商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)事故，提高人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3事故分級(jí)
1.3.1根據(jù)《市處置人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急預(yù)案》，按照人群密集公共場(chǎng)所事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將人群密集公共場(chǎng)所事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）人群密集公共場(chǎng)所事故：
①死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；
②死亡、重傷20人以上；
③重傷20人以上；
④直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。
（2）Ⅱ級(jí)（重大）人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）人群密集公共場(chǎng)所事故：
①死亡3人以上、10人以下；
②死亡、重傷10人以上，20人以下；
③重傷10人以上、20人以下；
④直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。
（3）Ⅲ級(jí)（較大）人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）人群密集公共場(chǎng)所事故：
①死亡1-2人；
②重傷3人以上、10人以下；
③直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下。
（4）Ⅳ級(jí)（一般）人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）人群密集公共場(chǎng)所事故：
①重傷1-2人；
②輕傷10人以下；
③直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以下。
1.3.2根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于在本區(qū)體育場(chǎng)（館）、公園、會(huì)場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽館廣場(chǎng)、公共道路等公共場(chǎng)所舉辦人數(shù)超過(guò)1000人（含）的下列活動(dòng)（影劇院、音樂(lè)廳內(nèi)日常演出及專(zhuān)業(yè)展覽館正常展覽活動(dòng)除外），發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故的應(yīng)急處置：
（1）體育比賽、民間競(jìng)技等群眾性體育活動(dòng)；
（2）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、大型文藝演出等文藝活動(dòng)；
（3）產(chǎn)品展覽、商品展銷(xiāo)等商貿(mào)活動(dòng)；
（4）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng)；
（5）慶祝、慶典以及商業(yè)宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)；
（6）大型商場(chǎng)開(kāi)業(yè)、歌星、名人與觀眾見(jiàn)面、簽名售書(shū)等活動(dòng)；
（7）其他大型群眾性活動(dòng)。
1.4.2本區(qū)上述場(chǎng)所舉辦人數(shù)在1000人以下的活動(dòng)，發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故時(shí)，參照本預(yù)案有關(guān)響應(yīng)措施處置。
1.5工作原則
以人為本、健全機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)處置，快速反應(yīng)、分工協(xié)作，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局分局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)公安分局”），作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.3.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故，區(qū)政府根據(jù)區(qū)公安分局的建議和應(yīng)急處置需要，視情成立區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），對(duì)本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，其成員由相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，開(kāi)設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.2相關(guān)成員單位及職責(zé)
（略）
2.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置需要，區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
2.4專(zhuān)家機(jī)構(gòu)
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建人群密集公共場(chǎng)所事故專(zhuān)家組，并與其他專(zhuān)家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生后，從專(zhuān)家組中確定相關(guān)專(zhuān)家，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對(duì)人群密集公共場(chǎng)所事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1活動(dòng)管理
3.1.1大型活動(dòng)的主辦、承辦單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)，并周密制定活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或安全管理方案，報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的政府部門(mén)審定。同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，防止發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故。
3.1.2市公安局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)方案的審批，監(jiān)督、指導(dǎo)活動(dòng)主辦、承辦單位落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。
3.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
區(qū)公安分局、區(qū)旅游局、區(qū)文化局、區(qū)體育局和各街道、鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除人群密集公共場(chǎng)所事故隱患。
3.3信息監(jiān)測(cè)
3.3.1完善人群密集公共場(chǎng)所事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)。搞好人群密集公共場(chǎng)所事故信息的收集、綜合分析和評(píng)估，提高信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
3.3.2根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)事故的特征、預(yù)防和處置要求，建立預(yù)警預(yù)防制度。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)信息的匯總、收集和研判，及時(shí)做出預(yù)警。
3.4預(yù)警級(jí)別與
3.4.1按照市公安局規(guī)定，根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所事故的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.4.2預(yù)警信息
區(qū)公安分局根據(jù)本預(yù)案，明確預(yù)警的工作要求、程序、部門(mén)，落實(shí)預(yù)警的監(jiān)督管理措施，并按權(quán)限適時(shí)預(yù)警信息。信息的、調(diào)整和解除，可通過(guò)區(qū)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)或其他方式進(jìn)行。
3.4.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
預(yù)警信息部門(mén)可根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，視情對(duì)預(yù)警級(jí)別作出調(diào)整。
3.5預(yù)防措施
進(jìn)入預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)街道、鎮(zhèn)和單位可視情采取以下預(yù)防性措施：
（1）組織相關(guān)單位和人員做好處置準(zhǔn)備，視情調(diào)集救援設(shè)備和物資；
（2）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離受事故威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全運(yùn)行；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生擁擠和踩踏，并可能引發(fā)人群密集公共場(chǎng)所事故時(shí)，活動(dòng)主辦、承辦單位及相關(guān)部門(mén)要立即通過(guò)“110”報(bào)警電話向市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告，或以其他報(bào)警方式報(bào)告事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)上級(jí)部門(mén)。
4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、活動(dòng)主辦或承辦單位及有關(guān)部門(mén)在接到人群密集公共場(chǎng)所事故報(bào)警后，要在立即組織應(yīng)急處置的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報(bào)告和書(shū)面報(bào)告。特別重大事故或特殊情況，必須立即報(bào)告。
4.2先期處置
4.2.1對(duì)本區(qū)各類(lèi)人群密集公共場(chǎng)所事故，活動(dòng)主辦、承辦單位負(fù)有即時(shí)處置的責(zé)任，要及時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救。
4.2.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一受理本區(qū)各類(lèi)人群密集公共場(chǎng)所事故報(bào)警，對(duì)報(bào)警信息實(shí)施統(tǒng)一指揮、分級(jí)處置。
4.2.3區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接警后，要立即予以核實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置程序，向有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位指揮（值班）機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)。處置過(guò)程中，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行研判，確定人群密集公共場(chǎng)所事故的等級(jí)，掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.4相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要根據(jù)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令，按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍和相關(guān)資源，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，迅速高效地處置人群密集公共場(chǎng)所事故。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般人群密集公共場(chǎng)所事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（略）
（2）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（略）
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
人群密集公共場(chǎng)所事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)等級(jí)密切相關(guān)，但可能有所不同，要根據(jù)實(shí)際情況確定。響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)，可直接提高響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)可視情相應(yīng)提高。
4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮
4.4.1發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故，根據(jù)處置需要可開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊適當(dāng)位置開(kāi)設(shè)，也可在具有圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車(chē)輛上開(kāi)設(shè)，以確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮有力、通信順暢。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部周邊應(yīng)部署相應(yīng)警力，建立專(zhuān)門(mén)工作標(biāo)識(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進(jìn)入指揮搶險(xiǎn)區(qū)域。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部由區(qū)政府、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、責(zé)任單位、有關(guān)應(yīng)急部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)一般由事發(fā)地街道、鎮(zhèn)或區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時(shí)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)應(yīng)急處置指揮部確定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)和任務(wù)：（略）
4.4.3參與現(xiàn)場(chǎng)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他應(yīng)急力量，必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)相關(guān)預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同實(shí)施應(yīng)急處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制與部署，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)救援，全力控制現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
4.4.4發(fā)生涉外人群密集公共場(chǎng)所事故時(shí)，區(qū)政府外辦、區(qū)外經(jīng)委等部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急處置需要,參與區(qū)應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。
4.5新聞報(bào)道
（略）
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1應(yīng)急處置結(jié)束，或現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)消除并得到控制，視情由負(fù)責(zé)決定、或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4.6.2應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)責(zé)任單位、主管部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯總并按照規(guī)定報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場(chǎng)清理
5.1.1區(qū)公安分局在事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，負(fù)責(zé)事故區(qū)域的勘察及相關(guān)工作。
5.1.2調(diào)查結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理；對(duì)因事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，應(yīng)立即通知供水、供電、供氣和環(huán)保等部門(mén)進(jìn)場(chǎng)處置。
5.2善后工作
5.2.1人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置完畢后，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和區(qū)民政局等部門(mén)要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2公安、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)人群密集公共場(chǎng)所事故的影響范圍和受損程度，評(píng)估、核實(shí)所造成的損失情況以及開(kāi)展應(yīng)急處置的綜合情況，報(bào)上級(jí)部門(mén)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
5.2.3區(qū)民政局和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)要迅速做好人群密集公共場(chǎng)所事故傷亡人員及其家屬的安撫；衛(wèi)生部門(mén)要做好現(xiàn)場(chǎng)消毒和受傷人員搶救；環(huán)衛(wèi)部門(mén)要組織實(shí)施泄漏污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理。
5.2.4事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要搞好物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。根據(jù)有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定，確定賠償數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序進(jìn)行賠償。對(duì)因參與處置而傷亡的人員應(yīng)給予相應(yīng)的撫恤。
5.3調(diào)查與總結(jié)
5.3.1人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合組成事故調(diào)查組，迅速開(kāi)展人群密集公共場(chǎng)所事故的調(diào)查、取證和原因分析。
5.3.2對(duì)人群密集公共場(chǎng)所事故，要按照“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明原因，確定責(zé)任，提出整改與防范措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
6.1.1建立本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故信息和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全事故預(yù)警分析指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范道路人群密集公共場(chǎng)所事故信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序。
6.1.2區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目、道路情況等信息數(shù)據(jù)的采集、分析和維護(hù)。
6.1.3事發(fā)地街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域人群密集公共場(chǎng)所事故信息的收集、整理、分析和處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
6.2通信保障
6.2.1經(jīng)請(qǐng)示市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，由市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)本區(qū)處置人群密集公共場(chǎng)所事故提供應(yīng)急通信保障，加強(qiáng)通信保障隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)通信保障與恢復(fù)工作的需要，制定相應(yīng)保障方案。
6.2.2在緊急情況下，可充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段預(yù)警和引導(dǎo)信息，及時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3.1強(qiáng)化公安、消防搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)人群密集公共場(chǎng)所事故的協(xié)調(diào)配合，提高先期處置隊(duì)伍、后續(xù)增援隊(duì)伍的組織保障和應(yīng)急處置能力。
6.3.2進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)公安、消防、醫(yī)療、民防、市政等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)。合理配置先進(jìn)的裝備、器材、通信和交通工具，積極開(kāi)展人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急演練。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要加強(qiáng)指導(dǎo)和組織，一旦發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故，保證應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制能有效運(yùn)行。
6.3.3充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量在處置人群密集公共場(chǎng)所事故中的作用。
6.4交通運(yùn)輸保障
人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生后，公安部門(mén)要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要，組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，確保區(qū)應(yīng)急處置指揮部和衛(wèi)生、消防、電力等搶險(xiǎn)救護(hù)車(chē)輛快速通行。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
人群密集公共場(chǎng)所發(fā)生事故后，衛(wèi)生部門(mén)要迅速組織醫(yī)救人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，并根據(jù)傷勢(shì)情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)業(yè)救治。
6.6裝備物資保障
區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、各街道、鎮(zhèn)和有關(guān)單位根據(jù)“分級(jí)管理”的原則和應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)，組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、生產(chǎn)和供應(yīng)，各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
人群密集公共場(chǎng)所事故日常管理所需的經(jīng)費(fèi),列入?yún)^(qū)年度預(yù)算。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政按照有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。
第2篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
哈爾濱是全國(guó)特大城市之一，是一座金融名城，經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分發(fā)達(dá)，大型百貨商場(chǎng)鱗次櫛比，麥凱樂(lè)國(guó)際商場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、松雷商廈、中央商城、哈一百商城、紅博會(huì)展中心等大型商場(chǎng)特點(diǎn)均是樓層高、面積大，跨度寬、功能復(fù)雜，物流人流繁多，這些特點(diǎn)也反映出蔓延迅速、撲救困難、火災(zāi)荷載大、不利于疏散等火災(zāi)危險(xiǎn)因素。雖然大型百貨商場(chǎng)消防設(shè)施完善、消防組織健全但諸多的火災(zāi)危險(xiǎn)因素導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，極可能發(fā)展成大面積連營(yíng)火災(zāi)，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。結(jié)合哈爾濱市百貨商場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)大型百貨商場(chǎng)的火災(zāi)特點(diǎn)及火災(zāi)的預(yù)防措施、撲救對(duì)策進(jìn)行探討。
1、大型百貨商場(chǎng)的基本特征及火災(zāi)特點(diǎn)
(一)建筑面積大，火勢(shì)蔓延迅速、易造成大面積火災(zāi)。大型百貨商場(chǎng)建筑面積一般都比較大，每層面積小的數(shù)百平方米，大的達(dá)數(shù)千平方米，多數(shù)百貨商場(chǎng)設(shè)有大面積共享空間，除設(shè)有樓梯外，還安裝自動(dòng)扶梯或采用“共享空間”的設(shè)計(jì)方法，使商場(chǎng)層層相通，每層四面環(huán)通，難以進(jìn)行防火分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必會(huì)迅速蔓延到整個(gè)商場(chǎng)。，而且豎向管井多，“煙囪”效應(yīng)強(qiáng)；同時(shí)火勢(shì)還可沿樓梯問(wèn)、內(nèi)裝修或堆積的可燃商品向上、下蔓延，沿外墻窗口向上蔓延，形成立體燃燒；相互毗連的商場(chǎng)、連片的商業(yè)區(qū)發(fā)生火災(zāi)，容易向毗鄰的建筑蔓延，在初期火控制不力的情況下易形成大面積火災(zāi)。
(二)商品種類(lèi)多，火災(zāi)荷載大，燃燒猛烈，撲救難度大。商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品，大部分是可燃物，特別是哈一百商廈、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心等商場(chǎng)內(nèi)部均設(shè)有超市，超市內(nèi)的指甲油、發(fā)膠、打火機(jī)，織物飾品，做裝飾材料的涂料、油漆等，屬易燃易爆物。建筑的裝飾材料，大量的棉、毛、化纖織物，塑料商品一旦起火，燃燒時(shí)，燃燒迅猛，溫度極高，并會(huì)產(chǎn)生大量煙霧或析出有毒氣體，使火場(chǎng)能見(jiàn)度降低，燃燒產(chǎn)物中還含有大量的有毒氣體，給滅火救援增加了難度。
(三)功能復(fù)雜、人員密集，疏散困難，易造成大量人員傷亡。大型商場(chǎng)內(nèi)顧客云集，已成為公共場(chǎng)所人員密度最高、流動(dòng)量最大的場(chǎng)所。遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、紅博會(huì)展中心等商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間平時(shí)日人流量達(dá)數(shù)萬(wàn)人次，人員密度大，高峰時(shí)段可達(dá)5―6人每平方米。若在營(yíng)業(yè)期間失火，人員驚慌混亂，極易出現(xiàn)擁擠，堵塞踩踏現(xiàn)象，導(dǎo)致大量人員傷亡同時(shí)火場(chǎng)產(chǎn)生的大量毒氣，使疏散人員在短時(shí)間內(nèi)中毒窒息，無(wú)法逃生而被大火吞噬。大型商場(chǎng)起火后，內(nèi)部樓梯通常就是主要的疏散通道，但也是火勢(shì)蔓延的通道，人員逃生時(shí)，很容易在樓梯處堵塞窒息。商場(chǎng)內(nèi)多為內(nèi)采光，起火后能見(jiàn)度低，加上著火后停電的可能性和貨柜布局密集，障礙多，逃生困難，極易造成大量人員傷亡。
2、大型百貨商場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防措施
(一)完善消防安全制度，履行消防安全職責(zé)。商場(chǎng)的法人代表應(yīng)對(duì)本商場(chǎng)的消防安全工作全權(quán)負(fù)責(zé)，單位內(nèi)部制訂嚴(yán)格的防火安全管理制度，層層確定各級(jí)防火負(fù)責(zé)人，部分商場(chǎng)隨著經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，柜臺(tái)承包、出租，其管理能力明顯弱化，許多管理流于形式。所以在合同中就應(yīng)明確消防安全工作的職責(zé)，任務(wù)和經(jīng)濟(jì)上的制約辦法。健全防火安全崗位責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，并與職工切身的利益相掛鉤，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。并建立健全完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的防火檔案和記錄，達(dá)到消防基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。使制度深入人心，責(zé)任到人，并加強(qiáng)制度的落實(shí)和檢查，從上到下形成消防工作齊抓共管的局面。
(二)嚴(yán)格火源，電源的安全管理，堅(jiān)持經(jīng)常性的防火安全檢查工作。認(rèn)真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程，杜絕違章現(xiàn)象。消防安全操作規(guī)程不是一紙空文，而是從血的教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的，能夠最大限度的避免事故發(fā)生的一種操作方法，用來(lái)指導(dǎo)人們?nèi)粘９ぷ鞯臏?zhǔn)則。對(duì)于用火、用電要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批，嚴(yán)禁在商場(chǎng)內(nèi)私自使用電爐、電熱杯，電水壺等電熱器具。不準(zhǔn)私拉亂接電源線路，不超負(fù)荷用電；不用違章電料和保險(xiǎn)裝置。商場(chǎng)內(nèi)照明與營(yíng)業(yè)電路要分開(kāi)敷設(shè)，營(yíng)業(yè)停業(yè)時(shí)，要立即切斷營(yíng)業(yè)用電，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)商場(chǎng)內(nèi)每月應(yīng)不少于一次由主管領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全大檢查。對(duì)重點(diǎn)要害部位，施工工地和臨時(shí)用火用電場(chǎng)所要經(jīng)常開(kāi)展防火檢查或夜查。節(jié)假日和大型活動(dòng)期間要組織專(zhuān)門(mén)檢查。對(duì)于公安消防部門(mén)檢查中提出的火險(xiǎn)隱患，和自身檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要認(rèn)真整改落實(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員研究整改，采取定人員、定時(shí)間、定任務(wù)的辦法認(rèn)真落實(shí)，消除火險(xiǎn)隱患。
(三)完善自救體系，加大消防投入，確保消防設(shè)施完好有效。每年對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員一般集中訓(xùn)練一至二次，全部達(dá)到“四能三熟悉”的要求，制定“滅火預(yù)案”和“安全疏散方案”，每年演練不應(yīng)少于2次，現(xiàn)代化商場(chǎng)四周形成環(huán)形通道，設(shè)事故應(yīng)急廣播，各安全通道口，應(yīng)設(shè)置明顯的安全疏散標(biāo)志牌和火災(zāi)事故照明燈同時(shí)依照《建筑滅火配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定分類(lèi)配足配齊滅火器材。布置在干燥、陰涼、明顯便于取用的地點(diǎn)，并有專(zhuān)人管理、定期檢查，更換、維修保養(yǎng)。始終把火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火設(shè)施，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。室內(nèi)外消火檢、水帶、水槍等器材設(shè)施保持完備好用狀態(tài)。
消防安全是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的工作，從眼前看，并不會(huì)為直接為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)和效益，但它是一種無(wú)形的資產(chǎn)，可以保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失或減少損失，它所產(chǎn)生的效益是任何商品都無(wú)法替代的，所以應(yīng)當(dāng)把眼光放長(zhǎng)一些，加大對(duì)消防的投入，確保消防設(shè)施完好有效，這才是“百年大計(jì)”。
(四)做好消防宣傳工作，加大消防培訓(xùn)力度。消防宣傳、教育、培訓(xùn)是消防工作的重要基礎(chǔ)。搞好消防宣傳教育培訓(xùn)，對(duì)于提高人們的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，增強(qiáng)大型商場(chǎng)抗御火災(zāi)的能力具有重要意義。近年來(lái)，由于違反安全操作規(guī)程和違章用火、用電、用氣導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的事故越來(lái)越多，另外由于不懂得自救逃生常識(shí)或者盲目逃生導(dǎo)致死亡傷殘的事件也屢見(jiàn)不鮮。這些問(wèn)題反映出加強(qiáng)對(duì)公民的消防宣傳教育，培訓(xùn)的重要性、迫切性。很多火災(zāi)，本來(lái)可以在初起階段就實(shí)施撲救或采取相應(yīng)的措施和進(jìn)行有組織的人員疏散工作，避免人員的較大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但由于防火安全負(fù)責(zé)人及員工的消防意識(shí)淡薄，缺乏必要的消防安全常識(shí)，使火災(zāi)的危害更加嚴(yán)重。所以加大對(duì)商場(chǎng)、超市工作人員的消防安全培訓(xùn)是很有必要的。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是消防法律、法規(guī)；二是消防常識(shí)知識(shí)，使群眾掌握基本的消防技能，使所有員工掌握基本的消防知識(shí)，提高自防自救能力，從根本上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第3篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
大型國(guó)際盛會(huì)屬于大型活動(dòng)的一種,而大型活動(dòng)的特點(diǎn)是隨著活動(dòng)的進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生新的交通需求,同時(shí)由于活動(dòng)期間的交通管制導(dǎo)致周邊道路的通行能力下降,進(jìn)而影響到整個(gè)交通系統(tǒng)。這類(lèi)影響涉及到公路系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、自行車(chē)系統(tǒng)和行人系統(tǒng)。與交通事故等只對(duì)單個(gè)走廊產(chǎn)生影響不同,大型活動(dòng)將對(duì)所有為活動(dòng)舉辦場(chǎng)所提供服務(wù)的交通系統(tǒng)均產(chǎn)生影響。
1大型國(guó)際盛會(huì)交通需求和交通流特征
分析大型國(guó)際盛會(huì)對(duì)城市交通系統(tǒng)帶來(lái)的影響,首先需要充分認(rèn)識(shí)大型盛會(huì)期間交通需求和交通流特性。在這兩個(gè)方面,大型國(guó)際盛會(huì)與常規(guī)交通是有很大區(qū)別的。
1.1大型國(guó)際盛會(huì)交通需求特征
(1)需求量大,時(shí)空分布高度集中。大型盛會(huì)引發(fā)的交通需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市同等規(guī)模用地產(chǎn)生的交通需求量,大型活動(dòng)期間,單位面積產(chǎn)生交通吸引量可以達(dá)到常規(guī)用地吸引量的數(shù)百倍。大型國(guó)際盛會(huì)期間,在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量的出行需求。比如雅典奧運(yùn)會(huì)有近200000名奧運(yùn)與會(huì)人員參與(包括運(yùn)動(dòng)員、官員、裁判員、貴賓、媒體人員、工作人員和志愿者等等);鹽湖城冬奧會(huì)與會(huì)運(yùn)動(dòng)員3000人,記者9000人,官員1.5萬(wàn)人,志愿者2.5萬(wàn)人,觀眾160萬(wàn)人;北京奧運(yùn)會(huì)觀眾達(dá)到588.7萬(wàn)人,日均36.8萬(wàn)人“;十運(yùn)會(huì)”開(kāi)幕式參加人員12萬(wàn)人(包括無(wú)票觀眾2萬(wàn)人),要求在一個(gè)小時(shí)內(nèi)疏散完畢。
(2)需求的多層次差異性。大型盛會(huì)交通需求與常規(guī)交通需求不同,往往具有很大的層次性。特別是在大型盛會(huì)中一些VIP人員的參加,給別的出行造成很大的影響。比如在奧運(yùn)會(huì)期間,各類(lèi)人員的出行涉及到官員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、志愿者、組織人員、贊助商、貴賓、記者、觀眾等各類(lèi)人員,他們的出行需求量級(jí)差異很大,出行時(shí)空分布及方式也不盡相同。
(3)需求的可靠性要求高。大型國(guó)際盛會(huì)的交通可靠性要求主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:場(chǎng)所與其他節(jié)點(diǎn)間交通網(wǎng)絡(luò)抗毀可靠性(連通可靠性);大型活動(dòng)場(chǎng)所與周邊交通網(wǎng)絡(luò)生存可靠性(通行能力可靠性)、活動(dòng)參與者的出行時(shí)間可靠性。其中抗毀可靠性和生存可靠性是交通組織中的重點(diǎn),應(yīng)作專(zhuān)項(xiàng)研究。例如,雅典奧運(yùn)會(huì)上,為測(cè)試安保計(jì)劃中交通部分內(nèi)容,希臘當(dāng)局舉行了一次歷時(shí)3小時(shí)的奧運(yùn)交通安全演習(xí)。此次演習(xí)沿大雅典地區(qū)交通要道進(jìn)行,涉及空中和地面警察部隊(duì)和各公共交通部門(mén),奧運(yùn)期間使用奧運(yùn)專(zhuān)用車(chē)道的車(chē)輛,包括運(yùn)動(dòng)員班車(chē)均參加了此次演習(xí)。
1.2大型國(guó)際盛會(huì)交通流特征
(1)時(shí)空分布不均,峰值明顯且流量巨大。交通流的時(shí)空分布不均與交通需求的時(shí)空分布不均之間有著直接的聯(lián)系。相對(duì)于背景交通而言,大型盛會(huì)交通高峰是背景交通的數(shù)倍,給城市交通組織管理帶來(lái)了很大的難度。比如北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式持票觀眾約4.3萬(wàn)人,需要專(zhuān)用交通方式疏散的貴賓、運(yùn)動(dòng)員、贊助商等各類(lèi)群體約5.4萬(wàn)人有。開(kāi)幕時(shí)實(shí)際到場(chǎng)人數(shù)達(dá)16萬(wàn)人,除以上人員外,還包括演出人員及各類(lèi)工作人員。
(2)非常規(guī)短期出行,不具備平衡配流特征。在常規(guī)的交通分配過(guò)程中,大都假設(shè)出行者對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)、交通狀況、交通管理情況非常了解,出行路徑選擇符合用戶最優(yōu)原理,因此配流模型采用平衡配流。但大型活動(dòng)出行是非常規(guī)出行,不同于正常的通勤交通和生活出行,出行者對(duì)出發(fā)地到活動(dòng)場(chǎng)所的路網(wǎng)、路況及交通管理措施認(rèn)識(shí)不足,所以大型活動(dòng)觀眾出行不一定能夠選擇到出行費(fèi)用最少的路徑。
(3)具有時(shí)空波動(dòng)特征。大型盛會(huì)在舉辦地點(diǎn)周邊道路引起的交通流量高峰具有明顯的時(shí)空波動(dòng)特征,交通量高峰像波一樣隨著時(shí)間沿主要集散道路逐漸向外擴(kuò)散,不同的路段會(huì)在不同時(shí)間出現(xiàn)不同大小的交通量高峰。
(4)交通方向不均勻系數(shù)極大。大型盛會(huì)進(jìn)、散場(chǎng)過(guò)程中,在周邊路網(wǎng)上形成的交通流量方向不均勻系數(shù)極大。進(jìn)場(chǎng)時(shí)主要以進(jìn)場(chǎng)方向流量為主,散場(chǎng)時(shí)則以離場(chǎng)方向流量為主。
2大型國(guó)際盛會(huì)交通影響分析
大型盛會(huì)的舉辦對(duì)城市正常交通系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:一是活動(dòng)之前各種場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)對(duì)正常交通出行產(chǎn)生的影響;二是活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中引發(fā)的額外交通需求和交通管制導(dǎo)致周邊道路通行能力降低。
2.1活動(dòng)前期建設(shè)施工產(chǎn)生的影響
為了滿足大型盛會(huì)在場(chǎng)館、交通等各個(gè)方面的需求,提高盛會(huì)的質(zhì)量,舉辦城市會(huì)為盛會(huì)的舉行而進(jìn)行場(chǎng)館的新建和改建,交通線路的修建和改造等,而這些工程的完成,需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間。在建設(shè)施工期間,必定會(huì)對(duì)工地周?chē)慕煌óa(chǎn)生比較大的影響。比如地鐵線路的修建,需要封閉一部分道路,使道路變得狹窄,交通因此變得擁堵;或者一般場(chǎng)館的修建,來(lái)往的工程車(chē)輛、粉塵等等會(huì)對(duì)影響正常交通,讓通行環(huán)境變差。
2.2活動(dòng)引發(fā)的額外交通需求和交通管制影響
此外,在活動(dòng)舉辦期間,會(huì)產(chǎn)生大量的額外交通需求。以活動(dòng)舉辦地點(diǎn)為核心的區(qū)域在活動(dòng)期間將出現(xiàn)一場(chǎng)交通吸引,是對(duì)交通產(chǎn)生與吸引形成大規(guī)模集聚,造成交通需求的時(shí)空分布極不均勻,增大了交通的擁擠程度,給正常的出行造成了極大的影響。廣州亞運(yùn)期間實(shí)行公共交通系統(tǒng)全民免費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)單行限號(hào)措施的第一天,廣州地鐵迎來(lái)了史上最大客流。早高峰期間,廣州地鐵線網(wǎng)共21個(gè)車(chē)站實(shí)施客流控制,其中17個(gè)車(chē)站32個(gè)站口與屬地區(qū)政府啟動(dòng)客運(yùn)聯(lián)控預(yù)案,一號(hào)線、三號(hào)線分別實(shí)施最高級(jí)別的線路控制,客流高峰期直至上午11時(shí)仍未解除。另外,由于活動(dòng)期間交通管制,也會(huì)對(duì)周邊的交通產(chǎn)生影響。如在北京中非論壇期間旅游部門(mén)、商業(yè)部門(mén)和文化部門(mén),包括各大公園、商場(chǎng)不得組織旅游、促銷(xiāo)、大型演出等活動(dòng),以減少人流和車(chē)流,北京市各單位也將實(shí)施錯(cuò)峰上下班;北京奧運(yùn)、上海世博會(huì)期間采取尾號(hào)限行;上海APEC會(huì)議期間公交線路停駛、縮線、繞道、分段行駛等調(diào)度措施等等。這些管理措施的實(shí)行,勢(shì)必將影響部分出行者的出行習(xí)慣,給市民正常的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
3應(yīng)對(duì)措施
在舉行的大型盛會(huì)中,組織者為了保障盛會(huì)期間的交通暢通,采取一系列的交通管理措施。這些交通管理措施大致分為三類(lèi):減少交通總需求、調(diào)整出行結(jié)構(gòu)和調(diào)整交通流時(shí)空分布。
3.1減少出行總需求
減少出行總需求包括減少直接參與大型活動(dòng)的交通需求和減少日常的交通需求。但是減少出行總需求應(yīng)謹(jǐn)慎使用,特別是一些帶有強(qiáng)制性的措施,會(huì)給城市居民正常的工作和生活帶來(lái)許多不便。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# (1)票務(wù)管理降低出行量。通過(guò)票務(wù)管理降低盛會(huì)期間的出行量,應(yīng)用比較廣泛,簡(jiǎn)單易行,可以分為票價(jià)調(diào)控措施和強(qiáng)制措施。票價(jià)調(diào)控措施主要有發(fā)行多場(chǎng)次聯(lián)票,提高票價(jià)減少參與者人數(shù)、不同時(shí)段場(chǎng)次票價(jià)不同等等。發(fā)行聯(lián)票能夠讓觀眾連續(xù)觀看比賽,減少往返出行,從而減少了由于往返而產(chǎn)生的交通量;而提高票價(jià)措施的實(shí)施效果是難以預(yù)料的,如2005年7月在南京舉行的歐美足球爭(zhēng)霸賽,想通過(guò)對(duì)票價(jià)的調(diào)整將觀眾人數(shù)控制在兩萬(wàn)人左右,但是由于票價(jià)定得過(guò)高,實(shí)際觀看比賽的人數(shù)只有3千多。
(2)減少參與大型盛會(huì)的人員數(shù)量。減少參與盛會(huì)的人員數(shù)量,可以采用降低活動(dòng)吸引力、降低活動(dòng)級(jí)別、降低宣傳力度、壓縮活動(dòng)規(guī)模等措施,但是這個(gè)在一般情況下與大型盛會(huì)舉辦者的意愿相悖,所以一般這些措施是很少采用的。
3.2減少日常交通需求
為了減少在大型盛會(huì)期間日常出行與盛會(huì)出行的疊加給交通系統(tǒng)造成過(guò)大的壓力,在活動(dòng)之前通過(guò)媒體等告知各個(gè)單位和居民,要求他們?cè)谑?huì)期間減少或者盡量避免日常出行,包括減少工作日、放假、在家辦公等措施。
(1)減少工作日。減少工作提是在不減少每周工作總時(shí)間的前提下,延長(zhǎng)每天的工作時(shí)間,從而改變工作天數(shù)。如在正常8小時(shí)工作制下,每周工作日是5天。但是在盛會(huì)期間,可以把每天的工作時(shí)間延長(zhǎng)至10小時(shí),從而每周的工作天數(shù)可以減少至4天,可以有效地減少由于上班產(chǎn)生的往返次數(shù),而且由于不同單位工作的時(shí)間不同,上下班的時(shí)間也不同,可以降低高峰期間的流量。悉尼奧運(yùn)會(huì)期間和鹽湖城冬奧會(huì)期間都實(shí)施了該項(xiàng)措施這對(duì)緩解高峰交通壓力起到一定的效果。
(2)放假。對(duì)于減少日常出行量而言,放假措施是非常有效的,并且極大地緩解了大型盛會(huì)期間的交通壓力。在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天,除保障國(guó)事活動(dòng)、城市運(yùn)行等必要的工作崗位外,在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,北京市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,可以放假一天;另外在奧運(yùn)比賽期間,北京市民可以享受一個(gè)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的假期,這對(duì)于減少日常出行,緩解北京奧運(yùn)期間的交通壓力都有很大的幫助;十一運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天下午濟(jì)南轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(包括學(xué)校)放假半日,將城市工作、生活出行晚高峰時(shí)間調(diào)整至中午,降低開(kāi)幕式入場(chǎng)時(shí)段城市交通壓力。
(3)在家辦公。在家辦公是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)等,使上班族可以不用親自趕到單位,而可以在家處理上班事務(wù)。北京奧運(yùn)期間,政府同時(shí)倡議,適宜網(wǎng)上辦公的企事業(yè)單位可以試行網(wǎng)上辦公,適宜在家異地辦公的企事業(yè)單位可以試行在家辦公。在家辦公減少了由于上下班產(chǎn)生的交通量,不增加盛會(huì)期間的交通壓力。
3.3調(diào)整出行結(jié)構(gòu)交通工具的使用管理
(1)小汽車(chē)使用管理。小汽車(chē)的人均道路占有率高,對(duì)交通資源的利用率低。在大型盛會(huì)期間出行的人數(shù)多,道路擁擠,停車(chē)設(shè)施供不應(yīng)求,因此必須限制小汽車(chē)的使用對(duì)于緩解交通壓力是非常必要的。大型活動(dòng)中普遍采用時(shí)段禁行和區(qū)域禁行。比如在上海世博會(huì)期間,整個(gè)上海市被劃分為管控區(qū)(圍欄區(qū)外500m)、緩沖區(qū)(中環(huán)及其以內(nèi)區(qū)域)、引導(dǎo)區(qū)(中環(huán)以外)3個(gè)管理圈層,其中7km2的管控區(qū)限制小汽車(chē)出行;管控區(qū)只允許持有世博通行證車(chē)輛、世博專(zhuān)屬出租車(chē)和公交車(chē)進(jìn)入。尾號(hào)限行也是大型盛會(huì)中較為常見(jiàn)的措施,并且措施實(shí)施以后對(duì)交通量的影響容易量化。北京奧運(yùn)期間實(shí)行單雙號(hào)限行政策,收效明顯。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,措施實(shí)行一周以后,全市交通干線和主要進(jìn)京聯(lián)絡(luò)線的交通情況非常理想,車(chē)流量下降到平時(shí)周末的一半左右,且北京市區(qū)的車(chē)速達(dá)到了每小時(shí)43km,高速公路和國(guó)道日均車(chē)流量分別比限行前下降了34.6%和25.2%,地面公交的出行速度也由限行前的每小時(shí)14.5km提高到每小時(shí)近20km;北京市公共交通日運(yùn)送乘客超過(guò)2000萬(wàn)人次,公共交通出行比例達(dá)到了45％,比限行前整整提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
(2)公交優(yōu)先。在大型盛會(huì)期間,實(shí)行公交優(yōu)先措施,將原本大量的小汽車(chē)出行轉(zhuǎn)移到公交出行。特別是高效、便捷的公交出行,能夠極大地緩解交通壓力,創(chuàng)造一個(gè)良好輕松的交通環(huán)境。公交優(yōu)先的主要措施包括新建公交線路、公交專(zhuān)用道、公交信號(hào)優(yōu)先等等。沈陽(yáng)市為了園藝博覽會(huì)的舉行,專(zhuān)門(mén)新建了以園區(qū)為終點(diǎn)的3條公交專(zhuān)線和17條直達(dá)專(zhuān)線;奧運(yùn)會(huì)北京推行在普通公交車(chē)道上實(shí)現(xiàn)公交車(chē)優(yōu)先放行,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)車(chē)輛的優(yōu)先放行。
(3)公共交通費(fèi)用優(yōu)惠。公共交通費(fèi)用優(yōu)惠主要包括公共交通方式免費(fèi)和公共交通費(fèi)用優(yōu)惠,以提高在大型盛會(huì)期間公共交通的使用率,降低私家車(chē)的使用。公共交通方式免費(fèi)的措施在廣州亞運(yùn)會(huì)上曾經(jīng)實(shí)施過(guò)一段時(shí)間,但是政策實(shí)施以后出現(xiàn)高峰期爆滿狀況,給普通市民的正常出行帶來(lái)了很大的干擾,增加了公共交通管理的難度,所以在出臺(tái)一段時(shí)間以后廣州市政府又取消了免費(fèi)乘坐地鐵、公交和過(guò)江輪渡的優(yōu)惠措施,但是對(duì)市民適當(dāng)給予交通補(bǔ)貼。
(4)引導(dǎo)自行車(chē)出行。國(guó)外自行車(chē)出行比例很低,對(duì)其他交通方式影響不大,所以在大型盛會(huì)期間一般提倡使用自行車(chē)。但是在我國(guó),自行車(chē)的比例較高,所以要根據(jù)城市的實(shí)際情況來(lái)制定對(duì)自行車(chē)的引導(dǎo)和管理。
(5)專(zhuān)用車(chē)輛優(yōu)先。大型活動(dòng)舉行期間還可能有重要人物(國(guó)家元首、政府官員等)、活動(dòng)組織者和贊助者、媒體記者等其他特殊人員參加。他們與普通觀眾不同,必須保證其安全、快捷、準(zhǔn)時(shí)到達(dá),因此這部分交通需求在大型活動(dòng)交通規(guī)劃與管理中應(yīng)特殊考慮。這部分需求除考慮設(shè)置專(zhuān)用線路或?qū)Ｓ密?chē)道以實(shí)現(xiàn)與其他出行者的空間分離外還可考慮調(diào)整出行時(shí)間與其他出行在時(shí)間上進(jìn)行分離,并且在停車(chē)場(chǎng)的布置和交叉口的通行權(quán)上優(yōu)先考慮此類(lèi)交通需求。一般在規(guī)模較大的盛會(huì)期間都會(huì)采用專(zhuān)用道來(lái)保證在特殊人員的通行順暢性。在廣州亞殘運(yùn)會(huì)期間廣州市共設(shè)置48條亞殘運(yùn)通道,劃設(shè)了119公里的專(zhuān)用車(chē)道,允許持有亞殘運(yùn)通行證的車(chē)輛行駛,禁止社會(huì)車(chē)輛通行。
3.4調(diào)整交通流時(shí)空分布
大型盛會(huì)期間交通流的時(shí)空分布不勻,大大影響了道路資源的利用。調(diào)整交通流時(shí)空分布的措施主要有調(diào)整出行時(shí)間和調(diào)整交通流空間分布兩種方法。
3.4.1調(diào)整出行時(shí)間
調(diào)整出行時(shí)間能夠降低高峰時(shí)段的流量,讓交通流量比較平衡地分布在不同的時(shí)間段內(nèi)。調(diào)整出行時(shí)間的主要策略有彈性工作制、錯(cuò)峰上下班、分時(shí)段禁行以及合理安排觀眾進(jìn)散場(chǎng)時(shí)間等等。
(1)合理安排不同觀眾進(jìn)散場(chǎng)時(shí)間。根據(jù)參與者的不同,對(duì)其到場(chǎng)時(shí)間和離場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行規(guī)定,從而可平衡大型活動(dòng)交通高峰流量。而且由于不同參與者在出行時(shí)間上的分離,使不同參與者交通出行質(zhì)量有所保證,也有利于維持交通秩序。如十運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式交通管理中將參與者劃分為表演團(tuán)體、單位觀眾、普通觀眾、嘉賓、貴賓等類(lèi)型,并規(guī)定了不同類(lèi)型參與者的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間實(shí)現(xiàn)了不同活動(dòng)參與者的交通分離原則,降低了高峰交通流量。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
(2)彈性工作制。彈性工作制即將在一定的時(shí)間范圍內(nèi),員工可以選擇他們上班的時(shí)間,并在工作滿8小時(shí)后下班。悉尼奧運(yùn)會(huì)中成功運(yùn)用了這項(xiàng)措施。
(3)錯(cuò)峰上下班。不同性質(zhì)的單位或者一個(gè)單位上不同性質(zhì)的職員的上班時(shí)間錯(cuò)開(kāi),已達(dá)到減少高峰時(shí)間交通量的目的。北京奧運(yùn)會(huì)期間,北京市各單位實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班,以減少高峰期的交通量;漢城世界杯期間,為了分散上下班高峰時(shí)段交通量,實(shí)施自發(fā)的時(shí)差通勤制。
3.4.2調(diào)整交通流空間分布
交通流分布空間分布不均是許多城市交通存在的一個(gè)普遍問(wèn)題,在大型活動(dòng)期間尤為突出。合理調(diào)整交通流的空間分布,對(duì)于盛會(huì)期間的道路交通的組織管制都是非常有利的。調(diào)整交通流空間分布的主要措施有合理安排活動(dòng)場(chǎng)地分布、分車(chē)種區(qū)域禁行和通行證的管理等等。
(1)合理安排活動(dòng)、比賽場(chǎng)地分布。在大型盛會(huì)期間,比賽或者活動(dòng)場(chǎng)地是交通的吸引源,它們將吸引大量的交通流。因此合理選擇活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所,避開(kāi)城市的中心區(qū)或者交通流集中的地區(qū),這對(duì)于提高大型盛會(huì)期間交通資源的空間利用效率起到積極作用。
(2)分車(chē)種區(qū)域禁行和通行證管理。在大型活動(dòng)期間實(shí)行貨車(chē)區(qū)域禁行既可以保持良好的交通環(huán)境也可以緩解交通壓力。通行證管理主要配合區(qū)域禁行實(shí)施,如九運(yùn)會(huì)期間根據(jù)不同的參加者制定有四類(lèi)車(chē)證:組委會(huì)車(chē)證、賽區(qū)車(chē)證、專(zhuān)用車(chē)證及專(zhuān)場(chǎng)車(chē)證對(duì)通行證的使用范圍作了明確的規(guī)定。
第4篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
一、全面落實(shí)管理職責(zé)
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好對(duì)施放氣球活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格審批程序、規(guī)范審批行為，加大對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)的查處力度。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要履行好綜合監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)同氣象、軍航、民航飛行管制等部門(mén)做好施放氣球安全執(zhí)法檢查工作。要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定，做好氫氣的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的安全管理。
軍航、民航飛行管制部門(mén)要協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好無(wú)人駕駛自由氣球和在相關(guān)區(qū)域施放系留氣球的審批工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和航路航線附近升空氣球的監(jiān)視與通報(bào)工作。昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)障礙物限制面圖提交給當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。
各地、各部門(mén)、各單位在利用氣球開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蠛蛙姾?、民航飛行管制部門(mén)提前取得聯(lián)系，委托取得《施放氣球資質(zhì)證》的企業(yè)從事施放氣球活動(dòng)并督促其到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)辦理行政審批手續(xù)（施放無(wú)人駕駛自由氣球至少提前5天、施放系留氣球至少提前3天），明確安全責(zé)任人?？h級(jí)以上政府批準(zhǔn)的大型活動(dòng)，還應(yīng)落實(shí)活動(dòng)的安全保障力量和措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理力度。
二、嚴(yán)格實(shí)施行政審批
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法定條件和程序，認(rèn)真做好施放氣球單位的資質(zhì)審批、年檢工作。氣象主管機(jī)構(gòu)與軍航、民航飛行管制部門(mén)之間要建立健全施放氣球聯(lián)審機(jī)制。要加強(qiáng)施放氣球活動(dòng)的審批工作，嚴(yán)格審查申請(qǐng)單位的資質(zhì)、施放環(huán)境、施放期間的氣象條件、填充氣體、對(duì)航空飛行凈空區(qū)域的影響及其他安全條件，對(duì)不符合條件的施放活動(dòng)不予批準(zhǔn)。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、軍航、民航飛行管制部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心的聯(lián)系，盡快將施放氣球行政審批程序納入相關(guān)項(xiàng)目的“并聯(lián)審批”環(huán)節(jié)。
三、積極采取措施保障安全
根據(jù)我市施放氣球活動(dòng)的實(shí)際情況，借鑒外地的有效做法，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)以惰性氣體（氦氣）取代危險(xiǎn)化學(xué)氣體（氫氣）作為氣球的填充氣體：縣級(jí)以上黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及周邊區(qū)域，八一廣場(chǎng)，大型商場(chǎng)及周邊區(qū)域，居民住宅小區(qū)，市民休閑廣場(chǎng)，省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位，各類(lèi)學(xué)校等。在其他區(qū)域施放的氣球，提倡以惰性氣體取代氫氣。
嚴(yán)禁施放手持氫氣球。嚴(yán)格控制群放小氣球。對(duì)于施放載人系留氣球、配備動(dòng)力裝置氣球等超出《施放氣球管理辦法》規(guī)范范圍的活動(dòng)的申請(qǐng)，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)一律不予受理。
加裝安全裝置。系留氣球應(yīng)當(dāng)加裝快速放氣裝置，以保障氣球意外升空后能夠快速釋放掉填充氣體，球體在短時(shí)間內(nèi)降落至地面，避免對(duì)飛行安全造成影響。
四、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和軍航、民航飛行管制等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施放氣球活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立施放氣球聯(lián)合安全檢查和重大違法案件協(xié)查制度，及時(shí)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。當(dāng)前要重點(diǎn)查處無(wú)資質(zhì)施放、未經(jīng)審批施放、不具備安全條件施放、施放氣球現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專(zhuān)人值守等行為。
利用氣球開(kāi)展各種活動(dòng)的主辦單位，如果委托不具備《施放氣球資質(zhì)證》的企業(yè)從事施放氣球活動(dòng)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限依法予以行政處罰；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
未取得施放氣球資質(zhì)證的企業(yè)擅自從事施放氣球活動(dòng)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予行政處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第5篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
同志們：
今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作，通過(guò)認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié)，并部署了下一階段的工作任務(wù)，各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。下面，我就安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，涉及到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來(lái)高度重視安全工作，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在最近的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問(wèn)題，存在一些安全生產(chǎn)隱患，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現(xiàn)場(chǎng)，依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等，都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災(zāi)的道理，將痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)決將各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決采取有力有效措施，迅速開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。
（二）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度，各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到制度、規(guī)程上墻，標(biāo)語(yǔ)、警示口號(hào)懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查，及時(shí)消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對(duì)部分企業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視安全，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況，我們要迅速扭轉(zhuǎn)，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，配好專(zhuān)職安全員，建設(shè)專(zhuān)門(mén)消防設(shè)施，配置相應(yīng)消防器材等。
3、制定并實(shí)施事故預(yù)案，各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處，努力將事故損失降低到最低限度，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力，利用墻報(bào)，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識(shí)及能力，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí)。
三、精心組織，全力抓好安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實(shí)，要?jiǎng)诱娓竦?、要敢碰硬的，?duì)存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在開(kāi)展全面檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面。針對(duì)我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實(shí)際情況，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)突出檢查和整治，要針對(duì)夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展防雷設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)罐倉(cāng)庫(kù)、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，迅速整改到位，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。
（二）交通安全方面。公安、交通、公路等部門(mén)強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查，加大對(duì)各類(lèi)違章和超限行為的查處力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查，確保道路交通安全。
（三）建筑安全方面。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化對(duì)建筑施工單位的檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作，認(rèn)真落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，嚴(yán)厲查處施工過(guò)程中的違章指揮和違章作業(yè)作為，對(duì)場(chǎng)所管理混亂、問(wèn)題突出，隱患嚴(yán)重的工地，要堅(jiān)決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進(jìn)一步深化非煤礦山安全整 治，規(guī)范非煤礦山行業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
(五)公共集聚場(chǎng)所的安全方面。要加強(qiáng)車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共設(shè)施及大型活動(dòng)場(chǎng)所檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通，用火、用電不符合要求，消防設(shè)施、器材配置不完善等隱患的，要采取果斷措施，限期整改，防止意外事故發(fā)生。
（六）食品安全方面。工商、衛(wèi)生等部門(mén)要對(duì)夏季食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域加強(qiáng)安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)集體食堂、市場(chǎng)、超市、熟食店、學(xué)校食堂等單位的食品衛(wèi)生安全，防止食品中毒的發(fā)生。
（七）其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全方面。其他與生產(chǎn)密切相關(guān)的供電、供水、郵電、通信等單位也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真，從嚴(yán)從細(xì)搞好隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，在事故預(yù)防和安全管理上見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。
第6篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
今年來(lái)，安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，以為國(guó)家和人民利益高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，以前所未有的工作力度，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一”的方針，積極扎實(shí)地開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。與去年同期相比，大家抓安全的責(zé)任感、緊迫感明顯增強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)提高了，各項(xiàng)活動(dòng)更加深入，安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善，安全形勢(shì)穩(wěn)中有升，有效預(yù)防了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生，為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。
一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)
一是注重并及時(shí)抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院和市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合實(shí)際，年初及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)來(lái)抓，明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制；結(jié)合實(shí)際，制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系；三是制定、完善并實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。按照要求和工作計(jì)劃，我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等，使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化了工作責(zé)任，實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者，政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)都與各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，初步建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上，又增加了人員，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)及部分企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了監(jiān)管人員力量，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍，初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種措施，對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報(bào)告工作和綜合考核等實(shí)際工作，對(duì)專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
為進(jìn)一步營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，我們采取多種形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育，還結(jié)合6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，先后通過(guò)舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識(shí)及開(kāi)辦“談安全”電視訪談，制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等，有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年接到各類(lèi)安全舉報(bào)20多起，既消除了隱患，也說(shuō)明了群眾對(duì)安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。
四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
一是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)對(duì)本單位所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法，熟練運(yùn)用法律開(kāi)展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對(duì)違反持證上崗規(guī)定的查處，并開(kāi)辦各種培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名，進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
五、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計(jì)劃組織多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及汽車(chē)修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。
二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各不同時(shí)期情況，各職能部門(mén)按分工職責(zé)，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取了強(qiáng)有力措施，對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓，關(guān)閉拆除了各類(lèi)不符合條件規(guī)定的小礦，并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管?chē)?yán)控，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
四是對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作，從加大安全投入，健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施，推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手，嚴(yán)肅查處違章指揮、無(wú)證上崗、違規(guī)操作等違法行為，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的整治力度。通過(guò)整治，改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除了各類(lèi)安全隱患。
五是對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全進(jìn)行了整治。重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、體育場(chǎng)館、大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會(huì)、餐飲場(chǎng)所、洗?。?、網(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地下空間、集體宿舍進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，加大了對(duì)火災(zāi)隱患的治理力度，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)消防措施。
七是開(kāi)展了特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)了氣瓶充裝單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展了壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記，規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的安全監(jiān)察，切實(shí)消除了隱患，防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
八是對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹及時(shí)進(jìn)行了安全整治。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開(kāi)展民爆器材專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)了“人防、技防、設(shè)施防”的措施，增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平。
六、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門(mén)日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控；對(duì)人群集中的商場(chǎng)、市場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；及時(shí)對(duì)用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)村住戶進(jìn)行了安全普查，做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外，還通過(guò)基層報(bào)告、群眾舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)了對(duì)安全隱患的查處，也有效預(yù)防了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
從總的情況看，安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯(cuò)，可以說(shuō)穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道，當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，開(kāi)展工作不及時(shí)，宣傳教育不經(jīng)常，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無(wú)主管部門(mén)企業(yè)，這些企業(yè)絕大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，安全管理相對(duì)薄弱，存在問(wèn)題多。
三是安全監(jiān)管力量不足，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)，缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。
四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五是企業(yè)安全投入少，設(shè)備設(shè)施老化，安全作業(yè)條件差。
具體情況為：
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問(wèn)題有：（1）大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）車(chē)間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差；（4）車(chē)間用電管理不規(guī)范，有的電源線，沒(méi)有安全保護(hù)措施；（5）安全出口未設(shè)門(mén)標(biāo)識(shí)；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)過(guò)期失效；（7）部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》，未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
非煤礦山企業(yè)存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡??；（2）機(jī)器老化，設(shè)備陳舊，安全設(shè)備設(shè)施投入不夠；（3）職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差，缺乏自我保護(hù)能力；（4）各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范；（5）從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。
三、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在：（1）B類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》不積極，在安全問(wèn)題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重；（2）危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位，未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，擅自施工，給安全管理工作帶來(lái)了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問(wèn)題：
1、工程基建手續(xù)不齊，主要未辦理《施工許可證》、無(wú)規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)主要存在（1）安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（2）設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱數(shù)量不足，未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。（3）大型機(jī)械設(shè)備無(wú)驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店存在的主要問(wèn)題是：（1）部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（2）安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（3）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問(wèn)題：（1）景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求，設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。（2）大部分景區(qū)電工操作證為供電部門(mén)發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》，未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（3）部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場(chǎng)、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問(wèn)題：（1）經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后，可保持一段時(shí)間的暢通，不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。（2）個(gè)別單位亂拉亂接電線，安全標(biāo)識(shí)不足。（3）個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作主要存在問(wèn)題：（1）部分市場(chǎng)吃、住、銷(xiāo)一體，存在重大事故隱患。（2）市場(chǎng)內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。（3）顧客在市場(chǎng)內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。（3）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
主要存在問(wèn)題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)。（2）個(gè)別單位消防器材配備不足。（3）安全標(biāo)識(shí)不足。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全生產(chǎn)力量，并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到熱愛(ài)安全管理工作，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，從行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員，并加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步鍛煉成為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊(duì)伍，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求，督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職管理人員，使安全生產(chǎn)工作達(dá)到縱向到底、橫向到邊的要求，徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
在繼續(xù)堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)、兼職監(jiān)察員例會(huì)和兼職監(jiān)察員月匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立和完善各類(lèi)工作制度。
1、建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。
2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。結(jié)合工作開(kāi)展情況，定期組織各類(lèi)行業(yè)主管單位召開(kāi)安全工作會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部署工作，提出要求。
3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。
4、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取政府支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，并納入全縣的大責(zé)任制考核和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。
三、做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)?？朔酝踩a(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象，共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題、傾向性問(wèn)題和普遍性問(wèn)題。
2、加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響。
3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育；搞好特種作業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要；對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
4、開(kāi)展以建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場(chǎng)所消防安全等6個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生，確保全縣事故總量不突破市下達(dá)給的控制指標(biāo)。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督管理，督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)管理規(guī)定，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和檢查，對(duì)事故隱患要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)立即予以消除，確保安全穩(wěn)定。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各項(xiàng)工作情況的開(kāi)展，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
7、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認(rèn)真履行國(guó)家監(jiān)察職能，把加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，高標(biāo)準(zhǔn)、不湊合、不遷就，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；按照“觸動(dòng)企業(yè)核心利益”的要求，加大處罰力度。對(duì)隱患嚴(yán)重的，采取果斷措施，該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調(diào)查研究工作。對(duì)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。切實(shí)摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，為政府正確決策提供依據(jù)。
9、繼續(xù)加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。及時(shí)了解掌握國(guó)家的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；建立科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與管理人員網(wǎng)絡(luò)化，各類(lèi)企業(yè)情況數(shù)字化，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)期動(dòng)態(tài)化。
第7篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
消防控制室
消防控制室是酒店消防系統(tǒng)的核心與大腦，一旦消防控制室出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)酒店的消防系統(tǒng)都將癱瘓。因此，其工作人員、工作制度、工作流程、應(yīng)急響應(yīng)等，都應(yīng)符合一定的要求。
消防控制室應(yīng)執(zhí)行24h值班制度，每班工作時(shí)間不超過(guò)8h，并至少安排兩人同時(shí)值班。消防控制室的值班人員必須參加消防部門(mén)組織的上崗培訓(xùn)，獲得從業(yè)資格。
值班人員在檢查火災(zāi)報(bào)警控制器和交接班時(shí)，應(yīng)完整填寫(xiě)《值班記錄》；每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)、完整地記錄消防設(shè)備的火災(zāi)報(bào)警或設(shè)備故障等。
接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室的值班人員應(yīng)立即以最快的方式確認(rèn)火情。如果確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)，值班人員須馬上撥打“119”火災(zāi)報(bào)警電話，準(zhǔn)確告知火災(zāi)單位的地址、起火物質(zhì)、火勢(shì)情況及報(bào)警人的聯(lián)系方式等內(nèi)容。同時(shí)，安排人員前往主要路口迎接消防車(chē)，并盡快聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人、啟動(dòng)酒店的應(yīng)急救援預(yù)案。
人員密集場(chǎng)所
人員密集場(chǎng)所主要是指酒店大堂、庭院、酒吧、會(huì)議室、內(nèi)部商場(chǎng)等公共區(qū)域和場(chǎng)所。在火災(zāi)預(yù)防方面，人員密集場(chǎng)所除采用不燃、難燃的裝修裝飾材料外，還應(yīng)按要求設(shè)置消防器具、安全疏散標(biāo)識(shí)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
首先，酒店應(yīng)根據(jù)自身的平面布置、建筑結(jié)構(gòu)等因素，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在人員密集場(chǎng)所合理設(shè)置消火栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警、自動(dòng)噴水、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等消防設(shè)施。消防設(shè)施應(yīng)設(shè)在顯眼、便于取用的位置，并設(shè)有指示標(biāo)識(shí)，廣告牌、家具、裝飾等物品，都不得埋壓、圈占或遮擋消防設(shè)備設(shè)施，以免影響其正常使用，這樣才能在發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，有助于人員自救、互救，并有效指引人員安全、有序疏散。
其次，酒店應(yīng)在人員密集場(chǎng)所的明顯位置張貼疏散路線圖，或通過(guò)播放廣播、視頻等方式，向酒店入住人員宣傳疏散、逃生、自救、互救的安全知識(shí)。
在安全出口和疏散門(mén)的正上方，應(yīng)設(shè)置具有燈光效果的“安全出口”指示標(biāo)識(shí)。沿疏散通道設(shè)置的燈光標(biāo)志，應(yīng)能明確地指示最便捷的疏散路線。疏散標(biāo)志距離地面的高度不得超過(guò)1m，標(biāo)志的間距不應(yīng)超過(guò)20m；對(duì)于“袋形”走道（只有一個(gè)安全疏散出口，走廊盡頭沒(méi)有出路，想出來(lái)得原路返回），疏散標(biāo)志的間距不得超過(guò)10m，在走道轉(zhuǎn)角區(qū)不得超過(guò)1m。疏散指示標(biāo)志的備用電源，一般須能保證30min以上的供電時(shí)間。
火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散通道與疏散樓梯是人員逃生獲救的“生命通道”，必須進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。酒店應(yīng)制定消防安全管理制度，嚴(yán)禁任何單位與人員，未經(jīng)允許擅自破壞、移動(dòng)疏散通道上放置的消火栓與滅火器材，或封閉安全出口、阻擋疏散通道與疏散樓梯、遮擋安全疏散指示標(biāo)識(shí)，影響應(yīng)急疏散。酒店還應(yīng)安排專(zhuān)人，每日巡查疏散通道與疏散樓梯，確保暢通無(wú)阻。
酒店的大堂、主要出入口、客房走廊、電梯、地下車(chē)庫(kù)等公共區(qū)域，以及貴重物資集中場(chǎng)所（如收銀處、倉(cāng)庫(kù)等），應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，以便對(duì)這些重要區(qū)域的安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)也有利于開(kāi)展事故調(diào)查工作。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)時(shí)間不應(yīng)少于1個(gè)月。
餐廳與廚房
餐廳人員密集，廚房用電、動(dòng)火、存燃?xì)?，向?lái)都是酒店消防安全管理的重點(diǎn)部位。由于餐廳與廚房的消防隱患不同，可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型也不同，因此應(yīng)分類(lèi)做好消防安全管理工作。
酒店餐廳應(yīng)根據(jù)耐火等級(jí)、建筑面積、所在樓層、最大容納人數(shù)等因素，按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，設(shè)置疏散門(mén)、安全出口的數(shù)量及位置，保證室內(nèi)任何位置與最近的疏散門(mén)或安全出口的直線距離不超過(guò)30m。
餐廳每天的班前會(huì)，都應(yīng)對(duì)服務(wù)人員開(kāi)展消防安全教育，不斷提高他們的安全意識(shí)。要求服務(wù)人員高度關(guān)注客人的煙頭是否熄滅，尤其要避免將未熄滅的煙頭卷入餐桌臺(tái)布而引發(fā)的火災(zāi)。
酒店的廚房是食品加工的地方，由于廚房排煙道積油過(guò)多而引發(fā)火災(zāi)的案例非常多，因此酒店應(yīng)至少每季度清洗一次排煙道并留有記錄，定期清理灶臺(tái)及油煙機(jī)的積油。廚房灶臺(tái)照明應(yīng)使用防潮燈，灶臺(tái)附近還應(yīng)配備滅火毯和消防器材。
此外，廚房使用的液化氣屬于易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)它的消防安全管理也是每家酒店的重中之重。2011年11月14日，西安市嘉天國(guó)際大廈一層的樊家臘汁肉夾饃店發(fā)生液化氣爆炸事故，造成包括該店員工與過(guò)往行人共11人死亡、31人受傷，12間商鋪及53臺(tái)車(chē)輛受損。經(jīng)調(diào)查，這起事故的直接原因是液化氣鋼瓶超過(guò)檢驗(yàn)期限，閥門(mén)未完全關(guān)閉，致使液化氣泄漏，且泄漏地點(diǎn)位于封閉樓道內(nèi)，泄漏的液化氣與空氣混合后，遇電燈、加熱電爐等電器火源引發(fā)爆炸。
這一案例帶給我們很多提示，如果酒店廚房使用液化氣，則灶具與氣瓶之間至少應(yīng)保持0.5m的安全距離，連接氣瓶與灶具的軟管不應(yīng)長(zhǎng)于2m，且應(yīng)當(dāng)定期檢查軟管是否老化、泄漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即更換。酒店還應(yīng)安排專(zhuān)人，在每天收市后檢查燃?xì)忾y門(mén)是否完全關(guān)閉，并做好檢查記錄。液化氣儲(chǔ)存間內(nèi)，不得存放易燃、可燃的雜物，并設(shè)有通風(fēng)設(shè)施和可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置。氣瓶庫(kù)周?chē)鷳?yīng)劃定為禁火區(qū)域，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并按要求配置消防設(shè)備設(shè)施。
客房與宿舍
客房雖然屬于賓客私人區(qū)域，但因經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)、觸電事故，同樣也要引起高度重視，對(duì)于客房的消防安全，酒店需從以下3方面著手。
酒店客房的房門(mén)背后，應(yīng)張貼《安全須知》《應(yīng)急疏散示意圖》及相關(guān)說(shuō)明，房間內(nèi)配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說(shuō)明，并在明顯處設(shè)置標(biāo)識(shí)，以便客房入住人員在緊急情況下能夠迅速佩戴好防煙面具，按正確的路線疏散逃生。
煙頭是引發(fā)火災(zāi)事故的“?？汀薄?000年4月6日，山東德州美麗華大酒店發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)致13人死亡。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因系客人酒后在床上吸煙，睡著后煙頭引著易燃物造成的。因此，酒店客房的床頭柜上應(yīng)放置“請(qǐng)勿臥床吸煙”標(biāo)識(shí)，避免因煙頭引發(fā)的火災(zāi)事故。
對(duì)于客房?jī)?nèi)配置的電熱水壺、電吹風(fēng)等電器設(shè)備，酒店應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保完好、安全、可靠；嚴(yán)禁賓客違章使用熱得快、電爐等大功率電器，避免發(fā)生漏電、觸電及電氣火災(zāi)事故。
娛樂(lè)場(chǎng)所
酒店的娛樂(lè)場(chǎng)所主要包括歌舞廳、洗浴場(chǎng)所、游泳池等，由于這些場(chǎng)所一般燈光昏暗、環(huán)境嘈雜、多水潮濕，除了重點(diǎn)預(yù)防火災(zāi)事故外，還應(yīng)高度重視觸電、摔傷、溺水等其他事故。
歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所及其包間內(nèi)，應(yīng)張貼有安全提示，并安裝音頻或圖像報(bào)警裝置，能夠在初起火災(zāi)階段關(guān)閉房間內(nèi)的音頻與視頻，播放火災(zāi)報(bào)警信息，指引人員正確、有序地疏散。
第8篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
有關(guān)調(diào)查顯示,上海是一個(gè)典型的消費(fèi)城市,食品消費(fèi)對(duì)外依賴性高,自給率僅為40%左右。隨著上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,食品自給率還將逐年降低,90%的糧食、80%的生豬和60%的蔬菜需從外地引進(jìn),這給食品安全的源頭監(jiān)管提出了課題。世博會(huì)期間急劇增加的人流,將對(duì)上?，F(xiàn)有的食品供應(yīng)鏈構(gòu)成強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。而國(guó)外的世博會(huì)經(jīng)驗(yàn)顯示,一旦食品供給出現(xiàn)問(wèn)題,輕則影響人們的正常參觀和生活,重則導(dǎo)致世博期間參觀人數(shù)減少,同時(shí)還會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)。
上海世博會(huì)期間,預(yù)計(jì)將有超過(guò)7000萬(wàn)人次的中外來(lái)賓和游客參展和參觀,他們除了吃在上海之外,還會(huì)大量采購(gòu)中國(guó)和上海的特色食品。上海食品的質(zhì)量與衛(wèi)生安全,不僅關(guān)系到他們的身體健康,而且關(guān)系到上海和我國(guó)的國(guó)際形象。按照國(guó)際慣例,世博會(huì)前夕和整個(gè)會(huì)展期間,必須對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理、檢查和監(jiān)督,包括原料、加工、生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售,以及消費(fèi)的全過(guò)程,以保證來(lái)賓和游客的飲食安全。目前,上海已經(jīng)采取了大量的科學(xué)預(yù)防措施和高科技檢測(cè)手段。為了保障世博食品安全,監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)從食品安全快速檢測(cè)、食品信息電子化監(jiān)管、食品安全控制技術(shù)三個(gè)方面入手,編織了一道嚴(yán)密的世博食品安全網(wǎng)。
食品安全快速檢測(cè)
隨著上海世博會(huì)的臨近,世博園區(qū)的餐飲準(zhǔn)備工作也進(jìn)入沖刺階段。據(jù)預(yù)測(cè),在7000萬(wàn)人次的中外參觀者中,至少有85%的參觀者將在園區(qū)內(nèi)用餐,日均用餐人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人次。要對(duì)這么多食物進(jìn)行監(jiān)管,必須進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的監(jiān)控,有效開(kāi)展食品領(lǐng)域的防恐反恐。與傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法相比,食品安全快速檢測(cè)能夠在現(xiàn)場(chǎng)操作,短時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)結(jié)果。通過(guò)快速檢測(cè),可以大大提高對(duì)問(wèn)題食品的篩檢效率,并在第一時(shí)間進(jìn)行隱患處置。
目前,上海世博園區(qū)已經(jīng)建成了三家用于世博食品安全快速檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室中的設(shè)備囊括了各種檢測(cè)項(xiàng)目,共有58項(xiàng)食品檢測(cè)技術(shù)。比如,園區(qū)內(nèi)對(duì)食品污染物檢測(cè)的技術(shù)就是一種最新運(yùn)用的技術(shù),它主要是對(duì)牛奶等乳制品進(jìn)行檢測(cè),這種新技術(shù)最大的優(yōu)勢(shì)就是檢測(cè)的項(xiàng)目多、時(shí)效快,不但能檢測(cè)出乳制品中含有的抗生素、三聚氰胺等,而且檢測(cè)時(shí)間大大縮短,傳統(tǒng)技術(shù)可能要一兩天才能得出結(jié)果,這種新技術(shù)卻只需要10分鐘左右。
目前,上海市食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)在全國(guó)食品監(jiān)管系統(tǒng)率先建立了較為完善的食品安全快速檢測(cè)工作體系,各區(qū)縣均配備了食品安全快速檢測(cè)車(chē),檢測(cè)食品種類(lèi)覆蓋與百姓生活密切相關(guān)的十多大類(lèi)食品。食品安全快速檢測(cè)方法可以節(jié)約檢測(cè)成本,優(yōu)化檢驗(yàn)資源配置;提升執(zhí)法專(zhuān)業(yè)水平和效率;為重大活動(dòng)保障提供技術(shù)手段;為食物中毒快速提供病因線索;為食品企業(yè)自檢提供技術(shù)支持等。非檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)工作人員也容易掌握此類(lèi)檢測(cè)方法。
近年來(lái),根據(jù)開(kāi)展工作的不同目的,上海市采用“隨身攜帶型”、“ 組合快檢箱”、“流動(dòng)檢測(cè)車(chē)”和“簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)室”四種方式,每年開(kāi)展約20 萬(wàn)項(xiàng)次的快速檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了食品安全隱患。其中作用最大的是食品安全快速檢測(cè)車(chē),因?yàn)樵撥?chē)機(jī)動(dòng)靈活,易于出入全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等,內(nèi)部?jī)舾邼M足試驗(yàn)員站立操作,為全市食品的日常抽檢采樣和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)提供了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、便捷、安靜、功能全面的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。車(chē)上配備GPS 全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和通訊傳輸系統(tǒng),可以安裝各種精密儀器。車(chē)內(nèi)空間寬敞,視野開(kāi)闊,具有良好的越野、機(jī)動(dòng)和防震性能,能夠滿足不同路況下的緊急使用,適合于突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、檢測(cè)和處理。
食品安全控制
根據(jù)總體監(jiān)控方案,參與上海食品安全監(jiān)管的各個(gè)部門(mén)正在協(xié)同建立覆蓋食物鏈全程的食品安全控制體系。市農(nóng)委已確認(rèn)158個(gè)世博蔬菜生產(chǎn)基地,并對(duì)其監(jiān)督抽檢;市工商部門(mén)正著手為全系統(tǒng)裝備食品安全快速檢測(cè)車(chē)和便攜式快速檢測(cè)設(shè)備,確保流通環(huán)節(jié)世博食品安全保障;市進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局明年將對(duì)進(jìn)口食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)分級(jí)管理,對(duì)刺身、貝類(lèi)等高風(fēng)險(xiǎn)食品采取不同的安全控制方法。世博食品安全控制技術(shù)包括食品環(huán)節(jié)控制技術(shù)、摻雜摻假控制技術(shù)、食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制技術(shù)、食品污染物控制技術(shù)、微生物控制技術(shù)、食物中毒應(yīng)急處置控制技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)。
(1)食品環(huán)節(jié)控制技術(shù)
食品環(huán)節(jié)控制技術(shù)監(jiān)控菌類(lèi)、表面潔凈度、蛋白殘留、消毒效果、紫外照度、加工過(guò)程及環(huán)境溫度、設(shè)備設(shè)施溫度及連續(xù)溫度計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容,廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)車(chē)間、商場(chǎng)超市、餐飲單位、賓館酒店、工業(yè)廚房等場(chǎng)合。它能及時(shí)消除食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的安全隱患,提升監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的技術(shù)水平和執(zhí)法效率,對(duì)違法食品經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生明顯的威懾作用。
(2)摻雜摻假控制技術(shù)
摻雜摻假一般是指在食品中添加了廉價(jià)次等的成分,或者是添加了已失去營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的成分,或從食品中抽去了部分有營(yíng)養(yǎng)的物質(zhì),從而降低了食品質(zhì)量,影響了食品的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生。目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的摻雜摻假現(xiàn)象包括水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛,面粉中添加吊白塊,粉絲中添加硼酸或硼砂,調(diào)味品中添加蘇丹紅等,這些有害物質(zhì)都會(huì)給人體健康造成危害。摻雜摻假控制技術(shù)能檢測(cè)出三聚氰胺、色素、硼砂等有害物質(zhì),檢測(cè)對(duì)象涉及水樣、食品、藥品、化妝品原料、食品提取液等。
(3)食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制技術(shù)
食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制技術(shù)檢測(cè)乳制品質(zhì)量、蛋白質(zhì)、電導(dǎo)率、極性組分、酸價(jià)、過(guò)氧化值等指標(biāo),檢測(cè)對(duì)象為水、牛奶、煎炸油等食品,可對(duì)40℃～210℃的油溫進(jìn)行質(zhì)量控制,評(píng)價(jià)水質(zhì)是否達(dá)到飲用水、純凈水等標(biāo)準(zhǔn)。
(4)食品污染物檢測(cè)技術(shù)
食品污染物檢測(cè)技術(shù)主要針對(duì)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等作定量食品安全快速檢測(cè),其中,生物芯片技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)多種污染殘留物的快速檢測(cè)。檢測(cè)對(duì)象包括生豬產(chǎn)品、乳品、蔬菜、水果等,可廣泛應(yīng)用于生豬產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管、生鮮乳中污染物的控制、突發(fā)事件處置、企業(yè)自檢等領(lǐng)域。
(5)微生物控制技術(shù)
微生物控制技術(shù)主要檢測(cè)致病菌、腸毒素等微生物指標(biāo),檢測(cè)對(duì)象包括食品、水、食品加工環(huán)節(jié)、餐具等。微生物污染導(dǎo)致的食物中毒與氣溫、氣壓、相對(duì)濕度密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)近幾年的數(shù)據(jù)累積,科技人員已研發(fā)出一種“細(xì)菌性食物中毒預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)被整合進(jìn)入現(xiàn)有的食品安全決策管理框架中,有助于世博會(huì)期間的食品安全保障。
食品信息電子化監(jiān)管
上海市食品安全聯(lián)席會(huì)議辦公室宣布,上海已制定《世博食品安全保障工作總體方案》及相關(guān)管理規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等,屆時(shí)將采取“分級(jí)分區(qū)”的監(jiān)管模式保障世博食品安全。根據(jù)上海制定的世博食品安全保障方案,世博會(huì)期間,全市將劃分為世博核心區(qū)、世博周邊區(qū)和城市運(yùn)行區(qū)三個(gè)部分,按照“分級(jí)分區(qū)”的原則,實(shí)施不同級(jí)別的監(jiān)督保障。其中,核心區(qū)域內(nèi)承辦世博會(huì)大型活動(dòng)的餐飲單位,實(shí)行最高級(jí)別的Ⅰ級(jí)保障,全程監(jiān)督;供應(yīng)世博會(huì)的食品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、加工單位實(shí)施Ⅱ級(jí)保障,每天巡回監(jiān)督;全市其他大型飯店、旅游景區(qū)等實(shí)施Ⅲ級(jí)保障,進(jìn)行監(jiān)督抽查。
目前,對(duì)食品進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管和全面監(jiān)控最重要的方法就是采用電子信息技術(shù)。為確保世博會(huì)期間的食品安全,上海市食品藥品監(jiān)管局已構(gòu)建了電子化的“世博食品安全實(shí)時(shí)監(jiān)控綜合平臺(tái)”,其下共分現(xiàn)場(chǎng)電子化監(jiān)管系統(tǒng)、食品溯源系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)、遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控系統(tǒng)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理系統(tǒng)。這套監(jiān)管系統(tǒng)基于射頻識(shí)別(RFID)、藍(lán)牙、移動(dòng)式手持終端等技術(shù),供食品安全監(jiān)管人員完成監(jiān)管工作。通過(guò)這些技術(shù),可以在現(xiàn)場(chǎng)完成多種快速檢測(cè)環(huán)節(jié)――食品表面潔凈度檢查、重大活動(dòng)食品保障、食品資源查詢、突發(fā)問(wèn)題食品事件處理、食品從業(yè)人員管理等工作,并可在現(xiàn)場(chǎng)直接生成打印執(zhí)法文書(shū),提高監(jiān)管效率。
以世博食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)為核心的數(shù)據(jù)平臺(tái),為食品安全監(jiān)督部門(mén)提供了一個(gè)信息化支撐體系。通過(guò)該平臺(tái),食品監(jiān)督部門(mén)將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)世博食品從源頭到餐桌的安全管理信息,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控,對(duì)食品運(yùn)輸貯存溫度超限值等異常情況實(shí)施自動(dòng)預(yù)警,以短信、遠(yuǎn)程呼叫等通訊手段和現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)調(diào)度指揮全市監(jiān)督力量,對(duì)突發(fā)食品安全事件進(jìn)行快速處置。
(1)食品安全溯源系統(tǒng)
目前,世博食品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的可控和追溯。監(jiān)管部門(mén)將嚴(yán)格控制世博園區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的原料采購(gòu)渠道,并對(duì)所有入園食品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)。此外,上海還建立兩個(gè)食品安全溯源系統(tǒng),分別是世博食品可追溯信息系統(tǒng)和食品安全信息追溯平臺(tái)。所有進(jìn)入世博園區(qū)飯店的食品,必須來(lái)路清楚身份明確。每件入園食品,即使是一棵青菜,都要有RFID電子標(biāo)簽作為“身份證”,輸入生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、來(lái)源地等重要信息,能保證查得到出問(wèn)題的源頭。
世博食品安全溯源系統(tǒng)運(yùn)用RFID,實(shí)現(xiàn)世博食品安全信息全過(guò)程溯源。世博園區(qū)內(nèi)用于盛裝食品原料、半成品的塑料箱,都會(huì)加貼專(zhuān)門(mén)的電子標(biāo)簽。只要用讀卡器輕輕一照,一份番茄炒蛋的配菜,就能讀出番茄來(lái)自哪塊菜地,雞蛋來(lái)自哪個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),調(diào)料出自哪個(gè)廠家哪個(gè)批次。經(jīng)安檢,凈菜或半成品直送或經(jīng)園內(nèi)物流配送至園內(nèi)食品加工經(jīng)營(yíng)單位,此時(shí)要再經(jīng)園內(nèi)食品加工經(jīng)營(yíng)單位驗(yàn)收,確認(rèn)合格后,才能進(jìn)行食品加工和銷(xiāo)售。在整個(gè)流程環(huán)節(jié)中,數(shù)據(jù)均借助電子標(biāo)簽進(jìn)入數(shù)據(jù)中心,監(jiān)控中心實(shí)時(shí)查看各種數(shù)據(jù),進(jìn)行集中監(jiān)控。
RFID 電子標(biāo)簽將在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣,對(duì)日常供應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品等進(jìn)行全程監(jiān)控及溯源。食品安全監(jiān)管部門(mén)可以在日常監(jiān)管中通過(guò)RFID 電子標(biāo)簽的智能讀寫(xiě)功能,實(shí)時(shí)監(jiān)控各類(lèi)食品的來(lái)源和流向,及時(shí)杜絕食品安全隱患,確保世博期間上海市的食品都安全可控。
(2)實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控系統(tǒng)
食物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)溫度對(duì)食物的安全保障至關(guān)重要。世博會(huì)園區(qū)內(nèi)大型冷庫(kù)、物流配送中心、配送運(yùn)輸車(chē)、盒飯分裝間等重點(diǎn)區(qū)域?qū)惭b實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控儀,一旦溫度不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警,并即時(shí)通知園區(qū)內(nèi)食監(jiān)人員。實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)易腐食品在運(yùn)輸過(guò)程中的溫度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)或避免因溫度變化而引發(fā)的潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
此系統(tǒng)對(duì)食品貯存和加工中的溫度等食品安全關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè),了解食品冷藏冷凍及加工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,食品安全的有關(guān)條件是否發(fā)生異常,可以及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常狀況,以便第一時(shí)間采取行動(dòng),預(yù)防食品安全事故發(fā)生。借助3G網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控系統(tǒng)還可綁定手機(jī),一旦溫度異常,即可發(fā)出提醒信號(hào)。
(3)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)
第9篇：商場(chǎng)大型活動(dòng)安全預(yù)案范文
隨著氣候的變化,我區(qū)今年的冬季防火工作已經(jīng)全面展開(kāi).現(xiàn)在,全國(guó)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展.因此,我們今年的冬防安全工作也要有更高的標(biāo)準(zhǔn),更高的要求.區(qū)政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,就是要全面貫徹落實(shí)省,市政府冬季防火工作會(huì)議精神,動(dòng)員各部門(mén),各單位和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái),采取切實(shí)可行的措施,圓滿完成今年的各項(xiàng)冬防任務(wù),為推動(dòng)全區(qū)平安建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的消防安全保障.
今年以來(lái),全區(qū)各部門(mén),各單位緊緊圍繞"責(zé)任明確,措施有力,消除隱患,保障安全"的要求,加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),履行消防工作職責(zé),加大了消防安全的宣傳教育力度,加大了隱患整改的力度,加大了消防安全執(zhí)法力度,加大了檢查監(jiān)管力度,消防安全工作取得了比較顯著的成效.但是,無(wú)論從自身工作還是面臨的形勢(shì)看,我們都不能盲目樂(lè)觀,全區(qū)消防工作中仍然還有許多問(wèn)題甚至是比較嚴(yán)重的問(wèn)題亟待解決.一是對(duì)消防安全重視程度不夠,一些地區(qū)的社會(huì)消防工作機(jī)制不完善,一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,在火災(zāi)隱患整改上能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致舊患未除,新患又生,發(fā)生重,特大火災(zāi)事故的危險(xiǎn)仍然存在.二是部分居民棚戶區(qū),筒子樓沒(méi)有完成改造,居民易燃建筑密集區(qū)的火災(zāi)隱患突出.三是有些商場(chǎng),市場(chǎng),賓館,飯店等人員密集場(chǎng)所特別是一些黑網(wǎng)吧,黑游戲廳的火災(zāi)隱患亟待解決.四是消防宣傳教育工作需要進(jìn)一步的擴(kuò)大覆蓋面,提高實(shí)效性,盡快形成社會(huì)共同參與的良好氛圍.
以上這些問(wèn)題,對(duì)我區(qū)消防安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,必須引起我們高度重視.火災(zāi)事故直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,牽扯面廣,后遺癥多,容易引發(fā)各類(lèi)社會(huì)矛盾,存在極大的不穩(wěn)定因素.水火無(wú)情,人命關(guān)天,一起火災(zāi)事故,會(huì)直接影響安定祥和的社會(huì)穩(wěn)定局面.我們必須要時(shí)刻提高警惕,切實(shí)把消防安全扎在心中,抓在手上,落在實(shí)處,胸懷強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好消防工作,牢牢把握"四個(gè)重點(diǎn)":
一,把冬防工作作為重點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防安全的關(guān)系,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重視起來(lái),抓緊抓好.各部門(mén),各單位要認(rèn)真分析今年冬防消防安全工作形勢(shì),針對(duì)消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,及時(shí)解決消防安全工作中的重大問(wèn)題.要進(jìn)一步組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),明確責(zé)任,齊抓共管,共同推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化進(jìn)程.各部門(mén),各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門(mén),本單位消防安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線具體負(fù)責(zé);各行業(yè),各系統(tǒng)行政主管部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)本部門(mén),本行業(yè)和本系統(tǒng)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各機(jī)關(guān)團(tuán)體,企事業(yè)單位要承擔(dān)消防安全管理的主體責(zé)任,法人代表或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé);安全檢查監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)有關(guān)法律,法規(guī),技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行情況實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)格依法查處違法行為.各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé),依法抓好本部門(mén)本系統(tǒng)的消防安全工作,督促各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全管理,確保今冬明春的消防安全.
公安,消防,安監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處違法違章行為,嚴(yán)防失控漏管.同時(shí),指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)做好消防安全管理工作.文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧,黑游戲廳等無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)不具備消防安全基本條件的場(chǎng)所,要及時(shí)收回相關(guān)證照.工商部門(mén)對(duì)消防安全不合格,應(yīng)當(dāng)取締的場(chǎng)所,要依法暫扣或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照.教育,文化,衛(wèi)生,旅游,商務(wù),民政,人防,糧食,交通等行政主管部門(mén)要負(fù)責(zé)本行業(yè),本系統(tǒng)的消防安全工作,保障消防安全.各街道辦事處,社區(qū)居委會(huì),村民委員會(huì),公安派出所等基層部門(mén)和組織,必須對(duì)本轄區(qū)的消防安全狀況排查到底,做到底數(shù)清,情況明,堅(jiān)決消除工作死角.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)因安全措施落實(shí)不到位,火災(zāi)隱患整改不到位,造成重,特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任.
二,把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工程,進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村消防建設(shè)
冬季,各村屯居民都要大量?jī)?chǔ)存柴草,木柈等易燃物品,極易發(fā)生火燒連營(yíng)事故.因此,農(nóng)村是冬防的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要要按照省,市政府的要求,加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作建設(shè),實(shí)現(xiàn)"一鄉(xiāng)一車(chē)一專(zhuān)職站"和"一村一泵一專(zhuān)(兼)職隊(duì)"的建設(shè)目標(biāo).鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上消防隊(duì)伍要做到"有人員,有營(yíng)房,有車(chē)輛,有訓(xùn)練,有執(zhí)勤".農(nóng)村群眾義務(wù)消防隊(duì)要有"一臺(tái)泵,兩盤(pán)帶,三噸水",配備消防手抬泵,水帶,水槍,戰(zhàn)斗服等相應(yīng)的消防器材,具備撲救初期火災(zāi)的能力,實(shí)現(xiàn)"普遍建立以建制鎮(zhèn)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)為中心,鄉(xiāng)村群眾義務(wù)消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍".
要建立健全多種形式消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和管理機(jī)制.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè),作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,按期組織考評(píng).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全和落實(shí)農(nóng)村消防工作管理機(jī)制,為農(nóng)村消防工作提供政策,物資和資金保障,具體抓好消防安全責(zé)任制落實(shí),編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),村莊消防規(guī)劃,加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè),組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn),消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作.村民委員會(huì)要建立消防安全管理組織,健全工作制度,落實(shí)專(zhuān)(兼)職消防管理員,具體抓好日常消防工作.要組建專(zhuān)(兼)職,義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍,加強(qiáng)管理和訓(xùn)練,組織火災(zāi)撲救.對(duì)消防安全責(zé)任制不落實(shí),發(fā)生重特大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理"一票否決"制,對(duì)失職,瀆職人員依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任.各有關(guān)部門(mén)和公安消防要加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)消防隊(duì)員的滅火技能的培訓(xùn),使其熟悉職業(yè)消防安全特點(diǎn),提高專(zhuān)業(yè)消防安全業(yè)務(wù)技能,提高滅火能力.
三,把隱患整改作為重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查整治
各地區(qū),各有關(guān)部門(mén)從現(xiàn)在起都要立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真開(kāi)展消防安全大檢查.在檢查工作中做到六個(gè)結(jié)合,即:檢查與上級(jí)部署相結(jié)合,檢查與整改處罰相結(jié)合,檢查與落實(shí)整改措施相結(jié)合,檢查與責(zé)任追究相結(jié)合,分區(qū)域檢查與交叉互查相結(jié)合,政府推動(dòng)與行業(yè)部門(mén)自查相結(jié)合.各有關(guān)部門(mén)和單位要按照區(qū)政府消防安全委員會(huì)冬季防火工作方案的要求,各負(fù)其責(zé),對(duì)本地區(qū),本部門(mén),本單位存有火災(zāi)隱患而尚未整改的,要督促其落實(shí)整改責(zé)任,整改期限和整改措施.對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但長(zhǎng)期未能落實(shí)整改的火災(zāi)隱患和無(wú)證,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)火災(zāi)隱患場(chǎng)所以及不具備消防安全條件的企業(yè)和單位,必須堅(jiān)決徹底地依法予以查封,拒絕停業(yè)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人要給予行政拘留.因整改不力,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.要結(jié)合大冬會(huì),改革開(kāi)放30周年慶典,元旦,春節(jié)等重大活動(dòng)和節(jié)假日,集中力量,做好大型群眾集會(huì)和慶典活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全檢查和保衛(wèi)工作.冬防期間,各單位要結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作,積極推行"鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),街道負(fù)責(zé),專(zhuān)家會(huì)診,區(qū)域整治"的有效做法,集中力量,嚴(yán)格按照冬防方案確定的工作重點(diǎn),特別是加大對(duì)居民棚戶區(qū),筒子樓等易燃建筑密集區(qū),公共娛樂(lè)場(chǎng)所,"六小單位","三合一"企業(yè)的消防安全整治力度.尤其要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的消防安全檢查,特別是場(chǎng)院,柴草垛,用火用電設(shè)施設(shè)備的檢查,規(guī)范柴草垛存放的管理,杜絕柴草垛大量進(jìn)村,進(jìn)屯.要組織落實(shí)"七戶聯(lián)防",加強(qiáng)消防安全巡查,堅(jiān)決杜絕連營(yíng)火災(zāi)事故發(fā)生.
各部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組,重點(diǎn)針對(duì)冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位,場(chǎng)所開(kāi)展檢查,尤其對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的火災(zāi)隱患單位和場(chǎng)所必須認(rèn)真檢查,督促整改,依法嚴(yán)懲.工作中,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的內(nèi)容:一是加強(qiáng)對(duì)疏散通道,消防車(chē)通道,防火分隔設(shè)施的檢查.各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所,商場(chǎng),賓館,醫(yī)院病房樓,學(xué)生宿舍樓等人員密集場(chǎng)所要時(shí)刻保障疏散通道,安全出口暢通,嚴(yán)禁在疏散通道堆放,懸掛可燃商品,嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)期間封堵,鎖閉安全出口,嚴(yán)禁違法儲(chǔ)存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品;要確保商場(chǎng),賓館等公眾聚集場(chǎng)所的防火卷簾,防火門(mén)能夠按照要求正常使用,商場(chǎng)非營(yíng)業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門(mén)降下,要堅(jiān)決拆除非法裝修材料,清理毗鄰的臨時(shí)性建筑物,非法店鋪.城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴(yán)禁在消防車(chē)通道上堆放雜物,傾倒垃圾.二是加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施的檢查.各行政主管部門(mén)對(duì)單位設(shè)置,安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即糾正,并督促單位設(shè)置專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查維護(hù).商場(chǎng),商店內(nèi)非營(yíng)業(yè)期間要關(guān)閉不必要電源;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)要禁止使用明火作業(yè),動(dòng)用電氣焊,要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢查,禁止在廠區(qū)周?chē)鸁?焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學(xué)生宿舍,醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐,煤油爐,液化氣灶具等用火設(shè)施;各社區(qū),村委會(huì)要定期對(duì)居(村)民家庭的電氣線路,生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全要求,棚戶區(qū),"回"字樓,筒子樓的走道,樓道,院內(nèi)嚴(yán)禁堆放可燃物品,杜絕柴草,農(nóng)作物秸桿大量進(jìn)村,進(jìn)屯.三是加強(qiáng)對(duì)消防器材,滅火設(shè)施的檢查\.入冬初期,各單位要對(duì)配置的滅火器材,安裝的消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng),要落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施,嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門(mén).耐火等級(jí)低,取暖設(shè)施差的易燃建筑密集區(qū),必要時(shí)要將滅火器材配置到每個(gè)家庭.四是加強(qiáng)重大活動(dòng)和節(jié)日期間的消防安全檢查.各行政主管部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)期間的安全檢查,要做到提前部署,強(qiáng)化措施,及時(shí)堵塞漏洞,確保消防安全.冬防期間,區(qū)政府至少要組織開(kāi)展兩次消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,有關(guān)部門(mén),行業(yè)系統(tǒng)至少每半月開(kāi)展一次檢查,各單位要認(rèn)真開(kāi)展自查,消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查.
冬防工作中,公安機(jī)關(guān)要組織相關(guān)警力,協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)和部門(mén),全面開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查.公安消防部門(mén)要把商場(chǎng),市場(chǎng),賓館,飯店,公共娛樂(lè)場(chǎng)所,高層,地下建筑等人員密集場(chǎng)所,易燃易爆單位等消防安全重點(diǎn)單位作為重點(diǎn),各公安派出所要把各類(lèi)居民棚戶區(qū),老式居民住宅樓和小歌廳,小舞廳,小飯店,小商場(chǎng),小旅店,小網(wǎng)吧等"六小單位",以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位作為重點(diǎn).特別是居民棚戶區(qū),老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場(chǎng)所,要作為檢查整治工作的重中之重,集中時(shí)間,集中力量,組織開(kāi)展一次地毯式的消防安全檢查,特別要加強(qiáng)夜間防火檢查,認(rèn)真執(zhí)行"錯(cuò)時(shí)"工作制,加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處脫崗漏班,營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為.各基層派出所要特別加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū),筒子樓等易燃建筑密集區(qū)的監(jiān)督檢查,對(duì)違章搭建的臨時(shí)建筑,堵塞消防通道的障礙物,存放在樓道內(nèi)的可燃物品,要立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行拆除或清除,并督促有關(guān)單位在居民區(qū)或居民大院內(nèi),增設(shè)消防水源,改造老舊電氣線路,指導(dǎo)街道辦事處,居民委員會(huì)或物業(yè)管理單位加強(qiáng)日常防火檢查和巡查,強(qiáng)化對(duì)居民的防火宣傳教育,落實(shí)好火災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)措施.各派出所要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,建立健全派出所民警消防工作責(zé)任制,明確包片民警對(duì)管片單位,居民家庭的防火檢查責(zé)任,采取點(diǎn)面結(jié)合,分片包干,逐一上門(mén)等靈活多樣的工作方式,深入轄區(qū)單位和居民家庭宣傳消防安全常識(shí),排查和督促整改火災(zāi)隱患.各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要及時(shí)提請(qǐng)政府掛牌督辦,并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任,整改方案和整改期間的安全防范措施,對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的,要堅(jiān)決采取措施停業(yè)整改;對(duì)公共消防設(shè)施不完善或嚴(yán)重缺損的,要及時(shí)提請(qǐng)政府及有關(guān)部門(mén)研究解決;對(duì)未經(jīng)消防審核,驗(yàn)收,檢查或者經(jīng)審核,驗(yàn)收,檢查不合格擅自使用或者開(kāi)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,要嚴(yán)格落實(shí)安全防范施,依法責(zé)令限期整改,對(duì)逾期不改的堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè);對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,也要依法責(zé)令限期整改,對(duì)不能達(dá)到消防安全條件的,要及時(shí)撤消批準(zhǔn)文件,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)只顧經(jīng)營(yíng),不顧安全,嚴(yán)重違反消防法律法規(guī),并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位,除嚴(yán)格實(shí)施處罰外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依法予以拘留,并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光.總之,要通過(guò)火災(zāi)隱患普查整治工作,盡最大努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位消防安全環(huán)境的全面改善,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患"不增新量,減少存量"的工作目標(biāo).
四,把元旦,春節(jié)作為重點(diǎn)時(shí)段,做好消防安全宣傳工作
元旦,春節(jié)前后也正是大冬會(huì)舉辦和改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)時(shí)期.在這個(gè)重要時(shí)段,各部門(mén),各單位要加大宣傳教育的力度,通過(guò)新聞媒體普及消防知識(shí),曝光火災(zāi)隱患,反思火災(zāi)事故,開(kāi)展消防安全討論,教育廣大市民群眾關(guān)愛(ài)生命,時(shí)刻注意消防安全.各街道辦事處,社區(qū)委員會(huì),物業(yè)管理單位,要采取"教育一個(gè)家庭,帶動(dòng)一個(gè)小區(qū),影響整個(gè)轄區(qū)"的有效形式,建立試點(diǎn),樹(shù)立典范,逐步推廣.要組織向轄區(qū)居民印發(fā)《居民防火守則》,宣傳倡導(dǎo)在家庭中配備滅火器,開(kāi)展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練等消防活動(dòng),提高公民的消防安全素質(zhì).各社區(qū)委員會(huì)要在棚戶區(qū)大院內(nèi)設(shè)置消防宣傳板報(bào),刊登逃生自救常識(shí);各村民委員會(huì)要組織在村屯的醒目位置設(shè)置消防宣傳標(biāo)識(shí),向村民印發(fā)《村民防火公約》.各單位要組織員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),開(kāi)展滅火和疏散演練,特別是公眾聚集場(chǎng)所和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的單位,要加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)部位,重點(diǎn)崗位人員持證上崗制度.要督促各商業(yè)場(chǎng)所,公共娛樂(lè)場(chǎng)所,易燃易爆單位,各類(lèi)建筑物業(yè)管理公司等單位,對(duì)本單位職工及從業(yè)人員進(jìn)行全員消防安全的培訓(xùn),對(duì)電工,電爐工,鍋爐工,更夫,消防控制中心人員等特殊工種人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)與崗位特點(diǎn)相結(jié)合的防,滅火技能.要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,大力宣傳好的典型和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)重特大火災(zāi)事故案例,及時(shí)曝光整治不力的重大火災(zāi)隱患,為冬防工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍.加強(qiáng)節(jié)假日值班值宿制度,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng),燃放的管理,確保節(jié)日安全.
