三下鄉(xiāng)安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

一、加強對政府信息公開工作的領導

公開政府工作信息是提高政府工作透明度，促進政府依法行政的重要工作。為此，我局成立了市畜牧獸醫(yī)局政府信息公開工作領導小組和市畜牧獸醫(yī)局應對突發(fā)事件應急管理辦公室，并明確由局法制科負責局政府信息公開的日常工作。同時，政府信息公開工作領導小組多次召開專題會議梳理政府信息公開項目，制定政府信息公開工作工作計劃，明確了政府信息公開工作內容、任務和目標。

二、加強政府信息公開工作制度建設

為促進政府信息工作的制度化、規(guī)范化，我局制定了《市畜牧事業(yè)局政務公開工作制度》、《市畜牧事業(yè)局行政許可工作制度》、《市畜牧事業(yè)局政府采購工作管理辦法》等工作制度，進一步規(guī)范了我局政府信息公開工作行為。

三、開展法律宣傳活動

深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，組織開展“3.15”消費日、“農資下鄉(xiāng)進村”、“三下鄉(xiāng)”、“草原法宣傳月”、“12.4”法律宣傳周等法律宣傳活動，積極宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可證》、《貴州省農產品質量安全管理條例》、《草原法》、《獸藥管理條例》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《畜牧法》、《動物防疫法》和《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料18630份，張貼宣傳標語80份，懸掛橫幅22幅，接受群眾咨詢1756人次，提高了群眾對畜牧部門政府信息公開工作的認識。

四、加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習

為提高辦理政府信息公開工作人員的能力，我局組織全局職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《保密法》及畜牧相關法律法規(guī)，提高全局職工對政府信息公開工作的認識，增強了辦理政府信息公開工作的能力。

五、公開政府信息公開信息

按照政府信息公開工作的要求，我局制作了市畜牧獸醫(yī)局政府信息公開工作指南、政府信息公開工作目錄，在政務公開欄和畜牧獸醫(yī)局網站上公開了涉牧法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行政許可事項辦理、行政事業(yè)性收費項目、依據、標準，突發(fā)重大疫情應急預案等內容，及時公開政府采購3期，提供政府信息10人次。

在辦理信息公開工作過程中，未向申請人收取費用，申請人對我局政府信息公開工作未提出行政復議和行政訴訟。

雖然我局的政府信息公開取得了一定的成績，但工作還存在以下問題：一是政府信息公開內容還不夠完善；二是政府信息工作制度還有待進一步加強；三是政府信息公開工作人員的能力需要進一步提高。在今后的工作中，我們將重點加強以下工作：

一、進一步認真梳理畜牧政府信息公開工作項目，在做好保密工作的基礎上，完善和細化政府信息公開內容，為群眾提供全面的公開信息；

第2篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

一是妥善安排人民群眾的生產生活。，廣泛組織各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，把黨和政府的關懷送到廣大人民群眾之中。進一步加大工作力度，積極為下崗職工、農村貧困人口、受災群眾和城鎮(zhèn)貧困居民等困難群體排憂解難、解決實際問題。認真安排好返鄉(xiāng)的生活無著落的流浪乞討人員的救助工作，妥善安置好他們的生活。積極做好雙擁工作，解決軍烈屬、復轉軍人尤其是在鄉(xiāng)傷殘軍人的實際困難。積極組織市場貨源、抓好生產經營，確保節(jié)日各種商品和水、電、氣、暖的正常供應。大力規(guī)范和整頓市場秩序，加強市場監(jiān)管，加大食品藥品安全的管理力度，依法嚴厲打擊制假售假、哄抬物價、欺行霸市等行為，確保廣大人民群眾消費安全。深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，認真組織健康向上，形式多樣的群眾性文化娛樂活動。進一步整頓文化市場秩序，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象，堅決禁止低俗的文藝演出，大力破除封建迷信，營造良好的社會文化環(huán)境。

二是全力維護社會穩(wěn)定。嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確?！皟晒?jié)”期間社會穩(wěn)定。高度警惕和有效預防暴力恐怖活動的發(fā)生，密切注意境內外“×××”分子、門徒會分子的動向，嚴防其搗亂破壞活動。正確處理人民內部矛盾，做好矛盾糾紛排查調處工作，進一步加大突出問題和的處理力度，重點解決高速公路占地、城鎮(zhèn)占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩(wěn)定工作，開展深入細致的思想工作，正確引導社會輿論，有效防止大規(guī)模群眾集體赴省進京集體上訪和的發(fā)生。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，進一步強化黨政軍機關、新聞單位、金融網點、車站、商場、集貿市場、重點企業(yè)、重要物資倉庫等要害部門、重要部位和人群密集的公共場所以及供水、供電、通信等關鍵設施的安全防范工作；加強對槍支彈藥、易燃易爆危險品的安全管理，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。抽調專門力量，對出租房屋、網吧、歌舞廳等治安復雜場所，以及公共活動場所、城鄉(xiāng)結合部、特種行業(yè)、企業(yè)和學校周邊的治安秩序進行集中檢查和整治，及時發(fā)現和處理不穩(wěn)定、不安全因素；有針對性地做好京通鐵路和××國道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作，嚴格檢查可疑和有危險的車輛、人員，嚴厲打擊車匪路霸；始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危害群眾安全的嚴重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)財犯罪行為，保持社會安寧。進一步完善、落實預警機制和應急預案等措施，認真做好各種傳染病的預防控制工作，確保萬無一失。

三是強化安全生產管理。深入吸取××特大交通事故的教訓，堅持以對人民群眾的生命財產高度負責的態(tài)度，把安全生產工作擺在重中之重的位置，對全縣的安全生產工作進行深入排查，尤其是加強對鐵礦、化工、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。加強道路、車輛安全管理工作，做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作，確保春運安全和暢通。進一步加強人流、物流比較集中的場所的消防安全防范和秩序管理，嚴防發(fā)生群死群傷的惡性事件。大力加強各種節(jié)慶等公眾聚集活動的安全防范工作，按照“誰主辦誰負責安全”的原則，精心制定活動方案和應急救援預案，確保萬無一失。在煙花爆竹管理上，從生產、儲存、運輸、燃放等多個環(huán)節(jié)加強管理，嚴防引發(fā)火災和爆炸事故。，

四是嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定。大力引導全縣各級領導干部大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，自覺做到“兩個務必”，增強廉潔自律意識，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等黨風廉政建設的各項規(guī)定,以實際行動維護黨和政府在人民群眾中的形象。堅決抵制送禮、收禮等歪風，嚴格禁止領導干部收受有關單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證；用公款大吃大喝、互相宴請；組織和參與用公款支付的高消費娛樂和健身活動；接收下屬單位或地區(qū)、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游等行為。加強財政和審計監(jiān)督，堅決制止借春節(jié)突擊花錢和亂發(fā)錢物。要大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的風尚，積極引導居民合理消費，杜絕鋪張浪費現象。

五是深入開展救濟、救助、慰問工作。為了使災民、特困群體、離退休老干部及困難職工過上一個歡樂、祥和的春節(jié)，今年我縣共安排面粉145.5噸，大米10.3噸，食用油8.485噸，救災款、低保金、救助款、慰問款共87.014萬元用于救濟、救助、慰問工作。對1566戶優(yōu)扶戶每戶安排面粉10公斤，現金20元；對21401位“三無戶”和“低保戶”每人安排面粉5市斤，每戶安排現金20元；對493戶現役軍人家屬每戶安排面粉25公斤；對206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤，生活補助50元；對“12.6”特大交通事故造成的16名列難者家屬和26名受傷人員，每戶安排面粉25公斤，食油10公斤。安排縣領導下鄉(xiāng)慰問貧困戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處）安排春節(jié)慰問面粉1噸；為2926戶、7360位低保對象發(fā)放低保金49.65萬元，食油3300公斤。在特困職工救助上，為110名特困職工每人救助500元，對440名困難職工每人救助300元。在老干部慰問工作上，225名離休干部和34名副處級以上領導每人安排面粉1袋，食用油10公斤。同時，縣總工會安排慰問款2.4萬元，慰問在崗職工、下崗職工、勞動模范和非公有制企業(yè)職工80人，每人安排慰問款300元。

第3篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

一、思想方面

(一)、領導重視、周密部署。我縣防汛辦在全市防汛辦主任會議后積極向縣指揮部領導匯報，并得到指揮部領導的高度重視。在3月中旬召開了專題會議，研究部署今年的防汛工作，要求各鎮(zhèn)和指揮部成員單位要認真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異常所帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學調度；并要加強領導，落實責任和分級負責，建立完善“分級負責、條塊結合、屬地管理”的防汛體制，明確各鎮(zhèn)、各部門的職能職責，整體聯動推進防汛工作。各相關部門也要做好協調、配合工作，全面落實安全度汛的各項措施，確保今年我縣度汛安全。

(二)、宣傳到位、嚴陣以待。防汛工作人員對防汛有關情況基本掌握，切實做好防汛宣傳，提高全縣城鎮(zhèn)居民、企業(yè)防洪減災避險的意識，思想上要高度警惕，行動上要嚴陣以待。防汛辦結合“三下鄉(xiāng)”活動以及世界水日和水法宣傳周，今年已經開展了2次防汛宣傳工作（計劃再將開展3次），對防洪法，防洪條例進行了宣傳，提高了當地各部門干部群眾對防汛工作的認識。并將計劃在5月全縣防汛工作會議上，進行防汛動員、宣傳、教育，進一步增強防汛意識，消除麻痹松懈思想。據統(tǒng)計，在2007年汛期中防汛辦接到涉及防汛的電話熱線20余起，防汛辦在接到電話后，立即趕到現場，通過查看，并與相關部門進行協調，最終得到妥善解決，得到了企業(yè)和老百姓的好評。去年我防汛辦已經請專家對全縣各鎮(zhèn)負責防汛工作的副鎮(zhèn)長和有關單位負責人進行了培訓，計劃今年將進一步再次組織培訓。

二、組織情況—領導為核心、責任分明確

(一)、為把行政首長負責制度貫穿到防汛工作的全過程，我縣防汛指揮部以郫府防汛指[2008]1號文件精神要求各鎮(zhèn)、各有關單位在防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，要充分認識防汛工作的艱巨性，抓緊落實以行政首長負責為主要內容的各項防汛責任制，進一步完善各項規(guī)章制度，加強領導，明確分級責任，要求各鎮(zhèn)按屬地管理原則，對重點防汛地段實行鎮(zhèn)長負總責、副鎮(zhèn)長分段點負責的措施進行落實。

(二)、將在全縣防汛工作會議上以文件形式下發(fā)檢查責任制并簽定目標責任書。

(三)、我縣唯一一座山平塘水庫由唐昌鎮(zhèn)確定了專人負責，并制定了專項防汛預案。

(四)、防汛辦也將嚴格實行24小時值班，并執(zhí)行由領導帶班的全天候值班制度（值班表已排好）。

(五)、按照有關安排、結合我縣實際，在全縣防汛工作會議前，我辦將與縣武裝部和武警中隊就防汛搶險救災工作進行協調聯系，切實做好今年防汛各項工作。

三、機構方面—積極健全，力臻完善

(一)、是按照《防洪法》和《防汛條例》規(guī)定，針對我縣的防汛指揮機構情況，為落實行政首長責任制，縣政府以郫府函[2008]43號文件，對郫縣防汛指揮部領導小組進行了調整，建立了以縣長任指揮長、副縣長及相關領導任副指揮長、各相關單位任成員的防汛指揮機構。各鎮(zhèn)和指揮部成員單位的防汛機構按照要求正在完善中，并將在4月底前建立，將按照各自的分工落實防汛責任。

(二)、我縣的防汛工作得到領導的高度重視，汛期防汛搶險經費由財政負責落實。

(三)、為加強防汛辦的工作，在現有的人員中又充實了工作人員，由過去的6人增加到9人，辦公條件也大大改善并落實，所有人員已全方位進入防汛工作狀態(tài)。

四、物資充足、經費專用、隊伍強大

> (一)、物資方面：為做好防汛物資準備，縣上儲備了充足的防汛搶險救災物資，其中編織袋75200條，鉛絲籠251條，搶險機具80臺，沖鋒舟3艘，物料質量符合要求,實物與清單一致，目前儲備在友愛鎮(zhèn)小學內，待新的儲備中心建成后搬入。同時在縣政府的重視下，縣防汛物資儲備中心確定選址在靠近大河較多、交通便利的唐元鎮(zhèn)境內(占地面積6畝)。該中心目前正在加緊建設中，預計將在汛期投入使用。險工險段的搶險物料已確定選址、做好了調用計劃?？h防汛物資是由防汛辦安排專人進行管理。為確保全縣搶險工作的順利進行，防汛指揮部已發(fā)出通知，要求各鎮(zhèn)、各成員單位要做好防汛搶險物資儲備工作，結合自身實際進行落實。

(二)、經費方面：縣、鄉(xiāng)財政安排了防汛搶險專用經費,保證專款專用，并由防汛指揮部統(tǒng)籌調用安排。

(三)、隊伍方面：按照預案要求各鎮(zhèn)登記造冊建立50—100人的搶險隊伍，要經過培訓，思想上要有充分準備，搶險技能方面要熟悉掌握，并要提高廣大群眾對防汛搶險知識了解的普及程度。另外各相關單位結合實際也要組建內部搶險隊伍。

五、度汛方案方面—預案完整、演練實戰(zhàn)

。

在全縣防汛工作會議上已研究決定，為增強搶險隊伍的搶險技能，在去年的防汛演練的基礎上，今年6月計劃繼續(xù)再次組織防汛演練。

六、防汛工程及江河清障方面—嚴密排查、消除隱患

防汛工程是汛期重要的保障，為加快防汛工程建設，在汛前對我縣的唐元鎮(zhèn)錦寧2社防洪護岸工程、徐堰河史家堰護岸和攔河壩工程、三道堰青塔村徐堰河護岸工程及唐昌鎮(zhèn)大塘坎水庫維修工程進行了整治，共計6處，總長698米，大部分工程已全面完成。工程完工后，將有效地發(fā)揮防洪作用，為今年度汛安全打下堅實的基礎。

針對我縣的主要防汛重點——內澇，加大排查、消除隱患是當前的一項重要工作。按照“誰設障，誰清除”的原則及時進行清除，對不能及時清除的，必須采取補救措施，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。今年縣防汛辦已組織人員對全縣的河道、低洼地區(qū)進行拉網式排查，全縣共排查出防洪地段75處，其中20處重點防洪地段，10處易淹易澇區(qū)被列為縣重點防洪地段，其余地段由屬地各鎮(zhèn)分別負責防洪。為確?？h城的度汛安全，減輕內澇壓力，防汛辦已制定了排水設施疏淘方案，計劃在4月下旬對郫筒鎮(zhèn)城區(qū)范圍內的排水設施集中進行疏淘。

七、山洪災害防御方面—分工明確、防御穩(wěn)固

由于我縣屬平原地區(qū)，僅有一處4.4平方公里的淺丘，對于山洪災害的防御，在我縣不屬于重點，但此地區(qū)的防汛工作亦有專門的機構和人員負責。

八、水庫水電站度汛方面—重點防范、百秘不疏

由于我縣地處川西平原，境內唐昌鎮(zhèn)大塘坎水庫是唯一一座山平塘水庫，庫容4.2萬方，去冬今春已集中資金對其進行了整治，目前唐昌鎮(zhèn)正在制定度汛預案，并按要求在汛期加強監(jiān)控。

對全縣各并網電站，立即組織人員進行大檢查，要求編制防洪搶險應急預案，針對存在的問題及時采取措施，消除隱患，并提前做好搶險人員和物資的落實。

九、技術準備情況—正常暢通、穩(wěn)定可靠

第4篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

一、抓好動物疫病防治，確保畜禽生產安全和公共衛(wèi)生安全。

認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產安全和社會公共衛(wèi)生安全。

㈠強化基礎免疫，確保防疫質量。根據動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%，防疫掛標率達100%。

㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經?；贫然ＲY合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，結合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。

㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學防疫質量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應及時進行加強免疫，實現監(jiān)測指導防疫的作用。

獸醫(yī)工作細化如下：

一是將建立常熟市動物防疫檢疫網絡信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高，不僅在硬件設施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數據，有利于及時全面地了解生產動態(tài)，促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。

二是將開展免疫程序探討，對有關規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。

三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上，以拉網式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。

四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產。

加強對消毒工作的組織與指導，督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。

五是奶?！皟刹　钡臋z測及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹　钡臋z測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。

六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術，確保免疫到位。

七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。

二、強化檢疫和監(jiān)督。

㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產地檢疫要達100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達100%，做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹　眱艋ぷ魃?，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。

㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案，提高應急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應急預案》的要求，在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案，堅決控制和撲滅疫情。

三、積極開展科技興牧。

要增加科技興牧的力度，通過總結技術路線和生產工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作，切實解決生產中的實際問題，提高我們的服務技能。

㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標準化建設項目，對有關規(guī)模場進行改擴建，增加現代養(yǎng)豬設施設備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。

㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術人員的培訓，結合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”，開通熱線電話，結合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。

四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結合-年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達標。

我市畜牧業(yè)實行總量控制、質量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要從建場的選址、規(guī)劃、設計開始，由農林部門提前介入，經專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》，圓滿完成治理任務，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了，既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產有機肥料，增加綜合效益，實現“雙贏”，為實現和諧社會作貢獻。具體工作設想要抓好達標治理單位(場)的長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術經驗，按照分類治理，整體推進的原則，大范圍促進中小規(guī)模場(戶)的治污達標驗收，要進一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”，加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。

第5篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

本次社會實踐服務團是由貴州大學明德學院青年志愿者組成。此策劃擬定后，提交共青團貴州大學明德學院委員會審核批準后，轉交所屬實踐地共青團縣委員會審查同意，方可依照策劃根據實際情況實施。

一、活動背景

“十二五”規(guī)劃，是我省大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的五年，按照走新型工業(yè)化道路的要求，完善實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的領導體制、工作機制和政策體系，大力發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系，加快把貴州建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和優(yōu)質輕工產品基地。在此情況下，我們作為祖國的新青年，懷著憂國憂民之心，心懷報效祖國之心，為祖國發(fā)展做出我們應有的貢獻。為社會貢獻力量是當代大學生義不容辭的義務與責任。

二、活動目的

為全面貫徹落實《中央國務院關于及一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神，進一步落實社會實踐活動的精神，踐行志愿者精神，積極服務于社會, 宣揚“三個代表”的重要思想理論,樹立科學發(fā)展觀，發(fā)揮大學生在當代社會的先進性作用,同時有在發(fā)揚我們奉獻、友愛、互助、進步、的志愿服務精神向我省貧困農村地區(qū)提供服務，進一步幫助鄉(xiāng)村中小學生提高知識面，提高貧困地區(qū)的教育水平，推動社會主義精神文明建設，同時也為更好地檢測我們綜合運用所學基礎理論，基本技術和專業(yè)知識的能力，提高我們動手能力和分析，解決實際問題的能力，鍛煉獨立生存的生活自理能力，全面提升自身各方面綜合素質，以便更好回報社會。充分利用大學生的社會宣傳作用，傳播志愿精神，呼吁社會，爭取更多社會力量參與西部地區(qū)建設，支持西部，發(fā)展西部。積極引導廣大學生在服務建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的偉大實踐中受教育、做貢獻，提高學生解決實際問題能力，為將來更好投身社會，適應社會，服務社會奠定基礎，更好地為社會主義和諧社會建設奉獻力量。

三、活動主題

“舞動青春·心系農村·傳承奉獻”

四、活動形式

深入貧困山區(qū)支教、實地調研、走訪當局、慰問貧困戶、服務農村。

五、活動時間

20xx年7月15日——20xx年7月25日

六、活動地點

貴州省安順市紫云縣水塘鎮(zhèn)(水塘小學，格凸小學，二關小學)

七、活動組織

活動單位：貴州大學明德學院青年志愿者協會

監(jiān)督單位：共青團貴州大學明德學院委員會

指導老師：唐穎

隊長：####

隊員：待定(35人左右)

八、前期準備

1、設計實踐方案：作好參加本次社會實踐活動的策劃，內容包括活動地點、服務項目、實踐起止時間、要達到的實際效果和安全措施等。

2、搜集資料為社會實踐做準備。社會實踐服務分團聯系商家企業(yè)，爭取資金贊助。

3、初步聯系服務地點，與服務地政府、媒體、群眾的溝通合作，將我們的活動策劃書已電子檔案的方式發(fā)到他們的手中，提高可行性和可操作性。

4、派人員到當地進行踩點，聯系當地政府確定活動細節(jié)，同時進行考察和預約工作，走訪當地，保證活動的萬無一失。

5、向院團委申報實踐活動，申請相關事宜和指導老師，領取暑假社會實踐介紹信。

6、向全院通過傳單,小冊子,海報,展板,宣傳欄，學院廣播等宣傳，向全院征集三下鄉(xiāng)人員展開報名工作，并募集資金。

7、進行志愿者選拔并進行前期培訓。召集所有隊員學習科學發(fā)展觀的思想，學習社交方面的相關知識和一些較實用的專業(yè)知識，為日后的深入基層做好知識儲備。

8、招募人員進行分工，根據個人的實際情況分配好任務

(1)安排工作人員，包括聯系，宣傳，攝影等

(2)成立會計小組，主要負責預算出支費用

(3)成立采購小組，主要負責事物的采購

(4)成立外聯小組，主要負責本次活動的贊助費用的籌集

(5)成立攝影小組，主要負責本次活動的全程跟蹤拍攝，以及一些細節(jié)照片的拍攝。

(6)成立組織小組，主要負責本次活動的安排。

(7)成立安全小組，主要負責本次活動的安全。

9、準備社會實踐用的相關材料，向相關部門，工作單位借取相關宣傳資料宣傳手冊。聯系當地政府、媒體等有關部門，做好相關準備工作。準備宣傳材料(橫幅，海報，宣傳手冊，視頻資料，聯系媒體)。準備好隊旗，橫幅等宣傳用品和后勤醫(yī)藥和照相攝影用品。

九、活動內容

1、科技興農宣傳

2、法律宣傳教育

3、醫(yī)療保險宣傳

4、自然災害預防教育宣傳

5、藝術啟蒙，中小學生藝術課堂培訓

6、趣味英語輔助教學：中小學趣味英語課堂培訓

7、進入農村各家戶的農民子女進行輔導假期作業(yè)、補習功課

8、慰問當地貧困家庭

9、社會調查。

十、活動具體開展

1、科技興農宣傳：向當地村民發(fā)放宣傳科技興農的相關資料，向村民講解科技對農業(yè)生產的幫助。

2、法律宣傳教育：向當地村民發(fā)放宣傳法律知識的資料，向當地村民講解法律知識。

3、醫(yī)療保險宣傳：向當地村民發(fā)放醫(yī)療保險知識的資料，向當地村民講解醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險。

4、自然災害預防教育宣傳;向當地村民發(fā)放宣傳自然災害預防的相關資料，向當地村民講解自然災害的預防。

5、藝術啟蒙教育：中小學生藝術課堂培訓，利用我們的專業(yè)所學知識和所帶攝影攝像器材，為當地學生開一門別致而有趣的藝術啟蒙課程，激發(fā)他們的藝術潛力和興趣。

6、趣味英語輔助教學：通過趣味課堂展開如英文歌，游戲等激發(fā)學生學習英語的興趣，擴大學生的知識面，讓學生輕松快樂地學習英語，了解英語的趣味。讓每個學生在英語學習中體驗成功的喜悅，加強學生學習英語的信心。加強學生英語基礎知識，日常交際用語。

7、進入農村各家戶利用志愿者專長農民子女進行輔導假期作業(yè)、補習功課、學習方法傳授等。

8、慰問當地貧困家庭：選取當地幾家貧困戶向他們捐贈油、米、牛奶等物資。

9、社會調查：向村民進行調查問卷調查。

10、工作總結：社會實踐期間，按照一天一小會兩天一大會，組織召開總結會議，主動，聽取當地政府工作人員，村民學生及隊員的建議，互相學習交流相互探討及時對方案進行調整。

十一、后期總結

1.活動結束以后，組織隊員對本次社會實踐客觀認真的做出總結，并以電子檔或打印版的形式上交如下材料，由院團委對活動開展情況進行評估：活動方案，總結報告，和社會實踐論文，日志，心得體會圖片集和相關視頻資料、接受單位證明或實踐鑒定、感謝信、相關新聞通訊及團隊相關其他資料

2.加強對本次社會實踐宣傳：活動結束后通過報紙、網站、電視臺 展板、海報在校內外展開宣傳 ，以引起社會對西部農村現況的共鳴，同時加強我院的對外宣傳力度，提高我院知名度。

十二、行程安排

·20**年7月14日，所有隊員在學院集合，為15日出發(fā)做準備。

·20**年7月15日，出發(fā)前往紫云縣。

·20**年7月15日--20**年7月25日開展本次社會實踐的相關活動。

·20**年7月25日下午，全體隊員返回學校

十三、經費預算

火車費(往返)16元×2×##人=32×##元 貴 陽----安 順

汽車費(往返)20元×2×##人=40×##元 安 順----紫云縣

其他汽車費：500元

食宿預算：15元×10天×##人=150×##元

保險費：10×##元

政策、調研、調查問卷：500份×0.2元=100元

藥品：感冒藥、創(chuàng)可貼=300元

經費預算共 #### 元

每人交300元(待實踐結束后多退少補)

十四、注意事項

為保證此次活動安全、順利進行，特向參與本次社會實踐所有成員規(guī)定如下：

1、所有成員參與此次活動的目的明確，要有高度的服務精神和堅定的吃苦耐勞的決心，不得因活動艱苦而中途退出。

2、所有成員要有高度自覺的團隊精神和合作觀念，服從隊伍統(tǒng)一安排，一切行動聽指揮，不得推諉工作或任務。

3、在活動期間，若有重大事情(如個人行動、財政收支等)須直接向指導老師和隊長報告，獲批準后方可行事。任何人不得單獨行事或擅離開。

4、隊伍各小組長須在活動期間及時清點本組人數，考察本組成員情況。若發(fā)現異常情況應立即報告，并啟動應急機制。

5、活動期間，隊伍成員應彼此團結友愛，真誠相待，要有大局觀念，不得搞小團體主義，共同維護隊伍利益。

6、活動期間，隊伍成員須注重個人形象，注重禮節(jié)，尊重當地風俗習慣，堅持民族平等的原則，堅決維護我隊伍和我校的良好形象。

7、活動期間，隊伍全部成員一律使用普通話;根據需要，服務隊應使用隊旗，穿隊服。

8、隊長和各小組長應有高度的責任心，密切了解活動的進展情況和隊員的動態(tài)。另外，隊長和各組負責人應注意協調各隊員的關系，不得偏私，注重營造隊伍和諧友善的局面。

9、隊伍成員應自覺并嚴格遵守本紀律規(guī)定以及當地政府和實踐基地的相關法律、規(guī)定。在三下鄉(xiāng)籌備組領導下,各小組自行安排。

十五、安全應急預案

1、 如果遇到天氣突變的話，相關活動會有所改動，如有山洪等嚴重天氣災難，應立刻與學校匯報，尋求幫助，確保每位隊員的安全。

2、溝通問題如在調查活動中與村民的溝通，我們出示學生身份證明，并挑選口才好的同學，盡可能用當地人熟悉的語言進行溝通，增加親和力及信任度。

3、出發(fā)前專門對遇到犯罪事件的應變方法研究并作出行為細則和應變方法。

4、與陌生人接觸時對于陌生人的無理要求堅決拒絕。

5、 活動過程中如出現人數過多導致擁擠的情況，應立即組織隊員維持秩序。若出現發(fā)生沖突情況，應立即找?guī)ш犂蠋熯M行調解，調解不成向當地政府或司法機關求助。

十六、隊員紀律要求

1、統(tǒng)一行動，協調一致，服從指揮;

2、團結合作，積極主動，互相幫助;

3、謙虛踏實，吃苦耐勞，認真負責;

4、尊重當地人民群眾的民風、民俗，虛心學習基層經驗和民族文化;

第6篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

這次全市防震減災工作會議，是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分肯定了的防震減災工作，我想既是對我們的鼓勵，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

年，全市防震減災工作，以加強干部隊伍建設為切入點，以不斷提升監(jiān)測預報和地震災害應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監(jiān)測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得，凝聚著全市防震減災戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向長期以來關心、支持防震減災事業(yè)的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！

同志認真總結了去年的工作，對年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感

地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。中學，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發(fā)生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監(jiān)視防御區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發(fā)生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。

二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作

（一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監(jiān)測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》要求，加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區(qū)內地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作。

（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《省縣（市、區(qū)）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機構改革中，要繼續(xù)保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續(xù)加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區(qū)）要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》（政辦字〔〕號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩(wěn)定的“三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發(fā)放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業(yè)務指導和骨干人員的業(yè)務培訓工作。

（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監(jiān)管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續(xù)。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。

（四）組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設房屋多數達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態(tài)村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協調聯動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統(tǒng)、災情速報系統(tǒng)和地震應急基礎數據庫系統(tǒng)建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區(qū)）政府要根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網絡；交通部門要保障震災發(fā)生后救災物資的緊急運輸工作；衛(wèi)生部門要掌握周邊醫(yī)療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災發(fā)生時，統(tǒng)籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規(guī)劃建設工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。

（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現防震減災知識宣傳教育經?；?、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區(qū)要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規(guī)宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。

第7篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業(yè)強省和食品藥品安全大省”目標，開展食品藥品安全先進縣（市）建設活動，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學的食品藥品安全監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品安全管理新體制新機制，推進全市食品藥品產業(yè)經濟科學發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

（一）打造南水北調庫區(qū)移民（內安）食品藥品安全示范區(qū)。

（二）培植壯大一批食品藥品生產和經營企業(yè)，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。

（三）建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍，著力加強食品藥品安全監(jiān)管能力建設。

（四）食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平：

糧油質量檢驗合格率達到99%以上；

蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上；

畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上；

乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%；

豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛(wèi)生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上；

餐飲食品、餐飲具衛(wèi)生檢驗指標合格率達到98%以上；

藥品評價性檢驗合格率達到99%以上；

保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。

（五）食品藥品生產經營規(guī)范，轄區(qū)內無無證經營行為，無制售假藥行為，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋面達到100%，舉報投訴查處率達到100%。

（六）食品藥品廣告市場規(guī)范，無嚴重違法藥品廣告。

（七）重大食品、藥品安全責任事故發(fā)生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達到100%。

（八）公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上，對食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建知曉率達到80%以上；公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。

（九）公眾食品安全滿意率達到80%以上，藥品安全滿意率達到95%以上。

三、創(chuàng)建任務

（一）建立和健全食品藥品安全管理體制

1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監(jiān)督管理組織體系，進一步健全分工明確的食品藥品安全監(jiān)管責任體系，成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監(jiān)管工作委員會，形成統(tǒng)一、高效、權威的食品藥品安全工作協調機制。

2、法規(guī)政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。

3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制，把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍，嚴格責任制和責任追究制，實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。

4、技術支撐。進一步完善食品藥品監(jiān)督檢驗檢測體系，建立食用農產品基地檢驗檢測網絡，建立健全食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級檢驗檢測網絡，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術支撐。

5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監(jiān)測預警和風險防范體系，加強食品藥品輿情監(jiān)測、藥品不良反應監(jiān)測。建立健全應急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應急預案，開展應急知識和技能培訓，組織應急演練，提高應急處置能力。

6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構建食品藥品安全信息溝通報送網絡，規(guī)范信息的收集、報送、披露和行為，及時、客觀、準確地向社會權威信息。

7、中介機構管理。規(guī)范中介市場秩序，充分發(fā)揮中介組織在食品醫(yī)藥經濟發(fā)展中的積極作用，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)依法生產、經營食品藥品，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品藥品安全知識，提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。

（二）培植一批保障食品藥品安全的市場主體

1、規(guī)劃引導，形成十百千億產業(yè)布局。要將食品醫(yī)藥經濟作為地方經濟發(fā)展新的經濟增長點，納入全市經濟發(fā)展整體規(guī)劃之中，制定食品醫(yī)藥經濟發(fā)展中、長期規(guī)劃。

2、扶持生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設。加強政策和技術幫扶力度，發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集群的聚集效應，支持以園區(qū)產業(yè)集群為載體整合醫(yī)藥資源。

3、大力發(fā)展食品藥品現代物流。將資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢，打造食品藥品現代物流體系，引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業(yè)。

4、強化企業(yè)“第一責任人”責任。全面落實規(guī)范企業(yè)生產經營管理責任，加強產品研發(fā)創(chuàng)新，強化產品質量責任，及時準確公開食品藥品質量信息，自覺規(guī)范食品藥品廣告行為，嚴格推行問題產品召回制度，切實履行事故損害賠償責任，建立應對食品藥品安全公共危機辦法，營造食品藥品安全和諧的消費環(huán)境。

5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業(yè)自律，公開產品質量安全承諾，建立企業(yè)誠信檔案，推行中介評價制度，全面發(fā)揮誠信體系對食品藥品安全的規(guī)范、引導和整合功能，營造食品藥品安全誠信環(huán)境。

6、加強企業(yè)文化建設。引導企業(yè)注重塑造企業(yè)核心價值觀，重點打造以主業(yè)為核心并得到消費者長期認可的企業(yè)品牌。堅持以人為本的理念，在企業(yè)內部形成同心協力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程

1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地，開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養(yǎng)殖基地、無公害水產養(yǎng)殖基地建設，全市重點建設規(guī)?；療o公害蔬菜生產基地2個，無公害畜禽養(yǎng)殖基地2個，無公害水產養(yǎng)殖基地2個。

2、市場示范工程。制定萬村千鄉(xiāng)工程、農改超工程建設規(guī)劃，建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。

3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場，城區(qū)屠宰場100%實現機械化。

4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規(guī)劃，創(chuàng)建有1條餐飲服務示范街，建有1家學校食堂主要原材料配送中心，創(chuàng)建10家餐飲服務示范單位，10家規(guī)范化“農家樂”。

5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區(qū)為主分步實施餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運輸、無害化處理和回收利用。

6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規(guī)劃，建設1家無公害飼料生產企業(yè)。

7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規(guī)范化、產業(yè)化、道地化要求，按GAP認證標準，因地制宜，大力發(fā)展道地藥材建設，建設1個中藥材種植基地。

8、技術檢驗檢測工程。制定監(jiān)測檢驗技術支撐發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品檢驗檢測機構，配置相關技術裝備，全面開展評價和監(jiān)督抽驗。同時，整合發(fā)揮現有食品藥品檢測機構的作用。

9、示范藥店規(guī)范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創(chuàng)建標準》和《湖北省規(guī)范藥房建設標準》，創(chuàng)建5家示范藥店，80%以上醫(yī)療機構藥房達到規(guī)范標準。

10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統(tǒng)一的食品藥品對外信息查詢系統(tǒng)、辦公自動化和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構建全市行政、技術監(jiān)管業(yè)務協同辦公和資源共享網絡信息平臺。

11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，實施精品名牌戰(zhàn)略，認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上，無公害食品、綠色食品10個，有機食品1個。

12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關網絡平臺，開展食品藥品法律法規(guī)及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發(fā)揮各類媒體傳播功能，在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。

（四）建設保障食品藥品安全的高素質隊伍

1、制定人才發(fā)展規(guī)劃。制定《市食品藥品安全管理人才發(fā)展規(guī)劃》，通過培養(yǎng)、引進、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。

2、培養(yǎng)企業(yè)各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經營管理人才隊伍，打造一支高素質專業(yè)技術人才隊伍，建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。

3、培養(yǎng)行政執(zhí)法和技術監(jiān)督人才隊伍。打造一支愛崗敬業(yè)，結構合理的高素質的執(zhí)法隊伍和技術監(jiān)督隊伍。

（五）切實加強食品藥品安全監(jiān)管

1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度，有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。

2、強化食品藥品安全規(guī)范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度；嚴格農業(yè)投入品、飼料、添加劑等使用管理，對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作，建立健全“從農田到餐桌”全過程的統(tǒng)一的食品認證體系。藥品生產、經營企業(yè)按照GMP、GSP管理，認真開展跟蹤檢查工作。

3、加強食品藥品安全日常監(jiān)管。落實部門依法監(jiān)管責任，開展食品藥品監(jiān)管聯合執(zhí)法試點，食品藥品日常監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業(yè)的實時監(jiān)管，重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。

4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任，案件移送率達到100%。

5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監(jiān)管數據庫管理，建立企業(yè)監(jiān)管電子檔案，全面推行電子監(jiān)管。對重點企業(yè)和高風險品種實行電子實時監(jiān)控。建立食品藥品監(jiān)督檢驗與行政監(jiān)督信息數據交換系統(tǒng)，實施技術監(jiān)督與行政監(jiān)督互聯互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺，提高對企業(yè)和公眾服務水平。

6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系，嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用，依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作，依法保護消費者合法權益。

7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環(huán)境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養(yǎng)殖業(yè)農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。

8、加強食品藥品廣告監(jiān)管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標準審查廣告內容。建立廣告監(jiān)測網絡，加大監(jiān)測力度，重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規(guī)行為。

四、實施步驟

食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建工作時間為2012年。共分為三個階段進行：

第一階段，動員部署階段（2012年4月—5月）。召開食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建工作動員會，部署創(chuàng)建工作并制定實施方案。市食品藥品監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結合本實際，召開專題會議，并制定實施方案，廣泛發(fā)動廣大干部群眾共同參與創(chuàng)建工作。

第二階段，全面實施階段（2012年6月—10月）。全面開展食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室要做好創(chuàng)建的組織協調工作，對各項創(chuàng)建任務的落實進行指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照創(chuàng)建工作要求，全面實施創(chuàng)建方案，扎實推進創(chuàng)建工作。各有關部門要按照各自職責分工，將創(chuàng)建工作目標任務進行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計劃，把責任落實到人。

第三階段，驗收總結階段（2012年11月—12月）。向上申請食品藥品安全先進縣（市）考核驗收，總結創(chuàng)建的成功經驗。

五、組織領導

市政府成立“市創(chuàng)建全省食品藥品安全先進縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長，分管領導任常務副指揮長，成員單位由市食品藥品監(jiān)督管理局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水產局、市質監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發(fā)區(qū)、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監(jiān)察局等部門組成。

指揮部下設辦公室，辦公地點在市食品藥品監(jiān)督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。市食品藥品監(jiān)督管理局負責創(chuàng)建工作的組織、協調、指導和督查工作，及時協調解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關部門要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立相應領導小組、工作專班，迅速召開轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)創(chuàng)建工作會議，層層分解責任，層層建立目標責任制和責任追究制，確保任務明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進。

第8篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

過去的一年，是我市經濟社會快速發(fā)展的一年?？v觀全年的食品安全工作，我市各地各部門全面貫徹落實市政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，切實把食品安全工作擺上重要位置，監(jiān)管責任制得到進一步落實；全面推進食品放心工程，深入開展專項整治行動，食品安全狀況明顯好轉；“三網”建設強勢推進，群眾消費環(huán)境繼續(xù)改善；信用體系、應急體系建設取得新的進展。全市食品安全工作呈現出“機制創(chuàng)新、亮點紛呈、監(jiān)管到位、保障有力、整體推進”的良好局面。

（一）機制創(chuàng)新，長效機制建設取得新進展。

在監(jiān)管機制上創(chuàng)新。分環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制對抓好食品安全工作可以發(fā)揮重要的作用，但實際工作中也存在交叉、真空。為此，各縣（區(qū)）正視問題，不斷探索完善的監(jiān)管機制。定海區(qū)建立健全了食品安全聯席會議制度，普陀區(qū)建立了工商、海事聯絡機制，岱山縣制訂了食品安全聯合執(zhí)法實施辦法。這些制度的實施，使各項工作的溝通協作與指導力度得到了加強。

在監(jiān)管措施上創(chuàng)新?！叭W”建設是去年食品安全工作的重中之重。各縣（區(qū)）、各部門動足腦筋，創(chuàng)新管理辦法。普陀區(qū)利用上?！凹业美边B鎖超市品牌好、商品全、食品質量優(yōu)的獨特優(yōu)勢，搭建超市與漁船食品交易的橋梁，使超市食品直接配送到船頭，打造海上漁民食品安全網。岱山縣實行了放心店監(jiān)管一周一通報、一店一警示、一月一巡查、一季一監(jiān)測、半年一督查、一年一回訪、一年一考評的“一字工作法”，取得了明顯成效。

在監(jiān)管方式上創(chuàng)新。質量技監(jiān)部門多措并舉規(guī)范食品加工小作坊經營行為，針對不同區(qū)域、不同品種實行不同的整治方式。對豆制品作坊實行“一島一策、合理布局、龍頭帶動、傳統(tǒng)提升”的策略，加強整合力度，全市豆制品作坊從2006年底的168家整合為現在的48家。普陀區(qū)加強了對展茅魷魚市場進行集中加工整治工作，有50家魷漁加工戶通過改造，取得了QS證書。岱山縣采用“專業(yè)合作社”形式，對蓬萊仙芝茶葉、兩頭洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工業(yè)實行整合發(fā)展，建立了3家專業(yè)合作社，改變了過去分散加工、質量水平低的局面。嵊泗縣運用股份合作的形式，將嵊山鎮(zhèn)36家蝦米加工戶和黃龍鄉(xiāng)12家蝦皮加工戶，分別整合為3家和1家合伙制企業(yè)。

（二）亮點紛呈，食品安全工作成效顯著。

一是食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得實。全市將創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展食品安全全程監(jiān)管的有效載體，加大了推廣力度。定海區(qū)確定了小沙、馬岙兩鎮(zhèn)，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣也各確定了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全市已建成食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，初步建立了食品安全工作領導重視、監(jiān)管責任明確、部門監(jiān)管到位、生產經營者自律、公眾飲食安全有保障的漁農村食品安全長效管理機制。

二是食品安全信用管理體系抓得實。在2006年開展畜牧養(yǎng)殖、大米加工、兒童食品安全信用體系建設試點的基礎上，去年我市又推行了水產品質量安全信用體系建設。市海洋與漁業(yè)局制定了具體工作方案，選擇了馬目水產養(yǎng)殖基地等5家單位為我市初級水產品安全信用體系建設試點單位工作，建立了一套符合我市實際的可操作的養(yǎng)殖水產品質量安全信用保證制度。市質量技監(jiān)局選擇普陀區(qū)勾山鎮(zhèn)、嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)開展試點工作，建立了信用征集、信用等級、信用披露等八項制度，取得了初步成效。

三是食品安全宣傳教育抓得實。全市以“關注食品安全，共創(chuàng)和諧社會”為主題，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，通過新聞媒體、展出畫板、懸掛橫幅等多種形式，積極向群眾宣傳普及食品安全常識和法律法規(guī)知識。一是結合相關節(jié)日開展宣傳活動。如在“3·15”消費者權益保護日、“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周期間，開展形式多樣的宣傳活動。二是創(chuàng)新載體開展宣傳活動。市食品藥品監(jiān)管局結合食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”活動，深入社區(qū)和軍營，為群眾和駐島官兵免費提供各種食品藥品安全知識資料。市農林局舉辦“千里行”農業(yè)綜合執(zhí)法十周年慶典暨“放心農資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動。市質量技監(jiān)局開展了為期一個月的以“四送五幫助”為主要內容的食品質量安全宣傳活動。定海區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳畫報巡回展覽時間長達三個月，并積極推行食品安全知識進學校活動。三是加強了與媒體的配合與溝通，充分利用媒體的監(jiān)管作用，強化知識宣傳，適時曝光批評，達到了很好的效果。

（三）監(jiān)管到位，食品安全整體狀況持續(xù)好轉。

針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一方面，市屬相關職能部門按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，分口把守，依法履行職能，確保監(jiān)管到位；另一方面，緊緊圍繞同一目標，相互溝通、密切配合，加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法，使食品安全日常監(jiān)管的覆蓋面不斷擴大，促進了全市食品安全整體狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一是狠抓食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。在海水產品質量安全管理環(huán)節(jié)，堅持兩手抓，一手抓海洋捕撈產品的源頭質量控制管理。推行了漁船注冊登記制度，加強了保鮮劑使用管理，推廣無毒無害保鮮技術，開展了海捕蝦質量檢查；一手抓養(yǎng)殖水產品的質量安全管理。實施高效生態(tài)養(yǎng)殖新模式，推進無公害水產品雙認證工作。目前，全市累計有省級無公害水產品養(yǎng)殖基地30家，全國無公害養(yǎng)殖品種31個，“省初級水產品質量信得過”單位405家。建立健全了各類養(yǎng)殖管理制度,加強漁業(yè)生產環(huán)境、養(yǎng)殖病害、藥殘的監(jiān)控和測報。在農產品質量安全管理環(huán)節(jié)，加強了對農業(yè)投入品監(jiān)管，抓好放心農資店評選工作，積極開展農產品無公害基地建設。全市累計有省級無公害農產品基地46個，全國無公害農產品22個，綠色、有機食品21個。落實農產品例行檢測、生豬瘦肉精檢測和生豬定點屠宰等工作，全市生豬定點屠宰率達97.08%,比上年增加1.79個百分點。在食品生產加工監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入開展食品安全年活動，嚴格實施食品質量安全市場準入制度。制訂了豆制品、水產加工品、糕點等添加劑使用的有關規(guī)定，對食品加工小作坊加強了食品質量安全監(jiān)督抽查。目前，全市205家食品生產企業(yè)全部取得了食品生產許可證，其中104家建立了質量檔案。在流通領域監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施了流通領域商品準入工程，積極推進大中型商場、超市食品進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾以及不合格食品退市、召回、銷毀制度，并向漁農村拓展。完善食品質量安全預警機制，建立了“四位一體”的食品安全檢測網，不定期地對農貿市場、農批市場、超市、商店經銷的食品質量進行抽查檢測。在消費領域監(jiān)管環(huán)節(jié)，加快了食品衛(wèi)生量化分級管理的推進工作，全市量化分級率達95.4%。加強對漁農村大型聚餐活動的衛(wèi)生監(jiān)督指導，建立健全食品衛(wèi)生檢測制度，提升食物中毒事件的預防與處置能力。

二是狠抓薄弱環(huán)節(jié)的專項整治。食品藥品監(jiān)管部門開展了保健食品廣告監(jiān)測和違法廣告整治工作；工商部門開展了一次性發(fā)泡塑料餐具、酒類等質量安全專項整治；質量技監(jiān)部門開展了飲用水、豆制品、糕點、水產加工品等專項整治；衛(wèi)生部門開展了“十萬餐飲、百日整治”行動，對小型餐館、學校和建筑工地食堂、漁農家樂的餐飲等開展專項整治；農林部門組織開展了對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、農貿市場和屠宰場等重點場所的畜禽產品安全專項整治；海洋與漁業(yè)部門開展了養(yǎng)殖水產品苗種、漁業(yè)產品質量安全專項整治；經貿部門開展肉品質量安全整治。去年，全市共計查處各類食品案件1**4起，涉案總貨值790.2萬元，罰款金額96.4萬元，取締無證無照生產經營食品非法窩點450家。通過專項整治，重點解決了一批食品安全領域的突出問題，進一步凈化了食品生產經營市場環(huán)境，有效遏制了食品安全違法行為，杜絕了重大食品安全事故的發(fā)生，確保了人民群眾的飲食安全。

（四）保障有力，食品安全工作強勢推進。

一是經費投入多，計劃落實快。市政府專門安排食品安全專項資金150萬，各縣（區(qū)）合計安排經費338萬，比去年增加30%。市海洋與漁業(yè)局、市農林局成立了漁農產品的質量檢測機構，市質量技監(jiān)局、市工商局和市衛(wèi)生局新添置了食品安全檢測儀器設備。各縣（區(qū)）政府把食品安全工作與中心工作一起部署，一起落實。定海區(qū)進一步明確了食品安全監(jiān)管職能，豆制品專項整治成效明顯。普陀區(qū)進一步夯實基礎，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機，各項長效管理措施不斷完善。岱山、嵊泗兩縣的信用體系建設、聯合執(zhí)法制度等工作走在全市前列。

二是“千萬工程”建設抓得緊，任務完成好。全市各地各部門進一步提高了對“三網”建設的認識，按照擴量提質、強化配送、分類指導的工作思路抓好“千萬工程”建設。在千鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率已達100%的基礎上，全市上下明確目標，齊心協力，狠抓“百縣萬村放心店”工程建設。按照“政府牽頭、工商主抓、部門協作、社會參與”的工作機制，組織力量，深入農村、海島、企業(yè)，積極探索“放心店”創(chuàng)建模式，建立健全“放心店”考核驗收監(jiān)管機制，著力擴大覆蓋范圍。堅持“五個統(tǒng)一”，完善臺帳內容，使“萬村放心店”創(chuàng)建范圍擴大到了社區(qū)、廠區(qū)、醫(yī)院、學校、旅游景點等特殊區(qū)域。到去年底，全市累計創(chuàng)建“放心示范店”519家，有店行政村覆蓋率達100%。為保證放心店進正貨、售正貨、樹正牌，重點做好放心店貨源統(tǒng)一配送工作，配送主體率和配送品種率分別達92.9％和60%，均超過了省政府對我們的考核指標。

三是監(jiān)管責任網和群眾監(jiān)督網繼續(xù)深化。各地各部門繼續(xù)強化監(jiān)管責任網建設，進一步落實食品安全責任，初步建立起了相應的食品安全責任體系。目前，全市共有社區(qū)（村）食品安全協管人員419名，對他們明確了職責，落實了任務，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查員、宣傳員、舉報員、引導員、協調員和記錄員的作用。

（五）整體推進，食品安全水平全面提升。

通過各方努力，目前，“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)第一責任主體，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各級監(jiān)管部門根據分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，通過加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法，進一步消除了監(jiān)管漏洞，強化了統(tǒng)一、協調、高效的食品安全監(jiān)管機制。尤其是去年4個多月的全市專項整治行動，突出重點，合力攻堅，查處了一批違法案件，一些突出問題得到有效解決，一些薄弱環(huán)節(jié)得到顯著改善，有力地規(guī)范了全市食品生產經營秩序。同時，堅持邊整治、邊規(guī)范，摸清了底數，積累了經驗，為下一步探索建立長效機制，促進全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉打下了扎實基礎。在“觀音文化節(jié)”、“國際沙雕節(jié)”、“海鮮美食節(jié)”、“貽貝節(jié)”等節(jié)慶活動舉辦期間，加強食品安全保衛(wèi)工作，沒有發(fā)生一例食品質量投訴案件，確保了大型節(jié)慶活動的順利進行。

海洋漁業(yè)、農林、質量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門持續(xù)加大食品質量安全檢測工作。去年，共抽檢水產品樣品442批次，合格率為97.5%；抽檢無公害農產品基地蔬菜樣品21009批次，合格率為99.92%；抽檢農貿市場蔬菜1370件，合格率為99.2%；生豬瘦肉精抽檢4023個樣品，合格率為100%；市場豬肉“瘦肉精”檢測合格率為99.23%；抽檢各類食品生產企業(yè)產品740批次，產品合格率為86%。其中，水產加工品抽查合格率為91.2%,豆制品抽查合格率為92.7%,飲用水抽查合格率為89.6%；流通和消費領域食品1704件，食品衛(wèi)生總合格率87.38%；檢測餐具1824件，合格率為71.82%；農貿市場、農批市場、超市、商店等定性檢測69345批次，合格率為98.81%。

2005年，市政府印發(fā)的《關于切實加強食品安全工作的實施意見》指出，要經過3年努力，初步建立比較完善的“三網”及監(jiān)管、信用、標準、檢驗檢測等體系，企業(yè)的食品安全責任和質量意識明顯增強，消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高，食品生產經營秩序得到明顯好轉，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。三年來，各級各部門以對人民高度負責的態(tài)度，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極開展專項整治，探索實施長效體制，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，在省食安委對全省各市食品安全工作綜合評價中，我市獲優(yōu)秀等級。對照《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，我們已經100%完成了市政府實施意見確定的任務和三年規(guī)劃目標，**市的食品安全整體水平比以往前進了一大步。

二、關注民生，強化食品安全工作的憂患意識和責任意識

在充分肯定去年工作的同時，我們也必須清醒地看到，取得的成績大多還只是初步的、階段性的，與人民群眾對我們的期望還有一定的差距。分析我們面臨的食品安全形勢，無論是國際還是國內，食品安全面臨的巨大壓力將長期存在，食品安全狀況仍不容樂觀。從我市實際看，一是在監(jiān)管形勢上，源頭食品質量還不穩(wěn)定，農（水）產品偶爾還有有毒有害物檢出。生產、流通、消費領域無證經營、“三無”產品仍占一定比例。食品加工小作坊還不規(guī)范，農村集貿市場衛(wèi)生問題較多，群眾食品安全意識有待提高。同時，境外船只的不斷增加和境外食品的不斷進入，增加了食品安全監(jiān)管的復雜性。二是在監(jiān)管能力上，全社會食品安全信用體系尚未完全建立，各級政府部門監(jiān)管力量明顯不足，食品安全檢驗檢測資源比較分散，有限的監(jiān)管資源還沒有得到有效配置和整合，造成了有限執(zhí)法資源的浪費。在省食安委對我市食品安全綜合評價各項指標中看出，管理指標和公眾滿意度稍低于全省平均值。我們的監(jiān)管工作依然存在著重集中整治、輕日常管理，重審批認證、輕事后監(jiān)督，重投訴查處、輕前期監(jiān)管，重城鎮(zhèn)、輕農村等現象，源頭控制能力不強。三是在監(jiān)管機制上，分段監(jiān)管的模式導致監(jiān)管真空或重復監(jiān)管的問題依然不同程度地存在，影響了監(jiān)管的效能。有關食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，沒有涵蓋從源頭到餐桌的食品生產經營消費全過程，而且相關法律法規(guī)被條條分割在各個部門執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一性。因此，我們必須保持清醒的頭腦，樹立打持久戰(zhàn)的思想，進一步增強工作的憂患意識和責任意識，切實把食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。

黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，而食品安全正是保障民生、改善民生的重要內容。隨著社會經濟的快速發(fā)展，人民群眾對生活質量的要求和對健康的需求不斷提高，切實解決好關系群眾切身利益的食品安全問題，讓人民群眾在飲食方面感到踏實放心，是我們各級政府的重要使命。從今年起，我市食品安全工作將進入一個新階段。2008年全市食品安全工作總體要求是：以“十七大精神”和科學發(fā)展觀為指導，以“民生”為根本，堅持“全市統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制。通過努力，放心店食品配送主體率達到95%以上。源頭產品質量得到強化，本地產蔬菜農殘合格率在95%以上，初級水產品質量抽檢合格率在93%以上；通過整治，農村及城鄉(xiāng)結合部、農貿市場、“五小行業(yè)”食品安全狀況得到改觀；通過規(guī)范，所有列入市場準入的食品生產企業(yè)100%取得食品生產許可證，食品生產經營秩序進一步好轉。通過宣傳、查處、打擊，食品安全違法犯罪行為明顯減少。通過監(jiān)管，食品安全事故明顯下降，堅決防止和避免重大食品安全事故發(fā)生，社會對食品安全基本滿意。

三、服務民生，增強食品安全工作的主動性和創(chuàng)造性

（一）抓食品安全工作要有新思路。

一是理念要新。目前，我市食品產業(yè)總體發(fā)展形勢不錯，但生產企業(yè)創(chuàng)新能力不強，食品行業(yè)經營規(guī)模總體偏小，組織化程度低，管理水平落后。要從根本上提高我市食品安全保障水平，必須提升食品產業(yè)發(fā)展水平。為此，今后各地各部門要圍繞發(fā)展這個主題，積極引導企業(yè)提升技術和管理水平，促進食品行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。在嚴格履行監(jiān)管職能的同時，圍繞中心工作，增強服務意識，多扶持幾個龍頭企業(yè)，多創(chuàng)幾個名牌產品。加強食品行業(yè)的準入管理，嚴把食品生產經營的行政許可關，杜絕不具備條件的企業(yè)進入食品行業(yè)。要發(fā)揮行業(yè)協會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產行業(yè)他律與自律相結合，增強內部約束力。

二是標尺要高。要以點帶面，全面推進食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。繼續(xù)抓好普陀區(qū)省級食品安全示范縣（區(qū)）建設。通過抓整治，建長效，促規(guī)范，提升全區(qū)食品安全保障水平，力爭2008年底通過省考核驗收。同時，啟動定海區(qū)、岱山縣第二批省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建面達到75%，全市50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。

三是重心要準。要不斷提升食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量，加快推進“食品安全示范農貿市場”創(chuàng)建工作，從源頭上把住群眾菜籃子食品安全質量關，使菜籃子食品有出處、能追溯、可放心。由市食安委牽頭，工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農林、經貿、海洋漁業(yè)、市場等部門配合，制訂創(chuàng)建工作實施方案，按照“星級管理、誠信建設”的目標，本著“成熟一個，掛牌一個”的原則，運用聯合執(zhí)法、暗察暗訪等方式，對農貿市場實施動態(tài)管理，促使其自我完善。

四是視線要遠?！叭W”建設是食品安全工作的治本之策，必須不斷深化和創(chuàng)新。要進一步規(guī)范千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店建設，重點是抓提升、抓配送、抓延伸。開展“放心店”動態(tài)管理，實施退出淘汰機制，提高放心店的“放心指數”。完善配送機制，強化配送力度，力爭放心店配送主體率達95%以上。努力擴展放心店覆蓋面，促進放心店由陸上向海上延伸，由集中地向偏僻村輻射，由有店村向無店村發(fā)展，由一村一店向船舶修造基地、漁農家樂基地等區(qū)域拓展。使全市人民都能享受放心店帶來的安全、快捷、價廉的實惠。

（二）抓食品安全工作要有新機制。

一是要建立部門聯席會議制度。要經常開展食品安全形勢研討，協調食品安全監(jiān)管重大事項，研究食品安全全局性和階段性工作，不定期印發(fā)聯席會議紀要。市食品藥品監(jiān)管局要充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的職能作用，組織、協調、督促并推動各地各部門落實食品安全工作責任制。經貿、農林、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等各個監(jiān)管部門要有大局意識和整體意識，加強配合，密切協作，共同承擔起維護食品安全的責任。在“食品安全示范農貿市場”創(chuàng)建工作中，各部門要加強指導和幫助，共同推進這項工作。

二是要建立部門聯合執(zhí)法制度。專項整治是當前抓食品安全的主要做法，通過專項整治和集中整治，制售假劣食品的違法犯罪行為得到了有力打擊。今年要結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務，重點開展對“五小行業(yè)”和城區(qū)農貿市場的專項整治。對一些需要各部門聯動的食品安全監(jiān)管重點、難點問題以及突發(fā)性食品安全事件等，要采取聯合執(zhí)法，使監(jiān)管無縫隙、無交叉，提高監(jiān)管效能。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結合部、漁農村、風景區(qū)、漁農家樂和大型船舶修造基地、學校、建筑工地及周邊的食品安全專項整治，嚴厲打擊利用“送貨下鄉(xiāng)”等名義向漁農村銷售假冒偽劣食品的違法行為。

三是要完善高效的應急機制。各有關部門必須切實增強危機意識和應急觀念，克服麻痹松勁情緒和僥幸心理，把提高應對危機能力作為履行社會管理和公共服務職能的重要任務。各縣（區(qū)）都要開展重大食品安全事故的應急演練，市食品藥品監(jiān)管局要會同有關部門加強指導，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案，建立健全救助體系和運行機制，落實人員、物資。要加強對重大食物中毒和突發(fā)食品質量事件的預防和控制，做到有備無患，從容應對。進一步完善各監(jiān)管部門應急預案配套措施，建立健全生產、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的食品質量監(jiān)測和預警機制。

四是要建立科學的評價機制和激勵機制。市政府與各縣（區(qū)）和7個部門簽訂了責任書，市食安委辦公室要從評價機制上下功夫，完善食品安全目標責任制考核辦法，主要把評價的重點放在各地、各部門工作做得怎么樣，而不是做了什么；既要看工作的過程，更要看工作的成果如何。要科學設置指標，在考核中增加量化指標和現場檢查的比重；要把年度考核與平時考核相結合，合理分配權重系數。要強化督查，對推諉扯皮、拖而不辦、進展不快等行為要加強督查督辦。對產品質量優(yōu)、信譽好、管理規(guī)范的企業(yè)要有褒獎的措施，在政策上給予優(yōu)惠，在服務上做得更細，在宣傳上大力推介；對質量差、管理亂的企業(yè)要予以曝光。要完善監(jiān)管部門的激勵機制。對工作表現突出和年度考核優(yōu)秀的在經費保障上予以傾斜，對工作人員予以適當獎勵。

（三）抓食品安全工作要有新舉措。

農林和海洋與漁業(yè)部門要貫徹落實《農產品質量安全法》、《農產品產地安全管理辦法》等法律法規(guī)，推行農業(yè)標準化建設和水產品無公害雙認證工作，積極開展“千場無公害，萬戶（船）信得過”活動。試行農產品市場準入，建立農產品質量安全追溯制度。開展水產品產地環(huán)境、漁業(yè)投入品質量安全狀況檢測和赤潮監(jiān)測，初級水產品質量抽檢合格率達到93%以上。加大農獸漁藥殘留檢測力度，市本級無公害蔬菜基地農殘檢測合格率達到98%以上。

經貿部門要加強生豬屠宰管理。完善偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰或肉品配送工作，推進本島定點屠宰場點整合工作。規(guī)范定點屠宰場的生產經營行為，督促企業(yè)建立健全生豬進場驗收、瘦肉精檢測、病害豬無害化處理等管理臺帳，形成積極有效的豬肉質量可追溯機制。強化監(jiān)督檢查，保持城區(qū)生豬定點屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率95%以上。

質量技監(jiān)部門要繼續(xù)加強食品質量安全市場準入工作，依照去年初步探索的證前證后監(jiān)管的“七大制度”，重點對獲證企業(yè)加強證后監(jiān)管。積極探索全過程監(jiān)管模式，加快構建完整的質量安全監(jiān)管體系。繼續(xù)加強“兩豆”整治，努力打造海島豆制品行業(yè)發(fā)展新格局。將工作的重心從市場準入整治轉到產業(yè)結構布局調整上來，力爭今年全市縣城以上實現“放心豆腐”、“放心豆芽”區(qū)域市場全覆蓋。強勢推進小作坊提升工作，在食品小作坊較為集中的區(qū)域開展“食品放心鎮(zhèn)”活動，推動農村食品加工小作坊的技術改造，使其食品質量安全水平明顯提高。

工商部門要進一步加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，鞏固、深化產品質量和食品安全整治成果，把商品準入工作的重心從重點示范向普遍準入轉移。貫徹《流通領域食品安全管理辦法》，依法監(jiān)督，規(guī)范管理，加大快速定性檢測工作的社會化服務力度，進一步加強檢測中心、檢測站、檢測車、檢測點四位一體流通領域食品質量定性檢測體系建設，擴大抽查品種、范圍。建立健全商品準入、進貨索證索票和食品進貨臺帳、放心店商品全配送、應退市食品就地集中銷毀等制度，加大監(jiān)管力度，形成監(jiān)管常態(tài)，全面清理凈化食品市場秩序。

衛(wèi)生部門要進一步加強消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入實施食品衛(wèi)生量化分級和“五常法”管理，由大中型餐飲店向小餐飲店推進。強化漁農家樂旅游點、漁農村家宴及學校、企業(yè)和建筑工地食堂等重點領域衛(wèi)生監(jiān)管，全面推行漁農村廚師培訓、家宴申報、現場管理等制度，進一步落實監(jiān)督巡查制度、登記索證制度、量化分級制度、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等工作制度，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

食品藥品監(jiān)管部門要切實履行好“監(jiān)督、協調、組織”的職能，積極發(fā)揮市政府食品安全“抓手”作用，通過宏觀研究和整體協調，形成“1+X”全市食品安全監(jiān)管網絡。要建立健全暗察暗訪制度和監(jiān)測信息定期通報制度，不定期對各環(huán)節(jié)食品安全情況進行暗訪，整理、分析暗訪情況，為領導決策做好參謀。通過督辦、上報、通報等形式，促進市場秩序和食品質量的持續(xù)好轉。

要充分發(fā)揮“多員合一”群眾監(jiān)督網和**食品安全網的作用。“多員合一”的做法得到了省食安委的肯定，要認真總結經驗和做法，完善基層協管員工作制度，明確工作職責。要加強培訓教育、考核管理，整合規(guī)范群眾監(jiān)督網絡。要加強信息統(tǒng)一整理、分析和，擴大信息公開范圍，保障人民群眾的知情權和社會監(jiān)督權。

（四）抓食品安全工作要有新力度。

一是要進一步加強領導，落實責任。要落實各級政府食品安全工作的監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導是本地區(qū)食品安全的第一責任人，分管領導是直接責任人。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，解決問題，決不允許部門各自為政或者相互推諉。市食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調，特別是要加強與食品安全委員會辦公室的聯系，支持其開展工作。各級政府要加大財政投入，切實改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗經費，為食品監(jiān)管提供財力的支持。

二是要進一步推進信用體系建設。市食安辦要進一步加強調研，努力構建食品安全信用體系的基本框架和運行機制。水產品是我市的主打產品，要在信用體系試點建設成功的基礎上，進一步探索行之有效的管理辦法和措施，切實抓好整治，努力提升我市水產品的聲譽和檔次。要結合各部門信用分類監(jiān)管，強化糧食、生豬養(yǎng)殖等信用體系管理，擴大范圍，整合提高，探索出一條政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的食品安全信用體系建設之路，促使企業(yè)自覺自律于誠信，使企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。

第9篇：三下鄉(xiāng)安全應急預案范文

一、開展“創(chuàng)建平安農機、促進新農村建設”活動，積極爭創(chuàng)全國和省級農機安全示范縣

建設平安農機是農機監(jiān)理工作的總目標，是干好工作的總抓手，按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農機”活動，從開展爭創(chuàng)農機安全“十百千”活動以來，特別近三年來，*市農機監(jiān)理工作一直圍繞平安農機建設進行，作為重中之重來抓，貫穿于各項工作之中，形成了上下聯動，通力協作，人人爭創(chuàng)示范，全社會重視農機安全生產的良好氛圍，逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創(chuàng)建力度進一步加大，領導重視、投入加大，更換了辦公桌等設施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經過精心組織，機構、規(guī)章制度健全，扎實有效地開展了創(chuàng)建活動，使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現已建成省級農機安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，安全村37個，安全戶582個。主要特點：一是我市各級領導重視，健全了農機安全管理網絡。今年，市政府下發(fā)了《關于加強農機安全生產工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農機、安監(jiān)、公安等部門負責人為副組長，有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組，建立了聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，明確了各部門職責，加大了創(chuàng)建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組，并在市農機局設活動辦公室，由主要領導掛帥，分管領導靠上抓，兩家聯合下發(fā)了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農機安全生產領導小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組，設立了農機安全生產協官員，負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議，及時總結交流情況，針對農時季節(jié)的不同，提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求，科學合理設置辦公室，內設業(yè)務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設立了安全教育活動室，可召開有關會議，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員，對機手進行安全教育。農機監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機構健全，配齊人員，確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任，把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標，極大的調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農機監(jiān)理工作的積極性，各級層層簽訂農機安全生產責任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站與各村簽訂農機安全責任書，各村與本村農機手簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系，嚴格執(zhí)行安全目標管理，明確第一責任人和直接責任人的責任范圍，把農機安全列入各村考核的重要內容，增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關部門定期聯席制度，建立了農機安全生產應急預案，市農機監(jiān)理站服務承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和村都建立了農業(yè)機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業(yè)機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習，增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳，營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規(guī)、安全知識、收費項目、業(yè)務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合，進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準，市監(jiān)理站各項規(guī)章制度、崗位職責，十不準、十必須、十句文明用語、農機監(jiān)理員守則，各項業(yè)務辦理須知、收費標準，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當的位置上墻懸掛，室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號，真誠的歡迎全市農機手的學習和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習，經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份，開展《山東農機化》的學刊用刊活動，使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規(guī)知識和操作技能，增強了防范農機事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行檢查指導，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理人員深入各村、農機戶，對農機保有量和使用情況進行調查摸底，幫助排除技術難題，提高農機安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當場解決的立即排除，不能當場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農機協會的作用，做到經常自查自糾，讓全社會都動起來，重視農機安全生產。通過創(chuàng)建平安農機活動，我市的農機安全形勢更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農機事故起，全為拖拉機道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺拖拉機重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內，無重特大農機事故，為建設新農村、構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

二、提高三率作為主攻目標

農機三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標，主要表現在業(yè)務工作量大和監(jiān)理收費比較難，為此，市農機局專門下發(fā)了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認識，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調查摸底的基礎上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務，樹立長期作戰(zhàn)的思想，重點抓好手扶車的管理，切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發(fā)新號牌1100副，累計掛發(fā)拖拉機號牌4650付(手扶518臺)，掛牌率達90%，新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計有效駕駛證7431人，駕駛人持證率達90%。

農業(yè)機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高：一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業(yè)機械安全作業(yè)的要求，對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗，把好檢驗質量關，對不合格的能當場調修的當場解決，不能當場調修的要求限期修復，經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員進村入戶做好拖拉機的檢審發(fā)動、維修保養(yǎng)、預檢預審工作，采取電話預約、早起晚睡，打好時間差，為機手提供快捷方便的服務，監(jiān)理站加班加點為機手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時，按照規(guī)定積極做好拖拉機交強險工作，不入交強險的不予檢審，保險率大大提高，增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節(jié)過后不等不靠立即行動，布置拖拉機年度檢審工作，通過層層發(fā)動組織落實，于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審，我們結束時大多數的縣市才剛剛開始，整整早了一個月，爭取了時間就爭取了主動，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點：首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組，并在監(jiān)理站設立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子，層層明確責任，因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農機責任事故的，要追究有關人員的責任。其次是部署發(fā)動周全。市農機局下發(fā)了農機檢審工作實施意見，將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業(yè)務規(guī)范、收費標準作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農機管理服務站，并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員，送檢審通知、宣傳材料到村到戶，或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進行預檢審工作，堅持一邊宣傳農機法規(guī)，做深入細致的說服動員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修，做到服務到位、讓群眾滿意。

規(guī)范農業(yè)機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機嚴格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進行登記。要求車輛必須到場，現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步，堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發(fā)放牌證。為方便機手，凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的，可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺臺按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個方面提高登記率，一是年審的同時進行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據組織情況提前與監(jiān)理站預約時間，現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險，規(guī)范代辦，極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動，對三夏作業(yè)農業(yè)機械進行了掛牌，特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌，與供貨單位農機公司密切協作，亮點是400余臺手扶車全部進行了登記，發(fā)放了牌證，促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現場辦公，用優(yōu)質的服務和嚴格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農機注冊登記數量是比較大的。

嚴格考核、發(fā)證，提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術考，從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期，參訓人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產教育及交通法規(guī)的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統(tǒng)內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷，超有效期1年的不再換證。

三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。

隱患治理年活動分五大戰(zhàn)役，貫穿整個全年，是全年工作的主線。市農機局下發(fā)了文件，進行了部署，狠抓了各階段的重點，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網式排查，從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點出發(fā)晚7點收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時間上不留空隙。三是對從事農業(yè)生產和道路運輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個標準，從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象，堅決查處，決不留后患。

上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合，共出動監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機8400臺次，糾正違法1600人次，檢審拖拉機811臺，掛牌365臺，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農機手受到教育，安全生產意識和農機操作技能普遍提高，促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終，活動未動宣傳先行，活動前先向農機局主管領導匯報，向市紀委糾風辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動期間就向鎮(zhèn)、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動，爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標語、電視臺發(fā)公告等多種形式，進行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動開展鋪平道路?；顒又?，針對個別機手存在的問題個別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴重后果，講明整改期限、業(yè)務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合，強化了對有關農機安全生產的法律法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題，后進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實效，對“釘子戶”重點突破，對言行舉措有偏激行為的機手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架，做耐心細致的思想教育工作，動之以情，曉之以理，嚴格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手，活動中實行檢查、隱患排除、業(yè)務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務，為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務，受到了農民群眾的歡迎，使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動，使檢查、服務、宣傳三下鄉(xiāng)，與機手零距離接觸，達到了掛牌、檢審、辦證三促進，保障了農機安全生產和道路交通有序暢通，為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進行了三個月的專項整治，加大了對手扶拖拉機的整治力度，收到了很好的效果。

四、開展農機“安全生產月”活動，抓好三夏農機安全生產

按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農機隱患，防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作，確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效，*市重點做了如下工作：一是統(tǒng)一指導思想?；顒右渣h的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強安全宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，強化安全檢查，推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實，確保全市農機安全生產形勢的進一步穩(wěn)定。二是加強領導。市鄉(xiāng)村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作，細致謀劃，精心部署，把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行，要求主要領導親自抓，分管領導考上抓，農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應的組織，確?；顒拥捻樌_展;二是加強與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識，落實農機安全生產責任制，層層簽訂目標責任書，做到24小時有人值班，及時通報信息，遇緊急情況啟動應急預案，及時排除險情，確?；顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體，倡導安全文化，組織好農機宣傳咨詢日活動，開展好農機安全宣傳“六個一”活動，通過出動宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式，形成強大宣傳聲勢，將安全法律法規(guī)、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個角落，形成人人重視安全生產，人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉(xiāng)活動，組織農機監(jiān)理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實招，排除隱患，改善安全生產狀況。同時做好服務工作，將維修服務送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機護航。通過開展活動，達到以活動促工作的目的，為全面完成全年安全生產目標任務、穩(wěn)定農機安全生產形勢做出貢獻。

五、加強政治思想學習，樹立良好形象

按照*市委和市農機局的部署，*市農機監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式，深入學習十七大精神，學習黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進科學發(fā)展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性，積極開展學習教育活動，正確處理工學關系，做到工學結合，大家自覺把學習教育活動和農機監(jiān)理工作實際相結合，形成了濃厚的學習氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動統(tǒng)一落實到以科學發(fā)展觀為指導，促進農機監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進了農機監(jiān)理隊伍思想作風大轉變，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力打造農機監(jiān)理品牌;二是提高服務“三農”意識，樹立農機監(jiān)理良好形象，在補貼機具和聯合收割機掛牌中，加班加點，表現出了為三農服務的良好狀態(tài);三是加強業(yè)務學習和演練，4月8日，*市農機局與安監(jiān)局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農機安全生產管理長效機制，規(guī)范運作，促進農機安全發(fā)展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制，誰簽字誰負責，在提升監(jiān)理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改，做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會，大家暢所欲言，找準差距和不足，使活動取得了實實在在的效果。農機監(jiān)理人員心系災區(qū)以實際行動支持抗震救災，四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向災區(qū)捐款表達對災區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力，就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況，一幕幕動人的場面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅定堅持黨的領導，堅信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當前的農機安全生產，杜絕重特大農機事故的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定，以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續(xù)深造獻愛心，為災區(qū)捐獻棉衣棉被，做好奧運安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時，做好社會公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農機監(jiān)理人員的良好形象。

六、加強財務管理，嚴格收費標準及收執(zhí)兩條線