前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生活垃圾分類處理的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我國(guó)是世界上垃圾處理負(fù)擔(dān)最重的國(guó)家之一,有資料顯示我國(guó)600多座主要城市生活垃圾年產(chǎn)量接近2億噸,人均年產(chǎn)垃圾500公斤,并且以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng),許多城市已經(jīng)陷入“垃圾圍城”的尷尬境地。而在城市生活垃圾中,居民生活垃圾占城市生活垃圾清運(yùn)量的60~70%。但目前居民生活垃圾的回收利用機(jī)制效率并不高,大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾處理廠進(jìn)行焚燒或填埋等方式的處理,這不僅增加了垃圾處理的時(shí)間和成本,還造成了資源的浪費(fèi)。
一、對(duì)城市居民生活垃圾的界定
城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面產(chǎn)生的垃圾,具體細(xì)分為廚余垃圾:指一般家庭餐前餐后產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物,如菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等;可回收垃圾:可以再生循環(huán)利用的垃圾,包括廢紙、玻璃、塑料、金屬、布料等;有害垃圾:需特殊處理的垃圾,如廢舊電池;其他垃圾:一些難以回收的垃圾,如廁紙。
二、建立城市居民生活垃圾回收機(jī)制意義重大
隨著城市中心的不斷開(kāi)發(fā)利用,出于綜合的考慮,垃圾處理廠一般建設(shè)在離市中心很遠(yuǎn)的地方,這樣增加了垃圾處理的成本。并且隨著近期國(guó)家全面放開(kāi)二胎政策,城市人口即將迎來(lái)下一個(gè)高峰,城市居民垃圾的產(chǎn)生量也將大幅度增加,城市生活垃圾的處置不僅占用大量的土地資源,而且對(duì)大氣、地下水、土壤和植被等也造成污染,危害了人們的健康,解決好城市生活垃圾的意義重大。同時(shí),城市生活垃圾也被認(rèn)為是最具有開(kāi)發(fā)潛力并將不斷增長(zhǎng)的一種資源,因此研究城市生活垃圾回收機(jī)制的現(xiàn)狀,提高城市居民生活垃圾回收率,將“垃圾圍城”變成“資源圍城”是現(xiàn)代城市發(fā)展亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三、城市居民生活垃圾回收機(jī)制存在的問(wèn)題
(一)城市居民對(duì)垃圾分類觀念迷糊不清
隨著城市化的加劇,城市生活垃圾的成分也越來(lái)越復(fù)雜,居民對(duì)于垃圾分類的概念并沒(méi)有特別清楚的認(rèn)識(shí),多數(shù)只知道垃圾桶上將垃圾分為可回收和不可回收,并且無(wú)法正確將一些不常見(jiàn)垃圾進(jìn)行分類,因此在扔垃圾時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格按照垃圾桶上的指示。當(dāng)然這些分類遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,會(huì)給后續(xù)回收環(huán)節(jié)帶來(lái)不便。主要原因可能在于本身學(xué)術(shù)界對(duì)垃圾分類的研究就很不成熟,對(duì)于垃圾分類的研究必須全面分析垃圾的物理、化學(xué)等性質(zhì)以及其對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。分類過(guò)多可能造成垃圾回收設(shè)備和程序變得尤為復(fù)雜,占用太多時(shí)間和資源,分類過(guò)于簡(jiǎn)單又可能給后續(xù)處理帶來(lái)很大的麻煩。另外,居民自身對(duì)分類知識(shí)的不全面也是原因之一。很多居民忙于追趕城市化的快節(jié)奏生活,并沒(méi)有用心對(duì)垃圾分類的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(二)缺少回收動(dòng)力,分類投放效果不佳
從政府的角度看,目前僅制定了一些規(guī)定僅對(duì)政府和環(huán)保部門(mén)的工作提供技術(shù)指導(dǎo),但并沒(méi)有出臺(tái)一套完整的針對(duì)垃圾分類的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和監(jiān)督居民的行為,導(dǎo)致垃圾投放行為并不具有強(qiáng)制約束力。從個(gè)人的角度看:環(huán)保意識(shí)尚未真正植入人心,在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)保價(jià)值相沖突時(shí)居民多會(huì)傾向于前者。想要將回收機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,必須打好群眾基礎(chǔ),使居民深刻意識(shí)到垃圾資源化的重要性。
(三)垃圾回收行業(yè)未能真正市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化
目前,我國(guó)的垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)依舊是以政府補(bǔ)助為主的公益性事業(yè),這樣的運(yùn)營(yíng)模式并不能長(zhǎng)久,并且運(yùn)行機(jī)制效率不高。沒(méi)有有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條支撐,也造成管理上的障礙,比如很多分散在全國(guó)各地的拾荒者,他們經(jīng)常在垃圾箱中翻找有價(jià)值的垃圾,將整理好的垃圾又再次弄亂。
四、解決城市居民生活垃圾回收機(jī)制存在問(wèn)題的對(duì)策和建議
(一)學(xué)術(shù)界加強(qiáng)對(duì)垃圾分類的理論研究
高校和一些科研中心應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類方面的理論研究和技術(shù)研究,注重基礎(chǔ)層面的調(diào)研。生活垃圾的成分十分復(fù)雜,并且根據(jù)不同國(guó)家、不同城市、不同季節(jié)也會(huì)有所不同。在研究垃圾分類的理論和技術(shù)的同時(shí),必須充分考慮這些因素的變化,使理論和技術(shù)具有一定的彈性,能夠適應(yīng)更大范圍的使用。
(二)擴(kuò)大對(duì)居民環(huán)保意識(shí)和垃圾分類知識(shí)的宣傳力度
政府要加強(qiáng)宣傳工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊和電視等媒體進(jìn)行全方位、多角度的環(huán)保宣傳和垃圾分類知識(shí)的普及工作,比如:通過(guò)央視或地方電視臺(tái)增加關(guān)于垃圾分類回收的公益廣告。各級(jí)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)環(huán)保和垃圾分類工作的宣傳,提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),比如開(kāi)展一些主題班會(huì)、演講比賽等校園活動(dòng)提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
(三)建立完善的法律法規(guī),加大獎(jiǎng)懲和監(jiān)督力度
一套完善的法律法規(guī)要做到公平、公正、公開(kāi),包含對(duì)垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理全部過(guò)程的約束,涉及對(duì)回收主體、回收客體和回收內(nèi)容的全部要素的政策規(guī)范,才能使城市生活垃圾回收機(jī)制具有讓人信服約束力。同時(shí),可以借助輿論的力量進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,懲惡揚(yáng)善,獎(jiǎng)懲分明。
(四)以小區(qū)為單位建立“社區(qū)回收便利店”
要想將拾荒者真正納入到整個(gè)環(huán)保行業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈條并不是一蹴而就的事,首先需要取消個(gè)體流動(dòng)商販的形式,按地區(qū)對(duì)他們進(jìn)行身份識(shí)別統(tǒng)一編號(hào)分發(fā)廢品回收專用證,再以小區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)回收便利店;將分類好的生活垃圾變賣給便利店賺取積分,積分可用來(lái)兌取便利店的日常用品或者指定商家購(gòu)物折扣,這樣也能帶動(dòng)商家的消費(fèi)人群提高商譽(yù)。最后由有指定回收證的人來(lái)提取便利店中分類好的垃圾賣給垃圾中轉(zhuǎn)站,這樣也擴(kuò)大了環(huán)保行業(yè)的崗位需求,讓拾荒者不再過(guò)“游擊”生活,政府也需制定一些特殊政策給他們的家庭帶去關(guān)懷。另外,垃圾回收產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)不能光靠政府補(bǔ)貼,需轉(zhuǎn)變成有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)性質(zhì),通過(guò)投標(biāo)或者招標(biāo)的形式將民間基金聚集起來(lái)。
如果地球上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒(méi)有,那還要賺那么多錢,拼命城市化有何用?為了更好地保護(hù)氣土水要管理好生活垃圾,有效回收城市居民生活垃圾是實(shí)現(xiàn)減量化和資源化的最有效的方法。只要人人都切實(shí)做到垃圾分類回收,共建一個(gè)資源節(jié)約性,環(huán)境友好型社會(huì),城市將更加美好!
參考文獻(xiàn)
[1]李艷,安云云.城市垃圾回收系統(tǒng)研究[J].科教導(dǎo)刊(上旬刊),2015.07:150-151.
[2]謝和成.城市垃圾回收利用的必要性及對(duì)策[J].中國(guó)資源綜合利用,2015.04:42-44.
[3]張玲玲.垃圾分類回收行為研究現(xiàn)狀探討[J].硅谷,2015.02:233-240.
關(guān)鍵詞:北京 生活垃圾 資源化
從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看,物質(zhì)是循環(huán)的,廢物是相對(duì)的。廢物僅僅是相對(duì)于某一個(gè)過(guò)程或者某一方面沒(méi)有使用價(jià)值,一種過(guò)程中產(chǎn)生的廢物,在一定情況下可以成為另一個(gè)過(guò)程所需要的原料。北京作為一座現(xiàn)代化的國(guó)際大都市,每天都會(huì)產(chǎn)生大量的城市生活垃圾,這其中有很多是具有再次利用價(jià)值的廢舊物質(zhì),實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化,將會(huì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面產(chǎn)生巨大的效益。
1.北京城市生活垃圾產(chǎn)量分析
1.1 生活垃圾產(chǎn)量
北京市作為我國(guó)的首都,近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化的進(jìn)程加快,人口數(shù)量不斷增長(zhǎng),但隨之而來(lái)的,是城市生活垃圾量的直線上升和垃圾處理問(wèn)題的日益嚴(yán)峻。根據(jù)2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒,2012年末北京市總?cè)丝跒?297萬(wàn)人, 年生活垃圾清運(yùn)量648.3萬(wàn)噸,人均生活垃圾產(chǎn)出量約為499.85kg/年。
1.2生活垃圾組成
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年北京市生活垃圾日產(chǎn)生量約為17380.8噸,而2012年這一數(shù)字增長(zhǎng)到了17761.6噸,同比增長(zhǎng)2.19%。在數(shù)量如此龐大的生活垃圾中,廚余垃圾占到了60%左右。除此之外,可回收的生活垃圾如紙類、塑膠、玻璃、金屬等廢棄物在居民區(qū)生活垃圾中占有一定比例[1]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,2012年北京市廢品回收量約為生活垃圾產(chǎn)生量的24%。在回收的廢品中,廢金屬約占55%,紙張約占22%,廢塑料約占11%,廢玻璃約占4%,其它廢品約占8%。
2.北京城市生活垃圾處理現(xiàn)狀
2.1處理設(shè)施及其能力現(xiàn)狀
目前, 北京市的垃圾處理廠的數(shù)量為18個(gè),其中大部分的垃圾處理方式是衛(wèi)生填埋。北京市所有的垃圾處理廠的設(shè)計(jì)處理能力總和為12148噸/日,但實(shí)際的處理量卻達(dá)到了 17562噸/日。其中,垃圾填埋場(chǎng)共有15座 (主要的垃圾處理廠分布見(jiàn)圖1),年處理垃圾量為 598.8萬(wàn)噸,占生活垃圾清運(yùn)量的92.4%;垃圾堆肥場(chǎng)共2座,年處理垃圾量為27萬(wàn)噸,占生活垃圾清運(yùn)量的4.16%;垃圾焚燒場(chǎng)有1座,年處理垃圾量為15.7萬(wàn)噸, 占生活垃圾清運(yùn)量的2.42%。全市垃圾資源化率已經(jīng)達(dá)到35%。由此可知,北京實(shí)際的垃圾處理量要遠(yuǎn)大于其設(shè)計(jì)處理能力,并且設(shè)施的超負(fù)荷率甚至已達(dá)到了44.6%。按照這一情況繼續(xù)發(fā)展下去,幾年之后北京現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)將被填滿,會(huì)面臨垃圾圍城的危險(xiǎn)。
2.2物流現(xiàn)狀
生活垃圾的物流是指生活垃圾從最初的生活垃圾收集點(diǎn)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)生活垃圾的運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等,最終集中到垃圾處理場(chǎng)所的流動(dòng)過(guò)程。其中,根據(jù)不同的收運(yùn)垃圾設(shè)施設(shè)備的種類進(jìn)行劃分,可以將城市垃圾物流分為密閉式垃圾清潔站收集、地面垃圾站/桶收集以及壓縮車流動(dòng)收集3種主要的生活垃圾收集方式。北京市城區(qū)的垃圾一般采取由各小區(qū)或者各街道物業(yè)的保潔隊(duì)進(jìn)行收集,然后運(yùn)輸?shù)叫^(qū)或街道附近的各類生活垃圾清潔站或者生活垃圾收集車,然后再由環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的車輛將生活垃圾運(yùn)送至密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站中,經(jīng)過(guò)密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的壓縮以后,再將其通過(guò)大型轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)送至垃圾處理場(chǎng)或者是垃圾填埋場(chǎng),北京市城區(qū)生活垃圾具體的物流流程如圖2所示。
2.3 運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
隨著最近幾年來(lái)北京市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民的物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高,北京市城區(qū)的垃圾堆肥場(chǎng)或者是垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理廠以及垃圾的最終處置場(chǎng)與生活垃圾收集站或垃圾樓的距離越來(lái)越遠(yuǎn),平均距離達(dá)到了50到100千米,所以急需要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,從而達(dá)到減少運(yùn)輸?shù)能嚧?、提高垃圾運(yùn)輸?shù)男?,并且能夠使垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用得到降低等效果[2]。目前北京城區(qū)已建并投入使用的垃圾中轉(zhuǎn)站的部分情況如表1所示。
3.北京城市生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)分析
3.1垃圾分類環(huán)節(jié)分析
北京市垃圾分類環(huán)節(jié)中最主要的兩個(gè)環(huán)節(jié)是源頭收集和密閉式清潔站機(jī)械分類。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,垃圾的分類收集取得了很好的效果,但是在北京市,垃圾分類收集并未取得良好效果,這主要是由于廣大居民的參與程度不高、分類運(yùn)輸配套設(shè)備不足等問(wèn)題造成的。
3.2環(huán)境效應(yīng)分析
垃圾收運(yùn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在正效應(yīng)影響和負(fù)效應(yīng)影響兩個(gè)方面。
正效應(yīng)影響的主要體現(xiàn)是直接回收垃圾中的可以再次利用的資源,使垃圾中的可燃物或是有機(jī)物間接的轉(zhuǎn)化成為電、熱等可再生資源或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥等,并且能夠起到減少進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾總量,緩解垃圾處理過(guò)程對(duì)土地資源的占用等效果。
負(fù)效應(yīng)影響主要體現(xiàn)在垃圾收集過(guò)程中所出現(xiàn)的垃圾飛揚(yáng),污水、臭氣污染等現(xiàn)象;垃圾運(yùn)輸過(guò)程中由于運(yùn)輸設(shè)備封閉不良所導(dǎo)致出現(xiàn)垃圾散落、滴漏等可能會(huì)對(duì)道路造成污染的現(xiàn)象;垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中由于各種設(shè)備工作時(shí)所產(chǎn)生的噪聲所造成的噪聲污染以及由于車身不潔所導(dǎo)致的視覺(jué)污染等。
3.3 經(jīng)濟(jì)分析
噸垃圾費(fèi)用和垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)北京城市生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行分析的兩個(gè)主要方面。
噸垃圾費(fèi)用的多少的主要決定因素為收集運(yùn)輸生活垃圾過(guò)程中所配備的車輛的性能、對(duì)生活垃圾進(jìn)行運(yùn)輸?shù)木嚯x,垃圾收集運(yùn)輸裝備、設(shè)施的折舊以及垃圾容重等因素,運(yùn)用層次分析方法進(jìn)行分析,我們可以得出,垃圾容重、垃圾運(yùn)輸工具和運(yùn)輸?shù)木嚯x三個(gè)因素是影響噸垃圾費(fèi)用多少的主要因素。
生活垃圾收運(yùn)過(guò)程中所創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下主要兩個(gè)方面,一方面是通過(guò)垃圾分類和垃圾源頭減量,使垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)量和運(yùn)輸車次減少,從而起到使垃圾的運(yùn)輸成本降低,垃圾運(yùn)輸費(fèi)用減少的效果;另一方面是可以在垃圾進(jìn)行分類處理的過(guò)程中,對(duì)紙類、金屬、塑料等可以再次利用物質(zhì)進(jìn)行回收并再次利用,從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
4.北京城市生活垃圾處理存在的問(wèn)題
4.1垃圾處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況嚴(yán)重
與國(guó)內(nèi)的其它城市相比,北京市已經(jīng)建立起了相對(duì)比較完善的垃圾處理設(shè)施,但由于生活垃圾的數(shù)量十分龐大,仍使得北京市的很多垃圾處理設(shè)施處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)。例如,為北京市朝陽(yáng)區(qū)垃圾處理服務(wù)的高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),其日處理垃圾的設(shè)計(jì)量為1000噸,但在實(shí)際日處理量達(dá)到3583噸,超出其設(shè)計(jì)量2583噸,超負(fù)荷率高達(dá)258%,就北京市在垃圾處理方面的整體情況來(lái)說(shuō),垃圾處理設(shè)施的總設(shè)計(jì)日處理垃圾的能力為1.04萬(wàn)噸,實(shí)際處理過(guò)程中,每天需要處理的生活垃圾的數(shù)量卻達(dá)到1.74萬(wàn)噸,垃圾處理設(shè)施的平均超負(fù)荷率為67%[3]。這種狀況的存在,將會(huì)導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)的服務(wù)年限大大縮短。
4.2生活垃圾處理工藝結(jié)構(gòu)不合理
目前,在北京市進(jìn)行處理的生活垃圾當(dāng)中,有超過(guò)90%的量是通過(guò)衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理的,只有比較低的比例的垃圾是通過(guò)采用堆肥、焚燒的方式進(jìn)行處理的。市民也對(duì)焚燒處理方式存在誤解,對(duì)垃圾堆肥、焚燒存在抵觸情緒。這就大大增加了改善生活垃圾處理工藝結(jié)構(gòu)的難度,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,通過(guò)焚燒的方式處理生活垃圾比例不斷上升,與北京市在生活垃圾處理過(guò)程中的采用焚燒的方式處理的比例較低的現(xiàn)象形成了鮮明的對(duì)比。
4.3垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
目前,在北京市生活垃圾處理的過(guò)程中,仍然在采用多頭管理的模式,不同的部門(mén)對(duì)垃圾處理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及不同種類的垃圾的處理工作負(fù)責(zé)。但是,這種在垃圾處理過(guò)程中的多頭管理模式勢(shì)必會(huì)造成各部門(mén)之間由于職責(zé)不清而導(dǎo)致的混亂局面,使垃圾處理的有效性降低。另外,由于垃圾處理過(guò)程中多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成、政策法規(guī)尚不健全等因素,導(dǎo)致北京市垃圾處理工作日常管理面臨著重重的困難。
4.4垃圾分類處理體系不完善
目前,市民的垃圾分類意識(shí)還不強(qiáng),垃圾混放現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這就使得垃圾分類工作的效率大大降低。同時(shí),由于垃圾成分構(gòu)成比較不穩(wěn)定,也增加了在對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類時(shí)的難度。尤其是近幾年來(lái),電子垃圾數(shù)量上的增加,不僅使得在對(duì)垃圾進(jìn)行處理時(shí)的困難增大,也會(huì)使得地下水和土壤等自然資源面臨的安全隱患大大增加。
4.5市民參與垃圾減量和垃圾分類的程度低
部分市民對(duì)于垃圾減量、垃圾分類對(duì)整個(gè)城市發(fā)展全局的重要意義還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),而是將更多的關(guān)注點(diǎn)放在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)會(huì)對(duì)其自身的生活以及利益帶來(lái)的影響上,這也導(dǎo)致了市民在垃圾處理過(guò)程中的主體作用發(fā)揮不充分的情況的發(fā)生。同時(shí),隨著部分市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要意義,并且愿意參與到環(huán)保行動(dòng)、環(huán)保決策中,但是由于目前參與機(jī)制還比較缺乏,市民希望參與到垃圾處理的過(guò)程中的一些訴求還無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。
5.北京城市生活垃圾處理的建議
5.1加大投入,促進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)
在對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中,做到科學(xué)規(guī)劃是第一位的,尤其要做好垃圾處理設(shè)施的選址工作,進(jìn)而使垃圾處理設(shè)施的布局更加合理。其次,應(yīng)該以科技為先導(dǎo),對(duì)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。最后,政府也要增加對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造的投資力度,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,保證垃圾處理設(shè)施建設(shè)早日完成。
5.2改進(jìn)工藝,提高垃圾處理水平
北京市應(yīng)積極開(kāi)展關(guān)于生活垃圾綜合處理方面的研究,使生活垃圾的減量化、資源化以及無(wú)害化的水平得到提高?;旌鲜占姆椒ㄊ悄壳吧罾占^(guò)程中大都采用的方法,混合原生垃圾在日常處理的垃圾中所占的比例也十分巨大。為了提高生活垃圾的減量化和資源化處理水平,在對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的時(shí)候,應(yīng)根據(jù)垃圾的構(gòu)成成分不同,使用與之相對(duì)應(yīng)的垃圾處理方式。同時(shí),對(duì)垃圾處理工藝中的高新技術(shù)的研發(fā)力度還需要進(jìn)一步加大,使垃圾處理的效率得到提高,從而使垃圾填埋處理對(duì)地下水和土壤等自然資源的危害不斷降低。
5.3落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制
要做到垃圾處理過(guò)程的綜合利用以及全過(guò)程管理,需要加強(qiáng)對(duì)跨部門(mén)的垃圾管理和協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè),進(jìn)而有效地進(jìn)行垃圾處理。由市主管部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的制定,并做好垃圾處理過(guò)程中的協(xié)調(diào)指揮工作,各相關(guān)部門(mén)也要根據(jù)各自的職責(zé)承擔(dān)起相關(guān)的垃圾處理任務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。從而使各自的工作分工更加明確,是垃圾處理工作順利進(jìn)行。
5.4推進(jìn)垃圾分類回收體系建設(shè)
垃圾的分類收集是解決垃圾危機(jī)的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是決定性的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)垃圾進(jìn)行分類,不僅可以起到減少環(huán)境污染,促進(jìn)資源循環(huán)利用的作用,還可以使垃圾處理的效率得到提高,最終使垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。在生活垃圾回收體系建設(shè)過(guò)程中,可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于生活垃圾處理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在北京市的部分城區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,并試著建立垃圾制造者付費(fèi)的垃圾回收系統(tǒng),從垃圾的制造者入手,控制生活垃圾的產(chǎn)生。對(duì)電子產(chǎn)品等對(duì)環(huán)境危害較大的產(chǎn)品,應(yīng)該以法律的形勢(shì)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的回收責(zé)任加以明確的規(guī)定;同時(shí),還要健全和完善可再生資源的回收網(wǎng)絡(luò),使可再生資源的回收利用工作落到實(shí)處,通過(guò)加強(qiáng)資源回收利用的方式對(duì)垃圾的源頭分類起到一定的促進(jìn)作用。
5.5加強(qiáng)輿論宣傳工作,完善公眾參與機(jī)制
北京是一個(gè)人口集聚的開(kāi)放型城市,充分調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性,是解決生活垃圾處理問(wèn)題的有效途徑。應(yīng)充分發(fā)揮廣大市民在垃圾分類這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用,加大輿論宣傳力度,適時(shí)舉辦垃圾處理知識(shí)的科普活動(dòng),提高公民合理處理生活垃圾的意識(shí),增加社會(huì)對(duì)生活垃圾處理的關(guān)注度。
6.結(jié)束語(yǔ)
與城市生活垃圾處理相關(guān)的問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分,對(duì)城市居民生活質(zhì)量的影響的越來(lái)越明顯得到了越來(lái)越多的關(guān)注,因此,這是一個(gè)值得我們研究的問(wèn)題。
城市生活垃圾的處理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,也是一項(xiàng)需要全民參與的全社會(huì)工程。要做好城市生活垃圾處理工作,不能僅僅將目光停留在填埋、堆肥、焚燒三種技術(shù)的選擇上,還要從垃圾的收集、運(yùn)輸、垃圾管理、法律規(guī)章建設(shè)、基金投入、素質(zhì)教育等多方面著手。
參考文獻(xiàn):
[1]陳芳,趙巖,張晨光.2011-2020年北京市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)分析[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2012,20(6):57-59
[2]馬力.北京環(huán)保計(jì)劃:生活垃圾處理能力3年增4成[N].新京報(bào).2013(3)29
[3]梁麗娜.城市垃圾處理科學(xué)發(fā)展之路[J].中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生,2011(6):22-25
[4]向延亞,李媛輝.北京市生活垃圾管理研究[J].法制與社會(huì),2011(10):215-217
[5]王麗麗,常鵬.北京市生活垃圾產(chǎn)生問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].科技與產(chǎn)業(yè),2011(6):43-45
扶持政策強(qiáng)勢(shì)出臺(tái)
3月23日,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作,會(huì)議提出,通過(guò)努力,到2015年,全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上,50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。會(huì)議還確定了以下政策措施:
切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生。推廣使用城市燃?xì)狻⑻?yáng)能等清潔能源和菜籃子、布袋子,限制一次性用品使用和過(guò)度包裝,促進(jìn)源頭減量。逐步推行垃圾分類,當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)有害垃圾和餐廚垃圾的單獨(dú)收運(yùn)、處理。推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。
增強(qiáng)城市生活垃圾處理能力。完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推廣密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),推進(jìn)垃圾處理設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。選擇適用技術(shù),加快設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范操作,提高設(shè)施運(yùn)行水平。加快存量垃圾治理。
強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果的監(jiān)管,開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)并公開(kāi)結(jié)果。完善全國(guó)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng),定期開(kāi)展排放物監(jiān)測(cè)。
加大政策支持力度。拓寬投入渠道,嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善稅收優(yōu)惠政策。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造要優(yōu)先配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)垃圾處理技術(shù)和設(shè)備研發(fā)的支持。
固廢行業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金時(shí)期
國(guó)務(wù)院研究進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作,將對(duì)固廢行業(yè)整體發(fā)展形成利好。根據(jù)我們之前對(duì)固廢行業(yè)的深度研究,“十二五”期間將是固廢行業(yè)發(fā)展黃金時(shí)期的開(kāi)始,各項(xiàng)相關(guān)政策和法規(guī)都將陸續(xù)出臺(tái)。本次國(guó)務(wù)院工作會(huì)議提到的垃圾分類、收費(fèi)制度完善、監(jiān)管加強(qiáng)等政策,對(duì)于固廢行業(yè)的快速發(fā)展都具有重要意義,密切關(guān)注后續(xù)相關(guān)政策的發(fā)展和落實(shí)。
城市生活垃圾無(wú)害化處理率持續(xù)提升:目前,我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到70%左右,到2015年,我國(guó)城市垃圾無(wú)害化處理仍要持續(xù)提升,達(dá)到80%以上。盡管從無(wú)害化處理率水平上來(lái)看,“十二五”期間僅提高10多個(gè)百分點(diǎn),但由于之前無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,許多縣城都未設(shè)施垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,“十二五”期間若實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣城建設(shè)一座垃圾無(wú)害化處理廠,市場(chǎng)空間仍然很大。從部分省市的規(guī)劃來(lái)看,“十二五”期間城市垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到90%以上,縣城垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上,建制鎮(zhèn)生活垃圾處理也要逐步跟上。
首次明確提出“推行垃圾分類、餐廚垃圾分類”:由于垃圾分類制度不完善,我國(guó)垃圾含水率較高,一般在50%以上,這一直是我國(guó)垃圾處理行業(yè)發(fā)展面臨的難題之一。而且,由于我國(guó)特定的飲食習(xí)慣,餐廚垃圾在我國(guó)生活垃圾中占比也較大,甚至可達(dá)到50%左右,遠(yuǎn)高于國(guó)外的水平。餐廚垃圾有機(jī)物含量高、含水率高,可通過(guò)堆肥處理轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料,也可以在厭氧發(fā)酵中轉(zhuǎn)換成沼氣再發(fā)電。因此,對(duì)其進(jìn)行的專門(mén)分類收運(yùn)更便于餐廚垃圾的后續(xù)處理,同時(shí)也可有效降低剩余部分生活垃圾的含水量。本次國(guó)務(wù)院工作會(huì)議是我國(guó)首次明確提出“推行垃圾分類、餐廚垃圾分類收運(yùn)處理”,有利于我國(guó)垃圾處理行業(yè)更好更快的發(fā)展。
推廣垃圾資源化利用方式:會(huì)議提出,要推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。在傳統(tǒng)的填埋處理方式之外,“生活垃圾資源化利用方式”將越來(lái)越受重視。目前,我國(guó)垃圾處理方式主要仍以填埋為主,2008年,我國(guó)城市生活垃圾中仍有83%是通過(guò)填埋方式進(jìn)行處理的。目前,我國(guó)無(wú)害化處理設(shè)施平均負(fù)荷在80%以上,我國(guó)衛(wèi)生填埋處理廠的負(fù)荷尤其大,北京上海等部分城市超負(fù)荷運(yùn)行嚴(yán)重,導(dǎo)致填埋廠壽命縮短。未來(lái),資源化利用方式的推廣,回收利用、焚燒等資源化利用方式處理比例的提升,有助于緩解填埋廠超負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀。
目前,我國(guó)焚燒處理生活垃圾比例仍然較低,“十二五”期間,預(yù)計(jì)將有較大提升,同時(shí)對(duì)焚燒尾氣的治理和監(jiān)測(cè)也將更加重視和增強(qiáng)。此外,靜脈產(chǎn)業(yè)園,是廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化方式的集成,“生活垃圾資源化”理念的推廣,對(duì)于我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有推動(dòng)左右。
加大政策支持,推行垃圾收費(fèi)制度:會(huì)議提出,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。垃圾收費(fèi)制度的完善,是促進(jìn)垃圾處理廠順利運(yùn)營(yíng)的重要?jiǎng)恿?。雖然之前我國(guó)已逐步推行垃圾收費(fèi)制度,但仍存在征收不到位、各地處理費(fèi)差異較大等問(wèn)題。目前,部分地區(qū)已推行或擬推行垃圾處理費(fèi)并水費(fèi)征收,有助于垃圾處理費(fèi)的有效收繳。后續(xù)垃圾收費(fèi)制度和方式的落實(shí),仍需要密切關(guān)注。
投資策略
【關(guān)鍵詞】生活垃圾;分類;環(huán)境污染
中圖分類號(hào):X7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)04-110-01
一、荊州市生活垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題
荊州市生活垃圾從源頭一收集一清運(yùn)一處置的各個(gè)環(huán)節(jié)均為混合狀態(tài),在垃圾的收集及處理中存在一系列的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
1.由于垃圾不分類,無(wú)法大量回收其中的可回收物一資源,減少了直接的經(jīng)濟(jì)收益,造成所有或大部分垃圾在其處理流程中全過(guò)程運(yùn)行,加大了垃圾處理系統(tǒng)的處理負(fù)荷,增加了生產(chǎn)成本。
2.大量可回收物難回收,造成了巨大的資源浪費(fèi)。生活垃圾自源頭到收集運(yùn)輸均為混合狀態(tài),造成了最后處置過(guò)程難以有效分離。若要進(jìn)行徹底分離,則其運(yùn)行成本增高,難以被可回收物的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值所抵消,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看是不劃算的。
3.混合垃圾的處置量大,而回收量小,填埋和堆放用地?cái)?shù)量巨大。填埋場(chǎng)地滿溢后,必須去尋求新的填埋場(chǎng)地,從而造成了一些垃圾的臨時(shí)堆放和非法堆放。垃圾堆場(chǎng)已經(jīng)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境及城市景觀構(gòu)成了威脅。
4.城市垃圾的收集及清運(yùn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況較差,對(duì)環(huán)境的影響較大,尤其是數(shù)量龐大的垃圾收集點(diǎn)的氣味、滲濾液對(duì)環(huán)境的危害更大。散落垃圾的污染對(duì)周邊居住環(huán)境及城市景觀也產(chǎn)生了廣泛的影響。
5.在對(duì)垃圾處理的措辭思想上重處置輕源頭,從而增加了垃圾的處理量、處理難度及處理費(fèi)用,也損失了大量的資源和直接收益,致使社會(huì)加大了對(duì)生物資源及能源的掠取,導(dǎo)致了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
6.可回收資源的巨大浪費(fèi)將直接產(chǎn)生對(duì)生態(tài)的破壞和對(duì)環(huán)境的污染。多使用垃圾可再生資源,可以減少生活垃圾的總量,節(jié)省大量資源和能源,減少污染排放,直接造福于保護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的事業(yè)。
7.混合垃圾對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)期污染目趨嚴(yán)重?;旌侠泻懈鞣N有毒有害的物質(zhì)和病原微生物,對(duì)土壤、水源、大氣的污染較重,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生破壞性影響。
8.垃圾處置設(shè)施較為簡(jiǎn)陋,垃圾處理的無(wú)害化率較低。目前鏡子荊州市的生活垃圾基本上采用的是混合收集、簡(jiǎn)易填埋的方式,垃圾處理的無(wú)害化程度非常低。
綜上,荊州市的生活垃圾收集和處理基本為眾混合方式進(jìn)行的,只是在收集點(diǎn)、廢物箱和填埋場(chǎng)被拾荒者做了一些分揀,回收了一些可回收物,對(duì)垃圾有所減量。但這種行為同時(shí)也給收集點(diǎn)和廢物箱制造了一些二次污染;回收行為的經(jīng)濟(jì)效益朱被生活垃圾處理單位所獲得;有毒有害物品包括相當(dāng)?shù)尼t(yī)療垃圾的混入,可造成城市公共安全問(wèn)題、城市環(huán)境污染文題和處置場(chǎng)永久性生態(tài)污染問(wèn)題;沒(méi)有減量的生活垃圾也造成了垃圾運(yùn)輸和處置費(fèi)用的增加。另一方面,垃圾的混合收集不符合衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),浪費(fèi)了填埋場(chǎng)的有效容積,并且不符合資源化原則。因此,分類收集己經(jīng)成為荊州市城市生活垃圾處理與處置的客觀要求,將是生活垃圾處理的一種趨勢(shì)。
二、荊州市生活垃圾分類處理
(一)生活垃圾分類的必要性
生活垃圾的分類收集是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是相關(guān)法律法規(guī)定賦予城市政府的管理責(zé)任。分類收集是實(shí)現(xiàn)“三化”的最有效途徑。世界發(fā)達(dá)國(guó)家把垃圾中可以再利用的部分看做是一種資源,通過(guò)分類收集,實(shí)現(xiàn)生活垃圾再利用的比例已高達(dá)45%以止,有些國(guó)家甚至達(dá)到60%。根據(jù)研究,如果實(shí)行生活垃圾分類收集和廢棄物的有效回收,垃圾量可望減少40~50%。減少生活垃圾的產(chǎn)生量就意味著減少了從資源開(kāi)采、生產(chǎn)加工、消費(fèi)使用、最終處置各環(huán)節(jié)能源、人力、物資等資源的消耗。從城市生活垃圾管理來(lái)看,減少垃圾的產(chǎn)生量就意味著節(jié)省相當(dāng)一部分收集、運(yùn)輸和處理的費(fèi)用,以及包括土地在內(nèi)的多種資源。實(shí)行生活垃圾分類收集,防止可回收利用物進(jìn)入廢物收集、運(yùn)輸、處理的物質(zhì)流中,提高生活垃圾中有用物的利用率,應(yīng)該在我國(guó)城市生活垃圾處理中處于最優(yōu)先的地位,將會(huì)逐步成為一種貫穿全社會(huì)生產(chǎn)和生活的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)生活垃圾分類收集的可行性
城市生活垃圾的組分和特性是實(shí)施分類收集的基礎(chǔ)和前提。在采取分類收集前,必須了解生活垃圾各組成成分特性,才可能提出切實(shí)可行的整個(gè)垃圾分類收集系統(tǒng)的分類原則和方案??梢哉f(shuō),垃圾分類收集管理系統(tǒng)研究的各部分均離不開(kāi)分析垃圾組分和特性,具體表現(xiàn)如下:(1)分類處理系統(tǒng)的建立必須以垃圾組分達(dá)到各類處理方法的要求為前提。比如:垃圾焚燒處理廠將垃圾焚燒發(fā)電,其先決條件是生活垃圾中的含水量、濕度和低位發(fā)熱值必須達(dá)到一定的要求。若城市生活垃圾特性達(dá)不到焚燒的要求,就須在生活垃圾收集中實(shí)施按可燃與不可燃垃圾分類收集。堆肥則對(duì)垃圾中的水分、C/N比值、PH值和透氣性等有嚴(yán)格要求,如C/N一般為35~40,水分為50~60%,否則堆肥產(chǎn)品質(zhì)量將達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值,從而影響堆肥產(chǎn)品的銷售。(2)分類收集系統(tǒng)中的資源分類回收體系,必須根據(jù)垃圾中可回收物的種類和數(shù)量,建立相應(yīng)的資源銷售渠道和收購(gòu)點(diǎn)。(3)分類運(yùn)輸車的設(shè)計(jì)也要與垃圾的組分緊密相關(guān)。分類運(yùn)輸車如何實(shí)現(xiàn)密閉化、無(wú)害化和分類化,都需要分析垃圾的主要組分。(4)分類收集的分類原則和標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)垃圾中的主要組分和不同的處理方法來(lái)確立。
由上所知,城市生活垃圾特性的研究和分析在分類收集處理系統(tǒng)研究中具有十分重要的意義。
三、小結(jié)
荊州市生活垃圾主要來(lái)源于家庭生活和各種商業(yè)活動(dòng),成分比較復(fù)雜,生活垃圾中可以回收利用的資源很多;在荊州市可以實(shí)施垃圾分類收集分類,收集不僅可以減少垃圾運(yùn)輸處理成本,還可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,減少垃圾量,節(jié)約填埋土地資源,減小對(duì)環(huán)境的污染;垃圾灰分較低,含水率較高,熱值較高,垃圾熱值滿足垃圾焚燒對(duì)熱值的要求,可以進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生活垃圾 處理方法 規(guī)劃
前言
城市生活垃圾的大量增加,使垃圾處理日趨困難,由此而來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái),我國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,生活垃圾處理和污染防治工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。然而,在我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)的同時(shí),生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發(fā)展相對(duì)滯后,城市生活垃圾問(wèn)題愈加突出,亟需采取措施加以解決。
一、城市生活垃圾的單一處理方式
目前, 城市生活垃圾的單一處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種, 它們?cè)趯?shí)施的過(guò)程中都存在著一些問(wèn)題。
1、填埋法
填埋法因其建設(shè)投資少、處理垃圾量大、土地可得到恢復(fù)利用等特點(diǎn), 且作為生活垃圾的最終處置方式, 目前仍然是中國(guó)乃至世界上大多數(shù)城市解決生活垃圾問(wèn)題的主要方式。該方式實(shí)施中遇到的問(wèn)題主要是防滲和解決填埋氣污染, 使垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)符合衛(wèi)生規(guī)范, 從而使對(duì)環(huán)境的污染降至最低。當(dāng)前仍存在一些問(wèn)題:可燃物得不到利用;滲出液處理難度大或處理成本很高;占用大量土地。
2、焚燒法
焚燒法是將城市生活垃圾進(jìn)行高溫處理的方法, 與填埋法相比, 它具有占地小、場(chǎng)地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著(減重一般達(dá)70 %, 減容一般達(dá)90 %)、無(wú)害化較徹底, 以及可回收垃圾余熱等優(yōu)點(diǎn), 近20 年來(lái)得到了廣泛的應(yīng)用。在我國(guó), 繼深圳建成第一座垃圾焚燒場(chǎng)以來(lái), 目前, 北海、廈門(mén)、廣州、上海、北京、太原等城市也都在建設(shè)或計(jì)劃建設(shè)垃圾焚燒廠。但是該處理方式也存在以下問(wèn)題:一次性投資較高;焚燒尾氣的二次污染處理工藝復(fù)雜、操作和控制的技術(shù)要求高。
3、堆肥法
堆肥法是對(duì)垃圾中可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行處理和利用的有效方式。目前我國(guó)生活垃圾采用堆肥處理方式遇到的問(wèn)題主要是:進(jìn)場(chǎng)垃圾的成分難以控制;垃圾堆肥產(chǎn)品的銷路不暢。其根本原因在于我國(guó)垃圾的源頭分類工作做得較差??傊?, 對(duì)于組成成分復(fù)雜的生活垃圾, 單一處理方式均有其局限性, 或僅對(duì)特定類型的垃圾才有效。焚燒法比較適用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、垃圾熱值較高、土地較少的地區(qū);垃圾堆肥比較適用于垃圾成分中有機(jī)質(zhì)含量較高的地區(qū);衛(wèi)生填埋是垃圾的最終處理方法, 是垃圾處理方案中必不可少的一環(huán),它主要適用于處置無(wú)機(jī)物含量高的垃圾。
二、綜合處理
所謂綜合處理, 就是將堆肥、焚燒、填埋三種方法有機(jī)結(jié)合、綜合成一體的垃圾處理方式。該方式的基本思路是:先將垃圾進(jìn)行初步篩分, 去除其中的灰分或不可堆肥的無(wú)機(jī)質(zhì)用做填埋或生產(chǎn)建材;然后對(duì)篩上物進(jìn)行嚴(yán)格的分揀, 回收可循環(huán)利用的物質(zhì), 有機(jī)質(zhì)運(yùn)至發(fā)酵倉(cāng)進(jìn)行高溫堆肥, 可燃物運(yùn)去焚燒, 焚燒所產(chǎn)生的熱量用于堆肥的烘干和復(fù)合肥的造粒。實(shí)現(xiàn)這種思路的措施就是建造垃圾綜合處理廠, 處理廠的工藝流程見(jiàn)圖1。
可見(jiàn)垃圾綜合處理是集中了填埋、焚燒和堆肥的優(yōu)點(diǎn)的一種生活垃圾處理方式, 它解決了各單一處理的缺點(diǎn)。比如, 采用綜合處理與單純填埋處理方式相比, 可腐有機(jī)物與可燃有機(jī)物得到了利用,源回收利用差, 占用大量土地的缺點(diǎn);與單純焚燒處理方式相比, 綜合處理由于焚燒量減少使得焚燒方便, 二次污染少, 焚燒設(shè)備壽命長(zhǎng);與單純堆肥處理方式相比, 采用綜合處理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制, 使肥質(zhì)有了良好的保證。所以其社會(huì)效益、環(huán)境效益大大高于單一處理方式。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看, 綜合處理的建廠投資少, 運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低, 生產(chǎn)肥料的贏利可維持整個(gè)處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn), 在肥料銷售好的情況下還略有贏利, 同時(shí)其焚燒爐壽命延長(zhǎng)。
三、實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分類的城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,改革城市垃圾管理體制
城市垃圾從產(chǎn)生到棄置的過(guò)程,始終是與商品生產(chǎn)、加工、流通分配、消費(fèi)整個(gè)過(guò)程緊密聯(lián)系在一起的。垃圾源頭分類涉及城市管理的多個(gè)部門(mén),各自的部門(mén)利益訴求各不相同,如果不打破政出多門(mén)、條塊分割的城市管理體制,要建立一套完整的垃圾源頭分類、綜合處理的統(tǒng)一體系將會(huì)是極其困難的。這就要求在城市規(guī)劃中創(chuàng)新城市垃圾管理體制。
2、制定垃圾分類存放、分類
收集、分類處理制度垃圾處理是一種上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃制定垃圾分類制度時(shí),必須同時(shí)規(guī)劃制定分類收集制度和垃圾分類處理制度。垃圾分類收集是垃圾源頭分類的下一緊密環(huán)節(jié),同樣,垃圾分類處理是垃圾分類收集的下一環(huán)節(jié)。垃圾分類為垃圾分類收集提供了可能,垃圾分類收集為垃圾分類處理提供了穩(wěn)定的來(lái)源保證,反過(guò)來(lái),垃圾分類處理也為垃圾分類收集提供了可靠的后續(xù)服務(wù)保證。三者相輔相成,不可或缺。針對(duì)我國(guó)實(shí)際國(guó)情,城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),盡快制定垃圾分類的劃分標(biāo)準(zhǔn),使垃圾分類有據(jù)可循。規(guī)劃在機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所設(shè)置能夠分類收集垃圾的容器。對(duì)居住小區(qū)內(nèi)的生活垃圾,規(guī)劃制定分類收集制度,制定詳細(xì)操作細(xì)則和工作程序,避免將居民已分類存放完畢的垃圾混裝運(yùn)輸。
3、制定垃圾分類回收、加工、再利用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策和管理辦法
依靠規(guī)劃立法、通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)和約束企業(yè)行為、公眾行為,依靠企業(yè)行為推進(jìn)垃圾資源化。通過(guò)“污染者付費(fèi)、回收利用者得利、政府政策扶持”等利益分配機(jī)制的驅(qū)動(dòng)來(lái)培育和發(fā)展貫穿于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈。垃圾產(chǎn)業(yè)化除能獲得經(jīng)濟(jì)效益外,還有極大的社會(huì)效益和環(huán)境效益,也為剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟了一條新的就業(yè)道路。與此同時(shí),政府必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類回收、加工、再利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)利用垃圾(類似“地溝油”“黑心棉”等)事件的發(fā)生。
4、要加大垃圾分類的資金投入,加強(qiáng)宣傳、轉(zhuǎn)變居民觀念
為解決垃圾問(wèn)題,我國(guó)投入了大量的資金,然而由于認(rèn)識(shí)上的不足,95%的資金都投入到了垃圾的末端處理環(huán)節(jié)上,而對(duì)垃圾源頭治理的投入則少得可憐。反觀對(duì)垃圾治理已有深刻認(rèn)識(shí)的歐洲國(guó)家,如挪威、瑞典和丹麥等,在他們用于垃圾處理的總費(fèi)用支出中,只有1/3 用到末端處理、收集、運(yùn)輸上,另外2/3 則是用在管理和垃圾的減量化、資源化方面。要快速推進(jìn)垃圾源頭分類的工作,必須實(shí)行資金傾斜,將有限的資金用到最需要的地方上去。另外,我國(guó)的居民現(xiàn)在還缺乏垃圾分類的意識(shí),應(yīng)制定具體宣傳行動(dòng),通過(guò)多種媒體和渠道,采取多種形式,加快人們對(duì)垃圾源頭分類的深刻認(rèn)識(shí)。只有加強(qiáng)宣傳,人人認(rèn)識(shí)到垃圾源頭分類的重大意義,垃圾源頭分類才能真正開(kāi)展起來(lái)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,城市生活垃圾處理是城市良性健康發(fā)展的重要保證之一, 是一項(xiàng)需要政府扶持, 全民參與的系統(tǒng)工程。此項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要取得公眾的廣泛認(rèn)同和積極參與。從源頭抓起, 生活垃圾分類處理一定會(huì)走上一個(gè)健康發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
[1] 黎柳燕. 芻談實(shí)施城市生活垃圾分類的對(duì)策[J]. 科技視界. 2012(17)
[2] 黃敏姿. 廣州市政府垃圾處理政策之十年演變[J]. 中國(guó)市場(chǎng). 2011(15)
垃圾分類是一件“功在當(dāng)代,利在千秋”利國(guó)利民的好事,是一件改善人居環(huán)境的大事,是一件改變垃圾處理方式的實(shí)事。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)垃圾分類試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),就是按照市委、市政府的要求,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類工作,動(dòng)員廣大干部群眾立即行動(dòng)起來(lái),全民參與,集中攻堅(jiān),迅速掀起農(nóng)村生活垃圾分類工作熱潮,使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才,X同志宣讀了《X區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作實(shí)施方案》就農(nóng)村生活垃圾分類的工作目標(biāo)、任務(wù)分工、工作措施做了詳細(xì)的安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。X同志分別作了表態(tài)發(fā)言,信心很足,我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面,就開(kāi)展好農(nóng)村生活垃圾分類工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作的重要意義
農(nóng)村生活垃圾分類關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量,影響著一個(gè)區(qū)域的整體形象,是各個(gè)地區(qū)都非常重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。就咱們區(qū)而言,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作,具有三個(gè)方面的重要意義:
開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,將是我區(qū)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)。今年的兩會(huì)上就把農(nóng)村三大革命作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排,我們這次開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作,就是把要在農(nóng)村掀起一場(chǎng)“垃圾革命”,建立健全符合農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)際的管理體系,著力改善農(nóng)村群眾的人居環(huán)境。
開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作是改善農(nóng)村民生的重要內(nèi)容。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物質(zhì)、文化生活水平的日益提高,廣大農(nóng)村群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求越來(lái)越高,富而思潔、富而思美的心情也越來(lái)越迫切。但當(dāng)前農(nóng)村不少地方仍然垃圾成堆,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后,“臟、亂、差”的問(wèn)題十分突出,嚴(yán)重影響到了廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。群眾的愿望,就是對(duì)政府工作寄予的期望;群眾的需求,就是對(duì)政府工作提出的要求。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作,就是當(dāng)前改善農(nóng)村民生的最重要內(nèi)容之一。
開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不僅要改變農(nóng)村的環(huán)境面貌,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),更是要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使農(nóng)村廣大群眾的生活方式更加健康,我們開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作,就是按照中央要求,從根結(jié)上治理農(nóng)村生活垃圾,讓廣大農(nóng)村群眾生活的更具幸福感。
我們開(kāi)展此項(xiàng)工作,就是為了順應(yīng)民意,滿足廣大群眾普遍需求,通過(guò)垃圾分類工作,改變影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,使農(nóng)村民生得到明顯改善,讓廣大農(nóng)村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作的重要意義,將其作為踐行執(zhí)政為民理念、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手來(lái)抓,立即行動(dòng)起來(lái),凝聚民心,匯聚民力,在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。
各試點(diǎn)村組干部要將此項(xiàng)工作作為解決農(nóng)村突出問(wèn)題,改善群眾生活條件,為群眾辦實(shí)事、辦好事的重點(diǎn)工作來(lái)抓,認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)具體整治工作,確保全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效。
二、明確目標(biāo),堅(jiān)持原則,確保農(nóng)村生活垃圾分類工作有序開(kāi)展
按照我區(qū)的農(nóng)村生活垃圾分類工作安排,從現(xiàn)在開(kāi)始,要逐步建立全覆蓋的村級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類工作管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)有人分類、有人收集、有人清運(yùn)、有人處理、有人負(fù)責(zé)的目標(biāo),全方位落實(shí)垃圾分類工作責(zé)任。
在具體工作中,要牢牢把握住三項(xiàng)原則:
一是街辦為主原則。各部門(mén)要按照方案中確定的任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),履行好職責(zé);各街辦負(fù)責(zé)按照區(qū)上提出的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織試點(diǎn)村群眾逐家逐戶開(kāi)展垃圾分類,確保落實(shí)到位,有力有序開(kāi)展。
二是群眾實(shí)施原則。農(nóng)村生活垃圾分類工作由區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,各街辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展,各試點(diǎn)村是創(chuàng)建實(shí)施主體。各街辦要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,通過(guò)行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾分類的積極性,形成上下一心、廣泛參與、合力推進(jìn)的工作局面,為垃圾分類工作開(kāi)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
三是長(zhǎng)效管理原則。農(nóng)村生活垃圾分類工作,重要的是要通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使廣大農(nóng)村群眾的思想觀念和生活習(xí)慣發(fā)生變化,形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)進(jìn)行垃圾分類的社會(huì)氛圍。各街辦、各相關(guān)部門(mén)在工作中要堅(jiān)持建管并重,及時(shí)制定農(nóng)村生活垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制,讓廣大群眾能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)期受益。
三、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)村生活垃圾分類工作取得實(shí)效
農(nóng)村生活垃圾分類工作涉及范圍廣,涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)內(nèi)容比較龐雜的綜合性工作,要取得實(shí)效,就必須做到“三個(gè)明確、三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)到位”。
(一)要做到“三個(gè)明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作主要涉及X個(gè)街辦X個(gè)自然村。但是在基礎(chǔ)環(huán)境整治方面要全面整治。一是整治X個(gè)行政村的環(huán)境衛(wèi)生,讓全區(qū)所有村莊都凈起來(lái)、美起來(lái)、綠起來(lái)、靚起來(lái),成為廣大農(nóng)村群眾安居樂(lè)業(yè)的福地。二是整治所有鄉(xiāng)道、出村路周邊的環(huán)境衛(wèi)生,讓這些昔日塵土飛揚(yáng)、秩序混亂的鄉(xiāng)村道路成為干凈整潔、綠樹(shù)成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)一步改善環(huán)境面貌,提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平,使各街辦市容環(huán)境全面提升。
要明確工作時(shí)限。
為了確保在試點(diǎn)村迅速拉開(kāi)垃圾分類工作。各街辦、各相關(guān)部門(mén)要按照區(qū)上的安排部署,合理確定本轄區(qū)、本部門(mén)工作步驟。一方面,要明確各階段的具體工作任務(wù),確保垃圾分類工作能夠按部就班開(kāi)展。另一方面,要將各項(xiàng)垃圾分類工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)放在前面,倒排工作時(shí)間,往前趕。在這里我特別說(shuō)明一點(diǎn),各村可以結(jié)合本村實(shí)際,在保證分類工作質(zhì)量的前提下,千方百計(jì)往前趕,看誰(shuí)能夠率先分類、率先達(dá)標(biāo)。區(qū)城市管理局在驗(yàn)收后,要對(duì)在全區(qū)率先達(dá)標(biāo)的試點(diǎn)村和在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范進(jìn)行大力表?yè)P(yáng),讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽(yù)。
要明確分類標(biāo)準(zhǔn)。
古人講,無(wú)規(guī)矩不成方圓。為了確保農(nóng)村生活垃圾分類工作有序開(kāi)展,區(qū)城市管理局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,選定了垃圾分類服務(wù)公司,制定了垃圾四分類等工作標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)就是我們開(kāi)展垃圾分類工作的規(guī)矩和標(biāo)尺。各街辦要按照這些標(biāo)準(zhǔn)組織各村開(kāi)展垃圾分類工作,確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點(diǎn)村組干部,要按照這些標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),有力有序的開(kāi)展,確保垃圾分類工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)要做到“三個(gè)強(qiáng)化”
一是要強(qiáng)化分類措施。
首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶,各村要配齊垃圾分類收集箱,要建設(shè)好垃圾收集點(diǎn),回收垃圾中轉(zhuǎn)站,協(xié)調(diào)好兌換超市,配備好垃圾收運(yùn)車輛,建設(shè)好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點(diǎn)上,廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍,要敢于碰硬、敢于得罪人,建立村上的榮辱榜,該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該批評(píng)的批評(píng),要結(jié)合衛(wèi)生示范戶、黨員示范等評(píng)選活動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展,堅(jiān)決把垃圾分類的意圖貫徹下去,不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建設(shè)一批垃圾收集點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集從斗向桶的轉(zhuǎn)變,配備壓縮車,逐步優(yōu)化收運(yùn)體系。
二是要強(qiáng)化動(dòng)員措施。
農(nóng)村生活垃圾分類工作是一項(xiàng)群眾性工作,群眾發(fā)動(dòng)的充分與否,直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的具體成效。會(huì)后,各街辦要及時(shí)召開(kāi)本轄區(qū)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)今天的會(huì)議精神,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,把大家的行動(dòng)引導(dǎo)到全力開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類工作上來(lái);各街辦、各相關(guān)部門(mén)要采取宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作文化墻、發(fā)放《致群眾的一封信》、網(wǎng)頁(yè)、微信、主題實(shí)踐活動(dòng)等各種方法,展開(kāi)鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的整治積極性,在全區(qū)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)參與垃圾分類的良好輿論氛圍;要通過(guò)打造樣板試點(diǎn)村、樹(shù)立模范榜樣,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾分類的積極性,形成比、學(xué)、趕、超的工作局面,使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)迅速達(dá)到。
三是要強(qiáng)化管理措施。
目前我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作尚在試點(diǎn)階段,缺乏有效的管理機(jī)制。因此,大家要將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制作為垃圾分類工作的重中之重來(lái)抓。一方面,各村都要按照有專門(mén)管理機(jī)構(gòu)、有固定人員、有責(zé)任落實(shí)制度、有清潔運(yùn)輸工具、有督導(dǎo)分類的人員,及時(shí)建立本村的垃圾分類管理機(jī)制,確保垃圾分類工作得到長(zhǎng)期推行落實(shí)。另一方面,各街辦要建立對(duì)村級(jí)垃圾分類工作的考評(píng)機(jī)制,通過(guò)月評(píng)比、季排名、年終總評(píng)等措施,將垃圾分類工作落到實(shí)處,成為一種常態(tài)。其三,區(qū)考核辦也要建立對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類的考核體系,加強(qiáng)對(duì)各街辦、各相關(guān)部門(mén)的考核,形成完整的考核評(píng)比管理工作體系。
(三)要做到“三個(gè)到位”
第一,組織機(jī)構(gòu)要到位。
為了確保農(nóng)村生活垃圾分類工作的順利開(kāi)展,各街辦、各相關(guān)部門(mén)要成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)專職工作人員,結(jié)合實(shí)際組建若干工作組,各履其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類工作。作為村一級(jí),也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),先把工作班子搭起來(lái),給班子成員合理分工,明確各人的職責(zé),確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),要堅(jiān)決防止一哄而上,表面熱鬧,工作落空的不良現(xiàn)象發(fā)生。
第二,責(zé)任落實(shí)要到位。
關(guān)于各街辦、各相關(guān)部門(mén)的具體任務(wù),《實(shí)施方案》中已進(jìn)行了明確分工,我就不再重復(fù)。會(huì)后,各街辦也要及時(shí)制訂本轄區(qū)的《實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、措施和具體要求,確保垃圾分類工作有章可循;要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,編制任務(wù)分解一覽表,將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體人身上;要建立定期例會(huì)制度,定期召開(kāi)工作例會(huì),小結(jié)前一階段工作,安排后一階段任務(wù),研究解決實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。特別是各行政村,要制定更加詳實(shí)的《實(shí)施方案》,明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負(fù)責(zé)人,并將負(fù)責(zé)人名單公布上墻,讓廣大群眾看看到底誰(shuí)在干、誰(shuí)在看、誰(shuí)在諞,讓每名干部都承受一定壓力,確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三,督促檢查要到位。
實(shí)踐證明,加強(qiáng)督促檢查是我們推進(jìn)工作最有效的方法之一。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查辦、區(qū)城市管理局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促檢查的責(zé)任;要抽調(diào)工作人員,成立督促檢查小組定期檢查;要對(duì)每一階段的檢查結(jié)果進(jìn)行打分排隊(duì),并將排名情況公布,在全區(qū)形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;
要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事,讓企圖被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的人受到社會(huì)譴責(zé),通過(guò)輿論監(jiān)督措施促進(jìn)各項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾物質(zhì)生活水平不斷提高,全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問(wèn)題,垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見(jiàn),廣大農(nóng)村特別是國(guó)省道兩旁環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重,影響了全縣環(huán)境面貌和對(duì)外形象,一定程度上制約了全縣開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設(shè)全縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析
我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2600多個(gè)自然村,總?cè)丝?9萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸,其中:城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸,可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸,可回收利用120噸。20xx年,有90個(gè)自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡(jiǎn)易填埋處理。
從垃圾分類來(lái)看,城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見(jiàn),城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn):總量較少,種類多、成分復(fù)雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是:總量較多,季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對(duì)較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
(二)存在主要問(wèn)題
1.垃圾處理層次低,處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,全縣只有90個(gè)自然村初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡(jiǎn)易填埋,大部分自然村仍處于生活垃圾無(wú)序丟棄、露天堆放狀態(tài),嚴(yán)重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;
2.填埋點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡(jiǎn)易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘,與村莊距離不足500米,未能達(dá)到無(wú)害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3.垃圾收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施不配套?,F(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)易落后、損壞嚴(yán)重,無(wú)法滿足農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作要求;
4.專業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊(duì)伍,且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;
5.資金保障機(jī)制還不健全??h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立,全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制;
6.村容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約,農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。
二、實(shí)施全縣生活垃圾無(wú)害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件
1.近年來(lái),我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展,20xx年全縣財(cái)政收入4.71億元,為建設(shè)垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.一直以來(lái),縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作,將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,為農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
3.近年來(lái),我縣對(duì)垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試,為全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年,在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開(kāi)展了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè),為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。
4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,通過(guò)廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng),廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綜合素質(zhì)較大提升,廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠,體會(huì)到發(fā)展,對(duì)提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切,為垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
5.為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),中央出臺(tái)了10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施,根據(jù)省市要求,我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見(jiàn)》,為我縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機(jī)。
三、生活垃圾無(wú)害化處理模式 /目前,主要有兩種生活垃圾無(wú)害化處理模式可供選擇,具體是:無(wú)害化衛(wèi)生填埋和無(wú)害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對(duì)比如下:
(一)無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對(duì)于無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式,衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):一是適應(yīng)用性廣,廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);二是對(duì)垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大,承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。
缺點(diǎn):環(huán)保“三化” (減量化、資源化、無(wú)害化)效果一般。
(二)無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式。相對(duì)于無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理模式,焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):一是環(huán)保性更強(qiáng),“三化”(減量化、資源化、無(wú)害化)效果更好;二是資源回收利用性更高,通過(guò)焚燒垃圾產(chǎn)生電能,更加符合“資源化”要求。
缺點(diǎn):一是對(duì)垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高,每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾,才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電,實(shí)施難度較大;二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜,對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少,多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)艱難。
四、全縣生活垃圾無(wú)害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議
(一)立足實(shí)際,合理選擇垃圾處理模式。目前,南昌市通過(guò)招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無(wú)法焚燒發(fā)電,且建設(shè)周期至少需要2-3年,因此,采用無(wú)害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對(duì)我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀,農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)的選址,要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門(mén)參與,選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點(diǎn)800米以外,庫(kù)容考慮10年左右,按照無(wú)害化設(shè)施要求建設(shè)。
(二)規(guī)范運(yùn)作流程,強(qiáng)化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié),對(duì)垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化”要求,結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式,立足源頭,通過(guò)政策引導(dǎo),大力探索并建立“農(nóng)戶自覺(jué)分類會(huì)聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸,全縣分區(qū)無(wú)害處理”的垃圾收運(yùn)模式,創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制,最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個(gè)垃圾收集容器,自覺(jué)將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶收垃圾機(jī)制,將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷?chǎng)進(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對(duì)分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后,運(yùn)往縣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理。
(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理示范縣,爭(zhēng)取全縣垃圾無(wú)害化處理一次性投入由市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%,縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞,采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目,如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔,給予項(xiàng)目?jī)A斜支持。
關(guān)鍵詞:廚余垃圾;資源化;潛力分析
中圖分類號(hào):X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1001-828X(2015)010-000-02
引言
隨著城市化發(fā)展以及城市人口的急劇增長(zhǎng),城市生活垃圾排放問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前,我國(guó)城市人均日產(chǎn)垃圾達(dá)0.73公斤[1],這些垃圾如果處理不當(dāng),不僅給城市市容帶來(lái)影響,且其所含有害成分將通過(guò)多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成多方面的危害。
廚余垃圾是指居民在食品加工和消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的一種固體廢棄物,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。廚余垃圾具有含水量高、有機(jī)物質(zhì)含量豐富、容易出現(xiàn)腐爛變質(zhì)的問(wèn)題、易引發(fā)二次污染等特點(diǎn)[2],是生活垃圾排放量的一個(gè)重要源頭,占到30%~40%的比重[3]。傳統(tǒng)的垃圾混收方式使得廚余垃圾是作為生活垃圾進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理,這種處理方式一方面導(dǎo)致資源浪費(fèi),另一方面也由于廚余垃圾易腐蝕和發(fā)臭等特點(diǎn),使得這類填埋污水量大、污水處理困難、堆體穩(wěn)定性差等問(wèn)題。隨著環(huán)境污染和資源短缺問(wèn)題的加劇,城市生活垃圾分類處理處置,從無(wú)害化處理逐步向資源化利用成為趨勢(shì)。本文基于此,論述廚余垃圾的資源化的必要性和意義,重點(diǎn)分析了廚余垃圾主要資源化技術(shù),并對(duì)資源化技術(shù)的前和潛力進(jìn)行了分析。
一、廚余垃圾資源化的必要性
(一)減量化、無(wú)害化、資源化要求
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中固體廢物防治的“三化”原則,垃圾在處理處置過(guò)程當(dāng)中要減量化、資源化、無(wú)害化。以廣州市為例,按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年~2011年[1]廣州市市區(qū)(十區(qū)中心城區(qū))生活垃圾平均排放338.32萬(wàn)噸,生活垃圾年均增長(zhǎng)率為3.35%,按廚余垃圾30%來(lái)算,平均年排放量為101.5萬(wàn)噸。如果全部的垃圾都用填埋法處理,將占用大量的空地,而且由于廚余垃圾易腐蝕和發(fā)臭等特點(diǎn),使得這類填埋污水量大、污水處理困難、堆體穩(wěn)定性差等問(wèn)題。
(二)低碳城市發(fā)展要求
低碳城市、綠色發(fā)展是近幾年來(lái)提得很熱的一種發(fā)展模式及方向,也是是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。餐廚垃圾具有高含水率、高有機(jī)質(zhì)含量、易腐爛、營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn),因此具有很大的回收利用價(jià)值,對(duì)其進(jìn)行資源化回收利用有著深遠(yuǎn)的意義。但目前往往由于餐廚垃圾產(chǎn)生量分散、難以收集和處理,所以經(jīng)常簡(jiǎn)單的作為生豬飼料或者與其他垃圾一起混合處理,不僅危害了環(huán)境,也造成了不小的食品安全問(wèn)題,最重要的是浪費(fèi)了大量資源,這與建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)背道而馳。
(三)垃圾分類的要求
對(duì)垃圾綜合處理來(lái)說(shuō),垃圾分類回收是首個(gè)環(huán)節(jié),這是根治垃圾污染必須要走的環(huán)節(jié),也能為開(kāi)發(fā)再生資源打下基礎(chǔ)。目前,我國(guó)很多城市都在推行生活垃圾分類收集工作,分類是做好垃圾綜合處理工作的基礎(chǔ),只要分類好了,才能針對(duì)性的進(jìn)行處理,簡(jiǎn)化垃圾處理工藝,同時(shí)還能大大簡(jiǎn)化垃圾運(yùn)輸成本,提高垃圾處理效果。廣州市從2011年4月1日起,率先全國(guó)施行《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,將垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾,并在獵德街、廣衛(wèi)街、沙園街等試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展廚余垃圾專袋投放的試點(diǎn)。然而,隨之垃圾分類進(jìn)行,對(duì)垃圾后續(xù)處置技術(shù)和工藝也提出了更高要求,如果若后續(xù)垃圾分類處置技術(shù)跟不上,民眾看不到垃圾分類的切實(shí)意義,則會(huì)喪失分類的積極性,也失去了垃圾分類的意義。
二、資源化處理技術(shù)
傳統(tǒng)的廚余垃圾處理以填埋處理為主,也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。但這種方式不僅需要占用大量的土地資源,而且極易造成大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。隨著餐廚垃圾資源化處理技術(shù)的研究發(fā)展,目前,歐盟許多國(guó)家已明文禁止將餐廚垃圾填埋,好氧堆肥、厭氧發(fā)酵制氣和飼料化等資源化技術(shù)成為主要研究處理技術(shù)。
(一)家居堆肥
堆肥是人類最早開(kāi)始進(jìn)行資源循環(huán)利用的方式之一,一直到現(xiàn)在還保留這樣的傳統(tǒng),家居堆肥是一種微生物轉(zhuǎn)化過(guò)程,是借助自然界廣泛的細(xì)菌、真菌等微生物,人為地將促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的微生物過(guò)程。20世紀(jì)30年代起,現(xiàn)代化的堆肥技術(shù)開(kāi)展發(fā)展起來(lái),到現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完備的工藝系統(tǒng)和成套設(shè)備。廚余垃圾因含有較高的有機(jī)物,存在很大的利用潛力。早在1986年,美國(guó)西雅圖固體廢物公用事業(yè)局的第一次實(shí)施堆肥大師計(jì)劃,標(biāo)志著家庭堆肥的開(kāi)始。堆肥大師計(jì)劃主要是用堆肥技術(shù)處理家庭廢棄物和食品廢物。1995年,41%西雅圖居民家庭實(shí)行了家庭堆肥,分流了約8300噸庭院廢棄物,其中的82%堆肥用于庭院綠化。家庭堆肥具有顯著的優(yōu)點(diǎn):費(fèi)用低和固體廢物源頭減量化。
(二)厭氧發(fā)酵
餐廚垃圾厭氧發(fā)酵近年來(lái)國(guó)內(nèi)興起的一種處理方式,厭氧發(fā)酵是在無(wú)氧條件下,借厭氧微生物的作用來(lái)進(jìn)行的。餐廚垃圾中的蛋白質(zhì)、脂肪、糖類等有機(jī)物質(zhì)通過(guò)生化反應(yīng)最終被分解成CH4和CO2。國(guó)外對(duì)餐廚垃圾厭氧發(fā)酵技術(shù)進(jìn)行了較多研究[4]。德國(guó)是較早應(yīng)用厭氧技術(shù)處理廚余垃圾,到20世紀(jì)90年代,厭氧技術(shù)的工程使用日益成熟,厭氧沼氣工程開(kāi)始在德國(guó)及整個(gè)歐洲大規(guī)模投入使用。如英國(guó)廢棄物處理公司在2011年斥巨資建立了全球最大的厭氧發(fā)酵處理餐廚垃圾的發(fā)電廠,每年可以處理4 380萬(wàn)t餐廚垃圾,發(fā)電量約為5.5億kW?h,滿足了數(shù)萬(wàn)戶家庭用電的需求。厭氧發(fā)酵的資源化產(chǎn)品主要為動(dòng)物飼料、肥料和土壤添加劑,此外通過(guò)厭氧消化設(shè)施生產(chǎn)沼氣還可以作為一種重要的清潔能源使用。
(三)飼料化
廚余垃圾因?yàn)楹胸S富的蛋白質(zhì)、脂肪、纖維素、淀粉等有機(jī)物,經(jīng)過(guò)高溫干化滅菌、高溫壓榨、烘干除鹽等預(yù)處理后制成動(dòng)物詞料或動(dòng)物蛋白。廚余垃圾飼料化處置在一段時(shí)期內(nèi)被認(rèn)為是資源化處置的良好方式,目前,國(guó)外這方面的技術(shù)相對(duì)比較成熟,在韓國(guó)、新加坡以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)多有應(yīng)用。但廚余垃圾作飼料對(duì)同源污染風(fēng)險(xiǎn),且對(duì)進(jìn)料純度要求高,對(duì)餐廚垃圾存放時(shí)間要求嚴(yán)格,生化制蛋白處理工藝也需要進(jìn)一步提高。
(四)其他技術(shù)
除了上述幾種處理技術(shù)之外,在廚余垃圾的資源化利用中較為常用的還有制取生物柴油技術(shù)與熱解技術(shù)。制取生物柴油則主要是利用餐廚垃圾中的大量油脂,動(dòng)植物油脂進(jìn)行酯交換反應(yīng),對(duì)反映產(chǎn)物進(jìn)行分層和反復(fù)清洗后,蒸發(fā)掉甲醇再干燥除水后,得到生物柴油產(chǎn)品,控制的關(guān)鍵在于原料處理、提純以及中間產(chǎn)物的處理方面。熱解技術(shù)主要是通過(guò)借助于高溫高熱的條件,將廚余垃圾熱解為可燃?xì)怏w、焦油染料以及焦炭等物質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)餐廚回收垃圾的高效回收利用。由于餐廚垃圾的熱解區(qū)間主要集中在165-500℃,高溫高熱的條件可以充分的回收餐廚垃圾中生物質(zhì)中的能量,同時(shí)產(chǎn)生的焦油焦炭的熱值也較高,因此運(yùn)用價(jià)值非常高。此外,還可以通過(guò)發(fā)酵可以產(chǎn)生乳酸,進(jìn)而合成聚乳酸生產(chǎn)可降解性塑料制降解性塑料,不過(guò)這中技術(shù)尚處于起步階段。
三、廚余垃圾資源化潛力分析與建議
從國(guó)內(nèi)外廚余垃圾資源化技術(shù)的綜合研究來(lái)看,廚余垃圾的厭氧發(fā)酵處置不僅能夠獲得一定物料產(chǎn)物,而且能回收能源,利用沼氣發(fā)電,且這項(xiàng)技術(shù)較成熟,在我國(guó)具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?。另外,廚余垃圾的厭氧發(fā)酵規(guī)??纱罂尚?,便于就地處置或分區(qū)處置,具有經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境友好性。但在工藝技術(shù)上,還必須根據(jù)廚余垃圾的特點(diǎn),進(jìn)行工藝系統(tǒng)的研究和處理技術(shù)的完善,以利于進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。
總體而言,餐廚垃圾的資源化利用對(duì)于城市生活垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用,我國(guó)廚余垃圾的資源化技術(shù)雖然還處于起步階段,推進(jìn)垃圾分類的效果也不是特別好,至今國(guó)內(nèi)仍沒(méi)有真正運(yùn)行很好的范例,但是其發(fā)展?jié)摿薮?。隨著垃圾分類的推廣,傳統(tǒng)的以填埋為主的處理方式將逐步減少,而以堆肥、厭氧發(fā)酵、飼料化等資源化技術(shù),既能解決垃圾圍城的問(wèn)題,又可以緩解資源能源與城市發(fā)展的矛盾,具有巨大的能源效益和環(huán)境效益。對(duì)于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]廣州市環(huán)境保護(hù)局《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治情況》.
[2]李琳.餐廚垃圾的資源化利用研究[J].環(huán)境與生活.2014(69): 168-169.
[3]馬磊,劉肅.城市餐廚垃圾的厭氧消化處理研究[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2012(4):12-14.
關(guān)鍵詞: 內(nèi)蒙古通遼市科左中旗??垫?zhèn) 生活垃圾處理 處理方案
一、引言
內(nèi)蒙古通遼市科左中旗??垫?zhèn)是位于科左中旗東部邊緣平原地帶,科左中旗旗委、旗人民政府所在地,是全旗各族人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育的中心。
以前,??垫?zhèn)沒(méi)有垃圾處理場(chǎng),所產(chǎn)垃圾清運(yùn)到鎮(zhèn)外僅僅是簡(jiǎn)單地填埋處理,基本能被完全外運(yùn)填埋。但是垃圾填埋場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備,場(chǎng)地?zé)o統(tǒng)一規(guī)劃,垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍的空氣、水體、地下水、土壤已產(chǎn)生污染,垃圾發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣沒(méi)有得到處理,成為事故隱患,已經(jīng)影響了場(chǎng)區(qū)工作人員的身心健康和正常工作。設(shè)施不完善,無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施,致使蚊蠅孽生,影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生,易使傳染病流行。
近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)的擴(kuò)張,人口與企業(yè)數(shù)目的增加,現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,環(huán)衛(wèi)設(shè)備陳舊,已經(jīng)無(wú)法與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境和容量角度看,鎮(zhèn)外的填埋地點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足環(huán)境要求和垃圾量增長(zhǎng)需要。
綜上所述,通遼市??垫?zhèn)建設(shè)一座現(xiàn)代化的、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)勢(shì)在必行。
二、??垫?zhèn)生活垃圾處理分析
(一)國(guó)內(nèi)生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀
我國(guó)城市生活垃圾處理起步較晚,只是從1997年以后由于國(guó)債資金的使用,才逐步開(kāi)始對(duì)城市垃圾處理技術(shù)、工藝、建設(shè)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行有益的探索。近年來(lái)陸續(xù)頒布了新的垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)條例等,還推廣了很多衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)例。
1.填埋技術(shù)的應(yīng)用。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,財(cái)政比較緊張,所以目前垃圾處理主要采用填埋法。過(guò)去垃圾主要采用天然坑、溝、廢棄礦井、采石場(chǎng)等堆置,沒(méi)有采用有效的工程措施,導(dǎo)致嚴(yán)重污染周圍環(huán)境。
2.堆肥技術(shù)的應(yīng)用。
近年來(lái),中國(guó)垃圾堆肥發(fā)展較快。從上世紀(jì)80年代起就開(kāi)始應(yīng)用“二次發(fā)酵工藝”,由于采取了強(qiáng)制密封,氧發(fā)酵,縮短了發(fā)酵周期,堆肥機(jī)械日趨完善,生產(chǎn)趨向產(chǎn)業(yè)化。
3.焚燒處理技術(shù)的應(yīng)用。
中國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的研究起步于上世紀(jì)80年代中期,焚燒技術(shù)是垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理最有效的方式,是未來(lái)垃圾處理的發(fā)展方向,目前中國(guó)僅有深圳等少數(shù)城市建立了垃圾焚燒處理場(chǎng),進(jìn)行了焚燒發(fā)電的示范性試驗(yàn),系統(tǒng)運(yùn)行情況良好,但規(guī)模不大,日處理能力低。
(二)生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)的必要性
垃圾從收運(yùn)到最終處理,是一個(gè)非常復(fù)雜而又耗資巨大的系統(tǒng)工程,其狀況如何,是一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。
1.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是改善城市環(huán)境的需要。
城市生活垃圾是城市嚴(yán)重的固體污染源,不僅會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體,造成對(duì)城市大氣環(huán)境的影響,而且會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),污染城市土壤和地下水。同時(shí),孽生蚊蠅、傳播疾病,造成細(xì)菌和病原菌富集,處理不好將影響人們的健康。城市生活垃圾污染已成為社會(huì)一大公害,也是世界各國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題之一,對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,是當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題。
2.建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)是避免生物性污染,改善人民生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,保護(hù)人群健康的需要。
隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,駐鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題就顯得越來(lái)越突出,嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和生活環(huán)境。由于建設(shè)資金問(wèn)題,??垫?zhèn)沒(méi)有建設(shè)形成規(guī)模的垃圾處理場(chǎng),所產(chǎn)生的垃圾只能運(yùn)到郊外進(jìn)行簡(jiǎn)單的填埋處理,因此,解決和規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已是刻不容緩。
3.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的需要。
通過(guò)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理和加強(qiáng)城市綠化美化,對(duì)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。
4.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是城市建設(shè)發(fā)展的需要。
科左中旗城市建設(shè)發(fā)展迅速,人口逐漸增長(zhǎng)。由于人口的增加,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市垃圾量不斷增加,原有簡(jiǎn)易的垃圾處理廠處理能力不足,加上工藝上的缺陷,大量未經(jīng)處理的垃圾露天堆放,不僅有損市容市貌,而且造成地表水和地下水的污染,因此急需解決垃圾處置問(wèn)題,以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。
根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和要求,為提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量,改善衛(wèi)生環(huán)境,提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,改善衛(wèi)生環(huán)境,提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和綜合服務(wù)能力,加快??垫?zhèn)整體建設(shè)步伐,結(jié)合??垫?zhèn)的現(xiàn)實(shí)狀況,本著合理開(kāi)發(fā)建設(shè),全面規(guī)劃、量力而行、遠(yuǎn)近結(jié)合,以近期為主,分期建設(shè)實(shí)施的原則,建設(shè)??垫?zhèn)垃圾處理場(chǎng),對(duì)保護(hù)環(huán)境、防止污染地下水都有著重要的意義。
(三)??垫?zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀
1.??垫?zhèn)目前垃圾收集概況。
??垫?zhèn)垃圾收集以市區(qū)單位及個(gè)人生活垃圾為主。??垫?zhèn)生活垃圾不分類別,分別集中于城區(qū)內(nèi)各個(gè)垃圾站點(diǎn)。市區(qū)設(shè)垃圾收集點(diǎn)9處(由環(huán)衛(wèi)處義務(wù)清運(yùn)),分別位于向陽(yáng)路、團(tuán)結(jié)路、顧里木圖路、友誼路、前進(jìn)路、長(zhǎng)江路、八一路、北京北路、響根布呼路,單位垃圾點(diǎn)為120處(部分由環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)),其中對(duì)市區(qū)主街道(青街、北京路、文化路、顧里木圖路)實(shí)行袋裝化處理,由環(huán)衛(wèi)收集工每日收運(yùn)送往就近的垃圾收集點(diǎn),垃圾清運(yùn)主要由單位專業(yè)車輛進(jìn)行清運(yùn),目前該處共有擺臂車3輛,密封車1輛,推土機(jī)1輛,同時(shí),對(duì)市區(qū)由單位自行清運(yùn)及其它承包人入場(chǎng)(垃圾場(chǎng))內(nèi)實(shí)行收費(fèi)管理,具體為3噸以下(含3噸)車輛6元/次輛,3噸以上車輛10元/次輛,垃圾處理以填埋為主,因場(chǎng)內(nèi)自然條件優(yōu)越,黃土層厚,深度3―8米不等,填進(jìn)方便,垃圾容量大。
2.垃圾處理情況。
沒(méi)有固定的垃圾填埋場(chǎng),垃圾清運(yùn)到鎮(zhèn)外只能作簡(jiǎn)單的填埋處理,新建垃圾處理場(chǎng)選在鎮(zhèn)區(qū)東北處的荒地處。
3.環(huán)衛(wèi)部門(mén)人員、機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸情況。
??垫?zhèn)設(shè)有環(huán)衛(wèi)所,事業(yè)單位,現(xiàn)有職工90人,運(yùn)轉(zhuǎn)良好。有鏟車2臺(tái),自卸翻斗車3臺(tái),手推車40個(gè)。
4.垃圾收費(fèi)情況。
年收垃圾清運(yùn)費(fèi)28萬(wàn)元。
5.??垫?zhèn)垃圾處理存在的問(wèn)題。
(1)垃圾收集、處理系統(tǒng)存在的問(wèn)題。
垃圾收集面積大,清掃人員少,清掃只限在主城區(qū)的硬化道路范圍內(nèi),而土路地段基本上沒(méi)有垃圾收集點(diǎn),垃圾收集清運(yùn)到鎮(zhèn)外只能作簡(jiǎn)單的填埋處理。資金短缺,收費(fèi)困難。
(2)生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理。
保康鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)僅僅采用的是簡(jiǎn)單的填坑堆埋方式。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍的空氣、水體、地下水、土壤已產(chǎn)生污染,垃圾發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣沒(méi)有得到處理,成為事故隱患,已經(jīng)影響了場(chǎng)區(qū)工作人員的身心健康和正常工作。
(3)生活垃圾處理缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性。
垃圾填埋場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備,場(chǎng)地?zé)o統(tǒng)一規(guī)劃,無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施,致使蚊蠅孽生,影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生,易使傳染病流行。
(4)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市建設(shè)資金投入不足。
現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,環(huán)衛(wèi)設(shè)備陳舊。??垫?zhèn)現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,已經(jīng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)不相協(xié)調(diào)。城市建設(shè)資金投入不足,也導(dǎo)致垃圾無(wú)害化處理進(jìn)展緩慢。
本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請(qǐng)先下載安裝 原版全文
(四)生活垃圾處理方案的確定
1.生活垃圾成分。
??垫?zhèn)生活垃圾成分比較復(fù)雜,經(jīng)過(guò)“四分法”和“干重測(cè)試法”,測(cè)定保康鎮(zhèn)垃圾中殘土,煤渣等有機(jī)和無(wú)機(jī)含量見(jiàn)下表1。通過(guò)表1可以看出,保康鎮(zhèn)生活垃圾中有機(jī)物含量較低,僅占18%。
2.生活垃圾處理方案的確定。
城市生活垃圾處理受垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣因素的影響,所以垃圾處理方式一般沒(méi)有統(tǒng)一的模式,但最終都是以無(wú)害化、減量化、資源化為處理目標(biāo)。從應(yīng)用技術(shù)看,可歸結(jié)為填埋、焚燒、堆肥和再生利用等四種主要方式??偟陌l(fā)展趨勢(shì)是:在分類收集基礎(chǔ)上的再生利用越來(lái)越受到重視;垃圾填埋的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高;垃圾焚燒將穩(wěn)步發(fā)展。但對(duì)于北方城市來(lái)說(shuō),相當(dāng)一段時(shí)間里生活垃圾處理仍然是以衛(wèi)生填埋處理工藝為主。
通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響比較可以看出,衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒三種垃圾處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)其使用的比例、取舍,取決于填埋場(chǎng)地的可供程度、堆肥產(chǎn)品市場(chǎng)情況、資金能力等條件。對(duì)于像科左中旗??垫?zhèn)這樣的城市,由于具有可供填埋的荒地,而且生活垃圾有機(jī)成分低,因此近期應(yīng)以衛(wèi)生填埋處理生活垃圾為主。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,針對(duì)科左中旗的實(shí)際情況,建議采取以衛(wèi)生填埋方法處理生活垃圾的工藝。
3.填埋工藝及填埋作業(yè)工藝流程。
垃圾衛(wèi)生填埋的步驟是:垃圾堆放、鋪平、碾壓、覆土、再碾壓的填埋過(guò)程。垃圾運(yùn)進(jìn)場(chǎng)后,按預(yù)先計(jì)劃卸下,用推土機(jī)攤鋪均勻,每塊垃圾層厚度為0.5―0.6m,再用垃圾壓實(shí)機(jī)械或履帶式推土機(jī)反復(fù)壓實(shí),壓實(shí)密度要求大于0.80t/m,然后再卸垃圾再碾壓,在垃圾填埋層厚度達(dá)2.5m后,立即覆土0.2m厚并壓實(shí)。為盡量減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染,夏季當(dāng)天垃圾必須當(dāng)天覆土壓實(shí),冬季可根據(jù)實(shí)際情況定期覆土,覆土材料一部分就地取材,不足部分采用建筑垃圾、爐灰渣等。
三、結(jié)論
(一)??垫?zhèn)垃圾處理場(chǎng)符合國(guó)家關(guān)于垃圾處理的產(chǎn)業(yè)政策,此方法的實(shí)施將極大改善??垫?zhèn)區(qū)的生活環(huán)境,提高城市的綜合實(shí)力和水平,這對(duì)于建設(shè)富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。
(二)??垫?zhèn)垃圾處理場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)上是合理的,在技術(shù)上是可行的。
四、建議
(一)由于生活垃圾處理是社會(huì)公益性事業(yè),需要政府提供扶持、優(yōu)惠政策,在項(xiàng)目資金籌措方面,應(yīng)按專項(xiàng)撥款和自籌安排,以推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展;在征地和稅費(fèi)征收方面,應(yīng)該給予減免扶持。
(二)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集,掌握更全面的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù),從而作出更為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和決策。
(三)目前科左中旗的生活垃圾,從收集到運(yùn)輸?shù)教幚?,基本上是混合收集、混合運(yùn)輸、填埋處理。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),這種垃圾管理方式,是與可持續(xù)發(fā)展的思路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相違背的,對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)都是很大的。因此,科左中旗的垃圾管理方式應(yīng)予改變,垃圾管理應(yīng)從垃圾分類做起,也就是從源頭做起。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)