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(2006年1月10日)
月 份工作要點(diǎn)
一月1、認(rèn)真搞好年終報(bào)帳、結(jié)帳及收益分配、財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作;5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作;6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的建新帳工作;2、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作,明確對(duì)張居、臺(tái)許、左堡、虹橋等4個(gè)村的重點(diǎn)審計(jì);4、集中農(nóng)經(jīng)人員對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居現(xiàn)金庫(kù)存的盤(pán)查,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來(lái)帳的村實(shí)行全面核實(shí);5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對(duì)接換據(jù)工作;6、制定2006年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制,形成考核細(xì)則;7、制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)支手續(xù)、審核規(guī)定;8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)曹壩村爭(zhēng)創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動(dòng)力核實(shí)工作;2、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算錄入工作;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)公示工作;4、組織對(duì)各村財(cái)務(wù)清理和公開(kāi)公示工作的檢查驗(yàn)收;5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計(jì)算機(jī)歸戶(hù)操作;7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工,落實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)一季度報(bào)結(jié)帳工作;2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶(hù)方案的到戶(hù)蓋章確認(rèn)工作;3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,形成審計(jì)專(zhuān)題報(bào)告,上報(bào)縣農(nóng)工辦;4、組織各村專(zhuān)職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫(xiě)工作;5、搞好各村全年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制工作;6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶(hù)發(fā)放工作;2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開(kāi)公示;3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查;4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測(cè)算工作,擬定對(duì)村級(jí)夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn);5、加強(qiáng)對(duì)各村現(xiàn)金庫(kù)存的盤(pán)查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作;2、明確專(zhuān)人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì);3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;2、全面核實(shí)村級(jí)農(nóng)民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺(tái)帳;4、根據(jù)各村上半年財(cái)務(wù)收支情況,形成與計(jì)劃收支對(duì)照表,并及時(shí)報(bào)各村負(fù)責(zé)人;5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;6、組織資金,搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查,建立農(nóng)民承包面積檔案;2、配合財(cái)政部門(mén)搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作,并搞好到戶(hù)發(fā)放;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作;2、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金,搞好站內(nèi)第三季度的分配工作;2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作;4、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作;5、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)公示工作;6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級(jí)債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。
十二月1、搞好年終財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)記帳工作;2、搞好農(nóng)村收益分配及財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計(jì)工作;6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報(bào)等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來(lái)年工作計(jì)劃。
xx年我們安宜鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府、縣委農(nóng)工辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,開(kāi)展“一站式”服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和鎮(zhèn)中心工作,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)經(jīng)工作取得了一定成績(jī),現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策
今年4月份根據(jù)縣委、縣政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議精神,我們
認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一是全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策;(即免征農(nóng)業(yè)稅、對(duì)糧食生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具和優(yōu)良稻種進(jìn)行補(bǔ)貼)。二是進(jìn)一步規(guī)范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi);四是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政策,認(rèn)真編制方案,統(tǒng)一歸戶(hù)計(jì)算,全面公開(kāi)、公示,及時(shí)發(fā)放“一卡一書(shū)”,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,群眾較為滿(mǎn)意。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè) 2、積極籌備試行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管服務(wù)。自xx年村帳鎮(zhèn)管以來(lái),村級(jí)財(cái)務(wù)已實(shí)行統(tǒng)一代管,但對(duì)于村級(jí)資金管理尚未到位。在堅(jiān)持資產(chǎn)“所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)不變的情況下,我們將全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管服務(wù),這項(xiàng)工作正在積極籌備運(yùn)行。
3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù),服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)。按照黨委、政府和財(cái)務(wù)管理要求,已完成了6個(gè)村(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志的離任審計(jì)(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會(huì)),審計(jì)中我們客觀評(píng)價(jià)了被審計(jì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,準(zhǔn)確分析原因,提出合理建議,認(rèn)真督促整改。
4、開(kāi)展農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務(wù)?!耙徽臼健狈?wù)是新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”工作的新形式,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作新的重要內(nèi)容,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務(wù)內(nèi)容,主要是會(huì)計(jì)服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),合同管理服務(wù),集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),政策咨詢(xún)服務(wù)等;②建立規(guī)范的服務(wù)章程、規(guī)章制度、服務(wù)流程。③服務(wù)內(nèi)容逐一落實(shí)到崗到人,明確崗位責(zé)任,加強(qiáng)檢查考核,保證服務(wù)質(zhì)量與效果。④創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,不斷增加投入,力爭(zhēng)使農(nóng)經(jīng)服務(wù)實(shí)行微機(jī)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值
今年,我們?cè)趯?zhuān)業(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺(tái)帳,規(guī)范發(fā)包,參與結(jié)算,監(jiān)督管理,并將專(zhuān)業(yè)承包信息錄入電腦管理。
農(nóng)村專(zhuān)業(yè)承包管理是集體資產(chǎn)管理的組成部分,就農(nóng)村專(zhuān)業(yè)承包管理,鎮(zhèn)政府以寶安政發(fā)(xx)78號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)承包管理工作的意見(jiàn)》,為確保文件精神得到進(jìn)一步落實(shí),我們于10月份組織了一次農(nóng)村專(zhuān)業(yè)承包合同的全面清理,對(duì)合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺(tái)帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進(jìn)行了清理,確保了集體資產(chǎn)保值增值。
四、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定
今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。堅(jiān)持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則,規(guī)范農(nóng)村承包土地調(diào)整行為,確保農(nóng)村土地長(zhǎng)期穩(wěn)定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。如南閘村萬(wàn)頭豬場(chǎng)項(xiàng)目、北閘村花卉項(xiàng)目租用農(nóng)戶(hù)承包地,我們協(xié)助村按政策,依法進(jìn)行了規(guī)范流轉(zhuǎn),維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實(shí)《揚(yáng)州市關(guān)于農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償資金的分配與管理的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)征占用集體土地的單位或個(gè)人,按政策規(guī)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)落實(shí)到戶(hù),切實(shí)維護(hù)了被征占地農(nóng)民的利益。對(duì)因土地征占用或調(diào)整而上訪的農(nóng)戶(hù)及時(shí)到村調(diào)查,協(xié)助村依據(jù)政策做好解答調(diào)處工作。
五、主動(dòng)參與“三村”聯(lián)創(chuàng)工作
推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng)(即全面小康示范村、小康建設(shè)先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村強(qiáng)民富,村容整潔,村務(wù)民主,村風(fēng)文明”的全面小康村目標(biāo)。根據(jù)揚(yáng)發(fā)[xx]20號(hào)和寶委發(fā)[xx]34號(hào)文件精神,今年我們按照全面小康村建設(shè)19項(xiàng)指標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村(場(chǎng)、居委會(huì))的逐項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算排隊(duì),合理制定全鎮(zhèn)的爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃,拿出了分年度的實(shí)施計(jì)劃,對(duì)小康建設(shè)先行村和脫貧致富村落實(shí)了措施。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
六、抓好單位內(nèi)部管理
1、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作。努力改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,辦實(shí)事,求實(shí)效,園滿(mǎn)完成xx年工作目標(biāo)任務(wù)。
2、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。樹(shù)立“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)”的寶應(yīng)精神,作力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻(xiàn)型農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,形成善于干事,務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè),勇于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣,爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意基層站所”。
3、合理分工,明確各人工作責(zé)職,制定考核辦法,實(shí)行全年考核結(jié)果與個(gè)人報(bào)酬掛鉤。
二oo六年工作計(jì)劃:
農(nóng)經(jīng)工作基本思路:堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意基層站所”,力爭(zhēng)農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階。
1、圍繞農(nóng)民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項(xiàng)工作:一是加大引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,幫助農(nóng)民增加勞務(wù)收入;二是多渠道抓好創(chuàng)收,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);三是加大清欠減債力度,力爭(zhēng)xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)無(wú)債村。
2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負(fù)工作中的突出問(wèn)題,確保進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),堅(jiān)決杜絕各類(lèi)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。繼續(xù)做好公開(kāi)、公示,抓好歸戶(hù)計(jì)算表、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》、《經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)通知書(shū)》的簽章,確保“一卡一書(shū)”簽章率、發(fā)放率達(dá)95%以上,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。①組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,增強(qiáng)
業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。②全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管服務(wù)。③制定和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。著重抓好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)報(bào)帳制度、備用金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理和崗位責(zé)任制度、村干部離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞等財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),實(shí)施有效的內(nèi)部控制。④抓好財(cái)務(wù)公開(kāi),全年堅(jiān)持理財(cái)四次,理財(cái)結(jié)束后要按縣統(tǒng)一制定的公開(kāi)格式、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。⑤加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。xx年審計(jì)工作目標(biāo)為:一是服從黨委、政府中心工作開(kāi)展審計(jì)。二是監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù),開(kāi)展正常審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
4、抓好集體資產(chǎn)合同管理
一年來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我局“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”的工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)年初的工作要點(diǎn)和目標(biāo)管理責(zé)任制,主要工作突出“八抓”,各項(xiàng)工作全面、有序推進(jìn)。
一、取得的主要工作成效
(一)完成創(chuàng)建毛俊香芋專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作任務(wù)。
為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。
(二)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范,發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門(mén)協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng),減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好,繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范??h、鄉(xiāng)、村組織專(zhuān)項(xiàng)清理審計(jì)共80余起,較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序,進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開(kāi)始部署實(shí)施。
(四)接待處理涉農(nóng)10起,較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。
二、主要工作措施
(一)抓內(nèi)部改革,保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)
我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,核定編制6名。近年來(lái),單位進(jìn)人過(guò)多,現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人,每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4~5萬(wàn)元。如何來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口,成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革,只能坐以待斃。
首先,農(nóng)經(jīng)工作爭(zhēng)取了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來(lái),縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作,就如何開(kāi)創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問(wèn)題,提了很好的意見(jiàn),并為我局解決了很多實(shí)際困難。
其次,我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行任務(wù)分解,按需定崗,年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行,做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。
第三,通過(guò)民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來(lái)定人定崗,保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài),發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性,以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能,讓人人有事做、事事有人管。
第四,千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi),解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足,另無(wú)其他收費(fèi)來(lái)源,根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新才有出路。我們通過(guò)開(kāi)展涉負(fù)審計(jì),申請(qǐng)項(xiàng)目資金和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等工作,多渠道想辦法搞創(chuàng)收,基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
第五,搞好班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣,大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖,保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開(kāi)展。
(二)抓創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
年初,我縣毛俊香芋專(zhuān)業(yè)合作社被確定為省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn),列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是,我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作,我局組織了專(zhuān)門(mén)班子,縣財(cái)政預(yù)算了專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,并按照創(chuàng)建省級(jí)示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作,狠抓落實(shí)。目前,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成,做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。
省級(jí)示范合作社的建設(shè),將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平,規(guī)范其運(yùn)作模式,發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、增加成員收入等方面作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今年,我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè),申報(bào)扶持資金共40萬(wàn)元,這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位,將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。
(三)抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,確保社會(huì)穩(wěn)定
首先,落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的部門(mén)負(fù)責(zé)制。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀(含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊),各涉農(nóng)部門(mén)簽訂了減負(fù)責(zé)任書(shū)。各涉農(nóng)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,抓好本部門(mén)所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,誰(shuí)出了問(wèn)題就追究這個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移,著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案(事)件的發(fā)生,已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。 第三,做好涉農(nóng)部門(mén)收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理。今年,我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長(zhǎng)專(zhuān)抓的審計(jì)工作組,負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年,重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén),嚴(yán)防發(fā)生部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國(guó)土、計(jì)生、民政等部門(mén)加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開(kāi)展自查自糾活動(dòng),防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級(jí)班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)等現(xiàn)象。
第四,抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí),確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng),中央、省級(jí)逐步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面,我們是從三個(gè)方面努力的:一是嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理,同時(shí)對(duì)各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對(duì)象情況進(jìn)行了張榜公布,接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求,規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”,資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放,農(nóng)戶(hù)必須憑身份證、戶(hù)口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金,鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對(duì)象的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪,嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中,我們主要是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位,檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣,做到平時(shí)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初,由“兩辦”牽頭,組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門(mén),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題督查,整體效果較好。今年6月份,縣減負(fù)辦下發(fā)文件,要求涉農(nóng)單位對(duì)2006年以來(lái)的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾,隨后組織大清查活動(dòng)。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來(lái)看,我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿(mǎn)意的。
2009年,我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元,約占人均年純收入的11。
(四)抓村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì),促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理 4月份,應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請(qǐng)求,縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專(zhuān)門(mén)審計(jì)工作組,對(duì)該村村級(jí)財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來(lái)的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況,對(duì)各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書(shū),并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬(wàn)元,查出村干部應(yīng)退金額3.66萬(wàn)元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見(jiàn),要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過(guò)清理審計(jì),為該村建立了村民理財(cái)小組,進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度,取得了村民的信任和支持,達(dá)到了預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來(lái),我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專(zhuān)項(xiàng)清理審計(jì)共80余起,縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村),較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序。
(五)抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,完善土地承包管理
08年,我縣除塔峰鎮(zhèn)外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開(kāi)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作,并取得了較好的效果,全縣換證率完成83,為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。
今年,我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份,我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份,××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立,為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢(xún)、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份,××電視臺(tái)對(duì)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專(zhuān)題節(jié)目,在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道,引起了社會(huì)關(guān)注和較好的反響。
縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起,建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”,全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對(duì)相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示,報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的落實(shí)情況,給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來(lái),點(diǎn)擊量逐漸攀升,部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載,說(shuō)明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。
(六)抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理,化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn),農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門(mén),作為社會(huì)維穩(wěn)工作的重要一塊,責(zé)任和作用十分明顯。
近年來(lái),我縣因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的上訪事件逐漸減少,去年僅接到3起,但是今年突顯增多,由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶(hù)分配的問(wèn)題,引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾,在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)??h經(jīng)管局(暨減負(fù)辦)已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等??h鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,及時(shí)通報(bào)情況,研究處理意見(jiàn),共同化解和處理矛盾糾紛,以保一方社會(huì)穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(七)抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以活動(dòng)促進(jìn)工作
今年3月底,根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一、二階段,機(jī)關(guān)同志積極參與,主要學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際,開(kāi)展了解放思想大討論和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng);通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展民主生活會(huì),深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問(wèn)題,深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出了初步的整改意見(jiàn)和措施,為下階段活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),特別是通過(guò)工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析,機(jī)關(guān)同志認(rèn)識(shí)有了新提高,觀念有了新變化,思想得到了進(jìn)一步解放,為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求群眾意見(jiàn)和民主評(píng)議,對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)較好。
(八)抓中心工作,促全局工作整體推進(jìn)
我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),一名副局長(zhǎng)專(zhuān)抓,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來(lái),我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài),全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法犯罪、越級(jí)上訪和參與宗族串聯(lián)活動(dòng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象;局機(jī)關(guān)小車(chē)做到了安全行駛;單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作,對(duì)所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持,要人派人,要車(chē)派車(chē),自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少,但是工作責(zé)任不少,工作抓落實(shí)不落后。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問(wèn)題:如招商引資工作困難很多,效果不佳;工作面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng),難以面面俱到;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化;中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過(guò)多,牽扯了大量精力;單位人多,運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張;農(nóng)經(jīng)工作新形勢(shì)、新問(wèn)題逐漸呈現(xiàn),農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。
四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理力度,加緊建立減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度??h、鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)要將惠農(nóng)政策資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向,實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案,以便于監(jiān)督檢查。
3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)(以鄉(xiāng)為主)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的清理審計(jì),指導(dǎo)和幫助化解村級(jí)債權(quán)債務(wù),全面推行村賬鄉(xiāng)代管。繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉負(fù)上訪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、工作基本情況
(一)防汛工作扎實(shí)開(kāi)展
今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作:一是召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議。繼全市防汛工作會(huì)議召開(kāi)之后,4月27日縣委、縣政府召開(kāi)了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣防汛工作會(huì)議,迅速貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神,下達(dá)了2012年防汛工作責(zé)任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實(shí)了小型水庫(kù)安全管理員制度和汛期巡查制度,汛期24小時(shí)有人值班,及時(shí)接傳電話,掌握情況,做好記錄,并做好匯報(bào)和處理工作。三是落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。2月初及時(shí)下達(dá)了我縣中型蓄水工程運(yùn)行計(jì)劃,于4月18日下達(dá)了小型蓄水工程度汛方案,調(diào)整了汛限水位,明確了今年的防汛行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和水庫(kù)管理員。6月1日?qǐng)?bào)將2012年防汛行政責(zé)任人名單進(jìn)行公示,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對(duì)山洪災(zāi)害防御預(yù)案修編進(jìn)行了更新,落實(shí)負(fù)責(zé)制,并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)群眾下發(fā)了明白卡。縣級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案也于3月底進(jìn)行了修訂。四是落實(shí)了水庫(kù)(電站)安全度汛措施,為進(jìn)一步落實(shí)防汛安全責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,確保水庫(kù)電站安全度汛,要求全縣所有水庫(kù)電站制定安全度汛明白卡,明確存在的問(wèn)題、管理及防汛責(zé)任人、下游群眾轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資等,以確保水庫(kù)電站發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),有準(zhǔn)備、有秩序地組織群眾轉(zhuǎn)移。為提高我縣水庫(kù)電站非常情況下應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案實(shí)施能力,成立了縣防汛應(yīng)急救生隊(duì),縣防汛應(yīng)急救生隊(duì)隸屬于縣防汛抗旱指揮部,根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術(shù)和人員配備的實(shí)際情況,由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、抱子石電站等部門(mén)分組組成,下設(shè)5個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì),汛期辦公地點(diǎn)分設(shè)在各分隊(duì)所屬單位辦公室,隨時(shí)聽(tīng)從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度。5月10日,人武部組織縣防汛應(yīng)急救生隊(duì)在修河干流進(jìn)行了防汛演練,縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了講話,演練由人武部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,組織了40名救生隊(duì)員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿(mǎn)成功。五是組織了四次防汛檢查,并對(duì)存在問(wèn)題采取了措施處理。六是對(duì)修河干流及較大支流的重要電站進(jìn)行了6次防汛泄洪調(diào)度,縣領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,加強(qiáng)了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通,為下游滯洪削峰,減輕了防汛壓力,同時(shí)通過(guò)調(diào)度修河干流的中型水庫(kù),預(yù)泄庫(kù)容、錯(cuò)峰削峰,達(dá)到了比較好的效果,如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害。
(二)民生水利工程加速推進(jìn)
堅(jiān)持把服務(wù)民生,改善民生作為根本著眼點(diǎn),大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程,小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;著力解決直接關(guān)系群眾切身利益的水利問(wèn)題,使廣大人民群眾真正得到實(shí)惠。
1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建水庫(kù)加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項(xiàng)目第二批6座小(1)型水庫(kù)加固工程已完工,完成了法人驗(yàn)收及財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作;666規(guī)劃項(xiàng)目第三批4座小(1)型水庫(kù)加固工程平均完成投資的95%;26座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)加固工程平均完成投資的90%;2012年實(shí)施的34座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)已完成了初步設(shè)計(jì)審查及施工圖設(shè)計(jì)審查工作,于6月1日完成招投標(biāo)工作,目前已確定中標(biāo)人,正在簽訂施工合同;完成《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資計(jì)劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計(jì)、填報(bào)工作。
2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。已全面完成小農(nóng)重點(diǎn)縣3年建設(shè)任務(wù),共新增、恢復(fù)灌溉面積10.22萬(wàn)畝,改善灌溉面積24.17萬(wàn)畝,并得到項(xiàng)目區(qū)廣大群眾的贊揚(yáng)。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫(kù)中型灌區(qū)建設(shè),大橋中型灌區(qū)工程正在實(shí)施。爭(zhēng)取第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。
3、安全飲水工程。認(rèn)真做好2011年農(nóng)飲項(xiàng)目黃龍、路口、潤(rùn)泉、太陽(yáng)升等四項(xiàng)目建設(shè)掃尾,解決飲水不安全人口4萬(wàn)人,待省市驗(yàn)收。配合抓好今年新農(nóng)村建設(shè)改水工作。完成了今年7個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省廳審批,爭(zhēng)取中央資金2500萬(wàn)元。完成了全縣自來(lái)水規(guī)劃編制前期工作,已上報(bào)省評(píng)審。
4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗(yàn)收,白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工,并發(fā)揮工程防洪效益,并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)目前工程按國(guó)家基本建設(shè)程序完成招標(biāo)投標(biāo)工作,并已完成征地拆遷補(bǔ)償工作,已全面開(kāi)工,計(jì)劃明年汛前完成。做好中小河流治理項(xiàng)目的前期申報(bào)工作,已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作,下達(dá)部分項(xiàng)目資金。
5、水毀修復(fù)工程。去年縣里確定的水毀修復(fù)工程491處,已開(kāi)工491處,完工491處,完成投資5000萬(wàn)元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎(chǔ)。
6、以電代燃料建設(shè)項(xiàng)目。全面完成以電代燃料項(xiàng)目電源點(diǎn)建設(shè)并對(duì)黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車(chē)聯(lián)、吳坪五個(gè)村計(jì)2685戶(hù)10407人全面實(shí)施以電代燃優(yōu)惠電價(jià)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)已全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所,均配備了電話、傳真機(jī)、辦公電腦等,制訂了防汛值班制度等各項(xiàng)制度,自4月份起,已開(kāi)始防汛值班,并做好了值班記錄。
(四)水利普查工作順利進(jìn)行。全國(guó)第一次水利普查工作已圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(五)水利建設(shè)規(guī)劃全面完成
完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實(shí)施方案,并通過(guò)了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復(fù);完成了縣水電站增效擴(kuò)容工程初步設(shè)計(jì)及審查工作,并將在今年下半年開(kāi)始實(shí)施;編制了“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃;完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作;已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告的申報(bào);開(kāi)展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的申報(bào)工作,
(六)水利工程管理逐步規(guī)范
為充分發(fā)揮水利工程效益,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,增強(qiáng)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)后勁,我們?cè)谧ズ盟こ探ㄔO(shè)的同時(shí),注重抓好水利工程的規(guī)范管理,在水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)等方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦事,杜絕了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;一是抓好小型水庫(kù)管理,嚴(yán)格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關(guān)工程管理制度較好的完成了上游等10座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)及新華等26座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程的項(xiàng)目建設(shè)工程的監(jiān)督、調(diào)度、建設(shè)管理和資料整理工作,對(duì)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目每月組織考評(píng),按時(shí)統(tǒng)計(jì)在建水庫(kù)工程進(jìn)度、質(zhì)量,信息管理及編寫(xiě)病險(xiǎn)水庫(kù)月度工作總結(jié)。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查,排查出各類(lèi)安全隱患22處,二是抓好人飲工程管理,我縣人飲工程比較多,為了抓好規(guī)范管理,我們成立了管理機(jī)構(gòu),確定了專(zhuān)管人員;建立了各項(xiàng)管理制度,使管理有據(jù)可依;制定了合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持了有償用水制度;落實(shí)了維修責(zé)任,使人飲工程能長(zhǎng)期運(yùn)行;三是抓好農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)管理,我縣大力推進(jìn)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)管理,健全了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì),全縣36個(gè)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)全部在縣民政局進(jìn)行了登記注冊(cè)并進(jìn)行了年檢。
(七)水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開(kāi)展依法治水,依法管水,依法行政,結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳,加大水資源管理,涉水建設(shè)項(xiàng)目管理,河道采砂管理的力度,積極開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治,取得了明顯成效。今年上半年,完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費(fèi)清繳、掃尾工作。協(xié)調(diào)解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開(kāi)展了新一年度的河道采砂許可,已辦結(jié)了8起。接受并順利通過(guò)省廳水行政執(zhí)法考評(píng)復(fù)查,且獲得全省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
大力推進(jìn)水資源論證,嚴(yán)把取水許可關(guān)。今年上半年開(kāi)展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報(bào)告書(shū)的編制和審查工作,開(kāi)展了馬坳水廠等十五個(gè)人飲項(xiàng)目和一個(gè)工業(yè)取水項(xiàng)目水資源報(bào)告表的編制和審查工作,核發(fā)取水許可證四個(gè);加大水資源費(fèi)的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費(fèi)的專(zhuān)題文件,規(guī)定對(duì)拖欠水資源的單位,在國(guó)家政策性扶助項(xiàng)目上不予支持。目前,聘請(qǐng)律師通過(guò)司法途徑追繳水資源費(fèi)陳欠,已取得較好效果。積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目已圓滿(mǎn)完工并通過(guò)驗(yàn)收。開(kāi)展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的申報(bào)工作,積極深入農(nóng)村開(kāi)展節(jié)水知識(shí)宣傳活動(dòng),講授節(jié)水知識(shí)課二堂。
(八)招商引資再上新臺(tái)階
我局始終把招商引資上項(xiàng)目工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓;今年我局成功引進(jìn)酷斯達(dá)鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園,該企業(yè)總投資五千萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資三千萬(wàn)元。年生產(chǎn)成品鞋80萬(wàn)雙,總產(chǎn)值1億元以上,創(chuàng)利稅500萬(wàn)元以上。跟蹤服務(wù)三都電站工程,今年進(jìn)資2500萬(wàn)元。機(jī)房本月底全面封頂,下月完成裝機(jī),大壩二期11月底完工,可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。
加大“跑部進(jìn)廳”步伐,積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金,今年主要從水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)縣、小水電代燃料等方面爭(zhēng)資,爭(zhēng)取資金有望再上新臺(tái)階。目前已完成爭(zhēng)資2500萬(wàn)元。
(九)精神文明建設(shè)全面豐收
通過(guò)建立完善機(jī)關(guān)日常管理、目標(biāo)考評(píng)等一系列制度規(guī)定,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為;組織了4次集體學(xué)習(xí),每人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,心得體會(huì),調(diào)研文章,發(fā)展黨員3名,轉(zhuǎn)正7人;全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復(fù)工作;全力配合縣創(chuàng)建省級(jí)文明城工作,投入4萬(wàn)余元,完成縣七大工程任務(wù)。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村,按照工作要求:一是開(kāi)展上戶(hù)走訪,工作組共走訪38戶(hù),收集意見(jiàn)建議40條,并逐一進(jìn)行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計(jì)劃,根據(jù)走訪匯集的意見(jiàn)建議和界上村的實(shí)際,制訂了幫扶計(jì)劃。已為該村甘家垅山塘除險(xiǎn)落實(shí)了3萬(wàn)元幫扶資金,今年可望完成七件實(shí)事。界上村對(duì)我局幫扶工作非常滿(mǎn)意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是:圍繞“一個(gè)中心,七個(gè)重點(diǎn)”全力推進(jìn)水利工作,努力實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。
“一個(gè)中心”即以防汛抗旱工作為中心,認(rèn)真落實(shí)小(二)型以上水庫(kù)的度汛方案和重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)的防洪預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè),切實(shí)落實(shí)水庫(kù)安全管理員和汛期巡查制度,全面開(kāi)展防汛工作檢查和督查,切實(shí)抓好水庫(kù)安全整治,認(rèn)真籌備防汛物資,努力做好抗洪搶險(xiǎn)工作,確保不倒一座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前旱情發(fā)展趨勢(shì),竭力做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。
“七個(gè)重點(diǎn)”是:
一、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固”:全面成666規(guī)劃項(xiàng)目第二批、第三批共10座小(1)型水庫(kù)加固工程;全面完成26座重點(diǎn)?。?)型水庫(kù)加固工程;全面啟動(dòng)2012年34座重點(diǎn)?。?)型水庫(kù)加固工程,并于年底完工;計(jì)劃完成2013年25座地方一般?。?)型水庫(kù)加固工程的初步設(shè)計(jì)審查及施工圖設(shè)計(jì)審查工作。
二、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè):爭(zhēng)取第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和1—2個(gè)中型灌區(qū)的維修改造項(xiàng)目。
三、安全飲水工程建設(shè):爭(zhēng)取7個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲水工程,解決6萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
四、搞好河流綜合治理:開(kāi)展河道整治、清淤疏浚和堤防建設(shè),以保護(hù)沿河村鎮(zhèn)和農(nóng)田,基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程,啟動(dòng)全豐鎮(zhèn)防洪工程。
五、規(guī)范水電建設(shè)管理:確保水電站運(yùn)行安全,提高水電企業(yè)效益。加大農(nóng)村小水電的管理和監(jiān)督。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的安全監(jiān)督管理。
今年我區(qū)天氣氣候總體正常,無(wú)重大氣象災(zāi)害發(fā)生,但仍呈現(xiàn)災(zāi)害性天氣多發(fā),極端氣候事件顯露的特點(diǎn)。冬季低溫冰凍階段現(xiàn),持續(xù)暴雨初冬襲,大氣靜穩(wěn)霾日頻,對(duì)流天氣初雷晚。春季氣溫低迷春來(lái)遲,階段陰雨多滋擾,短時(shí)暴雨頻造訪,對(duì)流天氣來(lái)去匆。夏季天氣涼爽高溫寥,日照偏少創(chuàng)歷史,梅雨豐盈過(guò)程頻,“鳳凰”臺(tái)風(fēng)穿港城。秋季初秋連晴降水少,干旱顯現(xiàn)火險(xiǎn)高,雨少風(fēng)弱霧霾現(xiàn),冷強(qiáng)暖弱入深秋。今年主要?dú)庀鬄?zāi)害有:較強(qiáng)冷空氣、低溫冰凍、連陰雨(雪)、強(qiáng)對(duì)流(雷電、雷雨大風(fēng)、短時(shí)暴雨)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、霧霾等。
1-11月(截止11月中旬)我區(qū)平均氣溫18.7℃,比常年偏高0.7℃;降水量__01.5毫米,比常年偏多__7.3毫米;降水日數(shù)136天,比常年偏多0.5天;日照時(shí)數(shù)1234.5小時(shí),比常年偏少382.3小時(shí)。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃,極端最低氣溫-5.2℃;降雪日5天,積雪日1天,低溫日(≤0℃)8天,冰凍日16天,霾日89天,霧日5天。
1、深化決策氣象服務(wù)工作,提升決策服務(wù)成效。
(1)加強(qiáng)值守,做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障服務(wù)。面對(duì)我區(qū)復(fù)雜的天氣氣候條件和日益嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害防御形勢(shì),我局始終將氣象防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全、做好(重大)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和保障服務(wù)工作作為頭等大事來(lái)抓。年內(nèi)較好地完成低溫冰凍、連陰雨(雪)、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)等(重大)災(zāi)害性天氣保障服務(wù),其中“鳳凰”臺(tái)風(fēng)為歷史上自9806號(hào)臺(tái)風(fēng)以來(lái)第二個(gè)穿過(guò)我區(qū)的臺(tái)風(fēng),具有登陸次數(shù)多影響時(shí)間長(zhǎng)風(fēng)雨強(qiáng)度強(qiáng)等特點(diǎn),正面襲擊我區(qū),給我區(qū)帶來(lái)大暴雨和內(nèi)陸區(qū)域7-9級(jí),沿海區(qū)域8-10級(jí),沿海海面9-11級(jí)大風(fēng),局部海域12級(jí)嚴(yán)重風(fēng)雨影響。
(2)精心服務(wù),做好重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵時(shí)期、過(guò)程性天氣等氣象保障服務(wù)。根據(jù)今年的氣象服務(wù)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),我局進(jìn)一步完善天氣預(yù)報(bào)預(yù)警流程和規(guī)章制度,嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視、精心分析會(huì)商、主動(dòng)扎實(shí)服務(wù),切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、保障重點(diǎn)工作、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵農(nóng)事、過(guò)程性天氣等氣象服務(wù)。呈報(bào)氣象呈閱件5期,氣象信息內(nèi)參29期,氣象決策應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)5次。
(3)積極融入,扎實(shí)落實(shí)“五水共治”氣象職責(zé)任務(wù)。履行“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),全力做好“五水共治”氣象保障任務(wù)。根據(jù)“五水共治”專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案,制定氣象專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)方案,全力完成氣象保障任務(wù),氣象內(nèi)參12期,重要天氣過(guò)程專(zhuān)題周報(bào)43余次,重要?dú)庀笮畔⒍绦?20余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工程實(shí)施方案,啟動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè),落實(shí)“五水共治”專(zhuān)項(xiàng)考核任務(wù)。
(4)加強(qiáng)合作,發(fā)揮氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障職能。主動(dòng)與相關(guān)單位和部門(mén)合作,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急與共推共建共享機(jī)制,與農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、海事、水利、國(guó)土、旅游等部門(mén)共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景點(diǎn)等災(zāi)害防御和共建合作機(jī)制;與環(huán)保部門(mén)共推重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息宣傳和研究合作機(jī)制;與民政、科技等部門(mén)共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災(zāi)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等工作;與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)、涉防等多部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和資源共用,公共服務(wù)效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務(wù)內(nèi)涵,提升公共服務(wù)效益。
(1)踐行為民服務(wù)宗旨,拓展宜居城區(qū)和民生實(shí)事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務(wù)白皮書(shū)承諾,全年有序開(kāi)展數(shù)十類(lèi)氣象公共服務(wù)工作。繼續(xù)推出并扎實(shí)落實(shí)氣象為民服務(wù)五件實(shí)事,以為民實(shí)事工作呼應(yīng)社會(huì)需求和群眾關(guān)切。深化特殊群體氣象服務(wù)工作,與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進(jìn)“氣象進(jìn)萬(wàn)家,心系殘疾人”特色服務(wù),謀劃手語(yǔ)氣象服務(wù)新模式。
(2)深化公共服務(wù)要求,拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì),開(kāi)設(shè)“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博,提供“雙微”氣象新服務(wù)。完成__公共氣象服務(wù)網(wǎng)升級(jí)改版,內(nèi)容更加豐富、功能更加完善。
3、強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新,提升專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)特色服
務(wù)能力。(1)扎實(shí)推進(jìn)__港口氣象中心建設(shè)。強(qiáng)化方案調(diào)研、技術(shù)研究和合作共建,根據(jù)建設(shè)方案制定“八個(gè)一”( 一個(gè)前期調(diào)研報(bào)告、一套崗位人員隊(duì)伍、一套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、一套業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、一個(gè)服務(wù)流程制定、一批服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、一個(gè)周年方案制定、一套合作機(jī)制建立)建設(shè)任務(wù),全面推進(jìn)港口氣象中心各項(xiàng)工作進(jìn)度,基本完成年初制定的港口(海洋)氣象服務(wù)20__年度提升方案目標(biāo)任務(wù),在加強(qiáng)溝通,促進(jìn)合作;優(yōu)化平臺(tái),促進(jìn)服務(wù);加強(qiáng)研發(fā),豐富產(chǎn)品;優(yōu)化布局,加強(qiáng)監(jiān)測(cè);隊(duì)伍建設(shè),提升水平;建章立制,優(yōu)化流程等六個(gè)方面得到有力提升。
(2)積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)新思路。針對(duì)梅山保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新要求,積極謀劃氣象服務(wù)新思路,結(jié)合實(shí)際按“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有綜合觀測(cè)基地、有固定辦公場(chǎng)所、有固定氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)人、有固定氣象服務(wù)產(chǎn)品)積極推進(jìn)梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)工作,努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
(3)有序推動(dòng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)再深入。依托智慧氣象項(xiàng)目建設(shè),建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專(zhuān)業(yè)服務(wù)分平臺(tái),氣象服務(wù)精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)性有效提升。同時(shí)多形式多渠道做好各類(lèi)專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù),積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作,做好重大項(xiàng)目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評(píng)估。
1、有序推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
(1)按計(jì)劃完成年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃,以及新農(nóng)村建設(shè)、平安__建設(shè)、生態(tài)__建設(shè)等各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)工作和上級(jí)氣象部門(mén)的項(xiàng)目和技術(shù)支持,__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警能力逐步提升。建設(shè)完成梅山綜合氣象觀測(cè)站項(xiàng)目、__區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目、雨雪冰凍觀測(cè)項(xiàng)目等;中國(guó)氣象局海霧綜合探測(cè)基地試驗(yàn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
(2)按要求推進(jìn)“五水共治”氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)各級(jí)黨委政府對(duì)“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,按照省市區(qū)三級(jí)政府就“五水共治”氣象保障工作的要求,積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務(wù)。開(kāi)展突發(fā)暴雨災(zāi)害氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。
(3)評(píng)估“__”謀劃“__”,依靠氣象現(xiàn)代化推進(jìn)事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),倒排工作計(jì)劃,加快有序推進(jìn),尤其對(duì)部分現(xiàn)實(shí)存在困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步分析原因,研究對(duì)策,制定措施,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)啟動(dòng)“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究,將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密結(jié)合。
2、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理,推進(jìn)企業(yè)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。
(1)突出重點(diǎn),探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)?;髽I(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)總量集中,對(duì)氣象災(zāi)害敏感度高、災(zāi)害危害大,尤其是雷電災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻。__局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)重點(diǎn)工作,著力推進(jìn)以防雷安全監(jiān)管為重點(diǎn),以企業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為載體,建立健全“依法行政、政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自管”相結(jié)合的防雷管理工作新模式,推進(jìn)企業(yè)氣象(防雷)減災(zāi)工作向社會(huì)化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)。
(2)強(qiáng)化管理,規(guī)范施放氣球活動(dòng)各環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步消除隱患,規(guī)范__區(qū)施放氣球活動(dòng),7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進(jìn)一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》,針對(duì)未按規(guī)定報(bào)批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志、施放現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守等情況,開(kāi)展了為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)檢查,有關(guān)單位施放氣球安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯提高,施放氣球管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
(3)狠抓落實(shí),防雷設(shè)計(jì)施工跟蹤和防雷裝置年度檢測(cè)工作有序開(kāi)展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大,技術(shù)服務(wù)要求高,技術(shù)人員不足,保障體制不暢等特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,努力保障重點(diǎn)企業(yè)、公共設(shè)施防雷裝置運(yùn)行安全,全年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)1000余次,服務(wù)企業(yè)350余家,其中定期檢測(cè)檢測(cè)點(diǎn)達(dá)到24000余個(gè),年檢及時(shí)率、復(fù)檢率、應(yīng)檢已檢率達(dá)99%以上。
3、強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
(1)建立健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂完善;梳理調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)“四員”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善,氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)人員擴(kuò)充至4000名;結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象災(zāi)害特點(diǎn),強(qiáng)化涉化企業(yè)以雷電安全為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),跟進(jìn)安全宣傳、技術(shù)服務(wù)和部門(mén)管理,培育指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災(zāi)害防御示范單位(企業(yè))。
(2)強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層。根據(jù)市區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,開(kāi)展基層氣象服務(wù)站建設(shè),送氣象服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))、重點(diǎn)單位、有關(guān)企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放,納入專(zhuān)業(yè)氣象短信服務(wù)名單。針對(duì)農(nóng)村仍是防雷減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié),免費(fèi)送防雷技術(shù)服務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),義務(wù)開(kāi)展社區(qū)用房防雷安全排查。
(3)落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)間氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)辦法》,建立通報(bào)業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)流程,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級(jí)氣象信息互通和工作聯(lián)防,進(jìn)一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)決策會(huì)商信息互通機(jī)制,提升防御準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、認(rèn)清形勢(shì)把握機(jī)遇,理清深化改革新思路。
(1)落實(shí)行政審批制度改革新要求。為進(jìn)一步提高辦事效率,使審批制度體制改革向縱深推進(jìn),氣象行政審
批工作全面提速、上檔,氣象業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1.3個(gè)工作日。在氣象證明服務(wù)中簡(jiǎn)化開(kāi)具氣象證明服務(wù)流程,壓縮辦件時(shí)間,科室聯(lián)動(dòng),調(diào)取當(dāng)?shù)刈詣?dòng)氣象站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)就可以取走原本兩個(gè)工作日才可以完成的氣象證明。進(jìn)一步完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)理清氣象行政權(quán)力清單。根據(jù)理清權(quán)力清單的總體要求,依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真梳理權(quán)力清單指導(dǎo)目錄,從101項(xiàng)原始事項(xiàng),確定61項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng),完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力清單,做到依法履職、審批簡(jiǎn)化、用權(quán)規(guī)范。
(3)謀劃防雷技術(shù)服務(wù)改革過(guò)渡。充分調(diào)研,開(kāi)展防雷中介機(jī)構(gòu)改相關(guān)問(wèn)題研究及過(guò)渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案”要求積極探索防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的改革工作,經(jīng)深入調(diào)研,基本思路形成,努力落實(shí)方案出臺(tái)和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術(shù)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)的備案準(zhǔn)備工作。
1、加強(qiáng)氣象宣傳,提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象宣傳工作的意見(jiàn)》,切實(shí)做好新形勢(shì)下氣象宣傳工作,充分發(fā)揮氣象宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學(xué)素質(zhì)教育成員單位職責(zé),積極開(kāi)展氣象科普宣傳。全年結(jié)合我區(qū)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害防御特點(diǎn)和科普工作重點(diǎn),以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),結(jié)合五水共治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極開(kāi)展了“四進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳、廣場(chǎng)宣傳、媒體宣傳、專(zhuān)題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)__實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園氣象站建設(shè),一名同志榮獲全國(guó)校園氣象站優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱(chēng)號(hào)。
2、狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政與反腐敗工作,強(qiáng)化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)落實(shí)中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)部署,認(rèn)真開(kāi)展氣象部門(mén)第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地,接受警示教育。單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況以及年度重點(diǎn)工作開(kāi)展情況等內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。完成地方和部門(mén)兩次財(cái)務(wù)審計(jì)工作,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政保障機(jī)制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能考評(píng),促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)和服務(wù)質(zhì)量提升。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,宗旨意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提高,秉傳承、強(qiáng)隊(duì)伍、樹(shù)形象,積淀深厚的氣象文化底蘊(yùn),不斷提升氣象事業(yè)軟實(shí)力。
3、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新,推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。強(qiáng)化跨部門(mén)多領(lǐng)域合作研究,《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關(guān)系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機(jī)制研究》、《__港口氣象服務(wù)產(chǎn)品與平臺(tái)開(kāi)發(fā)》三個(gè)科技項(xiàng)目分別獲區(qū)、市立項(xiàng),5篇學(xué)術(shù)論文獲得交流或發(fā)表。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員廣泛參加預(yù)測(cè)報(bào)、防雷、財(cái)務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全、法制等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和學(xué)歷晉升學(xué)習(xí)。以“立足崗位講奉獻(xiàn),服務(wù)群眾創(chuàng)佳績(jī)”為口號(hào),積極創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進(jìn),為促進(jìn)氣象服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國(guó)局的統(tǒng)一部署,3-10月集中開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在省市氣象局和區(qū)委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作,精心開(kāi)展自選動(dòng)作,堅(jiān)持邊查邊改,有序進(jìn)行。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,加強(qiáng)組織部署、制定實(shí)施方案,搞好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),確保整改落實(shí),加強(qiáng)建章立制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展,使干部職工深受教育,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,突出問(wèn)題得到切實(shí)解決,群眾工作得到明顯加強(qiáng),制度建設(shè)取得重要成果,氣象服務(wù)工作進(jìn)一步提升。
從今年工作實(shí)踐來(lái)看,在工作中有以下四點(diǎn)問(wèn)題和困難。
(一)氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)能力、公共氣象服務(wù)能力、氣象社會(huì)管理能力還不能滿(mǎn)足氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的更高更精細(xì)化更廣泛的需求??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)支撐能力提升不快,全方位多層次服務(wù)能力不夠,精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不強(qiáng)。
(二)氣象監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)支撐能力不強(qiáng),在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等核心領(lǐng)域方面切入點(diǎn)不夠,具體抓手不多,服務(wù)效益有待于進(jìn)一步提升。
(三)全民參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化?!罢鲗?dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制雖已初步建立,尤其在政府主導(dǎo)氣象災(zāi)害防御部署和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面,部門(mén)各司其職又密切聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制進(jìn)一步完善,但全社會(huì)民眾自主應(yīng)急避險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)還不強(qiáng),應(yīng)用各類(lèi)應(yīng)急知識(shí)主動(dòng)開(kāi)展自救能力不夠。
(四)人才隊(duì)伍總量和質(zhì)量與日益拓展逐年強(qiáng)化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和氣象各類(lèi)法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全,氣象部門(mén)在承擔(dān)原有的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上,在氣象公共服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象社會(huì)管理等方面職能大幅度拓展和不斷強(qiáng)化,急需進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍配置和保障機(jī)制配套,以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
(一)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象文化和精神文明建設(shè),提高文明創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(二)提高氣象保障服務(wù)能力。進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平,特別是提高重大災(zāi)害性天氣分析預(yù)警和服務(wù)能力。做好氣象服務(wù)民生、防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明建設(shè)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)。重點(diǎn)在發(fā)揮效益、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理上下功夫。
(四)積極面對(duì)__防雷安全工作形勢(shì),強(qiáng)化防雷技術(shù)服務(wù)和社會(huì)管理。通過(guò)納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化企業(yè)氣象防災(zāi)(防雷)安全主體職責(zé),通過(guò)防雷技術(shù)服務(wù)擴(kuò)組,提高防雷技術(shù)服務(wù)效率。
(五)廣泛開(kāi)展氣象宣傳工作,深入推進(jìn)“平安__”建設(shè)進(jìn)程。
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六)精心謀劃氣象現(xiàn)代化發(fā)展,開(kāi)展氣象發(fā)展“__”規(guī)劃問(wèn)題研究和編制工作。(七)深化氣象改革,強(qiáng)化履職能力。穩(wěn)步推進(jìn)全面深化氣象改革的各項(xiàng)部署,重點(diǎn)在提升能力上下功夫,在正確履職上做功課。
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