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農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急預(yù)案

第1篇:農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

按照交通部和省交通廳部署,2008年起直到2010年的三年時(shí)間內(nèi),全國將開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。目前,交通部和省廳都已經(jīng)制定下發(fā)了實(shí)施方案,對今后一段時(shí)期廣泛開展質(zhì)量年活動(dòng)提出了明確要求,進(jìn)行了認(rèn)真部署。今天省交通廳召開這次動(dòng)員會(huì),既是貫徹落實(shí)交通部和省交通廳關(guān)于開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)的一次動(dòng)員部署會(huì),也是一次農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督工作骨干培訓(xùn)會(huì)。這次會(huì)議很重要,同志們?nèi)蝿?wù)也很重。一方面,全省今年有12000公里農(nóng)村公路要保質(zhì)保量順利建成,我們在座的同志們很多要投身于繁重的質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去;另一方面,我們參加培訓(xùn)的同志們還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督教員的角色,全省今年培訓(xùn)1000名農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督人員的任務(wù),還要靠你們的努力工作才能真正落實(shí)。希望同志們充分利用這次難得的機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,有所收獲。下面,我就如何貫徹部省有關(guān)文件要求,開展好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)講幾點(diǎn)要求:

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)的重要意義

此次開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),是交通部黨組在充分調(diào)研當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上作出的重大決策,也是針對當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展存在的突出問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,采取的一項(xiàng)重大舉措。

近年來,全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模增長很快,雖然總體上看質(zhì)量是好的,但我們必須清醒地看到,農(nóng)村公路建設(shè)存在著很多困難和問題,總體質(zhì)量水平還有待提升,質(zhì)量管理還有待加強(qiáng)。根據(jù)部公路司去年11—12月份組織開展的農(nóng)村公路質(zhì)量回訪活動(dòng)了解的情況,抽檢的4.4萬公里、10997個(gè)項(xiàng)目中,質(zhì)量評定達(dá)到優(yōu)良的項(xiàng)目7459個(gè),優(yōu)良率為67.8%;縣道質(zhì)量好于鄉(xiāng)道和村道;水泥路面質(zhì)量好于瀝青路面;主體工程質(zhì)量明顯好于附屬工程。主要問題是各地質(zhì)量水平不均衡,部分農(nóng)村公路排水和橋涵設(shè)施不完善,缺少必要的標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。2007年農(nóng)村公路主體工程質(zhì)量水平比去年有所下降,主要抽檢指標(biāo)總體合格率比2006年下降了0.7個(gè)百分點(diǎn),路基工程質(zhì)量下降比較明顯;東部地區(qū)總體質(zhì)量高于中、西部地區(qū),其中路面和橋梁工程抽檢合格率高出4—5個(gè)百分點(diǎn);省份之間質(zhì)量水平差距也比較大,抽檢合格率最大相差14個(gè)百分點(diǎn)。

就我省農(nóng)村公路質(zhì)量情況看,形勢同樣不容樂觀。2007年,我省面上公路工程監(jiān)督總抽查點(diǎn)(組)數(shù)184638個(gè),總合格率為87.69%,較去年同期下降了1.6個(gè)百分點(diǎn),總體質(zhì)量狀況下滑較為明顯。路基、路面、橋梁等不同類型工程質(zhì)量的抽檢合格率均下滑了一個(gè)多百分點(diǎn),下降幅度高于全國平均水平,呈現(xiàn)出了全面下滑的態(tài)勢,整體質(zhì)量狀況不能不引起包括在座各位會(huì)議代表的高度重視。

從安全管理情況來看,形勢也比較嚴(yán)峻。部分干線路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管不到位,施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)低下,安全制度不完善,安全管理措施不足,應(yīng)急救援預(yù)案不規(guī)范,安全監(jiān)理職責(zé)履行不到位,沒有對危險(xiǎn)性較大的部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督或旁站。項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在的突出問題表現(xiàn)在:臨時(shí)用電管理不規(guī)范、高空作業(yè)沒有防護(hù)措施,沒有安全交底、安全檢查等記錄;用電設(shè)施老化、電線未架空、不設(shè)配電箱,安全隱患較大。部分邊施工邊通車項(xiàng)目施工中,沒有專職安全人員進(jìn)行指揮,也沒有相關(guān)防護(hù)、警示設(shè)施;隧道施工人員登記制度未嚴(yán)格落實(shí),二次襯砌不及時(shí),未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工,存在嚴(yán)重安全隱患。

我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全管理上存在的問題,既有農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)水平低、管理力量弱、建設(shè)資金不夠充足,檢測手段有限等客觀原因,更主要的還是質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),不能正確處理好“好”與“快”的關(guān)系造成的。因此,結(jié)合我省實(shí)際情況來看,開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),既是維護(hù)廣大群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,對于加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督工作,促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極部署“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)各項(xiàng)工作

我省農(nóng)村公路建設(shè)一直是從省委省政府到農(nóng)村老百姓都十分重視的大事,省政府也始終把這項(xiàng)工作擺在政府工作的突出位置,今年更是連續(xù)第五年向全省人民作出承諾,把建好12000公里通村瀝青水泥路作為省政府2008年“十件實(shí)事”之一。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),我省還將在今后一段時(shí)期進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。要完成好今年和今后一段時(shí)間的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量是關(guān)鍵。全省各市州、縣交通部門要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全監(jiān)督工作是全省農(nóng)村公路建設(shè)過程中的重要一環(huán),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力支持質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。要在資金和必要的人員、設(shè)備等方面給予扶持,為本地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量年工作要求、開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要精心策劃,科學(xué)組織,狠抓落實(shí),按照交通部和省有關(guān)實(shí)施方案的要求,認(rèn)真部署和扎實(shí)開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量關(guān)。要及時(shí)研究制定工作措施,明確分階段工作目標(biāo),務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。各市州交通質(zhì)監(jiān)部門要緊密配合當(dāng)?shù)亟煌ü凡块T,在5月集中開展形式多樣的質(zhì)量年活動(dòng)宣傳,要重點(diǎn)明確質(zhì)量年活動(dòng)的重要意義、實(shí)施階段和工作目標(biāo),使農(nóng)村公路建設(shè)“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的理念深入人心,增強(qiáng)質(zhì)量年活動(dòng)各參加單位和人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感,努力營造全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。要抓好部門內(nèi)的層層動(dòng)員,統(tǒng)一全員的思想認(rèn)識(shí),凝聚大家的智慧和力量,充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,重點(diǎn)考慮如何在本地本單位具體組織實(shí)施好省廳制定的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)方案,抓好落實(shí),確保農(nóng)村公路建“五個(gè)明顯”的目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

三、突出重點(diǎn),采取有力措施保證“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)工作目標(biāo)的落實(shí)

全省各級交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照部總體方案和省實(shí)施方案的要求,結(jié)合今年全省開展的“質(zhì)量回頭看”與“民心杯”競賽活動(dòng),突出工作重點(diǎn),制定具體措施,狠抓“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)工作目標(biāo)的落實(shí)。

一是認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系的作用,市(州)交通質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)控,督促、指導(dǎo)縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(組織)開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測、質(zhì)量問題處治等工作,并組織專業(yè)檢測單位對力量薄弱縣(市)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽檢;縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(組織)具體落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,重點(diǎn)放在建設(shè)過程的質(zhì)量監(jiān)控上。要形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。健全質(zhì)量管理規(guī)章制度,要建立質(zhì)量責(zé)任檔案,明確農(nóng)村公路建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任人,把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位,做到把住每一道關(guān)口,不放過每一個(gè)細(xì)節(jié),不留下一點(diǎn)隱患。要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督體制,把安排資金補(bǔ)助、考核單位績效、評估企業(yè)信用與工程質(zhì)量掛起鉤來,進(jìn)一步支持和強(qiáng)化群眾和社會(huì)各界對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。要嚴(yán)格省內(nèi)通報(bào)和黑名單制度,對農(nóng)村公路建設(shè)市場中信譽(yù)不好、質(zhì)量意識(shí)不高的施工單位要清除出我省公路建設(shè)市場。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量問責(zé)制,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,一定要查明原因,依法追究責(zé)任,通報(bào)處理結(jié)果。

二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到農(nóng)村公路建設(shè)中來。項(xiàng)目開工前必須由縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(組織)對開工前的原材料進(jìn)行抽檢,嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)。要積極引導(dǎo)施工單位加大對施工工藝的控制力度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求組織施工,認(rèn)真治理質(zhì)量通病。要加大農(nóng)村公路質(zhì)量檢測力度,用數(shù)據(jù)評定質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,該返工的返工,該整治的整治。要加強(qiáng)對農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的檢查和實(shí)體質(zhì)量抽檢,定期對檢測情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,客觀掌握存在的問題,及時(shí)采取有效措施,解決影響農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的突出問題。建設(shè)單位要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全過程監(jiān)控,對關(guān)鍵工程、隱蔽工程實(shí)行全方位監(jiān)管,不合格的工程堅(jiān)決推倒重來,真正做到有效監(jiān)控,不留肓點(diǎn)。

三是嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)口。要強(qiáng)化工程建設(shè)的檢查驗(yàn)收制度,根據(jù)相關(guān)量化指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量考核,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,驗(yàn)收不合格不予撥付資金,確保工程質(zhì)量??h級質(zhì)量監(jiān)督組織和縣級交通部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好通村公路的驗(yàn)收工作,市(州)交通主管部門要進(jìn)行全面復(fù)查,省廳公路局將采取行業(yè)抽查與專業(yè)抽查相結(jié)合的方式,加大對通村公路內(nèi)在質(zhì)量的檢測抽查,通過專業(yè)檢測對質(zhì)量進(jìn)行評定,對達(dá)不到質(zhì)量要求的路段,要堅(jiān)決返工重來。

四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理,充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,積極開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)要重點(diǎn)講授農(nóng)村公路施工技術(shù)、施工工藝、質(zhì)量控制要點(diǎn)和監(jiān)控程序等知識(shí)和技能,綜合運(yùn)用現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)會(huì)、制作教學(xué)光盤和相關(guān)知識(shí)小冊子等多種易學(xué)易會(huì)的方式,采取現(xiàn)場觀摩與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,保證培訓(xùn)效果。要努力提高農(nóng)民群眾的參與能力、監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大質(zhì)量監(jiān)管力度。今天會(huì)后,廳質(zhì)監(jiān)局將開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作培訓(xùn),這只是開個(gè)頭,回去以后,各地要會(huì)同交通、公路部門,組織師資力量擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。各市(州)、縣交通部門要大力支持質(zhì)監(jiān)部門開展培訓(xùn)工作,要選派素質(zhì)過硬的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)師資,組織發(fā)送培訓(xùn)教材,在培訓(xùn)資金、場地等方面給予積極支持,確保全面完成2008年培訓(xùn)1000名農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員的任務(wù)。

五是狠抓施工安全管理。各地要結(jié)合今年的“隱患治理年”活動(dòng),建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。各參建單位要從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手,抓住關(guān)鍵,針對當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩谋∪醐h(huán)節(jié),積極開展安全專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)隱患排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對山區(qū)農(nóng)村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋和其他梁橋施工的安全監(jiān)管,消除各種安全隱患,切實(shí)把好農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)關(guān)。要加強(qiáng)危橋改造過程中的安全管理,采取切實(shí)有效的措施,杜絕危橋改造過程中造成人員傷亡事故。

第2篇:農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:道路交通;安全事故;成因;措施

中圖分類號(hào):U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

道路交通事故死亡人數(shù)已占事故傷亡人數(shù)的90%以上,道路交通安全事故警鐘長鳴。 道路交通部門,公安交通管理部門不斷加大監(jiān)管力度,在打擊道路交通違法行為上狠下功夫。以四川省為例,提出了“四不兩直”和“全履蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求;今年在全省范圍內(nèi)開展道路交通綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng);四月,四川省人民政府出臺(tái)了《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》,各市州也加大了對道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)、城市公交、車站碼頭、重要路段、危橋險(xiǎn)路等重點(diǎn)領(lǐng)域和時(shí)段的隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到心中有數(shù)、安全有底、措施有力、落實(shí)有效。

一、道路交通事故成因分析

1.1道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施引發(fā)交通事故分析

交通安全基礎(chǔ)設(shè)施主要包括公路安全防護(hù)欄、防撞墩、防撞墻、減速帶、行道樹、交通標(biāo)志標(biāo)線(包括警示標(biāo)志,指示牌,公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)示牌)、交叉口渠化、隔離設(shè)施、行人過街設(shè)施、信號(hào)控制系統(tǒng)等,它和道路一起構(gòu)成整個(gè)交通安全環(huán)境。主要突出在引導(dǎo)、警示、禁止三方面。路口的導(dǎo)向箭頭、車輛分道線、人行橫道線等標(biāo)線起到了引導(dǎo)車輛正確分流、按道行駛等重要作用;限速、禁行、單行、出租車、公交車臨時(shí)泊位等標(biāo)志提示車輛正確行駛、減少亂停亂放;減速帶、事故多發(fā)區(qū)標(biāo)牌等則起到了警告駕駛?cè)税踩旭偟淖饔?;路中安全隔離帶、機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道隔離帶等則在一定程度上起到禁止作用,避免了逆向行駛和機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混和行駛。道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施因素導(dǎo)致道路交通安全事故的發(fā)生突出在以下幾個(gè)方面。

1.1.1道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,安全基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到足夠重視

縱觀我省公路橋梁安全基礎(chǔ)設(shè)施,不同等級公路在安全基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入不同,高速公路以及高等級公路在安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上較完備,國省干線公路比縣道公路在安全基礎(chǔ)設(shè)施投入上要大,鄉(xiāng)村道路的安全基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,依山傍水鄉(xiāng)村道路安全護(hù)欄,防撞墻等安全設(shè)施大打折扣,農(nóng)村客運(yùn)交通事故頻繁發(fā)生。

1.1.2道路交通安全設(shè)施人為破壞嚴(yán)重,且得不到及時(shí)修復(fù)

高速公路、國省道公路以及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施都受到不同程度的人為破壞,一些波形護(hù)欄、交通指示標(biāo)志標(biāo)牌被人為撤除,離農(nóng)戶居住地或田間地頭較近的隔離欄被移除,行道樹人為砍伐或破壞嚴(yán)重。道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作因不同等級的公路修復(fù)快慢不一,對于道路交通安保維護(hù)經(jīng)費(fèi)充足的高等級公路維護(hù)較好,修復(fù)及時(shí),縣道公路以及鄉(xiāng)村公路安全設(shè)施難以恢復(fù)。

1.1.3公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)投入不同,導(dǎo)致路況水平差異大

高速公路以及高等級公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)充足,養(yǎng)護(hù)效果好,路況等級高。國省道公路養(yǎng)護(hù)體制改革以來已納入地方財(cái)政預(yù)算,部分地方財(cái)政包干預(yù)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。自2008年交通規(guī)費(fèi)取消以前,由于省級交通部門的交通規(guī)費(fèi)是自收自支,各市縣公路養(yǎng)護(hù)管理(局)段確定為自收自支的事業(yè)單位。自2009年1月1日公路稅費(fèi)改革以來,養(yǎng)路費(fèi)被成品油消費(fèi)稅取代后,各地公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)渠道已發(fā)生變化。過去是省級交通部門撥付到各市縣交通部門變?yōu)楝F(xiàn)在的中央、省成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付到各縣財(cái)政部門。財(cái)政包干預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足,造成公路養(yǎng)護(hù)部門的養(yǎng)護(hù)資金缺口大。養(yǎng)護(hù)資金不足嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平,養(yǎng)護(hù)不及時(shí)造成路面坑槽、涌包現(xiàn)象,容易引發(fā)道路交通安全事故。

1.2 自然災(zāi)害因素

1.2.1 地震、海嘯等自然災(zāi)害因素

地震、呼嘯對道路、橋梁的破壞性是很大的,容易導(dǎo)致公路橋梁等阻斷、路基沉陷、路基??部逅?,為此在修建時(shí)必須加強(qiáng)設(shè)防。

1.2.2 天文氣象影響因素

我國天文學(xué)家研究表明:從農(nóng)歷看,每年的望月、朔月、上弦、下弦四種月相及其前后,合計(jì)147天,占全年天數(shù)的40%,但事故發(fā)生卻占全年事故的60%以上。據(jù)外報(bào)載, 1975年至1986年,全世界嚴(yán)重火車交通特大事故共13次,而從統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),上列月相內(nèi)發(fā)生的競達(dá)10次。由此可見,天文氣象條件,也是交通環(huán)境的重要組成部分,對道路交通有影響。

1.2.3 不良?xì)夂蛴绊懸蛩?/p>

下雨:下雨時(shí),路面濕滑、大大降低了路面摩阻系數(shù), 一般路面干凈時(shí)為0.5-0.7,濕時(shí)為0.3-0.4,車輛制動(dòng)性能降低,制動(dòng)距離加長,制動(dòng)容易跑偏。下雨對駕駛員的視線有嚴(yán)重影響;擋風(fēng)玻璃上雖裝有雨刷,但由于雨水使光線透過率大大減小,因而可視距離縮短,能見度降低。下雨時(shí)行人及騎自行車人穿雨衣,打雨傘,或無雨具者急于穿越道路,均增加了不安全因素。降雪與結(jié)冰:降雪與結(jié)冰時(shí),道路路面摩阻系數(shù)小,僅有 0.1一0.2。機(jī)動(dòng)車在冰雪路上行駛,極易發(fā)生滑溜現(xiàn)象。下霧:霧天大大降低能見度,霧水也使路面摩阻系數(shù)降低。高溫:高溫使駕駛員反應(yīng)敏感度降低,產(chǎn)生情緒急燥和疲勞。高溫時(shí),瀝青路面變軟,摩阻系數(shù)也降低、為此交通事故發(fā)生率比平常氣溫增高。大風(fēng):不要說臺(tái)風(fēng)或龍卷風(fēng),就一般5一6級以上的風(fēng),尤其在北方干燥、風(fēng)沙多的地區(qū),就會(huì)大大降低行車的能見度。風(fēng)再大,行車不穩(wěn),側(cè)向搖擺。

1.2.4 地質(zhì)災(zāi)害影響因素

滑坡:滑坡是層面傾角、層面上的摩擦系數(shù)和滑坡面的形態(tài)待主要條件集合而形式的部份山體下移現(xiàn)象,滑坡容易引發(fā)車輛行人等被埋或被飛石擊中。泥石流:它是沙石、泥土、巖屑、石塊等松散固體物質(zhì)和水的混合物在重力作用下沿溝床或坡面向下運(yùn)動(dòng)的物殊流體,泥石流造成公路橋梁損毀后修復(fù)工程量大,危害巨大。

1.3其他因素

道路基礎(chǔ)設(shè)施和自然災(zāi)害因素是引發(fā)道路交通事故的主要因素,其他因素也很重要,包括:1.車輛機(jī)械故障,如車輛剎車、零部件失靈、車輛老化等都要引發(fā)道路交通事故。2.人為因素,如超過速、超載、故意違法犯罪行為、疲勞、酒駕、毒駕等。3.視力、駕駛員性別、駕駛員年齡對安全駕駛影響較為重要。4.道路的人為故障,如公路打場曬糧、公路沿線建設(shè)堆集物、貨物運(yùn)輸拋灑物、公路沿線的架空設(shè)施等,路政人員若沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止,易增加道路交通事故發(fā)生的概率。

二、對策措施

2.1加大道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

2.1.1 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和區(qū)域交通流量的大小,對路網(wǎng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)是對省道干線和重要縣鄉(xiāng)道路的升級改造。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快路網(wǎng)升級改造進(jìn)程,地方政府要加大對公路建設(shè)資金的投入。

2.2.2 公路使用周期(7-8年)內(nèi)要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)管理,以高速公路、國省道干線公路管護(hù)為重點(diǎn),加強(qiáng)公路常態(tài)化管護(hù),確保國省干線公路常年無坑凼,縣鄉(xiāng)道路常年基本無坑凼,路面平整暢通。加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)管理的同時(shí),積極探索預(yù)防性養(yǎng)護(hù),減少因道路路況性能指數(shù)差引發(fā)的道路交通事故。

2.2.3 加大公路安保設(shè)施建設(shè)。一是要加大安保設(shè)施資金投入,特別是縣鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路資金的投入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》配齊配全安保設(shè)施。二是公路管理部門要加大公路安保設(shè)施破壞的違法行為的查處和打擊力度,嚴(yán)格按照公路路政管理?xiàng)l例加強(qiáng)公路路政管理。三是要加強(qiáng)公路安保設(shè)施維修和維護(hù),公路管理部門要加強(qiáng)對公路安保設(shè)施的巡查檢查,發(fā)現(xiàn)安保設(shè)施被破壞或缺失的應(yīng)立即更換或維修。四是交通管理部門應(yīng)及時(shí)對各條路道路進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對重點(diǎn)路段、重要橋梁要列入安保工程計(jì)劃,及時(shí)下達(dá)實(shí)施。

2.2 積極預(yù)防自然災(zāi)害

2.2.1 對于不良?xì)夂蛞l(fā)自燃災(zāi)害對策措施

霧天行車,必須減速,機(jī)動(dòng)車開防霧燈,增加能見度。大雨時(shí),應(yīng)開燈行駛以減少道路交通事故的發(fā)生。冰雪災(zāi)害導(dǎo)致前輪、后輪及橫向滑溜時(shí)必須減速行駛或在車輛和路面上增加防滑措施。如輪胎上加防滑鐵鏈,路面加鋪食鹽或煤渣等。在炎熱的夏季, 強(qiáng)調(diào)駕駛員要多睡眠,行車適當(dāng)減速,行車時(shí)間減少,駕駛室內(nèi)加電扇,空調(diào)等。大風(fēng)行車時(shí)必須適當(dāng)減速,注意視野,保證安全。

2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害對策措施

滑坡、泥石流、水毀、地震、海嘯引發(fā)的自然災(zāi)害主要是對公路橋梁造成損害。對策措施一是要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào),駕乘人員、道路養(yǎng)護(hù)管理人員要及時(shí)掌握信息,及時(shí)預(yù)防,及時(shí)搶修,二是公路交通部門,運(yùn)輸企業(yè)要重視安全管理,始終堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全責(zé)任體系并狠抓落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。道路路政管理部門要開展各項(xiàng)道路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決清除公路安全隱患,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。三是公路管理部門要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,不定期地深入公路沿線邊溝、???、行道樹等進(jìn)行安全督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除公路安全隱患。四是增強(qiáng)突發(fā)事件、惡劣天氣的快速反應(yīng)及應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,在公路發(fā)生水毀、坍方等造成交通阻斷事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng),保障公路交通安全暢通。積極預(yù)防自然災(zāi)害。

2.2.3 天文氣象對策措施

駕乘人員要學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識(shí),了解自然規(guī)律,避開道路交通事故高發(fā)時(shí)間段。

2.3其他因素對策措施

第3篇:農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來,我們緊緊抓住思想理論建設(shè),著力提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。在理論學(xué)習(xí)中,一是認(rèn)真抓好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照市委統(tǒng)一部署,通過第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研,把全體黨員干部的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來,把黨員干部的智慧和力量凝集到科學(xué)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)上來。二是扎實(shí)有效地開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題教育活動(dòng),把活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”解放思想大討論活動(dòng)。三是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,在學(xué)習(xí)中落實(shí)好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,制定了全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取讀書、研討等形式,做到每周集中學(xué)習(xí)一次。

(二)強(qiáng)化民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。局班子努力保持和發(fā)揚(yáng)建設(shè)交通團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),用講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。首先是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo),把團(tuán)結(jié)視為黨委集體的生命和戰(zhàn)斗力的源泉,要求班子成員要強(qiáng)化大局意識(shí),互相關(guān)心、互相支持、互相信任,齊心協(xié)力建設(shè)好、營造好、維護(hù)好班子形象。在人事安排、資金調(diào)拔等重大事項(xiàng)上,都堅(jiān)持做到集體研究,保證了各項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性;其次是不斷增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常放棄雙休日、節(jié)假日休息時(shí)間,加班加點(diǎn)工作,或深入公路建設(shè)現(xiàn)場,或深入運(yùn)輸市場調(diào)研,或深入企業(yè),了解情況,幫助解決實(shí)際問題。

(三)堅(jiān)持以預(yù)防為主,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。在班子黨風(fēng)廉政建設(shè)上,我們著力抓好學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持教育在前、防犯在先。著力提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。制定下發(fā)了《交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防和懲治反腐敗體系20*—2012年實(shí)施意見》和《關(guān)于開展20*年廉政教育月活動(dòng)的通知》,著重解決黨員干部學(xué)法知法,提高執(zhí)法守法的自覺性。同時(shí),開展了典型案例為重點(diǎn)的警示教育,通過深入剖析案例,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)防微杜漸、拒腐防變的能力。由于我局注重從思想上加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建立了較為完善的源頭預(yù)防制度體系,面對我市近兩億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),班子成員嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)定,不利用職權(quán)和工作之便,介紹任何施工隊(duì)伍,分包任何工程項(xiàng)目,撈取任何個(gè)人好處,做到了工程竣工,不倒一個(gè)干部;在線路審批和規(guī)費(fèi)征收中,嚴(yán)格秉公辦事、依法處理、不循私情。

二、打贏兩場硬仗,交通建設(shè)得到長足發(fā)展

過去的一年是極不尋常、極不平凡的一年,我局在承續(xù)前幾年交通發(fā)展的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“十一五”交通建設(shè)目標(biāo),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)度快、效果好。

(一)打贏了兩場硬仗。

一是打贏了交通運(yùn)輸抗冰雪之后保暢通這場硬仗。去年的南方特大雨雪冰凍天氣,對交通運(yùn)輸是一大考驗(yàn)。同時(shí)由于科學(xué)處置,措施到位,全市沒有一座橋因結(jié)冰中斷運(yùn)輸,沒有一條公路因冰凍影響暢通。冰凍災(zāi)害之后,我局組織人員對全市危橋險(xiǎn)段進(jìn)行了全面普查,建立了完整的數(shù)據(jù)庫,按照輕重緩急的原則,積極向省廳爭取改造項(xiàng)目,目前已有9座危橋,30多處險(xiǎn)段,列入了2009年改造計(jì)劃。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,我們擬定了《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見》,建立符合我市實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?;?、制度化和規(guī)范化。目前,月湖已建立了一個(gè)養(yǎng)護(hù)中心,完善了養(yǎng)護(hù)機(jī)具和人員,對管理養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行了有效的嘗試。

二是打贏了村村通水泥(油)路這場硬仗。去年6月,省政府確定20*年全省農(nóng)村公路暨改渡建橋現(xiàn)場會(huì)在我市召開,面對重丘高山,修路難度越來越大;面對資金短缺,修路積極性難以調(diào)動(dòng);面對建材漲價(jià),修路造價(jià)越來越高,我們舉全局之力,展開了一場聲勢浩大的農(nóng)村公路攻堅(jiān)戰(zhàn),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室,采取局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)指導(dǎo),堅(jiān)持每月一小結(jié)、一調(diào)度、一通報(bào),制定下發(fā)工程進(jìn)度獎(jiǎng)懲辦法等措施,一年做了前三年的事,現(xiàn)場會(huì)開得熱烈順利圓滿,現(xiàn)場有看點(diǎn)有亮點(diǎn),會(huì)務(wù)接待有特色有創(chuàng)意,是六次現(xiàn)場會(huì)開得最成功的一次。凌成興副省長給予了高度評價(jià),概括為“三個(gè)率先、一個(gè)得力”,會(huì)后已有三個(gè)市專程來我市學(xué)習(xí)參觀。

市委、市政府提出了20*年底前完成全市117個(gè)行政村600公里道路硬化任務(wù),確保20*年底前行政村通油路水泥路率達(dá)100%,提前兩年全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的總體目標(biāo)。為把這件惠民、利民的實(shí)事干好、干實(shí),局黨委一班成員帶領(lǐng)廣大干部職工,緊緊抓住國家和省、市加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的大好機(jī)遇,在市委、市政府和上級交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、確保質(zhì)量、整體推進(jìn)、提高功能”的建設(shè)方針,深入調(diào)查研究,積極爭取項(xiàng)目,設(shè)法籌措資金,切實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)。經(jīng)過全市上下共同努力,我們順利完成了全市“村村通”建設(shè)任務(wù),提前兩年在全省率先實(shí)現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)。目前全市農(nóng)村公路里程已達(dá)3333公里,公路密度達(dá)93公里/百平方公里,已建成水泥(油)路面2070公里,全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的行政村通了油路或水泥路。完成全市212個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村道路硬化441.2公里。并按照“四個(gè)提高、兩個(gè)完善、一個(gè)滿足”的工作目標(biāo),全市共新建8個(gè)農(nóng)村汽車客運(yùn)站,建設(shè)候車亭120個(gè)。經(jīng)過努力,20*年全市共綠化農(nóng)村公路100余公里,成活率達(dá)到90%以上,保質(zhì)保量完成了目標(biāo)任務(wù),打造了暢、潔、綠、美的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

凌成興副省長稱贊:*不僅路的質(zhì)量過硬,路肩、防護(hù)、排水、綠化和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全部到位,構(gòu)成了完善的公路網(wǎng)絡(luò),沿線修建的風(fēng)格各異的候車亭,新穎、美觀、大方、實(shí)用,堪為全省的楷模。

(二)改渡建橋走在全省前列

我市“十一.五”期間共爭取農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目26個(gè)(含今年的增減項(xiàng)目)。到目前為止,完工或在建項(xiàng)目18個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的68%。其余8個(gè)項(xiàng)目在今年5月底之前完成項(xiàng)目前期工作,汛期后將全部陸續(xù)開工建設(shè)??傮w進(jìn)度居全省之首。主要做法和工作成效可概況為“一爭取、二嚴(yán)格、三率先”。

“一爭取”即積極爭取項(xiàng)目。20*年7月,我市共爭取農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目24個(gè),原省交通廳擬取消的貴溪“九夏大橋”、市區(qū)的“*大橋”以及最近申報(bào)的貴溪“漕源大橋”、余江“潢溪大橋”等項(xiàng)目,在我局的艱苦努力下,終于全部獲準(zhǔn)列入“十一.五”計(jì)劃。尤其是“*大橋”和“金沙大橋”地處*河域,省交通廳原則上近期不作考慮。目前總共26個(gè)改渡建橋項(xiàng)目,上級補(bǔ)助近6000萬元。僅“*大橋”的補(bǔ)助就高達(dá)1000余萬元。

“二嚴(yán)格”即嚴(yán)格招投標(biāo)、嚴(yán)格項(xiàng)目在建督查。對于改渡建橋項(xiàng)目隊(duì)伍選擇,一律依照有關(guān)法規(guī)公開招投標(biāo),沒有發(fā)生一起投訴或違規(guī)事件。對于在建項(xiàng)目,我局成立了全市農(nóng)村渡口改渡建橋工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“一周一督查、半月一通報(bào)、一月一調(diào)度”的辦法,促使參建單位搶工期、保質(zhì)量。

“三率先”首先是地方配套政策出臺(tái)在全省率先。20*年4月市交通局積極向市政府爭取在全省率行出臺(tái)了*市改渡建橋地方配套政策,比省政府相關(guān)政策的出臺(tái)提前了4個(gè)月;其次是“全市監(jiān)理一盤棋”的做法在全省率先。鑒于橋梁建設(shè)監(jiān)理人員匱乏,為保證項(xiàng)目質(zhì)量,我局采取統(tǒng)一聘請、統(tǒng)一調(diào)度的做法,有效解決了專家少、項(xiàng)目多的難題;第三是項(xiàng)目進(jìn)度在全省率先。全市完工和在建項(xiàng)目18個(gè),完工、開工率為68%,居全省之首,其余8個(gè)項(xiàng)目全部完成上報(bào)工可,工可完成率100%,居全省之首。

(三)超額完成招商引車任務(wù)

為落實(shí)市政府發(fā)展大物流的決策部署,我局積極開展了招商引車工作,順利引進(jìn)物流企業(yè)17家,其中規(guī)模以上企業(yè)13家,總計(jì)完成招商引車任務(wù)5168噸,車輛420臺(tái),最后市物流辦核定數(shù)為3093噸,完成任務(wù)103.1%,超額完成任務(wù),是全市唯一獲市政府獎(jiǎng)勵(lì)的單位。并積極配合物流園區(qū)建設(shè),爭取了寶山物流服務(wù)中心工程計(jì)劃今年10月開工建設(shè),工程總投資2000萬元。

(四)行業(yè)管理規(guī)范有序

1、強(qiáng)化建設(shè)市場監(jiān)管,確保在建工程質(zhì)量。嚴(yán)格按基本建設(shè)程序,落實(shí)了工程項(xiàng)目“四制”和“雙合同”制度;市、縣(區(qū))兩級質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)了對在建項(xiàng)目的管理,加大了對實(shí)體工程質(zhì)量的抽查檢測工作,確保了在建工程始終處于受控狀態(tài),在建工程質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。

2、加大道路運(yùn)輸市場管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場穩(wěn)定。一是繼續(xù)加大市場治理整頓力度,嚴(yán)歷打擊了違章經(jīng)營行為。二是對全市運(yùn)輸車輛開展了技術(shù)等級評定。三是重點(diǎn)加大對危貨運(yùn)輸市場的管理力度,督促企業(yè)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)出租車市場管理。印發(fā)了致全市出租車駕駛員的一封信;利用晚上時(shí)間,分期分批對出租公司駕駛員進(jìn)行了培訓(xùn)。全面完成了省政府下達(dá)的車輛“清掛”任務(wù),列全省第三個(gè)驗(yàn)收合格的市。

3、打擊“三無”運(yùn)輸船舶,確保水上安全。認(rèn)真開展了20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng),打擊“三無”運(yùn)輸船舶,3個(gè)水上交通安全重大隱患基本整改完畢,全面完成渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

4、我局按照以人為本和建設(shè)“和諧平安新交通”的要求,深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)履行“預(yù)防為主、安全第一”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,嚴(yán)格按照局黨委下達(dá)的工作目標(biāo),做到突出重點(diǎn),依法整治;鞏固成果,制止反彈;常抓不懈,全面推進(jìn)。全市全年無一起安全生產(chǎn)事故,榮獲*年度全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

(五)精神文明建設(shè)整體推進(jìn)。

去年以來,我局針對自身職能部門的特點(diǎn),將黨建工作、行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等有機(jī)地結(jié)合起來,通過各種切實(shí)有效的途徑,以人為本,以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高交通隊(duì)伍的整體對外形象。

一是扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,實(shí)現(xiàn)了改善行業(yè)風(fēng)氣、加強(qiáng)基層管理、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的目標(biāo)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè),重點(diǎn)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面的作風(fēng),全局實(shí)行掛牌上崗。三是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部、深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”等活動(dòng),加強(qiáng)了交通戰(zhàn)備、、社會(huì)治安綜合治理、老干部以及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作,交通綜治工作繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo);工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),確保了系統(tǒng)的穩(wěn)定;23件人大建議、政協(xié)提案高質(zhì)量辦理完畢,計(jì)劃生育工作繼續(xù)做到了無計(jì)劃外生育和“三無一好”;市直部門包村工作被評為全市先進(jìn)單位等。四是創(chuàng)新載體,開展多種形式主題實(shí)踐活動(dòng)。為了把文明創(chuàng)建工作深入到每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,局黨委在全市交通行業(yè)開展了“文明公交車”、“文明班線車”、“星級出租車”、“文明樣板路”、“文明服務(wù)窗口”、“文明渡口”等創(chuàng)建活動(dòng)。組織公交行業(yè)率先實(shí)行了對現(xiàn)級軍人、軍隊(duì)、離退休干部和革命傷殘軍人一律憑本人有效證件免費(fèi)乘坐公交車,在汽車站專門設(shè)立了軍人候車室和軍人售票窗口,受到了駐軍和過往軍人的一致好評。組織發(fā)起了“迎奧運(yùn)備省運(yùn)文明新風(fēng)伴我行”暨“20*高考愛心車隊(duì)”免費(fèi)接送考生活動(dòng),全市交通行業(yè)文明得到整體提升。

三、保穩(wěn)定、保發(fā)展,做負(fù)責(zé)的行業(yè)和部門

(一)積極推進(jìn)企業(yè)改制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

交通是政府的職能單位,也是行業(yè)管理部門,穩(wěn)定事關(guān)大局,交通的維穩(wěn)工作面對兩大難題:一是行業(yè)的穩(wěn)定。由于機(jī)制體制等原因,客運(yùn)市場糾紛不斷,矛盾重重,是全國性的問題,我們秉著加強(qiáng)教育、加大監(jiān)管、有情操作、及時(shí)化解等方法,調(diào)處化解各種矛盾和糾紛,保證了客運(yùn)市場的穩(wěn)定和發(fā)展。二是下屬企業(yè)的穩(wěn)定。局屬企業(yè)六個(gè),近二千人,改制的企業(yè)還有很多難收尾的工作,沒有改制的企業(yè)基本上是名存實(shí)亡,一二十年沒業(yè)務(wù),沒有組織機(jī)構(gòu),矛盾多、量大,是不言而喻的,針對這些情況,我們廣泛地開展了“矛盾糾紛大排查,重問題大化解,秩序大治理”等活動(dòng)。采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé),全面問訪,對口接訪,有效化訪,及時(shí)回訪等方式,確保全局改制企業(yè)的穩(wěn)定。

根據(jù)市回購公交公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局派駐公交公司領(lǐng)導(dǎo)小組于*年5月20日進(jìn)駐市公交公司,近一年來,我們圍繞構(gòu)建“群眾滿意、政府放心”城市公共交通的目標(biāo),采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、理順關(guān)系、降低成本,增開學(xué)生上下課專用車輛等一系列行之有效的措施。保持了公交的穩(wěn)定,改善了群眾的出行條件,市民滿意度有較大的提高,投訴率明顯下降,成效明顯。現(xiàn)回購工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增長,發(fā)揮了“交通先行”作用。

全力支持配合鷹瑞高速公路在*的建設(shè),配合省交通廳完成鷹瑞高速公路項(xiàng)目前期工作及征地拆遷,共完成涉及4個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的征地面積1354.6畝,拆遷房屋7999.1平方米,確保了鷹瑞高速公路在我市境內(nèi)總長度為14.67公里順利開工建設(shè)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成1.8317億元,比上年增長39.5個(gè)百分點(diǎn)。圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加快農(nóng)村公路的路、站、運(yùn)建設(shè)。去年農(nóng)村公路建設(shè)投資完成8*6萬元,完成農(nóng)村公路水泥路建設(shè)270公里,在此基礎(chǔ)上,安排專項(xiàng)資金577萬元,用于支持社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),新增新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村道路硬化260公里。

(三)公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長,在全市綜合交通運(yùn)輸體系中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1429萬人次,同比增長32.9%;旅客周轉(zhuǎn)量65760萬人公里,同比增長13.8%;貨運(yùn)量1620萬噸,同比增長35.5%;貨物周轉(zhuǎn)量78800萬噸公里,同比增長48.7%。水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量38.8萬人次,同比增長7.7%;旅客周轉(zhuǎn)量272萬人公里,同比增長6.7%;貨運(yùn)量238.1萬噸,同比增長37.5%;貨物周轉(zhuǎn)量2994萬噸公里,同比增長52.4%。

四、正視矛盾,搶抓機(jī)遇,再創(chuàng)交通工作新輝煌

第4篇:農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急預(yù)案范文

昨天召開了目標(biāo)管理工作會(huì)議,兌現(xiàn)去年目標(biāo)考核,簽訂今年目標(biāo)責(zé)任書。今天接著就召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)和交通工作會(huì)議,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施。會(huì)議采取兩會(huì)合并開的方式,減少大家在路上的來回奔波,目的是讓大家集中更多的時(shí)間和精力去抓工作、抓落實(shí),盡早盡快進(jìn)入狀態(tài),全面深入推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全年工作目標(biāo)完成或超額完成。后面,連奇同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。下面,我就如何抓好*0*年的工業(yè)和交通工作講幾點(diǎn)意見,

一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

(一)全市工業(yè)工作會(huì)議精神

*月19日下午,市委召開工業(yè)工作會(huì)議,市委副書記、市長馬華參會(huì)并作重要講話。連奇同志、我、光林同志以及縣經(jīng)商局、園區(qū)、煤管局和我縣6戶重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。為了召開這次會(huì)議,市委、市政府制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)三項(xiàng)工程的意見》等4個(gè)文件,市委、市政府加快工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和重大舉措體現(xiàn)在這幾個(gè)文件中。全市工業(yè)工作會(huì)議提出,要堅(jiān)定不移的把工業(yè)強(qiáng)市作為加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略,強(qiáng)勢推進(jìn)廣元工業(yè)主導(dǎo)地位加速形成。全市*0*年工業(yè)工作的主要任務(wù)是:突出抓好項(xiàng)目工作。一是建立重大項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù),月通報(bào)、季小結(jié)、年考核。二是重大項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)。三是及早開工一批項(xiàng)目,明確要求*廣旺100萬噸水泥項(xiàng)目盡早開工。四是謀劃好一批優(yōu)勢項(xiàng)目。五是加大招商引資力度,招商引資實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),要特別注重帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目引進(jìn)。切實(shí)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)各自的優(yōu)勢,搞好農(nóng)產(chǎn)品精加工、資源深加工,嚴(yán)禁原料處流。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)培育工作。*0*年全市培育的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中,我縣有7戶。其中3戶優(yōu)勢骨干企業(yè):匯豐食品、西普油脂、興博木業(yè),*戶重點(diǎn)培育企業(yè):鑫茂農(nóng)科、嘉信食品,1戶成長型企業(yè):劍門木業(yè),1戶新建企業(yè):禹鑫化工。園區(qū)要搞好規(guī)劃??梢詫?shí)行“一區(qū)多園,一園多點(diǎn)”,每個(gè)園區(qū)不得少于*平方公里,要加大園區(qū)投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快企業(yè)入園。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,擴(kuò)能技改,做優(yōu)產(chǎn)品,爭創(chuàng)名牌。做好要素協(xié)調(diào)工作。切實(shí)抓好能源減排工作,要淘汰落后產(chǎn)能,降低能耗,防止污染。強(qiáng)化指標(biāo)考核。工業(yè)目標(biāo)在市委市政府對縣區(qū)的考核中,占總分的*0%,要加大對工業(yè)的督查督辦力度,強(qiáng)化目標(biāo)管理,逗硬獎(jiǎng)懲。抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。

(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

在“兩會(huì)”的討論中,很多代表、委員提到去年的發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,感到很振奮。對于100萬噸水泥項(xiàng)目即將開工建設(shè)更是歡欣鼓舞,單個(gè)項(xiàng)目投資3.48億元,建成投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的稅收預(yù)計(jì)超過3000萬元,差不多就是*007年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入的數(shù)量,創(chuàng)下了*重大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄。這不僅看到了我們?nèi)ツ曜スI(yè)項(xiàng)目落地、推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展的成績,更看到了*工業(yè)發(fā)展的前景。工業(yè)強(qiáng)縣在更大范圍內(nèi)成為群眾的共識(shí);*要發(fā)展,工業(yè)化階段不可逾越,越來越為全縣廣大干部群眾所認(rèn)同。

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是推進(jìn)加快發(fā)展的主導(dǎo)力量。*006年1*月,縣十次黨代會(huì)作出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重大決策。一年多來,全縣上下抓工業(yè)、重工業(yè)、興工業(yè),促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。去年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.15億元,增長55.8%。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.7億元,增長83.3%,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6個(gè)以上百分點(diǎn)。從我縣*007年三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看,第一產(chǎn)業(yè)為5%。大家都知道一產(chǎn)增長潛力有限,近幾年都是4%左右,只能是穩(wěn)定性增長;第三產(chǎn)業(yè)增速為11.3%,近幾年我縣三產(chǎn)增速穩(wěn)定在10%左右,增速有所提高。從我縣的實(shí)際分析,三產(chǎn)有較大的增長空間,但很難實(shí)現(xiàn)突破性增長;而第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)攀升,*007年增速40.5%,工業(yè)增加值占GDP的比重提高了3.6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了15.*%,而且今后在工業(yè)項(xiàng)目投入的強(qiáng)勢拉動(dòng)下還可能實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長。我們提出“工業(yè)強(qiáng)縣”僅僅一年的實(shí)踐證明,*完全可以發(fā)展工業(yè),*工業(yè)完全可以實(shí)現(xiàn)快速增長。因此,年初召開的縣委十屆四次全會(huì)提出了“發(fā)展至上、工業(yè)第一”的理念,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。未來*發(fā)展工作思路“一主、四跨越、四加強(qiáng)”。“一主”,就是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣為主導(dǎo);“四跨越”的第一個(gè)跨越就是工業(yè)縣向農(nóng)業(yè)縣跨越。昨天我們在目標(biāo)工作會(huì)上明確了,*0*年GDP增幅目標(biāo)是16%,工業(yè)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到40%以上,也只有通過工業(yè)的加快發(fā)展,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)全縣發(fā)展新突破。

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是增加財(cái)政收入的根本途經(jīng)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合反映,工業(yè)是財(cái)政收入的主要來源,隨著農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的取消,工業(yè)在財(cái)政收入中的主體地位更加凸顯。去年,我縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)39*7萬元,增長16.8%,達(dá)到歷史最好水平。但去年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速3*.6%,較全市水平我縣低了10多個(gè)百分點(diǎn),差距很大。全市*007年實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn),旺蒼實(shí)現(xiàn)工業(yè)超農(nóng)業(yè),我們實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)還要三到五年的時(shí)間。差就差在工業(yè)總量低、創(chuàng)稅能力低。這足以說明我縣工業(yè)落后、財(cái)源不足、財(cái)政困難。破解這一難題最終要靠發(fā)展,特別是要靠強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加速形成工業(yè)的主導(dǎo)地位。

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切需要。我們講*是農(nóng)業(yè)大縣,這個(gè)農(nóng)業(yè)上的大大就大在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上。突出體現(xiàn)就是糧豬型農(nóng)業(yè),一家一戶的分散生產(chǎn)模式,組織化程度低,帶動(dòng)能力差,農(nóng)業(yè)效益低下。依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是走不出小康路的。*的農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了我們必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。省委奇葆書記講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。加工業(yè)被稱為1.5次產(chǎn)業(yè),兼有農(nóng)業(yè)和工業(yè)的特征,在工業(yè)化進(jìn)程中,以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)從來就是工業(yè)化的重要組成部分。目前發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率60—80%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化的一部分?!叭r(nóng)”的根本出路在于減少農(nóng)民,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合點(diǎn),是農(nóng)民與工人的結(jié)合點(diǎn)。我們所講的工業(yè)化本身就包含了農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、龍頭企業(yè)建設(shè)等,而這些恰恰是“三農(nóng)”急需破解的難題。近幾年,我縣優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、烤煙、林產(chǎn)、蠶桑、海椒等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,畜牧業(yè)占了農(nóng)業(yè)的“半壁江山”且對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)去年首超勞務(wù)收入,帶動(dòng)了農(nóng)民人均純收入快速增加,這都得益于我們培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)互動(dòng),將我們的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,是*加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相伴而行,這是現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互為依托,城鎮(zhèn)化的核心是工業(yè)化,沒有工業(yè),城鎮(zhèn)就只是一具空殼,很難發(fā)展,沒有工業(yè)化就不可能有城鎮(zhèn)化。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化不僅僅是為了搞好城鎮(zhèn)建設(shè)和擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模,更重要的是發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展工業(yè)。目前我縣城鎮(zhèn)化水平**.*%,盡管比去年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn),但較全市低7.9個(gè)百分點(diǎn)、比全省平均水平低1*.4個(gè)百分點(diǎn),主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,工業(yè)化水平低。從全國、全省來看,凡是工業(yè)發(fā)展快的地方,城鎮(zhèn)化水平就高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng);反之,城鎮(zhèn)化水平就低,經(jīng)濟(jì)也就落后。事實(shí)證明,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須加快推進(jìn)工業(yè)化,推進(jìn)工業(yè)化必須堅(jiān)定不依的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快工業(yè)發(fā)展。

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧*的客觀要求。收入是民生之源,就業(yè)是民生之本,惠民是最大的和諧。去年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8131元,比*006年增加了1314元,但比全市平均水平仍低1**元、比全省平均水平低3965元。通過努力,千方百計(jì)增加工作崗位,去年全縣新增就業(yè)人員39*5人,下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)*010人,“4050”等困難對象再就業(yè)45*人,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭的目標(biāo),但目前城鎮(zhèn)就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,加上農(nóng)村富余勞動(dòng)力也需要解決出路,大批勞動(dòng)力需要就業(yè)和轉(zhuǎn)移。過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部和破產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)職工之所以上訪,一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)槭I(yè)了,沒有工資收入,怎么來養(yǎng)家糊口。我們的居民收入不高和“就業(yè)難”的主要原因是工業(yè)落后,根本出路在于加快發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展。要是我們的工業(yè)發(fā)展起來,大家都能找到一個(gè)出路,有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),在家鄉(xiāng)就能掙錢,很多人就不用再出去打工了,社會(huì)會(huì)更穩(wěn)定更和諧。

(三)明確目標(biāo),狠抓落實(shí),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破

今年全縣工業(yè)工作的目標(biāo)是增速在全市的排名有所上升,工業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重提高4到5個(gè)百分點(diǎn)。具體量化到指標(biāo)上就是:工業(yè)總產(chǎn)值*5億元、增長5*.3%,工業(yè)投入不少于4億元,新增工業(yè)產(chǎn)值8億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于10戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)4戶。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以園區(qū)工業(yè)發(fā)展為突破口,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度和效益得到全面提高,加快推進(jìn)*由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣跨越。圍繞這個(gè)目標(biāo),我們要重拳出擊抓工業(yè),用超常規(guī)的思維、超常規(guī)的措施來發(fā)展工業(yè),大打一場二產(chǎn)逼近一產(chǎn)、工業(yè)逼近農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。務(wù)求實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破:

第一,以園區(qū)工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)集聚上實(shí)現(xiàn)新突破。*要發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè);工業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在園區(qū)。要將工業(yè)園區(qū)作為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展“特區(qū)”,加大人力、物力、財(cái)力的傾斜,切實(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和項(xiàng)目入園進(jìn)度,努力開創(chuàng)園區(qū)工業(yè)新局面。一是合理布局產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展離不開規(guī)劃,要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),搞好園區(qū)規(guī)劃,不能走到哪里黑就在哪里歇。未來的園區(qū)是個(gè)什么樣子,園區(qū)管委會(huì)一班人要心中有數(shù)。園區(qū)要牽好頭,城建、國土、環(huán)保等單位要分工協(xié)作,注重投資強(qiáng)度,按照農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金建材、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善園區(qū)用地、居民安置等規(guī)劃,圍繞規(guī)劃狠抓產(chǎn)業(yè)集聚。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)抓好征地拆遷、河堤建設(shè)、電力設(shè)施、污水處理、供排水管網(wǎng)、天燃?xì)饨ㄔO(shè)等工作,提高園區(qū)對項(xiàng)目的承載能力和吸引力,昨天目標(biāo)會(huì)上我講了,上游河堤4月要完工,下游河堤上半年要啟動(dòng),務(wù)必要抓好落實(shí)。三是創(chuàng)新園區(qū)工作機(jī)制。實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目三段式工作法、倒排工期制、園區(qū)項(xiàng)目審批手續(xù)部門辦結(jié)制等辦法,園區(qū)工作要實(shí)行加壓緊逼,“十天一報(bào)告、一月一督辦、季度一分析、半年一總結(jié)”,加快園區(qū)發(fā)展。同時(shí)要逐步建立和完善園區(qū)農(nóng)民有序參與開發(fā)建設(shè)的長效機(jī)制,加大引導(dǎo)群眾、依靠群眾推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的工作力度,妥善處理企業(yè)與群眾的關(guān)系,促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。四是全力推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的落地工作。加大簽約項(xiàng)目的要素保障,落實(shí)項(xiàng)目審批、土地供給、環(huán)境保障等問題,確保全年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)企業(yè)1*個(gè),園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目總投入要實(shí)現(xiàn)4個(gè)億;建成投產(chǎn)6戶,實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值5億元,加速形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。

第二,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),在工業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)新突破。抓工業(yè)必須突出項(xiàng)目這個(gè)中心,實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目催生大企業(yè),大企業(yè)引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè),大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。到今天為止,工業(yè)項(xiàng)目工作出現(xiàn)令人鼓舞的情況,新簽約5個(gè)、新開工8個(gè)、新投產(chǎn)5個(gè)、正在跟蹤的還有4個(gè)。明天水泥項(xiàng)目開工,石墨項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,高士達(dá)衛(wèi)生分體筷項(xiàng)目投產(chǎn),人大會(huì)上代表都有一套,工業(yè)發(fā)展形勢喜人。一是抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好川煤集團(tuán)100萬噸水泥、遠(yuǎn)森集團(tuán)3000噸等徑壓石墨、禹鑫化工5萬噸甲醛、琦龍礦業(yè)6萬噸膨潤土、三個(gè)煤礦各9萬噸技改擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè),確保早日竣工,早日投產(chǎn),早見成效。二是精心包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。立足*優(yōu)勢資源,依托現(xiàn)有企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,精心孵化、儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目。三是抓好工業(yè)招商,千方百計(jì)引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目。實(shí)踐證明,要進(jìn)一步增強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,激活民間投資,增強(qiáng)發(fā)展后勁,必須通過招商引資,借力發(fā)展。成渝、長三角、珠三角等地區(qū)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定程度的飽和,土地、能源、原材料等各種資源日趨緊張,資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨。在這種情況下,我們*的要素資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn),這為我們主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更多條件。機(jī)遇只給有準(zhǔn)備的人,坐在家里,項(xiàng)目不會(huì)上門來找你,必須加大工業(yè)招商力度。要主動(dòng)出擊、跟蹤問效,進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商的積極性,在全縣大力營造“人人招商、全員招商”的良好招商氛圍。我們的經(jīng)合局、經(jīng)商局、園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)部門,四大主體招商要在3至5月集中開展“百日招商大行動(dòng)”。3月上旬,我們的招商小分隊(duì)要出動(dòng)了,對這部分同志,我們要壓擔(dān)子,捕捉了什么信息、有什么商機(jī),一個(gè)月報(bào)告一次情況,沒有的也要實(shí)行“零報(bào)告”,讓大家坐不住,等不起,千方百計(jì)推進(jìn)工作。四是下大力氣創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。建立健全“新上一個(gè)項(xiàng)目、確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組建一套工作班子、落實(shí)一筆財(cái)政配套資金、制定一個(gè)考核獎(jiǎng)懲辦法”的項(xiàng)目工作新機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目“綠色通道”制、縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門聯(lián)掛制。對重大項(xiàng)目工作進(jìn)展實(shí)行定期督辦、定期通報(bào),切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是要深入研究帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)鏈的招商工作。要積極對金屬鋰、市上鋁產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)資源和非資源性項(xiàng)目進(jìn)行研究,力求有新的突破。

第三,以保障生產(chǎn)要素為重點(diǎn),在企業(yè)做大做強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破

深化“小巨人”培育計(jì)劃。指導(dǎo)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán),完善法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)技改擴(kuò)能和技術(shù)創(chuàng)新,支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)整體盈利能力。今年出臺(tái)的《工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,新增產(chǎn)值、稅收達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),給予獎(jiǎng)勵(lì);對創(chuàng)品牌給予重獎(jiǎng),市級3000元,省級5萬元,國家級10萬元,獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)印發(fā)給大家。

突出抓好工業(yè)要素保障的綜合協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測分析,切實(shí)解決企業(yè)融資、用地、原料能源供應(yīng)和人才保障等發(fā)展“瓶頸”問題。經(jīng)商和發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)綜合部門要搞好企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控,完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測機(jī)制,對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,著力抓好工業(yè)企業(yè)煤、電、油、氣、運(yùn)、資金、原料等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、高效運(yùn)行。要重點(diǎn)解決劍門木業(yè)、銀海水泥等企業(yè)用電問題,盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)??h中小企業(yè)擔(dān)保公司要加大工作力度,積極支持企業(yè)發(fā)展,各商業(yè)銀行要主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過程,切實(shí)增加信貸支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要把現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料基地建設(shè)作為工作重點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也要主動(dòng)配合抓原料基地建設(shè),畜牧部門加大品改和畜牧小區(qū)建設(shè)力度,確保出欄130萬頭生豬目標(biāo)完成,不斷滿足匯豐、嘉信等畜牧龍頭企業(yè)的需求,同時(shí)要做好引導(dǎo)工作,針對畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展附加值高的肉制品加工,努力打造*肉制品品牌。林業(yè)部門要圍繞現(xiàn)有和即將上馬的一批林板企業(yè),盡力爭取更多的工業(yè)用材指標(biāo),并加快培育和建設(shè)工業(yè)原料林。國土資源、煤管局等部門要在礦產(chǎn)資源配置等方面全力做好工作。環(huán)保部門要在節(jié)能減排和環(huán)境整治上積極為企業(yè)服好務(wù),為工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目做好環(huán)評工作。

今年全市培育重點(diǎn)企業(yè)70戶,我縣培育7戶,其中,優(yōu)勢骨干企業(yè)3戶,重點(diǎn)培育企業(yè)*戶,成長型企業(yè)1戶,新建企業(yè)1戶。要切實(shí)把7戶重點(diǎn)企業(yè)培育壯大作為有關(guān)部門工作的重中之重。推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門定點(diǎn)幫扶企業(yè)制度。各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)掛聯(lián)部門要深入企業(yè)一線,指導(dǎo)生產(chǎn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場辦公,認(rèn)真為企業(yè)排憂解難,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。要抓好規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展,培育小企業(yè)進(jìn)規(guī)模,不斷壯大規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)和總量。

第四,以民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),在發(fā)展企業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)主體,努力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持西普油脂公司以*為中心,輻射周邊,建立全國高芥酸油菜基地。鼓勵(lì)支持興博木業(yè)新上5萬立方米薄板生產(chǎn)線,引導(dǎo)木業(yè)集群發(fā)展;支持鑫茂農(nóng)科新上海椒烘干生產(chǎn)線。整合資源推進(jìn)鶴齡米業(yè)、東山米業(yè)等糧食加工集團(tuán)企業(yè)的培育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)上來,用足夠的精力和投入抓工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、工業(yè)原料基地建設(shè)等工作,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,采取相對集中發(fā)展的原則,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地,催生龍頭企業(yè)。建立鼓勵(lì)民間資金參與工業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,增加民間資金投入,盤活用好現(xiàn)有存量資產(chǎn),大力發(fā)展中小企業(yè)園區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、龍頭企業(yè)催生產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新跨越。今年的目標(biāo)分值設(shè)定實(shí)行差異化,項(xiàng)目差不多,但分值不一樣,突出特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的分值,“一城八鎮(zhèn)”和工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門抓好了大的方面,重點(diǎn)就突出了;大家工作重點(diǎn)突出了,全縣的發(fā)展勢頭就起來了。

第五,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

加強(qiáng)開放合作是潮流所向,大勢所趨。我們*要發(fā)展,必須在優(yōu)化環(huán)境上做文章,把對內(nèi)對外開放作為最重要的抓手,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來,縣委、政府采取很多措施,縣財(cái)政將執(zhí)法部門人頭經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),解決了靠罰款、靠收費(fèi)過日子的問題。加強(qiáng)效能建設(shè),整治了發(fā)展環(huán)境,提高了辦事效率。總體評價(jià)和發(fā)展趨勢是現(xiàn)在比過去好,一天比一天好。但是,我們的發(fā)展環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比還存在較大差距,企業(yè)意見很多。去年7月,縣有關(guān)部門面向個(gè)體私營業(yè)主搞了一次問卷調(diào)查,71個(gè)人參與,結(jié)果是滿意的少,不滿意的多,個(gè)別部門甚至半數(shù)以上問卷對象不滿意。

為此,縣委、縣政府下決心用鐵的手腕加強(qiáng)效能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造能夠適應(yīng)發(fā)展需要的環(huán)境。違者嚴(yán)懲不怠,決不手軟。幫助解決企業(yè)的困難,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府和政府部門責(zé)無旁貸。各級各部門要以企業(yè)和項(xiàng)目為中心,更加主動(dòng)地為企業(yè)服務(wù),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。企業(yè)出現(xiàn)困難問題,有關(guān)部門要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,第一時(shí)間拿出解決方案,第一時(shí)間解決問題。執(zhí)法部門要變執(zhí)法檢查為主動(dòng)服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)之中,對企業(yè)多些寬容,少些苛責(zé),多說行,少說不行,要想辦法創(chuàng)造條件幫助企業(yè)克服困難,解決問題。政務(wù)服務(wù)部門要對行政許可事項(xiàng)實(shí)行“綠色通道”,限時(shí)辦結(jié)。涉及行政審批事項(xiàng)的部門一定要守住自已門,管住自已的人,教育好機(jī)關(guān)工作人員。所有事項(xiàng)要一次性告知,不能讓別人跑趟子。對于企業(yè)和業(yè)主的投訴,一經(jīng)查實(shí),就要問責(zé);涉及園區(qū)項(xiàng)目的,別人來辦事你不作為,那你就到園區(qū)上班,你就來負(fù)責(zé)跑手續(xù),嘗一嘗滋味。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要放下架子,樹立企業(yè)是衣食父母和企業(yè)發(fā)展無小事的觀念,深入企業(yè),主動(dòng)上門征求意見,幫助企業(yè)出主意、想辦法,解決具體問題和困難,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高服務(wù)水平和辦事效率,為企業(yè)和投資者創(chuàng)造良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、關(guān)于交通工作

*007年,我們緊緊抓住國家加大對西部地區(qū)公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,按照構(gòu)建“三橫四縱五環(huán)節(jié)”交通網(wǎng)絡(luò)大格局,“實(shí)現(xiàn)干線公路等級化,通鄉(xiāng)公路黑色化,通村公路標(biāo)準(zhǔn)化,公路管養(yǎng)規(guī)范化”的總體部署,全力實(shí)施公路路網(wǎng)改造,狠抓農(nóng)村公路建設(shè)工作,加大公路養(yǎng)護(hù)管理,深化交通體制改革,交通各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),成績體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(一)重點(diǎn)工程建設(shè)成果顯著。*007年,我們以干線公路建設(shè)為龍頭,以農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn),開展交通年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),大力爭取建設(shè)項(xiàng)目,積極籌措資金,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,認(rèn)真組織施工,狠抓工程質(zhì)量,全力推進(jìn)以提高公路等級為重點(diǎn)的公路交通建設(shè),全年共完成公路建設(shè)投資*.14億元。一是順利完成一批項(xiàng)目。柘壩大橋于*007年6月建成通車,完成投資460萬元。建成旅游公路建設(shè)**.3公里,完成投資930萬元。工業(yè)園區(qū)連接線于*007年6月投入使用,完成投資*90萬元。完成通鄉(xiāng)斷頭路建設(shè)53.7公里,大修公路*70公里,完成投資19**萬元。二是加快建設(shè)一批項(xiàng)目。省道30*線厚子鋪至印合嘴公路改建工程,全長61公里,已完成三灰鋪筑44公里,鋪筑瀝青混凝土路面16公里,預(yù)計(jì)今年4月底全線完工。劍南路全長60公里,全面完成三灰碎石鋪筑,已鋪油10公里,預(yù)計(jì)5月底全面完工。劍門關(guān)隧道完成洞身開挖及初期支護(hù)950米,完成投資3450萬元,預(yù)計(jì)5月全面竣工。三是增加儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。完成國道1*線普安至演武改造段工可立項(xiàng)和施工圖設(shè)計(jì),完成長嶺大橋的立項(xiàng),正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),計(jì)劃今年6月份開工建設(shè)。積極開展“喻馬路”(即蒼溪的喻家嘴起,經(jīng)合林、樵店、楊村、白龍、廣坪、迎水、開封、碗泉至梓潼的馬鳴鄉(xiāng))和“鶴八路”(即從鶴齡起經(jīng)羊嶺、香沉、公興、吼獅、柘壩、王河、公店至梓潼的八廟埡)兩條“橫向”網(wǎng)絡(luò)公路規(guī)劃和立項(xiàng)工作。

(二)通村公路建設(shè)開創(chuàng)新局面。去年,針對近年來我縣農(nóng)村公路建設(shè)滯后的狀況,抓住國家對新農(nóng)村建設(shè)的政策支撐機(jī)會(huì),調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法,精心組織,營造人人參與、全社會(huì)參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,在全縣掀起了農(nóng)村公路建設(shè)。全年共完成通村油路、水泥路198公里,鋪筑標(biāo)準(zhǔn)泥碎路面*0*公里,完成投資5940萬元。在通村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極性明顯提高,主動(dòng)跑項(xiàng)目,發(fā)動(dòng)群眾;村組充分發(fā)揮“一事一議,村民自治”作用,積極參與基礎(chǔ)建設(shè);各相關(guān)部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)民主管理,民主決策,民主監(jiān)督,把修不修路的決策權(quán)交給群眾,營造了良好的村道建設(shè)氛圍;交通部門“送技術(shù)下鄉(xiāng),送圖紙上門”,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保通村公路建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

(三)交通惠民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超歷史。一是新建農(nóng)村橋梁1*座,新建農(nóng)村客運(yùn)站9個(gè),建設(shè)小碼頭5處和招呼站8個(gè),共完成投資1878萬元。二是淹沒區(qū)惠民建設(shè)。改造維修渡口1*處,完成人行橋建設(shè)16處,完成*7個(gè)村通村公路建設(shè)18公里,整治村道15公里,完成了長嶺車渡碼頭建設(shè),共完成投資*19*萬元。三是完成白龍、禾豐金土地整理項(xiàng)目中的*座橋梁、3公里村道、16公里干線公路建設(shè),完成投資1400萬元。

(四)交通項(xiàng)目爭取創(chuàng)下歷史新高。一是在項(xiàng)目爭取上,完成了小開戰(zhàn)備公路、長嶺大橋、清江河大橋和國道1*線普安至演武公路立項(xiàng)工作,完成對*0*年通村油路建設(shè)的申報(bào)審核。二是在資金爭取上,我縣創(chuàng)新思路,千方百計(jì)破解建設(shè)資金難題,積極向上爭取找出路,通過卓有成效的前期工作,大力爭取國家交通項(xiàng)目資金,全年到位國家、省、市補(bǔ)助資金10*96.5萬元。同時(shí)縣本級財(cái)政投入500萬元,創(chuàng)新交通項(xiàng)目資金籌措方式,招商籌集公路建設(shè)資金1800萬元。

總體來說,*007年交通工作是近幾年來全縣交通發(fā)展完成投資最多,項(xiàng)目規(guī)模最大,建設(shè)質(zhì)量最好,發(fā)展速度最快的一年。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在許多不容忽視的困難和問題,交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況,仍然沒有得到根本改變。交通仍然是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”。一是現(xiàn)有公路的等級低,抵御自然災(zāi)害的能力弱,特別是大量的村道公路晴通雨阻,仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。二是交通發(fā)展的資源、環(huán)境和資金制約加大,多元化投融資體制的建立面臨許多困難和問題。三是交通行業(yè)規(guī)范化管理的水平還有待進(jìn)一步提高,特別是在交通建設(shè)中提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)范管理、降低造價(jià)、控制成本等方面還有大量的工作要做。在通村公路建設(shè)中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目擺攤子,上半年抓的不主動(dòng),下半年趕時(shí)間,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。四是公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理體制未真正地建立起來。因經(jīng),我們一定要清醒認(rèn)識(shí)和認(rèn)真對待這些突出矛盾和問題,緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),切實(shí)加快我縣交通建設(shè)。

*1號(hào),?。ㄏ獕危╅_(封)線開工了,這給全年交通工作開了個(gè)好頭。*0*年的交通工作,要努力提高出境通道,完善通鄉(xiāng)通村路網(wǎng),進(jìn)一步改善交通提交。主要是圍繞“六線兩橋”重點(diǎn)項(xiàng)目和通村公路建設(shè),力爭完成交通建設(shè)投資*.73億元。其中,重點(diǎn)工程建設(shè)投資1.*6億元,通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)投資1.47億元。就工作任務(wù)來講,必須扎實(shí)抓好以下幾點(diǎn)。

(一)突出重點(diǎn),加快交通干線建設(shè)。一是加快“六線兩橋”建設(shè)。除了縣政府工作報(bào)告中的小溪壩至開封公路、劍門關(guān)至昭化公路、青樹子至張王公路、白龍至鶴齡公路、長嶺大橋、沙溪壩清江河大橋這幾個(gè)項(xiàng)目,還要抓好柏埡至江口金鐘公路、國道1*縣翠云廊段改道公路,這六項(xiàng)工程是今年交通工程建設(shè)的重點(diǎn);二是確保省道30*線、劍南路、劍門關(guān)隧道在“五一”前全面竣工并投入使用。在重點(diǎn)工程建設(shè)中,要繼續(xù)推行縣四大班子負(fù)責(zé)的指揮部的領(lǐng)導(dǎo),以交通部門為主體,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合。同時(shí),加大向省市專項(xiàng)資金的爭取力度,*0*年的目標(biāo)是一個(gè)億,交通部門要加大資金爭取力度。目前,小開路已開工建設(shè),其他“五線二橋”要抓緊開工。同時(shí)做好國道1*線普安至梓潼演武段改造前期工作。

(二)大力實(shí)施民生工程,加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加大通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的投入,全年要完成通鄉(xiāng)斷頭路67.*公里,通村油路*95.9公里,泥結(jié)碎石路770公里。同時(shí)完成一批農(nóng)村客運(yùn)站、橋梁、碼頭建設(shè)。在通村公路建設(shè)中要進(jìn)一步發(fā)揮村民自治、“一事一議”的作用,不要搞政府大包大攬,提高村民在公路建設(shè)中的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督能力,群眾努力,縣、鄉(xiāng)幫忙,把通村公路建成群眾滿意的公路。

(三)創(chuàng)新市場管理機(jī)制,切實(shí)提高交通建設(shè)管理水平。以開展質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)為載體,努力建設(shè)精品工程,實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)管理新的突破。進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場,加強(qiáng)源頭防范治理,嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中的串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。實(shí)施交通建設(shè)工程造價(jià)的全過程、全方位管理,重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施和竣工階段的造價(jià)監(jiān)督管理,大力推行實(shí)施前有效控制、實(shí)施中嚴(yán)格審查監(jiān)管、實(shí)施后準(zhǔn)確測算的造價(jià)管理機(jī)制。

(四)積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革,全面提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中,我縣實(shí)施國省道省養(yǎng)、縣道和鄉(xiāng)道成立中心養(yǎng)護(hù)站、村道由村民自治養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)護(hù)管理辦法,強(qiáng)化交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能。交通管理部門要積極總結(jié)和推廣我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中比較好的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的正?;鸵?guī)范化,保障全縣公路建設(shè)成果的正常使用,切實(shí)把老百姓參與建設(shè)的公路保護(hù)好、管理好。