鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓意識(shí)形態(tài)工作精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓意識(shí)形態(tài)工作范文

一、為何要召開這次全縣金融暨扶持微型企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議

召開今天這次會(huì)議，主要基于以下幾點(diǎn)原因：

第一，是落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議的需要。全國(guó)金融工作會(huì)議于今年1月6日在北京召開，總理在會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出了做好今后一個(gè)時(shí)期金融工作的總體要求和主要原則，部署了全面推進(jìn)金融改革發(fā)展的主要任務(wù)?？偫韽?qiáng)調(diào)，金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小微型企業(yè)融資難問題。要以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，構(gòu)建多層次、多樣化、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行和其他各類金融機(jī)構(gòu)，都要積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的模式，加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度。要加大財(cái)稅政策支持力度，引導(dǎo)、帶動(dòng)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。要著力解決小微型企業(yè)融資困難。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場(chǎng)原則的前提下，積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。完善財(cái)稅、擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策支持體系和差異化監(jiān)管措施，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)的積極性?？梢姡偫韺?duì)金融如何服務(wù)“三農(nóng)”，如何支持小型微型企業(yè)發(fā)展提出了非常明確的要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，給合實(shí)際抓好我縣金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

第二，是落實(shí)省、市重大部署的需要。今年2月6日，克志省長(zhǎng)專程率隊(duì)赴京，拜會(huì)了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等中央金融部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，共商貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件相關(guān)措施，共謀金融機(jī)構(gòu)支持跨越發(fā)展良策。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和各大銀行負(fù)責(zé)人紛紛表示，將把支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展擺在更加重要的位置，在差別化信貸政策上給予更大支持，在信貸規(guī)模、信貸增長(zhǎng)幅度上給予更大傾斜，在解決發(fā)展中的特殊困難和問題上給予更大幫助，特別是在國(guó)發(fā)2號(hào)文件的項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)過程中提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市委、市政府高度重視金融工作，國(guó)勛書記和慶豐市長(zhǎng)在市黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，都對(duì)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了部署，提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第三，是提高全縣上下對(duì)金融工作重要性認(rèn)識(shí)的需要。金融運(yùn)作和理財(cái)機(jī)制，上關(guān)聯(lián)國(guó)家興亡，下關(guān)系地方發(fā)展，古今中外莫不如此。翻開中國(guó)歷史，我們可以看到，不管宋、元、明、清，還是其他朝代，各朝都遵循一種基本規(guī)律，就是多存錢，他們認(rèn)為，往國(guó)庫中存的錢越多越好，朝代興起時(shí)期都是國(guó)庫儲(chǔ)蓄豐盛，隨后遞減，再后就是財(cái)政日益吃緊，赤字越來越不可收拾，最終導(dǎo)致改朝換代。日本明治維新時(shí)期，敢于利用公債支持發(fā)展，而同期清廷還忙于往國(guó)庫存銀子，結(jié)果，到時(shí)，兩國(guó)的國(guó)力大相徑庭。當(dāng)今世界的動(dòng)蕩和國(guó)內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題都與金融運(yùn)作密切相關(guān)，諸如美國(guó)金融危機(jī)和歐債危機(jī)等?？梢?，金融策略對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著重要作用，我們務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力。

第四，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的需要。大家都知道，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，如果“三駕馬車”都能快速有力，一個(gè)地方就會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，反之，若有哪駕馬車乏力，必然影響一個(gè)地方快速發(fā)展。要做大投資，除了爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施和招商引資外，還需爭(zhēng)取金融支持；要促進(jìn)消費(fèi)，重要的渠道也是通過銀行貸款提升消費(fèi)能力；要擴(kuò)大出口，更要靠金融支持工業(yè)企業(yè)、微型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見，抓好了金融工作和小微型企業(yè)發(fā)展，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。

第五，是鞏固取得成績(jī)的關(guān)鍵。近年來，我縣已呈現(xiàn)財(cái)政收支“雙高”、金融存貸“兩旺”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。2011年，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額增速位居全省第15位，比上年進(jìn)了18位；全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速位居全省第12位，比上年進(jìn)10位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位發(fā)展作出了有力貢獻(xiàn)。今年1—2月，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額42億元，比年初增長(zhǎng)9.4%，比全市平均增速高4.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第一；全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額22.7億元，比年初增長(zhǎng)17.6%，比全市平均增速高13.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第一。這些成績(jī)的取得，凝聚了市各家金融機(jī)構(gòu)的大力支持，得益于全縣各金融機(jī)構(gòu)的共同努力。召開這次會(huì)議，目的就是要繼續(xù)爭(zhēng)取市各家金融機(jī)構(gòu)的支持，動(dòng)員全縣上下更加重視支持金融和微型企業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展取得的成績(jī)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、如何抓住全縣金融工作暨扶持微型企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

抓好金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展至關(guān)重要，我們要把握六個(gè)工作重點(diǎn)：

第一，要提升金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托1960年在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》一書中提出，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要起飛，必須具備三個(gè)前提條件：一是投資率高；二是形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是制度和意識(shí)形態(tài)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)起飛的要求。國(guó)內(nèi)有位領(lǐng)導(dǎo)也說過，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有投入不行，但有了投入也不一定能行，這話揭示了投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大因素：一是投資總量，二是投資效益。究竟如何提升金融支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量呢？首先要增加貸款投量。各金融機(jī)構(gòu)要全力完成縣委、縣政府下達(dá)的貸款計(jì)劃，力爭(zhēng)新增貸款達(dá)新增存款的70%以上，確保新增貸款增速和新增人均貸款量進(jìn)入全市前三位。其次，要選準(zhǔn)貸款投向。新增貸款要重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、投向扶持微型企業(yè)、投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投向民生工程。既要投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，又要投向改善民生領(lǐng)域，改善群眾生活，擴(kuò)大貸款覆蓋受益面。尤其要重點(diǎn)投向茶葉產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果蔬產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，并重點(diǎn)扶持圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小微型企業(yè)，通過大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)出更多產(chǎn)品投放縣內(nèi)外市場(chǎng)，大幅度提高生產(chǎn)的工礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品在縣內(nèi)外市場(chǎng)的占有率，最大限度地讓縣內(nèi)的錢不外流，最大限度地將縣外的錢賺到我們?nèi)罕姷陌?。事?shí)證明，一個(gè)地方賣出去的東西越多、越貴，這個(gè)地群眾的錢就越多、越富。因此，我們一定要想方設(shè)法生產(chǎn)更多特色產(chǎn)品賣出去，加快做大經(jīng)濟(jì)總量。

第二，要提高支持金融事業(yè)發(fā)展的意識(shí)和能力。我們把金融支持列為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三措并舉”之一，并不意味只是單方面要求金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還要支持金融事業(yè)健康發(fā)展，只有相互支持，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展；其次要加大推動(dòng)“引銀入印”，今年要恢復(fù)設(shè)立工商銀行，著力發(fā)展小額信貸。國(guó)務(wù)院于3月28日剛批準(zhǔn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，提出了12項(xiàng)金融改革試驗(yàn)的任務(wù)，改革的重點(diǎn)是發(fā)展民間融資，進(jìn)行民間貸款合法化的試點(diǎn)。還要著力發(fā)展擔(dān)保公司。積極探索建立多元化的金融體系，努力為各個(gè)層次群體提供融資服務(wù)。同時(shí)要引進(jìn)存款入印，全縣上下都要重視引進(jìn)存款入印工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，只有努力將存款規(guī)模做大，才可能更好地將貸款的增量做大，可見，抓存款就是抓貸款、就是抓發(fā)展。再次，要著力建設(shè)金融信用體系，要堅(jiān)持做到“干部帶頭、引導(dǎo)群眾、誠(chéng)實(shí)守信、有借有還、按期歸還”，切實(shí)打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)金融信用縣創(chuàng)建獲得通過，促進(jìn)全縣金融事業(yè)健康發(fā)展。

第三，要解放理財(cái)思想，推動(dòng)跨越發(fā)展。一個(gè)地方的發(fā)展需要投入，就我縣來說，主要投入來源有五個(gè)渠道，一是爭(zhēng)取上級(jí)投入，二是招商引資投入，三是貸出銀行的錢投入，四是引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)投入，五是采取BOT、TOT、BT、BOD、EPC等方式投入?？h委、縣政府歷來敢于貸款搞建設(shè)，同時(shí)注重提高資金使用效率，關(guān)鍵是要選好項(xiàng)目，把錢用在最該用的地方，而不是亂花錢，更不搞揮霍浪費(fèi)。

第四，要轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？赡芎芏嗤径荚?jīng)看過一則中美兩位老人對(duì)話的故事，中國(guó)老人說，我辛苦了一輩子，終于把買房的錢籌好了；而美國(guó)老人則說，我辛苦了一輩子，終于把買房的錢還清了。從這則故事不難看出，故事中講的兩位老人的消費(fèi)理念和模式截然不同。美國(guó)老人的消費(fèi)模式促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)，又增加個(gè)人一輩子的總體福利，而中國(guó)老人的消費(fèi)模式既未能促進(jìn)消費(fèi)，又一輩子未能享受本來應(yīng)有的福利。故事中這位中國(guó)老人的故事仍在我們一些群眾中重演。因此要引導(dǎo)廣大干部群眾盡可能把一輩子的收入在不同年齡段拉開消費(fèi)，讓個(gè)人一輩子的消費(fèi)更趨于合理，既刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又讓自己過上更加幸福美好的生活。

第五，要大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，是帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收的重要措施，全縣各級(jí)各部門必須高度重視，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)要圓滿完成，縣直各部門要切實(shí)幫扶微型企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展微型企業(yè)要防止出現(xiàn)“拆大變小”套扶持、“以舊抵新”套扶持、“優(yōu)親厚友”套扶持、“虛干假干”套扶持等情形，要重點(diǎn)圍繞扶持新建茶葉加工微型企業(yè)、新發(fā)展特色種養(yǎng)殖合作社、新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)開展工作，促進(jìn)微型企業(yè)有序、健康、有效發(fā)展。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓意識(shí)形態(tài)工作范文

一、周口市民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

周口市在發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)化過程中，一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)是發(fā)揮政府職能，加快文化體制改革。確定具有豐富文化底蘊(yùn)、民俗文化豐厚的鹿邑縣為全市文化體制改革工作試點(diǎn)單位是具體的一種反應(yīng)。抓好老子文化產(chǎn)業(yè)，積極論證建立統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)體制，加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，組建鹿邑國(guó)有文化資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)公司，改變以行政系統(tǒng)代替市場(chǎng)的舊格局。目前，鹿邑縣組建了民營(yíng)的老子文化藝術(shù)團(tuán)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，每逢初一、十五在太清宮演出，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2004年，周口市利用姓氏起源地優(yōu)勢(shì)，舉辦了首屆中華姓氏文化節(jié)，吸引了海內(nèi)外數(shù)千華人參加，簽約招商引資合同51個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)63．58億元人民幣。次年，在老子故里，該市的鹿邑縣舉辦的國(guó)際老子文化研討會(huì)，眾多海內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注使當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源升溫，引進(jìn)資金2億元，順利完成了老君臺(tái)、太清宮景區(qū)的開發(fā)。節(jié)會(huì)活動(dòng)直接帶動(dòng)了其他相關(guān)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2006年五一節(jié)期間，到周口尋根問祖的人數(shù)比2005年增加了300％左右。二、周口市民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題從大的層面上看，在文化體制改革和事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作等方面還有比較大的缺陷?，F(xiàn)行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端；產(chǎn)業(yè)普遍檔次不高、規(guī)模較??；存在資源閑置的問題；健全的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資融資體制尚未建立；不熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的法制，缺乏營(yíng)銷文化產(chǎn)品的意識(shí)，致使文化產(chǎn)品得不到市場(chǎng)回應(yīng)。主要有以下幾點(diǎn)。

1、民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分業(yè)態(tài)定位不準(zhǔn)

宏觀調(diào)控職能是政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的基本職能。政府文化行政管理要按照有限政府的思路，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)、法律等管理，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)資源的有效配置。但在周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，還存在部分民俗藝術(shù)處于自然存在的形態(tài)，或者用家庭作坊式的方式生產(chǎn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)化的要求。比如，傳統(tǒng)工藝“泥泥狗”、“布老虎”，其研發(fā)、銷售走的是“大眾路線”，即散漫型發(fā)展道路。當(dāng)然，僅僅從從業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)字上看，這種發(fā)展是一種文化的繁榮，或者說是文化量的擴(kuò)張。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種盲目的、缺乏規(guī)范性的發(fā)展，可能會(huì)使一種民俗興極一時(shí)，在極度繁榮的背后就可能是迅速的沒落。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的，僅僅站在吃老本的基礎(chǔ)上，只能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化帶來文化的末路化。形成合力、形成品牌，才能形成穩(wěn)定的市場(chǎng)，才能吸引高素質(zhì)的文化創(chuàng)意人員去發(fā)展，否則只能是在周口這個(gè)狹小的空間里自酌自飲、自彈自唱。在這個(gè)問題的處理中，政府應(yīng)該樹立明確的管理和引導(dǎo)意識(shí)，既做到抓“大型節(jié)會(huì)”的大發(fā)展、大項(xiàng)目，同時(shí)也要正視一些小文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，否則，會(huì)造成周口民俗文化歷史性品牌的遺失。

缺乏敏銳的市場(chǎng)洞察力，也是周口民俗文化沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng)的重要原因。周口民間有一種傳統(tǒng)樂器“塤”，有著非常悠久的歷史，代表著中原大地民間音樂的發(fā)展，但是這是一個(gè)幾乎被遺忘的民間文化。2008年的奧運(yùn)會(huì)，讓中外友人都深刻的銘記了這樣一種樂器“缶”。其實(shí)，缶也不是一個(gè)能代表中國(guó)音樂水準(zhǔn)的樂器，或者說也很難登大雅之堂。在《史記•廉頗、藺相如列傳》中曾有“秦王與趙王擊缶”的描述。秦地是蠻夷之處，文化是極度落后的。但是，出身于古秦地的北京奧運(yùn)會(huì)開幕式總導(dǎo)演張藝謀，抓住了這個(gè)千載難逢的契機(jī)，使“秦缶”成為代表中國(guó)古代樂器的符號(hào)。這就是品牌效益。而周口的“塤”是中國(guó)十大古典名曲所用樂器之一，具有豐富的文化內(nèi)涵，但是在現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，僅僅淪落為精裝“泥泥狗”的陪襯，沒有獨(dú)立的包裝，沒有獨(dú)立的文字介紹，沒有任何品牌效應(yīng)。針對(duì)這種狀況，政府特別是政府體制下的文化部門應(yīng)給予指導(dǎo)，促使周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展良好。

2、缺乏民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化民俗文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，尤其是民俗文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過程，只有逐漸意識(shí)到民俗文化“產(chǎn)業(yè)化”的重要意義時(shí)，才開始從戰(zhàn)略的高度去關(guān)注和推動(dòng)看似平常的民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定扶植和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。只有積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化民俗文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在低水平運(yùn)作的問題，缺乏民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景。如“太昊陵擔(dān)經(jīng)挑”?！疤涣険?dān)經(jīng)挑”歷史悠久，歌舞同源?！对娊?jīng)•陳風(fēng)》就有載歌載舞的記載。經(jīng)歷幾千年沿傳，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新。經(jīng)挑舞是專門為祭祀太昊伏羲是而演，為周口市淮陽獨(dú)有。經(jīng)挑舞又稱擔(dān)花籃，它是中國(guó)最古老的巫舞。每班四個(gè)老齋公，三人表演，一人打經(jīng)板（竹制），在經(jīng)板中以說明形式為表演者伴奏，三副經(jīng)挑六種花籃，花籃竹制精巧，有龍、獅子、虎、寶瓶等式樣，舞者全身飾黑色服裝，偏大襟上衣，大腰祥均鑲彩邊。黑鞋繡花，黑頭紗長(zhǎng)約五尺，下綴二寸長(zhǎng)穗。舞者多為五十至八十歲的老齋公，淮陽全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有舞者，臨近縣市日太康縣、西華縣亦有?！皳?dān)經(jīng)挑”它是頌揚(yáng)伏羲、女媧繁衍人類的祭祖形式，也是求子還愿的一種形式，如果求子成功，還要三年擔(dān)花籃還愿。1987年，“擔(dān)經(jīng)挑”在全國(guó)民間舞蹈學(xué)術(shù)討論會(huì)上，受到專家的一致好評(píng)。這是一種極富地域特色和文化底蘊(yùn)的民俗，但是，在現(xiàn)在的發(fā)展中卻處于停滯階段，突出表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的管理和引導(dǎo)。在每年的大型節(jié)會(huì)中，都會(huì)有群眾自發(fā)的在羲皇廣場(chǎng)（太昊陵午朝門前的群眾文化廣場(chǎng)）集會(huì)，表演“擔(dān)經(jīng)挑”。但是，這種表演和同在一個(gè)廣場(chǎng)表演抬花轎、吹嗩吶的并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。缺乏有針對(duì)性、目的性的引導(dǎo)，僅僅停留在表演者替人還愿或者說自覺自愿的認(rèn)識(shí)，甚至因其具有“巫舞”的特性，甚至被當(dāng)?shù)氐那嗄耆苏J(rèn)為是封建迷信，隨著時(shí)代的變遷，這種具有原生態(tài)的民俗文化將會(huì)消失。

3、民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有媚俗化傾向

廟會(huì)文化在周口的民俗文化中占有很主要的份額。廟會(huì)是我國(guó)傳統(tǒng)的民眾節(jié)日形式之一。它是由宗教節(jié)日的宗教活動(dòng)引起并包括這些內(nèi)容在內(nèi)的在寺廟內(nèi)或其附近舉行酬神、娛神、求神、娛樂、集市等活動(dòng)的群眾集會(huì)。在周口市三大廟會(huì)中，淮陽“三皇”之首伏羲廟會(huì)所在地太昊陵，占地870畝，十門相照，巍峨壯觀；老子故里太清宮，仿長(zhǎng)安皇宮建造；老子修道成仙、飄然升天老君臺(tái)，高壇建筑，莊重古樸；周口市關(guān)帝廟，保存完好，是中國(guó)古代建筑、雕刻、美術(shù)、冶煉等工藝薈萃的古建筑群。但在周口市的民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)中，在這些有著豐厚文化底蘊(yùn)的地方，則存在大眾僅是燒香朝拜，而忽視對(duì)民風(fēng)、民俗、民間文化內(nèi)涵的吸收和采納的弊端。在民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，規(guī)避低俗，提升民俗文化的格調(diào)，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要重視的問題。從人才方面看，周口市文化產(chǎn)業(yè)的人才總量、人才質(zhì)量、專業(yè)化程度以及人才分布都與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)。

旅游業(yè)是民俗文化產(chǎn)業(yè)化的重要方面。周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化的媚俗性突出表現(xiàn)在導(dǎo)游對(duì)文化景點(diǎn)和文化遺產(chǎn)解說時(shí)，往往忽視對(duì)其中蘊(yùn)含的人文景觀和文化內(nèi)涵的介紹，而是更多地介紹一些子虛烏有的民間傳說、以迎合游人，增加所謂的趣味性，而對(duì)這個(gè)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵卻不提及。而且，由于導(dǎo)游指示牌僅僅是對(duì)建筑的名字介紹，而忽視文化背景的解說，讓不熟悉周口風(fēng)土人情的游客有種僅此而已的偏見。特別是周口民間工藝品，沒有規(guī)范、統(tǒng)一的介紹，全憑手工藝人的簡(jiǎn)單、膚淺的認(rèn)識(shí)，沒有文化底蘊(yùn)的支撐，周口民俗文化很難形成真正的產(chǎn)業(yè)化。

三、加快周口市民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

文化發(fā)展屬于意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步，意識(shí)形態(tài)的發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。除了發(fā)展周口當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)外，還有很多值得注意的問題。

1、強(qiáng)化政府職能

在民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵是注重政府宏觀主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并能取得預(yù)期成效離不開各方面的配套措施。其中，政府宏觀政策的引導(dǎo)和作用舉足輕重。目前，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策已經(jīng)明朗化，自黨的十六大報(bào)告提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”以來，各級(jí)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)中最有代表性、最能代表中國(guó)傳統(tǒng)文化的民俗文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)逐步明晰。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，既要逐步地適度退出市場(chǎng)，又要培育市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)。從宏觀上做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂和完善市場(chǎng)法規(guī)，整治市場(chǎng)秩序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)文化市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。通過完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。周口成立了文化強(qiáng)市建設(shè)和文化體制改革辦公室，制定和完善地方文化產(chǎn)業(yè)政策。通過政策引導(dǎo)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶的政府宏觀調(diào)控制度。同時(shí)，建立多種所有制結(jié)構(gòu)并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成滿足社會(huì)基本精神文化需求的生產(chǎn)和服務(wù)體系，形成開放競(jìng)爭(zhēng)、繁榮有序的文化市場(chǎng)體系。

2、建立科學(xué)、高效的管理體制

長(zhǎng)期以來，表現(xiàn)為政事合一、政企不分、公益型、福利型、事業(yè)型三位一體的舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)文化體制仍舊影響和制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由此，現(xiàn)行文化體制改革表現(xiàn)出明顯的滯后性，并因此而引起政府職能的錯(cuò)位。民俗文化的豐富性和獨(dú)特性，決定了在民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)政府的要求更高、更寬泛，同時(shí)，對(duì)社會(huì)環(huán)境的要求更加明晰。針對(duì)周口現(xiàn)行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端和文化發(fā)展缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象，對(duì)文化建設(shè)采取多種管理模式，改變過去由政府包攬的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理己經(jīng)從直接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。政府對(duì)文化的管理也從辦文化的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣芪幕南鄬?duì)間接的方式。由于周口經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)在周口發(fā)展較晚，市場(chǎng)發(fā)育還不是很充分，產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)境還不完善，那么作為調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的政府在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)該充分發(fā)揮好管理和調(diào)控的重要作用。針對(duì)周口民俗文化事業(yè)多頭管理的問題，市政府應(yīng)借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成果，在管理中注重相關(guān)部門的重組、合并，成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)，全面推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，也可就具體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成立相應(yīng)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，以減少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

3、規(guī)范從業(yè)人員隊(duì)伍

文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的。它的發(fā)展需要大批既懂文化、又懂營(yíng)銷，并且有創(chuàng)意頭腦的人才參與。美國(guó)在文化人才的培養(yǎng)和吸收方面始終處于領(lǐng)先地位；韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功也是因?yàn)榕囵B(yǎng)和造就了一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才。只有實(shí)現(xiàn)文化人力資源的最優(yōu)配置，才能促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，特別缺乏高素質(zhì)的文化創(chuàng)意人才和文化經(jīng)紀(jì)人才，這是制約周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)瓶頸。周口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的媚俗性決定了提高民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)是迫在眉睫的問題和關(guān)鍵所在。只有提升、規(guī)范從業(yè)人員素質(zhì)，才能真正在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化中不斷地宣傳地域文化，讓民俗文化走向更高的層次，取得更大的發(fā)展。

規(guī)范從業(yè)人員隊(duì)伍，還有一個(gè)重要的方面是為民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)寬松的社會(huì)氛圍。周口發(fā)展產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)突出的問題，是市場(chǎng)軟環(huán)境的缺失。雖然周口市政府建立了行政服務(wù)中心，規(guī)范工作人員行為，為各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的空間。但是，在很多情況下，特別是在文化產(chǎn)業(yè)這一新興行業(yè)中，因?yàn)槿狈Ω嗟膶?shí)踐和探索，很多方面都不規(guī)范，也缺乏相對(duì)固定的規(guī)章制度的約束，因此，提升民俗文化產(chǎn)業(yè)化相關(guān)國(guó)家公職人員素質(zhì)也是關(guān)鍵所在。

4、做好公共服務(wù)

民俗文化資源是屬于人民的，民俗文化的管理責(zé)任在政府。地方民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是政府所提供的公共服務(wù)質(zhì)量的高低。政府在促進(jìn)民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供公共服務(wù)方面，應(yīng)該履行社會(huì)職責(zé)。首先是政府必須保障民俗文化的完整性和歷史傳承性，把民俗文化資源保護(hù)好、傳承好，發(fā)揮它們的作用。第二應(yīng)該鼓勵(lì)民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，為大眾提供更加豐富的文化產(chǎn)品。同時(shí)要優(yōu)化資源配置，政府的宏觀調(diào)控與管制同樣是必不可少的。第一，保障其完整性，其實(shí)就是通過政府公共管理職能的發(fā)揮，重視民俗文化搶救性保護(hù)，因?yàn)槊袼孜幕鄶?shù)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因此加強(qiáng)規(guī)范、管理的責(zé)任和意義都非常重大。根據(jù)國(guó)家《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》規(guī)定，市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。周口市政府應(yīng)在全面收集民俗文化項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場(chǎng)所。第二，提供更加豐富的民俗文化產(chǎn)品，就是在做好第一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極挖掘本地民俗文化資源，對(duì)民俗文化資源進(jìn)行綜合開發(fā)，走產(chǎn)業(yè)化、鏈條式發(fā)展道路。除積極開展該項(xiàng)目的展示活動(dòng)外，還要針對(duì)我市民俗文化產(chǎn)業(yè)普遍檔次不高、規(guī)模較小，沒有成熟的、有特色文化產(chǎn)品的問題，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有目的的引導(dǎo)，主動(dòng)策劃，不斷扶持，加以改進(jìn)。第三，加大民俗文化產(chǎn)業(yè)的投資、融資力度。保障民俗文化保護(hù)、發(fā)展預(yù)算資金的到位和正常發(fā)放，并通過招商引資，多方籌集資金，加大對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的投資。在建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，建立專門的民俗文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，促進(jìn)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，以民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，拓寬民俗文化產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。周口的民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“集群式”和“零散式”相融合的特征，在擴(kuò)大“集群式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、保障“集群式”質(zhì)量的同時(shí)，加大對(duì)“零散式”發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)范，借助民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大周口旅游業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一條多類別、分層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

5、提升認(rèn)知水平拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來和經(jīng)濟(jì)全球化帶來了信息傳播的自由交流，全球性資源的再分配刺激了規(guī)?？涨暗奈幕唐返娜蛄鲃?dòng)和文化形態(tài)的對(duì)撞，使一些固有的、具有傳承意義的文化發(fā)展受到極大地沖擊。發(fā)展周口這一偏僻城市的民俗文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)水平極其關(guān)鍵。

（1）正視產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展民俗文化中的作用。周口市市場(chǎng)化程度不高的現(xiàn)實(shí)，決定了作為一種新興行業(yè)的民俗文化產(chǎn)業(yè)化水平還不高、步子還不大，甚至是有為藝術(shù)而藝術(shù)，認(rèn)為民俗就是周口人的民俗的想法和認(rèn)識(shí)。在這種發(fā)展環(huán)境下，周口市政府應(yīng)從“抓大活小”出發(fā)，除做好大型節(jié)會(huì)的宣傳、整合資源外，還應(yīng)更多的關(guān)注瀕危的、獨(dú)特的民俗文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？梢越Y(jié)合周口成立多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，鼓勵(lì)自主研發(fā)，鼓勵(lì)擴(kuò)大影響。同時(shí)，注重融資也是重要的方向。周口在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的招商引資力度很大，并且非常注重“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，但所唱“戲曲”以基礎(chǔ)性、民生性項(xiàng)目較多，應(yīng)該注重引導(dǎo)，用周口民俗文化這棵梧桐樹，引來外商投資的金鳳凰，實(shí)現(xiàn)周口民俗文化發(fā)展的雙贏。

（2）增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)保護(hù)意識(shí)。中國(guó)的文化資源豐富，但由于政府相關(guān)文化事業(yè)部門和民間文化機(jī)構(gòu)沒有形成自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和概念，對(duì)傳統(tǒng)文化的開發(fā)和利用不夠，導(dǎo)致中國(guó)古典名著甚至傳統(tǒng)節(jié)日都成為他國(guó)的產(chǎn)權(quán)。如美國(guó)暢銷動(dòng)畫片《木蘭》、《功夫熊貓》都是中國(guó)元素，而中國(guó)傳統(tǒng)文化、民俗文化則被日本動(dòng)畫搶注。周口發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)化中也同樣存在這樣的問題。周口民俗文化是中原民俗文化的重要組成部分，中原文化古代文化的燦爛，是與伏羲、老子、二程等人的文化創(chuàng)造分不開的，中原民俗文化的輝煌燦爛更是其中的融會(huì)貫通。也就是說，周口民俗文化有著中原民俗文化的縮影和痕跡，那么在加快周口民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，如何跟其他相似文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)固有市場(chǎng)、開拓未來發(fā)展空間是一個(gè)非常重要的問題。保護(hù)周口民俗文化產(chǎn)品市場(chǎng)，除了從外部環(huán)境加以改善之外，最關(guān)鍵的是提升民俗文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，也是一個(gè)可以做很多文章的問題，最關(guān)鍵的是做到產(chǎn)品內(nèi)涵的提升與產(chǎn)品形象塑造的統(tǒng)一，豐富文化內(nèi)涵的展示和現(xiàn)代時(shí)尚融合的統(tǒng)一。