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全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集群研究,主要包括全球價(jià)值鏈中的產(chǎn)業(yè)集群研究和產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)研究。
面對(duì)全球性的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)開拓性對(duì)集群企業(yè)來說至關(guān)重要。集群的生命力在于它的區(qū)位植根性、市場(chǎng)開拓性和最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。全球化越來越要求企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,這些標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是成本方面的,更重要的是關(guān)于質(zhì)量、反應(yīng)速度和靈活性的要求。為了在全球競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取到最大優(yōu)勢(shì),為了更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),國(guó)外許多產(chǎn)業(yè)集群開始注意嵌入到全球價(jià)值鏈中,從而為集群獲得規(guī)模效益和持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)果斷地采取行動(dòng),將產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展置于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展環(huán)境之中。通過加入全球價(jià)值鏈?zhǔn)刮覈?guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群能更有效地利用國(guó)際信息、技術(shù)、市場(chǎng)等資源,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,延長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值鏈,從而拓展我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間。
當(dāng)前就國(guó)際企業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的途徑主要有兩種:一種是低端道路,其表現(xiàn)為生產(chǎn)者在價(jià)值鏈的底部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),例如以低價(jià)勞動(dòng)力換來的出口的增加;另一種是高端道路,即集群在這個(gè)過程中不斷地提高其在全球經(jīng)濟(jì)中的參與度,實(shí)現(xiàn)持續(xù)的收入增長(zhǎng)。后者無疑已成為當(dāng)前全球化背景下眾多國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要思路。我國(guó)企業(yè)針對(duì)上述狀況,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中,應(yīng)加大產(chǎn)品的功能和質(zhì)量,采用先進(jìn)的工藝設(shè)計(jì)、精良的生產(chǎn)、科學(xué)的營(yíng)銷以及完善的服務(wù),從而提升我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際化水準(zhǔn),促進(jìn)集群的升級(jí)能力。
集群升級(jí)不僅是嵌入全球價(jià)值鏈的必要條件,也是集群企業(yè)回應(yīng)外部挑戰(zhàn)的必然選擇。集群升級(jí)有四種形式:產(chǎn)品升級(jí)、工藝升級(jí)、功能升級(jí)和部門間升級(jí)。由于產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是一個(gè)系統(tǒng)整合過程。因此,只有集群企業(yè)相互配合的群體升級(jí),才能更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。這包括集群基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)、企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新、管理制度的優(yōu)化、上下游企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)銜接和組織制度更新甚至包括服務(wù)于競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。在這里特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)集群企業(yè)升級(jí)的不同步,會(huì)阻礙整個(gè)集群的發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)集群要想快速升級(jí),就必須聯(lián)合使用企業(yè)外部和內(nèi)部的知識(shí)資源,在資源共享的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化協(xié)調(diào)控制,只有這樣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展才能達(dá)到理想的境界。我國(guó)企業(yè)在構(gòu)建、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中,必須遵循這一發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化整合作用,必須清晰地認(rèn)識(shí)到只有集群整體效率優(yōu)化,防止參差不齊,才能最終達(dá)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)換代。
全球化使企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸減少,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司開始將其產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。盡管跨國(guó)公司的進(jìn)入對(duì)集群企業(yè)形成了一定壓力,但跨國(guó)公司的加入也會(huì)成為促進(jìn)集群供給商升級(jí)的一個(gè)有效切入點(diǎn)。國(guó)外跨國(guó)公司在選址時(shí),首先要考慮的是整個(gè)系統(tǒng)的成本和潛在的創(chuàng)新能力。因此,其公司進(jìn)入我國(guó)時(shí)往往選擇在我國(guó)集群環(huán)境優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行投資,并取得了良好的效果。這一作法值得我們借鑒,隨著經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來,特別是隨著我國(guó)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的提升,中國(guó)企業(yè)必將走出國(guó)門,如何更加科學(xué)地配置資源,盡可能充分地發(fā)揮現(xiàn)有資源效率,自然也會(huì)成為我國(guó)跨國(guó)企業(yè)亟待解決的課題。他山之石,可以攻玉,國(guó)外企業(yè)先進(jìn)合理的操作經(jīng)營(yíng)模式,自然可以成為我們的一種有效選擇途徑。我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到外國(guó)跨國(guó)公司的進(jìn)入,一方面可以提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)程度,促使其更加重視創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和市場(chǎng);另一方面在垂直和水平方向的分工協(xié)作過程中,國(guó)外跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù),組織結(jié)構(gòu)也可以帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的上下游企業(yè)盡快升級(jí),以適應(yīng)環(huán)境的變化。隨著集群企業(yè)擴(kuò)散式升級(jí)的延伸,必將帶來我國(guó)企業(yè)整體水平的提高。
在集群升級(jí)過程中,國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明政府的態(tài)度及產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的做法,會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到舉足輕重的影響。就我國(guó)當(dāng)前政府而言,與其直接采用種種政策扶持企業(yè),參與全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還不如切實(shí)可行地采取一些有效舉措,幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí),通過我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的整體水平的提高,從而擴(kuò)展其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為其日后開展國(guó)際化市場(chǎng)角逐奠定良好基礎(chǔ)。
[論文關(guān)鍵詞]廣告?zhèn)鞑?;文化安?/p>
經(jīng)濟(jì)的全球化不僅改變了市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作方式,同時(shí)也影響并改變著人類生存環(huán)境的諸多方面,其中包括了道德觀念、意識(shí)形態(tài)、生活方式的碰撞與重構(gòu)。它意味著,在表層經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下實(shí)際上蘊(yùn)含著一種超乎經(jīng)濟(jì)范疇的深層文化機(jī)制的運(yùn)作。這就使得一切關(guān)于文化的話題變得復(fù)雜化而且無法回避。作為一種特殊的文化形態(tài),廣告是商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然文化產(chǎn)物。在廣告?zhèn)鞑サ倪^程中,它給文化價(jià)值的建構(gòu)所帶來的負(fù)面影響卻是不容忽視的。在此,我們僅就經(jīng)濟(jì)全球化語境下文化安全問題的挑戰(zhàn)作一些粗略的思考與探索:商品經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來究竟給我們的文化帶來了哪些方面的影響?其主要價(jià)值訴求又是什么?作為商品經(jīng)濟(jì)條件下的廣告文化形態(tài)在傳播過程中存在著怎樣的安全問題?本文擬將廣告?zhèn)鞑ブ械奈幕踩珕栴}與其他諸多文化形態(tài)一樣,納入到價(jià)值建構(gòu)的范疇中加以考察。
廣告文化的安全問題是與它對(duì)人的價(jià)值建構(gòu)密切相關(guān)的,廣告自身的商品訴求性決定了它的話語功能必然要體現(xiàn)出消費(fèi)的特征。就以純粹的商品消費(fèi)行為本身而言,廣告的這一功能特征顯然是不會(huì)帶來關(guān)于人的價(jià)值意義的確認(rèn)的。此時(shí),商品也只是作為一種物性的形態(tài)而體現(xiàn)出其實(shí)用的價(jià)值。商品與廣告在能指與所指上是完全和諧一致的。然而,當(dāng)廣告超出了商品的所指范疇,即廣告對(duì)消費(fèi)者的話語訴求與商品本身的特征失去了必然的關(guān)聯(lián)性的時(shí)候,廣告也就變成了無所指的能指。這意味著,此時(shí)的廣告實(shí)際上已經(jīng)被塑造成了意識(shí)形態(tài)化的文化形態(tài)。具體地說,就是廣告的消費(fèi)主義的意識(shí)形態(tài),其實(shí)質(zhì)則是消費(fèi)至上的權(quán)利機(jī)制。廣告的這種意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向在很大程度上深刻地影響并重塑了當(dāng)代大眾的價(jià)值理念。而它的作用在很大程度上是消極性的??偟卣f來,廣告的傳播對(duì)當(dāng)代人文精神的價(jià)值釋義至少已在以下幾個(gè)方面對(duì)我們的文化產(chǎn)生了消極影響。
一、廣告文化所表征的商品時(shí)代媚俗的價(jià)值理念
廣告是經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有很強(qiáng)表征性的文化現(xiàn)象之一。不可否認(rèn),我們正處于為廣告所包圍的生活語境中。廣告對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的滲透在引導(dǎo)著我們的消費(fèi)觀的同時(shí),也在更深層面上對(duì)我們的價(jià)值觀施以潛移默化的影響。而這種影響也沖擊了傳統(tǒng)文化有關(guān)人的責(zé)任、道德、自我實(shí)現(xiàn)等命題的合理確立。具體表現(xiàn)為,廣告的價(jià)值取向有其作為商品附加值的內(nèi)在邏輯的規(guī)定性。其目的則在于實(shí)現(xiàn)大眾對(duì)商品的最大化消費(fèi)。它決定了廣告的基本表現(xiàn)手法是“欲望修辭”學(xué),其任務(wù)就是把人對(duì)商品的欲望通過廣告表現(xiàn)手法的粉飾給誘發(fā)出來。為了達(dá)到這個(gè)目的,廣告不惜以媚俗的姿態(tài)迎合于大眾原始的、本能的生理與心理訴求,以媚俗來迎合“最低的共同文化”或“最低的大眾素養(yǎng)”。它同時(shí)也表明,商品經(jīng)濟(jì)下的文化媚俗現(xiàn)象并不是偶然形成的,它有著商品消費(fèi)時(shí)代的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)驅(qū)力使得一切都被盡可能地納入到商業(yè)運(yùn)作的模式中,成為經(jīng)濟(jì)增值的籌碼,而衡量的標(biāo)準(zhǔn)則體現(xiàn)為商品的暢銷。此時(shí),文化產(chǎn)品自然也無法例外,它的生產(chǎn)是以是否滿足了最廣泛的消費(fèi)者的需求為指向。此時(shí),暢銷也就自然成了廣告誘發(fā)大眾消費(fèi)欲望的有效的宣傳語。在這里,廣告的潛臺(tái)詞就是暢銷即是有價(jià)值的。廣告的這種消費(fèi)觀念直接影響了大眾的文化建構(gòu),它實(shí)際上是在引導(dǎo)著大眾的知識(shí)建構(gòu)走向平庸,塑造的是一群沒有自我意識(shí)的、平面化的、單向度的族群。人在這里失去了作為自我表現(xiàn)存在的個(gè)性特征。這自然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)文化質(zhì)素的弱化和功能的僵化。
二、廣告文化代表了一種逃避主義價(jià)值觀
這里所要表達(dá)的是,廣告模糊了現(xiàn)實(shí)與理想的界限,它給大眾制造出一種“生活在別處”的幻境。廣告向大眾傳達(dá)的一個(gè)基本信念是:我們的現(xiàn)實(shí)是處處充滿問題的,而解決問題的最佳途徑就是使用我們所推薦的商品。這就是廣告的邏輯。它將現(xiàn)實(shí)的一切矛盾都?xì)w結(jié)于物質(zhì)的層面上,并使人們深信,矛盾是可輕而易舉地解決的,只要你消費(fèi)了。這樣,理想也就因?yàn)橘徺I行為而變得不再是理想。顯然,在這里,理想的內(nèi)涵是被無限約化了,它被塑造成了一種純感官的追求,而商品的易獲性無疑又無限放大了人的心理滿足感,使其認(rèn)為這就是幸福的所在。這同時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)化了人對(duì)廣告的生理、心理依賴性。廣告在大眾身上所制造出來的這種自居效應(yīng)其實(shí)是人對(duì)商品的惡性消費(fèi)的制導(dǎo)器,其所造成的負(fù)面價(jià)值則體現(xiàn)為人作為文化背景下角色的退化和作為欲望動(dòng)物的本能的提升。從本質(zhì)上說,這是一種逃避主義的人生價(jià)值觀。它遮蔽了現(xiàn)實(shí)中存在的真正矛盾。在此,廣告文化中的“文化”的內(nèi)涵顯然已發(fā)生了變異。它已與傳統(tǒng)文化有關(guān)人類道德倫理的規(guī)范與建構(gòu)相悖離。而使人在對(duì)感官刺激的虛假追求中喪失了自我實(shí)現(xiàn)的意義,將人的自我認(rèn)同膚淺化為物欲的實(shí)現(xiàn)。因此,廣告文化不可能升華為一種形而上的精神力量,來規(guī)范和維系社會(huì)價(jià)值的崇高性。它實(shí)際上是消費(fèi)文化的代名詞,規(guī)定了人們對(duì)于現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,即物質(zhì)主義、享樂主義。這就是廣告文化給我們帶來的文化危機(jī)感。我們所說的文化安全問題也就體現(xiàn)在價(jià)值理念、生活方式的這種惡性建構(gòu)中。
三、廣告文化在某種程度上倒置了物質(zhì)與精神的邏輯關(guān)系
從創(chuàng)意的角度看,為了獲得大眾對(duì)商品的認(rèn)同性,廣告常常要借助大眾所能接受的觀念來推銷產(chǎn)品,而這些觀念又往往體現(xiàn)為一個(gè)時(shí)代、一個(gè)民族的文化與主旋律。也就是說,廣告創(chuàng)意有意把屬于精神、價(jià)值觀念層面的東西作為廣告設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)。但這卻無法遮蔽廣告消費(fèi)主義的終極價(jià)值觀,反而暴露了廣告?zhèn)鞑ブ械姆次幕庾R(shí)。在此,消費(fèi)主義的觀點(diǎn)和立場(chǎng)“并不體現(xiàn)在具體的某條廣告中,而是通過廣告的整體言說、日久見人心的持久滲透,來影響社會(huì)生活、當(dāng)代文化、以及受眾的思維方式”。這就是廣告的“深層意識(shí)形態(tài)”。廣告的最終動(dòng)機(jī)仍是消費(fèi)主義的意識(shí)形態(tài)。而一切關(guān)于文化和精神的言說都只是物質(zhì)世界的推銷術(shù),是廣告的手段和花槍,它實(shí)際上并不背負(fù)文化建設(shè)的重任。這樣,文化的思考便被淹沒在廣告關(guān)于物質(zhì)意識(shí)形態(tài)的宏大敘事中,變得微不足道;這樣,廣告又進(jìn)一步異化了文化對(duì)人的建構(gòu)功能,是對(duì)文化安全的一種挑釁。
對(duì)于廣告?zhèn)鞑ソo文化所造成的這些消極影響,不少學(xué)者都提出了批評(píng)。然而我們必須正視:盡管廣告的傳播可能存在著上述種種負(fù)面價(jià)值,也確實(shí)給文化的良性建構(gòu)帶來了諸多不確定的因素,但這是商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代在全球化的發(fā)展趨勢(shì)下不可規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。它必然要求我們應(yīng)該以更加智性的眼光來對(duì)待廣告?zhèn)鞑サ膯栴}。其實(shí),廣告?zhèn)鞑ブ械倪@些問題并不是廣告自身必然的取值向度,它的存在實(shí)際上是由人們對(duì)廣告本體性的認(rèn)知偏差所造成的。也就是說,由于廣告創(chuàng)作者在實(shí)踐中對(duì)廣告本體性的漠視,才導(dǎo)致廣告被強(qiáng)行賦予了不光彩的價(jià)值屬性,而批評(píng)者也正是由廣告在實(shí)踐中的誤用所產(chǎn)生的文化負(fù)價(jià)值而對(duì)其進(jìn)行發(fā)難的。也就是說,廣告創(chuàng)作者和批評(píng)者從根本上說都是在偏離廣告本體的層面上實(shí)踐和探討著廣告的傳播。這就要求我們必須首先要在認(rèn)知理念上實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告本體功能的復(fù)歸。唯其如此,我們才能厘清廣告?zhèn)鞑ブ械奈幕踩珕栴}。
其實(shí)正如我們?cè)谇懊嫠岬降模藗儗?duì)商品的消費(fèi)行為本身是并不體現(xiàn)出價(jià)值理念的附加意義的。在這種情況下,作為商品消費(fèi)功能實(shí)現(xiàn)的手段,廣告的身份實(shí)際上就是一種純粹的商品傳播介質(zhì)的,它體現(xiàn)了廣告與商品的能指與所指的和諧共構(gòu),而廣告的本體意義也應(yīng)該從這一層面加以確認(rèn)。不難看出,無論是廣告的逃避主義還是對(duì)物質(zhì)與精神關(guān)系的倒置,都有一個(gè)基本的創(chuàng)作立場(chǎng),就是把廣告納入到文化的、意識(shí)形態(tài)的宏大敘事高度,從而使廣告自身被賦予了形而上的色彩。但是,廣告實(shí)際上是不應(yīng)該承擔(dān)這些原本不屬于它的價(jià)值功能的,這些功能的強(qiáng)行介入只能導(dǎo)致對(duì)價(jià)值意義的破壞,這首先有著商品與文化功能的非調(diào)和性的內(nèi)在規(guī)定。這是因?yàn)?,商品的理念從根本上說是一種消費(fèi)的理念,商品實(shí)現(xiàn)流通完全是建立在物品被消耗的基礎(chǔ)上,它在觀念的建構(gòu)上是破壞性的。同時(shí),它還倡導(dǎo)一種一次性消費(fèi)的原則,以達(dá)到生產(chǎn)的高效運(yùn)作和理論的高回報(bào)。而創(chuàng)新則會(huì)在時(shí)間向度上體現(xiàn)出對(duì)利潤(rùn)的阻滯。因此,它的生產(chǎn)模式是批量性的。這就使商品不可避免地體現(xiàn)反創(chuàng)造的內(nèi)核。雖然它也有認(rèn)同創(chuàng)新的一面,但遠(yuǎn)不及破壞所帶來的影響力。而從文化的價(jià)值意義看,它訴求的則是一種不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的功能。唯其如此,社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)健的發(fā)展,而重復(fù)和循環(huán)只能導(dǎo)致社會(huì)功能的僵化。從這個(gè)意義上說,商品是無力承擔(dān)文化訴說的功能的。而作為商品傳播介質(zhì)的廣告,因其與商品訴求的一致性,自然也就不應(yīng)該表征為文化的形態(tài)。在此,廣告的本體性就體現(xiàn)為其宏大敘事外殼的剝離,還商品以本來面目,否則只能對(duì)人的文化意識(shí)功能的建構(gòu)造成傷害,具體就體現(xiàn)在逃避主義和對(duì)精神與物質(zhì)的關(guān)系倒置中。這就意味著,廣告的功能必須體現(xiàn)在商品使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)中。進(jìn)一步說,如果廣告宣傳了一種文化理念,那也只能是一種已被社會(huì)所認(rèn)同的理念。廣告文本所做的只不過是對(duì)既定文化認(rèn)知的一種重復(fù),是在固化人的認(rèn)知,它對(duì)人文精神的良性建構(gòu)是不具意義的。從文化創(chuàng)新的角度說,它反而是一種認(rèn)知的倒退。
一、目前全球總體溫室氣體排放增長(zhǎng)仍然較快
最新研究表明,目前大氣中CO2的濃度有379ppmv(2005年),而所有溫室氣體總體的濃度水平在433―477ppmvCO2當(dāng)量,與Stern(2006年)設(shè)定的“大氣層中溫室氣體濃度不高于550ppmvCO2當(dāng)量”的目標(biāo)只有約100ppmvCO2當(dāng)量的距離。而目前全球溫室氣體的年排放量一直在增長(zhǎng)。相比1970年,目前的年排放總量增長(zhǎng)了70%,與1990年的水平相比也增長(zhǎng)24%。其中CO2的年排放總量比1970年代增長(zhǎng)80%,相比1990年水平增長(zhǎng)28%。甲烷的排放量相比1970年增長(zhǎng)40%,相比1990年增長(zhǎng)11%。氮氧化物的排放相比1970年增長(zhǎng)50%,相比1990年增長(zhǎng)11%。人口增長(zhǎng)和人均GDP的增加是全球溫室氣體排放的主要驅(qū)動(dòng)力,IEA的一項(xiàng)最新研究認(rèn)為,僅考慮這兩個(gè)方面的影響,全球溫室氣體排放總量還將持續(xù)增長(zhǎng)到2030年。只有靠加快技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)對(duì)化石燃料的替代,使得全球的碳排放強(qiáng)度不斷降低,才有可能使得碳排放總量出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。
從部門上看,CO2排放量增加最快的部門是電力行業(yè)和公路運(yùn)輸業(yè),家庭和服務(wù)業(yè)的CO2排放量在過去35年中的排放量基本穩(wěn)定在同一水平。2004年電力部門產(chǎn)生的CO2排放量占人為排放總量的27%,成為第一排放部門。從來源的角度看,2004年的溫室氣體排放增加量中,26%來自于能源供應(yīng)(電力和熱力),有19%來自于工業(yè),有14%來自于農(nóng)業(yè),17%來自于土地利用,13%來自于交通運(yùn)輸,8%來自于居民生活、商業(yè)和服務(wù)業(yè)。
從地區(qū)和國(guó)家來看,不同地區(qū)的CO2排放趨勢(shì)存在巨大差別。北美、亞洲和中東地區(qū)的CO2排放量從1972年開始都還在不斷增加,但是增長(zhǎng)越來越緩慢。前蘇聯(lián)地區(qū)的排放量從1990年開始則呈下降趨勢(shì),目前比1972年的水平還略低。
除了前蘇聯(lián)地區(qū)的國(guó)家之外,2002年二氧化碳排放比1990年有所減少的發(fā)達(dá)國(guó)家有德國(guó)、英國(guó)、瑞典和瑞士。英國(guó)的排放量減少主要原因是燃料由煤炭改為天然氣,德國(guó)排放量減少的主要原因則是褐煤用量大幅度減少。
還有一些國(guó)家通過減少非二氧化碳溫室氣體排放來實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放。法國(guó)大幅減少化工業(yè)N2O排放量,從而使溫室氣體排放總量降低。德國(guó)通過關(guān)閉廢舊煤礦減少了45%的甲烷(CH4)排放量和30%的一氧化二氮(N2O)排放量。
二、減排政策的變化趨勢(shì)
到目前為止,發(fā)達(dá)國(guó)家在減少溫室氣體排放方面主要是采取具有綜合性的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策,包括:自愿協(xié)議、能源/二氧化碳稅、排放貿(mào)易、可再生能源或熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)配額、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)可再生能源等的直接資金鼓勵(lì)如優(yōu)惠費(fèi)率、贈(zèng)款、免稅措施等等。但是這些政策隨著實(shí)施情況的差別,也在發(fā)生不斷變化。以能源/CO2稅收為例,已經(jīng)從單純稅收向“稅收+補(bǔ)貼”的形式轉(zhuǎn)變。
從上世紀(jì)90年代初,一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了提高財(cái)政收入和/或降低對(duì)國(guó)外石油供應(yīng)的依賴程度而開始實(shí)行能源或以燃料碳含量為依據(jù)的CO2稅。由于能源/CO2稅具有減少能源消費(fèi)和溫室氣體排放的作用,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把能源/二氧化碳稅作為減少溫室氣體排放的重要措施。
但是,后來,為了避免能源/二氧化碳稅影響本國(guó)工業(yè)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,一些國(guó)家對(duì)高耗能部門實(shí)行了低稅率,挪威降低了海上油氣生產(chǎn)的CO2稅率,瑞典制造業(yè)的CO2稅率已經(jīng)改為標(biāo)準(zhǔn)稅率的35%,某些能源密集型工業(yè)的稅率也已經(jīng)降低到接近為零稅率,英國(guó)的能源密集型工業(yè)的稅率僅為標(biāo)準(zhǔn)稅率的20%。
為了激勵(lì)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,又避免影響本國(guó)工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,很多國(guó)家變稅收為補(bǔ)貼。實(shí)行了對(duì)可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)等高能效技術(shù)的稅收優(yōu)惠或減免政策,以鼓勵(lì)其供應(yīng)和消費(fèi)。從供應(yīng)端來說,主要包括對(duì)與可再生能源生產(chǎn)或熱電聯(lián)產(chǎn)相關(guān)的各種稅收如生產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)稅、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等的優(yōu)惠或減免。
英國(guó)政府為熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展制定了稅收優(yōu)惠政策。2002年,英國(guó)的熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)為4700MW,按照政府的目標(biāo),在2010年時(shí)要建成高效的熱電聯(lián)產(chǎn)10000MW,為此英國(guó)政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)不征收氣候變化稅,并以稅收優(yōu)惠的形式對(duì)投資熱電聯(lián)產(chǎn)的企業(yè)提供投資補(bǔ)助。
法國(guó)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)減少50%的企業(yè)稅,地方政府可以將減少率提高到最多100%。對(duì)可再生能源的使用也實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策,通過稅收優(yōu)惠和降低增值稅率,企業(yè)用于購買可再生能源設(shè)備的成本將降低15%,同時(shí),對(duì)可再生能源投資的企業(yè)一年以后可以享受加速折舊的政策。
三、對(duì)我國(guó)的啟示
未來幾十年我國(guó)仍將處于工業(yè)化階段,能源消費(fèi)增長(zhǎng)將不可避免。目前能源供應(yīng)和能源環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題之一。由于我國(guó)人口、資源、環(huán)境等各方面條件的限制,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走低資源消耗、低能耗的發(fā)展道路。我國(guó)應(yīng)該借鑒部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),將減排工作與推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的普及和可再生能源的發(fā)展結(jié)合起來,有助于減輕我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石燃料的依賴,緩解國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)和能源環(huán)境的巨大壓力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障,大幅度降低我國(guó)溫室氣體排放。
一是引導(dǎo)投資流向高效、節(jié)能技術(shù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,我國(guó)目前處于工業(yè)化中期,投資率會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間處于高位。因此引導(dǎo)投資流向高效、節(jié)能技術(shù),堅(jiān)決制止低水平重復(fù)投資建設(shè),就會(huì)在未來出現(xiàn)產(chǎn)生巨大的節(jié)能效果,從而實(shí)現(xiàn)減排。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化 措施 外資引進(jìn)
前言
隨著我國(guó)入世10年,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了非常重要的作用,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)緊密連接在一起。經(jīng)濟(jì)全球化不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大影響,而且對(duì)國(guó)家的其他方面也會(huì)產(chǎn)生影響,比如國(guó)家的政治和文化生活等等。因而不能忽視我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化背景下的外資引進(jìn)的工作。外資引進(jìn)不能夠脫離現(xiàn)實(shí),脫離現(xiàn)實(shí)的外資引進(jìn)不能稱之為真正的外資引進(jìn)。必須面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí),做到與時(shí)俱進(jìn),不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新外資引進(jìn)的方式以適合經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。唯有這樣,才能夠提高我國(guó)外資引進(jìn)水平。本文試圖從經(jīng)濟(jì)全球化的角度,基于科學(xué)的經(jīng)濟(jì)基本理論,闡述我國(guó)外資引進(jìn)的變化方向和應(yīng)對(duì)措施。進(jìn)而吸收經(jīng)濟(jì)全球化過程的積極因素,并且消除消極因素。它不僅關(guān)系具體理論研究,而且更是涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來方向,所以本文研究具有很重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)全球化和外資引進(jìn)概念述評(píng)
(一)經(jīng)濟(jì)全球化概念的相關(guān)介紹
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,由于各種通信工具傳輸媒體的廣泛使用,使得人們的聯(lián)系更加緊密,人們可以在任何時(shí)間與地球上的每個(gè)角落交流,不僅改變了人們的生活模式,對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)體系也產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。恩格斯和馬克思曾預(yù)言過由于資本主義的持續(xù)發(fā)展,將導(dǎo)致產(chǎn)品和生產(chǎn)將在世界范圍內(nèi)進(jìn)行。而現(xiàn)如今的結(jié)果正是驗(yàn)證了當(dāng)初的預(yù)想。
上世紀(jì)80年代以前,還沒有產(chǎn)生“全球化”這個(gè)新式名詞,而對(duì)于“經(jīng)濟(jì)全球化”亦不存在。因此由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),全球化應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)是各個(gè)國(guó)家之間交流的主體,因此當(dāng)今學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的研究也屬熱點(diǎn)。拉維特是最早于1985 年在“市場(chǎng)全球化”這篇文章中提出了“全球化”這個(gè)詞。上世紀(jì)的80年代,許多新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展飛速,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。全球化以及國(guó)際往來日益頻繁,自拉維特創(chuàng)造全球化這個(gè)全新的概念之后,它被日益廣泛的應(yīng)用到各個(gè)研究領(lǐng)域。比如:政治學(xué),社會(huì)學(xué),管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科。丹尼爾1999年在新聞周刊上曾經(jīng)這么描述到:在“全球化”這個(gè)詞創(chuàng)立僅僅不到十年的基礎(chǔ)上,已經(jīng)被人們廣泛應(yīng)用。上世紀(jì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益密集,雖然我國(guó)處于改革開放的初始階段,但隨著經(jīng)濟(jì)水平的日益提高,中國(guó)也加入到世界經(jīng)濟(jì)體系中。隨著時(shí)間的推移,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起著愈來愈重要的作用。
(二)外資引進(jìn)的相關(guān)介紹
引進(jìn)外資是中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)改革開放以來,執(zhí)行了二十多年的基本國(guó)策。這一政策解決了我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的資金問題,取得了很好效果。近幾年來,我國(guó)在引進(jìn)外資和利用外資方面也做了大量的工作,有效的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)也存在不少問題,如內(nèi)資轉(zhuǎn)外資,重量不重質(zhì)、利用外資成效低等。有效引進(jìn)外資,提高利用外資的質(zhì)量和水平,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放有重要意義。外資引進(jìn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行具有重要的作用,它可以加強(qiáng)資金的流通,而且對(duì)保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用,因此引進(jìn)外資不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用,而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生問題都應(yīng)該從引進(jìn)外資上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期還是績(jī)效很差的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意引進(jìn)外資,只有這樣才能維持國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。引進(jìn)外資強(qiáng)調(diào)的是一系列的過程,是所涉及的種種引進(jìn)外資活動(dòng)的集合。
現(xiàn)階段理論界對(duì)外資引進(jìn)的研究還刻意追求西方理論界的研究成果,很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的外資引進(jìn)的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施,因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果,究其原因主要包括以下兩個(gè)方面,首先,對(duì)西方外資引進(jìn)的研究?jī)H僅停留在表面,而沒有深層次的研究外資引進(jìn)在西方的使用范圍和產(chǎn)生起源。外資引進(jìn)涉及到深層次因素的影響,因此為了更好的研究外資引進(jìn),應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次,中國(guó)也具有與西方國(guó)家不同的國(guó)情和特點(diǎn),所以會(huì)造成水土不服的現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的外資引進(jìn)所存在的問題
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域引進(jìn)外資的情況愈來愈多。近年來很多的外資引進(jìn)過程存在很多的貪污受賄現(xiàn)象,造成了外資引進(jìn)過程的效率低,產(chǎn)生很惡劣的社會(huì)影響,揭示了外資引進(jìn)過程中的嚴(yán)重問題。
(一)外資引進(jìn)缺乏政府部門監(jiān)督管理的動(dòng)力
外資引進(jìn)過程存在很多的監(jiān)督阻力,沒有任何個(gè)人或企業(yè)傾向?qū)ψ陨淼耐赓Y引進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管理,即使采取了某種外資引進(jìn)的措施監(jiān)督和管理,很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實(shí)處。一方面,政府人員或者企業(yè)高層管理者不愿意制定一系列外資引進(jìn)的管理控制制度,來約束自身的行為。另一方面,政府或者企業(yè)也淡漠外資引進(jìn)監(jiān)督的因素,認(rèn)為外資引進(jìn)監(jiān)督?jīng)]有什么實(shí)際價(jià)值,但是為了社會(huì)和國(guó)家長(zhǎng)期持續(xù)的健康發(fā)展,健全的外資引進(jìn)監(jiān)督制度不可或缺。
但全球經(jīng)濟(jì)集體性衰退的趨勢(shì)在七月也出現(xiàn)一絲見底跡象,保增長(zhǎng)戰(zhàn)略有些成效,經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)有被穩(wěn)住的可能性。
目前全球經(jīng)濟(jì)唯一亮點(diǎn),居然是美國(guó)。七月全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,其中歐元區(qū)17國(guó)7月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)均疲軟,西班牙和意大利的失業(yè)率繼續(xù)攀升,在歐元區(qū)高負(fù)債國(guó)家,經(jīng)濟(jì)危機(jī)有向社會(huì)危機(jī)演化的跡象;美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景很難判斷,可用“時(shí)好時(shí)壞”來形容。7月底,美國(guó)的一系列制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)仍然趨冷,美聯(lián)儲(chǔ)也稱,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在今年上半年逐漸失去動(dòng)能,就業(yè)增長(zhǎng)仍在放緩,失業(yè)率依然較高,房產(chǎn)市場(chǎng)仍疲憊不堪。但觀察8月初公布的實(shí)際數(shù)據(jù),美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)基本已穩(wěn)住,就業(yè)人數(shù)在7月大漲,非農(nóng)就業(yè)增加16萬人,雖然失業(yè)率微升0.1個(gè)點(diǎn)達(dá)8.3%,而這正是因申請(qǐng)就業(yè)的人數(shù)較上半年增加,這被認(rèn)為是就業(yè)市場(chǎng)改善的標(biāo)志之一。
綜合評(píng)價(jià),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是穩(wěn)定的,基本實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)”,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最佳。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),很可能有助于下半年全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。
筆者以為,美國(guó)制造業(yè)雖然在復(fù)蘇,但在全球經(jīng)濟(jì)趨冷的背景下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)很難一枝獨(dú)秀,除非歐債危機(jī)徹底緩解,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出谷底。而這些,還要觀察。下半年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)住就很不錯(cuò),不要指望其“高歌猛進(jìn)”,只要不形成拖累就好。
鑒于歐美經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,八月初,全球幾大央行紛紛采取繼續(xù)觀望的策略:美聯(lián)儲(chǔ)未推出QE3,歐洲央行沒有出臺(tái)購買西班牙意大利國(guó)債的計(jì)劃,中國(guó)央行也沒有降低存準(zhǔn)率這都與市場(chǎng)預(yù)期有很大差距。雖然策略相似,性質(zhì)卻大不同。美聯(lián)儲(chǔ)是因美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)穩(wěn)定而決心穩(wěn)住貨幣政策,“殺手锏”要留到最關(guān)鍵的時(shí)刻再用;歐洲央行很想出手和“超寬松”,但卻不敢單兵獨(dú)進(jìn)。而歐洲央行 “束手無策”,很可能使歐債危機(jī)進(jìn)一步蔓延深化。
未來全球經(jīng)濟(jì)最大的麻煩還是歐債危機(jī),但另一大隱患是很難找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),而后者可能才是最致命的。
歐債危機(jī)不僅使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)開始步入衰退,全球各大經(jīng)濟(jì)體也受到拖累。如歐債危機(jī)得不到控制,歐元區(qū)不僅金融業(yè)受損,制造業(yè)也會(huì)受損,全球主要經(jīng)濟(jì)體不僅虛擬經(jīng)濟(jì)受損,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也會(huì)受損,歐債危機(jī)仍有可能演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)。8月3日,標(biāo)普再度下調(diào)意大利十幾家金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí),此舉與美國(guó)七月非農(nóng)數(shù)據(jù)利好形成對(duì)沖,給投資者的樂觀情緒潑了一盆冷水。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;大學(xué)生;愛國(guó)主義
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)05-0011-02
愛國(guó)主義隨著社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變不斷的變化,是一個(gè)屬于歷史范疇的概念。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下它就必然會(huì)體現(xiàn)出新的時(shí)代特征。伴隨著以計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,跨國(guó)公司的增多以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全球的普及,全球化己成為當(dāng)今時(shí)代的主要潮流。全球化對(duì)傳統(tǒng)意義上的民族國(guó)家意識(shí)、安全意識(shí)以及民族意識(shí)造成了前所未有的沖擊,這些東西反映在人們的意識(shí)層面上,也讓傳統(tǒng)的愛國(guó)主義教育面臨著諸多的挑戰(zhàn)。在全球化的國(guó)際背景下,如何面對(duì)愛國(guó)主義教育變化的挑戰(zhàn),如何增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的愛國(guó)主義教育問題,就成為一個(gè)迫切需要解決的事情。
一、經(jīng)濟(jì)全球化和愛國(guó)主義的內(nèi)涵
1.經(jīng)濟(jì)全球化至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。邁克爾?帕金的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界,通過對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。簡(jiǎn)單的說也就是世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個(gè)整體。經(jīng)濟(jì)全球化的過程開始的比較早,在上世紀(jì)80年代以后,特別是進(jìn)入90年代,世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程進(jìn)一步的加快。
經(jīng)濟(jì)全球化,簡(jiǎn)而言之就是把原料從一個(gè)地方運(yùn)到另一地方去加工,做成半成品后再運(yùn)到另一個(gè)地方去半加工或深加工,最后加工成商品,到一個(gè)特點(diǎn)的地點(diǎn)去進(jìn)行交易。經(jīng)濟(jì)全球化有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動(dòng),有利于科技在全球性的擴(kuò)張,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
2.愛國(guó)主義是指集體或個(gè)人對(duì)“祖國(guó)”的一種支持和積極的態(tài)度。本文所謂“祖國(guó)”,可以是一個(gè)區(qū)域,也可以是一個(gè)城市,但愛國(guó)主義一般只用于某個(gè)聯(lián)邦或者國(guó)家。愛國(guó)主義表現(xiàn)為一種對(duì)祖國(guó)的深厚感情,它是一個(gè)人在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中逐步形成的,帶有自發(fā)性質(zhì),是長(zhǎng)期以來個(gè)人民族意識(shí)和祖國(guó)意識(shí)的沉積。它源于由骨肉親情而擴(kuò)展形成的同胞之情;源于由眷戀鄉(xiāng)土之情而擴(kuò)展為對(duì)祖國(guó)美好河山的熱愛之情;源于對(duì)祖國(guó)悠久歷史和傳統(tǒng)文化的熱愛;源于對(duì)祖國(guó)未來發(fā)展前途的向往和信心。它是對(duì)個(gè)人同祖國(guó)關(guān)系認(rèn)識(shí)的感性階段,通常處于一種潛在和模糊的狀態(tài),尚屬非理性的東西。
愛國(guó)主義是一種帶有情感主義色彩的價(jià)值觀,反映的是主體對(duì)國(guó)家價(jià)值的情緒體驗(yàn)。他最直接的表現(xiàn)就是主體對(duì)國(guó)家價(jià)值產(chǎn)生的“臍帶”感情,在這個(gè)感情的基礎(chǔ)上生出對(duì)一定民族國(guó)家(或者說“祖國(guó)”)強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感和認(rèn)同感。愛國(guó)主義,它有時(shí)候還暗示著個(gè)人應(yīng)該把國(guó)家利益置于個(gè)人和團(tuán)體利益之上,國(guó)家利益大于一切。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,祖國(guó)戰(zhàn)死沙場(chǎng),為祖國(guó)犧牲生命,便是一種極端的愛國(guó)主義。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的愛國(guó)主義教育
經(jīng)濟(jì)全球化也是一個(gè)歷史范疇的概念,它不是從來就有的,而是隨著世界市場(chǎng)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。20世紀(jì)80年代以來,特別是90年代以后,隨著前蘇聯(lián)的解體,東歐國(guó)家巨變,以我國(guó)為代表的社會(huì)主義國(guó)家不斷深化改革轉(zhuǎn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道,世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)逐利行為打破了國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的限制,把世界各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸變成一個(gè)整體的全球經(jīng)濟(jì)。它在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明成果共享的同時(shí),也對(duì)發(fā)展中國(guó)家的民族國(guó)家意識(shí)、民族文化和傳統(tǒng)的安全觀造成了巨大的沖擊。
愛國(guó)主義的核心成分是建立在個(gè)人所在國(guó)中的人對(duì)于所屬國(guó)家的認(rèn)同,希望并接受該國(guó)所提倡的社會(huì)道德和信仰。它的目標(biāo)是維護(hù)并希望別人接受自己的思想道德和信仰,它倡導(dǎo)的是一種以國(guó)家利益為上的價(jià)值思想。不論是在汶川大地震上全國(guó)人們表現(xiàn)出來的那種愛國(guó)奉獻(xiàn)精神,還是我們?cè)诘种萍覙犯5氖录希紴槲覀兊膰?guó)家贏得了巨大的影響力。
當(dāng)代大學(xué)生要不斷加深對(duì)愛國(guó)主義的理解和認(rèn)識(shí),在這個(gè)時(shí)代,它已經(jīng)成為中華民族繼往開來的精神支柱,它在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,它在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等許多方面都有著重大意義。高校要大力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)他們的愛國(guó)主義教育,幫助他們樹立起強(qiáng)烈的民族自信心、民族自尊心和民族自豪感,并教導(dǎo)他們處理好關(guān)愛世界和熱愛祖國(guó)、盡國(guó)際主義義務(wù)和為祖國(guó)服務(wù)、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的關(guān)系。
1.愛國(guó)主義與經(jīng)濟(jì)全球化之間的矛盾關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化和愛國(guó)主義之間的矛盾體現(xiàn)在了他們核心價(jià)值和目的的不同,經(jīng)濟(jì)全球化號(hào)召人們盡可能的把自己和世界聯(lián)系在一起,通過生產(chǎn)力的鏈條把我們創(chuàng)造出來的價(jià)值得以商業(yè)化。生產(chǎn)出來的價(jià)值流向的主要方向不是國(guó)家,而是某個(gè)地區(qū),某個(gè)集團(tuán),或是某個(gè)人。這個(gè)過程中,不可避免的使在生產(chǎn)過程中的所在國(guó)的資源,人才創(chuàng)造出來的價(jià)值得到虧損。如果這個(gè)虧損是在可接受范圍之類的,或許國(guó)家和個(gè)人不會(huì)有很大的矛盾和沖突。而如果虧損達(dá)到了人們和國(guó)家所接受的最大值時(shí),矛盾,不可避免的就會(huì)發(fā)生。此時(shí),國(guó)家與經(jīng)濟(jì)全球化就會(huì)有沖突、有協(xié)商、有條約。國(guó)家的利益蒙受損失時(shí),愛國(guó)主義便會(huì)悄然而生,便會(huì)充當(dāng)先行官的角色。而愛國(guó)主義最易表現(xiàn)出來的是我們大學(xué)生。因而,大學(xué)生的愛國(guó)主義與經(jīng)濟(jì)全球化之間的矛盾是最易表現(xiàn)出來的。在當(dāng)代,大學(xué)生的行為已經(jīng)開始代表一個(gè)國(guó)家的態(tài)度和民聲走向了。
一、金融全球化概述
金融全球化是指金融業(yè)跨國(guó)發(fā)展,世界范圍內(nèi)各國(guó)的匯率、利率、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等金融要素互相影響,金融市場(chǎng)按全球統(tǒng)一法則運(yùn)行,同質(zhì)的金融資產(chǎn)價(jià)錢趨于同等,巨額國(guó)際本錢經(jīng)由過程金融中心在環(huán)球范圍內(nèi)敏捷運(yùn)轉(zhuǎn),從而構(gòu)成環(huán)球一體化的趨向。
金融全球化的背景是20世紀(jì)70年代初,跟著布雷頓森林體系的解體、1973年石油危機(jī)的發(fā)作、1972年美國(guó)通貨膨脹的飛速加快,首要發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“滯脹”時(shí)期 。資本主義為了擺脫危機(jī),恢復(fù)經(jīng)濟(jì),極力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,隨后由歐美波及發(fā)展中國(guó)家,拉美、非洲、東南亞的許多國(guó)家紛紛進(jìn)行自由化改革,在這種條件下,金融全球化得以迅速發(fā)展。
金融全球化的形成原因可總結(jié)為三點(diǎn):其一是科技信息技術(shù)的飛速發(fā)展,交通運(yùn)輸變得更加快捷,通訊技術(shù)得以迅速進(jìn)步,這些大大地降低了金融交易的成本,資本得以最大限度地?cái)[脫時(shí)空的束縛在全球范圍內(nèi)涌動(dòng);其二是70年代初;其二是70年代初,固定匯率軌制的解體,金融市場(chǎng)的開放,新興市場(chǎng)的異軍突起,新自由主義的海潮,信貸自由的進(jìn)步;其三是各??金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的迫切要求,金融自由化和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的利益推動(dòng)。但是貨幣資本循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)對(duì)投資部門標(biāo)的目的和節(jié)奏的管制,這個(gè)過程從中國(guó)擴(kuò)張到國(guó)際范圍,各個(gè)國(guó)家間資源的流動(dòng)使每個(gè)國(guó)家內(nèi)部社會(huì)階層和社會(huì)階級(jí)對(duì)財(cái)產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化從而對(duì)債券和股票市場(chǎng)的控制力發(fā)生一系列的變動(dòng),這個(gè)才是金融全球化的根本動(dòng)因。
金融全球化的特點(diǎn)主要有如下三點(diǎn):投資的全球化,金融市場(chǎng)的全球化以及金融機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)收益的全球化。
二、金融全球化下城市商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)
金融全球化導(dǎo)致一場(chǎng)城市商業(yè)銀行與中國(guó)大型商業(yè)銀行和國(guó)際金融潮流的角逐競(jìng)相展開;中國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)做金融全球化的弄潮兒,而不是在角逐中喪失競(jìng)爭(zhēng)地位,淹沒在洪流中;就目前中國(guó)的城市商業(yè)銀行發(fā)展?fàn)顩r,在全球金融化中仍存在一些問題,接下來我便對(duì)這些問題做一些詳細(xì)闡述。
(一)中國(guó)大多數(shù)城市商業(yè)銀行新的戰(zhàn)略定位不夠清晰
中國(guó)城市商業(yè)銀行在之前為城市商業(yè)銀行的時(shí)候吸收了部分當(dāng)?shù)刈匀蝗巳牍?,其主要是投資給當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位,財(cái)政,企業(yè),是在以往基于服務(wù)于地方、服務(wù)于市民、服務(wù)于中小企業(yè)而出現(xiàn)的。在初期確實(shí)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而快速擴(kuò)張,但在近幾年,由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,上升動(dòng)力不足,內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及協(xié)調(diào)區(qū)域化發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩以跟隨世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。中國(guó)城市商業(yè)銀行與地方關(guān)系密切,因此迫切的需要制定新的發(fā)展戰(zhàn)略,提高盈利能力。中國(guó)城市商業(yè)銀行,受政府干預(yù)較大,其發(fā)展歷程中的幾次戰(zhàn)略定位,變遷也是受政府主導(dǎo)的,這種變遷是強(qiáng)制的。因此中國(guó)城市商業(yè)銀行沒有建立起合理、有效的戰(zhàn)略定位。金融全球化背景下,中國(guó)城市商業(yè)銀行跟國(guó)外銀行和中國(guó)工、農(nóng)、中建四大行比較而言,沒有差異化優(yōu)勢(shì),沒有清晰的戰(zhàn)略定位,沒有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)金融全球化增大了中國(guó)城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)城市商業(yè)銀行是由20世紀(jì)80城市信用社發(fā)展而來,2001年增資擴(kuò)股,提高了風(fēng)險(xiǎn)抵抗力,而中國(guó)加入WTO后,中國(guó)銀行面臨著國(guó)外銀行巨大的沖擊,尤其是中國(guó)城市商業(yè)銀行。中國(guó)城市商業(yè)銀行成立時(shí)間較國(guó)際銀行時(shí)間較短,實(shí)力距中、農(nóng)、工建四大行相比也有很大的差距,還沒有進(jìn)入穩(wěn)定大型銀行階段。而中國(guó)城市商業(yè)銀行一直受國(guó)家政策照顧,自身競(jìng)爭(zhēng)力較國(guó)際銀行不高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。跟著經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩、部門行業(yè)不景氣和市場(chǎng)利率化歷程加速致使利差收窄的情形呈現(xiàn),城商行的信貸風(fēng)險(xiǎn)、不良貸款不竭上升,面對(duì)的資產(chǎn)質(zhì)量壓力不竭加大。金融全球化又使得中國(guó)城市商業(yè)銀行和國(guó)際銀行一起競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,中國(guó)城市商業(yè)銀行將面對(duì)更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。金融全球化沖擊著傳統(tǒng)商業(yè)銀行的布局;金融全球化的金融要素重新配置使得中國(guó)商業(yè)銀行的管理重心偏移,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。
(三)中國(guó)商業(yè)銀行的品牌知名度不高
開放、平等、協(xié)作是目前各商業(yè)銀行的主要經(jīng)營(yíng)理念,而中國(guó)城市商業(yè)銀行依然處于追求地域,追求速度的陳舊理念,對(duì)新的創(chuàng)新理念,人力資本,知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)能力提高帶來銀行品牌價(jià)值的提升認(rèn)知不足。隨著金融全球化,西方商業(yè)銀行的以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念和中國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)理念有很大區(qū)別,并且西方商業(yè)銀行注重潛在客戶的開發(fā);在金融全球化大背景下,中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和文化還未和西方商業(yè)銀行帶來新的理念文化相適應(yīng),傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念遭到挑戰(zhàn),陳舊的經(jīng)營(yíng)理念將很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化。中國(guó)城市商業(yè)銀行只在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥χ龋诮鹑谌蚧睦顺毕?,相比其他聞名中外的銀行更加沒有品牌優(yōu)勢(shì)。
三、商業(yè)銀行發(fā)展對(duì)策
(一)全面思考相對(duì)優(yōu)勢(shì),深化戰(zhàn)略定位
近年來,深化戰(zhàn)略定位應(yīng)該成為中國(guó)城市商業(yè)銀行日常工作的重中之重,經(jīng)過翻閱資料獲悉,在2014年一部分銀行分析研究它們自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和周圍環(huán)境之后,找到了更適合它們自己發(fā)展的道路。比如鄭州銀行將自己定位成一個(gè)專注于商貿(mào)物流的銀行、精益求精的社區(qū)銀行和為中小企業(yè)解決融資問題的專家,而嘉興銀行又在現(xiàn)代化的今天,決定將科技融入金融,泰隆銀行將電商作為主攻標(biāo)的目的、摩拳擦掌“立等貸”,哈爾濱銀行開始提供對(duì)俄金融服務(wù),威海市商業(yè)銀行開通的對(duì)韓特色服務(wù),蘇州銀行建立三農(nóng)業(yè)務(wù)部、推出三農(nóng)產(chǎn)品等等。上述銀行只占全國(guó)城市商業(yè)銀行的一小部分,或許借鑒它們的戰(zhàn)略能夠幫助其它各地城商行正確的定位自己,抓住自己的發(fā)展機(jī)遇。
(二)加??金融監(jiān)管、提高風(fēng)控能力
伴隨著金融全球化,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)性和投機(jī)性;加劇了全球金融動(dòng)蕩,尤其在加大開放程度后中國(guó)要根據(jù)國(guó)際慣例和中國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)一步改善市場(chǎng)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)城市商業(yè)銀行面對(duì)的金融風(fēng)險(xiǎn)壓力加大。因此“十三五”計(jì)劃發(fā)起中已對(duì)金融監(jiān)管指出了明白的鼎新標(biāo)的目的和要求;另一方面角度來講,中國(guó)商業(yè)銀行務(wù)必加強(qiáng)金融監(jiān)管也是因?yàn)閲?yán)峻的內(nèi)外部情勢(shì)。應(yīng)對(duì)金融監(jiān)管只有強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè),提高中國(guó)城市商業(yè)銀行本身抗御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。其次,城市商業(yè)銀行應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)下行的今天控制住不良貸款率,如在保證效率的前提下在事前嚴(yán)格審核及時(shí)給出結(jié)果,中途隨機(jī)關(guān)注資產(chǎn)變化情況,貸款到期前及時(shí)提醒、確認(rèn)情況,配合國(guó)家相關(guān)單位增加違約失信懲罰措施。
在全球治理日益勃興和新興國(guó)家群體崛起的背景下,近年爆發(fā)的全球金融危機(jī)將二十國(guó)集團(tuán)(g20)推向了全球經(jīng)濟(jì)治理的前臺(tái)。沙特阿拉伯作為阿拉伯國(guó)家中唯一的g20成員,憑借自身在資源、資金、外交等方面的諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在全球經(jīng)濟(jì)治理中占有一席之地,其中作為巨額石油美元的擁有者是沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要權(quán)力基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)治理中日益凸顯的石油美元身影
全球經(jīng)濟(jì)治理的歷史與現(xiàn)實(shí)表明,國(guó)家是全球經(jīng)濟(jì)治理的主體,全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)質(zhì)上是國(guó)際社會(huì)的權(quán)力與結(jié)構(gòu)格局及其變動(dòng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映,全球經(jīng)濟(jì)治理主要針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與失衡帶來的全球性經(jīng)濟(jì)問題,通過治理實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易、金融、貨幣、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制的穩(wěn)定與平衡。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,各國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)更加密切相連,一方面從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與緊密聯(lián)系中獲益,另一方面國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也總是產(chǎn)生著或積極或消極的外部影響,即會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。同時(shí),國(guó)家在全球化條件下很難長(zhǎng)期保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際收支平衡,失衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),由此累積可能帶來全球經(jīng)濟(jì)失衡,外部失衡發(fā)展到一定程度就帶來嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)問題甚至危機(jī)。全球化背景下的世界經(jīng)濟(jì)一直在產(chǎn)生不均衡的影響,國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)平衡(失衡)存在著直接關(guān)聯(lián),當(dāng)前一系列的全球性經(jīng)濟(jì)問題特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)都與當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)、與這一平衡(失衡)狀態(tài)密切相關(guān),各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的權(quán)力地位與責(zé)任義務(wù)也顯得更加不均衡,2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)鮮明地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。而當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理已落在了快速發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì)后面,面對(duì)失衡不斷加劇帶來的全球性經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的改革更加迫切地被提上了全球議事日程。
21世紀(jì)以來,由于石油價(jià)格暴漲和世界石油需求日益增長(zhǎng),以沙特阿拉伯為代表的海灣產(chǎn)油國(guó)依靠源源不斷的石油出口收入積累了巨額的石油美元。日益龐大的石油美元規(guī)模已經(jīng)使沙特阿拉伯等海合會(huì)國(guó)家成為全球資本輸出的重要來源地,巨額石油美元長(zhǎng)期投資西方金融市場(chǎng),為海灣國(guó)家?guī)砹顺鍪褪杖氲呢?cái)富,改本文由收集整理變了以石油作為唯一財(cái)富來源的舊有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在國(guó)際金融危機(jī)影響下,西方金融市場(chǎng)投資大幅度減少,沙特阿拉伯等海灣國(guó)家由于擁有巨額的石油美元趁機(jī)進(jìn)軍西方金融市場(chǎng),像美國(guó)花旗銀行、英國(guó)巴克萊銀行等老牌的西方國(guó)際金融機(jī)構(gòu),都要向海灣國(guó)家“討錢”度日。姜英梅:《中東金融體系的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》,中央黨校博士學(xué)位論文,2011年。在美歐金融業(yè)深陷危機(jī)之時(shí),沙特阿拉伯等海灣國(guó)家憑借雄厚的石油美元資本積極“抄底”參股美國(guó)和歐洲的銀行,主權(quán)財(cái)富基金在危機(jī)期間頻頻亮相,向西方金融機(jī)構(gòu)注資,積極調(diào)整自身運(yùn)作模式,努力實(shí)現(xiàn)從石油資本到金融資本的轉(zhuǎn)變,在這場(chǎng)金融危機(jī)中非常引人注目。當(dāng)前“石油美元”已經(jīng)成為國(guó)際投資者最關(guān)心的詞匯之一,在西方一直存在著石油美元沖擊全球資本與金融市場(chǎng)甚至是造成全球金融危機(jī)的重要原因的聲音。隨著新一輪的石油價(jià)格高漲,石油美元的大量增加已經(jīng)使產(chǎn)油國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位日益凸顯,石油美元作為新的世界金融與資本權(quán)力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深刻地影響到全球金融、投資與貿(mào)易結(jié)構(gòu)與格局。石油出口國(guó)在2006年第一次超過亞洲新興經(jīng)濟(jì)體成為世界上全球資本流量的最大源泉,石油美元投資者擁有的海外金融資產(chǎn)總額在3.4萬億美元至3.8萬億美元,位列四大權(quán)力經(jīng)紀(jì)之首。diana farrell, susan lund:“the new role of oil wealth in the world economy,” the mckinsey on finance, no.26, winter 2008.石油美元日益成為目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)上一支舉足輕重的力量,對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融與投資的影響不容小覷。石油美元以及與之密切相關(guān)的主權(quán)財(cái)富基金、伊斯蘭金融在全球經(jīng)濟(jì)金融中的地位日益凸顯,石油美元已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融與資本市場(chǎng)穩(wěn)定、貿(mào)易與投資發(fā)展的重要因素,也因此成為全球經(jīng)濟(jì)治理中重要的關(guān)注對(duì)象。
石油美元(petrodollar)最初是指20世紀(jì)70年代中期石油輸出國(guó)由于石油價(jià)格大幅提高后增加的石油收入,在扣除用于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)其他支出后的盈余資金。北京師范大學(xué)金融研究中心課題組:《解讀石油美元:規(guī)模、流向及其趨勢(shì)》,載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2007年3—4月。但由于石油基本是以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的,也有人把產(chǎn)油國(guó)的全部石油收入統(tǒng)稱為石油美元。按照石油美元的定義,石油美元的規(guī)模取決于石油價(jià)格、出口數(shù)量(外部需求)和石油出口國(guó)國(guó)內(nèi)吸收能力三個(gè)主要因素,而全球流動(dòng)性過剩、國(guó)際投機(jī)活動(dòng)盛行是石油美元規(guī)模劇增的外部因素。常軍紅、鄭聯(lián)盛:《石油美元的回流、影響及政策建議》,載《國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)》2008年第1期。20世紀(jì)70年代的第一次石油危機(jī)以后石油美元開始進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的視野,曾經(jīng)出現(xiàn)過一波石油美元的。21世紀(jì)以來,新一輪的全球油價(jià)上漲再次讓石油出口國(guó)獲得了巨額的石油收入,石油美元的規(guī)模也隨之水漲船高。根據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì),2005年全球21個(gè)石油出口大國(guó)的石油出口收入高達(dá)7 428億美元,較2002年的3 300億美元超出一倍以上,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1980年的歷史紀(jì)錄。相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模,石油出口國(guó)的經(jīng)常賬戶盈余遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)等東亞新興國(guó)家。imf估計(jì),中國(guó)2005年的盈余估計(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大約6%,而同年沙特這一比例高達(dá)32%,中東石油出口國(guó)的平均數(shù)字為25%,俄羅斯約為13%,挪威為18%。曹張偉:《石油美元的神秘走向》,載《經(jīng)濟(jì)》2006年第10期,第28頁。產(chǎn)油國(guó)特別是海灣產(chǎn)油國(guó)由于擁有世界最大的石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量與出口量,成為石油美元的主要擁有國(guó)。據(jù)歐佩克的統(tǒng)計(jì),2011年opec國(guó)家石油收入總額達(dá)到10 783億美元,2002—2011年十年的累積出口收入超過6.2萬億美元。(見圖1)近年來在國(guó)際高油價(jià)背景下,不論何種統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè),石油美元的規(guī)模都日益龐大,高達(dá)數(shù)萬億美元規(guī)模的石油美元已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易、金融與投資變動(dòng)的重大因素。
與此同時(shí),主權(quán)財(cái)富基金(swfs)是擁有最多石油美元的投資者,根據(jù)美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金研究所(swfi)估計(jì),2010年底全球主權(quán)財(cái)富基金資產(chǎn)4.1萬億美元,近60%屬于油氣資源型,大多數(shù)位于中東地區(qū),其中90%來自阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和科威特等海合會(huì)國(guó)家,其資產(chǎn)超過了1.4萬億美元,占全球主權(quán)財(cái)富基金的34.6%。usa, sovereign wealth funds institute, dec 2010.海合會(huì)成員國(guó)均根據(jù)自身石油美元和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度設(shè)立了不同規(guī)模的主權(quán)財(cái)富基金,中東國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金都屬于油氣資源型主權(quán)財(cái)富基金,石油收入帶來的石油美元是海灣國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金的主要來源。石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金的規(guī)模提升和主動(dòng)出擊正日益深入地影響到全球經(jīng)濟(jì)體系,也成為全球經(jīng)濟(jì)治理必須加以面對(duì)和重視的對(duì)象。
沙特阿拉伯在全球石油美元體系中占有關(guān)鍵地位
沙特阿拉伯在全球石油美元體系中占有重要而關(guān)鍵的地位。首先,沙特阿拉伯擁有全球最大的石油美元規(guī)模,也是全球特別是海灣地區(qū)石油美元的領(lǐng)頭羊與風(fēng)向標(biāo),依托全球最大的石油儲(chǔ)產(chǎn)量,建立在石油出口收入基礎(chǔ)上的石油美元使沙特阿拉伯在未來的全球石油美元體系中占據(jù)更加重要的地位。新世紀(jì)以來的新一輪油價(jià)上漲使沙特阿拉伯積累了豐富的石油美元,進(jìn)一步擴(kuò)大了沙特阿拉伯的資金實(shí)力與對(duì)外投資熱情。2002—2011年的最近十年,沙特阿拉伯石油出口收入就達(dá)到17 950億美元,石油出口收入帶來的貿(mào)易順差總額也達(dá)到近13 000億美元,在全球產(chǎn)油國(guó)中石油收入比重最高。(見圖2、圖3)
其次,沙特阿拉伯在全球石油美元機(jī)制中占有重要地位,深刻地影響著全球石油美元的格局與走向。自20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)之后,美國(guó)與沙特阿拉伯達(dá)成一項(xiàng)“不可動(dòng)搖”的協(xié)議,沙特阿拉伯同意將美元作為石油貿(mào)易結(jié)算的唯一貨幣,美國(guó)通過沙特阿拉伯說服歐佩克其他成員國(guó),石油輸出國(guó)接受以美元作為國(guó)際石油交易的唯一結(jié)算貨幣。從那時(shí)起,美元與石油緊密掛鉤,二者之間被畫上了無形的等號(hào),國(guó)際石油貿(mào)易幾乎全部使用美元計(jì)價(jià)交易,石油輸出國(guó)通過大規(guī)模出口石油換回了巨額的石油美元。石油美元在給石油輸出國(guó)帶去無數(shù)財(cái)富的同時(shí),也成為維系美國(guó)的金融與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的新支柱。當(dāng)時(shí)正值布雷頓森林體系在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)和石油危機(jī)沖擊下解體的關(guān)鍵時(shí)期,美國(guó)通過石油與美元的巧妙結(jié)合有力地維護(hù)了美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位和美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。正是美國(guó)與沙特阿拉伯達(dá)成的“不可動(dòng)搖”的協(xié)議奠定了石油美元機(jī)制的基礎(chǔ),美元成為全球石油貿(mào)易的唯一計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,穩(wěn)定了美元的國(guó)際地位。幾十年來,以沙特阿拉伯與海灣產(chǎn)油國(guó)的巨額石油美元為主體的石油美元回流機(jī)制成為全球石油美元機(jī)制的主要內(nèi)容與形式,極大地影響著全球經(jīng)濟(jì)、金融與投資市場(chǎng)的變動(dòng),以美國(guó)與沙特阿拉伯為核心的全球石油貿(mào)易、石油美元流動(dòng)體系在極大影響著全球經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí),也使沙特阿拉伯獲得了更高層次的全球經(jīng)濟(jì)地位,成為其參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要基礎(chǔ)。
沙特阿拉伯與美國(guó)在石油美元機(jī)制與安全領(lǐng)域的特殊關(guān)系更進(jìn)一步凸顯了其權(quán)力地位,而沙特阿拉伯也通過自身在海灣地區(qū)與中東地區(qū)的巨大影響力在全球石油美元機(jī)制以及石油貿(mào)易體系中發(fā)揮著穩(wěn)定作用。2001年“9·11”事件和2008年美國(guó)金融危機(jī)之后,都曾有報(bào)道說沙特阿拉伯從美國(guó)撤出了部分投資并帶動(dòng)海灣國(guó)家數(shù)千億美元資產(chǎn)的流出,引起了整個(gè)美國(guó)金融市場(chǎng)震動(dòng),并造成美元匯率下行,而沙特阿拉伯政府或官方人士出面否認(rèn)有力地穩(wěn)定了美國(guó)金融市場(chǎng)與美元匯率。全球金融危機(jī)以來,美元不斷貶值,采用與美元掛鉤的匯率政策使海灣國(guó)家面臨嚴(yán)重的通貨膨脹壓力,也使海灣國(guó)家的石油收入面臨縮水與損失。2007年科威特放棄了單一盯住美元的匯率制度,其他產(chǎn)油國(guó)也日益動(dòng)搖,但沙特阿拉伯則堅(jiān)持里亞爾與美元掛鉤的政策不變,基本維持了海灣地區(qū)盯住美元的匯率制度。
第三,沙特阿拉伯在海合會(huì)中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,其經(jīng)濟(jì)政策與行為具有標(biāo)桿性的引領(lǐng)作用,這使沙特阿拉伯的石油美元影響力在海合會(huì)的依托下呈現(xiàn)出放大效應(yīng)。海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),特別是依托巨額的石油美元積累了強(qiáng)大的資金實(shí)力與金融實(shí)力,是全球資本與金融市場(chǎng)上的重要力量,在全球經(jīng)濟(jì)治理中也占有日益重要的地位。作為擁有世界最大的石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量與出口量的產(chǎn)油國(guó)群體,海灣國(guó)家歷來都是石油美元的主要擁有者,是主權(quán)財(cái)富基金的集中地,也是全球伊斯蘭金融的中心。建立在巨額石油美元與龐大主權(quán)財(cái)富基金基礎(chǔ)上的雄厚資金實(shí)力與投資能力使海合會(huì)成為影響國(guó)際金融與投資動(dòng)向的重要力量,在西方國(guó)家的巨額投資與金融資產(chǎn)成為影響當(dāng)?shù)亟鹑谂c資本市場(chǎng)的重要因素,而不斷多元化的投資也影響著全球投資與金融的發(fā)展。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益及在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,沙特阿拉伯協(xié)調(diào)海合會(huì)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域的共同利益,在不斷推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的同時(shí),在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中采取了比較一致的政策措施,在國(guó)際石油貿(mào)易、石油美元、石油金融、伊斯蘭金融以及主權(quán)財(cái)富基金等問題上形成了更大的國(guó)際影響力,這使沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位與影響力呈現(xiàn)出放大效應(yīng),也使其在全球經(jīng)濟(jì)治理中可以發(fā)揮出更大作用。在作為海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與財(cái)政支柱的石油收入上,沙特阿拉伯占到海合會(huì)六國(guó)石油收入總額的52%以上,如2011年為53%。相應(yīng)地,沙特阿拉伯在海合會(huì)國(guó)家的石油美元規(guī)模中也占據(jù)較大份額,而沙特阿拉伯的石油美元的支配與流動(dòng)影響著海合會(huì)國(guó)家的整體流向情況。(見圖4)
更為關(guān)鍵的是,沙特阿拉伯在建立于石油美元基礎(chǔ)上的對(duì)外投資、海外資產(chǎn)、主權(quán)財(cái)富基金等方面幾乎均占有優(yōu)勢(shì)與核心地位,在這些領(lǐng)域的對(duì)外政策與行為中具有引領(lǐng)性作用,沙特阿拉伯在中東地區(qū)、阿拉伯國(guó)家以及伊斯蘭世界等更大范圍的經(jīng)濟(jì)治理中可以發(fā)揮出更大的協(xié)同效應(yīng)與集體影響力。海灣國(guó)家是中東地區(qū)對(duì)外直接投資的重要來源地,而沙特阿拉伯對(duì)外投資占到了阿拉伯國(guó)家之間投資總額的40%。據(jù)海合會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年沙特阿拉伯吸引外國(guó)直接投資(fdi)存量為1 472億美元,占到gcc總額的53%;同年對(duì)外直接投資(odi)存量為403億美元,在gcc對(duì)外直接投資中所占比重大約30%左右,但如果加上金融資產(chǎn)投資所占比重將大幅提高。歐美國(guó)家是海灣六國(guó)對(duì)外投資的主要流向地,也是其海外資產(chǎn)的主要所在地,沙特阿拉伯的政策導(dǎo)向影響到海灣國(guó)家甚至整個(gè)中東國(guó)家的對(duì)外投資與資產(chǎn)政策,也影響著全球石油美元回流機(jī)制以及西方國(guó)家金融市場(chǎng)。相對(duì)來說,沙特阿拉伯雖然擁有海灣國(guó)家中最大規(guī)模的石油美元規(guī)模,但其對(duì)外投資策略比較保守,在主權(quán)財(cái)富基金、伊斯蘭金融資產(chǎn)等方面也并沒有占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)金融政策依然主導(dǎo)著海合會(huì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金、伊斯蘭金融資產(chǎn)等能否在海合會(huì)內(nèi)部和世界上發(fā)揮更大作用及其在全球的發(fā)展前景也基本取決于沙特阿拉伯的政策與支持力度。
石油美元對(duì)沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理的影響分析
石油美元是沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要權(quán)力基礎(chǔ),沙特阿拉伯憑借巨額石油美元在全球金融與投資格局中具有了日益重要的地位,石油美元在全球資本市場(chǎng)的威力讓世界重新認(rèn)識(shí)了其重要作用,而主權(quán)財(cái)富基金的崛起更加強(qiáng)了其全球資本大國(guó)地位。在全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化而又危機(jī)頻發(fā)的今天,沙特阿拉伯的石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金是國(guó)際資本市場(chǎng)上不容小覷的重要力量,西方國(guó)家也希望借助沙特阿拉伯等國(guó)的雄厚資金實(shí)力幫助自己渡過當(dāng)前的難關(guān)。隨著g20在金融危機(jī)后成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái),沙特阿拉伯作為g20成員之一在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的地位不斷提升,作用和影響力日益擴(kuò)大。
第一,石油美元的龐大規(guī)模日益影響到全球經(jīng)濟(jì)失衡及其治理,也進(jìn)一步突顯了沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要地位。從全球貿(mào)易治理來看,沙特阿拉伯在全球貿(mào)易帶來的經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題、對(duì)外發(fā)展援助以及大宗商品市場(chǎng)的穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。特別是沙特阿拉伯作為世界上最為重要的石油生產(chǎn)與供應(yīng)國(guó),通過出口石油等自然資源積累起了巨額石油美元財(cái)富,是全球主要的貿(mào)易順差國(guó)和盈余國(guó)之一,也使其成為全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和資本市場(chǎng)的重要力量,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡與治理中的地位與作用也受到高度重視。近年來,沙特阿拉伯對(duì)外貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)大額貿(mào)易順差,從2002—2011年的十年中累積實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差就高達(dá)12 571億美元。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2012年3月,沙特阿拉伯外匯儲(chǔ)備達(dá)到了5 460億美元,僅次于中國(guó)和日本而排名世界第三。作為全球主要的經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó),沙特阿拉伯等海灣國(guó)家與東亞新興經(jīng)濟(jì)體一起成為全球經(jīng)濟(jì)失衡治理的重要角色。外匯儲(chǔ)備水平極大地影響著國(guó)家對(duì)全球金融危機(jī)沖擊的脆弱性,經(jīng)常項(xiàng)目的貿(mào)易盈余增加了沙特的外匯儲(chǔ)備,有利于增強(qiáng)其抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但如何對(duì)巨額貿(mào)易盈余進(jìn)行有效利用和保值增值也是沙特阿拉伯等貿(mào)易盈余國(guó)家的重要目標(biāo),這一問題在近年來美元不斷貶值的背景下變得更加突出。全球貿(mào)易失衡的治理特別需要g20框架內(nèi)發(fā)達(dá)大國(guó)與新興大國(guó)的共同努力,g7為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家與e11為代表的新興國(guó)家在全球貿(mào)易失衡上處于不同的地位,互為全球最大的貿(mào)易逆差國(guó)與順差國(guó),問題的解決需要各個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)合作。因此,在石油美元日益壯大的背景下,積極參與全球貿(mào)易治理,維持長(zhǎng)期貿(mào)易平衡與可持續(xù)增長(zhǎng)既是沙特阿拉伯的政策目標(biāo),也是其可以發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域之一。
第二,依托巨額石油美元,沙特阿拉伯的金融實(shí)力與影響力不斷上升,成為全球金融市場(chǎng)及其治理的重要參與力量。石油與美元的結(jié)合讓沙特阿拉伯獲得了巨額財(cái)富,依托石油美元財(cái)富的資金與金融實(shí)力獲得了飛躍式增長(zhǎng),成為全球金融市場(chǎng)的一支重要力量。同時(shí)沙特阿拉伯也日益卷入現(xiàn)行的全球金融貨幣體系,成為其中的重要組成部分,沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的巨額石油美元回流西方市場(chǎng)有力地維系了全球金融市場(chǎng)平衡。沙特阿拉伯憑借較強(qiáng)的資金實(shí)力積極參與國(guó)際貨幣金融體系的建設(shè)與改革,近年來沙特阿拉伯在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的份額與投票權(quán)大幅提高,并在國(guó)際貨幣基金組織中獲得了單獨(dú)董事席位,目前是imf的第七大出資國(guó)。沙特阿拉伯貨幣局(央行)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而在境外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中大部分是美國(guó)國(guó)債。隨著近年來石油收入劇增,沙特阿拉伯的全球金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,廣泛地涉入西方金融市場(chǎng),特別是金融危機(jī)爆發(fā)之后,沙特阿拉伯等國(guó)為花旗、美銀等西方主要金融機(jī)構(gòu)提供資金援助,為國(guó)際貨幣基金組織注資,受到全球矚目。另一方面,石油美元機(jī)制以及沙特阿拉伯盯住美元的匯率制度在一定程度上支撐了美元的國(guó)際貨幣地位,在當(dāng)前美元貶值、信用下降的背景下,沙特阿拉伯等產(chǎn)油國(guó)的金融政策也深刻影響著美元的國(guó)際地位。“9·11”事件后英國(guó)媒體報(bào)道沙特阿拉伯撤出大量對(duì)美投資和2008年金融危機(jī)后傳聞沙特阿拉伯計(jì)劃取消盯住美元的匯率制度都使美元匯率顯著下跌,而沙特阿拉伯官方出面否認(rèn)后美元價(jià)格得以恢復(fù),生動(dòng)地說明了這一點(diǎn)。
正是由于沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與歐美國(guó)家聯(lián)系密切,十分關(guān)注西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),海灣國(guó)家為了維護(hù)目前其盯住美元的匯率政策,也不得不將石油美元再投入購買美元資產(chǎn),以維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但近來對(duì)這一政策的質(zhì)疑聲越來越大,因?yàn)樯程匕⒗Q(mào)易盈余和美元儲(chǔ)備的增加會(huì)加大本幣升值的需要,而本幣與美元同步貶值會(huì)極大增加本國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力,因此沙特阿拉伯等海灣國(guó)家近年來國(guó)內(nèi)通脹壓力一直較大。沙特阿拉伯也有逐步調(diào)整其外匯儲(chǔ)備構(gòu)成、降低對(duì)美元依賴的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,在2011年美國(guó)債務(wù)危機(jī)、2012年美國(guó)財(cái)政危機(jī)顯現(xiàn)時(shí),沙特阿拉伯國(guó)內(nèi)都出現(xiàn)了國(guó)外金融資產(chǎn)安全性以及改革盯住美元的匯率制度的爭(zhēng)論。當(dāng)然,沙特阿拉伯認(rèn)為對(duì)美元的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低,其執(zhí)行的與美元掛鉤的貨幣政策被證明是行之有效的,它確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球最大經(jīng)濟(jì)體掛鉤,保護(hù)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)免受外部危機(jī)過度沖擊,限制外界對(duì)本國(guó)貨幣里亞爾的炒作。由于沙特阿拉伯等海灣國(guó)家在西方金融資產(chǎn)的巨大規(guī)模以及牽涉到與此關(guān)系密切的美元匯率問題,也引起了美國(guó)等西方國(guó)家的高度關(guān)注,沙特阿拉伯作為海灣金融大國(guó),其金融政策動(dòng)向具有了世界性的影響力,同時(shí)也使沙特阿拉伯在當(dāng)前的國(guó)際金融貨幣體系改革中獲得了更大話語權(quán)。
此外,沙特阿拉伯在全球“石油金融”領(lǐng)域具有重要的基礎(chǔ)性地位,在石油金融化的背景下,作為全球最大的石油生產(chǎn)與供應(yīng)國(guó),沙特阿拉伯可以發(fā)揮自身在世界實(shí)體石油經(jīng)濟(jì)體系中的巨大影響力,努力將自身的石油實(shí)力與國(guó)際社會(huì)對(duì)全球金融市場(chǎng)的治理結(jié)合起來,共同應(yīng)對(duì)石油金融市場(chǎng)的巨額投機(jī)行為與劇烈波動(dòng)現(xiàn)象。隨著伊斯蘭金融的興起,沙特阿拉伯依托自身較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和金融實(shí)力在全球伊斯蘭金融體系中占有日益重要的地位,作為巨額石油美元的擁有者也使沙特阿拉伯在一定程度上決定著未來全球伊斯蘭金融的發(fā)展前景。
第三,沙特阿拉伯依托巨額石油美元成為國(guó)際資本和投資市場(chǎng)上不可忽視的重要力量,其投資走向和由此帶動(dòng)的海灣地區(qū)及全球石油美元的投資動(dòng)向深深地影響著全球投資市場(chǎng)及其格局。沙特阿拉伯的石油美元投資主要分為政府投資和私人投資兩個(gè)部分,其中沙特阿拉伯貨幣局作為沙特政府主管對(duì)外投資的官方機(jī)構(gòu),其對(duì)外投資可以從其擁有的海外資產(chǎn)中窺知一二。2012年沙特阿拉伯貨幣局海外資產(chǎn)總額達(dá)到6 627美元,如果加上其他渠道以及私人對(duì)外投資規(guī)模將更大。(見圖5)沙特阿拉伯民間資本豐富,據(jù)預(yù)測(cè)私人資本總量為10 000—20 000億美元,這些資金除小部分投資在國(guó)內(nèi)外,大部分投資于海外的不動(dòng)產(chǎn)、股市、證券等。沙特阿拉伯的石油美元主要投向了美國(guó)等西方國(guó)家,其貨幣局持有的美元資產(chǎn)比例最高,這與它一貫保守的管理方式以及堅(jiān)決維持盯住美元的匯率政策是分不開的,主要投向美國(guó)市場(chǎng)的做法也與沙美特殊關(guān)系密切相關(guān)。另一方面,近年來隨著美元持續(xù)貶值、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及限制因素的增多,沙特阿拉伯也在考慮調(diào)整其全球投資方向,而新興國(guó)家的崛起與全球經(jīng)濟(jì)格局的變化也使投資渠道、對(duì)象增多,投資的多元化也是大勢(shì)所趨。有沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,美國(guó)財(cái)政懸崖和經(jīng)濟(jì)衰退將嚴(yán)重威脅沙特阿拉伯等國(guó)在美投資,并嚴(yán)重影響海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì),蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),沙特阿拉伯對(duì)外投資及外匯儲(chǔ)備的90%都與美元相關(guān),一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,美國(guó)債務(wù)出現(xiàn)政策調(diào)整,沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)將難以避免地受到影響。轉(zhuǎn)引自中國(guó)駐沙特使館商務(wù)參贊處網(wǎng)站http://sa.mofcom.gov.cn/article/jmxw/
當(dāng)前,主權(quán)財(cái)富基金的日益活躍以及被察覺到的非經(jīng)濟(jì)意圖引起許多國(guó)家的擔(dān)憂,對(duì)主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行治理是必然的趨勢(shì),也成為全球投資治理的重要內(nèi)容,而沙特阿拉伯以其重要地位在有關(guān)石油美元與主權(quán)財(cái)富基金的國(guó)際制度、規(guī)范建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。依托于石油美元的沙特阿拉伯主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模目前雖然并不是最大,但從前景來看必然日益擴(kuò)大,地位不斷上升。無論按照美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金研究所(swfi)還是英國(guó)倫敦國(guó)際金融服務(wù)機(jī)構(gòu)(ifsl)的統(tǒng)計(jì),沙特阿拉伯的主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模占全球的11%,占本國(guó)gdp比例的86%。從單只基金來看,沙特阿拉伯外匯控股(即沙特貨幣局)占全球第三位,約有4 391億美元資產(chǎn)。由于沙特阿拉伯貨幣管理局( sama) 同時(shí)承擔(dān)外匯管理和主權(quán)投資的職責(zé),因而研究者對(duì)于該機(jī)構(gòu)是否屬于主權(quán)財(cái)富基金范疇以及基金規(guī)模測(cè)算等問題有不同觀點(diǎn)。2008年5月,沙特宣布在“公共投資基金”( the public investment fund,pif) 內(nèi)設(shè)立一支獨(dú)立從事主權(quán)投資的基金,規(guī)模為53億美元。沙特阿拉伯作為石油美元與主權(quán)財(cái)富基金的主要擁有國(guó)之一,加之對(duì)其他海灣國(guó)家石油美元與主權(quán)財(cái)富基金投資的引領(lǐng)性的影響力,一方面使沙特阿拉伯在石油美元與主權(quán)財(cái)富基金的全球治理中擁有很大的發(fā)言權(quán),必然發(fā)揮重要作用;另一方面沙特阿拉伯認(rèn)為海灣國(guó)家不是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡或不穩(wěn)定的根本原因,石油美元與主權(quán)財(cái)富基金本身并不具有“原罪”,其治理牽涉到全球經(jīng)濟(jì)金融、投資體系及其變革,需要各國(guó)的共同參與,而沙特阿拉伯在這一治理進(jìn)程中可以發(fā)揮出自身獨(dú)特的作用。
第四,g20成員國(guó)的身份進(jìn)一步凸顯了石油美元大國(guó)沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位。隨著金融危機(jī)之后g20取代g8成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要機(jī)制與平臺(tái),沙特阿拉伯作為g20中唯一的阿拉伯國(guó)家、產(chǎn)油國(guó)的代表以及巨額石油美元的掌控者,其在全球經(jīng)濟(jì)治理中所發(fā)揮的作用受到世界關(guān)注。沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的巨額石油美元及其回流機(jī)制在全球貿(mào)易、金融與投資中扮演著重要角色,g20在諸多重要領(lǐng)域中的治理效力離不開沙特阿拉伯的積極參與和作用發(fā)揮,沙特阿拉伯的積極參與也提升了g20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的權(quán)力地位與治理效力。鑒于石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金、石油金融、伊斯蘭金融等與沙特阿拉伯關(guān)系密切的全球經(jīng)濟(jì)元素的地位不斷提升,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融與投資等方面的影響日益擴(kuò)大,沙特阿拉伯在其中占有的重要地位使其在相關(guān)的全球經(jīng)濟(jì)治理問題上發(fā)揮著重要作用。依據(jù)g20議題對(duì)沙特阿拉伯的影響大小與沙特在應(yīng)對(duì)該議題中發(fā)揮作用的高低為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),2008—2012年g20共舉行了七屆峰會(huì),主要議題大約共有31項(xiàng),與沙特阿拉伯高度相關(guān)的大約有16項(xiàng)。
石油美元影響力的不斷擴(kuò)大使沙特阿拉伯在全球金融和投資體系中具有獨(dú)特的代表性與較強(qiáng)的影響力,依托g(shù)20等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制可以發(fā)揮出更大的作用。此次全球金融危機(jī)之后,包括沙特阿拉伯在內(nèi)的g20各國(guó)同時(shí)采取了擴(kuò)張性的貨幣政策和大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)行動(dòng)。依托多年累積的巨額石油美元,沙特阿拉伯在金融危機(jī)發(fā)生后提出了高達(dá)4 000億美元的財(cái)政開支計(jì)劃,為本國(guó)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,受到了g20與國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。同時(shí)沙特阿拉伯全力支持g20及其他有關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為挽救世界經(jīng)濟(jì)做出的努力,沙特阿拉伯作為g20成員、全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一積極參與了歷次有關(guān)聯(lián)合聲明與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),共同反對(duì)貿(mào)易與投資保護(hù)主義,與其他g20成員國(guó)一道履行了峰會(huì)達(dá)成的有關(guān)承諾,不奉行投資保護(hù)主義,減少對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的限制等。在金融危機(jī)以來主要由unctad、oecd聯(lián)合的8期《g20國(guó)家貿(mào)易與投資措施報(bào)告》中可以看出沙特阿拉伯反對(duì)貿(mào)易與投資保護(hù)主義的努力。2008年以后g20中大多數(shù)國(guó)家都采取了不同種類的貿(mào)易或投資限制措施,沙特阿拉伯沒有采取相關(guān)措施,特別是沒有一些國(guó)家采取的以國(guó)家安全為由的相關(guān)限制措施。
結(jié)語
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是中美現(xiàn)有磋商機(jī)制中級(jí)別最高的一個(gè),也是歷史上規(guī)格最高的中美經(jīng)濟(jì)主管官員的交流活動(dòng)。該對(duì)話一年兩次,輪流在兩國(guó)首都舉行。在第一次對(duì)話中美議題涵蓋了全球經(jīng)濟(jì)失衡和中美貿(mào)易差額、人民幣匯率、金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、清潔能源、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、疾病防控等眾多領(lǐng)域。在首次對(duì)話取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,第二次對(duì)話中美兩國(guó)達(dá)成了新的原則共識(shí):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是雙方共同的責(zé)任;承認(rèn)創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮方面的重要作用,鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公平競(jìng)爭(zhēng),有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),特別要促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展、管理和應(yīng)用;加強(qiáng)合作,以實(shí)現(xiàn)各自在能源安全、節(jié)能和能源效率方面的目標(biāo),加強(qiáng)在清潔能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和對(duì)氣候變化方面的合作;就透明度開展合作與交流,為市場(chǎng)參與者提高可預(yù)見性,增強(qiáng)對(duì)兩經(jīng)濟(jì)體的信心,同時(shí)加強(qiáng)透明度方面的國(guó)際義務(wù)。
說了這么多,我看,有虛也有實(shí)。
第一次對(duì)話時(shí),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森多次表達(dá)了對(duì)中美之間存在的貿(mào)易問題,美國(guó)有足夠的耐心。半年之后,保爾森說“美國(guó)人有許多優(yōu)點(diǎn)――我們工作勤奮,富于創(chuàng)造力,但同時(shí)我們也缺乏耐心?!贝嗽捒此瓶陀^,實(shí)為向中國(guó)施壓。第一次對(duì)話僅僅過了半年,他們就已失去了耐心。之前積極推動(dòng)建立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,主張以對(duì)話在代替對(duì)抗,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光看待兩國(guó)關(guān)系的保爾森,此次對(duì)話似乎卻在急于要達(dá)成某些具體成果。保爾森態(tài)度的變化主要是因美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素而產(chǎn)生,隨著美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的展開,經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性很快就被政治口號(hào)所取代。
而面對(duì)聲稱正在失去耐心的美國(guó),吳儀副總理的回應(yīng)是:在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,對(duì)抗絲毫無助于問題的解決,施壓只能使問題更加復(fù)雜化。對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾要冷靜對(duì)待妥善處理,經(jīng)貿(mào)問題只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能正確地把握和處理,絕對(duì)不能把經(jīng)濟(jì)問題政治化。要改善中美貿(mào)易不平衡狀況,單靠中方努力是不夠的,美方也要切實(shí)拿出誠(chéng)意。
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