企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)?？⒐を?yàn)收 風(fēng)險(xiǎn)防范 管理檢查 應(yīng)急預(yù)案

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)防范與安全管理檢查是項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要組成部分，環(huán)保部要求一切具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)單位環(huán)評(píng)必須加入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的章節(jié)，在驗(yàn)收時(shí)，須檢查環(huán)評(píng)指出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否真實(shí)落實(shí)，規(guī)章制度是否健全，是否具有可操作性等。

周生賢部長(zhǎng)指出：我國(guó)已經(jīng)步入環(huán)境事件高發(fā)期，并呈現(xiàn)復(fù)雜性、突發(fā)性、難以預(yù)見(jiàn)性的特性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004～2011年我國(guó)發(fā)生的環(huán)境污染事件與安全生產(chǎn)有關(guān)的占42.2%；2013年全國(guó)突發(fā)環(huán)境事件多達(dá)712起，因此，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收時(shí)，必須要求企業(yè)針對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面分析與排查，做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，防止可能發(fā)生的各類污染事故，對(duì)可能發(fā)生的各類污染事故有充分和正確應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。然而，由于可操作性不強(qiáng)、重視程度不夠，驗(yàn)收過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查往往流于形式，起不到應(yīng)有的防范作用。本人一直從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收工作，并負(fù)責(zé)了多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，本文探討了如何切實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查。

1 風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查現(xiàn)狀分析

1.1 重視程度低

根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查只是羅列在“環(huán)境管理檢查”一節(jié)。實(shí)際驗(yàn)收中側(cè)重于環(huán)保設(shè)施是否可行、污染物是否達(dá)標(biāo)、總量是否達(dá)標(biāo)等，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查只是一筆帶過(guò)，很多是照搬環(huán)評(píng)，環(huán)保管理部門(mén)側(cè)重于是否存在應(yīng)急預(yù)案，對(duì)細(xì)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查只是流于形式，起不到應(yīng)用的作用。鑒于近年來(lái)突發(fā)的環(huán)境事件，項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)須把風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查作為獨(dú)立的篇章，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)源及防范措施逐項(xiàng)落實(shí)。

1.2 缺少標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、可操作性低

目前驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查主要是依據(jù)環(huán)評(píng)，依照環(huán)評(píng)提出的風(fēng)險(xiǎn)源及防范措施去核查，然而因?yàn)槿鄙贅?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，實(shí)際工作中只能憑主觀經(jīng)驗(yàn)去判斷，無(wú)法進(jìn)行量化評(píng)估。例如檢查中只是簡(jiǎn)單確認(rèn)應(yīng)急池、事故池、圍堰等存在，忽略其大小、管道等，還有企業(yè)已制定應(yīng)急預(yù)案，而對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、可行性并無(wú)相關(guān)的評(píng)價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。建議盡快制定風(fēng)險(xiǎn)防范及安全管理檢查的技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系，從根本上解決執(zhí)行難和難執(zhí)行的問(wèn)題。

2 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理檢查

2.1 明確風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)）的規(guī)定，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)增加環(huán)境分析防范分析與檢查內(nèi)容。我國(guó)GB18218-2009中把具有爆炸性、易燃性、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒化學(xué)品定為危險(xiǎn)品，一切使用危險(xiǎn)品為原材料、輔料從事生產(chǎn)，加工生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間體中有危險(xiǎn)品的都?xì)w屬于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。按2011年12月1日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》把爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等列為危險(xiǎn)化學(xué)品。凡是在生產(chǎn)中使用或產(chǎn)品中含具有這些性質(zhì)的企業(yè)都應(yīng)列為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收時(shí)，必須在思想上重視，對(duì)環(huán)評(píng)指出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否真實(shí)落實(shí)，規(guī)章制度是否健全，是否具有可操作性等。

2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其管理要求的特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)這些問(wèn)題及相關(guān)要求開(kāi)展檢查工作，以期達(dá)到了解建設(shè)單位在風(fēng)險(xiǎn)防范工作方面是否達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)的要求，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。首先明確風(fēng)險(xiǎn)源，以陶瓷廠為例，風(fēng)險(xiǎn)源有煤氣發(fā)生站、焦油及含酚廢水的貯存池等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的位置、規(guī)模及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，檢查水、大氣和其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況；檢查應(yīng)急物資、設(shè)備、材料的設(shè)置及準(zhǔn)備情況；檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)的保障，相關(guān)規(guī)則制定、組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成。對(duì)沒(méi)有落實(shí)環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求的要明確要求建設(shè)單位整改，并在報(bào)告中加以說(shuō)明。

2.3 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

建立突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做到防患于未然。一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，就能迅速調(diào)取污染事故的預(yù)案材料，指導(dǎo)應(yīng)急工作人員迅速采取有效的應(yīng)急措施。根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》第七條，向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

驗(yàn)收過(guò)程中，首先檢查應(yīng)急預(yù)案的編制單位。建設(shè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。實(shí)際工作中，部分建設(shè)單位自行編制應(yīng)急預(yù)案，由于缺少專業(yè)知識(shí)，應(yīng)急預(yù)案多是照抄照搬別的公司的應(yīng)急預(yù)案，甚至在預(yù)案中出現(xiàn)別的公司名字。應(yīng)急預(yù)案必須由有資質(zhì)的第三方單位編制，通過(guò)專家評(píng)審并在縣級(jí)以上環(huán)保主管部門(mén)備案。第二，核實(shí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。一個(gè)完整的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下部分：

（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（二）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；

（三）本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度；

（四）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；

（五）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；

（六）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等程序和措施；

（七）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；

（八）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；

（九）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；

（十）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。

第三，檢查預(yù)案中的應(yīng)急物資。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案，而對(duì)應(yīng)急預(yù)案中提到的應(yīng)急物資沒(méi)有落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案成了擺設(shè)。驗(yàn)收時(shí)要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人等仔細(xì)檢查，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有應(yīng)急物資可用。第四，檢查應(yīng)急預(yù)案的可行性。部分應(yīng)急預(yù)案缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，可操作性差。

2.4 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范及安全管理檢查工作的思路

首先明確國(guó)家及地方的相關(guān)政策、環(huán)評(píng)及其批復(fù)的有關(guān)要求，然后根據(jù)具體企業(yè)，檢查風(fēng)險(xiǎn)源是什么，風(fēng)險(xiǎn)防范措施是什么，如何保證風(fēng)險(xiǎn)防范措施能夠落實(shí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。按照這個(gè)思路進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)任何不符合要求的地方提出整改措施，并在報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明。

第2篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急預(yù)案；注意事項(xiàng)

0 引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷拉長(zhǎng)，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了許多潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為了降低由于突發(fā)環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)企業(yè)、周邊單位及環(huán)境水體造成的破壞程度，保障企業(yè)及周邊環(huán)境的安全與社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)政府相繼出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)政策，要求企業(yè)依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相關(guān)環(huán)保部門(mén)審批備案。預(yù)案的作用主要為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出企業(yè)內(nèi)部潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決辦法。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，預(yù)案可以保證應(yīng)急救援力量的凝聚，并采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，防止突發(fā)環(huán)境事件破壞的加劇，降低企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中對(duì)周邊環(huán)境的污染程度。因此，要降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)我國(guó)社會(huì)的影響，保障我國(guó)社會(huì)的安全穩(wěn)定，需要企業(yè)發(fā)揮自身的作用，積極參與到突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系的建立與完善工作中。

1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系

1.1綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要為：事故應(yīng)急原則、事故應(yīng)急措施、事故應(yīng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)要求等，在大體上規(guī)定了如何對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)防。對(duì)各類事件災(zāi)害都可以采用綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的相關(guān)原則與應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。因此，如果企業(yè)面臨的環(huán)境問(wèn)題是復(fù)雜多樣的，就需要制定這類的應(yīng)急預(yù)案[1]。

1.2專項(xiàng)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)某一環(huán)境事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，比如，對(duì)化學(xué)物品泄漏事故制定的化學(xué)物品泄漏應(yīng)急預(yù)案。在綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)該包括專項(xiàng)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，后者是前者的組成部分。

1.3現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案指的是對(duì)一些重要的崗位、場(chǎng)所或設(shè)施所制定的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案與專項(xiàng)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有許多相同點(diǎn)，兩者都具有較強(qiáng)的針對(duì)性。企業(yè)在制定現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案時(shí)，需要針對(duì)不同類型的場(chǎng)所、崗位等制定不同的預(yù)案[2]。并且企業(yè)的事故部門(mén)要定期舉行預(yù)案演習(xí)，從而保證事故在發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以按照現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案對(duì)事故進(jìn)行正確的處置。

2 應(yīng)急預(yù)案的編制

2.1預(yù)案編制前期的準(zhǔn)備工作

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是專門(mén)為企業(yè)制定的，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的方案。在開(kāi)展預(yù)案編制工作的前期，需要安排工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)收集信息。工作人員要收集現(xiàn)場(chǎng)的地理位置信息、周邊環(huán)境的信息、企業(yè)自身存在的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、災(zāi)害防治措施的運(yùn)行狀況等信息，除了文字記錄外，對(duì)一些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施可以拍照記錄[3]，如應(yīng)急池、雨水外排口閥門(mén)等。同時(shí)，還需要調(diào)集企業(yè)的相關(guān)資料，以進(jìn)行預(yù)案的編制。

2.2預(yù)案編制工作

在制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，需要加強(qiáng)編制人員以及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的交流，以保證應(yīng)急預(yù)案的完整性、全面性及可操作性。并且通過(guò)加強(qiáng)預(yù)案編制人員之間的交流，可以在應(yīng)急預(yù)案編制人員出現(xiàn)調(diào)動(dòng)或職責(zé)變化時(shí)，及時(shí)對(duì)預(yù)案編寫(xiě)人員的職責(zé)進(jìn)行合理的調(diào)整，從而保證預(yù)案編制工作的進(jìn)行。

2.3預(yù)案編制后期的工作

在完成預(yù)案編制之后，還需要通過(guò)專家審批、預(yù)案修改、簽署、預(yù)案?jìng)浒傅炔襟E。在專家審批這一步驟中，需要按照相應(yīng)規(guī)定，將預(yù)案提交給相關(guān)部門(mén)審批。相關(guān)部門(mén)在組織專家評(píng)審之后，會(huì)給出相應(yīng)的修改意見(jiàn)，預(yù)案編制人員在按照要求修改之后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，投遞到相關(guān)環(huán)保部門(mén)備案實(shí)施。

3 應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

3.1加強(qiáng)對(duì)前期工作重視

在預(yù)案編制前期的準(zhǔn)備工作中，需要重視信息采集的準(zhǔn)確度，編制人員提供的信息資料要明確、有效，避免無(wú)效、過(guò)時(shí)的信息應(yīng)用到預(yù)案編制工作中[4]。同時(shí)，編制人員需要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)周?chē)沫h(huán)境狀況、潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行勘察，詳細(xì)的了解這些方面的信息。

3.2保留企業(yè)之間的共性，突出企業(yè)的個(gè)性

在編制預(yù)案時(shí)，由于企業(yè)之間存在較多的差異，企業(yè)的生產(chǎn)模式、所處的自然環(huán)境以及企業(yè)自身潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都存在不同，因此編寫(xiě)的預(yù)案也就不同。當(dāng)然，企業(yè)之間也有相同的地方，比如：煤礦企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)是大氣污染的問(wèn)題，化工企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要是化學(xué)品火災(zāi)爆炸產(chǎn)生消防廢水的污染問(wèn)題。因此，企業(yè)在編制預(yù)案時(shí)，可以根據(jù)同類企業(yè)之間面臨相同的潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相似的處置技術(shù)，并且根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模、生產(chǎn)方式制定適合企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案編制工作中體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性。

3.3遵循預(yù)案的特性

應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染而預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)方案，具備較強(qiáng)的指導(dǎo)性與實(shí)用性，并且在應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作中，具有較強(qiáng)的便利性與系統(tǒng)性。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，由于應(yīng)急預(yù)案本身具有的這些特性，可以方便人們對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的理解，有效指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急行動(dòng)。因此，在應(yīng)急預(yù)案的編制工作中，需要遵循應(yīng)急預(yù)案的特性。這些特性主要為：（1）合理性，預(yù)案的編制是建立在實(shí)際可行的基礎(chǔ)之上的，因此預(yù)案本身具有合理性。（2）全面性，企業(yè)制定的預(yù)案需要包括所有可能發(fā)生的突發(fā)事件，并且對(duì)事件發(fā)生的整個(gè)過(guò)程設(shè)定了一套完整的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)還囊括了事件發(fā)生時(shí)所有人員的應(yīng)對(duì)措施，因此預(yù)案具有全面性。（3）簡(jiǎn)潔性，預(yù)案的用詞簡(jiǎn)潔，并且語(yǔ)義明顯，簡(jiǎn)單明確。（4）詳盡性，預(yù)案涵蓋的內(nèi)容非常廣，并且對(duì)事件應(yīng)急的具體措施都有詳盡的規(guī)定[5]。（5）權(quán)威性，在預(yù)案的編制過(guò)程中，由于預(yù)案是經(jīng)過(guò)行政授權(quán)并且受到了法律的保護(hù)，在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，所有人員都需要根據(jù)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急措施采取相關(guān)的行動(dòng)，因此預(yù)案具有權(quán)威性。（6）靈活性，在預(yù)案編制的過(guò)程中，需要考慮到未預(yù)見(jiàn)的情況，從而保證在發(fā)生未預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件時(shí)可以靈活處理。（7）可拓展性，在預(yù)案編制之后，當(dāng)企業(yè)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)預(yù)案進(jìn)行更改，從而保證預(yù)案的合理性。（8）可操作性。指的是應(yīng)急預(yù)案需具備可操作性。對(duì)于應(yīng)急預(yù)案來(lái)說(shuō)，由于是針對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染而制定的，所以在制定過(guò)程中，需結(jié)合企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染的實(shí)際情況，突出預(yù)案的可行性，并確保在操作過(guò)程中體現(xiàn)出規(guī)范、科學(xué)的特點(diǎn)，以此使預(yù)案的應(yīng)用價(jià)值得到有效展現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。然而，隨著企業(yè)之間依賴度的不斷提升，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，一條不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)鏈，是一條脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)聯(lián)結(jié)的程度越來(lái)越高，一旦產(chǎn)業(yè)鏈中某一家企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，將可能導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。因此需要制定完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，以降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)對(duì)企業(yè)造成的破壞，從而保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案的編制是企業(yè)管理的基本工作，也是保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的重要手段，因此，企業(yè)需要重視應(yīng)急預(yù)案的制定，了解企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)及其注意事項(xiàng)，從而提高企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案，編制步驟，編制內(nèi)容

供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)的重任，因此電力應(yīng)急保障的重要性日益增加，電力應(yīng)急預(yù)案的編制步驟一般有如下幾方面：

一、成立編制小組

應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要供電企業(yè)各個(gè)有關(guān)職能部門(mén)的大力參與，尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作，如安全、生產(chǎn)、設(shè)備等相關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員，還要請(qǐng)地方政府應(yīng)急管理部門(mén)的代表，以保證企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案的一致性和有效銜接。成立預(yù)案編制小組將各有關(guān)職能部門(mén)、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)，可以有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性。

二、搜集各項(xiàng)資料

搜集各項(xiàng)資料主要任務(wù)是為供電企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制提供法律依據(jù)和技術(shù)支持。需要搜集的資料包括：國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，地方政府部門(mén)應(yīng)急管理信息。國(guó)內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外的典型事故案例以及同類或類似事故應(yīng)急救援的成功案例，應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。企業(yè)各方面應(yīng)急資源收集、其中包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如專職和兼職的應(yīng)急消防供水系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、毒物檢測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。還包括當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜?dòng)用的社會(huì)應(yīng)急資源。資料的搜集應(yīng)盡可能全面具體。

三、危險(xiǎn)源與應(yīng)急能力分析

危險(xiǎn)源分析是編制應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。一般包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，其結(jié)果為供電企業(yè)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系提供依據(jù)，同時(shí)也有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，為劃分應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提供必要的信息和資料。由于每個(gè)供電企業(yè)的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、管理模式不同，其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和后果也大不同。因此，各供電企業(yè)應(yīng)在充分開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際情況，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急能力分析依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效地應(yīng)急策略。

四、預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案編制是電力應(yīng)急管理、預(yù)防和控制突發(fā)事件發(fā)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。目前預(yù)案編制存在的一些問(wèn)題：編制的應(yīng)急預(yù)案普遍要素不全、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差；預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。

在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案編制格式時(shí)則應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：1)嚴(yán)格按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)測(cè)》具體要求，并根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等4大類，結(jié)合電力行業(yè)的具體特點(diǎn)列舉典型專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案目錄來(lái)編制。2)要體現(xiàn)一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。每個(gè)預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的各環(huán)節(jié)工作，一目了然。編制預(yù)案就是要實(shí)際管用，這是預(yù)案編制的基本原則。編制預(yù)案在文字要求應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)練。3）連續(xù)性、一致性，保證應(yīng)急預(yù)案各個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組織內(nèi)容。4）各類應(yīng)急預(yù)案的功能和作用不同?？傮w應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的總綱和依據(jù)。因此，編制時(shí)只能做出原則規(guī)定，不可能提出處置的具體辦法；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是部門(mén)為應(yīng)對(duì)具體突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。編制時(shí)，必須對(duì)突發(fā)事件的具體類型級(jí)別、專門(mén)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置等內(nèi)容做出明確規(guī)定，而不能含糊籠統(tǒng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案更是針對(duì)具體場(chǎng)所和裝置、崗位來(lái)制定的。5）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)在“預(yù)防措施”上。在編制時(shí)，要認(rèn)真分析重大活動(dòng)基本情況及活動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況，預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排，防患于未然。

五、預(yù)案評(píng)審和

對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審，供電企業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)是本單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本單位總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，指導(dǎo)、監(jiān)督工作。需評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案由該方案的編制部門(mén)負(fù)責(zé)組織。開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前，由預(yù)案編制部門(mén)填寫(xiě)《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審申請(qǐng)表》經(jīng)批準(zhǔn)后，提交相應(yīng)資料，應(yīng)急管理部門(mén)組織召開(kāi)預(yù)案評(píng)審會(huì)。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ǔ２扇?huì)議評(píng)審形式。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的部門(mén)（單位）人員和有關(guān)應(yīng)急管理方面的專家。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)邀請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家參加評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審包括形式評(píng)審和要素評(píng)審，采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。

應(yīng)急預(yù)案的工作由該預(yù)案的評(píng)審組織部門(mén)負(fù)責(zé)。總體預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。專項(xiàng)預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由單位分管負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案經(jīng)評(píng)審合格后，由編制部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

六、預(yù)案?jìng)浒?/p>

應(yīng)急預(yù)案自之日起一般15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案向上級(jí)主管單位、電力監(jiān)管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)備案工作，報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)報(bào)備材料:即應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)和應(yīng)急預(yù)案文本目錄、應(yīng)急預(yù)案電子文檔遙

參考文獻(xiàn)：

第4篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號(hào)： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營(yíng)業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車(chē)、開(kāi)通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車(chē)、電氣化設(shè)備故障影響行車(chē)等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車(chē)造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目；二是線長(zhǎng)。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險(xiǎn)有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說(shuō)明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案：

是針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說(shuō)應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí)，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí)；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，沒(méi)有任何銜接等等，這就是沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門(mén)現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過(guò)程和評(píng)價(jià)的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來(lái)說(shuō)，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開(kāi)挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車(chē)輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車(chē)、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過(guò)程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)做，調(diào)動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。

3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門(mén)。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員參加進(jìn)行評(píng)審，要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門(mén)。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；

相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語(yǔ)

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對(duì)鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù). 2009(04)

第5篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：機(jī)械制造；預(yù)案；編制及實(shí)施；探討

中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和科技、國(guó)防提供技術(shù)裝備，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石，也是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，全球正加速?gòu)墓I(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)過(guò)渡，機(jī)械制造技術(shù)水平的提高與進(jìn)步將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技、國(guó)防實(shí)力產(chǎn)生直接的影響，是衡量一個(gè)國(guó)家科技水平的重要標(biāo)志，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有舉足輕重的地位。

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)械制造及裝配行業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)不斷向精密化、柔性化、智能化、集成化、全球化方向發(fā)展。隨著對(duì)技術(shù)性能要求的不斷提高，也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。尤其是應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施，可以更好地最大限度地減少事故發(fā)生后的損失和傷亡。它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后各項(xiàng)救援工作的程序和具體操作步驟，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所事先做出詳盡安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)。

一、機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制現(xiàn)狀分析

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等均對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制及實(shí)施提出了要求，從事機(jī)械制造及裝配行業(yè)的相關(guān)單位，也為了規(guī)范本單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施，特別制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，為及時(shí)有效地組織對(duì)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保機(jī)械制造行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)的安定和正常秩序等方面起到了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)要求，機(jī)械行業(yè)盡管編制了各自的應(yīng)急預(yù)案，但就編制情況看，目前尚存在很多不足。具體表現(xiàn)如下：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制工作沒(méi)有具體要求，根本就沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的制度要求，僅僅是口頭安排，甚至是單純?yōu)榱藨?yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查；預(yù)案編制人員不具備編制預(yù)案的基本條件，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，由于對(duì)機(jī)械制造生產(chǎn)實(shí)際情況不夠了解，缺乏必要的安全管理專業(yè)知識(shí)，從而造成編制的預(yù)案可操作性差；很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是按上級(jí)公司的范本或者模板進(jìn)行套用，還有的是從同行業(yè)其他單位復(fù)制過(guò)來(lái)，照搬照抄，不符合本企業(yè)實(shí)際；應(yīng)急預(yù)案具體實(shí)施程序不具體，為了追求大而全，甚至把一些無(wú)關(guān)內(nèi)容也寫(xiě)進(jìn)去，行文繁復(fù)，格式混亂；審查、批準(zhǔn)程序流于形式，無(wú)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字或者為了簡(jiǎn)便，直接用電子簽字代替。

二、機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況分析

機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主要包括：對(duì)本單位編制應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，對(duì)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能；制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，同時(shí)，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，定期組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，形成應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析預(yù)案存在的不足，提出具體修訂意見(jiàn)；結(jié)合企業(yè)變動(dòng)情況及國(guó)家政策要求，針對(duì)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行和實(shí)施情況，定期組織人員，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，并做好預(yù)案的評(píng)審備案工作；按照本單位應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備設(shè)施，建立物資使用檔案，并定期檢測(cè)和維護(hù)；如果企業(yè)發(fā)生事故，做好事故信息報(bào)送和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告工作。

企業(yè)一旦制定了應(yīng)急預(yù)案，會(huì)按照本單位相關(guān)要求，組織一些相應(yīng)的實(shí)施工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。但是由于對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重視程度不夠或者落實(shí)方法不當(dāng)?shù)龋趯?shí)際執(zhí)行中存在一定的不足，通過(guò)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，具體表現(xiàn)主要如下幾個(gè)方面：

1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)存在不足

通過(guò)與單位領(lǐng)導(dǎo)交流，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或者人員的潛意識(shí)當(dāng)中心存僥幸心理，認(rèn)為機(jī)械行業(yè)不會(huì)發(fā)生重大事故，用不上應(yīng)急預(yù)案，即使是編寫(xiě)了，也會(huì)把編寫(xiě)好的應(yīng)急預(yù)案束之高閣，更無(wú)從談起預(yù)案的實(shí)施工作。

2對(duì)預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、考核形式化

應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)全員都要學(xué)習(xí)和參與的工作，必須要做好培訓(xùn)教育工作，讓其了解和掌握相關(guān)救援知識(shí)，但是同過(guò)查閱職工的學(xué)習(xí)記錄，有個(gè)根本就沒(méi)有或者記錄潦草，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)逃生路線無(wú)從回答；通過(guò)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)職工不知道本工作崗位存在風(fēng)險(xiǎn)。說(shuō)明培訓(xùn)工作普遍存在落實(shí)的不到位現(xiàn)象。

3應(yīng)急準(zhǔn)備不足，應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管及維護(hù)不足

應(yīng)急物資的準(zhǔn)備及良好維護(hù)，是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要保證，但是在實(shí)際執(zhí)行中，為了工作方面或者生產(chǎn)一時(shí)需要，存在應(yīng)急資金的占用、挪用情況；同時(shí)，還存在應(yīng)急物資配備不足、維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，如果現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，碰到險(xiǎn)情，將延誤戰(zhàn)機(jī)。

4應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃簡(jiǎn)單

大多數(shù)企業(yè)均不同程度制定了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，但是發(fā)現(xiàn)很多沒(méi)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，且大多數(shù)沒(méi)有按照計(jì)劃進(jìn)行演練，出現(xiàn)漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)情況。

5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練不足，應(yīng)付了事

為了應(yīng)付工作，多數(shù)預(yù)案演練采取桌面演練，即使有練，過(guò)程也過(guò)于單一、簡(jiǎn)單化，針對(duì)性不強(qiáng)，如企業(yè)的防火演練，在廠門(mén)口偏遠(yuǎn)地帶，點(diǎn)燃一堆火，找?guī)讉€(gè)人拿著滅火器滅掉，然后拍幾張照片就完事。

6預(yù)案沒(méi)有做到定期修訂

第6篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；備案制度；建議

1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫却嬖趩?wèn)題

對(duì)于我國(guó)企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的編制以及管理來(lái)說(shuō)，一般都是依靠環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行制定和管理，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，需要編制應(yīng)急管理預(yù)案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進(jìn)行管理預(yù)案的編制，完成后交由專家評(píng)審，并由環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行備案。

1.1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)規(guī)范不完善

目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)有著重要的影響，但是就其中的相關(guān)文件來(lái)說(shuō)，大多主要是總體要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中的實(shí)際技術(shù)問(wèn)題以及具體的要求等，并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應(yīng)急池中化學(xué)品的儲(chǔ)藏以及應(yīng)急池本身的容量等都需要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)，尤其是對(duì)于圍堰設(shè)置技術(shù)要求等，這會(huì)導(dǎo)致預(yù)案編制以及評(píng)審工作等的技術(shù)管理存在問(wèn)題，對(duì)工作的落實(shí)造成影響，同時(shí)，也會(huì)使得后續(xù)的工作難以得到良好的進(jìn)行。

1.2部分專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家專業(yè)性不強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案實(shí)際操作性不強(qiáng)

就我國(guó)現(xiàn)在的企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件管理中應(yīng)急管理預(yù)案的編制來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)格意義上講，企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急管理預(yù)案的編制，但是就現(xiàn)在我國(guó)的實(shí)際情況而言，在這方面的管理以及技術(shù)儲(chǔ)備是不完善的。現(xiàn)在較多的企事業(yè)單位并不具備進(jìn)行自行編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的工作，因此，為了能夠滿足企事業(yè)單位的相關(guān)要求，現(xiàn)在市場(chǎng)中就出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企事業(yè)單位中的應(yīng)急管理預(yù)案的編制進(jìn)行專業(yè)化的制定。同時(shí)，為了能夠更好的滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)要求，環(huán)保管理部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的規(guī)章制度制定時(shí)，會(huì)相對(duì)寬松一些，不會(huì)做硬性的要求，在一定程度上刺激了我國(guó)市場(chǎng)中應(yīng)急管理預(yù)案的編制技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生。但是，就現(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，存在專家專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題，這也在一定程度上導(dǎo)致其制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的實(shí)際操作性不強(qiáng)，影響企業(yè)的作用。

1.3企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作重要性認(rèn)識(shí)不足，不重視應(yīng)急預(yù)案編制工作

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)于環(huán)境應(yīng)急工作的重視程度還不足夠，尤其是對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案的編制工作等，存在流于形式等問(wèn)題，影響企業(yè)的有效發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)企事業(yè)單位也在加強(qiáng)對(duì)于該方面內(nèi)容的重視，尤其是部分的地區(qū)還將應(yīng)急管理預(yù)案的編制與企業(yè)排污許可自己企業(yè)中的環(huán)評(píng)審批等進(jìn)行結(jié)合，從而加強(qiáng)企事業(yè)單位對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案的重視，但這還并未發(fā)展至全國(guó)各個(gè)地區(qū)，現(xiàn)在仍然存在較多的地區(qū)為了應(yīng)付環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)，而將應(yīng)急管理預(yù)案的編制等工作流于形式，不能夠真正的將其落實(shí)到位，因此，還需要不斷的進(jìn)行該方面內(nèi)容的宣傳與管理。

2建議

2.1出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的管理技術(shù)要求

對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的建設(shè)來(lái)說(shuō)，出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，明確企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急硬件技術(shù)要求，并且對(duì)企事業(yè)單位中現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系進(jìn)行有效的完善，以確保企業(yè)在落實(shí)工作時(shí)能有完善的依據(jù)。

2.2加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急管理預(yù)案工作人員培訓(xùn)

對(duì)于我國(guó)的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，為了更好的實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的有效落實(shí)，首先應(yīng)當(dāng)保證企事業(yè)單位中能夠有專門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行編制以及后續(xù)工作的定期進(jìn)行，這樣才能夠更好的保證企事業(yè)單位能夠?qū)υ摲矫娴膬?nèi)容有更加深入的理解以及能夠更好的將工作進(jìn)行下去。在實(shí)際的建設(shè)中，可以成立專門(mén)的團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等，提升專業(yè)素養(yǎng)。

2.3增強(qiáng)分類管理

加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的各組織進(jìn)行分類管理，了解各組織之間的差異性，同時(shí)，依照相關(guān)的專家規(guī)定的要求，進(jìn)行企業(yè)應(yīng)急管理預(yù)案的編制。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理

對(duì)現(xiàn)在的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理也是非常重要的，加強(qiáng)監(jiān)督，并落實(shí)到日常工作中來(lái)，有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)也在逐漸的與世界接軌，為更好的促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)發(fā)展，就需要不斷的改善我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)中存在的重要問(wèn)題。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，但是，就現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，還存在較多問(wèn)題，阻礙企業(yè)的發(fā)展，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中還需要不斷的完善。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.應(yīng)急管理組織體系不健全

由于缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，各地公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理組織體系建設(shè)五花八門(mén)，按照各自的理解或憑借經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建管理體系，未明確相應(yīng)的職責(zé)和人員，聯(lián)動(dòng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致應(yīng)急管理措施無(wú)法有效落實(shí)。

2.應(yīng)急預(yù)案預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)

由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制理解不夠，尤其廣大一線安全管理人員由于缺乏培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案更是一知半解。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、脆弱性分析和應(yīng)急能力評(píng)估這些重要的基礎(chǔ)性工作往往考慮不足；職責(zé)描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解；沒(méi)有針對(duì)各項(xiàng)目的具體問(wèn)題具體分析，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致可操作性差；缺乏動(dòng)態(tài)管理，未及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

3.預(yù)案演練工作開(kāi)展不夠

根據(jù)要求，每年各項(xiàng)目至少要組織兩次演練，而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣，或成為應(yīng)付各級(jí)安全生產(chǎn)檢查的工具，與實(shí)踐脫離，未組織演練，即使有的組織了演練也缺乏演練評(píng)估機(jī)制，難以客觀反映演練的實(shí)際效果和水平，無(wú)法真正促進(jìn)預(yù)案不斷完善而進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)不足

應(yīng)急救援隊(duì)伍是直接進(jìn)行應(yīng)急救援活動(dòng)的具體承擔(dān)主體，尤其項(xiàng)目部作業(yè)人員能否第一時(shí)間參與救援，影響著應(yīng)急救援工作的總體效果。各項(xiàng)目雖名義上成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，但都是兼職人員，缺乏應(yīng)急管理培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急知識(shí)知之甚少。如某工地人工挖孔作業(yè)發(fā)生下井人員昏迷，井上人員隨即下井救人，發(fā)生連續(xù)中毒事故。事故發(fā)生的主要原因在于作業(yè)人員對(duì)于應(yīng)急知識(shí)的缺乏，不僅不能救助別人，還把自己置于危險(xiǎn)境界。

5.對(duì)應(yīng)急管理不夠重視

應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)能力的不足，必然要影響突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援行動(dòng)的時(shí)效性、準(zhǔn)確度。由于各項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急管理重視不夠，導(dǎo)致應(yīng)急資源配置不足，無(wú)法滿足處置突發(fā)事件在第一時(shí)間對(duì)物資的需求，往往會(huì)導(dǎo)致事故造成的后果進(jìn)一步嚴(yán)重。

二、對(duì)策探討

1.堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念

始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，把保障廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將其作為構(gòu)建公路建設(shè)施工應(yīng)急管理體系的根本出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急，進(jìn)一步加強(qiáng)公路施工應(yīng)急領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，從應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急資源配置等方面提出明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐應(yīng)急管理工作，如交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院已開(kāi)展公路施工應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)研究。各地也應(yīng)結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為公路施工應(yīng)急管理政策的出臺(tái)提供技術(shù)支持。

2.建立健全和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制

全面分析應(yīng)急管理工作特點(diǎn)與實(shí)際需求，要使常態(tài)管理與應(yīng)急管理相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全公路建設(shè)施工行業(yè)的應(yīng)急組織體制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，將應(yīng)急管理水平納入安全績(jī)效考核。努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，使得應(yīng)急管理各項(xiàng)工作都能夠基于制度、成于規(guī)范，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。

3.建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系

要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系，做好應(yīng)急預(yù)案的更新，保證應(yīng)急演練的時(shí)效性。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從建設(shè)單位到施工單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層，還要與上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接；所謂“橫”，就是針對(duì)潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)都要制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或處置方案，不可或缺。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，讓更多的參建人員參與演練，真正落實(shí)到位。

4.建立健全應(yīng)急隊(duì)伍

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，充分體現(xiàn)“日常生產(chǎn)和應(yīng)急救援相結(jié)合”原則。救援人員平時(shí)在本職工作崗位上工作，在事故救援期間參與事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)，但必須充分體現(xiàn)應(yīng)急救援“專業(yè)化”，因此，要提高廣大從業(yè)人員不同事故類型下處置突發(fā)安全事件的能力。鑒于項(xiàng)目部應(yīng)急培訓(xùn)力量的不足，要逐漸建立第三方應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，研究編制適用的應(yīng)急培訓(xùn)教材，通過(guò)培訓(xùn)使救援人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，了解危險(xiǎn)源情況，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急救援專業(yè)知識(shí)。

5.落實(shí)“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則

第8篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：天然氣長(zhǎng)輸管道；應(yīng)急管理；應(yīng)急救援

2015年5月29日，強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施好“十三五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，對(duì)全面推進(jìn)公共安全工作，最大程度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義[1]。加強(qiáng)應(yīng)急管理，進(jìn)一步提高預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中將應(yīng)急管理過(guò)程分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)階段[2]。下面具體分析天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)應(yīng)急管理現(xiàn)狀，并給出具體改進(jìn)措施和建議。

1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

天然氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備階段的主要工作包括：制定應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳及應(yīng)急演練，各類救援隊(duì)伍組建、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障、通信保障，開(kāi)展隱患排查、整改、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，化解易引發(fā)突發(fā)事件的基層矛盾糾紛等。這是應(yīng)急管理中的首要階段。1.1應(yīng)急預(yù)案的制定與演練目前，長(zhǎng)輸管道企業(yè)都建立起了自己的應(yīng)急體系，制定了應(yīng)急預(yù)案。例如川氣東送管道分公司應(yīng)急預(yù)案體系分為管道分公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案、管理處級(jí)應(yīng)急預(yù)案、站場(chǎng)及要害部位應(yīng)急處置方案三級(jí)。管道分公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案由管道分公司總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和管道分公司應(yīng)急預(yù)案附件3部分組成。其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括工業(yè)生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類等13種突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的演練可采取桌面演練、功能演練（專項(xiàng)演練）和全面演練（綜合性演練）3種組織形式進(jìn)行。并規(guī)定演練頻次，保障應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、應(yīng)急處置到位，通過(guò)實(shí)際演練總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的不足之處并改進(jìn)。川氣東送管道分公司每半年至少進(jìn)行1次管道分公司級(jí)或以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急演練；各管理處、維搶修中心、項(xiàng)目部每季度至少進(jìn)行1次管理處級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急演練；各站（隊(duì)）每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。應(yīng)急演練方面存在的問(wèn)題及建議：長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)的演練多為管道泄漏演練，形式相對(duì)單一，建議進(jìn)一步拓展演練的模式及內(nèi)容。可相應(yīng)比例開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)損害等事件演練；應(yīng)急培訓(xùn)不足，員工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)不完備。特別是在“不通知、不集合、不提前準(zhǔn)備”演練時(shí)，場(chǎng)面比較慌亂。參加“三不”演練的人員，面對(duì)突發(fā)事件，對(duì)自己所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)、自己所在位置對(duì)應(yīng)的行動(dòng)路線，不是很清楚。建議將應(yīng)急培訓(xùn)落到實(shí)處，讓員工從簡(jiǎn)單閱讀冗長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案中解脫出來(lái)，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究、討論、問(wèn)答、考試答卷等多種形式提高員工的應(yīng)急能力。1.2風(fēng)險(xiǎn)分析與減控對(duì)于天然氣管道企業(yè)，較為有保障的控制風(fēng)險(xiǎn)的方式，就是積極建立聯(lián)絡(luò)線，一旦某管道突發(fā)事故中斷，另一管道可以通過(guò)聯(lián)絡(luò)線代輸天然氣，形成雙氣源或者多氣源管道，互為補(bǔ)充[3]。對(duì)于有條件的企業(yè)，建議積極與周?chē)艿榔髽I(yè)協(xié)商建立起管道聯(lián)絡(luò)線。除建立聯(lián)絡(luò)線外，基本的風(fēng)險(xiǎn)分析與減控方式多樣，目前最普遍的一種形式就是隱患排查。特別是在2013年11月22日黃島爆炸事故后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)石化企業(yè)和油庫(kù)的專項(xiàng)檢查。隱患排查與整改在天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)成為一種常態(tài)。川氣東送管道分公司在2014—2015年間共查出并整改隱患近千項(xiàng)，其中大部分為危害性不大、易于整改的小問(wèn)題，也包括武石化炸藥庫(kù)、巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)福娃娃幼兒園、宿舍樓及居民樓安全間距不足等重大隱患。為了進(jìn)一步提高員工隱患排查的知識(shí)水平，川氣東送管道分公司編制了《危害源識(shí)別與評(píng)價(jià)手冊(cè)》：一是從宏觀上概括性的識(shí)別出天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)存在的主要危險(xiǎn)源及危害因素；二是針對(duì)公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的具體設(shè)備、設(shè)施和包含的作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行危害分析識(shí)別和控制。另一種風(fēng)險(xiǎn)分析形式就是管道內(nèi)檢測(cè)。管道檢測(cè)的主要目的是預(yù)測(cè)管道上的異常點(diǎn)，減少事故發(fā)生率[4]。通過(guò)管道內(nèi)檢測(cè)可以了解管道上每1條焊縫、每1個(gè)彎頭處的平均內(nèi)徑和最小內(nèi)徑，通過(guò)分析尺寸及清理出的雜質(zhì)，可得出管道的腐蝕發(fā)展情況、應(yīng)力情況、裂紋發(fā)展情況等。管道企業(yè)根據(jù)內(nèi)檢測(cè)結(jié)果可以更好的控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析與減控的不足和建議：隱患問(wèn)題總是重復(fù)性發(fā)生，有時(shí)不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建議提高員工責(zé)任心，督促其養(yǎng)成周詳細(xì)致的工作習(xí)慣。1.3應(yīng)急保障應(yīng)急保障主要包括各類救援隊(duì)伍組建、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障、通信保障等。目前，各長(zhǎng)輸管道企業(yè)都能夠做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供充分的經(jīng)費(fèi)保障、通信保障。救援隊(duì)伍組建方面，長(zhǎng)輸管道企業(yè)除了組建維搶修中心、維搶修隊(duì)等自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍外，同時(shí)需要聯(lián)絡(luò)周邊可以依托的應(yīng)急隊(duì)伍，例如周邊的國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地、其它長(zhǎng)輸油氣管道的搶維修隊(duì)伍、沿線的醫(yī)療單位、消防氣防單位、地方政府等。企業(yè)自己能夠組建的搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員、專業(yè)畢竟有限，依托周邊的應(yīng)急隊(duì)伍，可以有效提高企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

2監(jiān)測(cè)與預(yù)警

建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，主要是在接收到監(jiān)測(cè)的苗頭性信息或者突發(fā)事件初報(bào)信息后，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)研判分析，決定并預(yù)警信息，并根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，做好應(yīng)急處置與救援的必要準(zhǔn)備。監(jiān)測(cè)與預(yù)警階段是預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備階段工作的延伸，是有效實(shí)施應(yīng)急處置與救援的前提。該階段關(guān)鍵是做好信息的接收、分析與報(bào)送工作。數(shù)字化管道GIS系統(tǒng)的應(yīng)用可以很好的做好信息采集與報(bào)送工作，其將完整性管理的理念和方法與數(shù)字化管道平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，可為完整性管理提供充分的空間和基礎(chǔ)，既提升了管道安全運(yùn)行的管理水平，又大大提高了管道維搶修的反應(yīng)速度和搶修效果，為全面提高管道管理水平提供了良好的途徑[5]。川氣東送管道GIS系統(tǒng)基于真實(shí)的全息化三維場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了各類信息查詢，將管道的全生命周期數(shù)據(jù)（包括設(shè)計(jì)、施工、竣工、運(yùn)維期數(shù)據(jù)）與真實(shí)的管道設(shè)施三維場(chǎng)景關(guān)聯(lián)綁定，實(shí)現(xiàn)面向真實(shí)設(shè)備對(duì)象的可視化查詢。通過(guò)對(duì)管道完整性基礎(chǔ)資料的綜合管理，為開(kāi)展管道的高后果區(qū)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完整性評(píng)價(jià)等工作提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支持。

3應(yīng)急處置與救援

應(yīng)急處置與救援階段，相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)突發(fā)事件的不同特點(diǎn)和危害程度，第一時(shí)間動(dòng)員和組織各方力量，有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援隊(duì)伍，動(dòng)用應(yīng)急物資和裝備，科學(xué)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，以控制、減緩或消除突發(fā)事件導(dǎo)致的社會(huì)、自然環(huán)境等方面的危害。3.1應(yīng)急指揮行政結(jié)構(gòu)由于其層級(jí)過(guò)多，流程復(fù)雜，不適合作為應(yīng)急指揮的組織機(jī)構(gòu)，一個(gè)事件發(fā)生，從最底層的負(fù)責(zé)人員，逐級(jí)進(jìn)行審批、核對(duì)、上報(bào)，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間，再?gòu)纳系较轮鸺?jí)指令，不僅延誤了事件應(yīng)對(duì)的最佳時(shí)機(jī)，而且可能會(huì)造成傳達(dá)信息不準(zhǔn)確或不完整。所以現(xiàn)代應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采用扁平模式，省略中間的繁雜環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)效率[6]。例如，某管線屬地巡線工巡檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)管道上方有大量氣泡從水塘涌出，懷疑有天然氣泄漏，立即通知巡線分隊(duì)。巡線分隊(duì)員工攜帶加拿大BW公司生產(chǎn)的型號(hào)為MC2-XWHM-Y-CN的便攜式四合一氣體檢測(cè)儀到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，儀器面板顯示含量為80%，立即向巡線隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)天然氣泄漏，檢測(cè)濃度為80%，巡線隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)向管理處領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控中心匯報(bào)，管理處領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控中心均向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，該簡(jiǎn)單直接的參數(shù)信息經(jīng)過(guò)層層傳遞和情況通報(bào)，會(huì)誤導(dǎo)決策層認(rèn)為這就是實(shí)際情況，情況危急，可能會(huì)做出降壓放空管線的決定。如果現(xiàn)場(chǎng)巡線分隊(duì)隊(duì)員直接向決策層匯報(bào)，決策層就會(huì)更詳細(xì)的了解現(xiàn)場(chǎng)情況，用哪種檢測(cè)儀檢測(cè)，周?chē)闆r如何。這時(shí)就會(huì)了解到實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)氣體含量是面板顯示量乘以5%，甲烷現(xiàn)場(chǎng)濃度應(yīng)為4%，并且正處夏季，溫度較高，導(dǎo)致水塘底部的垃圾（含有機(jī)物）在微生物的作用下，分解出甲烷。這種情況下就不需要放空管線，為了保證管線的安全，只需做好通風(fēng)，將池塘底部的垃圾打撈上來(lái)，避免產(chǎn)出接近爆炸極限的甲烷氣體即可。3.2應(yīng)急救援與應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)急救援路線的確定、方案的選擇，需要專業(yè)化的技術(shù)，以保證事故處于可控狀態(tài)。但是，現(xiàn)階段天然氣管道線路復(fù)雜、地理環(huán)境因素眾多，需要綜合考量的因素多樣化，如何在這樣的情況下，制定科學(xué)救援路線，選擇合適的方案，難度比較大。而實(shí)際應(yīng)急事故處理過(guò)程中，更多的管理部門(mén)傾向于以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)來(lái)開(kāi)展救援，勢(shì)必會(huì)影響到事故處理的效率[7]。如果在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急平臺(tái)提供的信息以及分析得出的路線、方案，可以讓指揮者做出更快速更合理的決策。應(yīng)急平臺(tái)是應(yīng)急管理的一種綜合支撐手段，是依托現(xiàn)代信息通信技術(shù)，結(jié)合軟、硬件的突發(fā)事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)。應(yīng)急平臺(tái)也可以稱為智能化應(yīng)急事故體系，利用信息技術(shù)處理管道信息和應(yīng)急制度文件形成事故響應(yīng)模式——智能化響應(yīng)，將人員從繁雜的資料信息和制度條文中解放出來(lái)，為指揮者提供準(zhǔn)確、全面的事故信息，推薦應(yīng)對(duì)方案，在事故處理過(guò)程中協(xié)助指揮者發(fā)送指令，使各相關(guān)部門(mén)任務(wù)明確、調(diào)度有序[8]。目前，很多管道企業(yè)都已建立起了應(yīng)急管理體系，但大部分還沒(méi)有建立起完善的應(yīng)急平臺(tái)。管道企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的信息化系統(tǒng)較多，例如某企業(yè)同時(shí)使用GIS、SCADA、ERP、OA辦公系統(tǒng)等，但各系統(tǒng)互相獨(dú)立，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)互通數(shù)據(jù)信息、分析結(jié)果，降低了應(yīng)急響應(yīng)、分析、處置效率。各管道企業(yè)應(yīng)大力度推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，將多種系統(tǒng)融合在一起，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)、流程分析，增加推薦處置方案的功能。3.3事后恢復(fù)與重建應(yīng)急處置救援完成后，要評(píng)價(jià)突發(fā)事件造成的損失及影響，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，進(jìn)行必要的撫恤和補(bǔ)償，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查形成總結(jié)報(bào)告，將事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享。此外還有兩個(gè)方面工作需要注意：一是預(yù)測(cè)是否會(huì)有次生災(zāi)害發(fā)生，并積極準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施；二是做好受災(zāi)人員的心理干預(yù)工作。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.完善規(guī)章制度，將作業(yè)程序規(guī)范化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有很大的危險(xiǎn)性，若是沒(méi)有一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，在生產(chǎn)過(guò)程中必然存在安全隱患。我國(guó)大部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度上都存在問(wèn)題，制度不夠完善，在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)沒(méi)有遵守國(guó)家所規(guī)定的法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故時(shí)常發(fā)生。因此，企業(yè)需要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行補(bǔ)充，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我國(guó)大部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，對(duì)其不予重視，即便有部分企業(yè)已經(jīng)對(duì)制度進(jìn)行完善，但是在制度落實(shí)方面依然落實(shí)不到位，為此，企業(yè)要轉(zhuǎn)正態(tài)度，制定安全生產(chǎn)制度，在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格按照制度開(kāi)展工作。在完善制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行作業(yè)程序規(guī)范化，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需要嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，使生產(chǎn)工作井井有條的開(kāi)展，不但提高生產(chǎn)效率，還可避免引發(fā)安全事故。在化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)人員自覺(jué)規(guī)范自己的行為操作，生產(chǎn)流程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，嚴(yán)格把關(guān)生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取措施解決。只有這樣，在化學(xué)品生產(chǎn)中才可有效控制風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，消除安全事故。我國(guó)多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)章制度不完善，作業(yè)流程存在問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，完善制度，規(guī)范化作業(yè)流程，在確保生產(chǎn)人員安全的前提下，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作。安全隱患是誘發(fā)事故的根本源頭，若是將隱患消除則可避免發(fā)生安全事故。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，進(jìn)行隱患管理工作，首先要建立隱患排查制度，定期進(jìn)行隱患檢查工作，將隱患排查工作落實(shí)到位，在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取相應(yīng)措施解決。其次，嚴(yán)格開(kāi)展排查工作，排查時(shí)全體人員都要參與，不留任何一個(gè)死角，針對(duì)重大隱患，若是不能立馬進(jìn)行消除，需要采取防范措施，將事故發(fā)生率降到最低，然后相關(guān)人員進(jìn)行備案，將其納入到技改項(xiàng)目當(dāng)中，定好整改的時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。進(jìn)行事故管理工作，主要是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行原因分析，調(diào)查了解誘發(fā)事故的真正原因，并對(duì)事故造成的危害的生產(chǎn)人員、物品進(jìn)行快速轉(zhuǎn)移，查找到原因后向所有人員說(shuō)明情況，避免事故再次發(fā)生，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全教育的方式，使所有生產(chǎn)人員吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到不安全操作所造成的危害，若是外部企業(yè)發(fā)生事故，則同樣吸取教訓(xùn)，避免本企業(yè)重演。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理還包括應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及事故現(xiàn)場(chǎng)處理等，結(jié)合實(shí)際情況需要進(jìn)行預(yù)案，保證預(yù)案具有可行性。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在日常生產(chǎn)中，并沒(méi)有進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)演，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)損失慘重。因此，要重視事故演練工作，每當(dāng)完成演練之后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案做評(píng)價(jià)，并建立一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，立馬結(jié)合事故的實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將現(xiàn)場(chǎng)人員與物品迅速撤離，降低事故的損失率。將應(yīng)急保障工作落實(shí)到每個(gè)單位，并進(jìn)行核查，急救物資缺乏時(shí)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，急救人員要通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，確保急救人員在事故中的安全。做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的主要內(nèi)容，做好這三方面的工作，可降低事故放生率，并在事故發(fā)生后，降低損失率。

3.提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，需采用各種方式來(lái)降低事故所造成的損失率，這一切工作都需要得到企業(yè)全體員工的支持，但是，就目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)來(lái)看，還有待加強(qiáng)?？赏ㄟ^(guò)培訓(xùn)來(lái)提高員工對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與到風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中。雖然人天生就具有安全意識(shí)，但是若是保護(hù)手段不正確則無(wú)法達(dá)到保護(hù)的效果，因此，企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，讓所有員工都參與到安全教學(xué)培訓(xùn)當(dāng)中，培訓(xùn)時(shí)為了達(dá)到理想的效果，可采用分層的方式進(jìn)行培訓(xùn)，將培訓(xùn)人員分為三層，即管理層、普通員工以及安全管理人員，每一個(gè)層次培訓(xùn)的內(nèi)容都不相同，有針對(duì)性的培訓(xùn)才可獲取理想的效果。在培訓(xùn)過(guò)程中要注意，培訓(xùn)的知識(shí)要具有實(shí)用性，每個(gè)層次人員培訓(xùn)都有偏重點(diǎn)，例如，進(jìn)行安全管理人員與領(lǐng)導(dǎo)層人員的培訓(xùn)時(shí)，將重點(diǎn)放在法律法規(guī)上，并講訴安全技術(shù)理論與危險(xiǎn)化學(xué)品的知識(shí)，在工作中如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，當(dāng)遇到危險(xiǎn)源時(shí)，如何進(jìn)行緊急預(yù)案救援等等。當(dāng)給普通員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“三級(jí)”安全教育中的要求進(jìn)行培訓(xùn)，讓普通員工在培訓(xùn)當(dāng)中掌握到自己崗位上的安全知識(shí)，規(guī)范日常行為操作，避免由于行為因素引發(fā)事故。提高企業(yè)所有人員的安全意識(shí)，開(kāi)展教育培訓(xùn)課，并有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，使每個(gè)層次的企業(yè)人員都掌握到相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)，從而確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

二、結(jié)語(yǔ)