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一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為全面開展全區(qū)青少年法治宣傳教育工作,每年法治宣傳教育周活動期間成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案,明確了工作任務(wù),落實了工作責(zé)任和措施。全區(qū)形成了部門、學(xué)校齊抓共管、整體聯(lián)動的格局,確保了活動的順利開展。
二、突出重點,開展多形式的宣傳
每年青少年法治教育宣傳周期間,活動緊緊圍繞當年的活動主題為中心突出重點,形式創(chuàng)新,通過家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的法治宣傳教育形式,大力宣傳與青少年健康成長密切相關(guān)的法治、法規(guī)。
一是各校利用國旗下講話,緊緊圍繞中心“學(xué)習(xí)憲法知識,增強憲法觀念,爭做守法公民”進行,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對全校師生進行法治宣傳教育,營造濃厚的普法教育氛圍。如2017年9月15日下午,我區(qū)在xx小學(xué)舉行了“爭做守法小公民”集體宣誓活動,收到了良好的教育效果,廣大師生都充分感受到法律的重要性,法治的力量深入人心。
二是堅持將法治教育與課程教學(xué)有機結(jié)合,結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)生進行法律常識和法治意識的培養(yǎng),大力加強法治教育。充分發(fā)揮了法治副校長和法治輔導(dǎo)員的作用,法治副校長分別進行了法治講座,認真為學(xué)生輔導(dǎo)了《憲法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。
三是積極營造校園法治宣傳教育活動氛圍。充分利用了網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營造濃郁的法治教育氛圍,增強了青少年學(xué)生的法治觀念和遵紀守法意識,預(yù)防和減少違法犯罪行為。使“法治宣傳活動周”的法治宣傳深入人心。
四是組織各校利用班會開展了主題班會宣傳教育活動,教育學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法,做一個遵紀守法的好公民。
2011年,縣教育局根據(jù)縣“六五”普法工作的統(tǒng)一安排,以青少年學(xué)生、教師、機關(guān)干部為重點普法對象,整合法制宣傳教育資源,認真開展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部、師生的法律素質(zhì),全面推進依法行政和依法治教工作,有力地推動了教育法制化建設(shè)進程,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立普法工作長效機制
一是健全組織機構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確專人負責(zé)普法工作,凡人員變化,及時調(diào)整補充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實了人員,明確了職責(zé),構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實際,制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排,把普法工作納入學(xué)校目標責(zé)任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠有規(guī)劃,年度有計劃,階段有重點,年底有考核。
二、強化措施,創(chuàng)新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)積極構(gòu)建普法教育平臺。教育局和各學(xué)校都安排專項資金作為普法專項經(jīng)費,征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據(jù)縣上統(tǒng)一安排,縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī),為市民營造良好的學(xué)法氛圍;教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營造學(xué)生健康成長的社會氛圍。各學(xué)校與公安局(派出所)建立了聯(lián)系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學(xué)校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學(xué)開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設(shè),共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系,開展“知心律師進校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質(zhì)。
(四)多渠道開展法制教育宣傳。一是各學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學(xué)法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學(xué)“法制宣傳教育周”。各中小學(xué)通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學(xué)生進行法制教育。三是突出三、依法行政,依法治教,積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境
青少年學(xué)生法制宣傳教育要以“普及法律常識、促進健康成長、共建和諧校園”為主題,結(jié)合校園實際,在全鎮(zhèn)青少年學(xué)生中廣泛開展以“學(xué)法律、明權(quán)益、講義務(wù)、盡責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,開展“為了明天、法進校園”,“學(xué)法快樂行”等豐富多彩的法治實踐活動,堅持法制教育與德育教育相結(jié)合,進一步增強青少年學(xué)生的憲法和法律意識、權(quán)利和義務(wù)意識,提高青少年學(xué)生的道德素質(zhì)、提高學(xué)生明辨是非的能力,預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪,使學(xué)校的德育工作、依法治校工作提高到一個新的工作水平。
青少年學(xué)生法制宣傳教育要遵循青少年學(xué)生成長規(guī)律,從青少年學(xué)生特點和需要出發(fā),依托全鎮(zhèn)中小學(xué)校和各種教 育資源,創(chuàng)新教育載體,豐富教育內(nèi)容,活躍教育形式,在 青少年學(xué)生中大力開展法治文化教育和法治實踐活動。在內(nèi)容上要選擇適合青少年學(xué)生身心特點,與其學(xué)習(xí)、生活密切 相關(guān),具有較強針對性和實用性的法律法規(guī)。包括中小學(xué)相 關(guān)學(xué)科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國防法》、《勞動法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規(guī)。
青少年學(xué)生的法制宣傳教育堅持預(yù)防為主、分層施教的原則,多渠道多形式開展行之有效的教育活動,為青少年學(xué) 生健康成長營造良好的法治環(huán)境。
(一)充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。在校青少年學(xué) 生的法制宣傳教育,要結(jié)合學(xué)生的身心特點,逐步做到“三個有”:一要有統(tǒng)一的法制教育課程;鎮(zhèn)法治辦將組織人員編寫《中小學(xué)生法制教育讀本》下發(fā)各中小學(xué),各學(xué)校要發(fā)揮《讀本》的作用,確保人手一冊,把法制教育進學(xué)校、進課堂落到實處。二要有法制教育師資隊伍:“以法律進校園”活動為載體,組織政法干警和法律工作者進校園開展法制講座,給教師上法制課,通過教師學(xué)法懂法來引導(dǎo)、帶動學(xué)生的學(xué)法。三要有規(guī)范的法制副校長和法制輔導(dǎo)員管理制度。進一步規(guī)范法制副校長(法制輔導(dǎo)員)工作制度,明確工作職責(zé)和考核內(nèi)容,加強對法制副校長(法制輔導(dǎo)員)的管理和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)要制定嚴格的管理制度,把法制副校長和法制輔導(dǎo)員的工作情況納入年度目標考核,制定獎懲措施,明確工作要求。法制副校長或法制輔導(dǎo)員每學(xué)期必須要上2-3 次專題法制講座,并針對學(xué)生的思想實際,經(jīng)常性開展法制宣傳教育活動。中學(xué)必須配備法制副校長,中心完小學(xué)校副校長和法制輔導(dǎo)員的配備率要達到100%,村級小學(xué)必須明確一名法制輔導(dǎo)員。要堅持標準,注重質(zhì)量。把思想政治好,比較熟悉法律法規(guī),工作熱心的同志選配從事法制輔導(dǎo)教育工作,對不合格的輔導(dǎo)人員要及時進行調(diào)整。
(二)積極開展形式多樣的體驗教育活動。要整合社會 教育資源,完善青少年學(xué)生法制教育基地,通過舉辦模擬法 庭、學(xué)法興趣領(lǐng)導(dǎo)小組、法律知識競賽(征文)、服刑人員現(xiàn)身說法等途徑,豐富青少年學(xué)生法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。在全鎮(zhèn)中學(xué)廣泛開展“三拒三爭當”活動,即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網(wǎng)吧、爭當孝順誠實的好孩子、爭當尊師好學(xué)的好學(xué)生、爭當文明守法的好公民”。根據(jù)活動的開展情況,在全鎮(zhèn)評選一批“三爭當”優(yōu)秀青少年予以表彰。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結(jié)驗收工作方案》精神,我鎮(zhèn)對五年來的“七五”普法工作進行了全面客觀回顧,現(xiàn)將自查情況報告如下:
工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障落實有力
一是完善組織機構(gòu)。
為抓好“七五”普法工作,XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員為小組成員,負責(zé)“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)普法日常工作。
二是制定工作方案。
結(jié)合上級文件精神及鎮(zhèn)情實際,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》,明確了主要目標、主要任務(wù)、對象和要求等,為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制,將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,有力促進我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。
(二)依托重點工程,法治文化建設(shè)有力
一是大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》,利用3-5年的時間,分步驟、分階段實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前,通過集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式,我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人,培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強村級法治宣傳陣地建設(shè)。
積極營造濃厚的法治氛圍,通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標語、建設(shè)法治宣傳長廊、法治宣傳欄,定期更新維護宣傳內(nèi)容,為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、
用法的平臺。
(三)緊扣重點對象,普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點對象,發(fā)揮示范效應(yīng),帶動和促進全民法治宣傳教育。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度,實現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?。重點在機關(guān)、站所干部中開展學(xué)法用法活動,將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推進政府法律顧問制度,聘請了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問,為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。
組織開展“法治進校園”活動,充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用,完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度,加強法治課教師、法治副校長、法治輔導(dǎo)員的配備管理,充分利用開學(xué)第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項治理,加大對校園暴力犯罪的懲處力度,堅決維護學(xué)校穩(wěn)定,有效保障學(xué)生安全。
存在的問題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題:一是個別單位對普法工作重視不夠,對法治建設(shè)的思想認識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足,宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主,需要進一步拓展思路,研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠,宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
(一)深入推進“法律明白人”培養(yǎng)工程,邀請專業(yè)法律人才進行專業(yè)授課,提高集中培訓(xùn)效果;
豐富培訓(xùn)形式,通過開展普法進課堂小手拉大手、送法進村、流動法治講堂等活動,吸引群眾興趣,提升培訓(xùn)效果。
一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、認真學(xué)習(xí)和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經(jīng)驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員社會各界,深刻認識依法治理在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治濱海”建設(shè)步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據(jù)國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,廣泛開展與促進就業(yè)、發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護、住房拆遷、物價調(diào)整等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”的服務(wù)品牌,依法推進社會基本公共服務(wù)均等化。
5、學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),為促進我市率先科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)藍色跨越,建設(shè)幸福宜居的現(xiàn)代化國際新城區(qū)作保障。學(xué)習(xí)宣傳與半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),推進藍色硅谷、西海岸經(jīng)濟新區(qū)等重大戰(zhàn)略實施相關(guān)的法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續(xù)深化“法律六進”活動
7、深化“法律進機關(guān)”活動。認真落實機關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力,實現(xiàn)機關(guān)普法制度化。
8、深化“法律進鄉(xiāng)村”活動。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式,落實農(nóng)村法制教育陣地“五個一”建設(shè),加強農(nóng)村“兩委”成員的法律知識培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進社區(qū)”活動。充分發(fā)揮社區(qū)“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調(diào)解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區(qū)自治和服務(wù)能力,實現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。
10、深化“法律進學(xué)?!被顒?。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動,促進青少年健康成長,實現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
11、深化“法律進企業(yè)”活動。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評比表彰活動,企業(yè)要聘請法律顧問,健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
12、深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制,堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則,實現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實推進法治創(chuàng)建工作
13、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。在以往工作的基礎(chǔ)上,進一步完善和落實“法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)和法治單位”6個創(chuàng)建標準。
14、鞏固“法治濱?!眲?chuàng)建成果。繼續(xù)開展“法治鄉(xiāng)村”
“法治社區(qū)”、“法治單位”、“法治企業(yè)”、“法治學(xué)校”的創(chuàng)建活動,培育推薦各類典型,做好各級法治創(chuàng)建工作的評比表彰準備工作。
15、評比表彰“民主法治村(社區(qū))”、“依法治教先進學(xué)?!焙汀罢\信守法企業(yè)”。年內(nèi),受到各級表彰的民主法治村(社區(qū))達到68%。
五、大力開展青少年法制教育工作
16、按照市青少年法制教育基地建設(shè)標準,全面加強青少年法制教育基地建設(shè)。年內(nèi)爭取建立青少年法制教育基地一處。
17、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學(xué)、待業(yè)、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進”(進家庭、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進監(jiān)所)活動為平臺;以創(chuàng)建“六項機制”(領(lǐng)導(dǎo)機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經(jīng)費保障機制、檔案規(guī)范化機制)為保障;以建設(shè)“六個”普法渠道(廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯(lián)網(wǎng)普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權(quán)平臺)為載體,實現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?;?yīng),全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學(xué)法用法
18、加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實黨委中心組集體學(xué)法、黨政聯(lián)席會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動作用。
19、加強公務(wù)員學(xué)法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),加大公務(wù)員法律知識測查和培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員依法解決問題的能力。
20、積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營、依法管理能力。把法律知識培訓(xùn)納入企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)計劃,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。
21、扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務(wù)公開、財務(wù)公開質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)民工法制學(xué)校作用,定期對農(nóng)民工進行法律知識培訓(xùn),消除鄉(xiāng)村和社區(qū)法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
22、加強青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎(chǔ)。
23、擬于12月份,組織全體機關(guān)干部、村(居)“兩委”成員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法律知識統(tǒng)一考試。
七、積極推進法治文化建設(shè)
24、充分發(fā)揮法治文化在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式,充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)站,引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
25、整合優(yōu)化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)。探索建設(shè)法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設(shè)中的優(yōu)勢,推動法治文化與機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機結(jié)合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造濱海法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設(shè)
26、要按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設(shè),配齊配強各類普法骨干。
27、抓好普法骨干培訓(xùn)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,全面提升全街道普法宣傳教育骨干隊伍素質(zhì),擬于上半年對全街道普法骨干進行集中輪訓(xùn),使全體普法骨干掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標、任務(wù)和方式方法,為法制宣傳教育和依法治理工作提供有力的組織保障。
28、大力營造全民參與的普法氛圍。在開展好國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境日和全國法制宣傳日等集中宣傳活動的基礎(chǔ)上,把12月份作為全街道“法制宣傳月”,每個季度的第4周作為全街道“法制宣傳周”,每月4日作為全街道的“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
29、及時調(diào)整、充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保機構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。
30、各村“居”、各單位要認真貫徹落實我街道《“六五”普法規(guī)劃》所確立的各項工作目標任務(wù),并針對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的熱點難點問題,深入基層,及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求,不斷增強工作的針對性、實效性。
根據(jù)會議安排,下面,我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點意見。
一、“五五”普法依法治理工作簡要回顧
“五五”普法規(guī)劃實施以來,我緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以“法律六進”為載體,突出“六個重點”、堅持“六個到位”,不斷提高普法依法治理工作質(zhì)量和水平。經(jīng)過五年的努力,我普法教育不斷向廣度擴展,向深度邁進;政府依法決策、依法執(zhí)政的水平不斷提高;部門依法行政、文明執(zhí)法的理念不斷提升;公民遵循法紀、依法維權(quán)的意識不斷增強;企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的觀念不斷深化;全社會公民參與管理公共事務(wù)的行為不斷規(guī)范,為全面建設(shè)和諧前創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)以“法律六進”為載體,拓展了普法依法治理工作的廣度和深度
一是法律進鄉(xiāng)村。各地各部門充分利用農(nóng)村大集,先后50多次深入到各地宣傳法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的政策。同時把法律宣傳與“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳日”、“科普宣傳周”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動有機結(jié)合,為百姓提供法律服務(wù)和法律幫助。幾年來,發(fā)放法律法規(guī)知識宣傳單50余萬張,普法知識手冊10萬本,普法宣傳撲克4萬副,掛歷5000本,宣傳掛圖5萬余張。
二是法律進社區(qū)。完善社區(qū)管理,在公交站點,社區(qū)廣場建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識。在各建設(shè)20余條法制宣傳一條街。利用專業(yè)法律頒布紀念日和特定宣傳日,開展法律宣傳活動。每年的“3.15”消費者權(quán)益保障日、“12.4”全國法制宣傳日等重要時期,都通過在社區(qū)宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅,設(shè)立法律咨詢臺、公布法律服務(wù)電話等形式開展法律宣傳活動。
三是法律進學(xué)校。建立健全了學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。全各中心學(xué)校都聘請了法制副校長,合理安排法制課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。法院、公安、消防、司法等部門走進校園向中小學(xué)生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。通過對學(xué)生的教育,達到了“一人學(xué)法、全家懂法、社會受益”的良好效果。幾年來,開展了300余次法制進校園活動。
四是法律進企業(yè)。在委、政府指導(dǎo)下,內(nèi)各企業(yè)立足于自身實際,分別制定了企業(yè)年度法制宣傳教育計劃,健全完善企業(yè)管理人員及職工的法律學(xué)習(xí)制度,努力提高企業(yè)依法經(jīng)營管理能力和職工法律素質(zhì)。建立法律顧問制度,聘請法律顧問,為企業(yè)提供法律服務(wù),維護企業(yè)的合法權(quán)益。積極推行廠務(wù)公開,保障職工的合法權(quán)益。
五是法律進機關(guān)(單位)。建立健全了學(xué)法制度,深入開展社會主義法治理念教育,不斷提高機關(guān)(單位)依法管理和服務(wù)社會的水平,使干部牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,切實增強了維護法律權(quán)威的觀念?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,指定全所有行政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本》,內(nèi)容涵蓋了四十余部法律法規(guī)。
(二)突出“六個重點”,確保了普法依法治理工作取得實效
一是重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、黨委中心組學(xué)法制度、學(xué)法考試登記制度等十多項學(xué)法用法制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。同時,委、政府通過舉辦高端講壇、邀請教授講學(xué)等形式來提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力和水平。為構(gòu)建和諧前、法治前提供有力的法制保障。
二是重點抓好干部職工學(xué)法用法工作。把法律學(xué)習(xí)宣傳貫穿于落實到科學(xué)發(fā)展的全過程,充分發(fā)揮黨校主陣地作用,把普法工作融入到黨校教學(xué)培訓(xùn)當中。年至今在委黨校開設(shè)“鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”、“青年干部培訓(xùn)班”、“公務(wù)員知識更新培訓(xùn)班”等多期培訓(xùn)班,完成了對《憲法》、《刑法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行政處罰條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》等40余部法律法規(guī)的講授。普法辦各成員單位也結(jié)合自身工作特點和一些新頒布的法律法規(guī),分別舉辦不同類型的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,大大提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法服務(wù)社會水平。
三是重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法考法工作。大力推行擬任命的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度。年政府提請任命的23名組成人員、檢察院提請任命的11名檢察官接受了人大常委會組織的任前法律知識考試,進一步提高了全領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和依法行政能力。
四是重點抓好普法教材資料的征訂發(fā)放工作。為確保學(xué)法用法工作落到實處,普法辦公室共征訂并發(fā)放《“五五”干部普法教材》3.2萬冊、法律宣傳資料30多萬份、法律書籍1萬余冊。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加盟年度學(xué)法集中考試4萬余人次,參考率達95%以上。
五是重點抓好特殊時期法律宣傳工作。在成立六十周年之際,開展了迎大慶,保穩(wěn)定百日法律宣傳活動;在北京奧運會開幕之際,以“迎奧運,講文明,樹新風(fēng)”為主題,廣泛開展了奧運法律知識宣傳活動;在慶祝建國六十周年之際,通過舉辦法律知識競賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識。
六是重點抓好依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略,貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,全力推行政務(wù)公開,落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。按照《年法治前創(chuàng)建規(guī)劃》,全力打造法治前。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了村務(wù)、財務(wù)公開制度,擴大民主監(jiān)督范圍。
(三)堅持“六個到位”,保障了普法依法治理工作的順利實施。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),委、政府成立了以委書記為組長、長為副組長、四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,相關(guān)部門各負其責(zé)的工作機制。各地各部門均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,為普法依法治理工作的順利實施提供了強有力的組織保證。
二是動員部署到位。按照“五五”普法的總體要求,委、政府及時召開“五五”普法依法治理工作動員會,并結(jié)合我實際,出臺了“五五”普法依法治理工作總體規(guī)劃,制定了年度計劃,確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。
三是經(jīng)費保障到位。五年中,財政安排了40余萬元專項普法經(jīng)費,用于開展全法制宣傳教育工作,為“五五”普法依法治理提供了資金保障。
四是責(zé)任落實到位?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,委、政府在將普法依法治理工作納入到重要議事日程的同時,又納入到全國民經(jīng)濟發(fā)展的整體工作和各部門、各單位實績考核目標之中,確保了普法依法治理工作任務(wù)落到實處。
五是隊伍建設(shè)到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊伍建設(shè),抽調(diào)能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部充實到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發(fā)揮大學(xué)生村官駐村工作優(yōu)勢,聘任大學(xué)生村官擔(dān)任“五五”普法宣傳員,收到了良好效果。同時,依法治辦加大了對普法宣傳員隊伍的培訓(xùn)力度,多次舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班,進一步提升了基層宣傳隊伍的整體素質(zhì)。
六是制度建立到位。全建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制;建立了普法依法治理工作評估考核機制。建立和完善了各類學(xué)法用法、工作激勵、督促檢查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同時,還存在一些不足,主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣,法制宣傳教育的力度還不大,個別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們在今后的工作中采取切實措施解決。
二、明確目標任務(wù),把“六五”普法各項工作落到實處
“六五”普法期間,我普法工作要圍繞時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進全經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)全面開展法治教育,著力增強廣大公民的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的內(nèi)容,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一?!傲濉逼辗ㄆ陂g,我要全面開展社會主義法治理念宣傳教育,努力使全公民特別是公務(wù)員隊伍的執(zhí)法理念端正,執(zhí)法能力增強,執(zhí)法行為規(guī)范,改革方向明確,隊伍建設(shè)加強。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法,著力提高全公民的法律素質(zhì)。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務(wù),放在突出位置。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,為促進全社會法治化管理水平的提高、推進依法治國方略的實施和構(gòu)建和諧社會營造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。
(三)堅持實施全民普法,抓好重點對象的法制宣傳教育。普法對象是指一切具有接受教育能力的公民,“六五”普法的重點是加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育。
(四)深入開展依法治理,實現(xiàn)法制教育與法治實踐相結(jié)合。要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實際,實施分類指導(dǎo),有針對性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理,突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設(shè);要全面開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動和法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動,堅持法制教育與德育教育相結(jié)合,努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚;要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè),以典型引路,推動全局。
(五)創(chuàng)新法制教育形式,進一步營造法治文化氛圍。要采取各種形式,綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源,全面開展法制宣傳教育;要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用,新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任;要積極開展法制文藝創(chuàng)作,以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面;要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動,形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。
三、強化保障措施,確保“六五”普法順利開展
“六五”普法依法治理工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,精心組織、強化落實,確保普法依法治理規(guī)劃順利實施。
(一)各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府目標管理,分解細化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設(shè)等目標管理績效考評體系中,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。黨政領(lǐng)導(dǎo)要把法制宣傳教育作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時掌握工作進展情況,幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(二)抓緊啟動工作。各地、各部門、各行業(yè)要按照我“六五”普法依法治理規(guī)劃,結(jié)合實際制定具體實施意見,明確目標任務(wù),細化工作措施。要強化隊伍建設(shè),建立健全法制宣傳教育縱向工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和橫向工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),有針對性地加強教育培訓(xùn)。要采取有效形式,加大宣傳力度,為“六五”普法依法治理規(guī)劃的貫徹實施營造氛圍。要加強對工作經(jīng)費、機構(gòu)的保障,確保各級普法依法治理機構(gòu)各項職能正常發(fā)揮。依法治辦公室要對各地工作進展情況進行專項檢查。
全面貫徹落實黨的十和全國、省、市、縣政法工作會議精神,以開展法治創(chuàng)建為載體,深入推進“六五”普法規(guī)劃實施,廣泛開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,為大乘鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。
二、全面開展法治創(chuàng)建,促進全鎮(zhèn)建設(shè)各項工作法治化
(一)積極動員部署,深化依法治理。圍繞縣委、縣政府工作中心,及時召開法治創(chuàng)建動員部署會。明確工作目標任務(wù),調(diào)動全鎮(zhèn)各級各部門參與法治創(chuàng)建工作積極性,營造濃厚氛圍,推進全鎮(zhèn)法治創(chuàng)建活動全面開展。
以創(chuàng)建“法治”為載體,結(jié)合實際,大力推進法治鎮(zhèn)創(chuàng)建,部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作。一是繼續(xù)推進法治縣創(chuàng)建,切實加強工作指導(dǎo),推進法治縣創(chuàng)建活動規(guī)范運行。二是深化部門行業(yè)依法治理工作,進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范?!焙汀罢\信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,促進社會管理創(chuàng)新,不斷提高全社會法治化管理水平。三是深入推進基層民主法治建設(shè)。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動,不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
(二)加強陣地建設(shè),打造法治文化。加強普法窗口場所建設(shè),積極創(chuàng)造條件,整合各方資源,充分利用全鎮(zhèn)各單位法制宣傳欄、公示欄、普法教育園地、鎮(zhèn)村公共文化場所、圖書館的作用,有針對性,群眾喜聞樂見的法制宣傳教育平臺,不斷擴展法制宣傳教育。
廣泛開展社會主義法治文化活動,促進法制文化發(fā)展繁榮,滿足人民群眾的法律文化需求,調(diào)動社會各方面積極參與,促進法治文化與機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化有機融合,充分運用“12.4”全國法制宣傳日,各項法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,加強社會主義文化的傳播,不斷擴大法制宣傳教育效果。
三、著力抓好普法重點內(nèi)容和對象,推進全民法律素質(zhì)提升
(一)突出黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。深刻領(lǐng)會黨的十對法制宣傳教育工作的新要求,以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)普法依法治理工作,深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進依法治國”和“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要部署,推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,認真學(xué)習(xí)貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識和法制觀念,大力弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
(三)突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求,重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳,采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式,加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。
(四)強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。堅持并健全落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年不少于4次學(xué)法和二期法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務(wù)會議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)和考試以及公務(wù)員法制培訓(xùn)等制度,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員帶頭學(xué)法用法的示范作用。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
(五)加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,全面推進中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費和法制副校長“五落實”,堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結(jié)合,不斷提高青少年法制教育工作實效,積極組織開展法治宣傳教育主題活動。
(六)加強社區(qū)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育結(jié)合,以群眾喜聞樂見的方式,在全鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育,深化法律進農(nóng)村、進社區(qū)活動,大力開展村居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓(xùn),加強農(nóng)民工的普法教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和社區(qū)居民積極學(xué)法用法,增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
四、深化“法律六進”活動,有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動,進一步建立健全“法律六進”工作機制,規(guī)范法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,立足群眾需求,創(chuàng)新普法形式、豐富活動內(nèi)容。積極整合社會各方面力量和資源,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法志愿者作用,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。擴展服務(wù)領(lǐng)域,廣泛開展法律進社會組織、進寺觀教堂、進網(wǎng)絡(luò)等活動,根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面延伸,努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋,使主題活動更好地深入基層,有效地服務(wù)群眾,調(diào)動群眾學(xué)法用法的積極性、主動性,提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制,加強監(jiān)督檢查,推進“法律六進”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、組織開展中期督導(dǎo)檢查,推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規(guī)劃要求,下半年在全鎮(zhèn)組織開展“六五”普法中期督導(dǎo)檢查,科學(xué)制定督查方案和考評標準,廣泛進行宣傳動員,務(wù)求“六五”普法中期工作取得實效。各村各部門要在7月份前,對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行中期自查,及時查漏補缺,并將工作總結(jié)報送鎮(zhèn)法建辦。8月份,做好迎接省、市、縣法建辦組織開展的全面督查檢查工作,推動“六五”普法規(guī)劃更加全面、深入、有效實施。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保落實
(一)強化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制,健全工作制度,落實工作責(zé)任,形成工作合力。各級部門要進一步調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機制,確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。
關(guān)鍵詞:法制;宣傳;依法;治校
2016年是“七五”普法的第一年,南昌大學(xué)共青學(xué)院堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在省委教育工委、省教育廳和屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照全省“七五”普法規(guī)劃工作目標、任務(wù)與要求,根據(jù)《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,緊緊圍繞培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會及相關(guān)行業(yè)新需求的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標,深入開展法制宣傳教育工作,不斷提高學(xué)院師生的法律意識和法律素質(zhì),積極推進依法治校進程,為學(xué)院各項工作的順利開展營造了一個良好的法制環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),頂層設(shè)計,強化普法保障機制
1.健全普法組織機構(gòu)
南昌大學(xué)共青學(xué)院高度重視“七五”普法工作,建立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),成立由院領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦、教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、團委、人事處、經(jīng)濟貿(mào)易系等單位負責(zé)人組成的南昌大學(xué)共青學(xué)院法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在學(xué)院黨政辦。各系成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立普法隊伍。學(xué)院法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開普法工作會議,聽取相關(guān)單位的工作進展匯報,并及時總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,制定解決問題的措施,逐步完成普法工作任務(wù)。
2.完善普法工作機制
為保障法制宣傳教育工作順利完成,學(xué)院對法制宣傳教育工作建章立制,建立和健全了法制宣傳教育隊伍,并把普法經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。學(xué)院制定了《南昌大學(xué)共青學(xué)院普法與依法治校第六個五年規(guī)劃》,明確了新階段開展法制宣傳教育工作的工作目標、任務(wù)與要求等。同時學(xué)院對普法工作隊伍定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并安排一些骨干成員外出進修與學(xué)習(xí)。每年定期對普法人員進行考核,并將考核成績納入晉升與年度考核指標。學(xué)院每年投入2萬元作為普法工作的專項經(jīng)費,做到??顚S茫糜谟嗁彿ㄖ平逃龝鴪?,教材,編印宣傳資料等。
3.明確普法工作責(zé)任
為做好普法宣傳教育工作,學(xué)院明確了各單位工作職責(zé)。學(xué)院黨政辦負責(zé)各種普法宣傳文件和規(guī)章制度的制定,負責(zé)上級各種文件和精神的宣傳和組織學(xué)習(xí),負責(zé)各種宣傳資料的編發(fā)。教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、團委、人事處、經(jīng)濟貿(mào)易系等部門負責(zé)各種制度的落實并及時總結(jié)匯報。這樣形成了學(xué)院統(tǒng)一部署、各有關(guān)部門齊心協(xié)作的普法局面。為督促各部門扎實穩(wěn)妥有效開展普法工作,學(xué)院把各部門的普法工作與評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)工作和年度考核掛鉤。這樣對普法工作起到了督促推進作用。
二、普治并舉,夯實基礎(chǔ),推動依法治校進程
為深入開展法制宣傳教育工作,實行依法治校,學(xué)院從基礎(chǔ)入手,將普法工作貫穿到學(xué)院的各項重點工作中,努力提高日常工作的法制化、規(guī)范化。
1.踐行依法治學(xué)理念
為完善學(xué)院管理,做到依法治校,學(xué)院嚴格遵循《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》來辦學(xué),貫徹《民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例規(guī)定》。為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為核心內(nèi)容,結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革和發(fā)展需要,制定了《創(chuàng)新辦學(xué)理念,育人為本,樹立大學(xué)文化精神,為提高教學(xué)質(zhì)量而奮斗》和《堅持辦學(xué)方向、深化管理改革、提高工作效率》等指導(dǎo)性文件,促進我校的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),為全面推進素質(zhì)教育,保障我校各項事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法制h境,極大地促進教學(xué)水平的提升。
2.加強思想政治教育,建立符合學(xué)院的學(xué)生工作體制和機制
先后制定了《班級建設(shè)各項指標評比辦法》《專職輔導(dǎo)員考評實施細則》《大學(xué)生心理危機預(yù)警與干預(yù)實施辦法》等,編印了《南昌大學(xué)共青學(xué)院學(xué)生工作制度匯編》,修訂了《南昌大學(xué)共青學(xué)院學(xué)生手冊》,進一步完善了“學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)工處組織協(xié)調(diào),各部門各負其責(zé)”的學(xué)生管理體制,形成了學(xué)院考核系、系考核輔導(dǎo)員和班級、輔導(dǎo)員和班級考核學(xué)生、學(xué)生評價學(xué)生工作的四位一體的學(xué)生工作考評制度,開展了學(xué)生工作綜合先進單位評比、創(chuàng)建優(yōu)秀班級等活動。重視學(xué)生制度,開展了學(xué)生網(wǎng)上對話,學(xué)生座談會和領(lǐng)導(dǎo)信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等活動。全院初步形成了“和諧平安、學(xué)風(fēng)優(yōu)良”的良好局面。
3.開辟“十個普法平臺”,深化法制教育和成果
一是通過開辟法制宣傳電子標語形式在各普法時間節(jié)點播出普法標語;二是通過政務(wù)公開系統(tǒng)公布公布學(xué)院依法依規(guī)開展工作;三是通過校園小廣場等場地開展形式多樣的教育活動;四是通過法制宣傳欄進行法律知識普及;五是通過警務(wù)室常規(guī)工作推動師生守法;六是通過法律圖書角吸引廣大師生閱讀學(xué)習(xí)法律知識;七是通過法律援助站為師生提供法律咨詢及援助;八是通過校園廣播站開展法治精神宣傳;九是通過社團“法學(xué)社”深入學(xué)生開展普法系列活動;十是通過“法律課堂”平臺開展基礎(chǔ)法治普及教育并納入基本教學(xué)內(nèi)容。利用這十個普法平臺通過多渠道、多角度充分開展普法教育,為推動校園法制化進程發(fā)揮了重要的宣傳作用。
三、精心組織,拓寬渠道,創(chuàng)新普法教育形式
在普法教育工作中,學(xué)院組織好各個層面的學(xué)法活動,提升學(xué)院的整體法律素養(yǎng),同時在普法教育工作中,注意總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索新方法、新途徑、新載體。
1.學(xué)習(xí)黨的重要理論,開展主題競賽活動
學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育,做到依法治校,努力將學(xué)院的工作運行納入法制化軌道,學(xué)院黨委積極開展形式多樣的活動和競賽,如“黨旗紅.正青春”喜迎十系列競賽活動,每年組織“青春中國夢”、“青春逐夢黨旗紅”黨史知識競賽,社會主義核心價值觀系列講座,學(xué)習(xí)“兩會”征文比賽、演講比賽,“以百姓之心,全民拒腐”為主題的反腐倡廉微型情景劇劇本征集大賽。通過一系列活動在全院營造成了普法、學(xué)法、守法和護法的濃厚氛圍。
2.加強校地共建,創(chuàng)新“12.4”普法活動
學(xué)院利用“12.4”全國法制宣傳日這一契機,積極開展“法律六進”活動。學(xué)院除了利用校內(nèi)各類平臺進行普法宣傳,每年還邀請屬地交警大隊、消防大隊、茶山派出所、司法局和工商局等單位來院開展“法制進校園”和預(yù)防青少年違法犯罪等活動,受到廣大師生的熱烈歡迎。同時,開展各種法律知識競賽、辯論賽和模擬法庭等活動,極大增強了學(xué)生對法律知識學(xué)習(xí)的積極性和實踐能力。每年法制宣傳日活動期間,通過設(shè)立宣傳站、發(fā)放普法宣傳資料、組織普法宣傳員送法到班級等方式,開展了法律咨詢活動,舉辦了法制教育講座,極大增強了學(xué)生們的法律意識和法制觀念,取得了較好的法制宣傳教育效果。
3.邀請警界先進校園宣講,發(fā)揮榜樣人物力量
為傳播正能量,推動培育和踐行社會主義核心價值觀教育活動深入開展,教育和引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅定信念、堅守理想。學(xué)院定期邀請警界精英到校園開展“公安機關(guān)警界先進人物進校園”宣講活動。宣講團成員用樸實的語言、真摯的情感,展示公安忠誠、為民、公正、廉潔的良好形象,宣講生動感人,催人奮進。宣講結(jié)束后,同學(xué)們紛紛表示,要向先進典型學(xué)習(xí),樹立崇高理想,傳遞社會正能量,刻苦學(xué)習(xí),努力成才,以實際行動回報國家和社會。
四、綜合治理,加強民生服務(wù),法制與平安并行
1.加強校園治安綜合治理,促進普法工作進程
為有效推進校園治安綜合治理工作,學(xué)院建立和健全了校園治安綜合治理工作組織機構(gòu),建立和健全各種工作機制和工作制度,嚴格落實各考核辦法。學(xué)院已成立了以院長為組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了學(xué)院院、系、班級三級綜治工作體系,明確了各部門的工作職責(zé),嚴格落實各考核辦法。同時,學(xué)院實行群防群治,充分利用校衛(wèi)隊、學(xué)生糾察隊、宿委會、學(xué)生黨建工作站等學(xué)生組織,嚴抓門衛(wèi)管理和校園24小時不間斷巡邏,嚴格各樓棟管理員責(zé)任,行保衛(wèi)、學(xué)工、后勤和物業(yè)等部門聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。
2.加強師生民生服務(wù),依法依規(guī)保障師生權(quán)益
學(xué)院在校師生八千多人,學(xué)院管理逐步實現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,學(xué)院按照國家規(guī)定實行工資套改,提高教職工的收入水平。投入大量經(jīng)費,大力改善教學(xué)和科研條件,積極安排教職工外出進修,提高業(yè)務(wù)能力和整體教學(xué)水平。學(xué)院將學(xué)生管理制度匯編成冊,在新生入學(xué)教育中集中學(xué)習(xí),并進行考試,使學(xué)生能夠充分地了解自身的權(quán)利和義務(wù)。
學(xué)院將少數(shù)民族、外籍教師、貧困生、違紀學(xué)生、特異體質(zhì)學(xué)生和心理障礙學(xué)生等六類人群納入重點關(guān)心群體。管理過程中突出“以人為本”,有針對性地依法進行幫扶管理,防止由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素,促進學(xué)院整體環(huán)境的安全穩(wěn)定,達到依法治校的效果。
一、充分重視,加強領(lǐng)導(dǎo),提供財政保障
態(tài)度決定高度,思想決定出路。面對普法的新形勢、新任務(wù)、新要求,鎮(zhèn)黨委政府對做好青少年法制教育工作給予充分重視,采取有效措施,推動青少年權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的有效落實。一是把對青少年普法教育工作提到重要議事日程,持之以恒,常抓不懈。青少年是祖國的未來,民族的希望,做好青少年普法教育工作,意義重大,影響深遠。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé).成立了法制宣傳和依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;同時會同教育行政主管部門為全鎮(zhèn)中小學(xué)配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員,廣泛開展法制宣傳教育活動。三是提供財政支持和保障。三年來,鎮(zhèn)政府采取傾斜的財政政策和補貼,投入資金1萬余元,主要用于中小學(xué)青少年普法宣傳。
二、多方協(xié)作,整合資源,綜合治理
做好青少年普法宣傳教育工作,維護青少年合法權(quán)益,是全社會人民的事。鎮(zhèn)黨委政府為使全鎮(zhèn)青少年尤其是在校學(xué)生有一個良好的法制環(huán)境,形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、社會參與的工作機制,在組織上指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、推廣、提升上狠下工夫,調(diào)動各方面的力量,匯集社會各方面的智慧,利用社會各方面的資源,多方協(xié)作,整合資源,綜合治理。先后采取多項措施,確保法制教育環(huán)境良好。一是強化網(wǎng)吧管理,凈化校園周邊環(huán)境。對學(xué)校周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳和經(jīng)營性娛樂場所進行清理整頓取締。二是建設(shè)青少年法制教育基地,對我鎮(zhèn)枧忠中學(xué)和兩所小學(xué)等青少年法制教育基地進行指導(dǎo),保證青少年法制宣傳教育基地活動經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。三是通過對未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法的宣傳教育,重點對學(xué)生進行自尊自愛自護教育,增強法制觀念和自我保護能力,形成自覺學(xué)法懂法守法用法的良好習(xí)慣。四是結(jié)合“平安家庭”“民主法治示范村”“法治校園”等活動,加大普法力度,拓展普法領(lǐng)域,為青少年法制教育提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和法制底蘊。
三、突出重點,創(chuàng)新方式,廣泛宣傳