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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn),按照“穩(wěn)定面積,提高單產(chǎn),改善品質(zhì),增加效益”的總體要求,創(chuàng)新工作機(jī)制,發(fā)揮政策效應(yīng),搞好服務(wù)指導(dǎo),加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,進(jìn)一步挖掘科技興糧潛力,努力開(kāi)創(chuàng)我縣糧食生產(chǎn)新局面。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2012年全縣糧食播種面積穩(wěn)定在62.5萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)比上年增加7公斤,達(dá)到370公斤,總產(chǎn)量達(dá)到23.13萬(wàn)噸。穩(wěn)定糧食增產(chǎn)的主要任務(wù)是穩(wěn)定增加玉米、水稻、馬鈴薯、豆雜等作物播種面積,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。同時(shí)在夏糧生產(chǎn)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)秋糧作物管理,爭(zhēng)取以秋補(bǔ)夏,確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化措施,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)
(三)落實(shí)糧食播種面積。要把面積落實(shí)責(zé)任及任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)做到農(nóng)田不拋荒,落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定耕地面積;抓好耕作制度的改革,提高耕地復(fù)種指數(shù);采取針對(duì)性措施制止耕地撂荒,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極引導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中短期和季節(jié)性流轉(zhuǎn);鼓勵(lì)種糧大戶擴(kuò)大種糧面積,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),利用旱地和邊緣地發(fā)展紅薯、豆雜等旱糧作物。
(四)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神,抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè),改造灌區(qū)排灌設(shè)施,有效增強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉能力,擴(kuò)大灌溉面積和提高農(nóng)田旱澇保豐收能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力。
(五)依靠科技進(jìn)步,提高單產(chǎn)。
1、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。通過(guò)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,舉辦農(nóng)民種糧培訓(xùn)班,向農(nóng)民傳授生產(chǎn)技術(shù)。著力培育糧食產(chǎn)業(yè)示范帶頭人,努力提高農(nóng)民種糧科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平,推動(dòng)全縣糧食穩(wěn)定發(fā)展。
2、大力推廣增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)。一是繼續(xù)擴(kuò)大玉米、水稻等糧食作物地膜覆蓋技術(shù),力爭(zhēng)全縣地膜覆蓋面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上;二是繼續(xù)推廣旱育保姆育秧技術(shù),提高出苗率和秧苗質(zhì)量;三是實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋,推廣使用各類作物配方肥萬(wàn)噸以上,糧食作物配方施肥覆蓋率達(dá)到80%以上;四是提升土壤有機(jī)質(zhì),提高地力。積極示范推廣秸桿腐熟劑,增加秸桿還田面積,增施農(nóng)家肥,擴(kuò)種綠肥,努力提升土壤有機(jī)質(zhì)含量;五是示范推廣免耕輕簡(jiǎn)栽培技術(shù),降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。
(六)全面推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建增糧行動(dòng)。深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好水稻、玉米及脫毒馬鈴薯高產(chǎn)基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好以中峰鎮(zhèn)為中心的萬(wàn)噸“有機(jī)貢米”生產(chǎn)和以泉溪鎮(zhèn)為中心的兩膜玉米全覆蓋栽培技術(shù),同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好本區(qū)域內(nèi)主要糧食作物高產(chǎn)示范片建設(shè)工作。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片按照“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一技術(shù)方案,統(tǒng)一高產(chǎn)集成技術(shù)”的要求,達(dá)到示范幅射效應(yīng),通過(guò)科技示范帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)糧食總體增產(chǎn)。
(七)強(qiáng)化科技指導(dǎo)服務(wù)。抓住糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),以推廣主推品種、主推技術(shù)為重點(diǎn),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鎮(zhèn)村、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病品種,指導(dǎo)落實(shí)測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等高產(chǎn)高效技術(shù),提升糧食生產(chǎn)水平。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),推行集約化生產(chǎn),實(shí)行測(cè)土配方施肥全覆蓋,努力提高糧食生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)力。
(八)保障農(nóng)資供應(yīng),狠抓市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和統(tǒng)籌調(diào)度,農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、石油等部門(mén)要保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資的有效供應(yīng),供電部門(mén)要優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求,確保農(nóng)村抗旱、糧食加工等電力供應(yīng)。物價(jià)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和供求信息,堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)的不法商販,對(duì)變相加價(jià)、追求暴利、擾亂市場(chǎng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商予以從嚴(yán)處罰。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),堅(jiān)決查處假冒偽劣農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
(九)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極組織推進(jìn)病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍,加大扶持力度,全縣糧食作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)到80%,努力降低病蟲(chóng)害損失率,全縣糧食作物病蟲(chóng)害損失率同比下降1個(gè)百分點(diǎn),確保糧食生產(chǎn)安全和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
(十)切實(shí)加大糧食生產(chǎn)投入??h政府將增加財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算安排,重點(diǎn)扶持糧食生產(chǎn);要積極改善農(nóng)村金融服務(wù),搞好銀企合作,加大對(duì)種糧大戶和糧食加工龍頭企業(yè)的信貸支持。
(十一)強(qiáng)化糧食生產(chǎn)績(jī)效考評(píng)。今年縣政府將對(duì)糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位工作的考核內(nèi)容,對(duì)成績(jī)顯著、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)放松糧食生產(chǎn)、工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位給予通報(bào)批評(píng)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
(十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、糧食、氣象等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的全縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施,基地、投入品的監(jiān)管,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣與培訓(xùn),市場(chǎng)信息服務(wù),驗(yàn)收、考核、評(píng)比、綜合協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作。
關(guān)鍵詞:科技示范;糧食增產(chǎn);問(wèn)題及建議
2015年芒市農(nóng)技推廣工作以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范為引領(lǐng),突出圍繞四大糧食功能區(qū)建設(shè),以高產(chǎn)創(chuàng)建和旱作農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目為依托,扎實(shí)推進(jìn)模式公關(guān)和“百千萬(wàn)”示范工程實(shí)施,強(qiáng)化重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),積極推進(jìn)糧食新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,全面提升農(nóng)技系統(tǒng)服務(wù)能力,順利完成了年初糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
1芒市科技示范生產(chǎn)基本情況
2015年,芒市完成大小春農(nóng)作物總播種面積6.12萬(wàn)hm2,比上年增1466.67hm2,增長(zhǎng)2.5%;總產(chǎn)量36.6萬(wàn)t,比上年增1.72萬(wàn)t,增長(zhǎng)4.8%;總產(chǎn)值12.77億元,比上年增2.73億元,增長(zhǎng)27.2%。其中:糧食作物4.68萬(wàn)hm2,產(chǎn)量23.4萬(wàn)t,產(chǎn)值7.69億元;經(jīng)濟(jì)作物1.44萬(wàn)hm2,產(chǎn)量13.2萬(wàn)t,產(chǎn)值5.08億元。全市共實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)10片,其中:水稻5片、馬鈴薯4片、玉米1片。按照“相對(duì)集中,分片包干”的原則,結(jié)合芒市實(shí)際,對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行劃片、分區(qū)域管理、集成技術(shù)推廣等一系列措施。通過(guò)州級(jí)專家的測(cè)產(chǎn),各作物百畝核心區(qū)、千畝展示片、萬(wàn)畝示范區(qū)的產(chǎn)量分別為:水稻示范片:百畝核心區(qū)平均產(chǎn)706.9kg/667m2,千畝展示片平均產(chǎn)667.4kg/667m2,萬(wàn)畝示范區(qū)平均產(chǎn)661.4kg/667m2。馬鈴薯示范片:百畝核心區(qū)平均產(chǎn)3117kg/667m2;千畝展示片平均產(chǎn)2593kg/667m2;萬(wàn)畝示范區(qū)平均產(chǎn)2185kg/667m2。玉米示范片:百畝核心區(qū)平均產(chǎn)669.2kg/667m2,千畝展示片平均產(chǎn)571.7kg/667m2,萬(wàn)畝示范區(qū)平均產(chǎn)554.8kg/667m2。各示范片都比上年增產(chǎn)5%以上,圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo),起到較好的示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展糧食作物間套種。按照“核心區(qū)、示范片,輻射帶”的要求,因地制宜擴(kuò)大糧食作物間套種高產(chǎn)栽培面積,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。完成糧食作物間套種技術(shù)推廣面積2.7萬(wàn)hm2,產(chǎn)量7萬(wàn)t,平均產(chǎn)167kg/667m2,較上年增30.6kg/667m2,總產(chǎn)增1.22萬(wàn)t。通過(guò)開(kāi)展糧食作物間套種,提高復(fù)種指數(shù),有效增加單位面積生產(chǎn)效益,在有限的土地面積上增加糧食總產(chǎn),確保國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。開(kāi)展糧食覆膜種植。針對(duì)冷涼山區(qū)的特點(diǎn),大春季在山區(qū)實(shí)施玉米覆膜和小春季在壩區(qū)實(shí)施馬鈴薯覆膜種植技術(shù)推廣,全年完成糧食作物覆膜種植推廣0.2萬(wàn)hm2,經(jīng)田間測(cè)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)平均單623.3kg,總產(chǎn)18699t,在同等條件下覆膜作物比非覆膜作物增產(chǎn)糧食53.9kg/667m2,總增產(chǎn)糧食1521t,經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過(guò)糧食覆膜種植技術(shù)的推廣,有效提高單位面積產(chǎn)量和效益,增加糧食總產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
2主要經(jīng)驗(yàn)與做法
2.1市鄉(xiāng)兩級(jí)高度重視農(nóng)業(yè)科技示范,切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)
2.1.1示范片建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核。芒市嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和省制定的高產(chǎn)創(chuàng)建測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,加強(qiáng)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。對(duì)工作突出、成效顯著、考核達(dá)標(biāo)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的科技人員在年終考核作為評(píng)優(yōu)秀依據(jù)。每個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片將由領(lǐng)導(dǎo)小組成員,技術(shù)指導(dǎo)組成員掛到每一個(gè)片區(qū),負(fù)責(zé)該片區(qū)的組織發(fā)動(dòng),措施落實(shí),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),使每一個(gè)示范片到點(diǎn)、到人;每個(gè)示范片有一張方位圖,表明了地理坐標(biāo)和面積;1張推廣成熟技術(shù)模式圖,明確了從種到收的全程標(biāo)準(zhǔn)化,1張農(nóng)事日歷,跟蹤記錄創(chuàng)建作物生育進(jìn)展和重要農(nóng)事活動(dòng)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)等活動(dòng),促進(jìn)高產(chǎn)高效技術(shù)模式的大面積推廣應(yīng)用。
2.1.2面對(duì)干旱建立玉米科技治旱示范帶和旱育秧示范片。今年,市委、政府針對(duì)前期較嚴(yán)重的旱情,安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元在“320”國(guó)道沿線建立玉米科技示范帶100hm2,集中展示優(yōu)質(zhì)良種、肥團(tuán)育苗、測(cè)土配方施肥、地膜覆蓋等抗旱、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)。在風(fēng)平、遮放等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了旱育秧集中育秧示范片73.37hm2,確保了全市水稻滿栽滿插,為奪取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.3以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式帶動(dòng)示范片建設(shè)。芒市今年多次召開(kāi)水稻、玉米生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)帶動(dòng)示范片建設(shè)。分別在風(fēng)平鎮(zhèn)那目村和遮放鎮(zhèn)戶悶村召開(kāi)了水稻精確定量栽培現(xiàn)場(chǎng)會(huì);在勐嘎鎮(zhèn)召開(kāi)了玉米綜合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);在芒市鎮(zhèn)召開(kāi)了現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì);在軒崗鄉(xiāng)召開(kāi)了馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。有力地帶動(dòng)了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片建設(shè)工作,取得了明顯的成效。
2.2整合項(xiàng)目,組裝配套綜合技術(shù),建立綜合示范片
2.2.1全面實(shí)施國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。實(shí)施田間“3415”正規(guī)試驗(yàn)12個(gè),田間肥效試驗(yàn)18個(gè),在全市采集土樣500個(gè),推廣測(cè)土配方施肥4.05萬(wàn)hm2,發(fā)放建議配方施肥卡2.4萬(wàn)hm2,建立市級(jí)測(cè)土配方施肥示范片60個(gè),實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效77.68元/667m2,總節(jié)本增效4714.19萬(wàn)元。此項(xiàng)目的實(shí)施得到了全省農(nóng)技推廣總站領(lǐng)導(dǎo)及省、州領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
2.2.2高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施云南省增糧增收“百千萬(wàn)”科技示范工程項(xiàng)目。按照云南省“百千萬(wàn)”工程實(shí)施方案要求,在芒市、風(fēng)平、遮放、軒崗和勐嘎等5個(gè)水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)科技示范工程,具體安排在“芒市—瑞麗”公路沿線的27個(gè)村129個(gè)村民小組建立示范片2333.33hm2,其中核心示范片466.67hm2,輻射帶動(dòng)全市2.05萬(wàn)hm2水稻生產(chǎn)。
2.3加大資金投入,確??萍际痉俄樌_(kāi)展
為確??萍际痉痘顒?dòng)順利開(kāi)展,芒市農(nóng)業(yè)局積極向上爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。全年共爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金1040萬(wàn)元用于糧食生產(chǎn)和技術(shù)推廣工作,各項(xiàng)資金直接用于農(nóng)戶物化、人工等補(bǔ)助,有效支持了全市糧食生產(chǎn)。
2.4示范效果顯著
每個(gè)示范片均制定有完善的實(shí)施方案,生產(chǎn)中嚴(yán)格按方案實(shí)施,各示范片都取得了顯著的示范效果。據(jù)市農(nóng)業(yè)局測(cè)產(chǎn)調(diào)查,小麥?zhǔn)痉镀骄a(chǎn)201.6kg/667m2,較大面積生產(chǎn)(180kg/667m2)增產(chǎn)21.6kg,增12%;軒崗鄉(xiāng)平安村稻草覆蓋免耕直播油菜田平均產(chǎn)164kg/667m2,較大面積生產(chǎn)(91kg/667m2)增產(chǎn)73kg,增80.2%;“百千萬(wàn)”工程項(xiàng)目區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成水稻示范種植2333.33hm2,經(jīng)測(cè)產(chǎn)調(diào)查,平均單產(chǎn)514.2kg/667m2,比全市平均產(chǎn)量(473.5kg/667m2)增產(chǎn)40.7kg/667m2,增8.5%;比項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積平均(487.7kg/667m2)增產(chǎn)26.5kg/667m2,增5.4%;產(chǎn)值比全市平均增收81.4元/667m2;比項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積增收53元/667m2。核心示范片466.67hm2平均單產(chǎn)521.4kg,較全市大面積增產(chǎn)10.1%、產(chǎn)值增收95.8元。水稻精確定量栽培示范片平均產(chǎn)水稻622kg/667m2,較大面積常規(guī)栽培增產(chǎn)148.5kg,增31.4%。最高畝產(chǎn)田塊在芒市鎮(zhèn)芒核村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)示范片上面積1913.33m2,實(shí)收稻谷2041.43kg,折平均產(chǎn)711.3kg/667m2,較全市大面積增產(chǎn)237.8kg/667m2,增50.2%;較項(xiàng)目區(qū)核心示范片平均增189.9kg/667m2,增36.4%,收到了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3存在問(wèn)題及建議
3.1存在問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低,綜合生產(chǎn)能力總體水平不高,“靠天吃飯”的狀況尚未根本改變;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度還比較低,特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響力還不夠大,龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);三是農(nóng)民持續(xù)增收的科技增糧措施還不夠穩(wěn)固,支撐點(diǎn)還不夠多,渠道還不夠?qū)挘r(nóng)民收入來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重還比較低;四是種植大戶、專業(yè)合作組織開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建,社會(huì)化服務(wù)新模式組織機(jī)構(gòu)少,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高;五是農(nóng)村基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村基層干部素質(zhì)、知識(shí)、技能和服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題解決不好,農(nóng)民收入增長(zhǎng)就會(huì)受到影響,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就難以打開(kāi)新局面,農(nóng)村就難以保持穩(wěn)定和諧。為此,我們必須高度重視并認(rèn)真解決好這些問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收,農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
3.2建議
3.2.1加大科技增糧創(chuàng)建力度,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)促農(nóng)增收。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入仍然是農(nóng)民收入的重要組成部分,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力非常大,但從總體看,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整水平還比較低,我們要立足實(shí)際,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建等主要科技增糧措施的實(shí)施,持續(xù)發(fā)揮其在促進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展助農(nóng)增收中的作用,確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。
3.2.2大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶農(nóng)增收。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全局性、方向性的重大戰(zhàn)略舉措放到更加突出的位置推動(dòng),著力形成“龍頭+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+科技”的產(chǎn)業(yè)化格局。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,培植現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。依托遮放貢米股份有限公司、協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人,積極興辦農(nóng)村各類中介組織,通過(guò)經(jīng)營(yíng)能人和中介組織,把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)。實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”,逐步建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)牽動(dòng)、農(nóng)民參與、企業(yè)主導(dǎo)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2016年,力爭(zhēng)各類協(xié)會(huì)發(fā)展到32個(gè),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到57人,實(shí)現(xiàn)50%的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)協(xié)會(huì)以“訂單”形式銷售。
3.2.3加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。一要抓培訓(xùn),通過(guò)層層舉辦樣板,召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),發(fā)送技術(shù)資料,做到戶有一個(gè)“明白人”,家有一張“明白紙”,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。二要抓引導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、科技??刃麄鞴ぞ?,使科技增糧種植家喻戶曉,提高技術(shù)到位率和入戶率。三要抓扶持,依托項(xiàng)目支持,加大示范片區(qū)扶持力度,整體推進(jìn)科技增糧措施落實(shí)。四要抓服務(wù),開(kāi)展代耕代種、代防代治等專業(yè)化服務(wù)。大力推行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲,提高生產(chǎn)組織化程度,為壯大社會(huì)化服務(wù)新模式提供切實(shí)保障。
3.2.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)幫農(nóng)增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵是要推動(dòng)先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。因此,要加大高產(chǎn)創(chuàng)建等主要科技增糧措施的推廣和投入力度,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)率。
3.2.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)增收。我們要緊緊抓住中央和自治區(qū)關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持,切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為促進(jìn)農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ)。
3.2.6貫徹落實(shí)扶持科技增糧發(fā)展的政策措施,實(shí)現(xiàn)政策惠農(nóng)增收。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推廣大型農(nóng)機(jī)具等方面的積極性。同時(shí),要分戶制定有針對(duì)性的科技增糧措施,加快農(nóng)民科技增糧助農(nóng)增收致富步伐。
參考文獻(xiàn)
[1]李紅敏.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收[J].吉林農(nóng)業(yè),2005,(5):14-15.
一、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制,穩(wěn)定糧食播種面積。糧食是特殊商品和戰(zhàn)略物資,糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性,認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食單產(chǎn),提高糧食優(yōu)質(zhì)率。要把糧食生產(chǎn)作為年度考核重要內(nèi)容,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要把落實(shí)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn),精心組織,強(qiáng)化督導(dǎo),把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)。要建立下管一級(jí)的糧食生產(chǎn)責(zé)任考核制度,年底市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況給予通報(bào)。
二、落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要全面落實(shí)中央和省里扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。采取有效措施,不折不扣將種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和水稻保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策措施及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,建立完善保護(hù)種糧農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制,確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)糧食生產(chǎn)發(fā)展后勁。要嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度,確保耕地總量不減少;繼續(xù)實(shí)施土地整理,提高耕地質(zhì)量,著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),修復(fù)農(nóng)田水毀工程,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,搞好田間灌排渠系、土地平整和機(jī)耕路建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實(shí)施“沃土工程”,增施有機(jī)肥,改良土壤,培肥地力,防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控,抓好地力與墑情監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等,進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量保障體系。
四、開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,提高糧食單產(chǎn)水平。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是新時(shí)期發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要平臺(tái)和手段,是依靠科技提高糧食單產(chǎn)、確保完成總產(chǎn)的重要途徑。要以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,通過(guò)抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù),即通過(guò)建設(shè)水稻、馬鈴薯兩個(gè)“千畝、萬(wàn)畝”糧食高產(chǎn)示范區(qū),推廣一批科技含量高、增產(chǎn)效果好的糧食“五新”成果,主攻糧食單產(chǎn),發(fā)揮科技增糧作用。重點(diǎn)抓好水稻、馬鈴薯、甘薯等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種,水稻重點(diǎn)推廣“一增二改三推”技術(shù),超級(jí)稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包心高產(chǎn)集成技術(shù)栽培、甘薯脫毒苗、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防控等關(guān)鍵措施的推廣應(yīng)用,推進(jìn)良種良法配套,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,擴(kuò)大水稻機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割和馬鈴薯起壟機(jī)使用面積,提高機(jī)械化水平。引導(dǎo)耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力推進(jìn)糧食作物“五新”成果進(jìn)村、入戶、到田,充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力,推動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。
堅(jiān)持以“避旱、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為核心,穩(wěn)定糧油總播面,調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),依靠科技增單產(chǎn),優(yōu)化品質(zhì)提效益,進(jìn)一步提高糧油綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)小春一季安排全年,落實(shí)全年避旱增產(chǎn)措施,確保全市糧油總產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
小春糧食播面157萬(wàn)畝,總產(chǎn)43萬(wàn)噸;油菜籽80萬(wàn)畝,總產(chǎn)11.5萬(wàn)噸。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯及冬春經(jīng)濟(jì)作物。實(shí)現(xiàn)小春糧油增產(chǎn)增收。
三、主要措施
(一)調(diào)整結(jié)構(gòu),穩(wěn)定糧食面積
2010年全市小春生產(chǎn)總的要求是:“兩穩(wěn)兩增加”,即穩(wěn)定小春糧食和油菜面積,增加馬鈴薯面積,增加糧油單產(chǎn)。計(jì)劃全市小春糧食播面157萬(wàn)畝,其中小麥112萬(wàn)畝,馬鈴薯40萬(wàn)畝,油菜籽面積80萬(wàn)畝。各縣區(qū)要引導(dǎo)農(nóng)民多種多栽,重視和發(fā)展大宗糧油作物,因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧及合理間套冬春經(jīng)濟(jì)作物,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食面積,確保計(jì)劃糧食播面落實(shí)到實(shí)處。
(二)深化改制,實(shí)施科技避災(zāi)
小春規(guī)范化預(yù)留行種植技術(shù)是我市以早制旱、以科技制旱奪取糧油全年豐收最有效的措施。要全面落實(shí)“科技抗旱”措施,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加大改制力度,2010年規(guī)范化預(yù)留行面積突破105萬(wàn)畝。大力推廣中廂、寬帶規(guī)范化帶狀種植,為大春適時(shí)爭(zhēng)早,趨利避害和旱地深入開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。要提高糧油生產(chǎn)抗災(zāi)避旱能力,各縣區(qū)必須走無(wú)地不改制、“三田”必改旱的路子,全力推廣小春預(yù)留行種植技術(shù)。充分利用預(yù)留空行套種蔬菜、豆類和綠肥,優(yōu)化種植模式,增加復(fù)種指數(shù)。在搞好麥=玉=苕種植模式的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大麥=玉=豆、麥=玉=菜、菜=芋=菜、芋=玉=菜、小麥=花生=玉米等高效種植模式,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(三)依靠科技,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效
要加大優(yōu)良品種和實(shí)用增產(chǎn)增收技術(shù)的推廣力度,促進(jìn)平衡增產(chǎn),帶動(dòng)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)全市2010年小春生產(chǎn)目標(biāo)。
1、狠抓優(yōu)良品種推廣。小麥:主推川農(nóng)19、內(nèi)麥11、川麥45、川麥42、資麥1號(hào)、宜麥8號(hào)、西科麥4號(hào)等產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、市場(chǎng)需求大的優(yōu)質(zhì)中筋小麥良種,更換和淘汰感病劣質(zhì)品種。油菜:大力發(fā)展“雙低”雜交油菜和高芥酸加工專用油菜,統(tǒng)一供應(yīng)良種,集中種植,主推蓉油10號(hào)和11號(hào)、川油21、川油25、綿油17、德油9號(hào)、蜀雜11號(hào)及高芥酸專用品種等,使全市油菜優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上。馬鈴薯:主推涼薯97、川芋8號(hào)、川芋早、夏波蒂、費(fèi)烏瑞它、壩薯10號(hào)等糧飼兼用和菜用品種,積極引進(jìn)和推廣脫毒種薯,脫毒種薯種植面積達(dá)到16萬(wàn)畝。
2、落實(shí)配套實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)。小麥生產(chǎn)要抓住最佳播種期,推廣精量播種、小窩疏株密植等栽培技術(shù);油菜生產(chǎn)要推廣適時(shí)早育早栽、合理密植、配方施肥、秸桿覆蓋免耕栽培和增施硼肥等技術(shù);馬鈴薯生產(chǎn)要推廣脫毒種薯壟作栽培、適期帶芽播種、中廂帶植、覆膜防凍和增施磷鉀肥等綜合配套技術(shù)。
一是防除濕害。據(jù)預(yù)測(cè)今秋雨淋,土壤持水量較大,要早打主溝、開(kāi)通“三溝”、窄廂深溝,排除濕害。對(duì)部分溝漕田和排水困難的田塊,今年應(yīng)倡導(dǎo)其改為冬囤水田。
二是大力推廣節(jié)本增效技術(shù)。一要加大免耕覆蓋技術(shù)推廣力度,力爭(zhēng)全市固定廂溝雙免耕達(dá)到35萬(wàn)畝以上。二要抓好測(cè)土配方施肥,計(jì)劃全市測(cè)土配方施肥面積達(dá)到80萬(wàn)畝。
三是切實(shí)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。牢固樹(shù)立“防病保糧,蟲(chóng)口奪糧”的思想,抓好“病、蟲(chóng)、草、鼠”害的防治,尤其要突出抓好小麥條銹病的綜合防治。一要加大藥劑拌種力度,力爭(zhēng)全市小麥全部實(shí)行藥劑拌種。二要加強(qiáng)小麥條銹病的監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)報(bào),制定條銹病防治預(yù)案。三要切實(shí)抓好馬鈴薯晚疫病,油菜菌核病的重點(diǎn)防治工作。四要加強(qiáng)專業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè),更新藥械,完善技術(shù),統(tǒng)防統(tǒng)治,盡力減輕病蟲(chóng)危害。
3、切實(shí)抓好小麥、油菜和馬鈴薯的高產(chǎn)創(chuàng)建。各縣區(qū)要落實(shí)好小麥、油菜、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,切實(shí)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)集成技術(shù)的落實(shí)。探索適合我市生產(chǎn)實(shí)際的高效、低耗、高產(chǎn)種植模式和技術(shù),以大示范大樣板輻射帶動(dòng)大面積生產(chǎn)。
(四)發(fā)展訂單生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
各縣區(qū)要以龍頭企業(yè)為紐帶,走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子,大力發(fā)展訂單生產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)原料轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)商品,提高商品率和產(chǎn)業(yè)效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收。2010年重點(diǎn)推動(dòng)“雙低”油菜、高芥酸加工專用油菜和優(yōu)質(zhì)專用小麥和馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),同時(shí)積極引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè)。計(jì)劃全市發(fā)展小春糧油訂單100萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)專用小麥40萬(wàn)畝,馬鈴薯20萬(wàn)畝,油料40萬(wàn)畝。
然而,社會(huì)上也存在不同聲音,認(rèn)為夏糧豐收“有水分”,更有人稱夏糧“被豐收”。帶著某些問(wèn)題,記者系統(tǒng)梳理夏糧生產(chǎn)過(guò)程中的各類信息,再次請(qǐng)教小麥專家和各界專業(yè)人士。用事實(shí)回答:夏糧增產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的。
疑問(wèn)1:在全國(guó)小麥還未收獲歸倉(cāng)之時(shí),為什么農(nóng)業(yè)部門(mén)就預(yù)測(cè)“夏糧有望獲得豐收”?
關(guān)鍵詞:“三因素”
夏糧總產(chǎn)量由面積和單產(chǎn)決定,單產(chǎn)又取決于畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重三因素。到小麥生長(zhǎng)后期,這些因素基本都已確定,專家據(jù)此對(duì)夏糧總產(chǎn)量的增減趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)是有科學(xué)依據(jù)的。
今年全國(guó)小麥的種植面積比去年增加了100多萬(wàn)畝,這個(gè)數(shù)據(jù)在去年小麥播種結(jié)束以后就統(tǒng)計(jì)出來(lái)了。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析,因播種面積擴(kuò)大就增產(chǎn)夏糧50萬(wàn)噸。
中國(guó)工程院院士、小麥栽培學(xué)家于振文接受記者采訪時(shí)說(shuō),在小麥整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程中,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和專家都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。小麥畝產(chǎn)三因素中,畝穗數(shù)在4月中下旬就基本確定,穗粒數(shù)在4月底5月初形成,千粒重最后確定,也基本在小麥?zhǔn)斋@之前就可以統(tǒng)計(jì)出全國(guó)平均數(shù)字。一般來(lái)說(shuō),畝穗數(shù)每增加1萬(wàn)穗,畝產(chǎn)量會(huì)增加10公斤;穗粒數(shù)每增加1粒,畝產(chǎn)量也會(huì)增加10公斤。所以,根據(jù)這些因素的增減量,完全可以提前預(yù)測(cè)夏糧總產(chǎn)量的增減趨勢(shì),這也是在多年實(shí)踐中得到驗(yàn)證的一種科學(xué)方法。
疑問(wèn)2:一些夏糧主產(chǎn)區(qū),特別是遭遇大旱的山東省部分地區(qū)明顯減產(chǎn),為什么全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻還是增產(chǎn)?
關(guān)鍵詞:此減與彼增
我國(guó)幅員遼闊,連續(xù)多年、每個(gè)季節(jié)都能保證糧食增產(chǎn)的地方并不多,此處減、彼處增,此作物減、彼作物增都很常見(jiàn)。盡管個(gè)別地方減產(chǎn),但從全國(guó)總體看,增量仍然大于減量。
具體就今年夏糧生產(chǎn)情況而言,灌溉條件好的小麥產(chǎn)區(qū)基本上都增產(chǎn),澆不上水的旱地會(huì)有不同程度的減產(chǎn)。我國(guó)小麥生產(chǎn)的大頭集中在黃淮海麥區(qū),這些區(qū)域一般灌溉條件比較好,水澆地比例很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),黃淮海麥區(qū)的河南、山東、河北、安徽、江蘇,夏糧合計(jì)比2010年增產(chǎn)153萬(wàn)噸。另外一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”是西南地區(qū),因?yàn)槿ツ辍拔髂洗蠛怠?,今年僅云南、貴州兩省就恢復(fù)性增產(chǎn)167萬(wàn)噸,西南四省市(云貴川渝)夏糧增產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)增產(chǎn)量的一半。
今年減產(chǎn)的省份,主要是旱地比例較大的甘肅、寧夏、新疆,夏糧比上年減產(chǎn)75萬(wàn)多噸。即使是夏糧增產(chǎn)比較明顯的省份,也不是所有地塊都增,以山東省為例,今年夏糧整體實(shí)現(xiàn)“九連增”,但是臨沂市等山區(qū)旱地確實(shí)還是減產(chǎn)的。
疑問(wèn)3:北方冬麥區(qū)遭遇了歷史罕見(jiàn)的大旱,為什么小麥還會(huì)增產(chǎn)?旱情到底有多嚴(yán)重?
關(guān)鍵詞:受災(zāi)與減產(chǎn)
今年的氣象干旱的確很重,但“好雨知時(shí)節(jié)”,有限的幾場(chǎng)透雨下在了關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上,因此農(nóng)業(yè)干旱不但沒(méi)有預(yù)期那么嚴(yán)重,在有些地方還成為有利因素。
小麥的生長(zhǎng)期長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月,并不是時(shí)時(shí)刻刻都需要雨水,它需要的是在特定生長(zhǎng)環(huán)節(jié)的“及時(shí)雨”。農(nóng)民群眾總結(jié)為:小麥“八十三”、關(guān)鍵3場(chǎng)雨,就是說(shuō)陰歷八月播種期、十月出苗期、三月返青拔節(jié)期的3場(chǎng)關(guān)鍵雨。雖然今年主產(chǎn)區(qū)遭遇了長(zhǎng)達(dá)100多天的冬春連旱,雖然雨水姍姍來(lái)遲,令人揪心不已,但盼望已久的透雨最終還是下了,加之抗旱措施及時(shí)到位,干旱對(duì)小麥苗情沒(méi)有造成無(wú)法挽回的影響。
中國(guó)氣象局的專家指出,“氣象干旱”與“農(nóng)業(yè)干旱”有很大區(qū)別。氣象干旱主要考慮自然降水的問(wèn)題,如果某個(gè)時(shí)間段的降水量明顯低于常年平均水平,就遇到了氣象上的干旱;而農(nóng)業(yè)干旱是根據(jù)土壤墑情、農(nóng)作物生育期綜合判斷的,是指農(nóng)作物由于長(zhǎng)期缺水導(dǎo)致無(wú)法正常生長(zhǎng)而受損。如果措施得當(dāng),氣象干旱不一定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)干旱。就是說(shuō),“大旱”不一定就釀成“大災(zāi)”,還要看具體的墑情、苗情、農(nóng)情。
于振文認(rèn)為,與人們一提大旱就想當(dāng)然以為會(huì)減產(chǎn)不同,干旱實(shí)際上有利有弊,在今年特殊的條件下,反而給小麥生長(zhǎng)帶來(lái)有利因素。例如,干旱導(dǎo)致土壤表層無(wú)水,小麥只好深扎根去吸取土壤深層水分,促使小麥根系生長(zhǎng);冬季是小麥休眠期,需水量小,降水偏少不會(huì)對(duì)生長(zhǎng)造成嚴(yán)重影響;拔節(jié)初期干旱,致使麥稈靠近地面的第一節(jié)短促粗壯,最終植株高度也低于往年,反而解決了年年頭疼的拔節(jié)期旺長(zhǎng)、后期倒伏的問(wèn)題。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,有的地方去年小麥播種量偏大,干旱反而有利于控制苗數(shù)。
大旱之年,打井抗旱為夏糧豐收作出了重要貢獻(xiàn)。河北、山西、江蘇等重旱區(qū)8省抗旱期間,共啟用機(jī)電井170萬(wàn)眼、泵站1.7萬(wàn)處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備299萬(wàn)臺(tái)(套),累計(jì)提供抗旱用水210多億立方米,累計(jì)抗旱澆灌麥田2.02億畝、3.6億畝次。
疑問(wèn)4:6月初我國(guó)南方多省市出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)天氣,嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害對(duì)夏糧生產(chǎn)就沒(méi)有影響嗎?
關(guān)鍵詞:區(qū)域不同
夏收小麥占我國(guó)夏糧總產(chǎn)量的90%左右,主產(chǎn)區(qū)大多集中在華北、黃淮海、西北等北方地區(qū),6月初發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)的南方地區(qū)大多不是夏糧主產(chǎn)區(qū)。
從時(shí)間上看,6月初我國(guó)南方部分省市出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)時(shí),長(zhǎng)江中下游地區(qū)、江淮地區(qū)夏糧已經(jīng)收獲完畢,對(duì)該地區(qū)夏糧產(chǎn)量基本沒(méi)有影響。
此外,2010年云南、貴州因春季發(fā)生特大干旱夏糧減產(chǎn)33.7億斤,今年這兩個(gè)省夏糧生產(chǎn)期間沒(méi)有發(fā)生旱澇災(zāi)害,夏糧共恢復(fù)性增產(chǎn)33.4億斤,占全國(guó)夏糧增產(chǎn)總量的53.5%。因此,總的看今年6月初南方部分地區(qū)出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn)及洪水災(zāi)害對(duì)我國(guó)夏糧生產(chǎn)影響輕微。
疑問(wèn)5:年年大災(zāi)年年增產(chǎn),究竟咋回事?
關(guān)鍵詞:糧食綜合生產(chǎn)能力
經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用發(fā)揮著重要作用,而且已經(jīng)具備了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的保障能力和防災(zāi)減災(zāi)手段。
發(fā)展糧食生產(chǎn)的成就與經(jīng)驗(yàn)表明:要提高糧食綜合生產(chǎn)能力,必須保持糧食播種面積的相對(duì)穩(wěn)定,必須依靠科技提高糧食單產(chǎn),必須出臺(tái)政策調(diào)動(dòng)種糧積極性,必須加大投入做好物質(zhì)保障,必須完善高產(chǎn)創(chuàng)建等穩(wěn)糧增糧新載體,必須創(chuàng)新發(fā)展科技大會(huì)戰(zhàn)等生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)新方式。
2009年北方麥區(qū)大范圍嚴(yán)重旱情,2010年西南地區(qū)百年不遇大旱,今年小麥主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)達(dá)100多天的干旱……近幾年我國(guó)夏糧生產(chǎn)都遭遇了嚴(yán)重的自然災(zāi)害,部分地方確實(shí)減產(chǎn)了。但是,在防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中我們積累了經(jīng)驗(yàn),探索出一整套做“三預(yù)”(預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)警)、查“三情”(墑情、苗情、災(zāi)情)、有“三備”(備政策、備技術(shù)、備物資)的防災(zāi)減災(zāi)手段。我國(guó)已建成一定面積的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,今年由單產(chǎn)提高帶來(lái)的增產(chǎn)量就達(dá)262萬(wàn)噸。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)家不懈探索新技術(shù),在今年抗旱中立下汗馬功勞的小麥“播后鎮(zhèn)壓”技術(shù),就是在實(shí)踐中逐漸完善起來(lái)的。2009年大旱時(shí),曾有專家發(fā)現(xiàn),有的地方旱得小麥葉子發(fā)黃,但地里拖拉機(jī)壓過(guò)的車轍里麥苗卻郁郁蔥蔥。后來(lái)經(jīng)過(guò)論證和實(shí)踐,專家們總結(jié)出了一項(xiàng)抗旱新措施“播后鎮(zhèn)壓”――小麥播后用鐵磙子或石磙子鎮(zhèn)壓一遍,防止土壤懸松引起的水分散失過(guò)快、小麥扎根過(guò)淺等問(wèn)題。在今年大旱中,這項(xiàng)看似簡(jiǎn)單的技術(shù)被大面積推廣,并成為今年抗旱的重要技術(shù)之一。
河南省今年籌措1500萬(wàn)元用于抗旱春管科技服務(wù),安排專項(xiàng)資金支持引黃灌區(qū)引水和人工增雨作業(yè),并加快良種推廣應(yīng)用,17個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種已占全省小麥播種面積的近80%,小麥良種覆蓋率接近100%。河南共有327個(gè)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,平均畝產(chǎn)達(dá)到1062.84斤,比全省小麥平均產(chǎn)量高286.64斤。
面對(duì)大自然不再“逆來(lái)順受”,我們具備了一定的防控能力。有專家指出,以我國(guó)當(dāng)前的防災(zāi)減災(zāi)手段和科技增糧水平,除非發(fā)生極端嚴(yán)重的、全局性的自然災(zāi)害,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)都是有保障的。
疑問(wèn)6:種糧比較效益低下,青壯年農(nóng)民大多進(jìn)城打工去了,農(nóng)民哪有積極性?
關(guān)鍵詞:省心省力
如今,農(nóng)民種地不僅不交農(nóng)業(yè)稅,而且每畝還能獲得幾十到上百元的補(bǔ)貼。國(guó)家年年實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)政策,雖然種糧比較效益不算高,但是省心省力。而且,對(duì)那些主產(chǎn)區(qū)的種糧大戶來(lái)說(shuō),效益還是不錯(cuò)的。
近幾年,國(guó)家為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,不斷出臺(tái)政策,給農(nóng)民真金白銀的實(shí)惠。今年1月起50天內(nèi)國(guó)務(wù)院就召開(kāi)4次常務(wù)會(huì)議和2次全國(guó)工作會(huì)議,專題研究部署糧食和農(nóng)業(yè)工作,新增129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作。
今年,農(nóng)業(yè)部門(mén)就組織了1萬(wàn)名專家和35萬(wàn)名農(nóng)技推廣人員深入全國(guó)的生產(chǎn)一線,開(kāi)展全年全程科技服務(wù)。很多地方農(nóng)民播種有播種機(jī),打藥有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì),收獲有大型聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)民種糧變得越來(lái)越省心了。
自2004年以來(lái),水稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)已經(jīng)提高了30%~70%;另一方面,農(nóng)民種糧不但免除了農(nóng)業(yè)稅,還能獲得國(guó)家多種補(bǔ)貼,在一定意義上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性。尤其是對(duì)主產(chǎn)區(qū)那些包地幾百畝、上千畝的種糧大戶來(lái)說(shuō),種糧效益還是不錯(cuò)的。有農(nóng)民曾經(jīng)給記者算過(guò)一筆賬:種蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,用工量高,價(jià)格不穩(wěn)定,銷售風(fēng)險(xiǎn)大;種糧雖然比較效益不算高,但是省心省力,而且有國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)保底,收入穩(wěn)定。
疑問(wèn)7:既然糧食年年豐收,價(jià)格應(yīng)該逐年下降才對(duì),為什么糧食價(jià)格還年年上漲?
關(guān)鍵詞:價(jià)格決定因素
盡管糧食年年豐收,但是我國(guó)糧食需求量也在年年上升。決定糧食價(jià)格因素還涉及全球糧價(jià)、心理預(yù)期、種植成本、雇工費(fèi)用等多方面。
“糧食增產(chǎn)價(jià)格上漲,根本原因還在于國(guó)內(nèi)糧食需求持續(xù)增加,供求關(guān)系仍然維持緊平衡狀態(tài)?!敝袊?guó)社科院研究員李國(guó)祥說(shuō)。
糧食消費(fèi)群體與市場(chǎng)格局正在發(fā)生改變,1.5億農(nóng)民工進(jìn)城,由糧食生產(chǎn)者變成糧食消費(fèi)者,有些地方還出現(xiàn)糧食倒流現(xiàn)象,由城市批發(fā)市場(chǎng)流向農(nóng)村。據(jù)測(cè)算,中國(guó)每年大體增加糧食需求100億斤左右,同時(shí)糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)也面臨新變化。
國(guó)際糧價(jià)目前處在高位運(yùn)行,根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2011年1月的全球糧價(jià)同比平均漲幅為29%,我國(guó)糧價(jià)不可避免地要受國(guó)際糧價(jià)高企的影響。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,化肥、農(nóng)藥、柴油、水電等種植成本呈逐年上升態(tài)勢(shì),勞動(dòng)力成本也漲幅明顯,這些都帶動(dòng)了糧食價(jià)格的攀升。
疑問(wèn)8:小麥已經(jīng)“八連增”,能一直增下去嗎?
關(guān)鍵詞:糧食穩(wěn)產(chǎn)
從一般規(guī)律上講,年年增產(chǎn)是不可能的。我們的首要任務(wù)是保持“穩(wěn)產(chǎn)”,避免出現(xiàn)大幅波動(dòng)現(xiàn)象;在這個(gè)基礎(chǔ)上,要力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)步提高。
一、我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)明顯滑坡,糧食安全面臨挑戰(zhàn)
1.糧食作物種植面積連續(xù)減少,并已突破警界線
我國(guó)糧食作物種植面積曾于1994年前出現(xiàn)過(guò)持續(xù)減少的局面,但隨著自1993年下半年開(kāi)始的糧食供需緊張狀態(tài)的出現(xiàn),從中央到地方采取了一系列保護(hù)糧食生產(chǎn)的舉措,自1995年我國(guó)糧食種植面積開(kāi)始恢復(fù)性增加,并于1998年超過(guò)了1990年的水平,糧食作物種植面積從1994年的10 954.4萬(wàn)hm2(16.43億畝)上升到1998年的11 378.8萬(wàn)hm2(17.07億畝)。然而,隨著糧食生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),各地賣糧難、生產(chǎn)效益下降的局面再次出現(xiàn),糧食作物種植面積也再次大幅度下降,并且下降幅度超過(guò)了1980~1994年。
2.糧食作物單產(chǎn)連續(xù)多年徘徊,并出現(xiàn)連續(xù)性減產(chǎn)現(xiàn)象
過(guò)去我國(guó)糧食作物單產(chǎn)也出現(xiàn)過(guò)減產(chǎn)現(xiàn)象,但一般只是單年減少,第2年就會(huì)出現(xiàn)明顯的增產(chǎn),還很少出現(xiàn)連續(xù)多年徘徊的局面。但自1996年以來(lái),我國(guó)糧食作物單產(chǎn)已連續(xù)7年處于徘徊狀態(tài),并且1996年以來(lái)糧食作物單產(chǎn)總的趨勢(shì)呈下降之勢(shì)。
3.糧食總產(chǎn)量連續(xù)下降,歷史罕見(jiàn)
1996年之前,盡管我國(guó)的糧食作物種植面積總的趨勢(shì)是持續(xù)減少,但由于糧食作物單產(chǎn)持續(xù)上升,我國(guó)糧食總產(chǎn)量總的趨勢(shì)是上升的。但是,1996年之后受糧食作物種植面積減少和糧食作物單產(chǎn)持續(xù)徘徊性減產(chǎn)的影響,我國(guó)的糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)了歷史上罕見(jiàn)的連續(xù)性減產(chǎn)現(xiàn)象。
4.人均糧食產(chǎn)量持續(xù)下降,糧食庫(kù)存量持續(xù)減少
在人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),而近幾年的糧食總產(chǎn)量卻在減少,以致于我國(guó)人均糧食產(chǎn)量自1996年達(dá)歷史最高水平后呈逐年減少之勢(shì),至2002年減少為356kg,估計(jì)2003年只有331kg。
二、我國(guó)糧食生產(chǎn)所面臨的困難越來(lái)越大,糧食生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀
1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的片面性,致使糧食作物種植面積調(diào)減過(guò)快,已難以支撐糧食生產(chǎn)的需要
一些地區(qū)片面地理解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將壓縮糧食作物種植面積作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),甚至將建立“無(wú)糧縣”、“無(wú)糧鄉(xiāng)”、“無(wú)糧村”作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),并且“無(wú)糧縣”、“無(wú)糧鄉(xiāng)”、“無(wú)糧村”成了前段時(shí)期新聞媒體的熱點(diǎn)話題。前段時(shí)期,作者在新浪網(wǎng)上分別以“無(wú)糧縣”、“無(wú)糧鄉(xiāng)”、“無(wú)糧鎮(zhèn)”、“無(wú)糧村”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,其結(jié)果:以“無(wú)糧縣”為關(guān)鍵詞的信息共8條,以“無(wú)糧鄉(xiāng)”為關(guān)鍵詞的信息共11條,以“無(wú)糧鎮(zhèn)”為關(guān)鍵詞的信息共20條,以“無(wú)糧村”為關(guān)鍵詞的信息共92條(注:部分為重復(fù)信息)。
當(dāng)然,對(duì)于那些生態(tài)環(huán)境非常脆弱的鄉(xiāng)村,為了改善生態(tài)環(huán)境,大幅度壓縮糧食種植面積,甚至不再搞糧食生產(chǎn),無(wú)可非議。但不少無(wú)糧縣、無(wú)糧鄉(xiāng)、無(wú)糧村位于糧食主產(chǎn)區(qū)。
2.糧食生產(chǎn)受水、土資源約束程度越來(lái)越大
一是耕地面積持續(xù)大幅度減少,依靠擴(kuò)大面積增加糧食產(chǎn)量已不大可能。二是水資源短缺問(wèn)題日益突出,通過(guò)擴(kuò)大灌溉面積來(lái)增加糧食產(chǎn)量的難度越來(lái)越大。一方面由于過(guò)量開(kāi)發(fā)利用水源,儲(chǔ)備水源越來(lái)越少,尤其是海河流域井灌區(qū)地下水位大幅度下降,缺水干旱問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅越來(lái)越嚴(yán)重;另一方面由于污染問(wèn)題的加劇,越來(lái)越多的河流已不適用于灌溉,尤其是黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū),水污染問(wèn)題已成為威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素;再者是隨著生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)生活用水?dāng)?shù)量的增加,農(nóng)業(yè)用水將被大量擠用。從各方面的情況看,可供農(nóng)業(yè)利用的水資源只會(huì)減少,不會(huì)增加,并且在北方生態(tài)脆弱地區(qū)和大中城市郊區(qū),可供農(nóng)業(yè)利用的水資源將會(huì)大幅度減少。
眾所周知,近些年來(lái)我國(guó)北方不少地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠過(guò)量開(kāi)發(fā)利用水資源換來(lái)的。如海河流域的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是靠過(guò)量抽取地下水換來(lái)的。但隨著水資源短缺問(wèn)題的日益突出,再靠過(guò)量開(kāi)發(fā)利用水資源來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)已不可取。因此,農(nóng)業(yè),尤其是糧食生產(chǎn)所面臨的水資源約束越來(lái)越大。
3.農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害問(wèn)題日益突出
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料分析,無(wú)論是全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積,還是成災(zāi)面積,或成災(zāi)面積/受災(zāi)面積比率均呈上升之勢(shì)。
4.化肥的增產(chǎn)作用正在變小,靠化肥增產(chǎn)的難度越來(lái)越大
從我國(guó)化肥的增產(chǎn)效果看,20世紀(jì)50年代初,每1kg純養(yǎng)分可增產(chǎn)糧食15kg,70年代降到8-10kg,90年代降到6.5kg。據(jù)藁城市的分析結(jié)果,20世紀(jì)50年代平均1kg化肥增產(chǎn)糧食57.4kg,60年代增產(chǎn)15.38kg,70年代增產(chǎn)17.77kg,80年代增產(chǎn)9.56kg,90年代增產(chǎn)7.17kg,化肥的增產(chǎn)效果明顯下降。據(jù)FAO綜合不同類型國(guó)家的數(shù)據(jù)所得結(jié)果:施肥水平在200kg/hm2以下時(shí),施肥對(duì)糧食增產(chǎn)效果明顯,從200kg/hm2到400kg/hm2時(shí)仍有增產(chǎn)效果,但高于400kg/hm2時(shí)增產(chǎn)效果就不太明顯了。
三、確保糧食可持續(xù)發(fā)展之對(duì)策
1.糾正對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)上的偏差
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略舉措。但是,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須綜合考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,既要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),又要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題;既要考慮農(nóng)民增收和生態(tài)安全問(wèn)題,又要考慮食物安全,特別是糧食安全問(wèn)題;既要重視農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、增效問(wèn)題,又不能放松增產(chǎn)問(wèn)題。因此,決不能將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單地理解為壓縮糧食作物種植面積、大力發(fā)展非糧作物;更不能將建立“無(wú)糧縣”、“無(wú)糧鄉(xiāng)”、“無(wú)糧村”作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。應(yīng)切實(shí)將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在改善品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上。
2.糾正生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的偏差
過(guò)去人們只重視生產(chǎn),不重視環(huán)境,以致于生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為了改善生態(tài)環(huán)境,近幾年人們開(kāi)始重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),退耕還林還草的熱潮已在各地掀起。然而,在一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)了一些偏差,如將生態(tài)環(huán)境建設(shè)片面地理解為種樹(shù)、種草,好像農(nóng)作物不屬于生態(tài)環(huán)境的范疇,以致于一些地區(qū)將大量的良田改為林地和草地。
3.必須實(shí)施區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略
在西部生態(tài)脆弱區(qū),應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)退耕還林、還草政策,適度壓縮糧食生產(chǎn),大力發(fā)展林、草、畜牧業(yè)。在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)發(fā)揮區(qū)域區(qū)位與科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),面向國(guó)際市場(chǎng),適度壓縮糧食生產(chǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高值、出口創(chuàng)匯型特色農(nóng)業(yè)。而中部糧食主產(chǎn)區(qū),應(yīng)發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化糧食生產(chǎn),以保障國(guó)家糧食安全。在中部糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)民增收問(wèn)題應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條(包括利用糧食作物秸稈發(fā)展草食畜牧業(yè))、加大國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持力度等來(lái)解決,而不是通過(guò)壓縮糧食種植面積、發(fā)展非糧作物來(lái)解決。
4.強(qiáng)化東北、黃淮海和長(zhǎng)江中下游三大糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)
東北糧食主產(chǎn)區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧三省和的東四盟,黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)包括河北、河南、山東三省和安徽、江蘇二省的淮河流域部分,長(zhǎng)江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)包括湖南、湖北、江西三省和江蘇、安徽兩省長(zhǎng)江流域部分。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)資料,三大糧食主產(chǎn)區(qū)糧食作物播種面積和糧食總產(chǎn)量分別占全國(guó)糧食作物總面積和糧食總產(chǎn)量的63.0%和66.7%,其中小麥、水稻、玉米和大豆產(chǎn)量分別占了全國(guó)小麥、水稻、玉米和大豆總產(chǎn)量的73.8%、64.3%、70.9%和85.3%。可以說(shuō),抓住了這三大區(qū)域的糧食生產(chǎn),國(guó)家商品糧就基本上有了保障。為此,國(guó)家應(yīng)將這三大糧食主產(chǎn)區(qū)作為國(guó)家糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。
玉米是世界上分布最廣泛的糧食作物之一,種植面積僅次于小麥和水稻而居第三位。種植范圍從北緯58°(加拿大和俄羅斯)至南緯40°(南美)。世界上整年每個(gè)月都有玉米成熟。玉米是美國(guó)最重要的糧食作物,產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的一半,其中約2/5供外銷。中國(guó)年產(chǎn)玉米占世界第二位,其次是巴西、墨西哥、阿根廷。玉米在中國(guó)的播種面積很大,分布也很廣,是中國(guó)北方和西南山區(qū)及其他旱谷地區(qū)人民的主要糧食之一。
近年來(lái),隨著玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及良種、良法配套技術(shù)的推廣與應(yīng)用,玉米產(chǎn)量有很大的提高。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耐密品種種植株面積逐漸增加,由于密度的增加,植株易徒長(zhǎng),遇上大風(fēng)天氣,玉米倒伏現(xiàn)象必然發(fā)生,因此必須解決玉米的倒伏問(wèn)題,確保玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)。為了解決這一問(wèn)題,玉米應(yīng)用矮化劑控制其株高減少倒伏已經(jīng)作為玉米高產(chǎn)的一項(xiàng)必要措施被廣泛應(yīng)用,玉米專用高效植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑“玉黃金”就解決了這一問(wèn)題。本文詳細(xì)介紹了“玉黃金”的功效特點(diǎn)、效果、主要技術(shù)措施及推廣試驗(yàn)結(jié)果。
“玉黃金”是目前唯一一家登記在玉米上專用的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,它的主要成分是30%的氨鮮脂和乙烯利的水劑,具有抗倒伏,抗旱、抗?jié)?、增產(chǎn)的功效。
一、玉米專用高效植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑“玉黃金”的功效特點(diǎn)
四抗:抗倒伏、抗旱、抗病、抗?jié)?;三少:減少禿尖、空稈、小穗;二好:稈粗根大吸收好、棒大粒飽成色好;一早:可提早成熟3-5天;一高:投入產(chǎn)出高。每畝增產(chǎn)150-200斤,投入產(chǎn)出比1:20。
玉米噴施“玉黃金”,增加氣生根條數(shù)和層數(shù),提高玉米對(duì)土壤的固著力。同時(shí)可縮短玉米穗位下部節(jié)間長(zhǎng)度,降低穗位20-25厘米。玉米穗上部節(jié)間變細(xì)變長(zhǎng),通風(fēng)透光?!坝顸S金”的這一雙向調(diào)節(jié)作用很重要,一是根部條數(shù)和層數(shù)增多,抗旱、抗風(fēng)。二是穗位降低,使植株重心降低,提高抗倒伏能力。三是穗上部莖稈變細(xì)變長(zhǎng),通風(fēng)透光,提高了底部葉片的光合效率。這樣就為玉米抗倒伏和提高產(chǎn)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、應(yīng)用玉米專用高效植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑“玉黃金”效果調(diào)查
1.噴施一周后觀查,葉片明顯發(fā)寬,發(fā)厚,顏色呈墨綠色。
2.噴施兩周后調(diào)查,毛細(xì)根發(fā)達(dá),氣生根層數(shù)增加,根系數(shù)增加,比對(duì)照根系增加1/3以上。
3.噴施“玉黃金”四周調(diào)查,噴施“玉黃金”植株高度比對(duì)照矮15-30厘米。
4.四十天后調(diào)查,玉米穗位明顯降低,平均穗位比對(duì)照降低20-25厘米。結(jié)穗部位上般降低一片葉子。
5.成熟期調(diào)查,玉米籽粒發(fā)黃、發(fā)硬,成熟度好,成色好,禿尖少1.0-1.2厘,空稈少。比對(duì)照提早成熟3-5天。
6.收獲先后考種,噴施“玉黃金”的比對(duì)照百粒種增加12%-15%左右。產(chǎn)量增產(chǎn)20%-25%。穗位降低20-25厘米。
7.“玉黃金”具有雙向調(diào)節(jié)作用,噴施后,玉米前期受到控制,長(zhǎng)勢(shì)較慢,而后期“玉黃金”將養(yǎng)分集中到穗上,對(duì)玉米稈的控制作用減少,上部莖稈變細(xì)、變長(zhǎng),穗位降低。有利于玉米隨風(fēng)搖曳,通風(fēng)透光,提高了底部葉片的光合效率。
三、應(yīng)用玉米專用高效植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑“玉黃金”主要技術(shù)措施
1.當(dāng)玉米長(zhǎng)到8-10片葉時(shí),植株的高度在60-100厘米時(shí)噴施效果最佳,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期是玉米拔節(jié)初期,是營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)向生殖生長(zhǎng)轉(zhuǎn)變階段,是玉米一生的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),所以這個(gè)時(shí)期噴施效果最好。
2.可噴施兩次,第二次噴施時(shí)間在穗分化之前,第二次噴施要比第一次減少用藥量1/3。
3.噴施時(shí)盡量在早、晚,玉米葉片不打卷時(shí)使用。
4.如噴施后5小時(shí)內(nèi)遇難雨可重噴,但減少用藥量。
關(guān)鍵詞:主導(dǎo)品種;糧食;增產(chǎn)
中圖分類號(hào):S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160632219
1 新品種在推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1 品種多但農(nóng)民選擇不多
種子公司每年都向市場(chǎng)上推出大量的新品種,截止2015年12月31日適宜四川種植且有效的主要農(nóng)作物品種達(dá)1308個(gè),其中水稻353個(gè),玉米364個(gè),小麥128個(gè),油菜196個(gè)。然而農(nóng)民在選擇品種時(shí)往往是只觀察當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)好的品種,而更好的新品種卻很難接受。有些新品種已推廣多年,但卻只限于一個(gè)區(qū)域,很難發(fā)揮大面積增產(chǎn)的效應(yīng)。同時(shí)面對(duì)如此之多的品種,種子經(jīng)營(yíng)者往往只會(huì)積極推廣利潤(rùn)大的品種,很多更好的新品種難以得到大面積推廣。
1.2 目前推廣的個(gè)別新品種不適應(yīng)農(nóng)民的需要
通過(guò)種子經(jīng)營(yíng)者的積極推廣農(nóng)民接受了一些新品種,但經(jīng)過(guò)種植后,并不是農(nóng)民需要的品種。
2 解決問(wèn)題的方法
為了解決以上問(wèn)題,加快適宜成都的新品種推廣速度,促進(jìn)成都市的糧食增產(chǎn),成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)一直在努力。2007年成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)為進(jìn)一步加快成都市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物品種推廣步伐,實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,引導(dǎo)良種推廣和應(yīng)用,規(guī)范主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種推介工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介辦法》和《成都市農(nóng)作物種子管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,制定了《成都市主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種推介辦法》。該辦法規(guī)定:由成都市種子管理站組織區(qū)域性和適應(yīng)性試驗(yàn)及品種展示,獲得準(zhǔn)確可靠的試驗(yàn)示范數(shù)據(jù),經(jīng)專家組進(jìn)行豐產(chǎn)性、優(yōu)良性和適應(yīng)性論證,篩選出適合在成都市推廣應(yīng)用的新品種;由成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審核,確定下一年度主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種名錄,并適時(shí);根據(jù)成都市區(qū)域內(nèi)不同生態(tài)條件設(shè)置相應(yīng)的試驗(yàn)示范點(diǎn),以確定適合成都市的主導(dǎo)品種,同時(shí)選擇交通便利、輻射面廣的地塊進(jìn)行試驗(yàn)示范,增強(qiáng)主導(dǎo)品種的宣傳示范效應(yīng)。
為提高成都市糧食產(chǎn)量,成都市堅(jiān)持以主導(dǎo)品種推廣為根本點(diǎn),以品種試驗(yàn)展示為立足點(diǎn),以種子市場(chǎng)監(jiān)管為著力點(diǎn),大力提升成都市主要農(nóng)作物的良種覆蓋率。隨著種子市場(chǎng)放開(kāi),民營(yíng)種業(yè)成為市場(chǎng)主體,品種呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。為引導(dǎo)農(nóng)民種植抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的品種,成都市在多年試驗(yàn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各品種的綜合表現(xiàn),根據(jù)《成都市主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種推介辦法》推介適合本地生態(tài)環(huán)境的主導(dǎo)品種。同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介及主導(dǎo)品種宣傳畫(huà)冊(cè)等方式,廣泛宣傳主導(dǎo)品種;通過(guò)品種對(duì)比試驗(yàn)、良種進(jìn)村入戶、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),大力推廣主導(dǎo)品種。
通過(guò)嚴(yán)格的試驗(yàn)示范、現(xiàn)場(chǎng)考察和專家論證,2015年成都市推選出水稻、玉米、小麥、油菜主導(dǎo)品種52個(gè),其中小麥、油菜22個(gè),水稻、玉米30個(gè)。上述這些品種都經(jīng)過(guò)多年多點(diǎn)試驗(yàn)種植,證明高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),在抗病等方面具有很大優(yōu)勢(shì),非常適合成都市各涉農(nóng)區(qū)(市)縣種植。例如,此次推介的水稻主導(dǎo)品種F優(yōu)498,經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范,平均667m2產(chǎn)高達(dá)631.3kg,比普通水稻品種每畝增產(chǎn)7%左右。2015年該品種在我市推廣種植面積達(dá)1.976萬(wàn)hm2,以此面積計(jì)算,該品種可以為成都市糧食增產(chǎn)1224.1萬(wàn)kg左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年成都市良種覆蓋率達(dá)96%,成都市主導(dǎo)品種占有率水稻61%,玉米58%,小麥66%,油菜52%,核心示范片中,主導(dǎo)品種占100%;示范片中,主導(dǎo)品種占95%。綜上所述成都市主導(dǎo)品種對(duì)糧食增產(chǎn)具有促進(jìn)作用,能為糧食增產(chǎn)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
剛才,副縣長(zhǎng)就全縣糧食生產(chǎn)工作做了一個(gè)很好的報(bào)告,市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn),希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一、深化思想認(rèn)識(shí),毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)工作
“無(wú)糧不穩(wěn)”,糧食安全關(guān)系到全國(guó)人民的基本生計(jì),關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安,我國(guó)作為世界第一人口大國(guó),保障糧食供給是必須始終牢牢守住的一條底線。
1、抓好糧食生產(chǎn)是確保國(guó)家糧食安全的根本要求。當(dāng)前,國(guó)家糧食供求處在緊平衡狀態(tài),糧食需求增長(zhǎng)與產(chǎn)量增加同步,穩(wěn)定增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立、基礎(chǔ)還不牢固,特別是糧食6年增產(chǎn)之后,繼續(xù)增產(chǎn)的壓力加大,思想上容易產(chǎn)生松勁情緒,一旦糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡,國(guó)家糧食安全就會(huì)出問(wèn)題,總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào):“要倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)之不易的好局面,決不能因?yàn)檫B年豐收而放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、導(dǎo)致糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象”。我縣作為糧食大縣,必須從講政治、講大局的高度,毫不放松糧食生產(chǎn)工作,切實(shí)做到糧食增產(chǎn)目標(biāo)不能有絲毫動(dòng)搖,支持力度不能有絲毫減弱,工作措施不能有絲毫松動(dòng),為保障國(guó)家糧食安全作出積極貢獻(xiàn)。
2、抓好糧食生產(chǎn)是增加農(nóng)民收入的重要途徑。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)三分之一,糧食是我縣具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,在農(nóng)民收入中占有一定比重,加上農(nóng)民長(zhǎng)期形成了糧食耕作習(xí)慣和種植經(jīng)驗(yàn),無(wú)論農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么變化,糧食作為我縣主要農(nóng)產(chǎn)品的地位不會(huì)改變。近幾年國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)不斷加大政策支持力度,對(duì)糧食價(jià)格實(shí)行保護(hù)性調(diào)控,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼,國(guó)家還不斷增加對(duì)糧食主產(chǎn)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付??梢?jiàn),抓好糧食生產(chǎn),已成為促進(jìn)農(nóng)民增收和彌補(bǔ)地方財(cái)政收入不足的重要途徑。
3、抓好糧食生產(chǎn)是搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切需要。今年,國(guó)家將全面實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃,把水利建設(shè)作為固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn),大幅度增加小型農(nóng)田水利建設(shè)資金規(guī)模,大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè)和良種培育,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是前所未有的機(jī)遇。搶抓這一機(jī)遇,就必須始終把糧食生產(chǎn)擺在重要位置,爭(zhēng)取國(guó)家更多支持,加快提高我縣的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高糧食保障能力。
第二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力提高糧食生產(chǎn)水平
發(fā)展糧食生產(chǎn),必須按照國(guó)家新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃要求,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,切實(shí)提高糧食生產(chǎn)水平。
1、要挖掘面積潛力。面積是產(chǎn)量的基本保證。挖掘擴(kuò)大糧食播種面積的潛力,靠新增耕地面積不現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵要抓好兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”,提高復(fù)種指數(shù)。去年,我縣雙季稻種植覆蓋率為68%,而過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間保持在70%-80%。如果通過(guò)幾年努力,恢復(fù)到80%的水平,可新增6多萬(wàn)畝水稻面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把恢復(fù)擴(kuò)大雙季稻面積作為促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要措施來(lái)抓。當(dāng)務(wù)之急,要迅速將早稻擴(kuò)面計(jì)劃落實(shí)到村到戶到田,為全年“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”奠定基礎(chǔ)。今年要將雙季稻面積增加情況作為考核糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要內(nèi)容。二是加快土地流轉(zhuǎn),治理拋荒現(xiàn)象。對(duì)因農(nóng)民外出務(wù)工、勞力缺乏而造成的部分耕地拋荒,要加快建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,把這部分耕地通過(guò)流轉(zhuǎn)集中到種糧大戶和專業(yè)合作社手中,增加種糧面積。
2、要確保種糧效益。這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的關(guān)鍵。一是要大力推廣優(yōu)良品種,提高品質(zhì)效益。要通過(guò)大力推廣超級(jí)稻等優(yōu)質(zhì)品種,擴(kuò)大高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單形式,建立高檔優(yōu)質(zhì)稻種植基地,幫助種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增產(chǎn)增收。二是要抓好糧食加工轉(zhuǎn)化,提高增值效益。長(zhǎng)期以來(lái),我縣的稻米優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),與其他地區(qū)的差距很大,主要是加工滯后,品牌缺乏。我縣大部分大米加工企業(yè)只做初加工,產(chǎn)品檔次低,要下決心扭轉(zhuǎn)這一狀況,進(jìn)一步培育大型糧食加工企業(yè),加快大米品牌整合,提高糧食加工轉(zhuǎn)化的水平與效益,提高種糧農(nóng)民收入。三是要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高規(guī)模效益。要制定優(yōu)惠政策,支持種糧大戶和糧食專業(yè)合作社發(fā)展,帶動(dòng)種糧農(nóng)民向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益。
3、要提高單產(chǎn)水平。面對(duì)耕地面積緊缺這一剛性約束加劇的趨勢(shì),糧食增產(chǎn)的主攻方向是提高單產(chǎn)。目前我縣大面上的糧食單產(chǎn)水平不高,其中一個(gè)主要原因是中低產(chǎn)田比重高達(dá)66%,必須把提高糧食單產(chǎn)的工作重點(diǎn)放在改造中低產(chǎn)田上。要整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地整治等資金,加快推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。要大力實(shí)施“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程”,推廣良種良法,加大測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專業(yè)化防治等先進(jìn)適用技術(shù)推廣服務(wù)力度,提高科技種糧水平。要扎實(shí)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),努力辦好佘田橋、水東江、楊橋、野雞坪、魏家橋、牛馬司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,各級(jí)都要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo),集中力量抓好一批高產(chǎn)示范片建設(shè)。
4、要改善基礎(chǔ)條件。目前,全縣仍有一部分耕地因受水利灌溉條件限制,只能種植一季稻。要抓住國(guó)家大幅增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和全面實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃的重大機(jī)遇,切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系配套、山塘清淤擴(kuò)容和節(jié)水灌溉工程高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的政策支持
一是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把糧食生產(chǎn)納入各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子“三農(nóng)”工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)、任務(wù)分解到村、臺(tái)帳建立到戶、督查核實(shí)到田的糧食生產(chǎn)管理制度。
二是要完善基層農(nóng)技推廣體系。要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),完善管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)到位,提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇,穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。要在加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自處置基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍資產(chǎn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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