森林資源管護知識精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的森林資源管護知識主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：森林資源管護知識范文

防火護林工作是一個系統(tǒng)性的、復(fù)雜的工作，因此，要想將森林資源的管護工作做好，就必須建立起一套科學(xué)合理的防火護林的工作制度。相關(guān)林業(yè)部門在制定森林防火制度時，要注重與實踐相結(jié)合，不能僅從理論角度進行分析，此外，工作人員還應(yīng)注意制度建設(shè)的整體性，充分考慮到防火護林工作的方方面面。所以，林業(yè)部門的工作者要將制度建設(shè)貫穿于整個森林資源的管護工作中去，通過實踐不斷完善各項制度。同時，相關(guān)林業(yè)部門還應(yīng)注重對防火護林工作的規(guī)范化，改變過去人治的方式，嚴(yán)格防火護林的工作制度，規(guī)范各項工作，杜絕在工作中出現(xiàn)隨意性的現(xiàn)象，做到法制。

2完善機制建設(shè)，健全管護網(wǎng)絡(luò)

防火護林工作復(fù)雜系統(tǒng)，需要建立起一個高效的森林管護體系以及管護效果監(jiān)督體系，形成一個層層監(jiān)督負(fù)責(zé)的管護機制。作為森林資源資源管護工作總最基層的工作人員，護林人員，其工作效果的優(yōu)劣直接影響著森林的安全，所以，要加強對護林人員工作的監(jiān)督與管理。要想提高護林人員的工作質(zhì)量就要將管護人員的經(jīng)濟效益與其管護工作質(zhì)量向掛鉤，采取競爭上崗的機制，簽訂管護協(xié)議，將管護范圍、責(zé)任以及義務(wù)明確至個人，將一些工作作風(fēng)不實的、工作期間的護林人員淘汰掉，一方面有對護林人員的警醒作用，另一方面也可提高管護人員工作的積極性。同時，還應(yīng)加強對管護人員日常工作質(zhì)量的考核，可采取定期或者是不定期的林區(qū)檢查方式，從而可以更好的督促管護人員提高工作質(zhì)量。此外，還要建立一個行之有效的監(jiān)督體系，并制定相應(yīng)的管護效果驗收制度，對管護人員的工作質(zhì)量進行跟蹤檢查，定期進行考核，并輔之以相應(yīng)的獎懲機制，對于管護效果突出的工作人員給予一定獎勵，反之，對于管護工作質(zhì)量差的管護人員進行通報批評，同時可給予一定的經(jīng)濟處罰，要求工作人員對其存在的工作問題在一定時間內(nèi)予以改正。

3加強森林管護隊伍建設(shè)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

要想在森林防火管護工作中長期取得令人滿意的效果，就必須建議一支職業(yè)素養(yǎng)過硬的管護隊伍。對于如何加強管護隊伍的建設(shè)，筆者認(rèn)為首先要加強管護人員的職業(yè)素養(yǎng)，這就需要對管護人員進行定期培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)與政策，通過對相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)提高管護人員的業(yè)務(wù)水平與執(zhí)法能力。其次，除了理論知識的學(xué)習(xí)，林業(yè)部門還應(yīng)注重對管護人員實踐能力的培養(yǎng)。要定期組織管護人員進行實地的操作演練，通過反復(fù)的實地演練，爭取讓管護隊伍中的每一個管護人員都能夠熟練的掌握滅火知識與滅火器械的運用，在真正遇到森林火災(zāi)時，可以迅速投入到護林滅火的戰(zhàn)斗中，成為一名合格且優(yōu)秀的森林防火管護人員，保護國家的森林資源安全。

4依法辦案，加強行政執(zhí)法能力

現(xiàn)階段，偷砍盜伐、亂砍濫伐森林資源的違法犯罪行為依然層出不窮，為了有效遏制這一犯罪現(xiàn)象，林業(yè)執(zhí)法部門必須加強對林業(yè)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)力度。林業(yè)執(zhí)法部門肩負(fù)著保護森林資源、與破壞森林資源的犯罪行為作斗爭的責(zé)任，其必須嚴(yán)格依法辦案，這就要求林業(yè)行政執(zhí)法人員有著較強的執(zhí)法能力，較高的執(zhí)法水平，因此，林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)加強對行政執(zhí)法人員的能力培訓(xùn)，定期組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)，要求其熟練掌握法律內(nèi)容。

5制定各種防火預(yù)案，加強對突發(fā)事件的演練

第2篇：森林資源管護知識范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

我縣成立了天然林保護和退耕還林兩大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室；縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了天保工程管護目標(biāo)責(zé)任書，實行森林資源保護行政首長負(fù)責(zé)制，明確落實行政領(lǐng)導(dǎo)的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任，以及目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲辦法，使之進入角色，履行職責(zé)，齊抓共管，共同抓好天保工程建設(shè)，同時我們將森林管護任務(wù)具體落實到村，簽訂管護承包合同，明確管護任務(wù)和職責(zé)及獎懲辦法，保證管護質(zhì)量。在森林管護、森林病蟲害防治、森林防火等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，多次親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)工作。

二、廣泛宣傳，動員全縣人民積極投身天保工程建設(shè)

我縣充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、板報、印發(fā)宣傳資料，在公路沿線和重點林區(qū)設(shè)置護林碑牌標(biāo)語，向社會公布舉報電話等各種形式，深入宣傳天保工程建設(shè)的目的、意義及林業(yè)法律法規(guī)知識，讓全縣人民了解天保工程，自覺投身工程建設(shè)。

三、積極開展檢查督促，促進工程建設(shè)平衡發(fā)展

縣林業(yè)局采取年終檢查從每年12月開始至次年2月前全面結(jié)束。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面自查的基礎(chǔ)上，縣林業(yè)局組織抽查，采取一聽匯報，二看資料，三走訪了解群眾的方法開展檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，隨時抽查，了解工程建設(shè)情況，及時彌補不足，確保各地工程建設(shè)順利開展。

四、嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理制度

天保二期工程后，我縣公益林年采伐限額僅2000立方米，為防止超限額采伐，我們一是將公益林采伐僅限于公益林區(qū)域內(nèi)的林農(nóng)生產(chǎn)生活自用所需，二是實行縣政務(wù)中心統(tǒng)一審批辦理公益林采伐證，三是建立健全了采伐臺帳登記，有效保證了不超限額采伐公益林，杜絕了公益林村的商品性采伐。

五、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市的森林生態(tài)效益補償政策

（一）明確范圍，強化職責(zé)。按照公益林界定辦法和天保二期控制指標(biāo)要求（省2012下達的控制指標(biāo)），我縣集體國家級公益林18.75萬畝，集體省級公益林14.83萬畝，共計33.58萬畝的管護任務(wù)，具體分布在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個辦事處,1個縣級經(jīng)開區(qū)，涉及農(nóng)戶13萬戶，涉及村430個。為保證工程順利實施，我們層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將管護任務(wù)具體落實到山頭地塊。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)。2014年，我縣的集體公益林面積33.58萬畝（其中，集體國家級公益林為18.75萬畝，集體省級公益林14.83萬畝），中央和省共計下達森林生態(tài)效益補償基金495.34萬元。對于資金發(fā)放，我們嚴(yán)格實行“一折（卡）通”管理，不層層轉(zhuǎn)撥，更不允許代簽代領(lǐng)，以14.75元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，及時足額兌現(xiàn)到林農(nóng)手中，共計兌現(xiàn)資金495.34萬元，兌現(xiàn)面積33.58萬畝。對于公共管護資金，我們也主要用于接待檢查和病蟲害防治等支出。在資金使用過程中，我們重視檔案管理，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行資金兌現(xiàn)鎮(zhèn)村公開公示制，接受群眾監(jiān)督。

六、嚴(yán)格實施2009年封山育林工程

2009年，我縣啟動實施了5000畝封山育林工程，涉及四個村19個小班。如今，在我們的所有封育區(qū)域，均設(shè)置有封育標(biāo)牌，有專人管護，并嚴(yán)格填寫管護日志，補植的柏木和椿樹成活率也達85%以上，封育區(qū)的林分質(zhì)量較之過去有了大幅度的提高。

七、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真開展森林資源保護管理

我縣高度重視森林資源保護工作，分別由森林公安局，護林防火指揮部和林業(yè)綜合執(zhí)法大隊參與森林資源的保護管理。同時，鎮(zhèn)村設(shè)專兼職護林員470人，并在重點林區(qū)設(shè)置了專業(yè)消防隊。對各種林業(yè)行政和刑事案件，我們嚴(yán)格實施了有問必糾，有案必查的原則，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動，有效地保護森林資源安全。

八、存在的問題及應(yīng)對措施。

（一）存在問題

1．公益林比重大，采伐限額指標(biāo)少。十二五期間，我縣公益林面積達33.58萬畝，但公益林年采伐限額只有2000立方米，容易引起亂砍濫伐。

2．集體公益林管護補助全部到林農(nóng)，縣、鎮(zhèn)、村無任何工作經(jīng)費，但管護任務(wù)又主要集中在鎮(zhèn)村兩級，工作開展難度大。

（二）淺薄建議

第3篇：森林資源管護知識范文

關(guān)鍵詞：海寨林場；資源管護；問題；對策

中圖分類號：S757.9

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）01009702

1引言

曲靖市國營海寨林場是以保護和培育森林資源為主體的一級公益性事業(yè)單位。森林是生命的搖籃，它與人類的生存息息相關(guān)。被喻為“珠江源頭的一顆綠寶石”和“曲靖城市之肺”。合理管護海寨林場的現(xiàn)有森林資源，對維系森林資源的可持續(xù)發(fā)展，對改善曲靖市周邊環(huán)境起著舉足輕重的作用。

2地域資源現(xiàn)狀

曲靖市國營海寨林場位于云南省東部珠江源頭南盤江上游兩側(cè)，其地理位置為東經(jīng)103°43′～104°05′，北緯25°13′～25°42′之間，森林分布于富源、陸良、馬龍、麒麟、沾益等三縣二區(qū)的行政區(qū)域境內(nèi)，周邊與16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），55個村（居）委會，160余個自然村的集體山林接壤，林緣邊有朗目山、天生洞、南湖山，水城水庫等旅游景點；南北長62 km，東西寬38 km，經(jīng)營總面積265815畝，活立木總蓄積1485260 m3，森林覆蓋率為91.4%，林木綠化率達94.6%，劃分為下東山、滴滴水、海寨、西山、上東山、五臺山、九龍山等7個營林區(qū)。全場兩類林分區(qū)劃界定生態(tài)公益林180000畝，占林地面積的70.3%（其中：國家級公益林65000畝，省級公益林115000畝），區(qū)劃界定商品林7636畝，占林地面積的29.7%。1990年以來，已核發(fā)山林權(quán)屬證書面積259973畝，未發(fā)證書面積5842畝。林場喬木樹種主要有華山松、云南松、櫟類、桉樹、杉木等。

3管理工作存在的問題

3.1森林防火任務(wù)繁重

海寨林場點多、面廣，周邊接壤的旅游區(qū)、村寨較多，每年進入林區(qū)游玩、健身、上墳、踏青、放牧、砍柴、積肥等人為活動極其頻繁，加之高壓輸電、風(fēng)能發(fā)電、輸油輸汽等工程項目建設(shè)，外來人員大幅度增加，森林防水工作難度大，任務(wù)繁重。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年進入林區(qū)的人員高達50000余人次、車輛3000余輛次，因而火源管理難度大、火災(zāi)隱患多、工作任務(wù)重。

3.2侵占林地時有發(fā)生

林地是林業(yè)生存和發(fā)展的根基，是建設(shè)“森林曲靖”和“美麗鄉(xiāng)村”的資源基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展的需要，一些國家級、省級重點工程的啟動，侵占林地時有發(fā)生，如110 kV高壓直流輸電工程，橫穿西山及下東山兩個林區(qū)，18個塔基座落林中；2013～2016年分別在五合山、上東山、下東山三個林區(qū)展開風(fēng)電項目建設(shè)；2015年曲靖市東繞城公路的建設(shè)，僅遷入五臺山、上東山兩林區(qū)的墳就達3000多座；宣威至曲靖途徑九龍山林區(qū)的輸油管道工程，陸良至曲靖途經(jīng)西山林區(qū)的輸汽工程。特別近些年來，少數(shù)群眾環(huán)境意識淡薄，部分鄉(xiāng)村干部地方保護主義嚴(yán)重，以圈地、葬墳、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為由，大量蠶食國有林地。更為突出的是，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，否定“三定”協(xié)議，歪曲事實，強占、搶占國有林地。嚴(yán)重影響到海寨林場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，造成國有林區(qū)治安混亂、林權(quán)不穩(wěn)定、森林管護難度大。

3.3資源管護缺乏動力

海寨林場因樹種單一，林分質(zhì)量較差，加之多數(shù)林點地理位置偏僻，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施差，受經(jīng)濟、技術(shù)、經(jīng)營條件等因素的影響，目前可開發(fā)利用、具有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源非常少，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。森林資源利用率不高，資源管護缺乏活力。近幾年，海寨林場也在積極探討和論證林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及森林旅游業(yè)和林副產(chǎn)品開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后申報10多個項目，但至今沒有一個項目得以立項啟動。

3.4管理站點設(shè)施滯后

近幾年來，海寨林場通過各種渠道籌措資金來改善基礎(chǔ)設(shè)施，但因地域分散、點多面廣，加之資金籌措困難，基礎(chǔ)設(shè)施難于得到全面改善，至今仍然十分落后。目前，仍有16個森林管護站的住房為20世紀(jì)60、70年代建蓋的土木結(jié)構(gòu)平房，現(xiàn)已成危房，還有10個管護站缺水缺電，尤其是吃水困難的林點，冬春季節(jié)缺水嚴(yán)重，挑水較遠，用水困難，而在雨季由于雨水沖刷，飲用水渾濁不清，嚴(yán)重影響到了職工的身體健康，林區(qū)職工的工作，生活條件非常艱苦。

4采取對策

4.1應(yīng)對森林防水的對策

針對海寨林雋智分散、管護面積大、周邊環(huán)境復(fù)雜、一線工作人員少、護林任務(wù)繁重、生活環(huán)境條件艱苦、外來人員進出頻繁、火災(zāi)隱患較多等特點，海寨林場采取以下防火對策：①加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確定以場長為指揮長、副書記為專職副指揮長，副場長、科長及副科長掛職各林區(qū)，林區(qū)主體為林區(qū)指揮員，護林員即撲火隊員，達到全場總動員、死守苦戰(zhàn)目的，打好防火這場攻堅戰(zhàn)。②強化宣傳教育、增強防火意識，充分利用媒 體和各種宣傳活動，廣泛宣傳森林防火的方針政策，普及森林防火知識。在主要路口設(shè)置火源檢查站，在重點區(qū)域設(shè)置警示牌，在關(guān)鍵入口書寫防火標(biāo)語，對人員活動場所、墳地、旅游區(qū)等增加巡山護林員，安排專人看守，并對進出車輛造冊登記。③完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。提前檢修好撲火裝備，儲備好撲火物資，保持通訊設(shè)備24 h開機，在場部成立一支45人的森林撲火隊，各林區(qū)組建不少于10人的撲火隊，進行撲火安全知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)的撲火工具。④加強制度建設(shè)，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由場長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并簽訂責(zé)任書，任務(wù)分配到各林區(qū)，落實到管護片區(qū)責(zé)任人。⑤加大t望、巡山力度，依法治火，全場共有3座t望臺，全天24 h值班，使t望不留死角和盲區(qū)。對每一起森林火災(zāi)，由林場派出所及護林員及時查清起火原因及責(zé)任人，發(fā)動并鼓勵群眾積極提供火案偵破線索。

4.2解決林權(quán)糾紛的方案

隨著經(jīng)濟社會和城市的發(fā)展，人們對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和綠色健康的農(nóng)副產(chǎn)品的需求越來越多，而相對應(yīng)的土地資源卻越來越少，致使侵占林地和林權(quán)糾紛的案件越來越多，遠遠超越了偷砍盜伐事件數(shù)量，成為當(dāng)前森林管護的新難點和重點。為此，海寨林場采取了以下措施：①對風(fēng)電、高壓輸電、輸油輸汽等工程，嚴(yán)格林地征占用審批及林地用途管理，將工程運輸?shù)缆放c森林防火通道有機結(jié)合，并讓其依法繳納森林植被恢復(fù)費和支付林地、林木補償費。推進生態(tài)友好型風(fēng)電場建設(shè)、促進風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展。②對因曲靖市東繞城公路建設(shè)而要遷入海寨林場的3000多座墳，海寨林場積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)安排、統(tǒng)籌布署，護林員親身到所涉及的各村各寨清查落實，造冊登記，并以村寨為單位、集中安排新墳地于林中荒費的農(nóng)耕地中，以利于今后森林管護工作的開展。③對擅自圈地、葬墳、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)而侵占林地的，堅決發(fā)現(xiàn)一起就治理一起，同時加大巡護力度，以便及時發(fā)現(xiàn)早做處理，同時請林場派出所在法律、警力上的支持，做到依法并有力度地保護好現(xiàn)有林地。④對否定“三定”協(xié)議歪曲事實，強占、搶占國有林地的，海寨林地要徹底解決林業(yè)“三定”中國有林地內(nèi)零星農(nóng)耕地、牧地所有權(quán)和使用權(quán)不統(tǒng)一的問題，對存在爭議的地塊和邊界進行調(diào)處，重新核定林場的邊界和范圍，全面完成不動產(chǎn)權(quán)屬證書的核發(fā)登記工作。此項工作的完成，離不開市委、市政府、市林業(yè)局及相關(guān)職能部門的大力支持。

4.3以項目促進資源管理

海寨林場在確保森林資源數(shù)量增長，質(zhì)量和生態(tài)效益不斷提升的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵社會資本，林場職工發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。切實調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造力，增強林場發(fā)展活力。同時通過“以項目促管理”模式促進森林資源管護，因地制宜，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，積極向上級主管部門申請財政資金，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖試驗、經(jīng)濟林培育項目；通過與高等院校、科研院所合作，開展科研、教學(xué)活動，充分利用新技術(shù)，新成果來培育，壯大森林資源，提升林業(yè)生產(chǎn)力水平。

4.4改善民生立足青山

管護站點設(shè)施滯后一直制約著海寨林場森林資源管護工作的開展，是場領(lǐng)導(dǎo)的一塊心病。要以人為本，以場為家，則要積極穩(wěn)妥地立足于林區(qū)的實際困難，切實解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的林點題，海寨林場將多方籌措資金，迎難而上，加大林區(qū)住房、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計劃到2020年全面完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，給林區(qū)職工一個溫暖的家，讓職工更安心地投身于森林資源管護工作中。

參考文獻：

[1]陳德斌，寧艷芳.曲靖市森林防火對策研究[J].云南林業(yè)，2010（1）.

第4篇：森林資源管護知識范文

關(guān)鍵詞：公益林管理；資源管護；資源利用；管護隊伍

永吉縣位于吉林省中東部，地處長白山向松嫩平原過渡的前緣地帶，全縣林業(yè)用地116，167.5hm2，占總幅員面積的44.25%。有林地面積97，698.78 hm2，活立木蓄積10，084，990m3，森林覆蓋率41.78%。現(xiàn)已劃定公益林面積47，000 hm2，其中，國家級公益林37，066.67 hm2公頃，省級公益林9，933.33 hm2，活立木蓄積4，855，580 m3。

1公益林管理成果

1.1增加了森林資源總量。永吉縣自2004年開始劃定公益林以來，截至到2015年末，公益林活立木蓄積達到103.3 m3/ hm2，比2004年平均增加34.3 m3/ hm2，平均年增長3.12 m3/ hm2。

1.2 保證了森林資源安全。11年來，公益林內(nèi)共發(fā)生亂砍盜伐林木、濫采亂挖野生珍貴植物案件55起，占全縣林業(yè)行政案件的25%，杜絕了違法刑事案件發(fā)生。而且近5年，每年行政案件都控制在3起之內(nèi)。

1.3改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。自從實施公益林管理以來，公益林區(qū)干涸的河道又現(xiàn)溪流，水土流失現(xiàn)象明顯減少，永吉縣沒有發(fā)生旱澇、冰雪等嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)連年豐收。

2采取的主要措施

2.1加強護林隊伍建設(shè)及管理

2.1.1嚴(yán)格隊伍建設(shè)。在管護員的選拔上，我縣嚴(yán)格按照省、市要求招聘的管護員。管護員必須身體健康，55周歲以下，熱愛林業(yè)工作，具有一定林業(yè)知識。并經(jīng)培訓(xùn)、考核通過后簽訂勞動合同。

2.1.2完善管理機制。

2.1.2.1縣公益林管理中心（以下簡稱中心）與林業(yè)局合署辦公，中心配有主任、檔案員和考勤員。主任負(fù)責(zé)全面工作。各國有林場組建公益林管理站，配有站長、隊長、監(jiān)管員、檔案員，分別負(fù)責(zé)公益林管理的各項具體工作。

2.1.2.2逐步完善了《公益林管護員獎懲制度》、《公益林檔案管理制度》等，并根據(jù)《公益林管護員考核細則》考核結(jié)果進行兌現(xiàn)獎罰，實現(xiàn)了制度管人。

2.1.3實行手機考勤。為保證護林員出勤率和有效的巡護，我縣2011年投資24萬元，購買9臺電腦和200部GPS手機，建立了公益林地理信息管理系統(tǒng)，對護林員實施GPS手機考勤。不但可以不定時地準(zhǔn)確考察到護林員巡護路線、所處的位置，而且由于配備了一鍵報警自救功能，當(dāng)護林員遇到危險時，能夠及時組織營救，保證了護林員的安全。

2.1.4規(guī)范工作程序。管護員每天早上在管護站進行簽到后，管護站留一人防火值班，其他人2-3人成立巡護小組進行巡護。發(fā)現(xiàn)毀林案件時，管護員要及時匯報給管護隊長、站長。調(diào)查清楚后，整理好材料，移交給林業(yè)站依法處理。

2.1.5強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中心每年對管護員進行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)公益林管理工作中遇到的問題和業(yè)務(wù)需要臨時確定，培訓(xùn)后，印制試卷，進行閉卷考試。對考試不合格的，一周后進行補考，連續(xù)兩次不合格的，年底取消評優(yōu)資格。林場各管護站每月召開1―2次工作會議，由管護隊長主持并負(fù)責(zé)記錄，各管護員分別匯報工作，大家共同討論管護中存在的問題，研究解決辦法。

2.2強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理

2.2.1我縣每1，238.8 hm2建一個公益林管護房。位置基本都選在林地靠近村屯的山麓入山必經(jīng)之路的路口處。管護房內(nèi)24h有人值班，不但有效地控制了不法分子的毀林行為，而且在防火期內(nèi)還承擔(dān)起森林防火檢查站的職能，嚴(yán)控火種入山。每個管護房都設(shè)立了防火工具庫，每個工具庫配備滅火機30臺，防火鍬、防火耙300把，為撲救山火人員使用。

2.2.2全縣在公益林主要入山道口設(shè)立宣傳牌、碑100多處，主要宣傳森林法等林業(yè)法律法規(guī)。

2.3強化公益林管理的主要措施。

2.3.1在公益林以往常遭放牧或盜伐林木的林道處設(shè)置路障。

2.3.2在出現(xiàn)公益林與耕地接壤處蠶食林地地段設(shè)置刺線圍欄。

2.3.3每年年初，管護員都深入到林緣耕種農(nóng)戶進行逐戶走訪，對農(nóng)戶養(yǎng)的動物逐一登記，并與農(nóng)戶簽訂禁牧協(xié)議500多份，明確了農(nóng)戶的責(zé)任和義務(wù)，避免毀林案件發(fā)生。

3存在問題及建議

3.1存在問題。

3.1.1護林員待遇低。

3.1.1.1全縣護林員月均工資收入只有1，900元，最高的2，000元，最低的1，600元，遠低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

3.1.1.2護林員每天起早貪晚巡護在深山中，條件艱苦，枯燥乏味，很少接觸社會，經(jīng)濟來源就是工資。公益林護林員的工資收入確實難以維持三口之家的家庭生活。

3.1.2資源利用率低。

3.1.2.1公益林已發(fā)現(xiàn)枯立木、風(fēng)倒樹枯爛在林中，即浪費了資源，又影響林內(nèi)衛(wèi)生。

3.1.2.2 目前對公益林管理基本都是封閉式管理，公益林中林地、溪流、植被、空間等豐富的森林資源都沒有得到有效利用。

3.2幾點建議。

3.2.1 加大財政投入，提高公益林護林員收入。

第5篇：森林資源管護知識范文

關(guān)鍵詞 天然林保護工程；實施成效；對策；河南盧氏

中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0129-01

1 天然林保護工程區(qū)概況

盧氏縣在河南省西部地區(qū)，境內(nèi)地勢西高東低，南高北低，由中山、低山、丘陵以及河谷盆地組成，主要有褐土、棕壤、黃棕壤與潮土4個土壤類，自然植被發(fā)育良好，是全國南北森林植物混生區(qū)，森林植物種類超過2 400種，其中木本植物400余種，藥用植物1 225種，森林覆蓋率為 69.34%，位居全省前列。2015年，盧氏縣完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.432萬hm2，完成造林8 586.67 hm2、森林撫育和改造6 400.00 hm2，順利通過省林業(yè)廳核查和稽查，并在國家林業(yè)局開展的全國營造林綜合核查中取得優(yōu)異成績。

2 工程實施取得的主要成效

近年來，盧氏縣委、縣政府高度重視天然林保護工程建設(shè)，調(diào)減木材產(chǎn)量，停止采伐天然林，木材的開采量大幅度降低，修復(fù)了森林資源；安排專業(yè)人員對盧氏縣天然林加強管護，層層落實責(zé)任；對林業(yè)局的員工進行妥善分流和安置，使林場職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生活有保障[1-2]。

2.1 生態(tài)效益

盧氏縣自實施天然林保護工程以來，林業(yè)的經(jīng)營方向不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)木材為主向以森林保護和發(fā)展為主的方向轉(zhuǎn)變，森林資源的恢復(fù)速度不斷加快，森林覆蓋率達到了69.34%，森林活立木蓄積量為1 076萬m3；森林質(zhì)量得到了大幅度提升；樹木結(jié)構(gòu)不斷趨于合理完善；當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到明顯改變，石漠化嚴(yán)重以及水土流失嚴(yán)重的地帶都得到明顯改善，各種地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的頻率也有所降低。

2.2 經(jīng)濟效益

天然林保護工程實施后，盧氏縣的林業(yè)總產(chǎn)值得到了大幅度增加，通過科學(xué)合理的方法調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)森林資源，開展林下種植業(yè)，使林區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營方式不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，林區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；林場工作人員的收入水平也不斷提升。盧氏縣的核桃種植面積近 3.33萬hm2，極大提升了農(nóng)民的收入水平。

2.3 社會效益

開展天然林保護工程，各級政府部門以及廣大干部群眾對保護森林資源的重要性認(rèn)識增強，愿意自覺參與生態(tài)環(huán)境保護，亂砍濫伐森林以及亂捕濫獵野生動物等違法案件降低，盧氏縣天然保護區(qū)的秩序逐漸得到穩(wěn)定，林區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，先后被確定為國家天然林保護工程重點縣、退耕還林工程重點縣和“南北水調(diào)”工程水源保護區(qū)。

3 天然林保護工程實施存在的問題

3.1 資金不足

在對天然林保護工程進行建設(shè)時需要有大量的資金作為支撐，但是在盧氏縣的部分地區(qū)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約，地方政府只有提供有限的資金，如果僅依靠國家的資金支持是根本不夠的，由此不難看出，資金不足是制約天然林保護工程實施的重要因素之一。

3.2 木材市場蕭條，經(jīng)濟效益下滑

由于國內(nèi)木材市場價格趨于低落，成交數(shù)額不斷減少，人們的收入水平減少，使得資金較為緊張。而物價以及人工費用飛速增長，造成各項配套資金以及扶持相關(guān)企業(yè)的壓力增大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展十分不利。

3.3 技術(shù)力量薄弱

管護森林的專業(yè)技術(shù)人員比較緊缺，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，現(xiàn)有管護人員的專業(yè)知識水平以及技能都比較低。管護技術(shù)人員隊伍的年齡分布不合理，人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，亟需引進專業(yè)知識水平較高以及高素質(zhì)的技術(shù)人員。森林培育工業(yè)隊伍的機械設(shè)備數(shù)量較少，機械化水平不高，不能適應(yīng)新形勢下管理森林的需要。

4 發(fā)展對策

4.1 加大資金投入力度

實施天然林保護工程時所需的資金大都是依靠國家撥款以及地方性投資，這些資金根本不能使天然林保護工程正常實施。盧氏縣委、縣政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)加強聯(lián)系，爭取地區(qū)企業(yè)投資，制定相應(yīng)的方針政策，積極鼓勵社會及個人投資，拓展融資渠道，增加資金投入，確保天然林保護工程順利進行[3]。

4.2 加強學(xué)習(xí)，提高護林員自身素質(zhì)

根據(jù)盧氏縣森林管護的實際情況，定期組織護林人員進行相關(guān)林業(yè)知識的培訓(xùn)以及林業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保護林員熟練掌握管護形式、管護內(nèi)容以及管護對象，進而提升自身的管護水平。林業(yè)站要針對每個護林人員實行目標(biāo)管理，定期檢查護林員所轄管護內(nèi)的實際情況，實行獎懲制度。

4.3 積極構(gòu)建和諧林區(qū)

天然林保護工程屬全面、系統(tǒng)的社會工程，管護人員應(yīng)積極開拓創(chuàng)新，引入先進的技術(shù)設(shè)備并加強推廣應(yīng)用，不斷推動科技支撐體系建設(shè)，提升天然保護工程技術(shù)含量。完善天然林保護工程管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立天然保護林工程數(shù)據(jù)庫，做好天然林保護工程動態(tài)監(jiān)測。加強林業(yè)管護人員技術(shù)培訓(xùn)，提升工程科技管理隊伍人員素質(zhì)，推動工程和諧、持續(xù)發(fā)展[4]。

4.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件

改善盧氏縣天然林保護工程區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活水平，應(yīng)將林區(qū)內(nèi)的供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極納入到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中來。將林業(yè)工作人員以及林區(qū)內(nèi)的居民納入到盧氏縣社會保障體系中來。對于失業(yè)以及退休人員等加強再就業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合多種措施，實現(xiàn)林區(qū)人員再就業(yè)。

5 參考文獻

[1] 龔興瓊，李浩.敘永縣天然林資源保護工程實施成效及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（11）：198-199.

[2] 包健.烏爾旗漢林業(yè)局天然林保護工程實施效益分析及建議[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2016，39（3）：38-39.

第6篇：森林資源管護知識范文

××縣物產(chǎn)豐富，是一個特色鮮明的山區(qū)縣。××是全國第一個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，全縣臍橙面積達25.9萬畝，臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80%的農(nóng)戶?！痢廖幕滋N深厚，是贛南采茶戲的發(fā)源地，是江西第一個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有中國最大的方形圍屋東升圍。

2004年，全縣完成生產(chǎn)總值10.95億元，比上年增長10.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元，比上年增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.75億元，比上年增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.0億元，比上年增長16.5%。社會消費品零售總額3.48億元，比上年增長15.9%。全縣財政總收入7640萬元，本級財政收入6109萬元。農(nóng)民人均純收入1485元。

近年來，××縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化森林資源保護管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一、堅持以資源增長為目標(biāo)，強化保護，推動森林生態(tài)體系建設(shè)

一直以來，我們堅持以資源增長為目標(biāo)，強化保護管理措施，推動森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧新××的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）加強林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點，嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān)，嚴(yán)禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法，取消集體林由林業(yè)公司獨家經(jīng)營的管理模式，堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產(chǎn)木材的行為，減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時，進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對違法木材運輸活動的查處力度，嚴(yán)厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān)，制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴(yán)重的加工企業(yè)。嚴(yán)格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關(guān)于開展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強了木材經(jīng)營（加工）企業(yè)監(jiān)督管理，對經(jīng)營加工單位實行全面監(jiān)督，分片管理，統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳，制訂生產(chǎn)計劃，核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。

（二）強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點，采取切實有效措施，加強森林資源的封育管護。一是嚴(yán)格國家重點生態(tài)公益林管理。2001年，我縣被列為全國森林生態(tài)效益補助資金試點縣，實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補助資金試點工作順利實施，我們結(jié)合本縣實際，制訂了《××縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《××縣森林生態(tài)效益補助資金試點實施方案》，嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報酬、定獎罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開的競標(biāo)原則，擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責(zé)任制，簽訂管護責(zé)任狀，強化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲，對管護好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰，對不依照責(zé)任狀進行管護的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰，并在全縣通報批評。二是加強城區(qū)風(fēng)景林的保護管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于對城區(qū)風(fēng)景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風(fēng)景林，實行全封山，進行封閉式培育和保護，配備專職護林員，落實獎懲措施，實行定任務(wù)、定山場、定目標(biāo)、定報酬的崗位責(zé)任制度，并定期組織開展造林綠化活動，補植針、闊樹種，提高林分質(zhì)量和自然抗風(fēng)險能力。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，開展法律法規(guī)知識競賽，實行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，增強保護森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊，加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護林協(xié)會和村級護林協(xié)會、禁山會，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護林協(xié)會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位，全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施，強化防火宣傳教育。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設(shè)，成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊，深入開展知識培訓(xùn)，提高撲救火災(zāi)能力，使全縣有限森林資源得到切實保護。

（三）嚴(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營管理改革，建立和完善有償流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益，推動全社會投入到搞活林地上來，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度，先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關(guān)于進一步明確林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，專門下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)（果業(yè)、中藥材等）征占用林地秩序，要求產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，報經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核，由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態(tài)平衡的天然屏障作用，促進全縣無公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強果園戴帽山管護的通知》，規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人，必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，劃定等高線，保留總山場1/5－1/3戴帽青山，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)。同時，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管護，誰受益”的原則，加強戴帽山的保護管理和造林綠化，落實管護責(zé)任，各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護管理的責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動，針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項逐類立案登記，依法從嚴(yán)查處。

(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調(diào)查工作，對境內(nèi)的珍稀野生植物進行造冊登記，加強對野生植物經(jīng)營單位和個人的管理，嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風(fēng)行動”等專項整治斗爭，對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴(yán)厲查處，并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復(fù)播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級要求，停止了全縣所有野生動物經(jīng)營、加工、銷售的許可證發(fā)放，并對現(xiàn)有經(jīng)營加工戶進行嚴(yán)格的資格審查，收回證件重新報上級主管部門審核批準(zhǔn)，有效保護了全縣野生動植物資源。

二、堅持以重點工程為依托，創(chuàng)新機制，大力培育和發(fā)展森林后備資源

為建設(shè)完善森林生態(tài)體系，我們在切實保護好現(xiàn)有森林資源的同時，以重點工程建設(shè)為依托，創(chuàng)新營造林機制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。

(一)以社會造林為主體，全面推進防護林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動了防護林工程建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面，通過廣泛宣傳發(fā)動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面，深化林業(yè)經(jīng)營管理改革，創(chuàng)新營造林機制，推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，落實經(jīng)營主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調(diào)動社會造林積極性，帶動公民義務(wù)植樹活動深入開展，推動防護林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬畝，固堤護岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝。

(二)以重點工程為紐帶，推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設(shè)項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設(shè)。為進一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動了天然林保護、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時，于2001年、2002年實施了國債珠江防護林建設(shè)項目工程，嚴(yán)格按照項目管理要求，落實“誰造林，誰管理，誰受益”的造林新機制，全面推行招投標(biāo)制落實經(jīng)營主體，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設(shè)。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加人民群眾收入，于2003年啟動實施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì)，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時，護堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經(jīng)營管理權(quán)，加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深入開展誠信生態(tài)招商，積極引進外商和境內(nèi)外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。

三、堅持以“生態(tài)立縣”為指針，立足當(dāng)前，努力開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護，但在生態(tài)保護建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達，農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護意識還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟發(fā)展與源區(qū)保護之間的矛盾遠未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè)，關(guān)閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，阻止污染企業(yè)進入我縣，每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難，源區(qū)保護與建設(shè)投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無法實施。

針對當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，今后重點抓好以下幾方面的工作：

(一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識，為生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)營造良好的人文社會環(huán)境。

(二)加強護林隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強護林隊伍建設(shè)，培育一支業(yè)務(wù)過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求，通過進一步深化勞動用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動用工新機制，聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時，以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識為重點，切實做好護林員的培訓(xùn)工作，提高護林隊伍的整體素質(zhì)。二是進一步落實護林責(zé)任制，強化獎懲措施，加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強防、撲火知識培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設(shè)計、資源評估、落實政策措施，帶動全縣天然林的保護、發(fā)展，更有效地保護我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監(jiān)測站建設(shè)，加強境內(nèi)森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測，隨時掌握資源的消長情況，適時按監(jiān)測結(jié)果調(diào)整培育和保護戰(zhàn)略。其次，抓住國家加大森林生態(tài)效益補償力度的有利時機，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，設(shè)立縣級生態(tài)公益林，通過逐年加大面積，使全縣公益林面積達到152萬畝，占全縣山地面積的50%以上。第三，繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護制度，進一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴(yán)禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進一步加大低消耗、無污染、促進生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進和保護、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)，營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強化林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度，嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護林地資源。

第7篇：森林資源管護知識范文

關(guān)鍵詞：森林資源；二類調(diào)查；主要問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）11017802

1 主要做法

1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人T

阿山林管局哈馬河分局高度重視，按照上級實施方案部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、工作能力強的森林資源技術(shù)骨干組成外業(yè)調(diào)查組、技術(shù)指導(dǎo)及檢查驗收組和后勤服務(wù)宣傳報道組。科學(xué)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，提供可靠的人力和技術(shù)保障。

1.2 加強培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平

首先在二類調(diào)查啟動之前組織所有參加人員進行專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請林業(yè)調(diào)查和地理信息系統(tǒng)方面的專家和廠家技術(shù)人員對調(diào)查人員進行專業(yè)培訓(xùn)，包括GPS的使用、遙感信息的判讀、相關(guān)計算機軟件的使用，還有樹木學(xué)、土壤學(xué)等相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，熟練掌握《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》及各種儀器使用方法。同時，邀請有關(guān)專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)、開展現(xiàn)場調(diào)查試點，及時解決疑難問題，統(tǒng)一調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提高了調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平，提高了森林資源二類調(diào)查工作的效率。

1.3 合理規(guī)劃，加強重點林區(qū)的調(diào)查

由于過去幾十年的采伐經(jīng)營，給林區(qū)留下了許多的殘林、殘次林及疏林，這些地塊的生境雖已變得脆弱，但還具有一定的天然恢復(fù)能力，調(diào)查中主要側(cè)重于更新狀況和恢復(fù)植被能力方面的調(diào)查，以著重掌握森林的質(zhì)量狀況和分布范圍。

2 調(diào)查成果

（1）通過二類調(diào)查，取得林區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告、小班數(shù)據(jù)庫、森林資源統(tǒng)計表、森林資源分布圖、森林分類區(qū)劃圖和區(qū)劃略圖。

（2）調(diào)查技術(shù)路線準(zhǔn)確，能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定和山區(qū)林場森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細則的技術(shù)規(guī)定和要求。

（3）調(diào)查區(qū)劃系統(tǒng)合理，調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠，精度達到要求，符合當(dāng)前資源實際動態(tài)變化，數(shù)據(jù)分析論證透徹。

（4）成果圖標(biāo)資料齊全規(guī)范，為今后林區(qū)森林資源管護及經(jīng)營管理提供了科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)。

3 存在的主要問題

3.1 野外工作量大，新技術(shù)采用程度不夠

分局所在森林資源外業(yè)調(diào)查地點一般都在偏遠的地方，外業(yè)調(diào)查工作量大，調(diào)查手段落后，新技術(shù)采用程度不夠。存在規(guī)劃整體性不足、技術(shù)力量欠缺、信息分析能力不夠等問題。

3.2 調(diào)查人員短缺，專業(yè)技術(shù)亟待提高

外業(yè)調(diào)查要求調(diào)查人員具備更高的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，而現(xiàn)有一線調(diào)查人員年齡老化，知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)調(diào)查要求，專業(yè)技術(shù)不夠，知識結(jié)構(gòu)單一，調(diào)查經(jīng)驗欠缺。

4 解決對策

4.1 加大資金投入，有效利用先進技術(shù)

在滿足國家對森林資源調(diào)查要求的基礎(chǔ)上，要完善有關(guān)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要加大投入力度，強化林業(yè)專業(yè)調(diào)查和森林經(jīng)營方案編制，優(yōu)化調(diào)查方法，以最新SPOTS為遙感數(shù)據(jù)源，經(jīng)計算機幾何校正和圖像增強處理后，采用3s技術(shù)，區(qū)劃判斷和研讀復(fù)核小班地類和小班因子，通過現(xiàn)地調(diào)查和驗證，修正完善小班判讀區(qū)劃和小班因子。

4.2 加強隊伍建設(shè)、技能培訓(xùn)

首先，森林資源管理者應(yīng)該努力提高員工專業(yè)素質(zhì)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)一批高素質(zhì)的管理隊伍和資源調(diào)查監(jiān)測隊伍。要積極組織相關(guān)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實際情況，在調(diào)查過程中積極思考，開發(fā)適合自身的調(diào)查技術(shù)，所有調(diào)查人員要通過理論培訓(xùn)和技術(shù)考核方可參加小班區(qū)劃判讀。外業(yè)調(diào)查培訓(xùn)要掌握森林資源調(diào)查基本知識、地形圖和遙感影像圖的識別與應(yīng)用，以及GPS、角規(guī)、測高儀等各種儀器的使用。培訓(xùn)后進行實地實習(xí)操作并通過技術(shù)考核。

4.3 加強二類調(diào)查中的檢查和監(jiān)督工作

建立相應(yīng)外業(yè)工組、技術(shù)督查組等，規(guī)范二類調(diào)查方法和調(diào)查表格記錄等工作的檢查與監(jiān)督，采取自查、自檢、互查和上級督查等方法，對督查工作全過程實施質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保各項制度和調(diào)查要求落實到位。

5 結(jié)語

森林資源作為人們經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中重要的可再生資源，開展好森林資源二類調(diào)查十分必要且具有重要意義。因此對當(dāng)前調(diào)查工作中存在的問題及其根源進行分析解決，從而促進林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，進一步加快森林資源數(shù)量與質(zhì)量的提升，讓森林資源更加合理地為社會所用。

參考文獻：

[1]王紹忠.建水縣森林資源二類調(diào)查的主要問題及對策[J].綠色科技，2015（6）：111～112.

[2]桂林華.淺談四川天然林區(qū)森林資源二類調(diào)查的有關(guān)問題[J].四川林勘設(shè)計，1999（3）：32～34.

[3]李 云.云南省新一輪森林資源二類調(diào)查技術(shù)特點與若干問題探討[J]. 林業(yè)建設(shè)，2014（6）：29～32.

第8篇：森林資源管護知識范文

[關(guān)鍵詞]林業(yè)管理；調(diào)查；系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號：TG333.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0269-01

1.引言

林業(yè)管理調(diào)查系統(tǒng)采用3S技術(shù)，是林業(yè)數(shù)字化管理的具體體現(xiàn)，將貫穿林業(yè)管理的全過程。該系統(tǒng)集一類、二類、三類調(diào)查小班數(shù)據(jù)采集、入庫、管理、應(yīng)用于一體，支持小班數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計，提供二調(diào)組織機構(gòu)管理、二類調(diào)查員信息管理、小班數(shù)據(jù)勾繪、面積平差、縣級小班因子錄入、二調(diào)專項調(diào)查數(shù)據(jù)錄入、縣級小班蓄積調(diào)查、二類調(diào)查蓄積抽樣調(diào)查、二調(diào)質(zhì)量檢查管理、森林覆蓋率與林木綠化率計算以及森林資源消長變化等功能。為森林資源連續(xù)清查、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查、森林資源動態(tài)更新、森林資源數(shù)據(jù)共享、環(huán)城林帶管理等業(yè)務(wù)管理部門提供實時、準(zhǔn)確、可靠的森林資源信息?？梢越y(tǒng)一完成省、地市、縣等多級森林資源主管部門的管理業(yè)務(wù)和信息管理。可廣泛用于各種造林規(guī)劃，檢查驗收，森林管護，三類調(diào)查，森林資源管理，野生動物保護管理、護林放火、森林病蟲害防治等工作，實現(xiàn)了對林業(yè)資源的遠程管理，可節(jié)省大量的人力、物力，降低了成本。

2.構(gòu)建林業(yè)管理調(diào)查系統(tǒng)的必要性

一直以來黑龍江省林業(yè)工程規(guī)劃、森林資源管理等工作一直采用野外調(diào)繪、室內(nèi)筆畫的手工制作方式，費時費工，效果和質(zhì)量差。雖然后來采用等平面設(shè)計軟件對設(shè)計圖紙等采用了電腦制作，但仍容易發(fā)生一些數(shù)據(jù)報表不一致等錯誤。近年來黑龍江省林業(yè)部門規(guī)劃試點林區(qū)逐步采用了天然林資源保護工程（資源管理）GIS信息管理系統(tǒng)進行重點公益林區(qū)劃，目前已經(jīng)取得了良好效果。通過近年在資源管理、工程造林的作業(yè)設(shè)計與檢查驗收、新增重點公益林區(qū)劃界定、征占用林地等方面的實際運用，林業(yè)GIS信息管理系統(tǒng)既符合各級林業(yè)主管部門的管理，又符合調(diào)查設(shè)計隊伍的使用，特別是‘自定義工程’模塊，能夠極大滿足各種數(shù)據(jù)分析、圖表制作和項目管理，而且系統(tǒng)也能在各級林業(yè)主管部門之間數(shù)據(jù)共享，安全性能高。林業(yè)管理調(diào)查系統(tǒng)易學(xué)易用，操作簡便，大大節(jié)約人力、物力、財力，符合建設(shè)數(shù)字林業(yè)的實際，是林業(yè)專業(yè)不可多得的應(yīng)用型軟件。

3.林業(yè)管理調(diào)查系統(tǒng)用戶案例

黑龍江省大興安嶺林業(yè)局作為林業(yè)GIS信息管理系統(tǒng)的用戶之一，在信息系統(tǒng)的幫助下，工作管理水平和效率大大提高。到目前為止，他們已經(jīng)將林業(yè)GIS運用于天然林資源保護工程的公益林建設(shè)的作業(yè)設(shè)計、退耕還林工程的作業(yè)設(shè)計及檢查驗收、荒山造林作業(yè)設(shè)計、人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計、CDM造林再造作業(yè)設(shè)計、林地勘界、森林資源評估等方面。

該局使用該軟件，通過本局設(shè)計人員對本年度的公益林建設(shè)、退耕還林（包括荒山造林）、CDM造林再造林的外業(yè)調(diào)查圖面資源轉(zhuǎn)繪到系統(tǒng)里面去，填寫完成外業(yè)調(diào)查因子，在內(nèi)業(yè)由一人進行樹種、立地類型號碼的錄入，各種費率的錄入，利用軟件自行統(tǒng)計分析，形成各種報表，完成了設(shè)計任務(wù)，與往年比較，不僅提高了工作效率，也節(jié)約了不必要的開支。

大興安嶺林區(qū)人工商品林采伐解禁，涉及的伐區(qū)較多，相對的外業(yè)、內(nèi)業(yè)工作量較大，如果利用原始的內(nèi)業(yè)作圖、作表的工作方法，那采伐作業(yè)設(shè)計內(nèi)業(yè)將需要一個多月的時間，而有了林業(yè)GIS信息管理系統(tǒng)，在人工商品林作業(yè)設(shè)計的內(nèi)業(yè)工作上就方便多了，特別是設(shè)計圖紙顯示了它的優(yōu)勢所在，利用事先掃描的位圖，將GPS所采集的外業(yè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入GIS系統(tǒng)中，就能方便快捷準(zhǔn)確的設(shè)計出圖紙來。在這點上，設(shè)計人員無不感覺到工作的輕松所在，使我們的采伐設(shè)計比以往提前了一個月完成，采伐工作早日進行。根據(jù)工作需要，我們還將其運用于林木采伐、森林防火建設(shè)、征占用林地等方面，也取得了良好的效果。

同樣，林業(yè)局經(jīng)過信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)成功的將林業(yè)GIS運用于森林資源管理、重點公益林區(qū)劃、天然林資源保護工程的公益林建設(shè)的作業(yè)設(shè)計和檢查驗收、退耕還林工程的作業(yè)設(shè)計和檢查驗收方面。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，根據(jù)二類資源調(diào)查的結(jié)果和森林管護的具體要求，他們制作了管護單位的森林資源管護圖，將管護人員的各種信息與管護區(qū)域結(jié)合起來，讓人一目了然。

據(jù)了解，大興安嶺林業(yè)局使用該軟件，調(diào)動林調(diào)隊十幾個技術(shù)人員，對公益林建設(shè)和退耕還林（包括荒山造林）的外業(yè)調(diào)查圖面資料轉(zhuǎn)繪到系統(tǒng)里面去，填定完成外業(yè)調(diào)查因子、在內(nèi)業(yè)由一人進行樹種、立地類型號碼的錄入，各種費率的錄入，利用軟件自行統(tǒng)計分析，形成各種報表，完成了設(shè)計任務(wù)，與往年比較，節(jié)約了2/3的時間，節(jié)約了1/3左右的物力。林業(yè)GIS信息管理系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫和自主知識產(chǎn)權(quán)的GIS平臺，以基層為林業(yè)管理對象，林業(yè)管理實現(xiàn)模塊化。系統(tǒng)基于GIS下的資源管理，計算機水平要求不高，林業(yè)空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)緊密、管理單一，易于使用。系統(tǒng)基于森林資源數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，形成了完整的資源管理體系。系統(tǒng)能同時在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上進行數(shù)據(jù)處理，完成有關(guān)操作，空間數(shù)據(jù)庫、GIS平臺、林業(yè)模塊已全內(nèi)置，功能全、價格低，性價比高。完整的基于林業(yè)管理的售后服務(wù)體系，確保了系統(tǒng)的正常運行。與傳統(tǒng)林業(yè)管理比較，林業(yè)管理方法、空間信息數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享方式、數(shù)據(jù)處理和電子檔案管理的模式都體現(xiàn)了現(xiàn)代林業(yè)管理的特色。系統(tǒng)可以低投入高質(zhì)量地建立起林業(yè)3S信息管理系統(tǒng)，替代了傳統(tǒng)林業(yè)管理，實現(xiàn)了林業(yè)管理現(xiàn)代化，為林業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，該系統(tǒng)已在國內(nèi)多個林業(yè)局得到廣泛應(yīng)用。

4.結(jié)語

綜上所述，林業(yè)信息管理系統(tǒng)具有林業(yè)站信息查詢、統(tǒng)計匯總、信息管理、照片瀏覽和地理信息查詢等功能。過去的GIS在林業(yè)上重推廣輕使用，一個版本還沒有真正熟練使用起來就已經(jīng)出現(xiàn)升級版本，就又開始新一輪的銷售推廣使基層單位財力不足、應(yīng)接不暇。還有就是出現(xiàn)產(chǎn)品不能配套，或者是雖然能夠配套，但配套的產(chǎn)品要價很高，最終導(dǎo)致產(chǎn)品市場難以接受。以前林業(yè)森林資源監(jiān)測，從資源調(diào)查到數(shù)據(jù)整理成冊，最后制定經(jīng)營方案，需要的時間長，造成經(jīng)營方案與現(xiàn)實情況不相符。這種滯后現(xiàn)象勢必出現(xiàn)管理方案的不合理性和不適時性。而目前采用的林業(yè)管理信息系統(tǒng)中的信息查詢功能實用，查詢界面簡潔，林業(yè)站照片瀏覽及林業(yè)站地信息查詢直觀、易用，系統(tǒng)的建立為促進林業(yè)站規(guī)范化、科學(xué)化管理打下了堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

第9篇：森林資源管護知識范文

關(guān)鍵詞 護林員；隊伍建設(shè)；意義；對策；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0179-01

近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、退耕還林的不斷深入、生態(tài)移民等各項重點林業(yè)工程的實施，固原市原州區(qū)現(xiàn)有林地面積10.52萬hm2，其中封山育林1.40萬hm2，水源涵養(yǎng)林3.47萬hm2，水土保持林4.82萬hm2，以枸杞為主的經(jīng)濟林0.43萬hm2，農(nóng)田防護林0.13萬hm2，森林覆蓋率由8.4%提高到12.7%，森林資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。由于氣候條件和長期以來重造輕管傳統(tǒng)觀念的影響，使原州區(qū)森林資源得不到有效保護和合理利用，林業(yè)生態(tài)建設(shè)不能很好地適應(yīng)新常態(tài)，嚴(yán)重制約著原州區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

1 護林員隊伍建設(shè)的重要意義

護林員擔(dān)負(fù)著原州區(qū)境內(nèi)森林資源安全管護的責(zé)任，包括封山禁牧、森林防火、森林撫育、亂占林地、森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報、野生動物保護及濫砍濫伐等工作。但是，由于受各種因素和體制的制約，護林員隊伍的作用還沒有得到很好的發(fā)揮，護林巡查及森林防火工作還比較薄弱，有待進一步加強和完善。原州區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到護林員在生態(tài)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，真正把護林員選好、配強、用好，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)建設(shè)做貢獻。

2 護林員隊伍建設(shè)對策

2.1 護林員配備的標(biāo)準(zhǔn)

近日，原州區(qū)林業(yè)局組織人員深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處、16個國有林場進行調(diào)研，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著“小調(diào)大不動，好中選優(yōu)”的原則，對全區(qū)400余名護林員進行重新調(diào)整優(yōu)化，進一步規(guī)范護林隊伍，完善職責(zé)管理，全面提高護林隊伍的整體素質(zhì)，有效保護全區(qū)生態(tài)建設(shè)成果。一是要遵紀(jì)守法，熱愛林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強，能吃苦，有群眾基礎(chǔ)，身體健康，年齡在20～55周歲之間，能夠勝任林業(yè)生態(tài)建設(shè)；二是就地就近的原則，選派的護林員必須是林區(qū)附近的本地人，但村兩委成員不得兼任村級護林員，原先選聘過在護林工作中有突出表現(xiàn)的可優(yōu)先選聘[1]。

2.2 管護范圍的確定

護林員的配置按國有林場公益林和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持林區(qū)別對待，國有林場針葉、針闊混交林及天然次生林樹木大而密，林下枯枝落葉及可燃物增多，地勢險要、護林難度大，管護面積可適當(dāng)小些；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為退耕還林、移民遷出區(qū)針葉林、針闊混交林、荒山水保林，樹木小而稀，地勢平坦，管護面積可適當(dāng)大些，按平均133.33 hm2配備1名護林員，定崗定責(zé)定任務(wù)；對于重點林業(yè)工程區(qū)別對待，如古雁嶺、東岳山森林公園等，人員密集地段，要增加護林人員，實行24 h巡查制[2]。

2.3 護林員的選聘及管理

一要嚴(yán)格選聘。要慎重考慮，堅決杜絕人情關(guān)，要充分體現(xiàn)“公平、公正、公開”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員的選聘要通過個人申請、村委推薦、村民大會表決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查公示后報原州區(qū)林業(yè)局；國有林場護林員通過個人申報、場班子醞釀，職工大會表決后報林業(yè)局，林業(yè)局通過林業(yè)總場、林業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)一簽訂合同進行管理，期限為1年。二要培訓(xùn)上崗。區(qū)林業(yè)局組織技術(shù)力量，對已確定的護林員進行法律法規(guī)、森林火災(zāi)安全處置常識，違規(guī)用火行為和引發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、病蟲害監(jiān)測預(yù)報、森林撫育管理、封山禁牧等知識的集中培訓(xùn)，提高護林員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，使他們能以身作則，教育引導(dǎo)群眾樹立“森林護我家，管防靠大家”的意識，增加群眾的自覺性，使群眾人人成為護林防火宣傳員、監(jiān)督員，形成群防群治的新格局。每年組織培訓(xùn)1～2次。三要加強監(jiān)督督查。林政執(zhí)法大隊重點督查護林員上崗履職和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改進。四要對護林員實行考聘，建檔立卡，規(guī)范管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要定期召開護林員工作會，1年任期滿后，對1年來護林防火巡山記錄、森林火災(zāi)撲救、病蟲害防治等工作進行考核。林業(yè)局抽查復(fù)核，經(jīng)考核稱職的予以續(xù)聘，不稱職的予以解聘，考核結(jié)果直接與護林員的報酬掛鉤，結(jié)果存入檔案。五要加強對護林員典型事跡的宣傳報道工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要充分利用各種新聞媒體和簡報等宣傳陣地，加強護林員典型事跡的宣傳報道。林業(yè)局要及時收集優(yōu)秀護林員的先進個人事跡，并向上級有關(guān)部門推薦，評選“優(yōu)秀護林員”，對在保護森林資源工作中成績顯著的護林員進行表彰獎勵。

3 結(jié)語

加強護林員隊伍建設(shè)勢在必行，各級政府、林業(yè)主管部門，要牢固樹立“以管促造，造管并重”的工作理念，搶抓中央對西部地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策，加強護林員隊伍建設(shè)，提高護林員報酬，逐步由兼職向?qū)Ｂ氜D(zhuǎn)變，為加快原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)及森林資源安全做貢獻。

4 參考文獻