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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)改革;相悖;市場(chǎng)化指向
中圖分類號(hào):F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007—7685(2013)08—0027—04
一、與市場(chǎng)化改革取向相悖的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中與改革取向相悖的現(xiàn)象值得高度關(guān)注和認(rèn)真研究。與經(jīng)濟(jì)改革相悖的現(xiàn)象指許多經(jīng)濟(jì)改革的方案在實(shí)施后,并沒(méi)有按照原來(lái)的預(yù)想發(fā)揮作用,或沒(méi)有完全按照預(yù)想的路徑推進(jìn),而是產(chǎn)生一定程度的變異,最后演化或嬗變成為另外的東西,甚至這些新產(chǎn)生的東西反而成為新一輪改革的對(duì)象。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的總體設(shè)計(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,所以此類現(xiàn)象可稱為與市場(chǎng)化指向的經(jīng)濟(jì)改革相悖的現(xiàn)象。改革開(kāi)放三十多年來(lái),比較典型的與市場(chǎng)化指向的經(jīng)濟(jì)改革相悖的現(xiàn)象主要有:
(一)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度的市場(chǎng)化改革中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)被侵吞的非市場(chǎng)獲利現(xiàn)象
上世紀(jì)90年代以來(lái),當(dāng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮的范圍擴(kuò)大后,按照傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)和管理的大多數(shù)國(guó)有企業(yè),尤其是地方的中小國(guó)有企業(yè)紛紛面臨風(fēng)雨飄搖的局面。及時(shí)調(diào)整國(guó)有企業(yè)承包制的改革方向,轉(zhuǎn)而對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌的股份制改革,成為當(dāng)時(shí)改革的“突破口”。其中“抓大放小”是當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)改革的基本方針之一。但在政府行政權(quán)力的干預(yù)和支配下,一部分中小型地方國(guó)有企業(yè)在改制過(guò)程中,有不少國(guó)有資產(chǎn)被當(dāng)?shù)卣蛢r(jià)變賣,被廉價(jià)轉(zhuǎn)化為一些與政府官員有聯(lián)系的新權(quán)貴階層的私有財(cái)產(chǎn),成為一部分社會(huì)成員通過(guò)不健全的市場(chǎng)交易所得的私人財(cái)富積累的“第一桶金”。也有一些企業(yè)承包人在利用不規(guī)范的承包制經(jīng)營(yíng)獲利后,又通過(guò)“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)取得企業(yè)股份制改造的利益,輕而易舉地將企業(yè)公共資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺速Y本。這種國(guó)有資產(chǎn)流失的同時(shí)還伴隨大批企業(yè)職工被低價(jià)“買斷工齡”,非自愿地離開(kāi)企業(yè)而下崗、失業(yè)的現(xiàn)象,據(jù)統(tǒng)計(jì)其動(dòng)態(tài)數(shù)量達(dá)3000萬(wàn)人以上。這次經(jīng)濟(jì)改革相對(duì)我國(guó)農(nóng)村家庭承包制改革,被認(rèn)為是一次“非帕累托改進(jìn)”的改革類型。由于對(duì)原國(guó)企職工缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使大批原國(guó)有企業(yè)職工成為這次改革的利益絕對(duì)受損者??陀^地講,這次改革雖然在一定程度上完成了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的股份制改造,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用,但也成為改革開(kāi)放以來(lái)引發(fā)社會(huì)沖突、社會(huì)貧富差距擴(kuò)大,形成城市新貧困階層的重要因素。其后來(lái)的結(jié)果同最初的“多贏”設(shè)想有很大的偏離,一定程度上反映出改革中與產(chǎn)權(quán)制度改革相悖的現(xiàn)象。其他類似的改革還包括:上世紀(jì)80年代中期的價(jià)格“雙軌制”改革,集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制,政府機(jī)關(guān)的公車改革,等等,都有不同程度的國(guó)有、集體公有資產(chǎn)流失和被非法侵占的情況。
(二)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的改革中大型國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的高度壟斷現(xiàn)象
上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)和加入世貿(mào)組織面臨的挑戰(zhàn),配合國(guó)有企業(yè)“抓大放小”的舉措,進(jìn)行了一系列大型國(guó)有企業(yè)改制和重組工作。經(jīng)過(guò)多年努力,最終形成一批大型股份制國(guó)有企業(yè)。這些國(guó)有企業(yè)主要分布在石油、金屬、能源、化工、金融、通訊等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)。但我國(guó)利用行政手段組建這些經(jīng)濟(jì)“航母”的同時(shí),卻采取排斥非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的政策,即利用非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?;臄U(kuò)張,最終演變?yōu)榕懦庾杂?、平等?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象。然而,我國(guó)迅速形成的大型壟斷企業(yè)并不是依靠技術(shù)進(jìn)步和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的,而是主要依靠政府的策劃和組合而成。在我國(guó)市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革中,行政化的市場(chǎng)壟斷組織本來(lái)應(yīng)是改革的對(duì)象,但在實(shí)際改革中卻自覺(jué)不自覺(jué)地使其演變成一種市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)制度改革不應(yīng)有的結(jié)果,其帶來(lái)的負(fù)面效果是明顯的。目前,我國(guó)多數(shù)大型國(guó)有企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是孱弱的,如其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)與所擁有的經(jīng)濟(jì)資源條件并不相稱,壟斷經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴產(chǎn)品價(jià)格的上漲,企業(yè)的資金籌集享有政府的特殊照顧,企業(yè)高層管理人員的“官商不分”弊端突出,企業(yè)內(nèi)部分配差距懸殊,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系畸形化,等等。這些都嚴(yán)重制約了大型國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。一旦有關(guān)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向社會(huì)全面開(kāi)放,這些企業(yè)依靠壟斷維系的市場(chǎng)地位將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前,對(duì)行政壟斷性國(guó)有企業(yè)的新一輪改革在很大程度上已被提到議事日程。
(三)增加多元化供給的改革中產(chǎn)生的政府公共產(chǎn)品供給和服務(wù)的不合理“退出”現(xiàn)象
市場(chǎng)化改革的一個(gè)主要特征在于改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的政府單一的供給主體格局,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)品的多元化供給體系。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下。政府需要退出的是適合私人企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)供給領(lǐng)域,對(duì)公共產(chǎn)品、服務(wù)的供給還需要有所加強(qiáng)。然而我國(guó)的許多政府機(jī)構(gòu)在許多領(lǐng)域的改革卻偏離了正確的方向,行政性收費(fèi)泛濫,許多行政審批演變成交易關(guān)系。最典型的是教育體制改革,國(guó)家在一段時(shí)期事實(shí)上采取“教育產(chǎn)業(yè)化”的政策取向,在大力發(fā)展民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)的同時(shí),將本應(yīng)由政府公共產(chǎn)品提供的成本轉(zhuǎn)嫁給普通居民,導(dǎo)致部分低收入家庭喪失獲得教育公共服務(wù)的權(quán)利,形成教育不公現(xiàn)象。一些農(nóng)村家庭還出現(xiàn)因子女受教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重而致貧的現(xiàn)象。又如。我國(guó)在上世紀(jì)80年代開(kāi)始的公路有償使用制度的改革,其本來(lái)意義在于解決政府財(cái)政的公共設(shè)施投資能力不足問(wèn)題,通過(guò)引入社會(huì)資金或政府貸款方式來(lái)加快公路、橋梁等建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果按照原來(lái)的改革設(shè)計(jì),一旦貸款等投資通過(guò)收費(fèi)被全部回收后,公路應(yīng)恢復(fù)公共產(chǎn)品的性質(zhì)而取消通行費(fèi)的收取。但在地方政府的利益驅(qū)動(dòng)下,卻將貸款公路收費(fèi)長(zhǎng)期化、常態(tài)化。這樣的做法既增加企業(yè)的物流成本和居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又扭曲了公路、橋梁等公共資源的性質(zhì)。目前,我國(guó)是世界上收費(fèi)公路里程最長(zhǎng)的國(guó)家,通車?yán)锍坛^(guò)10萬(wàn)公里,約占全世界收費(fèi)公路里程總數(shù)的80%。為消除這些與改革相悖的現(xiàn)象和減少其負(fù)面效應(yīng),需要進(jìn)行新的改革方案設(shè)計(jì)。
(四)為實(shí)現(xiàn)土地等經(jīng)濟(jì)資源配置市場(chǎng)化而產(chǎn)生的政府與民爭(zhēng)利現(xiàn)象
市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)改革要求對(duì)土地等自然資源的價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)識(shí),對(duì)土地等自然資源的利用收取地租和補(bǔ)償費(fèi)用,以及建立土地等交易市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化資源配置。我國(guó)在上世紀(jì)90年代以來(lái),開(kāi)始對(duì)城鄉(xiāng)國(guó)有土地的劃撥制度進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)而實(shí)行土地有償使用制度。本世紀(jì)以來(lái)對(duì)城市國(guó)有土地實(shí)行市場(chǎng)化的“招拍掛”的多元出讓模式。但在政府作為國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)所有者的利益主體的背景下,土地的有償使用制度改革卻逐漸演變成為地方政府的逐利手段,甚至將土地收入作為財(cái)政收入的主要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入高達(dá)2.35萬(wàn)億元。政府利用土地供給市場(chǎng)的壟斷地位而不斷抬高經(jīng)營(yíng)性用地的出讓價(jià)格,又利用城鄉(xiāng)二元化的歧視性土地制度安排,通過(guò)征用方式將農(nóng)民的土地低價(jià)收購(gòu)再高價(jià)拍賣,從而謀取高額的土地收益和穩(wěn)定的土地收入。在很大程度上,城鄉(xiāng)土地資源的市場(chǎng)化改革被作為政府與民爭(zhēng)利的工具。此外,土地的市場(chǎng)化改革還是近年來(lái)城市房?jī)r(jià)暴漲的重要推手,進(jìn)一步加大了農(nóng)民工市民化的難度。政府的資源性產(chǎn)品市場(chǎng)化改革,形成了“土地財(cái)政”的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步演變成地價(jià)上漲拉動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格畸形攀升的格局。而中央政府不得不采取一輪又一輪的調(diào)控措施來(lái)控制房?jī)r(jià),如對(duì)一線城市商品房的“限購(gòu)、限價(jià)、限貸”等手段。客觀地說(shuō),我國(guó)土地供給的市場(chǎng)化改革的正面效應(yīng)是明顯的,但在很大程度上又被與改革相悖的負(fù)面效應(yīng)所抵消。如,目前政府為了解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障問(wèn)題,將較大比例的土地供給重新回復(fù)到劃撥或限價(jià)供應(yīng)的模式;城鎮(zhèn)住房供給又進(jìn)入到“雙軌制”的模式,這也與改革初期對(duì)住房等生活資料采取私有和家庭所有的產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)想存在很大差異。
二、與市場(chǎng)化改革取向相悖的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
(一)缺乏對(duì)改革相?,F(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)理論分析的工具,尤其缺乏對(duì)各利益主體的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析和研究的工具
目前,在涉及改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究制度變遷的動(dòng)力、成本收益方面的問(wèn)題,很少涉及和研究與改革“相?!钡膯?wèn)題。按照中國(guó)國(guó)情進(jìn)行的前所未有的經(jīng)濟(jì)改革,很大程度上缺乏理論支撐,往往只能邊實(shí)踐邊摸索,通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)改革。因此,這種類型的改革模式缺乏“一攬子”的系統(tǒng)設(shè)計(jì),也缺乏綜合的過(guò)程演變的評(píng)估,在政策的設(shè)計(jì)上難以周全。在很多情況下一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改革已經(jīng)演變成另外的結(jié)果,部分或完全脫離最初的預(yù)期設(shè)想。同時(shí),許多國(guó)外市場(chǎng)化的改革機(jī)制在中國(guó)國(guó)情背景下往往“水土不服”,而經(jīng)驗(yàn)主義的借鑒、套搬做法又通常會(huì)發(fā)生失誤。一些改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)往往具有局限性,取得的成功需要具備許多條件,缺乏普遍、全面推行的機(jī)理,而盲目推廣只會(huì)使改革由正面效應(yīng)為主嬗變?yōu)橐载?fù)面效應(yīng)為主。
(二)改革按照“單向思維”的利益調(diào)節(jié)機(jī)制的模式開(kāi)展,對(duì)改革后新的利益集團(tuán)形成與對(duì)策復(fù)雜的預(yù)期結(jié)果估計(jì)不足或缺乏認(rèn)識(shí)
經(jīng)濟(jì)改革成敗的核心是利益關(guān)系的合理調(diào)節(jié),取得突破的關(guān)鍵是改革成本的分?jǐn)偤透母锸找娴暮侠矸峙?。但過(guò)去改革方案制定者對(duì)利益博弈的設(shè)想往往是,既得利益者的反應(yīng)要么被迫同意(妥協(xié)模式),要么極力反對(duì)(抗衡模式),而沒(méi)有考慮到人們還有因勢(shì)利導(dǎo)并加以變異的相悖模式。如,一些強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)往往一開(kāi)始就將改革向有利于自身利益的方向引導(dǎo),即使是有利于他們的改革措施,他們也會(huì)按照“趨利避害”的原則,以其他的方式保護(hù)或強(qiáng)化自身的既得利益;或者將一些對(duì)己有利的措施,以改革的新生事物面貌出現(xiàn),最終在變革中保留甚至強(qiáng)化其既得利益;或者以“偷梁換柱”的方式掩人耳目,將舊的體制變相長(zhǎng)期維持下去。事實(shí)證明,一些既得利益主體和利益集團(tuán)往往利用與改革相悖的博弈方式,達(dá)到否定改革的目的,使其成本最低而收益最大。這種應(yīng)對(duì)策略通常比公開(kāi)對(duì)抗改革對(duì)自身更為有利,甚至有的改革方案在強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的抵制和博弈下,長(zhǎng)期無(wú)法出臺(tái)而擱淺,或者最后以無(wú)改革的面目出現(xiàn)。
(三)改革缺乏“自下而上”的程序和推動(dòng)機(jī)制,許多改革方案的制定缺乏對(duì)弱勢(shì)利益主體的保護(hù)和支持機(jī)制
我國(guó)推行的許多經(jīng)濟(jì)改革采取高層智囊的意見(jiàn)和政府精英的主觀設(shè)計(jì)。這些改革方案往往很難真正抓住改革的本質(zhì)特征和把握好利益關(guān)系調(diào)整的方向。如,我國(guó)的許多法律、法規(guī)的制定,在程序上往往都是由政府部門代為草擬,自然產(chǎn)生了維持部門利益的傾向,以及對(duì)行政權(quán)力的爭(zhēng)奪和再分配的特征。目前學(xué)術(shù)界提出改革的“頂層設(shè)計(jì)”思路,主要是想擺脫部門利益和利益集團(tuán)的制衡,但仍然沒(méi)有擺脫“自上而下”的改革方案設(shè)計(jì)路徑。因此,許多“自上而下”的改革往往缺乏廣泛的社會(huì)支持的基礎(chǔ),實(shí)施成功的可行性往往很低。如,許多改革舉措沒(méi)實(shí)行多久,就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一大堆,又因?yàn)樘幚聿涣硕粩R置起來(lái)。有許多改革的綱領(lǐng)性文件貌似完美,但一到具體實(shí)施時(shí)就發(fā)生變異,最后演變成與最初設(shè)想差異極大的東西。
(四)改革采取的漸進(jìn)式制度變遷方式,一定程度上拖延了改革的推進(jìn)時(shí)間,或錯(cuò)過(guò)改革的最佳時(shí)機(jī)
從整體看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革主要采取漸進(jìn)式的推進(jìn)模式,無(wú)疑有許多優(yōu)點(diǎn)可圈可點(diǎn)。但這種改革的推進(jìn)模式也產(chǎn)生許多弊端,如先易后難的改革步驟往往將一些“硬骨頭”拖到最后,造成進(jìn)一步深化改革取得突破的難度加大;由于漸進(jìn)式改革往往回避矛盾,處理問(wèn)題的辦法也不徹底,往往使一些舊問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決,又產(chǎn)生許多新的矛盾和問(wèn)題,并盤根錯(cuò)節(jié)地交織在一起。一些漸進(jìn)式改革的方案也往往囿于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)框架或制度安排,思想并沒(méi)有真正解放,從而無(wú)法使改革進(jìn)一步得到根本性的突破。如,對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革,就反復(fù)陷入對(duì)生產(chǎn)資料公有制主體地位的認(rèn)識(shí)的爭(zhēng)論,經(jīng)過(guò)多年的推進(jìn),在實(shí)踐中才逐步得以修正,形成目前的主導(dǎo)意識(shí)。其中,因?yàn)楦母锏臐u進(jìn)式推進(jìn),也給改革發(fā)生相?,F(xiàn)象提供了時(shí)間機(jī)會(huì),給利益集團(tuán)應(yīng)對(duì)提供了條件。這也許是有關(guān)政策設(shè)計(jì)者始料不及的情況。
三、解決與改革取向相悖問(wèn)題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)制度變遷和改革機(jī)理等的研究
改革是前所未有的創(chuàng)舉,沒(méi)有現(xiàn)成的理論可以借鑒。一些原本出自理想目標(biāo)和良好愿望的改革卻產(chǎn)生相悖的現(xiàn)象,甚至演變成與最初設(shè)想對(duì)立的情況,這些問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中還缺乏專門的研究。如果我們不能科學(xué)認(rèn)識(shí)其規(guī)律,今后的改革也難免會(huì)重蹈覆轍。目前,雖然在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、契約經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域有一些理論和分析方法可以借鑒和運(yùn)用,但結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐需要,其關(guān)鍵是加強(qiáng)各利益主體對(duì)改革的應(yīng)對(duì)策略和經(jīng)濟(jì)理機(jī)理的研究,以及與改革相悖的后果的糾錯(cuò)機(jī)制的研究。如,我國(guó)公路收費(fèi)的常態(tài)化,就與一些政府違背最初的設(shè)計(jì)原則的行為有關(guān),應(yīng)從作為利益主體的政府對(duì)公路收費(fèi)的行為改變?nèi)耸郑瑏?lái)加以糾正和防范。
(二)對(duì)行政權(quán)力加以嚴(yán)格限制和界定
我國(guó)市場(chǎng)化指向的經(jīng)濟(jì)改革具有明顯的政府主導(dǎo)特征,其優(yōu)勢(shì)不言自明,但弊端也十分明顯。其中,經(jīng)濟(jì)改革出現(xiàn)的相悖現(xiàn)象往往都與政府的行政權(quán)力過(guò)度介入有關(guān)。如,國(guó)有企業(yè)壟斷集團(tuán)的形成,就有政府在組建大型企業(yè)的同時(shí)限制非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的因素。因此,改革要嚴(yán)格限定政府行政權(quán)力的范圍,大幅度減少行政審批和對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)。尤其要通過(guò)制度建設(shè),嚴(yán)格限制政府官員對(duì)改革方案制定的利益性介入,防止一些官員利用參與改革方案的制定和運(yùn)作進(jìn)行“尋租”活動(dòng),防止職務(wù)腐敗的行為發(fā)生。同時(shí),大力加強(qiáng)立法和監(jiān)督,對(duì)有關(guān)改革的行政權(quán)力給予法律性規(guī)范。
(三)對(duì)強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)和群體的與改革相悖的行為與傾向進(jìn)行有效約束
改革所帶來(lái)的利益調(diào)節(jié)機(jī)制往往是針對(duì)既得利益集團(tuán)的。這些既得利益集團(tuán)對(duì)付改革的措施既有阻止,也有相悖。對(duì)此,要阻止強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用博弈的機(jī)會(huì),對(duì)改革方案的制定施加影響和控制發(fā)展方向,對(duì)改革的方案設(shè)計(jì)盡量由與利益調(diào)整無(wú)關(guān)的人員和獨(dú)立機(jī)構(gòu)來(lái)完成,改革要充分體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體基本利益的保護(hù),加強(qiáng)對(duì)目前已形成的強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的改革。如,對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行分拆和多元化的產(chǎn)權(quán)重組;對(duì)私有化經(jīng)營(yíng)的公共資源進(jìn)行國(guó)有化改制,如對(duì)私人投資的盈利性收費(fèi)公路進(jìn)行補(bǔ)償性的政府回購(gòu);對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行改革,減少地方政府的賣地沖動(dòng),開(kāi)辟地方政府新的財(cái)政收入來(lái)源。
關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;四控;成本控制;控制因素
Abstract: in the implementation of the project management, "safety", "quality" and "progress" and "economic" four main elements of the control management we usually called "four control". And project cost management, project management to realize is "four control" of the "economic" elements must be carried out under the key management link.
Keywords: construction projects; Four control; Cost control; Control factors
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引 言
項(xiàng)目在管理實(shí)施過(guò)程中,“安全”、“質(zhì)量”、“進(jìn)度”和“經(jīng)濟(jì)”四個(gè)主要要素的控制管理我們通常稱為“四控”。項(xiàng)目成本管理,是我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中作為項(xiàng)目管理者要實(shí)現(xiàn)“四控”中的“經(jīng)濟(jì)”要素下所必須實(shí)行的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié),通常也是項(xiàng)目獲得良好經(jīng)濟(jì)效果及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵體現(xiàn)。
在我國(guó),通常把施工項(xiàng)目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié),即成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。工程成本管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。
1工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下基本原則
1.1堅(jiān)持成本最低化原則。項(xiàng)目部需在施工前制訂出切實(shí)可行的技術(shù)節(jié)約措施,對(duì)在施工中將采用的先進(jìn)工藝和技術(shù)以及各種代用品均做好周密策劃,反復(fù)驗(yàn)證,促使工程成本降低。
1.2堅(jiān)持全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程管理,亦稱“三全”管理。成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,應(yīng)使施工項(xiàng)目自始至終置于有效控制之下。
1.3堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則。工程項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制。
1.4堅(jiān)持項(xiàng)目目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
1.5守法原則。在堅(jiān)持成本最低化的同時(shí),必須保證所采取的“節(jié)流”手段合符國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)。
2項(xiàng)目成本管理的控制因素
2.1技術(shù)。技術(shù)系統(tǒng)是項(xiàng)目成本管理主控因素的核心,施工活動(dòng)的關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng),確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
2.2管理。項(xiàng)目資源管理,包括人、材、機(jī)、工等要素管理,我們可簡(jiǎn)單歸納為“人”和“物”的綜合管理。
2.3資金。投入太多會(huì)造成浪費(fèi),投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量,管理者全盤計(jì)劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴發(fā)生的,是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。
3工程項(xiàng)目成本核算方法
加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算工作,可按以下步驟進(jìn)行:
3.1根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)。成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo),為了便于進(jìn)行成本控制,成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng)并使其及時(shí)反映執(zhí)行情況。
3.2成本核算主要因素分析。項(xiàng)目成本核算的對(duì)象應(yīng)該是可控成本。比如線纜由企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu),銅材市場(chǎng)價(jià)格是不可控成本,不作為成本核算的因素。對(duì)于主要因素的分析方法,可以采用排列圖法、ABC分析法等。
3.3成本核算指標(biāo)的敏感性分析。對(duì)主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析,是設(shè)置成本控制界限的方法之一。
4工程項(xiàng)目成本管理的應(yīng)對(duì)措施
4.1組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項(xiàng)目的成本管理工作。應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施,工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門,應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本;經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)合同實(shí)施和合同管理工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問(wèn)題;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù),及時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金。
4.2技術(shù)措施。一是制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。二是在施工過(guò)程中,努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
4.3經(jīng)濟(jì)措施。
4.31加強(qiáng)人工費(fèi)控制管理,充分利用施工定額進(jìn)行成本控制管理。改進(jìn)勞動(dòng)組織方式合理使用安排勞動(dòng)力,減少因窩工浪費(fèi)而增加人工費(fèi)用,從而使人工費(fèi)得到有效控制。
4.32加強(qiáng)材料費(fèi)控制管理。材料采購(gòu)應(yīng)選用公司“合格供應(yīng)商名錄”中的供應(yīng)商,并制定科學(xué)的招標(biāo)方法,通過(guò)“貨比三家”定價(jià)、簽訂供貨合同等方式,確保材料質(zhì)量,降低材料價(jià)格。要嚴(yán)格按計(jì)劃和進(jìn)度進(jìn)貨,嚴(yán)把數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān),在材料的發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,設(shè)計(jì)變更要及時(shí)做好材料計(jì)劃供應(yīng)和調(diào)整工作,庫(kù)存材料要做到日清月結(jié),定期清查盤點(diǎn),帳物相符,保持庫(kù)存真實(shí)性。材料使用制定“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的措施和考核辦法,鼓勵(lì)節(jié)約用料,杜絕浪費(fèi)和外流。
5工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中容易產(chǎn)生的問(wèn)題分析
5.1過(guò)于關(guān)注產(chǎn)品性能,忽略了產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性(成本)
我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,往往只從自身利益出發(fā),而沒(méi)有從業(yè)主角度考慮整個(gè)項(xiàng)目的成本考慮。而設(shè)計(jì)工程師往往因?yàn)楫a(chǎn)品而設(shè)計(jì)項(xiàng)目功能,這就容易陷入對(duì)產(chǎn)品的性能、外觀追求盡善盡美,卻忽略了許多因素在生產(chǎn)過(guò)程中的成本,沒(méi)有充分考慮到設(shè)備產(chǎn)品在市場(chǎng)上的價(jià)格性能比和針對(duì)不同客戶的不同使用功能。
以某政府大樓智能化項(xiàng)目為例,設(shè)計(jì)工程師在對(duì)其中的視頻系統(tǒng)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),沒(méi)有針對(duì)政府辦公大樓這樣一個(gè)特定的應(yīng)用場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。而是應(yīng)用了當(dāng)時(shí)最流行的流媒體終端技術(shù)。最后業(yè)主只能提高預(yù)算。而在與審計(jì)單位進(jìn)行結(jié)算溝通時(shí),他們提出目前僅需要滿足最基本的使用需求即可的意見(jiàn)。最后我們的報(bào)價(jià)被砍掉20%,間接造成實(shí)際成本的增加。
因此我們的成本管理應(yīng)是建立在項(xiàng)目具備針對(duì)性的前提下的。
5.2 關(guān)注表面成本,忽略隱含(沉沒(méi))成本
以某保密項(xiàng)目為例,在該大樓的保密室信號(hào)屏蔽系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們挑選了價(jià)格最便宜的一種產(chǎn)品。但在該設(shè)備進(jìn)場(chǎng)過(guò)程中,保密局提出相關(guān)保密產(chǎn)品須提供必要的產(chǎn)品檢測(cè)證明文件等資料。而這恰恰是我們先前所沒(méi)有預(yù)料到的。為此,我們最終只能通過(guò)正規(guī)程序進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品送檢、模型實(shí)驗(yàn)等工作。我們最終的采購(gòu)成本比市場(chǎng)平均水平要高出20%左右。
因此我們?cè)陧?xiàng)目成本控制過(guò)程中,應(yīng)動(dòng)態(tài)的根據(jù)不同控制對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)期評(píng)估,以免造成后期成本支出的增加。
5.3為節(jié)省成本,不惜犧牲安全
這是我們?cè)陧?xiàng)目管理過(guò)程中經(jīng)常會(huì)見(jiàn)到的現(xiàn)象。
在廣州XX賓館智能化項(xiàng)目中,需對(duì)會(huì)議廳天花內(nèi)無(wú)線網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行隱蔽安裝。由于現(xiàn)場(chǎng)不具備腳手架進(jìn)行施工,按原安排,應(yīng)采用鋼管移動(dòng)平臺(tái)方式施工。但工頭為了提高效率,節(jié)約成本,在實(shí)施時(shí),安排工人用扶梯上,然后爬到安裝點(diǎn)進(jìn)行安裝。此過(guò)程工人沒(méi)有佩帶安全繩裝備,最后由于風(fēng)管支架脫離,工人從高處墜落,造成骨折。而風(fēng)管和天花也由此受到損壞。最后我們除對(duì)傷者進(jìn)行緊急治療之外,還須對(duì)其它專業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)賠償。
因此,我們?cè)陧?xiàng)目管理過(guò)程中,首先應(yīng)以“安全第一”為根本。切勿以犧牲人的安全作為項(xiàng)目成本管理的環(huán)節(jié)考慮。
6結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,它是在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中,為了保證完成項(xiàng)目所花費(fèi)的實(shí)際成本不超過(guò)其預(yù)算成本而展開(kāi)的項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目成本控制等方面的管理活動(dòng)。實(shí)際上,盡管項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多的不確定性,但是只要在項(xiàng)目成本管理工作方面樹(shù)立正確的思想,采取適當(dāng)?shù)姆椒?,遵循一定的程序,?yán)格按照項(xiàng)目管理的要求做好估算、預(yù)算和成本控制工作,將項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi),是完全可能的。
參考文獻(xiàn)
1 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》,中國(guó)建筑工業(yè)出版社,全國(guó)一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)編著,2010年4月出版,第69-76頁(yè)。
2 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理基礎(chǔ)》,電子工業(yè)出版社,中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心編著,2004年2月出版,第185頁(yè)。
關(guān)鍵詞:電視劇文化;未成年人;價(jià)值觀
電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響一方面離不開(kāi)電視作為一種傳播媒介對(duì)未成年人的“吸納”,另一方面也離不開(kāi)未成年人作為受眾去主動(dòng)接觸和涉入電視劇。在2006—2014年連續(xù)9年安徽未成年人的調(diào)查中,未成年人在選擇對(duì)自己價(jià)值觀影響最大的傳媒的排序?yàn)椋骸半娨暋保?0.44%)、“網(wǎng)絡(luò)”(37.83%)、“刊物”(7.56%)、“報(bào)紙”(6.75%)、“其他”(4.46%)、“收音機(jī)”(2.94%)?!半娨暋弊鳛榇蟊娒浇閷?duì)未成年人的“吸納力”占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,電視與網(wǎng)絡(luò)的融合趨勢(shì)愈發(fā)明顯,電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響應(yīng)置于融合的趨勢(shì)去審視。未成年人選擇看電視劇的頻率以及平均每天看電視所花費(fèi)的時(shí)間可以直觀地看出未成年人接觸和涉入電視劇的程度。在2013—2014年的調(diào)查中,未成年人選擇“經(jīng)??础保?2.59%)和“偶爾看”(41.19%)電視劇的比率達(dá)到了83.78%,選擇“很少看”和“不看”比率分別為12.31%和3.91%。經(jīng)常看電視劇一方面會(huì)加深對(duì)電視劇劇情的了解,同時(shí)也會(huì)不自覺(jué)地受到電視劇中所折射的價(jià)值觀對(duì)未成年人已有價(jià)值觀的沖擊和侵蝕,這種沖擊、侵蝕程度會(huì)隨著未成年人看電視劇時(shí)間的增加而不斷加劇。在2013—2014年就“未成年人每天看電視所花費(fèi)的時(shí)間”的調(diào)查中,各選項(xiàng)的比率依次為:“兩個(gè)小時(shí)以上”(27.17%)、“一小時(shí)到兩小時(shí)”(22.87%)、“半小時(shí)到一小時(shí)”(17.34%)、“半小時(shí)以下”(19.30%)、“不花時(shí)間”(13.32%)??偟膩?lái)看,未成年人每天會(huì)花一定的時(shí)間去看電視。姑且不論未成年人所看的是什么類型的電視劇,但是,隨著時(shí)間的推進(jìn),電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響是客觀存在的。
一、電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響過(guò)程
研究電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響過(guò)程,一方面有利于具體理解電視劇文化如何影響未成年人價(jià)值觀的形成與發(fā)展,另一方面有利于提高電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀形成與發(fā)展影響的實(shí)效性和針對(duì)性。
(一)未成年人的收視行為與涉入程度
電視劇文化對(duì)未成年人產(chǎn)生影響的原點(diǎn)在于未成年人對(duì)電視劇文化的接觸,具體表現(xiàn)為未成年人的收視行為與涉入程度。在收視行為方面,2013—2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,未成年人選擇“經(jīng)??础焙汀芭紶柨础彪娨晞〉谋嚷蕿?3.78%,平均每天花在電視上的時(shí)間大于一個(gè)小時(shí)的比率為50.04%,大部分的未成年人與電視劇文化有較為密切的接觸。在涉入程度方面,2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,近八成以上的未成年人認(rèn)為電視劇對(duì)自身價(jià)值觀產(chǎn)生了影響。收視行為與涉入程度是未成年人接觸電視劇文化的原點(diǎn),也是研究影響過(guò)程關(guān)鍵的第一步。
(二)未成年人對(duì)電視劇內(nèi)容映射觀念的認(rèn)同和內(nèi)化程度
電視劇文化內(nèi)含著一定的觀念和價(jià)值取向,未成年人對(duì)觀念和價(jià)值取向的認(rèn)同和內(nèi)化程度,是影響過(guò)程的中間環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)既發(fā)端于未成年人對(duì)電視劇文化的接觸,又進(jìn)一步影響著未成年人在電視劇文化熏陶下的行為表現(xiàn)。電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響需要借助電視劇這一內(nèi)容載體得以呈現(xiàn)。電視劇內(nèi)容映射著一定的觀念,未成年人收看電視劇的過(guò)程中會(huì)通過(guò)自己的外部行為,表現(xiàn)出對(duì)電視劇內(nèi)容映射觀念的認(rèn)同。在2014年對(duì)未成年人就“你有過(guò)看電視劇感動(dòng)到哭出來(lái)的時(shí)候嗎?”的調(diào)查中,各選項(xiàng)比率依次是:“有”(66.42%)、“沒(méi)有”(27.15%)、“不知道”(6.43%)。66.42%的未成年人看電視劇會(huì)感動(dòng)得哭出來(lái),感動(dòng)得哭出來(lái)側(cè)面反映了未成年人對(duì)劇情的認(rèn)同,在情感層面達(dá)到了共情效果。對(duì)于電視劇內(nèi)容映射觀念的內(nèi)化程度并不僅僅取決于收視時(shí)長(zhǎng)、時(shí)段,還依賴于有效的收視活動(dòng)。所謂有效的收視活動(dòng),是指未成年人在對(duì)劇情內(nèi)容知曉和對(duì)電視劇內(nèi)容映射觀念認(rèn)同的基礎(chǔ)上,將電視劇內(nèi)容映射觀念通過(guò)意識(shí)、情感、態(tài)度、信念固化于內(nèi)心的一種活動(dòng)。在2014年對(duì)未成年人的調(diào)查中,62.20%的未成年人認(rèn)為:對(duì)于一個(gè)知識(shí)點(diǎn),在電視劇中被演繹出來(lái)的比老師在課堂上講解得更讓人印象深刻。印象深刻不完全意味著已經(jīng)將知識(shí)點(diǎn)固化內(nèi)心,但是在電視劇中被演繹出來(lái)的知識(shí)點(diǎn)能夠憑借其作為傳媒的特性(諸如:直觀性、生動(dòng)性等)展現(xiàn)出來(lái)并易于被未成年人所接受,其特殊的功效不容忽視。
(三)未成年人“受動(dòng)”行為的表現(xiàn)欲和連續(xù)性
恩格斯說(shuō):“在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的,是具有意識(shí)的、經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人;任何事情的發(fā)生都不是沒(méi)有自覺(jué)的意圖、沒(méi)有預(yù)期的目的的?!保?]這段話表明,人類的發(fā)展需要人類思想覺(jué)悟的提高,思想覺(jué)悟是制約受動(dòng)行為的關(guān)鍵要素。未成年人“受動(dòng)”行為是指在實(shí)現(xiàn)有效涵化的前提下,未成年人的外化行為受到電視劇映射觀念的影響和制約。在電視劇文化中,未成年人思想覺(jué)悟的改變更多的是未成年人在收看電視劇后在價(jià)值觀上所發(fā)生的改變。2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,近八成以上的未成年人認(rèn)為電視劇對(duì)自身價(jià)值觀產(chǎn)生了影響。在未成年人“受動(dòng)”行為的表現(xiàn)欲方面,2014年調(diào)查數(shù)據(jù)表明,48.78%的未成年人會(huì)有模仿電視劇中某些角色行為。模仿電視劇中角色行為就是未成年人在收看電視劇后,受到電視劇中角色的影響,遵從角色的形象、心理、意圖,刻意表現(xiàn)角色的行為,是一種“受動(dòng)”行為的體現(xiàn)。真正發(fā)揮優(yōu)秀電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀形成與發(fā)展的影響,還要求未成年人“受動(dòng)”行為的連續(xù)性,這種連續(xù)性并不是盲目、刻意模仿電視劇中的角色行為,而是在優(yōu)秀電視劇文化熏陶下,未成年人不好的行為習(xí)慣得以糾正,好的行為習(xí)慣在“受動(dòng)”行為下進(jìn)一步固化。辯證地看,“受動(dòng)”行為與人類思想覺(jué)悟并不是單一向度的思想覺(jué)悟制約受動(dòng)行為,而是人類在受動(dòng)行為中人類自身的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮會(huì)促進(jìn)思想覺(jué)悟的提高。未成年人在電視劇文化影響下的受動(dòng)行為,也會(huì)隨著未成年人見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)能力、甄別能力的提高對(duì)電視劇中映射觀念會(huì)發(fā)生更高層次的認(rèn)知,進(jìn)而影響到自身價(jià)值觀的形成與發(fā)展。
二、電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響特點(diǎn)
電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
(一)潛移默化和深遠(yuǎn)持久
潛移默化和深遠(yuǎn)持久“人的個(gè)性、習(xí)慣、價(jià)值觀在不同程度上是在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中通過(guò)耳濡目染而不知不覺(jué)地逐步形成的,這就是所謂的潛移默化?!保?]在2014年的調(diào)查中,62.20%的未成年人認(rèn)為,對(duì)于一個(gè)知識(shí)點(diǎn),在電視劇中被演繹出來(lái)的比老師在課堂上講解的更讓人印象深刻。未成年人將電視劇中對(duì)知識(shí)的演繹融匯于自己對(duì)知識(shí)的吸收和消化過(guò)程中,在這一過(guò)程中,電視劇對(duì)知識(shí)的演繹已經(jīng)潛移默化地影響到未成年人對(duì)知識(shí)的理解以及對(duì)知識(shí)在理解上的加工,使未成年人更易接受知識(shí)。同樣,電視劇對(duì)價(jià)值觀的演繹也會(huì)潛移默化地影響到未成年人對(duì)價(jià)值觀的理解以及對(duì)價(jià)值觀在接受上的強(qiáng)化,使未成年人更易接受價(jià)值觀。未成年人價(jià)值觀的形成與發(fā)展離不開(kāi)未成年人作為個(gè)體的成長(zhǎng)以及自身交往方式、思維方式的發(fā)展。電視劇文化對(duì)于未成年人價(jià)值觀影響深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)未成年人的成長(zhǎng)、交往方式等方面。在2013—2014年的對(duì)老師、家長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)4個(gè)群體就“電視劇對(duì)未成年人成長(zhǎng)的影響大不大”的調(diào)查中,各選項(xiàng)的比率依次為:“大”(63.60%)、“不大”(19.23%)、“很大”(10.04%)、“沒(méi)什么影響”(4.27%)、“不知道”(2.86%)。這4個(gè)群體的大部分人認(rèn)為電視劇對(duì)未成年人成長(zhǎng)的影響大,甚至很大。此外,未成年人與朋輩群體的交往有助于未成年人形成正確的社交觀?!拔闯赡耆酥g最常見(jiàn)的交往方式是‘在一起聚會(huì)聊天’(53.76%)、‘到對(duì)方家里玩’(35.16%)、‘逛大街’(28.72%)。和同齡人一起暢所欲言是他們學(xué)習(xí)之余最輕松的事情?!保?]電視劇成為未成年人與朋友、同學(xué)交流溝通的一個(gè)重要載體。在2014年對(duì)成年人就與同學(xué)討論電視劇情況的調(diào)查中,各選項(xiàng)的比率依次是:“偶爾討論”(45.77%)、“經(jīng)常討論”(28.62%)、“很少討論”(18.46%)、“從不討論”(7.15%)。超過(guò)九成的未成年人會(huì)和同學(xué)討論電視劇中的內(nèi)容,通過(guò)討論不僅有助于未成年人交流彼此對(duì)電視劇中內(nèi)容的看法,同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加深與同學(xué)之間的感情,有助于未成年人形成正確的社交觀。
(二)“知溝”與前象征文化交融
“知溝”理論是由美國(guó)著名傳播學(xué)者P•J•蒂奇諾提出,“其基本的理論假設(shè)是:隨著時(shí)間的推移,知識(shí)和信息的獲取量因個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同而有所差異。如今‘知溝’現(xiàn)象呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì),究其原因除了個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差異、信息的選擇性接觸、理解和記憶等以外,對(duì)媒體的接觸也是十分重要的影響因素”[4]。在2006—2014年連續(xù)9年的調(diào)查中,40.44%的未成年人認(rèn)為對(duì)自己影響最大的傳媒是電視,電視已經(jīng)成為未成年人生活、學(xué)習(xí)中最重要的媒體。2013—2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,未成年人選擇“經(jīng)??础焙汀芭紶柨础彪娨晞〉谋嚷蕿?3.78%,平均每天花在電視上的時(shí)間大于一個(gè)小時(shí)的比率為50.04%。電視劇文化不僅內(nèi)含一定的價(jià)值觀,同時(shí)蘊(yùn)藏著豐富的知識(shí)和信息。未成年人看電視劇的過(guò)程也是一個(gè)知識(shí)和信息的學(xué)習(xí)積累過(guò)程。在2014年對(duì)成年人就看電視劇過(guò)程中,有沒(méi)有學(xué)習(xí)到以前沒(méi)學(xué)過(guò)的知識(shí),各選項(xiàng)的比率依次是:“有時(shí)學(xué)到”(48.13%)、“經(jīng)常學(xué)到”(24.96%)、“偶爾學(xué)到”(20.65%)、“從沒(méi)學(xué)到”(6.26%)。93.74%的未成年人認(rèn)為在看電視劇的過(guò)程中,或多或少地學(xué)習(xí)到自己之前不知道的知識(shí)。前象征文化是由瑪格麗特•米德提出,她認(rèn)為“前象征文化是指由年輕一代將文化知識(shí)傳遞給生活在世的前輩的過(guò)程”[5]。未成年人雖然在認(rèn)知水平、價(jià)值觀念呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài),但未成年人在接觸電視媒介過(guò)程中會(huì)吸收學(xué)習(xí)到新的信息、知識(shí)、觀念,而且未成年人對(duì)新鮮事物的好奇度和敏感度較高,容易接受新事物。家長(zhǎng)、長(zhǎng)輩所秉持的舊經(jīng)驗(yàn)往往不能適應(yīng)新的形勢(shì),這就促成了未成年人與年長(zhǎng)一代的“知溝”?!爸獪稀爆F(xiàn)象的背后深層次原因不僅是未成年人對(duì)媒體的接觸,更重要的是未成年人在價(jià)值觀形成與發(fā)展過(guò)程中,長(zhǎng)輩尤其是家長(zhǎng)與未成年人之間缺少真正的交流與對(duì)話。家長(zhǎng)應(yīng)承認(rèn)自身的不足,虛心向未成年人的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)處學(xué)習(xí),承認(rèn)他們對(duì)某些新事物所具有的敏感性和適應(yīng)性。未成年人也可將自己了解掌握的新知識(shí)和信息傳遞給家長(zhǎng),家長(zhǎng)與未成年人可以就彼此共同關(guān)心的信息進(jìn)行討論,這樣不僅有利于未成年人正確價(jià)值觀的形成與發(fā)展,同時(shí)也會(huì)拉近家長(zhǎng)與未成年人之間的心理距離,有益未成年人身心健康發(fā)展。
(三)“涵化”的雙刃性
涵化是電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響方式,涵化效果的發(fā)揮依賴于未成年人的收視行為和涉入程度。涵化的雙刃性一方面表現(xiàn)為涵化效果符合未成年人身心發(fā)展的階段性特征,另一方面表現(xiàn)未成年人過(guò)度收看和涉入電視劇造成的消極后果。在理想的涵化效果下,電視劇文化在影響未成年人價(jià)值觀的形成與發(fā)展方面發(fā)揮積極作用的同時(shí),也符合未成年人身心發(fā)展的階段性特征。未成年人收看電視劇后不僅是知識(shí)和信息的學(xué)習(xí)與積累,更重要的是價(jià)值觀念發(fā)生了改變,這種改變是扭轉(zhuǎn)與新生相交融。既扭轉(zhuǎn)了未成年人自身存在的錯(cuò)誤價(jià)值取向,同時(shí)蘊(yùn)藏在整個(gè)電視劇中的價(jià)值取向也讓未成年人新生合理的價(jià)值觀念。未成年人過(guò)度收看和涉入電視劇,除了影響到未成年人自身正常的學(xué)習(xí)和生活外,更重要的是在收視行為和涉入程度與涵化效果呈現(xiàn)出一種正相關(guān)的假設(shè)前提下,未成年人尚待健全的價(jià)值觀念會(huì)受到電視劇中一些不良信息的沖擊。在2013—2014年對(duì)中學(xué)老師、家長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)就“以未成年人自身的判斷力能夠自覺(jué)抵制電視劇傳遞的不良信息”的調(diào)查中,選擇“能夠抵制”占16.67%,選擇“難以確定”占27.99%。55.34%的受訪者認(rèn)為以未成年人自身的判斷能力,不能自覺(jué)抵制電視劇傳遞出的不良信息,過(guò)多地收看和涉入電視劇中的不良信息易造成未成年人價(jià)值觀念上的混亂。
三、電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響效果
電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響效果主要有以下四個(gè)方面。
(一)教育媒介作用日益凸顯
未成年人對(duì)傳媒的敏感度很高[6-7]。未成年人收看電視劇不僅豐富了自身的知識(shí)和信息,同時(shí)在價(jià)值觀念上得到一定的嬗變。電視劇作為一種影響未成年人日常生活的重要媒介,其重要性日漸顯現(xiàn)。在2013—2014年對(duì)中學(xué)老師、家長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)就“是否采用電視劇作為教學(xué)(育)手段”的調(diào)查中,各選項(xiàng)的比率依次為:“采用過(guò),但很少”(60.40%)、“沒(méi)有用過(guò)”(20.37%)、“經(jīng)常采用”(19.23%)。79.63%的受訪者表示采用過(guò)電視劇作為教學(xué)(育)的手段。電視劇作為媒介,憑借其生動(dòng)形象性、及時(shí)性、易于接受性和覆蓋面廣的特點(diǎn),其作為教育媒介的作用日益凸顯。在學(xué)校中,未成年人接受經(jīng)電視劇作為教育媒介加工的知識(shí)與價(jià)值觀念,其更易理解與接受。在家庭里,家長(zhǎng)教育未成年人通過(guò)使用電視劇的手段,使未成年人對(duì)于家長(zhǎng)講述的大道理理解起來(lái)更加具體,對(duì)于未成年人自身不良行為與習(xí)慣的認(rèn)識(shí)更加透徹。
(二)傳導(dǎo)思想中摻雜消極性
一部電視劇傳導(dǎo)的價(jià)值觀應(yīng)是符合社會(huì)主流價(jià)值觀和社會(huì)發(fā)展要求的,然而在電視劇市場(chǎng)中出現(xiàn)了諸如過(guò)度娛樂(lè)化、低俗化泛濫的現(xiàn)象,更有些格調(diào)不高的“抗戰(zhàn)神劇”在熒屏肆虐。在2013—2014年對(duì)中學(xué)老師、家長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)就“電視劇對(duì)未成年人是‘利大于弊’還是‘弊大于利’的”調(diào)查中,各選項(xiàng)的比率依次是:“利大于弊”(41.03%)、“弊大于利”(36.47%)、“其他”(22.50%)??偟膩?lái)看,電視劇對(duì)未成年人的積極影響占主導(dǎo),但不容忽視電視劇給未成年人帶來(lái)的弊端和不良影響。造成電視劇傳導(dǎo)思想中摻雜消極性現(xiàn)象的原因,除了電視劇市場(chǎng)本身出現(xiàn)的諸如過(guò)度娛樂(lè)化、功利化傾向之外,未成年人自身對(duì)電視劇內(nèi)容的甄別能力和審美水平存在差異也是關(guān)鍵誘因。提高未成年人的甄別能力和審美水平是有力促進(jìn)未成年人價(jià)值觀形成與發(fā)展的重要舉措。
(三)潛影性與間接織
優(yōu)秀的電視劇作品會(huì)對(duì)未成年人產(chǎn)生觸動(dòng),甚至?xí)淖兾闯赡耆嗽械膬r(jià)值觀。但總的來(lái)看,電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響并不是一蹴而就的。未成年人在收看電視劇過(guò)程中,會(huì)對(duì)電視劇中的角色、內(nèi)容產(chǎn)生興趣,在情感上容易產(chǎn)生共鳴,在觀念上產(chǎn)生一定的認(rèn)同。共鳴和認(rèn)同感的產(chǎn)生都是電視劇文化對(duì)未成年人漸進(jìn)式的潛在影響結(jié)果。此外,電視劇文化對(duì)未成年人價(jià)值觀的影響在一定程度有間接教育的作用。大部分的未成年人是為了休閑娛樂(lè)的目的收看電視劇,在收看過(guò)程中潛移默化地接受著電視劇中傳導(dǎo)的價(jià)值觀念與思想立場(chǎng)。電視劇作品的說(shuō)教顯然是不能征服未成年人的,它必須兼具了情感性和藝術(shù)性,能夠做到曉之以理、動(dòng)之以情的效果,這樣才能真正對(duì)未成年人價(jià)值觀的形成與發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
(四)代際間話語(yǔ)權(quán)的失衡
未成年人收看電視劇,一方面未成年人的知識(shí)和信息容量增加,而且未成年人習(xí)慣用電視劇中的新潮語(yǔ)言和詞匯同身邊的朋輩群體交流,以彰顯自己的個(gè)性與時(shí)尚;另一方面未成年人的父母為了維持家庭的生計(jì),辛勤工作,很少有空閑時(shí)間收看電視劇,與未成年人之間的共同話語(yǔ)減少,未成年人與父母之間的心理距離也愈來(lái)愈遠(yuǎn)。未成年人與父母的共同話語(yǔ)和有效溝通減少,實(shí)質(zhì)上是代際間話語(yǔ)權(quán)的失衡。正視代際間話語(yǔ)權(quán)的失衡需要依靠父母和未成年人雙方的努力。作為父母應(yīng)重視與未成年人溝通與交流的差異性,向未成年人學(xué)習(xí),努力縮小差異性;未成年人自身也要理解父母,換位思考,轉(zhuǎn)化交流溝通的方式,實(shí)現(xiàn)與父母的有效交流,使父母能及時(shí)真正了解自己的思想動(dòng)態(tài)和觀念變化。
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【關(guān)鍵詞】組織文化 7S 范式
一、組織文化主要理論
(一)基本的潛在假設(shè)
在生命起源的最初人類面對(duì)世界屬于一片未知,對(duì)于事物沒(méi)有明確的了解,人類通過(guò)對(duì)于自然環(huán)境的不斷觀察形成了世界的初步概念。人類在生存過(guò)程中學(xué)習(xí)、進(jìn)步、摸索、傳承的過(guò)程中面對(duì)事物的看法進(jìn)行不斷修正。在生活過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)并且順從自然規(guī)律的去需求生存的技能,通過(guò)簡(jiǎn)單的技能進(jìn)行積累。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)或組織,在企業(yè)或組織形成之處組織的創(chuàng)始人員面對(duì)組織中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析并且摸索式的進(jìn)行完成,在摸索中進(jìn)行積累經(jīng)驗(yàn),尋找規(guī)律,尋求更有效的,更快捷的解決辦法,對(duì)事物進(jìn)行解決。摸索中尋找的方法并被組織中大部分人群接受成為整個(gè)組織的行為方式。
(二)信奉的信念和價(jià)值觀
在組織中,組織的創(chuàng)始人面對(duì)事物總結(jié)并歸納其解決方式、方法。這些解決問(wèn)題的流程進(jìn)行傳承,通過(guò)學(xué)習(xí)等行為傳授給組織中新融入的群體成員。組織對(duì)于事物的管理流程、行政流程等一系列行為進(jìn)行規(guī)范化。將此作為組織中的信念和價(jià)值觀,通過(guò)信念和價(jià)值觀并予以傳播。通過(guò)信念價(jià)值觀的事項(xiàng)具體的規(guī)范面對(duì)事物的準(zhǔn)則,規(guī)范行為流程的事項(xiàng),形成主導(dǎo)地位。并且可以通過(guò)對(duì)信念和價(jià)值觀審核新成員融入組織的進(jìn)程,觀察其工作中的行為方式是否與信念和價(jià)值觀相符合,如果相符合說(shuō)明新成員已經(jīng)融入組織,成為組織中一員。
(三)文化的人工成分
文化作用于人類日常生活,通過(guò)改變?nèi)祟惲?xí)慣、生存方式、生活環(huán)境、語(yǔ)言、行為方式、民俗等等方向。
對(duì)于一個(gè)團(tuán)體中一個(gè)組織文化則關(guān)乎到一個(gè)團(tuán)體的行政方式、組織環(huán)境、團(tuán)隊(duì)配合等等一系列事項(xiàng)。組合文化決定一個(gè)組織的管理方式,導(dǎo)致在不同的環(huán)境下形成不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。以及形成不同的結(jié)構(gòu),包括組織結(jié)構(gòu)與辦公地點(diǎn)的結(jié)構(gòu)。影響組織中的各種行事風(fēng)格,包括組織中的各種活動(dòng)(周年慶祝、新社員入職、新生培訓(xùn)、老員工晉級(jí)、節(jié)假日活動(dòng)慶祝等等)。組織文化可以作用于組織中微觀形態(tài),改變組織中員工的心理狀態(tài)、心里活動(dòng)等一系列活動(dòng)。
二、7S模型
7S模型是對(duì)企業(yè)中組織文化進(jìn)行進(jìn)行檢測(cè)的評(píng)估方法。在組織文化中7S模型可以很好的檢測(cè)出一個(gè)組織文化中的優(yōu)點(diǎn)與不足,在檢測(cè)過(guò)程中明確的發(fā)現(xiàn)組織文化中存在的漏洞及其改進(jìn)的方向。7S模型通過(guò)結(jié)構(gòu)(Structure)、制度(Systems)、風(fēng)格(Style)、員工(Staff)、技術(shù)(Skills)、戰(zhàn)略(Strategy)、共同價(jià)值觀(Shared Valueds)維度對(duì)組織文化進(jìn)行全面的分析、詮釋。
(1)風(fēng)格。直接影響組織文化管理風(fēng)格、成員激勵(lì)、互相作用、組織氛圍。管理者通過(guò)不同的風(fēng)格對(duì)于組織進(jìn)行不同的管理。由于管理者的風(fēng)格不同,可以通過(guò)風(fēng)格控制整個(gè)組織的集權(quán)或分權(quán)形式,并且加強(qiáng)組織管理效率。對(duì)于管理者的風(fēng)格不同的管理者之間存在很大的分歧,對(duì)于每一位成功的管理者都有自己獨(dú)特的管理風(fēng)格,管理風(fēng)格因人而異。
(2)員工。人力構(gòu)成及成員能力、專業(yè)化程度、信念、需求與動(dòng)機(jī)、直覺(jué)與態(tài)度、行為方式。在實(shí)施略的過(guò)程中需要合理的調(diào)制人員、調(diào)節(jié)人員、分配人員。每一位員工在工作所起到的作用不同,對(duì)整體戰(zhàn)略起到不同的作用,通過(guò)調(diào)節(jié)人員在不同的崗位,不同的職位針對(duì)每一位員工做出不同的管理方式,或激勵(lì)或責(zé)罰等不同方式的管理計(jì)生員工效率。從員工自身增加效率,提升組織整體效率,完善組織中存在的缺點(diǎn)。
(3)共享價(jià)值觀。組織文化的核心因素。共享價(jià)值觀作為思想作用于整個(gè)組織文化中,組織中成員同意共享價(jià)值觀后,會(huì)對(duì)組織效率進(jìn)行提升。共享價(jià)值觀是理想狀態(tài)中員工工作中心理狀態(tài),當(dāng)共享價(jià)值觀表現(xiàn)在每一個(gè)員工身上后,組織文化發(fā)揮最大的作用,通過(guò)文化對(duì)組織進(jìn)行管理。共享價(jià)值觀可以增加員工工作期間的積極態(tài)度,減少員工工作中負(fù)面情緒等作用。
(4)制度。決策、業(yè)務(wù)處理框架。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不同的制度通過(guò)組織中領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格決定,不同的風(fēng)格形成不同的管理制度。通過(guò)不同的制度對(duì)組織進(jìn)行有效的管理,通過(guò)制度對(duì)組織的各事項(xiàng)進(jìn)行管理,運(yùn)用制度、條令等員工日常約束條件管理組織中的成員。通過(guò)制度對(duì)組織中的各個(gè)部門進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)節(jié)。
(5)結(jié)構(gòu)。執(zhí)行戰(zhàn)略的框架。工作設(shè)計(jì)、任務(wù)分配、層級(jí)關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)組織生存基礎(chǔ)。組織通過(guò)組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)整齊的控制力,通過(guò)組織中垂直結(jié)構(gòu)與水平結(jié)構(gòu)控制整個(gè)組織的平衡性。通過(guò)控制組織中的目標(biāo)、協(xié)同、人員、職位、相互關(guān)系、信息等要素有效的排列組合方式。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)合理的做到集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系,平衡組織中的俱全分權(quán)問(wèn)題。加強(qiáng)管理者對(duì)組織的控制能力。
(6)戰(zhàn)略。組織的長(zhǎng)期方向。決定基本性格,影響其他文化要素。戰(zhàn)略是一個(gè)組織根據(jù)自身內(nèi)部整合和適應(yīng)外部環(huán)境變化做出的針對(duì)自身發(fā)展做出的長(zhǎng)期計(jì)劃。根據(jù)不同的時(shí)代、不同的環(huán)境以及不同環(huán)境背景做出不同的規(guī)劃,企業(yè)根據(jù)自身的內(nèi)部環(huán)境整合,明確自身的優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)自身情況合理的規(guī)劃自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(7)技術(shù)。軟技術(shù)、管理技術(shù)。在管理過(guò)程中組織需要明確員工需要何種技術(shù)完成整個(gè)工作,并且定期對(duì)員工的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),不斷的通過(guò)技術(shù)豐富員工工作中的應(yīng)變能力,不同的突發(fā)事件通過(guò)技術(shù)的不斷學(xué)習(xí)可以進(jìn)行及時(shí)的面對(duì)并予以解決。同時(shí)技術(shù)也包括管理技術(shù),在不同的管理過(guò)程中管理者通過(guò)不同的管理技術(shù)增加員工的管理項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:班級(jí)文化 價(jià)值觀 思想道德
前言
班級(jí)管理是學(xué)校管理的一個(gè)不可缺少的重要方面,是學(xué)校管理的一個(gè)基本組成要素,對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作起到一種積極的推動(dòng)作用。積極健康的班級(jí)文化為一個(gè)班級(jí)的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)提供一個(gè)良好的精神動(dòng)力與核心價(jià)值。中學(xué)生正處在思想行為多樣、道德品質(zhì)健全的階段,締造積極的班級(jí)文化,培育健康的價(jià)值觀,將是青少年思想道德建設(shè)的重要手段和途徑。
1.建立積極健康的班級(jí)文化,樹(shù)立健康價(jià)值觀
班級(jí)文化是指班級(jí)在學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度的管理下所制定的適合本班的學(xué)風(fēng)和班風(fēng)發(fā)展的各項(xiàng)文化條例,以約束學(xué)生的言行舉止。班級(jí)文化歸根到底是一種終極關(guān)懷,包括人格、精神、道德準(zhǔn)則等等。學(xué)生作為教育的對(duì)象首先是作為一個(gè)人獨(dú)立存在,既是生理上的人,也是心理上的人,文化上的人。他們的心理狀態(tài)、思想道德品質(zhì)等都受到集體文化氛圍的影響和制約。反過(guò)來(lái),班級(jí)里每一個(gè)成員的心理狀態(tài)、思想道德品質(zhì)也影響到班級(jí)的凝聚力和向心力。
作為班主任,應(yīng)該追求一種理念,追求一種過(guò)程,保持班級(jí)永恒而純潔的活力。在班級(jí)內(nèi),各位教師傳授知識(shí)是基礎(chǔ),寓教于樂(lè)是特色,培養(yǎng)學(xué)生確立積極向上的人生態(tài)度才是最終目的。學(xué)生們青春、激情、活潑、睿智,他們個(gè)性鮮明、互幫互助、亦師亦友,把艱苦和情趣結(jié)合在一起。教師把班級(jí)變成舞臺(tái),傳播知識(shí)、傳播歡樂(lè)、傳播友誼,引領(lǐng)著一群青春激情、團(tuán)結(jié)向上、與教師友誼深厚的學(xué)生為著共同的理想而奮斗。除了教給學(xué)生知識(shí)、技能等東西外,教師還應(yīng)執(zhí)著地追求一種比知識(shí)更重要的東西,那就是“激流勇進(jìn)、積極向前”的人生態(tài)度。只有這樣,學(xué)生才會(huì)擁有強(qiáng)有力的精神支柱,精神面貌才能煥然一新。
2 運(yùn)用心理規(guī)律建設(shè)班級(jí)文化,有效培育健康的價(jià)值觀
2.1培養(yǎng)學(xué)生對(duì)班級(jí)的認(rèn)同感和歸屬感,讓他們形成優(yōu)秀思想道德品質(zhì)
根據(jù)馬斯洛動(dòng)機(jī)理論可以知道:一個(gè)人的行為都是由一定動(dòng)機(jī)引起的。動(dòng)機(jī)是推動(dòng)個(gè)體活動(dòng)的動(dòng)力,是行為的一種內(nèi)在因素。它隨著個(gè)體的發(fā)育成長(zhǎng)會(huì)逐步出現(xiàn)從低到高五個(gè)層次的需要,其中最基礎(chǔ)的是生理和安全的需要。在滿足這種基本生理需要之后,更深層次就是一種歸屬與愛(ài)的需要。班主任要經(jīng)常把班級(jí)取得的成績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班級(jí)的良好評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)的充分肯定以及科任教師的良好印象及時(shí)與學(xué)生交流,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)班級(jí)的認(rèn)同度,讓他們產(chǎn)生自豪感,感到在這個(gè)班里學(xué)習(xí),是非常榮幸和驕傲的,形成強(qiáng)有力的歸屬感,并為之奮斗。同時(shí)對(duì)班級(jí)不良行為和思想給予指出,進(jìn)行反復(fù)不斷的心理刺激,潛移默化地影響學(xué)生的思想道德品質(zhì)。
2.2 利用從眾心理,讓學(xué)生們?cè)诓恢挥X(jué)中形成健康的價(jià)值觀。
從眾是指?jìng)€(gè)體不知不覺(jué)受到團(tuán)體的壓力,而在知覺(jué)、判斷、信仰及行為上表現(xiàn)出與團(tuán)體中多數(shù)人相一致的心理行為。一般來(lái)說(shuō),各方面處在中間狀態(tài)的學(xué)生居多,這些處于中間狀態(tài)的人在日常學(xué)習(xí)中是積極還是消極,取決于班主任如何引導(dǎo)。我在進(jìn)行班級(jí)文化建設(shè)時(shí),巧用從眾心理,充分發(fā)揮班刊與宣傳欄的作用,大力宣傳優(yōu)秀的、向上的文化和精神,促成大家在行動(dòng)、信仰、價(jià)值取向上的一致性。我還通過(guò)以主題班會(huì)的形式讓學(xué)生們各抒己見(jiàn),培養(yǎng)健康的消費(fèi)觀,讓不良行為和思想在班上逐漸失去了市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)了班級(jí)文化建設(shè),健康價(jià)值觀得到了良性循環(huán)。
2.3 重視心理強(qiáng)化,讓健康的價(jià)值觀之花常開(kāi)。
強(qiáng)化理論認(rèn)為,如果一個(gè)人某項(xiàng)行為得到上級(jí)的肯定或獎(jiǎng)酬,他就會(huì)更努力工作,如果這種行為沒(méi)有得到相應(yīng)的嘉獎(jiǎng),他就可能會(huì)放棄努力。在班級(jí)文化和思想道德建設(shè)中,對(duì)于直接、間接做出貢獻(xiàn)的學(xué)生,對(duì)有利于形成健康的價(jià)值觀的人和事,都應(yīng)給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。若不這樣,就等于宣布健康的價(jià)值觀沒(méi)有價(jià)值,學(xué)生的積極性就會(huì)消失。因此,作為班主任,及時(shí)表?yè)P(yáng)或激勵(lì)與班級(jí)文化、健康的價(jià)值觀相一致的思想和行為,有意識(shí)地糾正與班級(jí)文化、健康的價(jià)值觀相背離的行為非常重要。
3. 實(shí)施形式多樣的班級(jí)文化活動(dòng),讓健康的價(jià)值觀充分展示并使之延伸
3.1 學(xué)生的全員參與是班級(jí)文化活動(dòng)和形成健康的價(jià)值觀的關(guān)鍵。
筆者根據(jù)學(xué)生普遍認(rèn)同和接受的文化心理要求,與語(yǔ)文教師聯(lián)合開(kāi)展了“班級(jí)是我家,文明靠大家”的征文比賽、演講賽、手抄報(bào)比賽、教室美化設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。讓學(xué)生積極參與校報(bào)、校廣播、體育比賽、元旦晚會(huì)等組織參與工作,鼓勵(lì)學(xué)生參加記者、編輯、播音員的競(jìng)爭(zhēng),既讓他們學(xué)到了采、編、播的能力,又讓他們充分展示了自己青春的魅力,讓他們有成就感。其中黑板報(bào)和墻報(bào)是班級(jí)文化建設(shè)的主要內(nèi)容,是“班級(jí)的眼睛”,給學(xué)生提供了一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。所以,為辦好黑板報(bào)和墻報(bào),充分發(fā)揮其作用,班主任應(yīng)采用學(xué)生輪流或小組輪流的形式,讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與,從而來(lái)表現(xiàn)自己的觀點(diǎn),表現(xiàn)自己的理想,表現(xiàn)自己的美感,培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的個(gè)性,讓有限的教室空間充滿無(wú)限的教育資源,讓健康的價(jià)值觀發(fā)揚(yáng)光大。
3.2 讓愛(ài)心融入班級(jí)文化的核心,融入健康的價(jià)值觀。
學(xué)生在學(xué)校、班級(jí)里學(xué)會(huì)做人的道理,同時(shí)促使了自身心理上的健康和成熟。這種健康班級(jí)情感文化應(yīng)該是團(tuán)結(jié)友愛(ài),積極向上;班級(jí)中的成員人人熱愛(ài)集體,又被集體所愛(ài);人人贊美別人,也被別人贊美。教師要善于不斷地抓住時(shí)機(jī),發(fā)現(xiàn)教育的切入點(diǎn),激發(fā)學(xué)生的情感,引導(dǎo)他們關(guān)心他人,關(guān)心集體,培育濃厚班級(jí)的情感文化。在組織開(kāi)展豐富多彩的主題班會(huì)活動(dòng)、心理交流活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,讓愛(ài)與被愛(ài)在學(xué)生的心里扎根發(fā)芽,形成一種積極向上、健康高雅的班級(jí)文化氛圍以及“我為人人,人人為我”精神境界,讓愛(ài)心融入健康的價(jià)值觀。
任何企業(yè)構(gòu)成的基本元素都是員工,員工作為個(gè)體存在是促成企業(yè)工作系統(tǒng)正常運(yùn)作的重要構(gòu)成成分。而一個(gè)成功的企業(yè),內(nèi)部的員工不僅在工作中有自身不同的特色并提供重要的點(diǎn)子,同時(shí)也必然能夠進(jìn)行搞笑的團(tuán)隊(duì)配合,遵守企業(yè)工作團(tuán)隊(duì)的各種規(guī)定、制度、行事原則和方式。在這一點(diǎn)上就引進(jìn)了企業(yè)員工“組織社會(huì)化”的概念。企業(yè)員工“組織社會(huì)化”是指在整體系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)中,員工個(gè)體為了適應(yīng)團(tuán)隊(duì)整體的行事原則、價(jià)值觀念、思想觀念、發(fā)展方向而做出的對(duì)自身個(gè)體行事方式原則的適當(dāng)調(diào)整,達(dá)到符合團(tuán)隊(duì)規(guī)定,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高效的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】
企業(yè)員工;組織社會(huì)化;實(shí)現(xiàn);創(chuàng)新
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈,人才在企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新科技方面的作用越來(lái)越重要,人才培養(yǎng)甚至成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的主要理論實(shí)踐來(lái)源。因此,企業(yè)發(fā)展必須重視人才的招聘培養(yǎng)。但是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)人才資源中存在如下問(wèn)題:新員工對(duì)企業(yè)環(huán)境無(wú)法快速適應(yīng),人才個(gè)性化程度過(guò)強(qiáng),導(dǎo)致新員工無(wú)法很好地配合團(tuán)隊(duì)工作,新員工個(gè)人工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于團(tuán)隊(duì)組織工作效率。因此,面臨當(dāng)前企業(yè)員工組織社會(huì)化程度低,團(tuán)隊(duì)配合績(jī)效差的窘境,企業(yè)相關(guān)人力資源部門必須對(duì)企業(yè)應(yīng)聘者嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)精神意識(shí)培養(yǎng),提高企業(yè)員工組織的社會(huì)化程度,使新員工盡快融入企業(yè)團(tuán)隊(duì)組織工作中,保證團(tuán)隊(duì)配合效率。本文就企業(yè)員工“組織社會(huì)化”的重要性以及具體實(shí)施措施進(jìn)行探討分析。
1 企業(yè)員工組織社會(huì)化的內(nèi)涵及重要意義
1.1企業(yè)員工組織社會(huì)化在當(dāng)下新時(shí)期的新內(nèi)涵?!敖M織社會(huì)化”可分為“組織”和“社會(huì)化”兩個(gè)部分,“組織”的概念很容易理解,因此理解“組織社會(huì)化”的前提就是先弄懂什么是“社會(huì)化”?!吧鐣?huì)化”的概念最早出現(xiàn)在1985年,被德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家Simmel解釋成某一種該群體形成的過(guò)程。在此之后,各國(guó)心理學(xué)家以及社會(huì)學(xué)家又對(duì)其概念進(jìn)行了更廣闊更詳細(xì)的闡釋。綜合多方面學(xué)者的研究成果來(lái)看,企業(yè)員工“組織社會(huì)化”是指在整體系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)中,員工個(gè)體為了適應(yīng)團(tuán)隊(duì)整體的行事原則、價(jià)值觀念、思想觀念、發(fā)展方向而做出的對(duì)自身個(gè)體行事方式原則的適當(dāng)調(diào)整,達(dá)到符合團(tuán)隊(duì)規(guī)定,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高效的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
1.2企業(yè)員工組織社會(huì)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的重要作用。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中任何企業(yè)個(gè)體作為存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)消費(fèi)產(chǎn)品提供主體,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、成品生產(chǎn)、貨品流通、售后客服各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要完美的團(tuán)隊(duì)配合來(lái)完成產(chǎn)品銷售以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。企業(yè)員工在各個(gè)環(huán)節(jié)中都是不可短缺的鏈條,員工個(gè)體才智只有與團(tuán)隊(duì)組織結(jié)合起來(lái)才能在企業(yè)中發(fā)揮出最大的潛力,帶來(lái)最大化的利潤(rùn)成果。其次,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,全球化的不斷增強(qiáng),企業(yè)員工必須具備組織社會(huì)化的基本觀念和意識(shí),企業(yè)員工組織社會(huì)化有利于企業(yè)員工更好的積累團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn),提升團(tuán)隊(duì)合作中的個(gè)體素質(zhì),更好的推動(dòng)企業(yè)工作發(fā)展。最后,企業(yè)員工組織社會(huì)化是新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的兼并整合要求企業(yè)必須不斷提升自身實(shí)力,保證企業(yè)自身不被社會(huì)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。只有企業(yè)員工加強(qiáng)組織社會(huì)化程度,完善自身在團(tuán)隊(duì)工作中的素質(zhì)和能力,才能推動(dòng)企業(yè)不斷完善自身的發(fā)展。
2 企業(yè)員工組織社會(huì)化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)不平衡,年輕人占比重大。隨著我國(guó)教育水平的不斷提高,大學(xué)生數(shù)量不斷增加,一批批畢業(yè)后的大學(xué)生在工作需求下很快就分配到工作崗位中去。一方面,大學(xué)生有著很強(qiáng)的接受能力,對(duì)事情的應(yīng)變能力較快,思想新潮多元也能跟得上時(shí)展的步伐,善于創(chuàng)新思想,為企業(yè)的發(fā)展和道路的創(chuàng)新提供了很大活力,有利于開(kāi)拓企業(yè)新的發(fā)展方向。但另一方面,大學(xué)生畢業(yè)后剛剛步入社會(huì),工作時(shí)間短,工作經(jīng)驗(yàn)少,而企業(yè)的決策還需要經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員來(lái)進(jìn)行,所以大學(xué)生在企業(yè)團(tuán)隊(duì)工作中對(duì)一些工作事務(wù)的理解不夠到位,建議偏于個(gè)性化,不符合企業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)教導(dǎo)時(shí)又時(shí)常會(huì)產(chǎn)生不滿。
3 如何具體實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的組織社會(huì)化
3.1企業(yè)人力資源部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工自身素質(zhì)的考核與培訓(xùn)。首先,要對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行集中測(cè)試,采用筆試和實(shí)踐的考核方式雙管齊下,重點(diǎn)考核企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神和自身調(diào)整能力,明確從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)技能和職業(yè)素養(yǎng)水平。在考核后,采取綜合評(píng)估方式,結(jié)合員工的平時(shí)業(yè)績(jī)和工作態(tài)度做出綜合評(píng)價(jià),最后選出那些考核不及格的從業(yè)人員進(jìn)行集中訓(xùn)練。首先加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)。通過(guò)上級(jí)開(kāi)辦培訓(xùn)班加強(qiáng)從業(yè)人員的組織社會(huì)化自身調(diào)整能力和水平,讓從業(yè)人員深入工作基層,全面充分考察企業(yè)工作的各個(gè)方面,提高從業(yè)人員的見(jiàn)識(shí)和知識(shí)廣度。定期開(kāi)展企業(yè)團(tuán)隊(duì)工作探討研究會(huì)議,定期評(píng)選優(yōu)秀工作模范,刺激從業(yè)人員的好強(qiáng)心,提高企業(yè)從業(yè)人員的工作積極性和在團(tuán)隊(duì)中的自身調(diào)整能力。
3.2加強(qiáng)企業(yè)組織隊(duì)伍的內(nèi)部配合,堅(jiān)持用經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)示范從業(yè)人員。重視那些有經(jīng)驗(yàn)的、資歷深,工作時(shí)間長(zhǎng)的年長(zhǎng)從業(yè)者們,實(shí)行“一幫一”的工作政策,讓每一位有經(jīng)驗(yàn)的工作人員去引導(dǎo)經(jīng)歷尚淺的年強(qiáng)從業(yè)人員,做到工作經(jīng)驗(yàn)的相互分享,共同為企業(yè)團(tuán)隊(duì)工作的建設(shè)獻(xiàn)出自身的一份力量。定時(shí)召開(kāi)新老工作人員的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)行最新階段的工作交流,及時(shí)傳播工作思想,幫助新一代企業(yè)從業(yè)人員盡快適應(yīng)團(tuán)隊(duì)合作,提高工作效率,正確無(wú)誤地開(kāi)展企業(yè)團(tuán)隊(duì)工作,增強(qiáng)員工組織社會(huì)化能力。
3.3企業(yè)建立公司內(nèi)部嚴(yán)格的員工管理機(jī)制。嚴(yán)格的公司制度是規(guī)范員工工作事務(wù)原則的主要有效措施?,F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)標(biāo)明自身對(duì)員工在企業(yè)組織社會(huì)化進(jìn)程中應(yīng)積極履行的義務(wù),保證企業(yè)員工在團(tuán)隊(duì)合作不順利、出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)能夠根據(jù)公司內(nèi)部有效調(diào)理進(jìn)行具體管理判斷。建立公平公正的企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員管理制度,促進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作的進(jìn)一步發(fā)展。
綜上所述,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)員工要加強(qiáng)自身對(duì)組織社會(huì)化的深刻理解,為了適應(yīng)團(tuán)隊(duì)整體的行事原則、價(jià)值觀念、思想觀念、發(fā)展方向而做出的對(duì)自身個(gè)體行事方式原則的適當(dāng)調(diào)整,達(dá)到符合團(tuán)隊(duì)規(guī)定,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高效的團(tuán)隊(duì)效應(yīng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:信息化;人力資源經(jīng)濟(jì)師;職業(yè)素質(zhì);人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)009-000-01
引言
人力資源管理是企業(yè)管理體系的重要組成部分,尤其在以人才競(jìng)爭(zhēng)為核心的今天,其重要性不言而喻。信息化技術(shù)的發(fā)展,對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,對(duì)這項(xiàng)職業(yè)人才提出了諸多挑戰(zhàn)。新時(shí)期,我們應(yīng)該正視信息化對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)的影響,并從中找尋積極部分,從而將積極影響作用發(fā)揮到極致,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,這也是本文研究的目的所在。
一、人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)受信息化的影響分析
隨著科技的發(fā)展,我們已然邁入了信息化時(shí)代。信息化技術(shù)在人力資源管理中的滲透與應(yīng)用,對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)傳統(tǒng)職業(yè)消退
信息化背景下,進(jìn)行人力資源管理全局重組成為了時(shí)展的必然趨勢(shì)。目前,我國(guó)很多企業(yè)都進(jìn)行了人力資源管理改革,開(kāi)始推行電子商務(wù)模式,使人力資源管理各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系更加緊密,減少了大量的人力物力投入,同時(shí)還簡(jiǎn)化了原本繁瑣的工作程序,提高了工作質(zhì)量和效率。歷史證明,任何新事物的出現(xiàn),都會(huì)伴隨著舊事物的消退。信息化使得人力資源管理模式不斷創(chuàng)新,不可避免地造成傳統(tǒng)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)逐漸退出歷史舞臺(tái)。人力資源管理受信息化的影響,工作實(shí)效有著顯著的提升,而且成本控制更加科學(xué)合理。然而,傳統(tǒng)人力資源管理模式的優(yōu)勢(shì)依然不容忽視,畢竟信息化管理系統(tǒng)的判斷能力是有限的,此時(shí)依舊需要人力資源經(jīng)濟(jì)師豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充。正是因?yàn)槿绱?,傳統(tǒng)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)雖然在消退,但是他們長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)不可丟棄,根據(jù)優(yōu)勝劣汰的自然法則,優(yōu)秀人才始終不會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而被遺棄。
(二)提出新的要求
在信息化的影響下,傳統(tǒng)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)消退,在青黃不接的時(shí)期,大量的新型人力資源管理職位出現(xiàn)了空缺,例如數(shù)據(jù)庫(kù)管理員等。為了更好地適應(yīng)工作需要,新型人力資源管理人才應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,努力做到訓(xùn)練有素,重視自身綜合素質(zhì)提升,將所學(xué)的新理念和方法運(yùn)用到工作實(shí)踐中,遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,保證自己始終立于不敗之地。同時(shí),人力資源管理工作人員需要客觀地意識(shí)到信息化帶來(lái)的積極影響,端正自己的工作態(tài)度,逐漸從傳統(tǒng)單一的人力資源管理模式中解脫出來(lái),塑造新形象。人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)受信息化的影響,面臨著重重機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中長(zhǎng)久生存下去,人力資源管理員要緊抓機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí),并在此動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下,努力完善己身,通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等,使自己變得更加優(yōu)秀,利用自己的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、信息化背景下人力資源專業(yè)管理人才培養(yǎng)
作者結(jié)合上文對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)受信息化影響的分析,有針對(duì)性地提出了以下兩種信息化背景下人力資源專業(yè)管理人才的培養(yǎng)策略,以供參考和借鑒。
(一)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)
如上文所述,受信息化的影響,人力資源管理工作模式出現(xiàn)了新的變化。那么,面對(duì)人力資源管理新一輪的改革,相關(guān)工作人員需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,與人力資源改革精神保持一致,通過(guò)不同途徑,學(xué)習(xí)信息理論知識(shí)和專業(yè)技能,積極向優(yōu)秀的人才學(xué)習(xí),不斷積累新經(jīng)驗(yàn)。而企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人力資源管理人才的培訓(xùn),結(jié)合自身的實(shí)際情況,適當(dāng)加大此項(xiàng)工作的投入力度,努力營(yíng)造良好的人力資源管理成長(zhǎng)環(huán)境,認(rèn)真分析他們工作中的足與不足,量化職員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并建立與之相符的制度體系,用以規(guī)范人力資源管理行為,同時(shí)為專業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展提供依據(jù)。就當(dāng)前的人力資源管理人員而言,其面臨的首要任務(wù)是加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)提升,這是其做好人力資源管理工作的基礎(chǔ),也是保證信息數(shù)據(jù)分析、合理的有效手段。具備良好素質(zhì)、技能的員工才能被稱之為人才,才能在工作上游刃有余。
(二)提高工作實(shí)效
時(shí)至今日,信息技術(shù)的高速發(fā)展,使得各領(lǐng)域信息之間的流通加速,它正在以人們無(wú)法想象的速度滲透到實(shí)際工作和生活當(dāng)中。人是企業(yè)生存與發(fā)展的第一動(dòng)力,人才儼然成為了現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。而人作為人力資源管理的關(guān)重要素,應(yīng)該得到企業(yè)應(yīng)有的重視。具體而言,企業(yè)應(yīng)該在遵循以人為本的人力資源管理原則基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)不斷涌現(xiàn)的新理論,在原有理論的基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新,努力在人力資源管理領(lǐng)域內(nèi)“開(kāi)疆?dāng)U土”。這種新形勢(shì)下,人力資源經(jīng)濟(jì)師所面臨的壓力是空前巨大的。人力資源經(jīng)濟(jì)師應(yīng)該準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)這一客觀規(guī)律,在學(xué)習(xí)思路和方法上力爭(zhēng)突破與改進(jìn),擴(kuò)大自己的人力資源管理知識(shí)面,提高對(duì)信息化技術(shù)的認(rèn)知和掌握層次,在工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)于存在不足的地方,及時(shí)予以改進(jìn),從而藉此來(lái)提升人力資源管理工作實(shí)效,最終促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,信息化對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)的影響是深遠(yuǎn)和巨大的。未來(lái),隨著科技的發(fā)展,信息化技術(shù)將在人力資源管理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。由于個(gè)人能力有限,本文的研究可能存在不足,因此,作者希望其他學(xué)者和專家持續(xù)關(guān)注信息化技術(shù)的發(fā)展,并認(rèn)真分析其對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)產(chǎn)生的影響,從而提出更多促進(jìn)人力資源管理優(yōu)化與創(chuàng)新的建議。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】通訊工程 一體化 項(xiàng)目管理 組織管理模式
一體化項(xiàng)目管理的重要是對(duì)人力資源的有效管理,從而使得網(wǎng)絡(luò)工程的各方面運(yùn)行效率得到大大的升高,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提升?,F(xiàn)如今對(duì)于工程管理的難度系數(shù)越來(lái)越大,在這之中,通訊工程顯得尤為突出。而這就需要我們加大對(duì)通信工程項(xiàng)目管理上的不足之處加以改善,從而使得通信工程的管理的組織模式在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的猛烈競(jìng)爭(zhēng)下長(zhǎng)期擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),以及對(duì)不適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)模式進(jìn)行改善,以解決通信工程項(xiàng)目管理的組織模式下所存在的問(wèn)題。這這些將更好及有效的加大發(fā)展通工程項(xiàng)目管理的組織模式。
一、一體化管理模式的概論
近些年中,在我國(guó)各大報(bào)刊中常常見(jiàn)到一些項(xiàng)目事故的發(fā)生,即使有一部分的項(xiàng)目管理人員采用了很多的項(xiàng)目控制方法,但這其中所能起到的作用并不明顯,仍舊存在著許多問(wèn)題,而且這一問(wèn)題有很大一部分都直接或者間接的與項(xiàng)目的控制方面存在聯(lián)系。
(一)一體化管理模式中存在的問(wèn)題
第一,在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中一般會(huì)缺少對(duì)項(xiàng)目的管理理念,另一方面是項(xiàng)目雖然存在監(jiān)管理念,但是在項(xiàng)目的各方面控制相結(jié)合的能力比較弱。第二,在項(xiàng)目的控制過(guò)程中,控制者只單單注重項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間所存在的聯(lián)系,而在對(duì)于社會(huì)效益以及生態(tài)效益方面沒(méi)有足夠的重視,使之項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中存在相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。第三,隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)的各類企業(yè)在項(xiàng)目管理方面已經(jīng)擁有一些較為有效的管理方法,但是在外部的影響,制度建設(shè)以及項(xiàng)目的管理水平的影響下,導(dǎo)致這些方法不能有效的實(shí)施,得不到應(yīng)有的效益。
(二)通信工程一體化項(xiàng)目管理模式概述
一體化是將業(yè)主和項(xiàng)目管理承包商的優(yōu)勢(shì)相互集合而成。譬如,業(yè)主在其功能,工藝以及政府的審批方面都具有一定的優(yōu)勢(shì),并將這些優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目管理承包商在經(jīng)驗(yàn),管理體系以及人力工具資源等優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合,而這必將對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)帶來(lái)事半功倍的效果。一個(gè)完整的項(xiàng)目在實(shí)施的計(jì)劃以及一系列完整的執(zhí)行體系下正常運(yùn)行,使全部的工作人員按照此程序去執(zhí)行工作,從而實(shí)現(xiàn)程序、體系的一體化。一體化項(xiàng)目的管理將會(huì)使項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行,使各專業(yè)間擁有充足的交流以及互動(dòng),使之成為一個(gè)多方操作的單元。
而在通信工程方面,交換工程,WLAN共程以及寬帶接入工程,無(wú)線工程,傳輸工程和前期配套工程將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一體化管理。并對(duì)無(wú)線工程,傳輸工程,交換工程以及前期配套管理的日常管理工作進(jìn)行整體策劃,并協(xié)調(diào)管理工作。管理人員需對(duì)交流,無(wú)線,傳輸,配套資源進(jìn)行核實(shí)對(duì)證,從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求以及運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)發(fā)展,從而使工程建設(shè)擁有其目的性與效應(yīng)性,使得提高通信工程的整體建設(shè)的進(jìn)度,按照計(jì)劃有效的實(shí)施,使得工程項(xiàng)目高效完成。
二、通信化建設(shè)一體化管理組織模式的發(fā)展
(一)一體化管理過(guò)程
項(xiàng)目規(guī)劃:首先對(duì)項(xiàng)目工程的任務(wù)進(jìn)行分解,派發(fā)各類專業(yè)負(fù)責(zé)人,并制定出整體的網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目規(guī)劃,使各專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)同制作年度與月計(jì)劃書,并通過(guò)一體化管理模式,消除各類專業(yè)由于建設(shè)計(jì)劃不一致所產(chǎn)生的問(wèn)題,以免引起工程建設(shè)進(jìn)度受阻的情況發(fā)生。與此同時(shí),前期規(guī)劃中有監(jiān)管人員的參與,則將使監(jiān)管人員提高對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的了解。并使監(jiān)理單位在實(shí)施階段發(fā)揮更高更有效的作用。
(二)項(xiàng)目的實(shí)施
監(jiān)理單位各專業(yè)工作人員共同制定各類工序的實(shí)施方案,并且通過(guò)一體化項(xiàng)目的管理,各類專業(yè)制定針對(duì)性的計(jì)劃書,在實(shí)施的過(guò)程中保持一致性,使其發(fā)揮出工程建設(shè)的最大潛力,以致使工程建設(shè)的效率有所提高,由于監(jiān)理單位內(nèi)部處理了工程建設(shè)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,減少了工程人員的復(fù)雜的請(qǐng)示匯報(bào)過(guò)程,從而降低了工程管理人員的責(zé)任,使專業(yè)間協(xié)調(diào)效率增大。
(三)項(xiàng)目管理的反饋
為保證一體化項(xiàng)目管理體系可長(zhǎng)期進(jìn)行,則需要在一體化管理中引進(jìn)各種反饋,其中主要內(nèi)容如下:①為保證工程順利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)定期對(duì)整體項(xiàng)目的進(jìn)度以及質(zhì)量,資金等方面的監(jiān)查。②對(duì)于項(xiàng)目工程進(jìn)行如期例會(huì),對(duì)各個(gè)區(qū)域的專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其管理的區(qū)域的進(jìn)度以及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),并對(duì)所提出的問(wèn)題給予合理有效的解決方案,從而保證工程的可持續(xù)行進(jìn)行實(shí)施。
三、結(jié)束語(yǔ)
通信工程管理項(xiàng)目一體化管理組織模式對(duì)于傳統(tǒng)模式對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的分專業(yè)管理的信息傳遞方式得到了有效的改善,以及提高對(duì)通信工程管理的效率,使之具有特殊性,并具有一定的應(yīng)用價(jià)值。本文通過(guò)對(duì)通信化一體化項(xiàng)目管理模式進(jìn)行深入的探討與剖析,從而增大我國(guó)通信工程一體化管理模式應(yīng)用效率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:規(guī)劃編制規(guī)劃管理單元余姚市
中圖分類號(hào):F110 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
控制性詳細(xì)規(guī)劃是中國(guó)城市規(guī)劃編制與管理體系中的重要內(nèi)容,2008年1月開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)”)的地位提升到前所未有的高度,在規(guī)劃管理中的作用也不斷增強(qiáng)。在新的形勢(shì)下,余姚市規(guī)劃部門結(jié)合管理需求,對(duì)控規(guī)的編制、管理和實(shí)施進(jìn)行了創(chuàng)造性地研究和實(shí)踐。本文就余姚市控規(guī)編制的技術(shù)內(nèi)容及管理的發(fā)展變化進(jìn)行分析。
一 、我國(guó)控規(guī)的發(fā)展歷程
從《城市規(guī)劃法》到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,控規(guī)的法律地位不斷提高,在規(guī)劃管理中的作用也不斷增強(qiáng),是國(guó)有土地使用權(quán)出讓或劃撥的必要條件,是指導(dǎo)城市建設(shè)的直接依據(jù)。
從控規(guī)發(fā)展的歷程來(lái)分析,我國(guó)控規(guī)大致可分為三個(gè)階段:一是1980年代的控規(guī)理論研究和探索階段,這一階段主要是從引入土地分區(qū)管理概念規(guī)劃開(kāi)始,經(jīng)過(guò)上海、廣州、南京等城市的探索和實(shí)踐,逐步完善控規(guī)編制內(nèi)容和方法。二是1990年代控規(guī)編制的成熟與規(guī)范階段。從1991年到995年建設(shè)部頒布實(shí)施了城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則,明確了控規(guī)的地位、內(nèi)容和要求,使其走上了規(guī)范化的軌道。三是20世紀(jì)初至今關(guān)于控規(guī)與管理相結(jié)合的再思考和再實(shí)踐階段。這一階段又含有兩個(gè)小階段,以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為界線,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,自2008年起進(jìn)一步明確了控規(guī)中的剛性與彈性指標(biāo)控制內(nèi)容要求,更有效的指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。
二 、余姚市控規(guī)編制概況
(一)我國(guó)規(guī)劃編制體系的發(fā)展分析
1978年中央召開(kāi)了第三次全國(guó)城市工作會(huì)議,我國(guó)的城市規(guī)劃工作得到全面恢復(fù)。1980年原國(guó)家建委出臺(tái)了《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》、《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》,1990年國(guó)家建設(shè)部頒布了《城市規(guī)劃編制辦法》,成為指導(dǎo)我國(guó)城市規(guī)劃編制的重要文件,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)20多年的探索,我國(guó)建立了城市規(guī)劃編制體系。目前,我國(guó)的城市規(guī)劃編制體系一般劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
(二)余姚市控規(guī)編制情況分析
自余姚市規(guī)劃局成立,經(jīng)過(guò)近十年的探索和實(shí)踐,形成了“控規(guī)編制單元+控規(guī)詳細(xì)規(guī)劃”兩個(gè)階段、“法定文件+技術(shù)管理文件”兩個(gè)管理文件的控規(guī)編制體系。目前,余姚市中心城區(qū)的控規(guī)已完成了一半以上,還有近十個(gè)編制單元正在規(guī)劃編制進(jìn)行中。
至2012年底,余姚市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃有三十多個(gè),通過(guò)對(duì)已編控規(guī)的研究分析,其編制時(shí)間跨度較長(zhǎng),按其編制時(shí)間段大體可分為兩大類:
一是2008年以前完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃,包括余姚城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、余姚城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、余姚城區(qū)中部控制性詳細(xì)規(guī)劃、余姚中國(guó)塑料城區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中國(guó)輕工模具城二期控制性詳細(xì)規(guī)劃、余姚東南工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、陽(yáng)明科技園區(qū)西拓控制性詳細(xì)規(guī)劃。其規(guī)劃成果包括文本、說(shuō)明書、圖紙、圖則四部分,經(jīng)批準(zhǔn)后的文本、圖則應(yīng)作為城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施管理和指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的法定依據(jù),說(shuō)明書及圖紙作為文本的有效說(shuō)明。
針對(duì)這階段控規(guī),可歸納以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、規(guī)劃范圍有重疊,而規(guī)劃指標(biāo)不統(tǒng)一;
2、各控規(guī)內(nèi)容差異較大,不利于規(guī)劃管理;
3、與各專項(xiàng)規(guī)劃銜接程度強(qiáng)弱差別較大,不利于規(guī)劃的實(shí)施;
4、一次性控規(guī),不利于控規(guī)的局部調(diào)整,與城市發(fā)展要求有一定差距。
二是2008年以后完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃,包括余姚經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東新區(qū)規(guī)劃調(diào)整、329國(guó)道(姚北段)周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、余姚市化纖廠地段控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃范圍、高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃等控制性詳細(xì)規(guī)劃等。主要是基于《寧波市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》基礎(chǔ)上進(jìn)行的控規(guī)編制,其規(guī)劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定控制內(nèi)容,包括法定文本和法定圖件;技術(shù)管理文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)控制內(nèi)容,包括技術(shù)管理文本、圖紙和圖則;附件是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過(guò)程的必要補(bǔ)充和說(shuō)明,包括研究報(bào)告、規(guī)劃編制與修改情況說(shuō)明等。
針對(duì)這階段控規(guī),可歸納以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、與上位規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接相對(duì)到位;
2、規(guī)劃范圍實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,有利于公共服務(wù)設(shè)施的配套更合理及資源共享;
3、規(guī)劃編制更規(guī)范、統(tǒng)一,規(guī)劃內(nèi)容更全面,并提出了控制單元規(guī)劃,有利于下一步的規(guī)劃調(diào)整,符合城市發(fā)展需求;
4、強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整問(wèn)題,更方便規(guī)劃的實(shí)施管理。
三 、余姚市新一輪控規(guī)的思考
隨著《余姚市中心城區(qū)總體規(guī)劃(2008-2030)》的完成,標(biāo)志著余姚市城市建設(shè)和規(guī)劃管理進(jìn)入了全新的階段??傮w規(guī)劃的空間布局,發(fā)展部署需要加快落實(shí),城市規(guī)劃各項(xiàng)工作需要全面梳理、協(xié)調(diào)和完善,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋提出了迫切要求。為此,余姚市開(kāi)始進(jìn)行了新一輪控規(guī)編制及相關(guān)工作。
(一)新一輪控規(guī)編制的主要思路
基于對(duì)過(guò)去控規(guī)編制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),新一輪控規(guī)的主要思路是:根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、余姚市城市建設(shè)的實(shí)際情況和城市規(guī)劃管理的要求,明確控規(guī)在城市規(guī)劃編制體系中的地位,按照有所為、有所不為的原則,準(zhǔn)確把握控規(guī)劃的內(nèi)容和深度要求。合理確定控制指標(biāo)、處理好控規(guī)的剛性與彈性的、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性指標(biāo)的關(guān)系,對(duì)涉及全局和社會(huì)民生的城市公益性設(shè)施要進(jìn)一步嚴(yán)格控制管理,對(duì)依賴市場(chǎng)發(fā)展變化,暫時(shí)難以確定的用地,增強(qiáng)控制的靈活性。同時(shí),協(xié)調(diào)、整合、吸收相關(guān)規(guī)劃和研究成果,統(tǒng)一管理依據(jù)。
(二)新一輪控規(guī)編制的支撐工作
1、進(jìn)一步完善規(guī)劃框架體系,統(tǒng)一規(guī)劃編制與管理平臺(tái)
近幾年來(lái),余姚市的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)較為迅猛,各層次城市規(guī)劃編制工作也開(kāi)展的相當(dāng)順利。但就根據(jù)總體規(guī)劃的宏觀控制要求轉(zhuǎn)化為微觀控制的轉(zhuǎn)折性規(guī)劃編制這一層面,多年來(lái)一直是我市規(guī)劃編制中存在的一大難題。隨著規(guī)劃程序的日漸完備,越來(lái)越多的控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制完成,對(duì)同一地塊而言,有可能會(huì)有多個(gè)不同的規(guī)劃都對(duì)該地塊提出控制要求。這些控制要求,有的相互矛盾,有的相互關(guān)聯(lián),而對(duì)于規(guī)劃管理人員來(lái)說(shuō),常面對(duì)眾多規(guī)劃信息卻無(wú)所適從,因此,很有必要在控規(guī)層面將相關(guān)信息整合、梳理、協(xié)調(diào)后納入,在消除矛盾的基礎(chǔ)上建庫(kù)上網(wǎng),組建一個(gè)基于控制性詳細(xì)規(guī)劃的“檢索”管理平臺(tái)。因些,市規(guī)劃管理部門提出了“城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元”這一新課題,目的是要建立一個(gè)“規(guī)劃、管理、檢索”平臺(tái),為規(guī)劃編制與管理工作提供保障,更加全面、合理有效的銜接、落實(shí)各層次規(guī)劃,進(jìn)一步完善規(guī)劃框架體系,建立統(tǒng)一規(guī)劃編制與管理平臺(tái)。