住房補(bǔ)貼政策精選(九篇)

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第1篇：住房補(bǔ)貼政策范文

為進(jìn)一步深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，建立住房新體制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔*〕23號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案的通知》（浙政辦〔*〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

（一）本實(shí)施意見(jiàn)適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

（二）我市自*年12月31日起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。在上述單位中工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的正式職工及離休、退休人員給予適當(dāng)?shù)?a href="http://m.saumg.com/haowen/21275.html" target="_blank">住房補(bǔ)貼。

二、住房補(bǔ)貼種類(lèi)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、方式

（一）住房補(bǔ)貼分為住房公積金補(bǔ)貼、一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼三種。

⒈對(duì)*年1月1日以后參加工作的人員，單位除按規(guī)定比例為個(gè)人繳存住房公積金外，另按月給予本人工資總額8%的住房公積金補(bǔ)貼，住房公積金補(bǔ)貼納入個(gè)人住房公積金管理。住房公積金補(bǔ)貼的最高限額為個(gè)人可享受的一次性住房補(bǔ)貼額。

⒉對(duì)*年底前參加工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員（含離退休人員），由所在單位發(fā)給一次性住房補(bǔ)貼。

⒊對(duì)*年底前參加工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員（含離退休人員），由所在單位按規(guī)定再給予工齡住房補(bǔ)貼。

（二）一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

⒈一次性住房補(bǔ)貼額＝經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)÷2×35%×該人員住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差。

本市用于住房補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格為1200元/平方米。

⒉工齡住房補(bǔ)貼額＝20*年出售公有住房成本價(jià)×0.6%×該人員住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差×該人員*年底前的工齡。

（三）住房補(bǔ)貼建筑面積（含陽(yáng)臺(tái)）標(biāo)準(zhǔn)按浙政辦發(fā)〔*〕177號(hào)文件規(guī)定確定上限，即：一般干部、職工70平方米；科級(jí)干部（含中級(jí)職稱(chēng)人員）80平方米；縣（市）、處級(jí)干部（含副教授級(jí)職稱(chēng)人員）90平方米；廳、局、地（市）級(jí)干部（含正教授級(jí)職稱(chēng)人員）120平方米。

（四）住房補(bǔ)貼發(fā)放方式：

⒈住房補(bǔ)貼實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、單位審查、市住房改革委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房改辦）核準(zhǔn)、財(cái)政核定、單位發(fā)放”。

⒉離休人員及退休已死亡人員的住房補(bǔ)貼由所在單位統(tǒng)一審查，報(bào)市房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定后，由所在單位一次性發(fā)給，原則上在20*年底實(shí)施完成。離休人員配偶無(wú)工作單位或在困難企業(yè)工作，不能發(fā)足一次性住房補(bǔ)貼時(shí)，可以由離休人員所在單位補(bǔ)足后一次性發(fā)放。

⒊退休人員的住房補(bǔ)貼由所在單位統(tǒng)一審查，報(bào)市房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定后，原則上由所在單位分2年平均發(fā)給，在20*年底完成。

⒋在職人員的住房補(bǔ)貼實(shí)行“一次核定，單位掛賬，分步到位”的辦法，由所在單位統(tǒng)一審查，報(bào)市房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定后作為應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼掛賬。從20*年起按月給予本人工資總額8%住房公積金補(bǔ)貼的形式逐月發(fā)放。住房公積金補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼時(shí)，停發(fā)住房公積金補(bǔ)貼；在6年內(nèi)住房公積金補(bǔ)貼累計(jì)未達(dá)到應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼的，不足部分在第6年年底一次性補(bǔ)足發(fā)放；個(gè)人退休時(shí)住房公積金補(bǔ)貼累計(jì)未達(dá)到應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼的，不足部分在退休時(shí)一次性補(bǔ)足發(fā)放。在職人員的住房補(bǔ)貼統(tǒng)一納入個(gè)人在紹興市住房公積金管理中心*分中心開(kāi)設(shè)的個(gè)人住房公積金賬戶(hù)內(nèi)，按國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《浙江省住房公積金條例》有關(guān)規(guī)定使用、管理。

三、住房補(bǔ)貼資金來(lái)源

住房補(bǔ)貼資金應(yīng)立足于原有住房資金的轉(zhuǎn)換。個(gè)人住房補(bǔ)貼主要由單位公有住房出售收入、單位自有資金解決，缺口部分按照財(cái)政供養(yǎng)渠道，根據(jù)單位財(cái)務(wù)狀況確定財(cái)政補(bǔ)助額度。各部門(mén)和單位應(yīng)結(jié)合年度預(yù)算做好住房補(bǔ)貼資金的籌集工作。

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)行同級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)的原則，各單位應(yīng)按時(shí)做好住房補(bǔ)貼資金的預(yù)算、核定和劃轉(zhuǎn)工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施

（一）各有關(guān)部門(mén)要服從改革大局，按照統(tǒng)一的部署和政策，各司其職，相互配合，確保住房分配貨幣化工作的順利推進(jìn)和健康發(fā)展。各實(shí)施單位要建立和健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，精心組織好本單位的住房分配貨幣化工作。

（二）各單位在實(shí)行住房分配貨幣化之前，必須對(duì)本單位人員（含離退休人員）的住房情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，將已享受實(shí)物分房和已享受住房補(bǔ)貼等情況逐一登記，確定可享受住房補(bǔ)貼的人數(shù)，建立單位個(gè)人住房檔案。

（三）嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各種形式的不正之風(fēng)。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行住房分配貨幣化政策情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家政策、騙取住房補(bǔ)貼等違規(guī)違紀(jì)行為。

五、其他

（一）本實(shí)施意見(jiàn)自之日起執(zhí)行。原制定的各類(lèi)住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策和規(guī)定自行停止。原已享受的住房補(bǔ)貼資金應(yīng)一律抵扣。

（二）企業(yè)離休人員參照本實(shí)施意見(jiàn)中離休人員的待遇發(fā)放住房補(bǔ)貼，經(jīng)所在企業(yè)統(tǒng)一審定，報(bào)市房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定后，由企業(yè)在單位售房款、職工福利費(fèi)、稅后利潤(rùn)及其它自有資金中列支，企業(yè)確實(shí)無(wú)法解決的，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決、財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）企業(yè)退休退職和在職人員住房補(bǔ)貼的發(fā)放應(yīng)按照建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó)總工會(huì)建房改〔*〕1*號(hào)文件規(guī)定的“堅(jiān)持在國(guó)家房改統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實(shí)施”的企業(yè)住房制度改革原則，有條件的企業(yè)可以參照本實(shí)施意見(jiàn)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼；目前比較困難的企業(yè)，可待條件具備時(shí)逐步實(shí)行住房補(bǔ)貼。

第2篇：住房補(bǔ)貼政策范文

一、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

（一）自1999年6月30日起，全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位一律停止住房實(shí)物分配，實(shí)行新房新制度，老房老辦法，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。

（二）停止住房實(shí)物分配后，機(jī)關(guān)、團(tuán)體停止購(gòu)建住房，其他單位原則上不再購(gòu)建住房。購(gòu)建住房的單位，對(duì)新購(gòu)建住房要實(shí)行只售不租或新房新租，即按不低于購(gòu)房?jī)r(jià)格或建房成本向職工出售，或按成本租金、市場(chǎng)租金出租。同時(shí)，各單位可根據(jù)本單位職工住房情況，從購(gòu)建住房或騰空的舊公房中留出一部分作為廉租住房。

（三）對(duì)不同收入職工家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入職工家庭租賃或購(gòu)買(mǎi)由單位或政府提供的廉租住房；中低收入職工家庭購(gòu)買(mǎi)或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房；高收入職工家庭購(gòu)買(mǎi)或租賃商品住房。

高、中低、最低收入職工家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)，由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)和完善住房公積金制度，加強(qiáng)住房公積金管理。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第262號(hào)）要求，逐年調(diào)整住房公積金繳存比例；建立職工個(gè)人住房公積金帳戶(hù)；加大職工個(gè)人住房貸款力度。住房公積金主要用于職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、建造、大修自有住房。

（五）停止住房實(shí)物分配后，有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來(lái)源的單位，可結(jié)合實(shí)際，給無(wú)房或住房未達(dá)到住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工采取建立補(bǔ)充住房公積金、按月發(fā)放住房補(bǔ)貼、一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼、一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的形式，實(shí)行住房貨幣分配。

對(duì)停止住房實(shí)物分配后新參加工作的職工，主要采取建立補(bǔ)充住房公積金或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼形式；對(duì)停止住房實(shí)物分配前參加工作的無(wú)房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，主要采取一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼或一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的形式。單位可視住房資金轉(zhuǎn)化情況，采取集中或分批方式向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。

暫時(shí)沒(méi)有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來(lái)源的單位，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可暫緩實(shí)行住房貨幣分配。

（六）補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個(gè)人月均工資總額（新參加工作職工按首月工資總額）乘以補(bǔ)充住房公積金繳存比例。補(bǔ)充住房公積金由單位為職工繳存至退休之日止。補(bǔ)充住房公積金繳存比例，由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。

（七）房?jī)r(jià)收入比（即本區(qū)縣一套60建筑平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上的區(qū)、縣，可對(duì)無(wú)房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。

（八）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組成。

住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按本區(qū)縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4倍購(gòu)買(mǎi)一套60建筑平方米住房的不足部分計(jì)算住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算公式為：

職工每建筑平方米住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝（上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格×60平方米－上年職均收入×2×4）÷60平方米÷2職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單位對(duì)無(wú)房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工1991年底前的工齡，給予工齡補(bǔ)貼。

（九）市內(nèi)六區(qū)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū)、縣由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。

其他單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實(shí)際制定，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

（十）住房補(bǔ)貼的發(fā)放年限。申請(qǐng)一次性住房補(bǔ)貼的職工，工作年限（即職工工齡）原則上應(yīng)達(dá)到25年。對(duì)工作年限未達(dá)到25年的職工，由單位結(jié)合實(shí)際發(fā)放。按月發(fā)放住房補(bǔ)貼的年限按25年計(jì)算。

（十一）住房補(bǔ)貼按職工個(gè)人計(jì)算，由職工所在單位發(fā)放。無(wú)房職工的住房補(bǔ)貼，按單位制定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與本人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算；未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工的住房補(bǔ)貼，按住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)有住房建筑面積的差額乘以本人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；住房已達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，不發(fā)住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼可隨職工職務(wù)變化做相應(yīng)調(diào)整。

（十二）職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。其他單位職工的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由單位自行制定，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

（十三）住房貨幣分配資金用于職工購(gòu)建住房或按成本租金、市場(chǎng)租金租房。住房貨幣分配資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，原則上以轉(zhuǎn)帳方式支付，不以現(xiàn)金形式發(fā)放。

（十四）住房貨幣分配資金由單位原有購(gòu)建住房資金轉(zhuǎn)化。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位住房貨幣分配資金，從財(cái)政或上級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)的購(gòu)建房資金、單位自有購(gòu)建房資金中轉(zhuǎn)化；企業(yè)單位住房貨幣分配資金從企業(yè)住房基金（包括企業(yè)住房折舊、住房使用權(quán)攤銷(xiāo)、公益金中用于住房的資金、出售住房收入、住房周轉(zhuǎn)金等）中轉(zhuǎn)化。

（十五）為做好新房新制度與原房改政策的銜接，保證房改政策平穩(wěn)過(guò)渡，采取以下銜接政策：

1、全市停止住房實(shí)物分配前，單位已開(kāi)工或已購(gòu)買(mǎi)尚未向職工分配的住房，可按照屆時(shí)的市公有住房出售政策向職工出售。

2、全市停止住房實(shí)物分配前離退休的人員，住房問(wèn)題由單位結(jié)合實(shí)際解決。

3、最低收入且住房困難的職工，可申請(qǐng)租賃或購(gòu)買(mǎi)由單位或政府提供的廉租住房。

二、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革

（十六）現(xiàn)有公有住房要繼續(xù)按照《印發(fā)〈天津市貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的實(shí)施方案〉的通知》（津政發(fā)〔1995〕2號(hào)）要求推進(jìn)改革。繼續(xù)出售公有現(xiàn)住房，售房?jī)r(jià)格要按照房?jī)r(jià)逐年提高，折扣逐年減少的原則調(diào)整。

（十七）繼續(xù)推進(jìn)公房租金改革。公房租金結(jié)合職工工資收入和物價(jià)水平逐步調(diào)整。租金提高后，對(duì)離退休職工、民政部門(mén)確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職的優(yōu)撫對(duì)象等，由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定減、免、補(bǔ)政策。

三、積極培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)

（十八）規(guī)范和搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)是推行住房商品化的關(guān)鍵。各級(jí)房管部門(mén)要按照公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，培育和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。

（十九）完善已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房入市制度。對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市不再購(gòu)置住房的，要建立收益分配調(diào)節(jié)機(jī)制，防止牟取暴利。要盤(pán)活存量，規(guī)范公房置換，鼓勵(lì)職工買(mǎi)房，推動(dòng)住房二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)住房商品化。

（二十）單位制定住房分配貨幣化方案時(shí)，應(yīng)對(duì)職工家庭的住房狀況進(jìn)行普查，建立職工住房檔案。

四、大力發(fā)展住房金融

（二十一）培育住房有效需求，引導(dǎo)職工住房消費(fèi)，要大力發(fā)展職工個(gè)人住房貸款，擴(kuò)大個(gè)人住房貸款發(fā)放范圍。積極開(kāi)展住房組合貸款，啟動(dòng)商業(yè)銀行對(duì)住房消費(fèi)資金的投入。

（二十二）各商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，要優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款。

五、加強(qiáng)住房物業(yè)管理

（二十三）加大現(xiàn)行的住房維修、管理體制改革力度，逐步建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。

（二十四）新建住宅小區(qū)要全面實(shí)行物業(yè)管理，舊住宅區(qū)要完善配套設(shè)施，逐步實(shí)行物業(yè)管理，不斷提高住宅小區(qū)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）房改工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，關(guān)系到群眾和單位利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，這既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是政治問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把房改工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)健全房改辦事機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定房改隊(duì)伍。

（二十六）搞好房改宣傳。依靠群眾，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，有針對(duì)性地宣傳房改政策、房改典型，不斷提高群眾理解、支持、參與房改的積極性。

（二十七）房管、財(cái)政、勞動(dòng)、物價(jià)、金融、稅務(wù)、工會(huì)等部門(mén)要密切配合，保證新的房改政策順利實(shí)施。

（二十八）住房貨幣分配要按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行，增加透明度，防止各種形式不正之風(fēng)。各單位要建立由人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、職工代表等方面組成的內(nèi)部監(jiān)督組織，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格干部住房報(bào)批制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)違反房改政策，挪用、占用住房公積金，繼續(xù)實(shí)行住房實(shí)物分配，低價(jià)出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，提供虛假情況，損害職工利益的違紀(jì)行為，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真查處。

七、附則

（二十九）天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中央、外省市駐津單位參照?qǐng)?zhí)行。

（三十）本實(shí)施辦法的配套政策由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并組織實(shí)施。

（三十一）本實(shí)施辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三十二）本實(shí)施辦法自1999年6月30日起施行。

附：一、天津市職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定二、天津市職工住房補(bǔ)貼面積

標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

三、天津市職工家庭高、中低、

最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法

四、天津市補(bǔ)充住房公積金和

按月住房補(bǔ)貼資金管理暫

行辦法

五、天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房

貨幣分配實(shí)施辦法

六、天津市1999年度補(bǔ)充住

房公積金繳存額暫行規(guī)

定附一：天津市職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  房?jī)r(jià)收入比在4倍以上的區(qū)、縣，可對(duì)無(wú)房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。

第三條  住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組成。市內(nèi)六區(qū)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。1999年度，市內(nèi)六區(qū)的住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米804元，職工年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米16元（職工工齡按1991年底前工齡計(jì)算）。其他區(qū)、縣住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定，報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  住房補(bǔ)貼只對(duì)無(wú)房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放。住房補(bǔ)貼按職工個(gè)人計(jì)算。

第五條  市內(nèi)六區(qū)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū)、縣由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

其他單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實(shí)際制定，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條  住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。

第七條  住房補(bǔ)貼由單位原有購(gòu)建住房資金轉(zhuǎn)化。暫時(shí)沒(méi)有住房補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化來(lái)源的單位，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可暫緩實(shí)行住房補(bǔ)貼。

第八條  本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第九條  本規(guī)定自1999年6月30日起施行。

附二：天津市職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)要依靠群眾，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，既要考慮職工住房現(xiàn)狀和居住條件的改善，又要考慮財(cái)政、單位的經(jīng)濟(jì)承受能力制定。

第三條  由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

其他單位職工的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實(shí)際，自行制定，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  無(wú)房職工的住房補(bǔ)貼，按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)職工的住房補(bǔ)貼，按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)住房建筑面積的差額計(jì)算。

第五條  在計(jì)算職工住房補(bǔ)貼時(shí)，職工現(xiàn)住房建筑面積采取以下辦法計(jì)算：高層和多層成套現(xiàn)住房建筑面積，按現(xiàn)住房使用面積乘以1.3計(jì)算；平房和非成套現(xiàn)住房建筑面積，按現(xiàn)住房使用面積乘以1.15計(jì)算?，F(xiàn)住房實(shí)際建筑面積低于按上述辦法計(jì)算的建筑面積的，按實(shí)際建筑面積計(jì)算。

第六條  職工住房現(xiàn)狀的認(rèn)定辦法，由各單位結(jié)合實(shí)際自行確定。

第七條  本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第八條  本規(guī)定自1999年6月30日起施行。

附三：天津市職工家庭高、中低、最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法第一條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神，適應(yīng)對(duì)不同收入職工家庭實(shí)行不同住房供應(yīng)政策的需要，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  雙職工家庭上年工資收入的四倍，能按本區(qū)、縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一套60建筑平方米住房的家庭，為高收入職工家庭；低于上述收入水平但高于按市勞動(dòng)局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的雙職工家庭年工資收入的，為中低收入職工家庭；低于按市勞動(dòng)局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的雙職工家庭年工資收入的，為最低收入職工家庭。

1999年度，市內(nèi)六區(qū)雙職工家庭上年工資收入在4萬(wàn)元（含4萬(wàn)元）以上的，為高收入職工家庭；在4萬(wàn)元以下、7000元以上的，為中低收入職工家庭；在7000元（含7000元）以下的，為最低收入職工家庭。

第三條  職工家庭年工資收入按雙職工工資收入計(jì)算。職工工資收入按照國(guó)家和市統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定口徑核定。

第四條  市內(nèi)六區(qū)職工家庭高、中低、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布執(zhí)行。其他區(qū)、縣的職工家庭高、中低、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組參照本辦法制定，報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五條  本辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六條  本辦法自1999年6月30日起施行。

附四：天津市補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法第一條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神，為保證住房貨幣分配資金專(zhuān)款專(zhuān)用，特制定本辦法。

第二條  本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來(lái)源的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下稱(chēng)單位），可依據(jù)《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定，為職工建立補(bǔ)充住房公積金或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼。

第三條  補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼不以現(xiàn)金形式發(fā)放，由單位按月為職工繳存，屬于職工個(gè)人所有。

第四條  補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金由天津市住房資金管理中心比照住房公積金統(tǒng)一管理，委托由市人民政府確定的銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦銀行）承辦有關(guān)金融業(yè)務(wù)。

第五條  單位繳存補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼需到承辦銀行設(shè)立單位及職工個(gè)人補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶(hù)。

第六條  單位應(yīng)按月將職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼存入天津市住房資金管理中心在承辦銀行開(kāi)立的補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)內(nèi)，并且計(jì)入職工個(gè)人補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶(hù)。

第七條  補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼月繳存額以元為單位，元以下四舍五入。

第八條  補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金自存入專(zhuān)戶(hù)之日起計(jì)息。

補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金存款利率比照住房公積金存款利率執(zhí)行。

第九條  補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個(gè)人月均工資總額（新參加工作職工按首月工資總額）乘以補(bǔ)充住房公積金繳存比例。

補(bǔ)充住房公積金繳存比例，由市、區(qū)、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。

補(bǔ)充住房公積金月繳存額一經(jīng)確定，在一個(gè)結(jié)算年度（指上年7月1日至本年6月30日）內(nèi)不變。

第十條  按月住房補(bǔ)貼月繳存額由單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

在計(jì)發(fā)按月住房補(bǔ)貼期間，職工遇職務(wù)變化或單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，單位可從變動(dòng)的次月起按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)按月住房補(bǔ)貼。

第十一條  職工工作單位發(fā)生變動(dòng)的，職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶(hù)內(nèi)儲(chǔ)存余額應(yīng)轉(zhuǎn)移到新工作單位該職工個(gè)人相應(yīng)帳戶(hù)內(nèi)。

職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系且不符合支取條件的，職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶(hù)內(nèi)儲(chǔ)存余額轉(zhuǎn)移到天津市住房資金管理中心在承辦銀行開(kāi)立的集中封存戶(hù)。當(dāng)職工達(dá)到法定退休年齡或符合支取條件時(shí)，可按規(guī)定支取。

第十二條  職工有下列情形之一的，可以支取補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼儲(chǔ)存余額：

（一）購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自有住房的可支取本人及配偶繳存的補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼。

（二）辦理個(gè)人住房貸款的，可一次性支取本人及配偶儲(chǔ)存余額用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修住房首期付款，并可按月支取本人及其配偶儲(chǔ)存余額用于償還住房貸款本息。

（三）房租超出職工家庭收入規(guī)定比例的，職工可按月支取本人及配偶儲(chǔ)存余額用于交納房租。

（四）職工退休可支取本人儲(chǔ)存余額。

（五）職工戶(hù)口遷出本市或者出境定居，可支取本人儲(chǔ)存余額。

（六）職工喪失勞動(dòng)能力且與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，可支取本人儲(chǔ)存余額。

職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人或者受遺贈(zèng)人可以支取該職工儲(chǔ)存余額。

第十三條  職工購(gòu)建住房或交納房租支取補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼最高額不超過(guò)購(gòu)房款、按月償還住房貸款額和房租。

第十四條  本辦法由天津市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自1999年6月30日起施行。

附五：天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》，為進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，逐步建立住房新體制，特制定本辦法。

一、住房分配貨幣化的實(shí)施范圍和對(duì)象

本辦法適用于財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位中的無(wú)房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工。

全市停止住房實(shí)物分配前離退休的人員，住房問(wèn)題由單位結(jié)合實(shí)際解決。

二、住房貨幣分配的形式

對(duì)全市停止住房實(shí)物分配前參加工作的，無(wú)房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，采取一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼或一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的住房貨幣分配形式。

對(duì)全市停止住房實(shí)物分配后新參加工作的職工，建立補(bǔ)充住房公積金。

三、住房貨幣分配的標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)充住房公積金繳存比例

機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例按照市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的補(bǔ)充住房公積金繳存比例執(zhí)行。

（二）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。

市內(nèi)六區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū)、縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)調(diào)整。

（三）住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)

正局級(jí)干部125－140建筑平方米，副局級(jí)干部110－125建筑平方米，正處級(jí)干部95－110建筑平方米，副處級(jí)干部80－95建筑平方米，正科級(jí)干部70－80建筑平方米，副科級(jí)干部60－70建筑平方米，科級(jí)以下干部職工60建筑平方米。

工人和具有技術(shù)職務(wù)的人員的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實(shí)際自行制定。

四、住房貨幣分配的計(jì)算

（一）補(bǔ)充住房公積金

補(bǔ)充住房公積金月繳存額＝職工個(gè)人上一年度的月平均工資總額×補(bǔ)充住房公積金繳存比例

第3篇：住房補(bǔ)貼政策范文

一、實(shí)行住房貨幣分配的意義

（一）停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，是城鎮(zhèn)住房制度改革的核心。它的目標(biāo)宗旨是：在不斷鞏固和完善住房公積金制度的基礎(chǔ)上，將住房實(shí)物分配改變?yōu)橐载泿判问桨l(fā)放的住房補(bǔ)貼，增加職工工資收入中的住房消費(fèi)資金含量，并與實(shí)行職工政策性住房抵押貸款等辦法相配套，提高職工的購(gòu)房支付能力，加快住房商品化、社會(huì)化的進(jìn)程，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房新制度。

（二）實(shí)行住房分配貨幣化，將有利于改變傳統(tǒng)的住房分配方式，切斷職工在住房問(wèn)題上對(duì)國(guó)家和單位的依賴(lài)；有利于克服住房分配不公，以權(quán)謀房等各種弊端；有利于合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于從根本上改變住房供應(yīng)方式，最大限度地滿(mǎn)足廣大城鎮(zhèn)居民不同的住房需求。

二、實(shí)行住房貨幣分配的基本原則

（一）立足于轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，加快與住房相關(guān)的其他方面的綜合配套改革，促進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的住房新體制的盡早實(shí)現(xiàn)。

（二）貫徹按勞分配為主體和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在保障職工基本居住需求的前提下，根據(jù)每個(gè)職工在一定時(shí)間里和工作崗位上為社會(huì)、為本單位所作的貢獻(xiàn)，合理分配用于個(gè)人住房消費(fèi)的資金數(shù)量。

（三）體現(xiàn)國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的原則。在省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，充分考慮各地財(cái)政、單位承受能力和負(fù)擔(dān)水平，因地制宜、量力而行、屬地管理，采取行政事業(yè)單位統(tǒng)一補(bǔ)貼政策模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，分別處理的辦法實(shí)現(xiàn)住房貨幣分配。

（四）正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧房改政策的連續(xù)性，做好新老政策的銜接。方案或辦法的制定，要堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、可行性的有機(jī)結(jié)合，要注意平衡各方面的利益關(guān)系，保證改革措施的順利推行。

三、實(shí)行住房貨幣分配的主要內(nèi)容

（一）住房貨幣分配的內(nèi)涵和形式住房分配貨幣化是將職工過(guò)去工資收入中沒(méi)有包含的住房消費(fèi)以貨幣形式直接理入職工工資，從而實(shí)現(xiàn)職工住房實(shí)物分配到貨幣分配的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我省實(shí)際，實(shí)行住房分配貨幣化的基本形式為：以合理的房?jī)r(jià)收入比為標(biāo)準(zhǔn)，確定與工資掛鉤的補(bǔ)貼系數(shù)，對(duì)符合條件的職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。

（二）住房貨幣分配（住房補(bǔ)貼）的對(duì)象和范圍房?jī)r(jià)收入比在4 倍以上的城鎮(zhèn)，均應(yīng)按照本意見(jiàn)的要求，制定職工住房補(bǔ)貼方案，有步驟地推進(jìn)住房分配貨幣化。住房分配貨幣化面向所有行政、企事業(yè)單位的無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工。

（三）住房補(bǔ)貼的測(cè)算職工住房補(bǔ)貼按照工資一定比例發(fā)放。住房補(bǔ)貼占工資的比例按照城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌瑑r(jià)格、上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、職工個(gè)人承擔(dān)的住房消費(fèi)比例等因素測(cè)定，具體公式為：

Q ＝（P ×60÷2 －A ×4 ）÷20÷A ×100 ％

其中：

Q 是職工住房補(bǔ)貼占工資的比例；

P 是當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌科椒矫椎钠骄鶅r(jià)格；

A 是上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY；

60是國(guó)家規(guī)定的住房補(bǔ)貼測(cè)算面積標(biāo)準(zhǔn)；

4 是房?jī)r(jià)收入比（即當(dāng)?shù)匾惶字械人阶》康氖蹆r(jià)與家庭平均年收入的比）

2 是家庭雙職工；

20是住房補(bǔ)貼分20年發(fā)放。

（四）住房補(bǔ)貼的發(fā)放逐月住房補(bǔ)貼按工資的一定比例隨工資發(fā)放。

一次性住房補(bǔ)貼按方案實(shí)施上年12月份職工本人工資的一定比例乘以方案實(shí)施前的實(shí)際工作月數(shù)計(jì)發(fā)。

新參加工作的無(wú)房職工逐月發(fā)放住房補(bǔ)貼；方案實(shí)施前參加工作的無(wú)房職工實(shí)行逐月補(bǔ)貼與一次補(bǔ)貼相結(jié)合；離退休無(wú)房職工實(shí)行一次性補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)20年。

住房未達(dá)標(biāo)的在職職工，根據(jù)方案實(shí)施的時(shí)間，以未達(dá)標(biāo)面積占規(guī)定面積的比例發(fā)放一次性補(bǔ)貼和發(fā)放逐月補(bǔ)貼；住房未達(dá)標(biāo)的離退休職工，按一次性補(bǔ)貼（累計(jì)不超過(guò)20年）乘以未達(dá)標(biāo)面積占規(guī)定面積的比例發(fā)放。

（五）住房補(bǔ)貼資金的來(lái)源、管理和使用全額撥款單位的住房補(bǔ)貼資金，首先立足于原有住房建設(shè)資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算撥付；差額撥款單位的住房補(bǔ)貼資金，從單位自有資金中解決，不足部分按差額撥款比例由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算撥付；自收自支的事業(yè)單位和企業(yè)的住房補(bǔ)貼資金，從單位住房基金和其它自有資金中解決，不足部分經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，進(jìn)入成本。

職工住房補(bǔ)貼資金由各級(jí)住房資金管理中心按住房公積金的方式進(jìn)行管理和使用。

四、推行住房貨幣分配的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）住房分配貨幣化是對(duì)幾十年形成的舊的城鎮(zhèn)住房制度具有根本意義的重大改革，所要解決的是住房體制轉(zhuǎn)變中的深層次矛盾和關(guān)鍵性問(wèn)題，難度很大。因此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行住房分配貨幣化的地區(qū)和單位，應(yīng)建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充實(shí)必要的工作人員，搞好測(cè)算，加強(qiáng)工作研究，精心組織好本地區(qū)本單位的住房貨幣分配工作。

（二）做好實(shí)行住房貨幣分配的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要按照省政府規(guī)定的時(shí)限要求停止住房實(shí)物分配，新建住房只售不租，已出售的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)住房完成向成本價(jià)過(guò)渡；要進(jìn)一步了解補(bǔ)貼對(duì)象的住房狀況，核準(zhǔn)單位原用于住房建設(shè)的資金數(shù)量；

要考慮新老政策的銜接，一方面不應(yīng)因深化改革而降低居住水平，另一方面，也不能隨意擴(kuò)大住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各有關(guān)部門(mén)和單位要服從改革大局，按照統(tǒng)一的部署和政策，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保住房貨幣分配工作的順利推進(jìn)和健康發(fā)展。為保證政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性，各有關(guān)部門(mén)起草的配套文件，必須報(bào)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審定后才能頒發(fā)。各地具體的方案或辦法報(bào)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批；企業(yè)的住房貨幣分配方案按房改隸屬關(guān)系報(bào)各級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）加強(qiáng)宣傳、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作，要利用一些有效的形式，廣泛宣傳住房貨幣分配的目的意義、原則和基本政策，引導(dǎo)廣大干部、職工提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極參與和支持這項(xiàng)改革。各地要深入進(jìn)行方案或辦法的說(shuō)明和解釋工作，通過(guò)舉辦骨干培訓(xùn)班和各種咨詢(xún)活動(dòng)，讓群眾了解政策，方便算帳。

第4篇：住房補(bǔ)貼政策范文

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)住房保障制度；住房補(bǔ)貼；住房公積金

一、引言

軍隊(duì)作為擔(dān)負(fù)特殊使命的武裝集團(tuán)，軍營(yíng)作為特殊結(jié)構(gòu)的社會(huì)單元，遍布祖國(guó)各地，在創(chuàng)建和諧社會(huì)中，必須走在社會(huì)的前列。要建設(shè)和諧軍營(yíng)，必須立足以人為本，創(chuàng)造拴心留人的軍營(yíng)環(huán)境，注重解決官兵最現(xiàn)實(shí)、最直接、最基本、最期盼的問(wèn)題。軍隊(duì)住房保障直接關(guān)系著干部和士官的切身利益，對(duì)于穩(wěn)定軍心、增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力方面發(fā)揮著重要的作用，也是建設(shè)和諧軍營(yíng)的迫切需要。因此，軍隊(duì)住房保障制度的完善和發(fā)展是部隊(duì)科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

二、軍隊(duì)住房保障制度存在問(wèn)題

近年來(lái)，軍隊(duì)住房保障制度雖然在政策方面逐步完善，但是仍然不能很好解決廣大干部的住房問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移制度中存在的弊端和漏洞也逐漸凸顯。存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）大量非編人員滯留軍營(yíng)，房屋分配不合理

按照部隊(duì)編制及住房面積標(biāo)準(zhǔn)，目前的公寓住房面積應(yīng)該滿(mǎn)足部隊(duì)在職干部的需要。但是目前軍隊(duì)退役人員人走家不搬，該出的出不去，該進(jìn)的進(jìn)不來(lái)，是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題。此種情況如果不妥善解決，不但會(huì)影響在職干部的基本生活，而且對(duì)于部隊(duì)建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)有很大影響。

目前，部隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)格按照職級(jí)別分房，但由于房屋有限，所以一般只能保障到團(tuán)職，團(tuán)職以下很難考慮到。致使有的年輕干部因沒(méi)有住房婚期一推再推，有的只能在地方買(mǎi)房或租房，他們的工作熱情肯定會(huì)受到一定程度的影響。

（二）住房補(bǔ)貼制度存在缺陷，保障功能弱

住房補(bǔ)貼是軍隊(duì)住房分配貨幣化保障資金的大頭，是影響住房分配貨幣化實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵因素。但是目前住房補(bǔ)貼還存在不少問(wèn)題。

首先，住房補(bǔ)貼定位不當(dāng)。在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)中，軍隊(duì)人員無(wú)論是從學(xué)歷、能力，還是從貢獻(xiàn)成果、奉獻(xiàn)精神分析，都應(yīng)定位于中等收入層次?，F(xiàn)有軍隊(duì)人員住房補(bǔ)貼定位于國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用房，與軍隊(duì)人員中等收入階層的定位相矛盾，落后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

其次，住房補(bǔ)貼計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)偏低，與房?jī)r(jià)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。在確立住房補(bǔ)貼計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，軍隊(duì)基準(zhǔn)房?jī)r(jià)全部按省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格計(jì)算，采取就高不就低的方法。近些年來(lái)，各地的商品房?jī)r(jià)格大幅上漲，經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格相應(yīng)提升，而軍隊(duì)住房補(bǔ)貼計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)仍停留在十年前的水平上。可見(jiàn)，軍隊(duì)住房補(bǔ)貼的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)與房?jī)r(jià)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符，難以有效滿(mǎn)足軍人對(duì)住房消費(fèi)的實(shí)際需求。

再次，住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效地增長(zhǎng)機(jī)制，住房補(bǔ)貼保值難。根據(jù)武警部隊(duì)單位遍布全國(guó)，工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各地房?jī)r(jià)差異較大等特點(diǎn)，從2000年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，地方政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格已進(jìn)行了多次調(diào)整，而部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)始終固定不變。加之近年軍人的基本工資增長(zhǎng)有限，軍人按月計(jì)領(lǐng)的住房補(bǔ)貼增長(zhǎng)幅度與房?jī)r(jià)的上漲速度無(wú)法相比，有的地區(qū)遠(yuǎn)不如房?jī)r(jià)上漲速度，這樣不但弱化了其應(yīng)具備的購(gòu)買(mǎi)能力和補(bǔ)助作用，在一定程度上影響了部隊(duì)的吸引力與凝聚力。

最后，住房補(bǔ)貼發(fā)放方式不合理?，F(xiàn)行的住房補(bǔ)貼貨幣化分配只是一種“理念”的分配，雖然住房補(bǔ)貼和工資緊密相連，但并未真正形成工資的一部分，而是存入個(gè)人住房資金賬戶(hù)，并沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)重削弱了其使用價(jià)值。由于采取掛賬運(yùn)轉(zhuǎn)的方式，軍隊(duì)住房補(bǔ)貼存量越來(lái)越大，巨額掛賬經(jīng)費(fèi)，形成了軍隊(duì)巨額債務(wù)，是軍費(fèi)乃至國(guó)家財(cái)政的一項(xiàng)巨大隱形負(fù)擔(dān)，可能帶來(lái)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）住房公積金制度軍地脫軌，尚未發(fā)揮效益

我軍住房公積金制度是在借鑒國(guó)家住房改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。住房公積金主要功能是為參加住房公積金的人員購(gòu)買(mǎi)住房提供政策性低息貸款。國(guó)家住房公積金制度在改善人民住房條件方面發(fā)揮了重要作用。由于軍地脫軌，軍人無(wú)法利用個(gè)人公積金賬戶(hù)獲得銀行公積金貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。軍人家庭在購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，絕大多數(shù)只能采取按揭商業(yè)貸款，負(fù)擔(dān)較高的貸款利率，而地方公務(wù)員和職工購(gòu)房則可申請(qǐng)公積金貸款。從道理上講，由于軍人職業(yè)的特殊性，對(duì)軍人貸款購(gòu)房應(yīng)該給予更多的優(yōu)惠，而實(shí)際上軍人反而要負(fù)擔(dān)更重的利息，顯然也有失公平。

三、軍隊(duì)住房保障制度的改革對(duì)策

（一）合理安排實(shí)物住房，創(chuàng)新實(shí)物住房供給模式

由于現(xiàn)在有的部隊(duì)住房嚴(yán)重供不應(yīng)求，不能很好的解決干部的基本生活，對(duì)部隊(duì)建設(shè)有不利影響，所以在現(xiàn)有住房增量難以為繼的情況下，加大存量住房的保障功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整就具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，應(yīng)完善部隊(duì)住房，提高房屋質(zhì)量，加大翻新改造力度。很多部隊(duì)并不是房源不夠而是有些住房年久失修、線(xiàn)路老化，功能不全，不適合居住，以致處于閑置浪費(fèi)狀態(tài)，所以對(duì)這部分住房應(yīng)及時(shí)修護(hù)更新，加大翻新改造力度，完善配套設(shè)施，提升存量住房的保障功效，發(fā)揮現(xiàn)有住房的最大效用。

其次，加大房屋清查的力度。各單位必須高度重視“清房”工作，加大“清房”力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要做好政策宣傳和思想教育，積極鼓動(dòng)未在地方購(gòu)房人員購(gòu)買(mǎi)地方或部隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房，已購(gòu)房人員清退部隊(duì)住房；二是要成立“清房”小組，明確成員責(zé)任和分工，依法行事，處理堅(jiān)決；三是對(duì)于不聽(tīng)從勸導(dǎo)的人員可以張榜公告，對(duì)于確實(shí)困難的人員，可以通過(guò)政府提供廉租房予以解決。

最后，合理安排住房，必須與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新實(shí)物住房保障供給模式。比如在加大住房供給方面，可采取以息代租的方法予以實(shí)施。以息代租簡(jiǎn)言之就是以住房押金利息代替公寓房租金的一種方法。

（二）完善住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善住房資金運(yùn)行模式

首先，改進(jìn)和完善住房補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)作機(jī)制。一是選擇合理的基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照系。根據(jù)目前市場(chǎng)上房?jī)r(jià)水平和軍人的平均工資收入，我認(rèn)為，基本住房補(bǔ)貼系數(shù)應(yīng)重新制定。二是建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制?；狙a(bǔ)貼系數(shù)要隨國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)房?jī)r(jià)等因素變動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。軍隊(duì)有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)會(huì)同國(guó)家財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，每3年對(duì)系數(shù)進(jìn)行重新測(cè)算，并及時(shí)調(diào)整。三是調(diào)整地區(qū)補(bǔ)貼系數(shù)。應(yīng)適當(dāng)提高地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使地區(qū)補(bǔ)貼真正具有彌補(bǔ)地區(qū)間住房差價(jià)的功能，使高、低房?jī)r(jià)地區(qū)的人員享受的住房補(bǔ)貼的實(shí)際購(gòu)房能力基本平衡。

第二，爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大軍隊(duì)住房資金財(cái)政投入力度。軍隊(duì)住房資金的政策制度要與國(guó)家房改政策相銜接，要爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持。在當(dāng)前國(guó)家財(cái)政形勢(shì)比較好的情況下，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)軍隊(duì)住房資金的財(cái)政投入力度，逐步解決軍隊(duì)住房資金掛賬問(wèn)題，使軍人個(gè)人住房資金賬戶(hù)由“空賬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)賬”。這樣，既有利于解決歷史遺留問(wèn)題，為進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革提供必要的財(cái)力支持，又能避免財(cái)政性?huà)熨~規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)化解對(duì)國(guó)家財(cái)政造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三，適時(shí)實(shí)現(xiàn)“實(shí)賬運(yùn)轉(zhuǎn)”，逐步擴(kuò)大兌現(xiàn)范圍。結(jié)合軍隊(duì)體制編制的實(shí)際情況，可以采取由師以上單位財(cái)務(wù)部門(mén)集中統(tǒng)管的方式管理個(gè)人賬戶(hù)，待網(wǎng)絡(luò)條件具備后由軍區(qū)級(jí)單位財(cái)務(wù)部門(mén)集中統(tǒng)管。當(dāng)國(guó)家財(cái)力允許時(shí)，將軍隊(duì)人員住房補(bǔ)貼從國(guó)家財(cái)政計(jì)領(lǐng)回來(lái)，將管理模式改為“實(shí)賬運(yùn)轉(zhuǎn)”，在未兌現(xiàn)的情況下，按照一年期定期利息對(duì)賬戶(hù)余額進(jìn)行滾存，并以此作為質(zhì)押，開(kāi)展與地方公積金貸款相類(lèi)似的低息個(gè)人購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)，以解決軍隊(duì)人員購(gòu)買(mǎi)自有住房經(jīng)濟(jì)能力不足的困難，緩解個(gè)人購(gòu)房壓力。

（三）充實(shí)住房公積金制度，加快公積金融資步伐

首先，提高住房公積金的繳存比例。為較好地積累可供住房保障專(zhuān)項(xiàng)使用的資金，軍隊(duì)也應(yīng)提高公積金的繳存率，可能的情況下，還可由軍人個(gè)人從工資中拿出5%用于直接繳存。

其次，為軍人建立個(gè)人名下“實(shí)有的”住房公積金賬戶(hù)，改變計(jì)發(fā)公積金的方式。由軍人本人及總部按照軍人工資收入的一定比例繳存住房公積金，記入軍人的個(gè)人住房公積金賬戶(hù)，賬戶(hù)的資金全部歸軍人個(gè)人所有。

最后，制定軍人公積金個(gè)人貸款辦法。我們應(yīng)該盡快制定公積金個(gè)人貸款辦法，使軍人能更好享受公積金方式的貨幣補(bǔ)償，能夠利用工資、住房補(bǔ)貼和住房公積金貸款來(lái)購(gòu)買(mǎi)屬于自己的住房。

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第5篇：住房補(bǔ)貼政策范文

    為做好我市住房分配貨幣化政策的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各企業(yè)單位住房制度改革的順利實(shí)施，現(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2000〕295號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我市實(shí)際情況，做如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、轉(zhuǎn)發(fā)文件中第五條涉及企業(yè)發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼的有關(guān)政策問(wèn)題待我市住房分配貨幣化實(shí)施方案的有關(guān)住房補(bǔ)貼政策出臺(tái)后按規(guī)定執(zhí)行。

    二、企業(yè)出售現(xiàn)住公房所取得的貨幣資金，應(yīng)單獨(dú)核算，同時(shí)在售房收入中扣除住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修基金，剩余資金應(yīng)主要用于單位發(fā)放職工住房補(bǔ)貼。

第6篇：住房補(bǔ)貼政策范文

房改房是個(gè)純粹中國(guó)特色的東西，即將原本屬于全民所有和單位集體所有的公房，以低廉的價(jià)格出售給公房的承租人，轉(zhuǎn)化為私有。這些公房原本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政配置體制下公共積累的產(chǎn)物，為解決歷史遺留問(wèn)題，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實(shí)現(xiàn)住房的商品化、社會(huì)化的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院于94年7月頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，要求建立住房公積金制度，提出了提租和售房的具體目標(biāo)。住房制度改革無(wú)疑是件好事情，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期低收入承租公房的老百姓來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)最大的福利，又對(duì)培育商品房建設(shè)這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)起到不可估量的作用。房改房政策中的工齡折扣、面積標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命老干部的特殊優(yōu)惠等等，無(wú)一不體現(xiàn)了公平合理分配的原則，體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代老職工老干部長(zhǎng)期勞動(dòng)貢獻(xiàn)和革命貢獻(xiàn)的認(rèn)可。因此該項(xiàng)政策激發(fā)了人們購(gòu)買(mǎi)公房的熱情，自94年實(shí)施至今，各大中城市可出售的公房已出售90%以上。

可是從杭州市近十幾年情況來(lái)看，除了用于拆遷安置外（其中包含還了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的部分），政府幾乎已經(jīng)停止了直管公房建設(shè)資金的投入。因此許多單位無(wú)房分配、幾代同堂、面積狹小的住房困難職工，把目標(biāo)轉(zhuǎn)向舊城改造房屋拆遷，意圖通過(guò)拆遷安置獲取較大面積的公房。按照91年《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的安置標(biāo)準(zhǔn)，被拆遷的公房承租戶(hù)可按人均（以在冊(cè)戶(hù)口為依據(jù)）建筑面積8平米安置，獨(dú)生子女戶(hù)另增一個(gè)人口安置面積，并且還可按人均不超過(guò)15平米以成本價(jià)擴(kuò)面。于是人們盼著拆遷，不少人甚至為了把無(wú)緣參加房改的直系親屬戶(hù)口遷入拆遷房?jī)?nèi)動(dòng)足了腦筋，這幾乎成為他們廉價(jià)取得較大面積公房繼而享受房改政策的唯一途徑。

然而，2002年出臺(tái)的《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》取消了原有的擴(kuò)面規(guī)定，這使得今后被拆遷的住房困難戶(hù)們參加房改的希望破滅了。粗看起來(lái)，似乎新的拆遷管理?xiàng)l例是一個(gè)保護(hù)多占公房者的既得利益，剝奪了無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工參加房改權(quán)利的法規(guī)。其實(shí)不然，拆遷管理?xiàng)l例調(diào)整拆遷人和被拆遷人的民事權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系，不涉及房改的問(wèn)題。從公平的角度講，也沒(méi)有理由把解決住房困難職工房改問(wèn)題的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商頭上。房改房政策與拆遷條例分屬于不同的法律政策門(mén)類(lèi)，本無(wú)多大聯(lián)系。筆者只是順著老百姓的思路和老百姓多年遇到的實(shí)際問(wèn)題才把他們串聯(lián)到了一塊。

擺在我們面前的是一個(gè)公共積累的初始配置公平性問(wèn)題，這才是造成此類(lèi)糾紛的根源，分配不公必然導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化。應(yīng)該承認(rèn)，所有在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作過(guò)的干部職工，或多或少地為那個(gè)年代的公有財(cái)產(chǎn)積累做出了貢獻(xiàn)，我們制定的法律應(yīng)當(dāng)確保每位貢獻(xiàn)者都能公平的分到一部分積累，而不是因分配不公導(dǎo)致政策性的貧富懸殊。眼下，隨著房?jī)r(jià)的暴漲，人們漸漸地發(fā)現(xiàn)，失去的和得到的機(jī)會(huì)利益，價(jià)值居然是幾十萬(wàn)甚至近百萬(wàn)人民幣。這是幾代老職工們畢生勞動(dòng)收入都不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。本文開(kāi)頭那一幕的案例就存在這個(gè)問(wèn)題，兩代退休老人，都不在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。只有一套公房，誰(shuí)買(mǎi)誰(shuí)得利，價(jià)值幾十萬(wàn)（指房改房市場(chǎng)價(jià)），誰(shuí)放棄了就意味著不再有機(jī)會(huì)參加房改。倘若我們的政策和法規(guī)能確保每個(gè)職工都有公平參加房改的機(jī)會(huì)，母女之間還需要爭(zhēng)什么？

98年7月國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，要求各地“停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化”。即我們常說(shuō)的貨幣分房，發(fā)放住房補(bǔ)貼，包括住房公積金補(bǔ)貼、一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼三種補(bǔ)貼。然而，以杭州市為例，此項(xiàng)改革實(shí)施至今，已經(jīng)落實(shí)或能夠落實(shí)分房貨幣的僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)、部分事業(yè)單位、個(gè)別大型國(guó)有企業(yè)或大型國(guó)有控股企業(yè)。不妨看一看《杭州市市區(qū)住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的規(guī)定， “（一）住房公積金補(bǔ)貼1.機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支。2.事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支。3.企業(yè)在成本中列支。（二）一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼財(cái)政全額撥款或差額撥款的單位在單位住房資金、單位自有資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金中列支。經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位和企業(yè)在現(xiàn)有建房資金、單位住房資金和公益金、單位自有資金、稅后利潤(rùn)中列支，不足部分經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定后在成本中列支?！庇谑俏覀儾唤獑?wèn)：在我們這座原以中小型紡織輕工商貿(mào)企業(yè)為主的城市里，不少企業(yè)都已經(jīng)倒閉或轉(zhuǎn)制，哪里還有可列支的成本。當(dāng)然這一現(xiàn)象各地都普遍存在，如天津市規(guī)定，“暫時(shí)沒(méi)有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來(lái)源的單位，可暫緩實(shí)行住房貨幣分配”。甘肅省規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)效益差，發(fā)放工資都困難的單位，可暫緩進(jìn)行住房分配貨幣化。要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制和經(jīng)營(yíng)狀況的改善來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)住房分配貨幣化”。 哈爾濱市規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)效益較差，無(wú)力實(shí)行住房補(bǔ)貼的企業(yè)，可以暫緩實(shí)行，經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)后逐步實(shí)行”。浙江省住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法規(guī)定。“職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，由單位按該職工實(shí)際工作年限計(jì)提發(fā)一次性住房補(bǔ)貼及工齡住房補(bǔ)貼，并存入該職工住房公積金個(gè)人帳戶(hù)，計(jì)提況記入該職工本人人事檔案。當(dāng)單位發(fā)放住房補(bǔ)貼所需資金較多，而資金來(lái)源不足時(shí)，應(yīng)按合理、公正、公開(kāi)原則，實(shí)行‘輪候制’，具體辦法由市、縣制定”。但是，前幾年杭州市許多企業(yè)進(jìn)行改制與職工終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，并未依照規(guī)定按該職工實(shí)際工作年限計(jì)提發(fā)一次性住房補(bǔ)貼及工齡住房補(bǔ)貼，這些企業(yè)也確實(shí)無(wú)力支付這筆開(kāi)支。那么，讓誰(shuí)來(lái)為下崗的、失業(yè)的、退休的和再就業(yè)的企業(yè)職工解決住房買(mǎi)單？除了少部分企業(yè)能為再就業(yè)的職工繳付住房公積金外，多數(shù)無(wú)人買(mǎi)單！

住房制度改革關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，一定要公平，不公平容易激化矛盾，導(dǎo)致社會(huì)不安定。這不僅是道義問(wèn)題， 更是個(gè)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題。我們有必要回顧一下歷史事實(shí)，建國(guó)初期到改革開(kāi)放前的30多年中，我國(guó)實(shí)行的是低工資、低物價(jià)、低消費(fèi)、高積累、高投資的政策。即企業(yè)和勞動(dòng)者創(chuàng)造的利潤(rùn)全部上交，由政府制定計(jì)劃投資建房 .實(shí)際上這是政府通過(guò)一種超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性手段獲取的公共積累。本著國(guó)有資產(chǎn)“取之于民，用之于民，還之于民（合理補(bǔ)償勞動(dòng)者歷史貢獻(xiàn)）”的社會(huì)主義分配原則，我們沒(méi)有理由讓一部分曾經(jīng)為國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)、為國(guó)有資產(chǎn)增長(zhǎng)、為公共積累作出巨大貢獻(xiàn)的干部職工和已喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者、弱勢(shì)者，在面臨推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中諸如住房制度改革時(shí)候，陷入群體出局的窘境，產(chǎn)生較大的心理不平衡，認(rèn)為社會(huì)分配嚴(yán)重不公。

筆者認(rèn)為，我們的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施，通過(guò)起點(diǎn)平等或機(jī)會(huì)均等原則進(jìn)行公共積累存量的公平分配，補(bǔ)償老職工們?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共積累作出的歷史貢獻(xiàn)，以適度體現(xiàn)社會(huì)主義分配關(guān)系的合理、科學(xué)、公平、公正性和歷史的連續(xù)性。我們的人大、政協(xié)更要發(fā)揮作用，在行使立法和監(jiān)督的職能時(shí)，及時(shí)反映民情民意，探索公共積累公平、合理分配的途徑，在職權(quán)范圍內(nèi)大膽嘗試，創(chuàng)立相關(guān)的地方法規(guī)、規(guī)章?？梢詮母魇?、縣的公共積累中劃出一部分資金，解決98年底以前參加工作的、住房未達(dá)標(biāo)的老職工一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼問(wèn)題。浙江大學(xué)葉宏偉博士建議從土地款中撥出一部分設(shè)立住房基金，是個(gè)好主意。筆者建議，能否從中解決一些貨幣分房的遺留問(wèn)題，讓本地老百姓過(guò)得輕松一點(diǎn)。

第7篇：住房補(bǔ)貼政策范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

    （一）深化住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促進(jìn)住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

（二）深化住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，完善我市新房新制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅為主的住房供應(yīng)體系；發(fā)展和完善住房金融服務(wù)體系；培育和規(guī)范房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)。

（三）深化住房制度改革的基本原則是：堅(jiān)持在國(guó)家和省政府統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，量力而行；堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度，老房老辦法”，積極穩(wěn)妥，綜合配套。

二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

    （四）在我市1997年7月13日實(shí)行新房新制度的基礎(chǔ)上，從1998年12月1日起，停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。住房分配貨幣化的主要形式包括：職工工資中的住房消費(fèi)含量、住房公積金、住房補(bǔ)貼。職工解決住房主要由個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)房資金來(lái)源有：職工工資、住房公積金、個(gè)人住房貸款，以及財(cái)政撥款和單位原有住房建設(shè)資金可以轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼主要包括：租金補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼。

（五）本市十區(qū)范圍內(nèi)，原有住房建設(shè)資金相對(duì)穩(wěn)定，且可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，對(duì)無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表一）的職工均可發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼由夫婦雙方所在工作單位按職工本人應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)發(fā)。

1.1998年11月30日以前參加工作的無(wú)房職工，購(gòu)房時(shí)按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼；住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，新購(gòu)住房時(shí)按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)與原住房面積的差額計(jì)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼。

（1）職工購(gòu)房補(bǔ)貼額為每平方米建筑面積補(bǔ)貼額與補(bǔ)貼面積之積。市政府將適時(shí)公布每平方米建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1998年度每平方米建筑面積補(bǔ)貼額為610元。

（2）工作年限在25年以上（含25年）的職工，其購(gòu)房補(bǔ)貼在購(gòu)房時(shí)一次性全額發(fā)放。未滿(mǎn)25年的職工按實(shí)際工作年限發(fā)放，剩余年限的補(bǔ)貼作為借支，在今后工作年限內(nèi)逐年抵扣。

（3）工作年限未滿(mǎn)25年的購(gòu)房職工調(diào)離、辭職的，借支余額由新調(diào)入單位或職工本人在離開(kāi)時(shí)一次性歸還。

2.1998年12月1日以后參加工作的職工，由所在單位逐月發(fā)給住房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額為職工月工資額（基數(shù)同繳存住房公積金的基數(shù)）與住房補(bǔ)貼率之積。市政府將適時(shí)公布住房補(bǔ)貼。1998年度住房補(bǔ)貼率為16％（不含公積金，不再另發(fā)租金補(bǔ)貼）。職工住房月補(bǔ)貼額隨職工工資基數(shù)變動(dòng)逐年調(diào)整。

（六）有條件的單位可給予購(gòu)房職工發(fā)放工齡補(bǔ)貼，工齡補(bǔ)貼額為職工家庭每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)、年工齡補(bǔ)貼率（0.6％）、1992年前的工齡和購(gòu)房補(bǔ)貼面積四項(xiàng)之積。市政府將適時(shí)公布職工家庭負(fù)擔(dān)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。1998年度為每平方米建筑面積1180元。

（七）實(shí)行住房分配貨幣化的單位要建立購(gòu)房補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和使用管理制度。要認(rèn)真搞好住房調(diào)查，按公正合理原則確定發(fā)放對(duì)象。單位向職工發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼，須報(bào)市房改辦審批。

（八）職工的購(gòu)房補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼資金主要從財(cái)政撥款和單位原住房建設(shè)資金渠道中統(tǒng)籌解決，逐月發(fā)放的住房補(bǔ)貼列入職工工資渠道解決。各級(jí)財(cái)政和各單位要做好年度住房補(bǔ)貼資金的預(yù)算（計(jì)劃）、核定、劃轉(zhuǎn)工作。

三、完善住房公積金制度，強(qiáng)化住房基金管理

    （九）從1998年7月1日起住房公積金繳存基數(shù)按職工1997年月平均工資核定，為操作簡(jiǎn)便，職工和單位的月繳存額在1997年度的基礎(chǔ)上分別增長(zhǎng)10％。

（十）南京市住房基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）要建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶(hù)，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，按照“公積金管理小組決策、‘中心’運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政監(jiān)督”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金的管理。有關(guān)承辦銀行要為“中心”提供良好的服務(wù)。

（十一）積極抓好三資企業(yè)中方職工住房公積金的繳存，逐步建立民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)住房公積金制度，加快住房公積金的立法，使其制度化、法治化。

（十二）住房公積金主要用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、大修住房貸款，逐步減少直至停止對(duì)單位的建房貸款。

（十三）職工的住房公積金可用于償還個(gè)人住房公積金抵押貸款本息，按年支取沖減；職工住房在規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金支出，超過(guò)職工家庭月平均工資收入10％以上部分，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位核定，“中心”批準(zhǔn)，可用該職工和配偶的住房公積金，按年支付。

（十四）單位須將逐月發(fā)放給職工的住房補(bǔ)貼存入“中心”在受托商業(yè)銀行設(shè)立的職工個(gè)人住房補(bǔ)貼帳戶(hù)。按住房公積金原則進(jìn)行管理和使用。職工在新購(gòu)住房或退休時(shí)支取。新購(gòu)住房的，由個(gè)人申請(qǐng)，單位核定，“中心”批準(zhǔn)，通過(guò)轉(zhuǎn)帳方式劃入售房單位；退休的，直接支付給個(gè)人。

（十五）對(duì)全市已售公有住房售房款和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修基金，實(shí)行統(tǒng)一管理，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、建立以經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅為主的住房供應(yīng)體系

    （十六）對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭可租賃政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅；其他收入高的家庭按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)、租賃商品住房。

家庭人均月收入在140元以下的為最低收入家庭；家庭年收入5萬(wàn)元或三人以上家庭人均年收入1.66萬(wàn)元以上的為其他收入高的家庭；其余為中低收入家庭。

（十七）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房由政府統(tǒng)一組織建設(shè)，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，并優(yōu)先保證。計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土、稅務(wù)、金融等部門(mén)要在政策上予以扶持。

（十八）經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)要實(shí)行招、投標(biāo)制度，用競(jìng)爭(zhēng)方式確定施工建設(shè)單位。加強(qiáng)成本管理和監(jiān)控，努力降低造價(jià)。嚴(yán)格竣工驗(yàn)收制度，推行住房質(zhì)量保證書(shū)制度，確保住宅工程質(zhì)量。

（十九）新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格由市物價(jià)局按照保本微利的原則確定。其成本價(jià)構(gòu)成包括：征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套工程費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。利潤(rùn)控制在3％以下。

（二十）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府和單位出資興建。廉租住房租金由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管理局制定，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后公布。

（二十一）中低收入家庭需購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，向所在單位（無(wú)工作單位向所在街道）提出申請(qǐng)，經(jīng)其初審后，報(bào)上一級(jí)復(fù)審，經(jīng)市安居辦批準(zhǔn)，直接到經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)。

最低收入家庭需租賃廉租住房的，向認(rèn)定其最低收入家庭的市民政局或市總工會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)其復(fù)審后，報(bào)市安居辦批準(zhǔn)，視廉租住房房源情況酌情安置。

（二十二）允許舊城以外的有條件的企事業(yè)單位利用自用土地，在符合規(guī)劃的前提下，集資、合作建設(shè)職工住宅，解決本單位職工的住房。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)增加長(zhǎng)期投資，向社會(huì)出租商品住房，拓寬解決職工住房的渠道。

（二十三）城市房屋拆遷安置要與深化住房制度改革相結(jié)合，原則上實(shí)行貨幣化安置。

（二十四）加快改革現(xiàn)行的住房維修管理體制，建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理方式。新建住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)要全面推行物業(yè)管理，規(guī)模物業(yè)管理行為，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保管理維修基金到位，提高綜合服務(wù)水平，切實(shí)搞好住房維修和小區(qū)環(huán)境管理，解除居民的后顧之憂(yōu)。

五、發(fā)展和完善住房金融服務(wù)體系

    （二十五）所有商業(yè)銀行要開(kāi)辦個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，取消個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬貸款期限。

（二十六）鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款。商業(yè)銀行在規(guī)定的資產(chǎn)負(fù)債比例范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款。

（二十七）擴(kuò)大住房公積金貸款范圍。職工購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房（安居房）、商品房，凡具備貸款及抵押條件的，均可享受住房公積金貸款。

（二十八）發(fā)展完善住房公積金貸款與有關(guān)商業(yè)銀行自營(yíng)性住房貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)。

（二十九）完善房地產(chǎn)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款擔(dān)保、保險(xiǎn)。個(gè)人住房貸款的擔(dān)保，可采用抵押、保證等方式，也可由專(zhuān)門(mén)的擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

（三十）鼓勵(lì)成立房地產(chǎn)咨詢(xún)、估價(jià)、擔(dān)保、置業(yè)以及相關(guān)法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)及公司。

六、培育和規(guī)范房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)

    （三十一）要集中力量對(duì)職工家庭進(jìn)行住房普查登記，清理和糾正房改中購(gòu)買(mǎi)公有住房的違紀(jì)違規(guī)行為，建立職工個(gè)人檔案，嚴(yán)格上市交易審批手續(xù)。

（三十二）對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。職工按房改政策購(gòu)買(mǎi)的公有住房（以下稱(chēng)已購(gòu)住房），在付清房款，取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》后，經(jīng)夫婦雙方工作單位和原售房單位審核，市房改辦批準(zhǔn)，即可上市交易。交易行為包括買(mǎi)賣(mài)、交換、抵押、租賃等。

（三十三）已購(gòu)住房已列入城市規(guī)劃拆遷改造范圍的，已改變使用性質(zhì)的，因上市交易造成家庭成員住房困難的，違反政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的，校園內(nèi)不能分割及封閉管理的，以及市政府規(guī)定不得上市交易的，不得上市交易；正處（縣）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和相應(yīng)職級(jí)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買(mǎi)的住房（均含相應(yīng)職級(jí)的離退休干部，以及用子女名義購(gòu)買(mǎi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的住房），暫緩上市交易。

（三十四）已購(gòu)住房上市交易應(yīng)以改善居住條件為目的。出售已購(gòu)住房時(shí)，除依法納稅外，須補(bǔ)繳土地受益金；出售已購(gòu)住房又購(gòu)買(mǎi)新自住房的，稅費(fèi)給予適當(dāng)減免。

（三十五）已購(gòu)住房上市交易后，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修管理責(zé)任和維修基金管理方式不變。買(mǎi)賣(mài)雙方要與責(zé)任單位辦理管理責(zé)任和維修基金的交接手續(xù)。

（三十六）盡快建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的住房二、三級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范交易行為，統(tǒng)一稅收政策，發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要做好管理和服務(wù)工作，確保住房二、三級(jí)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

七、進(jìn)一步深化現(xiàn)有公有住房的改革

    （三十七）繼續(xù)推進(jìn)公有住房租金改革。從1998年12月1日起，全市公有住房租金上調(diào)20％左右，其中磚混一等公有住房租金由每平方米使用面積1.30元調(diào)為1.60元，市政府規(guī)定暫不出售范圍內(nèi)的磚混一等公有住房租金每平方米使用面積調(diào)為1.45元。

1998年11月30日以前參加工作的職工，從調(diào)租當(dāng)月起，按1997年月平均工資或月離退休工資基數(shù)的2.5％計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼，原發(fā)放的住房補(bǔ)貼同時(shí)取消。1998年度租金補(bǔ)貼額小于1997年度的，維持原補(bǔ)貼額不變。

經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)戶(hù)（對(duì)象）、非在職優(yōu)撫戶(hù)（對(duì)象）和生活保障線(xiàn)以下的職工家庭，經(jīng)市總工會(huì)認(rèn)定的特困企業(yè)的特困職工家庭，以及離退休職工家庭仍執(zhí)行寧政發(fā)（1997）168號(hào)文規(guī)定的租金減免政策。1998年11月30日以前辦理離退休手續(xù)的職工，按寧房改〔1996〕7號(hào)文規(guī)定辦理租金減免手續(xù)。

（三十八）繼續(xù)穩(wěn)步出售公有住房。從1998年12月1日起，出售公有住房成本價(jià)上調(diào)3％，即磚混一等住房每平方米建筑面積為820元，磚混二等住房為740元；現(xiàn)住房折扣率調(diào)整為2％，一次性付款折扣率調(diào)整為8％，其他折扣和調(diào)節(jié)因素不變。

職工購(gòu)買(mǎi)公有住房按規(guī)定的購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表二）執(zhí)行。低于購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)下限（含下限）的按房改成本價(jià)享受政策折扣計(jì)價(jià)；購(gòu)房面積在下限與上限之間（含上限）的按房改成本價(jià)不享受政策折扣計(jì)價(jià)；購(gòu)房面積超過(guò)上限的按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。

從1998年12月1日起，出售公有住房和集資建房的單位，按屆時(shí)房改成本價(jià)的6％（高層為8％）、購(gòu)房職工按1％提取共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修基金。

八、完善新房新制度，做好政策銜接

    （三十九）1998年底以前開(kāi)工建設(shè)，并于1999年底以前竣工交付使用的住房，既可以按照《南京市深化住房制度改革方案》（南京市人民政府令第47號(hào)）、《南京市實(shí)行新房新制度暫行規(guī)定》（寧政發(fā)〔1997〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新房新制度》）的規(guī)定向職工出售，也可按照本方案的規(guī)定由職工購(gòu)買(mǎi)。

建房面積標(biāo)準(zhǔn)仍按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)干部職工住宅建設(shè)、分配、修繕和使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（蘇辦〔1997〕140號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

（四十）目前暫不具備住房分配貨幣化條件的企事業(yè)單位，從1998年12月1日起，必須停止住房實(shí)物分配，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。住房建設(shè)資金不足的單位，對(duì)1998年11月30日以前參加工作的職工，也可以低于本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼；對(duì)1998年12月1日以后參加工作的職工，也可暫緩逐月發(fā)放住房補(bǔ)貼，待有條件時(shí)再予補(bǔ)發(fā)。

單位對(duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的職工，要按《新房新制度》的規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不得高于本方案規(guī)定的購(gòu)房補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼。單位在自用土地上建設(shè)職工住宅向職工出售的，職工實(shí)際支付房?jī)r(jià)不得低于屆時(shí)職工家庭負(fù)擔(dān)價(jià)。

以上單位須制定具體方案，經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四十一）職工購(gòu)買(mǎi)公有住房支付房款面積按國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則〉（試行）的通知》（建房〔1995〕517號(hào)）規(guī)定測(cè)算。根據(jù)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好出售公有住房工作的通知》（寧房改〔1996〕5號(hào)）規(guī)定，以使用面積乘以1.4系數(shù)測(cè)算的付款面積與房屋權(quán)證面積不一致的，支付的房款互不找貼。

（四十二）職工已購(gòu)住房建筑面積低于其住房面積標(biāo)準(zhǔn)10平方米以?xún)?nèi)（含10平方米），或購(gòu)房時(shí)間不滿(mǎn)兩年的，不予換購(gòu)。一個(gè)家庭限定換購(gòu)一次。職工換購(gòu)住房按本方案規(guī)定購(gòu)買(mǎi)新房，原購(gòu)住房以不低于屆時(shí)房改成本價(jià)享受政策折扣計(jì)價(jià)，由提供新房的單位購(gòu)回，按本方案規(guī)定，向符合分房條件的職工出售。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革

    （四十三）各區(qū)、縣人民政府、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的住房制度改革工作。

（四十四）各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)，要嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處新一輪房改中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，防止出現(xiàn)新的分配不公。對(duì)于少數(shù)職工利用職權(quán)多占住房、低價(jià)超標(biāo)購(gòu)房、以房謀私的，要堅(jiān)決查處，及時(shí)糾正，并追究當(dāng)事人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四十五）加強(qiáng)房改的輿論宣傳。各級(jí)宣傳、房改部門(mén)要加大房改宣傳力度，針對(duì)本方案政策性強(qiáng)、力度大的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)職工樹(shù)立住房新觀(guān)念。

（四十六）市屬五縣參照本方案制定實(shí)施方案，經(jīng)市房改辦審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四十七）本方案由南京市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附表一：購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)：

一般干部、職工為75平方米；

科級(jí)干部為90平方米；

處級(jí)干部為110平方米；

廳局級(jí)干部為135平方米。

（以上面積指建筑面積）

（四十八）本方案自公布之日起施行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定凡與本方案不一致的，一律以本方案為準(zhǔn)。

附表二：購(gòu)房控制面積標(biāo)準(zhǔn)：

一般干部、職工為65-85平方米；

科級(jí)干部為75-100平方米；

處級(jí)干部為90-120平方米；

第8篇：住房補(bǔ)貼政策范文

    昔日只望“有瓦遮頭”，如今都想“更上層樓”

    廣州市民對(duì)“住”的要求已不局限于“有瓦遮頭”，而是要“更上層樓”。資料顯示，2003年廣州市房改房上市量創(chuàng)歷史新高，全年共有16255套房改房上市，比2002年增長(zhǎng)20.13%，占二手房交易量近4成。此外，共有16567人支取了住房補(bǔ)貼3.26億元用于購(gòu)買(mǎi)住房。

    據(jù)了解，自去年8月起，市房改辦住建辦取消了已購(gòu)公有住房上市核準(zhǔn)審批事項(xiàng)，受這一利好政策的影響，房改房上市創(chuàng)歷史新高。至去年年底止，已進(jìn)行了上市交易的房改房有36074套。根據(jù)市國(guó)土房管局提供的數(shù)據(jù)，房改房上市最集中的廣州市原八區(qū)去年二手房成交41107宗，即去年房改房上市量已經(jīng)占二手房交易量近四成的比例，房改房上市交易量的增長(zhǎng)是廣州二手樓市增長(zhǎng)的主要原因之一。

    作為提升生活質(zhì)素的重要指標(biāo)，穩(wěn)步開(kāi)放已購(gòu)公房交易市場(chǎng)，可以使職工通過(guò)以小換大、以舊換新、以差換好改善居住條件。事實(shí)上，房改房上市后，職工可以把原來(lái)的房改房賣(mài)出，再購(gòu)買(mǎi)新的面積較大的商品房，改善居住條件。很大程度上這批換樓客也進(jìn)一步激活了廣州樓市，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

    數(shù)據(jù)顯示，住房貨幣分配制度實(shí)施以來(lái)，廣州市民共支取了住房補(bǔ)貼約5.3億元，購(gòu)房總面積約110萬(wàn)平方米。尤其是2003年，全市住房貨幣分配有了重大進(jìn)展。其中2003年實(shí)施住房貨幣分配的單位有443個(gè)，辦理住房貨幣分配資格審核19440宗，單位住房貨幣補(bǔ)貼資金新開(kāi)戶(hù)467個(gè)，個(gè)人住房貨幣補(bǔ)貼資金新開(kāi)戶(hù)25220人，歸集住房貨幣補(bǔ)貼資金3.44億元。為大力支持職工自主解決住房問(wèn)題，歷年累計(jì)辦理住房貨幣補(bǔ)貼支取6.56億元，其中，2003年共有25220人參加了住房貨幣分配，有16567人支取了住房補(bǔ)貼3.26億元用于購(gòu)買(mǎi)住房，辦理的支取人數(shù)為前5年總量的150%。

第9篇：住房補(bǔ)貼政策范文

第二條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房是指向城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙困家庭)提供的租金相對(duì)低廉、具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。我市城鎮(zhèn)雙困家庭申請(qǐng)最低收入家庭廉租住房適用本辦法。

第三條市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房管局）在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)我市社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，按年度編制廉租住房計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條市房管局對(duì)全市城鎮(zhèn)廉租住房工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

市民政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。

市**負(fù)責(zé)雙困家庭居民的戶(hù)籍審核工作。

各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）及市建設(shè)局、城管局、發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局、住房公積金管理中心、規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)的工作。

第五條我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，租金核減和實(shí)物配租為輔。

租賃住房補(bǔ)貼是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其直接到市場(chǎng)上去租賃住房。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算；其補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)和自有住房面積的差額計(jì)算。

實(shí)物配租是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租的對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實(shí)物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。

租金核減是指城鎮(zhèn)最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，其與公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額部分由產(chǎn)權(quán)單位予以核減。

第六條市物價(jià)局是廉租住房租金的主管部門(mén)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，通過(guò)政府網(wǎng)站、信息公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

維修費(fèi)是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。

管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開(kāi)支費(fèi)用。

第七條申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件

㈠家庭月收入符合本市民政部門(mén)規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門(mén)連續(xù)救助1年以上；

㈡家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

㈢家庭人均使用面積在8平方米以下；

㈣申請(qǐng)租金核減的，現(xiàn)承租的住房為公有住房。

第八條申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地鎮(zhèn)（辦、區(qū)）或居委會(huì)（以下稱(chēng)受理單位）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

㈠民政部門(mén)頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證；

㈡家庭成員所在單位或者戶(hù)籍所在地居委會(huì)出具的住房困難證明；

㈢家庭成員的身份證明；

㈣家庭成員的戶(hù)籍證明；

㈤其他相關(guān)證明。

申請(qǐng)人為非戶(hù)主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。

第九條受理單位收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面意見(jiàn)。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全面內(nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交市房管局。

第十條接到受理單位移交的申請(qǐng)資料后，市房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政局等部門(mén)組成審核小組予以審核。并可以通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，市房管局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。經(jīng)審核符合條件的，由市房管局在申請(qǐng)人的戶(hù)口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示15天。經(jīng)公示無(wú)異議的，予以核準(zhǔn)登記；有異議的，應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。

第十一條對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，市房管局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。經(jīng)民政局等部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)扶對(duì)象因重度殘疾等原因造成困難家庭可優(yōu)先予以解決。

輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、家庭人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房管局，經(jīng)審核后，市房管局應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的取消資格。

第十二條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房管局簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要選擇適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)市房管局審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報(bào)市房管局備案。市房管局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。

第十三條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，市房管局可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其他保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第十四條已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市房管局出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第十五條市房管局應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或者租金核減后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果在所在社區(qū)或單位一定范圍內(nèi)予以公布。

第十六條最低收入家庭廉租住房的資金來(lái)源，主要包括：

㈠財(cái)政預(yù)算安排的資金；

㈡住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

㈢土地出讓凈收益中安排的一定比例的資金；

㈣沒(méi)收違法建筑拍賣(mài)所得中安排的資金；

㈤直管公房處置所得中安排的資金；

㈥社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

㈦通過(guò)其它渠道籌集的資金。

第十七條最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十八條實(shí)物配租的廉租住房的來(lái)源，主要包括：

㈠政府出資收購(gòu)的住房；

㈡社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

㈢騰退的公有住房；

㈣政府出資建設(shè)的廉租住房；

㈤其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有住房為主，適當(dāng)興建廉租住房。廉租住房的選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)論證，充分考慮社區(qū)綜合服務(wù)、人居環(huán)境、入住者的社會(huì)心理等多項(xiàng)因素。

第十九條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；市人民政府在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第二十條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向市房管局或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。市房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市民政局等相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

第二十一條承租人死亡的，其同戶(hù)籍家庭成員需繼續(xù)承租的，要重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合承租條件的，新的承租人與房產(chǎn)行政主管部門(mén)或廉租住房提供單位辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第二十二條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市政府或者上級(jí)房管部門(mén)申訴。

第二十三條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房管局取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下罰款。

第二十四條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止發(fā)放租金核減：

㈠家庭收入連續(xù)一年以上超出本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

㈡因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出8平方米的；

㈢將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

㈣擅自改變房屋用途的；

㈤連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第二十五條市房管局作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市房管局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條市房管局或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，對(duì)批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、弄虛作假予以批租的或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。