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(一)突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入31.83億元,同比增長(zhǎng)33.6%,完成全年目標(biāo)的62.9%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值288億元,同比增長(zhǎng)8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額177.72億元,同比增長(zhǎng)8%。
招商引資工作成效明顯。積極整合各類招商資源,加大為企業(yè)服務(wù)力度,切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難,努力營(yíng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。組織參加昆交會(huì)等招商推介活動(dòng),大力實(shí)施“三個(gè)一批”樓宇招商計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)亞龍國(guó)際廣場(chǎng)、金豫商廈等9幢“支持一批”樓宇的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),引進(jìn)內(nèi)資30.26億元,完成全年目標(biāo)的60.5%;實(shí)現(xiàn)樓宇招商11.65萬(wàn)平方米,完成年度目標(biāo)的58.3%。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)走訪企業(yè),著力儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目,引進(jìn)外商投資企業(yè)78家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)4家、跨國(guó)公司地區(qū)總部2家、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)7家。引進(jìn)外資合同金額3.6億美元,完成全年目標(biāo)的180%;實(shí)到外資1.87億美元,完成全年目標(biāo)的116.9%。密切關(guān)注宏伊國(guó)際廣場(chǎng)、世茂國(guó)際廣場(chǎng)等新竣工招商有望沖擊“億元樓”的重點(diǎn)樓宇,加強(qiáng)與樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)的溝通合作,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的稅收落地,東方國(guó)際金融廣場(chǎng)、外灘中心等10幢樓宇稅收超過(guò)億元。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)集聚與引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),完成區(qū)級(jí)稅收11.29億元,同比增長(zhǎng)63.5%。商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),品牌戰(zhàn)略積極實(shí)施,完成中絲亞太和小紹興1.8萬(wàn)平方米樓宇置換,引進(jìn)4家國(guó)內(nèi)外知名品牌旗艦店和形象店,向外拓展品牌企業(yè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè),實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收5.75億元,同比增長(zhǎng)38.6%。積極開發(fā)并引進(jìn)各類旅游產(chǎn)品,豐富旅游項(xiàng)目,旅游業(yè)完成總收入36.5億元,同比增長(zhǎng)15%。建立市區(qū)聯(lián)手推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作機(jī)制,開展“首屆豫園國(guó)際茶文化節(jié)”等新版假日主題營(yíng)銷活動(dòng),春節(jié)、五一、端午等節(jié)慶銷售取得良好效益,商旅文聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。著眼發(fā)展世博經(jīng)濟(jì),形成“精心打造世博服務(wù)區(qū),加速聯(lián)動(dòng)商旅文產(chǎn)業(yè)”的整體方案。落實(shí)土地利用計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃,規(guī)范土地供應(yīng)市場(chǎng)和交易市場(chǎng)管理,房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展,完成區(qū)級(jí)稅收7.06億元,同比增長(zhǎng)40.3%。
樓宇載體建設(shè)積極實(shí)施。堅(jiān)持從提升城區(qū)功能、促進(jìn)城區(qū)持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā),加快推進(jìn)“一帶三區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),竣工商辦樓13.51萬(wàn)平方米,完成年度目標(biāo)的54%。外灘沿*江發(fā)展帶東方飯店改擴(kuò)建工程臨近收尾,半島酒店項(xiàng)目完成土建施工,聯(lián)誼二期等項(xiàng)目積極推進(jìn)。南京路地區(qū)一百商城竣工開業(yè),海怡大廈和大舞臺(tái)廣場(chǎng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段,王寶和二期工程建設(shè)即將完成,雅居樂(lè)國(guó)際廣場(chǎng)和恒基大廈等項(xiàng)目順利推進(jìn)。豫園地區(qū)金豫商廈已竣工驗(yàn)收,福都商廈等項(xiàng)目積極實(shí)施。
國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步開展。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成金外灘集團(tuán)資本金增資工作。制定加強(qiáng)區(qū)屬集團(tuán)公司、行政事業(yè)單位持有上市公司法人股管理的若干意見,上市公司國(guó)有法人股的跟蹤管理進(jìn)一步規(guī)范。著手開展區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)占用房屋資源梳理調(diào)整工作,為拓展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間創(chuàng)造了條件。
節(jié)能減排工作積極推進(jìn)。圍繞節(jié)能目標(biāo)的落實(shí),建立和完善區(qū)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察和考核機(jī)制,全面推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗審計(jì),積極實(shí)施綠色飯店、綠色照明工程,以創(chuàng)建商業(yè)節(jié)能示范街區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)節(jié)能示范社區(qū)”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)。
市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。開展“迎奧運(yùn)、保安全”流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法等各類專項(xiàng)檢查,加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治和經(jīng)濟(jì)違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊假冒奧運(yùn)、世博注冊(cè)商標(biāo)等侵權(quán)行為,積極開展對(duì)違法銷售象牙及制品的整治,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)力中介市場(chǎng)的監(jiān)管,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)建設(shè),市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。
(二)舊區(qū)改造有序推進(jìn),城區(qū)面貌有了新的改善
重大工程動(dòng)拆遷實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。完善工作機(jī)制,整合行政資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中優(yōu)勢(shì)兵力,嚴(yán)格按照世博配套工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)要求,努力克服時(shí)間緊、難度高、任務(wù)重、壓力大等各種困難,全力推進(jìn)重大工程動(dòng)拆遷工作。按時(shí)完成外灘通道工程前期動(dòng)遷,全面完成路二三期、南車站路、斜土東路—國(guó)貨路道路拓寬工程居民動(dòng)拆遷;加快推進(jìn)世博協(xié)調(diào)區(qū)停車場(chǎng)地塊動(dòng)遷,居民簽約率達(dá)93.4%。
舊區(qū)改造保持較好推進(jìn)勢(shì)頭。按照轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式、改善群眾生活條件的要求,主動(dòng)適應(yīng)城區(qū)建設(shè)的新形勢(shì),牢牢把握世博重大工程建設(shè)的機(jī)遇,堅(jiān)持突出重點(diǎn),積極探索實(shí)踐,多種途徑加快實(shí)施舊區(qū)改造。一是采取“搶、逼、圍”和閑置土地回收等措施,全力推進(jìn)世博周邊地區(qū)的舊區(qū)改造,董家渡11號(hào)以及596號(hào)等地塊動(dòng)遷穩(wěn)步推進(jìn)。二是采用市區(qū)聯(lián)手實(shí)施土地儲(chǔ)備的方法,抓緊做好復(fù)興等成片舊里地塊改造相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是從探索中心城區(qū)動(dòng)遷居民多元安置途徑、促進(jìn)舊區(qū)聯(lián)動(dòng)改造入手,啟動(dòng)?xùn)|元坊保障性住房建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)遷和南路老工房協(xié)議置換;四是著眼擴(kuò)大教育用地和完善社區(qū)公益設(shè)施布局,制定荷花池幼兒園擴(kuò)建等零星地塊改造方案。五是按照加快改善群眾居住條件的要求,積極進(jìn)行北部地區(qū)舊里地塊聯(lián)動(dòng)改造的研究。拆除舊房15.3萬(wàn)平方米,6幅地塊收尾或基本收尾,竣工住宅9.42萬(wàn)平方米。
城區(qū)環(huán)境繼續(xù)改善。圍繞“迎奧運(yùn)、迎世博”環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持從重點(diǎn)地區(qū)和重要道路入手,加強(qiáng)綜合管理和專項(xiàng)整治,城區(qū)管理水平有了新的提高。一是加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,完成豫園地區(qū)6處景觀燈光節(jié)能美化,改造示范區(qū)內(nèi)店招店牌415塊,調(diào)整拆除各類占路設(shè)施2*處,整治無(wú)證設(shè)攤、跨門營(yíng)業(yè)近2萬(wàn)起,拆除違章搭建83處,清除道路暴露垃圾647噸。積極開展健康城區(qū)建設(shè)活動(dòng),以居民區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境整治取得較好成效。二是積極開展迎奧運(yùn)交通安全活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)雨雪災(zāi)害天氣、重大市政工程建設(shè)期間的交通管理,全面推進(jìn)交通排堵保暢、執(zhí)法整治和事故防范等工作,規(guī)范公共停車場(chǎng)(庫(kù))管理,較好維護(hù)了市中心的交通秩序。三是加大環(huán)境保護(hù)力度,進(jìn)一步治理?yè)P(yáng)塵、噪聲、餐飲油煙氣和燃煤煙塵污染,順利推進(jìn)住宅小區(qū)生活污水二級(jí)處理設(shè)施納管改造工程,完成全國(guó)第一次污染源普查任務(wù)。新增各類綠地1.16萬(wàn)平方米。
(三)切實(shí)改善民生,社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作取得新成效
精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博”主題,深入開展各類系列主題實(shí)踐活動(dòng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,培育文明風(fēng)尚,城區(qū)文明程度有了新的提高,南京東路等4個(gè)街道被評(píng)為2006—20*年度*市文明社區(qū)。雙擁工作得到加強(qiáng),連續(xù)六次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”。
教衛(wèi)文體事業(yè)不斷發(fā)展。積極盤整教育設(shè)施資源,區(qū)第一中心小學(xué)遷建項(xiàng)目正式動(dòng)工,紫霞路和西凌第一幼兒園完成區(qū)級(jí)示范性幼兒園創(chuàng)建工作;推進(jìn)教育信息化建設(shè),完成區(qū)教育信息中心擴(kuò)建和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全光纜改造。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制逐步完善;加強(qiáng)診療和疫情監(jiān)測(cè),做好手足口病防控工作。積極開展人口與計(jì)生工作,形成城區(qū)人口形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告。加大文藝創(chuàng)作力度,《江南雨巷》、《農(nóng)民畫謠》等優(yōu)秀作品在“*之春”新作比賽中獲獎(jiǎng);加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),功德林素食工藝等5個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。認(rèn)真做好奧運(yùn)火炬接力傳遞組織工作,圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f各項(xiàng)任務(wù);精心組隊(duì)參加市第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì),并成功承辦益壽保健操、浦江彩巾操等比賽項(xiàng)目;廣泛開展“全民健身與奧運(yùn)同行”群眾體育活動(dòng),積極推廣“承興弄堂傳統(tǒng)體育文化”。
科技和信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。做好高科技企業(yè)國(guó)家科技創(chuàng)新基金和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品年度申報(bào)工作,促進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化;認(rèn)真實(shí)施區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù);組織開展市科技周*系列主題活動(dòng),科普工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)人才高地建設(shè),引進(jìn)各類緊缺急需人才154名。按計(jì)劃推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用支撐體系建設(shè),全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)一步完善。
就業(yè)和勞動(dòng)保障工作得到加強(qiáng)。深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)失業(yè)登記1.31萬(wàn)人;幫扶“零就業(yè)家庭”109戶,援助“雙困人員”690名,安置率達(dá)100%。完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,積極開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作并逐步向非公企業(yè)延伸,277家企業(yè)被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)示范單位和達(dá)標(biāo)單位。
救助幫困措施進(jìn)一步落實(shí)。按照“?;?,廣覆蓋”的要求,扎實(shí)開展多種形式的幫困送溫暖和社會(huì)救助活動(dòng),切實(shí)解決困難群眾的社會(huì)保障問(wèn)題,幫助2970名國(guó)有、轉(zhuǎn)制企業(yè)離崗和協(xié)保職工享受特種重病互助保障,為困難群眾辦理法律援助案件135起,共發(fā)放低保救助金3710萬(wàn)元。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),積極進(jìn)行建立“社區(qū)無(wú)圍墻敬老院”的探索,新增養(yǎng)老床位85張,新建老年人日間服務(wù)中心1所、助餐服務(wù)點(diǎn)3家,并為9000名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面,新增廉租住房受益家庭818戶,累計(jì)完成廉租房配租5525戶,配租率達(dá)99.98%。
社區(qū)管理水平有了新的提升。社區(qū)“三個(gè)中心”設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),運(yùn)行和管理機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。2個(gè)街道、45個(gè)居委會(huì)分別被評(píng)為首批市級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道和示范居委會(huì)。居委會(huì)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系進(jìn)一步理順,在12個(gè)居委會(huì)增設(shè)物業(yè)和環(huán)境委員會(huì)的試點(diǎn)工作有序開展。
平安建設(shè)扎實(shí)開展。進(jìn)一步暢通渠道,積極開展矛盾化解、教育疏導(dǎo)等工作,各類上訪數(shù)量較去年同期有所下降,在全市工作目標(biāo)責(zé)任考核中,成績(jī)列各區(qū)縣前茅。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施,圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)和節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)工作。加大社會(huì)治安治理力度,加強(qiáng)舊小區(qū)防范設(shè)施建設(shè),依法打擊和防范違法犯罪活動(dòng),刑事案件發(fā)生數(shù)同比下降4%,下降幅度大于全市平均水平,社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定良好。
實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。精心安排并落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,老式居民住宅消防安全和公用部位整治工程竣工驗(yàn)收4506戶、簡(jiǎn)易消防噴淋覆蓋面積新增9580平方米,6個(gè)舊小區(qū)綜合整治、居民住宅二次供水設(shè)施改造抓緊實(shí)施,10幢高層居民住宅生活垃圾管道完成封閉改造,昭通路等3條易積水路段排水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)竣工。
(四)圍繞打造“世博服務(wù)區(qū)”目標(biāo),迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃編制和試點(diǎn)工作有序開展
根據(jù)市委、市政府關(guān)于“以世博籌辦為主線,全市動(dòng)員,全民參與,制訂實(shí)施《迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》”的部署,學(xué)習(xí)北京迎奧運(yùn)的工作經(jīng)驗(yàn),成立了專門的推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和三大指揮部,并緊緊圍繞打造“世博服務(wù)區(qū)”的目標(biāo),以城區(qū)管理、窗口服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員三大規(guī)定項(xiàng)目和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善民生兩大自選項(xiàng)目為重點(diǎn),制定了涉及改善城市環(huán)境面貌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)、提升城區(qū)文明程度等八個(gè)方面工作任務(wù)的《*區(qū)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》。按照“早啟動(dòng)、早落實(shí)、早推進(jìn)”的要求,在抓緊細(xì)化工作任務(wù)的同時(shí),開展了云南南路市容環(huán)境綜合整治和人民廣場(chǎng)周邊地區(qū)戶外廣告拆除等試點(diǎn)工作,為全面實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃打下了良好基礎(chǔ)。
(五)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)
全區(qū)上下大力發(fā)揚(yáng)“全國(guó)一盤棋”的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,全力以赴做好支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。及時(shí)進(jìn)行全區(qū)動(dòng)員,成立區(qū)救災(zāi)援助協(xié)調(diào)工作小組,根據(jù)上級(jí)要求和災(zāi)區(qū)需求,在最短時(shí)間內(nèi)完成救災(zāi)物資籌集和醫(yī)療、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)工作,全區(qū)共有210名有關(guān)人員趕赴災(zāi)區(qū)投入一線救援救災(zāi),其中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共派出8批34名醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)后勤保障,主動(dòng)上門慰問(wèn)派出救援隊(duì)伍的區(qū)域單位,做好救援人員家屬的關(guān)心工作;主動(dòng)關(guān)心區(qū)域醫(yī)院收治的災(zāi)區(qū)病員及其家屬、受災(zāi)地區(qū)在本區(qū)務(wù)工人員,對(duì)其中的困難對(duì)象給予幫困救助。積極宣傳發(fā)動(dòng),精心組織抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作,截至6月底,全區(qū)累計(jì)籌集捐款5874.69萬(wàn)元,繳納特殊黨費(fèi)1054.17萬(wàn)元。
(六)著力加強(qiáng)政府建設(shè),行政效能有所提高
政府職能加快轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革,制定外商投資項(xiàng)目行政審批改革方案,取消和停止15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,拓展公開形式,暢通公開渠道,信息公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法部門的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰“三告知”制度,政府運(yùn)行透明度得到提高。
依法行政全面實(shí)施。自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作的制度。認(rèn)真辦理人大議案、代表書面意見和政協(xié)提案,36件人大代表書面意見、159件政協(xié)提案已全部辦復(fù)。
政府規(guī)范化建設(shè)有所加強(qiáng)。建立“三重一大”集體決策制度,搭建政府性投資項(xiàng)目融資資金集中支付平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目、政府實(shí)事、節(jié)能減排等工作的監(jiān)督檢查,實(shí)施對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)員招收等工作的行政監(jiān)察,抓好抗震救災(zāi)資金和物資的監(jiān)管,開展規(guī)范教育收費(fèi)自查和整改,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,“企業(yè)評(píng)政府,群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)取得較好成效。
城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī),為實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ),但絕對(duì)不能盲目樂(lè)觀,的發(fā)展,仍將面臨很多新的不確定性因素的挑戰(zhàn),在發(fā)展過(guò)程中還存在不少亟待解決的問(wèn)題和困難。
從外部發(fā)展環(huán)境看,國(guó)際國(guó)內(nèi)正面臨多年來(lái)最為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。受美國(guó)次貸危機(jī)深化、國(guó)際原油價(jià)格攀高、糧食價(jià)格上漲、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素的影響,世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生滯脹的可能性明顯增大。*經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),但加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保持經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)的壓力依然很大。
從*自身發(fā)展看,任務(wù)重,困難大,挑戰(zhàn)多,城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣面臨巨大的壓力。
一是從區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成情況看,雖然順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo),但其中有去年同期基數(shù)較低以及一次性結(jié)轉(zhuǎn)因素的作用,而受所得稅政策調(diào)整、股市不確定性等因素的影響,增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)會(huì)明顯放緩。
二是從樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,目前新增商務(wù)樓宇總體上存在體量小、分布散和檔次不高的問(wèn)題,優(yōu)質(zhì)載體供給不足短期內(nèi)難以改變,已成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育的主要瓶頸。
三是從舊區(qū)改造動(dòng)拆遷情況看,動(dòng)遷成本不斷升高,安置房源籌措難度加大,加上動(dòng)遷政策面臨調(diào)整,要全面實(shí)現(xiàn)拆除舊房30萬(wàn)平方米、收尾10塊基地的年度目標(biāo),面臨巨大的工作壓力。
四是從實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃情況看,作為“世博服務(wù)區(qū)”和*的“名片”、“窗口”,*是全市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域,但由于城區(qū)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,世博周邊和主通道兩側(cè)仍有大量二級(jí)以下舊里,市容環(huán)境整治等方面的任務(wù)非常繁重。
五是從和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)看,城區(qū)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革力度的加大,使得在大力化解歷史遺留問(wèn)題的同時(shí),又產(chǎn)生了一些新的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的壓力不斷增大,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面面臨許多新的課題。
2013年1月,中國(guó)中東部大部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低能見度的霧霾天氣,致使公眾健康及交通、電網(wǎng)安全等受到較大影響。從全國(guó)城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)平臺(tái)來(lái)看,除寧夏、、重慶和海濱城市外,多數(shù)城市空氣質(zhì)量都出現(xiàn)污染。華北的京津冀,東北三省,中部陜西、河南、湖北、湖南、安徽,以及東部沿海省市的部分城市,都出現(xiàn)了重度或嚴(yán)重污染,一條深褐色的“污染帶”由東北往中部斜向穿越我國(guó)大部分地區(qū),其中深褐色點(diǎn)位最密集的在京津冀地區(qū)。截至1月13日零時(shí),在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中,有33個(gè)城市的部分檢測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)300,即空氣質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)重污染。今年1月,天津出現(xiàn)霧霾天氣共計(jì)21天,其中15個(gè)輕霧天、5個(gè)霧天、1個(gè)濃霧天,是歷史同期比較罕見的一個(gè)“霧月”。今年1月期間,天津市氣象臺(tái)先后4次大霧橙色預(yù)警信號(hào),3次霾黃色預(yù)警信號(hào),其中1月31日當(dāng)天兩次大霧橙色預(yù)警,這是天津有氣象記錄以來(lái)第一次在同一月份內(nèi)連發(fā)三次霾預(yù)警。氣象專家表示,這樣頻繁大霧橙色預(yù)警在歷史同期比較少見。
為什么今年1月會(huì)出現(xiàn)如此多的霧霾天氣呢?中國(guó)科學(xué)院近日公布了該院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組的最新研究結(jié)果,研究認(rèn)為,最近的強(qiáng)霧霾事件,是異常天氣形勢(shì)造成中東部大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果,是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。專項(xiàng)組“大氣灰霾溯源”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中科院大氣物理所研究員王躍思說(shuō),本次席卷中國(guó)中東部地區(qū)的強(qiáng)霾污染物化學(xué)組成,是英國(guó)倫敦1952年煙霧事件和上世紀(jì)40-50年代開始的美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件污染物的混合體,并疊加了中國(guó)特色的沙塵氣溶膠。尤其值得一提的是洛杉磯光化學(xué)煙霧事件中,共有800余人喪生。在京津冀霧霾天氣的專項(xiàng)研究中,專項(xiàng)組檢出了大量含氦有機(jī)顆粒物,這在王躍思看來(lái)是最危險(xiǎn)的信號(hào),因?yàn)檫@就是洛杉磯光化學(xué)煙霧的主要成分。
專項(xiàng)組將這次強(qiáng)霧霾天氣的因素歸結(jié)為“人為粗放式排放和自然生態(tài)被破壞的直接后果”,并建議重點(diǎn)控制工業(yè)和燃煤。在北京地區(qū),機(jī)動(dòng)車為城市空氣污染的最大來(lái)源,約為1/4;其次為燃煤和外來(lái)輸送,各占1/5。對(duì)于整個(gè)京津冀區(qū)域,專項(xiàng)組認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)控制工業(yè)和燃煤過(guò)程,重點(diǎn)在于燃燒過(guò)程的脫硫、脫硝和除塵;同時(shí)要高度關(guān)注柴油車排放和油品質(zhì)量。用王躍思的話說(shuō),“控制灰霾還是需要從控制污染物排放著手?!?/p>
中國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富,但石油、天然氣等儲(chǔ)量較小,這種自然資源背景造成了幾十年來(lái)我國(guó)電力、采暖、工業(yè)生產(chǎn)絕大部分是以煤炭為燃料,導(dǎo)致了每年大量的污染物排放,包括硫氧化物、氮氧化物以及飄塵、懸浮顆粒等,也是這次霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)字?。為改善大氣質(zhì)量,國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)天然氣的應(yīng)用,并在天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃中描述了到2015年的發(fā)展目標(biāo):年國(guó)產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到1760億立方米,年進(jìn)口天然氣量935億立方米。從數(shù)據(jù)可見,天然氣總量的1/3需要進(jìn)口,所以無(wú)論何時(shí)天然氣都是比煤炭更加寶貴且昂貴的能源,這就需要我們努力探索高效利用天然氣的新技術(shù)、新方式。
二、燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)簡(jiǎn)介
隨著能源技術(shù)的發(fā)展,特別是天然氣的廣泛利用,改變了人們對(duì)能源轉(zhuǎn)換技術(shù)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。與使用傳統(tǒng)的煤炭資源不同,在天然氣的能源轉(zhuǎn)換中,大、中、小型甚至微型系統(tǒng)的能源轉(zhuǎn)換效率差異甚小,而轉(zhuǎn)換裝置越靠近需求側(cè),不僅損耗越低,而且可利用的溫度區(qū)間也越大,對(duì)于大型發(fā)電設(shè)施,150℃以下的熱量幾乎完全沒(méi)用,而在城市樓宇中,即使是30℃以下的溫水也有廣泛需求。因此,只有將能源轉(zhuǎn)換裝置安裝在用戶一側(cè),對(duì)于能源的充分利用才可能產(chǎn)生一次質(zhì)的飛躍。目前,在眾多商業(yè)化應(yīng)用的燃?xì)饧夹g(shù)中,技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)最可行,并已廣泛應(yīng)用的當(dāng)數(shù)燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)。
燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)簡(jiǎn)稱CCHP(即Combined CoolingHeating&Power),它是以小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組為核心并配以余熱利用裝置及制冷裝置的系統(tǒng)。它首先利用天然氣燃燒在燃機(jī)中做功,將一部分熱能轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂肺坏碾娔?,再將燃機(jī)排出的高溫尾氣和高溫冷卻水用于供熱、制冷,從而實(shí)現(xiàn)了能源的高效梯級(jí)利用,降低了燃料成本。由于CCHP在供熱和制冷過(guò)程中充分利用了發(fā)電設(shè)備排放的低品位熱量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)天然氣“吃光用盡”式的深度綜合利用,因而是一種高效的城市能源系統(tǒng),是城市公共建筑冷熱電供應(yīng)的一種最佳途徑。CCHP的單機(jī)容量從數(shù)千千瓦至數(shù)萬(wàn)千瓦,適用于工廠、商店、醫(yī)院、賓館、學(xué)校、辦公樓以及居民住宅等區(qū)域性冷熱電聯(lián)供。近年來(lái),隨著燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組向微型化發(fā)展,出現(xiàn)了樓宇式冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng),簡(jiǎn)稱BCHP(Building Cooling Heating&Power),單機(jī)容量從數(shù)千瓦到數(shù)千千瓦,適合于單棟和多棟樓宇的冷熱電聯(lián)供。
在傳統(tǒng)供能系統(tǒng)中,能源主要通過(guò)大型發(fā)電廠、大型供熱站來(lái)提供,而CCHP是直接安裝在用戶負(fù)荷中心或附近的能源設(shè)施,幾乎不經(jīng)過(guò)公共電網(wǎng)和熱網(wǎng)而直接向用戶供應(yīng)冷熱電,減少了大量的傳輸損耗,它將最終同暖氣空調(diào)設(shè)備一樣成為用戶能源設(shè)施的一部分。根據(jù)現(xiàn)在的技術(shù)和發(fā)展的趨勢(shì),CCHP并不是要替代也不可能替代傳統(tǒng)的大能源系統(tǒng),它將和傳統(tǒng)方式一起構(gòu)成一個(gè)更加強(qiáng)壯的能源網(wǎng)絡(luò)。
2011年8月8日,我國(guó)最大的CCHP項(xiàng)目建成,作為天津西站重要配套工程,由天津市燃?xì)饧瘓F(tuán)建設(shè)的天津西站燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)順利竣工,該CCHP系統(tǒng)為天津西站15萬(wàn)平米站房,提供清潔環(huán)保的制冷、供熱、供電三項(xiàng)能源服務(wù)。
三、CCHP的優(yōu)點(diǎn)
1.高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保水平。與燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)相比,CCHP系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響要小得多,由于采用天然氣為燃料,二氧化硫、一氧化碳和粉塵的排放幾乎為零,氮氧化物為25~50mg/Nm3,為燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的1/10~1/20,二氧化碳排放約為燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的40%。另外從生態(tài)效益看,其占地面積與耗水量均減少60%以上。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明,CCHP系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)是極其顯著的。
2.能源綜合利用率高,經(jīng)濟(jì)性好。天然氣是優(yōu)質(zhì)的清潔能源,同時(shí)又是價(jià)格昂貴的能源,我國(guó)天然氣的應(yīng)用特點(diǎn)無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái),都將伴隨著與豐富廉價(jià)的煤炭的競(jìng)爭(zhēng),這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然資源條件所決定的。我國(guó)天然氣應(yīng)用的這一國(guó)情特色,決定了我國(guó)天然氣應(yīng)用必須更加注重提高經(jīng)濟(jì)性,即競(jìng)爭(zhēng)能力,如何選擇更合理、經(jīng)濟(jì)性最佳的技術(shù)應(yīng)用路線顯得十分重要。天然氣的燃燒溫度理論上可以達(dá)到2000℃以上,CCHP系統(tǒng)利用這一特點(diǎn),以高溫?zé)崮馨l(fā)電后,將排出的高溫?zé)煔夂透邷乩鋮s水余熱利用,實(shí)現(xiàn)了天然氣的合理梯級(jí)利用,最高能源利用率可達(dá)85%~90%。在所有已經(jīng)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的能源技術(shù)中,能源利用效率沒(méi)有超過(guò)CCHP的。
3.供電安全性提高。2003年8月14日美國(guó)東部時(shí)間下午4時(shí)20分,以紐約為中心的美國(guó)東北部和加拿大部分地區(qū)發(fā)生大面積停電事故,直到8月15日下午基本恢復(fù)供電。此次大停電波及美國(guó)八個(gè)州和加拿大東部地區(qū),共有超過(guò)6億千瓦電力容量停止供應(yīng),影響人口5000余萬(wàn),是人類有史以來(lái)最大的一次停電事故。美林證券公司預(yù)測(cè),停電給美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值帶來(lái)的損失估計(jì)在每天250億到300億美元之間,會(huì)使全美第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降2%。8月28日英國(guó)倫敦也發(fā)生了大停電事故,地鐵和地面交通全部中斷。9月1日澳大利亞悉尼發(fā)生大停電事故,致使中央商務(wù)區(qū)50多做樓宇陷入癱瘓,直到9月2日才基本恢復(fù)供電。
在北美大停電的黑暗之中,卻閃爍著一個(gè)個(gè)光明的“孤島”,那些擁有CCHP系統(tǒng)的企業(yè)、單位和機(jī)構(gòu)依然享受著光明和涼爽。在停電事故中心區(qū)域內(nèi)的麻省理工學(xué)院、紐約州立大學(xué)、新澤西Rutge大學(xué)和普林斯頓大學(xué)等擁有CCHP系統(tǒng)的大學(xué),紐約和多倫多的股票、證券市場(chǎng),還有諸多醫(yī)院,都因?yàn)閾碛蠧CHP系統(tǒng)而保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于可以彌補(bǔ)大電網(wǎng)在安全穩(wěn)定性方面的不足,因此CCHP系統(tǒng)的建設(shè)得到了越來(lái)越廣泛的重視。
4.對(duì)電網(wǎng)起削峰作用。由于供電能力和用電結(jié)構(gòu)方面存在問(wèn)題,近十年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了全國(guó)性供電緊張局面。國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯表示:2011年夏季用電高峰時(shí)段,全國(guó)最大電力缺口達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,其中華北、華東、華中電力缺口分別為700、1700、600萬(wàn)千瓦,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)省市持續(xù)缺電,部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重。電力高峰負(fù)荷主要是電制冷空調(diào)造成的,電力空調(diào)負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到電力總負(fù)荷的40%,而高峰利用時(shí)間全年僅幾十個(gè)小時(shí),這一問(wèn)題在全國(guó)帶有普遍性,電空調(diào)已經(jīng)成為電網(wǎng)中的“癌癥”。因此國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)公司均已提出要適當(dāng)削減電力的空調(diào)負(fù)荷。
CCHP系統(tǒng)就是電網(wǎng)的有益補(bǔ)充:CCHP系統(tǒng)在夏季對(duì)建筑物進(jìn)行供電、制冷、供生活熱水,而此時(shí)正是電網(wǎng)用電高峰時(shí)期,CCHP系統(tǒng)不僅可以自行發(fā)電,緩解電網(wǎng)負(fù)荷,而且利用余熱制冷,完全沒(méi)有空調(diào)電負(fù)荷,為電網(wǎng)起到了削峰的重要作用。
5.對(duì)天然氣管網(wǎng)起填谷作用。
6.智能化和靈活性。因?yàn)镃CHP系統(tǒng)的燃料為天然氣,所以機(jī)組的起停和調(diào)節(jié)都很迅捷,有利于無(wú)人職守,因此十分靈活和易于操作。
7.適用性廣,可選設(shè)備多,系統(tǒng)形式多。CCHP系統(tǒng)可以適應(yīng)多種類型建筑的具體需求,能夠根據(jù)建筑性質(zhì)、建筑面積、能源需求特性等不同因素,選擇適用的設(shè)備組合與系統(tǒng)形式。
四、推廣COHP的建議
推廣CCHP對(duì)能源、電力、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義,但它又是一個(gè)新興的事物,必然面臨著各種歷史形成的觀念和機(jī)制上的障礙,面臨著各個(gè)方面的利益沖突,要克服這些障礙和矛盾還需要一個(gè)調(diào)整轉(zhuǎn)變的過(guò)程,但既然是關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的大事,我們就要以力爭(zhēng)朝夕的速度,千方百計(jì)地去研究問(wèn)題解決問(wèn)題。像任何新生事物一樣,CCHP的推廣發(fā)展也要走過(guò)一個(gè)由不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí),再到獲得支持的過(guò)程,還要通過(guò)理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合,以便發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、突破障礙、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,逐步探索一條適宜的發(fā)展思路,以保證CCHP健康快速的推廣實(shí)施。為此建議做好以下幾項(xiàng)工作:
1.抓調(diào)查研究,制訂發(fā)展規(guī)劃。開展CCHP建設(shè)的可行性研究課題,組織大學(xué)、規(guī)劃院、研究所、電力環(huán)保能源企業(yè)的專家學(xué)者,論證推廣CCHP項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性和環(huán)保性,并設(shè)計(jì)技術(shù)推廣的途徑,為制定發(fā)展規(guī)劃做決策依據(jù),再結(jié)合電力、環(huán)保、天然氣發(fā)展規(guī)劃,制定切實(shí)可行的、具有前瞻性的CCHP發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃。
2.抓培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高統(tǒng)一認(rèn)知。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式,掀起學(xué)習(xí)CCHP能源技術(shù)的,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理論和發(fā)展模式,與國(guó)內(nèi)外專家、企業(yè)進(jìn)行交流,尋找合作機(jī)會(huì)。我們需要對(duì)國(guó)外的政府管理部門、能源企業(yè)、技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察和調(diào)研,并實(shí)地參觀先進(jìn)的能源企業(yè)和設(shè)備制造工廠,了解國(guó)外CCHP發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家發(fā)展CCHP的相關(guān)政策和市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)提高廣大能源工作者、工程技術(shù)人員和管理人員的理論水平,為推動(dòng)發(fā)展CCHP奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.抓示范項(xiàng)目,探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律。結(jié)合能源發(fā)展規(guī)劃,在調(diào)查研究和技術(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上抓好CCHP示范項(xiàng)目試點(diǎn)工作,在有條件的單位和區(qū)域,組織有關(guān)部門為項(xiàng)目單位進(jìn)行示范項(xiàng)目服務(wù),與建設(shè)單位共同擬定項(xiàng)目技術(shù)方案和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,組織專家進(jìn)行論證,在高等院校、醫(yī)院率先優(yōu)選一批潛在的CCHP試點(diǎn)項(xiàng)目,研究相應(yīng)優(yōu)惠政策,研究有關(guān)電力上網(wǎng)、供熱、供氣的政策鼓勵(lì)機(jī)制,研究技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的先進(jìn)性、合理性。組織不同機(jī)組配置、不同負(fù)荷特點(diǎn)和不同容量規(guī)模的試點(diǎn)項(xiàng)目,可以幫助我們進(jìn)一步探索經(jīng)驗(yàn)、尋找規(guī)律、研究政策機(jī)制,完善發(fā)展CCHP的總體思路和發(fā)展規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】ZigBee 物聯(lián)網(wǎng) ZigBee 2012 ZigBee Gateway
1 引言
物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)還與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等密切相關(guān),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、應(yīng)用范圍廣且擁有非常廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力。中國(guó)、美國(guó)、日本、歐盟等世界各主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面都做出了積極的規(guī)劃和部署,推動(dòng)著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。
成立于2002年的ZigBee聯(lián)盟,是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,目前已有包括世界著名跨國(guó)公司、大學(xué)和企業(yè)等在內(nèi)的400多家成員。ZigBee聯(lián)盟主席及首席執(zhí)行官表示,ZigBee聯(lián)盟是世界上唯一專注于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織,只專注于制定物聯(lián)網(wǎng)全球標(biāo)準(zhǔn)。
2 ZigBee技術(shù)
2.1 ZigBee技術(shù)概述
ZigBee技術(shù)是一種近距離、低速率、低功耗、低成本、支持大量網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、組網(wǎng)功能強(qiáng)、安全可靠的雙向無(wú)線通訊技術(shù)。它主要用于距離短、功耗低且傳輸速率不高的各種設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸,特別是有間歇性數(shù)據(jù)傳輸和周期性數(shù)據(jù)傳輸?shù)膽?yīng)用。ZigBee的傳輸距離在10~100m的范圍內(nèi)。
ZigBee技術(shù)基于IEEE 802.15.4標(biāo)準(zhǔn),使用了該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的媒體訪問(wèn)控制層(MAC)和物理層(PHY)。ZigBee聯(lián)盟對(duì)網(wǎng)絡(luò)層及以上部分進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、擴(kuò)展和完善,ZigBee和ZigBee IP增加了網(wǎng)絡(luò)層、安全層以及應(yīng)用框架,ZigBee RF4CE提供簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)層和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用層,使IEEE 802.15.4標(biāo)準(zhǔn)更加完善。
ZigBee技術(shù)有幾種頻段,包括全球通用的2.4GHz頻段、日本的950MHz、美國(guó)和澳大利亞的915MHz、歐洲的868MHz以及中國(guó)的780MHz等。
2.2 ZigBee技術(shù)特點(diǎn)
(1)低功耗:工作模式下,ZigBee節(jié)點(diǎn)所承載的應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸速率低,傳輸數(shù)據(jù)量很小,發(fā)射功率僅為1mW;在不需要通信時(shí)采用休眠模式,此時(shí)功耗只有正常工作狀態(tài)的千分之一。一般情況下,處于休眠模式的時(shí)間占總運(yùn)行時(shí)間的大部分,而且ZigBee節(jié)點(diǎn)能夠方便地在休眠狀態(tài)和正常運(yùn)行狀態(tài)之間靈活切換。休眠激活時(shí)延為15ms,活動(dòng)設(shè)備信道接入時(shí)延為15ms,設(shè)備搜索時(shí)延一般為30ms。因此ZigBee設(shè)備非常省電。
(2)低成本:ZigBee允許多個(gè)應(yīng)用同時(shí)位于一個(gè)節(jié)點(diǎn)上,有利于整合更多功能于一身。ZigBee節(jié)點(diǎn)管理模式大大簡(jiǎn)化了通信協(xié)議,降低了對(duì)通信控制器的要求;ZigBee免協(xié)議專利費(fèi),因此控制芯片的成本很低。這些使得ZigBee網(wǎng)絡(luò)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。
(3)強(qiáng)大的組網(wǎng)功能:ZigBee技術(shù)在組網(wǎng)方面非常出色。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立的工作節(jié)點(diǎn)通過(guò)無(wú)線通信組成網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò),每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有一個(gè)無(wú)線收發(fā)器和一個(gè)控制器。節(jié)點(diǎn)有三種基本類型:控制器節(jié)點(diǎn)、全功能節(jié)點(diǎn)和精簡(jiǎn)功能節(jié)點(diǎn)??刂破鞴?jié)點(diǎn)和全功能節(jié)點(diǎn)可管理254個(gè)子節(jié)點(diǎn)。該節(jié)點(diǎn)還可由上一層網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)管理,每個(gè)網(wǎng)絡(luò)可多達(dá)6萬(wàn)多個(gè)節(jié)點(diǎn)。
(4)數(shù)據(jù)傳輸安全可靠:ZigBee采用碰撞避免機(jī)制,提供數(shù)據(jù)完整性檢查,支持鑒權(quán)和認(rèn)證,可以采用高級(jí)加密標(biāo)準(zhǔn)AES128加密。
3 ZigBee技術(shù)規(guī)范
3.1 ZigBee規(guī)范
最新的ZigBee規(guī)范是ZigBee 2012。ZigBee 2012提供全無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)解決方案,可在單一網(wǎng)絡(luò)上支持超過(guò)64 000臺(tái)設(shè)備。ZigBee規(guī)范支持大部分互操作性應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),包括:
ZigBee Building Automation(樓宇自動(dòng)化);
ZigBee Health Care(醫(yī)療保健);
ZigBee Home Automation(住宅自動(dòng)化);
ZigBee Light Link(照明控制);
ZigBee Smart Energy(智能能源);
ZigBee Telecommunication Services(電信服務(wù));
即將推出的ZigBee Retail Services(零售服務(wù))。
ZigBee 2012規(guī)范定義了兩套功能集:ZigBee功能集和ZigBee PRO功能集。ZigBee功能集可支持?jǐn)?shù)百個(gè)設(shè)備的較小型網(wǎng)絡(luò),ZigBee PRO可支持成千上萬(wàn)個(gè)設(shè)備的大型網(wǎng)絡(luò)。
ZigBee 2012規(guī)范的功能如表1所示:
表1 ZigBee 2012規(guī)范的功能
功能 ZigBee ZigBee PRO
網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性 支持?jǐn)?shù)百個(gè)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò) 支持成千上萬(wàn)個(gè)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)
數(shù)據(jù)分割 O X
跳頻 O X
Green Power - O
信道選擇 X X
自動(dòng)設(shè)備地址管理 X X+
組尋址 X X+
無(wú)線調(diào)試 X X+
集中式數(shù)據(jù)采集 X X+
設(shè)備維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù) X X
組播 X X
兼容性 設(shè)備可用于ZigBee和ZigBee PRO網(wǎng)絡(luò) 設(shè)備可用于ZigBee和ZigBee PRO網(wǎng)絡(luò)
AES128加密/認(rèn)證/信用中心 X X
IEEE 802.15.4 X X
全球頻段2.4GHz、美國(guó)915MHz、歐洲868MHz X X
單跳擴(kuò)展范圍可達(dá)數(shù)百米 X X
可靠的自修復(fù)Mesh
網(wǎng)絡(luò) X X
低功耗、電池壽命長(zhǎng) X X
低成本 X X
網(wǎng)絡(luò)流量負(fù)載 平均 增加
注:X表示默認(rèn)支持,+表示優(yōu)化,O表示支持且可選。
表1中的Green Power功能,是2012年12月19日Z(yǔ)igBee聯(lián)盟宣布推出的,成為ZigBee產(chǎn)品供電最環(huán)保的方法。傳感器、開關(guān)和調(diào)光器等多種產(chǎn)品現(xiàn)在可以很容易地使用能量收集(energy harvesting)技術(shù)來(lái)供電,而不是用電池或交流電源,這是一種免維護(hù)的環(huán)保解決方案。采用ZigBee PRO Green Power產(chǎn)品,消費(fèi)者和企業(yè)可以將ZigBee設(shè)備安裝到更多的區(qū)域,包括無(wú)法使用電力供應(yīng)、出于安全考慮或保護(hù)文物等目的而禁止使用電源的地方。
Green Power是ZigBee PRO功能集中的一項(xiàng)可選功能,該功能大大擴(kuò)展了ZigBee PRO的能力,進(jìn)一步鞏固了其作為無(wú)線傳感器和控制網(wǎng)絡(luò)以及物聯(lián)網(wǎng)全球標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
3.2 ZigBee RF4CE
2009年3月,RF4CE聯(lián)盟與ZigBee聯(lián)盟合作開發(fā)基于ZigBee/IEEE 802.15.4,并用于多種消費(fèi)電子設(shè)備遙控的射頻標(biāo)準(zhǔn)。
射頻遙控取代傳統(tǒng)紅外技術(shù),可以為消費(fèi)者提供很多創(chuàng)新的功能:
使用方便,信號(hào)傳遞不受障礙物影響;
實(shí)現(xiàn)雙向通信;
不同設(shè)備的互操作,不需要多個(gè)遙控器;
遙控器電池壽命可顯著延長(zhǎng);
ZigBee RF4CE規(guī)范支持ZigBee Remote Control(遙控裝置)和ZigBee Input Device(輸入設(shè)備)兩個(gè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 ZigBee IP
2013年3月28日,ZigBee聯(lián)盟宣布推出第三套規(guī)范ZigBee IP。ZigBee IP是第一個(gè)基于IPv6的全無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)解決方案的開放標(biāo)準(zhǔn),提供無(wú)縫互聯(lián)網(wǎng)連接控制低功耗、低成本設(shè)備。ZigBee IP是專門為支持即將推出的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)ZigBee Smart Energy(智能能源)2.0而設(shè)計(jì)的。
ZigBee IP提供了一個(gè)具有端到端IPv6組網(wǎng)能力的可擴(kuò)展架構(gòu),無(wú)需使用中間網(wǎng)關(guān),從而為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4 ZigBee應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)
ZigBee聯(lián)盟目前已建立了下述10個(gè)公共應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),這些公共應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的兼容性可以通過(guò)一組標(biāo)識(shí)來(lái)識(shí)別,用戶可以根據(jù)設(shè)備上的標(biāo)識(shí)獲悉設(shè)備所支持的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。任何被允許使用ZigBee標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,首先必須通過(guò)ZigBee應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證,保證最終用戶應(yīng)用層的兼容性。
4.1 ZigBee Building Automation
2011年9月28日,ZigBee聯(lián)盟批準(zhǔn)了ZigBee Building Automation標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Building Automation,是能夠?qū)ι虡I(yè)樓宇系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全可靠監(jiān)控與控制的互操作性產(chǎn)品的全球標(biāo)準(zhǔn),是BACnet?(樓宇自動(dòng)化與控制網(wǎng)絡(luò))唯一認(rèn)可的商業(yè)樓宇的無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
采用該標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者和租戶可以獲得更多的收益:
對(duì)更多類型的建筑物和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控;
取消監(jiān)控和管理一個(gè)區(qū)域的有線網(wǎng)絡(luò);
實(shí)現(xiàn)快速的系統(tǒng)重新配置,降低安裝和重新配置成本;
從增加節(jié)能和降低成本消耗中獲益。
4.2 ZigBee Remote Control
2009年12月17日,ZigBee聯(lián)盟宣布推出全新的射頻遙控裝置的全球標(biāo)準(zhǔn)ZigBee Remote Control。這是首個(gè)專門針對(duì)ZigBee RF4CE規(guī)范的公共應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Remote Control,用射頻(RF)控制技術(shù)代替已有30年歷史的紅外(IR)技術(shù),不受視距限制,能夠?qū)崿F(xiàn)雙向通信、具有更大的使用范圍和更長(zhǎng)的電池壽命,為消費(fèi)者提供更加靈活控制各種設(shè)備的服務(wù)。它設(shè)計(jì)用于高清電視、家庭影院系統(tǒng)、機(jī)頂盒及其他音頻設(shè)備等各種消費(fèi)電子產(chǎn)品。
采用該標(biāo)準(zhǔn)的遙控裝置與傳統(tǒng)遙控裝置相比,具有的新功能包括:
能夠?qū)[放在幾乎任何位置(包括在其他房間)的設(shè)備進(jìn)行操控;
無(wú)需使用多個(gè)遙控裝置;
新的互動(dòng)式功能,增強(qiáng)的用戶界面和先進(jìn)的顯示功能;
能夠定位找不到的遙控裝置;
無(wú)線升級(jí)和可編程能力;
更節(jié)能、電池壽命更長(zhǎng)。
4.3 ZigBee Smart Energy
2011年7月21日,ZigBee聯(lián)盟宣布推出ZigBee Smart Energy 1.0的更新標(biāo)準(zhǔn)ZigBee Smart Energy 1.1。
ZigBee Smart Energy標(biāo)準(zhǔn),是能夠?qū)δ茉春退氖褂脤?shí)現(xiàn)監(jiān)控、控制、通知、自動(dòng)化配送和使用的互操作性產(chǎn)品的全球領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。它為消費(fèi)者提供信息和自動(dòng)化管理服務(wù),輕松降低資源消耗、節(jié)約資金,創(chuàng)建更綠色的家庭。
ZigBee Smart Energy 1.0是首個(gè)也是唯一一個(gè)廣泛推出的先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施(Advanced Metering Infrastructure)標(biāo)準(zhǔn)。ZigBee Smart Energy 1.1新增了幾項(xiàng)重要功能,包括:增強(qiáng)型動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)、其它協(xié)議隧道、預(yù)付費(fèi)功能、空中更新,以及與已獲認(rèn)證的ZigBee Smart Energy 1.0產(chǎn)品之間的向后兼容。ZigBee Smart Energy 2.0目前正處于開發(fā)階段。
此標(biāo)準(zhǔn)可支持公用事業(yè)公司、產(chǎn)品制造商和政府部門等的多種不同要求,以滿足未來(lái)對(duì)能源和水的管理需求。
據(jù)Pike Research預(yù)測(cè),到2019年,全球智能能源設(shè)備和應(yīng)用市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到261億美元,ZigBee將在智能設(shè)備無(wú)線連接方面處于領(lǐng)先地位。此外,ON World也預(yù)測(cè),ZigBee Smart Energy將占全球家庭能源管理設(shè)備和服務(wù)(有線和無(wú)線系統(tǒng))營(yíng)收的一半,到2014年將達(dá)到33億美元。
4.4 ZigBee Health Care
2010年4月5日,ZigBee聯(lián)盟宣布推出ZigBee Health Care標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Health Care標(biāo)準(zhǔn),是指能夠?qū)β圆?、老年人護(hù)理等非重大、低危險(xiǎn)病癥實(shí)現(xiàn)安全可靠的監(jiān)控和管理的互操作性產(chǎn)品的全球標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Health Care產(chǎn)品是家庭、健身中心、退休小區(qū)、養(yǎng)老院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的理想選擇,可以滿足消費(fèi)者、服務(wù)提供商、醫(yī)護(hù)人員、付款人、產(chǎn)品制造商和政策制定者等的多樣化需求,提供安全和標(biāo)準(zhǔn)的方式,監(jiān)控、控制和自動(dòng)化地發(fā)送并使用醫(yī)療與保健數(shù)據(jù),供家庭和專業(yè)人員使用。
由各大醫(yī)療保健公司與科技公司所組成的重要非營(yíng)利聯(lián)盟康體佳健康聯(lián)盟(Continua Health Alliance)于2009年6月認(rèn)可ZigBee Health Care作為其低功耗局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
4.5 ZigBee Home Automation
2009年8月,ZigBee聯(lián)盟推出加強(qiáng)型ZigBee Home Automation應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Home Automation標(biāo)準(zhǔn),是用于智能住宅,控制家電、照明、環(huán)境、能源管理和安全,以及與其它ZigBee網(wǎng)絡(luò)互連的互操作性產(chǎn)品的全球標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)能夠控制空調(diào)系統(tǒng)、電源插座、機(jī)動(dòng)設(shè)備、門鈴和安全裝置等。
智能住宅可使消費(fèi)者對(duì)環(huán)境更敏感,維護(hù)更容易,并且可以降低成本,讓生活更方便。采用該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是新型建筑市場(chǎng)的理想產(chǎn)品,非常易于安裝、使用和維護(hù)。
4.6 ZigBee Input Device
2010年12月22日,ZigBee聯(lián)盟宣布完成ZigBee Input Device標(biāo)準(zhǔn),這是用于消費(fèi)電子產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)配件(鼠標(biāo)、鍵盤、觸摸板和其它輸入設(shè)備)的人機(jī)交互設(shè)備的新的全球標(biāo)準(zhǔn)。
用射頻(RF)解決方案取代已使用30年的紅外(IR)技術(shù),不受視距限制,可以讓消費(fèi)者在更遠(yuǎn)距離甚至另一個(gè)房間使用設(shè)備,更節(jié)能、電池壽命更長(zhǎng)。
該標(biāo)準(zhǔn)還為這些設(shè)備提供了創(chuàng)新功能,包括:
可實(shí)現(xiàn)雙向通信;
支持多點(diǎn)觸摸和手勢(shì)命令;
能夠定義超越鼠標(biāo)、鍵盤或類似輸入設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)功能的特殊功能和增強(qiáng)性能;
無(wú)線更新和可編程選項(xiàng)允許添加新功能。
4.7 ZigBee Light Link
2012年4月18日,ZigBee聯(lián)盟宣布完成ZigBee Light Link標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)證。
ZigBee Light Link標(biāo)準(zhǔn),為照明行業(yè)的消費(fèi)照明和控制裝置的互操作性產(chǎn)品提供全球標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是由眾多企業(yè)提供支持的開放性全球標(biāo)準(zhǔn),為L(zhǎng)ED照明解決方案提供高效靈活的無(wú)線控制。
采用ZigBee Light Link標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能燈泡、LED燈具、傳感器、遙控器和開關(guān)等可以方便地接入同一個(gè)網(wǎng)絡(luò),消費(fèi)者能夠輕松安裝產(chǎn)品,在照明系統(tǒng)中增加其他裝置,并能夠體驗(yàn)到無(wú)線照明控制的諸多優(yōu)勢(shì),使住宅更方便、更節(jié)能和更環(huán)保。
4.8 ZigBee Retail Services
正在制定中的ZigBee Retail Services標(biāo)準(zhǔn),將為監(jiān)督、控制和自動(dòng)化管理采購(gòu)與物流過(guò)程的互操作性產(chǎn)品提供全球標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Retail Services將是一個(gè)易于使用的標(biāo)準(zhǔn),可以為零售商提供一個(gè)全面的解決方案,大大減少零售商進(jìn)入,并在零售市場(chǎng)上減少成功所需的時(shí)間和成本。
4.9 ZigBee Telecommunication Services
2010年3月25日,ZigBee聯(lián)盟宣布完成ZigBee Telecommunication Services標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
ZigBee Telecommunication Services標(biāo)準(zhǔn),是能提供各種增值業(yè)務(wù)(包括信息投遞、移動(dòng)游戲、基于位置的服務(wù)、手機(jī)安全支付、移動(dòng)廣告等)的互操作性產(chǎn)品的全球標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Telecommunication Services不僅可以為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、零售商、商業(yè)用戶和政府部門等提供各種增值業(yè)務(wù),還能夠以便宜且易于使用的方式給手機(jī)和其它便攜電子產(chǎn)品的用戶提供創(chuàng)新服務(wù)。
該標(biāo)準(zhǔn)為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供一種簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)提供基于低數(shù)據(jù)速率且?guī)缀蹩梢愿采w每一位手機(jī)用戶的創(chuàng)新服務(wù),可將更多3G/4G基礎(chǔ)設(shè)施留給更為高端的服務(wù)。
4.10 ZigBee Network Devices
2011年7月28日,ZigBee聯(lián)盟宣布推出第十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)ZigBee Gateway(ZigBee網(wǎng)關(guān)),ZigBee Gateway是ZigBee Network Devices這一新類別的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。ZigBee Network Devices是能夠協(xié)助和擴(kuò)展基于ZigBee PRO網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。
ZigBee Gateway提供一種簡(jiǎn)單的、性價(jià)比高的、基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)之間的連接方式,使服務(wù)提供商、企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者可以使用這些設(shè)備將各種類型的ZigBee網(wǎng)絡(luò)連接至互聯(lián)網(wǎng),還可提供面向消費(fèi)者設(shè)計(jì)的各種云和智能電話服務(wù)。
目前,上述標(biāo)準(zhǔn)中除ZigBee Remote Control、ZigBee Input Device、ZigBee Light Link外,ZigBee Gateway可支持其余各標(biāo)準(zhǔn)。
5 市場(chǎng)應(yīng)用展望
根據(jù)思科的研究報(bào)告,未來(lái)10年,物聯(lián)網(wǎng)將帶來(lái)一個(gè)價(jià)值14.4萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)商機(jī)。到2020年,將有超過(guò)500億臺(tái)設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng),從智能手機(jī)、個(gè)人電腦和ATM機(jī),到工廠中的生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)輸集裝箱中的貨物,物聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用將隨之爆發(fā)。
調(diào)研機(jī)構(gòu)Forrester預(yù)測(cè),到2020年,物物互聯(lián)業(yè)務(wù)與現(xiàn)有人人互聯(lián)業(yè)務(wù)之比將達(dá)到30:1,下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)將是物物互聯(lián)。
據(jù)工信部預(yù)測(cè),中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)到2015年時(shí)將逾5 000億元,2020年成熟時(shí)將啟動(dòng)萬(wàn)億元級(jí)別的市場(chǎng)規(guī)模,未來(lái)五年年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到30%。
權(quán)威研究公司ABIresearch研究表明,2010年ZigBee大約占有IEEE 802.15.4芯片組出貨量的40%,預(yù)測(cè)2016年這一數(shù)據(jù)將增長(zhǎng)到近55%。
可以預(yù)見,隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,智能家庭、智能樓宇、智能電網(wǎng)(智能能源)、智能醫(yī)療、智能教育、智能交通、智能安防、智能工業(yè)自動(dòng)化、RFID、智慧城市等涵蓋各行各業(yè)的應(yīng)用和市場(chǎng)需求將有大規(guī)模增長(zhǎng),未來(lái)ZigBee技術(shù)將有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。
參考文獻(xiàn):
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北京建設(shè)世界城市的示范窗口
在公示的規(guī)劃方案中,東擴(kuò)區(qū)的空間布局將以商務(wù)設(shè)施為主導(dǎo)功能,沿快速路、主干道等城市重要道路分布,呈現(xiàn)出未來(lái)“一主一副”的“雙十字”格局,即原有CBD的“金十字”與西大望路、朝陽(yáng)路交叉形成的新“十字”并存的空間格局。東擴(kuò)后的北京CBD將產(chǎn)生更大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),已經(jīng)成為北京建設(shè)世界城市的示范窗口。
在3月份舉辦的一次北京CBD發(fā)展與世界城市建設(shè)高峰論壇上,中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所研究員、副所長(zhǎng)劉峰表示:“從目前公認(rèn)的世界城市看,無(wú)論是紐約、倫敦還是東京,CBD對(duì)城市發(fā)展都起到了非常重要的作用。北京建立世界城市,需要打造一個(gè)高品質(zhì)的CBD,把它作為城市一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高端文化地標(biāo)?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,2001年北京CBD正式啟動(dòng)規(guī)劃至今,已經(jīng)建成了超過(guò)800萬(wàn)平方公里的建筑,cBD區(qū)域內(nèi)平均每平方公里就業(yè)人口已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)人。北京CBD始終堅(jiān)持自己的特色,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一直圍繞國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)和傳媒這三個(gè)主要產(chǎn)業(yè),而沒(méi)有盲目追求很多其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這幾年來(lái),CBD國(guó)際金融的資源在全市超過(guò)75%;國(guó)際商務(wù)的資源在全市超過(guò)70%;傳媒業(yè)經(jīng)過(guò)僅僅四五年的發(fā)展,聚集了國(guó)內(nèi)和國(guó)際在京一流的傳媒企業(yè),占全世界的76%以上,再加上其他的國(guó)際機(jī)構(gòu),形成了十分突出的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
縱觀CBD的發(fā)展歷史,CBD不僅僅是財(cái)富的地標(biāo),同時(shí)也是文化的地標(biāo)。CBD不僅發(fā)揮著財(cái)富創(chuàng)造的功能和創(chuàng)新的功能,同時(shí)還起著很大的服務(wù)和輻射帶動(dòng)周邊地區(qū),甚至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。這樣的高端區(qū)域建設(shè)和發(fā)展要保持可持續(xù)發(fā)展,下一步需要做到和周邊地區(qū)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)等方面的協(xié)作和融合。
北京CBD發(fā)展空間的不斷拓展,進(jìn)一步增強(qiáng)了其對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的幅射力,給該區(qū)域的高端物業(yè)帶來(lái)了更大的升值空間。業(yè)內(nèi)人士表示,CBD區(qū)域內(nèi)像禧瑞都、圣世一品閣這樣的高端項(xiàng)目擁有城市核心區(qū)域土地及各種資源。而且隨著土地價(jià)值的稀缺性不斷凸顯,決定了區(qū)域內(nèi)高端物業(yè)強(qiáng)盛的市場(chǎng)生命力。
愈加成熟和國(guó)際化的區(qū)域環(huán)境成為了CBD高端物業(yè)的獨(dú)特資源,而更加挑剔和趨向國(guó)際潮流的高端居住需求,也為CBD區(qū)域的禧瑞都等高端物業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
正是預(yù)見到北京CBD進(jìn)一步國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),禧瑞都開發(fā)團(tuán)隊(duì)曾赴紐約、巴黎、東京、香港等國(guó)際大都會(huì)學(xué)習(xí),深入對(duì)話國(guó)際地產(chǎn)巨頭,了解國(guó)際精英居住走向。在對(duì)產(chǎn)品精雕細(xì)琢的同時(shí),集中了國(guó)際高端資源,邀約世界著名合作團(tuán)隊(duì),以創(chuàng)新的理念和設(shè)計(jì)手法,精心打造禧瑞都。在地段、建筑、園林等方面,均擁有截然不同或優(yōu)于CBD其他項(xiàng)目的特色,并且自然契合了北京建設(shè)世界城市的發(fā)展趨勢(shì),重新定義了cBD高端物業(yè)的國(guó)際化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
東擴(kuò)區(qū)與中心城區(qū)聯(lián)結(jié)樞紐
作為CBD東擴(kuò)的原點(diǎn),CBD核心區(qū)將成為東擴(kuò)區(qū)與北京中心城區(qū)的聯(lián)結(jié)樞紐。原本就十分稀缺的高端物業(yè)價(jià)值得以進(jìn)一步提升。位于CBD核心區(qū)、緊鄰新央視大樓的禧瑞都,也再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前,北京CBD區(qū)域內(nèi)匯集了130家世界500強(qiáng)企業(yè)和200余家外資金融機(jī)構(gòu),數(shù)量約占全市70%,77座商務(wù)樓宇年納稅74億元。北京CBD以令人矚目的成績(jī)迎來(lái)了建設(shè)世界城市的新起點(diǎn)。
北京CBD規(guī)劃之初,就明確了其是一個(gè)集辦公、文化、娛樂(lè)、居住等多項(xiàng)功能為一體的綜合商務(wù)區(qū)。其中最有技術(shù)含量的就是提升CBD的居住功能。放眼全球CBD,有的因?yàn)橐?guī)劃失誤導(dǎo)致失敗,比如美國(guó)休斯頓CBD單純規(guī)劃商務(wù)功能,導(dǎo)致在夜間和假日形成了“空城”局面,造成資源浪費(fèi)。北京CBD就避免了這一弊端,很好地規(guī)劃了居住功能和周邊的生活配套。
CBD東擴(kuò)之后,東擴(kuò)區(qū)的綠地系統(tǒng)與CBD現(xiàn)有的綠化系統(tǒng)進(jìn)行了自然銜接。其中東擴(kuò)區(qū)未來(lái)將建設(shè)三座綠地公園,分別位于東擴(kuò)區(qū)的西北、東北和東南部,通惠河兩岸則規(guī)劃了濱水綠帶。三座綠地公園將通過(guò)濱水綠帶以及三條綠色廊道串聯(lián)起來(lái),形成東擴(kuò)區(qū)內(nèi)一道獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀。
毫無(wú)疑問(wèn),北京CBD已經(jīng)成為了中國(guó)最前沿最時(shí)尚的頂級(jí)生活區(qū)。超五星級(jí)酒店、高端商業(yè)購(gòu)物、頂級(jí)休閑娛樂(lè)、文化藝術(shù)等配套一應(yīng)俱全,如柏悅酒店、香格里拉酒店、嘉里中心飯店、京廣中心飯店、國(guó)貿(mào)商城、燕莎友誼商城、新光天地等,創(chuàng)造了最具享受的生活方式。
這樣的頂級(jí)生活區(qū)是高端物業(yè)的天然生長(zhǎng)地。高端物業(yè)具有土地稀缺價(jià)值、稀有資源、建筑設(shè)計(jì)價(jià)值與城市人文價(jià)值等特性。隨寸土寸金的可供開發(fā)土地接近極限,CBD核心區(qū)高端物業(yè)所占土地的稀缺性不言而喻。與CCTV新址僅隔50米的禧瑞都具有頂級(jí)生活區(qū)便利,而且CCTV的人文價(jià)值是其他項(xiàng)目所不能比擬的。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),禧瑞都將是CBD內(nèi)不可多得的高端項(xiàng)目和最彌足珍貴的住宅藏品,其物業(yè)價(jià)值也因此具有不可估量的升值空間。
“中央商務(wù)區(qū)+中央傳媒區(qū)”雙核驅(qū)動(dòng)
2008年初,CCTV新總部大樓正式合攏,這座“世界十大建筑奇跡”作為國(guó)家地標(biāo)的景觀意義在奧運(yùn)期間得到全球矚目。如今,人們的注意力逐漸從建筑景觀轉(zhuǎn)移到其經(jīng)濟(jì)功能上,大家都期待著這座亞洲最大的電視航母正式起航。
CCTV新總部主樓高234米,面積達(dá)到47.3萬(wàn)平方米,具備辦公管理、新聞和廣播、節(jié)目制作和服務(wù)等多種功能。據(jù)稱,新總部投入使用后,CCTV將從現(xiàn)在的12個(gè)頻道增加到60個(gè)頻道,各個(gè)頻道24小時(shí)滾動(dòng)播出,將成為亞洲最大的“電視航空母艦”。
CCTV東遷,不僅是其自身形成一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體,還將帶動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)鏈布局cBD。相關(guān)研究報(bào)告顯示,北京有與電視直接相關(guān)聯(lián)的公司10000多家,間接相關(guān)聯(lián)的公司3800多家。CCTV的遷入將形成和帶動(dòng)從節(jié)目制作、大型活動(dòng)策劃組織、硬件及新技術(shù)研發(fā)供應(yīng),到影視經(jīng)紀(jì)人、代保險(xiǎn)、金融投資服務(wù)等的一個(gè)龐大的文化產(chǎn)業(yè)鏈。
CCTV東遷,中央傳媒區(qū)的誕生,形成了CBD“中央商務(wù)區(qū)+中央傳媒區(qū)”雙核心格局。圍繞雙核心,CBD將全面完善區(qū)域功能。
自2006年以來(lái),北京CBD區(qū)域內(nèi)媒體類企業(yè)的增長(zhǎng)居各類企業(yè)增長(zhǎng)首位,幾乎以每天一家的速度在擴(kuò)展。文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在北京cBD已經(jīng)初具規(guī)模,目前入駐CBD的各類文化創(chuàng)意類法人單位有將近5000家,其中文化傳媒類法人單位1700余家。隨著中央電視臺(tái)和北京電視臺(tái)在CBD相繼落戶,無(wú)疑加速了CBD文化傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,除中央電視臺(tái)每年上百億元和北京電視臺(tái)每年10億元的廣告收入之外,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)叢規(guī)模頗為驚人,從中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)的電視頻道及新技術(shù)研發(fā)供應(yīng),到影視經(jīng)紀(jì)人、代保險(xiǎn)、金融投資服務(wù)等,形成了一個(gè)龐大的文化產(chǎn)業(yè)鏈。繼國(guó)際金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)之后,文化傳媒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為北京CBD的核心產(chǎn)業(yè)之一,并且使北京CBD在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位得到進(jìn)一步提升,聚集化發(fā)展的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接促進(jìn)了CBD的多元化。CCTV巨大的“造血功能”和聚集效應(yīng),形成以其為核心的中央傳媒區(qū),豐富了CBD的產(chǎn)業(yè)鏈,吸引了更多傳媒企業(yè)的關(guān)注和入駐CBD,從而為北京CBD文化傳媒產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
CCTV的進(jìn)駐,還為cBD帶來(lái)了數(shù)量龐大的國(guó)際精英群。據(jù)專家估算,將有5萬(wàn)人為新CCTVT作。同時(shí),傳媒行業(yè)具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn):不穩(wěn)定性、個(gè)性化強(qiáng)、職業(yè)流動(dòng)性高以及傳媒的工作時(shí)間比較分散,因此在CBD購(gòu)房自住比率不強(qiáng)時(shí),高端公寓市場(chǎng)有著強(qiáng)大的租賃需求。而且,職業(yè)特點(diǎn)讓傳媒人對(duì)居住空間的安全性、私密性、歸宿感要求更高,這些也決定了CBD中央的純居住型物業(yè)備受青睞。
關(guān)鍵詞:工業(yè)控制;自動(dòng)化;現(xiàn)狀;趨勢(shì)
中圖分類號(hào):TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2013) 02-0000-02
工業(yè)控制自動(dòng)化技術(shù)是一種先進(jìn)的工業(yè)制造技術(shù),其技術(shù)水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)投入和企業(yè)效益方面提升產(chǎn)出比約在1:4 至1:6之間,是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本條件和重要保證,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有效手段,對(duì)鋼鐵、石化、冶金、電力、紡織等支柱性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有重要作用。工業(yè)控制自動(dòng)化的產(chǎn)品和技術(shù)大力推廣了中國(guó)的制造業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程,為中國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1 工業(yè)控制自動(dòng)化現(xiàn)狀
我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展,已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的過(guò)程。在下游冶金、石化等行業(yè)的需求以及自動(dòng)化率提升的雙重帶動(dòng)下,我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝置制造產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化具有自己的特點(diǎn),下面就對(duì)我國(guó)自動(dòng)化的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。
1.1 我國(guó)工業(yè)控制自動(dòng)化的優(yōu)勢(shì)
從整體上看,我國(guó)工業(yè)控制自動(dòng)化具有以下優(yōu)勢(shì),第一、工業(yè)控制自動(dòng)化產(chǎn)品技術(shù)含量高,專業(yè)性強(qiáng),而且產(chǎn)品繁多,業(yè)內(nèi)第一門戶網(wǎng)站;中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)的唯一門戶網(wǎng)站及合作網(wǎng)站中國(guó)工控網(wǎng)目前分類達(dá)16個(gè)大項(xiàng),200余個(gè)小項(xiàng),第二、廠商眾多,全球廠商達(dá)20萬(wàn)家,僅變頻器的生產(chǎn)商就達(dá)2000余家;第三、市場(chǎng)巨大,90年代以來(lái),我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝置制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量一直保持在年增長(zhǎng)20%以上,2009年我國(guó)儀器儀表行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5,363個(gè),完成工業(yè)總產(chǎn)值4,047億元,銷售產(chǎn)值3,947億元,其中工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置占比約21.26%,達(dá)到843億元。IMSResearch最新的研究報(bào)告指出中國(guó)自動(dòng)化控制系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模在2013年將會(huì)達(dá)到1,311億元;第四、工業(yè)控制自動(dòng)化大范圍應(yīng)用,遍及冶金、石油、化工、紡織、造紙、機(jī)械、機(jī)床、汽車、航空航天、樓宇、環(huán)境工程等所有工業(yè)及民用領(lǐng)域。
1.2 我國(guó)工業(yè)控制自動(dòng)化的劣勢(shì)
雖然工業(yè)控制自動(dòng)化在我國(guó)得到了一定程度的發(fā)展,但還是存在很多不足的地方,主要有以下幾點(diǎn):第一、競(jìng)爭(zhēng)激烈,國(guó)內(nèi)工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)品供應(yīng)商直接面臨西方發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論IPC、DCS還是PLC,與外國(guó)公司相比較,我國(guó)的企業(yè)仍處于弱勢(shì)地位;第二、總體上自動(dòng)化企業(yè)規(guī)模太小,工業(yè)自動(dòng)化比例依然不高,我國(guó)自動(dòng)化儀器儀表行業(yè)的產(chǎn)值占GDP 的比例從90年代的0.5%才剛剛提升到2009年的1.1%,而美國(guó)在90年代就達(dá)到了4%的水平;第三、自動(dòng)化企業(yè)多數(shù)急功近利,科技研發(fā)投入較少,科研人員隊(duì)伍不穩(wěn),缺乏長(zhǎng)時(shí)間的科研積累,缺乏自主創(chuàng)新能力,大型裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)的應(yīng)用程度較低,有信譽(yù)的品牌產(chǎn)品還未形成;第四、與國(guó)際著名品牌系統(tǒng)相比還有差距,多數(shù)自動(dòng)化企業(yè)沒(méi)有明顯的核心技術(shù)能力,缺乏后勁,國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)就總體水平特別是在應(yīng)用平臺(tái)和開放性方面等較低,而且國(guó)內(nèi)自動(dòng)化系統(tǒng)企業(yè)綜合業(yè)務(wù)能力差,系統(tǒng)產(chǎn)品系列不全等。
2 工業(yè)控制自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)
2.1 PLC在向高速化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展
為了提高PLC的處理能力,要求PLC具有更快的響應(yīng)速度和更大的存儲(chǔ)容量,目前有的PLC掃描速度可達(dá)0.1ms/s以上,PLC的響應(yīng)速度已經(jīng)成為一個(gè)很重要的性能指標(biāo);在存貯容量方面,有的PLC最高可達(dá)幾十兆字節(jié),為了擴(kuò)大存儲(chǔ)容量,有的公司已經(jīng)利用磁盤處理器或者硬盤;加強(qiáng)PLC網(wǎng)絡(luò)通訊能力,是PLC技術(shù)進(jìn)步的潮流,為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊能力,PLC生產(chǎn)廠商之家正在協(xié)商制定通用的通訊標(biāo)準(zhǔn),以構(gòu)成更大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);80%的PLC控制系統(tǒng)的故障屬于外部故障,因此致力于研制、發(fā)展用于檢測(cè)用于外部故障的專用智能模塊,已成為提高PLC系統(tǒng)可靠性的有效途徑。
2.2 面向測(cè)控管一體化設(shè)計(jì)的DCS系統(tǒng)
開放性是制約dcs發(fā)展的一個(gè)很大的問(wèn)題,不同公司的控制設(shè)備很難進(jìn)行無(wú)縫的接入dcs控制系統(tǒng),這個(gè)問(wèn)題就阻礙了dcs的應(yīng)用領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)力。目前很多公司舍棄了傳統(tǒng)的lcn網(wǎng),采用了服務(wù)器結(jié)構(gòu)的形式,使其開放性大大加強(qiáng)。隨著技術(shù)進(jìn)步,DCS的開放性需要逐漸加強(qiáng),而且還應(yīng)發(fā)揮其特色,使分散型計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng),從傳統(tǒng)dcs中解放出來(lái),使dcs與cips系統(tǒng)的調(diào)度層、管理層、決策層(輔助決策層)進(jìn)行無(wú)縫連接,將dcs的相關(guān)信息上傳,使其實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、歷史數(shù)據(jù)庫(kù)為上述3層所共用,避免重復(fù)建庫(kù),為先進(jìn)控制和優(yōu)化建好平臺(tái),與上層的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)共享數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)管控一體化。
2.3 控制系統(tǒng)正在向現(xiàn)場(chǎng)總線(FCS)方向發(fā)展
FCS是控制體系結(jié)構(gòu)的一場(chǎng)革命,它將影響今后幾十年內(nèi)自動(dòng)控制技術(shù)的發(fā)展。FCS是由DCS發(fā)展而來(lái)的,它克服了DCS的很多缺點(diǎn),而且具有很多DCS無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn),F(xiàn)CS具有可靠性高、互換性和互操作性好、功能強(qiáng)、全數(shù)字通訊、多分枝結(jié)構(gòu)及實(shí)現(xiàn)了完全開放的系統(tǒng)等優(yōu)點(diǎn)。FCS的出現(xiàn),對(duì)廣大中小型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)是一次難得的機(jī)遇??梢灶A(yù)見,一個(gè)全數(shù)字化、全分散式、可互操作、開放式互連網(wǎng)絡(luò)FCS是工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。
2.4 數(shù)控技術(shù)向智能化、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展
新世紀(jì)的數(shù)控裝備將是具有一定智能化的系統(tǒng),智能化的內(nèi)容包括:為追求加工效率和加工質(zhì)量方面的智能化,如加工過(guò)程的自適應(yīng)控制,工藝參數(shù)自動(dòng)生成,及為提高驅(qū)動(dòng)性能及使用連接方便的智能化;數(shù)控系統(tǒng)開放化已經(jīng)成為數(shù)控系統(tǒng)的未來(lái)之路,利用開放式數(shù)控系統(tǒng)可方便地將用戶的特殊應(yīng)用和技術(shù)訣竅集成到控制系統(tǒng)中,快速實(shí)現(xiàn)不同品種、不同檔次的開放式數(shù)控系統(tǒng),形成具有鮮明個(gè)性的名牌產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)化數(shù)控裝備是最近機(jī)床博覽會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn),數(shù)控裝備的網(wǎng)絡(luò)化將極大地滿足生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對(duì)信息集成的需求,也是實(shí)現(xiàn)新的制造模式如敏捷制造、虛擬企業(yè)、全球制造的基礎(chǔ)單元。
2.5 工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)向?qū)崟r(shí)性、安全性多有線及無(wú)線相結(jié)合的方向發(fā)展
支持實(shí)時(shí)通訊可以通過(guò)提高操作系統(tǒng)和交換技術(shù)或者改變拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),還可通過(guò)提高在MAC層上的數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼{(diào)度方法等;提高工業(yè)通訊的安全性,以滿足SIL高級(jí)別的要求,是工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全性的發(fā)展方向;無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)能夠在工廠環(huán)境下,為各種智能現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、移動(dòng)機(jī)器人以及各種自動(dòng)化設(shè)備之間的通信提供高帶寬的無(wú)線數(shù)據(jù)鏈路和靈活的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),在一些特殊環(huán)境下有效地彌補(bǔ)了有線網(wǎng)絡(luò)的不足,進(jìn)一步完善了工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)的通信性能。
參考文獻(xiàn):
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浙江省涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法全文第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),是指經(jīng)批準(zhǔn)在本省開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的外商投資企業(yè),以及有權(quán)開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)的省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下統(tǒng)稱涉外房地產(chǎn)企業(yè)),按規(guī)定取得國(guó)有土地使用權(quán)后,依照規(guī)劃開發(fā)土地、建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施或房屋,并從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于本省沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)各市、縣以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他區(qū)域內(nèi)的涉外房地產(chǎn)企業(yè)。
第四條 涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地的原則,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),應(yīng)符合國(guó)家吸收外資產(chǎn)業(yè)政策的要求。開發(fā)建設(shè)有利于引進(jìn)外商投資舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)的工業(yè)廠房以及配套的生活服務(wù)設(shè)施等綜合性項(xiàng)目;開發(fā)建設(shè)有利于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快舊城改造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;以及改善投資環(huán)境、加快外商投資區(qū)建設(shè)、進(jìn)行成片土地開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
第五條 除成片土地開發(fā)外,外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)應(yīng)主要采取中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)形式。
省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以已擁有的國(guó)有土地使用權(quán)、建筑物和工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為條件,與外商合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)。
第六條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。
涉外房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程規(guī)定范圍內(nèi),有權(quán)自主進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條 省城鄉(xiāng)建設(shè)廳是涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的行政主管部門。
第二章 企業(yè)設(shè)立
第八條 省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)。
外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,可按規(guī)定進(jìn)行投資,設(shè)立涉外房地產(chǎn)企業(yè)。
第九條 設(shè)立涉外房地產(chǎn)企業(yè),必須具備下列條件:
(一)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須符合本辦法第四條的規(guī)定;
(二)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)必須達(dá)到國(guó)家建設(shè)部部頒三級(jí)及三級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(三)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額的比例符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并按合同、章程規(guī)定的期限繳清出資??梢砸淮涡岳U清出資,也可以分期繳付出資。
中外合資經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)資本中,外商出資比例不得低于百分之二十五,不高于百分之七十五。
中外合資經(jīng)營(yíng)的涉外房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有一定規(guī)模,外商出資金額,一般應(yīng)在二百萬(wàn)美元以上或等值的其他可兌換貨幣。
第十條 設(shè)立開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的外商投資企業(yè),須按外商投資企業(yè)辦理審批手續(xù)。其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,應(yīng)報(bào)省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審批;合營(yíng)或合作各方簽訂的合同、章程,報(bào)省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審查批準(zhǔn),核發(fā)批準(zhǔn)證書;合營(yíng)企業(yè)或合作企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
設(shè)立開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的外商投資企業(yè),應(yīng)持批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)書、合營(yíng)或合作各方簽訂的合同、章程和企業(yè)技術(shù)資質(zhì)證明,報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。
第三章 開發(fā)建設(shè)
第十一條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)在本省開發(fā)房地產(chǎn),其土地使用權(quán)的取得,須按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《浙江省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,由省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同省城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)行專項(xiàng)計(jì)劃管理,并由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
第十三條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理;在城市規(guī)劃區(qū)外的成片房地產(chǎn)開發(fā),應(yīng)編制總體規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 涉外房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),一般應(yīng)由中華人民共和國(guó)境內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。需要委托中華人民共和國(guó)境外設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的,該設(shè)計(jì)單位的資格須報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。省城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在十五天內(nèi)給予答復(fù)。
出售、出租給中華人民共和國(guó)境外人員的住宅,其建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)境外人員的居住需要。別墅式住宅占商品住宅的比例應(yīng)適當(dāng)控制。出售、出租給中華人民共和國(guó)境內(nèi)個(gè)人的住宅,須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 涉外房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工,須納入建筑市場(chǎng)統(tǒng)一管理,實(shí)行公開招標(biāo),并按統(tǒng)一規(guī)定的辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)和決標(biāo)。工程質(zhì)量應(yīng)由工程質(zhì)量監(jiān)督部門依照規(guī)定實(shí)行監(jiān)督。
第十六條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)建成的房屋,應(yīng)組織竣工驗(yàn)收合格后,方可按規(guī)定出售、出租。
第四章 經(jīng)營(yíng)秘管理
第十七條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)后開發(fā)建設(shè)的房屋,可以按出讓合同規(guī)定出售、出租或抵押;以行政劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)后開發(fā)建設(shè)的房屋,須按規(guī)定辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù),補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后,方可出售、出租或抵押。
第十八條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房屋應(yīng)以向境外銷售為主,其比例不得低于可供銷售總量的百分之七十,并收取外匯。
向中華人民共和國(guó)境外銷售的商品房屋,購(gòu)買者的身份應(yīng)符合國(guó)家公安管理的有關(guān)規(guī)定。向境內(nèi)銷售的商品房屋,購(gòu)買、租賃對(duì)象應(yīng)主要為外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);境內(nèi)居民個(gè)人,可以以人民幣或境外匯入的外匯購(gòu)買或租賃住宅;境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)營(yíng)集體企業(yè),不得購(gòu)買、租賃上述商品房屋,作住宅、辦公用房。
第十九條 房屋出售可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行,也可在中華人民共和國(guó)境外進(jìn)行。但沒(méi)有與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系或沒(méi)有在中華人民共和國(guó)設(shè)立商務(wù)代表處的國(guó)家或地區(qū)除外。
第二十條 房屋出售價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。如出售價(jià)格低于房屋所在地商品房成本價(jià)的,當(dāng)?shù)厥小⒖h房地產(chǎn)管理部門有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。出售人應(yīng)將出售價(jià)格報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和物價(jià)部門備案。
第二十一條 房屋買賣雙方應(yīng)簽訂買賣合同。房屋買賣合同應(yīng)具備房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式、交付使用時(shí)間、相應(yīng)的土地使用權(quán)比例或范圍、售后保修服務(wù)和違約責(zé)任等主要內(nèi)容。
第二十二條 雙方在房屋買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi),應(yīng)按規(guī)定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)過(guò)戶登記,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。
第二十三條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售房屋須具備下列條件,報(bào)市、縣建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
(一)有審核批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)圖紙;
(二)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和土地使用證;
(三)除土地使用權(quán)出讓金外,實(shí)際投資已達(dá)該建設(shè)項(xiàng)目總投資的百分之二十以上;
(四)工程施工進(jìn)度和竣工交付日期已確定;
(五)預(yù)售計(jì)劃和對(duì)象符合規(guī)定;
(六)已落實(shí)預(yù)售款收取和使用的監(jiān)督方案。
第二十四條 預(yù)售房屋時(shí),買賣雙方應(yīng)簽訂《房屋預(yù)售合同》。涉外房地產(chǎn)企業(yè)收取的預(yù)售款應(yīng)存入指定的銀行。房屋竣工后,預(yù)售款必須首先用于支付及清償該預(yù)售房屋的全部費(fèi)用后,方可另作他用。
第二十五條 預(yù)售房屋交付時(shí),買方憑《房屋預(yù)售合同》與賣方簽訂《房屋買賣合同》,并按本辦法第二十二條的規(guī)定辦理登記。
第二十六條 房屋出租,租賃雙方應(yīng)簽訂《房屋租賃合同》,并在三十天內(nèi)按規(guī)定辦理租賃登記。
第二十七條 出售已出租的房屋,除承租人同意終止原租賃合同外,在原租賃合同約定的租賃期內(nèi),承租人的租賃權(quán)利不受影響。購(gòu)房人和原承租人應(yīng)當(dāng)依照原租賃合同,重新簽訂續(xù)租合同。
出售已出租的房屋,除原租賃合同另有約定外,承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第二十八條 房屋所有權(quán)可以抵押。房屋所有權(quán)抵押時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第二十九條 房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押時(shí),抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同,并在三十天內(nèi)按規(guī)定辦理抵押登記。
第三十條 已出租的房屋抵押時(shí),應(yīng)書面通知承租人。除承租人同意終止原租賃合同外,原租賃合同繼續(xù)有效。
第三十一條 因處分抵押物而取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記。
第三十二條 由房屋出售、出租、抵押而使土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的,按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《浙江省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條 高層樓宇和成組團(tuán)的居住新村、別墅區(qū),須設(shè)立物業(yè)或屋宇管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)維護(hù)管理屋宇和公共設(shè)施。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的,由各管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的涉外房地產(chǎn)企業(yè)在履行合同、章程時(shí)發(fā)生糾紛,董事會(huì)不能協(xié)商解決時(shí),可根據(jù)書面協(xié)議提請(qǐng)中華人民共和國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或其他的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
第三十七條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及房屋所有權(quán)和使用權(quán)的糾紛,可向房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,也可依法向房屋所在地人民法院起訴。
第六章 附則
第三十八條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中有關(guān)外匯事宜,依照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。
第三十九條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)保險(xiǎn),應(yīng)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。
第四十條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)以及其他納稅義務(wù)人應(yīng)按國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第四十一條 涉外房地產(chǎn)企業(yè)的房屋出售、預(yù)售、出租、抵押等情況,應(yīng)按年報(bào)送市、縣建設(shè)行政主管部門備案。
第四十二條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,投資設(shè)立涉外房地產(chǎn)企業(yè),參照本辦法辦理。
第四十三條 本辦法執(zhí)行中的有關(guān)具體問(wèn)題由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
涉外房地產(chǎn)交易應(yīng)遵循原則第一條 為適應(yīng)對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)涉外房產(chǎn)交易管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱涉外房產(chǎn),是指依法成立核準(zhǔn)在本市開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的外商投資企業(yè)建造的商品房屋;本市內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的向境外或境內(nèi)的外籍人士、華僑、港澳臺(tái)同胞、外商駐華機(jī)構(gòu)銷售的商品房屋;其他向外籍人士、華僑、港澳臺(tái)同胞、外商駐華機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、出租的各類房屋。
本市外商投資規(guī)劃區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房的交易不適用本辦法。
第三條 無(wú)錫市房地產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房管局)是本市涉外房產(chǎn)交易的主管部門,負(fù)責(zé)涉外房產(chǎn)交易的審批、監(jiān)督和管理。
第四條 涉外房產(chǎn)買賣、租賃、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)納入本市房產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一管理。
第五條 涉外商品房可在境內(nèi)外銷售,但未與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系或未在中華人民共和國(guó)設(shè)立商務(wù)代表處的國(guó)家和地區(qū)除外。
第六條 涉外商品房應(yīng)以向境外銷售為主,其比例應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,房款以外匯或按外匯匯率結(jié)算。涉外商品房向境內(nèi)銷售,應(yīng)以外籍人士、華僑、港澳臺(tái)同胞、外商駐華機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和居民個(gè)人為主要對(duì)象。境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體不得購(gòu)買涉外商品房,特殊情況需購(gòu)買涉外商品房的,需經(jīng)市、縣(市)政府批準(zhǔn)。
第七條 涉外商品房可以整幢、分層或分套出售。整幢房屋分層、分套出售前、房屋出售人應(yīng)明確各分層、分套房屋的建筑面積及相應(yīng)的土地使用權(quán)比例。
房屋分層、分套出售的,房屋出售人應(yīng)在房屋出售前制訂房屋使用、管理、維修公約,報(bào)市縣(市)房產(chǎn)交易主管部門核準(zhǔn)。
第八條 涉外商品房在竣工交付前可以預(yù)售。預(yù)售必須符合下列條件:
(一)有土地使用權(quán)有償出讓合同和土地使用證;
(二)有建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)有審核批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖紙;
(五)凡無(wú)地下室等地下設(shè)施的房屋完成地坪以下的基礎(chǔ)工程;有地下設(shè)施的房屋已完成建筑安裝投資額20%以上(不含土地出讓金,由有監(jiān)督權(quán)的開戶銀行出具證明);
(六)工程施工進(jìn)度和交付日期已確定。
第九條 涉外商品房可在竣工后直接對(duì)外銷售。直接銷售必須符合下列條件:
(一)有土地使用權(quán)有償出讓合同和土地使用證;
(二)有建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)有市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的驗(yàn)收合格證書。
第十條 涉外商品房預(yù)售或銷售,必須經(jīng)市、縣(市)房產(chǎn)交易主管部門批準(zhǔn),并領(lǐng)取《商品房外銷許可證》。
第十一條 涉外商品房預(yù)售或銷售時(shí),買賣雙方應(yīng)分別簽訂《外銷商品房預(yù)售合同》或《外銷商品房買賣合同》。合同內(nèi)容包括:
(一)雙方當(dāng)事人的姓名或企業(yè)名稱、法人代表、地址和身份;
(二)商品房的位置、編號(hào)、建筑面積及平面圖紙;
(三)相應(yīng)的土地使用權(quán)比例及土地有償使用到期時(shí)間;
(四)商品房?jī)r(jià)格;
(五)商品房款的支付方式;
(六)房屋交付時(shí)間和交付方式;
(七)房屋的權(quán)屬和使用性質(zhì)的規(guī)定;
(八)賣方的修繕責(zé)任和買方應(yīng)遵守的關(guān)于房屋使用、管理、維修等方面的規(guī)定;
(九)違約責(zé)任和糾紛處理方式;
(十)雙方約定的其他內(nèi)容。
第十二條 涉外商品房交易雙方簽訂的預(yù)售或銷售合同,應(yīng)經(jīng)房屋所在地市、縣(市)公證機(jī)關(guān)公證。
經(jīng)批準(zhǔn)在境外預(yù)售的商品房,需經(jīng)購(gòu)房者所在國(guó)(地區(qū))公證機(jī)關(guān)證明該境外購(gòu)買人在合同上簽名(蓋章)的真實(shí)性,憑此證明文件向市、縣(市)公證機(jī)關(guān)辦理預(yù)售合同公證。
第十三條 涉外商品房預(yù)售雙方應(yīng)于《外銷商品房預(yù)售合同》簽訂生效之日起三十日內(nèi)到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理涉外商品房預(yù)售備案登記。
房屋竣工驗(yàn)收合格后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按《外銷商品房預(yù)售合同》和房屋交付憑證到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和領(lǐng)取房屋所有權(quán)證,同時(shí)按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第十四條 直接銷售涉外商品房,買賣雙方應(yīng)在《外銷商品房買賣合同》簽訂生效之日起三十日內(nèi),持《外銷商品房買賣合同》和房屋交付憑證到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理房產(chǎn)移轉(zhuǎn)登記和領(lǐng)取房屋所有權(quán)證,并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)刊登外銷商品房銷售或預(yù)售廣告除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求外,須向廣告經(jīng)營(yíng)單位提交《商品房外銷許可證》,銷售或預(yù)售廣告中應(yīng)載明許可證編號(hào),否則不得刊登銷售或預(yù)售廣告。
第十六條 涉外商品房?jī)r(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。出售價(jià)低于本市商品房成本價(jià)時(shí),市、縣(市)政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在房屋預(yù)、銷售前將價(jià)格報(bào)市、縣(市)房產(chǎn)交易主管部門、物價(jià)部門和財(cái)政部門備案。
第十七條 非新建的各類房屋向外籍人士、華僑、港澳臺(tái)同胞、外商駐華機(jī)構(gòu)銷售,應(yīng)符合《無(wú)錫市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。房屋轉(zhuǎn)讓前,須經(jīng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,共有房產(chǎn)進(jìn)行涉外交易的,必須有共有人的書面協(xié)議。
有下列情況之一的房屋不得交易:
(一)無(wú)房屋所有權(quán)證的;
(二)行政劃撥土地未辦理土地有償出讓手續(xù)或未補(bǔ)交土地出讓金的;
(三)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議或者他項(xiàng)權(quán)利未了結(jié)的;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)列入建設(shè)項(xiàng)目,確定兩年內(nèi)拆除的;
(五)妨礙他人合法權(quán)益或者公共利益的;
(六)其他限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。
第十八條 非新建涉外房屋銷售,買賣雙方應(yīng)在買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi),持合同到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理所有權(quán)審查、登記、繳納稅費(fèi)等手續(xù),并到市、縣(市)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。
第十九條 涉外房產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓除應(yīng)按規(guī)定繳納契稅、交易管理費(fèi)外,還應(yīng)按規(guī)定繳納土地增值稅。
土地增值稅由賣方交納,由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收取。
第二十條 涉外房產(chǎn)出租,租賃雙方應(yīng)簽訂《涉外房產(chǎn)租賃合同》,經(jīng)公證后在三十日內(nèi)到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理登記。
第二十一條 出售已出租的房產(chǎn),除承租人同意終止原租賃合同外,在原租賃合同約定的租賃期內(nèi),承租人的租賃權(quán)利不受影響。購(gòu)房人和原承租人應(yīng)當(dāng)依照原租賃合同,重新簽訂續(xù)租合同。
出售已出租的房產(chǎn),除原租賃合同另有約定外,承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第二十二條 涉外房產(chǎn)所有權(quán)可以抵押。涉外房產(chǎn)所有權(quán)抵押時(shí),抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同,在三十日內(nèi)到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理抵押審核登記。
第二十三條 已出租的涉外房產(chǎn)抵押時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知承租人。除承租人同意終止原租賃合同外,原租賃合同繼續(xù)有效。
第二十四條 抵押關(guān)系終止后,自終止之日起十五日內(nèi),雙方當(dāng)事人應(yīng)持有關(guān)合同與憑證到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
因處分抵押物而取得房屋所有權(quán)的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在三十日內(nèi)持有關(guān)憑證到市、縣(市)房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理權(quán)屬變更登記。
第二十五條 涉外房產(chǎn)交易中涉及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的,按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售出的高層樓宇、居住小區(qū)住宅、別墅區(qū)住宅等涉外房產(chǎn),應(yīng)設(shè)立物業(yè)、屋宇管理機(jī)構(gòu)或委托有關(guān)物業(yè)公司負(fù)責(zé)屋宇和公共設(shè)施的維修管理。
第二十七條 違反本試行辦法規(guī)定的,分別不同情況進(jìn)行處罰:
(一)無(wú)照經(jīng)營(yíng)外銷商品房或涉外房產(chǎn)交易中違法經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理部門沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)所得,并處2萬(wàn)元以下的罰款;
(二)未取得商品房外銷許可證,私自進(jìn)行涉外房產(chǎn)交易的,由房管部門處以成交額30%以下的罰款。經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定的,限期補(bǔ)辦手續(xù);不符合有關(guān)規(guī)定的,不予辦理有關(guān)手續(xù);
(三)隱匿涉外房產(chǎn)交易價(jià)格,偷逃稅費(fèi)的,由稅務(wù)部門責(zé)令按實(shí)補(bǔ)交稅費(fèi),并處以應(yīng)補(bǔ)交稅費(fèi)三倍以下的罰款;
(四)利用非法手段進(jìn)行房產(chǎn)登記的,登記無(wú)效,房地產(chǎn)管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重處以二千元以上五千元以下罰款;
第二十八條 涉外房產(chǎn)買賣(包括預(yù)售)、租賃、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生糾紛,可依法向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。