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電信詐騙與我們的生活息息相關(guān),詐騙不是每個人都遇到過,但是在校園生活中我們大學(xué)生經(jīng)常碰到電信詐騙的情況。相信我們每個人都或多或少遇到過以下情況:騙子冒充朋友跟事主借錢,有短信黃成娛樂節(jié)目節(jié)目中獎了,讓事主轉(zhuǎn)賬繳稅,騙子冒充外地的公檢法讓事主轉(zhuǎn)賬等等。這些都是電信詐騙的案例。大學(xué)生受騙上當(dāng)主要有以下原因:思想單純、防范意識較差,貪圖虛榮、遇事不夠理智,有求于人、交友行事輕率,貪小便宜、急功近利等。
因此大學(xué)生要做好對校園詐騙的預(yù)防就必須做到:
1、提高防范意識,學(xué)會自我保護。大學(xué)生要積極參加學(xué)校組織的法制和安全教育活動,多知道、多了解、多掌握一些防范知識,在日常生活中,要做到不貪圖便宜、不謀取私利,不要輕信花言巧語,不要把自己的家庭地址等情況隨便告訴陌生人,以免上當(dāng)受騙。
2、交友要謹(jǐn)慎,避免以感情代替理智。
3、同學(xué)之間要相互溝通、相互幫助。在高校,大家向往著同一個學(xué)習(xí)目標(biāo),生活和學(xué)習(xí)是統(tǒng)一的同步的,同學(xué)間、師生間的友誼比什么都珍貴,因此相互間加強溝通、互相幫助,以避免一些傷害。
4、服從校園管理,自覺遵守校紀(jì)校規(guī)。同學(xué)們一定要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,自覺遵守校紀(jì)校規(guī),積極支持有關(guān)部門履行管理職能,并努力發(fā)揮出自己的應(yīng)有作用。當(dāng)前隨著網(wǎng)絡(luò)、電信技術(shù)的日益飛速發(fā)展,一些不法分子借助網(wǎng)絡(luò)、電信等媒介實施各種詐騙活動,打擊和防范詐騙已成為全社會的共同話題,一方面,警方要重拳出擊,打擊不法活動,另一方面,就要靠全校師生員工共同努力,提高基本的防范意識和識破詐騙的能力。特別是對于我們大學(xué)生朋友而言,要學(xué)習(xí)一定的防范詐騙的基本知識,提高防范詐騙的基本能力,遇到實際問題,忌盲目,多思考,千萬不要被某些假象所迷惑。
關(guān)于防詐騙知識學(xué)習(xí)心得
防詐騙安全教育主題班會及總結(jié)防詐騙安全教育主題班會及總結(jié)在現(xiàn)如今的社會,詐騙案件越來越多,手段也越來越高明,至開學(xué)以來我校發(fā)生了多起學(xué)生被騙事件。犯罪分子利用一些學(xué)生的虛榮心、貪便宜、單純等心理特點實施各種詐騙伎倆,使部分學(xué)生蒙受巨大的財產(chǎn)損失和精神壓力。為增強大家防騙意識,提高自我防范能力,我班于20x年11月6日開展防詐騙主題教育班會。班會流程如下:
一、介紹此次主題班會的內(nèi)容
二、觀看幻燈片(有關(guān)詐騙案例、分析和提醒)
三、本班同學(xué)講述自己受騙或者防騙的親身經(jīng)歷 乘火車上車時被盜的事例、因同情心而上當(dāng)受騙的事例、國家教育局困難補助等事例、網(wǎng)上購物非法鏈接等
四、班主任發(fā)言:
①乘車時應(yīng)注意的防范安全;
②網(wǎng)上購物應(yīng)如何預(yù)防被盜情況;
③同學(xué)或朋友之間借錢應(yīng)注意的事項;
④講述有關(guān)發(fā)生在井岡山大學(xué)的被詐騙事件;
⑤總結(jié)關(guān)于本次防詐騙主題班會的重要性和教育意義。
總結(jié):
在許多大學(xué)生的精神世界里,學(xué)習(xí)生活和社會都是美好的,他們認(rèn)為生活上只有快樂和幸福,沒有意識到也存在著一些不安全的因素,也許就在他們放松警惕時,就可能給他們帶來財產(chǎn)損失,造成人員傷亡;他們會認(rèn)為在社會上都是善良的,而在現(xiàn)實社會中,社會是復(fù)雜多樣的,有些人只為利益而活的或為生存而活的,我們應(yīng)該如何識別詐騙伎倆、如何防范詐騙手段。所謂害人之心不可有,防人之心不可無,因此我們得保持清醒頭腦面對生活和社會。通過開展本次防詐騙主題教育班會活動,讓我們懂得了如何防騙、如何辨別真?zhèn)?、如何對待可疑人員,既有教育意義同時也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。
關(guān)于防詐騙知識學(xué)習(xí)心得
今天聽了防詐騙的教育講座,受到了很多的啟發(fā),學(xué)到了很多知識,在我們的身邊,總是存在著很多的騙局,而我們每個人都應(yīng)該是精明的偵探,仔細(xì)地觀察,有防范意識,以防自己被騙,所謂害人之心不可有,防人之心不可無,不管是多親近的朋友,或者是看起來很可憐的陌生人,我們都應(yīng)該擦亮眼睛,認(rèn)出那些是對我們有害的人講座中主要講到,有接觸性和無接觸性的詐騙,重點是無接觸性,因為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)比較通達(dá),網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,有利于我們的生活,同時也給詐騙分子制造了更多騙人的機會。
第一,詐騙分子會通過網(wǎng)絡(luò)查找到你的信息,然后通過信息或者電話來對你進行詐騙,冒充親友發(fā)賬號給你讓你進行匯款,此時我們不能盲目地打錢,而應(yīng)該打電話確認(rèn)是否真的是親友需要。
第二,現(xiàn)在微信等交流工具越來越多人使用,朋友圈里面也開始活躍,這就出現(xiàn)了很多的轉(zhuǎn)發(fā)信息,比如某某小孩被拐需要轉(zhuǎn)發(fā)宣傳,這就調(diào)動很多人的同情心,所以就很多人轉(zhuǎn)發(fā),殊不知,其中帶有病毒,這種病毒會讓系統(tǒng)癱瘓。不知不覺中我們就會進入騙局,甚至成為騙局中的助推者,雖然不是我們本意,甚至說是一種好意,卻造成了不好的效果。
第三,有一些需要掃描就會送一些小禮品的活動,很多人會為了占便宜而去掃描,這其中也帶有病毒。
第四,有些中獎信息也是假的,很多熱播的娛樂活動說你中獎了,而且價值不菲,不要相信,天下沒有這么多便宜和餡餅等你去占。
第五,有些信息的鏈接不要去點,點進去就可能會是病毒。
第六,有些打過來的電話從通話開始就已經(jīng)開始扣費。對于種種這些,我們在不知不覺中就進入了騙局,所以我們應(yīng)該提高我們的防范意識,保障自己的人身安全和財產(chǎn)安全。
其次是接觸性騙局,以買票為例子,火車票在過年的時候是熱銷的,有些車站的人就會對你說有一些內(nèi)部人,可以幫助你買到票,而且價錢一樣,但是只能進員工通道,所以你的行李不能帶進去,需要人代收,這時候你急于回家的心理就會讓你進入這個騙局,另外如果你不同意,很有可能就會被搶,這時候就需要你的靈敏度了,首先你不要輕易相信這么便宜的事情,其次這個騙局可能是團體作案,在保障人身安全的基礎(chǔ)上,也要保住財產(chǎn)安全。
我曾經(jīng)也被經(jīng)歷過很多騙局,高中畢業(yè)的時候就有人自稱教育局的打電話告訴我們學(xué)生,有一筆助學(xué)金要領(lǐng)取,他能準(zhǔn)確地說出我們的信息,這就很具有迷惑性,而且領(lǐng)取助學(xué)金還要自己將自己的錢轉(zhuǎn)到一個賬號,它才可以返錢給你,這就是明顯的要我們匯款,此時我們絕對不能匯款。
安全教育是重中之重,對于祖國未來的花朵來說更是學(xué)校艱巨的人物,那么,掌握保護自身安全的知識和方法,是我們每個人對生命的責(zé)任。下面是小編給大家整理的2021年大學(xué)生防詐騙安全教育心得體會_防詐騙安全教育心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
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防詐騙安全教育心得體會1作為銀行一線的工作人員,在此通過一些邏輯小tip提醒廣大群眾,在接到不知名的電話時,應(yīng)該這樣做:
1、養(yǎng)成好習(xí)慣,如果接到陌生電話,首先看一下是否是外地的,盡量不要去接外地的號碼,尤其是固定電話,如果手機是智能的,請安裝類似360防詐騙的軟件,能夠一定程度上防止已經(jīng)被舉報過的詐騙電話。
2、接到任何有公信力的機構(gòu)電話聲稱您的賬戶或者郵件涉及非法事件的時候,請相信自己,沒有做的事情無須為之擔(dān)憂,更加不必相信對方為你著想的不良企圖,任何機構(gòu)在凍結(jié)或者扣劃您的賬戶資金都需要有合法的手續(xù)去銀行執(zhí)行,不需要恐嚇或者表現(xiàn)出一副為您著想的菩薩心腸,現(xiàn)在是法治社會,這些行為都必須有法律依據(jù),相信自己就是最大的盾甲!
3、接到親朋好友或者師友的電話聲稱手術(shù)或者急需借錢的信息或者電話,請務(wù)必聯(lián)系可以聯(lián)系的熟人確認(rèn)相關(guān)事項,詐騙分子往往利用遇到急事或者災(zāi)禍容易慌亂和擔(dān)心的心理進行詐騙,遇事沉著冷靜,不要輕易相信。
4、偽基站的高度發(fā)達(dá)使得客戶發(fā)生電信詐騙的幾率大大提高,同時作為高度發(fā)達(dá)的詐騙手段,偽基站的行為往往防不勝防,在這里,如果收到這樣的信息,一定要聯(lián)系各大機構(gòu)公示的客服電話,而不是去聯(lián)系偽基站發(fā)過來的網(wǎng)址或者聯(lián)系電話。
臨柜工作人員在工作時謹(jǐn)記:
1、合規(guī)操作,保護客戶,保護自己,善于觀察,對于邊打電話邊辦理業(yè)務(wù)的客戶,要適時提醒客戶,盡到工作責(zé)任和義務(wù)。
2、定期檢查防詐騙小提示是否放置醒目。
3、對于匯往外地的客戶尤其要多一個心眼,對于客戶不能說清楚的業(yè)務(wù),最好能讓客戶自己打一個電話當(dāng)場確認(rèn)。
因為我們多一句提醒,客戶就減少一個發(fā)生損失的概率,少則幾百,多則上百萬,花費提醒的時間不用兩分鐘,但是這兩分鐘如果有成效的話,減少詐騙的機會成本有可能高達(dá)幾百萬之巨。時刻心懷責(zé)任,心懷客戶。
防詐騙安全教育心得體會220__年5月6日,我們班開展了防詐騙觀影活動。該影片介紹了我們有可能遇到的騙局以及應(yīng)采取的對應(yīng)防騙手段為主要內(nèi)容,提高同學(xué)們的防騙意識。 詐騙不僅與我們的生活息息相關(guān),而且它時刻屢次發(fā)生我們周圍。因此,我們對這次班會的內(nèi)容非常認(rèn)真。我們觀看的影片介紹了詐騙的定義和特點,并且詳細(xì)地介紹了許多詐騙手段,如:atm機詐騙,網(wǎng)絡(luò)詐騙等。面對這些各式各樣的騙局,我們都不禁提出了疑問。而我們結(jié)合圖文和自身收集到的案例向同學(xué)們解釋其中的”技竅”后,大家頭上的疑團才開始散開。詐騙可能不是每個人都遇到過的,但是人們在第一次知道這些詐騙手段時的反應(yīng)還是比較驚恐的。
大學(xué)生受騙上當(dāng)主要有以下原因:思想單純、防范意識較差,貪圖虛榮、遇事不夠理智,有求于人、交友行事輕率,貪小便宜、急功近利等。因此大學(xué)生要做好對校園詐騙的預(yù)防就必須做到:
1、提高防范意識,學(xué)會自我保護。
大學(xué)生要積極參加學(xué)校組織的法制和安全教育活動,多知道、多了解、多掌握一些防范知識,在日常生活中,要做到不貪圖便宜、不謀取私利,不要輕信花言巧語,不要把自己的家庭地址等情況隨便告訴陌生人,以免上當(dāng)受騙。
2、交友要謹(jǐn)慎,避免以感情代替理智。
3、同學(xué)之間要相互溝通、相互幫助。
在高校,大家向往著同一個學(xué)習(xí)目標(biāo),生活和學(xué)習(xí)是統(tǒng)一的同步的,同學(xué)間、師生間的友誼比什么都珍貴,因此相互間加強溝通、互相幫助,以避免一些傷害。
4、服從校園管理,自覺遵守校紀(jì)校規(guī)。
同學(xué)們一定要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,自覺遵守校紀(jì)校規(guī),積極支持有關(guān)部門履行管理職能,并努力發(fā)揮出自己的應(yīng)有作用。當(dāng)前隨著網(wǎng)絡(luò)、電信技術(shù)的日益飛速發(fā)展,一些不法分子借助網(wǎng)絡(luò)、電信等媒介實施各種詐騙活動,打擊和防范詐騙已成為全社會的共同話題,一方面,警方要重拳出擊,打擊不法活動,另一方面,就要靠全校師生員工共同努力,提高基本的防范意識和識破詐騙的能力。特別是對于我們大學(xué)生朋友而言,要學(xué)習(xí)一定的防范詐騙的基本知識,提高防范詐騙的基本能力,遇到實際問題,忌盲目,多思考,千萬不要被某些假象所迷惑。為了幫助大家識破一些網(wǎng)上和電信詐騙,我們在此整理了一些常見的詐騙類型,供各位大學(xué)生朋友們學(xué)習(xí)參考,實際上詐騙手段雖然多樣,但萬變不離其宗,相信各位大學(xué)生朋友們,憑借著你們的聰明才智,一定能夠識破這些詐騙伎倆。
利用銀行卡消費在現(xiàn)代大學(xué)生中已經(jīng)是一種十分普遍的現(xiàn)象,然而我們對銀行卡的詐騙手段以及網(wǎng)上銀行安全交易問題卻不是很清楚,本次為我們介紹了防銀行卡詐騙對策,安全刷卡消費技巧以及 如何確保網(wǎng)上銀行安全交易,這些知識使我們對銀行卡的使用有了更好的認(rèn)識。我們都對不法分子的詐騙手段以及應(yīng)采取的對應(yīng)防騙手段對策有了一定的了解,提高防騙意識,因此我們在影片中都獲益匪淺。
防詐騙安全教育心得體會3近來有同學(xué)在校園內(nèi)外手機、錢包被偷,經(jīng)常接到兼職中介索要身份證號碼等電話的情況。同時隨著天氣變冷,公寓越來越多的同學(xué)違章使用大功率電器,給學(xué)生公寓帶來安全隱患, 為增強同學(xué)們的防盜、防騙、防火意識,提高自我防護能力,進一步推進“和諧平安校園” 為了提高同學(xué)們的自我防范意識,響應(yīng)校團委和宿管部的號召,我班于12月11日六點三十分在中文樓501教室召開“防火、防盜、防騙”主題班會。
在班主任的帶領(lǐng)下,班長以“安全在我心,安全在我行”的號召中召開班會。班會首先由班長結(jié)合近期發(fā)生的校園安全案例展開講話,又結(jié)合所見所聞對校園中的真實安全事故作出分析。所列問題涉及火災(zāi)、盜竊、詐騙等人身安全和財產(chǎn)安全,重點強調(diào)了宿舍電器使用安全如何逃避火災(zāi)等人身安全,手機、現(xiàn)金及銀行卡等財物安全。 而后,班委對防火防盜防騙方面作出說明以及必要的提醒,讓同學(xué)們對平時意想不到之處有了進一步的認(rèn)識。
通過這次班會我們有了一下幾點體會:
1、要通過學(xué)生宿舍防火、防盜、防騙、安全用電等方面的教育,切實提高學(xué)生的安全防范意識和遭遇突發(fā)安全事故時的逃生自救能力。
學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)院的各項規(guī)章制度和學(xué)生宿舍管理的有關(guān)規(guī)定。
2、進一步提高自我防范安全意識。
貴重物品要妥善保管、隨身攜帶;離開宿舍和睡覺時間要及時鎖好門窗,短暫離開宿舍時也要及時鎖門;不要將鑰匙借給他人,不要在宿舍內(nèi)留宿他人;遇到陌生人進入自己宿舍或相鄰宿舍時要仔細(xì)詢問,如發(fā)現(xiàn)可疑人員,要及時報告值班室或撥打校內(nèi)報警電話
3、嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍內(nèi)使用大功率電器;
不準(zhǔn)私拉電線和私自安裝、拆卸日光燈、插座、燈頭等;不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)酗酒、吸煙、點蠟燭、賭博。對于排查出的問題,要立即整改、處置,堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、各宿舍舍長要定期召開宿舍安全教育會議,提高同學(xué)們安全防范意識。
同時,要求學(xué)生把班主任或身邊好友的電話告訴家長,一旦有盜竊和行騙等此類情況發(fā)生,家長要通過自己掌握的電話來求證,不可輕易相信他人,以免蒙受損失。
5、近來,受冷空氣影響,且是流感等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。
同學(xué)們要做好防護工作,加強保暖,防止感染流感。
然后班主任對本次主題班會活動進行了總結(jié)和補充,通過此次班會提高了個人安全意識,所有人都受益匪淺。給我們的這次班會劃上了完美的句號。
防詐騙安全教育心得體會4在現(xiàn)如今的社會,詐騙案件越來越多,手段也越來越高明,至開學(xué)以來我校發(fā)生了多起學(xué)生被騙事件。犯罪分子利用一些學(xué)生的虛榮心、貪便宜、單純等心理特點實施各種詐騙伎倆,使部分學(xué)生蒙受巨大的財產(chǎn)損失和精神壓力。為增強大家防騙意識,提高自我防范能力,我班于20__年11月6日開展防詐騙主題教育班會。班會流程如下:
一、介紹此次主題班會的內(nèi)容
二、觀看幻燈片(有關(guān)詐騙案例、分析和提醒)
三、本班同學(xué)講述自己受騙或者防騙的親身經(jīng)歷 乘火車上車時被盜的事例、因同情心而上當(dāng)受騙的事例、國家教育局困難補助等事例、網(wǎng)上購物非法鏈接等
四、班主任發(fā)言:
①乘車時應(yīng)注意的防范安全;
②網(wǎng)上購物應(yīng)如何預(yù)防被盜情況;
③同學(xué)或朋友之間借錢應(yīng)注意的事項;
④講述有關(guān)發(fā)生在井岡山大學(xué)的被詐騙事件;
⑤總結(jié)關(guān)于本次防詐騙主題班會的重要性和教育意義。
總結(jié):
在許多大學(xué)生的精神世界里,學(xué)習(xí)生活和社會都是美好的,他們認(rèn)為生活上只有快樂和幸福,沒有意識到也存在著一些不安全的因素,也許就在他們放松警惕時,就可能給他們帶來財產(chǎn)損失,造成人員傷亡;他們會認(rèn)為在社會上都是善良的,而在現(xiàn)實社會中,社會是復(fù)雜多樣的,有些人只為利益而活的或為生存而活的,我們應(yīng)該如何識別詐騙伎倆、如何防范詐騙手段。所謂害人之心不可有,防人之心不可無,因此我們得保持清醒頭腦面對生活和社會。通過開展本次防詐騙主題教育班會活動,讓我們懂得了如何防騙、如何辨別真?zhèn)巍⑷绾螌Υ梢扇藛T,既有教育意義同時也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。
防詐騙安全教育心得體會5今天晚上學(xué)院組織看防詐騙電影,影片利用動畫片的形式用詼諧、生動的語言向我們展現(xiàn)了各種詐騙的案例。看完本影片,我深受影響,真切的感受到詐騙真的是無處不在,生活中,我們一定要提高警惕,就像影片中常說的一句話“切莫上當(dāng)?!?詐騙形式主要有街頭詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。詐騙人員很狡猾很“聰明”,他們的詐騙對象主要是婦女、老人這些弱勢群體,他們無所不用其極,辦作假醫(yī)生,假出車禍者,假出差者,假老師,假朋友,假同桌的你,假女兒等各種身份,騙錢、騙物。他們觸碰著道德的底線,直到達(dá)到他們的目的,否則他們不會放過你,他們最開始時用好聽的語言勸告你,用你的家人的性命危機恐嚇你,利用你的善良,你的擔(dān)心,你的良知,做最沒有良知的事情。
其實,詐騙在學(xué)校也是普遍存在的。特別是每年大一新生來校之際,此時詐騙分子便會出來“覓食”,主要以大一新生為目標(biāo),利用他們對大學(xué)的不熟悉,以及對大學(xué)美好的憧憬,利用他們的善良。為了達(dá)到他們的目的,騙取新生的信任,對其進行“洗腦”,進而詐騙成功。
往事不堪回首,遙想當(dāng)年,我青澀少女一枚,獨自一人來武漢上大學(xué)。來大學(xué)第一天就被學(xué)姐學(xué)長騙,對我這個對大學(xué)充滿幻想的小女生來說,是一件很殘忍的事。記得當(dāng)時剛來為自己買完生活用品回 寢室,一學(xué)姐自稱是關(guān)心學(xué)弟學(xué)妹敲我們的門,她進來后就大談她的大學(xué)生活經(jīng)驗,讓我們好好學(xué)習(xí)、好好軍訓(xùn)、不要想家之類的。我們當(dāng)時都覺得學(xué)姐真的很好,覺得學(xué)姐很親切。
但是呢,當(dāng)她講完講完這些后,就開始說讓我們買英語資料,考四級、六級各種資料,推薦我們買??墒俏覀兌疾恢涝谖覀儗W(xué)校大一是不可以考英語四、六級的。還有就是一份要200塊錢,對我們來說數(shù)目還是很大的。都怪我們耳朵軟,相信她,就買了她的資料,剛開始時,她還有給我們送幾份報紙、一本詞典,然后就杳無音訊了。
學(xué)姐騙學(xué)弟學(xué)妹這種事雖然不是什么大事,但是也是一種變相詐騙行為。我認(rèn)為這種行為和我們影片中看到的詐騙分子欺騙老奶奶、善良的路人、擔(dān)心孩子的媽媽、懷念舊情的同桌的你一樣,是很不道德的一種行為。
作者簡介:張瑤(1973-),女,漢族,遼寧沈陽人,教師,講師,研究生,偵查學(xué)研究方向。
【摘要】鑒于流動人口犯罪是當(dāng)前社會治安秩序的重要影響因素,本文從社會學(xué)的角度,對如何預(yù)防和打擊流動人口犯罪提出了很多有益的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】流動人口;犯罪;社會預(yù)防;控制
【中圖分類號】D920.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)05-0016-01
流動人口的存在是社會現(xiàn)代化進程的必然結(jié)果,同時也帶來了許多社會問題,犯罪問題是其中最突出的問題之一。目前,流動人口犯罪已經(jīng)成為影響我國良好穩(wěn)定的社會治安秩序、左右違法犯罪現(xiàn)象發(fā)展變化態(tài)勢的一個重要因素。因此,從社會學(xué)的角度提出預(yù)防、控制流動人口犯罪的對策,以便更好地預(yù)防與控制流動人口犯罪,實現(xiàn)社會公平,共建和諧社會。
1 建立流動人口社會保障制度
社會保障,顧名思義是社會向社會成員提供基本生活保障。其最基本的涵義是,政府通過立法,社會團體、社區(qū)等通過政府授權(quán)以現(xiàn)金、物質(zhì)、服務(wù)等形式,向因精神和生理的殘疾、年老力衰、意外傷亡、失業(yè)、多子女負(fù)擔(dān)者以及他們的家屬提供旨在維持他們最基本和最低生活水平的保障。
建立和實現(xiàn)國民社會保障制度是中國社會保障最終發(fā)展的目標(biāo)。流動人口群體,作為我國勞動者的重要組成部分,與其他的勞動者一樣,理應(yīng)完全享有平等的社會保障權(quán)利。建立面向進城流動人口的社會保障制度,逐步將進城流動人口納入城市社會保障體系,體現(xiàn)了社會公平的要求,是進城流動人口應(yīng)當(dāng)享有的一種公民權(quán)利。
2 建立統(tǒng)一的勞動力市場
要建立統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體的勞動力市場,實行本地和外地人員平等的用工政策。要取消各地針對農(nóng)民工和外地人口制定的限制性就業(yè)政策,特別是要切實保障流動人口的合法權(quán)利,實行同工同酬??梢杂烧雒娼⒖绲貐^(qū)、跨部門的農(nóng)村勞動力市場,推進市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并逐步形成全國統(tǒng)一的市場;大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織;對民辦的勞動力市場要進行規(guī)范,加強引導(dǎo)和管理。這些措施可以規(guī)范市場主體和市場交易行為,使勞動力的流動和管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。
3 發(fā)揮工會組織的作用
根據(jù)我國法律規(guī)定,勞動者具有參加和組織工會的權(quán)利。在組織外來工加入工會后,要充分發(fā)揮組織的力量,切實維護好他們的合法權(quán)益,幫助他們解決實際問題。要督促企業(yè)與外來工簽訂勞動合同,監(jiān)督合同的履行;加強對企業(yè)欠薪等行為的檢查和舉報并及時解決問題;建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度,促進外來工工資的合理增長;加強對安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督;督促企業(yè)按時繳納各項社會保險費;充分發(fā)揮各地工會困難職工幫扶救助中心的作用,對生活困難的外來工及時進行救助。
4 解決好流動人口子女教育問題
從長遠(yuǎn)來講,流動人口的教育問題,是新一代流動人口適應(yīng)城市社會的最主要途徑。而且流動人口子女也是國家公民,是國家未來的主人,保障他們受教育的權(quán)利和機會關(guān)系到我國兒童的基本人權(quán)。因此,非常有必要對流動兒童的教育問題加以關(guān)注。因此,無論是流動人口流出地還是流入地,都應(yīng)該認(rèn)真貫徹《九年義務(wù)制教育法》和《未成年人保護法》,有效解決流動人口子女的上學(xué)問題。
5 切實保護流動人口的合法權(quán)益
人們往往十分關(guān)注流動人口對社會治安的影響,而忽視了流動人口作為一個弱勢群體其合法權(quán)益常常受到侵害并由此導(dǎo)致許多社會治安問題的產(chǎn)生的事實。因此,流動人口合法權(quán)益的保護是一個亟待引起社會各界廣泛關(guān)注的問題。應(yīng)加強公安、工商等部門的聯(lián)合行動,對流動人口就業(yè)制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,打擊非法使用民工,拖欠民工工資,任意延長勞動時間等行為,嚴(yán)肅查處各種坑害、詐騙、勒索流動人口的違法犯罪行為。同時加強對公安、勞動、計劃生育、工商等流動人口管理部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督:管理部門要樹立依法行政的意識,對流動人口的管理要依法進行,切實保護流動人口的合法權(quán)益。
6 保障流動人口及時獲得法律援助
各地法律援助機關(guān)要通過采取各項措施,保障流動人口及時獲得法律援助。要提高法律援助工作的便民化程度,依托城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所,或者通過與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動與社會保障等行政部門聯(lián)合成立法律援助工作站,保證流動人口就近快捷地申請和獲得法律援助。對經(jīng)濟條件差的流動人口申請法律援助的審查,要簡化程序,快速辦理。
7 提高服務(wù)理念,做好服務(wù)工作
要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的“十六大”精神,認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》精神,轉(zhuǎn)變管理職能,增強服務(wù)意識,把服務(wù)和管理有機結(jié)合起來,切實解決流動人口的實際困難,在就業(yè)、子女入托、入學(xué)等方面要對流動人口一視同仁,積極為他們提供勞動信息、介紹職業(yè)、經(jīng)商場地、商情咨詢、辦理執(zhí)照、生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動等各項服務(wù)。管理人員要根據(jù)基層的實際情況,不斷摸索新的管理方法,堅持管理與服務(wù)并重,法治與德治并重,寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促進管理,使流動人口管理工作上升到新的高度,保證流動人口正常的工作和生活秩序。
8 積極推進社會治安的綜合治理工作
流動人口管理是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,僅靠公安部門管理是不夠的,必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各有關(guān)職能部門,推動全社會齊抓共管。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府為主、統(tǒng)一管理、部門配合、群眾參與的網(wǎng)絡(luò)化管理格局。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭杭生.社會學(xué)概論新修[M]. 北京:中國人民大學(xué)出版社,2000
電子化的信用證與紙質(zhì)信用證相比具有巨大優(yōu)勢,當(dāng)貿(mào)易雙方開始借助電子進行磋商、傳輸、審核單據(jù)的時候,極大提高了信用證業(yè)務(wù)的處理效率,電子結(jié)算使原來的10~15天時間縮短將近3~4天甚至更短,更因為采用了銀行先支付給出口方大部分貨款,然后進口方付款贖單的方式,為進口方周轉(zhuǎn)資金,更高效率地利用資金提供了契機。但是,電子信用證的發(fā)展也面臨著自身難以解決的憂患。
(一)格式不同而引起的內(nèi)容誤解
各個銀行和企業(yè)主導(dǎo)的電子信用證業(yè)務(wù)中,因為各方當(dāng)事人偏好不同,可能會采取不同格式的信用證及相關(guān)單據(jù),如果當(dāng)事人基于此對單據(jù)內(nèi)容產(chǎn)生理解不一致問題時,就會為貿(mào)易帶來不便。根據(jù)民法的歸責(zé)原則:責(zé)任在開證行時,則視為開證行未指定標(biāo)準(zhǔn)格式;責(zé)任在受益人時,開證行可以拒收相關(guān)單據(jù)并且拒付;責(zé)任在提供相關(guān)單據(jù)的第三方。但是責(zé)任認(rèn)定往往是在事后,而且因為參與主體的復(fù)雜性,責(zé)任追究往往顯得單薄無力,既不能及時挽回貿(mào)易損失,也在貿(mào)易雙方之間產(chǎn)生裂痕。
(二)審單和交單停留在紙質(zhì)階段
電子信用證業(yè)務(wù)的開證合同制已經(jīng)進入電子階段,相比起來,電子信用證貿(mào)易中最核心最重要的交單和審單,往往關(guān)系著一項貿(mào)易的所有關(guān)鍵性信息,它們的重要性不言而喻,因為對網(wǎng)絡(luò)安全性的擔(dān)憂,導(dǎo)致大部分銀行和商業(yè)公司在電子審單和交單這兩項上一直比較謹(jǐn)慎,所以長期停留在使用紙質(zhì)方式上。
(三)結(jié)算方式電子化面臨挑戰(zhàn)
電子信用證業(yè)務(wù)的結(jié)算方式走向電子化還面臨巨大挑戰(zhàn)。在目前的電子信用證實踐中,只有Bolero因為與SWIFT密切合作而申明采用eUCP規(guī)則,其他的電子信用證業(yè)務(wù)都是各自為政。另外,因為國際商會是以準(zhǔn)立法方式推出的eUCP1.0,這項規(guī)定既給了貿(mào)易雙方更多的選擇,也從側(cè)面說明這一立法有待完善和加強它的權(quán)威性。
(四)電子信用證電子簽章面臨的問題
電子簽章首先面對的就是法律效力問題,使用電子簽章到底像不像書面簽章那樣比較容易獲得法律認(rèn)可。再則因為電子文件具有無數(shù)次的復(fù)制的可能性,電子簽名也極有可能被別人利用,所以到底如何確認(rèn)信用證是否是真人簽發(fā)也存在一定的困難。站在貿(mào)易安全的角度上考慮,電子簽章被盜用破譯或者是貿(mào)易參與人必須付出大成本的檢測代價才能確定真?zhèn)螘r,人們更偏向于使用傳統(tǒng)方式,即紙質(zhì)方式來進行貿(mào)易。
(五)電子信用證欺詐問題
因為信用證方式是單證業(yè)務(wù),銀行在處理信用證的業(yè)務(wù)時主要是看受益人所提交的單據(jù)是否符合信用證條款。單據(jù)與單據(jù)相關(guān)的貨物和服務(wù)等是否和信用證相符,并不是銀行決定是否支付的條件,也就是只要信用證和單據(jù)符合要求,銀行就會據(jù)此議付貨款。UCP制定這項條款的本意是要維護銀行使之不卷入買賣雙方的合同糾紛,但是這項規(guī)定不僅造成了當(dāng)事人串謀造成銀行資產(chǎn)流失的可能性大大增加,而且會使買方即使遭受賣方欺詐而必須承擔(dān)損失的可能性也增加了。這種明顯不公平的狀況雖然已經(jīng)引起了各國的注意,但是各方所采用的救濟措施也只是事后的追究責(zé)任,所以成效不大,如何預(yù)防這類事件的發(fā)生將是一個重大的研究課題。
(六)電子信用證業(yè)務(wù)脫離銀行擔(dān)保
銀行出于安全的考慮,在電子交易業(yè)務(wù)中的步伐比較謹(jǐn)慎,相比起來,許多不具備擔(dān)保資質(zhì)的電子商務(wù)公司卻紛紛加入了電子信用證業(yè)務(wù),他們提供的單證服務(wù)和信用證服務(wù)已經(jīng)沒有了銀行擔(dān)保,成為了名不副其實的電子信用證服務(wù)。貿(mào)易擔(dān)保公司要求必須繳納15%左右的履約保證金,相對于銀行對開證人和受益人的資信實力進行監(jiān)督而言,他們?yōu)榻灰纂p方所設(shè)的門檻更加低,往往并不會要求交易雙方交付大額保證金,對交易雙方的資信調(diào)查也可有可無。這些沒有資信實力的擔(dān)保公司無疑是在為買方大開方便之門,使賣方的利益更加得不到保障。
二、電子信用證安全防范措施
因為國際貿(mào)易是兩個不同國家的當(dāng)事人,如果在具體執(zhí)行中出現(xiàn)了問題,雙方進入仲裁或者法院的司法程序的話,在取證和適用法律方面都必將面臨極其復(fù)雜的情況,而且經(jīng)歷時間越久,遭受損失越大,司法過程中的耗資也越大。所以,事后追究責(zé)任的措施固然重要,事情防范的意義也顯得意義重大。針對上面提到的安全隱患,可以尋求以下防范措施:
(一)盡量選擇雙方都熟悉的電子信用證格式
不管是國際商會制定的標(biāo)準(zhǔn)格式還是商務(wù)公司或者銀行的套用格式,對雙方有爭議的內(nèi)容應(yīng)事前進行良好溝通,并對所商議確定的結(jié)果在電子信用證中有所體現(xiàn),以構(gòu)成銀行付款的必要條件和交易雙方發(fā)生爭議時的參考標(biāo)準(zhǔn)。提高從業(yè)人員的素質(zhì),盡量避免落入對方的文字陷阱,特別注意對方故意利用他國語言形成歧義,故要求以兩國語言形成對比參照是非常必要的。在雙方協(xié)定產(chǎn)生糾紛時作為兩方適用法律的問題上,也要注意大陸法系國家和英美法系國家的法律差異。
(二)推進電子交單和電子審單
這就要從技術(shù)和法律兩方面來進行保證:一要確保電子信用證的內(nèi)容和單據(jù)內(nèi)容的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性,這就要求電子技術(shù)的改進;二是法律要明確在電子交單和審單的過程中出現(xiàn)問題和偏差時,各方當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的法律后果?!秶H海事委員會電子提單規(guī)則》,簡稱《CMI電子提單規(guī)則》,它規(guī)定了電子數(shù)據(jù)等同書面、數(shù)據(jù)電文的鑒定、密碼、單據(jù)的發(fā)送與審核等。運用電子密碼,使電子提單的轉(zhuǎn)讓和使用成為了可能,并規(guī)定電子數(shù)據(jù)的效力等同于書面合同,當(dāng)交易雙方以書面形式簽署同意在不違背任何國內(nèi)法或本地法的前提下進行點傳輸和電子數(shù)據(jù)來進行商務(wù)往來時,雙方當(dāng)事人已被人為同意不再提出書面形式的抗辯?!陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例關(guān)于電子交單的附則》,國際商會eUCP1.0版,簡稱eUCP??梢钥醋魇歉鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例(UCP600)的補充,eUCP涉及了信用證法和電子商務(wù)法的內(nèi)容,明確了一些貿(mào)易術(shù)語在電子單據(jù)和紙質(zhì)單據(jù)中的不同定義以及電子交單的格式和電子拒絕通知的格式,此外還包括銀行無法收到電子記錄和電子記錄損壞時的法律后果等問題。
(三)明確電子結(jié)算方式中各方行為的法律后果
電子化的結(jié)算方式往往使資金在瞬間完成劃撥和支付,因為法律關(guān)系復(fù)雜,包括銀行和客戶、計算機制造商、軟件開發(fā)商、通訊線路提供者、供電商等都在這個復(fù)雜關(guān)系內(nèi),如果發(fā)生了資金未劃撥或者劃撥不及時等問題,那么出現(xiàn)的原因可能是復(fù)雜多樣的,相應(yīng)的原因追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任時,我們就必須面對法律的認(rèn)證方法和對各行為人的處理措施并沒有完善的規(guī)定,這種隱藏的風(fēng)險和對資金往來及對商業(yè)交易內(nèi)容安全性的考慮使交易當(dāng)事人都不能盡量信任這種結(jié)算方式而積極采用。
(四)立法確定電子簽名的認(rèn)證方法及其法律后果
針對電子簽章,《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子簽字示范法》,簡稱《電子簽字示范法》中規(guī)定因為在實際業(yè)務(wù)操作過程中總會發(fā)生對電子簽名的真?zhèn)萎a(chǎn)生疑問的現(xiàn)象,而電子簽名關(guān)系到對簽名人身份的確認(rèn)和對電子數(shù)據(jù)內(nèi)容的認(rèn)可,這項立法為尚無相關(guān)法律的國家提供了參考,并對電子簽名所產(chǎn)生的法律效力和法律后果做出了說明。而對我國來說,需要盡快立法確定認(rèn)證電子簽名有效的方法,規(guī)定相關(guān)檢驗機構(gòu)的達(dá)標(biāo)條件,政府不能只依靠市場條件來建立這些檢驗機構(gòu),而必須由國家出資成立一個以高標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)。對于銀行來說,有必要追加一項權(quán)利和義務(wù),即向交易雙方求證電子簽名的真?zhèn)?,而雙方也必須在規(guī)定時間內(nèi)做出回應(yīng)。
(五)保證電子信用證業(yè)務(wù)沒有脫離銀行信用