糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)安全；黑龍江省

中圖分類號(hào)：F762.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、黑龍江省糧食生產(chǎn)安全現(xiàn)狀

1.黑龍江省糧食生產(chǎn)數(shù)量安全現(xiàn)狀

黑龍江省有自然肥力豐富的黑土層，有豐富的水資源和耕地資源。每年生產(chǎn)的糧食不僅能夠自給，還能夠向其它省份大量輸送。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧食作物總產(chǎn)量持續(xù)增加不斷創(chuàng)歷史新高。2011年黑龍江省糧食生產(chǎn)更是喜獲特大豐收，實(shí)現(xiàn)了“八連增”目標(biāo)，總產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1114.1億斤，成為全國(guó)糧食總產(chǎn)和商品量雙第一的唯一省份。為保障國(guó)家糧食安全做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。

2.黑龍江省糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全現(xiàn)狀

糧食生產(chǎn)質(zhì)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。黑龍江省擁有發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)有利的自然環(huán)境，是全國(guó)最大的綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。2011年全省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(農(nóng)場(chǎng))546個(gè)，示范縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到穩(wěn)步提升，為消費(fèi)者提供了大量安全、有機(jī)、健康的糧食產(chǎn)品。

二、黑龍江省糧食生產(chǎn)安全存在的問(wèn)題

1.土地壓力日益增加

耕地資源是保障糧食安全的基礎(chǔ),保持一定的耕地面積,提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力,是維系我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。黑龍江省糧食總產(chǎn)量逐年上升，隨之而來(lái)給土地帶來(lái)的壓力也是逐年上升。多年來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得黑土層逐年變薄，土壤質(zhì)量也逐年下降，黑土耕地的肥力更是逐年流失，植被的大量砍伐和破壞使水土流失現(xiàn)象也是越來(lái)越嚴(yán)重，綜合生產(chǎn)能力相比于黑土層開(kāi)墾之初是逐年下降。

2.農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，投入保障措施不完善

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障。黑龍江省農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，影響糧食生產(chǎn)的旱澇災(zāi)害和風(fēng)雹災(zāi)害等，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生具有隨機(jī)性的特點(diǎn)，而黑龍江省糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)還不夠完善，不能完全抵御隨時(shí)發(fā)生的早澇和風(fēng)雹等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的影響。黑龍江省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)還不夠完善，對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生預(yù)測(cè)不夠精確，靠天吃飯的現(xiàn)象還普遍存在。

3.農(nóng)田生態(tài)威脅加重

黑龍江省糧食生產(chǎn)主要有水稻、小麥、玉米、大豆。近年來(lái)黑龍江省調(diào)整糧食作物結(jié)構(gòu)，水稻、小麥和大豆的種植面積增加，導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)、生物多樣性減少，種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)田生態(tài)承載能力日益下降，生態(tài)系統(tǒng)中自然形成的生物鏈被打斷，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越脆弱，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)安全受到潛在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害威脅。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化

近些年來(lái)，由于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得大量的工業(yè)廢氣排放到空氣中、大量的工業(yè)廢水排放到河流中，嚴(yán)重污染和破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的大量使用使耕地中殘留的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜越來(lái)越多，耕地的質(zhì)量嚴(yán)重下降，水污染也呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。

三、保障黑龍江省糧食生產(chǎn)安全的建議

1.加大力度保護(hù)耕地，減輕土地壓力

保護(hù)耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量、減輕土地壓力已成為黑龍江省保障糧食生產(chǎn)安全的首要任務(wù)，黑龍江省應(yīng)加大力度保護(hù)自然肥力豐富的黑土耕地，恢復(fù)和保持土壤肥力，建立土壤水庫(kù)，增加土壤耕層蓄水能力。增加農(nóng)田地表覆蓋率和覆蓋期，減少土壤水分的蒸發(fā)和流失，以逐步恢復(fù)土壤的生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與利用中低產(chǎn)田，綜合開(kāi)發(fā)與治理鹽堿地，走邊治理邊保護(hù)的路子減輕土地壓力確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.減災(zāi)防災(zāi)，加強(qiáng)投入保障措施

加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入主要分為三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)政府投入。

二是加強(qiáng)農(nóng)民投入。

三是加強(qiáng)社會(huì)投入。

3.保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性

糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性是保障糧食生產(chǎn)安全的前提，黑龍江省應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的完整性與生物的多樣性，合理利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使資源的持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)形成有機(jī)整體?；謴?fù)原植被、原生態(tài)環(huán)境，保證生物的多樣性，讓農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)原有的生物各類。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與治理

全面實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、廢水的任意排放，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。全面推行清潔生產(chǎn)，選用低毒、低殘留農(nóng)藥，合理施用化肥，提倡施用有機(jī)肥，大力推廣秸桿還田，加快研制開(kāi)發(fā)和推廣生物肥與生物農(nóng)藥。

四、結(jié)論

綜合以上觀點(diǎn)可知，黑龍江省糧食生產(chǎn)在保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全方面有著舉足輕重的作用，黑龍江糧食生產(chǎn)無(wú)論是在數(shù)量方面還是質(zhì)量方面都在保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全中有著重要的地位，但是黑龍江省在糧食生產(chǎn)安全方面也存著一定的問(wèn)題，第一，土地壓力日益增加；第二，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，投入保障措施不完善；第三，農(nóng)田生態(tài)威脅加重；第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化。本文結(jié)合黑龍江省自身糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題提出了解決相應(yīng)問(wèn)題的建議，有助于黑龍江省在原有的基礎(chǔ)上能生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更好的糧食產(chǎn)品，為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]解宗方,張偉.糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的政策保障――以河南省為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(11).

[2]閆雷,吳春麗,李國(guó)泰,秦智偉.中國(guó)糧食安全與黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思考[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(02).

[3]郭巍,宋戈.基于糧食安全的黑龍江省耕地壓力動(dòng)態(tài)變化定量分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2009(02).

第2篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

介紹了泰州市姜堰區(qū)為農(nóng)服務(wù)綜合體發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了為農(nóng)服務(wù)綜合體在全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化過(guò)程中的地位和作用，并結(jié)合工作中存在的問(wèn)題，提出對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：

為農(nóng)服務(wù)綜合體；糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化是國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)，也是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。2015年，農(nóng)業(yè)部將江蘇省確定為全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省，2017年泰州市姜堰區(qū)正式啟動(dòng)實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。要全面推進(jìn)這項(xiàng)工作，就必須充分發(fā)揮以為農(nóng)服務(wù)綜合體為主體的社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，將家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶、散戶緊密聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化的服務(wù)體系。

1為農(nóng)服務(wù)綜合體建設(shè)現(xiàn)狀

姜堰區(qū)自2014年起開(kāi)始實(shí)施村級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，截至2016年底，已建成村級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)中心87家。共投入資金1.1億元（其中整合財(cái)政資金0.58億元），建成烘干房45296m2、機(jī)具庫(kù)38997m2。投入12t以上烘干機(jī)636臺(tái)套，糧食產(chǎn)地烘干能力從2015年的27%提高到2016年的74%。烘干中心覆蓋全區(qū)80%的鎮(zhèn)村，全年可服務(wù)面積49.33khm2，可存放機(jī)具4535臺(tái)套，有效地解決了糧食大面積集中收割后無(wú)處曬、大中型農(nóng)機(jī)具無(wú)處放、農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地供應(yīng)難以及家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的糧食烘干難、機(jī)具存放難、服務(wù)保障難、設(shè)施用地難等問(wèn)題，構(gòu)建了以為農(nóng)服務(wù)綜合體為平臺(tái)，公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，涵蓋農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)信、農(nóng)保等服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

2為農(nóng)服務(wù)綜合體在糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化中的地位和作用

2.1提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（1）提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。把分散的農(nóng)機(jī)戶集合起來(lái)，組成產(chǎn)業(yè)服務(wù)主體，開(kāi)展社會(huì)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，可增加單位產(chǎn)出效益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，有利于大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)。（2）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。成立為農(nóng)服務(wù)綜合體，可優(yōu)化配置機(jī)具、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，使農(nóng)民土地承包權(quán)由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)，由要素形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本形態(tài)，從而提高了生產(chǎn)規(guī)?；胶徒?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化水平。

2.2促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化需要大批量使用農(nóng)機(jī)具，離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)組織。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械資金投入大，回報(bào)期長(zhǎng)，閑置時(shí)間多，利用率低，一般農(nóng)戶沒(méi)有能力也沒(méi)有必要購(gòu)買，而為農(nóng)服務(wù)綜合體等服務(wù)組織有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，并可集中調(diào)劑農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用；另一方面，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力人口逐年減少，外出打工人員較多，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，迫切需要發(fā)展以為農(nóng)服務(wù)綜合體為主體的服務(wù)組織。組織引導(dǎo)各村零散的農(nóng)機(jī)手、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶加入為農(nóng)綜合服務(wù)體，集中人力、物力，以服務(wù)成員為宗旨，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為服務(wù)主體，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，構(gòu)成一條完整的服務(wù)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加速了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，就必須搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，合理配置和綜合利用農(nóng)機(jī)資源。建設(shè)和發(fā)展為農(nóng)服務(wù)綜合體，必然會(huì)推動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化：一是可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。通過(guò)提供統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割等“保姆式”服務(wù)，有效增加糧食產(chǎn)量。二是可以保障農(nóng)民種植收益。通過(guò)提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，可減少因自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失；通過(guò)提供糧食烘干服務(wù)，可解決因陰雨天氣帶來(lái)的糧食變質(zhì)問(wèn)題；通過(guò)提供訂單銷售服務(wù)，可規(guī)避因市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的滯銷風(fēng)險(xiǎn)。三是可以節(jié)約農(nóng)村土地資源。為農(nóng)服務(wù)綜合體可將農(nóng)機(jī)集中存放，有效化解農(nóng)村機(jī)庫(kù)建設(shè)用地矛盾。四是可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3為農(nóng)服務(wù)綜合體建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1重視程度不夠

村級(jí)為農(nóng)服務(wù)綜合中心竣工后，有些實(shí)施單位后期跟蹤管理不及時(shí)，部分為農(nóng)服務(wù)綜合體運(yùn)營(yíng)不正常。

3.2承包關(guān)系不規(guī)范

村級(jí)為農(nóng)服務(wù)綜合中心建成后，合作社吸納社會(huì)資本購(gòu)買了烘干機(jī)等設(shè)備，但是沒(méi)有明確購(gòu)買者、實(shí)際承租者與合作社之間承包關(guān)系，有的甚至未簽訂協(xié)議或合同，只約定繳納多少租金、費(fèi)用，對(duì)出資人責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利沒(méi)有具體說(shuō)明。

3.3機(jī)庫(kù)利用率不高

2016年新建的村級(jí)為農(nóng)服務(wù)綜合中心均配有機(jī)庫(kù)，目的是解決合作社社員的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械露天停放問(wèn)題，但在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，部分為農(nóng)服務(wù)綜合中心機(jī)庫(kù)空置，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。

4進(jìn)一步完善為農(nóng)服務(wù)綜合體建設(shè)工作的建議

4.1強(qiáng)化管理，完善為農(nóng)服務(wù)綜合體管理制度

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求，建立健全為農(nóng)服務(wù)綜合體各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理，確保合作社規(guī)范、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

4.2強(qiáng)化引導(dǎo)，擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)綜合體組織規(guī)模

要整合各種資源，增加組織成員，將農(nóng)機(jī)手、家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶、合作組織等吸收到為農(nóng)服務(wù)綜合體中來(lái)，以互惠互利、互相協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、自愿平等為原則整合機(jī)具，實(shí)現(xiàn)資源共享，以點(diǎn)帶面，促使全體村民加入為農(nóng)服務(wù)綜合體，最終實(shí)現(xiàn)全村耕、種、收一條龍服務(wù)。

4.3強(qiáng)化服務(wù)，充實(shí)為農(nóng)服務(wù)綜合體服務(wù)內(nèi)容

第3篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)糧田；建設(shè)；丹陽(yáng)市

中圖分類號(hào) F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）13-0139-02

依據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2009―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），2020年全國(guó)糧食消費(fèi)量將達(dá)到5 725億kg，按照保持國(guó)內(nèi)糧食自給率95%測(cè)算，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到5 450億kg，比現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力增加近450億kg?？紤]到影響糧食生產(chǎn)和有效供給生產(chǎn)及有效供給的不確定性因素較多，本著提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保供給、留有余地的原則，未來(lái)12年間需要新增500億kg生產(chǎn)能力，提高國(guó)家糧食安全的保障程度。

《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2009―2020年）》明確了新增500億kg糧食需要通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。而項(xiàng)目建設(shè)的核心是提高基礎(chǔ)地力，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步提高。規(guī)定資金投入的主要建設(shè)內(nèi)容是“農(nóng)田灌排、田間道路、土地平整理、農(nóng)田林網(wǎng)和地力建設(shè)等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。丹陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目的資金投入主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力建設(shè)。

1 項(xiàng)目實(shí)施情況

1.1 項(xiàng)目概況 丹陽(yáng)市從2007年開(kāi)始實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目，分別實(shí)施了2007年國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程丹陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、2008年國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程丹陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)糧田追加項(xiàng)目、2011―2014年新增500億kg糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)（高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)）項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)規(guī)模8 733hm2，建設(shè)總投資6 681萬(wàn)元。

1.2 建設(shè)地點(diǎn) 2007年項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為延陵鎮(zhèn)延陵村、趙巷村和寶林村，珥陵鎮(zhèn)護(hù)國(guó)村、中仙村、丈山村、新莊村和大施村，練湖管委會(huì)三分場(chǎng)、九分場(chǎng)和十分場(chǎng)；2008年為珥陵鎮(zhèn)丈山村、大施村，延陵鎮(zhèn)柳茹村、趙巷村、寶林村；2011年為珥陵鎮(zhèn)護(hù)國(guó)村、珥城村、中仙村，云陽(yáng)鎮(zhèn)花園村、漢皇村；2012年為珥陵鎮(zhèn)積慶村、扶城村，司徒鎮(zhèn)培棠村、丁莊村、杏村村；2013年為云陽(yáng)鎮(zhèn)雙合村、永福村、大錢村；2014年為訪仙鎮(zhèn)仁里村、陵口鎮(zhèn)留墅村、延陵鎮(zhèn)麥溪村。

1.3 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，丹陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)累計(jì)實(shí)施規(guī)模8 733hm2，涉及珥陵、延陵、陵口鎮(zhèn)、司徒、云陽(yáng)、訪仙、練湖管委會(huì)等7個(gè)鎮(zhèn)、街道，26個(gè)行政村。

1.4 建設(shè)投資 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，丹陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)累計(jì)投資6 681萬(wàn)元，其中中央資金5 155萬(wàn)元，地方投資1 526萬(wàn)元，中央投資占比77.16%，具體見(jiàn)表1。

1.5 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，按照實(shí)施方案批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為：各類防滲渠244.569km、塊石擋墻0.723km、泵站16座、田間道路51.842km（其中砼路32.203km、砂石路19.639km）、方涵4座、農(nóng)橋1座、田間機(jī)行渠橋969座、各類渠系配套建筑物3 503座、渡槽5座，具體見(jiàn)表2。

2 實(shí)施效果

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了原有的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，方便了農(nóng)民出行和農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高了灌溉能力，增加了糧食產(chǎn)量。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)水站和農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)表明：渠道水利用系數(shù)由原來(lái)35%提高到65%左右，水稻每次灌溉時(shí)間減少1～2h、灌溉成本節(jié)約45～120元/hm2；水稻產(chǎn)量提高750～1 200kg/hm2、小麥產(chǎn)量提高450～600kg/hm2。

按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模8 733hm2，灌溉成本節(jié)約75元/hm2計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)每年灌溉可節(jié)約成本65萬(wàn)元；按照水稻產(chǎn)量提高975kg/hm2、小麥產(chǎn)量提高525kg/hm2，水稻單價(jià)3元/kg、小麥單價(jià)2.4元/kg計(jì)算，每年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增加收入3 654.9萬(wàn)元，節(jié)本增收3 719.9萬(wàn)元。

3 問(wèn)題與建議

第4篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策；江蘇泰興

中圖分類號(hào) F316.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0080-02

泰興市糧食生產(chǎn)面積9.65萬(wàn)hm2，常年產(chǎn)量7 260 kg/hm2左右，其中稻麥兩熟面積占糧食總種植面積的85.3%，產(chǎn)量7 800 kg/hm2左右。如何保證糧食單產(chǎn)在原有基礎(chǔ)上有進(jìn)一步的提高，確保糧食生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展，是該市農(nóng)業(yè)工作者面臨的研究解決的一個(gè)重大課題。為此，筆者通過(guò)調(diào)查分析該市糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

1 糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1.1 關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低

由于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，加之農(nóng)技推廣力量不足，稻麥生產(chǎn)粗放化管理問(wèn)題實(shí)出，關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低[1-2]。水稻生產(chǎn)上，機(jī)插秧雖然產(chǎn)量高、安全生產(chǎn)系數(shù)好，但一些農(nóng)戶怕麻煩，認(rèn)為成本高，水稻生產(chǎn)仍以直播稻種植為主，大量雜稻的發(fā)生嚴(yán)重影響了產(chǎn)量；部分農(nóng)戶由于水整田時(shí)怕肥料流失，機(jī)插秧基肥施用普遍不足，基肥到位率不足50%，影響了秧苗的活棵和分蘗；擱田措施不到位，無(wú)效分蘗多，群體惡化，病蟲害發(fā)生加重；促花肥、?；ǚ适┯寐蕛H為45.2%，導(dǎo)致穗型偏小，粒重不高。小麥生產(chǎn)上，墑溝開(kāi)挖率低，墑溝開(kāi)挖率呈逐年下降趨勢(shì)，濕害漬害現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；紋枯病防治率為36.7%，一些防治田塊用藥量、用水量不足，防治效果不太理想，紋枯病產(chǎn)量損失率一般田塊5%～8%，重發(fā)田塊達(dá)20%以上；拔節(jié)孕穗肥施用率為42.3%，致小麥早衰，粒重下降。關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低是泰興市糧食單產(chǎn)水平多年徘徊難以進(jìn)一步提高的重要原因。

1.2 機(jī)械播栽作業(yè)水平不太高

機(jī)插秧常因機(jī)手作業(yè)水平、追求效益等原因，常出現(xiàn)基本苗不足、秧苗分布密度不均、深栽致僵苗不發(fā)等一些問(wèn)題[3-4]。小麥播種由于機(jī)手不能視土壤墑情靈活把握播種深度，常發(fā)生出苗不全、不勻等一些現(xiàn)象，近年來(lái)由于大型耕翻機(jī)械的應(yīng)用，深播現(xiàn)象發(fā)生普遍。由于播種質(zhì)量不高，出苗率下降，大面積生產(chǎn)上小麥用種量呈逐年加大趨勢(shì)，此類田塊一旦土壤墑情適宜，往往導(dǎo)致基本苗過(guò)多，造成后期生產(chǎn)管理被動(dòng)，倒伏危險(xiǎn)加大。秸稈機(jī)械還田作業(yè)質(zhì)量不高，小麥苗期常因土壤暄松、根系吊空出現(xiàn)黃苗、僵苗，甚至死苗現(xiàn)象，難以形成壯苗越冬。稻麥播栽質(zhì)量的好壞不僅影響苗期生長(zhǎng)，而且影響稻麥一生的生長(zhǎng)發(fā)育，對(duì)產(chǎn)量影響較大。播栽質(zhì)量不高一直是困擾泰興市糧食正常生產(chǎn)的首要問(wèn)題。

1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

家庭農(nóng)場(chǎng)適應(yīng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大幅轉(zhuǎn)移的新情況，是糧食生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要過(guò)渡形式。近年來(lái)泰興市通過(guò)政策扶持、技術(shù)服務(wù)、示范帶動(dòng)等一些措施培植了一批家庭農(nóng)場(chǎng)，目前全市現(xiàn)有種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社進(jìn)行糧食種植的368個(gè)，發(fā)展面積8 566.67 hm2，約占全市糧食面積的19.2%。由于投入、認(rèn)知等方面的因素，多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)體生產(chǎn)水平不高，有的生產(chǎn)水平甚至還不如大面積生產(chǎn)。如根思南湖的一家庭農(nóng)場(chǎng)，小麥基本苗375萬(wàn)株/hm2，比標(biāo)準(zhǔn)的240萬(wàn)/hm2多135萬(wàn)/hm2，多56%。水稻生產(chǎn)基本苗315萬(wàn)株/hm2，比標(biāo)準(zhǔn)的105萬(wàn)株/hm2多210萬(wàn)/hm2，多200%；新街謝蕩村的一家庭農(nóng)場(chǎng)機(jī)插秧每穴苗數(shù)平均為6.5株，比標(biāo)準(zhǔn)的4.5株多約2.0株，多44.4%；河失夏港村的一家庭農(nóng)場(chǎng)，機(jī)插秧結(jié)束時(shí)間比大面積機(jī)插推遲超過(guò)10 d，長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相不如直播稻。由于配套的機(jī)械、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)以及烘干設(shè)施等不足，稻麥延遲收割任其自然曬干現(xiàn)象突出，麥稻播插期時(shí)間推遲、持續(xù)的時(shí)間拉長(zhǎng)，遲播晚播面積較大，嚴(yán)重影響了稻麥周年高產(chǎn)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)體發(fā)展的滯后影響了泰興市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1.4 弱筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用

泰興市地處江蘇省南北過(guò)渡帶，80%為典型的高沙土，系優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)區(qū)域。弱筋小麥在泰興市種植10余年，不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好。2013年全市弱筋小麥面積超過(guò)2.8萬(wàn)hm2，占小麥總面積的65.9%，產(chǎn)量6 360 kg/hm2，比普通小麥約多375 kg/hm2。由于缺乏政策引導(dǎo)與扶持，加之弱筋小麥生產(chǎn)的配套技術(shù)不到位等一些問(wèn)題，品質(zhì)難以保證，弱筋小麥產(chǎn)業(yè)未能得到發(fā)展。弱筋小麥多以普通小麥的價(jià)格銷售，優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)不出優(yōu)價(jià)。弱筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，妨礙了泰興市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率

通過(guò)市鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)部門加大農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、村干部等有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容力爭(zhēng)做到簡(jiǎn)單易懂。每個(gè)村組選拔一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平好、奉獻(xiàn)精神高的農(nóng)戶擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮技術(shù)示范帶動(dòng)效應(yīng)，并按承擔(dān)任務(wù)量的大小給予示范戶相應(yīng)的報(bào)酬。各村各組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心的幫助下建立糧食高產(chǎn)示范田，將關(guān)鍵性的生產(chǎn)技術(shù)及時(shí)地以標(biāo)牌形式加以展示，通過(guò)樣板田的示范帶動(dòng)，讓廣大農(nóng)戶及時(shí)應(yīng)用關(guān)鍵性的栽培技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵期，農(nóng)技人員要適時(shí)到鄉(xiāng)到村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的考核力度，切實(shí)提高小麥溝系開(kāi)挖率，擴(kuò)大小麥拔節(jié)孕穗肥施用面積，減少直播稻種植。舉辦紋枯病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，切實(shí)提高農(nóng)戶對(duì)紋枯病的防治意識(shí)，確保紋枯病的防治效果。

2.2 加大機(jī)手的培訓(xùn)力度，提高播插作業(yè)質(zhì)量

農(nóng)技人員與農(nóng)機(jī)人員要緊密配合，通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等一些形式，提高機(jī)手的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝水平，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。充分利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、市財(cái)政補(bǔ)助以及各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)機(jī)插秧、秸稈還田、小麥機(jī)條播等一些機(jī)械作業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，減少農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高機(jī)手經(jīng)濟(jì)效益，確保播插質(zhì)量。在稻麥等糧食播插作業(yè)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織人員做好機(jī)手作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，搞好作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，夯實(shí)播插基礎(chǔ)。秸稈還田的小麥因旱長(zhǎng)勢(shì)較弱時(shí)，要及時(shí)溝灌窨水抗旱保苗，做到窨一塊透一塊，忌大水漫灌。

2.3 積極提升家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度，提高示范帶動(dòng)效應(yīng)

出臺(tái)科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加大家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度，營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)全市每個(gè)村發(fā)展1個(gè)6.67 hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)適時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治信息等方面的幫助，切實(shí)提高管理水平，減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)勢(shì)頭好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募彝マr(nóng)場(chǎng)，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面予以扶持，力爭(zhēng)在全市打造一批規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、循環(huán)道路齊備的現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場(chǎng)，從而充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)泰興市糧食生產(chǎn)水平提高。

2.4 重視弱筋小麥生產(chǎn)，打造弱筋小麥產(chǎn)業(yè)

充分利用泰興市面粉企業(yè)多、加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策引導(dǎo)扶持一批企業(yè)積極投入弱筋小麥產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單種植等形式與農(nóng)戶確立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。通過(guò)多種培訓(xùn)方式，讓農(nóng)民掌握基本的質(zhì)量安全控制技術(shù)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中加以運(yùn)用，逐步規(guī)范和提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平，確保弱筋小麥籽粒品質(zhì)。發(fā)展弱筋小麥的精深加工，多渠道、多途徑開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥衍生產(chǎn)品，培育和建立優(yōu)質(zhì)弱筋小麥專用粉品牌以及深加工產(chǎn)品品牌，充分挖掘優(yōu)質(zhì)弱筋小麥的增收潛力。

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第5篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

>> 糧食直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食產(chǎn)量的影響分析 化肥施用對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量的影響 糧食產(chǎn)量影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析 中國(guó)糧食產(chǎn)量影響因素的嶺回歸分析 我國(guó)糧食產(chǎn)量影響因素的分析 糧食產(chǎn)量影響因素的動(dòng)態(tài)分析與預(yù)測(cè) 糧食產(chǎn)量影響因素分析 基于面板數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量的影響分析 自然災(zāi)害對(duì)貴州糧食產(chǎn)量影響的灰色關(guān)聯(lián)度分析 糧食價(jià)格和農(nóng)業(yè)收入對(duì)糧食產(chǎn)量的影響的研究 論我國(guó)糧食收儲(chǔ)政策對(duì)糧食產(chǎn)量的影響及建議 中國(guó)糧食產(chǎn)量影響因素實(shí)證分析：1978―2005 我國(guó)糧食產(chǎn)量影響因素分析 湖北省耕地流失及其對(duì)糧食產(chǎn)量的影響 2010年鐵嶺天氣氣候?qū)θ屑Z食產(chǎn)量的影響 陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食產(chǎn)量的影響 農(nóng)機(jī)化對(duì)糧食產(chǎn)量影響的實(shí)證研究 化肥施用量對(duì)吉林省糧食產(chǎn)量的影響研究 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量的影響因素及對(duì)策分析 基于逐步回歸分析的糧食產(chǎn)量影響因素研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第6篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

一、“托市收購(gòu)”政策成效明顯

“托市收購(gòu)”是國(guó)家為保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、確保國(guó)家糧食安全而采取的調(diào)控手段。2004年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》，決定全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格，同時(shí)推出“托市收購(gòu)”政策，要求“當(dāng)糧食供求發(fā)生重大變化時(shí)，為保證市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格”。同年，國(guó)家發(fā)改委等部門公布了早秈稻、中晚稻的最低收購(gòu)價(jià)格和執(zhí)行預(yù)案，對(duì)主產(chǎn)區(qū)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。2006年國(guó)家公布了小麥最低收購(gòu)價(jià)和執(zhí)行預(yù)案，對(duì)主產(chǎn)區(qū)小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。2006年國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出“對(duì)不實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)的主要糧食品種，在出現(xiàn)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)，政府要及時(shí)采取有效措施調(diào)節(jié)供求，防止出現(xiàn)農(nóng)民‘賣糧難’和‘谷賤傷農(nóng)’”。

“托市收購(gòu)”政策實(shí)施近十年來(lái)，在保障糧食安全方面取得了明顯的成效。

一是保護(hù)了農(nóng)民利益。每到秋糧收購(gòu)高峰期，糧食主產(chǎn)區(qū)糧食集中上市，都會(huì)重復(fù)階段性和區(qū)域性供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行。政府通過(guò)政策性收儲(chǔ)，減少了市場(chǎng)上糧食的供給量，從而拉動(dòng)了市場(chǎng)糧價(jià)上升，避免了農(nóng)民“賣糧難”和“谷賤傷農(nóng)”，保護(hù)了農(nóng)民利益。

二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。由于有“托市收購(gòu)”政策的保護(hù)，農(nóng)民不再擔(dān)心糧食賣不出去或賣不到好價(jià)錢，種糧積極性空前高漲。從2004年到2013年，全國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，由2003年的4307億公斤上升到2013年的6019.4億公斤，十年累計(jì)增產(chǎn)達(dá)1712.4億公斤。

三是增加了農(nóng)民收入。2013年全國(guó)農(nóng)民人均年純收入8896元，是2003年農(nóng)民人均年純收入2622元的3.4倍。

四是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平大大提高，擴(kuò)大了內(nèi)需，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

五是穩(wěn)定了市場(chǎng)糧價(jià)。政府通過(guò)托市收購(gòu)，掌控了大部分糧源，有效地防止了市場(chǎng)糧價(jià)大漲大跌。

六是促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。增強(qiáng)了農(nóng)民安居農(nóng)村、安心務(wù)農(nóng)的信心，農(nóng)村人口盲目流入城市和耕地大量撂荒現(xiàn)象得到了有效的遏制，城鄉(xiāng)社會(huì)治安明顯改善，社會(huì)和諧程度明顯提高。

七是確保了國(guó)家糧食安全。目前我國(guó)糧食庫(kù)消比達(dá)到35%左右，個(gè)別品種庫(kù)消比達(dá)到60%甚至70%，一般的品種都是40%至50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的17%至18%最低安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、“托市收購(gòu)”存在的問(wèn)題

首先，農(nóng)民種糧積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)之后，越來(lái)越多的糧食被生產(chǎn)出來(lái)，國(guó)家儲(chǔ)備糧越來(lái)越多，財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。糧食有庫(kù)存是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，但是太多就成為了負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在各地普遍面臨嚴(yán)重的庫(kù)存壓力。

其次，我國(guó)糧食價(jià)格持續(xù)多年上漲，國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛，刺激企業(yè)大量進(jìn)口糧食。由此陷入糧食連年豐收，進(jìn)口糧食越來(lái)越多的境地。

第三，由于參與“托市收購(gòu)”的企業(yè)能夠獲得國(guó)家財(cái)政的收儲(chǔ)補(bǔ)貼，企業(yè)收購(gòu)的糧食越多，存儲(chǔ)的時(shí)間越長(zhǎng)，享受國(guó)家的補(bǔ)貼資金也就越多，導(dǎo)致參與“托市收購(gòu)”的企業(yè)屢屢出現(xiàn)違規(guī)搶購(gòu)糧食、收購(gòu)糧食品質(zhì)不達(dá)標(biāo)、拖延糧食出庫(kù)時(shí)間乃至“轉(zhuǎn)圈糧”等“亂象”。

三、完善“托市收購(gòu)”政策的建議

上述問(wèn)題的存在，使得一部分人開(kāi)始質(zhì)疑，“托市收購(gòu)”政策是否應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)？

實(shí)踐證明，“托市收購(gòu)”是保護(hù)農(nóng)業(yè)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、確保國(guó)家糧食安全的有效措施，必須堅(jiān)持。對(duì)“托市收購(gòu)”政策實(shí)施后出現(xiàn)的問(wèn)題，可以通過(guò)進(jìn)一步深化改革加以解決。

一是實(shí)行政企分開(kāi)。把國(guó)家糧食局一分為二，分別組建國(guó)家糧食儲(chǔ)備局和中國(guó)糧油總公司。國(guó)家糧食儲(chǔ)備局直接接受國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院指令，專門負(fù)責(zé)政策糧的收儲(chǔ)工作。國(guó)家糧食儲(chǔ)備局屬事業(yè)單位，人員為事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政供給。中國(guó)糧油總公司隸屬國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，屬企業(yè)單位，職工為企業(yè)編制，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，政府給予扶持。通過(guò)政企分開(kāi)，強(qiáng)化管理，減少政策糧收儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)的“亂象”。

二是限制糧食進(jìn)口。限制糧食進(jìn)口是各國(guó)政府保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)而采取的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)政府可借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)的做法，通過(guò)設(shè)置高稅率限制糧食進(jìn)口來(lái)保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，減少國(guó)家儲(chǔ)備糧食庫(kù)存，以減輕財(cái)政壓力。

三是減少托市品種。只對(duì)糧食（水稻、小麥）實(shí)行“托市收購(gòu)”，其他農(nóng)產(chǎn)品退出托市范圍，以提高財(cái)政資金對(duì)糧食生產(chǎn)的支持。

四是調(diào)減種糧面積。在國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)存過(guò)多、財(cái)政壓力過(guò)大的情況下，政府可以通過(guò)調(diào)減種糧面積減少糧食產(chǎn)量來(lái)減輕庫(kù)存壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。如有計(jì)劃地讓一部分糧田改種其他農(nóng)作物，例如大豆、玉米、棉花、蔬菜等。如在糧食主產(chǎn)區(qū)，有計(jì)劃地安排一部分土地休耕。如在水土流失地區(qū)實(shí)行退耕還林還草，低洼地區(qū)退耕還湖還漁，等等。

五是加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，特別是對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一貫做法。

第7篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

湖北省發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和潛力

豐富的光熱資源和良好的地理環(huán)境湖北省地處亞熱帶地區(qū)，大部分為亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候及溫暖濕潤(rùn)氣候，光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨熱同季，雨量充沛；省內(nèi)有江漢平原和鄂東沿江平原兩大平原，土壤肥沃，地勢(shì)平坦，排灌設(shè)施比較健全，非常有利于種植業(yè)的發(fā)展。國(guó)家政策對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展的大力支持改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)格局發(fā)生了很大變化，生產(chǎn)上由南向北、由東向中部位移，供應(yīng)上南糧北調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)楸奔Z南運(yùn)，其中湖北省糧食生產(chǎn)在全國(guó)的地位有所下降［10，11］。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《全國(guó)新增500億kg糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》提出，要把中部地區(qū)打造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地，到2020年，力爭(zhēng)使中部地區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到全國(guó)糧食總產(chǎn)量的1/3，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。湖北省作為中部地區(qū)的重要省份，其發(fā)展?fàn)顩r及其變化對(duì)中部崛起至關(guān)重要。作為農(nóng)業(yè)大省，湖北省不僅要滿足自身的糧食需求，還要為保證國(guó)家的糧食安全做出貢獻(xiàn)。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，發(fā)展糧食生產(chǎn)、提高糧食生產(chǎn)能力、確保糧食安全仍是我國(guó)和湖北省農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)業(yè)科技資源豐富湖北省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)科技大省，農(nóng)業(yè)科技資源擁有量高于全國(guó)平均水平，在中南地區(qū)處于領(lǐng)先地位。湖北省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、教育機(jī)構(gòu)近70個(gè)，農(nóng)業(yè)科技人才5000余人，其中有涉農(nóng)的中國(guó)科學(xué)院院士8人，中國(guó)工程院院士4人。豐富的農(nóng)業(yè)科技資源可為湖北省糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的科技支撐。糧食播種面積和單產(chǎn)增長(zhǎng)潛力大2010年湖北省糧食播種面積為406．84萬(wàn)hm2，比歷史最高年份的1978年（554．48萬(wàn)hm2）減少了147．64萬(wàn)hm2，減幅為26．63％；比歷史最低年份的2003年（357．27萬(wàn)hm2）提高了49．57萬(wàn)hm2，僅增加了13．87％。近年來(lái)，由于農(nóng)村大量勞動(dòng)力的流失和糧食生產(chǎn)成本的增加，湖北省還出現(xiàn)了大量的冬閑田和拋荒地。因此，湖北省糧食播種面積還有較大的增加潛力。湖北省糧食單產(chǎn)在1994年突破了5000kg／hm2，2009年達(dá)到了5754．7kg／hm2，15年間增長(zhǎng)了14．00％。國(guó)內(nèi)自然生態(tài)條件相似的浙江省糧食單產(chǎn)在1993年突破了5000kg／hm2，1994年達(dá)到5122kg／hm2，2009年達(dá)到了6117kg／hm2，15年間增長(zhǎng)了19．43％。因此，與浙江省等農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比，湖北省糧食單產(chǎn)還存在很大的增長(zhǎng)潛力。湖北省糧食總產(chǎn)自1985年以來(lái)基本穩(wěn)定在2000萬(wàn)t以上。2010年湖北省糧食總產(chǎn)2315．8萬(wàn)t，比歷史最高年份的1997年（2634．4萬(wàn)t）還少318．6萬(wàn)t。因此，通過(guò)穩(wěn)定增加糧食種植面積，進(jìn)一步提高單產(chǎn)水平，湖北省的糧食總產(chǎn)還有較大的增長(zhǎng)空間。

湖北省糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，湖北省糧食生產(chǎn)在全國(guó)的地位有所下降，除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因外，阻礙湖北省糧食發(fā)展的內(nèi)在原因還有如下4個(gè)方面。3．1缺乏高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適性的作物新品種與全國(guó)其他糧食生產(chǎn)大省相比，湖北省糧食作物的育種水平嚴(yán)重滯后。以水稻為例，品種問(wèn)題表現(xiàn)為“三多三少”，一是外省引進(jìn)品種多，本省選育品種少，在湖北省140萬(wàn)hm2雜交中稻面積里，本省選育品種的覆蓋率只有11％；引進(jìn)品種的生態(tài)不適應(yīng)性造成了湖北省雜交中稻生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。二是兩系雜交稻品種多，三系品種和常規(guī)品種少，水稻品種的同質(zhì)性較明顯，導(dǎo)致水稻對(duì)生物災(zāi)害和非生物災(zāi)害的抵抗能力不強(qiáng)。三是一般優(yōu)質(zhì)稻多，高檔優(yōu)質(zhì)稻少，稻米品質(zhì)大部分只達(dá)到國(guó)標(biāo)三級(jí)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而且品質(zhì)的穩(wěn)定性不強(qiáng)，年度和地區(qū)之間差異較大，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的高檔優(yōu)質(zhì)稻品種已成為制約湖北省優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)發(fā)展的主要因素之一。其他糧食作物如小麥、玉米和馬鈴薯也存在類似的問(wèn)題。高產(chǎn)高效集成栽培技術(shù)缺乏，機(jī)械化程度低缺乏高產(chǎn)高效集成栽培技術(shù)是除了品種外影響湖北省糧食大面積單產(chǎn)不高的另一個(gè)主要因素。“良種良法”才能高產(chǎn)，而湖北省糧食大面積生產(chǎn)上栽培管理粗放，栽培技術(shù)與品種不配套的情況比較普遍，生產(chǎn)上缺乏精量高效栽培技術(shù)和綜合集成技術(shù)，或技術(shù)沒(méi)有規(guī)范使用，不能實(shí)現(xiàn)大面積平衡增產(chǎn)。此外，由于湖北省主要糧食作物特別是小麥和玉米生產(chǎn)的機(jī)械化程度低于全國(guó)平均水平，不利于土地集中連片實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不利于推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不利于采用良種和推廣新的適用技術(shù)，制約了糧食生產(chǎn)效率的提高。糧食生產(chǎn)效益偏低，農(nóng)民種糧積極性難以維系近幾年，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，使農(nóng)民種糧效益明顯提高，農(nóng)民的種糧積極性有所增強(qiáng)。但由于化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，加上勞動(dòng)力成本大幅提高，糧食的比較效益仍然偏低。據(jù)測(cè)算，全國(guó)糧食與棉花效益比約為1∶5、糧食與蔬菜效益比約為1∶4。由于比較效益偏低，農(nóng)民不愿增加投入和精耕細(xì)作，不愿從事勞動(dòng)強(qiáng)度大的雙季稻生產(chǎn)，不愿主動(dòng)采用新技術(shù)、新良種，這在一定程度上制約了糧食單產(chǎn)提高。種業(yè)發(fā)展滯后，糧食科技發(fā)展不足湖北省缺乏有影響力的種子企業(yè)，迄今為止還沒(méi)有一家種子企業(yè)進(jìn)入全國(guó)種業(yè)10強(qiáng)。過(guò)去湖北省水稻生產(chǎn)上有“楚國(guó)種稻，吳蜀供種”之痛；近年來(lái)，小麥生產(chǎn)上“湖北種麥，河南買種”的痛楚較之水稻有過(guò)之而無(wú)不及。究其原因，一是湖北省本地種子企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)；二是小麥等常規(guī)糧食作物基本上沒(méi)有自己的良種繁育體系［12］；三是湖北省糧食產(chǎn)后的損失大，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，如馬鈴薯種薯、鮮薯、加工原料薯的產(chǎn)后損失高達(dá)20％以上，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失近百億元。因此提高種子企業(yè)綜合實(shí)力、研究解決糧食作物貯運(yùn)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

第8篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞 稻麥連作；問(wèn)題；對(duì)策；安徽無(wú)為

中圖分類號(hào) S344.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）05-0091-01

無(wú)為縣是全省糧食“三大行動(dòng)”先進(jìn)縣，全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?42.4萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口98.03萬(wàn)人（農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量72.70萬(wàn)人）；全縣國(guó)土面積2 433 km2，常用耕地85 867 hm2，臨時(shí)性耕地24 000 hm2。到2012年，全縣糧食作物面積73 330 hm2，其中稻麥連作面積達(dá)20 000 hm2以上，糧食在無(wú)為縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主導(dǎo)地位凸顯。

1 存在的問(wèn)題

1.1 主導(dǎo)品種缺位

一是缺乏適應(yīng)性強(qiáng)的粳稻品種。無(wú)為縣常年粳稻生產(chǎn)面積2.35萬(wàn)～3.00萬(wàn)hm2，占水稻面積的50%以上，但粳稻品種嚴(yán)重缺乏，生產(chǎn)用種多為江蘇、浙江品種，品種適應(yīng)性能力較弱，特別是粳糯稻品種，缺少糯性好、生育期適中的合法品種，易感紋枯病、稻曲病、稻瘟病等。二是粳稻雜種優(yōu)勢(shì)利用率低。全縣秈稻基本上實(shí)現(xiàn)了雜交化，但粳稻仍以常規(guī)稻為主，雜交粳稻面積在1 000 hm2以下，不足粳稻面積的3%，粳稻的雜種優(yōu)勢(shì)在生產(chǎn)中沒(méi)有得到有效利用。三是抗赤霉病小麥品種缺乏。據(jù)無(wú)為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心調(diào)查，2012年，全縣午收小麥品種超過(guò)40個(gè)，但幾乎沒(méi)有抗赤霉病的品種，在5月赤霉病大流行時(shí)，病害損失超過(guò)3成，損失慘重。

1.2 生產(chǎn)技術(shù)粗放

在農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、用工成本不斷上長(zhǎng)的情況下，農(nóng)民在糧食生產(chǎn)上往往會(huì)追求輕簡(jiǎn)省工，管理越來(lái)越粗放[1-2]。一是盲目擴(kuò)大直播稻。目前無(wú)為縣直播稻面積約1.30萬(wàn)hm2，占全縣水稻面積的26%。直播稻生產(chǎn)不僅存在病蟲害防治難、雜草雜稻滋生以及容易倒伏的問(wèn)題，而且導(dǎo)致稻麥連作茬口緊張，尤其是遲熟晚稻如太湖糯等長(zhǎng)生育期品種，直播后收獲期推遲到11月底收獲，影響小麥適期播種，遲播小麥?zhǔn)斋@期又會(huì)略有推遲，近幾年，最遲小麥?zhǔn)斋@期延期到6月中旬，又對(duì)接茬直播稻產(chǎn)生影響，造成稻麥播期均滯后的惡性循環(huán)，影響有效的光熱資源利用，導(dǎo)致稻麥產(chǎn)量下降。二是廣泛使用淺旋耕。無(wú)為縣規(guī)模種植大戶稻田種麥基本上以免耕直播機(jī)開(kāi)溝覆蓋模式和淺旋耕模式為主，麥田種稻幾乎全為淺旋耕，長(zhǎng)期稻麥連作后，土壤耕層越來(lái)越淺，據(jù)無(wú)為縣農(nóng)技推廣中心調(diào)查，目前無(wú)為縣稻區(qū)耕層一般在5～10 cm，影響作物根系下扎，制約了稻麥產(chǎn)量提升。

1.3 稻麥連作配套技術(shù)不全

一是秸稈利用率低。無(wú)為縣秸稈還田面積約1萬(wàn)hm2，小麥秸稈在腐熟的過(guò)程中會(huì)大量消耗土壤中的氧，并可能形成H2S等有害物質(zhì)，影響水稻根系生長(zhǎng)發(fā)育，特別是影響水稻返青分蘗，造成栽后暫時(shí)僵苗；水稻秸稈還田在淺旋耕情況下又會(huì)影響小麥播種，所以有些農(nóng)戶在小麥、水稻收獲后干脆將秸稈付之一炬，秸稈利用率低。二是肥料利用率低。當(dāng)前農(nóng)村種糧勞動(dòng)力不足，農(nóng)戶不愿意大量施用有機(jī)肥，加上秸稈還田量不足，化肥用量越施越大且利用率越來(lái)越低，生產(chǎn)成本越來(lái)越高且造成農(nóng)業(yè)面源污染。三是機(jī)插秧秧苗素質(zhì)低。目前，水稻機(jī)插中的塑料軟盤育秧，播種密度過(guò)大，秧苗素質(zhì)差，栽后返青慢，影響機(jī)插秧技術(shù)快速推廣。

2 對(duì)策

建議無(wú)為縣將圍繞以下4個(gè)方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，主動(dòng)與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門對(duì)接，邀請(qǐng)省內(nèi)知名糧食生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜业綗o(wú)為開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)安排技術(shù)人員外出考察學(xué)習(xí)，提高無(wú)為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)[3]。進(jìn)一步加大水稻和小麥優(yōu)新品種試驗(yàn)示范步伐，積極從省內(nèi)外科研院所、育種單位引進(jìn)有苗頭的品種，開(kāi)展試驗(yàn)和示范，篩選適應(yīng)性強(qiáng)、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的稻麥新品種，重點(diǎn)引進(jìn)一些生育期適中、米質(zhì)優(yōu)良的粳糯稻新品種和抗赤霉病的小麥優(yōu)新品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，并緩解稻麥連作茬口緊張的矛盾。三是優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)。推廣遲茬水稻套種小麥技術(shù)，并進(jìn)一步探索稻套麥雜草防除難題；優(yōu)化小麥秸稈還田后的稻田水管技術(shù)，調(diào)控土壤氧化還原狀況，解決秸稈還田后有機(jī)質(zhì)分解耗氧影響水稻分蘗的難題[4]。四是發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)。圍繞水稻機(jī)插秧、工廠化育秧、小麥機(jī)條播、機(jī)械深耕等技術(shù)，開(kāi)展和試驗(yàn)示范和技術(shù)宣傳，引導(dǎo)大戶、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化，同時(shí)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，壓縮直播稻面，解決目前機(jī)插軟盤育秧秧苗素質(zhì)較低以及淺旋耕作帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 吳華，張禮康，劉雪基.稻麥雙免雙套連作方法及其對(duì)耕地質(zhì)量的影響[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（1）：27-28.

[2] 郝建華，丁艷鋒，王強(qiáng)盛，等.麥秸還田對(duì)水稻群體質(zhì)量和土壤特性的影響[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，33（3）：13-18.

第9篇：糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)作物；問(wèn)題；建議；河南商水

中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）02-0316-01

2015年，商水縣各級(jí)政府立足本縣實(shí)際，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，抓住經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不放松，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，利用國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇大力發(fā)展油料生產(chǎn)，依靠區(qū)位等優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，取得了顯著成效。

1 商水縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況

1.1 油料生產(chǎn)

油料作物總面積2.3萬(wàn)hm2，較2014年面積減少666.7 hm2，減少2.8%，總產(chǎn)達(dá)7.2萬(wàn)t，總產(chǎn)值35 080萬(wàn)元。其中，花生6 666.7 hm2，與上年持平；芝麻面積3 333.3 hm2，較2014年面積減少6 666.7 hm2；大豆面積1.33萬(wàn)hm2，與2014年持平。花生平均單產(chǎn)5 100 kg/hm2，較2014年的4 842 kg/hm2增產(chǎn)258 kg/hm2；芝麻平均單產(chǎn)1 800 kg/hm2，較2014年的單產(chǎn)1 425 kg/hm2增產(chǎn)375 kg/hm2；大豆平均單產(chǎn)2 400 kg/hm2，較2014年的單產(chǎn)2 343 kg/hm2增產(chǎn)57 kg/hm2。

1.2 水果瓜類

全縣水果瓜類總面積1 333.3 hm2，總產(chǎn)量5.108萬(wàn)t，產(chǎn)值9 757萬(wàn)元，保持基本穩(wěn)定。

1.3 蔬菜類

全縣蔬菜總面積8 666.7 hm2，總產(chǎn)量45 859萬(wàn)kg，總產(chǎn)值50 106萬(wàn)元，與2014年相比，面積增加86.7 hm2，總產(chǎn)值由于市場(chǎng)價(jià)格等因素略減。

目前，全縣訂單蔬菜還處于剛起步狀態(tài)，仍以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，自產(chǎn)自銷，還沒(méi)有功能齊全的綜合大型批發(fā)市場(chǎng)，現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模不大，交易能力有限。外埠調(diào)入蔬菜銷售市場(chǎng)形成了運(yùn)輸、批發(fā)、零售等三道環(huán)節(jié)，每一道環(huán)節(jié)增加一次費(fèi)用，加大了蔬菜銷售成本，推動(dòng)了菜價(jià)上漲。種植蔬菜的傳統(tǒng)基地，由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，一些蔬菜種植戶只是忙于生產(chǎn)，而沒(méi)有多余的時(shí)間和勞動(dòng)力到市場(chǎng)銷售蔬菜，只有將蔬菜賣給中間商。加之農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里好地段、好攤位都被菜販子占領(lǐng)，一些蔬菜種植大戶和農(nóng)民自產(chǎn)的蔬菜沒(méi)有場(chǎng)地銷售，只有轉(zhuǎn)手交給菜販銷售，轉(zhuǎn)手后，菜販加價(jià)銷售給居民，導(dǎo)致農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”。

蔬菜生產(chǎn)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，一方面生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，初期生產(chǎn)設(shè)施和科技投入成本在逐漸提高；另一方面土地、人工、農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格也在上漲；從流通環(huán)節(jié)看，對(duì)超載車輛的檢查使蔬菜在運(yùn)輸過(guò)程中的成本增加。蔬菜價(jià)格隨市場(chǎng)漲跌，屬于正常范圍，但當(dāng)蔬菜價(jià)格處于高位時(shí)，為了保持市場(chǎng)穩(wěn)定，政府常進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，致使菜農(nóng)經(jīng)濟(jì)上受到損失，種菜積極性降低。

1.4 食用菌

食用菌生產(chǎn)總投料達(dá)6 150 t，產(chǎn)鮮菇2 250 t，總產(chǎn)值達(dá)1 435萬(wàn)元，較2014年取得較大突破，主要是魏集鎮(zhèn)陳樓行政村依托奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，至2015年已建立181座雙孢菇種植棚，胡吉鎮(zhèn)東陳村建立24座雙孢菇種植棚，合計(jì)205座，利用牛糞、麥秸種植雙孢菇，每棚投料30 t，年收入達(dá)7萬(wàn)元以上，種菇廢料作有機(jī)肥，作物秸稈經(jīng)氨化青貯作奶牛飼料，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)種養(yǎng)良性循環(huán)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益的探索。

1.5 花卉

花卉種植總面積100 hm2，總銷售額達(dá)1 665萬(wàn)元，由于價(jià)格因素總產(chǎn)值增加300萬(wàn)元。

2 2015年度商水縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中的幾項(xiàng)主要工作

2015年商水縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，做了一些工作，取得了一些成績(jī)，使全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展。一是利用國(guó)家農(nóng)業(yè)部《基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)》項(xiàng)目，對(duì)聯(lián)系的科技示范戶指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。二是參與院縣共建。協(xié)助農(nóng)科院芝麻研究中心分別在固墻鎮(zhèn)趙莊村和舒莊鄉(xiāng)杜店行政村發(fā)達(dá)高產(chǎn)農(nóng)民種植專業(yè)合作社，引進(jìn)試驗(yàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)芝麻新品種鄭太芝1號(hào)，建設(shè)6.67 hm2芝麻高產(chǎn)攻關(guān)田，經(jīng)專家組測(cè)產(chǎn)平均單產(chǎn)達(dá)2 250 kg/hm2，較全縣平均單產(chǎn)增加450 kg/hm2。在杜店行政村花生芝麻套種栽培，其中花生單產(chǎn)5 250 kg/hm2，芝麻單產(chǎn)750 kg/hm2，產(chǎn)值40 350元/hm2。先后開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)10多場(chǎng)（次），培訓(xùn)人員800多人（次），印發(fā)各種明白紙1 500余份，做到技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)準(zhǔn)確到位。三是下鄉(xiāng)入村不忘記指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。在各項(xiàng)中心工作下鄉(xiāng)入村時(shí)經(jīng)作站技術(shù)人員在指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不失時(shí)機(jī)、具體指導(dǎo)，解決了群眾生產(chǎn)中遇到的難題，受到一致好評(píng)。四是與縣農(nóng)廣校、植保站等單位合作為平店鄉(xiāng)、黃寨鎮(zhèn)、姚集鄉(xiāng)的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村舉辦技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)民1 000余人次，發(fā)放技術(shù)資料2 000余份[1]。

3 存在的問(wèn)題及對(duì)策

3.1 耕地逐年減少，靠天吃飯問(wèn)題依然突出

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，商水縣耕地逐年減少。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響大。建議加大耕地保護(hù)力度，加快推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定。同時(shí)，加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持力度，改變以往農(nóng)業(yè)靠天吃飯的困境，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品附加值低

商水縣不乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但是缺少胡蘿卜、甘薯等加工企業(yè)，農(nóng)戶只能以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出售，附加值低。建議完善扶持政策，鼓勵(lì)加工企業(yè)開(kāi)發(fā)本地農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，加大現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3 銷售體系不健全，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后[2]

目前，商水縣農(nóng)產(chǎn)品銷售方式主要是由經(jīng)銷商直接到田間收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，渠道單一、無(wú)自主定價(jià)權(quán)，利潤(rùn)空間受到擠壓。建議成立農(nóng)民專業(yè)合作社，在較大的批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立銷售點(diǎn)，自主銷售，減少中間環(huán)節(jié)。同時(shí)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭電商和商貿(mào)企業(yè)落戶晉江，扶持“農(nóng)批對(duì)接”“農(nóng)電對(duì)接”等，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，著力破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。

3.4 蔬菜冷藏保鮮能力不足

商水縣現(xiàn)有果蔬保鮮冷藏庫(kù)約2萬(wàn)m3，可儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品4 000 t，全年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量約為40萬(wàn)t，儲(chǔ)存能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足生產(chǎn)需求，在農(nóng)產(chǎn)品大量上市時(shí)，容易造成市場(chǎng)過(guò)剩，壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。建議上級(jí)部門在制定設(shè)施農(nóng)用地政策時(shí)，支持蔬菜保鮮冷藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目用地按設(shè)施農(nóng)用地管理。同時(shí)，扶持發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和粗加工，實(shí)施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”共同發(fā)展工程。

3.5 農(nóng)戶種植技術(shù)有待提高

商水縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力不強(qiáng)。建議進(jìn)一步加大與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)科院、周口市農(nóng)科所等科研院校的合作，為商水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，吸引更多高附加值、高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)作物落戶商水縣，破解經(jīng)濟(jì)作物同質(zhì)化問(wèn)題[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 合浦縣農(nóng)機(jī)局.因地制宜 創(chuàng)新思路加快經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2014（3）：14.

[2] 程博陽(yáng)，江惠，魏雅雯，等.成都市糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)比例失調(diào)淺析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（33）：277-279.