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素質(zhì)工作總結(jié)和2018年工作計劃
2017年,我中心按照政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧的工作方針,結(jié)合工作實際,積極推進全民科學素質(zhì)工作,現(xiàn)作總結(jié)如下:
一、加強組織領導
為了確保工作順利開展,我中心成立了全民科學素質(zhì)工作領導小組,負責對工作開展進行全面指導、監(jiān)督和檢查;領導小組下設辦公室,具體負責實施工作。明確了職責,夯實了責任,打牢科普工作的組織基礎,有力推進科學素質(zhì)工作深入開展。
二、廣泛宣傳科普知識
認真落實了全國科技獎勵會議精神和科普法宣傳工作,大力弘揚科學精神,宣傳科學思想和傳播科學方法,全體員工科學素質(zhì)進一步提高。根據(jù)市實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》工作方案的通知精神。著力提高全民科學素質(zhì)和全民健康素質(zhì)。以培訓為載體,開展職業(yè)道德、行業(yè)專業(yè)技能等培訓班,向培訓對象派發(fā)宣傳資料,講授相關知識,廣泛宣傳科普知識,實施全民科學素質(zhì)行動,進一步增強廣大職工的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)意識,提高廣大職工專業(yè)水平和科學素質(zhì)。此外,通過利用現(xiàn)有信息化資源,運用單位網(wǎng)站、微信等渠道,為廣大群眾推送科普信息,營造全民參與,提高科普認識的良好氛圍。
三、存在問題與不足
我中心雖然取得一些成效,但與《綱要》的任務要求相比還存在著不足的地方。一是貫徹工作的全面性和系統(tǒng)性不夠;二是宣傳力度還有待加強;三是全民科學素質(zhì)工作長效、高效機制有待完善。
四、2018年工作計劃
2018年,我中心將從四方面進一步加大工作力度,提高工作成效:
1.
進一步加大《綱要》的宣傳力度,強化宣傳效果,切實維護全體人員的合法權益,提高工作積極性和主動性,加強組織建設,不斷加強實施“綱要”的工作力量。
2.
建立全民科學素質(zhì)工作長效、高效機制,制定切實可行的具體措施,推進全民科學素質(zhì)工作扎實深入開展。
摘要:現(xiàn)階段氣象科普評估主要是氣象科普管理機構(gòu)自上而下的自我評估。文章通過解析氣象科普評估的內(nèi)涵,從氣象科普發(fā)展規(guī)劃、氣象科普成果和氣象科普組織能力三個一級指標梳理現(xiàn)今氣象科普評估現(xiàn)狀。以期對氣象科普評估體系的建立提供一些思路和參考。
關鍵詞 :氣象科普;評估指標;現(xiàn)狀
氣象科普評估內(nèi)涵界定。目前學界對氣象科普評估還未做出明確的界定。結(jié)合科普評估定義①和氣象科普的特點,本文對氣象科普評估初步界定為:借助系統(tǒng)科學,確立評估指標(主要包括發(fā)展規(guī)劃、組織能力、效果等一級指標),參照客觀合理的評價標準,由參加者(指參加氣象科普活動的各類人群,包括各級管理者、組織者、受眾等)②對氣象科普管理機構(gòu)的管理能力、科普能力等進行客觀、公正、科學的考核與評價,從而促進被評估單位提升氣象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活動的總稱。
氣象科普評估分類。依據(jù)評估主體類型,氣象科普評估可以分為三種:一是科普機構(gòu)對自身活動開展的自我評估;二是請外部專家對科普活動的績效開展的外部評估;三是評估者吸收受評對象和科普目標群體共同成評估小組。我國現(xiàn)階段的氣象科普評估主要是通過氣象主管部門網(wǎng)絡平臺、熱線電話,一些社會媒體、教育部門對社會公眾和學生的調(diào)查訪問,來了解公眾對氣象科普單位的組織以及氣象科普知識接受程度的反饋信息,屬于典型的自上而下自我評估,處于評估的初級階段。依據(jù)評估內(nèi)容,可以分為發(fā)展規(guī)劃評估、組織能力評估、效果評估。文章梳理出我國氣象科普評估一級指標,進而為構(gòu)建氣象科普評估體系提供借鑒和參考。
一、氣象科普發(fā)展規(guī)劃指標現(xiàn)狀
氣象科普發(fā)展規(guī)劃是氣象科普工作的頂層設計部分,應作為氣象科普評估的一級指標。中國氣象局、河南省氣象局、海南省氣象局先后編制實施了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃(2013-2016)》。中國氣象局的規(guī)劃具有開創(chuàng)性和標志性意義。率先提出到2016年基本實現(xiàn)氣象科普業(yè)務化、常態(tài)化、社會化和品牌化發(fā)展,實現(xiàn)氣象科普融入氣象業(yè)務服務之中,形成科學有效的氣象科普業(yè)務流程,提出新增20個專業(yè)性較強、現(xiàn)代化水平較高和具有一定影響力的氣象科普場館(展區(qū)),每個縣至少建成一個標準化的校園氣象站,全國建成約2000個氣象科普示范社區(qū),培訓萬名農(nóng)村氣象信息員等。為了更好的落實和呼應中國氣象局編制的氣象科普發(fā)展規(guī)劃,河南省科協(xié)、省氣象局制定的《河南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃》,提出到2016年河南省氣象科普場館(所)覆蓋全部省轄市,覆蓋70%以上的縣城。全省新增國家級科普教育基地1個,建設或升級3-5個省部級和市廳級科普教育基地。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息綜合服務站和農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)70%以上建成氣象科普宣傳站。
全省配置或新增氣象科普大篷車3 輛。河南省氣象科普展教資源開發(fā)總量達到20 種,科普讀本發(fā)行總量達到20 萬冊。氣象科普知識培訓40萬人次。專兼職氣象科普服務人員達到5萬人。此后不久,海南省氣象局印發(fā)《海南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃(2013-2016年)》,提出包括氣象科普發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析,指導思想、發(fā)展目標和工作原則,主要任務,重點工程,保障措施五大部分內(nèi)容。
二、氣象科普成果指標現(xiàn)狀
氣象科普的成果主要指的是為開展工作而進行的科普基地等重點工程建設、人才隊伍建設,以及總體經(jīng)費投入,以及因氣象科普工作而產(chǎn)出的效益,包括社會效益、經(jīng)濟效益。以下幾點是成果指標下的二級指標現(xiàn)狀:
1.氣象科普基地等重點工程的認定和運作指標現(xiàn)狀
經(jīng)各地氣象局、氣象學會推薦,中國氣象局、中國氣象學會參照《全國科普教育基地認定辦法》負責制定“全國氣象科普教育基地”的申報和認定工作。通過評審和公示等程序確定各類科普工程的建設和認定。全國氣象科普教育基地的推薦單位承擔對其日?;顒雍拖嚓P工作的業(yè)務指導職責。通過向推薦單位提交年度工作計劃和總結(jié)來匯報工作,并獲得相應指導和支持。
2.氣象科普人才隊伍建設指標現(xiàn)狀
目前我國氣象科普人才隊伍主要包括氣象學會會員、科協(xié)部分會員、氣象科普宣講員、氣象服務中心等業(yè)務有關人員,多為兼職,未經(jīng)過專業(yè)培訓,成員少且不固定。因此,為了建設專業(yè)的人才隊伍,中國氣象局《氣象部門人才發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》,規(guī)劃明確提出氣象人才總量、隊伍規(guī)模、學歷等具體等級指標,指出統(tǒng)籌科普宣傳等各類人才隊伍建設,擴大氣象科普宣傳志愿者隊伍。要求各級氣象部門完善創(chuàng)新人才引進和柔性流動機制、崗位管理機制、選人用人機制、教育培訓機制、考核評價機制、開放合作機制、激勵保障機制和人才投入機制。
3.氣象科普經(jīng)費指標現(xiàn)狀
隨著氣象科普受到越來越多的重視,氣象科普經(jīng)費的來源渠道逐漸得到完善。中國氣象局公共氣象服務中心制定《氣象科普業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》,提出建立穩(wěn)定的多渠道投入機制,逐步建立以國家財政投入為主體的氣象科普經(jīng)費投入機制。將氣象科普工作列入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,將氣象科普項目建設、科普活動、運行維持和科普研發(fā)經(jīng)費列入氣象事業(yè)經(jīng)費預算,統(tǒng)籌安排,并確保穩(wěn)定增長;在中國氣象局及公共氣象服務中心各類重大氣象工程項目和業(yè)務系統(tǒng)建設項目中加大對氣象科普設施建設的投入;從科技服務收入中安排一定比例經(jīng)費支持氣象科普工作。在組織開展大型科普活動時,爭取有實力的企事業(yè)單位提供冠名等各種形式的贊助和捐助;在堅持公益性的前提下,探索氣象科普設施和科普活動收取少量成本費作為氣象科普設施運行維持的經(jīng)費補充。探索和建立與相關部門單位的合作機制,拓寬氣象科普經(jīng)費投入渠道。我國現(xiàn)階段對于經(jīng)費投入的評估現(xiàn)狀就是對經(jīng)費的來源渠道的拓展渠道以及監(jiān)督所得經(jīng)費的使用。
4.氣象科普產(chǎn)出評估指標現(xiàn)狀
氣象科普產(chǎn)出包括社會效益和經(jīng)濟效益。氣象科普產(chǎn)出的評估具有長期性和宏觀性的特點,定量性評估比較難,目前我國還沒有進行氣象科普產(chǎn)出評估。但氣象科普作為氣象服務的一個重要組成部分,氣象服務效益評估方面的研究已經(jīng)漸成系統(tǒng),許小峰等編著《氣象服務效益評估理論方法與分析研究》③,中國科普研究所助理研究員張志敏曾《科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究》④,文中關于社會效益評估的指標體系設計,可借鑒到氣象科普社會效益方面的評估。
三、氣象科普組織能力指標現(xiàn)狀
組織能力是一級指標,指的是各級氣象科普單位的架構(gòu)和組織方式、以及組織所取得的績效。組織架構(gòu)和組織方式是二級指標,指的是氣象科普單位或者機構(gòu)之間的關系以及各組織如何開展工作。
1.各氣象科普單位間的架構(gòu)關系指標現(xiàn)狀
中國氣象局負責聯(lián)合中國科協(xié)、中國氣象協(xié)會等制定氣象科普發(fā)展的總體規(guī)劃,各級氣象部門及行業(yè)有關單位、高校積極響應,采取多種形式開展豐富的氣象科普活動。各級氣象學會接受所在地氣象局的領導,并得到地方政府、科協(xié)的大力支持。
2.各級氣象科普單位的活動組織方式指標現(xiàn)狀
各級氣象學會是氣象科普工作的主力軍,是科普活動的主要執(zhí)行單位。主要的科普活動:組織觀看氣象知識展覽、參觀氣象科普基地、氣象科技園等主題公園、舉辦講座、放映紀錄片,利用新媒體定期氣象科普知識,同時也負責組織召開全國氣象科普年會和其他科普單位進行交流等。
公共氣象服務中心是氣象科普組織的新方式。中國氣象局公共氣象服務中心2008年9月起正式啟動運行,其中專門設有“科普與服務評價室”,該部門的主要職責是承擔氣象科普宣傳工作,參與氣象部門科普宣傳發(fā)展規(guī)劃的編制,牽頭組織氣象科普產(chǎn)品的設計、開發(fā)以及組織制作等。此后,各省、市氣象局成立公共氣象服務中心,借助公共氣象服務的平臺,氣象科普組織開辟了一條新道路。
氣象宣傳與科普中心是氣象宣傳與科普工作的紐帶。中國氣象局氣象宣傳與科普中心2012年8月正式成立,中心的職責是為了促進氣象業(yè)務服務與科普宣傳之間的良性互動。承擔全國氣象宣傳與科普工作的策劃、組織實施與業(yè)務指導,全國氣象宣傳與科普工作規(guī)劃、計劃的編制,組織氣象宣傳與科普基礎研究和產(chǎn)品研發(fā)等職責,并承擔國家級媒體和境外媒體的聯(lián)系、服務和協(xié)調(diào)等相關事務工作。該中心的氣象科普宣傳層次比較高,主要負責規(guī)劃和指導。
各級氣象部門、所在地政府把氣象科普工作政府化。將氣象科普工作納入工作考核、提上重要議事日程、包涵到公共服務范疇、納入到公共財政預算。
組織效果指標是指各級氣象科普單位通過科普活動需要達到的目標,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,能利用氣象科學普及的最佳時機,在每年定期設置的“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國科技周”、“全國科普日”等相關主題活動期間,展開主題活動,促進提高全民氣象科學素質(zhì),及時準確的預警信號并被公眾接受。
第二,能打開氣象科普作品創(chuàng)作的新思路。關于氣象文化建設和氣象文學創(chuàng)作的研究已經(jīng)有相關成果⑤,“氣象文學”是最具中國特色的文學樣式,對促進氣象事業(yè)的發(fā)展有實踐意義。⑥氣象科普機構(gòu)應該利用這些研究成果編輯出版為社會公眾所喜愛的氣象科普讀物、手冊等科普產(chǎn)品。
第三,能推進氣象科普網(wǎng)絡化?!拔⒉?、微信等新媒體具有即時、傳播時間短、獲取便捷、互動性和交流性強等優(yōu)點。氣象微博目前主要用于解決氣象災害性突發(fā)預警等。”⑦基于現(xiàn)代媒體的氣象科普創(chuàng)新形式,更便捷、高效地推廣氣象科普工作,構(gòu)建社會化工作格局,推進資源共享共用,提升氣象科普業(yè)務化水平。
總結(jié)分析中國氣象科普評估一級指標的基本內(nèi)涵和相關事實,可以得出:中國現(xiàn)階段開展的氣象科普評估工作,評估指標的設計較為粗糙、寬泛,并沒有形成制度化和系統(tǒng)化的評估指標體系,很難做到對氣象科普進行客觀、合理、公正和定量的評估。因此,分析氣象科普評估的指標現(xiàn)狀對構(gòu)建氣象科普評估體系提供一些借鑒和新思路,也為我國氣象科普的深入推進添磚加瓦。
引文注釋
①張風帆,李東松.我國科普評估體系探析[J].中國科技論壇,2006(3):69.
②劉彥君,吳晨生,董曉晴,李小燕.英國科學節(jié)效果評估模式分析及思考[J].科普研究,2010(25):61.
③許小峰等編著.氣象服務效益評估理論方法與分析研究[M].氣象出版社,2009:57-72.
④張志敏.科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究[J].科普研究,2010(12):45-49.
⑤趙超“. 片云頭上黑,應是雨催詩”――論自然氣象興感與詩歌審美意境營造[J].南京師大學報(社會科學版),2011(1):144.
⑥初清華.氣象文學芻議[J].南京師范大學學報,2011(1):150-160.
⑦楊春紅,巨傳友.淺談基于現(xiàn)代媒體技術的氣象科普創(chuàng)新形式[J].華章,2012(36):353.
一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領導小組會議,把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、3*多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥蟛牧弦阉瓦_省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎。
積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術、觀光農(nóng)業(yè)技術等重點技術領域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領導到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進*產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經(jīng)費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設,建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構(gòu)筑技術創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設情況,協(xié)調(diào)解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡,優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領導小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業(yè)的服務工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領域的高新技術企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報告。組織了高新技術企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務,我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關經(jīng)驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質(zhì)
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓工作。農(nóng)村科普培訓方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓,培訓達20多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖5*多幅,共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢6*多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1*多份,前來咨詢的人數(shù)達到20多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有3*多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1*多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書3*余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規(guī)范機關管理,提高機關效能,轉(zhuǎn)變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質(zhì)量。
開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設,實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口,促進科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務,保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網(wǎng)絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標,不斷加強技術創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術中心,逐步完善技術創(chuàng)新體系,推動高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術領域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術中心,逐步完善技術創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作。逐步推進企業(yè)為主體,市場為導向、中介機構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學研一體化的基本運作方式,應用開發(fā)為重點的技術創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術中心,切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作,每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實建設*區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權服務等功能的各類科技中介機構(gòu),將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產(chǎn)學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術企業(yè)的服務工作,完善創(chuàng)新服務體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務平臺,它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡化科技信息服務。通過區(qū)科技網(wǎng)絡這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務。
一、提高認識,把社區(qū)建設擺上重要位置
2002年3月,經(jīng)省市政府批準,東山撤鎮(zhèn)設立街道辦事處,6月份正式掛牌。由鎮(zhèn)進入街道,不僅僅是名稱的變化,更重要的是體制和職能發(fā)生了重大變化,意味著東山已全面融入城市。推進城市社區(qū)建設成為擺在我們面前必須認真實踐的課題。面對剛剛由村轉(zhuǎn)為社區(qū)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道,我們各級干部對如何開展社區(qū)建設還幾乎是一片空白。鑒于這一情況,我們提出以“經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設、富民工程”為工作主線,把社區(qū)建設擺上與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來抓。
1、加強宣傳,形成合力。一是統(tǒng)一干部思想。我們通過層層召開會議、組織培訓和外出參觀學習等形式,讓廣大干部充分認識到:加快社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想,體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求;是實現(xiàn)富民強街、提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)和文明程度的需要;是加快城市化進程、強化城市基層政權建設的必然,從而把大家的思想統(tǒng)一到加快社區(qū)建設的要求上來。與此同時,我們多次邀請市民政局和xx市先進社區(qū)的領導來作專題宣講報告,從理論和實踐的結(jié)合上詮釋社區(qū)建設的內(nèi)涵,提高大家的理性認識。此外,我們分批組織街道和社區(qū)干部到xx先進社區(qū)和全國社區(qū)建設示范城吉林省四平市參觀,讓大家走進社區(qū),親身體驗和感悟社區(qū)建設,啟發(fā)思路,開闊眼界,為建設社區(qū)奠定了堅實的思想基礎。二是宣傳社區(qū)居民。社區(qū)建設必須立足以人為本,最大限度地動員社區(qū)居民的參與,是社區(qū)建設的生命力之所在。為此,我們發(fā)放了致《社區(qū)居民一封信》,懸掛橫幅、張貼標語,利用宣傳欄宣傳社區(qū)建設的意義、目標和創(chuàng)建工作計劃等,把廣大社區(qū)居民的目光吸引到社區(qū)創(chuàng)建上來,逐步確立了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的全新理念,贏得了群眾的參與和支持。三是宣傳駐區(qū)單位。通過分層次召開座談會,上門走訪等形式,宣傳社區(qū)創(chuàng)建的共同責任,征求駐區(qū)單位意見,爭取對社區(qū)建設的支持。明月集團無嘗提供場地讓社區(qū)建設活動中心;區(qū)勞動局幫助東山社區(qū)率先成立勞動和社會保障站;xx造幣廠與章村社區(qū)共建宣傳欄,充分發(fā)揮了整合資源、共建文明社區(qū)的效應。通過開展有效的宣傳工作,形成了各級干部重視、駐區(qū)單位支持、廣大居民積極參與社區(qū)建設的良好氛圍。
2、加強領導,強化考核。街道專門成立了以辦事處主任掛帥,分管領導為副組長的社區(qū)建設領導小組,宣傳、民政、財政、計生、司法、文化等部門負責人為成員的社區(qū)建設領導小組。各社區(qū)也成立了相應的組織網(wǎng)絡,為推進社區(qū)創(chuàng)建工作提供了組織保證。與此同時,街道明確了創(chuàng)建目標,即利用2年時間,全部建成xx市示范社區(qū)。為此,街道專門制定了社區(qū)建設考核辦法,并將考核結(jié)果與干部工資獎金掛鉤,與年終評比掛鉤,與干部的選拔任用掛鉤,調(diào)動了社區(qū)干部抓創(chuàng)建工作的積極性。
3、典型引路,強力推進。外港社區(qū)基礎條件較好,加之居民的文明程度相對較高,社區(qū)相對集中,人居環(huán)境比較優(yōu)越,社區(qū)建設易見成效。為此,我們以外港社區(qū)為試點,首先在點上取得社區(qū)建設的成功經(jīng)驗,然后,在全街道加以推廣。為促進面上創(chuàng)建工作有序推進,我們堅持每月一次現(xiàn)場推進會,在實踐中發(fā)現(xiàn)典型,塑造典型,推廣典型,從而不斷提升社區(qū)建設水平。章村社區(qū)為改善社區(qū)人居環(huán)境,在全街道率先建成農(nóng)民公園和休閑廣場,免費為居民開放;東山社區(qū)建設首家社區(qū)就業(yè)培訓學校;岔路社區(qū)培植了一所家政培訓學校;龍西社區(qū)建成一流的社區(qū)衛(wèi)生服務站;外港社區(qū)建成600平方米的社區(qū)活動中心。正是這些典型,引領著社區(qū)建設不斷向著更高的層次邁進。
二、緊扣目標,推進社區(qū)建設快速發(fā)展
立足社區(qū)創(chuàng)建目標,我們以美化社區(qū)環(huán)境、維護社區(qū)治安、發(fā)展社區(qū)服務、推進社區(qū)自治、繁榮社區(qū)文化為重點,遵循以人為本、服務群眾,資源共享、共駐共建,責權統(tǒng)一、管理有序,擴大民主、居民自治,因地制宜、循序漸進,開拓進取、努力創(chuàng)新的基本原則,著力在以下三個方面加快社區(qū)建設。
1、抓陣地建設,構(gòu)筑社區(qū)創(chuàng)建工作的平臺。一是健全網(wǎng)絡。各社區(qū)按照地域性、認同感等構(gòu)成要素,將9個社區(qū)合理劃分為61個居民小組,初步形成街道、社區(qū)、居民小組三級網(wǎng)絡。與此同時,成立了社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)計生、社區(qū)治安六個工作委員會,形成了健全的工作網(wǎng)絡。二是加快基礎實施建設。去年累計投入近600百萬元用于基礎設施建設,每個社區(qū)都建立了社區(qū)服務中心和社區(qū)活動中心。此外,各社區(qū)還建成了“一點、兩欄、三站、五室”,即一個全民健身點;宣傳欄、公示欄;社區(qū)服務站、勞動和社會保障站、社區(qū)衛(wèi)生服務站;圖書閱覽室、老年活動室、教育培訓室、調(diào)解室、警務室。三是建立健全各項制度。各工作委員會制度以及黨建制度全部規(guī)范上墻,并且還建立了“居務、事務、財務”公開制度。各項制度的建立,使社區(qū)工作步入有序運行的軌道。社區(qū)每季度一次“三公開”已成慣例,每年進行一次社區(qū)干部向居民代表述職,重大事項經(jīng)居民代表會議通過已成為社區(qū)工作必經(jīng)的程序,社區(qū)居民自治得到充分體現(xiàn),推進了基層民主建設。
2、抓社區(qū)服務,增強社區(qū)工作的親和力。我們立足“四個面向”,大力培育社區(qū)服務組織,開展各項社區(qū)服務。建立了治安巡邏隊、社區(qū)專業(yè)服務隊、社區(qū)衛(wèi)生保潔隊,全街道已有志愿者隊伍近2000人。形成了面向弱勢群體的社會救助和社會福利服務;面向社區(qū)居民的便民利民服務;面向社區(qū)單位的社會化服務;面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務。去年以來,我們把社區(qū)服務和推進富民工程相結(jié)合,把服務重點放在弱勢群體和下崗失業(yè)人員上,共投入近20多萬元用于困難家庭和弱勢群體幫扶工作,投入近100萬元用于發(fā)放居民養(yǎng)老金。街道、社區(qū)勞動和社會保障機構(gòu)共培訓500人次,推薦就業(yè)580人,充分體現(xiàn)了“三個代表”的要求。此外,街道各職能部門紛紛將工作重心下移,有的還建立了社區(qū)服務窗口?,F(xiàn)已建立了社區(qū)治安服務窗口,實現(xiàn)了警務進社區(qū),并配備了90名社區(qū)保安人員,街道財政每年安排70萬元用于社區(qū)警務建設;建立了計生服務窗口,配備了30名計生信息員;建立了社區(qū)窗口,直接受理居民的來信來訪。日臻完善的社區(qū)服務,讓人們充分享受到社區(qū)服務帶來的便利,增強了認同感。
3、抓文化建設,提升文明程度。我們把建設學習型社區(qū)融入社區(qū)創(chuàng)建之中,不斷提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)和文明程度。一是狠抓老年教育工作。街道成立了老年大學,開設了10多個專業(yè),現(xiàn)有學員達200多人,滿足了老年人對精神文化生活的需求。同時還建立了社區(qū)老年學校,開設了24個班,學員達500人,老年學校已成為老年人終身學習的課堂、文化娛樂的場所。二是開展健身活動?,F(xiàn)已建成20多個室內(nèi)外健身點,并且定期開展健身活動。章村社區(qū)還把健身點和環(huán)境、文化建設有機結(jié)合,投入近300萬元建設了免費農(nóng)民公園和體閑廣場,不僅為居民提供了文化娛樂健身的場所,而且塑造了現(xiàn)代文明社區(qū)的新形象。三是大力開展文藝表演活動。去年以來,由社區(qū)組織的文藝表演活動多達30余場次。此外,街道結(jié)合迎接“十六大”,舉行了文藝演出和首屆社區(qū)文藝匯演,豐富了社區(qū)居民的文化生活。
三、提升標桿,實現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)建工作新突破
對照創(chuàng)建省示范街道和省級示范社區(qū)的標準,今年以來我們堅持圍繞中心、以人為本、服務居民、重在建設的方向,進一步加強領導,發(fā)動群眾,同創(chuàng)共建,努力建設基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會秩序井然、社區(qū)服務完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風尚良好、社區(qū)居民放心的現(xiàn)代文明社區(qū)。在推進過程中,我們進一步完善了創(chuàng)建工作計劃,繼續(xù)采取社區(qū)建設現(xiàn)場推進會的形式,落實關鍵舉措,營造創(chuàng)建工作的強大聲勢,進一步放大“資源共享、共駐共建”的效應,提升創(chuàng)建水平,爭創(chuàng)省級示范街道和一個省級文明社區(qū)、三個市示范社區(qū)。重點在四個方面求突破:
1、在強化陣地建設上求突破。我們以章村社區(qū)為試點,一次規(guī)劃到位,分批組織實施,高起點建設好居民小組活動場所,年內(nèi)實現(xiàn)50%以上的社區(qū)小組建成辦工和活動中心,并且統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一標識。同時,街道投入200萬元,正在新建1000平方米功能齊全的街道社區(qū)服務中心,12月底即將投入使用,面向社區(qū)居民,開展各類服務,進一步擴大社區(qū)工作的影響力。此外,新建中前社區(qū)綜合大樓,力爭建成全市一流的社區(qū)服務中心。
2、在社區(qū)環(huán)境建設上求突破。環(huán)境建設的水平,是社區(qū)文明程度的重要體現(xiàn)。我們把營造人與自然和諧的綠色人居生態(tài)環(huán)境作為創(chuàng)建文明社區(qū)的根本任務來抓。以創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)為載體,一方面注重社區(qū)的綠化,結(jié)合綠色江寧工程建設,實現(xiàn)綠化布局均衡,綠化工作達標;另一方面要發(fā)揮街道市容監(jiān)察中隊的作用,主動爭取區(qū)市容局的支持,上下聯(lián)動,加強市容衛(wèi)生的整治。以道路、小區(qū)市容衛(wèi)生整治為突破口,強化“門前三包”責任制的落實,實現(xiàn)區(qū)域景觀良好,環(huán)境整潔有序。目前,市容整治工作初顯成效,并形成長效管理機制。