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雙減政策實(shí)施方案精選(九篇)

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雙減政策實(shí)施方案

第1篇:雙減政策實(shí)施方案范文

一是深化研究建立碳排放交易市場(chǎng)。年初以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委繼續(xù)通過(guò)備案管理的方式,推出了一批經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的自愿減排方法學(xué)、交易機(jī)構(gòu)、第三方審定核證機(jī)構(gòu)以及自愿減排交易項(xiàng)目。2011年11月,我委在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。按照國(guó)家統(tǒng)一要求,各試點(diǎn)省市都編制了試點(diǎn)工作實(shí)施方案,制定了交易管理辦法,加快開(kāi)展總量設(shè)定、配額分配、報(bào)告與核查體系建設(shè)、登記注冊(cè)系統(tǒng)和交易平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)工作,取得了積極進(jìn)展。目前7個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)全部啟動(dòng)上線交易。截至2014年6月29日,已啟動(dòng)交易的試點(diǎn)省市累計(jì)總成交量約856萬(wàn)噸二氧化碳,總成交額約3.38億元。與此同時(shí),我委著手開(kāi)始全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè),已經(jīng)啟動(dòng)制定全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法,研究全國(guó)碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案,繼續(xù)研究制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南,開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家碳交易登記注冊(cè)系統(tǒng)。今年1月,我委下發(fā)通知組織開(kāi)展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作,為開(kāi)展碳排放權(quán)交易等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐。

二是進(jìn)一步推進(jìn)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn),落實(shí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展低碳試點(diǎn)進(jìn)展分析,研究制定關(guān)于深化低碳試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。各試點(diǎn)省市以盡快實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)的二氧化碳排放峰值目標(biāo)或碳強(qiáng)度顯著下降為目標(biāo),倒逼調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加森林碳匯。試點(diǎn)省市初步探索了碳目標(biāo)逐級(jí)分解考核評(píng)估、投資項(xiàng)目碳評(píng)估、產(chǎn)品碳認(rèn)證、企業(yè)碳排放報(bào)告制度及碳排放管理平臺(tái)等體制機(jī)制創(chuàng)新,較好地實(shí)現(xiàn)了控制排放與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙贏”。

三是探索推進(jìn)低碳工業(yè)園區(qū)和低碳社區(qū)試點(diǎn)。與工信部聯(lián)合組織開(kāi)展了國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作,組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)評(píng)審,研究制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和配套政策。組織開(kāi)展了低碳社區(qū)試點(diǎn),正在編制《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》,爭(zhēng)取盡快印發(fā)各地方。

四是實(shí)施低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。組織制定低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,并在廣東、重慶、山西、遼寧等省市編制地方低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣和應(yīng)用示范。為推動(dòng)溫室氣體排放管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作,全國(guó)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于2014年7月成立,主要負(fù)責(zé)我國(guó)碳排放管理領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、相關(guān)國(guó)際組織在國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口及其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

五是積極參加氣候變化國(guó)際談判與國(guó)際合作。全面參與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約主渠道的談判,在談判中堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約及京都議定書(shū)確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則,堅(jiān)決維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益,與各方一道努力推動(dòng)談判進(jìn)程。在氣候變化對(duì)話與國(guó)際合作方面,通過(guò)各種雙多邊渠道與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展對(duì)話溝通和務(wù)實(shí)合作。中美兩國(guó)氣候變化對(duì)話合作取得新進(jìn)展,在剛剛結(jié)束的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,中美雙方召開(kāi)了氣候變化問(wèn)題聯(lián)合特別會(huì)議,了工作組進(jìn)展報(bào)告,并達(dá)成了多項(xiàng)氣候變化相關(guān)成果。與歐盟、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典等開(kāi)展了雙邊對(duì)話和務(wù)實(shí)合作。通過(guò)開(kāi)展“南南合作”,利用“基礎(chǔ)四國(guó)”、“立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家”等磋商機(jī)制以及雙邊對(duì)話,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的整體團(tuán)結(jié)。

第2篇:雙減政策實(shí)施方案范文

主要工作成效

截止目前,2015年到位資金共計(jì)7870萬(wàn)元。其中:中省扶貧資金3240萬(wàn)(包含中省2014年第二批扶貧資金1066萬(wàn));區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧資金3000萬(wàn);移民資金1630萬(wàn)元。

(一)全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)中省市扶貧工作新常態(tài)和新要求,堅(jiān)持區(qū)委區(qū)政府“立足五大工程,政府托底救助,社會(huì)合力攻堅(jiān),包干脫貧減貧”的總體思路,編制了《__區(qū)2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規(guī)劃》,出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》,制定了扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖并掛圖作戰(zhàn)。落實(shí)了2015年工作任務(wù),2015年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是:確保23個(gè)貧困村“脫帽”、14715人貧困人口脫貧。

(二)各項(xiàng)目有序推進(jìn)。一是對(duì)全區(qū)21個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)和對(duì)建檔貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款進(jìn)行貼息,現(xiàn)已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)預(yù)算。二是區(qū)本級(jí)扶貧專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃,可望在6月底前全面開(kāi)工建設(shè)。三是2014年10個(gè)村和青居團(tuán)結(jié)村的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)完成,目前正等待領(lǐng)導(dǎo)審批后送財(cái)政評(píng)審。四是2500萬(wàn)財(cái)政扶貧資金和移民資金等待規(guī)劃。其中移民資金1200萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧資金1100萬(wàn)元,爛板橋村和天云寺200萬(wàn)元。五是勞務(wù)培訓(xùn)工作。2014年第二批中省財(cái)政扶貧資金中安排的66萬(wàn)元和第一批資金中由于一個(gè)培訓(xùn)學(xué)校中途退出結(jié)存的培訓(xùn)資金12萬(wàn)元,共計(jì)78萬(wàn)元。目前扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目已在網(wǎng)上遴選公告,近期將對(duì)各報(bào)名學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。

一是以政府托底扶貧解決當(dāng)前。對(duì)因病致貧、因病返貧,喪失勞動(dòng)力、無(wú)生活來(lái)源、自身已無(wú)力脫貧的個(gè)別貧困人員在醫(yī)療救助、教育資助、住房改造、生活保障等方面實(shí)行托底,確保特困群眾吃穿不愁、住房上學(xué)就醫(yī)有保障。二是以產(chǎn)業(yè)技能扶貧解決長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)貧困村要“一村一策,因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出產(chǎn)業(yè)”要求做好“到村”規(guī)劃,對(duì)貧困農(nóng)戶要按照“五個(gè)一”“六到戶”要求做好“到戶”規(guī)劃并切實(shí)抓好組織實(shí)施。目前23個(gè)貧困村的規(guī)劃已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。三是社會(huì)參與合力攻堅(jiān)克難。目前政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、貧困戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會(huì)成立工作全面已啟動(dòng),相關(guān)社會(huì)扶貧工作相繼實(shí)施。四是落實(shí)包干減貧工作責(zé)任制。按照每個(gè)貧困對(duì)象一個(gè)責(zé)任人的要求,實(shí)行脫帽減貧任務(wù)包干制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,每個(gè)貧困村安排1個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)幫扶,每個(gè)貧困戶安排1名機(jī)關(guān)干部幫助,做到扶貧解困全覆蓋,幫扶對(duì)象不脫貧、責(zé)任主體不脫鉤。出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)幫村、干部幫戶的實(shí)施方案。五是建立扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。細(xì)化扶貧工作考核體系,建立“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、定期督查”工作機(jī)制,出臺(tái)了《__區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)行任務(wù)季報(bào)、定期督查、年終考核。

單位人員少,工作力量不夠強(qiáng),進(jìn)度緩慢。2015年,扶貧移民項(xiàng)目資金過(guò)億,項(xiàng)目實(shí)施村多面廣;精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作任務(wù)重;全區(qū)移民人口在不斷增加(現(xiàn)已超過(guò)1萬(wàn)人),三峽移民需做大量細(xì)致的工作;雙叉河水庫(kù)開(kāi)工實(shí)施,任務(wù)繁重時(shí)間緊。

根據(jù)《__省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》。建議扶貧移民項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。

1、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。與國(guó)家、省、市扶貧移民政策和重大項(xiàng)目對(duì)接,精心項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,做好溝通銜接,盡最大力量爭(zhēng)取最多的項(xiàng)目資金。

2、全力組織好扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、大中型水利水電工程庫(kù)區(qū)基金等項(xiàng)目的實(shí)施。

第3篇:雙減政策實(shí)施方案范文

首先感謝各位朋友對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)污水處理與安全供水工作的關(guān)心和支持。下面,我向各位朋友簡(jiǎn)要介紹一下建設(shè)部落實(shí)節(jié)能減排任務(wù),推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理與安全供水、開(kāi)展“水體污染控制與治理”國(guó)家重大科技專項(xiàng)及籌備“第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)論壇及第二屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”的有關(guān)情況。

一、落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案,推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理的情況

今年7月份,國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知,明確提出了“*”節(jié)能減排工作目標(biāo)、總體要求和九方面的工作任務(wù)。我部對(duì)方案中要求建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》,我們將以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,深化市政公用事業(yè)改革,推進(jìn)建筑節(jié)能,落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,創(chuàng)新污水處理工作機(jī)制,提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo),以科技進(jìn)步為支撐,以落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保證,以加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)為手段,扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染減排工作,確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

其中,建設(shè)部關(guān)于減排工作的目標(biāo)是:到“*”期末,全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施;全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于70%,新增城市污水處理能力4500萬(wàn)噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60%。

為了確保完成減排工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)減排規(guī)劃目標(biāo),我們將從如下領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作:

(一)控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。一是指導(dǎo)各地在城市規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo),并作為強(qiáng)制性內(nèi)容。二是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”,把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

(二)實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目,加快水污染治理工程建設(shè)。一是貫徹落實(shí)《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“*”規(guī)劃》。到2010年基本完成對(duì)運(yùn)行超過(guò)50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造,全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15%。二是在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。三是力爭(zhēng)北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20%,南方沿海缺水城市達(dá)到5~10%。四是會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快編制完成全國(guó)“*”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃等,并按職責(zé)分工抓好相關(guān)工作的落實(shí)。五是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),研究制定《城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策》,強(qiáng)化污泥處置的管理,防止二次污染。加強(qiáng)城市污水處理再生利用技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施,推進(jìn)污水的再生利用,加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治,逐步建立良好的水循環(huán)體系。六是研究制定《農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)指南》、《農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)濟(jì)政策》,開(kāi)展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目,建立農(nóng)村污水處理技術(shù)研究中心。

(三)依靠科技,加快減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。一是啟動(dòng)一批國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目,以推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā)。二是廣泛開(kāi)展減排國(guó)際科技合作,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),更有效地組織實(shí)施好中荷“中國(guó)西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范”等國(guó)際合作項(xiàng)目。三是構(gòu)建科技交流平臺(tái)。

(四)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)節(jié)能減排管理。一是建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系。二是加大實(shí)施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。三是加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè)

(五)健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。一是積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作;積極研究開(kāi)展節(jié)約用水等方面的立法準(zhǔn)備工作。二是強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。三是建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

(六)完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。二是完善和實(shí)施有利于減排的財(cái)政稅收政策。配合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究制定鼓勵(lì)節(jié)能減排設(shè)備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策。

(七)加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng),廣泛深入持久開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。一是每年制定節(jié)能減排宣傳方案,主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道,廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性。二是做好每年一度的全國(guó)城市節(jié)水宣傳周。開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市10周年總結(jié)表彰大會(huì)。

二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加強(qiáng)保障供水安全工作的情況

當(dāng)前,我國(guó)飲用水安全面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一方面,地面水環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。根據(jù)*年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的數(shù)據(jù),全國(guó)七大水系地表水監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)占41%,Ⅳ~Ⅴ類占32%,劣Ⅴ類水質(zhì)為27%,除珠江、長(zhǎng)江干流水質(zhì)較好外,遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差,海河污染嚴(yán)重。在47個(gè)重點(diǎn)城市中,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%以下的有14個(gè)。特別是近幾年,突發(fā)性水環(huán)境污染事故頻發(fā),嚴(yán)重影響飲用水安全。2005年11月13日,中石油吉化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸及有機(jī)物泄漏事件,致使松花江吉林市以下江段的苯和硝基苯嚴(yán)重超標(biāo),造成松原市、哈爾濱市等城市飲用水水源污染;2005年12月中旬,韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水,導(dǎo)致廣東省北江韶關(guān)段發(fā)現(xiàn)鎘超標(biāo),沿江的重要城市英德、清遠(yuǎn)、佛山、廣州北江飲用水水源地受到威脅;*年5月28日下午,在太湖富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致藍(lán)藻暴發(fā)的環(huán)境背景下,由于污水形成的污染團(tuán)進(jìn)入太湖,并順?biāo)魍埔浦了畯S取水口,造成水源水體污染,水質(zhì)惡臭,嚴(yán)重影響無(wú)錫市近百萬(wàn)群眾的正常生活;*年7月1日,江蘇宿遷上游客水污染團(tuán)進(jìn)入沭陽(yáng)縣自來(lái)水廠取水口,造成飲用水源嚴(yán)重污染,水廠停水;*年7月中旬,作為吉林省長(zhǎng)春市重要水源水庫(kù)之一的新立城水庫(kù)出現(xiàn)大量藍(lán)藻,導(dǎo)致長(zhǎng)春市第三水廠臨時(shí)停產(chǎn),緊急切換水源。

另一方面,我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,但新執(zhí)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-*)已經(jīng)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌。新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水質(zhì)指標(biāo)增加到106項(xiàng),其中常規(guī)性指標(biāo)43項(xiàng),非常規(guī)性指標(biāo)63項(xiàng)??傮w上看,我國(guó)新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)與世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》、《歐盟飲用水水質(zhì)指令》、《美國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,對(duì)水源保護(hù)和供水設(shè)施技術(shù)水平提出了更高的要求。

“*”期間,建設(shè)部將加強(qiáng)如下工作以確實(shí)解決飲用水安全保障問(wèn)題:

(一)加強(qiáng)供水安全管理。針對(duì)我國(guó)供水安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建供水安全規(guī)劃與管理的技術(shù)方法體系,制定供水安全保障的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策體系。

(二)建立供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警體系。針對(duì)我國(guó)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)落后、監(jiān)管體系不健全等問(wèn)題,構(gòu)建和完善供水安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、督察技術(shù)體系。

(三)強(qiáng)化城市供水安全技術(shù)保障。針對(duì)不同水源的水質(zhì)特征,建立“從源頭到龍頭”全過(guò)程的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理的供水安全保障綜合技術(shù)體系。

(四)構(gòu)建城鎮(zhèn)供水應(yīng)急系統(tǒng)。針對(duì)突發(fā)性水污染事故頻發(fā)、城市應(yīng)急供水預(yù)案不規(guī)范、應(yīng)急處理設(shè)施不健全等問(wèn)題,構(gòu)建應(yīng)急處理技術(shù)體系,形成與水廠現(xiàn)有工藝和設(shè)施相匹配、便于實(shí)施、快速響應(yīng)、經(jīng)濟(jì)有效的城市供水應(yīng)急處理設(shè)施,制定應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則,并組織不同類型的應(yīng)急供水演練。

三、關(guān)于“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng)的介紹

“*”期間,建設(shè)部將會(huì)同相關(guān)部委共同實(shí)施“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng),“水體污染控制與治理”(以下簡(jiǎn)稱“水專項(xiàng)”)是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(*-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)確定的16個(gè)重大科學(xué)技術(shù)研究專項(xiàng)之一,該專項(xiàng)實(shí)施關(guān)系到主要污染物減排和水污染治理目標(biāo)的完成,關(guān)系到人民群眾的切身利益,責(zé)任重大,任務(wù)緊迫。水專項(xiàng)目標(biāo)定位于為水環(huán)境改善、水體污染物減排和飲用水安全保障提供強(qiáng)有力的科技支撐,將水專項(xiàng)實(shí)施任務(wù)與國(guó)家重點(diǎn)污染治理工程和流域水污染治理規(guī)劃有機(jī)銜接,與地方治污工作密切結(jié)合,緊扣《綱要》要求,精心組織,周密部署,合力推進(jìn),積極推動(dòng)專項(xiàng)的啟動(dòng),目前專項(xiàng)工作已取得階段性進(jìn)展。

《水專項(xiàng)實(shí)施方案》緊緊圍繞《綱要》要求,以水環(huán)境質(zhì)量改善和水體污染物減排國(guó)家目標(biāo)為導(dǎo)向,在河流水環(huán)境整治、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制、城市水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、水環(huán)境綜合管理與監(jiān)控預(yù)警等五個(gè)主題開(kāi)展研究,分三個(gè)階段(*-2020年,共15年)予以實(shí)施。

目前,水專項(xiàng)在圍繞《綱要》要求的基礎(chǔ)上,與國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作方案相結(jié)合,充分考慮了近期我國(guó)水體污染的總體形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),在專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置上,注重了污染源控制與治理共性技術(shù)的創(chuàng)新和集成,從而為減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐和儲(chǔ)備;在水專項(xiàng)項(xiàng)目示范地的選擇上,注重與近期國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作安排和地方重大污染控制計(jì)劃相銜接,重點(diǎn)考慮了“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“一江”(松花江)、“一庫(kù)”(三峽水庫(kù))在內(nèi)的國(guó)家水污染重點(diǎn)控制區(qū)域,以及珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等城鎮(zhèn)發(fā)展密集地區(qū)。

四、第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)論壇及第二屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)

第4篇:雙減政策實(shí)施方案范文

同志們:

公司這次深化勞動(dòng)人事制度改革,符合上級(jí)的有關(guān)要求,體現(xiàn)了公司發(fā)展的客觀需要,必然對(duì)推動(dòng)公司健康、和諧、快速發(fā)展產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。公司黨委對(duì)這次改革非常重視,認(rèn)真執(zhí)行《深化勞動(dòng)人事制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,經(jīng)過(guò)充分醞釀、慎重研究、上下結(jié)合后,將實(shí)施方案報(bào)管理局黨委審批后組織實(shí)施。這次改革,涉及面比較廣,調(diào)整幅度比較大,機(jī)關(guān)科室由個(gè)減少到個(gè),三科級(jí)單位由個(gè)減少到個(gè),個(gè)四級(jí)單位全部撤消。管理人員壓減了,科級(jí)干部職數(shù)壓減了??梢哉f(shuō)是公司內(nèi)部的一次重大調(diào)整,關(guān)系到公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)公司黨委研究的意見(jiàn),我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深化勞動(dòng)人事制度改革遵循的基本原則

在局黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,管理局黨委指出,今年是“思想作風(fēng)建設(shè)年”和勞動(dòng)人事制度改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)年?!半p壓三減”作為今年工作的重頭戲和硬任務(wù),管理局黨委相繼出臺(tái)了整體思路和實(shí)施意見(jiàn)。按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo),公司黨委和公司通過(guò)“雙壓三減”和調(diào)整公司內(nèi)部結(jié)構(gòu),逐步建立起科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)、激勵(lì)與約束并舉的薪酬分配體系和精干高效的管理隊(duì)伍。在方案的制定和具體運(yùn)作中,公司黨委遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本議事規(guī)則,并將方案提交職工代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),體現(xiàn)了民主,符合了群眾意愿。總的來(lái)說(shuō),具體把握以下四個(gè)原則。

一是有利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,推動(dòng)公司決策和發(fā)展思路落實(shí)的原則。公司發(fā)展是硬道理,惟有發(fā)展職工群眾利益才有保障。公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位后,確定今年“”的發(fā)展目標(biāo),實(shí)施“”的管理思路,向職工群眾做出“三項(xiàng)承諾”,努力辦好“五件實(shí)事”,認(rèn)真謀劃制訂公司發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,相繼推出了一系列新思路和新舉措。這些好的決策和思路,必須要有最優(yōu)化的組織、系統(tǒng)、人員和流程來(lái)實(shí)施,這是發(fā)展的客觀要求,更是發(fā)展的基本要素。實(shí)施“雙壓三減”,不僅是完成上級(jí)下達(dá)的指令計(jì)劃,更是企業(yè)流程再造、突出核心業(yè)務(wù)的起點(diǎn)。機(jī)關(guān)科室的壓減、四級(jí)管理的撤消、后勤服務(wù)職能的整合,不是“減減得負(fù)”,而是“以減求和”;不是職能的弱化,而是業(yè)務(wù)的集成;不是舍棄輔業(yè),而是強(qiáng)化主營(yíng)業(yè)務(wù)。通過(guò)組織、系統(tǒng)、人員和流程不間斷的優(yōu)化調(diào)整,保證政令暢通、信息共享、流程簡(jiǎn)化、執(zhí)行有力、人員精干,將十分利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二是扁平化管理、精干高效的原則?!渡罨瘎趧?dòng)人事制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:在橫向上加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作,合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu);在縱向上強(qiáng)化組織運(yùn)行,減少管理層次;按照滿負(fù)荷工作要求,進(jìn)一步精減機(jī)構(gòu)和管理人員,建設(shè)精干高效的管理隊(duì)伍。同志在局黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成“負(fù)責(zé)任、有能力、簡(jiǎn)而精、大作為”的班子,全力打造堪當(dāng)重任、精于治企、善駕市場(chǎng)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。上級(jí)的這些要求,為我們這次“雙壓三減”指明了方向,提供了理論指導(dǎo)、政策依據(jù)和操作方法。我們這次改革,主要有五種形式:一是機(jī)關(guān)科室合并,相同、相近業(yè)務(wù)整合,強(qiáng)調(diào)“一崗多能、一專多技”的培養(yǎng)鍛煉方向,促使機(jī)關(guān)管理人員成為復(fù)合型、能力型人才。二是撤消四級(jí)管理,三級(jí)直接管理到基層,突出核心業(yè)務(wù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的管理職能,更有利于信息化建設(shè)在基層的深入推進(jìn)。富有生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員,可以充分發(fā)揮特長(zhǎng),在一線生產(chǎn)、小型儀推廣中大顯身手。三是后勤服務(wù)部門(mén)整合。生活后勤、物料配送、環(huán)衛(wèi)綠化集于一體,強(qiáng)化了為一線單位和內(nèi)部用戶的服務(wù)職能。四是撤站設(shè)科,引入現(xiàn)代物流技術(shù),形成快捷高效的配送網(wǎng)絡(luò),全面提高物資供應(yīng)系統(tǒng)保障服務(wù)功能。五是壓縮科級(jí)干部和管理人員,通過(guò)調(diào)整、交流、離職等措施,使干部隊(duì)伍、管理人員在調(diào)整交流后展現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。根據(jù)這五種主要形式的改革目的、具體要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,公司黨委逐個(gè)分析,區(qū)別對(duì)待,反復(fù)研究,力爭(zhēng)形成高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的管理體制和組織體系。

三是釋放活力、激勵(lì)人才、優(yōu)勝劣汰的原則。流程再造是動(dòng)態(tài)的,隨著市場(chǎng)和形勢(shì)的變化而調(diào)整。我們通過(guò)“雙壓三減”,目的是增強(qiáng)管理人員、干部隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),人人滿負(fù)荷工作、隊(duì)隊(duì)釋放活力,激勵(lì)各類人才脫穎而出。能者上、庸者下,干部沒(méi)有“鐵飯碗”、管理人員不會(huì)穩(wěn)坐“鐵交椅”,誰(shuí)能勝任工作就讓誰(shuí)干,形成“選人有條件、上崗有職責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)有規(guī)則、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的用人制度體系。內(nèi)部工資制度改革,收入向一線單位、專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、關(guān)鍵人才傾斜,收入與貢獻(xiàn)、崗位緊密聯(lián)系在一起,逐步建立符合市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位的工資體系。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度的落實(shí),加大責(zé)任追究力度,領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必究、有過(guò)必罰將成為一個(gè)新的慣例。經(jīng)過(guò)公司黨委調(diào)查發(fā)現(xiàn),在公司干部隊(duì)伍中,不同程度地存在“八種不負(fù)責(zé)”的類型:一是久拖不決型;二是見(jiàn)事就躲型;三是答應(yīng)不辦型;四是偷奸取巧型;五是欺上瞞下型;六是推過(guò)攬功型;七是見(jiàn)好才辦型;八是嫉賢妒能型。有的干部屬于欺上瞞下型,利用職務(wù)崗位之便,投機(jī)取巧,損公肥私,最后走向犯罪道路。有的干部屬于久拖不決型,在重要發(fā)展時(shí)期,坐等觀望,延誤戰(zhàn)機(jī);有的干部屬于嫉賢妒能型,讓你干干不好,讓別人又有意見(jiàn),分管的事不主動(dòng)去干。今后,對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者,公司黨委要亮黃牌警示;屢教不改的,要給紅牌罰下,要使從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政得到真正貫徹落實(shí)。

四是穩(wěn)妥實(shí)施、確保穩(wěn)定的原則。改革就是利益的調(diào)整,神經(jīng)的觸動(dòng)。公司黨委實(shí)施的這次“雙壓三減”,是嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的有關(guān)要求進(jìn)行操作實(shí)施的。公司黨委在改革前,進(jìn)行了自我摸底和上下結(jié)合,公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)到其他單位調(diào)研后,按照管理局規(guī)定的指標(biāo)制訂了實(shí)施方案,公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、黨委常委會(huì)形成了有關(guān)決定,經(jīng)職工代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),最后報(bào)管理局黨委審批。對(duì)一些敏感問(wèn)題,公司領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)討論,在堅(jiān)持原則、顧全大局的前提下,盡可能地協(xié)調(diào)各種利益、處理各種關(guān)系、安置各類人員。這樣做,既貫徹落實(shí)了上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和“雙壓三減”的具體要求,又充分考慮了本單位的實(shí)際情況;既體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展對(duì)各級(jí)管理隊(duì)伍的整體需求,又注重了個(gè)人的素質(zhì)和能力培養(yǎng);既堅(jiān)持原則穩(wěn)步推進(jìn)改革,又友情操作保證隊(duì)伍穩(wěn)定。

二、提高管理效能,建立一支精干高效的管理隊(duì)伍

“雙壓三減”帶來(lái)的影響,決不只是形式上的減人、減官、減機(jī)構(gòu),而是對(duì)各級(jí)管理層、管理人員提出了新的挑戰(zhàn)。精減管理人員、壓扁管理層次、減少管理費(fèi)用,并不意味著工作數(shù)量的減少、工作質(zhì)量的下降、管理職能的削弱。相反的是,對(duì)各級(jí)管理層、管理人員的要求表現(xiàn)為“四個(gè)更加”,即管理職責(zé)更加強(qiáng)化了,管理任務(wù)更加繁重了,管理能力更加復(fù)合了,管理技術(shù)更加標(biāo)準(zhǔn)了。每一個(gè)管理人員要遵循“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的基本思想,深刻理解其內(nèi)涵,做一個(gè)懂管理、會(huì)管理、善于管理的人才。

(一)崗位重塑,提高復(fù)合能力。每個(gè)管理崗位,作為企業(yè)管理鏈條的基本一環(huán),其重塑十分重要。機(jī)關(guān)科室整合、四級(jí)管理層撤消、科級(jí)干部壓減,這一系列新的變化,對(duì)今后管理崗位的能力和要求更高。從哲學(xué)思想來(lái)講,“減”不是少、而是精,以一當(dāng)百,以少勝多。要通過(guò)“減”鍛造出一支精干的管理隊(duì)伍,從機(jī)關(guān)到三科級(jí)單位,每個(gè)管理人員必須要扎扎實(shí)實(shí)提高復(fù)合能力,“精一門(mén)、通兩門(mén)、懂三門(mén)”,憑實(shí)力坐穩(wěn)位子,靠業(yè)績(jī)鞏固地位,用技能贏得競(jìng)爭(zhēng)。要掌握新的崗位技能,管理職能的合并要求崗位技能必須不斷更新整合,“一招鮮”已經(jīng)落后于新形勢(shì)的要求,崗位人員要相互學(xué)習(xí)、交叉鍛煉、取長(zhǎng)補(bǔ)斷,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。如行政干部要熟悉黨務(wù)政工,學(xué)會(huì)從政治看經(jīng)濟(jì)、從經(jīng)濟(jì)看技術(shù)的本領(lǐng)。黨群干部要掌握企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),學(xué)會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)中心做好政治工作的本領(lǐng)。機(jī)關(guān)干部要學(xué)習(xí)基層、了解基層,學(xué)會(huì)帶好隊(duì)伍做好群眾工作的本領(lǐng)?;鶎痈刹恳趯W(xué)理論、勤于思考,學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)活腦筋、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。專業(yè)技術(shù)干部要朝高層次人才方向發(fā)展,學(xué)會(huì)掌握新技術(shù)、開(kāi)辟新領(lǐng)域的本領(lǐng)。崗位重塑,給公司每個(gè)人帶來(lái)一次挑戰(zhàn)自我、完善自我的契機(jī),大家要好好珍惜和把握。這里明確表態(tài),公司不會(huì)養(yǎng)一個(gè)閑人,每個(gè)崗位都要發(fā)揮出最大效能。

(二)流程再造,提升驅(qū)動(dòng)力。管理得當(dāng)?shù)钠髽I(yè),在日常的管理過(guò)程中,就會(huì)適時(shí)對(duì)流程進(jìn)行修正、調(diào)適,這種動(dòng)態(tài)的流程再造,是一個(gè)成熟企業(yè)的顯著特征。國(guó)有企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立并發(fā)展起來(lái)的,原來(lái)的生意模式主要是通過(guò)完成上級(jí)指令性計(jì)劃、依靠上級(jí)政策得以生存,缺陷有四:一是收入渠道單一,顧客忠誠(chéng)度不高。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)承攬任務(wù)獲得收入的渠道不暢,經(jīng)驗(yàn)不足。二是缺乏產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),運(yùn)營(yíng)成本高。三是管理水平低下,流程不暢,沒(méi)有形成價(jià)值鏈,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為流程繁復(fù),環(huán)節(jié)眾多,效率不高,難以突出核心能力,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是服務(wù)能力缺失。為此,我們要通過(guò)流程再造解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的痼疾,不斷推動(dòng)公司的發(fā)展。公司的流程再造要朝六個(gè)方向展開(kāi):一是面向市場(chǎng)和用戶需求,技術(shù)領(lǐng)先,快速反應(yīng),優(yōu)質(zhì)高效,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織流程再造。二是精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),壓縮管理人員,提高管理效率,撤改合并,職能整合,業(yè)務(wù)重組,實(shí)現(xiàn)組織人事流程再造。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐,搞好資料的深化應(yīng)用研究,從信息管理走向知識(shí)管理、從信息資源開(kāi)發(fā)走向知識(shí)資源共享、由客戶機(jī)服務(wù)器結(jié)構(gòu)走向結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用流程再造。四是提高各級(jí)機(jī)關(guān)效能,每個(gè)崗位作為工作價(jià)值鏈的一環(huán),既對(duì)上游負(fù)責(zé),又對(duì)下游負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)管理流程再造。五是綜合服務(wù)、車輛運(yùn)輸和物資配送模擬市場(chǎng)化運(yùn)作,優(yōu)化服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程再造。六是打造適應(yīng)市場(chǎng)化的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,合理劃分市場(chǎng)布局,拿到有效益的市場(chǎng)項(xiàng)目,理順市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)流程再造。

(三)建章立制,完善制度體系。思想建設(shè)確立方向,組織建設(shè)奠定基礎(chǔ),作風(fēng)建設(shè)塑造形象,所有這一切,都必須以健全的制度和完善的體系作為支撐和保證,制度建設(shè)是公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)和大計(jì)。我們的目標(biāo)是建立起一整套新的便利、管用、有約束力的制度體系,整合以往制度有效可用的部分,有針對(duì)性地解決部分制度“內(nèi)容陳舊、覆蓋不全、執(zhí)行不力、程序缺失”的問(wèn)題。如公司黨委組織制訂的穩(wěn)定工作問(wèn)責(zé)制、廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制,既填補(bǔ)了公司制度的空白,又強(qiáng)化了穩(wěn)定工作、廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí);組織制訂的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度等,既歸總了以往領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的各種形式,又新增了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的新途徑、新要求。這些制度的建立,符合上級(jí)的要求,更結(jié)合了公司的實(shí)際,真正落實(shí)了中央提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和管理局黨委提出的“負(fù)責(zé)任、大作為”的要求。當(dāng)前,我們要重點(diǎn)搞好黨務(wù)、政務(wù)和保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)制度體系的建設(shè),按照體系完整、內(nèi)容統(tǒng)一、規(guī)范一致、簡(jiǎn)便可行的原則,有計(jì)劃地分步實(shí)施。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度,加快工作節(jié)奏,保質(zhì)保量地完成制度建設(shè)任務(wù)。

(四)規(guī)范管理,增強(qiáng)執(zhí)行力?!肮芾黼S意性、執(zhí)行不到位”,是公司各級(jí)管理中存在的突出問(wèn)題。部分同志頭腦里根本沒(méi)有規(guī)范意識(shí),更談不上運(yùn)用管理思想和管理技術(shù)。從管理上看,我們與世界同行業(yè)存在較大差距,管理人員素質(zhì)、管理文化、管理技術(shù)等落后于時(shí)代的要求。規(guī)范管理,是我們急需做好的一門(mén)“功課”?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)同志的管理,不僅是帶好隊(duì)伍、打好硬仗,更重要的是在管理中逐步融入技術(shù)的含量、人文的和諧和文化的底蘊(yùn),凝聚起全員的智慧和力量,學(xué)學(xué)“海爾是?!钡墓芾砭辰?,提高自身的管理素質(zhì)。機(jī)關(guān)同志的管理,要著眼于“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、干事型、創(chuàng)新型、廉潔型”的五個(gè)方面要求,搞好條條管理、綜合管理,為公司發(fā)展當(dāng)高參,在管理上永不停步。對(duì)公司已有的制度和體系,我們一定要增強(qiáng)執(zhí)行力,抓好基層建設(shè)體系、質(zhì)量管理體系和體系的執(zhí)行,做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查,形成“用制度規(guī)范從政行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)公司健康、持續(xù)、和諧的發(fā)展

思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是年初局黨委提出的一項(xiàng)貫穿全年的主題活動(dòng)。最近,局黨委連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“負(fù)責(zé)任”大討論活動(dòng)的通知》和《思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)下半年運(yùn)行計(jì)劃》。下半年,公司各級(jí)黨政組織要加大工作力度,把思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。結(jié)合實(shí)施“雙壓三減”后新形勢(shì)、新局面,我對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。

(一)要講政治、顧大局,迎接新考驗(yàn),體現(xiàn)先進(jìn)性。雙壓三減,直接帶來(lái)公司人員、機(jī)構(gòu)、組織的調(diào)整,這是公司快速發(fā)展中的非常時(shí)期。越是在這特殊的階段,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受公司黨委的考驗(yàn),越要體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,遵守組織紀(jì)律,體現(xiàn)一個(gè)黨員干部應(yīng)有政治品質(zhì)和黨性修養(yǎng)。要講政治,無(wú)條件地服從公司黨委的決定,無(wú)論是崗位變動(dòng),還是機(jī)構(gòu)調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上、行動(dòng)上與公司黨委保持高度一致,自覺(jué)服從組織安排。要顧大局,善于從全局的高度來(lái)觀察和處理問(wèn)題,主動(dòng)地把本單位本部門(mén)工作放到公司發(fā)展的全局中去謀劃、去推進(jìn),絕不能搞“上有政策、下有對(duì)策”。要有高度責(zé)任感,以對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,擔(dān)負(fù)起公司改革發(fā)展穩(wěn)定的歷史重任。在新的崗位上要大膽負(fù)責(zé)任,努力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要有強(qiáng)烈事業(yè)心,具備“把事業(yè)視為生命”的崇高思想境界,把全部心思、全部熱情、全部精力,集中到工作上,傾注到推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的具體實(shí)踐中。公司提出的“”中心思路和今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),做出的“三項(xiàng)承諾”,從時(shí)間上看,只剩下五個(gè)月了,時(shí)間不等人,目標(biāo)不能變,這是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再落實(shí),在工作上要恪盡職守,在精神上要永不懈怠,在行動(dòng)上要真抓實(shí)干,向全年目標(biāo)發(fā)起沖刺。

(二)要解放思想,更新觀念,推動(dòng)公司快速發(fā)展。我在月日晨會(huì)上的講話中,強(qiáng)調(diào)下半年的任務(wù)更艱巨、更具體,嚴(yán)肅要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握“三個(gè)主要觀點(diǎn)、抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作”?!半p壓三減”方案實(shí)施后,促使“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作思路進(jìn)一步深化,工作要求進(jìn)一步提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上必須要有新的適應(yīng)。觀念決定思路,思路決定出路。思想觀念的問(wèn)題,看似是務(wù)虛的東西,但起決定性、方向性、原則性的作用。完成下半年工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要重點(diǎn)解決好思想觀念上“八破除、八強(qiáng)化、實(shí)現(xiàn)八突破”的問(wèn)題。一是破除保守思想,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),在加快發(fā)展上求突破。二是破除等靠思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在負(fù)責(zé)任、大作為上求突破。三是破除僵化思想,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),在管理創(chuàng)新上求突破。四是破除小進(jìn)則滿思想,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),在開(kāi)拓大市場(chǎng)上求突破。五是破除功利思想,強(qiáng)化全局意識(shí),在服務(wù)大局、提高機(jī)關(guān)效能上求突破。六是破除懶惰思想,強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),在主動(dòng)開(kāi)拓、打開(kāi)工作局面上求突破。七是破除散漫思想,強(qiáng)化文明意識(shí),在培育企業(yè)文化、造就過(guò)硬隊(duì)伍上求突破。八是破除經(jīng)驗(yàn)思想,強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),在“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”上求突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照上述八個(gè)方面的要求,認(rèn)真自我檢查,找出差距,迎頭趕上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步伐沒(méi)有踏上正點(diǎn)的,要問(wèn)一問(wèn)自己是否按照公司黨委的要求抓發(fā)展、促創(chuàng)收。管理不規(guī)范、制度不落實(shí)、工作無(wú)活力的,要問(wèn)一問(wèn)自己是否增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。工作中“軟、拖、浮、懶、虛”的,問(wèn)問(wèn)自己是否強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。帶隊(duì)伍出這樣或那樣問(wèn)題、職工有怨言的,要問(wèn)一問(wèn)自己是否強(qiáng)化了群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。思想觀念端正了,我們干好工作就有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)要深化改革,穩(wěn)妥推進(jìn),進(jìn)一步做好思想政治工作。目前國(guó)企改革已進(jìn)入新的“攻堅(jiān)階段”。從改革內(nèi)容看,比較容易的改革相當(dāng)一部分已經(jīng)完成,現(xiàn)在面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、風(fēng)險(xiǎn)較大的改革。從改革動(dòng)力看,隨著利益格局的調(diào)整和差異的顯現(xiàn),職工群眾對(duì)待改革的態(tài)度更加理性。從改革要求看,改革已從主要是利益調(diào)整轉(zhuǎn)向利益調(diào)整和利益增進(jìn)并重,從利益傾斜轉(zhuǎn)向利益兼顧。下半年,與雙壓三減配套的一項(xiàng)重要任務(wù),就是深化完善分配制度改革。這次改革是某年內(nèi)部分配制度改革的深化和完善,涉及到一系列的配套改革,系統(tǒng)性更強(qiáng),市場(chǎng)化程度更深,難度更大。公司各級(jí)黨政組織要高度重視,周密組織,妥善處理好各項(xiàng)配套改革之間的平衡關(guān)系,妥善處理好各類人員之間的利益關(guān)系。各級(jí)黨領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持與之相適應(yīng)的配套改革,以良好的形象和作為影響群眾、推動(dòng)改革。特別是要緊跟改革進(jìn)程,切實(shí)做好思想政治工作。要注重引導(dǎo),以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為重點(diǎn),突出強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育,引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“以作為贏地位、憑業(yè)績(jī)定價(jià)值、靠競(jìng)爭(zhēng)比發(fā)展”的新觀念。要善于協(xié)調(diào),妥善處理好各種利益關(guān)系,既要堅(jiān)持政策的原則性,又要增強(qiáng)工作的靈活性,還要注意對(duì)象的差異性,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,工作重心下移,有針對(duì)性地做好一人一事的思想工作,以各級(jí)組織和廣大黨員干部“情”的感染力、“理”的說(shuō)服力和“行”的號(hào)召力,增強(qiáng)思想政治工作的戰(zhàn)斗力,保障各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

第5篇:雙減政策實(shí)施方案范文

(一)總量減排任務(wù)順利完成。

認(rèn)真落實(shí)新修訂的《火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,督促火電、水泥等重污染企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行,確保按新標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和對(duì)涉污企業(yè)的定期督查、調(diào)度,狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實(shí)。今年上半年,全州COD新增削減1356.89噸,氨氮新增削減244.26噸;火電企業(yè)二氧化硫減排量為54187.57噸,氮氧化物減排量為6367.98噸;水泥企業(yè)氮氧化物減排量為2161.67噸?;痣姟⑺鄡蓚€(gè)全口徑行業(yè)二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%;氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計(jì)劃控制目標(biāo)。

(二)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利,截止目前,8個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、2個(gè)火電行業(yè)脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水治理工程全部完成;示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程建成4個(gè),在建7個(gè),預(yù)計(jì)今年10月底全部完成;建成生活垃圾焚燒電廠1座;建成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè);建成跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)。2015年?duì)幦∞r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)資金300萬(wàn)元;積極申報(bào)興義市、興仁縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片治污項(xiàng)目,其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000余萬(wàn)元,待下達(dá);編制完成《萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施,爭(zhēng)取到萬(wàn)峰湖污染治理中央專項(xiàng)資金一期2000萬(wàn)元。

(三)污染防治取得實(shí)效。

以“治氣、治水、治渣”為重點(diǎn),制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》,擬用3年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施36個(gè)污染治理項(xiàng)目,基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問(wèn)題。大氣污染防治力度加大。采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等措施,推進(jìn)大氣污染防治。今年上半年,對(duì)全州各縣(市)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名。全州機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)100%;完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理;制定機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入限制政策,淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車1800余輛。水污染防治措施有力。認(rèn)真落實(shí)“水十條”,完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。組織開(kāi)展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估,確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實(shí)施南、北盤(pán)江,馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”,切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。萬(wàn)峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革相互促進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”,逐步削減重金屬污染存量。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物督查,安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物6163噸。對(duì)15家重污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審。

(四)服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”,推進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。今年上半年,全州共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件429個(gè)。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對(duì)元豪煤電鋁一體化項(xiàng)目、興仁登高煤電一體化項(xiàng)目、馬嶺水庫(kù)等大型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。

(五)生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得初步進(jìn)展。

全面動(dòng)南盤(pán)江生態(tài)文明體制機(jī)制改革,促進(jìn)流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善,南盤(pán)江主要水體均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機(jī)制。全面實(shí)施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方營(yíng)運(yùn)。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。以冊(cè)亨縣為試點(diǎn),積極探索開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì),通過(guò)對(duì)自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等情況的審計(jì),評(píng)價(jià)自然資源管理的有效性,界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強(qiáng)水資源管理。州政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),提高用水效率,確保用水安全。

(六)緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

今年上半年,州、市環(huán)保部門(mén)采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式,對(duì)貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。共出動(dòng)環(huán)境

監(jiān)察執(zhí)法人員167人次,現(xiàn)場(chǎng)檢查55次。共對(duì)貴州興化、貴州宜化3臺(tái)鍋爐進(jìn)行30天監(jiān)測(cè);對(duì)桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進(jìn)行59天183次監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況,為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請(qǐng)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名,在廠區(qū)周邊村寨及單位團(tuán)體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名,對(duì)兩家公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái),并安排專人對(duì)貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實(shí)行24小時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。(七)法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見(jiàn)整改工作為契機(jī),爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(州委辦字[2015]113號(hào)),對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行全面安排部署。開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng),全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人(次),檢查企業(yè)1587家(次),檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家(次),對(duì)398家(次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書(shū)》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》;并對(duì)39家企業(yè)進(jìn)行立案查處,處罰金額390余萬(wàn)元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次,開(kāi)展夜查6次,依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家,限期治理3家。其中對(duì)興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠(yuǎn)程煤礦實(shí)施按日連續(xù)處罰,共計(jì)罰款106萬(wàn)元;興義市敬南富興養(yǎng)殖場(chǎng)等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān),行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門(mén)建立環(huán)境違法案件協(xié)作機(jī)制;與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬(wàn)峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》(州委辦字[2015]112號(hào)),明確了環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制,推行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費(fèi)征收工作有效開(kāi)展。及時(shí)處理環(huán)境70件,州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費(fèi)2534萬(wàn)元,其中追繳拖欠排污費(fèi)1158萬(wàn)元。

(八)以環(huán)境宣教為引導(dǎo),營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

重點(diǎn)開(kāi)展六·五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作環(huán)境保護(hù)宣傳視頻短片,在環(huán)境日期間通過(guò)州電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī),開(kāi)展了“踐行綠色生活,建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng),共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。在環(huán)境日期間開(kāi)展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,提高了公眾環(huán)保參與意識(shí)。

(九)環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步提升。

我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī),把環(huán)保部門(mén)能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是爭(zhēng)取編制。積極向黨委、政府匯報(bào),并與編委辦等部門(mén)溝通,結(jié)合西部環(huán)保部門(mén)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力量。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,目前州編委辦已同意為我局增加編制21名,待州編委會(huì)議審定。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)積極爭(zhēng)取,我局從今年3月開(kāi)始著手引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作,經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié),已確定引進(jìn)環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專業(yè)技術(shù)人才,待州人社局審核確認(rèn)即可到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議研究,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍,實(shí)施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi),2015年,州級(jí)財(cái)政通過(guò)追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元,2016-2017年州財(cái)政每年預(yù)算州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

(十)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組認(rèn)真謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作,采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取廣大黨員干部和群眾的意見(jiàn)建議。按步驟舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組成員上黨課等,切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。

2.扎實(shí)抓好干部召回工作,從嚴(yán)管理干部。__年11月,我局開(kāi)始實(shí)施《記分制考評(píng)管理干部辦法》,并從2015年1月起,以《記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ),實(shí)施干部召回管理制度,把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理,延伸到各崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié),切實(shí)體現(xiàn)工作干好干壞不一樣,干部職工的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn),執(zhí)行力和落實(shí)力有所提升。

同時(shí),對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行了適應(yīng)崗位調(diào)整,提拔任用等工作,共對(duì)18名干部進(jìn)行崗位調(diào)整,新提拔副科級(jí)干部3名,充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。3.扎實(shí)抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對(duì)扶貧工作計(jì)劃》,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情況進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶住房困難戶(者王村王朝會(huì)、趙富強(qiáng))建房資金,按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的要求,我局機(jī)關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議,根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進(jìn)行收購(gòu),現(xiàn)金結(jié)算,促進(jìn)者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷。二是積極開(kāi)展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對(duì)冊(cè)亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進(jìn)行“遍訪”,與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談,對(duì)兩個(gè)貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源等深入了解,對(duì)于制定具體幫扶計(jì)劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)按照工作方案要求,走訪了慶坪村劉永倫、何坤,四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對(duì)慶坪鄉(xiāng)共計(jì)60戶貧困戶進(jìn)行遍訪,遍訪問(wèn)卷將由“駐村第一書(shū)記”按照時(shí)間安排召集對(duì)貧困戶所屬類型進(jìn)行審定、公示,為下一步制定扶貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實(shí),切實(shí)糾正“”問(wèn)題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等26項(xiàng)制度,推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,著手推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

通過(guò)努力,全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,同步小康建設(shè)核心指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)環(huán)保指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%、飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全州69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,16個(gè)縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個(gè)中心城市排名第二,3、4月排名第一,6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好,但喜中有憂,與廣大人民群眾的期望還有一定差距,形勢(shì)不容樂(lè)觀,面臨諸多矛盾,存在諸多困難和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:

一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位,工作中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)。一些項(xiàng)目未批先建、先上車后補(bǔ)票問(wèn)題仍然存在。有的地方急于發(fā)展,不按規(guī)劃執(zhí)行,在招商引資中 “饑不擇食”,盲目上項(xiàng)目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄,生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)境保護(hù),不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出,侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位,對(duì)違法排污查處不及時(shí),環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚,工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),污染物排放基數(shù)總量小,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),生活和工業(yè)污染不斷增加?!笆濉睖p排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目支撐,工業(yè)減排空間較小,減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因,我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理,技術(shù)人材缺乏,運(yùn)行長(zhǎng)期達(dá)不到要求,各種問(wèn)題層出不窮。

三是局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題突出。我州總體環(huán)境趨好,但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn),上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期,煤礦無(wú)序開(kāi)發(fā),廢水無(wú)治理設(shè)施,廢渣亂堆亂放,導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開(kāi)采,導(dǎo)致植被破壞,水土流失嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問(wèn)題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進(jìn)行整改治理,但由于企業(yè)設(shè)備老化,恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標(biāo)排放的情況,仍對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染影響,人民群眾意見(jiàn)較大。

四是環(huán)境和應(yīng)急管理問(wèn)題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多,環(huán)境問(wèn)題往往成為群眾不能容忍的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái),環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多,環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。

六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門(mén)“小馬拉大車”的現(xiàn)狀并存,環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級(jí)及各縣市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,能力建設(shè)在全省處于掛末。

七是環(huán)境污染歷史欠帳問(wèn)題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大,再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴(yán)重,生活污水處理率達(dá)不到要求,給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴(yán)重污染。煤、金礦山開(kāi)采導(dǎo)致植被破壞,局部地區(qū)水土流失問(wèn)題突出。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

(一)全面推進(jìn)污染防治,在治污手段上有新舉措。

一是全面落實(shí)《水十條》。深入實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”,啟動(dòng)萬(wàn)峰湖污染治理項(xiàng)目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實(shí)《大氣十條》。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,抓好建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理,確保完成國(guó)家下達(dá)黃標(biāo)車及老舊車年度淘汰任務(wù);完善環(huán)境信息公開(kāi)、目標(biāo)考核機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn),抓好工業(yè)廢渣整治,協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。新建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。

(二)以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭,在抓建固本上有新進(jìn)展。

一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求,啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目,落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。三是全面完成國(guó)家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。

(三)深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革,在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。

全面深化南盤(pán)江流域生態(tài)文明制度改革。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開(kāi)、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作,使各項(xiàng)改革成果落地生根。

(四)持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α毙袆?dòng),在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹(shù)。

一是以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī),對(duì)照適用新法條款,查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批;對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)一批。二是對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改,堅(jiān)持舉一反三,鐵拳鐵規(guī)治污,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問(wèn)題

,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門(mén)、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認(rèn)真開(kāi)展核輻射同位素與射線裝置安全和評(píng)估,加強(qiáng)核與輻射安全管理。(五)大力推進(jìn)三大減排措施,在污染物減排上有新突破。

一是大力推進(jìn)管理減排。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè),嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,確保達(dá)到考核要求。二是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度,強(qiáng)化督促檢查措施,確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書(shū)考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)供給環(huán)境容量。

(六)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。

一是實(shí)行兩個(gè)嚴(yán)把關(guān)。對(duì)高排放項(xiàng)目,嚴(yán)格污染物排放總量控制,堅(jiān)持“等量置換”、“減量置換”;對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把關(guān),防止入口“門(mén)檻”過(guò)低帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查,提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。三是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革,優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則,縮短評(píng)估時(shí)間,開(kāi)通環(huán)評(píng)“綠色通道”, 全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及系列產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè),為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真按照省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目豁免目錄,支持微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第6篇:雙減政策實(shí)施方案范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),以改善生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以污染減排倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展三條主線,鞏固和完善社會(huì)各界廣泛參與的環(huán)保工作大格局,確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查和省級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收,解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題,全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

(一)主要污染物排放總量削減目標(biāo)。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”為主攻方向,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,確保主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)持續(xù)、均衡削減,二氧化硫排放總量下降1.6%,氮氧化物排放總量下降2.0%,化學(xué)需氧量排放總量下降1.9%,氨氮排放總量下降1.9%。

(二)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,城市地下水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求,市區(qū)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良率達(dá)到98%以上;市區(qū)環(huán)境噪聲、交通干線噪聲保持或優(yōu)于國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)環(huán)保模范城市復(fù)查目標(biāo)。按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求,整改完善環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查各項(xiàng)工作任務(wù),順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部模范城市復(fù)查驗(yàn)收。

(四)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。完成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)年度任務(wù),通過(guò)省級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收。

(五)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。完善開(kāi)發(fā)區(qū)和大秦家辦事處排污管網(wǎng)建設(shè),提高污水管網(wǎng)覆蓋率,市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到100%,污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率達(dá)到95%,污水處理廠污泥污泥干化處置設(shè)施建成并正常運(yùn)行,中水回用率達(dá)到20%。

(六)環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)。重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上,污水處理廠排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。

(七)環(huán)境安全防控目標(biāo)。圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制,開(kāi)展環(huán)境安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。以危險(xiǎn)廢物和重金屬污染為重點(diǎn),規(guī)范固體廢物管理,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和輻射安全事故。

(八)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。積極開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)連片綜合整治,推廣行之有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。逐步建立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度,開(kāi)展污染土壤環(huán)境修復(fù)。

三、主要任務(wù)

(一)落實(shí)減排責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)總量減排。2012年重點(diǎn)抓好燃煤電廠脫硫、脫硝,粉絲和化工行業(yè)氨氮削減,農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮削減等工程建設(shè),確保完成年度減排任務(wù),在市科學(xué)發(fā)展綜合考核中名列前茅。實(shí)行屬地管理及主管部門(mén)條、塊雙向責(zé)任追究制,對(duì)完不成減排任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

(二)加快重點(diǎn)工程建設(shè),確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查。各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)和單位要按照市委關(guān)于印發(fā)《招遠(yuǎn)市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作實(shí)施方案的通知》(招發(fā)[2010]22號(hào))的職責(zé)和任務(wù)分工,按照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面抓好各項(xiàng)工作的整改、完善工作,加快界河流域污染治理步伐,持續(xù)改進(jìn)污水處理廠污泥處置、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和管理、重金屬污染企業(yè)監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物安全處置、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工程,確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查。

(三)強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),通過(guò)省級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)省《關(guān)于加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,加大生態(tài)村和國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推廣發(fā)展農(nóng)村沼氣,減少農(nóng)村人畜污水污染。進(jìn)一步抓好秸桿綜合利用;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制,大力發(fā)展畜禽規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化畜禽環(huán)境污染控制和監(jiān)督管理工作,加快推進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式由庭院分散飼養(yǎng)向小區(qū)集中飼養(yǎng)、由粗放型經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變;阜山、夏甸、蠶莊鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,玲瓏、辛莊、金嶺鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)污水集中處理和管網(wǎng)建設(shè)步伐,確保5月底前投入運(yùn)行;要全面建設(shè)“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要建設(shè)垃圾周轉(zhuǎn)站或有防滲處理的固定垃圾填埋場(chǎng),每個(gè)村要建立2-6個(gè)垃圾收集點(diǎn);要繼續(xù)推進(jìn)全市植樹(shù)造林工作,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),確保6月底前通過(guò)省級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收。

(四)構(gòu)建安全防控體系,維護(hù)環(huán)境安全。全面落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見(jiàn)》,夯實(shí)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急工作基礎(chǔ),健全環(huán)境安全防控管理工作機(jī)制;加強(qiáng)應(yīng)急能力和隊(duì)伍建設(shè),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)危機(jī)水平。建立重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,把預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案,作為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的必要條件和日常環(huán)境監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。落實(shí)環(huán)境隱患定期排查制度,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案并及時(shí)更新,加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)和重金屬、輻射、危險(xiǎn)廢物等的監(jiān)管,建立隱患排查報(bào)告制度。完善環(huán)境預(yù)警體系,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警能力建設(shè),合理設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。加強(qiáng)河流控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源特征污染物監(jiān)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)作用,金潮宇科蓄電池有限公司、國(guó)大、金翅嶺金礦、金寶電子、招金貴和、黃金礦業(yè)(玲瓏)有限公司等6家重金屬涉及企業(yè)在線監(jiān)測(cè)裝置正常運(yùn)行并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。重金屬污染防治的重點(diǎn)防控企業(yè)實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

(五)狠抓水源地規(guī)范化建設(shè)和保護(hù),維護(hù)飲水安全。水環(huán)境質(zhì)量事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,飲水安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。要嚴(yán)格執(zhí)行省水污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn),水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批、建設(shè)有污染項(xiàng)目,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理;對(duì)治理無(wú)望的,依法關(guān)停其產(chǎn)生污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)水源地進(jìn)行定期和不定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患,嚴(yán)格清理一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染的工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè),確保全市飲用水源地水質(zhì)安全。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的流域、區(qū)域開(kāi)發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序,切實(shí)從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞;嚴(yán)格執(zhí)行《招遠(yuǎn)市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批前置審查規(guī)定》,建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)省廳《關(guān)于全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》規(guī)定,對(duì)未履行環(huán)評(píng)程序的園區(qū)規(guī)劃,入園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)行區(qū)域限批,以推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的貫徹實(shí)施;強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管,定期開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,確保相關(guān)要求落實(shí)到位。正確處理準(zhǔn)入把關(guān)和審批服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持分類指導(dǎo),“疏堵”結(jié)合,對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力支持;對(duì)“兩高一資”或者重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目,堅(jiān)決“堵”住,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展。

(七)加大界河流域污染治理力度,鞏固提高流域治污成果。界河流域水質(zhì)能否達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)是我市順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查的關(guān)鍵,是環(huán)保工作惠民生、促和諧的重要體現(xiàn),也是全市人民多年來(lái)的共同要求。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要按照屬地管理的原則,加大流域內(nèi)點(diǎn)源治理,特別是要加大粉絲、化工、黃金、針紡等行業(yè)的治理力度;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)(重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)區(qū)和大秦家辦事處),減少工業(yè)廢水進(jìn)入量和污染物排放濃度,提高生活污水集中處理能力,確保生活污水集中處理率達(dá)到100%。同時(shí)要加強(qiáng)其他流域的監(jiān)管,所有河流水體沿岸無(wú)垃圾堆存,水面無(wú)漂浮生活垃圾和雜物。

(八)大力開(kāi)展粉絲、石材專項(xiàng)整治活動(dòng)。以治污設(shè)施不完善、運(yùn)行不正常、排污不達(dá)標(biāo)為整治重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展粉絲、石材行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)要按照《粉絲行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展自查,對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施的,要督促加快建設(shè);對(duì)有治污設(shè)施的,要確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化工作措施,確保整治工作出效果、見(jiàn)實(shí)效。所有石材開(kāi)采、加工企業(yè)必須加大投入力度,建設(shè)廢水沉淀池,確保廢水循環(huán)利用,鋸泥及時(shí)清理。相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、鋸泥亂堆、廢水亂排等企業(yè)的查處力度,做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該處罰的處罰,該關(guān)閉的關(guān)閉,消除石材加工對(duì)周邊環(huán)境的污染,切實(shí)改善界河流域水環(huán)境質(zhì)量。

(九)實(shí)施空氣污染綜合整治,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),年內(nèi)開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),提高日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)效率和頻次,對(duì)超標(biāo)或超總量的排污單位,督促加快工藝改造和技術(shù)升級(jí),達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的新的排污標(biāo)準(zhǔn),減少污染物排放。對(duì)建筑施工揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合、分口把關(guān)、形成合力、綜合治理。要抓好機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和污染防治工作,制定機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理辦法,開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè),構(gòu)建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管,有效防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

第7篇:雙減政策實(shí)施方案范文

從工作和生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起,讓環(huán)保意識(shí)深入人心。熱愛(ài)綠色、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境需要成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。下面是小編為大家?guī)?lái)的2020年節(jié)能減排工作總結(jié)最新精選,希望你喜歡。

2020年節(jié)能減排工作總結(jié)最新精選1_年來(lái),我所為響應(yīng)國(guó)家努力建設(shè)成資源節(jié)儉型,環(huán)境友好型和諧社會(huì)。推進(jìn)我省交通行業(yè)節(jié)儉能源,提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我蘭坪所緊緊圍繞“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”這一主題,因地制宜,進(jìn)取參與,采取多種形式,在廣大干部職工中“大興節(jié)能之風(fēng),大造節(jié)能之勢(shì)”,廣泛宣傳,營(yíng)造節(jié)能減排工作的良好氛圍,把節(jié)能減排工作貫穿于我們的工作、學(xué)習(xí)和生活之中。簡(jiǎn)要總結(jié)我所主要做了以下工作。

一.認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)節(jié)能減排的有關(guān)通知、文件、材料,使全體征稽人員充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性和必要性。

二.進(jìn)取參與各項(xiàng)節(jié)能減排的工作,認(rèn)真貫徹和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)精神,異常是______總理的重要講話,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn),理清工作思路,制定了切實(shí)可行的工作方案,狠抓節(jié)能減排作的落實(shí)。

三.強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制,完善節(jié)能減排

四、根據(jù)工作特點(diǎn),一切從實(shí)際出發(fā),每月做好車輛出勤統(tǒng)計(jì)和油量管理,調(diào)動(dòng)駕駛?cè)藛T節(jié)能進(jìn)取性,切實(shí)發(fā)揮他們?cè)谛袠I(yè)節(jié)能降耗工作中的智慧,從源頭上嚴(yán)格控制能耗增量。在全所干部職工中樹(shù)立典型,除正常的工作用車外,杜絕公車私用和不必要的短途用車。教育私車人員,上下班盡量走路不動(dòng)車輛,進(jìn)取響應(yīng)“無(wú)車日”,既是對(duì)節(jié)能工作的支持,又能減少開(kāi)支,還是鍛煉身體的最佳選擇。

五、在日常生活中,我們教育廣大干部職工,節(jié)儉一滴水,一度電等,教育他們?cè)诠?jié)儉能源的同時(shí),也要愛(ài)護(hù)環(huán)境,進(jìn)取參與各項(xiàng)公益活動(dòng),使“蘭坪更美,社會(huì)和諧”。

六、在工作日常用品的采購(gòu)中,我們始終堅(jiān)持所長(zhǎng)“一支筆”簽批的原則,采取樂(lè)觀的態(tài)度,抓好一張紙、一支筆的節(jié)儉,在當(dāng)月中需要買(mǎi)什么用品,先由出納員理出清單,交所長(zhǎng)審批后購(gòu)買(mǎi),消除不必要的浪費(fèi)。

總之,在這一年來(lái),我所根據(jù)自身實(shí)際,從身邊小事做起,收到了良好效果,但節(jié)能減排工作之路還很漫長(zhǎng),離上級(jí)對(duì)我們的要求還有必須差距,可是我們有信心,在全所干部職工們共同努力下,立足本職,盡心盡力,將節(jié)能減排工作一向持續(xù)下去。

2020年節(jié)能減排工作總結(jié)最新精選2為營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》以及《教育部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》的指導(dǎo)精神,我校在節(jié)能減排工作上真抓實(shí)干,取得了一系列的成績(jī),現(xiàn)做總結(jié)如下:

一、成立組織,建立規(guī)章制度。

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)節(jié)儉資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,我校校長(zhǎng)親自擔(dān)任校節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。大家統(tǒng)一思想,以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心。強(qiáng)化全校師生的節(jié)能環(huán)保意識(shí),建立一整套的管理制度,實(shí)行有效的激勵(lì)政策。

二、加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳教育

學(xué)校的節(jié)能減排工作對(duì)學(xué)生的教育宣傳是重點(diǎn)。我校以新課改為契機(jī),把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來(lái),在課程設(shè)置、校本課程的開(kāi)發(fā)上做文章,把節(jié)能減排宣傳工作融入多學(xué)科教學(xué)。

1、科學(xué)教師充分利用課堂這一主陣地,從植物到動(dòng)物、從水質(zhì)到空氣污染、從日月星辰到氣候變化、從節(jié)水節(jié)電到資源分布……將課內(nèi)知識(shí)向課外延伸,經(jīng)過(guò)師生交流、生生交流來(lái)體驗(yàn)環(huán)保對(duì)人類生存的重要意義。

2、語(yǔ)文教師在教學(xué)中經(jīng)常將教學(xué)資料與有關(guān)環(huán)保知識(shí)、節(jié)能減排知識(shí)有機(jī)整合起來(lái),不斷提高學(xué)生們的環(huán)保和節(jié)能減排的意識(shí)。

3、計(jì)算機(jī)教師在課堂上指導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)上搜索、下載有關(guān)環(huán)保和節(jié)能減排方面的資料,與學(xué)生一齊制作以環(huán)保和節(jié)能減排為主題的電腦小報(bào),充分發(fā)揮了搜集信息、運(yùn)用信息的學(xué)科特色。

4、美術(shù)、音樂(lè)、體育等學(xué)科教師都能充分利用教材本身的教育資源,發(fā)揮我校藝體教育特色,經(jīng)過(guò)教研活動(dòng)、團(tuán)體備課,共同探討,力求恰到好處地滲透環(huán)境和節(jié)能減排教育。

與此同時(shí)利用班隊(duì)會(huì)、每周一升旗儀式國(guó)旗下的講話等日常教育活動(dòng),加入“珍惜地球上的有限資源”、“愛(ài)我藍(lán)天,愛(ài)我清水”、“以實(shí)際行動(dòng)清除地球上的污染”等資料,使節(jié)能減排教育、環(huán)境保護(hù)教育滲透到愛(ài)國(guó)主義教育中,提高師生的節(jié)能減排和環(huán)保意識(shí)。

三、細(xì)化具體措施,確保落在實(shí)處

1、要求學(xué)生從身邊的細(xì)微事做起,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)護(hù)綠化,保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣:撿起地面的紙片,摘下花木的枯枝、黃葉,不踐踏草坪,激發(fā)學(xué)生自覺(jué)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感。

2、根據(jù)實(shí)際情景開(kāi)展教科書(shū)的循環(huán)使用工作,要求每位教師認(rèn)真保管自我的教科書(shū)、教材等并在學(xué)期結(jié)束統(tǒng)一上交教導(dǎo)處循環(huán)使用避免浪費(fèi)。

同時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行“有書(shū)大家共同分享”的活動(dòng),將自我的書(shū)帶到班級(jí)圖書(shū)角大家共同分享共同使用共同學(xué)習(xí)。

3、我校針對(duì)自身特點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購(gòu)制度,對(duì)校新購(gòu)電器和照明產(chǎn)品、用水產(chǎn)品等在嚴(yán)格審核采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),提倡采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。

4、學(xué)校廁所定時(shí)定量的開(kāi)水沖廁避免不必要的浪費(fèi)。

學(xué)生使用的水龍頭作好節(jié)水宣傳標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)教師、學(xué)生節(jié)儉用水。

5、認(rèn)真組織班主任、各辦公室主任做好電燈、用電器等在無(wú)人時(shí)關(guān)掉的工作。

將節(jié)能減排工作充分落實(shí)在每一個(gè)細(xì)節(jié)。

四、做好新校區(qū)建設(shè)中的節(jié)能減排工作。

今年,我校的新校區(qū)建設(shè)如火如荼的進(jìn)行。在建設(shè)過(guò)程中我校領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,嚴(yán)格把關(guān),在監(jiān)理的幫忙下做好工地的節(jié)能減排工作。

1、在主體設(shè)計(jì)、施工的每一個(gè)步驟中滲透節(jié)能減排的理念,對(duì)于外墻保溫、雙層玻璃窗、填充墻砌筑材料等節(jié)能減排的關(guān)鍵部位在控制成本的前提下力求做到最好。

2、在水、電等節(jié)能減排的重要部位材料的招標(biāo)采購(gòu)中,在同等條件的競(jìng)爭(zhēng)者中優(yōu)先研究節(jié)能減排做的更好的商家。

3、在工地的日常管理中,要求施工方做到節(jié)儉用電、節(jié)儉用水。

經(jīng)過(guò)全校上下的齊心努力,我校節(jié)能減排工作取得了必須的成果,但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,在今后的工作中我校將更堅(jiān)定的走科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保路線,更好的完成節(jié)能減排工作。

2020年節(jié)能減排工作總結(jié)最新精選3回顧_年,在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,臨吉高速公路建設(shè)管理處以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞節(jié)儉型交通行業(yè)思路,扎實(shí)做好節(jié)能減排及科技創(chuàng)新工作,以提高能源使用效率和減少排放為核心,以節(jié)儉為根本,進(jìn)一步提升節(jié)能理念,轉(zhuǎn)變節(jié)能發(fā)展方式,強(qiáng)化節(jié)能減排及科技創(chuàng)新,在節(jié)能減排及科技創(chuàng)新工作方面取得了明顯成效?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

一、節(jié)能減排及科技創(chuàng)新工作的總體情景

根據(jù)省高管局文件通知要求,結(jié)合建管處自身的發(fā)展需要,編制了《臨吉高速公路建設(shè)管理處_年節(jié)能減排實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展_年臨吉高速公路“四新”推廣應(yīng)用及技術(shù)革新改造的通知》等,明確了指導(dǎo)思想和基本原則,確定了節(jié)能減排實(shí)施目標(biāo),建立完善了管理制度,制定了具體措施與要求。

1.為了加強(qiáng)推行實(shí)施《臨吉高速公路建設(shè)管理處_年節(jié)能減排實(shí)施方案》,建管處成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)辦公室(養(yǎng)護(hù)工程部)。

建管處處長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),各部門(mén)、站、區(qū)、隊(duì)為成員。養(yǎng)護(hù)工程部具體負(fù)責(zé)《臨吉高速公路建設(shè)管理處_年節(jié)能減排實(shí)施方案》的推行與實(shí)施及日常管理工作,對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究決策,定期檢查各站、區(qū)、隊(duì)的工作。從而保證了各項(xiàng)工作正常開(kāi)展與運(yùn)行。

2.建立了工作機(jī)制,明確了職責(zé)和工作程序,實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理,制定了目標(biāo)考核辦法。

經(jīng)過(guò)“明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé),強(qiáng)化管理,獎(jiǎng)罰分明”職責(zé)制度推行與實(shí)施,促進(jìn)了《臨吉高速公路建設(shè)管理處_年節(jié)能減排實(shí)施方案》的有效實(shí)施,確保了《臨吉高速公路建設(shè)管理處_年節(jié)能減排實(shí)施方案》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、_年6月15日至6月21日是全國(guó)節(jié)能宣傳周,按照省局《山西省高速公路管理局關(guān)于開(kāi)展_年交通運(yùn)輸行業(yè)“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)》的通知要求,為滲入開(kāi)展節(jié)能宣傳周工作,倡導(dǎo)低碳綠色出行方式,培育綠色低碳交通文化,建管處以此為契機(jī),開(kāi)展了一周資料豐富、形式多樣的“節(jié)能宣傳周”活動(dòng),取得了實(shí)效,到達(dá)了預(yù)期目的。

4、為了更好的貫徹落實(shí)省高管局科技管理的各項(xiàng)改革及任務(wù),大力推動(dòng)_年臨吉高速公路運(yùn)營(yíng)管理科技創(chuàng)新,全面開(kāi)發(fā)應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的相關(guān)工作,養(yǎng)護(hù)工程部率先開(kāi)展《隧道鑄鐵井蓋更換鋼筋混凝土井蓋應(yīng)用》、光華養(yǎng)護(hù)工區(qū)開(kāi)展《瀝青路面施工灌縫技術(shù)改良》、吉縣養(yǎng)護(hù)工區(qū)開(kāi)展《混凝土路面補(bǔ)修劑》、吉縣收費(fèi)站開(kāi)展《收費(fèi)廣場(chǎng)路燈能源改造》、主線收費(fèi)站開(kāi)展《試用計(jì)重雙泵稱重技術(shù)》、松卜嶺隧道管理站開(kāi)展《隧道照明設(shè)備節(jié)能》并組織了實(shí)施,現(xiàn)階段初步取得效果。

二、節(jié)能減排的資金投入及科研投入

_年節(jié)能減排經(jīng)費(fèi)投入:萬(wàn)元。

_年科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入:萬(wàn)元。

三、開(kāi)展“四新”研制的科研攻關(guān)情景

1、_年5月1日,臨吉高速壺口主線收費(fèi)站首先試用計(jì)重雙泵稱重技術(shù)(臨吉全線)。

該項(xiàng)技術(shù)主要是增加車道計(jì)重設(shè)備準(zhǔn)確率,降低計(jì)重誤差出現(xiàn)。該項(xiàng)技術(shù)在主線收費(fèi)站運(yùn)用幾個(gè)月的時(shí)間段里表現(xiàn)出其計(jì)重準(zhǔn)確優(yōu)越性,軸組誤差減少94%,車輛計(jì)重誤差減少90%,減少了重型貨車核對(duì)載重質(zhì)量的再次確認(rèn),為司乘人員節(jié)省時(shí)間,減少車輛油料的浪費(fèi)及車輛尾氣的排放。

2、更換井蓋相關(guān)資料

四、實(shí)現(xiàn)的節(jié)能降耗指標(biāo)和減少污染排放指標(biāo)_年電消耗;汽油;水;煤;

五、存在的問(wèn)題及提議在取得成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到節(jié)能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問(wèn)題迫切需要解決:

1、節(jié)能管理體制尚不完善。

從目前看,節(jié)能減排管理工作在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面還不適應(yīng)節(jié)能工作的發(fā)展需要;同時(shí),由于沒(méi)有統(tǒng)一的能源消耗定額,還未構(gòu)成科學(xué)化、規(guī)范化的節(jié)能管理制度體系。

2、節(jié)能激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立。

在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應(yīng)用等方面尚未建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,節(jié)儉沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),超耗沒(méi)有處罰,難以調(diào)動(dòng)方方面面的節(jié)能工作進(jìn)取性和創(chuàng)造性,節(jié)能工作總體上還處于被動(dòng)狀態(tài)。臨吉高速公路建設(shè)管理處

2020年節(jié)能減排工作總結(jié)最新精選4今年來(lái),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高能源利用率為核心,突出節(jié)能降耗,加快資源利用,推進(jìn)清潔生產(chǎn),深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,逐步完善節(jié)能政策,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值138.2億元,同比增長(zhǎng)45%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗用標(biāo)準(zhǔn)煤91729噸,同比上升10%。其中耗用原煤46059噸,同比上升8%,成品油6505噸,同比下降5%,熱力79931噸,同比下降9%,電力26661萬(wàn)kwh,同比上升18%,萬(wàn)元工業(yè)增加值耗標(biāo)煤0.28噸,同比下降24%,萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電806kwh,同比下降18%。其主要工作如下:

1.抓目標(biāo),強(qiáng)化管理職責(zé)。

今年來(lái),海陵區(qū)緊緊圍繞市政府下達(dá)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比上年下降6.5%,節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),專題召開(kāi)會(huì)議,區(qū)政府和經(jīng)貿(mào)委分別與各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直屬工業(yè)簽訂了目標(biāo)職責(zé)書(shū),制定下發(fā)《區(qū)節(jié)能工作意見(jiàn)和節(jié)能工作考核細(xì)則》進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé),層層分解落實(shí)考核指標(biāo),各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)把節(jié)能減排指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及年度考核體系,納入干部政績(jī)考核范圍,今年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核加大節(jié)能減排工作的比重,并實(shí)行一票否決,實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制,做到職責(zé)明確,職責(zé)到人,工作到位,考核措施到位,進(jìn)一步完善節(jié)能減排目標(biāo)考核體系,做到檢查有標(biāo)準(zhǔn),考核有依據(jù),壓力層層傳遞,職能部門(mén)建立了節(jié)能減排工作例會(huì)制度,健全組織,加強(qiáng)指導(dǎo),加大督查考核力度,緊緊圍繞節(jié)能減排指標(biāo),切實(shí)抓好節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)。

2.抓技改,實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

進(jìn)取實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,加快淘汰高耗能設(shè)備是節(jié)能工作的重點(diǎn),全區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目33項(xiàng),預(yù)計(jì)總投資5647.62萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行后年可節(jié)儉標(biāo)煤14785噸,海陽(yáng)化纖的捻線機(jī)采用稀土永磁同步電機(jī)和專業(yè)變頻器節(jié)電改造項(xiàng)目,雙羊精密無(wú)縫鋼管廠的熱處理爐節(jié)能改造,取得了很好的節(jié)能效果,異常是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級(jí)改造效果顯著,總投入280萬(wàn)元,年可節(jié)電360萬(wàn)kwh,節(jié)省電費(fèi)200萬(wàn)元左右。另外,泰州自行車三套軸總廠退火生產(chǎn)線工藝改造節(jié)能技改項(xiàng)目新上環(huán)保型燃?xì)庹质酵嘶鹕a(chǎn)線,替代原6臺(tái)燃煤箱式退火爐,設(shè)備總投資400萬(wàn)元,實(shí)施后年可節(jié)儉標(biāo)準(zhǔn)煤1824噸,可節(jié)省成本173.17萬(wàn)元。

截止今年10月已完成27項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造,計(jì)投入2900.72萬(wàn)元,節(jié)能量1193.7245噸標(biāo)煤年,擬建項(xiàng)目6項(xiàng),盡快落實(shí)職責(zé),明確專人跟蹤,確保年底竣工投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)我區(qū)還加快“能效電廠”、“綠色照明”項(xiàng)目改造,全區(qū)建成3個(gè)“能效電廠項(xiàng)目”。海陽(yáng)化纖、唐仁集團(tuán)、江蘇明星減震器有限公司等一批企業(yè)改造“綠色照明”,進(jìn)取組織申報(bào)工作的采取政策引導(dǎo)扶持,全區(qū)組織申報(bào)省節(jié)能項(xiàng)目個(gè)(能效電廠個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)個(gè)),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金萬(wàn)元。

3.抓整改,淘汰落后設(shè)備。

今年我區(qū)加快整治力度,淘汰落后設(shè)備,堅(jiān)持減量與把住增量并舉,以增量的投入帶動(dòng)存量的調(diào)整,嚴(yán)格執(zhí)行限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持源頭控制與淘汰設(shè)備相結(jié)合,加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的設(shè)備改造力度,不斷淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備,對(duì)能耗高、污染重、技術(shù)含量低、效益差的企業(yè)有計(jì)劃有步驟地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)已淘汰落后設(shè)備394臺(tái)(套),擬淘汰330臺(tái)(套),至今年底全部淘汰到位,使全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。

4.抓利用,推行循環(huán)節(jié)能。

今年來(lái),區(qū)政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣工作,不斷增強(qiáng)節(jié)能效果,泰州市新治化工有限公司產(chǎn)品氯化石臘,需很多冷卻水冷卻,直接排放造成了水資源的浪費(fèi),現(xiàn)投資150萬(wàn)元,采取目前最先進(jìn)工藝、設(shè)備,建設(shè)工業(yè)用水回收循環(huán)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,投資150萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)用水重復(fù)回收循環(huán)使用,年可節(jié)儉用水475m3,年減少污水排放475m3,單節(jié)儉水資源一次可達(dá)475萬(wàn)元左右。取得很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。江蘇明星減震器有限公司電鍍廢水在線處理回收再利用技術(shù)改造項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元,每年節(jié)水9.6萬(wàn)噸。另外區(qū)政府還注重資源綜合利用,享受上級(jí)優(yōu)惠政策,配合國(guó)稅、地稅、財(cái)政等對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)磚瓦、水泥等建材生產(chǎn)企業(yè)的三廢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、審查和把關(guān)核查,認(rèn)真組織資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定申報(bào),在9家資源綜合利用企業(yè)的基礎(chǔ)上今年新增2戶家?;厥绽妹夯?、煤渣4萬(wàn)余噸。

5.抓調(diào)度,做好迎峰度夏。

區(qū)政府根據(jù)省市關(guān)于做好迎峰度夏緊急會(huì)議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),及時(shí)與各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)簽訂迎峰度夏及奧運(yùn)保電職責(zé)書(shū),確保工業(yè)企業(yè)內(nèi)部做好各種情景下的預(yù)案,全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情景下的快速反應(yīng)和處理本事,確保用電高峰電力正常運(yùn)行。6月中旬,區(qū)經(jīng)貿(mào)委進(jìn)取配合市供電部門(mén)加大對(duì)各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)檢查力度,堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、科學(xué)用電,合理配置電力資源,實(shí)施借峰避峰,主動(dòng)應(yīng)對(duì)完善各種預(yù)案,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在此同時(shí),今年7月中旬我區(qū)參加全市節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推介會(huì),區(qū)經(jīng)貿(mào)委并聯(lián)合廠家利用休息日深入到4個(gè)社區(qū)舉辦推廣國(guó)家財(cái)政首批補(bǔ)貼高效照明節(jié)能燈活動(dòng),全區(qū)共推介各種節(jié)能燈4萬(wàn)余只,既節(jié)電又耐用,深受廣大市民歡迎。

6.抓減排,加大整治力度。

今年來(lái)我區(qū)按照“政府負(fù)責(zé),部門(mén)參加,各方聯(lián)動(dòng)”的要求,將2007年延期專項(xiàng)整治化工企業(yè)與今年油品加工、電鍍生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作合并一齊整治,參加整治企業(yè)共23家(其中化工生產(chǎn)8家,油品加工企業(yè)7家,電鍍生產(chǎn)企業(yè)8家)。明確組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)不變,人員不減,職責(zé)不變,繼續(xù)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)油品加工和電鍍生產(chǎn)企業(yè)的整治目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施及具體要求。為了進(jìn)一步推進(jìn)化工生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,我們與工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)8家油品加工和8家電鍍生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照條件,認(rèn)真復(fù)查,進(jìn)一步理清思路,采取分類推進(jìn)的方法,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)化工、油品加工和電鍍生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作力度。

堅(jiān)持兩手抓,一手抓專項(xiàng)整治,一手抓企業(yè)關(guān)掉。到目前為止,這23家企業(yè)共關(guān)掉7家(其中化工生產(chǎn)企業(yè)2家,油品加工企業(yè)2家,電鍍生產(chǎn)企業(yè)3家),完成和超額完成今年市下達(dá)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。在關(guān)掉7家企業(yè)過(guò)程中,我們與安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門(mén)上門(mén)督查,過(guò)細(xì)做思想工作,向他們宣傳法律法規(guī)、專項(xiàng)整治形勢(shì)和進(jìn)度,講清依法關(guān)掉的理由,動(dòng)之以情,曉之以理,減少關(guān)掉企業(yè)的抵觸情緒,爭(zhēng)取企業(yè)的理解,不怕反復(fù)一抓到底,對(duì)關(guān)掉企業(yè)采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照,將原先生產(chǎn)化工油品變?yōu)榻?jīng)營(yíng)化工和油品等方式,依法實(shí)施關(guān)掉。

二、存在問(wèn)題

1、對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。

少數(shù)單位對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,節(jié)能減排措施不多,項(xiàng)目缺乏,不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)能減排作為軟指標(biāo),推進(jìn)力度不夠。

2、節(jié)能減排基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能按時(shí)上報(bào),少數(shù)單位節(jié)能基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字不太準(zhǔn)確、規(guī)范,能源消耗情景,缺乏驗(yàn)證,確認(rèn)環(huán)節(jié)。

3、節(jié)能減排工作尚未構(gòu)成合力。

節(jié)能減排工作只是作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的一項(xiàng)資料,節(jié)能主要由經(jīng)貿(mào)部門(mén)抓,部門(mén)齊抓共管,社會(huì)大力支持節(jié)能減排工作氛圍和合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、_年工作措施

明年是節(jié)能減排工作關(guān)鍵性一年,為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作,我們將著力做好以下4項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步緊扣年度目標(biāo)任務(wù),按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能減排工作,強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)職責(zé)評(píng)價(jià)考核,進(jìn)一步分解節(jié)能目標(biāo),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和列入_年的節(jié)能減排改造項(xiàng)目逐一督查,確保按時(shí)竣工投入運(yùn)行。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家淘汰目錄產(chǎn)品和設(shè)備,鼓勵(lì)企業(yè)新上一批國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能改造項(xiàng)目,高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣工作,狠抓節(jié)能效果,全面推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作。對(duì)已明確規(guī)定淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備,堅(jiān)持限期淘汰,并完成規(guī)定數(shù)量,強(qiáng)化職責(zé),抓進(jìn)度督查,全力以赴抓節(jié)能減排目標(biāo)完成。

2、進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),綜合服務(wù),促進(jìn)和激勵(lì)主動(dòng)節(jié)能減排工作格局。

大力推廣應(yīng)用節(jié)能減排工作新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品(設(shè)備)和新材料;加大節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)工作力度,提高能源管理人員和減排人員的業(yè)務(wù)水平;培植和申報(bào)省級(jí)節(jié)能減排項(xiàng)目,充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)管理推動(dòng)節(jié)能減排。

建立健全“目標(biāo)明確、職責(zé)落實(shí)、獎(jiǎng)懲分明、一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能減排管理制度,落實(shí)職責(zé),嚴(yán)格督查。按照《節(jié)儉能源法》的要求,逐步配備具有相應(yīng)技能和資格的人員,承擔(dān)能源管理減排工作和技術(shù)工作。督促和幫忙重點(diǎn)用能單位建立節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu),明確管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系,強(qiáng)化能源利用狀況和污染減排工作分析,落實(shí)節(jié)能減排工作管理措施,強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排管理工作。

4、進(jìn)一步深化宣傳教育推動(dòng)節(jié)能減排。

以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為泰州作貢獻(xiàn)”為契機(jī),多次召開(kāi)各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)分析會(huì)、座談會(huì),進(jìn)一步解放思想,突出節(jié)能減排工作重點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),增強(qiáng)節(jié)能減排的危機(jī)感,各單位要進(jìn)一步組織形式多樣的節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動(dòng),營(yíng)造“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)儉、時(shí)時(shí)講節(jié)儉”的良好氛圍。重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工的節(jié)能減排教育和培訓(xùn),幫忙掌握節(jié)能減排系列科普宣傳,掀起人人為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì),個(gè)個(gè)為節(jié)能減排支招等多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造節(jié)能減排的氛圍。在全社會(huì)倡導(dǎo)健康、禮貌、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念,用節(jié)儉型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革,逐步構(gòu)成與區(qū)情實(shí)際相適應(yīng)的節(jié)儉型消費(fèi)模式。

先進(jìn)技術(shù)不是萬(wàn)能的,這不僅僅體此刻其功效的有限性,還反映在其實(shí)施條件的局限性。越是高端的技術(shù),對(duì)實(shí)施企業(yè)的軟硬件條件的門(mén)檻往往也越高,僅有相互匹配和適應(yīng)才能相得益彰。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),先進(jìn)技術(shù)是企業(yè)的一面鏡子,體現(xiàn)著企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否先進(jìn)、管理是否成熟完善、員工技能素質(zhì)是否較高等諸多方面。企業(yè)僅有先練好了內(nèi)功,才有機(jī)會(huì)分享先進(jìn)技術(shù)帶來(lái)的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多成果。

2020年節(jié)能減排工作總結(jié)最新精選5為營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》以及《教育部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》的指導(dǎo)精神,我校在節(jié)能減排工作上真抓實(shí)干,取得了一系列的成績(jī),現(xiàn)做總結(jié)如下:

一、成立組織,建立規(guī)章制度。

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)節(jié)儉資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,我校校長(zhǎng)親自擔(dān)任校節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。大家統(tǒng)一思想,以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心。強(qiáng)化全校師生的節(jié)能環(huán)保意識(shí),建立一整套的管理制度,實(shí)行有效的激勵(lì)政策。

二、加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳教育

學(xué)校的節(jié)能減排工作對(duì)學(xué)生的教育宣傳是重點(diǎn)。我校以新課改為契機(jī),把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來(lái),在課程設(shè)置、校本課程的開(kāi)發(fā)上做文章,把節(jié)能減排宣傳工作融入多學(xué)科教學(xué)。

1、科學(xué)教師充分利用課堂這一主陣地,從植物到動(dòng)物、從水質(zhì)到空氣污染、從日月星辰到氣候變化、從節(jié)水節(jié)電到資源分布……將課內(nèi)知識(shí)向課外延伸,經(jīng)過(guò)師生交流、生生交流來(lái)體驗(yàn)環(huán)保對(duì)人類生存的重要意義。

2、語(yǔ)文教師在教學(xué)中經(jīng)常將教學(xué)資料與有關(guān)環(huán)保知識(shí)、節(jié)能減排知識(shí)有機(jī)整合起來(lái),不斷提高學(xué)生們的環(huán)保和節(jié)能減排的意識(shí)。

3、計(jì)算機(jī)教師在課堂上指導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)上搜索、下載有關(guān)環(huán)保和節(jié)能減排方面的資料,與學(xué)生一齊制作以環(huán)保和節(jié)能減排為主題的電腦小報(bào),充分發(fā)揮了搜集信息、運(yùn)用信息的學(xué)科特色。

4、美術(shù)、音樂(lè)、體育等學(xué)科教師都能充分利用教材本身的教育資源,發(fā)揮我校藝體教育特色,經(jīng)過(guò)教研活動(dòng)、團(tuán)體備課,共同探討,力求恰到好處地滲透環(huán)境和節(jié)能減排教育。

與此同時(shí)利用班隊(duì)會(huì)、每周一升旗儀式國(guó)旗下的講話等日常教育活動(dòng),加入“珍惜地球上的有限資源”、“愛(ài)我藍(lán)天,愛(ài)我清水”、“以實(shí)際行動(dòng)清除地球上的污染”等資料,使節(jié)能減排教育、環(huán)境保護(hù)教育滲透到愛(ài)國(guó)主義教育中,提高師生的節(jié)能減排和環(huán)保意識(shí)。

三、細(xì)化具體措施,確保落在實(shí)處

1、要求學(xué)生從身邊的細(xì)微事做起,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)護(hù)綠化,保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣:撿起地面的紙片,摘下花木的枯枝、黃葉,不踐踏草坪,激發(fā)學(xué)生自覺(jué)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感。

2、根據(jù)實(shí)際情景開(kāi)展教科書(shū)的循環(huán)使用工作,要求每位教師認(rèn)真保管自我的教科書(shū)、教材等并在學(xué)期結(jié)束統(tǒng)一上交教導(dǎo)處循環(huán)使用避免浪費(fèi)。

同時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行“有書(shū)大家共同分享”的活動(dòng),將自我的書(shū)帶到班級(jí)圖書(shū)角大家共同分享共同使用共同學(xué)習(xí)。

3、我校針對(duì)自身特點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購(gòu)制度,對(duì)校新購(gòu)電器和照明產(chǎn)品、用水產(chǎn)品等在嚴(yán)格審核采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),提倡采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。

4、學(xué)校廁所定時(shí)定量的開(kāi)水沖廁避免不必要的浪費(fèi)。

學(xué)生使用的水龍頭作好節(jié)水宣傳標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)教師、學(xué)生節(jié)儉用水。

5、認(rèn)真組織班主任、各辦公室主任做好電燈、用電器等在無(wú)人時(shí)關(guān)掉的工作。

將節(jié)能減排工作充分落實(shí)在每一個(gè)細(xì)節(jié)。

四、做好新校區(qū)建設(shè)中的節(jié)能減排工作。

今年,我校的新校區(qū)建設(shè)如火如荼的進(jìn)行。在建設(shè)過(guò)程中我校領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,嚴(yán)格把關(guān),在監(jiān)理的幫忙下做好工地的節(jié)能減排工作。

1、在主體設(shè)計(jì)、施工的每一個(gè)步驟中滲透節(jié)能減排的理念,對(duì)于外墻保溫、雙層玻璃窗、填充墻砌筑材料等節(jié)能減排的關(guān)鍵部位在控制成本的前提下力求做到最好。

2、在水、電等節(jié)能減排的重要部位材料的招標(biāo)采購(gòu)中,在同等條件的競(jìng)爭(zhēng)者中優(yōu)先研究節(jié)能減排做的更好的商家。

3、在工地的日常管理中,要求施工方做到節(jié)儉用電、節(jié)儉用水。

經(jīng)過(guò)全校上下的齊心努力,我校節(jié)能減排工作取得了必須的成果,但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,在今后的工作中我校將更堅(jiān)定的走科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保路線,更好的完成節(jié)能減排工作。

第8篇:雙減政策實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞:低碳交通 相對(duì)低碳 絕對(duì)低碳

中圖分類號(hào):X324

為應(yīng)對(duì)全球變暖給人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響,尋求以減碳為目的的低碳化發(fā)展模式成為全球共識(shí)。目前,深圳正面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、居民生活方式的重大轉(zhuǎn)型,低碳交通發(fā)展模式的選擇對(duì)于深圳市交通行業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)及策略具有重要的影響。本文結(jié)合深圳實(shí)際,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市空間結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平以及政策法規(guī)等各個(gè)方面綜合考慮,從而確定適合深圳的低碳交通發(fā)展模式及策略。

1、低碳交通發(fā)展的模式及特征

低碳交通是動(dòng)態(tài)追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通低碳化平衡點(diǎn)的過(guò)程,根據(jù)低碳發(fā)展的目標(biāo)不同,可以將低碳交通模式分為兩類,即相對(duì)低碳模式與絕對(duì)低碳模式。

其中,相對(duì)低碳模式是指在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和滿通需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)單位周轉(zhuǎn)量碳排放的降低;絕對(duì)低碳模式是指在維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿通需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳排放總量的減少。

兩種模式?jīng)]有本質(zhì)的區(qū)別,最終目標(biāo)都是要實(shí)現(xiàn)交通的低碳化發(fā)展。但不同的是絕對(duì)低碳注重的是“結(jié)果”,以最終碳的絕對(duì)量減排為依據(jù),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤為標(biāo)準(zhǔn),注重的是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),結(jié)構(gòu)和目標(biāo)都比較單一。而相對(duì)低碳注重的是“過(guò)程”,指出實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤本身是一個(gè)社會(huì)發(fā)展、交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程,低碳的核心定在如何走上發(fā)展低碳交通的軌道上。

但從整個(gè)低碳交通發(fā)展的過(guò)程來(lái)看,相對(duì)低碳模式和絕對(duì)低碳模式都是低碳交通發(fā)展的一個(gè)階段??v觀國(guó)內(nèi)外城市低碳交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),各個(gè)城市都是從相對(duì)低碳逐步過(guò)渡到絕對(duì)低碳階段。

2、影響低碳發(fā)展模式選擇的因素

(1)城市發(fā)展階段

城市發(fā)展階段一般分為城市化發(fā)展初期、城市化高速發(fā)展期以及城市化穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。

在城市發(fā)展初期,最重要的是發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用和拉動(dòng)作用,培育增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)軸線,促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在城市高速發(fā)展時(shí)期,交通的主要功能除滿足出行及經(jīng)濟(jì)需求外,還需要考慮與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí),降低能耗及污染。

在城市穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,城市空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、居民出行方式基本穩(wěn)定,具有發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng),新能源、新技術(shù)基本成熟,并逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。城市發(fā)展更多的考慮環(huán)境、人居因素。因此,在此階段,交通發(fā)展的主要目標(biāo)是改善環(huán)境和降低能耗及排放總量,實(shí)現(xiàn)京都議定書(shū)中的減排義務(wù)。

(2)機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平

一般來(lái)說(shuō),不同城市發(fā)展階段的機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平和趨勢(shì)各不相同。

在城市發(fā)展初期,由于城市規(guī)模較小,職-住距離較小,且居民生活水平較低,因此機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平較低。當(dāng)城市處于高速發(fā)展時(shí)期,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市功能布局的改變,居民生活水平的提高,小汽車開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入家庭,機(jī)動(dòng)化水平快速提升。當(dāng)城市處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期,由于空間結(jié)構(gòu)、居民方式結(jié)構(gòu)等基本定型,機(jī)動(dòng)化水平也處于相對(duì)穩(wěn)定階段。

因此,不同的機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平,對(duì)應(yīng)的低碳交通發(fā)展模式也必然有所差異。當(dāng)機(jī)動(dòng)化水平處于高速增長(zhǎng)時(shí)期,強(qiáng)制性的減排措施很有可能阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平處于相對(duì)穩(wěn)定階段時(shí),繼續(xù)優(yōu)化方式結(jié)構(gòu)降低碳排放的潛力已經(jīng)十分有限,因此,必須依靠能源、技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)碳減排。

(3)其他因素

除此之外,低碳交通發(fā)展模式的選擇還受城市碳排放峰值是否出現(xiàn)影響。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),由于已經(jīng)經(jīng)歷了工業(yè)化、城市化進(jìn)程,碳排放峰值已經(jīng)出現(xiàn),因此一般采用絕對(duì)低碳模式,交通發(fā)展的目標(biāo)是碳排放總量較峰值年有所降低。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)而言,由于正在經(jīng)歷城市化進(jìn)程,城市交通結(jié)構(gòu)、居民出行特性等尚未穩(wěn)定,碳排放峰值尚未出現(xiàn),因此交通發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)單位周轉(zhuǎn)量碳排放較往年有所降低。

通過(guò)以上分析可知,與相對(duì)低碳模式相比,絕對(duì)低碳受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資金投入等更多因素影響,實(shí)施難度較大。因此,不同城市發(fā)展階段以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平,低碳交通發(fā)展模式各不相同。

圖1 交通低碳化發(fā)展路徑

3、深圳低碳交通發(fā)展模式

3.1 深圳城市交通低碳化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),深圳在交通低碳化發(fā)展的道路已經(jīng)取得了一定的成績(jī),包括于2010年與交通運(yùn)輸部簽署《公交都市框架協(xié)議》,確立了以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。積極發(fā)展軌道交通,持續(xù)優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境。進(jìn)一步建立和完善節(jié)能減排的相關(guān)政策法規(guī),如《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009—2015)》、《深圳市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《深圳市2010年節(jié)能減排實(shí)施方案》等。

然而,與發(fā)達(dá)國(guó)家或城市相比,仍然存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:

(1)城市土地資源未能圍繞軌道樞紐集聚利用,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)化需求持續(xù)增長(zhǎng),剛性排放持續(xù)高位

將城市資源盡可能圍繞軌道站點(diǎn)和公交走廊聚集,能夠有效減少機(jī)動(dòng)化出行總量,最大化交通設(shè)施的利用效率。

目前,全市已開(kāi)通軌道站點(diǎn)周邊的用地容積率僅在1.5-4之間,而發(fā)達(dá)城市一般在10-15之間。由于城市資源沒(méi)有最大限度的集中在軌道站點(diǎn)上方或軌道走廊兩側(cè),無(wú)法實(shí)現(xiàn)步行到站人數(shù)的最大化以及公共交通系統(tǒng)效率最大化,機(jī)動(dòng)化出行量仍將持續(xù)增加。

2010年,全市機(jī)動(dòng)化出行總量為1509萬(wàn)人次/日,較2005年增長(zhǎng)約50%。隨著機(jī)動(dòng)化交通需求的迅速增長(zhǎng),城市客運(yùn)交通二氧化碳排放持續(xù)高位。2005-2010年,城市客運(yùn)二氧化碳排放量年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%,到2010年達(dá)到688萬(wàn)噸,約占全市交通運(yùn)輸業(yè)碳排放的59%。

圖2 2005-2010年深圳市城市客運(yùn)交通碳排放量(單位:萬(wàn)噸)

(2)能源結(jié)構(gòu)不合理、利用率低,單位產(chǎn)值碳排放高

近年來(lái),隨著“清潔汽車行動(dòng)”、“‘十城千輛’節(jié)能與新能源汽車示范推廣行動(dòng)”等開(kāi)展,替代燃料與新能源汽車的應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全市投放新能源公交2350輛(混合動(dòng)力大巴1761輛、純電動(dòng)大巴253 輛、純電動(dòng)中巴26輛、純電動(dòng)出租車300輛),成為全球新能源公交應(yīng)用數(shù)量最大的城市。

但從能源消費(fèi)來(lái)看,全市交通工具仍以傳統(tǒng)化石燃料為主(包括柴油、汽油、煤油)。至2010年,全市交通運(yùn)輸業(yè)能耗98%為傳統(tǒng)化石燃料,清潔能源僅占2%,能源結(jié)構(gòu)較為單一。

圖3 2010年深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)耗能結(jié)構(gòu)圖

除此之外,能源利用率低也是導(dǎo)致交通能耗及碳排放居高不下的重要原因之一。目前,在滿足同等交通需求和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下,全市交通運(yùn)輸碳排放量遠(yuǎn)高于香港、新加坡等國(guó)際先進(jìn)城市,單位GDP交通運(yùn)輸碳排放量約為香港、新加坡的4-5倍。

表1 深圳與香港、新加坡碳排放量對(duì)比表

注:數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織2010年4月公布的2009年世界各國(guó)人均GDP值

(3)缺乏必要的交通需求管理措施,小汽車碳排放占比持續(xù)攀升

近年來(lái),全市小汽車的發(fā)展呈現(xiàn)高增長(zhǎng)和高強(qiáng)度使用的態(tài)勢(shì)。2005-2010年機(jī)動(dòng)車的年均增長(zhǎng)幅度約20%,2010年達(dá)到175萬(wàn)輛,其中60%以上為小汽車。全市小汽車年均行駛里程約為15萬(wàn)公里,是倫敦的1.5倍,日本的2倍。全市小汽車油品消耗接近147萬(wàn)噸,碳排放量約為536萬(wàn)噸,占城市客運(yùn)交通碳排放的80%左右。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民生活水平的提高,小汽車還將保持持續(xù)增長(zhǎng)。未來(lái),即使小汽車保持年均5%的增長(zhǎng)率,能源利用率較現(xiàn)狀提高30%(達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平),到2020年小汽車碳排放仍然較2010年增長(zhǎng)約40-45%。因此,僅依靠燃油技術(shù)提升降低碳排放是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須控制小汽車的發(fā)展。

表2 小汽車增長(zhǎng)與能源利用率、碳排放的關(guān)系

(4)低碳能源、技術(shù)、發(fā)展機(jī)制相對(duì)滯后

一方面,低碳交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及考核機(jī)制尚未形成,導(dǎo)致低碳交通工作缺乏總體上的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo),導(dǎo)致城市低碳交通發(fā)展目標(biāo)不明確,方式不清晰。另一方面,低碳交通發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制亟需完善。對(duì)低排低污染車輛的購(gòu)置、使用沒(méi)有明確的優(yōu)惠政策,未能充分發(fā)揮稅收、價(jià)格等杠桿對(duì)低碳交通方式選擇以及新能源開(kāi)發(fā)推廣的引導(dǎo)作用。

除此之外,有關(guān)交通低碳化發(fā)展的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)亟需完善和提升,如機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、車用燃油標(biāo)準(zhǔn)、新能源車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

3.2 深圳低碳交通發(fā)展模式選擇

綜合以上分析,并結(jié)合深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),未來(lái)深圳交通的低碳化發(fā)展應(yīng)該分兩步走:

 第一階段(2011-2020年):相對(duì)低碳模式

側(cè)重于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、出行方式結(jié)構(gòu)和貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),以降低單位周轉(zhuǎn)量碳排放水平。貫徹落實(shí)緊湊型城市理念,圍繞軌道站點(diǎn)和公交走廊進(jìn)行城市功能規(guī)劃,最大限度的利用公共交通。全面推進(jìn)落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,合理引導(dǎo)小汽車的發(fā)展,構(gòu)建以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行為延伸的一體化都市交通體系。進(jìn)一步改善慢行交通環(huán)境,引導(dǎo)“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸方式。

同時(shí),不斷升級(jí)燃油及排放標(biāo)準(zhǔn),探索建立新型的碳交易市場(chǎng)機(jī)制,逐步推廣新能源、新技術(shù)。完善低碳交通發(fā)展的法規(guī)、考核及激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。

 第二階段(2020年以后):絕對(duì)低碳模式

側(cè)重于通過(guò)能源、技術(shù)創(chuàng)新,降低直接碳排放,實(shí)現(xiàn)交通碳排放總量較峰值年有所降低的目標(biāo)。此時(shí)城市交通與土地利用基本實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市空間結(jié)構(gòu)、出行方式結(jié)構(gòu)和貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定,減碳潛力有限。因此,在延續(xù)以往交通低碳發(fā)展政策的同時(shí),必須加大對(duì)能源、技術(shù)的投入,通過(guò)大幅提升交通信息化、智能化水平,提高交通運(yùn)行效率,減少無(wú)效碳排放。車用油品消耗限制標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家同步,新能源車輛得到規(guī)?;瘧?yīng)用,車輛技術(shù)、道路建設(shè)新工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,交通碳排放總量較第一階段明顯降低。

4、深圳低碳交通發(fā)展的策略

深圳市低碳交通發(fā)展將綜合運(yùn)用“ 空間減碳、方式減碳、技術(shù)減碳、管理減碳”四大策略,系統(tǒng)推進(jìn)低碳、高效的交通運(yùn)輸建設(shè)。四大策略相輔相成、密切配合、四位一體。任何策略如果沒(méi)有其他策略的協(xié)同配合,低碳交通的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。

(1)空間減碳

以“雙快”(高快速路和快速公交)系統(tǒng)引導(dǎo)城市發(fā)展,以公交車站打造城市開(kāi)發(fā)中心,推動(dòng)建立緊湊型城市,通過(guò)減少出行距離和機(jī)動(dòng)化出行總量,從而抑制碳源增長(zhǎng),降低碳排放總量。

(2)方式減碳

努力扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有交通方式結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)減碳出行、推動(dòng)低碳出行、倡導(dǎo)零碳出行,形成集約化交通運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu),降低單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放。通過(guò)實(shí)施一整套“組合拳”式的“推(即合理控制和引導(dǎo)小汽車擁有和使用)、拉(即優(yōu)先發(fā)展公共交通)”的政策措施,緩解由于小汽車快速增長(zhǎng)帶來(lái)的交通擁堵和碳排放增長(zhǎng),推動(dòng)交通出行方式從小汽車轉(zhuǎn)向公共交通,減少個(gè)體交通碳排放。

(3)技術(shù)減碳

建立和完善交通運(yùn)輸能源、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)新能源、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用,減少交通工具和交通生產(chǎn)環(huán)節(jié)的直接碳排放。

(4)管理減碳

系統(tǒng)提升交通運(yùn)輸業(yè)信息化水平,推行高效運(yùn)輸方式,加強(qiáng)低碳出行行為引導(dǎo),提高交通系統(tǒng)整體運(yùn)營(yíng)效率,減少低效和不合理的交通需求,降低無(wú)效碳排放。

5、結(jié)論

作為我國(guó)華南重要的金融、信息、商貿(mào)中心城市,深圳要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型是其重要的一環(huán)。當(dāng)前,深圳的城市規(guī)劃、交通結(jié)構(gòu)以及低碳能源、技術(shù)、發(fā)展機(jī)制滯后于低碳交通的發(fā)展,各種交通工具的能源消費(fèi)與碳排放迅速增長(zhǎng)嚴(yán)重制約了深圳低碳交通轉(zhuǎn)型。然而,城市空間結(jié)構(gòu)的改變、低碳技術(shù)的進(jìn)步都需要長(zhǎng)期的過(guò)程,深圳要實(shí)現(xiàn)十二五期間的減碳目標(biāo),必須從優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)和提高交通運(yùn)行效率入手。因此,科學(xué)引導(dǎo)小汽車的合理使用,提高公共交通的服務(wù)水平,是實(shí)現(xiàn)深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通碳排放相對(duì)脫鉤的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn):

【1】中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組,2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告:探索中國(guó)特色的低碳道路[M],北京:科學(xué)出版社,2009年

【2】陳飛,諸大建,許琨,城市低碳交通發(fā)展模型、現(xiàn)狀問(wèn)題及目標(biāo)策略[N],城市規(guī)劃學(xué)刊,2009-6

【3】宿鳳鳴,低碳交通的概念和實(shí)現(xiàn)途徑[J],綜合運(yùn)輸,2010.5

第9篇:雙減政策實(shí)施方案范文

今年我市種植業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)形勢(shì)總體向好,農(nóng)作物整個(gè)生長(zhǎng)期風(fēng)調(diào)雨順,可以說(shuō)是歷史最好年份之一。經(jīng)各縣初步摸底與分析測(cè)算,今年我市糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)38.2億斤,比去年增加1.6億斤,增幅為4.3%,有望再創(chuàng)歷史新高。

一、  農(nóng)作物種植面積與結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

經(jīng)各縣摸底數(shù)據(jù)來(lái)看,今年全市農(nóng)作物播種面積為740.4萬(wàn)畝,比上年減少3.6萬(wàn)畝,主要是因整村搬遷及退耕還林等政策影響導(dǎo)致;其中糧食作物637.6萬(wàn)畝,比上年增加7.9萬(wàn)畝;油料作物32.5萬(wàn)畝,比上年減少2.2萬(wàn)畝;瓜菜41.3萬(wàn)畝,比上年減少6.7萬(wàn)畝,主要是辣椒受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響,種植面積由去年的21.8萬(wàn)畝減到15.5萬(wàn)畝,減少6.3萬(wàn)畝;中藥材比上年繼續(xù)增加3.1萬(wàn)畝,達(dá)到35萬(wàn)畝,其中耕地種植面積為14.3萬(wàn)畝。

糧食作物中籽粒玉米275.7萬(wàn)畝,比上年繼續(xù)減少9.3萬(wàn)畝;雜糧359.8萬(wàn)畝,比上年增加17.2萬(wàn)畝。雜糧中高粱、馬鈴薯、谷子面積變化較大,其中高粱比上年增加11.4萬(wàn)畝,達(dá)到21.7萬(wàn)畝;馬鈴薯比上年減少8.6萬(wàn)畝,為76.5萬(wàn)畝;谷子面積比上年繼續(xù)增長(zhǎng)10.1萬(wàn)畝,達(dá)到94.1萬(wàn)畝。其它雜糧面積基本穩(wěn)定,甜糯玉米13.3萬(wàn)畝、豆類77.1萬(wàn)畝、豆類中紅蕓豆24.9萬(wàn)畝、糜黍33.4萬(wàn)畝、莜麥28.5萬(wàn)畝、藜麥7.9萬(wàn)畝。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)為:一是因整村搬遷及退耕還林等政策的繼續(xù)推進(jìn),導(dǎo)致今年全市農(nóng)作物播種面積比上年減少3.6萬(wàn)畝;二是受辣椒等經(jīng)濟(jì)作物去年市場(chǎng)行情波動(dòng)影響,今年瓜菜面積有所減少,糧食作物面積有所回升,比上年增加7.9萬(wàn)畝;三是減玉米增雜糧效果顯著,玉米面積繼續(xù)縮減9.3萬(wàn)畝,雜糧面積繼續(xù)增加17.2萬(wàn)畝,其中高粱、谷子面積增幅較大。

二、  主要農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)

1、 糧食作物:對(duì)各縣農(nóng)委上報(bào)數(shù)據(jù)匯總分析來(lái)看,今年我市糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)有望雙創(chuàng)歷史新高,其中糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)191.1萬(wàn)噸(38.2億斤),比去年的183.2萬(wàn)噸(36.6億斤)增加7.9萬(wàn)噸(1.6億斤),增幅為4.3%;糧食單產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)299.8公斤/畝,比去年的290.9公斤/畝,增加8.9公斤/畝,增幅為3%。

其中:籽粒玉米:面積雖然略有減少,但預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)可增加10.8%,達(dá)到438.7公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到120.9萬(wàn)噸(24億斤),增幅7.1%。

馬鈴薯:面積減少10%,為79.4萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)單產(chǎn)減少10%左右(后期降水偏多影響),總產(chǎn)約16萬(wàn)噸。

豆類:面積基本穩(wěn)定,單產(chǎn)比上年增加16.4%,達(dá)到94.1公斤/畝,總產(chǎn)比上年增加17.3%,達(dá)到7.3萬(wàn)噸。其中紅蕓豆單產(chǎn)比上年增加44.8%,達(dá)到110.7公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到2.8萬(wàn)噸。

谷子:面積比上年增加12%,達(dá)到94.1萬(wàn)畝;單產(chǎn)比上年略增,達(dá)到285.2公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到26.8萬(wàn)噸。

糜黍:面積比上年增加6.9%,達(dá)到33.4萬(wàn)畝;單產(chǎn)比上年增加9.8%,達(dá)到161.6公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到5.4萬(wàn)噸。

莜麥:面積比上年減少5.3%,為28.5萬(wàn)畝;單產(chǎn)比上年增加50.9%,達(dá)到104.3公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到3萬(wàn)噸。

高粱:面積比上年增加110%,達(dá)到21.7萬(wàn)畝;單產(chǎn)比上年增加37.5%,達(dá)到161.6公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到8.4萬(wàn)噸。

增產(chǎn)原因分析:一是面積增加。今年全市糧食作物播種面積增加7.9萬(wàn)畝。二是降水偏多。今年在4-5月份春播期間,全市平均降水78.1mm,比歷史同期偏多4成以上,農(nóng)作物種滿種足,苗全苗壯;在6-9月份農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期,全市平均降水429.6mm,比歷史同期偏多3成以上,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,籽粒飽滿。三是災(zāi)害較輕。今年極端天氣較少,干旱、大風(fēng)、冰雹、洪澇、低溫凍害等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍與影響是近年最小最輕的一年。四是科技支撐。玉米耐密高抗品種推廣面積繼續(xù)擴(kuò)大,谷子等雜糧地膜覆膜面積繼續(xù)擴(kuò)展,以及有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的實(shí)施推廣為糧食作物單產(chǎn)水平的提高提供科技支撐。

2、經(jīng)濟(jì)作物中:油料面積比上年減少6.2%,為32.5萬(wàn)畝;預(yù)計(jì)單產(chǎn)比上年增加46%,達(dá)到102公斤/畝;總產(chǎn)達(dá)到3.3萬(wàn)噸。其中胡麻面積18.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)1.3萬(wàn)噸;葵花面積9萬(wàn)畝,總產(chǎn)1萬(wàn)噸;都是面積減,但總產(chǎn)增。蔬菜面積減少13.9%,為32.4萬(wàn)畝,單產(chǎn)減少9.8%,預(yù)計(jì)總產(chǎn)62.3萬(wàn)噸,主要是辣椒面積與產(chǎn)量雙下降。

三、重點(diǎn)工程舉措

1、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)有力推進(jìn),封閉示范扎實(shí)起步

我市在去年10月編制印發(fā)《關(guān)于發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(忻政辦發(fā)[2017]185號(hào))后,各縣按照省市部署也相繼出臺(tái)了各自實(shí)施方案,全力推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一年來(lái),我市全面組織實(shí)施與推廣了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“工程”:一是以有機(jī)副產(chǎn)物歸還土壤為中心的培肥工程。全市推廣秸稈還田170萬(wàn)畝,有機(jī)肥用量達(dá)400萬(wàn)噸以上,推廣測(cè)土配方施肥、減肥增效技術(shù)650萬(wàn)畝。二是以蓄水保墑為中心的覆蓋工程。2018年全市推廣地膜覆蓋232萬(wàn)畝,其中地膜覆蓋雜糧89萬(wàn)畝,推廣滲水地膜谷子15萬(wàn)畝。三是以開(kāi)源節(jié)流為中心的節(jié)水工程。全市推廣水肥一體化2.66萬(wàn)畝。四是以抗旱保墑為中心的機(jī)械化旱作工程。全市推廣機(jī)械化深松36萬(wàn)畝、深翻144萬(wàn)畝。五是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為中心的基礎(chǔ)工程。全市新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.41萬(wàn)畝。六是以推廣耐旱作物及品種為中心的生物工程。全市旱地耐旱作物品種良種覆蓋率達(dá)到85%以上。七是以涵養(yǎng)水源、增加肥源為中心的生態(tài)建設(shè)工程。全市秸稈過(guò)腹還田150萬(wàn)畝,秸稈飼料化利用率達(dá)到42%。八是以“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)為中心的綠色農(nóng)業(yè)工程。今年新增“三品”產(chǎn)品112個(gè),全市達(dá)到724個(gè);新增“三品”基地14.3萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到235萬(wàn)畝;新增“五寨馬鈴薯”、“代縣小米”2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品,全市達(dá)到23個(gè)。

在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范方面,我市按照省廳安排部署,著力開(kāi)展了“一個(gè)示范縣、五個(gè)示范片”建設(shè),即創(chuàng)建神池縣省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣,創(chuàng)建忻府區(qū)辣椒、繁峙縣雜糧、靜樂(lè)縣藜麥、五寨縣甜糯玉米、岢嵐縣紅蕓豆5個(gè)省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片。神池縣縣委政府高度重視,統(tǒng)籌整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金1032萬(wàn)元支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建。在農(nóng)委設(shè)立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范推廣中心,在農(nóng)機(jī)中心設(shè)立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣服務(wù)中心,在科技服務(wù)中心設(shè)立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)研究中心,在畜牧局設(shè)立有機(jī)養(yǎng)殖示范中心全力服務(wù)與推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)大發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施了工程、打造了三個(gè)千畝封閉示范片。忻府區(qū)辣椒有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片重點(diǎn)推廣增有機(jī)、減無(wú)機(jī)的配方施肥技術(shù)和辣椒病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù),推進(jìn)辣椒生產(chǎn)的綠色節(jié)本增效。岢嵐縣紅蕓豆有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片實(shí)行“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格管控,項(xiàng)目區(qū)化肥畝用量減少20公斤,增施了60公斤生物有機(jī)肥,對(duì)殘膜統(tǒng)一回收處理。靜樂(lè)縣藜麥有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片在打造有機(jī)藜麥基地的同時(shí),開(kāi)展了藜麥品種試驗(yàn)、育苗移栽試驗(yàn)、不同播期試驗(yàn)、有機(jī)藜麥配施功能元素栽培試驗(yàn)、藜麥密植減肥栽培技術(shù)集成示范、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)示范以及不同時(shí)期噴施硒元素對(duì)增加藜麥硒含量的研究等多項(xiàng)試驗(yàn)示范,為藜麥生產(chǎn)提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。五寨縣甜糯玉米有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片全面推廣使用有機(jī)生物肥,并提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防控、統(tǒng)一回收等“五統(tǒng)一服務(wù)”,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,基地內(nèi)甜糯玉米全部以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格回收。繁峙縣雜糧機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片建立有嚴(yán)格的生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從種植、田管、收割、加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控,施用有機(jī)肥+生物肥,實(shí)行零農(nóng)藥有機(jī)種植管理。此外其它縣也積極爭(zhēng)取資金開(kāi)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范,如保德縣財(cái)政拿出1350萬(wàn)元打造5萬(wàn)畝有機(jī)旱作優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地和5萬(wàn)畝有機(jī)谷子、雜糧種植基地; 偏關(guān)縣財(cái)政拿出900萬(wàn)元,推廣實(shí)施了以滲水地膜覆蓋雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)6萬(wàn)畝;河曲縣財(cái)政拿出338萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施了2.1萬(wàn)畝“滲水地膜穴播谷子、雜糧技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目等等。

2、雜糧產(chǎn)業(yè)振興邁出新步伐,“中國(guó)雜糧之都”招牌正在打響擦亮

近年來(lái),忻州市委市政府堅(jiān)持走綠色生態(tài)路、打特色優(yōu)質(zhì)牌,把發(fā)展雜糧作為全市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),以“一薯、三麥、四米、五豆”為主的雜糧種植面積、產(chǎn)量和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證均為全省第一,以“中國(guó)雜糧之都”為首的“一都四鄉(xiāng)”國(guó)字號(hào)區(qū)域公用品牌正在享譽(yù)全國(guó)。但是,產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,雜糧產(chǎn)品流通不暢,“有基地缺市場(chǎng),有產(chǎn)品缺銷路,有產(chǎn)業(yè)缺園區(qū),有品牌缺名牌”的問(wèn)題正在成為發(fā)展瓶頸。為此,去年以來(lái)我市把創(chuàng)建“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品雜糧優(yōu)勢(shì)區(qū)”和“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、“中國(guó)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)”等作為重大工程來(lái)抓,也得到省委省政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等的肯定與支持。2017年11月省政府組織召開(kāi)了關(guān)于支持忻州創(chuàng)建“中國(guó)雜糧之都”專題會(huì)議,批準(zhǔn)《忻州市“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合核心園區(qū)建設(shè)總體實(shí)施方案》;2018年1月省政府批準(zhǔn)創(chuàng)建忻州雜糧山西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),并致函農(nóng)業(yè)部商請(qǐng)?jiān)谛弥菔胁渴」步ā爸袊?guó)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)”;2018年省政府工作報(bào)告提出支持忻州建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧示范區(qū)和國(guó)家級(jí)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng);2018年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)信息司陳萍副司長(zhǎng)一行對(duì)我市“中國(guó)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)”籌建、雜糧特優(yōu)區(qū)建設(shè)等情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。

忻州市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極推進(jìn)。今年年初李書(shū)記、鄭市長(zhǎng)分別帶隊(duì)到省拜訪相關(guān)廳局,積極爭(zhēng)取支持,并多次到園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與辦公,市委政府先后召開(kāi)10余次專題會(huì)議安排部署,全力推進(jìn)“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)及“中國(guó)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)”建設(shè)。我市專門(mén)成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn),市政府和投資企業(yè)共同出資成立了忻州市糧忻谷都雜糧交易有限公司來(lái)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。為集中展示我市雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,擦亮“中國(guó)雜糧之都”名片,忻州市市政府聯(lián)合山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,于9月28日-30日,在園區(qū)內(nèi)已建的雜糧科創(chuàng)中心和展示中心,共同舉辦了山西(忻州)首屆農(nóng)民豐收節(jié)暨雜糧產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),成功舉辦了山西(忻州)首屆雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,同時(shí)進(jìn)行了山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院忻州分院揭牌儀式、忻州市雜糧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)揭牌儀式以及中國(guó)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)奠基儀式等重要活動(dòng)??傉嫉孛娣e1500畝的“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)及“中國(guó)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)”擴(kuò)建工程即將開(kāi)工建設(shè)。正在以市申報(bào)的忻州雜糧中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),已通過(guò)省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審上報(bào)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等待評(píng)審。可以說(shuō),忻州雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁出了新步伐,正在譜寫(xiě)具有忻州特色的新篇章。