新出的公積金政策精選(九篇)

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第1篇：新出的公積金政策范文

10月29日是中國(guó)人民銀行調(diào)整存款利率的第一天。

位于方莊芳城園的北京住房公積金管理中心營(yíng)業(yè)大廳，一上班，電話(huà)鈴聲便此起彼伏：

“昨天新聞聯(lián)播里說(shuō)存款利息提高了，不知對(duì)我們辦理公積金貸款的有沒(méi)有影響？銀行存款利率漲了，住房公積金貸款是不是也跟著漲？怎么漲？”

“我在利息調(diào)高之前就辦理了公積金貸款手續(xù)，可是錢(qián)還沒(méi)到賬，請(qǐng)問(wèn)這種情況利息會(huì)變嗎？”

“北京住房公積金網(wǎng)”（bjgjj.gov.cn）網(wǎng)站設(shè)在營(yíng)業(yè)大廳上方的二樓辦公室，每天大約收到六七十條“留言板”咨詢(xún)，這天的第一條“帖子”便是網(wǎng)民“大臉貓”的提問(wèn)，除關(guān)心“北京公積金的貸款利率將做出什么樣的調(diào)整”外，“大臉貓”還進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)：“有沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)算公式，以便我們計(jì)算利率調(diào)整后，新的月還款額?！?/p>

有位網(wǎng)民更以“利率咨詢(xún)急急?。。。　睘闃?biāo)題，表達(dá)急迫心情：“有誰(shuí)知道此次調(diào)息后，公積金貸款利率各是多少？急得不得了?。。?！”

與此同時(shí)，正在云南出差的北京住房公積金管理中心新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師李持纓，手機(jī)被“家里”一通“狂打”：“咱怎么辦呀？客戶(hù)咨詢(xún)加息后的貸款利率，一個(gè)一個(gè)地答復(fù)不是辦法呀？”

“對(duì)那些簽了合同還沒(méi)放款的客戶(hù)，利率怎么執(zhí)行？單據(jù)怎樣補(bǔ)簽？”

管理中心領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)央行的相關(guān)決定，立即磋商意見(jiàn)，啟動(dòng)預(yù)案，決定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整北京住房公積金管理中心個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款利率的通知》，并向社會(huì)“公示”，其主要內(nèi)容為：

2004年10月29日（不含）以前發(fā)放的，期限在一年（含一年）以?xún)?nèi)的個(gè)人貸款，2004年10月29日后仍執(zhí)行原利率；

期限在一年以上的個(gè)人貸款，2004年10月29日后仍執(zhí)行原利率，自2005年1月1日（含）開(kāi)始，執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人貸款期限檔次利率；

2004年10月29日（含）后發(fā)放的個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款，執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人貸款期限檔次利率。

《通知》通過(guò)媒體廣而告之。

“公示”張掛在網(wǎng)站首頁(yè)上。

第2篇：新出的公積金政策范文

Abstract： In 2012， the overall operational trend that rise after restrain and smooth rise in mildness appeared in Shaanxi real estate prices. Government's macro-control policies， increasing real estate supply and the construction cost are the main reasons for affecting the price of real estate. In 2013， the expected trend changes of real estate prices in Shaanxi province will steadily rise in mildness. In order to stabilize the real estate market in Shaanxi province， this paper puts forward the corresponding countermeasures and suggestions， such as the government should "fine-tuning" directed loose to stimulate supply and demand， at the same time insist on the real estate regulation unwavering "double standard"； strengthening the construction of affordable housing projects.

關(guān)鍵詞： 陜西；房地產(chǎn)價(jià)格；2012年；趨勢(shì)

Key words： Shaanxi；real estate price；2012；trend

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）36-0201-03

1 2012年陜西省房?jī)r(jià)走勢(shì)特點(diǎn)

2011年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控政策“國(guó)八條”，隨后各地紛紛出臺(tái)“控價(jià)”、“限購(gòu)”、“限貸”等政策。2012年，隨著一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展政策的逐步見(jiàn)效，陜西省房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)先抑后揚(yáng)、平穩(wěn)中溫和上漲的整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

鑒于西安市房地產(chǎn)業(yè)在陜西省房地產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)70%以上，是陜西省房地產(chǎn)業(yè)最為重要的組成部分，以及受數(shù)據(jù)資料限制，本文主要以西安市為例進(jìn)行分析。

1.1 新建住宅價(jià)格和新建商品住宅價(jià)格漲幅均呈穩(wěn)中略揚(yáng)態(tài)勢(shì)

2012年，西安市新建住宅價(jià)格及新建商品住宅價(jià)格總體平穩(wěn)，階段性特征鮮明，年初價(jià)格走低，年中平穩(wěn)，年底小幅回升。2012年1-12月，西安市新建住宅價(jià)格指數(shù)（環(huán)比）①分別為：99.9、99.9、99.7、100、100、100.2、99.9、100.3、100.3、100.2、100.1、100.2；新建商品住宅價(jià)格指數(shù)（環(huán)比）分別為：99.9、99.9、99.7、100、100、100.2、99.9、100.4、100.3、100.2、100.2、100.3。

1.2 二手住宅價(jià)格全年漲幅低于新建住宅

2012年，西安市二手住宅價(jià)格環(huán)比波動(dòng)不大，上半年穩(wěn)中略升，7月出現(xiàn)小幅下滑，8月達(dá)到谷底，9月有較明顯的上揚(yáng)，隨后保持平穩(wěn)直至年末。2012年1-12月，西安市二手住宅價(jià)格指數(shù)（環(huán)比）分別為：99.6、99.6、99.6、100、100.1、99.9、99.4、99.5、100.2、100.2、100.1、100.2。

2 陜西省房地產(chǎn)價(jià)格變化的原因分析

2.1 宏觀調(diào)控政策是影響房地產(chǎn)價(jià)格變化的主要原因

2011年，政府出臺(tái)了一系列政策措施，目的是抑制過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于政策具有一定的滯后性，政策效果在2012年充分顯現(xiàn)出來(lái)，這是導(dǎo)致陜西省2012年房?jī)r(jià)平穩(wěn)的一個(gè)重要原因。

2.1.1 貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的影響

2011年，央行先后五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)達(dá)2.0%，僅4月份就連續(xù)上調(diào)兩次。2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)至4.50%。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)至4.00%。此項(xiàng)政策對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)起到了一定作用。

2.1.2 政府嚴(yán)格的限購(gòu)限價(jià)措施穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格

2011年1月10日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)；1月26日，新“國(guó)八條”限購(gòu)限價(jià)，擴(kuò)大限購(gòu)范圍、加大限購(gòu)力度，要求直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市要在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施限購(gòu)政策；5月1日，一房一價(jià)全國(guó)執(zhí)行；7月12日新“國(guó)五條”出臺(tái)，要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線(xiàn)城市要采取限購(gòu)措施；7月21日國(guó)務(wù)院土地市場(chǎng)“國(guó)五條”，強(qiáng)化土地調(diào)控。

2011年10月，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，要求陜西省各城市分區(qū)域測(cè)算住房項(xiàng)目成本，將合理利潤(rùn)率控制在10%左右。此外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)，需一次性公開(kāi)全部房源，實(shí)行“一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)”。

中央和地方政府一系列嚴(yán)格的限購(gòu)限價(jià)措施穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)。

2.1.3 保障房的全面開(kāi)工，穩(wěn)定了新建商品住宅的價(jià)格

2012年，陜西省全年保障性安居工程建設(shè)完成投資784.74億元，比上年增長(zhǎng)16.6%，新開(kāi)工保障性住房41.77萬(wàn)套，竣工31.08萬(wàn)套。2012年，財(cái)政部繼續(xù)發(fā)行地方政府債券2500億元，陜西省2012年地方政府債券資金額度85億元，其中，用于公共租賃房建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)14.8億元，陜西省政府決定將公共租賃房建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元/平方米提高到400元/平方米。

2.2 消費(fèi)者呈觀望心態(tài)，開(kāi)發(fā)商以?xún)r(jià)換量

在房地產(chǎn)市場(chǎng)，消費(fèi)者的普遍心理是追漲不追跌，面對(duì)前半年房?jī)r(jià)的下降，除了剛性需求人群外，多數(shù)人都呈觀望心態(tài)，期待會(huì)有更低的房?jī)r(jià)出現(xiàn)。相對(duì)消費(fèi)者的盼跌心態(tài)，房地產(chǎn)商仍然以?xún)r(jià)換量，寧愿減少銷(xiāo)售量，也盡量穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

目前，在售樓中心經(jīng)常能見(jiàn)到買(mǎi)房送裝修、定金一萬(wàn)當(dāng)數(shù)萬(wàn)用、購(gòu)房送車(chē)位、贈(zèng)送面積等等優(yōu)惠條件，但是直接下調(diào)房?jī)r(jià)的現(xiàn)象仍然較少。

2.3 房地產(chǎn)供給加大

2012年，陜西省全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1835.93億元，比上年增長(zhǎng)30.1%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積15410.57萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)26.1%；商品房銷(xiāo)售面積2755.59萬(wàn)平方米，同比下降9.7%；商品房待售面積258.67萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.1倍。房地產(chǎn)供給的增加，緩解了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾，平穩(wěn)了價(jià)格。

2.4 建造成本的提高影響房地產(chǎn)價(jià)格

2012年，陜西省固定資產(chǎn)投資價(jià)格總水平上漲2.6%，比全國(guó)平均水平高1.5個(gè)百分點(diǎn)，位次由上半年的全國(guó)第3位，西部第1位，上升到全國(guó)第1位。其中建筑安裝、裝飾工程價(jià)格同比上升3.4%；設(shè)備、工器具購(gòu)置價(jià)格下降0.9%；其他費(fèi)用上漲2.7%。人工費(fèi)繼續(xù)高位運(yùn)行，2012年，人工費(fèi)同比上漲12.1%，其中工程管理人員工資上漲9.4%；工程技術(shù)人員工資上漲12%；漲幅最大的是普通工人工資，上漲12.7%。機(jī)械使用費(fèi)漲幅較大，2012年，機(jī)械使用費(fèi)比上年同期上漲5.2%。建造成本的上升是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上升的原因之一。

3 陜西房地產(chǎn)價(jià)格變化趨勢(shì)分析及對(duì)策建議

3.1 2013年陜西房地產(chǎn)價(jià)格變化趨勢(shì)

預(yù)計(jì)2013年陜西省房地產(chǎn)價(jià)格變化的總體趨勢(shì)：穩(wěn)中有升。

目前，政府已明確表態(tài)，2013年政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的政策不會(huì)松動(dòng)，嚴(yán)格的調(diào)控政策會(huì)保證房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總體上的穩(wěn)定性。但是以下原因?qū)?huì)導(dǎo)致2013年陜西房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)。

3.1.1 公積金政策微調(diào)，貸款量劇增

2012年前三季度，上海、南京、福州等城市的個(gè)人住房公積金貸款發(fā)放量明顯高于上年同期，預(yù)計(jì)今年多個(gè)城市的公積金貸款規(guī)模將超過(guò)去年。目前，陜西省個(gè)人住房公積金貸款最高額度已經(jīng)從40萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元，特殊情況下最高可以貸到70萬(wàn)元，但貸款數(shù)額不得超過(guò)購(gòu)買(mǎi)房總價(jià)款的70%，最長(zhǎng)期限為30年。地方微調(diào)公積金政策增加了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力，促使一部分剛性需求提前入市。

3.1.2 保障性住房的減少，將增大市場(chǎng)的需求量

2013年，保障性住房指標(biāo)下調(diào)至600萬(wàn)套。目前，保障房開(kāi)工量已呈現(xiàn)逐年下調(diào)的趨勢(shì)，2011年開(kāi)工了1000萬(wàn)套，2012年原定目標(biāo)為1000萬(wàn)套，后來(lái)下調(diào)到700萬(wàn)套，2013年保障房的新開(kāi)工目標(biāo)將再度下調(diào)至600萬(wàn)套。如果按照中央政府確定的“十二五”期間3600萬(wàn)套的政治任務(wù)，2014-2015年平均每年需要開(kāi)工650萬(wàn)套。保障性住房供給的減少，將會(huì)增加商品房的需求，從而有可能抬高商品房?jī)r(jià)格。

3.1.3 “熱錢(qián)”的涌入將會(huì)抬高房?jī)r(jià)

2013年，將有大量“熱錢(qián)”和消費(fèi)能力轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場(chǎng)。自去年9月份以來(lái)，人民幣兌美元即期匯率呈強(qiáng)勢(shì)升值態(tài)勢(shì)，多次觸及日間波動(dòng)幅度上限并迭創(chuàng)歷史新高，且目前來(lái)看人民幣強(qiáng)勢(shì)預(yù)期尚無(wú)逆轉(zhuǎn)跡象。人民幣升值意味著，大量熱錢(qián)將進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而受中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)高投資回報(bào)率的吸引，大量外資將進(jìn)入中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而抬高房?jī)r(jià)。

3.1.4 “新國(guó)五條”的頒布對(duì)房?jī)r(jià)的影響

“新國(guó)五條”，是指在2013年2月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的五項(xiàng)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。“新國(guó)五條”的頒布對(duì)房?jī)r(jià)的影響短期內(nèi)呈現(xiàn)出抬高房?jī)r(jià)的效果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自“新國(guó)五條”頒布后，全國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格與去年同月相比，53個(gè)城市1月房?jī)r(jià)環(huán)比上漲，其漲幅均未超過(guò)2.2%，價(jià)格下降的城市有16個(gè)，持平的城市有1個(gè)；在二手住宅價(jià)格方面，與上月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有7個(gè)，持平的城市有12個(gè)，上漲的城市有51個(gè)。與去年同月相比，價(jià)格下降的城市有34個(gè)，上漲的城市有36個(gè)。

3.2 對(duì)策建議

3.2.1 加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍

在稅收政策方面，可以將擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)作為穩(wěn)定當(dāng)前預(yù)期和深化住房綜合配套改革的突破口。截至目前，40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)已完成聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的地稅官員已開(kāi)展了為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，而湖南、湖北已經(jīng)開(kāi)展和完成前期測(cè)試工作。上海和重慶試行房產(chǎn)稅已二年多。當(dāng)然，房產(chǎn)稅推廣還需要法律和技術(shù)的支撐。政府應(yīng)在總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果的基礎(chǔ)上，根據(jù)房產(chǎn)稅不同征收情景下的模擬結(jié)果，及時(shí)做好各種預(yù)案，穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)圍工作。

3.2.2 加大閑置土地處置力度，督促已供住房用地及時(shí)開(kāi)發(fā)利用

據(jù)國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2012年11月底，全國(guó)已供應(yīng)但未竣工的住宅項(xiàng)目用地總量為36.21萬(wàn)公頃，是2012年前11個(gè)月住宅用地實(shí)際供應(yīng)量 （9.14萬(wàn)公頃）的3.96倍，其中未開(kāi)工面積是10.05萬(wàn)公頃。建議加大督促已供應(yīng)住宅用地的開(kāi)發(fā)力度，將顯著增加住房有效供給。同時(shí)，2012年前11個(gè)月閑置房地產(chǎn)用地1.1萬(wàn)公頃，其中閑置住宅用地7461公頃。建議應(yīng)繼續(xù)加大閑置土地處置力度。同時(shí)要加快建立閑置土地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)土地存在閑置問(wèn)題，嚴(yán)格按照新出臺(tái)的 《閑置土地處理辦法》，監(jiān)督開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快啟動(dòng)閑置土地開(kāi)發(fā)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)土部可建立全國(guó)的閑置土地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.2.3 實(shí)行中性的住房金融政策

從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，住房金融條件的變化是房?jī)r(jià)波動(dòng)的重要原因之一。尤其是利率和首付款比例變化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)短期波動(dòng)影響最大。要保證房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，一定要實(shí)行中性的住房金融政策，不能過(guò)度鼓勵(lì)市場(chǎng)，也不能過(guò)度抑制市場(chǎng)。只要房地產(chǎn)金融政策是穩(wěn)定的，房地產(chǎn)市場(chǎng)就很難出現(xiàn)大的波動(dòng)。

注釋?zhuān)?/p>

①環(huán)比以上月價(jià)格為100.數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng).

參考文獻(xiàn)：

[1]王圣學(xué)等.陜西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012）[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：105.

[2]課題組.宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn) 住宅價(jià)格漲幅回落——2011年陜西房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)分析[J].陜房通訊，2012（1）.

[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料.

[4]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)網(wǎng)站相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料.

[5]陜西房地產(chǎn)信息網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料.

第3篇：新出的公積金政策范文

1、堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖

從年初的兩會(huì)到年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖”成為2012年貫穿全年的聲音，2011年出臺(tái)的限購(gòu)、限貸政策在2012年持續(xù)了一整年，未現(xiàn)任何松動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：在鼓勵(lì)剛性需求的同時(shí)保持對(duì)投資投機(jī)性需求的高壓政策是2012年樓市成交量回暖后房?jī)r(jià)未再次失控的重要原因。

2、房貸利率重啟8.5折優(yōu)惠

2012年春節(jié)之后，隨著央行降準(zhǔn)降息，各大商業(yè)銀行首套房貸利率8.5折優(yōu)惠的恢復(fù)成為樓市剛性需求回歸的信號(hào)，樓市谷底反彈回暖的節(jié)奏就此展開(kāi)。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)歷了2011年的緊縮打壓政策之后，首套房貸8.5折利率的重新出現(xiàn)有著重要的刺激需求意義，其對(duì)樓市的推動(dòng)作用已經(jīng)超過(guò)房貸利率打折本身。

3、“總理房?jī)r(jià)”

2012年的兩會(huì)閉幕式上，總理答記者問(wèn)時(shí)明確表明我國(guó)的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到合理價(jià)位，表達(dá)了堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的決心，該言論一石激起千層沖，“總理房?jī)r(jià)”這一詞匯由此誕生。

點(diǎn)評(píng)：雖然從全年的走勢(shì)來(lái)看2012年的房?jī)r(jià)并未出現(xiàn)大的下跌，但是總理的表態(tài)還是對(duì)上半年樓市的“以?xún)r(jià)換量”起到了定調(diào)的作用，最終樓市也受惠于此成交量得以復(fù)蘇，可謂“因禍得?！薄?/p>

4、以?xún)r(jià)換量量?jī)r(jià)齊升

為了擺脫調(diào)控以來(lái)成交持續(xù)低迷的態(tài)勢(shì)，“以?xún)r(jià)換量”成為了2012年上半年樓市最重要的關(guān)鍵詞，大幅度的優(yōu)惠讓利一度讓全國(guó)各地出現(xiàn)了不滿(mǎn)開(kāi)發(fā)商降價(jià)的“房鬧”現(xiàn)象。但是，隨著成交量的回暖，下半年樓市出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，“提價(jià)”開(kāi)始取代“降價(jià)”成為樓市的新現(xiàn)象，樓市“量?jī)r(jià)齊升”，起死回生。

點(diǎn)評(píng)：只要買(mǎi)房還是老百姓投資的第一選項(xiàng)，無(wú)論是否處于調(diào)控之中，樓市都是“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”，說(shuō)到底還是因?yàn)樾枨筇?/p>

5、地方政策微調(diào)不斷

2012年全國(guó)有30多個(gè)地方城市嘗試微調(diào)政策刺激樓市需求，其中除少數(shù)涉嫌放松限購(gòu)的政策被緊急叫停之外，多數(shù)城市的刺激政策順利實(shí)施，包括提高公積金房貸額度放寬公積金使用條件、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、出臺(tái)鼓勵(lì)人才購(gòu)房政策等。

點(diǎn)評(píng)：不管承不承認(rèn)，絕大多數(shù)地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)都顯而易見(jiàn)，再加上房地產(chǎn)業(yè)涉及的上下游產(chǎn)業(yè)鏈非常廣泛，地方政府嘗試在調(diào)控的紅線(xiàn)外救市的心態(tài)不足為奇。

6、國(guó)務(wù)院督查組風(fēng)波

7月，國(guó)務(wù)院派出督察組，對(duì)16個(gè)?。ㄊ校┴瀼芈鋵?shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。督察結(jié)果顯示，絕大多數(shù)城市調(diào)控政策執(zhí)行情況基本過(guò)關(guān)，僅廣東江門(mén)等個(gè)別城市被批評(píng)出現(xiàn)偏差，風(fēng)雨欲來(lái)的政策風(fēng)暴就此平息。

點(diǎn)評(píng)：面對(duì)上半年樓市的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，7月份刮起的國(guó)務(wù)督察風(fēng)暴最終“雷聲大，雨點(diǎn)小”，為下半年樓市的進(jìn)一步升溫吃下了定心丸。

7、房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)難產(chǎn)

8月，國(guó)土資源部網(wǎng)站消息稱(chēng)，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，隨后新聞被撤下。10月，消息稱(chēng)財(cái)政部已暫停在湖南湖北試點(diǎn)房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。11月財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人則稱(chēng)，要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)。雖然2012年有關(guān)房產(chǎn)稅的傳聞和爭(zhēng)議不斷，但是擴(kuò)大試點(diǎn)并未到來(lái)。

點(diǎn)評(píng)：房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)就像“狼來(lái)了”的故事，一直在說(shuō)卻未能實(shí)現(xiàn)，在未解決房產(chǎn)稅的合法性和合理性爭(zhēng)議之前，制定時(shí)間表顯然操之過(guò)急。

8、地王重現(xiàn)江湖

從第四季度開(kāi)始，已經(jīng)沉寂了一年多的地王現(xiàn)象重新在上海、北京、南京等一二線(xiàn)城市出現(xiàn)。在銷(xiāo)售回暖資金鏈得到補(bǔ)充之后，品牌房企一改本輪調(diào)控以來(lái)不拿地或少拿地的作風(fēng)頻頻甩出大手筆，為年末樓市掀起了新一輪的。

點(diǎn)評(píng)：作為樓市的風(fēng)向標(biāo)，土地拍賣(mài)市場(chǎng)的一舉一動(dòng)令人關(guān)注，地王重現(xiàn)的同時(shí)樓市的預(yù)期也在悄然改變。

9、年末樓市翹尾

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積91705萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)2.4%，這是銷(xiāo)售面積年內(nèi)首次出現(xiàn)同比上漲，而1-10月這一數(shù)據(jù)為同比下降1.1%。12月份，全國(guó)主要城市的樓市成交量進(jìn)一步回升，翹尾形成。

點(diǎn)評(píng)：雖然今年的“金九銀十”并未給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)驚喜，但是11月份和12月份樓市的市場(chǎng)爆發(fā)證明那不過(guò)是樓市經(jīng)歷了7、8月份的后的重新蓄力。

10、千億房企

第4篇：新出的公積金政策范文

關(guān)鍵詞：住宅融資擔(dān)保房地產(chǎn)

世界各國(guó)根據(jù)自身情況，建立不同的住宅金融模式，實(shí)行不同的金融政策、法規(guī)和措施。盡管它們的形成都與其經(jīng)濟(jì)政治體制、社會(huì)文化傳統(tǒng)、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史緊密相關(guān)，但總體看，各國(guó)住宅金融的演化都有明顯的階段性和規(guī)律性，對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)金融業(yè)有著較強(qiáng)的參考意義。

一、我國(guó)住宅市場(chǎng)發(fā)展的制度保障

1、與各國(guó)住宅市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)應(yīng)，各國(guó)住宅金融的演化都有明顯的階段性。各國(guó)在解決住房問(wèn)題過(guò)程中基本上都經(jīng)歷了一個(gè)由解決住房困難到增加住房面積，再到提高住房質(zhì)量以至全面提高居住水平的發(fā)展過(guò)程。在住宅金融政策方面也經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變。第一階段主要由政府財(cái)政直接參與住房開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，大多數(shù)居民租用公房；第二階段是政府由直接提供住房轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c住宅金融市場(chǎng)，形成以國(guó)有金融機(jī)構(gòu)為主體的住宅金融體系，目的是提高住房建設(shè)融資和消費(fèi)支付能力；第三階段是政府間接參與住宅金融市場(chǎng)，著重在于宏觀調(diào)控，保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

2、提高住房建設(shè)和消費(fèi)支付能力的住房金融政策是第二階段的基本方針。發(fā)達(dá)國(guó)家第二階段的發(fā)展一般都持續(xù)了20年以上時(shí)間，在這期間政府一般對(duì)房地產(chǎn)業(yè)持積極的金融支持政策。例如，美國(guó)曾制定了以提高開(kāi)發(fā)商融資能力為目的的金融政策。60年代至70年代初期，美國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施都市更新計(jì)劃，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的拆遷運(yùn)動(dòng)。由于拆遷、建設(shè)費(fèi)用大，安置住房數(shù)量不足，引發(fā)了許多爭(zhēng)議。1975年政府頒布實(shí)施《美國(guó)住宅抵押貸款條例》，1977年又頒布實(shí)施《美國(guó)城市社區(qū)重建投資管理?xiàng)l例》來(lái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極放貸；同時(shí)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)－－"住宅區(qū)重建投資公司"，以加大投資力度。日本通過(guò)財(cái)政投融資計(jì)劃，由財(cái)政機(jī)構(gòu)吸收和籌集資金，為官方金融機(jī)構(gòu)提供信貸資金和直接投資給公營(yíng)或國(guó)家支持的住宅開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。日本政府也開(kāi)辟多種渠道，采取重點(diǎn)資助各種住宅機(jī)構(gòu)和團(tuán)體建造住宅，統(tǒng)管房租以及提供住宅補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策來(lái)解決居民住宅問(wèn)題。

我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)處于第二階段初期，需要長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的金融支持政策。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和城鎮(zhèn)住宅建設(shè)的快速發(fā)展，人均居住面積得到較快提高，城鎮(zhèn)居民在總體上告別住房嚴(yán)重短缺時(shí)代，從數(shù)量型發(fā)展階段進(jìn)入了增量與質(zhì)量并重發(fā)展階段。2003年我國(guó)人均GDP達(dá)到1090美元，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積僅23.7平方米（折算為使用面積僅17.8平方米，2004年達(dá)到18.4平米），恩格爾系數(shù)37.7，只處于第二階段的初期。中國(guó)作為發(fā)展中的轉(zhuǎn)軌大國(guó)，這個(gè)階段會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)地域人口小國(guó)，中國(guó)以提高住房建設(shè)和消費(fèi)支付能力的住房金融政策也應(yīng)當(dāng)持續(xù)數(shù)十年之久，需要防止跨越發(fā)展階段或不顧本階段發(fā)展主流的傾向。

我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，明確對(duì)住宅生產(chǎn)和消費(fèi)雙向支持的融資政策。政府提出了以人為本的執(zhí)政綱領(lǐng)，把建設(shè)小康社會(huì)作為我國(guó)的政治目標(biāo)，并將房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，而房地產(chǎn)業(yè)也具有迅速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，所以長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融支持政策是實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)、改善人民居住水平和培育支柱產(chǎn)業(yè)的制度保障，構(gòu)建以提高住房建設(shè)和消費(fèi)支付能力為重點(diǎn)的金融支持體系具有深遠(yuǎn)意義。

二、我國(guó)住宅金融體系的發(fā)展方向

1、發(fā)達(dá)國(guó)家住宅金融體系的特點(diǎn)

成熟的住宅金融體系一般都有獨(dú)立的政府非盈利性住宅金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)整個(gè)住宅金融業(yè)務(wù)（例如日本的住宅金融公團(tuán)，新加坡的中央公積金局等）。它向住房經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)住房信貸的金融機(jī)構(gòu)提供資金和其它便利，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)性的住宅金融機(jī)構(gòu)(如互住房?jī)?chǔ)蓄機(jī)構(gòu)或抵押銀行)，同時(shí)其它銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)參與融資、提供擔(dān)保，從而形成一個(gè)各方參與、相互分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。

發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家一般都建立商業(yè)性和福利性相結(jié)合的多元住宅融資體系，大多有專(zhuān)業(yè)性的住房融資機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，也沒(méi)有忽視政府對(duì)福利性金融體系的建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家既有商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的支持，也有福利性金融機(jī)構(gòu)的支持。在商業(yè)性金融體系中建立專(zhuān)業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)，其他金融機(jī)構(gòu)積極配合。政府主要在福利性金融體系中對(duì)直接融資、信用補(bǔ)充和市場(chǎng)流動(dòng)性方面提供積極的支持。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，大部分國(guó)家都有專(zhuān)業(yè)性的住房?jī)?chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，如德國(guó)的建筑儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu)、日本住宅金融專(zhuān)庫(kù)、英國(guó)的建房社團(tuán)等。研究表明，發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)住宅金融系統(tǒng)，建立專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)更可能成功。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)比一般機(jī)構(gòu)更能夠提供購(gòu)房貸款。

發(fā)達(dá)國(guó)家眾多機(jī)構(gòu)參與和分工的融資體系既是推進(jìn)住宅的建設(shè)和消費(fèi)的重要手段，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。發(fā)達(dá)國(guó)家目前已形成了多種住宅金融機(jī)構(gòu)共同參與、運(yùn)用各種金融工具、多渠道籌集資金的局面，廣泛運(yùn)用住宅專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)蓄和貸款制度、政府直接融資制度、政府信用補(bǔ)充和抵押銀行制度、不動(dòng)產(chǎn)證券融資以推進(jìn)住宅的建設(shè)和消費(fèi)，同時(shí)也廣泛分散風(fēng)險(xiǎn)。

2、我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)住宅融資體系的探索和試點(diǎn)

政府參與住宅金融市場(chǎng)，探索建立獨(dú)立的住宅金融機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)整個(gè)住宅金融業(yè)務(wù)，以利率引導(dǎo)、存款保險(xiǎn)和信用補(bǔ)充為工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各融資主體之間的利益關(guān)系與運(yùn)行規(guī)則，有效地調(diào)控市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利。

建立多渠道的支持體系，培育多元化的融資工具。中國(guó)住宅金融支持機(jī)構(gòu)非常單一，目前住宅建設(shè)和消費(fèi)僅僅只有商業(yè)銀行和住房公積金提供支持，缺乏專(zhuān)業(yè)化的住宅融資機(jī)構(gòu)，在信用補(bǔ)充、市場(chǎng)流動(dòng)和直接融資方面缺乏相應(yīng)的支持主體和支持政策。培育多元化的融資機(jī)構(gòu)是促進(jìn)住宅消費(fèi)和建設(shè)和分散風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。

盡快建立專(zhuān)業(yè)性的住宅金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的作用和效能?，F(xiàn)階段可繼續(xù)儲(chǔ)蓄銀行的試點(diǎn)和推廣，盡快建立具有中國(guó)特色的專(zhuān)業(yè)性的住宅金融機(jī)構(gòu)，為我國(guó)住宅目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的資金來(lái)源。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的作用和效能，并在信用補(bǔ)充和市場(chǎng)流通方面迅速補(bǔ)位。

三、建立商業(yè)性和福利性相結(jié)合的金融支持體系

1、建立福利性的金融體系是政府的職責(zé)

大多數(shù)國(guó)家對(duì)居民購(gòu)房融資都可分為福利性金融體系和商業(yè)性金融體系。福利性金融體系是以非盈利為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)政府福利，解決中低收入人群的住房問(wèn)題，而商業(yè)性金融體系則為收入較高人群提供支持，同時(shí)也為福利性金融體系提供輔助。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，福利性金融對(duì)中低收入者仍發(fā)揮主要作用。

發(fā)達(dá)國(guó)家在資金來(lái)源、政府信用擔(dān)保和減輕貸款返還負(fù)擔(dān)方面提供了積極的福利性金融支持，并未采取完全市場(chǎng)化的態(tài)度。典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)福利性金融在資金來(lái)源、政府信用擔(dān)保和減輕貸款返還負(fù)擔(dān)方面都采取了直接參與或支持。各國(guó)政府特別是在資金籌集和信用擔(dān)保上發(fā)揮了積極的作用，如美國(guó)的FHA保險(xiǎn)、VA擔(dān)保為住宅金融流通提供了大力支持；德國(guó)政府的建筑存款獎(jiǎng)勵(lì)金、法國(guó)政府的非納稅儲(chǔ)蓄制度和住房?jī)?chǔ)蓄獎(jiǎng)勵(lì)金為籌集資金起到了杠桿作用。另外，在減輕返還負(fù)擔(dān)方面，各國(guó)政府也出臺(tái)了很多有利的政策。如美國(guó)的住房貸款利息收入扣除制度，英國(guó)的住房貸款利息補(bǔ)助制度、德國(guó)政府為購(gòu)房者在8年間補(bǔ)助相當(dāng)于購(gòu)房?jī)r(jià)格5%的補(bǔ)助金，法國(guó)政府對(duì)住房?jī)r(jià)格的20%以?xún)?nèi)給予零利率融資。

2、我國(guó)福利性金融體系亟待建立

我國(guó)目前商業(yè)性金融體系相對(duì)成熟，也承擔(dān)著各種收入結(jié)構(gòu)居民的住宅融資需求，但商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體，不可能長(zhǎng)時(shí)期承擔(dān)政策性的住宅融資責(zé)任，以福利性為目的的住房公積金制度尚未充分發(fā)揮作用，公積金大量閑置，對(duì)住宅融資的支持功能并未充分體現(xiàn)；而其他福利性金融幾乎空白，所以建立針對(duì)中低收入人群的福利性融資體系是今后亟待解決的課題。我國(guó)應(yīng)迅速改善公積金貸款服務(wù)現(xiàn)狀，加大對(duì)中低收入人群的金融支持力度和服務(wù)范圍。

四、建立針對(duì)中低收入群體的金融支持體系

明確中低收入群體融資的限制條件是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的經(jīng)驗(yàn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，建立有效的中低收入群體的金融支持政策需要明確中低收入群體融資的限制條件。發(fā)達(dá)國(guó)家在解決中低收入住房問(wèn)題上，往往在居住面積、居住年限、家庭人口、家庭收入等各方面提出了一系列的限制條件。

發(fā)達(dá)國(guó)家一般都建立與福利型住宅金融政策聯(lián)動(dòng)的各種金融制度。歐美主要國(guó)家提供與政策性住宅金融聯(lián)動(dòng)的各種制度。美國(guó)除重視稅制上的優(yōu)待措施外，對(duì)部分人群可提供保險(xiǎn)、擔(dān)保，同時(shí)聯(lián)邦抵押機(jī)構(gòu)還為辦理住房貸款的金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。英國(guó)則實(shí)施了“住房貸款貼息制度（MIRAS）”，以購(gòu)買(mǎi)住房為目的的居民從金融機(jī)構(gòu)接受融資時(shí)，政府可替住戶(hù)交納一部分應(yīng)繳利息。德國(guó)在1996年實(shí)施了“購(gòu)房補(bǔ)助金制度”和以購(gòu)房為目的的儲(chǔ)蓄優(yōu)待制度，同時(shí)還有面向中低收入者的低利息融資的社會(huì)住房制度等。

金融機(jī)構(gòu)過(guò)分遷就低收入等級(jí)貸款并無(wú)有益意義。美國(guó)中低收入者購(gòu)買(mǎi)“社會(huì)住宅”采取政策性貸款和商業(yè)性貸款相結(jié)合的辦法，以所購(gòu)住房為抵押。如果居民無(wú)力償還銀行貸款，政府可安排其住廉租屋，并將原住房收回重新出售，歸還銀行貸款，避免銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)研究也表明，發(fā)展中國(guó)家的住房和住宅金融政策必須認(rèn)清市場(chǎng)的三種不同階層。首先是高收入階層，可由金融機(jī)構(gòu)充分供應(yīng)。其次是享受資助的中間階層，他們可能得到商業(yè)性貸款，也是政府資助的受益人。而對(duì)于窮困戶(hù)最好通過(guò)計(jì)劃由國(guó)家預(yù)算直接付款資助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)過(guò)分遷就低收入等級(jí)貸款并無(wú)意義，甚至?xí){他們的長(zhǎng)期生存。但是可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中間階層提供貸款，以保持它們的生存。

我國(guó)需要發(fā)揮金融部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的合力作用，并建立相關(guān)的配套政策和限制條件。我國(guó)在解決中低收入群體的住房問(wèn)題上，單純依靠金融部門(mén)的支持是不夠的，還需要發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的作用，尤其是對(duì)于低收入階層，國(guó)家預(yù)算直接付款資助比金融部門(mén)的支持更有效果。金融體系的支持也需要相關(guān)的配套政策支持，例如近期可探索“購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄免息制度”、“住房?jī)?chǔ)蓄再保險(xiǎn)制度”，以增加住房?jī)?chǔ)蓄和降低金融風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)為了公平有效地為中低收入群體提供政策性住房服務(wù)，我國(guó)不但需要明確符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的政策實(shí)施對(duì)象，更需要嚴(yán)格地執(zhí)行政策受惠條件；同時(shí)也需要防止不恰當(dāng)?shù)摹案笎?ài)主義”造成貸款人的信用軟約束，增加貸款人在還款過(guò)程中惡意拖欠的可能。

五、明確商業(yè)銀行在住房融資中的地位和作用

1、國(guó)外房地產(chǎn)信貸規(guī)模迅速擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)速度都在10%以上，部分國(guó)家和地區(qū)甚至達(dá)到20%以上，增長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)20年以上

伴隨著各國(guó)住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房問(wèn)題的解決，各國(guó)房地產(chǎn)信貸規(guī)模迅速擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)速度都在10%以上，部分國(guó)家和地區(qū)甚至達(dá)到20%以上，而且增長(zhǎng)時(shí)期較長(zhǎng)，一般都在20年以上。日本房地產(chǎn)信貸25年內(nèi)增長(zhǎng)10倍，年均增長(zhǎng)10.3%；澳大利亞住宅信貸增長(zhǎng)20年增長(zhǎng)18倍，年均增長(zhǎng)16.4%；英國(guó)個(gè)人住房信貸25年內(nèi)增長(zhǎng)47倍，年均增長(zhǎng)22.5%；香港住宅貸款10年內(nèi)增長(zhǎng)4.3倍，年均增長(zhǎng)18%。即使在資本市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)的美國(guó)，房地產(chǎn)貸款40年增長(zhǎng)了88倍，成為商業(yè)銀行第一大信貸資產(chǎn)，占2004年總貸款的52%。

2、高比例的房地產(chǎn)信貸并不是積累金融風(fēng)險(xiǎn)的充分條件

1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中，各國(guó)（地區(qū)）投向房地產(chǎn)業(yè)的貸款比例較高，基本都在20-40%，最高的是香港，達(dá)55%；但相對(duì)于其它國(guó)家在危機(jī)后銀行不良貸款率迅速攀升，香港銀行業(yè)的不良貸款比率只有3%。高比例的房地產(chǎn)信貸并不是積累金融風(fēng)險(xiǎn)的充分條件，更重要的是銀行自身的營(yíng)運(yùn)管理能力。

3、我國(guó)應(yīng)明確商業(yè)銀行在住房融資中的地位和作用

近年來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)信貸增長(zhǎng)較快，但很不穩(wěn)定。其中個(gè)人信貸2004年同比增長(zhǎng)達(dá)到36%，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)信貸2004年同比增長(zhǎng)維持在17%，增長(zhǎng)最快的2003年達(dá)到49%；房地產(chǎn)（企業(yè)+個(gè)人）信貸的同比增長(zhǎng)2004年為29%，增長(zhǎng)最快的2000年達(dá)到61%。

商業(yè)銀行信貸在長(zhǎng)期內(nèi)是我國(guó)住宅融資的主要工具。由于我國(guó)的金融體系更接近于主銀行制度，伴隨著金融深化的進(jìn)程，盡管住宅證券金融會(huì)得到迅猛的發(fā)展，但仍然難以取代信貸金融的主導(dǎo)地位。所以無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)，盡管商業(yè)銀行在住宅融資中的份額可能會(huì)有所下降，但在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)它都將是住宅融資的主要工具，而日益發(fā)展的證券化金融工具，例如信托融資、房地產(chǎn)基金等將成為住宅融資的有益補(bǔ)充。未來(lái)商業(yè)銀行信貸份額的下降將取決于證券化金融工具大力發(fā)展的替代，而非自身發(fā)展的減緩。

六、我國(guó)應(yīng)通過(guò)融資保險(xiǎn)和擔(dān)保體系建設(shè)，有效分散和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

1、發(fā)達(dá)國(guó)家都有完善的住宅融資保險(xiǎn)和擔(dān)保體系建設(shè)。為改善居民的居住條件，同時(shí)有效分散和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府都積極介入抵押擔(dān)保保險(xiǎn)市場(chǎng)。日本政府實(shí)行住房融資保險(xiǎn)制度，規(guī)定商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行住房融資時(shí)，通過(guò)向住宅金融公庫(kù)投保，防止壞賬風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)成立的聯(lián)邦住宅管理局專(zhuān)門(mén)為中低收入家庭和退伍軍人購(gòu)房提供100%的貸款擔(dān)保，當(dāng)借款人無(wú)力償還債務(wù)時(shí)，聯(lián)邦政府將承擔(dān)未清償?shù)膫鶆?wù)，保證及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)支付本息。除公營(yíng)抵押擔(dān)保機(jī)制外，美國(guó)還有八家私營(yíng)抵押保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)從事抵押保險(xiǎn)。這種公營(yíng)與私營(yíng)抵押保險(xiǎn)相結(jié)合的模式一方面提高了居民的支付能力，另一方面也大大降低了銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn)。

第5篇：新出的公積金政策范文

為解決小企業(yè)“融資難、貸款難、結(jié)算難”的問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)近日了《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》共二十九條。在小企業(yè)貸款政策、貸款條件、客戶(hù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、監(jiān)管政策等方面，體現(xiàn)了對(duì)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的鼓勵(lì)和支持?！兑庖?jiàn)》要求銀行在自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則下，推進(jìn)小企業(yè)貸款的制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

營(yíng)養(yǎng)師“錢(qián)”景喜人

今年開(kāi)春以來(lái)，營(yíng)養(yǎng)師出現(xiàn)在成都一些高檔社區(qū)，他們均持有“營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)”，多以個(gè)人創(chuàng)業(yè)為主，其服務(wù)內(nèi)容多是為社區(qū)居民提供營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)、制作銷(xiāo)售營(yíng)養(yǎng)餐、生產(chǎn)銷(xiāo)售安全營(yíng)養(yǎng)食品以及進(jìn)行食物減肥訓(xùn)練。據(jù)調(diào)查，目前在成都，營(yíng)養(yǎng)師服務(wù)一個(gè)對(duì)象的收入平均在2000～3000元，如在保健品公司講課，月薪可達(dá)數(shù)萬(wàn)。

培訓(xùn)人才搏高薪

隨著越來(lái)越多的企業(yè)重視員工培訓(xùn)，一個(gè)全新的職業(yè)――企業(yè)培訓(xùn)師也隨之崛起。通俗的話(huà)說(shuō)，就是幫企業(yè)打造合適的人才。據(jù)悉，目前高級(jí)培訓(xùn)師的講課費(fèi)在100元/課時(shí)左右，月薪約為5000元。如果是其他企業(yè)邀請(qǐng)臨時(shí)授課，日薪可達(dá)1000～2000元。優(yōu)秀培訓(xùn)師的薪水會(huì)更高。目前，國(guó)內(nèi)至少需要30萬(wàn)名企業(yè)培訓(xùn)師。IT、金融、銷(xiāo)售等行業(yè)對(duì)培訓(xùn)師需求日益擴(kuò)大，企業(yè)培訓(xùn)師缺口將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。

創(chuàng)業(yè)者將獲更多小額貸款

前不久，上海市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保額度由5萬(wàn)元提高到7萬(wàn)元，這意味著上海的自主創(chuàng)業(yè)者向銀行申請(qǐng)7萬(wàn)元以下的貸款項(xiàng)目，將免于個(gè)人擔(dān)保，并享受貸款貼息。而貸款額在7萬(wàn)到10萬(wàn)元之間的，個(gè)人需提供不低于貸款10%的有效擔(dān)保；貸款在10萬(wàn)元以上的，個(gè)人則需提供不低于貸款20%的有效擔(dān)保。

新辦文化企業(yè)可免稅

廣州市國(guó)稅局近日宣布，在文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)（包括文藝表演團(tuán)體、文化藝術(shù)演出經(jīng)紀(jì)企業(yè)等18類(lèi)），自工商注冊(cè)登記起，將免征3年企業(yè)所得稅；試點(diǎn)文化集團(tuán)的核心企業(yè)對(duì)其成員企業(yè)100%投資控股的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后可合并交納企業(yè)所得稅。

公職人員受鼓勵(lì)下海創(chuàng)業(yè)

江西宜春前不久出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)公職人員離崗創(chuàng)業(yè)的試行辦法》。這一辦法規(guī)定，凡申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)人員，一經(jīng)批準(zhǔn)，時(shí)間一定5年，5年內(nèi)保留原有級(jí)別、職稱(chēng)、編制、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金待遇不變。離崗期間，連續(xù)計(jì)算工齡，納入正常調(diào)資晉級(jí)，參加本單位組織的年度考核述職，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資、福利、補(bǔ)貼繼續(xù)享受。

科技創(chuàng)業(yè)有“寶典”

最近，6000本新鮮出爐的《上海高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)指南》在上海發(fā)放一空?！吨改稀泛帽壬瓿强萍紕?chuàng)業(yè)的“實(shí)用寶典”。在100道問(wèn)答題里，13個(gè)相關(guān)委、辦、局圍繞認(rèn)定制度、要素分配、資金扶持、創(chuàng)業(yè)投資和人才激勵(lì)等5大板塊，回答了“誰(shuí)來(lái)辦、何時(shí)辦、哪里辦”這些基本問(wèn)題，為科技人員指明了路徑。

首付三萬(wàn)辦公司

今后，在寧波興辦企業(yè)的門(mén)檻將進(jìn)一步放寬。以往有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低為10萬(wàn)元。而新出臺(tái)的意見(jiàn)明確指出，將試行注冊(cè)資本分期繳付制度。公司設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本一次性繳付有困難的，允許分期繳付。如果創(chuàng)業(yè)者要興辦一家公司又沒(méi)有大筆資金，首次最低繳付3萬(wàn)元就可成功注冊(cè)一家有限責(zé)任公司。

爭(zhēng)買(mǎi)森林忙開(kāi)發(fā)

重慶將于9月在法律允許范圍內(nèi)拍賣(mài)71片森林。消息剛傳出，已有上百人前來(lái)咨詢(xún)?nèi)绾钨?gòu)買(mǎi)，不少人表示，想在森林里修別墅或是用來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。據(jù)悉，浙江省麗水市，江西省于都縣最近也在拍賣(mài)森林，不少拍下的人把這個(gè)作為一種新型投資。

第三產(chǎn)業(yè)壯大有推手

從今年7月起，珠海金灣區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步扶持村（居）發(fā)展的若干措施》正式出籠?！洞胧芬?guī)定，村（居）集體在自留發(fā)展用地上自籌、自建工業(yè)廠房、配套商鋪和配套職工宿舍，免收質(zhì)檢費(fèi)和施工圖審查費(fèi)。同時(shí)，村（居）集體擁有的房產(chǎn)所交納的房產(chǎn)稅全部用于扶持村（居）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這意味著原來(lái)出租廠房等租金所得的近20％的稅收將全部返還。

第6篇：新出的公積金政策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣體系；問(wèn)題分析；措施

1建設(shè)現(xiàn)狀

1.1技術(shù)人員素質(zhì)偏低

目前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)都處于中下等水平，其不僅思想保守，缺少創(chuàng)新意識(shí)，而且所具備的技術(shù)知識(shí)也是集中在傳統(tǒng)模式上。另外，現(xiàn)有的技術(shù)推廣人員對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，根本做不到全面掌握，且急功近利心理越來(lái)越明顯，很多年輕的技術(shù)人員都傾向于進(jìn)入城市工作，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)與實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)卻是極為漠視，完全不愿深入到農(nóng)村去開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平普遍偏低，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利開(kāi)展增加了很大的難度。

1.2技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度日漸提升，國(guó)家以及各級(jí)政府也對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)給予了高度的重視，不僅設(shè)置了相應(yīng)的法律法規(guī)，而且還加大了資金投入力度，但是在技術(shù)推廣過(guò)程中，由于資金使用基本都圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，相對(duì)，在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新以及裝備完善等方面卻是出現(xiàn)了嚴(yán)重的不足，這在某種程度上也給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展造成了很大的阻礙。

1.3技術(shù)推廣保障機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)取得了顯著的成效，但是仍有少部分地區(qū)存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這就使得相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備以及推廣方式等發(fā)揮不出真正的實(shí)效。另外，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員所提出的優(yōu)惠政策尚未做到徹底落實(shí)，如：保險(xiǎn)、住房公積金等政策，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制漏洞百出，根本無(wú)法激發(fā)工作人員的積極性。

2強(qiáng)化措施

2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

為了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，各級(jí)政府要根據(jù)黨和國(guó)家所提出的戰(zhàn)略方針和發(fā)展政策，正確指引農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向著可持續(xù)發(fā)展的道路上前進(jìn)，不斷完善現(xiàn)有的技術(shù)推廣機(jī)制，使其做到全面化、細(xì)則化，進(jìn)而保證相關(guān)推廣工作可以在法律制度的保護(hù)下，徹底落實(shí)到實(shí)處，并發(fā)揮出真正的實(shí)效作用。另外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，彌補(bǔ)以往技術(shù)推廣保障機(jī)制中存在的缺陷和不足，以便可以大力吸引人才目光，使其工作熱情和工作素質(zhì)得到最大化提升，從而在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作營(yíng)造一個(gè)健康、高效、穩(wěn)定的發(fā)展空間。

2.2加大政府資金扶持力度

首先，當(dāng)?shù)卣獙?duì)人才培養(yǎng)加強(qiáng)資金扶持，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、科研基金等來(lái)激發(fā)學(xué)生、教師以及相關(guān)科研人員的積極性，使其可以自主的參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，并在推廣過(guò)程中，可以做到遵紀(jì)守法、以身作則，這樣才能為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)和義務(wù)，成為其長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)中不可或缺的中堅(jiān)力量。其次，當(dāng)?shù)卣獙?duì)技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)加強(qiáng)資金扶持，大力采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將其徹底落實(shí)到基層實(shí)踐中，使之可以發(fā)揮出最大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)就，還要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的提升，使其可以針對(duì)實(shí)際所需，對(duì)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)改良，并樹(shù)立良好的專(zhuān)利意識(shí)，進(jìn)而通過(guò)相關(guān)實(shí)踐，來(lái)證明改良技術(shù)的可行性和實(shí)用性。

2.3提高技術(shù)推廣人員的綜合能力

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過(guò)程中，人力作用占有著不可估量的位置，因此，為了使其得到全面的發(fā)展，關(guān)鍵任務(wù)就是要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合能力，使其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，可以發(fā)揮出最大的利用價(jià)值，成為新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的動(dòng)力先鋒，具體可以從下幾方面入手：其一，要完善相應(yīng)的保障機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以便可以使其農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)得到進(jìn)一步的提升。其二，還要轉(zhuǎn)變技術(shù)推廣人員的思想意識(shí)，使其在掌握原有農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有效的創(chuàng)新出適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將其進(jìn)行全面的推廣和實(shí)踐，使其利用價(jià)值可以得到最大化發(fā)揮。其三，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與高校、研究單位等機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，并將現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)有效引入其中，以便可以進(jìn)一步突顯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性。同時(shí)，還要健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)年輕人才投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣工作中，進(jìn)而在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍年輕化的同時(shí)，有效的增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

2.4提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平

只有具備高效、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)水平。首先，要充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，有效完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件，以便可以全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化進(jìn)程。其次，要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)中心、預(yù)警中心、檢驗(yàn)中心等輔助平臺(tái)，并要根據(jù)實(shí)際需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段，進(jìn)而使其預(yù)警、檢測(cè)能力得到切實(shí)的提升，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)

第7篇：新出的公積金政策范文

但是，在國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的不穩(wěn)定因素，歷史上長(zhǎng)期積淀的深層次矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，轉(zhuǎn)型期的諸多新矛盾也不斷呈現(xiàn)。涉及國(guó)有企業(yè)的頻繁發(fā)生，有的表現(xiàn)還十分激烈。由于國(guó)有企業(yè)分布廣泛、職工數(shù)量巨大、社會(huì)影響力大，特別是國(guó)有大型、特大型企業(yè)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中處于主導(dǎo)地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有深刻的影響力和較強(qiáng)的控制力。因此，國(guó)有企業(yè)是否穩(wěn)定，不僅關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的改革成敗和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)增長(zhǎng)，并會(huì)給整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)十分直接、深刻的影響，必須予以高度重視。

一、國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整中的主要不穩(wěn)定問(wèn)題

（一）政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)存在的不穩(wěn)定問(wèn)題。

破產(chǎn)企業(yè)職工主要反映：安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低，再就業(yè)困難，社會(huì)職能難以移交，破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用不透明，原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在腐敗現(xiàn)象，環(huán)境污染、沉陷區(qū)等后治理問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

（二）企業(yè)與職工協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系中的不穩(wěn)定問(wèn)題。

這部分群體主要反映：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)不合理，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差距懸殊，有的企業(yè)在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)存在誤導(dǎo)、欺騙的現(xiàn)象。這種情況在中石油、中石化兩大集團(tuán)比較突出。

（三）廠辦大集體企業(yè)存在的不穩(wěn)定問(wèn)題。

廠辦大集體企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、效益差，大批集體職工失去工作崗位，缺乏基本生活保障。這一問(wèn)題全國(guó)大多數(shù)地區(qū)都存在，東北地區(qū)表現(xiàn)得更為突出。

（四）國(guó)有中小企業(yè)改制方面的不穩(wěn)定問(wèn)題。

此類(lèi)問(wèn)題分為以下幾類(lèi)：一是國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嬖诟瘮‖F(xiàn)象。二是勞動(dòng)關(guān)系變更和職工身份轉(zhuǎn)換不徹底。三是改制后企業(yè)在短期內(nèi)裁減人員，或者僅看重土地等固定資產(chǎn)價(jià)值，不重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）國(guó)有企業(yè)離退休人員的不穩(wěn)定問(wèn)題。

這類(lèi)群體主要反映：一是企業(yè)離退休人員與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同類(lèi)人員養(yǎng)老金差距懸殊。二是部分困難企業(yè)離退休人員和早年離退休人員的養(yǎng)老金較低。三是一些企業(yè)的離退休人員缺乏有效的醫(yī)療保障。

（六）困難國(guó)有企業(yè)存在的不穩(wěn)定問(wèn)題。

一些經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，相關(guān)的改革工作難以進(jìn)行，內(nèi)欠問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，長(zhǎng)期拖欠工資、集資款、住房公積金，欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（七）國(guó)有企業(yè)中一些特定群體的不穩(wěn)定問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在一些特定群體，包括內(nèi)部退養(yǎng)人員、提前退休人員、混崗職工和“五七”家屬工等，這些群體具有一定的規(guī)模和相對(duì)獨(dú)立的利益訴求。

二、國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整中不穩(wěn)定問(wèn)題的原因分析

（一）國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起了利益格局的深刻變革，這是出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題的源頭因素。

隨著國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，一些職工的既有利益和預(yù)期利益受到較大影響。在國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、減員增效、改制重組等過(guò)程中，大批職工下崗，由企業(yè)人變成了社會(huì)人，給職工的生活和心理帶來(lái)了較大沖擊。

（二）國(guó)有企業(yè)改革成本缺乏科學(xué)測(cè)算和專(zhuān)門(mén)的籌措渠道，難以滿(mǎn)足國(guó)有企業(yè)改革的要求。

由于籌措國(guó)有企業(yè)改革成本的渠道單一，在政策性關(guān)閉破產(chǎn)、廠辦大集體企業(yè)改革等過(guò)程中，存在著較為嚴(yán)重的成本不足問(wèn)題，較多的政策外費(fèi)用無(wú)法落實(shí)，成為制約改革進(jìn)程和效果的重要因素。

（三）社會(huì)保障體系建設(shè)速度遲緩，明顯滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的整體步伐。

我國(guó)社會(huì)保障體系發(fā)展的進(jìn)程相對(duì)遲緩，沒(méi)有建成統(tǒng)一的、屬地化管理的社會(huì)保障體系，覆蓋范圍和保障水平有限，與國(guó)有企業(yè)改革對(duì)外部環(huán)境的要求不相適應(yīng)，目前國(guó)有企業(yè)中的主要不穩(wěn)定問(wèn)題都與社會(huì)保障體系不完善有關(guān)。

（四）國(guó)有企業(yè)改革政策體系不完善，一些既有矛盾沒(méi)有及時(shí)妥善解決，甚至引起新的矛盾。

國(guó)有企業(yè)改革政策缺位的問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，但是政策體系還存在著一些不夠完善的方面。有的政策存在滯后性，部門(mén)之間的政策有時(shí)缺乏協(xié)調(diào)，中央與地方的某些政策不能很好地銜接。

（五）國(guó)有企業(yè)改革程序不規(guī)范，執(zhí)行政策不到位，留下了一些薄弱環(huán)節(jié)和工作缺陷。

一些國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)工作程序不規(guī)范，執(zhí)行政策不到位，使得國(guó)有資產(chǎn)存在較大的貶值風(fēng)險(xiǎn)和流失可能，甚至出現(xiàn)現(xiàn)象。這些問(wèn)題往往與職工安置相互交織，成為職工反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，容易引起社會(huì)同情和社會(huì)共鳴。

（六）下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難，缺乏穩(wěn)定的收入來(lái)源，對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)不確定感。

在全社會(huì)就業(yè)壓力很大的情況下，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題十分突出。由于技能單一、年齡偏大，適應(yīng)性和流動(dòng)性差，這些人員再就業(yè)困難，有明顯的“被拋棄感”，對(duì)未來(lái)生活預(yù)期很差。這種情況在獨(dú)立工礦區(qū)尤其突出。

（七）受理和解決職工反映問(wèn)題的機(jī)制不健全，各種具體矛盾難以及時(shí)化解。

受理職工問(wèn)題的法律途徑和途徑，存在機(jī)制不完善、渠道不暢通、效率不夠高等問(wèn)題。對(duì)于涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)的突出問(wèn)題，未能進(jìn)行跨部門(mén)的綜合性研究和高層次協(xié)調(diào)，提出超脫部門(mén)利益、實(shí)現(xiàn)綜合平衡的解決辦法。

三、國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整中維護(hù)穩(wěn)定的建議

（一）堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，更加規(guī)范地推進(jìn)改革。

堅(jiān)持中央確定的國(guó)有企業(yè)改革正確方向，堅(jiān)決破除一切體制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)要規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。

（二）增加國(guó)有企業(yè)改革成本投入，建立專(zhuān)門(mén)的成本籌措渠道，加快推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)等項(xiàng)改革。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革成本的支持力度，通過(guò)行使國(guó)有企業(yè)出資人權(quán)利，集中一定額度的經(jīng)營(yíng)資金，專(zhuān)門(mén)用于支付國(guó)有企業(yè)改革成本。在政策、資金到位的前提下，抓緊實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、廠辦大集體企業(yè)等項(xiàng)改革。

(三)積極推進(jìn)社會(huì)分配制度改革，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。

積極推進(jìn)社會(huì)分配制度改革，體現(xiàn)社會(huì)公平和公正。提高對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大社保資金投入，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大最低生活保障的覆蓋范圍，擴(kuò)大基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

（四）配套完善國(guó)有企業(yè)改革政策體系，建立政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估機(jī)制。

國(guó)有企業(yè)改革政策應(yīng)當(dāng)充分征求各方面的意見(jiàn)，兼顧各方面的利益。堅(jiān)持少而精的原則，做到上下統(tǒng)一、左右平衡、前后銜接。建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)新出臺(tái)的政策和將要實(shí)施的改革措施進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析。

（五）重視社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的社區(qū)服務(wù)和再就業(yè)工作。

第8篇：新出的公積金政策范文

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的時(shí)期，城市化也將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。世界銀行的統(tǒng)計(jì)分析表明，人均GDP低于300美元的低收入國(guó)家，城市化水平僅為20％；當(dāng)人均GDP提高到1000～1500美元，經(jīng)濟(jì)步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列時(shí)，城市化進(jìn)程加快，住宅業(yè)將會(huì)進(jìn)入迅速發(fā)展階段。這種發(fā)展規(guī)律在我國(guó)也得到了較完美的印證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，隨著人均GDP首次超過(guò)1000美元，我國(guó)城市人口比例已從1978年的17.9％提升到40.5％。

人均收入水平的提高和城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了極大影響，房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展并迅速成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)證明，從2001～2005年的五年時(shí)間里，我國(guó)的GDP從97314.8億元提高到182320.6億元，房地產(chǎn)投資則從6344.12億元增加到15759.3億元。自1999年國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策以來(lái)，出臺(tái)了推動(dòng)住房抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，我國(guó)住房抵押貸款得以迅速發(fā)展，并成為各商業(yè)銀行的重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)。2003年底我國(guó)個(gè)人住房抵押貸款余額已經(jīng)達(dá)到11779.74億元，占個(gè)人消費(fèi)貸款余額的75％，占金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的7.4％。我國(guó)今后一段時(shí)期內(nèi)，平均對(duì)住房抵押貸款的需求規(guī)模將達(dá)到每年3000億元人民幣，并且這一龐大的資金一經(jīng)沉淀就是10～30年。如果仍然繼續(xù)依靠商業(yè)性住房貸款和住房公積金貸款，將使商業(yè)銀行的流動(dòng)性問(wèn)題日益突出。此外，盡管住房貸款的不良率相對(duì)較低，但數(shù)據(jù)表明其絕對(duì)數(shù)卻在快速攀升。在此背景下，我們一方面應(yīng)該盡快建立健全我國(guó)的住房金融體系，另一方面也要適時(shí)啟動(dòng)住房抵押貸款證券化，優(yōu)化房地產(chǎn)金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)性住房貸款的良性發(fā)展。

二、推行住房抵押貸款證券化的現(xiàn)實(shí)意義

住房抵押貸款證券化（MBS）就是將缺乏流動(dòng)性但其未來(lái)現(xiàn)金流可測(cè)的住房抵押貸款進(jìn)行組合建庫(kù)，以貸款庫(kù)內(nèi)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ)，再由證券化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)購(gòu)入，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隔離、資產(chǎn)重組和信用增級(jí)，在資本市場(chǎng)上發(fā)行住房抵押貸款債券做結(jié)構(gòu)性融資行為，并使住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)分散為由眾多投資者承擔(dān)的金融運(yùn)作過(guò)程。該金融創(chuàng)新形式起源于20世紀(jì)七十年代的美國(guó)，最初的目的是為了滿(mǎn)足退伍軍人與中低收入者的購(gòu)房需求?；趶?qiáng)烈的政府支持背景，MBS對(duì)調(diào)節(jié)美國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性需求與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用，并逐漸為世界各國(guó)所效仿。

推行MBS可盤(pán)活大量長(zhǎng)期性抵押貸款資產(chǎn)，對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）改善融資結(jié)構(gòu)，增加金融體系的流動(dòng)性。我們知道，保持合理的資金流動(dòng)性是健全金融體系的重要內(nèi)容。MBS的發(fā)展，無(wú)論是在金融主體行為選擇還是在資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，都為一國(guó)金融體系的健康發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。具體來(lái)看主要包括以下四個(gè)方面：

1、對(duì)住房抵押貸款本身的流動(dòng)性改進(jìn)。住房抵押貸款具有期限長(zhǎng)、流動(dòng)性差的特點(diǎn)。MBS通過(guò)資產(chǎn)重組，把住房貸款的未來(lái)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)化為當(dāng)前的證券融資，就可以改善住房抵押貸款的流動(dòng)性，有利于金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)資產(chǎn)管理。

2、對(duì)資本市場(chǎng)流動(dòng)性的改進(jìn)。MBS的最終環(huán)節(jié)就是發(fā)行住房抵押貸款證券，由于這種證券的信用等級(jí)較高、收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較低，在資本市場(chǎng)上會(huì)受到投資者的追捧。這對(duì)于資本市場(chǎng)交易的活躍程度、交易資本的利用效率都有正面影響。此外，也會(huì)引導(dǎo)資金向住宅產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)，降低資本市場(chǎng)的投機(jī)程度。

3、對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性約束的改進(jìn)。鑒于住宅建設(shè)需要一定的建設(shè)和銷(xiāo)售周期，必須有穩(wěn)定持久的資金作保障。如果全靠住房抵押貸款，房地產(chǎn)企業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重的流動(dòng)性制約，這不但影響企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展前景，也增加了銀行貸款的償付風(fēng)險(xiǎn)。MBS的引入，為此提供了有效的解決途徑。

4、對(duì)個(gè)人購(gòu)房者流動(dòng)性約束的改進(jìn)。由于住宅類(lèi)商品的特殊性，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房往往會(huì)受到預(yù)算的約束。MBS可以來(lái)緩解這個(gè)問(wèn)題，為商業(yè)銀行提供充足的貸款資金來(lái)源，從而增加個(gè)人住房貸款的可獲得性。

（二）分散金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定金融市場(chǎng)。MBS依托于住房抵押貸款證券及其制度安排把原始貸款銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散給更多的金融主體來(lái)承擔(dān)。一方面作為MBS發(fā)起人的貸款銀行通過(guò)發(fā)行住房貸款證券把原始貸款重組為不同風(fēng)險(xiǎn)與收益組合的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，從而把信貸風(fēng)險(xiǎn)分散給眾多的市場(chǎng)投資主體，降低住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。一方面MBS實(shí)際上就是把住房抵押貸款作為標(biāo)的物，從中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剝離，根據(jù)與穩(wěn)定現(xiàn)金流相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新出更多的金融產(chǎn)品。這種風(fēng)險(xiǎn)分散的過(guò)程，對(duì)于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和金融深化程度的提高都頗有益處。

（三）實(shí)現(xiàn)信用分工，提高金融效率。信用問(wèn)題是金融深化過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題，一國(guó)的信用體系是否健全，直接影響到金融活動(dòng)能否有效地進(jìn)行，以及金融市場(chǎng)的運(yùn)作是否具有可持續(xù)性。信用分工就是通過(guò)對(duì)金融主體業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和重組，來(lái)調(diào)整和優(yōu)化不同信用層次所形成的信用體系，從而促進(jìn)金融活動(dòng)效率的提高。MBS通過(guò)信用分工機(jī)制，把住房貸款的單一信用進(jìn)行重組，以使得各金融性專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)Ｗ⒂谛庞眠^(guò)程的某一個(gè)具體部分，從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？紤]到信用處理是MBS的核心環(huán)節(jié)，推進(jìn)MBS的過(guò)程也就伴隨著信用體系的再創(chuàng)造和發(fā)展，這對(duì)于信用體系亟待完善的我國(guó)來(lái)說(shuō)，具有特殊的意義。

三、我國(guó)推行住房抵押貸款證券化的制約因素

2004年個(gè)人住房抵押貸款總規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)億元，占全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額的比例上升到9.04％。這些都表明住房抵押貸款證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)已初具規(guī)模。同時(shí)，四大資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的過(guò)程中也逐漸積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展住房貸款證券化業(yè)務(wù)條件已基本具備。但是，在我國(guó)仍然存在以下制約因素影響此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（一）貸款的規(guī)模問(wèn)題是影響證券化的基本問(wèn)題。雖說(shuō)我國(guó)住房貸款證券化業(yè)務(wù)的規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大，但其比例仍趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。規(guī)模上的限制不利于形成貸款的資產(chǎn)池，不易達(dá)到證券化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求。除此之外，證券化還要求有不同期限、不同利率水平和不同種類(lèi)的貸款，而我國(guó)目前的住房抵押貸款還難以達(dá)到證券化的要求。

（二）市場(chǎng)參與主體的缺位或局限將制約我國(guó)住房貸款證券化的發(fā)展。首先，在確立MBS模式之前，必須要設(shè)立證券化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（SPV）。但對(duì)在我國(guó)無(wú)論是由政府、銀行共同出資組建專(zhuān)門(mén)的住房抵押證券公司，還是賦予國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行從事此項(xiàng)職能，亦或是由金融資產(chǎn)管理公司擔(dān)任SPV的職能，仍然存在爭(zhēng)議。其次，以住房貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的證券信用等級(jí)不能達(dá)到投資級(jí)別，必須有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其擔(dān)保以提高信用等級(jí)。但在我國(guó)沒(méi)有此類(lèi)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，到底是由政府還是SPV作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)還沒(méi)有定論。最后，在我國(guó)現(xiàn)階段，投資主體主要是個(gè)人，帶有一定的投機(jī)性。而作為市場(chǎng)主導(dǎo)力量的機(jī)構(gòu)投資者，如商業(yè)銀行、保險(xiǎn)基金等投資于證券都受到一定的限制，不利于支持抵押證券在證券市場(chǎng)上的發(fā)展。

（三）有關(guān)法律制度中的缺陷亟待解決。住房貸款證券化必然涉及到商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓或出售債券的行為。而根據(jù)《合同法》的規(guī)定，我國(guó)對(duì)合同債權(quán)的轉(zhuǎn)讓采取通知債務(wù)人的原則，那么如果商業(yè)銀行每轉(zhuǎn)讓一筆債權(quán)都要通知債務(wù)人，銀行的成本將大大增加。同時(shí)，商業(yè)銀行出售債權(quán)會(huì)帶來(lái)收入，這又涉及一系列稅收，如所得稅、營(yíng)業(yè)稅等使銀行的支出增加。成本和支出的增加會(huì)挫傷其開(kāi)展業(yè)務(wù)的積極性。

（四）證券化專(zhuān)業(yè)人才的缺乏，也將影響我國(guó)住房貸款證券化業(yè)務(wù)的推行。住房貸款證券化是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)。它聯(lián)系著房地產(chǎn)、銀行、證券、稅務(wù)、法律、會(huì)計(jì)等各行業(yè)。并且，在證券設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、評(píng)估等方面也需要較高的專(zhuān)業(yè)水平。這樣的人才有待抓緊培養(yǎng)。

四、對(duì)我國(guó)推行住房抵押貸款證券化的政策建議

第一，擴(kuò)大一級(jí)市場(chǎng)規(guī)模，規(guī)范操作控制質(zhì)量。一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的一級(jí)市場(chǎng)是對(duì)更好地推行住房抵押貸款證券化相當(dāng)大的支持，而且如果沒(méi)有一個(gè)規(guī)范運(yùn)作的一級(jí)市場(chǎng)就不能確保住房抵押貸款證券化的健康發(fā)展。

第二，著手建立證券化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)SPV。證券化過(guò)程中，最關(guān)鍵的中介機(jī)構(gòu)就是SPV。它在證券化過(guò)程中承擔(dān)了信用增級(jí)和證券發(fā)行的工作，是聯(lián)接貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)、投資者與發(fā)行者的重要紐帶。我國(guó)應(yīng)加快在政府主導(dǎo)下設(shè)立SPV的進(jìn)程。

第三，健全完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范信用標(biāo)準(zhǔn)。在住房抵押貸款證券化過(guò)程中，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任，其結(jié)果將對(duì)投資者的品種選擇產(chǎn)生直接影響。可以說(shuō)，獨(dú)立、客觀的信用評(píng)級(jí)是住房抵押貸款證券化能否成功的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)與國(guó)際著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的信用評(píng)級(jí)技術(shù)，借鑒豐富的信用評(píng)級(jí)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)信用評(píng)級(jí)水平，引導(dǎo)投資者開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。

第四，完善法律體系，更新稅收會(huì)計(jì)制度。住房抵押貸款證券化涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、綜合性的特點(diǎn)，為了住房抵押貸款證券化的順利推行，應(yīng)當(dāng)建立一套完整、嚴(yán)密的法律法規(guī)體系，以確定其所涉及的所有參與者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證證券化的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合一般資產(chǎn)證券化的特征，認(rèn)真研究住房抵押貸款證券化所具有的特殊性質(zhì)，理清思路，制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)和稅收制度，真實(shí)地記錄和反映各個(gè)交易環(huán)節(jié)。另外，在證券化的實(shí)施初期，還應(yīng)當(dāng)采取多種方式來(lái)降低融資成本，以扶持住房抵押貸款證券化的長(zhǎng)期發(fā)展。

最后，發(fā)展債券市場(chǎng)，促進(jìn)流動(dòng)，加強(qiáng)信息披露制度。市場(chǎng)流動(dòng)性是住房抵押貸款證券化在二級(jí)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的前提，如果債券市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性，住房抵押貸款債券在投資者手中滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，投資者會(huì)產(chǎn)生心理上的恐慌，減弱投資者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)，住房抵押貸款證券化的功效就不能得到充分發(fā)揮。另外，市場(chǎng)信息披露不真實(shí)或者不完全都會(huì)使投資者對(duì)證券的價(jià)值提出質(zhì)疑，從而削弱投資熱情。所以，只有加快發(fā)展債券二級(jí)市場(chǎng)的速度，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高流動(dòng)性，制定完備的機(jī)制和措施來(lái)保證信息披露的真實(shí)性、有效性和完整性，才能更好地進(jìn)行住房抵押貸款證券化。

第9篇：新出的公積金政策范文

隨著公司的快速發(fā)展及管理的逐步完善，對(duì)各種人才的需求也急劇增加，同時(shí)，公司人員結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)需進(jìn)一步提高、配置要進(jìn)一步的合理化。為滿(mǎn)足公司對(duì)不同人才的需求，人力資源部在對(duì)內(nèi)挖潛的同時(shí)，對(duì)外實(shí)行各種方式引進(jìn)人才。通過(guò)各種人才市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)招聘、互聯(lián)網(wǎng)、人才網(wǎng)站、媒體等多種渠道為公司引進(jìn)各類(lèi)人才，解決公司人才緊缺問(wèn)題。下面由小編來(lái)給大家分享人力資源的工作心得，歡迎大家參閱。

人力資源的工作心得1當(dāng)新年的鐘聲敲響，的工作也劃上了圓滿(mǎn)的句號(hào)：__x正在一天天壯大、一天天成熟、一步步走向輝煌!這一切都源自董事長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)、每位的員工共同努力。幾多辛勞，幾多汗水，幾多收獲?；叵胱约哼@幾個(gè)月的工作，雖說(shuō)微不足道，但我想它也起到了應(yīng)有的作用。特別是在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，同事的支持下，人事部的工作有了一個(gè)好的開(kāi)端?，F(xiàn)將入司以來(lái)的工作情況作一總結(jié)，并就近期的工作提一點(diǎn)想法，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

一、人事管理工作：

在建章建制方面:擬定了公司人事管理制度并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

在員工的招收與辭退方面：制定了《用工制度》，并在日常操作中嚴(yán)格按照程序進(jìn)行員工的招收錄用：制定了《辭退通知單》、《離職結(jié)算單》，完善了員工離職手續(xù)。

在考勤考核方面:制定了《員工考勤制度》和《考核制度》，對(duì)員工考勤情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，組織開(kāi)展了試用員工轉(zhuǎn)正考核及全司員工年終考核工作。

二、勞資工作

在短時(shí)間內(nèi)便熟悉掌握了公司員工工資的構(gòu)成和工資的申報(bào)、發(fā)放程序。

每月底定時(shí)核定員工工資，造表上報(bào)審批。確保每月x日將工資發(fā)到員工個(gè)人帳戶(hù)。

在公司推行薪酬保密制度，避免了一些勞資問(wèn)題。

三、檔案管理工作

編制了《部門(mén)、崗位設(shè)置一覽表》、《員工花名冊(cè)》、《工傷保險(xiǎn)名冊(cè)》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)名冊(cè)》等一系列檔冊(cè)。

建立了《員工培訓(xùn)檔案》、《員工獎(jiǎng)懲檔案》。

給已簽訂《勞動(dòng)合同》的管理人員建立了人事檔案。

四、勞動(dòng)合同工作

擬定了《實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)合同書(shū)》，并上報(bào)審批通過(guò)，合同的簽定已于11月底完成。

五、招聘工作

根據(jù)董事長(zhǎng)的布置及公司發(fā)展需要，擬定招聘計(jì)劃并據(jù)此面向社會(huì)廣納人才，招聘生產(chǎn)、技術(shù)、管理人才近20名。

按照《用工制度》的規(guī)定進(jìn)行工人的招錄工作，經(jīng)考試、考核錄用工人80多名，滿(mǎn)足了生產(chǎn)的需要。

六、社會(huì)保險(xiǎn)工作

負(fù)責(zé)公司員工傷保險(xiǎn)的申報(bào)及理培工作。

辦理員工養(yǎng)老保險(xiǎn)異動(dòng)、代扣員工個(gè)人應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

七、員工培訓(xùn)工作

組織管理人員參加公司組織的各項(xiàng)培訓(xùn)并作好培訓(xùn)記錄。

開(kāi)展工人崗位培訓(xùn)工作。

組織開(kāi)展新工人培訓(xùn)及考試工作。

擬定《操作培訓(xùn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。

八、員工調(diào)配、獎(jiǎng)懲及其它日常人事管理工作。

綜上所述，本人自7月來(lái)到__x，至今已半年多，通過(guò)同事的協(xié)助及自己的努力，但我深深知道自己還有許多不足，仍需不斷學(xué)習(xí)、請(qǐng)教來(lái)完善。我堅(jiān)信在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同事的幫助下，會(huì)做得更好。

人力資源的工作心得2自____年3月23日來(lái)公司上班，被擔(dān)任人事__，在此工作中，我用我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及多年來(lái)對(duì)人事管理工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司實(shí)際情況及本職工作進(jìn)行了一個(gè)初步計(jì)劃，現(xiàn)實(shí)告訴我“只有管好人，才能管好事”，所以在擔(dān)任本職工作期間我一邊根據(jù)公司的實(shí)際情況不斷進(jìn)行人事管理工作創(chuàng)新，另一邊依然用我的初步計(jì)劃認(rèn)真踏實(shí)的進(jìn)行人事管理工作，首先對(duì)有關(guān)人事管理的文件進(jìn)行徹底擬制，逐步根據(jù)公司大的有關(guān)規(guī)章制度及公司實(shí)際情況進(jìn)行完善，最終對(duì)人事管理有了一套基本規(guī)范的規(guī)章制度。

在9月底因公司人事調(diào)整，從10月1日起被晉升為本部門(mén)經(jīng)理(代)并接管行政、人事、辦公室、總務(wù)后勤事務(wù)工作，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下以及各部門(mén)的配合下，按照公司方針政策，行政人事總務(wù)部的工作特點(diǎn)：做好日常對(duì)外、對(duì)內(nèi)工作，進(jìn)一步提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供周到快捷的后勤保障服務(wù);儲(chǔ)備、創(chuàng)新人力資源管理工作，為公司發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供動(dòng)力支持;加強(qiáng)制度執(zhí)行力度等。自10月1日起擔(dān)任部門(mén)經(jīng)理(代)的工作中，也都是圍繞上述思路展開(kāi)工作。努力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適時(shí)調(diào)整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。

回首過(guò)往，公司陪伴我走過(guò)人生很重要的一個(gè)階段，使我懂得了很多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的支持與關(guān)愛(ài)，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手，也因?yàn)橛心銈兊膸椭?，才能令到公司的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其總結(jié)報(bào)告如下：

一、人事管理

1、徹底完成人事管理有關(guān)文件資料，并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門(mén);

對(duì)公司及各部門(mén)下發(fā)的文件資料進(jìn)行修改完善，并進(jìn)行會(huì)簽下發(fā);解釋并監(jiān)督各部門(mén)對(duì)已下發(fā)文件的執(zhí)行情況，并做進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)施。

2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)、升級(jí))管理。

⑴、重新對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行了建檔工作，現(xiàn)員工檔案齊全。

⑵、對(duì)各部門(mén)、人員進(jìn)行分組建檔，便于工作操作和核查、調(diào)動(dòng)和管理。

⑶、辦理公司新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)等手續(xù);對(duì)離職人員的自離、辭工、病退等實(shí)行分類(lèi)整理存檔，便于查證;同時(shí)做好調(diào)動(dòng)、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)人員資料到財(cái)務(wù)部。

⑷、實(shí)行各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)在職人員的人數(shù)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)離職人員、新進(jìn)、調(diào)動(dòng)人員作月統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行核對(duì)，方便了部門(mén)、人事、財(cái)務(wù)查找、結(jié)算管理，增強(qiáng)了人力資源管理。

⑸、及時(shí)做好檔案材料的收集、整理、歸檔。

3、人員招聘。

⑴、各部門(mén)傳遞人員增補(bǔ)單。

⑵、根據(jù)部門(mén)人員的實(shí)際需要有針對(duì)性、合理性招聘員工，以配備各崗位;通過(guò)采取一系列切實(shí)措施，如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點(diǎn)招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。

4、員工住宿情況。

每月對(duì)員工的住宿情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)外宿員工的名單進(jìn)行上報(bào)財(cái)務(wù)部，按公司有關(guān)規(guī)章制度給予住房補(bǔ)貼的發(fā)放。

二、行政、辦公室、總務(wù)

1、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)指示。

做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，反饋信息;搞好各部門(mén)間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃的督辦和檢查。

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草有關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃和其他文稿。

負(fù)責(zé)公司來(lái)往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時(shí)送達(dá)有關(guān)部門(mén)辦理，為公司貫徹落實(shí)上級(jí)精神、及時(shí)完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時(shí)，檔案管理做到井然有序，隨時(shí)為公司查詢(xún)服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求完成。

3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善、制定公司規(guī)章制度，并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。

4、加強(qiáng)溝通：與員工面對(duì)面解決問(wèn)題，使員工工作有章可循，做到違紀(jì)有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。

5、能很好地履行崗位職責(zé)，辦事效率的提高。

三、20__年計(jì)劃

根據(jù)部門(mén)x年的工作結(jié)合公司目前實(shí)際情況和今后的發(fā)展趨勢(shì)，行政人事總務(wù)部計(jì)劃從以下幾方面開(kāi)展20__年度的工作，全面推行目標(biāo)管理。

行政人事總務(wù)部在x年里除做好日常管理工作外，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

⑴、加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度，并根據(jù)公司工作實(shí)際情況，對(duì)后勤服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度修改、完善，使其更加符合公司工作實(shí)際的需要。

⑵、配合公司促建工作，加大行政管理力度，對(duì)在工作上涌現(xiàn)出來(lái)典型的人和事予以及時(shí)公布，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、以薪帶譽(yù)”，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

⑶、加大人力資源管理力度，完善勞動(dòng)人事事檔案及合同的管理，嚴(yán)格控制公司勞動(dòng)用工，做好以事設(shè)崗，人盡其才。為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供合理依據(jù)。

⑷、完成日常人力資源招聘與配置。

⑸、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。

⑹、嚴(yán)格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。

⑺、加大內(nèi)部人力、人才開(kāi)發(fā)力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人。

⑻、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。

四、建議

行政人事總務(wù)工作對(duì)一個(gè)正在成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言，是非常嚴(yán)峻而重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門(mén)配合共同做好工作的項(xiàng)目較多，因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門(mén)提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務(wù)部工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事總務(wù)部在制定年度目標(biāo)后，在完成過(guò)程中懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)予以大力協(xié)助。

20__年公司是緊張忙碌的，行政人事總務(wù)部工作責(zé)任大，但我始終以飽滿(mǎn)的工作熱情投入工作，兢兢業(yè)業(yè)，履行行政、人事、總務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)、執(zhí)行公司的規(guī)章制度，較好的完成了各項(xiàng)工作任責(zé)。當(dāng)然，行政人事總務(wù)部在今年的工作中還存在粗糙等不足，將在來(lái)年工作中改進(jìn)和糾正。隨著公司的發(fā)展壯大，根據(jù)需求進(jìn)行人才招聘、加大行政、人事、總務(wù)管理力度和員工培訓(xùn)等完成各工項(xiàng)工作，以及嚴(yán)格實(shí)行和執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，可以預(yù)料來(lái)年我們的工作將更加繁重，要求也更高，為此，我將更加勤奮的工作，努力為公司做出貢獻(xiàn)!

人力資源的工作心得3回顧20__年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。20__年重點(diǎn)在于做好人力資源管理基礎(chǔ)性工作，主要包括：完善公司人力資源制度建設(shè);新員工招聘與錄用工作;績(jī)效考核工作;員工入、離職手續(xù)辦理，勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)與管理工作;社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金繳納、員工工資核算等日常事務(wù)性工作。

一、20__年度工作總結(jié)：

(一)人力資源規(guī)劃與管理

根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及內(nèi)部具體環(huán)境的情況，進(jìn)行20__年人力資源需求預(yù)測(cè)，編制了總部組織架構(gòu)圖、定崗定編、薪酬方案。初審各項(xiàng)目公司組織架構(gòu)、定崗定編、薪酬方案。

(二)人力資源基本情況

截止20__年12月，公司總部共計(jì)24人。其中：總經(jīng)辦4人;企管部6人;財(cái)務(wù)部3人;工程技術(shù)部3人;行政文化部8人。

(三)招聘與錄用工作

1、20__年采用的網(wǎng)絡(luò)招聘渠道收集人員信息、發(fā)掘人才、建立人力資源庫(kù)。

2、嚴(yán)格遵照公司“招聘與配置管理制度”，根據(jù)各部門(mén)人員需求計(jì)劃，每月初填報(bào)“人員招聘計(jì)劃表”，經(jīng)執(zhí)行總廠批準(zhǔn)后開(kāi)展招聘工作。

3、20__年公司總部新員工25人(包括__合資公司及外派財(cái)務(wù)經(jīng)理)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘到職員工13人。

(四)培訓(xùn)管理

為做好公司的培訓(xùn)工作，促進(jìn)公司培訓(xùn)體系的建立和實(shí)施，滿(mǎn)足公司及員工個(gè)人發(fā)展的需要，公司下發(fā)了《培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)管理辦法》。對(duì)培訓(xùn)規(guī)劃與要求，以及培訓(xùn)體系的建立相應(yīng)的安排。但是，各部門(mén)未提交培訓(xùn)需求計(jì)劃，以至于公司未出臺(tái)明確的20__年培訓(xùn)計(jì)劃。

20__年開(kāi)展的培訓(xùn)有：財(cái)務(wù)部參加成都市財(cái)政部組織的“會(huì)計(jì)從業(yè)繼續(xù)教育”培訓(xùn)。此次培訓(xùn)按培訓(xùn)管理辦法先提交外派培訓(xùn)申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)批示同意后參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，員工提交培訓(xùn)小結(jié)。

(五)績(jī)效管理

為了充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，開(kāi)展公平的工作競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)工作，提高效率，公司于20__年5月新出臺(tái)了《績(jī)效考核補(bǔ)充管理辦法》，按員工所在部門(mén)的“月度重點(diǎn)工作計(jì)劃”為主導(dǎo)的考核方式。

每月督促各部門(mén)、各項(xiàng)目公司提交“月度計(jì)劃考核表”，收集后上報(bào)總裁辦，總裁辦審批后匯總考核意見(jiàn)，下發(fā)各部門(mén)、各項(xiàng)目公司執(zhí)行。

針對(duì)績(jī)效考核過(guò)程中存在的問(wèn)題，逐步完善績(jī)效考核體系。12月份，重新修訂了各崗位績(jī)效考核《評(píng)定表》。二級(jí)考核辦法暫定于20__年元月開(kāi)始實(shí)行。

(六)薪酬福利

薪酬、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等工作是人力資源的一項(xiàng)日常性工作。認(rèn)真完成了以下工作任務(wù)：

1、準(zhǔn)確、及時(shí)的擬制每月工資表;

2、每月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為員工申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)、公積金等相關(guān)手續(xù)，共為21名員工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn)的新增、轉(zhuǎn)移、續(xù)接等手續(xù);

3、每季度按時(shí)填寫(xiě)、匯總、上報(bào)《人力資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表》;

(七)勞動(dòng)關(guān)系

1、認(rèn)真做好員工檔案管理工作，做到員工檔案一人一檔，人事檔案一事一檔，并及時(shí)更新;

2、做好公司員工入職、轉(zhuǎn)正、晉升、調(diào)薪、調(diào)動(dòng)、離職等相關(guān)手續(xù)的辦理;

3、做好公司員工《勞動(dòng)合同》的簽訂相關(guān)手續(xù)的辦理。

二、在20__年的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍然存在許多不足的地方需改進(jìn)：

(一)在新員工招聘選拔方面，還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)面試技巧，以提高面試效率，降低用人風(fēng)險(xiǎn)。

(二)做好新員工入職培訓(xùn)工作，使新員工更快融入公司氛圍，熟悉公司工作流程，認(rèn)同公司企業(yè)文化。

(三)做好人力資源管理與儲(chǔ)備工作是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，后續(xù)我們應(yīng)多渠道、多方面發(fā)掘人才，既要有專(zhuān)業(yè)型、綜合型人才儲(chǔ)備，還要有管理型人才儲(chǔ)備。根據(jù)企業(yè)人力需求，及時(shí)將合適的人才補(bǔ)入合適的崗位，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(四)開(kāi)拓創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。在以后的工作當(dāng)中，爭(zhēng)取在完成好本職工作的同時(shí)，不斷調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法，將眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，將思維放的再開(kāi)闊一些，積極進(jìn)取、開(kāi)闊創(chuàng)新。

三、20__年工作目標(biāo)：

(一)完善各崗位考核績(jī)效指標(biāo)，建立績(jī)效二級(jí)考核體系。完善績(jī)效結(jié)果使用，績(jī)效改進(jìn)機(jī)制。

(二)對(duì)公司各職能崗位、職位進(jìn)行職能分析，及時(shí)完善崗位說(shuō)明書(shū)。

(三)加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)及執(zhí)行力的培訓(xùn)，管理人員管理理念和管理方法的培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開(kāi)發(fā)力度。

(四)確保社保、公積金申報(bào)、停辦的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

(五)確保人員進(jìn)、出、調(diào)動(dòng)等人事基礎(chǔ)資料的及時(shí)更新，保持資料及時(shí)有效。

(六)加強(qiáng)各項(xiàng)目公司人事專(zhuān)員的管理、培訓(xùn)、溝通，確保人事工作的高質(zhì)、高效。

在新的一年里，我將嚴(yán)格根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，緊跟公司發(fā)展步伐，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)完善職業(yè)技能、提高職業(yè)素養(yǎng)。我們將積極貫徹“誠(chéng)信、合作、創(chuàng)新、發(fā)展”的企業(yè)理念，加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念方法。我堅(jiān)信，在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，我們的明天一定會(huì)更好。

人力資源的工作心得420__年是自己在人力資源奠定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的一年，自己20__年主要圍繞公司戰(zhàn)略方針及人力資源部工作計(jì)劃，切實(shí)做好招聘、培訓(xùn)、薪酬管理、績(jī)效考核及社保事務(wù)，在日常工作中始終以較強(qiáng)的責(zé)任心及工作態(tài)度應(yīng)對(duì)工作，主要開(kāi)展以下工作：

一、招聘工作：

積極以維護(hù)現(xiàn)有渠道、拓展額外渠道為主，全方位及多渠道整合內(nèi)外資源，盡全力做好招聘工作。

1)積累了較大的儲(chǔ)備人才簡(jiǎn)歷，1000余份簡(jiǎn)歷，充實(shí)我公司人才儲(chǔ)備人員數(shù)目，畢業(yè)大學(xué)生涵蓋銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)、文職及工人，為開(kāi)年招聘做好基礎(chǔ)工作

2)拓寬渠道，建設(shè)公司渠道維護(hù)開(kāi)發(fā)思想，還得不斷維護(hù)、摸排、調(diào)研，在必要時(shí)侯投入資金與時(shí)間，效果就會(huì)明顯

3)利用招聘較好的調(diào)研同行業(yè)及同類(lèi)型崗位薪酬為薪酬改革提供依據(jù)。

4)利用招聘較好宣傳公司的文化及優(yōu)勢(shì)，在品牌認(rèn)可度在高校、人才市場(chǎng)取得較好的宣傳與推廣。

二、培訓(xùn)工作

20__年培訓(xùn)工作主要堅(jiān)持公司育人理念，培養(yǎng)公司復(fù)合型人才為己任，重點(diǎn)提高公司人員整體職業(yè)化素質(zhì)及職業(yè)情操，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)與能力，為工作開(kāi)展注入活力。20__年3月份下發(fā)培訓(xùn)安排，嚴(yán)格依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行。20__年培訓(xùn)60余次。20__年培訓(xùn)方面主要開(kāi)展以下工作：

(1)繼續(xù)保持與高新企業(yè)大學(xué)合作關(guān)系，做好中層、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員及部分生產(chǎn)管理人員對(duì)外輸送培訓(xùn)，舉辦42余次，也及時(shí)通知汽貿(mào)及大統(tǒng)公司人員參訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果及安排

(2)積極組織新員工入職培訓(xùn)2次，較大大提高新入職人員對(duì)公司文化規(guī)章制度了解，融入公司集體及團(tuán)隊(duì)生活。

(3)中干管理知識(shí)培訓(xùn)10次，開(kāi)春舉辦了全公司品質(zhì)管理視頻學(xué)習(xí)、姜嵐昕管理學(xué)習(xí)、品質(zhì)管控知識(shí)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)知識(shí)，對(duì)新任職中干舉辦了中干職業(yè)能力培訓(xùn);4月份輸送公司高管參加emba《品牌建設(shè)論壇》;11月份輸送高管參加《團(tuán)隊(duì)打造》管理培訓(xùn)課程;12月份聘請(qǐng)蓮湖人才講師做《情緒化管理》課程培訓(xùn)。

(4)舉辦員工內(nèi)訓(xùn)課程8次，針對(duì)員工進(jìn)行李強(qiáng)《優(yōu)秀員工》視頻學(xué)習(xí)、針對(duì)中干《中層危機(jī)》視頻學(xué)習(xí)、針對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展《成功營(yíng)銷(xiāo)》《引爆銷(xiāo)售》視頻學(xué)習(xí);針對(duì)基層員工進(jìn)行《禮儀知識(shí)》《職業(yè)化塑造》《忠誠(chéng)與責(zé)任》專(zhuān)題講座，激發(fā)員工掌握新知識(shí)、新思想，合理應(yīng)用知識(shí)及針對(duì)性培訓(xùn)，起到一定效果。

(5)對(duì)外合作方面：積極調(diào)研了3家對(duì)外戶(hù)外團(tuán)隊(duì)拓展公司，20__年舉辦員工對(duì)外拓展;調(diào)研了藍(lán)天咨詢(xún)公司、西安紅衫管理咨詢(xún)公司、西安交大emba、楊智管理咨詢(xún)公司、天智管理咨詢(xún)公司、智華管理咨詢(xún)公司及中國(guó)廣協(xié)遠(yuǎn)程教育等，積極探索我公司培訓(xùn)實(shí)際與對(duì)外課程設(shè)計(jì)，取得一定效果與進(jìn)展。

(6)更改培訓(xùn)記錄、起草培訓(xùn)管理制度及做好培訓(xùn)后效果評(píng)估及調(diào)查，使得培訓(xùn)有方向、有目標(biāo)、有思路。

(7)培訓(xùn)存在的問(wèn)題：

1.對(duì)于培訓(xùn)管理及組織放松。

相關(guān)管理制度并下發(fā)執(zhí)行慢，培訓(xùn)管理能力需加強(qiáng)，對(duì)各單位及各部門(mén)培訓(xùn)的監(jiān)管與指導(dǎo)不力，未做好培訓(xùn)工作的調(diào)研與研究。

2.針對(duì)培訓(xùn)需求分析及培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不合理，體系不明。

未做好每次培訓(xùn)調(diào)研及問(wèn)卷下發(fā)，未形成課程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，確保培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)調(diào)研及效果評(píng)價(jià)表格執(zhí)行流于形式。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足，必要在設(shè)備、外訓(xùn)參加及培訓(xùn)教材中投入資金。

三、薪資管理方面：

20__年在薪資管理方面主要針對(duì)公司薪酬做了普調(diào)及改革，確保每月及時(shí)下發(fā)核算公司人員工資。在核算與執(zhí)行中主要將大統(tǒng)公司工資納入人事核算，逐步規(guī)范及步入正軌。

目前存在的問(wèn)題：

1.核算不及時(shí)，有時(shí)不能保證發(fā)放時(shí)間。

這個(gè)問(wèn)題較多，在流程上規(guī)范，及時(shí)規(guī)范各部門(mén)上報(bào)資料時(shí)間及質(zhì)量，必要納入考核及財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)款時(shí)間縮減等

2.薪酬架構(gòu)需改革。

在原有工資基數(shù)普調(diào)已經(jīng)形成許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在新的財(cái)稅政策與寬帶薪酬影響下，需改革薪酬結(jié)構(gòu)及明確薪酬體系，實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)作用

3.規(guī)范薪酬增減及核算程序，確保出錯(cuò)少、漏洞小。

4.大統(tǒng)公司工資與財(cái)務(wù)聯(lián)合做好有關(guān)項(xiàng)目檢查及成本估算，確保用工成本合理化、規(guī)范科學(xué)化。

四、社保管理工作方面：

一)主要針對(duì)社保主要是年審工作，在年審過(guò)程中實(shí)現(xiàn)順利通過(guò)，17年主要研究了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、年審流程、社保法律條文及西安市高新社保局各類(lèi)社保業(yè)務(wù)流程，從門(mén)外漢逐步掌握網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、月度基數(shù)申報(bào)、待遇報(bào)銷(xiāo)、養(yǎng)老轉(zhuǎn)移等操作流程及規(guī)范。擔(dān)任2家公司社保專(zhuān)管員，基本流程已經(jīng)上手。

二)社會(huì)保險(xiǎn)工作主要為員工提供保障及咨詢(xún)服務(wù)。在公示拉張貼相關(guān)社保政策宣傳政策及關(guān)注政府動(dòng)態(tài)，為員工謀福利。做好失業(yè)保險(xiǎn)登記、住房補(bǔ)貼登記及生育保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、個(gè)人賬戶(hù)信息變更維護(hù)等。

三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，參加社會(huì)保險(xiǎn)培訓(xùn)3次，積極與社會(huì)保險(xiǎn)管理基金人員學(xué)習(xí)，利用社保轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)也了解了雁塔區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心、殘疾人就業(yè)證辦理等知識(shí)，不斷登陸網(wǎng)站學(xué)習(xí)政策及做好服務(wù)是職責(zé)所在。

五、個(gè)人成長(zhǎng)方面：

個(gè)人20__年主要是專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化與不斷工作總結(jié)的一年。主要學(xué)會(huì)了工作的執(zhí)行及目標(biāo)的管理。在人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽備婕骯ぷ骰肪掣叢幼齔雋司藪蟾凍觥R餐備鋈艘卜⑾腫約盒磯喙ぷ韃蛔慵俺沙さ幕帷?/p>1.20__年招聘工作有點(diǎn)難，都想去放棄，但是我學(xué)會(huì)了堅(jiān)韌、堅(jiān)持及狠心。

在一部分崗位中自己取得成長(zhǎng)、也算是經(jīng)驗(yàn);這是領(lǐng)導(dǎo)的栽培及鼓勵(lì)結(jié)果

2.利用機(jī)會(huì)較大的提高自己知識(shí)專(zhuān)業(yè)能力。

個(gè)人熱愛(ài)學(xué)習(xí)，公司也給與較大平臺(tái)。20__年參加了陜西人力資源峰會(huì)、招聘建設(shè)論壇、高新企業(yè)大學(xué)近10次課程、禮儀、心靈、執(zhí)行力、績(jī)效考核關(guān)鍵點(diǎn)等外訓(xùn)課程，讓自己建立了龐大思維及空間，為工作注入較好的思路。

3.人力資源部門(mén)接觸的人不較多，自己在20__年較大改善自己說(shuō)話(huà)方式及溝通能力，在行政事務(wù)處理、員工投訴處理及政府公關(guān)、對(duì)外洽談合作取得一定進(jìn)步。

4.加入西安人力資源俱樂(lè)部，及許多專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)網(wǎng)站、qq群增加了自己的眼界，擴(kuò)充了自己的hr知識(shí)，結(jié)識(shí)了hr同行。

為專(zhuān)業(yè)化、前瞻性探索我公司人力資源模式與借鑒外部?jī)?yōu)秀理念搭建許多平臺(tái)。

六、對(duì)于公司的人力資源建議：

1.中國(guó)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略人力資源管理階段，挑戰(zhàn)首先是來(lái)自于企業(yè)家與企業(yè)高層的人力資源戰(zhàn)略意識(shí)與戰(zhàn)略思維。

真正把人才上升到企業(yè)戰(zhàn)略高度，企業(yè)高層只是有意識(shí)，但是還沒(méi)有確定人力資源戰(zhàn)略性思想。人力資源戰(zhàn)略管理能力不足，如何較好的傳達(dá)并執(zhí)行在戰(zhàn)略上落地成為關(guān)鍵

2.重視團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及打造，對(duì)人力資源部門(mén)有必要給予資金或人員投入，這將是對(duì)于企業(yè)未來(lái)的投資。

3.規(guī)范公司管理行為及人員素質(zhì)，建立健全公司戰(zhàn)略體系及文化建設(shè)、管理思想轉(zhuǎn)軌、中層干部隊(duì)伍最為關(guān)鍵。

20__年即將過(guò)去，留下來(lái)是知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)的積累。在工作中頓悟、在工作中創(chuàng)新。我時(shí)刻明白公司人力資源的薄弱環(huán)節(jié)及未來(lái)目標(biāo)，在不斷提高自我工作能力、工作績(jī)效，在不斷切合公司實(shí)際、做好管理改革與創(chuàng)新;不斷地向?qū)I(yè)化、正規(guī)化發(fā)展而努力。

人力資源的工作心得5時(shí)光如梭，轉(zhuǎn)眼間20__年即將結(jié)束，新的一年就要開(kāi)始了，很感謝來(lái)自于公司領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的關(guān)心及工作上給予的支持和配合，本人的工作崗位是人力資源主管，主要負(fù)責(zé)：招聘與培訓(xùn)這兩個(gè)人力資源模塊的工作，現(xiàn)對(duì)20__年的工作總結(jié)如下：

一、工作總結(jié)

1、招聘

為了保證人員的及時(shí)到崗，提高招聘員工層次，人力資源部與前三大招聘網(wǎng)站建立了良好的合作關(guān)系。招聘工作是人事工作的一個(gè)重要內(nèi)容，需考慮公司的招聘本，各部門(mén)的用人要求。在招聘工作中，權(quán)衡應(yīng)聘人員的學(xué)歷背景、工作背景、穩(wěn)定程度等方面的因素，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行初步簡(jiǎn)歷甄選與面試，推薦給公司的用人部門(mén)，經(jīng)用人部門(mén)面試考核后入職。

20__年度成功招聘46名新員工，目前在職40人，員工適崗率超過(guò)86%，人員穩(wěn)定程度相對(duì)比較高，目前，__崗位、__崗位、__崗位人員已成為公司核心員工。

2、培訓(xùn)

新員工入職是了解“不以規(guī)矩，不成方圓”，入職后，認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入理解公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，不僅規(guī)范自已的行為，在招聘新人后，給予宣講和指導(dǎo)。讓每一個(gè)加入__公司的員工都能盡快了解公司，并融入于這個(gè)集體，讓新員工入職后有強(qiáng)烈的歸屬感。人力資源部與各部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，安排本年度培訓(xùn)課程表，提高員工業(yè)務(wù)水平，共舉辦培訓(xùn)20場(chǎng)，培訓(xùn)約500人次，公司人均課時(shí)為：27小時(shí)/年，培訓(xùn)滿(mǎn)意度為92%。

二、工作中存在的不足和明年工作改進(jìn)建議：

1、培訓(xùn)：

(1)培訓(xùn)課時(shí)不夠，目前培訓(xùn)周期為二周一

(2)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高，培訓(xùn)后要與員工溝通，了解大家的想法與需求，改進(jìn)方法，加強(qiáng)內(nèi)部中工作培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)知識(shí)為主，管理知識(shí)和職業(yè)素能為輔;

(3)分公司培訓(xùn)，總、分公司之間多交流，總公司人員可利用出差時(shí)間為分公司人員做相關(guān)培訓(xùn);

(4)采用其它技術(shù)手段，引用外腦，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)為大家做培訓(xùn)。

2、員工關(guān)系：

(1)這個(gè)明年新的工作模塊，目前公司的員工活動(dòng)以會(huì)餐為主，其它活動(dòng)較少;人力資源部協(xié)同總裁辦多組織公司聯(lián)誼、比賽等其它活動(dòng)，提升企業(yè)形象，表達(dá)公司對(duì)員工的關(guān)愛(ài)之情，聯(lián)絡(luò)員工之間的感情，增加企業(yè)凝聚力;