海洋生物資源的概念精選(九篇)

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第1篇：海洋生物資源的概念范文

唐啟升說(shuō)，根據(jù)我國(guó)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和2030年人口達(dá)到高峰時(shí)期的需求，我國(guó)水產(chǎn)品的供給量至少需要增加2000萬(wàn)噸。如此大的需求增量，將主要通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式產(chǎn)出。

海洋資源事關(guān)國(guó)計(jì)民生

一踏進(jìn)唐啟升院士的書房，首先映入眼簾的是三排擺滿了專業(yè)書籍的大書架。在書海的包圍下，整間屋子稍顯單調(diào)，卻又讓人感到充實(shí)，像極了他的性格：簡(jiǎn)單、樸實(shí)、充滿知性。

唐啟升長(zhǎng)期從事海洋生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用研究，在海洋生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)生物學(xué)、資源增值與管理、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、養(yǎng)殖生態(tài)等方面有許多創(chuàng)新性研究。早在20世紀(jì)70年代末，唐啟升就意識(shí)到海洋漁業(yè)資源對(duì)人類生產(chǎn)生活的重要意義。在他看來(lái)，如何更合理的“向海洋要糧食”是關(guān)乎國(guó)家民生大計(jì)的事情。

唐啟升說(shuō)，四十多年來(lái)他始終關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)，一是如何高效地向海洋索取食物，二是在索取過(guò)程中如何保護(hù)海洋環(huán)境、維持生態(tài)平衡?！扒罢呤菫榱私鉀Q人們?nèi)绾巍院蔑垺膯?wèn)題，后者更多地為子孫后代考慮，都馬虎不得?！彼f(shuō)，“我的責(zé)任不單單是研究如何更多地從海洋中獲取資源，更重要的是如何保持它不間斷的、可持續(xù)的提供下去?！?/p>

“藍(lán)色海洋食物發(fā)展計(jì)劃”及其相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，是唐啟升近年來(lái)提出的重要科研思路，它可以在一定程度上解決海洋生態(tài)系統(tǒng)的承載力和水產(chǎn)品巨大需求之間的沖突，通過(guò)貫徹養(yǎng)護(hù)海洋生物資源及其環(huán)境、拓展海洋生物資源開發(fā)利用領(lǐng)域和加強(qiáng)海洋高技術(shù)應(yīng)用等具體措施，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

科研成果普惠中國(guó)漁業(yè)

在談到科研初期的種種艱辛與收獲時(shí)，唐啟升略顯興奮地從書架中找來(lái)當(dāng)年的筆記本，那已泛黃的舊紙上，密密麻麻記錄的都是辛勤與汗水。

唐啟升說(shuō)，通過(guò)早期的研究，他逐漸意識(shí)到我國(guó)近海漁業(yè)資源正在慢慢衰退，遠(yuǎn)洋漁業(yè)的重要性日益凸顯。1993年，唐啟升通過(guò)對(duì)國(guó)際水域狹鱈資源的評(píng)估研究，首次獲得了狹鱈仔幼魚在白令海公海海盆區(qū)深層也有分布的寶貴結(jié)論。這一科研成果直接促成了我國(guó)第一個(gè)真正意義上的遠(yuǎn)洋漁業(yè)活動(dòng)，形成了年產(chǎn)量15萬(wàn)噸、產(chǎn)值3億元以上、增收總額達(dá)10多億元的漁業(yè)項(xiàng)目。

1998至2005年，唐啟升作為首席科學(xué)家，先后主持完成了國(guó)家973計(jì)劃項(xiàng)目“東、黃海生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)與生物資源可持續(xù)利用”和“我國(guó)近海生態(tài)系統(tǒng)食物產(chǎn)出的關(guān)鍵過(guò)程及其可持續(xù)機(jī)理”。這兩個(gè)重量級(jí)科研項(xiàng)目的完成，不僅在學(xué)術(shù)研究上使中國(guó)在專業(yè)領(lǐng)域處于世界前沿，更極大地促進(jìn)了中國(guó)海洋漁業(yè)資源的高效利用。

海洋開發(fā)保護(hù)為先

以往，一提起水產(chǎn)養(yǎng)殖，許多外國(guó)專家的第一反應(yīng)就是否定，認(rèn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖造成污染，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。但唐啟升認(rèn)為，中國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖中有一半以上是不投餌的，這些養(yǎng)殖生物在成長(zhǎng)過(guò)程中直接或間接地消耗水體中碳和氮、磷等富養(yǎng)物質(zhì)，其產(chǎn)生的“正能量”遠(yuǎn)大于負(fù)面影響。水產(chǎn)養(yǎng)殖非但不是破壞環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)?，更是兼具食物供給功能和生態(tài)服務(wù)功能的良策。

正是因?yàn)樘茊⑸龍?jiān)持不懈地對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的 “正名”，2004年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將其漁業(yè)部更名為漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖部，提倡在世界范圍內(nèi)推廣中國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。

近年來(lái)，隨著研究的不斷深入，唐啟升將傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖概念進(jìn)一步升華，把水域（特別是海洋）的食物供給功能和生態(tài)服務(wù)功能有機(jī)地結(jié)合在一起，提出了“碳匯漁業(yè)”新的發(fā)展理念。唐啟升解釋說(shuō)，碳匯漁業(yè)是指通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收水體中的二氧化碳，然后把這些碳移出水體的過(guò)程和機(jī)制，是綠色、低碳發(fā)展理念在漁業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

第2篇：海洋生物資源的概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展路徑

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展潮流。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，也就是生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、生態(tài)的可持續(xù)性?？偠灾?，只有站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧、統(tǒng)一發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，才能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1精確農(nóng)業(yè)

精確農(nóng)業(yè)是上個(gè)世紀(jì)90年代美國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)者提出的一種新型農(nóng)業(yè)概念，精確農(nóng)業(yè)自提出之后，便迅速得到關(guān)注與重視，目前各發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)對(duì)精確農(nóng)業(yè)進(jìn)行了具體的實(shí)施[2]。精確農(nóng)業(yè)是一種相對(duì)于犧牲環(huán)境、大量消耗資源、但產(chǎn)出較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式而提出的新型農(nóng)業(yè)，其綜合利用一系列現(xiàn)代化高新技術(shù)手段，包括遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及變率處理設(shè)備等，通過(guò)獲取影響作物生長(zhǎng)的所有環(huán)境因素與農(nóng)田區(qū)域作物產(chǎn)量之間存在的時(shí)間、空間上的差異性信息，并在此基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域作物產(chǎn)量差異的影響因素進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)按需進(jìn)行定位調(diào)控，因此精確農(nóng)業(yè)也被成為處方農(nóng)業(yè)。

2.2三色農(nóng)業(yè)

三色農(nóng)業(yè)中的“三色”指的是“白”“綠”“藍(lán)”，也就是白色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及藍(lán)色農(nóng)業(yè)。首先，白色農(nóng)業(yè)是一種以生物工程技術(shù)為主要手段、以微生物學(xué)理論為基礎(chǔ)的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)微生物資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，白色農(nóng)業(yè)主要有高科技生物工程中的“酶工程”以及“發(fā)酵工程”[3]。其次，綠色農(nóng)業(yè)指的是以土水光氣為基礎(chǔ)的、傳統(tǒng)意義上的綠色植物種植業(yè)以及依賴種植業(yè)生存的傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。最后，藍(lán)色農(nóng)業(yè)指的是水域農(nóng)業(yè)，其主要內(nèi)容便是開發(fā)與利用海洋生物資源，旨在實(shí)現(xiàn)從開發(fā)利用陸地生物資源到開發(fā)利用海洋生物資源的轉(zhuǎn)變。

2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是，合理利用農(nóng)業(yè)自身所具有的生態(tài)平衡系統(tǒng)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展而取得的成果，并對(duì)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分、有效的運(yùn)用，切實(shí)遵循循環(huán)再生理念以及整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對(duì)各種現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行合理運(yùn)用，對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，推動(dòng)人類與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4集約型農(nóng)業(yè)

集約型農(nóng)業(yè)是我國(guó)的研究學(xué)者所提出的一種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。集約型農(nóng)業(yè)與我國(guó)實(shí)際國(guó)情充分結(jié)合，適用于資源匱乏、人多地少的發(fā)展中國(guó)家。集約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)在于，首先，實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)率的持續(xù)提高、農(nóng)產(chǎn)品商品率的持續(xù)提高以及農(nóng)產(chǎn)品自給率的持續(xù)提高；其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)提高以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高；再次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步完善；然后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高其知識(shí)水平，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系的改進(jìn)與優(yōu)化；最后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策環(huán)境的優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，并確保該體系的順利運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著十分重要的地位與作用，當(dāng)今時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義，因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注與重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]申俊玲.推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析[J].中外企業(yè)家,2016,(02):32-33.

[2]施自海.縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,(20):459.

第3篇：海洋生物資源的概念范文

1914年9月，世界上最后一只旅鴿在美國(guó)辛辛那提動(dòng)物園孤零零地死去。這只老旅鴿的死引起了人們的關(guān)注。據(jù)記載，16世紀(jì)時(shí)旅鴿在北美多達(dá)50億只。歐洲移民來(lái)到這里后，用各種辦法捕殺這種鳥，終于使曾鋪天蓋地的旅鴿消失殆盡了。

自地球上出現(xiàn)生命以來(lái)，已經(jīng)歷了約35億年漫長(zhǎng)的進(jìn)化過(guò)程。大約形成過(guò)1O億個(gè)物種，但大多都已滅絕了。物種周而復(fù)始地形成、滅絕本是自然規(guī)律，但這一規(guī)律卻迅速地隨著人類社會(huì)的發(fā)展而被無(wú)情地摧毀著。據(jù)科學(xué)家考證：在遠(yuǎn)古時(shí)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有期，無(wú)脊椎動(dòng)物大約每3000年形成一個(gè)新的物種，每3000年滅絕一個(gè)物種。鳥類在3500萬(wàn)年-100萬(wàn)年前，平均每300年滅絕1種；100萬(wàn)年前一現(xiàn)在，平均每50年滅絕1種；最近300年間，平均每2年滅絕五種；20世紀(jì)后，約每年滅絕1種。哺乳類在更新世（350萬(wàn)年前），平均每個(gè)世紀(jì)滅絕0．01種；在晚更新世（10萬(wàn)年前），平均每個(gè)世紀(jì)滅絕0．08種；門世紀(jì)以來(lái)，平均每個(gè)世紀(jì)滅絕間種。就連農(nóng)作物多樣性的喪失都是觸目驚心的：在過(guò)去的100年當(dāng)中，美國(guó)的玉米品種喪失91％，著茄品種喪失81％；從20世紀(jì)40年代末到70年代，中國(guó)的小麥品種從1萬(wàn)種銳減到1000種。人類社會(huì)發(fā)展造成的物種破壞速度是自然狀態(tài)下的1000倍。海洋生物資源的破壞來(lái)自于海洋環(huán)境的污染和人類對(duì)海洋生物的過(guò)量捕撈。第二次世界大戰(zhàn)后，世界捕魚量為2000萬(wàn)噸，1994年，世界海洋漁業(yè)捕撈量已達(dá)9041萬(wàn)噸，其中中國(guó)海漁業(yè)捕撈量達(dá)3000萬(wàn)噸，占世界總量的1／3。1995年，僅世界漁業(yè)貿(mào)易紛爭(zhēng)的次數(shù)就超過(guò)上個(gè)世紀(jì)總和。

由于地球上動(dòng)物、植物和微生物之間以及與其生存的自然環(huán)境之間有著相互依存、相互作用的密切關(guān)聯(lián)，任何一個(gè)物種的喪失都會(huì)通過(guò)食物鏈作用于其他生物。地球上每消失一種植物，往往就會(huì)有10-30種依附于這種植物的動(dòng)物和微生物隨之消失。物種的大量快速消失會(huì)破壞生態(tài)平衡，使自然界中的“天敵”和“獵物”之間失去動(dòng)態(tài)的平衡，使地球環(huán)境控制系統(tǒng)紊亂，失去完整性。

第4篇：海洋生物資源的概念范文

[關(guān)鍵詞]休閑漁業(yè) 北部灣 廣西

一、引言

休閑漁業(yè)是超越傳統(tǒng)漁業(yè)框架的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是漁業(yè)與休閑娛樂(lè)業(yè)結(jié)合,它是海洋經(jīng)濟(jì)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,傳統(tǒng)海洋漁業(yè)雖然仍是一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),但在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重已大大縮小,美、日、英等國(guó)已降到10%以下(1、2)。濱海休閑、旅游業(yè)發(fā)展十分迅速,已成為四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、海洋休閑漁業(yè)

1.海洋休閑漁業(yè)的概念

在海洋休閑漁業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)理論研究中休閑漁業(yè)的概念有狹義和廣義之分。狹義的休閑漁業(yè)是指利用海洋或淡水漁業(yè)資源以及漁村資源,提供垂釣、休閑娛樂(lè)和觀光旅游服務(wù)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。 廣義的休閑漁業(yè)是指利用海洋或淡水漁業(yè)資源以及漁村資源,提供沿岸漁村地區(qū)人們?nèi)轿环?wù)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

休閑漁業(yè)項(xiàng)目約可歸類為11 項(xiàng):(1)海上釣魚活動(dòng);(2)海水養(yǎng)殖塘活動(dòng);(3)體驗(yàn)性漁業(yè)活動(dòng);(4)參觀漁業(yè)作業(yè);(5)觀光(或假日)魚市、海鮮料理中心;(6)具有漁業(yè)特色的綜合渡假區(qū);(7)教育性漁業(yè)活動(dòng);(8)漁業(yè)景觀活動(dòng);(9)兼具漁業(yè)性活動(dòng)的綜合性園區(qū);(10)漁村生活體驗(yàn);(11)參觀漁村或漁業(yè)之相關(guān)民俗活動(dòng)。

三、廣西發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)

廣西濱海休閑漁業(yè)資源豐富,既有豐富的海洋漁業(yè)生物資源,優(yōu)美的暖亞熱帶、熱帶濱海漁區(qū)、漁村風(fēng)光、又有濃郁的漁村文化、民族文化、珍珠文化,豐富獨(dú)特的休閑漁業(yè)資源為廣西海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了資源優(yōu)勢(shì);同時(shí),廣西濱海未受到大工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染,空氣清潔,海清天藍(lán),具有開發(fā)休閑漁業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境;

1.民族文化、漁文化、珍珠文化、古代海洋貿(mào)易――獨(dú)特的海洋文化優(yōu)勢(shì)

文化是旅游、休閑資源的靈魂。廣西濱海各民族在長(zhǎng)期與大海抗?fàn)幹行纬闪霜?dú)特的民族文化、漁文化和珍珠文化,豐富了海洋文化的內(nèi)涵,這為廣西濱海休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的文化基礎(chǔ)。

首先,廣西沿海各族人民,在長(zhǎng)期耕牧大海的過(guò)程中,形成了各自獨(dú)特的民族風(fēng)情。這里有全國(guó)唯一海洋民族京族,也有被稱為“海上吉普賽” 的家,和散布于沿海的客家。廣西沿海有漁業(yè)市(縣、區(qū))10個(gè),漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè),漁業(yè)村130個(gè),漁業(yè)人口705300人。這些漁民在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成自己的獨(dú)特的生活方式和文化,形成風(fēng)情獨(dú)具的漁文化。漁港、漁場(chǎng)、漁村是發(fā)展休閑漁業(yè)的絕佳資源,能夠幫助游客了解漁民、漁文化和海洋文化。其中比較著名的有企沙鎮(zhèn)的漁村、京族三島的京族漁村、外沙和地角的家漁村、欽州犀牛角鎮(zhèn)的漁村等。

廣西北海是“南珠”的故鄉(xiāng)。廣西所產(chǎn)珍珠――“南珠”在世界上素有“ 東珠不如西珠, 西珠不如南珠” 的美譽(yù)。廣西珍珠歷史悠久, 名聞中外,發(fā)生于東漢時(shí)期的“合浦還珠” 的故事流傳至今已1800多年。2004年11月4日國(guó)家質(zhì)檢總局公告,宣布對(duì)廣西北海合浦南珠實(shí)施原產(chǎn)地域保護(hù)。廣西沿海圍繞著“南珠”的開采、收集、貿(mào)易等,形成了眾多的歷史文化和古跡,如白龍珍珠城遺址,以及合浦漢墓、北海古窯址( 群)遺址的形成等都與歷史珍珠的生產(chǎn)都有很大的關(guān)系。

合浦石灣港口,是西漢時(shí)期海上絲綢之路南方航道(又稱徐聞、合浦南海道)的始發(fā)港。中原及嶺南各地的貨物多在此集散,許多外國(guó)人來(lái)華朝貢或通商過(guò)合浦經(jīng)廣西北上中原。合浦港的興盛促進(jìn)了合浦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮,合浦大型漢墓數(shù)量之多、規(guī)模之大、出土文物之華美,全國(guó)罕見。

總之廣西濱海的文化特點(diǎn)是中原漢文化與本土民族文化、漁文化、海外文化的結(jié)合。珍珠文化、客家文化、家文化、京族文化和古今的海上漁文化和海洋貿(mào)易在廣西沿海相互交織,形成了鮮明的地方文化風(fēng)貌。

2.紅樹林、珊瑚礁、沙灘、海水、陽(yáng)光――獨(dú)特魅力獨(dú)具的暖亞熱帶、熱帶海域、海岸景觀優(yōu)勢(shì)

廣西濱海和海域地處暖亞熱帶、熱帶地區(qū),有我國(guó)分布最為廣泛的紅樹林海岸,部分海島有珊瑚礁分布,暖亞熱帶、熱帶風(fēng)光濃郁,自然風(fēng)光優(yōu)美,這里既有多姿多彩的地質(zhì)地貌、分布廣泛的島礁、獨(dú)具特色的濱海和潮間帶植被,又具有溫暖的氣候、潔凈的空氣、綿長(zhǎng)的海灘和碧綠的大海。

3.海水養(yǎng)殖與遠(yuǎn)洋捕撈――多種漁業(yè)生產(chǎn)的生物資源優(yōu)勢(shì)

海洋漁業(yè)資源是發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的基礎(chǔ),廣西海洋漁業(yè)發(fā)展的資源豐富。廣西淺海灘涂廣闊,水質(zhì)肥沃,生物品種繁多。北部灣海域?qū)贌釒ШＱ?適于各種魚類繁殖生產(chǎn),為中國(guó)高生物量的海區(qū)之一。出產(chǎn)的魚貝類有500多種,其中具有捕撈經(jīng)濟(jì)價(jià)值的50多種,以紅魚、石斑、馬鮫、鯧魚、立魚、金線魚等10多種最為著名。

北部灣不僅是中國(guó)著名的漁場(chǎng),也是中國(guó)海洋生物物種資源的寶庫(kù)。分布于沿海灘涂的紅樹林,面積占全國(guó)的40%左右。分布于淺海附近,處于中國(guó)成礁珊瑚分布帶北部邊緣的珊瑚礁,作為重要的熱帶海洋生態(tài)系,具有極大的生態(tài)和科研價(jià)值。

四、廣西海洋休閑漁業(yè)發(fā)展的基本思路

1.產(chǎn)業(yè)定位――以海洋漁業(yè)為主體、結(jié)合濱海旅游業(yè),利用漁業(yè)資源和漁民勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)提供休閑娛樂(lè)服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

首先,海洋休閑漁業(yè)要是海洋漁業(yè)為主體,以海洋漁業(yè)資源為依托,以解決漁民就業(yè),改善漁民生活為其主要目的,配合國(guó)家漁民轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)大形勢(shì),爭(zhēng)取相關(guān)政策優(yōu)惠,獲得地方休閑漁業(yè)的發(fā)展,以促進(jìn)地各方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化做貢獻(xiàn)。

其次海洋休閑漁業(yè)要與旅游業(yè)相結(jié)合,利用旅游的市場(chǎng)、技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),與旅游部門和企業(yè)密切融合。特別是廣西海洋休閑漁業(yè)尚處于萌芽階段,沒(méi)有形成自身的行業(yè)系統(tǒng),市場(chǎng)、信息、技術(shù)乃至資金和管理上都缺有效來(lái)源和途徑。同時(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)是對(duì)濱海旅游業(yè)有力的支持,可以豐富濱海旅游內(nèi)涵和產(chǎn)品,為旅游者提供更多的選擇,也契合了當(dāng)前旅游由觀光游覽向休閑度假轉(zhuǎn)變的需求趨向變動(dòng)的要求。

另外,在將休閑漁業(yè)看做為新型行業(yè),未來(lái)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育,給予相關(guān)的政策支持,以使廣西的休閑漁業(yè)從萌芽到壯大,為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和漁民就業(yè)做出貢獻(xiàn)。

2.市場(chǎng)定位――以本地市場(chǎng)為主體、兩廣市場(chǎng)為基礎(chǔ)、泛珠江三角市場(chǎng)為主要腹地,拓展全國(guó)市場(chǎng)和入境市場(chǎng)。

根據(jù)目前旅游和休閑行為短途化發(fā)展趨勢(shì),依據(jù)休閑漁業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn),將本地和相對(duì)比較近的兩廣(廣西、廣東)最為基礎(chǔ)市場(chǎng)。廣西休閑旅游業(yè)的市場(chǎng),應(yīng)定位為以本地市場(chǎng)為主體,結(jié)合外地市場(chǎng),以本地帶動(dòng)外地,逐步培育高端休閑漁業(yè)市場(chǎng)。做為今后海洋休閑漁業(yè)的市場(chǎng)腹地的泛珠江三角洲地區(qū),充分利用廣西“沿?！?、“沿邊”的優(yōu)勢(shì),吸引內(nèi)陸省份的旅游者,逐步拓展廣西海洋休閑漁業(yè)的市場(chǎng)。

廣西濱海有全國(guó)一流的自然旅游資源,尤其具有獨(dú)具特色的漁村,沿海有許多風(fēng)情獨(dú)特的漁港,以及北海等地總量不菲的海洋漁業(yè),所以廣西具有培育高端海洋休閑漁業(yè)潛力,在發(fā)展海洋休閑漁業(yè)過(guò)程中,應(yīng)一方面堅(jiān)持以周邊市場(chǎng)為主體,同時(shí)依靠廣西休閑漁業(yè)具有資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),要目標(biāo)高遠(yuǎn),以全國(guó)和入境市場(chǎng)為遠(yuǎn)期市場(chǎng)目標(biāo),將廣西休閑漁業(yè)定位為全國(guó)乃至世界市場(chǎng)上一個(gè)響亮品牌。

3.產(chǎn)品定位――以休閑、度假和體驗(yàn)、生態(tài)類休閑產(chǎn)品為主體

廣西海洋休閑漁業(yè)應(yīng)與目前休閑旅游市場(chǎng)的多樣化、體驗(yàn)化和由游覽觀光向休閑度假方向轉(zhuǎn)變,以及休閑旅游注重生態(tài)環(huán)保的趨勢(shì)相適應(yīng),依靠廣西的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展以休閑、度假和生態(tài)為主體的休閑漁業(yè)產(chǎn)品。大力開發(fā)以漁業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、漁村風(fēng)情、漁業(yè)觀光、漁業(yè)科普教育、特色觀光漁市、海鮮餐飲料理、漁港風(fēng)情、濱?；蚝u療養(yǎng)、度假場(chǎng)館等以休閑、度假和體驗(yàn)、生態(tài)為特色的廣西海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)品。

4.經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制――政府、企業(yè)、漁民

在經(jīng)營(yíng)管理上要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)頭、漁民為主體的管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制,只有依靠政府主導(dǎo),才能完善基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境,平衡好各方的利益;只有以企業(yè)為領(lǐng)頭才能走集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路將休閑旅游業(yè)做大做強(qiáng);也只有以漁民為主體,才能改造漁村面貌、促進(jìn)漁民就業(yè)和改善漁民生活,最終促進(jìn)休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、廣西海洋休閑漁業(yè)發(fā)展模式

1.產(chǎn)業(yè)模式――與旅游業(yè)緊密合作的“行業(yè)+行業(yè)”模式

休閑漁業(yè)具有很強(qiáng)的服務(wù)性質(zhì),和旅游業(yè)關(guān)系緊密,特別是在市場(chǎng)、信息、技術(shù)等方面,尤其是在市場(chǎng)方面,有時(shí)候是直接承接旅游行業(yè)的客源,所以在經(jīng)營(yíng)上要注重和旅游行業(yè)的配合,最好能做到行業(yè)的結(jié)合。

2.布局模式――依托文化、依托資源、依托市場(chǎng)、依托城市和旅游區(qū)、港口、依托交通線、依托企業(yè)

依托特色文化 廣西濱海的文化特點(diǎn)是中原漢文化與本土民族文化、漁文化、海外文化的結(jié)合。珍珠文化、蛋家文化、京族文化、客家文化和古今的漁文化和海洋貿(mào)易在廣西沿海相互交織,形成了鮮明的地方文化風(fēng)貌。在布局中要依托特色文化,以文化做為海洋休閑漁業(yè)的靈魂,內(nèi)在紐帶,建立廣西海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

依托資源 休閑漁業(yè)的發(fā)展離不開漁業(yè)資源,廣西沿海具有豐富海水養(yǎng)殖生物資源和海洋捕撈生物資源。發(fā)展休閑漁業(yè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),在遵守廣西海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,充分利用廣西濱海灘涂、淺海增養(yǎng)殖區(qū)域和濱海捕撈區(qū),結(jié)合周邊的自然風(fēng)光,發(fā)展海洋休閑旅游業(yè)。在布局上,依托資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行集中連片開發(fā),盡量集中經(jīng)營(yíng),做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌。

依托市場(chǎng) 根據(jù)一般休閑活動(dòng)的規(guī)律,人們花在路程上的時(shí)間和游玩的時(shí)間比,也就是行游比,應(yīng)當(dāng)在一定的比例范圍之內(nèi)。也就是說(shuō),旅游目的地越接近市場(chǎng),休閑活動(dòng)的行游比效益越突出。所以在對(duì)休閑漁業(yè)的布局上,應(yīng)當(dāng)盡量布局在城市的周邊以接近市場(chǎng),增加人們?cè)L問(wèn)的機(jī)會(huì),從而增加收益。

依托城市和旅游區(qū) 在產(chǎn)業(yè)布局中,也要充分考慮廣西經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,充分考慮廣西旅游業(yè)目前正處于觀光游覽階段向休閑度假階段過(guò)渡的時(shí)期,并且以觀光度假為主。游客消費(fèi)能力有限,考慮到消費(fèi)者的休閑效率和經(jīng)濟(jì)能力,在休閑漁業(yè)的布局上宜展布于城市周邊,以一日或兩日游為主。

依托港口 港口具有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),能過(guò)為海洋休閑漁業(yè)提供所需的基礎(chǔ)設(shè)施,如休閑漁業(yè)碼頭、住宿、餐飲交通等,同時(shí)港口也可以為休閑漁業(yè)提供市場(chǎng)、信息方面的支撐。

依托交通干線 交通便利,利于出入,能夠增加受訪機(jī)會(huì),從而在競(jìng)爭(zhēng)中能處于有利地位,所以在布局中要充分考慮其交通的便利性,盡量布局在主要交通干線附近。

依托企業(yè) 休閑漁業(yè)的發(fā)展,如果單單靠漁民自己很難很好的發(fā)展,必須依托一些具有漁業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),利用大型企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、成熟的體制和資金和人才優(yōu)勢(shì),結(jié)合漁業(yè)資源和漁民,將各方面優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),才能很好的發(fā)展海洋休閑漁業(yè)。

平衡布局 在休閑漁業(yè)布局中,要考慮到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的問(wèn)題,做到各地區(qū)之間的平衡,同一地區(qū),在考慮到資源優(yōu)勢(shì)的情況下,充分考慮當(dāng)?shù)貪O民的分布盡量平衡布局。

六、總結(jié)

總之廣西北部灣海域休閑漁業(yè)具有豐富的資源,如果能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),合理布局與規(guī)劃,北部灣海洋休閑漁業(yè)將會(huì)給本區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提供一個(gè)契合點(diǎn),一方面可以解決當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)的困局,另一方面又可以豐富旅游業(yè)的產(chǎn)品類型和滲透范圍,促進(jìn)兩個(gè)行業(yè)的合作和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：海洋生物資源的概念范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)資本；海洋生態(tài)環(huán)境；補(bǔ)償機(jī)制

中圖分類號(hào) F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2011)122-0202-01

近年來(lái)人類越來(lái)越注重海洋的開發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來(lái)越重要。2010年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)38439億元，占了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。但是人類在長(zhǎng)期的海洋開發(fā)中忽視海洋環(huán)境保護(hù)，大肆向海洋排污，引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，由此帶來(lái)的海洋災(zāi)害造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，如2010年我國(guó)共發(fā)生赤潮69次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.06億，海洋生態(tài)問(wèn)題成為制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。將海洋生態(tài)資源看做資本進(jìn)行保護(hù)、投資、補(bǔ)償，對(duì)改善海洋生態(tài)環(huán)境及海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有重要的意義。

1 生態(tài)資本

生態(tài)資本是指能夠給人類帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境。生態(tài)資本體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的資源價(jià)值和生態(tài)功能；生態(tài)資本包括自然的生態(tài)資本存量和對(duì)生態(tài)環(huán)境的投資，自然存量影響投資的效率，生態(tài)投資可以維持甚至增加生態(tài)存量；對(duì)生態(tài)環(huán)境投資要求有收益，這種收益可以是私人的利潤(rùn)和公眾的生態(tài)收益，生態(tài)環(huán)境被當(dāng)作獲得利潤(rùn)的資本時(shí)就需要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)完成。

2 海洋生態(tài)資本

2.1 海洋生態(tài)資本概念及價(jià)值

海洋生態(tài)資本是指能夠直接或間接作用于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、為人類帶來(lái)收益的海洋生態(tài)資源，包括海洋生物及其生境（海水、表層海底）以及它們組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)整體。海洋生態(tài)資本能夠?yàn)槿祟悗?lái)收益，是有價(jià)值的，其價(jià)值包括海洋生態(tài)資本的存量?jī)r(jià)值及其產(chǎn)生的收益流價(jià)值。存量?jī)r(jià)值包括海洋生物資源和海洋生境資源存量?jī)r(jià)值，收益流價(jià)值體現(xiàn)在海洋生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)、支持服務(wù)四種服務(wù)價(jià)值上。

2.2 海洋生態(tài)資本的特殊屬性決定必須進(jìn)行海洋生態(tài)補(bǔ)償

公共物品性和外部性：海洋生態(tài)資源屬于公共物品范疇，在使用中容易造成“公地悲劇”，造成海洋生態(tài)資本的過(guò)度使用，使得海洋生態(tài)資本遭到破壞。閾值性：海洋生態(tài)資本對(duì)人類生存與發(fā)展的承載超過(guò)閾值會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)資源存量減少和質(zhì)量下降，一旦海洋生態(tài)資本存量過(guò)小，海洋生態(tài)資本的某些生態(tài)服務(wù)功能就會(huì)減弱甚至消失。這就需要及時(shí)對(duì)生態(tài)資本進(jìn)行補(bǔ)償，確保海洋生態(tài)資本維持在最小閾值之上。

3 海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建

海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是通過(guò)海洋資源管理體制的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)資源開發(fā)利用的外部成本的內(nèi)部化，讓海洋生態(tài)保護(hù)的受益者和生態(tài)破壞者支付相應(yīng)的費(fèi)用，使提高海洋生態(tài)服務(wù)功能的投資得到合理回報(bào)。建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要明確海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)闹骺腕w、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)姆绞绞侄蔚取?/p>

3.1 海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體

海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w包括給付主體和受償主體。海洋生態(tài)環(huán)境具有公共物品屬性,所有人都是其生態(tài)功能的受益者，因此，他們的代表――國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)是重要的給付主體，另外海洋生態(tài)資源開發(fā)者及海洋環(huán)境破壞者也是補(bǔ)償給付主體。受償主體包括海洋開發(fā)活動(dòng)和海洋污染治理的直接受害者以及生態(tài)建設(shè)過(guò)程中直接創(chuàng)造社會(huì)效益和生態(tài)效益者。海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w包括作為資產(chǎn)狀態(tài)的自然資源以及作為有機(jī)狀態(tài)背景而存在的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，也就是海洋生態(tài)資本。

3.2 海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是海洋生態(tài)補(bǔ)償體制的核心問(wèn)題，關(guān)系著補(bǔ)償者的承受力及補(bǔ)償?shù)男Ч?，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就是要通過(guò)一定的方法找出能被主體和對(duì)象共同認(rèn)可的依據(jù)。

成本核算法：就是把海洋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的直接投入、海洋生態(tài)資源的發(fā)展機(jī)會(huì)成本、海洋生態(tài)破壞所造成的損失都看作生態(tài)成本進(jìn)行價(jià)值核算，所得價(jià)值量作為確定海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。

博弈一協(xié)商法：在核算結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)償主體和對(duì)象雙方的博弈過(guò)程而達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要考慮海洋生態(tài)功能價(jià)值的變化，還要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，使得制訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的合理性。

政府導(dǎo)向定價(jià)法：由于某些海洋生態(tài)服務(wù)的價(jià)值很難進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)，這就需要作為主要補(bǔ)償主體的政府來(lái)主導(dǎo)定價(jià)。如海洋的氣候調(diào)節(jié)功能就很難核算其價(jià)值，可以組織專家商討制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，再由利益相關(guān)方協(xié)商確定各方認(rèn)同的補(bǔ)償價(jià)。

3.3 海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方式

補(bǔ)償方式是指補(bǔ)償主體對(duì)補(bǔ)償受體進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償所運(yùn)用的方法、手段和過(guò)程。按照實(shí)施主體和運(yùn)作機(jī)制的差異,生態(tài)補(bǔ)償可以分為政府補(bǔ)償、市場(chǎng)補(bǔ)償和社會(huì)補(bǔ)償。

政府補(bǔ)償機(jī)制：通過(guò)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移、政策支持等方式實(shí)施的補(bǔ)償，是目前生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕问?。運(yùn)用補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的形式，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益行為給予不完全報(bào)酬，對(duì)因保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境利益受損者給予不完全補(bǔ)償。對(duì)海洋生境進(jìn)行補(bǔ)償，如海洋污染治理，人工漁礁建設(shè)。如河北省投資8 000萬(wàn)用于北戴河海灘治理，通過(guò)人工養(yǎng)灘、人工岬頭等手段，恢復(fù)治理沙灘0.318 km2，重建了長(zhǎng)達(dá)5.4 km的海岸線。市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制：依托市場(chǎng)法則來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為，將生態(tài)服務(wù)功能或環(huán)境保護(hù)效益打包推入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易的方式降低生態(tài)保護(hù)的成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的價(jià)值。社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制：不負(fù)有海洋生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)的組織或個(gè)人出于生態(tài)道德覺悟而對(duì)受損害的生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償或?qū)σ颦h(huán)境破壞導(dǎo)致的利益受損方進(jìn)行的捐助。

建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可促使海洋開發(fā)的相關(guān)利益主體將生態(tài)成本內(nèi)部化，使海洋生態(tài)資源的消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，協(xié)調(diào)各利益方的生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而制約資源浪費(fèi)和環(huán)境損害行為，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境。為確保海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，還必須從樹立全民的生態(tài)資本觀念、加大政府的支持力度、建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的保障體系等多方面努力。

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[2]中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào).2010.

[3]牛新國(guó),楊貴生,等.生態(tài)資本化與資本生態(tài)化.經(jīng)濟(jì)論壇,2003,03:12-13.

[4]陳尚,任大川,等.海洋生態(tài)資本概念與屬性界定.生態(tài)學(xué)報(bào),2010,30(23):6323-6330.

第6篇：海洋生物資源的概念范文

［關(guān)鍵詞］海域使用管理法  物權(quán)法  用益物權(quán)  海域使用權(quán)

第一章  海域與海域的利用

第一節(jié)  海域與海域資源

一、海域的概念

海域，是指海洋的一定范圍，是由一定范圍內(nèi)的海面、水體、海床及其底土所構(gòu)成的立體空間?！昂！毕档乩韺W(xué)上的名詞，是指靠近大陸比洋小的水域：“域”是指一定疆界內(nèi)的地方。因此，海域是指與陸地相連的一定界限之內(nèi)的邊緣海區(qū)域，是與陸域相對(duì)應(yīng)的概念。

海域可分為地理海域與主權(quán)海域兩種。地理海域，是最廣義的海域，泛指海洋的所有組成部分。按照1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《海洋法公約》），依據(jù)法律地位的不同，海洋可劃分為內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、群島水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底區(qū)域、用于國(guó)際航行的海峽等。

主權(quán)海域指沿海國(guó)對(duì)其擁有主權(quán)的海域。根據(jù)是否擁有完全主權(quán)，可將主權(quán)海域進(jìn)一步區(qū)分為完全主權(quán)海域和不完全主權(quán)海域。沿海國(guó)對(duì)于完全主權(quán)海域，除對(duì)外國(guó)船只的無(wú)害通過(guò)負(fù)有容忍義務(wù)外，享有與領(lǐng)土相同的權(quán)利。完全主權(quán)海域一般僅指內(nèi)水和領(lǐng)海。內(nèi)水，是指一國(guó)的領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。所謂領(lǐng)?；€，是指一國(guó)領(lǐng)土或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線，也是海洋法中劃分其他海域的起算線；所謂海岸線，是指陸地和海洋的分界線。[1]領(lǐng)海，是指一國(guó)領(lǐng)海基線以外毗鄰一國(guó)領(lǐng)土或內(nèi)水的一定寬度的海域。根據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，沿海國(guó)家的領(lǐng)海寬度不得大于12海里。領(lǐng)海是沿海國(guó)家的領(lǐng)土在海洋上的延續(xù)，國(guó)家對(duì)領(lǐng)?？梢孕惺雇耆鳈?quán)。不完全主權(quán)海域，是指沿海國(guó)擁有海域的部分管轄權(quán)和資源主權(quán)的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，毗連區(qū)的寬度從領(lǐng)?；€量起不得超過(guò)24海里，在毗連區(qū)內(nèi)，沿海國(guó)對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生等特定事項(xiàng)擁有管轄權(quán)；專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的寬度從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)200海里，在該區(qū)域內(nèi)，沿海國(guó)僅享有公約規(guī)定的某些主權(quán)性權(quán)利，如資源勘探和開發(fā)、海洋科學(xué)研究等；大陸架是指領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的自然延伸而擴(kuò)展到大陸邊外緣海底區(qū)域的海床和底土，它不屬于沿海國(guó)的領(lǐng)土，但沿海國(guó)可對(duì)此區(qū)域內(nèi)享有某些排他性的權(quán)利，如大陸架資源的勘探與開發(fā)。

《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》（以下簡(jiǎn)稱《海域使用管理法》）第2條規(guī)定：“本法所稱海域，是指中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土”。可見，公海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架均不在《海域使用管理法》調(diào)整的海域范圍之列。本文所研究的“海域”，限于《海域使用管理法》所規(guī)定的范圍。這是一個(gè)空間（或者空域）資源的概念，是對(duì)傳統(tǒng)民法中“物”的概念的延伸與發(fā)展。[2]

二、海域的特點(diǎn)

海域作為“藍(lán)色國(guó)土”，有如下明顯的特點(diǎn)：

第一，海域具有資源性。即海域是與陸地資源相對(duì)應(yīng)的自然資源。自古以來(lái)，海洋就是資源的寶庫(kù)，在人類生產(chǎn)、生活中占有十分重要的地位。每一片海域都是多種自然資源的統(tǒng)一體，無(wú)論海面、水體，還是海床和底土，都蘊(yùn)藏著不同種類的資源。如海面有娛樂(lè)資源、港口資源，水體中有漁業(yè)資源，海床和底土有礦產(chǎn)資源等。明確海域是一種自然資源，也即意味著海域同其他任何資源一樣，都是有限的。因此，必須要對(duì)其進(jìn)行合理利用和保護(hù)，以保障海域整體功能的發(fā)揮和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。明確海域是一種自然資源，也是國(guó)家征收海域使用金的前提。因?yàn)榉矊僮匀毁Y源，其使用者都應(yīng)繳納一定的費(fèi)用，而不能無(wú)償?shù)卣加惺褂?，這既是經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，也是法律所維護(hù)的社會(huì)公平正義的基本要求。

第二，海域具有立體性。海域并不是一個(gè)平面的概念，單純的海面或海床不能稱作海域。海域是立體性的，它自上而下可以劃分為水面、水體、海床和底土四部分，各部分縱橫交錯(cuò)，是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體。海域的立體性，決定了海域內(nèi)所蘊(yùn)含的資源也是立體的，海域是一個(gè)集多種資源和功能于一身的統(tǒng)一體。而幾乎海域中的每一種資源都可以成為開發(fā)利用的對(duì)象，并且，只要對(duì)各種資源的利用相互間不沖突，便完全可以對(duì)其同時(shí)進(jìn)行開發(fā)利用。

第三，海域具有特定性。即海域的整體與其各組成部分可以因“分割”而成為無(wú)數(shù)個(gè)特定、具體和相對(duì)獨(dú)立的物。海域具有功能的多宜性和水體的流動(dòng)性等特點(diǎn)，是一個(gè)無(wú)法截然分開的空間資源整體。[3] 海域雖沒(méi)有象土地一樣明確的邊緣，但隨著科技的發(fā)展和人們對(duì)海洋利用的日漸深化，每一片海域都可以根據(jù)經(jīng)緯度、自然外觀或人為地設(shè)置海上界標(biāo)而“特定化”。海域的表面邊界與面積特定后，水體、海床與底土也隨之特定。海域的特定化，使其得成為民法上特殊的“物”和權(quán)利的客體與支配的對(duì)象。

第四，海域具有專屬性。即海域?qū)儆趪?guó)家所有。目前，絕大多數(shù)國(guó)家都明確規(guī)定海域?yàn)閲?guó)家所有，僅有極少數(shù)國(guó)家承認(rèn)海域的有限私有。在我國(guó)，海域的所有制與土地有一定的差異。土地有國(guó)家所有和集體所有之分，而海域全部屬于國(guó)家所有。我國(guó)《憲法》第9條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、平原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有?！逗Ｓ蚴褂霉芾矸ā坟瀼亓藨椃ㄒ?guī)定的這一原則，明確規(guī)定海域?qū)儆趪?guó)家所有，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán)；任何單位和個(gè)人只能依法取得海域的使用權(quán)，不能取得海域的所有權(quán)。明確國(guó)家對(duì)海域的所有權(quán)，有利于澄清過(guò)去在海域權(quán)屬上“誰(shuí)占用，誰(shuí)所有”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上理順國(guó)家與集體、個(gè)人之間在海域的所有與使用上的權(quán)屬關(guān)系，從而維護(hù)國(guó)家的所有者權(quán)益；有利于國(guó)家對(duì)海域功能區(qū)劃和海域使用的統(tǒng)籌安排，規(guī)范用海秩序，保證海洋資源的合理利用和持續(xù)開發(fā)，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，這也是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全的需要。

三、海域所蘊(yùn)含的資源

（一）海域資源的種類

海洋是資源的寶庫(kù)，海域作為海洋的組成部分，同樣也蘊(yùn)含著豐富的資源，主要有以下幾類：

1.生物資源。包括海洋動(dòng)物和植物資源。物種繁多、儲(chǔ)量豐富且可再生的海洋動(dòng)植物資源，不僅可以彌補(bǔ)陸生食物資源的不足、豐富人類食物的種類和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，還能提煉、制作出多種藥物，并提供多種重要的工業(yè)原料。

2.非生物資源。主要包括油氣資源、礦產(chǎn)資源和海水資源等。許多區(qū)域的海底，蘊(yùn)藏有豐富的石油、天然氣等油氣資源和金屬與非金屬礦產(chǎn)資源。在陸地資源日漸匱乏的情況下，這些海底資源的發(fā)掘與開采，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為重要的意義。海水中，含有鹽、鹵元素和多種金屬元素，可稱得上是“液體礦床”，并且，隨著陸地淡水資源供給的不足和海水淡化技術(shù)的發(fā)展，海水對(duì)人類生存的意義日益重大。因此，可以說(shuō)海水本身就是一種重要的資源。

3.海域空間資源。主要包括：（1）海岸與海島空間資源，可用來(lái)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和旅游等；（2）海面空間資源，不僅可以用來(lái)開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際航道，而且也是建設(shè)海上人工島、海上機(jī)場(chǎng)等設(shè)施的良好場(chǎng)所；（3）海域水體空間資源，廣闊的水體空間不僅是從事漁業(yè)生產(chǎn)的必要場(chǎng)所，而且也是軍用和民用水下交通工具的運(yùn)行空間；（4）海底空間資源，可用來(lái)進(jìn)行海底電纜和輸油管道等的鋪設(shè)、海底隧道的開鑿，還可作為海底倉(cāng)儲(chǔ)、海底傾廢的場(chǎng)所等。[4]

4.海洋可再生性能源。廣闊的海洋及近海海域中蘊(yùn)藏有豐富的海洋可再生性能量資源，如潮汐能、潮流能、波浪能以及海洋風(fēng)能、溫差能等，資源量十分巨大，而且取之不盡、用之不竭。對(duì)這類能源如能有效地予以控制和利用，將會(huì)極大地造福于人類。

（二）我國(guó)的海域資源

我國(guó)是海洋大國(guó)，海岸線長(zhǎng)度、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積均列世界前10位。我國(guó)擁有約300萬(wàn)平方公里的管轄海域，其中有完全主權(quán)的內(nèi)水和領(lǐng)海37萬(wàn)多平方公里，大陸岸線長(zhǎng)18000多公里，島嶼岸線長(zhǎng)14000余公里，沿海灘涂面積有2萬(wàn)多平方公里，15米等深線以內(nèi)淺海面積有12萬(wàn)多平方公里。[5]不唯如此，我國(guó)廣大的海域，自然條件亦十分優(yōu)越，非常適于開發(fā)利用，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景極為廣闊。

在我國(guó)遼闊的海域中，不僅存在著巨大的空間資源與可再生性能源，而且其它有形資源的蘊(yùn)藏量和儲(chǔ)量也相當(dāng)豐富。例如，我國(guó)近海海洋生物物種繁多，動(dòng)物有1.25萬(wàn)余種，植物達(dá)2萬(wàn)余種（其中藻類1820種），平均生物產(chǎn)量每平方公里3020噸。[6]我國(guó)管轄海域內(nèi)有油氣開發(fā)前景的海域面積有100多萬(wàn)平方公里，已圈定的大中型新生代沉積盆地有16個(gè)，據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門資料估計(jì)，其中蘊(yùn)藏的石油資源量150～200億噸，占全國(guó)石油總資源量674～787億噸的18.3%～22.5%；天然氣資源量有6萬(wàn)多億立方米，占全國(guó)天然氣總資源量26萬(wàn)億～33萬(wàn)億立方米的19%～24%.[7]我國(guó)淺海砂礦資源也比較豐富，已探明有鈦鐵礦、砂金礦、鉻鐵礦、石英砂、建筑砂等60多個(gè)礦種，12個(gè)成礦帶，已掌握的地質(zhì)儲(chǔ)量有16億多噸。[8]隨著我國(guó)科技的發(fā)展，富饒的海域資源將會(huì)得到充分的開發(fā)和利用，海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性也將會(huì)與日俱增。

第二節(jié)  海域的利用方式及其分類

一、海域利用的主要方式

海域的利用是人們根據(jù)海域的區(qū)位、資源與環(huán)境狀況所進(jìn)行的開發(fā)利用活動(dòng)。人類對(duì)海洋的利用，經(jīng)歷了由單一到綜合、由平面到立體的發(fā)展歷程。如今，隨著科技的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了大批新興海洋產(chǎn)業(yè)，人類對(duì)海洋的利用方式越來(lái)越多，對(duì)海域利用的程度不斷深化，可利用的海洋資源與空間日益廣泛，海洋的價(jià)值和功能發(fā)揮得愈益充分。目前，人們對(duì)海域的主要利用方式有以下幾種：

（一）漁業(yè)捕撈。是指利用船舶和網(wǎng)具捕撈海洋中的生物資源，分為遠(yuǎn)洋捕撈和近海捕撈。這是人類利用海洋的傳統(tǒng)方式之一。

（二）海水養(yǎng)殖。是指利用水體和海床人工培育和飼養(yǎng)并收獲具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物，如魚類、貝類、藻類等。

（三）工礦業(yè)開發(fā)。主要指海洋鹽業(yè)與海洋礦產(chǎn)開采、油氣開發(fā)及海水綜合利用等。

（四）港口建設(shè)和海上交通運(yùn)輸。港口建設(shè)指供船舶?？?、進(jìn)行裝卸作業(yè)、避風(fēng)和調(diào)動(dòng)所進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)；海上交通運(yùn)輸是指為船舶航行以及建設(shè)跨?；蜞徍蛄骸⒐返纫越煌橹饕康亩鴮?duì)海域所為的利用。

（五）旅游娛樂(lè)。主要指利用海面、水體等進(jìn)行游泳、潛水和快艇、帆板、沖浪等海上娛樂(lè)活動(dòng)。

（六）海底工程。這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)產(chǎn)生的一種新型利用方式。目前，利用海底的工程建設(shè)主要有海底電纜、輸油管道、海底隧道及海底倉(cāng)儲(chǔ)等。

（七）陸源污水、傾廢的排放。即海域可以作為陸地污水、疏浚物和固體廢棄物等的排放和傾倒場(chǎng)所。由于這種使用有害于海洋環(huán)境，因此各國(guó)法律上均對(duì)其規(guī)定有嚴(yán)格的限制措施。

（八）圍海與填海造地。圍海是指出于特定目的，將某一片海域用固體物質(zhì)圍筑起來(lái)，使之形成獨(dú)立于海洋的一宗水域；填海，是指用固體物質(zhì)將某一片海域填平，使之成為陸地，此為一些陸地資源匱乏的國(guó)家或地區(qū)向海洋索要土地，以擴(kuò)大其陸地生存空間的重要途徑。

（九）海洋再生性能源的利用。指利用潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能等海洋再生性能源造福于人類的各種活動(dòng)。

（十）其它利用方式。如利用海域修筑海上機(jī)場(chǎng)與海上城市、進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)及軍事利用等。

二、海域利用方式的分類

海域利用的方式豐富多彩，除可根據(jù)用途的不同作上述劃分外，還可依據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行多種不同的分類。

（一）排他性用海和非排他性用海

這是以利用海域的活動(dòng)是否具有獨(dú)占性、排他性為標(biāo)準(zhǔn)而作的分類。排他性用海，是指海域使用者對(duì)某一特定海域內(nèi)享有獨(dú)占性、排他性權(quán)利的用海，如海水養(yǎng)殖、海底采礦等；非排他性用海，是指海域使用者在使用某一海域從事特定活動(dòng)時(shí)，不排斥他人亦享有在該海域從事特定活動(dòng)的權(quán)利，漁業(yè)捕撈、海上航行等為其適例，在同一海域上可以同時(shí)并存數(shù)個(gè)捕撈權(quán)、通行權(quán)主體。

這種分類的法律意義在于：其一，《海域使用管理法》調(diào)整的用?；顒?dòng)僅限于排他性用海。該法第2條第3款規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)，適用本法?！钡?條第2款規(guī)定：“單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)?！钡?2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海使用特定海域不足三個(gè)月，可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用海活動(dòng)造成重大影響的排他性用?；顒?dòng)，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證?！币虼耍Ｓ蚴褂谜吒鶕?jù)《海域使用管理法》的規(guī)定獲得了海域使用權(quán)證或臨時(shí)海域使用證，也就獲得了排他地占有、使用、開發(fā)某一海域的權(quán)利。其二，不同的用海，用海人所享有的權(quán)利的性質(zhì)不同，國(guó)家、海域使用人及其他人在海域使用與管理中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系亦不同。

（二）公益性用海與經(jīng)營(yíng)性用海

這是根據(jù)用海活動(dòng)是否以營(yíng)利為目的而作的劃分。公益性用海，是指以實(shí)現(xiàn)公共利益及其他非營(yíng)利性目的的用海活動(dòng)，如國(guó)家自然保護(hù)區(qū)用海、科研用海和軍事用海等；經(jīng)營(yíng)性用海，是指以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的用?；顒?dòng)。在用海實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)性用海占絕大多數(shù)，《海域使用管理法》所規(guī)范及本文所研究的亦主要是經(jīng)營(yíng)性用海。

這種區(qū)分的法律意義在于：其一，在海域使用管理中，公益性用海優(yōu)先得到保障。如《海域使用管理法》第30條第1款規(guī)定：“因公共利益或者國(guó)家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)。”其二，在取得方式上，公益性用海一般只有行政許可一種取得方式，而經(jīng)營(yíng)性用海則有行政許可、招標(biāo)及拍賣等多種取得方式。其三，二者在海域使用金的繳納上有所不同。根據(jù)《海域使用管理法》第五章的規(guī)定，海域的有償使用制度主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用海，而公益性用海則可以免繳或減繳海域使用金。

（三）保護(hù)性用海、開發(fā)性用海與破壞性用海

這是以用海活動(dòng)對(duì)海洋資源和海洋環(huán)境的影響不同為標(biāo)準(zhǔn)而作的區(qū)分。所謂保護(hù)性用海，專指能對(duì)海洋環(huán)境與生態(tài)平衡起到保護(hù)作用、有利于海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的用海，如海洋自然保護(hù)區(qū)用海。所謂開發(fā)性用海，是指以捕撈、開采、利用海洋生物與非生物資源為目的的用海，其利用的是海洋資源與能源，會(huì)不同程度地影響海洋資源和環(huán)境，但只要采取一定的措施，海洋的自然屬性尚有可能恢復(fù)。破壞性用海，指嚴(yán)重影響或完全改變海洋自然屬性的利用，一般指填海和圍海。[9]特別是填海，其對(duì)特定海域利用的過(guò)程，同時(shí)亦是海域消滅的過(guò)程，因而對(duì)海洋環(huán)境影響極大。目前，世界上許多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到了填海造地的副作用，并采取一定的措施對(duì)之加以控制。

這種區(qū)分的法律意義主要是：其一，國(guó)家可以根據(jù)各種用海方式對(duì)海域資源與環(huán)境的影響，分別采取鼓勵(lì)、保護(hù)或限制的政策和相應(yīng)的管理措施，以便在符合海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則的前提下促進(jìn)海域資源的利用；其二，為海洋功能區(qū)劃的制定提供參考。

（四）單項(xiàng)用海與綜合用海

這種劃分的依據(jù)是同一海域中是否存在多種利用方式。所謂單項(xiàng)用海，是指以單一的方式使用某一海域的用?；顒?dòng)，如單純的海水養(yǎng)殖或漁業(yè)捕撈；綜合用海則是指同一海域中存在多種用海方式的情況。就同一海域，若通過(guò)科學(xué)合理的安排，對(duì)水面、水體、海床和底土的利用活動(dòng)可同時(shí)進(jìn)行而互不干擾。如水面可以通航，水體和海床可以養(yǎng)殖海產(chǎn)品，海底可以鋪設(shè)管線或管道等。單項(xiàng)用海通常為平面用海，而綜合用海即所謂的立體用海。

這種區(qū)分的法律意義在于：?jiǎn)雾?xiàng)用海涉及的關(guān)系和法律問(wèn)題較為簡(jiǎn)單，綜合用海則較為復(fù)雜；綜合用?？梢栽黾雍Ｓ虻睦眯剩浞职l(fā)揮海域的功能，同時(shí)，也為“海域區(qū)分使用權(quán)”理論和制度的構(gòu)建提供了實(shí)踐支持，但這種區(qū)分使用對(duì)技術(shù)手段和管理水平的要求也較高。

（五）再生性用海與非再生性用海

這是以所利用的海洋資源是否可以再生為標(biāo)準(zhǔn)而作的劃分。所謂再生性用海，是指所利用的資源或收益的對(duì)象能夠再生的用海類型，如海水養(yǎng)殖、捕撈及再生性能源的利用等；所謂非再生性用海，指所利用的海洋資源具有消耗性而不可再生的利用類型，典型的為海底油氣、礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

這種區(qū)分的法律意義在于，國(guó)家對(duì)二者所采取的管理政策不同。對(duì)海洋非再生資源的開采利用，國(guó)家除征收海域使用金外，還要征收海洋資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)，而對(duì)利用海洋再生性資源和能源，基于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，國(guó)家一般只征收海域使用金，且可在符合一定條件時(shí)予以減免，以資鼓勵(lì)和保護(hù)。

第三節(jié) 海洋利用與海域權(quán)屬制度的發(fā)展歷程

一、海洋利用的歷史分期與海域權(quán)屬制度的產(chǎn)生和發(fā)展

廣袤無(wú)際的海洋，其面積約占地球表面總面積的71%，它不僅是人類生命的搖籃、五洲的通道，也是資源的寶庫(kù)。但在歷史上，人類對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)、開發(fā)利用和相關(guān)的制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于陸地。人類對(duì)海洋的利用和海域權(quán)屬制度的萌生、發(fā)展可大致分為以下三個(gè)階段：

（一）15世紀(jì)末以前：舟楫之便，魚鹽之利

在遠(yuǎn)古時(shí)代直至15世紀(jì)末這段漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，由于人們對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)的局限和海洋技術(shù)與設(shè)備的落后，決定了人們利用海洋的活動(dòng)主要限于海水制鹽、近海捕撈與短途航行等，海洋利用的主體也主要是沿海地區(qū)的居民。雖然在后期，一些航海業(yè)較為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)海上航運(yùn)進(jìn)行的海外貿(mào)易活動(dòng)有所發(fā)展，但直到15世紀(jì)末，各國(guó)的航?；顒?dòng)的航程均極為有限，只是從本國(guó)海岸出發(fā)的就近航海，亞洲與歐洲之間并未溝通海上航路，亞洲人或歐洲人都沒(méi)有直航美洲或大洋洲，更沒(méi)有開通全球性的航路，海外貿(mào)易也沒(méi)有形成規(guī)模。因此，靠海吃海和就近航海的實(shí)踐，使人們對(duì)海洋形成了“魚鹽之利，舟楫之便”的認(rèn)識(shí)。

此一時(shí)期，沒(méi)有領(lǐng)海與公海的劃分，人們對(duì)海洋的利用也尚未形成權(quán)利意識(shí)，更無(wú)法律規(guī)范的調(diào)整，對(duì)海洋及其資源的占有、利用行為，皆依自然權(quán)利的觀念為之。

（二）15世紀(jì)末至20世紀(jì)初：洲際通途，主權(quán)初現(xiàn)

在這一時(shí)期，隨著人類認(rèn)識(shí)自然能力的提高，海洋科技有了初步的發(fā)展，海洋的重要性開始凸顯。海洋利用方面的發(fā)展，突出表現(xiàn)在洲際航道的開辟與利用，并且其利用的主體主要是國(guó)家，海洋逐漸成為連接五大洲而進(jìn)行海外貿(mào)易和便利殖民者進(jìn)行海外侵略與掠奪的重要通道，但真正的大規(guī)模的開發(fā)、利用海洋資源的產(chǎn)業(yè)卻并未出現(xiàn)。自15世紀(jì)后期開始，伴隨著哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸，大洋新航線被開辟，世界大航海時(shí)代到來(lái)。殖民者通過(guò)航海到亞、非、美洲開辟殖民地，大肆進(jìn)行殖民掠奪，擴(kuò)大了資本主義的原始積累，推動(dòng)了歐洲資本主義的早期發(fā)展。這個(gè)時(shí)代一直延續(xù)到20世紀(jì)初。

此一時(shí)期，由于航海業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，部分國(guó)家開始主張對(duì)近海海域行使與土地相同的主權(quán)。1618年，英國(guó)學(xué)者塞爾頓發(fā)表了《閉海論》，主張英國(guó)對(duì)其周圍的海洋有占有和控制的權(quán)力。其后，這種主張逐漸得到公認(rèn)，18世紀(jì)初荷蘭法學(xué)家賓刻舒克又提出了著名的“大炮射程規(guī)則”，受此影響，近代國(guó)際法上初步確立了領(lǐng)海主權(quán)制度。[10]不過(guò)，在海域的私權(quán)制度上，各國(guó)法律并無(wú)多大建樹，無(wú)論是民商法典還是單行法上，都鮮有涉及海域所有與使用制度的規(guī)定。人們對(duì)海域的使用情況，與早期相比并無(wú)實(shí)質(zhì)性的發(fā)展和變化。

（三）20世紀(jì)初至今：藍(lán)色國(guó)土，生存空間

第7篇：海洋生物資源的概念范文

一、科學(xué)探究有效性的起點(diǎn)——科學(xué)地確定教學(xué)目標(biāo)

課堂探究教學(xué)的目標(biāo)既是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿，它是教學(xué)的靈魂，支配著教學(xué)的全過(guò)程，并規(guī)定了教與學(xué)的方向。那么，如何確定教學(xué)目標(biāo)呢？

第一，要研究課程標(biāo)準(zhǔn)與教材的關(guān)系，把握教學(xué)目標(biāo)的適切性。作為一個(gè)小學(xué)科學(xué)教師，備課前先要熟讀《科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，讀懂每一冊(cè)教材和教師用書，理清教材編寫的目的，然后從整體上進(jìn)行一個(gè)單元（主題）的備課。這樣，一個(gè)單元（主題）之中的每一課時(shí)之間就不會(huì)出現(xiàn)“各自為營(yíng)”的現(xiàn)象，教師在上完課后再不斷地反思和改進(jìn)，從而就能形成典型課例。

第二，要分析具體的學(xué)生、內(nèi)容與可得到的資源，挖掘內(nèi)容或資源對(duì)學(xué)生的發(fā)展意義與價(jià)值。如我們海島地區(qū)缺乏豐富的陸生生物資源，在《生物與環(huán)境》《生物的多樣性》等單元（主題）教學(xué)中，可結(jié)合本地豐富的海洋生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生在科學(xué)學(xué)習(xí)的同時(shí)樹立熱愛家鄉(xiāng)的思想和環(huán)保意識(shí)。

第三，要清楚預(yù)設(shè)目標(biāo)與生成目標(biāo)的關(guān)系，把握教學(xué)效益的底線?，F(xiàn)實(shí)教學(xué)中，很多教師往往過(guò)于重視生成性目標(biāo)，認(rèn)為生成能促進(jìn)學(xué)生的思維，有利于學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)的提高。經(jīng)常有教師喜歡讓學(xué)生提出五花八門的問(wèn)題，這些問(wèn)題看似有一定的探究?jī)r(jià)值，實(shí)則與課文無(wú)多大聯(lián)系，結(jié)果導(dǎo)致預(yù)設(shè)這一底線都堅(jiān)守不住，使教學(xué)走向了“無(wú)目的”的誤區(qū)。

二、科學(xué)探究有效性的支點(diǎn)——合理選擇和使用材料

小學(xué)科學(xué)教學(xué)應(yīng)力求從學(xué)生熟悉的生活情境出發(fā)，選擇學(xué)生身邊的、感興趣的事物設(shè)置問(wèn)題，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動(dòng)機(jī)，使學(xué)生初步感受到科學(xué)與日常生活的密切聯(lián)系。事實(shí)表明，作為一個(gè)科學(xué)教師，應(yīng)學(xué)會(huì)在熟悉的生活中挖掘那些有結(jié)構(gòu)的材料。結(jié)合小學(xué)生的年齡特征和小學(xué)科學(xué)課的特點(diǎn)，我們?cè)诮o學(xué)生準(zhǔn)備材料的時(shí)候，可以考慮用生活中常見的材料暗示或引導(dǎo)學(xué)生的探究方向，使學(xué)生少走彎路，提高學(xué)生探究的效率。教師要有效地調(diào)控好材料，讓活動(dòng)順利進(jìn)行，以保證探究活動(dòng)的有效性。首先，材料的使用要明確目標(biāo)，不但教師自己要明確，還必須讓學(xué)生知道。其次，材料提供要把握時(shí)機(jī)。尤其在探究活動(dòng)較多的課中，教師可以根據(jù)活動(dòng)需要，有層次地發(fā)放材料。再次，活動(dòng)材料要適量。材料不是越多越好，如果過(guò)多又沒(méi)有典型性，那肯定會(huì)導(dǎo)致學(xué)生注意力的分散，課堂容易失控。

三、科學(xué)探究有效性的重點(diǎn)——必要的過(guò)程和方法的指導(dǎo)

現(xiàn)今的小學(xué)科學(xué)教學(xué)中，為了凸顯學(xué)生的主體地位，提倡兒童自發(fā)探究。事實(shí)上，兒童的自發(fā)探究總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。在教學(xué)中，有些教師往往僅僅是為了探究而探究，追求形式上的探究。如《火山與地震》的內(nèi)容，學(xué)習(xí)中無(wú)法直接探究，此時(shí)只能通過(guò)多媒體展示、上網(wǎng)查詢、教師講解等方式來(lái)完成科學(xué)探究。為此，教師作必要的過(guò)程和方法的指導(dǎo)就成為科學(xué)探究是否有效的重點(diǎn)，尤其是在小學(xué)科學(xué)課上。如在學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)時(shí)，教師應(yīng)做巡回指導(dǎo)，糾正學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)操作中出現(xiàn)的問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重視學(xué)生的情感體驗(yàn)，要求學(xué)生仔細(xì)觀察，及時(shí)記錄實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和個(gè)人體驗(yàn)；在組織學(xué)生交流和討論時(shí)，教師應(yīng)組織學(xué)生圍繞關(guān)鍵問(wèn)題開展交流，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注在交流過(guò)程中出現(xiàn)的各種閃光點(diǎn)，拓展學(xué)生的思維。教師在開展探究教學(xué)時(shí)，要根據(jù)各種具體情況，鼓勵(lì)學(xué)生探究的勇氣，給學(xué)生以心理上的安全感和精神上的鼓勵(lì)，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，處理好“扶”與“放”的關(guān)系，逐步讓學(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立的探究學(xué)習(xí)。

四、科學(xué)探究有效性的燃點(diǎn)——探究時(shí)間的充足保證

由于學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)力的現(xiàn)實(shí)制約，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要充足的時(shí)間作保證，因而在有限的時(shí)間內(nèi)所能開展的活動(dòng)是有限的，所能獲得的科學(xué)概念也是有限的。如果沒(méi)有時(shí)間的充足保證，科學(xué)探究之火就無(wú)法點(diǎn)燃或瞬間便會(huì)熄滅。

由于小學(xué)科學(xué)教材一個(gè)課時(shí)中安排了好幾個(gè)探究活動(dòng)，教師為了保證課堂的完整性，很多探究活動(dòng)才剛開始就立馬喊停，匆匆進(jìn)入了下一個(gè)活動(dòng)；學(xué)生剛進(jìn)入探究氛圍，教師就急于要整理材料?？此泼婷婢愕?，實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水。這樣的探究又怎么能培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神呢？在課堂中，教師的語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范，減少不必要的講解時(shí)間，在時(shí)間上做些“放松”，給學(xué)生留出時(shí)間去試驗(yàn)自己的新想法，留出因錯(cuò)誤而耽誤的時(shí)間，留出時(shí)間做沉思默想，還要留出時(shí)間來(lái)開展相互討論。科學(xué)探究還要求給學(xué)生較多的課外時(shí)間，以不同的組合方式去做諸如實(shí)驗(yàn)、考察、調(diào)查等多種多樣的活動(dòng)。教師可以不定期地開放實(shí)驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室教育資源，給學(xué)生創(chuàng)造自主實(shí)驗(yàn)探究的機(jī)會(huì)，為學(xué)生提供鍛煉自己、提高實(shí)驗(yàn)探究能力的場(chǎng)所。

第8篇：海洋生物資源的概念范文

關(guān)鍵詞：海島；生態(tài)旅游；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境解說(shuō)

海島作為一個(gè)獨(dú)特的地理單元，在地質(zhì)、氣候、環(huán)境、生物等方面形成各種不同的景觀，而且在有限的面積內(nèi)自然景觀與人文景觀相融合，從而構(gòu)成一個(gè)獨(dú)特的旅游區(qū)域。我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有18000km的大陸海岸線，此外還擁有14000km余的島嶼岸線，海島數(shù)量巨大，有6500余個(gè)面積大于500m2的島嶼以及上萬(wàn)個(gè)面積在500m2以下的島嶼和巖礁。許多島嶼環(huán)境幽靜，景色怡人，具備良好的發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假游的條件。

一、海島開發(fā)生態(tài)旅游的原因

生態(tài)旅游是指“旅游者基于回歸自然、體驗(yàn)古樸文化、保護(hù)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化等動(dòng)機(jī)，在不損害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展前提下，到自然環(huán)境優(yōu)美或人文氣息濃郁的地區(qū)進(jìn)行的以

自然資源和傳統(tǒng)文化為客體，并促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新型的可持續(xù)性旅游活動(dòng)”[1]。

二、海島生態(tài)旅游的具體設(shè)計(jì)

現(xiàn)如今，旅游開發(fā)已經(jīng)從景點(diǎn)、景區(qū)的開發(fā)轉(zhuǎn)向整體的、區(qū)域的旅游發(fā)展。而海島本身就是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，開發(fā)海島生態(tài)旅游需要從海島整體著手，設(shè)計(jì)整個(gè)海島范圍的生態(tài)旅游規(guī)劃。

（一）馬爾代夫海島開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)

1、馬爾代夫群島的旅游開發(fā)原則符合生態(tài)旅游開發(fā)的理念

在馬爾代夫的海島旅游開發(fā)中，每座海島及周邊海域只可以允許一個(gè)投資開發(fā)公司租賃使用。每座海島只建設(shè)一個(gè)酒店或度假村，其建筑風(fēng)格各異但充滿當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，例如用椰樹干做房柱，用樹皮、樹葉遮蓋房頂；再如用珊瑚、碎石砌墻等等。

2、馬爾代夫在保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境方面實(shí)施了有效的措施。

馬爾代夫海島開發(fā)采用“三低一高”原則，即：低層建筑、低密度開發(fā)、低容量利用、高綠化率[2]。在馬爾代夫，環(huán)境控制措施十分嚴(yán)格，比如嚴(yán)格控制樹木砍伐，嚴(yán)禁游客采集貝殼、珊瑚，嚴(yán)禁游客在島上喧嘩、吵鬧，禁止隨地扔垃圾等。

（二）海島生態(tài)旅游的具體設(shè)計(jì)

1、整體環(huán)境

生態(tài)旅游是追尋一種自然、本真的旅游感受。因此海島生態(tài)旅游的開發(fā)要最大程度的保存海島的原有風(fēng)貌，維持海島純凈、優(yōu)美、天然的整體環(huán)境。

2、 格調(diào)

海島的生態(tài)旅游格調(diào)一是要注重當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、地理要素，二是要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文

化、習(xí)俗、歷史文化等等，形成自然的、清新的、獨(dú)立的整體格調(diào)，營(yíng)造海洋中世外桃源的氣氛和環(huán)境。

4、交通

海島生態(tài)旅游業(yè)的交通工具首先應(yīng)是環(huán)保型的，其污染物的排放應(yīng)低于傳統(tǒng)交通工具，可選擇使用新能源例如太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能等等；第二要體現(xiàn)地方性和自然性，符合當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋奶厣?，可適當(dāng)使用馬、牛、人力轎等，提倡步行。

從陸地到海島的交通方式建議使用載客量大的船次，盡量選擇排污量小的船型。

三、海島生態(tài)旅游產(chǎn)品形式

（一）海島生態(tài)休閑度假

    海島周圍被碧水環(huán)繞，空氣清新，污染少，噪音小。良好的生態(tài)環(huán)境外加獨(dú)特的海島氛圍、優(yōu)越的海洋景觀和遠(yuǎn)離塵囂的隱士情調(diào)，使海島成為人們休閑度假旅游的好去處。

在具體產(chǎn)品方面，可以有限度的開發(fā)海上生態(tài)旅游、生態(tài)觀光，不同檔次的游船，生態(tài)度假村，spa 康樂(lè)，沙灘、沙雕，生態(tài)漁村，文化游等等。

（二）海島生態(tài)休閑漁業(yè) 

與大陸沿海相比，島嶼周邊的海洋環(huán)境保存得較為完好，海洋生物多樣性也較為豐富。因此，結(jié)合海島特別保護(hù)區(qū)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)，海島開發(fā)休閑漁業(yè)具有一定的地理空間優(yōu)勢(shì)[4]。

四、海島生態(tài)旅游開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)

海島的資源豐富，但與大陸相比，海島面積有限，水資源貧匱、歷史文化單一，所以它們的環(huán)境系統(tǒng)十分脆弱，自我恢復(fù)能力很低，其生態(tài)環(huán)境的破壞往往是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的，而進(jìn)行治理成本會(huì)非常高。

（一）海島環(huán)境的立法保護(hù)

聯(lián)合國(guó)海島會(huì)議對(duì)海島立法問(wèn)題異常重視，強(qiáng)調(diào)保持海島生態(tài)平衡和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，必須有適當(dāng)?shù)姆芍贫萚5]。

（二）環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)象

1、對(duì)環(huán)境容量的把握

海島生態(tài)旅游開發(fā)應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力，以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制游客量，避免對(duì)資源的過(guò)度利用和對(duì)生物資源的破壞。

2、對(duì)土壤、地貌和風(fēng)光的保護(hù) 

旅游開發(fā)要以保護(hù)海島為第一要?jiǎng)?wù)，不得隨意改造海島地形、建造地基深的高樓，不得破壞海島原有風(fēng)光，應(yīng)充分利用島上原有的景觀和風(fēng)光風(fēng)貌設(shè)計(jì)生態(tài)旅游的項(xiàng)目和設(shè)施。

3、對(duì)島上環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù) 

旅游會(huì)帶來(lái)一定的垃圾危害，因此要多設(shè)置垃圾箱，還要制定規(guī)章，防止游客亂扔垃圾。

4、對(duì)島上生物的保護(hù) 

海島由于特殊的位置和適宜的環(huán)境，適合許多生物生長(zhǎng)，形成了獨(dú)特的海島生物圈[6]。例如我國(guó)唯一的蝮蛇保護(hù)區(qū)就坐落于大連西北海中的蛇島，而舟山群島普陀山擁有“佛頂茶”等稀有植物。

5、對(duì)海島文化風(fēng)情的保護(hù)

    島上人們?cè)陂L(zhǎng)期的生活勞動(dòng)中，形成了自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣、居室建筑、婚俗傳統(tǒng)、音樂(lè)體育、待客禮儀等等[6]。這些文化因素具有濃郁的地方風(fēng)味，對(duì)外來(lái)的游客形成強(qiáng)大的吸引力。如湄州島的媽祖文化，普陀山的佛教文化等。但是旅游開發(fā)勢(shì)必會(huì)一定程度上沖擊海島文化。因此環(huán)境保護(hù)還包括對(duì)海島文化環(huán)境的保護(hù)。

六、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)有豐富的海島資源，具備海島生態(tài)旅游開發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)化作為今后一般旅游產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，也是海洋旅游產(chǎn)品深度開發(fā)的方向。在海島生態(tài)旅游開發(fā)中，要注意吸取國(guó)外海島開發(fā)成功案例的經(jīng)驗(yàn)，注重整體的規(guī)劃和細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，在各個(gè)方面體現(xiàn)生態(tài)化和環(huán)保觀念；要結(jié)合島嶼具體特色開發(fā)適宜的生態(tài)旅游產(chǎn)品。在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中，要注重保護(hù)環(huán)境，進(jìn)行有效和高質(zhì)量的環(huán)境解說(shuō)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)海島旅游的生態(tài)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、王金偉，李 丹，李 勇，佟連軍.《生態(tài)旅游：概念、歷史及開發(fā)模式》.北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào) 2008年第9期.

2、伍鵬.馬爾代夫群島和舟山群島旅游開發(fā)比較研究.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究2006第3期.

第9篇：海洋生物資源的概念范文

關(guān)鍵詞：海洋資源；產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)權(quán)界定

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0265-02

一、海洋資源產(chǎn)權(quán)及中國(guó)海洋資源產(chǎn)權(quán)有效界定

（一）產(chǎn)權(quán)的定義

產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的簡(jiǎn)稱，它具有豐富的內(nèi)涵。不同流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義有不同的觀點(diǎn)。

《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的產(chǎn)權(quán)定義為，“產(chǎn)權(quán)是一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利?！?[1] 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為，“產(chǎn)權(quán)安排確定了每個(gè)人相對(duì)于物時(shí)的行為規(guī)范，每個(gè)人都必須遵守與他人之間的相互關(guān)系，或承擔(dān)不遵守這種關(guān)系的成本?！?[2] 美國(guó)加州大學(xué)教授德姆塞茨對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義：“產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具。它之所以有意義，就在于它使人們?cè)谂c別人的交換中形成了合理的預(yù)期。產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要功能就是為實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的更大程度的‘內(nèi)部化’提供行動(dòng)的動(dòng)力。”[3] 著名產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾欽認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是人們?cè)谫Y源稀缺條件下使用資源的權(quán)利。他認(rèn)為，“產(chǎn)權(quán)體系是授予特定的個(gè)人某種權(quán)威的辦法，利用這種權(quán)威，可以不被禁止的使用方式中，選擇任意一種對(duì)待定物品的使用方式?！盵4]

總之，產(chǎn)權(quán)不是人對(duì)物的關(guān)系，而是指人們之間彼此認(rèn)同的行為關(guān)系，這種行為關(guān)系是由物的存在及關(guān)于他們的使用所引起的，即一種人與人之間的基本關(guān)系。它不僅是人們對(duì)財(cái)產(chǎn)使用的一組權(quán)利，而且約束了人們行為規(guī)范的社會(huì)制度。產(chǎn)權(quán)具有排他性、可分割性、可交易性等基本屬性。產(chǎn)權(quán)的功能是能夠明確界定不同民事主體的權(quán)利和義務(wù)，能夠?yàn)橥獠啃缘膬?nèi)部化提供激勵(lì)，能夠經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)安排對(duì)資源配置進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（二）海洋資源產(chǎn)權(quán)的概念

海洋資源產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)權(quán)持有者對(duì)海洋資源的開發(fā)利用的控制程度和享有該資源所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的范圍。與一般產(chǎn)權(quán)含義一樣，海洋資源產(chǎn)權(quán)同樣是“權(quán)力束"，即它由一系列權(quán)利所組成的，包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等等。同時(shí)，它也具有排他性、有限性、可分解性、可轉(zhuǎn)讓性等屬性。其內(nèi)容主要有兩個(gè)方面，即海洋資源所有權(quán)和海洋資源使用權(quán)。

海洋資源所有權(quán)是所有者依法排除他人，獨(dú)占海洋資源資產(chǎn)，并通過(guò)占有、使用、收益及處分等方式利用海洋資源資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)所有者應(yīng)享利益的權(quán)利[5]。

海洋資源使用權(quán)是某一組織或個(gè)人通過(guò)所有者授權(quán)所擁有的對(duì)海洋資源資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)利用的權(quán)利。其內(nèi)容同時(shí)包括占有權(quán)能、使用權(quán)能、收益權(quán)能和處分權(quán)能。

（三）對(duì)中國(guó)海洋資源產(chǎn)權(quán)的有效界定

1.海洋資源產(chǎn)權(quán)界定的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)界定的內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：第一，分清財(cái)產(chǎn)的所屬關(guān)系，也就是說(shuō)財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有，誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)的所有者；第二，在明確財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體的情況下，要在產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中清楚界定不同主體之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系。對(duì)于海洋資源來(lái)說(shuō)，海洋資源的產(chǎn)權(quán)界定要實(shí)現(xiàn)兩點(diǎn)：一是意識(shí)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與行政權(quán)的分離，明確所有者的權(quán)利和責(zé)任范圍；二是在清楚界定所有權(quán)主體的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，明確界定各主體之間的權(quán)責(zé)利，做到權(quán)能與利益相對(duì)稱，權(quán)利與責(zé)任相對(duì)稱。

2.海洋資源產(chǎn)權(quán)界定的必要性。第一，清晰界定海洋資源產(chǎn)權(quán)能增加其確定性。產(chǎn)權(quán)不清晰會(huì)使人們?nèi)鄙僮罨镜陌踩?，?duì)海洋資源的開發(fā)與利用不夠積極，這樣就會(huì)導(dǎo)致濫用海洋資源。因此，隨著海洋資源的不斷開發(fā)，為了減少海洋資源經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化和不確定因素，我們就應(yīng)該明晰海洋資源的產(chǎn)權(quán)化，這樣就會(huì)確定人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也使海洋資源的所有者、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益受到保護(hù)，使各權(quán)益主體在交易活動(dòng)中形成一個(gè)可以把握的穩(wěn)定的預(yù)期。第二，明確界定海洋資源產(chǎn)權(quán)可以使外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)在化。海洋資源配置的外部效應(yīng)是由于人們?cè)诮煌P(guān)系中所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱，或者權(quán)利無(wú)法界定而產(chǎn)生的。如果明確界定海洋資源產(chǎn)權(quán)，交易的雙方就會(huì)直接承擔(dān)受益受損的效應(yīng)，這樣就會(huì)受到內(nèi)部和外部的有效阻止和激勵(lì)，從而使內(nèi)部產(chǎn)生更有效的開發(fā)和利用海洋資源的動(dòng)力。第三，明確界定海洋資源的產(chǎn)權(quán)可以對(duì)產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束。產(chǎn)權(quán)的重要功能是激勵(lì)功能，界定了產(chǎn)權(quán)的邊界和主體，主體就有努力的動(dòng)力，并獲得與預(yù)期努力程度相應(yīng)的預(yù)期收益。特別是在產(chǎn)權(quán)體系發(fā)生分解，關(guān)系普遍化以后，更加需要賦予不同的主體以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定，以建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，減少和監(jiān)督成本。第四，明晰界定海洋資源的產(chǎn)權(quán)可以發(fā)揮其資源配置的功能，提高海洋資源的利用效率。明晰海洋資源產(chǎn)權(quán)能夠發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)約束功能，減少開發(fā)過(guò)程中的不確定性和外部性，解決當(dāng)前海洋資源利用效率低下、秩序混亂等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)海洋資源的優(yōu)化配置，提高其利用效率。

二、中國(guó)海洋資源產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

（一）中國(guó)海洋資源現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有渤海、黃海、東海和南海四大海域，海岸帶縱跨熱帶、亞熱帶和溫帶3個(gè)氣候帶，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1 184萬(wàn)千米； 擁有內(nèi)水和領(lǐng)海的海域面積37萬(wàn)平方千米，享有和管轄權(quán)的海域面積約300萬(wàn)平方千米[7]。中國(guó)有著豐富的海洋生物資源和漁業(yè)水域。四大海域有海洋生物超過(guò)3 000種，其中，可捕撈、養(yǎng)殖的魚類約有1 700種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的有150多種。遼闊的海域面積和豐富的海洋資源為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了廣闊的空間。

（二）中國(guó)海洋資源產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及其影響

下面以漳州市沿海各縣為例，在海洋資源的所有權(quán)和使用權(quán)的問(wèn)題上，現(xiàn)實(shí)中存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.海洋資源各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，所有權(quán)代表地位模糊，使沿海各個(gè)利益主體之間經(jīng)濟(jì)的關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)。比如漳浦縣在灘涂、淺海使用管理商五花八門，有村鎮(zhèn)集體管理、有個(gè)人開發(fā)利用、有祖上習(xí)慣管理留下的等等。行業(yè)之間、村與村之間爭(zhēng)資源、爭(zhēng)空間的沖突與集體械斗時(shí)有發(fā)生且日益明顯，嚴(yán)重破壞社會(huì)生產(chǎn)秩序，影響社會(huì)安定穩(wěn)定。

2.產(chǎn)權(quán)不清晰，資源開發(fā)的巨大收益被轉(zhuǎn)化為部門、集體或個(gè)人的利益，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。如漳州沿海各縣基本上都存在漁民群眾“本地海”、“祖宗?！庇^念嚴(yán)重，從而導(dǎo)致隨便用海的現(xiàn)象尤為突出，無(wú)序開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重造成海洋資源不能有效的利用，導(dǎo)致國(guó)有海域資源的浪費(fèi)。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，目前東山縣已辦證確權(quán)的養(yǎng)殖用海面積228.7萬(wàn)畝，僅占實(shí)際養(yǎng)殖用海面積319.5萬(wàn)畝的60%，很大部分的養(yǎng)殖用海都不在政府的管轄之內(nèi)，使海域資源不能正常地開發(fā)利用。

3.中國(guó)海洋資源的所有者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)利劃分不清。比如東山縣海域管理中一些深層次的問(wèn)題，主要包括：一是在國(guó)家《海域使用管理法》實(shí)施前，各縣區(qū)海域使用方式主要是發(fā)包出去用于養(yǎng)殖。由于資源狀況不同，加之缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作，海域發(fā)包問(wèn)題非常復(fù)雜，如發(fā)包主體包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級(jí)政府；承包人有集體、個(gè)體等多種經(jīng)濟(jì)成分；承包合同缺乏法律規(guī)范，承包雙方在海域資源使用上的責(zé)權(quán)利不清。二是在海域確權(quán)中，存在“辦小證，用大海”現(xiàn)象，造成海域資源浪費(fèi)；一些地區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證，個(gè)人使用，確權(quán)主體與用海主體不一致，造成管海用海雙方責(zé)權(quán)利進(jìn)一步脫節(jié)。

4.由于產(chǎn)權(quán)權(quán)利泛化，國(guó)有資源產(chǎn)權(quán)諸多權(quán)能分散于計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等政府部門，條塊分割格局下資源產(chǎn)權(quán)流動(dòng)受阻，不能向效率高的使用者集中，資源配置效率低。比如，云霄縣臨港工業(yè)發(fā)展與漁業(yè)用海矛盾突出，根據(jù)縣委、縣政府“依港立縣”的決策和廈門港云霄港區(qū)、漳州核電、古雷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及云霄港區(qū)等行業(yè)規(guī)劃及重大項(xiàng)目的用海需求，云霄海域大部分養(yǎng)殖區(qū)已調(diào)整為“保留區(qū)”，使云霄漁業(yè)用海所剩無(wú)幾，漁業(yè)面臨“失?！蔽C(jī)。

三、明晰海洋資源產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)與保護(hù)

中國(guó)海洋資源的產(chǎn)權(quán)在法律意義上是歸國(guó)家所有，但從現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐當(dāng)中，由于缺乏對(duì)資源產(chǎn)權(quán)的清楚界定，國(guó)家產(chǎn)權(quán)是虛化模糊的，每個(gè)人都能享用國(guó)家資源，沒(méi)有人對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行負(fù)責(zé)，這些最終導(dǎo)致了對(duì)資源的嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)，也引起了不同利益主體彼此間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的糾紛。根據(jù)中國(guó)目前海洋資源產(chǎn)權(quán)的狀況，要想扭轉(zhuǎn)中國(guó)海洋使用的“無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償”局面和規(guī)范用海秩序，要想實(shí)現(xiàn)海洋資源的合理利用，提高資源配置效率，就必須明確界定海洋資源產(chǎn)權(quán)。

海洋資源的產(chǎn)權(quán)界定是實(shí)現(xiàn)海洋資源高效運(yùn)營(yíng)的根本途徑。作為國(guó)有資產(chǎn)的一部分，海洋資源的產(chǎn)權(quán)界定首先要確保國(guó)家所有權(quán)利益的實(shí)現(xiàn)，形成人格化的所有權(quán)代表，真正承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，清晰界定各權(quán)利主體的權(quán)、責(zé)、利，做到權(quán)能與利益相對(duì)稱，權(quán)利與責(zé)任相對(duì)稱。

中國(guó)海洋開發(fā)利用中目前尤為嚴(yán)重的是不科學(xué)的利用海洋資源，最終嚴(yán)重破壞海洋自然生態(tài)環(huán)境，如近海環(huán)境污染、海洋災(zāi)難頻頻發(fā)生等嚴(yán)重后果。因此，要使海洋資源有效得到利用的唯一之路就是實(shí)施可持續(xù)利用。海洋資源產(chǎn)權(quán)制度的首要目標(biāo)，就是要明確區(qū)分海洋資源產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)有效實(shí)施有效解決各海洋使用行為主體間的用海糾紛，有效實(shí)施海洋使用功能順序，減少對(duì)海洋資源不合理開發(fā)的短期行為，進(jìn)行海洋資源的有效開發(fā)，保護(hù)海洋資源，維護(hù)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。

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