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生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案

第1篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：樺甸市；萬兩河；水源地；工程性保護(hù)措施

中圖分類號：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 概述

萬兩河發(fā)源于樺甸市樺南鄉(xiāng)，全長32.1km，流域集水面積162km2，屬山區(qū)性河流，水系發(fā)育良好。為滿足城市發(fā)展對供水的需求，解決城市供水不足的矛盾，科學(xué)開發(fā)和有效利用萬兩河流域水資源，樺甸市于2011年4月開工建設(shè)萬兩河水利樞紐工程，作為城市供水的新增水源地。

萬兩河水利樞紐工程以向樺甸市供水為主，同時兼具發(fā)電功能，工程建成后，每年將為樺甸市供水1904萬m3。萬兩河水利樞紐工程的建設(shè)將使樺甸市的供水能力大幅提高，從而為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障。

2 流域內(nèi)目前存在的主要環(huán)境問題

萬兩河流域內(nèi)主要的環(huán)境問題是非點源污染。居民區(qū)內(nèi)無集中排水管網(wǎng)，生活污水多采用散排或明渠排放；垃圾堆放比較隨意；居民區(qū)多為平房，旱廁未作底部防滲處理；人畜糞便無處理設(shè)施，亦無及時清運；降水淋溶廢棄物的滲濾液隨地表徑流進(jìn)入河道，同時對地下水構(gòu)成威脅；追求“高投入、高產(chǎn)出”的模式致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量地使用農(nóng)藥和化肥，亦對河流產(chǎn)生了一定程度的污染。

3 水源地建成后面臨的主要環(huán)境問題

水庫建成后水體流速減緩，污染物擴(kuò)散減弱，受上游面源污染的影響，有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體后，可能造成富營養(yǎng)化。

雖然萬兩河建成后因向城市供水而使水體交換較為頻繁，水溫高溫期較短，庫區(qū)水體富營養(yǎng)化的進(jìn)程較南方水庫相對緩慢，但由于庫區(qū)水面面積相對較小，如不加以控制，勢必對水庫水質(zhì)構(gòu)成潛在的威脅。因此必須采取有效措施，控制面源產(chǎn)生的氮、磷以及有機(jī)物等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入庫區(qū)水體，必須保證上游來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，才能使富營養(yǎng)化的趨勢得到有效控制，從而避免藍(lán)藻爆發(fā)形成水華等富營養(yǎng)化極端現(xiàn)象的發(fā)生。

4 工程性保護(hù)措施

針對前述存在的主要問題，提出工程性保護(hù)措施，通過水源地污染防治、生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等具體工程方案的制定和實施，加強(qiáng)污染源控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力，以求將飲用水水源地保護(hù)落到實處，最終達(dá)到全面保護(hù)飲用水水源地的目標(biāo)。

4.1 水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)隔離工程

4.1.1 圍欄

在已劃定的一級保護(hù)區(qū)邊界設(shè)鐵絲圍欄。圍欄高2.2m；鋼管立柱，間距3.0m；混凝土基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度1.8m；圍欄總長度8800m。

4.1.2 道路警示牌

在進(jìn)出水源地保護(hù)區(qū)的道路兩側(cè)設(shè)立警示牌，對行人及車輛進(jìn)行警示和提醒，在同一地點路的兩側(cè)分別設(shè)立進(jìn)入保護(hù)區(qū)和駛離保護(hù)區(qū)警示牌。設(shè)置地點共10處；警示牌20塊。

4.1.3 界標(biāo)

在水源地一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界線埋設(shè)砼基界標(biāo)。界標(biāo)內(nèi)容包括飲用水保護(hù)區(qū)標(biāo)志、名稱、范圍、管理要求和依據(jù)、監(jiān)督管理電話、設(shè)立單位和時間等。

4.2 面源污染防治工程

4.2.1 農(nóng)村廁所改造工程

建設(shè)具有防滲功能的農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，廁所直接建在化糞池上，化糞池防滲層采用磚加1.5mm厚的土工膜加水泥砂漿抹面的復(fù)合結(jié)構(gòu)，糞便定期收集后集中進(jìn)行處理，對原有糞坑和廁所進(jìn)行拆除，對下層1米的污染土壤進(jìn)行置換，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19379～2003）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，糞便處理后應(yīng)符合《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959～2000）的規(guī)定。

4.2.2 農(nóng)村生活垃圾處理工程

4.2.2.1設(shè)置垃圾箱

在村屯設(shè)置垃圾箱對垃圾進(jìn)行收集，定期清運，集中處理。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，應(yīng)以修建永久性垃圾箱為宜，垃圾箱修建總數(shù)50個。

4.2.2.2生活垃圾轉(zhuǎn)運站

修建垃圾轉(zhuǎn)運站10個。

4.2.2.3生活垃圾處理工程

采用車運方式將垃圾收集后，運至樺甸市垃圾處理場進(jìn)行處理，增加密閉式垃圾清運專用車輛3臺。

4.2.2.4水土保持

采取全面的水土保持措施，建立完善的水土流失防治措施體系，主要包括以下措施：

a邊坡支護(hù)工程

建設(shè)10000平方米的邊坡支護(hù)工程，降低水源地邊坡的水土流失。

b坡地魚鱗坑建設(shè)工程

在15°～45°之間的坡度區(qū)域，不便于修筑水平的截水溝，采取開挖魚鱗坑的方式分散攔截坡面徑流，控制水土流失。

c導(dǎo)流排水溝

沿圍欄布設(shè)導(dǎo)流排水溝，總長度為8800m。

d坡耕地整治工程

對水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的坡耕地進(jìn)行整治，主要整治為等高梯田形式，整治面積為20000m2。

4.2.2.5農(nóng)村能源替代工程

推廣能源替代與節(jié)約工程，減少農(nóng)戶用柴量，減少植被的砍伐，起到保護(hù)植被和加快生態(tài)修復(fù)的作用，推廣節(jié)能省柴灶300個。

4.2.3 生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)工程

4.2.3.1 生態(tài)截留溝

在水資源保護(hù)區(qū)的道路兩側(cè)建設(shè)生態(tài)截留溝，長度為5000m。

4.2.3.2 河道整治工程

水庫上游二級保護(hù)區(qū)內(nèi)支流河道整治總長度28km，河道整治包括：攔沙壩；漿砌塊石；清淤。

4.2.3.3 生態(tài)浮床建設(shè)工程

生態(tài)浮床是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等的作用，直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)及其他污染物，達(dá)到凈水的目的。生態(tài)浮床具有凈化水質(zhì)、消減風(fēng)浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

根據(jù)水庫特點，在庫區(qū)內(nèi)選擇合適的位置以及適宜的水生植物進(jìn)行培育，通過吸收和降解作用，達(dá)到去除水中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)和其他污染物質(zhì)的作用。

4.2.3.4 污水處理工程及濕地

接觸氧化處理系統(tǒng)依據(jù)天然河床、人工填充濾料等載體上附著的生物膜，在人工輔助曝氣或直接利用水中溶氧條件，通過吸附、降解及過濾作用去除河水中的污染物。主要包括礫間接觸氧化法、溝渠內(nèi)接觸氧化法、人工填料以及與水生植物相結(jié)合的方法等。

人工濕地是利用濕地中填料、水生植物和微生物之間的相互作用，通過一系列物理的、化學(xué)的及生物的過程實現(xiàn)對污水的凈化。人工濕地凈化受污染水體作用是介質(zhì)、水生生物和微生物綜合作用的結(jié)果，影響因素主要包括濕地的水力負(fù)荷的比率、滯留時間、填料的選用、種植植物的類型和數(shù)量等。

根據(jù)水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的分布特點，建設(shè)村莊污水接觸氧化處理系統(tǒng)工程和人工濕地工程，總投資150萬元。

4.2.3.5 入湖支流口前置庫建設(shè)工程

前置庫技術(shù)是利用水庫的蓄水功能，將因表層土地中的污染物（營養(yǎng)物質(zhì)）淋溶而產(chǎn)生的徑流污水截留在水庫中，經(jīng)物理、生物作用強(qiáng)化凈化后，排入所要保護(hù)的水體。其作用機(jī)理包括沉淀、自然降解、微生物降解和植物降解等。前置庫技術(shù)是水庫型水源地面源污染治理的有效手段。

根據(jù)萬兩河水源地上游流域內(nèi)生產(chǎn)和生活的實際情況，采取對農(nóng)村生活污水及蓄禽養(yǎng)殖廢水進(jìn)行集中收集和處理的方式來減輕面源污染并不符合客觀實際，不具備較好的可操作性。而設(shè)置前置庫可以最大限度地發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，減少治理成本并達(dá)到預(yù)期效果。

萬兩河水源地上游流域內(nèi)人口及農(nóng)田分布比較分散，為了能夠?qū)γ嬖次廴具M(jìn)行相對集中的治理，本規(guī)劃采用在萬兩河水源地上游兩條支流的入庫口位置以上建設(shè)前置庫2座。

前置庫的庫容以滯水時間來確定，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為夏季滯水時間為2天，春秋季滯水時間為4～8天，冬季滯水時間20天左右，同時滿足暴雨期懸浮物、總氮、總磷的去除率分別達(dá)到60%、40%和40%。

4.3 水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程

4.3.1 建設(shè)目的

加強(qiáng)環(huán)境事故風(fēng)險防范能力，保證水源地管理機(jī)構(gòu)能夠?qū)⑼话l(fā)性水污染事故的影響控制在最小范圍以內(nèi)，避免或防止飲用水源污染，保障居民生活的用水安全。

4.3.2 基本原則

4.3.2.1以防為主，充分考慮潛在的突發(fā)性事故風(fēng)險；

4.3.2.2充分考慮應(yīng)急措施的科學(xué)性、針對性、及時性和有效性。

4.3.3 建設(shè)要求

4.3.3.1確定應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、內(nèi)容、響應(yīng)方式和精度，確定主要保護(hù)對象；

4.3.3.2建設(shè)飲用水水源地應(yīng)急系統(tǒng)，制定保障系統(tǒng)有效運行的措施；

4.3.3.3制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編寫預(yù)案實施要點及說明，研究并論證預(yù)案可行性，預(yù)案的排練和預(yù)演等，應(yīng)急預(yù)案具體編制過程應(yīng)參考以下內(nèi)容：

a 應(yīng)急預(yù)案的分類

常規(guī)污染型：由于氣溫等自然原因，導(dǎo)致局部污染或集中污染的爆發(fā)而影響供水，如藍(lán)藻的爆發(fā)。

突發(fā)衛(wèi)生型：由于突發(fā)事件致使化學(xué)品等可能污染水體的物質(zhì)流入水體造成水源無法供水的情況，如由于交通事故造成的化學(xué)品的泄漏等。

b應(yīng)急級別

應(yīng)急預(yù)案的級別分成3類，預(yù)警級別越高，預(yù)案的措施越要周密和完備。

基本應(yīng)急狀態(tài)（一級：黃色）

緊急應(yīng)急狀態(tài)（二級：橙色）

極端應(yīng)急狀態(tài)（三級：紅色）

c監(jiān)測與預(yù)警

水質(zhì)監(jiān)測

提出水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案，提高飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測和實時監(jiān)測的能力。

應(yīng)急預(yù)警

編制飲用水源應(yīng)急預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，包括預(yù)警的條件、預(yù)警上報渠道，程序等。

d應(yīng)急措施

根據(jù)應(yīng)急級別編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。所采取的措施分為工程措施和非工程措施。

工程措施

工程措施是在應(yīng)急條件下為保障供水而實施的，主要包括跨流域調(diào)水工程、應(yīng)急水源工程的啟動、運水工具和儲水設(shè)施、污染治理與修復(fù)工程等。

非工程措施

非工程措施主要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、污染信息制度、決策的部門內(nèi)、部門間會商制度、緊急用水管理制度、緊急救援技術(shù)及人員、宣傳和獎勵辦法等。

飲用水水源地應(yīng)急機(jī)制的完善及相關(guān)的管理措施。

4.3.4 建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)上述要求，萬兩河水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程包括：

應(yīng)急監(jiān)測車1輛

配置水質(zhì)快速檢測設(shè)備1套

配置庫區(qū)是指監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)1套

配置有機(jī)污染物檢測設(shè)備1套

編制萬兩河水源地水體污染評估分析系統(tǒng)（含預(yù)案編制、預(yù)演和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)）1套

開展管理者相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)

5 效益評估

5.1 環(huán)境效益

5.1.1 水源地保護(hù)工程效果評價

水源地保護(hù)工程實施后，水源地將得到有效監(jiān)管和保護(hù)。隔離防護(hù)工程將有效防止水土流失；防護(hù)林和宜林地綠化使水源地生態(tài)環(huán)境的以美化和改善，并有效減少水土流失；農(nóng)村面源治理工程將改變臟亂差的生活環(huán)境，改變農(nóng)村居民不注意衛(wèi)生的習(xí)慣，減少農(nóng)村生活以及畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染。

5.1.2 水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程效果評價

應(yīng)急備用水源地建成后，將極大地緩解因突發(fā)性水污染事故對人民生活的影響；應(yīng)急監(jiān)測手段的提高，使得決策部門提高了應(yīng)對突發(fā)性水污染事故的效率和能力，有利于構(gòu)建和諧社會，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.1.3 水源地預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)工程效果評價

水源地預(yù)警監(jiān)測體系的建設(shè)可有效提高水源地數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理能力，快速反應(yīng)水源地水質(zhì)水量信息，及時向有關(guān)部門提供水源地的實時信息，為安全供水提供技術(shù)保障。實施自動監(jiān)測后，可以有效保障水質(zhì)安全，對生產(chǎn)起到很好的指導(dǎo)作用，還可以降低生產(chǎn)成本，提高應(yīng)變能力；預(yù)警監(jiān)測體系能夠及時發(fā)現(xiàn)污染事故，快速查找污染原因，并快速通報有關(guān)部門和人員及時采取措施，減輕污染造成的損失。

5.2 社會效益

水源地保護(hù)工程是造福當(dāng)代、惠及子孫、讓人民喝上放心水的重要的民生工程，對于水源地數(shù)量不足的樺甸市來說，工程本身創(chuàng)造的社會效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其收到的經(jīng)濟(jì)效益，主要包括：

5.2.1保證水源地供水安全，保障人民群眾身體健康，維持良好的生態(tài)環(huán)境。

5.2.2水源地應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提升。

5.2.3實現(xiàn)水源地環(huán)境預(yù)警監(jiān)控。

5.2.4提升全市的水源地環(huán)境管理能力。

第2篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)“衛(wèi)計委關(guān)于開展醫(yī)療廢物專項檢查的通知”的要求，結(jié)合我單位情況，對我單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行了自查自糾工作，具體內(nèi)容如下:

一、健全組織、完善制度:

我門診成立了醫(yī)療廢物管理小組，明確了工作職責(zé)。完善了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接登記制度、醫(yī)療廢物暫時貯存點工作制度、專用盛裝、運送工具的消毒制度、醫(yī)療廢物管理工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度、醫(yī)療廢物管理人員職責(zé)、制訂了本中心院內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，做到醫(yī)療廢物規(guī)范管理.

二、專用設(shè)備、專用包裝

醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運過程中使用專用包裝袋、專用利器盒、專用運送收集桶，設(shè)置醫(yī)療廢物暫存處，并貼有警示標(biāo)志和警示語。

三、收集、運送、暫存管理:

從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地到分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運、暫時存放過程等各種行為規(guī)范。

1、分類收集規(guī)范，嚴(yán)格醫(yī)療廢物分類收集(感染性廢物、損傷性廢物)，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝。

2、將醫(yī)療廢物分別放入帶有“警示”標(biāo)識的專用包裝物或容器內(nèi)，損傷性廢物放入專用利器盒內(nèi)。

3、運送前應(yīng)檢查醫(yī)療廢物標(biāo)識、標(biāo)簽、封口，防止運送途中流失、泄漏、擴(kuò)散。

4、運送結(jié)束，及時清潔消毒運送工具，有清潔消毒記錄。

5、每日清潔工作人員對醫(yī)療廢物暫存間進(jìn)行紫外線消毒及室間墻身用含氯消毒液噴灑。

四、人員防護(hù):

醫(yī)療廢物管理人員在收集、運送過程中，穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防護(hù)鞋等。

五、人員培訓(xùn)情況:

醫(yī)務(wù)人員每年培訓(xùn)2次，內(nèi)容為:醫(yī)療廢物管理條例、醫(yī)療廢物管理條例實施細(xì)則、醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案等。

六、存在問題及整改措施：

通過這次對我門診的醫(yī)療廢物管理工作的自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些不足，主要問題有：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)送時科室記錄不及時。

針對以上存在的問題，我們做了具體的整改措施：對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高醫(yī)療廢物分類的熟悉度，各個環(huán)節(jié)規(guī)范醫(yī)療操作流程，及時做好登記等。

在以后的工作中，我們將通過不斷的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力把醫(yī)療廢物管理工作做的更好。

第3篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:水庫水質(zhì)評價污染源治理措施

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-235-02

一、橫山水庫流域概況

1.水庫工程基本特性。橫山水庫是以城市供水為主,兼有防洪、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大(二)型水利工程。位于甬江流域奉化江支流縣江上游,庫區(qū)集雨面積150.8平方公里,多年平均年徑流量1.52億立方米,總庫容1.108億立方。

2.流域社會經(jīng)濟(jì)狀況。橫山水庫集雨區(qū)內(nèi)有42個行政村,9890戶,戶籍人口28214人,其中常住人口15705人;流域內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主,高山西瓜、茶葉、單季稻、花生、花木、竹筍為主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品;工業(yè)方面,有生產(chǎn)塑料齒輪、五金表帶、玩具及儀表配件、燈頭等產(chǎn)品和竹木加工的企業(yè)。旅游業(yè)主要有農(nóng)家樂、戶外運動、果實采摘等;小水電也是一大特色,有柏坑一級、二級等11座小水電。

3.流域水文氣象。橫山水庫流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū),全年溫暖濕潤,雨量充沛,光照充足,四季分明。年平均降雨量1685.8mm,降水量時空分布不均,年內(nèi)年際變化顯著,年內(nèi)降雨量主要集中在汛期,占全年降雨量的70%以上,尤其以6~9月最多,占全年徑流量的60%左右。

4.流域地形地貌及土壤植被。庫區(qū)處于天臺山北部邊緣,屬天臺山余脈。地勢西南高東北低,以丘陵山區(qū)為主。土壤主要是紅壤和水稻土,有機(jī)質(zhì)含量一般為4.23%左右,總氮含量0.254%,總磷含量為0.037%,PH值5.5~6.5之間。植被大多為常綠針闊次生林、竹林、草灌木叢及人工林。

二、水庫污染源現(xiàn)狀

1.生活污水。由于生活污水和垃圾直接進(jìn)入水庫,生活污水中有機(jī)物和氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)含量較高,同時含有大量的細(xì)菌、病毒、寄生蟲等,造成水庫水體外觀性狀下降、濁度升高、淤積等,還會提高水庫氮、磷的含量,加速水體富營養(yǎng)化,極易導(dǎo)致藻類爆發(fā)。目前僅大堰、萬竹建有污水處理設(shè)施,人口約3000人,占庫區(qū)常住人口的19.1%,大部分農(nóng)村污水未處理,直接流入溪中,最終排入水庫。估算年入庫量:總氮入庫23噸/年,相應(yīng)占入庫總量10.0%;總磷入庫2.0噸/年,相應(yīng)占入庫總量4.9%。

2.生活垃圾。橫山水庫流域內(nèi)日產(chǎn)垃圾估算為15.7噸/天。從2001年始對生活垃圾進(jìn)行集中處理,實施了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾處理方式,工作取得顯著成效。但存在著設(shè)施落后、居民環(huán)保意識淡薄、資金缺乏、從業(yè)人員責(zé)任性較弱等這樣那樣的問題。如:去年莫拉克臺風(fēng)后,水庫水面上的垃圾數(shù)以百噸計。

3.畜禽養(yǎng)殖污染。畜禽糞便中氮、磷含量也很高,是水庫流域污染的一個主要來源。雖然近年來,為保護(hù)水源,鎮(zhèn)政府進(jìn)行了集中整治搬遷,但仍有部分村莊有小規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)象,農(nóng)戶沒有能力也不會去處理糞便,造成糞便隨便堆放或還田,極易流失,影響水質(zhì)。估算年入庫量:總氮入庫51.8噸/年,相應(yīng)占入庫總量22.5%;總磷入庫10.0噸/年,相應(yīng)占入庫總量24.8%。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面污染主要是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時產(chǎn)生的非點源污染物,包括化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便污染及農(nóng)田水土流失造成的水體污染。是水庫流域面最廣、量最大的污染源。橫山水庫以丘陵山區(qū)為主,多山崗坡嶺,少大片平坦耕田,山腰成梯田,依靠天然降雨,或山塘攔水灌溉。農(nóng)業(yè)施用的化肥、農(nóng)藥是水庫水體氮、磷的主要來源。估算:總氮入庫84.7噸/年,相應(yīng)占入庫總量36.9%;總磷入庫8.5噸/年,相應(yīng)占入庫總量21.1%。

5.水源地水土流失污染。根據(jù)《奉化市水土保持規(guī)劃》,橫山水庫流域為中度以上的水土流失區(qū),是重點治理區(qū)。水土流失面積共計7.4平方公里,其中輕度4.27平方公里,中度1.82平方公里,強(qiáng)度0.97平方公里,極強(qiáng)度0.34平方公里。估算:總氮入庫70.2噸/年,相應(yīng)占入庫總量30.6%;總磷入庫19.8噸/年,相應(yīng)占入庫總量49.1%。

6.工業(yè)旅游及其它污染。近年來,對有關(guān)污染嚴(yán)重企業(yè)實行了關(guān)?；虬徇w,并嚴(yán)禁流域內(nèi)新建污染型企業(yè)。僅有少量工廠,不直接產(chǎn)生污水,污染相對較小。旅游項目以漂流、農(nóng)家樂為主。年游客約在4萬人次左右,旅游業(yè)大都處于起步階段,規(guī)模小,污染主要表現(xiàn)在生活固廢垃圾上。水庫內(nèi)污染源以水產(chǎn)養(yǎng)殖、底泥污染、水面污染等方面,相對控制得很好。

三、水資源保護(hù)現(xiàn)狀

1.水庫水質(zhì)現(xiàn)狀。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838―2002),對橫山水庫現(xiàn)狀水質(zhì)進(jìn)行評價。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目為PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、陰離子合成洗滌劑、糞大腸菌等21項,方法采用單項標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。從評價結(jié)果來看,當(dāng)總磷總氮不參與評價時,水庫2007年-2009年水質(zhì)位于Ⅰ―Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,以Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)時間居多,偶爾有超標(biāo)項目為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、PH值、糞大腸菌,基本滿足Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,但2009年以來PH值出現(xiàn)異常或偏大現(xiàn)象;當(dāng)總磷總氮參與評價時,水庫水質(zhì)位于Ⅱ―Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,以Ⅳ類水質(zhì)居多,其中總磷基本位于Ⅱ―Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,總氮超標(biāo)嚴(yán)重,基本都是Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

2.水質(zhì)富營養(yǎng)化現(xiàn)狀。富營養(yǎng)化評價采用《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL395―2007)。評價方法采用指數(shù)法。有葉綠素a、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、透明度五個項目,2007年-2009年水庫富營養(yǎng)化情況不明顯,基本為中營養(yǎng)狀態(tài),但部分月份存在富營養(yǎng)化的趨勢,從單項指標(biāo)看,總氮超標(biāo)嚴(yán)重。2009年4月下旬到5月初,水庫大面積硅藻爆發(fā),水面呈醬紅色,是建庫以來第一次。

3.政府有關(guān)部門加大了對水環(huán)境整治的力度。近年來寧波市加強(qiáng)了對水庫上游的水環(huán)境整治,在水費中提取水環(huán)境治理專項資金,為水環(huán)境治理提供了經(jīng)費保障。另外,大堰鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)政府在橫山水庫上游水環(huán)境治理中做了大量的工作,尤其是在衛(wèi)生保潔方面,大大減輕了生活垃圾對水環(huán)境的污染,農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大的變化。水庫上游的大堰鎮(zhèn),拆除簡易廁所200座,建造衛(wèi)生公廁6座,新建垃圾箱15只,增添垃圾桶30只,澆筑混凝土路面2000平方米,拆除違章建筑500平方米,新建綠化帶2000米,新建300平方米建筑垃圾堆放場1處,填埋嫩竹造紙料塘150只,在大堰、常照、張家等6個村建造河道攔水壩21座。為了給飲用水源地環(huán)境保護(hù)提供穩(wěn)定的資金來源,寧波市、奉化市先后制定出臺了生態(tài)公益林補(bǔ)償和對水環(huán)境治理進(jìn)行補(bǔ)助的政策措施。

4.水庫管理局強(qiáng)化了對水資源的保護(hù)。水庫管理局完善出臺了《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《水質(zhì)保護(hù)和防破壞應(yīng)急處置方案》,重點加強(qiáng)取水口附近水面污染源的監(jiān)控,及時清理取水口附近漂浮物和污染物,建立水環(huán)境治理各種電子檔案,向社會公開水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督電話,并在水庫信息網(wǎng)站定期水質(zhì)公報。

5.水資源保護(hù)意識有所加強(qiáng)。在寧波原水集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配下,采取多種形式,加大了水資源保護(hù)的宣傳力度,如:設(shè)立大型水源保護(hù)牌、公告警示牌、百米宣傳長廊、水資源保護(hù)義工隊―親水使者等活動。大堰鎮(zhèn)政府每年組織開展大規(guī)?！耙唤瓋羲椒畛?一江清水入甬城”為主題的宣傳教育活動。有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府開展水環(huán)境整治,增加了居民水資源保護(hù)的自覺性。各級政府、人大和政協(xié)對水資源保護(hù)工作的檢查、視察、調(diào)研,也讓上游民眾感受到了水環(huán)境保護(hù)的重要性。

四、水資源保護(hù)存在的問題

1.水源地環(huán)境保護(hù)與群眾利益保護(hù)之間的矛盾比較突出。大堰鎮(zhèn)是寧波市14個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為保護(hù)治理水庫水環(huán)境,水源地居民作出了巨大的犧牲。綜合經(jīng)營產(chǎn)業(yè)開發(fā)受到限制,如橫山水庫上游40個行政村,近年來因關(guān)閉、搬遷污染企業(yè),取締嫩竹造紙等原因,經(jīng)濟(jì)收入大幅減少,有些原先集體經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的村莊也都成了零收入。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年度奉化農(nóng)村人均可支配收入為9505元,而保護(hù)地農(nóng)民的人均可支配收入僅為平均水平的一半。如何做到既保障供水安全,又改善水源地群眾的生活條件,是個事關(guān)千家萬戶利益的大問題。

2.缺乏一個系統(tǒng)全面的水資源保護(hù)職能部門。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看,水資源屬于公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)納入政府資源建設(shè)和管理的范疇。簡而言之,水環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。依此審視,就不難深入地看到水污染背后公共管理體制的失衡和羸弱?！拔妪堉嗡?九龍戲水”是專家們對中國水資源管理模式極具形象的比喻。目前,政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)、航運、城建、地礦等。這種“九龍治水”的機(jī)制表面上集中了眾多部門的力量,但事實上并不能達(dá)到“團(tuán)結(jié)治水”的目的,相反在客觀上強(qiáng)化了職能部門的局部利益和單一目標(biāo),進(jìn)而弱化了水資源的宏觀管理功能。

3.水庫管理局現(xiàn)行體制不能滿足水資源管理的要求。目前水庫管理局的體制以工程管理為主,沒有水資源管理的專職人員、專業(yè)人員,沒有執(zhí)法權(quán),對水資源管理力不從心,尤其是水污染應(yīng)急預(yù)案,涉及面廣,單靠水庫管理局難以操作,影響了預(yù)案的可行性。

4.從水庫水質(zhì)發(fā)展趨勢看,要求加大水資源保護(hù)力度。根據(jù)污染源調(diào)查分析,水庫流域內(nèi)化肥農(nóng)藥、水土流失、農(nóng)村居民生活和畜禽養(yǎng)殖是水庫污染物的主要來源。如維持現(xiàn)狀,污染負(fù)荷不會降低,水質(zhì)難以改善。根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,橫山水庫水功能區(qū)劃為飲用水源區(qū),目標(biāo)水質(zhì)為2類。預(yù)測總氮、總磷大部分時間未能滿足要求,且存在一定的富營養(yǎng)化風(fēng)險。

五、橫山水庫水資源保護(hù)建議

1.建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由奉化市政府牽頭,建立由發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、水利局、國土局、大堰鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)、橫山水庫管理局等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)橫山水庫水資源保護(hù)工作。實行橫山水庫水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立各部門責(zé)任明確、分工協(xié)作的工作機(jī)制,做到責(zé)任、措施、投入“三到位“。保護(hù)工作納入相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的考核體系,細(xì)化考核指標(biāo),強(qiáng)化部門對飲用水安全的關(guān)注力度,不斷提高飲用水安全水平。

2.完善水源地保護(hù)法規(guī)。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《寧波市水資源管理條例》,有針對性的制定《奉化市橫山水庫水資源保護(hù)管理規(guī)定》及實施細(xì)則,明確管理機(jī)構(gòu)、管理分工、保護(hù)目標(biāo)、考核制度、法律責(zé)任等內(nèi)容,加快水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè);完善水源地各種保護(hù)制度,如水源地保護(hù)的監(jiān)督檢查制度、庫區(qū)危險品安全監(jiān)管制度、水源地安全評估制度、水源地水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制、庫區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理機(jī)制等。

3.防治農(nóng)業(yè)面源污染,推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)面源污染控制難度大,需要合理的措施加以治理。管理措施主要包括調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)化肥施用管理、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)等。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),進(jìn)一步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和生活垃圾集運設(shè)施建設(shè)以及改水改廁、使用高效低毒農(nóng)藥等的補(bǔ)助,充分調(diào)動群眾積極性,打好水源地環(huán)境保護(hù)工作的群眾基礎(chǔ)。要依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理。積極推廣化肥農(nóng)藥減量技術(shù)和秸桿綜合利用技術(shù),提倡和鼓勵使用有機(jī)肥、生物肥、配方施肥,嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;發(fā)展高效、生態(tài)、無公害產(chǎn)業(yè),減少氮磷污染物排放,最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。

4.嚴(yán)格控制各類養(yǎng)殖業(yè),防治養(yǎng)殖污染。管理措施主要包括在水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)停和搬遷畜禽養(yǎng)殖場;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),鼓勵農(nóng)戶改掉散養(yǎng)家禽的習(xí)慣;改善養(yǎng)殖場生產(chǎn)工藝,減少排放量;畜禽糞便無害化處理和資源利用。從污染源頭治理,積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。

5.要大力削減農(nóng)村生活污染源。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步實施移民搬遷,梯度轉(zhuǎn)移,減少生活污染;有計劃地安排一、二級水源保護(hù)區(qū)農(nóng)房建設(shè)或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新村,相對集中人口居住地,配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,通過3~5年努力,實現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放的目標(biāo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)組織清淤。搞好小流域整治,清除河道溪流中多年以來沉淀累積的污染物,消除有可能擴(kuò)散的主要污染源和污染途徑,以期全面實現(xiàn)流暢、水清的水環(huán)境整治目標(biāo)。

6.妥善應(yīng)對水污染。進(jìn)一步完善飲用水水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)對水源突發(fā)污染事件的運行機(jī)制和應(yīng)急處理方案。以沿庫生態(tài)保護(hù)和沿溪生態(tài)治理為重點,系統(tǒng)推進(jìn)重要水庫水資源保護(hù)。按照水資源質(zhì)量監(jiān)測新要求,全面開展溪流、水庫水資源質(zhì)量監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,優(yōu)化水源突發(fā)污染事件應(yīng)對預(yù)案,建立聯(lián)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制,從應(yīng)急處置和應(yīng)急調(diào)度兩方面加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè),保障城鄉(xiāng)供水安全。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)宣傳教育力度,提高全社會依法保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源的自覺性,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。政府出巨資治理水環(huán)境,應(yīng)該把提高人的素質(zhì)擺在第一位,把宣傳教育當(dāng)作頭等大事來抓。為此,有關(guān)部門要切實重視水質(zhì)保護(hù)宣傳教育工作,建議庫區(qū)中小學(xué)中安排課時開展水資源保護(hù)教育,每學(xué)期開展1~2課時的保護(hù)活動。建議每一個自然村至少樹立一塊以上宣傳牌。重要季節(jié)要張貼宣傳標(biāo)語,營造保護(hù)水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、重環(huán)保,從思想上筑起保護(hù)生態(tài)的長堤。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞規(guī)范化管理醫(yī)療廢物

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.05.390

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直間或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物［1，2］。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置［3］。為了確保對醫(yī)院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物系統(tǒng)規(guī)范化管理，有效地防止醫(yī)療廢物回流社會對環(huán)境及人群產(chǎn)生的危害，強(qiáng)化各部門對醫(yī)療廢物處理的重視，根據(jù)實際情況，形成全院參與、各部門負(fù)責(zé)的一套完整的醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類、收集、標(biāo)識、登記、暫存處理的管理方法。其具體做法如下。

管理方法

成立以院長為組長的醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組：①明確第一責(zé)任人為法人代表(醫(yī)院院長)，主管后勤部的院長為組長，感控科、護(hù)理部、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)部及臨床各科組成管理、檢查、監(jiān)控網(wǎng)。院感科負(fù)責(zé)制定各主管職能科室的工作職責(zé)和任務(wù)，對由醫(yī)療廢物的產(chǎn)生處、分類、收集、標(biāo)識、暫存處和移交登記處進(jìn)行各自的明確分工，對明確責(zé)任后出現(xiàn)問題的科室追究其科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。②由院感控科負(fù)責(zé)全院醫(yī)療廢物的監(jiān)控檢查，護(hù)理部負(fù)責(zé)臨床科室對醫(yī)療垃圾產(chǎn)生、分類的檢查落實?？倓?wù)科負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員每天定時對醫(yī)療廢物進(jìn)行收集、標(biāo)識、運送及暫存處管理。

組織全院培訓(xùn)：分層次地進(jìn)行全院培訓(xùn)。首先由院感控科對全院科主任、護(hù)士長進(jìn)行培訓(xùn)，科主任、護(hù)士長對臨床醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，總務(wù)科對后勤系統(tǒng)、清潔工進(jìn)行培訓(xùn)。對收集醫(yī)療垃圾的專職人員由院感控科進(jìn)行具體指導(dǎo)，包括自身防護(hù)學(xué)習(xí)到醫(yī)療垃圾分類、收集方法以及登記報告等制度均詳細(xì)給以指導(dǎo)，并考核合格方能上崗。全院培訓(xùn)內(nèi)容包括掌握本機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項要求，掌握醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、暫時儲存的正確方法和操作程序。同時掌握分類中安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)安全防護(hù)知識，在處置過程中預(yù)防針刺傷等傷害措施。

明確醫(yī)療廢物管理工作要求：①醫(yī)療廢物的分類收集：臨床科室是醫(yī)療廢物產(chǎn)生地，根據(jù)“感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物”5大類由院感部制作出明確示意圖及分類標(biāo)識。各科主任、護(hù)士長對醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行醫(yī)療垃圾分類監(jiān)督。每日由所在科室清潔工不定時根據(jù)醫(yī)療垃圾盛3/4滿的黃色垃圾袋進(jìn)行有效包扎封口，并貼上警示標(biāo)識，寫上垃圾產(chǎn)生的科室及時間。對損傷性廢物考慮成本問題后采用自制的銳器盒，即一次性注射器紙盒內(nèi)套黃色塑料袋，使用48小時后或盒滿3/4時封閉蓋口，防止銳器傷人。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應(yīng)當(dāng)對被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。②醫(yī)療廢物的運送：醫(yī)療廢物的運送由總務(wù)科安排1名專職人員，每天上午1次、下午1次在規(guī)定的時間內(nèi)避開人群，經(jīng)專用通道到臨床科室進(jìn)行醫(yī)療廢物的收集、運送。醫(yī)療廢物的運送車專門設(shè)置可沖洗、消毒、密封不滲漏專用車，車外有醫(yī)療廢物專用車字樣及警示標(biāo)識。車內(nèi)有醫(yī)療廢物分類標(biāo)識，按標(biāo)識分好格。專業(yè)收集人員每天在收集前一定要穿好防護(hù)服，防止醫(yī)源性損害，同時帶上隨身攜帶的手提式稱重計(表)，與臨床科室進(jìn)行每日上、下午的醫(yī)療廢物收集、交接登記、稱重和各自簽名，各科室建立有醫(yī)療廢物交接登記本備存。③醫(yī)療廢物暫存地管理：由醫(yī)療廢物收集員專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物暫存地管理。每天將各科室產(chǎn)生并收集得的醫(yī)療廢物記錄在一本子上，并統(tǒng)計好數(shù)量，將分類不同的醫(yī)療垃圾放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)存儲于暫存處。運送工具使用后在指定的地點及時清潔、消毒。暫存處設(shè)在遠(yuǎn)離生活區(qū)及住宅遠(yuǎn)處，具有防鼠、防蚊的獨立房間。門外有醫(yī)療廢物警示標(biāo)識及“禁止吸煙、飲食”標(biāo)識。醫(yī)療廢物暫存地每日上鎖，專人管理。隔日與醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行移交、登記，填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，雙方簽名確認(rèn)，表明已接收到廢物。登記資料保存3年，以備當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和衛(wèi)生部門檢查。

制定醫(yī)療廢物管理中的防護(hù)措施：①制定了醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度，發(fā)生針刺傷的處理措施和定期健康體檢，必要時進(jìn)行免疫接種，防止身體受到健康損害。②制定了本院醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急預(yù)案。③制定了醫(yī)療廢物管理處罰條例。

討論

醫(yī)療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍，會嚴(yán)重危害人體健康，成為流行病的源頭。規(guī)范醫(yī)療垃圾管理是醫(yī)院感染管理工作的重點和難點。設(shè)立專門崗位負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集，保潔員能供各科室醫(yī)療廢物情況的第一手資料，多與他們交流對工作有很大的提高。對直接接觸醫(yī)療垃圾的關(guān)鍵人群嚴(yán)加教育和督導(dǎo)，在醫(yī)療廢物管理問題上反復(fù)強(qiáng)調(diào)法制觀念。上崗人員必須培訓(xùn)，醫(yī)療廢物交由專門的無害化處理中心處理。通過規(guī)范化管理及有效的監(jiān)管，能深刻體會到：①醫(yī)療廢物的規(guī)范化、科學(xué)化的管理能使全院職工參與其中，引起大家的重視，使各級醫(yī)護(hù)人員都認(rèn)識到管理好醫(yī)院醫(yī)療廢物是預(yù)防和控制醫(yī)院感染的關(guān)鍵，提高各級醫(yī)務(wù)人員的法制意識、環(huán)保意識。②規(guī)范和提高了各級各類醫(yī)務(wù)人員的良好習(xí)慣，提高了醫(yī)務(wù)人員的自我防護(hù)意識，逐步做到按規(guī)定處理醫(yī)療廢物，減少了銳利器刺傷的發(fā)生，防止了傳染性疾病的傳播。③全院職工自覺遵守條例和法規(guī)，防止醫(yī)療廢物回流社會而造成的傳染病的暴發(fā)流行及環(huán)境污染。④降低了醫(yī)院感染薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生率，提高了醫(yī)院感染整體水平及管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國國務(wù)院.醫(yī)療廢物管理條例［S］.北京:中華人民共和國國務(wù)院,2003:67.

2 中華人民共和國衛(wèi)生部.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法［S］.北京:中華人民共和國衛(wèi)生部,2003:10-11.

3 張友惠,王琴,葉良玉,施海紅.ISO9001:2000在醫(yī)院醫(yī)療廢物管理中的應(yīng)用.中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2004,2:12.

第5篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1]。如對醫(yī)療廢物管理不當(dāng)，造成醫(yī)療廢物流失，將可能對整個社會形成巨大的危害。因此,加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全、規(guī)范化管理,對防止疾病傳播、保護(hù)環(huán)境、保障人類健康都具有十分重要的意義。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物管理辦法》和《醫(yī)療廢物分類條目》要求，我院對醫(yī)療廢物的處理按照分類收集、集中處置、防止損傷的原則進(jìn)行流程管理，使醫(yī)療廢物管理工作由剛開始粗放式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理,達(dá)到了廢物分類明確、收集及時、運送合理、處置規(guī)范的目的，現(xiàn)將我院近年來醫(yī)療廢物的管理體會總結(jié)如下。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善各項管理制度成立由院長為組長、主管院長為副組長，總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科等相關(guān)部門為成員的醫(yī)療廢物管理委員會，院長為第一責(zé)任人，結(jié)合我院實際,逐步健全和完善了各項管理制度，如醫(yī)療廢物管理制度、應(yīng)急預(yù)案等；我院醫(yī)療廢物管理隸屬總務(wù)科主管，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)院感染管理科監(jiān)督管理的模式，在感染管理科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由各科室主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)管理，切實履行好醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、個人安全防護(hù)、資料登記管理等相關(guān)工作，再由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科等職能科室進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)和監(jiān)控全院醫(yī)療廢物的各項管理工作、保證該項工作健康有序發(fā)展。

2 加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格醫(yī)療廢物分類收集管理人員堅持深入科室，對重點部門及保潔人員強(qiáng)化培訓(xùn)，科室對每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由醫(yī)務(wù)人員和保潔人員進(jìn)行嚴(yán)格的分類收集，嚴(yán)禁與生活垃圾混裝。對保潔人員的培訓(xùn)采取對物業(yè)公司負(fù)責(zé)人及廢物回收專職人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)：包括正確分類、收集運送、個人防護(hù)、針刺傷的處置，杜絕買賣醫(yī)療廢物、嚴(yán)防流失等環(huán)節(jié)進(jìn)行了培訓(xùn)，并由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人對保潔人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)有關(guān)科室的特點，對科室人員進(jìn)行短時間的現(xiàn)場培訓(xùn)，如外科、口腔科等，效果明顯。各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物按感染性、損傷性、化學(xué)性、病理性、藥物性廢物的分類分別置于專用容器內(nèi)。①感染性廢物使用符合要求的、有警示標(biāo)識的黃色塑料袋收集，放入標(biāo)識清楚、防滲漏的臨時存放容器內(nèi)，待轉(zhuǎn)運處理。②病理性廢物放入雙層黃色塑料袋內(nèi)，處置之前低溫保存。③化學(xué)性廢物可經(jīng)降解處理后排入醫(yī)院污水系統(tǒng)。④藥物性廢物裝過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的藥物，少量藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。⑤損傷性廢物放入利器盒等防滲漏的堅固容器內(nèi)。但應(yīng)注意：醫(yī)療廢物在丟棄過程中如已發(fā)生分類錯誤，切忌重新分類，更不要用手直接接觸，如感染性廢物誤丟入生活垃圾桶內(nèi)，只能按感染性廢物處理。其他廢物包裝物或容器被感染性廢物污染時，應(yīng)增加一層包裝。

3 制定醫(yī)療廢物的正確處理流程盛裝醫(yī)療廢物的容器和包裝物上必須有警示標(biāo)識，包裝袋為具有防滲透性能的黃色塑料袋，當(dāng)醫(yī)療廢物收集達(dá)到包裝袋的3/4時，袋口進(jìn)行有效封扎，防止泄露和遺撒。每個包裝袋外均系有中文標(biāo)簽，標(biāo)注：醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。由專職人員負(fù)責(zé)，每天按規(guī)定的時間、路線，用密閉的容器和車輛下科室收取并轉(zhuǎn)運至醫(yī)療廢物暫存點，運送工具每天用含氯消毒液終末消毒。

4 加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理經(jīng)常進(jìn)行隨機(jī)性抽查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時向科室反饋，并指導(dǎo)科室進(jìn)行整改，納入經(jīng)濟(jì)考核。一次性物品杜絕重復(fù)使用，特別是使用后的一次性用品，均作為感染性廢物處置，必須置防滲漏的黃色包裝袋中。我院加大醫(yī)療廢物管理力度，職能部門深入科室，隨時指導(dǎo)科室醫(yī)務(wù)人員及保潔人員，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，規(guī)范廢物的分類、交接等制度，嚴(yán)禁醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝，并按要求規(guī)范登記，及時處置。同時狠抓利器盒的重復(fù)使用問題，我院用了近一年的時間，基本上杜絕了利器盒的重復(fù)使用，從而有效的保護(hù)醫(yī)護(hù)人員及保潔員免受損害。

5 加強(qiáng)職業(yè)防護(hù) ①對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置的專職人員，配備必要的防護(hù)用品。②做好個人防護(hù)，工作人員在直接接觸醫(yī)療廢物前應(yīng)穿好工作服、戴口罩、帽子、手套，如接觸感染性廢物或手粘膜有破損時戴雙層手套，接觸后洗手或手消毒，如遇針刺傷，要立即脫下手套用流動水沖洗，規(guī)范擠出血，用碘伏等局部消毒，填卡上報。③每年對相關(guān)人員進(jìn)行健康檢查。

通過實踐證明，加強(qiáng)醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，是體現(xiàn)醫(yī)院整體管理水平的重要標(biāo)志；是防治疾病傳播、保護(hù)環(huán)境、保障人體健康的重要手段；是改善醫(yī)院環(huán)境、提高患者滿意度的有效措施；是預(yù)防醫(yī)院內(nèi)交叉感染、提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量水平的重要保障[2]。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。

第三條城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。

第十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（四）垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場所；

（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠（場）處置。

任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對每日收運、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測、評價結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以*元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理許可證的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十八條城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）。

第四十九條本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位；但是，有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。

第7篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立服務(wù)育人的理念。

后勤部根據(jù)工作需要和醫(yī)院對科室的學(xué)習(xí)要求，積極認(rèn)真地參加醫(yī)院組織的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。特別是我們把制定每個人的崗位職責(zé)做為一次深入的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使大家明確了自己所從事工作職責(zé)范圍，領(lǐng)導(dǎo)有的放矢地指導(dǎo)開展工作，員工各盡其職，工作努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)。通過加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全科人員精神風(fēng)貌煥然一新，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好本職工作的自豪感、責(zé)任感和使命感。大家在日常工作中，力爭在管理有法，服務(wù)有情等方面發(fā)揮了積極的作用。

二、明確責(zé)任目標(biāo)，全面做好后勤服務(wù)工作。

后勤部工作存在量大面廣的問題。為了加強(qiáng)對基建維修、物資采購、水電管理、宿舍管理、第三方管理等方面的工作，后勤部工作繁雜細(xì)瑣、臨時性強(qiáng)、突況多的特點，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力增強(qiáng)服務(wù)意識，力求使后勤服務(wù)落到實處。

1、加強(qiáng)工程管理，認(rèn)真做好后勤保障工作

(1)本院于運營2年，許多工程已過了質(zhì)保期。工程質(zhì)量問題時有發(fā)生，能自己動手維修自己解決，無法解決的問題上報集團(tuán)工程中心聯(lián)系專業(yè)的施工方來維修，保障醫(yī)院的正常運行。

(2)熱情服務(wù)，做好日常維修工作。我部門本著勤儉辦院的原則，在保證維修質(zhì)量的前提下，力爭節(jié)省開支。面對平時經(jīng)常碰到的繁雜的種種維修項目，后勤部都能及時保證質(zhì)量，按時完工。對重點部位，組織人員每天檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，為醫(yī)院的臨床工作解除后顧之憂。

2、加強(qiáng)水電管理，做好水電使用和維修工作。

水電是重要資源，是保證醫(yī)院正常工作和生活秩序必不可少的物質(zhì)條件。為節(jié)約水電資源，杜絕浪費，合理和科學(xué)用水用電。

（1）加強(qiáng)宣傳提高節(jié)約意識，水電是商品，要厲行節(jié)約，愛護(hù)一切水電設(shè)施，不浪費一滴水、一度電，人人主動消除常流水、長明燈等跑、冒、滴、漏浪費現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)水電檢查，杜絕浪費，對全院用水用電情況和公共區(qū)域水電設(shè)施進(jìn)行巡視，確保大家節(jié)約用水用電，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，同時，加強(qiáng)能效分析、節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管等全方位管理工作。

3、加強(qiáng)庫房管理，做好全院的物資管理工作。

認(rèn)真做好倉管管理工作，能做到有計劃及時地申購醫(yī)院所需的各類用品，做到不浪費，無過量存貨等情況的發(fā)生。為各科室做好服務(wù)，能及時、保質(zhì)保量送往各科室所需物品。月月盤點，對庫內(nèi)物品熟習(xí)、清楚。

4、加強(qiáng)員工宿舍區(qū)管理工作，解決員工住宿問題。

加強(qiáng)員工宿舍的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入登記工作，并做好整棟樓的保潔工作，保證了宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整潔、舒適、明亮，不定期的對宿舍區(qū)的安全用電情況進(jìn)行突擊檢查，已保證整個宿舍區(qū)的用電安全。

5、加強(qiáng)第三方外包單位和外協(xié)單位管理監(jiān)督工作，保障醫(yī)院的正常運行。

主要的第三方外包單位包括：保安、保潔、食堂

1、保安

（1）建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全適合醫(yī)院安全管理實施細(xì)則，嚴(yán)格制度的執(zhí)行，落實責(zé)任追究，獎懲兌現(xiàn)。

（2）建立健全安全工作督察機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)院安全工作的監(jiān)督、檢查和隱患整改，確保醫(yī)院安全，不發(fā)生任何安全事故。

（3）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，對消防設(shè)施、防盜裝置等安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷改善，確保萬無一失。

（4）抓好日常檢查和隱患排查。經(jīng)常性主動開展安全自查自糾，重點檢查電源、電路、電器設(shè)備等是否安全；滅火器、消防栓水帶、安全報警設(shè)備是否完好；門、窗及安全防范設(shè)施是否完好；值班制度和值班人員是否落實；用電、用火、用氣是否規(guī)范，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即督促整改，直到驗收合格為止。

（5）加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格報告制度。對醫(yī)院重要部位，嚴(yán)格堅持每天巡查和24小時崗值班制度；在國家重要節(jié)假日以及重大活動、重大事件以及特殊天氣情況下，堅持24小時在崗值班和每天零報告制度，確保醫(yī)院安全。

（6）定期對保安進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。包括消防、安全防衛(wèi)、防電、防火、防水培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，做到時時提醒和經(jīng)常檢查。

2、保潔

由于醫(yī)院使用功能的多樣性與布局的分散性，使不同場所的清潔要求、清潔標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。該醫(yī)院的保潔范圍包括一樓門診大廳，各功能科室，手術(shù)室，二、三樓各病區(qū)公共區(qū)域，四樓行政樓層公共區(qū)域。樓內(nèi)所有公共通道、樓梯間、公共衛(wèi)生間。

保潔人員認(rèn)真負(fù)責(zé)細(xì)致做好病房環(huán)境保潔工作，保持病房的清潔衛(wèi)生，為病人營造一個良好舒適的就醫(yī)環(huán)境。在做好病房環(huán)境保潔工作的同時，對各類日?；A(chǔ)設(shè)施做到定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完好，發(fā)揮最大、最好的潛能，為病人提供醫(yī)療、生活保障。

做好全院生活垃圾、醫(yī)療垃圾的清理、收集和轉(zhuǎn)運工作，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定做好分類處理工作。

3、食堂

由于我院的食堂是外包的，所以必須做到以下幾點：

(1).嚴(yán)查承包商食材的進(jìn)貨渠道，保證食材的新鮮、安全。杜絕發(fā)生食品安全問題。

(2).督查承包商做好整個食堂的衛(wèi)生保潔工作，保持就餐區(qū)、廚房的環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

(3).督促承包方做好餐具的消毒工作，保證員工用餐的安全性

(4).不定期的對食堂各項工作進(jìn)行檢查，并發(fā)出整改通知書。

外協(xié)單位包括：布草清洗、綠植擺放、滅四害、生活垃圾處理、醫(yī)療垃圾收集及轉(zhuǎn)運、醫(yī)用氣體供貨、消防維保、電梯維保等工作。

認(rèn)真做好外協(xié)單位的聯(lián)系、督查工作。保障醫(yī)院的正常運行。

6、加強(qiáng)職工的安全知識培訓(xùn)，提高安全防范意識。

為確保后勤管理服務(wù)工作穩(wěn)定發(fā)展，防止出現(xiàn)意外情況與事故，醫(yī)院在管理方面建立了應(yīng)急預(yù)案，通過對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和操練，基本掌握了應(yīng)急預(yù)案的要領(lǐng)。

聯(lián)合醫(yī)務(wù)、護(hù)理、保衛(wèi)開展了醫(yī)療廢物泄露等應(yīng)急演練活動，提高了全院處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

7、加強(qiáng)駕駛員的管理工作，保障醫(yī)院用車的正常運行

加強(qiáng)對駕駛員的安全教育工作，定時對車輛進(jìn)行安全檢測保證車輛的安全運行。加強(qiáng)駕駛員的加油、用車、維修的登記工作。并做好每月向集團(tuán)后勤中心的匯報工作。

8、做好與政府部門的外聯(lián)、對接工作

做好與當(dāng)?shù)卣块T的外聯(lián)工作包括：消防、街道、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、排水管理處、派出所、市場監(jiān)督局、城管、交警等相關(guān)職關(guān)職能部門，為醫(yī)院的正常運行起到保駕護(hù)航的作用。

配合醫(yī)院各部門完成地方相關(guān)職能部門的檢查：

(1)、今年區(qū)消防大隊來我院進(jìn)行消防重點單位的例行檢查是發(fā)現(xiàn)了許多消防隱患，并發(fā)出了限時整改通知書，我部門在限定時間內(nèi)完成了上級部門的整改要求，并得到了充分的肯定。

(2)、11月市場監(jiān)督管理局對我院的醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材的使用情況進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了部分問題，我們及時上報院領(lǐng)導(dǎo)，在很短的時間內(nèi)進(jìn)行整改并上報檢查組領(lǐng)導(dǎo)。

(3)、全年完成、區(qū)政府、衛(wèi)計委、消防、市場監(jiān)督局等政府機(jī)關(guān)于十余次檢查，得到了大家的認(rèn)可。

三、發(fā)現(xiàn)工作中需改進(jìn)的一些問題：

以上是我部門今年的工作情況、但要取得更大的進(jìn)步與成功，還需要努力。在我部門還存在弱點和不足.比較明顯的是工作的計劃性。這些都需要在以后的工作中加以改進(jìn)。為此，我科室將從以下幾個方面做起：

(1).完善我院后勤在量化服務(wù)、人性化服務(wù)的具體方案。

(2).更新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，為我院的快速發(fā)展作出努力。

(3).實施節(jié)能減排細(xì)則，降低運營成本，真正做到醫(yī)院的綠色消費。

(4).堅持學(xué)習(xí)，服務(wù)醫(yī)院，在學(xué)習(xí)中爭取取得更大的進(jìn)步。

第8篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，進(jìn)一步加大對重點行業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)主要污染物得到切實有效處理，持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為加快打造國際精品旅游景區(qū)、建設(shè)世界一流旅游目的地、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果，拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域，建立健全環(huán)境執(zhí)法長效機(jī)制

1、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，對可能影響生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治。在飲用水源保護(hù)區(qū)與景區(qū)主要出水口設(shè)置監(jiān)測斷面，對水質(zhì)變化情況進(jìn)行常態(tài)化、立體化監(jiān)控，定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

2、加強(qiáng)對污水處理站及其配套設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；加快對現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級改造；加強(qiáng)對排污單位污水預(yù)處理的監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)備，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行，確保在線數(shù)據(jù)真實有效。

3、加強(qiáng)對固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運和處置的監(jiān)督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則，改進(jìn)固體垃圾處理工藝，加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)的運行，持續(xù)推進(jìn)各類垃圾清運下山。督促各經(jīng)營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強(qiáng)生活垃圾處理場的日常監(jiān)管，改進(jìn)生物處理工藝，強(qiáng)力推進(jìn)有機(jī)垃圾無害化處置進(jìn)程，確保有機(jī)垃圾處理設(shè)備正常運行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)危險廢物處置的監(jiān)管，嚴(yán)格落實危廢五聯(lián)單制度。

4、開展機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放專項整治，嚴(yán)厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營車輛尾氣超標(biāo)排放行為，對老化嚴(yán)重、尾氣超標(biāo)的機(jī)動車輛堅決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。

5、嚴(yán)厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動植物的違法行為。

（二）強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管

1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項目、區(qū)域開發(fā)項目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)旅游開發(fā)項目、旅游服務(wù)設(shè)施項目等項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度以及落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況，重點針對建設(shè)項目環(huán)評審批、環(huán)?！叭瑫r”落實、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)保驗收過程中存在的問題進(jìn)行檢查，著重查處“未批先建”和未落實環(huán)?！叭瑫r”而開工建設(shè)或投入運營的項目。

（1）未開展環(huán)境影響評價的項目，要根據(jù)建設(shè)項目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定，及時完成環(huán)境影響評價手續(xù)；

（2）已完成環(huán)境影響評價的項目，要嚴(yán)格按照“環(huán)評”批復(fù)的要求逐項落實；

（3）已建成項目要及時申請試生產(chǎn)并組織環(huán)?？⒐を炇?；

（4）環(huán)保執(zhí)法部門將適時開展對建設(shè)項目環(huán)評落實情況的后督察；

（5）按照建設(shè)項目環(huán)境管理要求，建設(shè)單位須將建設(shè)項目相關(guān)材料報環(huán)保辦備案。

2、加強(qiáng)工地現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設(shè)單位在施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定落實對周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項措施，禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾，在指定地點規(guī)范堆放建筑材料，配套臨時公廁等污染防治設(shè)施。已完工項目要規(guī)范運行污染防治設(shè)施，落實門前“四包”責(zé)任，及時做好地的綠化美化與生態(tài)恢復(fù)工作。

繼續(xù)實施建筑垃圾全面下山制度，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求，辦理建筑垃圾排放許可證。

（三）對2011年專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”

在2011年專項執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營單位落實整改環(huán)境違法行為進(jìn)行后督察，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物得到有效控制并達(dá)標(biāo)排放。專項行動將對景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務(wù)設(shè)施的污水預(yù)處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設(shè)施以及雨污分流等管理和維護(hù)情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)查污染防治設(shè)施不運轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標(biāo)排放等違法行為，依法征收排污費。對在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，建立后督察檔案，列為每年環(huán)保專項行動重點實施跟蹤督察的對象。

三、工作安排

（一）動員部署階段（6月）

成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，確定整治重點，下發(fā)《2012年風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，部署2012年環(huán)保專項行動。

（二）全面排查和集中整治階段（7月—9月）

專項行動領(lǐng)導(dǎo)組要按照方案中的檢點對存在的環(huán)境違法問題開展集中整治，嚴(yán)肅查處典型違法案件。

（三）督察階段（10月）

迎接國家、省、市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組對景區(qū)專項行動開展情況及各項執(zhí)法整治工作的督查。

（四）總結(jié)階段（11月）

認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，完成2012年風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項行動工作總結(jié)報告并于11月10日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)作

為確保專項行動的順利開展并取得明顯成效，成立“2012年度風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡稱“專項行動領(lǐng)導(dǎo)組”，名單附后），統(tǒng)一組織開展風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項行動，專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查機(jī)制，充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度，共同整治和打擊環(huán)境違法行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，依法申報污染排放情況，加大污染防治投入，實施污染防治設(shè)施的升級改造，積極防范環(huán)境風(fēng)險，落實企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）加大督察指導(dǎo)力度，狠抓督辦案件落實

景區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要持續(xù)對重點工作開展情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進(jìn)展緩慢、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，要通報批評，并約談有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人。對歷年專項行動、生態(tài)考核以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中未完成治理的環(huán)境問題以及在本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，進(jìn)行掛牌督辦，強(qiáng)化責(zé)任落實，真正做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對受到環(huán)境行政處罰和處理的案件，要及時開展后督察。專項行動檢查結(jié)果納入年度生態(tài)建設(shè)考核。

第9篇：生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：飲水水源存在問題保護(hù)建議

中圖分類號： TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 基本情況

1.1壺關(guān)飲用水源基本情況

壺關(guān)縣地處太行山區(qū)，山西省東南部，太行山東南端，東與河南省林州市、輝州市交界，南與晉城市陵川縣接壤，西與長治市郊區(qū)、長治縣為鄰，北與平順縣毗連。海撥自486米至1822米，大多在900米到1200米之間?？h境內(nèi)有東井嶺山脈呈東北到西南展布，為地表分水嶺，將縣域分為東南、西北兩部分。東南部為青石山區(qū)，山高溝深，屬衛(wèi)河流域，土地薄而少，多有泉水出露，水量較充沛，主要以林牧業(yè)為主；西北部為低山丘陵區(qū)，屬漳河流域，土地肥沃，人口稠密，但水資源嚴(yán)重缺乏，區(qū)內(nèi)無地表清水徑流，地下水埋藏較深。

壺關(guān)縣域內(nèi)屬暖溫帶大陸性干旱氣候，夏季炎熱，冬季寒冷少雪，年際溫差較大，年平均溫度8.8℃，無霜期150-180天，冰凍厚度50-60厘米，多年平均凍土深74厘米，最大風(fēng)速20米/秒，多年平均蒸發(fā)量1541.5毫米，多年平均降水量544.4毫米，其中汛期平均降雨量為407毫米，占全年降水量的74.8%，降雨量在年際之間和年內(nèi)時空分布不均，且春旱、伏旱的機(jī)率較多。

據(jù)2005年長治市水資源評價資料，壺關(guān)縣多年平均水資源總量為9008萬M3，其中地表水資源量為7314萬M3，地下水資源量為8093萬M3，重復(fù)水量為6399萬M3，全縣水資源可利用量4993萬M3，其中地表2887萬M3，地下5116萬M3，重復(fù)水量3010萬M3，水資源嚴(yán)重貧乏，十年九旱，素有“干壺”之稱。

1.2壺關(guān)縣農(nóng)村飲水水源現(xiàn)狀

壺關(guān)縣農(nóng)村飲水取用水源為地表、地下水兩種。主要有蓄水工程、提水工程、引水工程和地下水源地供水工程。由于水量不足，地表水資源少，除了橋上鄉(xiāng)有少量小泉小水，壺關(guān)縣飲用水源主要為地下水源供水。但近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對水資源的需求大幅度增加，造成地下水的嚴(yán)重超采，使得水源保證率、生活用水量及用水方便程度等方面都存在嚴(yán)重的缺水問題。

2存在問題

2.1對水源地保護(hù)管理工作還不夠重視。在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，有部分干部群眾對水源地保護(hù)的法律法規(guī)知之甚少，對劃定的水源地保護(hù)區(qū)范圍不明確，不清楚有關(guān)保護(hù)措施、禁止事項等，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)水源地的關(guān)系，在項目立項、審批和選址時，沒有充分考慮水源地的保護(hù)問題。大量的農(nóng)村飲水工程雖劃定了水源保護(hù)區(qū)，但沒有經(jīng)縣政府統(tǒng)一公布，缺少法律效力，且管理力量相對薄弱，區(qū)域管理基本缺位。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，不能就地消耗的廢水大都流入附近的小河或池塘內(nèi)。多數(shù)鎮(zhèn)村和企業(yè)、學(xué)校沒有統(tǒng)一的垃圾處理場，垃圾隨意堆放、就地填埋，不能自然降解的垃圾出現(xiàn)了堆積現(xiàn)象，在太陽光長時間的照射下，經(jīng)過雨水的淋洗，垃圾中的有害元素通過土壤的滲濾作用轉(zhuǎn)移到地下水中，造成飲用水源的污染。

2.3農(nóng)村工業(yè)、種植、養(yǎng)殖業(yè)污染問題較為突出。水源地內(nèi)人們在從事農(nóng)業(yè)耕作活動時，由于大量使用化肥、農(nóng)藥等，而施用的化肥中有10—50%的營養(yǎng)元素不能被農(nóng)作物吸收而從土壤中流失，使有害物直接進(jìn)入飲用水源，造成農(nóng)村地表飲用水源的污染。另外，少數(shù)工業(yè)廢水沒有經(jīng)過凈化處理，直接排放到地表，直接或間接污染了飲用水源的水質(zhì)。同時，養(yǎng)殖業(yè)戶對畜禽糞便沒有治理措施，任其滲漏，造成嚴(yán)重的污染。

2.4農(nóng)村群眾環(huán)保意識較差破壞生態(tài)環(huán)境。由于農(nóng)村居民的文化程度相對較低，環(huán)保意識薄弱，有時為了圖方便，如生活垃圾亂扔、亂倒，造成水源污染。特別是一些不適當(dāng)?shù)娜藶殚_發(fā)或亂砍濫伐林木等，造成嚴(yán)重的水土流失，使水源涵養(yǎng)能力下降，大量泥沙及腐植質(zhì)進(jìn)入地表水體在底部淤積，形成了地表水體的內(nèi)污染源。

3保護(hù)建議 3.1選擇不易污染的水源，嚴(yán)把水源工程關(guān)。

水源的選擇應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面綜合考慮，壺關(guān)縣地表水資源匱乏，居民飲用水主要以地下水為主，地下水源不易污染，易于防護(hù)，衛(wèi)生條件好，選擇水質(zhì)符合要求的地下水。在飲水工程建設(shè)中，嚴(yán)把水源工程關(guān)，確保水源水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立堅持在水源工程開工前檢驗相關(guān)水源水質(zhì)制度，關(guān)盡量采用全封閉水源建筑物，避免污染物直接污染。

3.2加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測

加強(qiáng)對供水水源地的監(jiān)測工作。為了防止水的污染，建立健全嚴(yán)格的水質(zhì)檢驗制度。水源水質(zhì)監(jiān)測的目的是為了及時全面掌握水源水質(zhì)的動態(tài)變化特征，為水源水質(zhì)的準(zhǔn)確評價和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。水源水質(zhì)監(jiān)測與評價應(yīng)包括監(jiān)測點的布置、監(jiān)測項目、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻率的確定、監(jiān)測方法的選擇和水質(zhì)評價等內(nèi)容。

3.3加強(qiáng)管理，明確責(zé)任

農(nóng)村飲水工程水源保護(hù)工作涉及面廣、工作量大，事關(guān)人民群眾身體健康，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把該工作列入重點工作日程，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題。全面建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)，抓好各項措施的落實，有序推進(jìn)水源保護(hù)工作，建立水源地管理機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、農(nóng)村水管員或聘請?zhí)丶s監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查。建立健全執(zhí)法與監(jiān)督管理體系，依法追究責(zé)任，加大執(zhí)法力度，堅決取締水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染原素，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)人飲用水水源保護(hù)區(qū)。建立長效管理機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅持不懈長抓，出現(xiàn)問題的嚴(yán)厲追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

3.4加大投入，強(qiáng)化治理

積極籌措飲用水水源保護(hù)區(qū)搬遷、整治、生態(tài)修復(fù)等方面的資金，增加財政資金投入，切實推進(jìn)水源保護(hù)工作。以小流域為單元，強(qiáng)化水源地、涵養(yǎng)區(qū)以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)，建立有效的水源地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)生態(tài)清潔小流域，實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境5項同步治理。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

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