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勞動(dòng)力市場研究精選(九篇)

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勞動(dòng)力市場研究

第1篇:勞動(dòng)力市場研究范文

摘 要 改革開放以來,我國勞動(dòng)力市場分割日趨明顯,這嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本文從勞動(dòng)力市場分割理論的研究發(fā)展入手進(jìn)行綜述。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力市場分割 二元結(jié)構(gòu) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

改革開放政策的實(shí)行和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行導(dǎo)致我國的勞動(dòng)力市場分割從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄斜镜鼐用裢鈦韯趧?dòng)力的二元分割。同西方發(fā)達(dá)國家不同,我國的勞動(dòng)力市場分割不是自由經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化生產(chǎn)自然分工導(dǎo)致,而是由體制性原因造成的。西方勞動(dòng)力市場分割理論經(jīng)過幾十年的發(fā)展,形成了比較完整的理論、方法和思想體系,為分析我國勞動(dòng)力市場分割提供了主要理論依據(jù)。

一、勞動(dòng)力市場分割理論發(fā)展回顧

現(xiàn)代勞動(dòng)力市場分割理論起源于穆勒時(shí)代的非競爭性理論,之后受到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和結(jié)構(gòu)主義學(xué)派思想的影響,逐步形成了一套關(guān)于勞動(dòng)力市場分割的完整理論、方法和政策主張。傳統(tǒng)新古典勞動(dòng)力市場理論建立在完全競爭的勞動(dòng)力市場基礎(chǔ)上,無法很好地解釋勞動(dòng)者收入差距的不斷拉大以及部分勞動(dòng)者受到的歧視和持久貧困。勞動(dòng)力市場分割理論則運(yùn)用一種新的范式對此做出了合理的解釋。

由于歷史的、制度的、經(jīng)濟(jì)的各方面因素,中國勞動(dòng)力市場分割十分嚴(yán)重,并具有明顯的體制性特征。傳統(tǒng)計(jì)劃體制下,勞動(dòng)力嚴(yán)格由計(jì)劃配置,勞動(dòng)力市場分為城市和農(nóng)村兩塊。改革開放后,勞動(dòng)力市場發(fā)生了重大的變化,但舊體制的影響依然存在,勞動(dòng)力的分割現(xiàn)象未能消除。而且隨著新舊體制的交替,這種分割現(xiàn)象更趨復(fù)雜性和多樣化。20世紀(jì)60年代以來,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家放棄新古典勞動(dòng)力市場理論的分析方法,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場的分割屬性、強(qiáng)調(diào)制度和社會(huì)因素對勞動(dòng)力報(bào)酬和就業(yè)的重要影響,這種理論被稱為勞動(dòng)力市場分割(Labor Market Segmentation,LMS)理論。

二、市場分割理論的歷史淵源

從歷史淵源看,勞動(dòng)力市場分割理論源頭可追溯到約翰•穆勒年代?,F(xiàn)代分割理論的起源受到經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和結(jié)構(gòu)主義學(xué)派思想的影響,主要從兩方面展開,一是對城市勞工及貧困問題研究,新古典理論提出的依靠提高個(gè)人人力資本以消除貧困和收入不平等的美好前景難以實(shí)現(xiàn),激發(fā)了人們從事這方面的研究[1];二是對歷史現(xiàn)象的研究,如勞動(dòng)力市場中不同膚色、不同性別的勞動(dòng)力,即使他們的生產(chǎn)率相同,收入?yún)s相差很大,這些現(xiàn)象也是傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場理論所無法解釋的。

分割理論分支較多,其中皮奧里(Piore.M)和多林格(Doeringer.P)最早完整提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論[2],是分割理論中被引述最多的一種,并成為分割理論的代表。二元理論認(rèn)為,市場被分為兩塊,即一級市場(primary segments)和二級市場(secondary segments)。

早期分割理論在諸多方面提出了與傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場理論截然不同的觀點(diǎn)。

1.工資決定機(jī)制。傳統(tǒng)理論認(rèn)為工資由邊際生產(chǎn)率決定,二級市場工人的低工資是由其低素質(zhì)決定。分割理論認(rèn)為,勞動(dòng)力素質(zhì)高低不是決定其工資唯一因素。

2.人力資本投資作用。傳統(tǒng)理論認(rèn)為人力資本在工資決定過程中起關(guān)鍵作用,因?yàn)槿肆Y本投資量不同,勞動(dòng)邊際產(chǎn)量就不同,理性的企業(yè)會(huì)按邊際產(chǎn)量支付工資,據(jù)此市場競爭機(jī)制導(dǎo)致教育普及化,人們收入差距也將縮小。

3.勞動(dòng)力本身素質(zhì)和偏好。分割理論認(rèn)為由于兩個(gè)市場對工人工作要求不同,二級市場的工人會(huì)養(yǎng)成懶散、無時(shí)間觀念、缺乏合作精神等行為特征。

三、勞動(dòng)力市場分割理論的新進(jìn)展

分割理論自出現(xiàn)之日起就受到正統(tǒng)理論的批判,認(rèn)為“它對新古典理論的批判能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于理論本身的完整性和邏輯性”(Cain,1976),并缺乏實(shí)證檢驗(yàn)。80年代以來一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家(Dickens等)開始運(yùn)用新的理論和實(shí)證工具對分割的勞動(dòng)力市場進(jìn)行研究,并取得一系列新的進(jìn)展,這被稱為分割理論的“復(fù)興[3]”。2001年,斯蒂格利茨(Stiglitz.J)因?qū)π畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)貢獻(xiàn)獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

近幾年來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又以議價(jià)理論和效率工資理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了更為精巧的經(jīng)濟(jì)模型,從其它角度對分割的勞動(dòng)力市場作了進(jìn)一步的闡述。Smith和Zenou(1997)認(rèn)為二元?jiǎng)趧?dòng)力市場是內(nèi)生的,并與市場中大規(guī)模失業(yè)密切相關(guān)。Gottfires和Mccormick(1995)建立新的數(shù)學(xué)模型解釋了分割市場中的歧視和失業(yè)現(xiàn)象。

四、勞動(dòng)力市場分割理論的實(shí)證檢驗(yàn)

自皮奧里(Piore.M)和多林格(Doeringer.P)提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割理論后,許多研究者通過相關(guān)數(shù)據(jù)的分析對各國勞動(dòng)力市場分割的現(xiàn)狀進(jìn)行了大量的實(shí)證檢驗(yàn)。Bosanquet和Doeringer通過對比勞動(dòng)力的年齡收入曲線和工作穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)英國和美國都存在一級勞動(dòng)力市場和二級勞動(dòng)力市場的分割。Gyimahbrempong和Fichtenbaum的相關(guān)數(shù)據(jù)估算顯示白種人與黑種人的人力資本回報(bào)有明顯差距,證明他們的勞動(dòng)力市場存在分割。Dickens通過計(jì)算美國一級和二級勞動(dòng)力市場的教育收益率,發(fā)現(xiàn)它們的工資機(jī)制不盡相同,一級市場中教育年限與工資有明顯的正相關(guān)關(guān)系,但二級市場中教育年限對收入沒有顯著影響。

五、中國勞動(dòng)力市場分割的研究

我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,勞動(dòng)力市場分割嚴(yán)重,國外許多研究者對此進(jìn)行了相關(guān)的研究。其文獻(xiàn)大多通過整理勞動(dòng)力市場數(shù)據(jù),以實(shí)證分析驗(yàn)證中國勞動(dòng)力市場分割的存在。Fan CC根據(jù)他于1998年在廣東調(diào)查數(shù)據(jù)的計(jì)量分析顯示,流入廣州勞動(dòng)力收入與其身份明顯相關(guān),教育對收入的影響居次。我國研究者賴德勝、葛蘇勤、郭叢斌對西方勞動(dòng)力市場分割理論作過不同程度的系統(tǒng)介紹[4,5]。

國內(nèi)學(xué)者對于我國勞動(dòng)力市場分割的研究中,探討最多的是城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場問題[6]。近年來,研究者們從不同角度對我國勞動(dòng)力市場分割所作的研究日益增多。許經(jīng)勇、曾芬鈺(2000),朱鏡德(2001)等對我國勞動(dòng)力市場分割的類別劃分進(jìn)行了探討;賴德勝(2001)認(rèn)為我國勞動(dòng)力市場分割對教育、收入分配均有重要影響;光(2003)認(rèn)為我國勞動(dòng)力市場分割是導(dǎo)致資本深化的重要原因并間接引發(fā)文憑教育過度[7];李實(shí)、丁賽(2003)證實(shí)了我國勞動(dòng)力市場分割對人力資本投資收益率的影響。但是,總體上國內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)力市場分割理論的研究處于較初級的階段。

六、對我國勞動(dòng)力市場分割的幾點(diǎn)看法

1.我國勞動(dòng)力市場的體制性分割是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特有現(xiàn)象,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2.勞動(dòng)力市場分割的演化形式反映了我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深化,市場力量日益增強(qiáng)的過程。

3.隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的完成,我國勞動(dòng)力市場的體制性分割將退出歷史舞臺(tái),并最終形成市場競爭機(jī)制下的新型勞動(dòng)力市場分割。

參考文獻(xiàn):

[1]Cain.G.Challenge of dual and Radical Theories of Labor Market to OrthodoxTheory.The American Economic Review.1975(5):16-22.

[2]Piore.M,Doeringer.P.Dualism and Discontinuity in Industrial Societies.Cambridge:Cambridge University Press.1982.

[3]大衛(wèi)•桑普斯福特,澤弗里斯•桑納托斯.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問題.北京:中國稅務(wù)出版社,北京圖騰電子出版社.2000:210-23235.

[4]賴德勝.教育與收入分配.北京師范大學(xué)出版社.2001:206-230.

[5]郭叢斌.有關(guān)勞動(dòng)力市場分割理論的文獻(xiàn)述評.北大教育經(jīng)濟(jì)學(xué)(電子季刊).2007(2):1-16.

第2篇:勞動(dòng)力市場研究范文

在現(xiàn)行框架下,工傷事故可以尋求工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償或侵權(quán)賠償途徑予以救濟(jì),但兩者之間如何協(xié)調(diào)值得考慮。在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償不足以填補(bǔ)受害人損失時(shí),用人單位應(yīng)依侵權(quán)法規(guī)定,對不能受償部分予以補(bǔ)充賠償;在第三人侵權(quán)情形下,受害人可以請求工傷保險(xiǎn)(或用人單位)和侵權(quán)第三人予以雙重賠償;受害人對損害發(fā)生具有重大過失時(shí),工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償不得實(shí)行過失相抵,但用人單位就其補(bǔ)充賠償部分可主張過失相抵。對未納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的雇員和農(nóng)民工的勞動(dòng)傷害,應(yīng)依法追究相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和雇員的安全生產(chǎn)責(zé)任,對受害者予以保護(hù)救濟(jì)。

[關(guān)鍵詞]工傷 工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償 侵權(quán)賠償 第三人侵權(quán)

我國的高速給人們帶來了豐富的物質(zhì)文化生活的同時(shí),也給勞動(dòng)者帶來了產(chǎn)業(yè)災(zāi)難——?jiǎng)趧?dòng)傷害。我國因勞動(dòng)導(dǎo)致死亡和傷害的人數(shù)一直呈上升趨勢。有人對工傷事故死亡人數(shù)與同期國民經(jīng)濟(jì)增長率等數(shù)據(jù)進(jìn)行后,甚至提出“工傷事故死亡指數(shù)與GDP同步增長的結(jié)論”。[①]勞動(dòng)傷害事故不僅安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也給受害者本人及其家庭帶來極大的悲痛。如何預(yù)防和減少勞動(dòng)傷害,對受到傷害的職工及其家庭予以救濟(jì),以保障其合法權(quán)益,乃是立法和司法機(jī)關(guān)需要重點(diǎn)并解決之。本文試從工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)賠償這兩套制度之間的關(guān)系出發(fā),在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)體制框架下,對不同情形勞動(dòng)傷害事故下的法律適用問題和一些爭議較大的實(shí)務(wù)問題進(jìn)行探討,以求教于方家。

一、工傷認(rèn)定與司法審判

在勞動(dòng)中受傷并不全是工傷,只有納入了工傷強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍的用人單位的職工在勞動(dòng)中受傷才可以被認(rèn)定為工傷?!豆kU(xiǎn)條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定:應(yīng)當(dāng)納入工傷強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍的用人單位為“中華人民共和國境內(nèi)的各類、有雇工的個(gè)體工商戶”。認(rèn)定工傷的條件是勞動(dòng)者與用人單位之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系且符合《條例》規(guī)定的情形。從《條例》規(guī)定看,勞動(dòng)者在勞動(dòng)中受傷,除了工傷之外,還有大量的《條例》所規(guī)定工傷情形之外的損害。本文所稱的工傷僅限于《條例》規(guī)定可以被認(rèn)定為工傷的情形,即狹義的工傷。

工傷認(rèn)定的法律性質(zhì)是什么,工傷認(rèn)定與勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之間屬何種關(guān)系,工傷認(rèn)定是否應(yīng)當(dāng)成為民事訴訟的前置條件,工傷認(rèn)定結(jié)論對于侵權(quán)賠償訴訟是否具有拘束力等問題,已成為困擾司法實(shí)務(wù)的疑難問題。

(一)工傷認(rèn)定的性質(zhì)

依《條例》規(guī)定,工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)為統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門。勞動(dòng)保障行政部門作出工傷認(rèn)定結(jié)論后,申請工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。[②]據(jù)此,可以認(rèn)為《條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定程序是一種行政程序,工傷認(rèn)定權(quán)是一種行政權(quán)。勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定行為是一種具體行政行為,對該具體行政行為不服的,應(yīng)先申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以提起行政訴訟。

(二)工傷認(rèn)定與勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)

勞動(dòng)者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提。只有存在勞動(dòng)關(guān)系且勞動(dòng)者因工受到傷害,才能被確認(rèn)為工傷。勞動(dòng)者是否與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,一般以是否存在勞動(dòng)合同為表征。但是,由于各種原因,用人單位尤其是非國有企業(yè)的用人單位往往不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,這就涉及到事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的審查和確認(rèn),而這恰恰是司法實(shí)務(wù)中的審查難點(diǎn)。對此,可以從四個(gè)方面審查:一是勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在從屬關(guān)系,接受用人單位的管理、指揮和監(jiān)督;二是用人單位是否根據(jù)某種分配原則,組織工資分配,勞動(dòng)者按照一定方式領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬;三是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否為用人單位業(yè)務(wù)的組成部分;四是勞動(dòng)者是否在用人單位提供的工作場所、使用用人單位提供的生產(chǎn)工具工作。

實(shí)踐中,經(jīng)常發(fā)生這樣的情形:(1)當(dāng)事人申請工傷認(rèn)定,工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)告知其應(yīng)先經(jīng)過勞動(dòng)仲裁確認(rèn)雙方具有勞動(dòng)關(guān)系后,再申請工傷認(rèn)定。(2)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定為工傷事故后,用人單位認(rèn)為雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系而提起勞動(dòng)爭議仲裁。此時(shí)產(chǎn)生的問題是,在對勞動(dòng)關(guān)系有爭議且沒有經(jīng)過勞動(dòng)仲裁或訴訟確認(rèn)的情況下,該工傷認(rèn)定結(jié)論能否同時(shí)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的存在?如果通過勞動(dòng)仲裁或勞動(dòng)爭議訴訟已確認(rèn)當(dāng)事人之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)據(jù)此作出工傷認(rèn)定,則兩者不產(chǎn)生矛盾。但是,沒有經(jīng)過勞動(dòng)仲裁或訴訟程序確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具了工傷認(rèn)定書,當(dāng)事人不服時(shí),該如何處理卻不無爭議。

筆者曾接觸過這樣一個(gè)案例,職工被雇請到一私營企業(yè)工作,未訂立勞動(dòng)合同,上班第一天便被機(jī)器軋斷了手。受害人請求工傷認(rèn)定,工傷認(rèn)定部門認(rèn)定為工傷。私營企業(yè)不服,提起行政復(fù)議。市政府經(jīng)復(fù)議后,認(rèn)為受害者與該企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系不明確,遂撤銷工傷認(rèn)定,告知受害者先申請勞動(dòng)仲裁,確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后再行工傷認(rèn)定。受害者只得重新申請勞動(dòng)仲裁,后經(jīng)勞動(dòng)爭議一、二審訴訟,確認(rèn)了具有勞動(dòng)關(guān)系后,再回頭去申請工傷認(rèn)定。僅此,便耗時(shí)近兩年,勞動(dòng)者耗費(fèi)的時(shí)間精力,支付的費(fèi)用更無從考量了。這個(gè)案例中,固然有市政府在行政復(fù)議時(shí)對《條例》規(guī)定的理解不夠和對工傷認(rèn)定與勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之間關(guān)系把握不準(zhǔn)的問題,但與《條例》、《勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定不明晰、不協(xié)調(diào),不便于操作等問題不無關(guān)系。

我們認(rèn)為,雖然《條例》規(guī)定,在申請工傷認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)提供存在勞動(dòng)關(guān)系的證明,但是,如果要求作為申請者的勞動(dòng)者提供充分證據(jù)以證明勞動(dòng)關(guān)系的存在,這個(gè)條件對于勞動(dòng)者來說是太難了。故在工傷認(rèn)定的實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者的舉證責(zé)任采取寬松的態(tài)度。只要工傷職工的用工主體是明確的,不存在多個(gè)可能的用工主體的情況,即使沒有經(jīng)過勞動(dòng)仲裁程序,勞動(dòng)保障行政部門也可以直接確認(rèn)該職工與用人單位之間形成了勞動(dòng)關(guān)系并據(jù)此作出工傷認(rèn)定。當(dāng)事人不服的,可以依《條例》規(guī)定程序提起行政復(fù)議或行政訴訟,不必再提起勞動(dòng)仲裁。

(三)工傷認(rèn)定與侵權(quán)賠償訴訟

受害人因工作受到傷害向人民法院提起訴訟,人民法院往往采取兩種處理。一是法院認(rèn)為可能是工傷,告知受害人先到勞動(dòng)保障行政部門申請工傷認(rèn)定,并按《條例》規(guī)定程序處理。其依據(jù)主要是最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》(下稱《人身損害賠償司法解釋》)第十二條規(guī)定,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身損害,由勞動(dòng)保障行政部門和工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處理,不屬于民事訴訟的受案范圍。二是直接以侵權(quán)賠償立案受理。在這種情形下,法官在對如何看待工傷認(rèn)定問題上也爭議頗大。爭議焦點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面:(1)勞動(dòng)行政部門已經(jīng)作出工傷認(rèn)定結(jié)論的,人民法院對該工傷認(rèn)定是否能進(jìn)行審查,能否改變工傷認(rèn)定結(jié)論?(2)勞動(dòng)行政部門未進(jìn)行工傷認(rèn)定的,人民法院能否徑行確認(rèn)該傷害為工傷?這兩個(gè)問題,歸根結(jié)蒂為法官在對受害人的傷害是否為工傷的認(rèn)識與勞動(dòng)行政部門的認(rèn)識發(fā)生差異時(shí),能否根據(jù)自己的認(rèn)識作出認(rèn)定?有人認(rèn)為工傷的確認(rèn)是行政行為,屬于勞動(dòng)行政部門的職權(quán),民事訴訟無權(quán)對具體行政行為進(jìn)行審查和更改,也無權(quán)對工傷予以直接確認(rèn)。否則,便有司法權(quán)代替行政權(quán)之嫌。

我們認(rèn)為,對此問題不能一概而論,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人請求給付的對象和其請求權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)行具體分析,區(qū)別對待。依照《條例》規(guī)定,工傷申請應(yīng)當(dāng)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)行政部門提出,對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可以申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以提起行政訴訟。但這僅僅是勞動(dòng)者申請工傷認(rèn)定并請求給予工傷保險(xiǎn)待遇的程序要求。質(zhì)言之,工傷認(rèn)定只是請求工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予工傷保險(xiǎn)待遇的前置條件。所以,勞動(dòng)者向人民法院提起民事訴訟,請求工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給付工傷保險(xiǎn)待遇,人民法院不予受理,告知其依《條例》規(guī)定處理無疑是正確的。問題是,當(dāng)勞動(dòng)者向用人單位或侵權(quán)人主張侵權(quán)損害賠償時(shí),其請求權(quán)基礎(chǔ)并非工傷保險(xiǎn)法的規(guī)定,而是侵權(quán)行為法的規(guī)定。因當(dāng)事人是請求用人單位或侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,而非請求工傷保險(xiǎn)給付,故并不需要?jiǎng)趧?dòng)行政部門的工傷認(rèn)定為前置條件,人民法院均應(yīng)立案。在審理過程中,人民法院可以根據(jù)查明的事實(shí)直接對是否構(gòu)成工傷進(jìn)行認(rèn)定,不管此前勞動(dòng)行政部門是否作出工傷認(rèn)定。即使勞動(dòng)行政部門已作出工傷認(rèn)定,該工傷認(rèn)定對人民法院也不具有法律上的拘束力。因?yàn)樵诠謾?quán)損害賠償訴訟中,工傷認(rèn)定只是一種事實(shí)認(rèn)定。該結(jié)論相對民事侵權(quán)賠償訴訟來說,也只是一種證據(jù)材料,而非行政行為。

二、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與用人單位侵權(quán)損害賠償

工傷保險(xiǎn)法和侵權(quán)賠償法在工傷問題的適用關(guān)系上,界和實(shí)務(wù)界長期存在爭論。有認(rèn)為工傷事故的賠償由《勞動(dòng)法》和工傷保險(xiǎn)法規(guī)調(diào)整;也有認(rèn)為工傷事故的性質(zhì)是侵權(quán)行為,由侵權(quán)行為法進(jìn)行調(diào)整;還有認(rèn)為工傷事故既具有特殊侵權(quán)性質(zhì),也具有工傷保險(xiǎn)性質(zhì),工傷事故具有雙重性質(zhì)。[③]理論認(rèn)識的分歧,導(dǎo)致了司法實(shí)務(wù)中的混亂。因此,如何合理協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系,從而綜合發(fā)揮兩種救濟(jì)手段的長處,成為工傷事故法律適用中的一個(gè)亟待解決的課題。

(一)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償之比較

第3篇:勞動(dòng)力市場研究范文

[關(guān)鍵詞]就業(yè)能力;農(nóng)民工;城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民

[中圖分類號]F325.22

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003-3890(2006)08―0033-04

勞動(dòng)力歧視問題不僅僅存在于一級和二級勞動(dòng)力市場上,在低技能的勞動(dòng)力市場上也存在類似的問題。筆者以農(nóng)民工和城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)能力比較為例研究低技能勞動(dòng)力市場內(nèi)部自我歧視。

一、中國農(nóng)民工和城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)能力概況

(一)勞動(dòng)者技能較弱,工作條件惡劣

筆者對浙江的調(diào)查,“旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象”使城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)信心受阻。所謂的“旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象”指求職者處在臨時(shí)劣質(zhì)工作和重復(fù)失業(yè)的循環(huán)交替中。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)人的工作崗位穩(wěn)定性較差,其中合同工占37.8%,臨時(shí)工占34.8%,18.4%為個(gè)體經(jīng)營者,正式工僅占8%。他們中44.1%的人認(rèn)為收入低,22.1%的人覺得工作太辛苦,21.2%認(rèn)為工作不穩(wěn)定,9.2%認(rèn)為社會(huì)地位低。

(二)受國家政策影響大

胡鞍鋼認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城的政策大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是紅燈階段,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下嚴(yán)禁農(nóng)村人口進(jìn)城;第二階段是黃燈階段,限制農(nóng)民進(jìn)城或有條件地允許農(nóng)民進(jìn)城;第三階段是綠燈階段,“十五”計(jì)劃綱要指出,要打破城鄉(xiāng)分割體制,逐步建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,改革城鎮(zhèn)戶籍制度,形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)的機(jī)制。就目前而言城郊農(nóng)民面對的是政府征地時(shí)的失地失業(yè)問題。城市自形成之日起,隨著時(shí)間的推移,勢必要擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)展空間。其除了表現(xiàn)在城市建成區(qū)的垂直方向的增厚外,更主要表現(xiàn)在城市地域水平方向的蔓延。根據(jù)十六大規(guī)劃,到2020年,中國城市化率將達(dá)到50%,這意味著未來十多年間將有近3億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變,這其中有近1/3是城市郊區(qū)的失地農(nóng)民。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)面臨重大問題

參加培訓(xùn)是要付出成本的,該成本包括培訓(xùn)的費(fèi)用和培訓(xùn)所花費(fèi)的時(shí)間,后者構(gòu)成了培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本。即使在城市打工的城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民,其在城市生活的時(shí)間不會(huì)很長,也就是說在培訓(xùn)后工作的時(shí)間不會(huì)長。

二、低技能勞動(dòng)力市場內(nèi)部歧視的表現(xiàn)

一個(gè)人在勞動(dòng)力市場上的價(jià)值取決于所有影響其勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素。但是在經(jīng)濟(jì)因素相同的勞動(dòng)者之間,某些勞動(dòng)者因受非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征的影響,只能接受較差的經(jīng)濟(jì)待遇,這便是勞動(dòng)力市場上的歧視現(xiàn)象。雖然農(nóng)民工和部分城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民都屬于低技能勞動(dòng)力市場,但他們內(nèi)部依然存在自我歧視的問題。

(一)就業(yè)引入機(jī)制的歧視

農(nóng)民工受制于其市場引入制度。而這個(gè)制度并非是勞動(dòng)力市場的中介制度,而是一種親緣和地緣介紹制度。

真正意義上的勞動(dòng)力市場中介制度具有組織配型功能。按照青木昌彥的理論,人力資本和組織結(jié)構(gòu)類型之間必須存在耦合關(guān)系。在他看來,擁有個(gè)人型技能的勞動(dòng)者在任何時(shí)間都可以在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中流動(dòng),而擁有背景型取向型技能的勞動(dòng)者只適合在特定的產(chǎn)業(yè)組織環(huán)境中流動(dòng),由此決定了個(gè)人對自身人力資本的投資方向。相比之下,城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民的就業(yè)引入機(jī)制主要是靠自己。根據(jù)對杭州市濱江區(qū)的調(diào)查(董華英,城市化進(jìn)程農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)問題初探――杭州濱江區(qū)的調(diào)查研究),大多數(shù)人認(rèn)為找到一個(gè)好工作主要是靠自己能力,而人際關(guān)系比例少。

(二)就業(yè)待遇上的歧視

1.工種的歧視。目前農(nóng)民工就業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集的行業(yè)和職業(yè)崗位。而無論是在哪個(gè)行業(yè)哪個(gè)地方,最苦、最累、最臟、最差、最危險(xiǎn)的勞動(dòng)幾乎都是農(nóng)民工在干。相比之下,工人身份對城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民卻缺乏吸引力。根據(jù)林民書等對廈門市禾山鎮(zhèn)農(nóng)民非農(nóng)化問題實(shí)證分析可以看出:該城市外資企業(yè)眾多,需要大量勞動(dòng)力,但當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民并不十分熱心到此類企業(yè)工作。因?yàn)樵诔墙冀Y(jié)合部,農(nóng)民靠種植蔬菜、經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)就能夠獲得較高的收入,農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入甚至超過到城市打工所得。較高的農(nóng)業(yè)邊際收益,增加了該城市勞動(dòng)力非農(nóng)化的邊際成本。

2.工資的歧視。所謂工資歧視是指相同生產(chǎn)能力的工人獲得不同的勞動(dòng)報(bào)酬,具體體現(xiàn)為同工不同酬以及企業(yè)主故意克扣、拖欠農(nóng)民工的工資。按通常的假定,勞動(dòng)力市場上的工人遵守效用最大化的假定,效用函數(shù)為U=U(x,y)。x為貨幣方面的決定因子,y為非貨幣方面的決定因子,如工作環(huán)境,U與x,y成正比。在農(nóng)民工勞動(dòng)力的買方壟斷市場情況下,難以衡量并補(bǔ)償該能力。然而在相同的工作環(huán)境下,激進(jìn)式市民卻可以以津貼的形式對惡劣工作環(huán)境加以補(bǔ)償,因?yàn)榧みM(jìn)式市民已經(jīng)是城市戶口。

(三)代際歧視,主要是教育歧視

城市人口的增加及教育資源的短缺使得相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女得不到相應(yīng)的教育機(jī)會(huì),被迫放棄和主動(dòng)放棄了受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利,雖然許多打工子弟學(xué)校解決了一些孩子的教育問題,由于其存在于國家義務(wù)教育體制外,因此它本身就落后于時(shí)代的發(fā)展。國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和中國兒童中心進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示,流動(dòng)兒童的失學(xué)率仍然較高外(流動(dòng)兒童中一直未上學(xué)者占6.85%,失學(xué)者占2.45%,二者合計(jì)達(dá)9.3%),流動(dòng)兒童不能適齡入學(xué)表現(xiàn)得也尤為突出。6周歲兒童中有46.9%沒有接受入學(xué)教育,近20%的9周歲的孩子還只上一、二年級,13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的人占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31%和10%。相比之下,城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民子女的教育機(jī)會(huì)和教育條件和城市市民相比,盡管有所差距,但仍有屬于該縣和鎮(zhèn)的學(xué)校,并且政府也比較重視中間地帶的教育。

三、低技能勞動(dòng)力市場內(nèi)部歧視的原因分析

(一)從勞動(dòng)者自身看:市場觀念、技能不同

農(nóng)民工進(jìn)入城市生活之后,除了年齡優(yōu)勢外,原有的優(yōu)勢在新的環(huán)境中成了相對劣勢;據(jù)朱啟臻等對367戶農(nóng)民的抽樣調(diào)查,農(nóng)業(yè)勞力高中以上文化為6.1%,初中文化為18.9%,小學(xué)文化占41%,文盲半文盲占33.8%;有些盡管不是文盲,但卻是科盲,在367個(gè)樣本中,具有一技之長的農(nóng)民只占3.8%,多少掌握一些農(nóng)業(yè)技術(shù)的占20%,基本上沿用傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的占57%,連傳統(tǒng)技術(shù)都不懂的占23%??梢?,農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能總體水平都比較低。即使沒有制度上的歧視,這就會(huì)限制他們的工作種類。而城郊結(jié)合部有優(yōu)越的地理位置,城郊結(jié)合部緊緊連接城市,既接近消費(fèi)市場又擁有廣闊的農(nóng)村腹地,勞動(dòng)力豐富,基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善,這

些區(qū)位優(yōu)勢吸引著外資、民營企業(yè)前來投資。這就決定了他們的市場經(jīng)濟(jì)意識比在腹地的農(nóng)民要高。

(二)從勞動(dòng)者與市場角度看:搜尋信息成本不同

對于農(nóng)民工而言,農(nóng)村信息化建設(shè)滯后,一方面使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的市場信息,另一方面農(nóng)民自身的信息資源無法及時(shí)有效地傳輸給社會(huì)。而根據(jù)余秀江等人對廣東電白三角墟激進(jìn)式農(nóng)村城鎮(zhèn)化就業(yè)影響因素的調(diào)查可知:他們求職中遇到的主要問題是沒有技術(shù),占29.62%,其次是文憑不高,占17.54%,相比獲得就業(yè)信息的困難(8.63%)和外來民工的沖擊(12.40%)并不是主要因素。

圖1是在搜尋成本不同的情況下的就業(yè)量和工資水平。(左圖為低搜尋成本,勞動(dòng)力供給曲線比較平緩,價(jià)格的微小變動(dòng)會(huì)引起勞動(dòng)力供給的較大變動(dòng),與之相聯(lián)系的勞動(dòng)力的邊際費(fèi)用曲線也比較平緩。右圖為高搜尋成本,勞動(dòng)力的供給曲線和邊際費(fèi)用曲線比較陡峭)表示在兩個(gè)具有相同生產(chǎn)率的工人群體(即他們擁有相同的邊際收益產(chǎn)品MRP',因?yàn)槟壳爸袊鴦趧?dòng)力市場是供大于求,可以假設(shè)為勞動(dòng)力市場是買方壟斷市場)。城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民由于地理位置的優(yōu)越,其在尋找工作的過程中搜尋成本較低,所以只要企業(yè)稍微降低工資,那么工人的離職率就較高。利潤最大化的雇主將會(huì)雇傭L1個(gè)工人,并支付W1的工資。農(nóng)民工由于信息的不暢通,搜尋成本高,這就意味著農(nóng)民工的勞動(dòng)供給曲線比較陡和一個(gè)更為陡峭的勞動(dòng)力邊際費(fèi)用曲線。在這個(gè)群體中有14個(gè)工人被雇傭,得到的工資率為W2,低于城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民的工資率W1。因此在實(shí)踐中,如果兩類工人同時(shí)被同一個(gè)企業(yè)雇傭,那么那些具有較高搜尋成本的人很可能被安排到工資率較低的崗位上去,造成同工不同酬的就業(yè)待遇歧視。

(三)從勞動(dòng)者與政府的角度看:面臨的制度不同

城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民是因?yàn)檎鞯囟患{入城鎮(zhèn)化的。在城鎮(zhèn)強(qiáng)大輻射的作用下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平一般比較高。經(jīng)濟(jì)來源主要依靠第二第三產(chǎn)業(yè)及土地收益,生活方式發(fā)生了根本的變化,已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。而農(nóng)民工面臨著戶籍歧視,戶籍歧視是對當(dāng)前戶籍屬于外地的勞動(dòng)者的歧視,而一旦擁有城市當(dāng)?shù)貞艏?,戶籍歧視便隨即消失。與一般的勞動(dòng)力歧視相比,戶籍歧視帶有非常明顯的制度特征。在這里,政府不僅不是歧視的反對者,在某種程度上卻成了歧視的制造者,如配額、征稅、附加條件、關(guān)閉市場等制度。

四、低技能勞動(dòng)力市場內(nèi)部自我歧視的后果

(一)導(dǎo)致了該群體的惡性競爭

假設(shè)城鎮(zhèn)居民處于第一勞動(dòng)力市場,在二級市場上城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民與農(nóng)民工并存。在圖2中,橫軸L為勞動(dòng)力數(shù)量,縱軸W為工資(率),S1為城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民的勞動(dòng)力供給曲線,S2為農(nóng)民工進(jìn)入后的總勞動(dòng)力供給曲線,D為二類勞動(dòng)力市場的需求曲線。

當(dāng)農(nóng)民工未加入時(shí),市場均衡時(shí)的城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民受雇傭的數(shù)量僅為N1。隨著農(nóng)民工的進(jìn)入,農(nóng)民工較平緩的勞動(dòng)力供給曲線的加入,使總供給曲線更加平緩,供給曲線向右移與需求曲線交于C,工資為W2,農(nóng)民工的進(jìn)入直接造成城郊結(jié)合部勞動(dòng)力工資水平的下降和就業(yè)水平的下降。這樣,城郊結(jié)合部勞動(dòng)力非專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力由于嫌工資低而離開勞動(dòng)力市場,而留下來的人不得不接受低工資率。

(二)整個(gè)低技能勞動(dòng)力市場看和總勞動(dòng)力市場就業(yè)崗位的減少

此時(shí)把二級勞動(dòng)力市場作為一個(gè)整體概念,與一級勞動(dòng)力市場形成競爭。二級勞動(dòng)力市場內(nèi)部自我歧視的后果是帶給二級勞動(dòng)力市場勞動(dòng)者、雇主和總效用的下降(如圖3所示)。

S2S'2為一級勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力供給曲線,S0AS'0為低技能勞動(dòng)力市場歧視前的總供給曲線,S1BS'1為低技能勞動(dòng)力市場自我歧視后的總供給曲線。在假設(shè)勞動(dòng)力需求量不變的情況下,我們可以看到,總勞動(dòng)量從L0減少到L1,均衡的工資由W0上升為W1,此時(shí)一級勞動(dòng)力市場雇傭量增加了(L3-L2)個(gè)崗位,而二級勞動(dòng)力市場雇傭量從(L0-L3)減少到(L1-L2)。社會(huì)總就業(yè)崗位減少了(L0―L1)個(gè)。也就是說低技能勞動(dòng)力市場內(nèi)部自我歧視不僅僅讓自己損失了(L2―L3)+(L0―L1)個(gè)就業(yè)崗位,還浪費(fèi)了社會(huì)(L0―L1)個(gè)就業(yè)崗位。

(三)導(dǎo)致低就業(yè)能力的人群的人力資本及文化特征陷于惡性循環(huán)

由于低技能勞動(dòng)力市場的競爭主要是價(jià)格競爭,惡性循環(huán)競爭的結(jié)果只是讓雙方都沒有把注意力集中在本群體整體談判能力、整體素質(zhì)的提高上,最后的剩余是由一級勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)者獲得,從圖3可知,低技能勞動(dòng)力市場內(nèi)部自我歧視的結(jié)果只能是尚未造成另一個(gè)群體就業(yè)崗位的增加,從而使城鄉(xiāng)差距加大。

五、低技能勞動(dòng)力市場就業(yè)能力的提升探討

(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,提高就業(yè)水平

農(nóng)民工在替代―部分城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)崗位的同時(shí),還創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)(如圖4):由進(jìn)城農(nóng)民工所導(dǎo)致的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,使企業(yè)對勞動(dòng)力的需求增加。需求曲線由D右移動(dòng)到D',與S2相交于E'2點(diǎn),此時(shí)就業(yè)量提高,勞動(dòng)力工資也上升。產(chǎn)生此效應(yīng)的重要舉措就是擴(kuò)大發(fā)展企業(yè)尤其是新企業(yè)的規(guī)模。因?yàn)榈图寄軇趧?dòng)力進(jìn)入的企業(yè)一般是新創(chuàng)辦的企業(yè)。

(二)建立“弱+弱=強(qiáng)”的途徑維護(hù)自己的利益

1.建立“集體發(fā)言機(jī)制”。對于低技能勞動(dòng)力而言,其工資水平一般會(huì)被固定在某一個(gè)相對較低的水平。供過于求的局面使他們喪失了提出簽訂完備合同要求的資格,基于“進(jìn)入和退出機(jī)制”(即不滿意就業(yè)條件,可以選擇離開)與“單個(gè)工人的發(fā)言機(jī)制”(即工人就雇主能夠就反應(yīng)的問題表達(dá)自己的要求和希望)的失靈,他們可以通過“集體發(fā)言機(jī)制”,即通過諸如工會(huì)之類的組織與雇主就各種就業(yè)條件進(jìn)行談判來解決問題。

2.增強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)他們自身的素質(zhì)。一是培訓(xùn)內(nèi)容市場化:要以市場需求為導(dǎo)民向;二是培訓(xùn)層次多元化:要針對失地農(nóng)民的年齡、性別、文化、技能等類別的差異和市場進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn);三是培訓(xùn)形式靈活化:采取單元式和模塊式結(jié)合、單一式和復(fù)合式結(jié)合、函授式和面授式結(jié)合等培訓(xùn)形式,靈活多樣地提高他們的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

3.激進(jìn)式市民觀念的改變。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民教育??陀^公正地評價(jià)農(nóng)民工對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,降低城市居民對農(nóng)民工的“歧視性偏好”。許多文獻(xiàn)表明,歧視者往往也會(huì)從自己制造的歧視中受損。事實(shí)上,他們也被城市市民所歧視。

(三)從政府的角度看:加強(qiáng)制度建設(shè)

1.改革戶籍制度。筆者認(rèn)為在心態(tài)上城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民是準(zhǔn)市民在身份上是市民。他們與農(nóng)民工勞動(dòng)力就業(yè)的歧視,說到底還是戶籍的歧視,盡管這種歧視會(huì)小于市民對他們的歧視。

2.建立平等的就學(xué)制度。有了平等的受教育機(jī)會(huì),他們才能充分的武裝自己,使其能更好的適應(yīng)競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對農(nóng)民工子女、城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民子女的教育問題,城市政府應(yīng)努力創(chuàng)造一種平等的就學(xué)制度。在入學(xué)條件上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,不得違反國家規(guī)定亂收費(fèi);加強(qiáng)對農(nóng)民工子女簡易學(xué)校的扶持,不得采取簡單的關(guān)停辦法,流人地政府要安排經(jīng)費(fèi)。

(四)從市場的角度看:構(gòu)造連貫的就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

第4篇:勞動(dòng)力市場研究范文

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場;影響因素;勞動(dòng)力流動(dòng);勞動(dòng)力市場分割

中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01

我國勞動(dòng)力市場發(fā)展目前雖然取得了長足進(jìn)步,但仍處于初級形態(tài),還存在諸多方面的缺陷和不足。本文將結(jié)合已有研究,著力以勞動(dòng)力流動(dòng)與市場分割為視角,進(jìn)一步總結(jié)分析此視角下完善勞動(dòng)力市場的影響因素。由于人口經(jīng)濟(jì)增長的不平衡、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余或短缺等,使勞動(dòng)力市場分割與勞動(dòng)力流動(dòng)在我國對勞動(dòng)力市場的完善健全有著極為重要的影響。因此,探討勞動(dòng)力流動(dòng)選擇與勞動(dòng)力市場分割機(jī)制這一影響勞動(dòng)力市場完善的重要機(jī)制尤為重要。

一、勞動(dòng)力流動(dòng)選擇

勞動(dòng)力流動(dòng)作為勞動(dòng)力市場存在的普遍現(xiàn)實(shí)狀況,是調(diào)節(jié)行業(yè)、地區(qū)間勞動(dòng)力供求關(guān)系的重要形式。當(dāng)勞動(dòng)力市場處于完全競爭的狀態(tài)下,正是勞動(dòng)力的持續(xù)流動(dòng),使得勞動(dòng)力市場趨于均衡。不過通過實(shí)踐與研究表明,現(xiàn)實(shí)中由于非市場性因素的存在,勞動(dòng)力流動(dòng)一般難達(dá)到市場均衡。一些學(xué)者也在此基礎(chǔ)上對我國勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力流動(dòng)做了深入研究。

1.戶籍制度

“勞動(dòng)力市場的制度障礙阻礙勞動(dòng)力的充分流動(dòng),關(guān)鍵體現(xiàn)在以戶籍制度為核心的一系列制度上。”①戶籍制度與一系列政策相聯(lián)系,如就業(yè)政策、社會(huì)保障政策等,外來的勞動(dòng)力(尤其是農(nóng)民工)在行業(yè)進(jìn)入、工資報(bào)酬、社會(huì)保障等方面,或多或少受到與本地居民不同的待遇,增加了這些外來勞動(dòng)力的流動(dòng)成本。眾多學(xué)者也從戶籍制度研究了影響我國勞動(dòng)力市場完善的因素。

杜鑫(2011)等人曾總結(jié)我國城市勞動(dòng)力市場包括四類不同戶籍特征的勞動(dòng)力群體:本地非農(nóng)業(yè)戶籍、本地農(nóng)業(yè)戶籍、外地非農(nóng)業(yè)戶籍和外地農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力。其調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),在上述四種戶籍特征的勞動(dòng)適齡人口中,就業(yè)率和勞動(dòng)參與率逐次上升,而失業(yè)率則逐次下降??梢?,戶籍特征對勞動(dòng)適齡人口在勞動(dòng)市場上的就業(yè)狀態(tài)具有顯著影響。李駿、顧燕峰(2011)則直接指出,與城市非農(nóng)業(yè)戶籍相比,包括本市農(nóng)業(yè)戶籍、外地農(nóng)業(yè)戶籍、外地非農(nóng)業(yè)戶籍等在內(nèi)的其它戶籍特征都易于使勞動(dòng)適齡人口處于失業(yè)和退出勞動(dòng)力市場狀態(tài),戶籍身份的差異確實(shí)對勞動(dòng)適齡人口的勞動(dòng)力市場狀態(tài)產(chǎn)生了顯著影響?!皯艏贫雀w現(xiàn)了社會(huì)地位存在嚴(yán)重的身份歧視?!雹?/p>

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

部分學(xué)者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變解釋了當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)流動(dòng)的矛盾與問題。姚先國、張俊森(2006)等人研究了全國和六省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷規(guī)律,勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)的主要問題集中在工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)之間,中西部與沿海城市差距較大。從總的就業(yè)流動(dòng)調(diào)整思路來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)仍是影響就業(yè)流動(dòng)變遷的最終因素,因而仍需要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的核心方針。

另外,部分學(xué)者也采取不同分析方法研究了流動(dòng)性問題。例如楊云彥、陳金永(2007)運(yùn)用結(jié)構(gòu)分析方法,提出基本假說:外來勞動(dòng)力和本地勞動(dòng)力的收入決定存在明顯的分層,戶口登記狀況和單位性質(zhì)等對勞動(dòng)力的收入(工資)有著顯著的影響。這種分層對城市勞動(dòng)力起到了一定程度上的保護(hù)作用,同時(shí)也意味著外來勞動(dòng)力將隨勞動(dòng)力市場的愈漸開放,對本地勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生競爭與替代效應(yīng)。

二、勞動(dòng)力市場分割

在我國四五十年代,有關(guān)勞動(dòng)力市場的一整套理論、方法和政策選擇基本建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之上,至60年代,這一傳統(tǒng)受到了勞動(dòng)力市場分割理論的挑戰(zhàn)。如何看待我國在轉(zhuǎn)型時(shí)期下勞動(dòng)力市場分割或我國勞動(dòng)力市場的分割特點(diǎn)是什么?不同的學(xué)者從不同的理論對此做了分析。

第一,以蔡(2005)為代表的學(xué)者關(guān)注的是中國農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題,他們以劉易斯(1954)的二元經(jīng)濟(jì)模型為基礎(chǔ)探討制度對勞動(dòng)力流動(dòng)的影響。主要觀點(diǎn)有:中國勞動(dòng)力市場的地域分割影響要素配置效率,隨之產(chǎn)生的效率差異則是導(dǎo)致我國地區(qū)間收入差距擴(kuò)大的深層原因;在改革之前,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的分割態(tài)勢是政府實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的需要,改革以來則受到城市利益集團(tuán)的施壓影響得以維持,其中戶籍制度就是關(guān)鍵所在。

第二,許多學(xué)者則直接從制度的視角來解釋中國勞動(dòng)力市場的分割問題,賴德勝(2009)從制度變遷的角度研究了中國勞動(dòng)力市場分割的演變,而李建民認(rèn)為中國勞動(dòng)力市場分割既有古典性又具制度性,后者是形成勞動(dòng)力市場多重分割的主要原因,聶盛(2004)用實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證中國勞動(dòng)力市場分割從所有制分割向行業(yè)分割演化。

第三,金一虹(2000)等學(xué)者則認(rèn)為勞動(dòng)力市場分割的原因除體制性原因,還有非體制性因素,如勞動(dòng)者稟賦等差異。其指出可將勞動(dòng)力市場分割為主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場,正規(guī)勞動(dòng)力市場和非正規(guī)勞動(dòng)力市場,即認(rèn)為在沒有外力制度性的作用下,依市場自身運(yùn)作也會(huì)產(chǎn)生的分割。目前中國的非正規(guī)勞動(dòng)力市場具有巨大的潛在發(fā)展趨勢,其存在和發(fā)展對加強(qiáng)勞動(dòng)力市場流動(dòng)性和彈性,討論非正規(guī)勞動(dòng)力市場的走向及發(fā)展條件有著非?,F(xiàn)實(shí)的意義。

因此,結(jié)合各學(xué)者觀點(diǎn),從勞動(dòng)力流動(dòng)與分割機(jī)制上思考,筆者認(rèn)為,中國勞動(dòng)力市場分割是綜合了“內(nèi)部―外部”勞動(dòng)力市場形成和“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)”特征的制度性分割。具體闡述中國勞動(dòng)力市場分割的制度性特征,從勞動(dòng)權(quán)利演化的角度研究中國勞動(dòng)力市場分割特殊的“城鄉(xiāng)二元性”也具有重要意義,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場將是擺在政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

注釋:

①蔣倩,孫兵:“我國勞動(dòng)力市場的供求趨勢預(yù)測”,《經(jīng)濟(jì)縱橫》,2011第5期。

②金成武:“城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場上不同戶籍就業(yè)人口的收入差異”,《中國人口科學(xué)》,第4期。

參考文獻(xiàn):

[1]李駿,顧燕峰.中國城市勞動(dòng)力市場中的戶籍分層.社會(huì)學(xué)研究,2011(2).

[2]張?jiān)?職業(yè)―產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2007(7).

[3]蔡,都陽.我們需要什么樣的勞動(dòng)力市場制度.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2005(9).

[4]賴德勝.制度變遷下的勞動(dòng)力市場分割.暨南大學(xué),2009.

第5篇:勞動(dòng)力市場研究范文

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場分割;教育過度;大學(xué)生就業(yè)

一、關(guān)于“教育過度”的理論解析

“教育過度”這一概念最早是由美國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授R.B.弗里曼(Richard B. Freeman)在1976年提出的。他在《過度教育的美國人》(The Overeducated American)一書中,把美國自20世紀(jì)70年代初以來的教育收益率下降,歸因?yàn)椤敖逃^度”,即教育的供給超過了社會(huì)對教育的需求。這一概念反映了教育發(fā)展水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著較大的差距。[1] 20世紀(jì)80年代,美國學(xué)者曾滿超教授、亨利?列文教授等對教育過度理論進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。他們認(rèn)為,教育發(fā)展出現(xiàn)下列三種情況中的任何一種,都應(yīng)稱為“過度教育”:一是勞動(dòng)者相對于其受教育程度經(jīng)濟(jì)地位下降,二是受過教育者不能實(shí)現(xiàn)其對于事業(yè)成就的期望,三是勞動(dòng)者擁有比其工作要求較高的教育技能。教育過度最主要的表現(xiàn)就是知識失業(yè)和知識貶值。[2]

根據(jù)“教育過度”概念觀察我國的高等教育發(fā)展水平,確實(shí)有很多方面能說明我國也存在著一定的教育過度現(xiàn)象。但是透過現(xiàn)象看本質(zhì),從我國的教育規(guī)模來看,雖然我國從20世紀(jì)90年代末開始了大規(guī)模的高校擴(kuò)張運(yùn)動(dòng),大學(xué)生供給量迅速增加,但到2003年,我國高等教育的毛入學(xué)率才接近15%,而美國等發(fā)達(dá)國家已超過80%;從人才結(jié)構(gòu)來看,雖然部分人才培養(yǎng)過多,但許多高級技工人才短缺。我國不僅接受高等教育人口所占的比例小,而且受教育的質(zhì)量也不高。我國是發(fā)展中國家,更需要培養(yǎng)大量方方面面的人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。所以,我國存在的教育過度現(xiàn)象,并不是總量上的過度,而是由于高等教育結(jié)構(gòu)失衡引起的結(jié)構(gòu)性教育過度。

教育過度理論提醒人們,在擴(kuò)大教育尤其是高等教育規(guī)模時(shí),必須處理好其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等的關(guān)系。所以,在評價(jià)過度教育理論時(shí),需處理好以下三對關(guān)系:教育的短期效益與長期效益的關(guān)系,高等教育的相對過剩(結(jié)構(gòu)過剩)與總量過剩的關(guān)系,高等教育是生存必須還是提升社會(huì)地位的需要的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場分割理論對教育過度產(chǎn)生原因的解釋

(一)勞動(dòng)力市場分割理論

勞動(dòng)力市場分割理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代初,經(jīng)歷了三種不同的發(fā)展形式,即工作競爭理論,二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論,階級沖突理論,最終形成了以二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論為核心內(nèi)容的系統(tǒng)理論流派,代表人物有皮奧里、多林格等。

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論把勞動(dòng)力市場劃分為一級市場和二級市場,或主要?jiǎng)趧?dòng)力市場和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場。一級市場具有工資高、待遇好、工作穩(wěn)定、升遷機(jī)會(huì)多等特點(diǎn);二級市場工資低、條件差、就業(yè)部穩(wěn)定、沒有升遷機(jī)會(huì)。因此,勞動(dòng)者接受教育只是為進(jìn)入一級市場并提供給雇主一個(gè)培訓(xùn)潛力大的信號,而那些接受教育機(jī)會(huì)少的人則被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低,只能留在二級勞動(dòng)力市場。在一級勞動(dòng)力市場就業(yè)的勞動(dòng)者不愿進(jìn)入二級勞動(dòng)力市場,而在二級勞動(dòng)力市場就業(yè)的人,即使想辦法提高受教育程度,還是很難進(jìn)入一級市場,最終在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場上形成雙向流動(dòng)障礙。

(二)勞動(dòng)力市場分割與教育過度

我國是發(fā)展中國家,與其他國家一樣,也存在著勞動(dòng)力市場分割。我國的勞動(dòng)力市場有著典型的二元化特征,主要表現(xiàn)為:大中城市勞動(dòng)力市場和農(nóng)村勞動(dòng)力市場;傳統(tǒng)部門勞動(dòng)力市場和現(xiàn)代部門勞動(dòng)力市場。[3]由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在大中城市,人們可以享受最新的信息資源,優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施,眾多的發(fā)展機(jī)會(huì),而這些都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村不可能達(dá)到的。所以畢業(yè)生會(huì)選擇留在大城市或沿海城市就業(yè),但隨著大量的受過教育的勞動(dòng)力涌入市場,但對勞動(dòng)力的需求并沒有增加,一些熱門行業(yè)對員工的需求甚至趨于飽和。在這種情形下,畢業(yè)生寧愿選擇自愿性失業(yè),也不愿去其他勞動(dòng)力需求高的地區(qū)就業(yè),這就出現(xiàn)了某些地區(qū)教育過度的現(xiàn)象。在現(xiàn)代部門,工作穩(wěn)定且福利待遇好,是指國家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、高校和著名的外企;傳統(tǒng)部門則是指一些私營企業(yè)。同樣的道理,大批畢業(yè)生寧愿暫時(shí)不就業(yè),也要擠進(jìn)現(xiàn)代部門,以至于那些傳統(tǒng)部門招不到人。同時(shí),由于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場的雙向流動(dòng)性差以及我國目前存在的制度性分割,畢業(yè)生一旦在農(nóng)村就業(yè)就很難回到城市,這也導(dǎo)致了一部分畢業(yè)生寧可從事低水平的工作也不愿去西部地區(qū)和農(nóng)村就業(yè)。再加上近些年,我國開始了大規(guī)模的擴(kuò)招,致使原本就不景氣的就業(yè)市場雪上加霜。這些都說明了我國高等教育存在著結(jié)構(gòu)性的教育過度現(xiàn)象。

三、我國教育過度的表現(xiàn)

(一)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難問題凸顯

回顧我國高校擴(kuò)招的歷程,源于1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。文件提出到2010年,高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。此后高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變,在短短五六年中,大學(xué)招生迅速擴(kuò)大,“大眾化教育”取代了“精英教育”。

通過對歷年高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(jì)(如表示)數(shù)據(jù)表明擴(kuò)招10年來,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,呈大幅上升的趨勢,就業(yè)率自2007年開始呈下降趨勢,基本形成供大于需的局面。面對如此嚴(yán)竣的就業(yè)形勢,人們往往簡單地把它歸因于擴(kuò)招帶來的后果。但是,擴(kuò)招只是一個(gè)方面,就全國范圍來看,仍然有很多崗位無人問津。究其原因,在于我國的高校設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體現(xiàn)在高校的專業(yè)設(shè)置盲目追求熱門專業(yè),致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重,比如幾乎每所高校都設(shè)有管理學(xué)科專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)等;有的學(xué)校仍舊保留一些社會(huì)需求很少或沒有需求的專業(yè);這就人為地縮小了畢業(yè)生的就業(yè)范圍。我國教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)四類專業(yè)技術(shù)人員,占了全國專業(yè)技術(shù)人員的70%,而對于國家工業(yè)發(fā)展繼續(xù)的地礦類專業(yè)、能源類專業(yè)則跟不上發(fā)展,其技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

(二)就業(yè)大學(xué)生出現(xiàn)高才低就、高聘低就現(xiàn)象

在我國的大學(xué)生就業(yè)市場上,由于畢業(yè)生不合理的定位,競相在一級勞動(dòng)力市場中爭奪一個(gè)崗位,從而出現(xiàn)了碩士生搶本科生的崗位,博士生搶碩士生的崗位,而本科生只能與大中專生搶飯碗的“擠占效應(yīng)”,甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生“零報(bào)酬”就業(yè)等現(xiàn)象。原本受過中級教育或上崗培訓(xùn)的雇員就能勝任的工作,一度要求雇用大學(xué)生,而這種崗位被具有大學(xué)文憑的雇員占據(jù)之后,用人單位則又要求雇用更高學(xué)歷的人。嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭導(dǎo)致了高等教育的不同層次失去了勞動(dòng)力市場的甄別功能,必然造成對人才的高消費(fèi)傾向和嚴(yán)重浪費(fèi),同時(shí)教育過度的問題也會(huì)造成稀缺教育資源的不合理利用。我國目前正處在“精英化”向“大眾化”過度的階段,但是我國高等教育的重點(diǎn)沒有放在專科教育和職業(yè)教育上,而是一味地發(fā)展本科教育和研究生教育。眾多學(xué)校爭相提升自己的辦學(xué)層次,輕率地否定自己的專科教育特色,追求上本科專業(yè),申請碩士點(diǎn)、博士點(diǎn);學(xué)生本人也在力所能及的情況下努力上本科院校,而較少考慮??圃盒?。[4]在本科生和研究生的教育中,又沒有分清研究型人才和應(yīng)用型人才,把兩種畢業(yè)生同時(shí)推向市場,這就造成了現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場出現(xiàn)“求研究生大學(xué)生易,求高級技師難”的局面,使得教育與勞動(dòng)力市場的需求脫節(jié)。

(三)大學(xué)畢業(yè)生的供給結(jié)構(gòu)不均衡

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡以及我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展尚不完善,所以我國的教育過度現(xiàn)象還表現(xiàn)為人才供給不均衡。一是工資高、福利好的機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位,高學(xué)歷畢業(yè)生供大于求,而一些私營企業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門以及競爭大的行業(yè)則很難招到高學(xué)歷的人才。二是大量的畢業(yè)生選擇留在大中城市或東南沿海城市,造成了這些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育過度,而廣大的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育則相對不足。由于勞動(dòng)力市場的分割,不同市場之間的流動(dòng)困難,再加上我國存在的戶籍制度和工資制度的約束、城市的就業(yè)歧視政策,直接影響了大學(xué)生的就業(yè)觀念,使我國受過高等教育的勞動(dòng)者的就業(yè)市場范圍受到很大限制。畢業(yè)生通常都傾向于留在大中城市,且更傾向于正規(guī)部門就業(yè)。根據(jù)張香敏先生關(guān)于“大學(xué)生最愿意去哪個(gè)城市工作”的調(diào)查可以知道,32.37%的學(xué)生將上海作為第一目標(biāo),北京為27.67%,深圳為12.13%,之后是廣州、大連等沿海發(fā)達(dá)城市,而選擇區(qū)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的學(xué)生不到總數(shù)的5%。

四、應(yīng)對我國教育過度問題的對策

(一)發(fā)揮政府職能,打破二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割

由于我國目前存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戶籍制度、社會(huì)保障制度等制度因素,以及東西部地區(qū)的生活條件、福利待遇都存在較大差距,所以導(dǎo)致了東南沿海地區(qū)人才過剩,而中西部地區(qū)人才不足。所以,規(guī)范和發(fā)展二級勞動(dòng)力市場,縮小與一級勞動(dòng)力市場的差距,逐步實(shí)現(xiàn)兩級市場一體化。在此過程中,政府則要充分發(fā)揮其職能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展,完善落后地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障制度,淡化戶口對勞動(dòng)力市場供需雙方的約束限制。制定有效地大學(xué)生就業(yè)激勵(lì)政策,對于那些自愿去農(nóng)村及中西部等基層就業(yè)的學(xué)生給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對于那些在落后基層崗位有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生可以放寬去城市就業(yè)的限制,這樣就提高了大學(xué)生去欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的積極性,從而減少了大學(xué)生的自愿性失業(yè),為跨地域流動(dòng)的人才提供便利,最終實(shí)現(xiàn)全國人才市場一體化。

(二)構(gòu)建科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)體系

考慮到我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,可以看出,對勞動(dòng)力需求的最大缺口應(yīng)該在職業(yè)教育和專科人才培養(yǎng)方面。[5]所以,我國的高等教育體系應(yīng)該具有更加多元化的結(jié)構(gòu)和更加開放的辦學(xué)體制與人才培養(yǎng)模式。[6]一方面,高等教育體系的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出層次性,在重視本科教育和研究生教育的同時(shí),不忽視職業(yè)教育和??平逃陌l(fā)展。分清研究型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,在學(xué)生的培養(yǎng)過程中,就使學(xué)生對自己的專業(yè)應(yīng)用有合理的就業(yè)定位,使我國的勞動(dòng)力市場中既有創(chuàng)新型的尖端科學(xué)人才,也有掌握精湛技術(shù)的高級技師。另一方面,高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)教育與市場之間的關(guān)系,學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理性影響著市場中人力資源的利用效率。因此,高校在開設(shè)一個(gè)新專業(yè)之前,要考慮的不是這門專業(yè)眼前是否熱門,而是要根據(jù)市場提供的信號,以及自己學(xué)校的特色,面向市場需求,靈活設(shè)定專業(yè)方向。

(三)轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

在大學(xué)畢業(yè)生的頭腦里往往都存在著一種固定思維,即一定要前往大中城市或發(fā)達(dá)的沿海城市就業(yè),認(rèn)為在那里才有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),能夠體現(xiàn)自己的教育價(jià)值。我們認(rèn)為,對于剛畢業(yè)的大學(xué)生,首先對自己要有科學(xué)合理的定位,對主客觀條件認(rèn)真分析,不能盲目跟風(fēng),一定要擠進(jìn)一級勞動(dòng)力市場。其實(shí),在那些發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的部門,人才濟(jì)濟(jì),對于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生,即使有幸進(jìn)入,也很難在那里嶄露頭角。相反,在相對落后的中西部地區(qū)和中小企業(yè),競爭壓力相對較小,更有利于發(fā)揮大學(xué)生的聰明才智。高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和思想教育,使畢業(yè)生的工作重心由注重外在條件轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)在能力修煉。是金子總會(huì)發(fā)光,只要畢業(yè)生找準(zhǔn)自己的就業(yè)崗位,不管在哪都能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。同時(shí),在就業(yè)崗位已經(jīng)成為稀缺資源時(shí),高校應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)教育,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。政府也應(yīng)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

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第6篇:勞動(dòng)力市場研究范文

關(guān)鍵詞:受教育程度;勞動(dòng)力市場;職業(yè)教育

中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-(2015)09C-0006-05

一、問題的提出

二十世紀(jì)五六十年代以來,各國以教育促進(jìn)就業(yè)為前提,發(fā)展本國教育事業(yè)。當(dāng)前,我國教育投入持續(xù)增長,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升勞動(dòng)力的人力資本是教育發(fā)展的重要目標(biāo)。人力資本提升通常有兩種途徑:其一,通過學(xué)校教育對未來勞動(dòng)力的培養(yǎng);其二,進(jìn)入勞動(dòng)力市場后的勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展。[1]人力資本理論、符號篩選理論、勞動(dòng)力市場分割理論相繼表明,教育與人力資本提升、勞動(dòng)力市場選擇具有交互關(guān)系,勞動(dòng)者受教育水平與人力資本呈正比,進(jìn)而提高勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率,勞動(dòng)力市場通過文憑篩選勞動(dòng)力,受教育程度不同的勞動(dòng)者進(jìn)入不同的勞動(dòng)力市場。[2]研究表明,勞動(dòng)者所處行業(yè)和職業(yè)是其就業(yè)狀況的重要指標(biāo)[3],受教育程度影響勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場中的行業(yè)、職業(yè)分布。

教育與勞動(dòng)者行業(yè)的關(guān)系主要表現(xiàn)為:第一,各行業(yè)在職工選聘時(shí),通常對其受教育程度和類型有要求。第二,受教育程度影響勞動(dòng)者所處行業(yè)的工資水平,人力資本是行業(yè)內(nèi)職工工資差異的主要原因,其與行業(yè)性質(zhì)共同構(gòu)成勞動(dòng)力市場行業(yè)分割。[4]第三,教育影響行業(yè)代際繼承性,受過高等教育的子女,其行業(yè)的代際開放性高于受中等和初級教育的子女。

勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場后,所從事的職業(yè)受多種因素影響,受教育程度是其中的影響因素之一。[5]Spence在闡述篩選理論時(shí)指出,教育的最大功能是通過學(xué)歷對求職者進(jìn)行篩選,將求職者按教育水平的差異安排到不同的工作崗位。市場職位匹配理論認(rèn)為,與勞動(dòng)者人力資本相匹配的職位將提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率,以此才能使投資教育的勞動(dòng)者獲得該崗位的比較優(yōu)勢。[6]企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場,從普通職員到管理者是常見的職業(yè)發(fā)展通道,內(nèi)部升遷給勞動(dòng)者突破職業(yè)的等級限制提供了可能,但通常會(huì)受到資歷、學(xué)歷的影響。

教育可以增加勞動(dòng)者人力資本,以此成為健全勞動(dòng)力市場的途徑之一。本文根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),分析不同受教育程度的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場不同行業(yè)、職業(yè)的分布情況,將富有創(chuàng)新性的勞動(dòng)力市場與勞動(dòng)者受教育程度相聯(lián)系,以此作為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)支撐。在現(xiàn)階段各類教育中,職業(yè)教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和為勞動(dòng)者個(gè)體配備進(jìn)入勞動(dòng)力市場所需要的專業(yè)技能方面承擔(dān)重要責(zé)任。為此,培養(yǎng)與未來勞動(dòng)力市場相適應(yīng)的人才,是健全勞動(dòng)力市場、提高職業(yè)教育實(shí)效的共同要求。

二、勞動(dòng)者受教育程度與行業(yè)、

職業(yè)的數(shù)據(jù)分析

根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2004年至2009年我國就業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量由7.5億增長到7.8億,占全國人口的比重由57.9%增加到58.4%。根據(jù)2004年、2009年的數(shù)據(jù),可以初步了解我國勞動(dòng)力市場勞動(dòng)者的受教育水平、行業(yè)分布以及職業(yè)分布的變化。根據(jù)2009年數(shù)據(jù),分析我國勞動(dòng)力市場各行業(yè)中勞動(dòng)者的受教育水平,以及不同受教育水平的勞動(dòng)者在職業(yè)分布上呈現(xiàn)的分層現(xiàn)象。此外,結(jié)合OECD(Organization for Economic Co-operation and Development,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)相關(guān)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)我國勞動(dòng)者整體受教育水平與OECD國家勞動(dòng)者受教育水平存在一定差異。

(一)我國勞動(dòng)者受教育水平及與OECD國家比較

2009年我國初中及以下學(xué)歷的就業(yè)人口占比79.8%,與2004年相比,有較大提升。小學(xué)學(xué)歷及以下的比例下降,這表明我國勞動(dòng)者的受教育程度在縱向上有一定提升。受教育水平在高中及以上的勞動(dòng)者中,高中、大學(xué)??茖W(xué)歷的勞動(dòng)者比例呈下降趨勢,總比例由2004年的18.4%減少到17.5%,大學(xué)本科、研究生學(xué)歷的勞動(dòng)者則增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。2004年到2009年,我國低學(xué)歷(小學(xué)及以下)的勞動(dòng)者比例在下降,高學(xué)歷(大學(xué)本科及以上)的勞動(dòng)者比例在增加。小學(xué)及以下學(xué)歷的勞動(dòng)者所占比例仍較大,受教育水平高的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場中的份額極低,2009年大學(xué)??萍耙陨系膭趧?dòng)者僅占7.4%。

隨著國家對外開放水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,國際比較研究成為勞動(dòng)力市場研究的必然趨勢。據(jù)2011年OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),25-64歲的勞動(dòng)力中,中等教育程度以下占25%,中等教育程度占44%,高等教育程度占32%。同時(shí),報(bào)告中顯示,我國中等教育程度以下的勞動(dòng)力為78%,中等教育程度以上的比例為22%,我國勞動(dòng)力的受教育程度遠(yuǎn)低于OECD國家的平均水平。[7]OECD國家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上取決于高技能(high-skilled)勞動(dòng)者的充足供給,勞動(dòng)者受教育程度與他們被雇傭的可能性呈正相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),教育程度低的勞動(dòng)者的國際競爭力將明顯不足,其在行業(yè)、職業(yè)上的分布將對我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級帶來挑戰(zhàn)。

(二)我國勞動(dòng)者的行業(yè)構(gòu)成和職業(yè)結(jié)構(gòu)

在《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的19個(gè)行業(yè)中(如圖1),吸納勞動(dòng)力最多的行業(yè)為制造業(yè),其次分別為教育、公共管理和社會(huì)組織,從數(shù)量上看,勞動(dòng)者在這些行業(yè)中均呈增長之勢。在縱向上增幅最大的為租賃和服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等,呈負(fù)增長的行業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政三大行業(yè)。有學(xué)者將行業(yè)分為四大類別:第一類為農(nóng)林牧漁業(yè);第二類為采礦建筑、住宿餐飲、批發(fā)零售、制造、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政;第三類為水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理,租賃和商務(wù)服務(wù),文化、體育和娛樂,房地產(chǎn),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察;第四類為衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利,公共管理和社會(huì)組織,教育,金融。[8]從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看,我國就業(yè)人員集中于第二類,而第三類的從業(yè)人員規(guī)模相對較小。

2004年、2009年勞動(dòng)者的職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化(如圖2)。具體而言,單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員等職業(yè)的勞動(dòng)者所占比例呈下降趨勢,而農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)人員,商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作及有關(guān)人員所占比例呈上升趨勢。數(shù)據(jù)表明,在這幾年我國勞動(dòng)力向第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為明顯,生產(chǎn)、操作類初級職業(yè)就業(yè)人口所占比例大,而專業(yè)技術(shù)等高級職業(yè)就業(yè)人口所占比例小。

(三)受教育程度對勞動(dòng)者行業(yè)、職業(yè)的影響

不同受教育程度的勞動(dòng)者所進(jìn)入的行業(yè)具有差異。以2009年初中學(xué)歷勞動(dòng)者為例,初中學(xué)歷的勞動(dòng)者在多數(shù)行業(yè)(建筑、采礦、住宿和餐飲、制造業(yè)等行業(yè))占比大(如圖3),由于制造業(yè)吸納的勞動(dòng)者人數(shù)最多,因此可判斷初中學(xué)歷的勞動(dòng)者主要集中于制造行業(yè)中。同時(shí),教育、金融業(yè)的初中學(xué)歷勞動(dòng)者比例低。兩相比較,一方面表明初中學(xué)歷的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場上從事的行業(yè)差別較大;另一方面,部分行業(yè)對勞動(dòng)者的最低受教育程度有要求。除初中學(xué)歷具有這一特征外,大學(xué)??茖W(xué)歷的勞動(dòng)者在行業(yè)分布中同樣存在這一現(xiàn)象,大學(xué)??频膭趧?dòng)者在國際組織、金融業(yè)、教育行業(yè)占比高,而在其他行業(yè)則有明顯降低。與以上兩個(gè)學(xué)歷不同的是,高中學(xué)歷的勞動(dòng)者顯示較強(qiáng)的普適性,除農(nóng)林牧漁、建筑業(yè)的高中學(xué)歷勞動(dòng)者占比較小外,其余行業(yè)中的高中學(xué)歷勞動(dòng)者占比相差小(基本處于同一曲線周圍)。而小學(xué)以下和研究生學(xué)歷的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場各行業(yè)的比例均較低,這與其在勞動(dòng)力市場的總?cè)藬?shù)占比低有關(guān)。對勞動(dòng)者綜合素質(zhì)要求較高的行業(yè),如金融、教育、科學(xué)研究行業(yè),勞動(dòng)者受教育程度在中等教育水平以上的占比大,以大學(xué)??茷橹?。

勞動(dòng)者受教育程度對勞動(dòng)者職業(yè)分布同樣具有影響,基本形成了不同受教育程度的職業(yè)分層(如圖4)。不同受教育程度的勞動(dòng)者所從事的職業(yè)具有明顯的分層現(xiàn)象,表現(xiàn)為受教育程度高的勞動(dòng)者趨向于從事不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職業(yè),而受教育程度低的勞動(dòng)者趨向于從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。而高中水平的勞動(dòng)者,與其在行業(yè)中的普適性相一致,在各職業(yè)中所占比例相對較為均衡。

從事相同職業(yè)的勞動(dòng)者受教育程度的差異。專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、單位負(fù)責(zé)人從業(yè)者主要為中等教育及以上的勞動(dòng)者,其中,單位負(fù)責(zé)人尤以高中學(xué)歷比重最大(36.7%),專業(yè)技術(shù)人員以大學(xué)??票壤疃啵?9.1%),而商業(yè)和服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員則以初中學(xué)歷為主,分別占比53.1%和61.2%,農(nóng)林牧漁水利的生產(chǎn)工作則主要由初中及以下學(xué)歷(94.1%)的就業(yè)人口構(gòu)成。

綜上可見,目前我國勞動(dòng)力的整體受教育程度偏低。行業(yè)分布上,大多數(shù)勞動(dòng)力集中在制造業(yè)、教育行業(yè)、公共管理和社會(huì)組織等行業(yè);職業(yè)結(jié)構(gòu)中,以農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員居多,這表明我國還有大量勞動(dòng)力滯留在傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁行業(yè),難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。此外,受教育程度影響勞動(dòng)者所處的行業(yè)和職業(yè)。一方面,受教育程度相同的勞動(dòng)者在職業(yè)分布中具有較高的一致性,不同受教育程度的勞動(dòng)者已初步形成職業(yè)分層。另一方面,勞動(dòng)者受教育程度集中于中等教育,高等教育水平的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(行業(yè)、職業(yè))中所占的比重過小,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的大學(xué)??迫瞬泡敵霾痪?,對第二、第三類行業(yè)的人才供給不充足,影響我國未來行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

三、健全我國勞動(dòng)力市場與職業(yè)教育的發(fā)展

(一)以繼續(xù)教育為導(dǎo)向提高在職勞動(dòng)力素質(zhì)

我國勞動(dòng)力市場中,中等教育水平的勞動(dòng)者占多數(shù),需要通過教育提高在職人員的技能和素質(zhì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,接受過中等教育的新生代流動(dòng)人口希望通過接受多層次的教育獲得知識增長和學(xué)歷提升,非傳統(tǒng)高等教育將成為他們繼續(xù)教育的主要場所。[9]一方面,國家應(yīng)鼓勵(lì)各行各業(yè)形成勞動(dòng)者從業(yè)的基本規(guī)范,規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證制度,確保勞動(dòng)者從業(yè)的基本技能;另一方面,加強(qiáng)校企合作,形成企業(yè)參與學(xué)校教育教學(xué)和職業(yè)學(xué)校為企業(yè)服務(wù)的新常態(tài)。職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,通過公益講座為企業(yè)員工提供提升職業(yè)素養(yǎng)的通道,為在職員工提供適合的在崗培訓(xùn),幫助其形成正確的職業(yè)觀和符合自身實(shí)際的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立勞動(dòng)者繼續(xù)教育的綠色通道,通過學(xué)費(fèi)資助等形式,鼓勵(lì)在職勞動(dòng)力通過職業(yè)教育提升學(xué)歷水平。此外,還應(yīng)為中等學(xué)歷水平的流動(dòng)人口進(jìn)入大學(xué)??铺峁┍憬莸耐緩健?/p>

(二)建立與勞動(dòng)力市場相適應(yīng)的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

新世紀(jì)以來,“以省為主”的省域高等教育發(fā)展呈擴(kuò)大態(tài)勢,一定程度上符合省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對受教育程度高的專門勞動(dòng)力的需求。[10]為提高職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性,首先,應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測,形成區(qū)域勞動(dòng)力市場對人才層次、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面的需求信息,關(guān)注勞動(dòng)力市場的未來趨勢。其次,優(yōu)化本地區(qū)的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和人民需求,建立與之相適應(yīng)的中等、高等職業(yè)教育。[11]最后,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),職業(yè)院校應(yīng)以缺口行業(yè)為專業(yè)設(shè)置導(dǎo)向,提高對勞動(dòng)力市場的敏感度,提供適銷對路的人才。

(三)形成勞動(dòng)力市場導(dǎo)向的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

當(dāng)前,為適應(yīng)各行業(yè)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,職業(yè)教育應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。首先,高等職業(yè)院校應(yīng)重視勞動(dòng)力市場需求導(dǎo)向,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,提高教學(xué)實(shí)踐水平和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效。[12]其次,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育課程開發(fā),提高職業(yè)院校課程設(shè)置的科學(xué)性。最后,在勞動(dòng)力市場中提升勞動(dòng)者素質(zhì)是人才培養(yǎng)的一大途徑,需要打破行業(yè)、職業(yè)的壟斷和分割,通過不同崗位的實(shí)習(xí),增加未來勞動(dòng)者在行業(yè)實(shí)習(xí)中獲得的邊際收益,提高不同行業(yè)、職業(yè)的適應(yīng)性。增加正規(guī)就業(yè)的靈活性和非正規(guī)就業(yè)的穩(wěn)定性,鼓勵(lì)人才自我雇傭,職業(yè)院校應(yīng)為其創(chuàng)設(shè)包容的環(huán)境。[13]

參考文獻(xiàn):

[1][13]賴德勝.教育、勞動(dòng)力市場與創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)[J].教育研究,2011(9).

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[3]郭叢斌,丁小浩.中國勞動(dòng)力市場分割中的行業(yè)代際效應(yīng)及教育的作用[J].教育研究,2005(1).

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[6]賀尊.教育與勞動(dòng)力市場的交互關(guān)系:一個(gè)文獻(xiàn)綜述[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì),2013(1).

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[10]胡耀宗.省域高等教育空間布局變化與規(guī)模分化[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2013(5).

第7篇:勞動(dòng)力市場研究范文

當(dāng)下哪些行業(yè)加班最多?哪些人群加班時(shí)間最長?近日,北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場研究中心《2014中國勞動(dòng)力市場報(bào)告》,研究發(fā)現(xiàn),我國九成行業(yè)周工時(shí)超過40小時(shí),過半數(shù)行業(yè)每周要加班4小時(shí)以上。除此之外,中國勞動(dòng)者帶薪休假的時(shí)間不僅低于世界平均水平,而且低于亞太國家平均水平。(11月30日《西安日報(bào)》)

這是一個(gè)老生常談的話題,又是一個(gè)屢被證明的事實(shí)。

《勞動(dòng)法》1994年7月5日通過,1995年1月1日起施行。其中第36條規(guī)定,“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度?!?995年3月25日,國務(wù)院重新修改關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定,將每周工作時(shí)間改為40小時(shí),即實(shí)行雙休日工時(shí)制,當(dāng)年5月1日起實(shí)行。可是一個(gè)已經(jīng)實(shí)行了20年的法律法規(guī),到現(xiàn)在依然有“九成行業(yè)周工時(shí)超過40小時(shí),過半數(shù)行業(yè)每周要加班4小時(shí)以上”的現(xiàn)象,“加班”成了職場中人最為痛恨的事情,你要說守法情況良好,法治水平很高,誰相信???

一部法律法規(guī)頒布,有一個(gè)緩沖期、適應(yīng)期,有一個(gè)逐步走上法律正軌的過渡,這些都好理解,但如果過渡時(shí)間過長,長達(dá)一個(gè)人一生工作時(shí)限的二分之一,乃至一半時(shí)間過后仍然看不到依法辦事的跡象,就有些匪夷所思。

不惟這些,如今非但加班成了職場常態(tài),加班之后不按法律規(guī)定足額付給勞動(dòng)者報(bào)酬的現(xiàn)象,也是一個(gè)十分常見的情形。有的單位,想方設(shè)法稀釋勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間所含報(bào)酬的含金量,讓你不得不加班加點(diǎn),才能完成計(jì)件任務(wù),并把此視為管理高招。殊不知,他們?nèi)狈θ诵曰?、缺乏公平公正的所謂制度,早就化合成扼殺員工創(chuàng)造熱情的毒素。

第8篇:勞動(dòng)力市場研究范文

不妨從數(shù)據(jù)預(yù)測來看“教育控人”的效果。首先,攜帶子女進(jìn)城務(wù)工的比例并不高。根據(jù)2013年上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“千村調(diào)查”數(shù)據(jù),農(nóng)村外出務(wù)工的人員中僅僅有24%的家庭是攜帶子女進(jìn)城的,大部分農(nóng)民工家庭仍把子女留在農(nóng)村。

其次,從返鄉(xiāng)人員角度看,經(jīng)濟(jì)因素是返鄉(xiāng)的主要原因。根據(jù)“千村調(diào)查”統(tǒng)計(jì)的4000多名曾經(jīng)返鄉(xiāng)的人員中,返鄉(xiāng)最主要的原因是城市沒有合適的工作機(jī)會(huì)或者老家就業(yè)機(jī)會(huì)和收入有所提高。而由于子女教育原因返鄉(xiāng)的人員比例不到5%。不能在城市接受教育而返鄉(xiāng)的流動(dòng)兒童,大部分都是單獨(dú)返回家鄉(xiāng),與父母一同返鄉(xiāng)的比例非常少。這些兒童返鄉(xiāng)以后或者與祖父母同住,或者進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀,成為留守兒童。

另外,許多外出務(wù)工人員來城市工作生活很多年,已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村的生活?,F(xiàn)在小學(xué)入學(xué)適齡兒童的父母幾乎都是80后,他們很多自己就是第二代農(nóng)民工,從小就在城市里生活,沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷更不可能返回農(nóng)村工作和生活。

因此,教育控人最直接導(dǎo)致的后果是留守兒童數(shù)量的增加。2010年人口普查資料顯示,全國范圍內(nèi)的留守兒童人數(shù)超過6100萬人。根據(jù)“千村調(diào)查”統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)村超過一半的兒童處于留守或半留守的狀態(tài)。在幼兒園和小學(xué)階段兒童當(dāng)中,與父母共同居住的僅有一半,有15.5%與父母單方居住(半留守狀態(tài)),更有31.5%的兒童處于完全留守狀態(tài),且留守兒童大多由其祖父母照看。在初中與高中階段這個(gè)比例更高。

第9篇:勞動(dòng)力市場研究范文

關(guān)鍵詞:美國高校;學(xué)術(shù)職業(yè);研究述評

中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)23-0128-02

美國高等教育體系是世界上最完善的高等教育體系,學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展成熟。美國大學(xué)聚集了大批頂尖優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才,教師專業(yè)化程度高,享有高度的學(xué)術(shù)自由、社會(huì)聲譽(yù)好。美國學(xué)術(shù)職業(yè)為何能吸引頂尖優(yōu)秀人才加入其中?在學(xué)術(shù)職業(yè)內(nèi)部有哪些政策和措施保障大學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展?學(xué)術(shù)職業(yè)專業(yè)化過程中重要要素有哪些?這些問題直接關(guān)涉到學(xué)術(shù)職業(yè)的專業(yè)發(fā)展,因此對美國高校學(xué)術(shù)職業(yè)進(jìn)行深入研究有利于我國高校學(xué)術(shù)職業(yè)的健康發(fā)展。

縱觀美國學(xué)者對國內(nèi)高校學(xué)術(shù)職業(yè)的研究,主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域。

一、關(guān)于美國學(xué)術(shù)職業(yè)形成歷史的研究

威格納(J.L.Wagoner)和凱勒姆斯(S.E.Kellams)對美國大學(xué)教師的歷史和社會(huì)地位的形成做了深入研究,指出美國高等教育重要的轉(zhuǎn)變發(fā)生在19世紀(jì)的最后十年。19世紀(jì)美國大學(xué)進(jìn)入學(xué)院時(shí)代,呈現(xiàn)出多樣化和專業(yè)化特點(diǎn),進(jìn)入19世紀(jì)后半葉的大學(xué)時(shí)代,美國大學(xué)教師獲得了新的定義,專業(yè)化程度進(jìn)一步加深。二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代被很多學(xué)者認(rèn)為是學(xué)術(shù)職業(yè)的成熟期及教授作為專門性的專家處于支配地位的時(shí)代。在美國學(xué)術(shù)職業(yè)形成的歷史發(fā)展中,不難發(fā)現(xiàn)德國大學(xué)的研究、經(jīng)驗(yàn)主義、專業(yè)化和對科學(xué)的宣言等理念對美國高等教育產(chǎn)生了非常大的影響。

梅茨格(Metzger)在《美國學(xué)術(shù)職業(yè)》一文中從學(xué)術(shù)職業(yè)的本質(zhì)性增長及反應(yīng)性增長兩個(gè)角度全面梳理了美國學(xué)術(shù)職業(yè)的形成和發(fā)展。他把美國學(xué)術(shù)生活中的知識發(fā)展和學(xué)科分化歸納為四種模式:學(xué)科分娩、專業(yè)聯(lián)盟、學(xué)科科目的顯貴化和學(xué)科擴(kuò)散,并指出19世紀(jì)有三種變化推動(dòng)了學(xué)術(shù)職業(yè)的專門化發(fā)展:教師培訓(xùn)的世俗化、學(xué)術(shù)研究制度化、學(xué)術(shù)專業(yè)組織化。[1]羅杰?喬治把美國高等教育的三百年發(fā)展歷史劃分為十個(gè)年代:宗教改革開始年代、殖民地時(shí)代的學(xué)院、共和國的教育、共和式教育的消失、古典式及教派式的學(xué)院、新的起點(diǎn)、成長及標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)期、兩次大戰(zhàn)之間大學(xué)層級的分化時(shí)期、學(xué)術(shù)革命時(shí)期和規(guī)范、關(guān)聯(lián)及穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)期。

二、關(guān)于學(xué)科知識及文化的研究

托尼?比徹從學(xué)科角度探討其成為“學(xué)術(shù)部落”的學(xué)者社群。他從學(xué)術(shù)職業(yè)的社會(huì)特性及學(xué)科組織、學(xué)術(shù)部落內(nèi)外部的互動(dòng)、學(xué)術(shù)生涯出發(fā),把學(xué)科視為一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立的“學(xué)術(shù)部落”(academic tribes),每個(gè)部落擁有各自不同的文化,具有認(rèn)可的身份和特別的文化屬性。比徹使用“部落”來稱呼學(xué)科,突出文化的基本原則。一個(gè)學(xué)科的文化根據(jù)其成員的智力身份和專業(yè)生活的組織構(gòu)成了部落。

學(xué)科分類是學(xué)術(shù)職業(yè)內(nèi)部形成等級分化的重要緣由。在所有的學(xué)科分類中,有三種分類:庫恩的以范式發(fā)展水平為區(qū)分的學(xué)科分類、以認(rèn)知為基礎(chǔ)的比格蘭(Biglan)的分類方法和比徹的學(xué)科分類。托馬斯?庫恩在其著作《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中指出科學(xué)通常經(jīng)歷前范式-范式-革命期三個(gè)階段實(shí)行前進(jìn)。比格蘭以認(rèn)知為基礎(chǔ)對學(xué)科進(jìn)行分類,他發(fā)現(xiàn)學(xué)科的區(qū)別主要圍繞著三個(gè)維度展開:硬-軟;純-應(yīng)用;生命-非生命。比徹把學(xué)科分為4個(gè)群(group):硬-純、軟-純、硬-應(yīng)用和軟-應(yīng)用??伎寺梗↘ockelmans)和羅伯斯(Robles)對學(xué)科的本質(zhì)進(jìn)行了不同角度的探討,得出相似的結(jié)論:學(xué)科是具有一定普遍性準(zhǔn)則的被認(rèn)可的知識,有著很明確界定,在方法論準(zhǔn)則和程序的幫助下系統(tǒng)地建立在被普遍接受的原則基礎(chǔ)之上,特征是大量的調(diào)查和分析。

三、關(guān)于大學(xué)教師工作制度環(huán)境的研究

美國大學(xué)教師的工作環(huán)境包括很多內(nèi)涵:大學(xué)教師招聘制度、職業(yè)發(fā)展生涯道路、學(xué)術(shù)自由、薪酬制度等。威廉姆等人(William G.Tierney & Robert A.Rhoads)對大學(xué)教師是如何進(jìn)入組織并在組織中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化進(jìn)行了深入研究。他們指出對大學(xué)教師而言,實(shí)現(xiàn)組織社會(huì)化過程具有系統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)策略,它包括六個(gè)維度:集體對個(gè)體、正式對非正式、連續(xù)對偶然、固定對變化的、系列對非連接性的、授權(quán)的對剝奪性的。[2]組織社會(huì)化是教師掌握了職業(yè)的道德、專業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)從非學(xué)術(shù)人員向?qū)I(yè)教師的角色轉(zhuǎn)換。安妮?瑞諾(Anne Reynolds)分析了新教師在社會(huì)化和文化適應(yīng)中面臨的變化。她指出很多新教師在組織中發(fā)現(xiàn)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)智力刺激方面是令人滿意的,但在和同事保持實(shí)實(shí)在在的相互作用方面存在嚴(yán)重不足。

AAUP作為美國大學(xué)教師最為重要的專業(yè)組織之一,對學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治和聯(lián)合治理等理念的正式確立起到了極大的作用。AAUP成立至今,先后發(fā)表了很多重要報(bào)告,推動(dòng)大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展成為獨(dú)立而成熟的專業(yè)。1940年AAUP和美國大學(xué)院校協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于學(xué)術(shù)自由與終身教職原則的聲明》。該聲明對學(xué)術(shù)自由的內(nèi)涵做了進(jìn)一步的界定,并提出建立終身教職制度(tenure)。此后,AAUP和美國大學(xué)院校協(xié)會(huì)還先后發(fā)表了關(guān)于教師解聘程序的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)院和大學(xué)管理等方面的一系列文件,明確規(guī)定符合晉升條件的教師經(jīng)過正當(dāng)程序取得副教授職稱后,即享有終身教職。獲得終身教職的教師,只要不觸犯法律,沒有嚴(yán)重的不道德行為,不是極端不能勝任專業(yè)要求,或?qū)W校出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),就不能因?yàn)閷W(xué)術(shù)觀點(diǎn)不合時(shí)宜或政治上有不同見解而被解雇。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代,終身教職制度受到強(qiáng)烈攻擊。威廉姆?奧斯坦恩(William Van Alstyne)、羅杰?鮑文(Roger Bowen)、艾米(M.J.Amey)、馬克?沃克曼(Mark E.Workman)、AAUP、溫迪?羅沃斯(Wendy Wassyng Roworth)等人紛紛著文論述終身教師與學(xué)術(shù)自由的關(guān)系,并肯定了終身教職制度對學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)安全的保障,但同時(shí)也指出終身教職制度對朽木教師的庇護(hù),阻礙了年輕教師的積極性,終身教職制度在新的環(huán)境下已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展,正面臨迫切改革。終身教職后評審制度是對終身教職弊端的必要補(bǔ)充和解決方法。

四、關(guān)于學(xué)術(shù)職業(yè)價(jià)值和功能的研究

1990年,博耶(Ernest Boyer)旗幟鮮明地反對這種局限于某種功能的學(xué)術(shù)職能的價(jià)值等級分類:基礎(chǔ)研究是首要的和最基本的學(xué)術(shù)活動(dòng),教學(xué)、服務(wù)是從基礎(chǔ)研究中派生出來的。博耶強(qiáng)調(diào)用廣義的“學(xué)術(shù)水平”(scholarship)取代“科研”,以更準(zhǔn)確地描述大學(xué)教師的專業(yè)活動(dòng)。博耶認(rèn)為,學(xué)術(shù)不僅包括科研和出版,即“發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)”,它應(yīng)該有更為廣闊的含義,博耶將其總結(jié)為一種新的學(xué)術(shù)范式:學(xué)術(shù)分為發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)、綜合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)、教學(xué)的學(xué)術(shù)。博耶認(rèn)為“參與的學(xué)術(shù)指的是將大學(xué)的豐富資源和緊迫的社會(huì)的、市民的、種族的問題聯(lián)系起來,和我們的學(xué)生、學(xué)校、教師以及城市聯(lián)系起來”。[3]美國交流協(xié)會(huì)愛普蓋特(Applegate)和莫瑞(Morreale)也指出:“參與的學(xué)術(shù)重新定義了我們的研究和教學(xué)使命,包括對實(shí)際問題進(jìn)行的研究和構(gòu)建參與的和敬業(yè)的市民?!盵1]

五、關(guān)于學(xué)術(shù)職業(yè)勞動(dòng)力市場的研究

蘇斯塔(J.Schuster)指出學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場的買方需求受到兩個(gè)條件的驅(qū)動(dòng):一是決定能夠?yàn)槭袌鎏峁┑慕處熉毼豢杖钡臄?shù)量的現(xiàn)存的教師數(shù)量;第二個(gè)條件決定高等院校需要吸納教師的數(shù)量的高等教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模。蘇斯塔和霍華德?鮑文(J.Schuster和HowardR.Bowen)認(rèn)為個(gè)體在選擇進(jìn)入學(xué)術(shù)職業(yè)時(shí)需要經(jīng)歷選擇定位、專業(yè)培訓(xùn)和就職儀式等過程。隨著繼續(xù)進(jìn)行高級學(xué)習(xí)的人數(shù)不斷膨脹,越來越多的哲學(xué)博士從事非學(xué)術(shù)性職業(yè),道拉斯?博克(Dolores L. Burke)對1980年代美國大學(xué)教師的流動(dòng)做了深入分析,得出結(jié)論,1980年代學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場能夠提供的大學(xué)教師職位在數(shù)量上有所減少,但應(yīng)聘者的質(zhì)量卻在提高,大學(xué)外部的市場環(huán)境,如組織和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,大學(xué)和勞動(dòng)力市場的構(gòu)成之間產(chǎn)生激烈競爭,但在承載大學(xué)教師職業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)性學(xué)科的大學(xué)內(nèi)部的系卻沒有發(fā)生變化。20世紀(jì)90年代末,由于工商企業(yè)的競爭,學(xué)術(shù)職業(yè)出現(xiàn)主動(dòng)流出現(xiàn)象。學(xué)術(shù)職業(yè)必須制定有競爭力的教師薪水和工作條件以確保留住那些最有才華的學(xué)者。

詹姆斯等人(James P.Honan & Damtew Teferra)指出美國高等教育的特點(diǎn)是規(guī)模大、平等主義和學(xué)生的多樣性、看重私立機(jī)構(gòu)、去中央化和自治、利用納稅人以外的收入以及積極的市場推銷。[2]他進(jìn)一步分析了美國學(xué)術(shù)職業(yè)面臨的評估和問責(zé)制度、聯(lián)合治理與和權(quán)力、信息技術(shù)等。這些政策都對美國大學(xué)教師的招募、晉升和維持產(chǎn)生了一定的影響,也影響了學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場的供求變化。

挑戰(zhàn)美國學(xué)術(shù)職業(yè)的主要因素:目前對美國高等教育提出挑戰(zhàn)的因素多種多樣,十分復(fù)雜,其中主要是評估和職責(zé)、金融壓力、管理和權(quán)力、技術(shù)等。特別是經(jīng)濟(jì)因素對美國學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場起著重要的調(diào)節(jié)作用。

六、關(guān)于學(xué)術(shù)職業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的研究

埃里克?古爾德(Eric Gould)對美國大學(xué)日益企業(yè)化的治理方式進(jìn)行了更深入詳細(xì)的研究,檢視了驅(qū)動(dòng)美國高等教育的自由民主理念與向?qū)W生頒發(fā)文憑及提供更具交易價(jià)值的知識這樣的市場壓力之間的沖突,從文化角度展示學(xué)術(shù)職業(yè)面臨的新挑戰(zhàn),并總結(jié)了企業(yè)化治理對大學(xué)的六大影響:構(gòu)筑大學(xué)治理及生產(chǎn)力開發(fā)體系、加強(qiáng)預(yù)算控制、實(shí)施市場戰(zhàn)略、實(shí)施勞動(dòng)力的重新分配、發(fā)展研究及輔助企業(yè)。

索斯坦?維布倫提出,一種基于提高知識探索和傳播效率的新思路正越來越普遍地進(jìn)入大學(xué),并且預(yù)言大學(xué)將會(huì)最終成為學(xué)習(xí)的公司和處理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)識的商業(yè)企業(yè)。美國大學(xué)倡導(dǎo)“企業(yè)家使命及其良好的社會(huì)目的,加上其能在廣泛的領(lǐng)域中推動(dòng)理論研究和專門技能培訓(xùn)的超凡能力,使得美國的高等教育在現(xiàn)代世界中最有影響力,很大程度上是因?yàn)槊绹母叩冉逃试S市場文化在其中發(fā)展、繁榮,并具有影響力”。

阿特巴赫在從歷史背景、學(xué)術(shù)生涯結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)文化和社會(huì)化、學(xué)術(shù)勞動(dòng)市場、大學(xué)教師工作五個(gè)維度揭示學(xué)術(shù)職業(yè)面臨的危機(jī):學(xué)術(shù)工作受到更多的監(jiān)測和控制;平均工作量將進(jìn)一步增加;終身教職數(shù)減少;要求更多的學(xué)術(shù)產(chǎn)出;財(cái)政預(yù)算困難重重;學(xué)者共同體進(jìn)一步惡化。[3]他呼吁倡導(dǎo)建立優(yōu)秀的學(xué)術(shù)共同體,因?yàn)檫@既是大學(xué)獲得發(fā)展的必要條件,也是學(xué)術(shù)職業(yè)獲得健康發(fā)展的充分條件。

七、結(jié)語

美國學(xué)術(shù)職業(yè)目前在教師就業(yè)和工作方面面臨很多重要政策挑戰(zhàn)。目前的政策辯論集中在以下領(lǐng)域:教師招募、非終身教職聘用;評估和職后評審;學(xué)術(shù)自由和自治。在美國教師的主要政策問題方面,管理人員和其他校園成員關(guān)注的問題是:學(xué)術(shù)職業(yè)怎樣能夠繼續(xù)有效招募和留住有才華的教師?什么構(gòu)成最佳學(xué)術(shù)職業(yè)?機(jī)構(gòu)的晉升政策如何才能有效促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展?目前的終身教職政策地位如何?開展非終身教職、兼職聘用有何意義?美國高等教育學(xué)術(shù)界將對下列問題做出進(jìn)一步思考:學(xué)術(shù)職業(yè)如何應(yīng)付外界對加強(qiáng)教師職責(zé)建設(shè)的呼聲?當(dāng)前的教師聘任政策改革對學(xué)術(shù)自由和自治、教師角色和作用有何影響?對這些問題的持續(xù)關(guān)注也是對中國學(xué)術(shù)職業(yè)面臨的問題的深入思考。

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