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頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃先行
智慧健康項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)百姓切身利益,在項(xiàng)目建設(shè)伊始,寧波市衛(wèi)生局便著手智慧健康項(xiàng)目的頂層規(guī)劃和系統(tǒng)布局,并將其與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)和制度設(shè)計(jì)相結(jié)合,啟動(dòng)更具前瞻性、科學(xué)性和操作性的頂層設(shè)計(jì)。
與頂層設(shè)計(jì)相匹配,寧波市同期展開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與項(xiàng)目可行性研究。截至2014年4月,共組織完成《寧波市智慧健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄體系》、《寧波市智慧健康保障體系標(biāo)準(zhǔn)建議-電子病歷數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分冊(cè)》等9項(xiàng)涵蓋了一期建設(shè)項(xiàng)目所涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制完成《寧波市智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告》、《寧波市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)項(xiàng)目建議書》、《寧波市醫(yī)衛(wèi)協(xié)作平臺(tái)項(xiàng)目建議書暨可行性研究報(bào)告》等7項(xiàng)項(xiàng)目咨詢報(bào)告,均已提交審批或?qū)嵤?014年5月,寧波市啟動(dòng)開展了智慧健康二期建設(shè)規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)研,為后續(xù)建設(shè)提供頂層設(shè)計(jì)支撐。
以人為本,成效顯著
自2011年項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)以來,寧波市圍繞“五個(gè)統(tǒng)一、六項(xiàng)任務(wù)”,加快推進(jìn)智慧健康區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)衛(wèi)協(xié)作平臺(tái)、綜合衛(wèi)生管理平臺(tái)等具體項(xiàng)目建設(shè),智慧健康試點(diǎn)項(xiàng)目取得了顯著的成果,示范效應(yīng)凸顯,逐步成為浙江省智慧城市建設(shè)的“排頭兵”。
區(qū)域衛(wèi)生信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。寧波市以實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一數(shù)字化集成平臺(tái)”和“統(tǒng)一居民健康檔案和電子病歷”為目標(biāo),加快智慧健康區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)一期建設(shè),為智慧健康從醫(yī)院走向社會(huì)、從醫(yī)療服務(wù)走向健康服務(wù)邁出了關(guān)鍵一步。截至2014年4月底,基本實(shí)現(xiàn)9個(gè)縣(市)區(qū)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和共享、8家市級(jí)醫(yī)院等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與市平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì),該區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)已集中了1200萬(wàn)條健康信息和5.3億條健康檔案數(shù)據(jù)。
智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施率先取得進(jìn)展。寧波市以實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)”和“統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心”為目標(biāo),率先開展智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。目前,醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)已連接到11個(gè)縣(市)區(qū),覆蓋了所有市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。智慧健康數(shù)據(jù)中心為市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和海曙、江東、江北提供基礎(chǔ)平臺(tái)、服務(wù)托管和異地災(zāi)備等服務(wù)。超前的智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉提供了穩(wěn)定、高效的傳輸網(wǎng)絡(luò)。以鄞州區(qū)為例,2013年,鄞州區(qū)區(qū)域影像中心約服務(wù)30萬(wàn)人次,其中糾錯(cuò)約3000人次。
數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推廣。目前,以全科門診、中醫(yī)藥門診、免疫接種門診、婦保門診、兒保門診和健康體檢中心“五門診一中心”為基本建設(shè)內(nèi)容的數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)在寧波市全面推廣,全科醫(yī)生工作站、電子健康檔案管理系統(tǒng)和社區(qū)醫(yī)生隨訪系統(tǒng)已在10個(gè)縣(市)區(qū)廣泛應(yīng)用,居民電子健康檔案建檔率達(dá)到80%以上,極大地提高了基層衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。
預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)療信息查詢系統(tǒng)等惠及民生。數(shù)據(jù)顯示,提供預(yù)約掛號(hào)、診療信息和醫(yī)療資源查詢等服務(wù)的寧波市公眾健康服務(wù)平臺(tái)日均服務(wù)量超過8000人次,累計(jì)服務(wù)人次超過400萬(wàn),年服務(wù)人次達(dá)150萬(wàn)。根據(jù)測(cè)算,應(yīng)用預(yù)約服務(wù)的患者至少能減少一小時(shí)左右的在院時(shí)間。2014年4月,中英優(yōu)質(zhì)數(shù)字醫(yī)療展示中心建成并落戶于寧波市第二醫(yī)院,通過遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源整合,為市民提供 “家門口”的數(shù)字醫(yī)療服務(wù)。2014年7月上線運(yùn)行的“智慧健康―醫(yī)院通” 手機(jī)和電視客戶端,更是極大地提高了居民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益。
在《展望2030:美國(guó)未來技術(shù)革命戰(zhàn)略》研究報(bào)告中,大西洋理事會(huì)詳細(xì)分析了美國(guó)即將迎來的諸多新興技術(shù)革命。報(bào)告認(rèn)為,能源、智能城市與制造業(yè)將是三大最有潛力的新興技術(shù)領(lǐng)域,不過,美國(guó)不僅沒有為新技術(shù)可能帶來的負(fù)面影響做作準(zhǔn)備,也沒有為充分利用這些新技術(shù)獲取收益作好準(zhǔn)備。
頁(yè)巖氣技術(shù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
在能源領(lǐng)域中,近年來發(fā)源于美國(guó)的頁(yè)巖氣革命早已成為官方與媒體熱議的話題。這一輪來勢(shì)洶洶的能源革命可能為美國(guó)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)振興、提升在國(guó)際能源市場(chǎng)地位乃至改變?nèi)蚰茉锤窬謩?chuàng)造不可多得的機(jī)遇。
然而在帶來好處的同時(shí),頁(yè)巖氣革命也使美國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)水力壓裂技術(shù)的大量使用可能引起甲烷泄漏、水資源污染、小規(guī)模地震等環(huán)境問題的擔(dān)憂大量存在。在這種背景下,美國(guó)紐約州、科羅拉多州、加利福尼亞州等地區(qū)及許多歐洲盟國(guó)都禁止使用水力壓裂技術(shù)。
大西洋理事會(huì)報(bào)告認(rèn)為,這種潛在的擔(dān)憂因素如果不能得到快速解決就會(huì)削弱頁(yè)巖氣革命,乃至威脅美國(guó)重要的安全利益。報(bào)告指出,美國(guó)應(yīng)成立一個(gè)囊括科學(xué)家與工程師、能源企業(yè)、各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及環(huán)境組織的跨黨派全國(guó)委員會(huì),為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化、協(xié)調(diào)相關(guān)法規(guī)提出建議。
除頁(yè)巖氣革命浪潮之外,美國(guó)傳統(tǒng)電網(wǎng)的發(fā)展也迎來新機(jī)遇。報(bào)告認(rèn)為,建立完善的智能電網(wǎng)將成為美國(guó)未來政策的優(yōu)先關(guān)注點(diǎn)。然而,美國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,需要聯(lián)邦、各州、自治市政府在公共與私營(yíng)領(lǐng)域開展長(zhǎng)期合作。到2030年,美國(guó)或許只能建立起州級(jí)與地區(qū)性的智能電網(wǎng),形成覆蓋全國(guó)的智能電網(wǎng)的可能性不大。在可預(yù)見的將來,頁(yè)巖氣革命仍將是能源領(lǐng)域出現(xiàn)的最具突破性的技術(shù)革命。
“如何避免城市化變成噩夢(mèng)”
當(dāng)前,城市面臨著人口激增與資源有限的尖銳矛盾。在此情形下,“智能城市”理念應(yīng)運(yùn)而生,其核心觀念是利用信息通訊技術(shù)改善城市運(yùn)作方式,通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、信息交換與自動(dòng)化應(yīng)用來提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率和居民生活質(zhì)量,并最大限度減少資源消耗和環(huán)境退化。
報(bào)告建議美國(guó)通過創(chuàng)設(shè)一套符合世界級(jí)能源與水資源能效標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加快對(duì)上述智能技術(shù)的采用。與此同時(shí),將這些城市技術(shù)出售給經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家。
“在建設(shè)智能城市方面,美國(guó)面對(duì)的主要挑戰(zhàn)在于,如何避免因未能及時(shí)有效解決城市問題而導(dǎo)致城市化變成一場(chǎng)噩夢(mèng)。”大西洋理事會(huì)在報(bào)告中說,這需要具有確認(rèn)、采用并推廣最有前景的城市新興技術(shù)的能力。
然而,新興城市技術(shù)本身也具有負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。無論從技術(shù)上還是組織上來說,要在實(shí)際生活中有效搜集、管理并確保巨量信息的安全,都面臨障礙。即使順利實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),信息的高度匯集還可能引發(fā)數(shù)據(jù)安全問題,新技術(shù)的使用也可能在解決原有問題的基礎(chǔ)上導(dǎo)致新的社會(huì)問題。
“第三次工業(yè)革命”的致命沖擊
3D打印、合成生物學(xué)……一大批新技術(shù)讓人驚呼“第三次工業(yè)革命”已經(jīng)到來,其區(qū)別于前兩次工業(yè)革命的突出之處在于,它不僅是不同方式的材料結(jié)合,更實(shí)現(xiàn)了數(shù)字信息與物品的相互轉(zhuǎn)換,顛覆了原有的社會(huì)生產(chǎn)模式。
3D打印技術(shù)就是突出代表之一。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及新材料的出現(xiàn),降低了3D打印的成本,也使這種“平臺(tái)技術(shù)”的用途更加廣泛。人體器官、飛機(jī)機(jī)翼甚至月球和火星上的基地都將能被快速“打印”出來。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,這將帶來巨大的變化。如果能圍繞3D打印技術(shù)創(chuàng)辦新企業(yè),建一個(gè)3D打印設(shè)施的成本可能大大低于1萬(wàn)美元,而建立一個(gè)傳統(tǒng)工廠可能需數(shù)百萬(wàn)美元投資。3D打印將能幫助發(fā)展中國(guó)家躍過一些制造業(yè),在不需要建立大型生產(chǎn)設(shè)施的情況下享受先進(jìn)制造帶來的好處。
“前途非常大,潛在危險(xiǎn)也最大?!眻?bào)告這樣評(píng)價(jià)另一項(xiàng)新技術(shù)――合成生物學(xué)。該技術(shù)希望用化學(xué)合成的DNA構(gòu)建新生物系統(tǒng)或具有新特性與增強(qiáng)特性的生物。
如果實(shí)現(xiàn),人們將能像用計(jì)算機(jī)編程一樣編DNA,通過生物學(xué)改造,為生物燃料、水凈化、紡織品、新藥物和疫苗以及食物來源“造出”新生物。
這種數(shù)字化DNA信息可在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸并創(chuàng)造生物。舉例來說,如果在火星上發(fā)現(xiàn)新生物,只要對(duì)其DNA進(jìn)行數(shù)字化處理并傳回地球,就能在地球上“復(fù)活”該生物;未來人類如果移居火星,挽救生命的藥物則可以通過制作成的數(shù)字文件傳出,并在火星實(shí)現(xiàn)“即時(shí)制造”。
近日,中國(guó)科學(xué)院的《中國(guó)宜居城市研究報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示,青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶宜居指數(shù)排在全國(guó)40個(gè)被調(diào)查城市前10名,而北京和廣州分別位居倒數(shù)第一名和第二名。在2015年8月經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(EIU)的全球宜居城市排名調(diào)查中,北京以69名排在入選的中國(guó)內(nèi)地城市的首位。為何一年不到,北京的宜居性竟然墊底了?
調(diào)查期間,課題組向全國(guó)40個(gè)城市發(fā)放了12000份調(diào)查問卷。問卷根據(jù)宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,即城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會(huì)人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等六大維度和29個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查。
――負(fù)責(zé)《報(bào)告》的中國(guó)科學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)
北京城市宜居指數(shù)得分位于倒數(shù)第一,主要受制于環(huán)境健康性、交通便捷性和居民對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)可度三大維度瓶頸制約。
――騰訊財(cái)經(jīng)
這種評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)對(duì)北京形成一定壓力,北京未來建設(shè)宜居城市,應(yīng)朝多中心、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
――北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)李國(guó)平
北京的宜居城市建設(shè)必須補(bǔ)短板,首先是交通,通過軌道交通建設(shè),形成合理的軌道交通體系,使得在城市中,以軌道交通為主導(dǎo)的公共交通成為交通的主要載體,承載80%以上的交通出行,減少小汽車使用。另外,在環(huán)境改善上,北京還要繼續(xù)做文章,在改善區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和生活方式改變上做出努力,提升整個(gè)京津冀地區(qū)的環(huán)境承載能力。
――北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員趙弘
從2005年到2014年,環(huán)境健康是北京宜居城市建設(shè)中唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的層面。與其余城市比較,北京2015年環(huán)境健康得分比平均低12.71分,排名倒數(shù)第一;霧霾污染評(píng)價(jià)得分也最低,僅31.68分。
――《參考消息》
一座宜居的城市,衣要暖、食要安、有屋住、行得暢,這是城市最基本的民生保障。
――新華網(wǎng)
關(guān)鍵詞:城市競(jìng)爭(zhēng)力;經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;黃石市;政策建議
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目,技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑及政策研究,編號(hào):14YJC790147;湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目,面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的資源枯竭型城市創(chuàng)新系統(tǒng)的培育與治理研究,編號(hào):15Q184。
2015年5月,由中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)城市百人論壇、社科文獻(xiàn)出版社與中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心聯(lián)合推出的《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書:中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告NO.13》在北京。該研究報(bào)告將城市競(jìng)爭(zhēng)分為兩部分:一是城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,二是城市宜居、宜商和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,并對(duì)中國(guó)294個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和289個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力開展了多個(gè)維度的評(píng)價(jià)研究,給出了城市競(jìng)爭(zhēng)力的2014年度排名。在此,本文僅從黃石市的視角出發(fā),著重從多角度對(duì)黃石城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的排名狀況進(jìn)行初步梳理和評(píng)析,從而為提升黃石城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供理論借鑒和實(shí)踐參考。
一、城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)介
《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.13》將城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力定義為“城市當(dāng)前創(chuàng)造價(jià)值、獲取經(jīng)濟(jì)租金的能力,這一能力的強(qiáng)弱就通過城市在當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)獲得的競(jìng)爭(zhēng)成果體現(xiàn)出來”,并指出城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)綜合長(zhǎng)期增長(zhǎng)和綜合經(jīng)濟(jì)效率,分別采用GDP連續(xù)5年平均增量和地均GDP這兩個(gè)指標(biāo)來衡量,如表1所示。
1、綜合長(zhǎng)期增長(zhǎng)
主要采用GDP連續(xù)5年平均增量作為衡量綜合長(zhǎng)期增長(zhǎng)的指標(biāo)。城市GDP的增量綜合反映了城市收益擴(kuò)展的速度及規(guī)模變動(dòng),克服了增長(zhǎng)率在不同規(guī)模城市之間可比性較差的缺陷。
2、綜合經(jīng)濟(jì)效率
主要采用地均GDP作為衡量綜合經(jīng)濟(jì)效率的指標(biāo)。城市的地均GDP綜合反映了城市單位空間上的經(jīng)濟(jì)租金和經(jīng)濟(jì)收益及對(duì)土地這一重要資源的利用效率,即反映了城市創(chuàng)造和聚集財(cái)富的效率。
二、黃石在湖北省內(nèi)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名情況及比較分析
黃石作為湖北省重要工業(yè)城市和武漢城市圈的副中心城市,在湖北省及武漢城市圈的綜合地位如何,以及如何強(qiáng)化副中心城市的地位,需要進(jìn)行深入分析。但需要說明的是,《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 No.13》只針對(duì)地級(jí)市進(jìn)行排名,因此仙桃、天門、潛江三個(gè)武漢城市圈省直轄市不在排名之列。在該研究報(bào)告中,城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要包括綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力。表2列舉了湖北省12個(gè)地級(jí)市以及武漢城市圈6個(gè)地級(jí)市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名。
從表2可見,武漢作為省會(huì)城市,2014年綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名12,在湖北省及武漢城市圈中遙遙領(lǐng)先。黃石綜合競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)排名127位,在省內(nèi)排名第4,僅次于武漢、襄陽(yáng)和宜昌這湖北省“一主兩副”城市。在武漢城市圈中排名中列第2名,僅次于武漢,與其副中心城市的地位是相稱的。但應(yīng)看到,黃石與武漢以及襄陽(yáng)、宜昌的差距較大,且與其他城市的距離并未有效拉開,存在被省內(nèi)其他同類城市趕超的較大風(fēng)險(xiǎn)。從綜合競(jìng)爭(zhēng)力的兩個(gè)部分構(gòu)成來看,黃石綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力較高,在全國(guó)排名85位,除武漢外省內(nèi)排名第二,反映黃石我市單位面積上經(jīng)濟(jì)收益和土地資源的利用效率較高。但是綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力較低,僅在全國(guó)排名176位,在省內(nèi)列入統(tǒng)計(jì)的12個(gè)地級(jí)市中排名第9位,在武漢城市圈內(nèi)也低于武漢、黃岡和孝感,反映了黃石市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不高,這與黃石吸引、占領(lǐng)、爭(zhēng)奪、控制資源和市場(chǎng)創(chuàng)造價(jià)值的能力及持續(xù)力不高是密不可分的。
三、黃石在湖北省外綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名情況及比較分析
1、黃石在長(zhǎng)江中游城市群29個(gè)城市中的排名情況
長(zhǎng)江中游城市群(簡(jiǎn)稱“中三角”)以武漢為中心城市,長(zhǎng)沙、南昌為副中心城市,包括湖北的“武漢都市圈”(武漢、黃岡、黃石、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江)、襄荊宜城市群(荊州、荊門、宜昌、襄陽(yáng)、十堰、隨州)、湖南的“長(zhǎng)株潭城市群”(長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、婁底、衡陽(yáng))和江西的“環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈”(南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安)共32個(gè)城市,因本報(bào)告中缺仙桃、天門和潛江的數(shù)據(jù),故以其他29個(gè)城市為樣本進(jìn)行比較研究,結(jié)果如表3所示。
由表3可知,黃石市在“中三角”城市群中的綜合實(shí)力居中,由于自身曾經(jīng)具有良好的工業(yè)基礎(chǔ),所以綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力上具有比較大的優(yōu)勢(shì),但是近幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限,綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力落后,后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大,可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
2、黃石在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶13個(gè)區(qū)域中心城市中的排名情況
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》,按照綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市集散程度,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成了九江、岳陽(yáng)、黃石、常州、舟山、南通、蕪湖、宜昌、揚(yáng)州、池州、鎮(zhèn)江、安慶和銅陵等13個(gè)區(qū)域中心城市,結(jié)果如表4所示。
由上表可知,黃石市在“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”城市群中的綜合實(shí)力非常弱,不管是綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力、綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力還是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,黃石都是處于倒數(shù)的位置,說明黃石今后要想借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)帶動(dòng)發(fā)展的難度要大的多。
四、政策建議
雖然2014年黃石在294個(gè)城市中取得了127名的好成績(jī),但與省內(nèi)和省外的兄弟城市相比,在很多方面仍有較大的差距。針對(duì)研究報(bào)告中體現(xiàn)出來的突出問題,提出以下幾點(diǎn)政策建議。
1、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,提升綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照布局集中、用地集約、綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的發(fā)展理念,構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間,推動(dòng)工業(yè)集聚集群發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)電子信息、高端裝備制造、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,加快培育成為黃石市的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色、建材、能源四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品檔次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端升級(jí)、向集群化方向發(fā)展、向循環(huán)式生態(tài)改造。三是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)集群發(fā)展,大力推進(jìn)企業(yè)“退城入園”,促進(jìn)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,引導(dǎo)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展專業(yè)化分工協(xié)作,促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游企業(yè)集群發(fā)展,形成以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程,研究和完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,為加快中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,支持骨干龍頭企業(yè)資本擴(kuò)張,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。
2、堅(jiān)持生態(tài)立市,提升生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持“綠色決定生死”的思維,牢固樹立“生態(tài)立市”理念,健全激勵(lì)約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)生態(tài)市。一是加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,大幅度提高能源資源利用效率。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。三是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持預(yù)防與治理并重,強(qiáng)化生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)力度,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。
3、堅(jiān)持文化榮市,提升文化城市競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,加快推進(jìn)文化創(chuàng)新,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,努力建設(shè)文化強(qiáng)市。一是完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,提高服務(wù)效能。二是保護(hù)地域歷史文化資源。提高地域歷史文化保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)黃石工業(yè)遺址保護(hù)和價(jià)值研究,申報(bào)黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)為世界文化遺產(chǎn),積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。三是培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力培植文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
4、建設(shè)智慧黃石,提升信息城市競(jìng)爭(zhēng)力
構(gòu)建智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合發(fā)展,進(jìn)一步完善城市寬帶主干網(wǎng)絡(luò),建設(shè)以光纖、3G/LTE網(wǎng)絡(luò)為主的傳輸骨干網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施村村通信息工程,提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信能力。加快新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)IPv6商用建設(shè)。利用“云計(jì)算”、“虛擬化”等先進(jìn)技術(shù),建立基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺(tái),深化電子政務(wù)應(yīng)用,構(gòu)建智慧黃石政務(wù)體系。以社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、數(shù)字城管、環(huán)境保護(hù)等涉及國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域信息化為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域信息化。
5、建設(shè)創(chuàng)新黃石,提升知識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力
緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道,努力把黃石建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。培育發(fā)展創(chuàng)新主體,深入實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程,發(fā)展壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。完善公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè)。健全技術(shù)創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技資源配置。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面實(shí)施素質(zhì)教育,提升教育發(fā)展品質(zhì),全面普及學(xué)前教育,優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育,普及高中階段教育,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),提升特殊教育水平,構(gòu)建終身教育體系。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)開發(fā)。以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn),建立健全多元化人才培養(yǎng)機(jī)制。大力開發(fā)急需緊缺人才,建立重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才培養(yǎng)與開發(fā)。創(chuàng)新人才機(jī)制,完善人才投入機(jī)制,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,健全人才保障機(jī)制,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。
參考文獻(xiàn)
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-CCTV Moving Media published Report on Audience Rating from China 16 Cities
CCTV移動(dòng)傳媒聯(lián)合CTR市場(chǎng)研究于近日了《中國(guó)16城市移動(dòng)電視收視研究報(bào)告》,該報(bào)告所涉及的研究區(qū)域覆蓋北京、上海、廣州和深圳這4個(gè)一線城市在內(nèi)共16個(gè)城市。報(bào)告顯示CCTV移動(dòng)傳媒已經(jīng)成為央視品牌在移動(dòng)媒體領(lǐng)域的強(qiáng)有力延伸。
United with CTR Marketing Research, CCTV Moving Media has published Report on Audience Rating from China 16 Cities recently. Beijing, Shanghai, Guangzhou and Shenzhen these four first-class cities are included inside. And this report has indicated us that CCTV Moving Media has become a very important part of the brand CCTV and played a role in moving media field.
公交移動(dòng)電視可以看春晚引爭(zhēng)議
近日,記者從《京華時(shí)報(bào)》上看到一條新聞:為了讓市民在出行中感受春節(jié)氛圍,春節(jié)期間,北京公交車?yán)锊シ诺囊苿?dòng)電視將延長(zhǎng)播出時(shí)間,并轉(zhuǎn)播央視、北京電視臺(tái)春晚等節(jié)目。此外,春節(jié)期間,市民搭乘公交時(shí)候,還可以通過移動(dòng)電視的節(jié)目和滾屏字幕,了解各大廟會(huì)、各種慶?;顒?dòng)的最新資訊信息。
這一消息,讓業(yè)界再次重視起移動(dòng)媒體的力量。而在2008年12月16日,春晚在上海的招商會(huì)上有來賓對(duì)移動(dòng)電視播春晚的事引發(fā)爭(zhēng)議,有人說:“通過移動(dòng)電視收看春晚固然方便了市民,可是這部分收視率無法統(tǒng)計(jì)啊。”當(dāng)時(shí),出席招商會(huì)的CTR市場(chǎng)研究副總裁田濤對(duì)大家說:“移動(dòng)媒體的收視率可以統(tǒng)計(jì)了。在明日的移動(dòng)電視收視調(diào)研報(bào)告會(huì)中,大家便會(huì)知道?!?/p>
隔日,也就是2008年12月17日,CCTV移動(dòng)傳媒聯(lián)合華視、CTR市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)在北京千禧大酒店舉辦了《中國(guó)16城市移動(dòng)電視收視研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)會(huì),從此作為各公司媒介計(jì)劃的重點(diǎn)之一――移動(dòng)傳媒收視率可以進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)了。
移動(dòng)媒體的迅猛發(fā)展需要有效的評(píng)估體系
移動(dòng)媒體的發(fā)展在中國(guó)經(jīng)歷了四個(gè)階段,萌芽階段、膨脹階段,保鮮階段,目前發(fā)展到了貨幣階段。
公交移動(dòng)媒體,具有數(shù)字化、強(qiáng)迫收視、海量受眾和良好的廣告?zhèn)鞑バЧ葍?yōu)點(diǎn),然而此前由于沒有權(quán)威的媒介量化收視評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),缺乏數(shù)據(jù)支持,企業(yè)該遵循怎樣的標(biāo)準(zhǔn),怎樣有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施廣告運(yùn)作,而使企業(yè)的媒介組合和評(píng)估媒介投放效果工作無法有效進(jìn)行。田濤說;“整個(gè)中國(guó)廣告市場(chǎng)發(fā)展業(yè)已理性化,無論是傳統(tǒng)媒體,還是新興媒體,人們都在廣泛談?wù)揜OI這個(gè)詞。任何一個(gè)媒體如果想保持其在市場(chǎng)的獲利,必須告訴客戶,在我這個(gè)媒體所取得的回報(bào)是什么,而這個(gè)回報(bào)必須是量化的,這就是我們推動(dòng)這個(gè)體系的關(guān)鍵所在,要向我們的廣告主提供一個(gè)量化的回報(bào),要對(duì)廣告主的每一分錢負(fù)責(zé)?!?/p>
報(bào)告涉及到16個(gè)城市中,CCTV移動(dòng)傳媒是唯一一家網(wǎng)絡(luò)全部覆蓋北京、上海、深圳、廣州、武漢、成都、南昌、天津、長(zhǎng)沙、杭州、青島、大連和南京等13個(gè)城市,并擁有統(tǒng)一央視呼號(hào)和媒體品牌的公交移動(dòng)電視運(yùn)營(yíng)商,也是在這13個(gè)城市內(nèi)唯一的一家集節(jié)目的制播及廣告經(jīng)營(yíng)為一體的移動(dòng)媒體,說明了CCTV移動(dòng)傳媒作為第三地媒體的絕對(duì)影響力。
CTR市場(chǎng)研究副總裁田濤表示:“與傳統(tǒng)媒體相比,移動(dòng)傳媒在新媒體廣告效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面始終沒有一個(gè)很好的到達(dá)率測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。此調(diào)查報(bào)告則從根本上解決了該行業(yè)缺乏第三方數(shù)據(jù)的困擾,通過該調(diào)查為廣告主和廣告公司提供了行業(yè)內(nèi)最權(quán)威的廣告價(jià)值評(píng)估和投放效果的數(shù)據(jù)依據(jù),媒體主也可以據(jù)此制定合理的媒體傳播價(jià)格。因此,無論是對(duì)于廣告主、廣告公司還是媒體主,都是具有非常意義的創(chuàng)舉?!?/p>
業(yè)內(nèi)反響
第一批的軟件和數(shù)據(jù)很快會(huì)安裝在一些廣告公司。據(jù)了解,廣告公司對(duì)于這套數(shù)據(jù)體系的態(tài)度期待已久。他們迫切期待這套體系的出臺(tái)。群邑北京董事總經(jīng)理陳俊良表示許多廣告主或4A廣告公司已經(jīng)考慮將移動(dòng)電視購(gòu)買納入全年媒介計(jì)劃中,并對(duì)其未來發(fā)展持樂觀的態(tài)度。他說:“新媒體的發(fā)展必須有明確的效果評(píng)估體系作為支撐,否則將失去媒體定價(jià)的依據(jù)與購(gòu)買的公平性,這次由CCTV移動(dòng)傳媒與CTR聯(lián)合發(fā)起的數(shù)據(jù)調(diào)查,為移動(dòng)電視提供公正、客觀、有效的收視數(shù)據(jù),具有相當(dāng)高的參考價(jià)值,我們將以此數(shù)據(jù)作為移動(dòng)電視的評(píng)估依據(jù),為客戶進(jìn)行媒體評(píng)估,并制定適合的投放計(jì)劃。”
發(fā)展前景
2008年中國(guó)移動(dòng)電視行業(yè)的廣告收入將近13億元,比上一年增長(zhǎng)了1倍多。隨著移動(dòng)傳媒平臺(tái)的日趨成熟和擴(kuò)張,09年將是移動(dòng)傳媒飛速發(fā)展的一年。
此次的報(bào)告是CCTV移動(dòng)傳媒聯(lián)合CTR市場(chǎng)研究進(jìn)行的16城市公交移動(dòng)電視媒體廣告到達(dá)率連續(xù)研究項(xiàng)目的一部分,該項(xiàng)目為期三年,致力于逐步發(fā)展完善成為公交移動(dòng)電視領(lǐng)域的一個(gè)廣泛認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),最終形成科學(xué)的、統(tǒng)一的、為各方廣泛認(rèn)可的權(quán)威移動(dòng)媒體評(píng)估體系。公交移動(dòng)電視收視調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施,也為整個(gè)移動(dòng)媒體的科學(xué)評(píng)估奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn),隨著該項(xiàng)目的不斷實(shí)施和完善,針對(duì)整個(gè)移動(dòng)媒體行業(yè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)也將逐步形成。
移動(dòng)傳媒的挑戰(zhàn)
移動(dòng)傳媒由巴士在線公司來運(yùn)營(yíng),對(duì)于今年推廣移動(dòng)傳媒過程中將面臨哪些挑戰(zhàn)的問題,巴士在線副總裁李俊先生說:“第一個(gè)挑戰(zhàn),就是廣告主在選擇媒體的同時(shí)有一個(gè)習(xí)慣,慣對(duì)我們來說應(yīng)該是好壞參半。好的地方,央視本身賦予CCTV移動(dòng)傳媒很強(qiáng)的品牌延伸力,這對(duì)我們是優(yōu)勢(shì),就是在衡量一個(gè)媒體時(shí),媒體自身的品牌能夠給廣告主、消費(fèi)者帶來的影響力,因此我們占盡先機(jī)。第二是當(dāng)央視對(duì)于他其他媒介組合比例的調(diào)控可能會(huì)有一些調(diào)整。這會(huì)是一個(gè)挑戰(zhàn)?!?/p>
>> 中小城市物流服務(wù)體系構(gòu)建 構(gòu)建資源向基層傾斜的中小城市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系 建設(shè)中小城市科技中介服務(wù)體系目標(biāo)模式 中小城市基本公共服務(wù)體系之改革策略分析 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系在中小城市智能化建設(shè)中的作用 中小城市文化強(qiáng)市的構(gòu)建 中小城市投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 論我國(guó)中小城市住房保障體系的構(gòu)建 芻議中小城市城市規(guī)劃工作 芻議中小城市規(guī)劃管理 芻議中小城市排水體制 參展商視角下的中小城市會(huì)展旅游服務(wù)模型構(gòu)建研究 芻議中小城市規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策 芻議中小城市環(huán)境問題的形成及規(guī)劃 芻議中小城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題對(duì)策 芻議鄉(xiāng)土景觀元素在中小城市開敞空間中的應(yīng)用 芻議中小城市居住小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì) 芻議中小城市類型化廣播的發(fā)展策略 中小城市數(shù)字化建設(shè)技術(shù)體系的研究 中小城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2] 國(guó)務(wù)院辦公廳.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)[EB/OL]..
[4] 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知(魯政發(fā)〔2011〕49號(hào))[EB/OL]..
[6] 德州市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究聯(lián)合課題組.德州市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告[EB/OL]..
[7] 德州市人民政府辦公室. 德州市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見[EB/OL]..
關(guān)鍵詞:測(cè)繪高新技術(shù);地理信息;數(shù)字城市;地理國(guó)情監(jiān)測(cè)
一、引言。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,測(cè)繪科技也在加速創(chuàng)新。傳統(tǒng)的測(cè)繪方式已逐步被測(cè)繪高新技術(shù)“3S”技術(shù)和“4D”產(chǎn)品所取代。傳統(tǒng)的測(cè)繪方法:如三角測(cè)量、大平板儀測(cè)圖、普通航攝儀測(cè)圖等已經(jīng)徹底淘汰,而水準(zhǔn)測(cè)量、光電測(cè)距、部分解析法測(cè)圖、三角高程測(cè)量將作為測(cè)繪高新技術(shù)的輔助手段繼續(xù)存在。傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)形成的成果圖件稱為手測(cè)圖,后經(jīng)計(jì)算機(jī)掃描及矢量化完成的成果不能稱之為數(shù)字化成果,只能稱為半數(shù)字化,其精度不高,更新慢。而用3S技術(shù)通過特殊軟件及設(shè)備加工處理生產(chǎn)出的4D產(chǎn)品則為真正意義上的數(shù)字化成果。完成這一產(chǎn)品的過程只有現(xiàn)代地理信息技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。地理信息產(chǎn)業(yè)、國(guó)情地理監(jiān)測(cè)涵蓋了整個(gè)測(cè)繪領(lǐng)域和過程。然而,隨著測(cè)繪內(nèi)容的越來越豐富,測(cè)繪名詞成因需要進(jìn)一步規(guī)范
二、傳統(tǒng)測(cè)繪產(chǎn)業(yè)和測(cè)繪高新技術(shù)的提法。
有人認(rèn)為:現(xiàn)在從事的小范圍測(cè)繪項(xiàng)目和非數(shù)字城市項(xiàng)目都屬于傳統(tǒng)測(cè)繪產(chǎn)業(yè),這個(gè)提法不確切,現(xiàn)在不管大小項(xiàng)目,為客戶提供各種測(cè)繪服務(wù)都是采用高科技技術(shù)手段完成的,不存在傳統(tǒng)不傳統(tǒng)的問題,比如小區(qū)域測(cè)圖,控制部分都是由GPS來完成,測(cè)圖部分大部分用航片外業(yè)調(diào)繪(航片用遙感技術(shù)獲得),內(nèi)業(yè)用配套軟件計(jì)算機(jī)處理完成,而更小一點(diǎn)范圍測(cè)圖使用全站儀外業(yè)采集數(shù)據(jù),內(nèi)業(yè)編輯成圖精度更加可靠。因此就測(cè)繪產(chǎn)業(yè)本身來講不存在傳統(tǒng)的,而是測(cè)繪方法及手段存在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)說法。
三、地理信息、地理信息系統(tǒng)、地理信息產(chǎn)業(yè)
1、地理信息(Geographic Information)是指與空間地理分布有關(guān)的信息,它表示地表物體和環(huán)境固有的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征,聯(lián)系和規(guī)律的數(shù)字、文字、圖形、圖象等的總稱。地理信息代表三維空間信息。具備區(qū)域性、多維性和動(dòng)態(tài)性。其動(dòng)態(tài)性主要用于測(cè)繪生產(chǎn)實(shí)踐,它表示地理信息的動(dòng)態(tài)變化特征,即時(shí)序特征??梢园凑諘r(shí)間尺度將地球信息劃分為超短期的(如臺(tái)風(fēng)、地震)、短期的(如江河洪水、季節(jié)溫度)、中期的(如土地利用、作物估產(chǎn))、長(zhǎng)期的(如數(shù)字城市、水土流失)、超長(zhǎng)期的(如地殼變動(dòng)、氣候變化)等。地理信息常以時(shí)間尺度劃分成不同時(shí)間段信息,這就要求及時(shí)采集和更新地理信息,并根據(jù)多時(shí)相區(qū)域性指定特定的區(qū)域得到的數(shù)據(jù)和信息來尋找時(shí)間分布規(guī)律,進(jìn)而對(duì)未來作出預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)。
2、地理信息系統(tǒng)是在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下,把各種地理信息按照空間分布及屬性,以一定的格式輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、顯示、制圖、綜合分析和應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱GIS)。GIS是一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng),它具備一般計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所具有的功能,如采集、管理、分析和表達(dá)數(shù)據(jù)等功能。其次,GIS處理的數(shù)據(jù)都和地理信息有著直接間接的關(guān)系。地理信息是有關(guān)地理實(shí)體的性質(zhì)、特征、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的表征和一切有用的知識(shí),而地理數(shù)據(jù)則是各種地理特征和現(xiàn)象間關(guān)系的符號(hào)化表示,包括空間位置、屬性特征(簡(jiǎn)稱屬性)及時(shí)域特征三部分??臻g位置數(shù)據(jù)描述地物或現(xiàn)象所在位置;屬性數(shù)據(jù)有時(shí)又稱作非空間數(shù)據(jù),是屬于一定地物或現(xiàn)象、描述其特征的定性或定量指標(biāo);時(shí)域特征是指地理數(shù)據(jù)采集或地理現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)刻或時(shí)段。由此,可以簡(jiǎn)單地定義地理信息系統(tǒng)為用于采集、模擬、處理、檢索、分析和表達(dá)地理空間數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)是有關(guān)空間數(shù)據(jù)管理和空間信息分析的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。依照其應(yīng)用領(lǐng)域,地理信息系統(tǒng)可分為土地信息系統(tǒng)、資源管理信息系統(tǒng)、地學(xué)信息系統(tǒng)等。
3、地理信息產(chǎn)業(yè),是以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合性產(chǎn)業(yè)。既包括 GIS(地理信息系統(tǒng))產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、航空航天遙感產(chǎn)業(yè),也包括測(cè)繪業(yè)和地理信息技術(shù)的專業(yè)應(yīng)用,還包括LBS(基于位置服務(wù))、地理信息服務(wù)和各類新興技術(shù)及其應(yīng)用。
開發(fā)地理信息系統(tǒng)都是為完成地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的,近些年,各行各業(yè)都在開發(fā)地理信息系統(tǒng),無論哪個(gè)行業(yè)開發(fā)都離不開測(cè)繪科技,地理信息系統(tǒng)必須有基礎(chǔ)信息平臺(tái),這就是所屬區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪資料,所以,測(cè)繪技術(shù)的日新月異,使實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化變?yōu)榭赡堋?/p>
四、數(shù)字城市。
數(shù)字城市是城市基礎(chǔ)地理空間框架,是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)簡(jiǎn)稱,是數(shù)字省和國(guó)家的重要組成部分,數(shù)字城市以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶,運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、仿真-虛擬等技術(shù),對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述,即利用信息技術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。數(shù)字城市建設(shè)成果是用強(qiáng)大的地理信息系統(tǒng)來完成的,是科學(xué)技術(shù)的綜合體現(xiàn),數(shù)字城市系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)為城市管理提供方便快捷服務(wù)。
五、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。
地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是綜合利用全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)(GNSS)、航空航天遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù),綜合各時(shí)期已有測(cè)繪成果檔案,對(duì)地形、水系、交通、地表覆蓋等要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)和定量化、空間化的監(jiān)測(cè),并統(tǒng)計(jì)分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢(shì)等,形成反映各類資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地圖圖形和研究報(bào)告。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)通過對(duì)地理國(guó)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)繪、統(tǒng)計(jì),從地理的角度來綜合分析和研究國(guó)情,為政府、企業(yè)和社會(huì)各方面提供真實(shí)可靠和準(zhǔn)確權(quán)威的地理國(guó)情信息。推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作,必須建立在豐富翔實(shí)的地理信息資源積累基礎(chǔ)之上,不僅需要掌握各時(shí)期的歷史檔案數(shù)據(jù),還要加快地理信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新地理信息。做為測(cè)繪工作者要肩負(fù)起測(cè)繪發(fā)展的歷史使命,測(cè)繪隊(duì)伍要制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,加快裝備的現(xiàn)代化。為我國(guó)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
根據(jù)研究報(bào)告顯示,車載移動(dòng)電視廣告市場(chǎng)潛力巨大。隨著客戶的認(rèn)可和廣告價(jià)格成倍增長(zhǎng),各地的銷售收入可以達(dá)到當(dāng)?shù)刂械入娨暸_(tái)的水準(zhǔn)。按照行業(yè)趨勢(shì)及我國(guó)整體廣告發(fā)展趨勢(shì),戶外移動(dòng)電視整體收入2008年將接近40億元,預(yù)計(jì)到2010年,其市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到100億元。
世通華納所擁有的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)睾腿珖?guó)性廣告客戶提供巨大的價(jià)值。聯(lián)播網(wǎng)適用于主要關(guān)注地域性市場(chǎng)的廣告客戶。例如醫(yī)院、超市和房地產(chǎn)開發(fā)商。但是對(duì)于家電和電子設(shè)備制造商、金融和保險(xiǎn)公司以及移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商等具有更廣闊業(yè)務(wù)范圍的廣告商來說,全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)覆蓋可以使其通過單一廣告網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商接觸到全國(guó)性的廣告觀眾群體。
世通華納在其運(yùn)營(yíng)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)逐漸成為當(dāng)?shù)乜蛻敉斗诺闹髁髅襟w,越來越多得到國(guó)內(nèi)外品牌型客戶的認(rèn)可。從投放廣告的行業(yè)分類看,2006年在交通數(shù)字媒體廣告網(wǎng)中投放廣告的行業(yè)平均不到10個(gè),世通華納在2007年投放企業(yè)涉及的行業(yè)平均增加到了30多個(gè)??焖傧M(fèi)品、通訊與印刷、醫(yī)藥保健品、食品、家電、IT產(chǎn)品等行業(yè)的整體投放都在增加。其中,家電大賣場(chǎng)、IT數(shù)碼產(chǎn)品、醫(yī)藥保健品、通訊產(chǎn)品、食品酒類等行業(yè)在全國(guó)公交移動(dòng)廣告上的投放數(shù)額都比較巨大。
截至到2008年1月,我國(guó)已經(jīng)有50多個(gè)城市陸續(xù)開始了在公交車上播放移動(dòng)電視。移動(dòng)電視的媒體廣告優(yōu)勢(shì)迅速的被廣大企業(yè)和廣告商所認(rèn)同。廣告刊例價(jià)格不斷上漲,市場(chǎng)前景一片看好。從2007年下半年開始,500萬(wàn)元以上投放額度的大客戶已開始選擇性投放,2007年底世通華納已出現(xiàn)千萬(wàn)元的廣告客戶。
目前,世通華納發(fā)展并形成了超過3000家廣告客戶的廣泛客戶群體,包括一些中國(guó)和國(guó)際一流公司,市場(chǎng)支撐力明顯。2007年的主要廣告商包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、可口可樂、戴爾、海爾以及耐克等。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí) 綜合實(shí)力是關(guān)鍵
2007年以來,中國(guó)的車載移動(dòng)電視領(lǐng)域吸引了大量的資本投資。促使了產(chǎn)業(yè)的迅速升溫、擴(kuò)張和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變,從對(duì)渠道資源的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展到資本投入的競(jìng)爭(zhēng),而2008年,中國(guó)車載移動(dòng)電視領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入到綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)階段。
日前。由權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出的《中國(guó)車載移動(dòng)電視媒體運(yùn)營(yíng)商綜合實(shí)力研究》報(bào)告顯示,對(duì)車載電視運(yùn)營(yíng)商的綜合實(shí)力分別從“六個(gè)維度”進(jìn)行了系統(tǒng)研究,六個(gè)維度分別是“經(jīng)營(yíng)狀況、自身資源數(shù)量、合作資源數(shù)量、企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值、企業(yè)規(guī)模、品牌價(jià)值”,而且六個(gè)維度共有經(jīng)營(yíng)額度、廣告客戶數(shù)量、客戶行業(yè)數(shù)量等15個(gè)研究指數(shù)。報(bào)告認(rèn)為,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中,世通華納在經(jīng)營(yíng)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)市值等幾方面顯示出了強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),無論是在擁有的終端資源上還是在收入水平上都保持了行業(yè)的領(lǐng)先者位置。
自2003年起步以來,截止到2008年一季度,世通華納已經(jīng)在全國(guó)設(shè)立27個(gè)子公司、10家辦事處。其打造的移動(dòng)電視(全國(guó))廣告聯(lián)播網(wǎng)已經(jīng)覆蓋國(guó)內(nèi)30余個(gè)大型城市,5.5萬(wàn)余輛公交車、9.5萬(wàn)塊左右的屏幕終端(包括自有的及合作的)。車輛覆蓋線路大多為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,城市日收視覆蓋人群已經(jīng)突破2億人次。
世通華納提供了一種具有成本效益的廣告方式。通過這種廣告方式,廣告客戶可以在有利于吸引乘客注意力的封閉環(huán)境中接觸到大量的公共交通乘客。此外,世通華納的數(shù)字屏幕還混合播出廣告和節(jié)目?jī)?nèi)容(其中部分節(jié)目?jī)?nèi)容為自制),廣告與節(jié)目的組合能夠更好的吸引公共交通乘客的注意力,這反過來又可以增加乘客對(duì)廣告網(wǎng)絡(luò)中播出的廣告的接受度,進(jìn)而為廣告客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值。
世通華納依托專業(yè)的影視人才與對(duì)移動(dòng)電視節(jié)目的深刻理解,以5000萬(wàn)左右的影視專業(yè)設(shè)備的巨額投資,為市民量身定做了極具社會(huì)公益性的超短篇電視欄目,涉及家居、健康、汽車、體育、旅行、理財(cái)、消費(fèi)、電影、音樂等與百姓生活息息相關(guān)的節(jié)目播出,使世通華納被譽(yù)為最貼近城市市民的媒體、城市的第二電視臺(tái)。
世通華納在從理論層面和操作層面進(jìn)行了系統(tǒng)性的歸納。率先推出了“全效傳播”的全新理論體系。依托移動(dòng)電視媒體封閉性、壟斷性、重復(fù)性、強(qiáng)迫性的收視特點(diǎn),在傳播效果上明顯區(qū)別于其他的媒體。公交移動(dòng)電視,借助數(shù)字新媒體技術(shù),將訴求的信息強(qiáng)制性地、毫無損耗地、多次重復(fù)地傳遞給了所要訴求的對(duì)象,是全效傳播最佳的媒體代表?!叭鞑ァ钡娜聫V告理論,贏得了國(guó)際、國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)的廣泛認(rèn)可。車載移動(dòng)電視被譽(yù)為銷售環(huán)節(jié)的最后一道媒體。其廣告投放效果得到CTR、賽迪顧問等權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu)的最佳評(píng)定。
時(shí)至今日。世通華納攜手中國(guó)各省市廣電集團(tuán),建立了緊密、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,不斷完善中國(guó)移動(dòng)電視廣告的整體網(wǎng)絡(luò)――南起廣州、深圳,北到沈陽(yáng)、大連,東起上海、杭州,西至成都、西安,共三十余個(gè)城市。世通華納依托與全國(guó)廣電系統(tǒng)的權(quán)威合作和全球領(lǐng)先的廣播數(shù)字傳輸技術(shù),打造了穩(wěn)定、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的節(jié)目和廣告播出平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)主流城市的無縫隙全城覆蓋和全程覆蓋。從而最大限度避免了傳播過程中的信息損耗;保證了受眾行進(jìn)途中的收視效果;保障了廣告主對(duì)于傳播收視率的極致要求。
綜合實(shí)力擴(kuò)張行業(yè)整合加速
眾多傳媒企業(yè)融資后,多以擴(kuò)張資源和行業(yè)整合為目的。華視傳媒在2007年11月納斯達(dá)克登陸后,融資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期,僅獲得1.08億美元融資,推及市值為5―6億美金,低于同行業(yè)的世通華納。世通華納經(jīng)過三輪融資。成功引進(jìn)9500萬(wàn)美元的風(fēng)投,推及市值已近8.5―10億美金,雖未上市卻已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。
據(jù)悉,世通華納目前正在北京、蘇州、溫州、南寧、哈爾濱、呼和浩特等更多城市悄然布局,其在終端資源方面的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯,覆蓋全國(guó)所有的大中城市成為08年世通華納的主要目標(biāo),從而拉大與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的距離。通過圈地圈屏擴(kuò)大自身的規(guī)?;\(yùn)營(yíng),同時(shí)也推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整合。
中國(guó)的“慢不下來”很像一個(gè)人從來沒有聽過黑膠唱片就直接跳到數(shù)字音樂,因?yàn)闆]有選擇比較。社會(huì)只能一窩蜂追快?!奥逼鋵?shí)是西方人發(fā)明的觀念。正因西方已經(jīng)歷過一兩百年追求現(xiàn)代化,追求效率的“快”,經(jīng)過比較選擇,為了回歸人生更好的質(zhì)地,才發(fā)展出“慢”的美學(xué)。而中國(guó)才剛踏上現(xiàn)代化的路程,對(duì)“慢”的理解,恐怕還要一段時(shí)間。
――舒國(guó)治(臺(tái)灣作家)
雙周觀點(diǎn)
胡堯熙
城市內(nèi)澇的病因
入夏以來,南方地區(qū)汛情不斷,百余城市內(nèi)澇。除了遭遇雨襲擊這個(gè)客觀情況,也暴露了規(guī)律性的東西,那就是在城市建設(shè)中,我們是否尊重了自然規(guī)律?不少城市的排澇系統(tǒng)非常落后,在建設(shè)之初,并沒有參考科學(xué)系統(tǒng)的水文氣象變化數(shù)據(jù),造成防汛標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不配套:在有些城市,不但天然河道被硬化,而且在河道里建起了永久性建筑物;城市中能自然生長(zhǎng)的湖泊越來越少,許多湖泊被圍湖造田、圍湖建廠,圍湖造屋,造成湖泊蓄水容積減少,削減了湖泊的調(diào)蓄功能。事實(shí)上,城市內(nèi)澇本身,就是各種城市病集中發(fā)威的結(jié)果。(周展)
病態(tài)的專利制度
近兩年來云南白藥不同產(chǎn)品曾多次被消費(fèi)者告上法庭,廠家均以配方系國(guó)家保密配方拒絕公布,從而安全過關(guān)。在面對(duì)對(duì)牙膏安全性和功效質(zhì)疑時(shí),成分不公開的“國(guó)家保密配方”成了對(duì)抗消費(fèi)者知情權(quán)最有效的武器。一般專利不同,國(guó)家保密配方?jīng)]有解密期限,而是永久的。公共健康與專利權(quán)、人權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間其實(shí)并不難取舍,一個(gè)好的專利制度能夠平衡這兩者間的矛盾。而國(guó)家保密配方的無限期保密,將企業(yè)專利上升到國(guó)家意志層面,與專利保護(hù)制度的初衷背道而馳?!?(王軍)
7億中產(chǎn)的奢談
有研究報(bào)告稱2020年中國(guó)中產(chǎn)階層人數(shù)將達(dá)7億。這個(gè)“畫餅”剛成,就遭“當(dāng)頭一棒”一一另有報(bào)道稱超過九成受訪者認(rèn)為底層公眾有擴(kuò)大趨勢(shì),貧富差距加大等問題使底層群體向上流動(dòng)越來越難。10年后要實(shí)現(xiàn)7億中產(chǎn)的規(guī)模,須滿足一個(gè)條件――10年之中,階層向上流動(dòng)的渠道暢通無阻,讓中產(chǎn)階層跌落底層的可能降到最低。但在如今社會(huì),既能獲得向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)又有免于跌落底層的保障近乎是一種奢談。權(quán)力在分配資源時(shí)具有壟斷性和排他性,權(quán)力魅影無處不在。遇上金融危機(jī)、企業(yè)破產(chǎn)、單位辭退等變故,一些人甚至還會(huì)從中產(chǎn)階層的梯隊(duì)中滑入底層。
(薛世君)
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