村級平安建設工作匯報精選(九篇)

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第1篇：村級平安建設工作匯報范文

轉眼一年多過去了，在縣、鎮(zhèn)、村各級領導的關心和支持下，我慢慢的了解了村里實情，與村民做朋友，漸漸的融入了當?shù)氐霓r村生活。現(xiàn)將這段日子來，我的村官工作匯報如下：

一、黨建方面

1、重新整理了全村60名黨員的基本信息，并將這些信息錄入黨統(tǒng)。

2、配合黨支部書記做好黨管工作。2016年在我村培養(yǎng)積極分子1名，發(fā)展預備黨員1名，認真填寫每名黨員的檔案材料，做好保管工作。

3、協(xié)助村書記組織“兩學一做”學習教育集中研討，組織黨員干部集中學習3次，整理檔案盒8個。

4、協(xié)助村書記做好08到16年黨費排查工作，對欠繳、少繳黨費人員進行統(tǒng)計，向鎮(zhèn)黨委補交缺少的部分黨費。

二、村務方面

1、做好便民服務臺賬登記工作。設立便民服務室，制度、展牌上墻加大宣傳。配合村干部加大村級各類矛盾的排查，及時調解，共成功調解各類糾紛20多起，確保了一方平安，且全村無一例刑事案件發(fā)生。

2、配合村干部認真開展防火、防汛工作。村里成立領導小組，制定工作預案，組建應急處置隊伍，配備防汛物資，全年無任何事故發(fā)生。

3、做好村務公開和信息宣傳，在村部公告欄中及時公開村務，尤其是財務方面的信息。同時在公告欄中新建實物法律和新農合的專欄，以便村民及時了解情況。

三、學習方面

1、剛到村里盡快了解村情民情，做好心理過渡，向村干部和村民多請教、多溝通，以便盡快融入到農村生活和工作中。

2、參加組織部組織的全縣村干部培訓一次，參加財政局和組織部共同組織的村級財務培訓一次，在大學生村官培訓網(wǎng)上按時學習并做好筆記。

四、工作的心得體會

第2篇：村級平安建設工作匯報范文

一、抓“規(guī)范”，加強組織建設

是以抓工會組織的隊伍建設為突破口，完善村級工會組織，建立村級工會組織5個。二是加強工會干部的教育培訓，建立工會干部、會員檔案及工作活動檔案等，將相關檔案進行歸檔。建立健全工會各項工作制度，如工會各委員工作職責、工作匯報制度、干部培訓制度、檔案管理制度等，并將各項制度上墻，使工會工作制度化、規(guī)范化。三是充分發(fā)揮工會職能，努力將工會創(chuàng)建“職工之家”，通過組織職工參加“五一”勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)等慶?；顒?，極大地豐富職工生活，激發(fā)了他們立足本職、愛崗敬業(yè)、盡職盡責的勞動熱情。為不斷提高職工的思想政治素質和理論素質，號召廣大職工積極訂閱黨報黨刊及各類書籍，協(xié)助黨政在廣大職工中廣泛開展“三個代表”重要思想、十七大、十七屆四中全會精神的學習宣傳和教育活動，教育、引導職工，正確對待利益關系，處理好眼前利益和長遠利益，個人利益和集體、國家利益的關系，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。六是關心職工生活?！奥毠さ目?，就是我們的苦，職工的心聲，就是我們的心聲”，我鄉(xiāng)工會經(jīng)常組織領導干部下到基層，或開座談會或走農串戶，跟職工談心拉家常，了解職工生活情況，傾聽職工心聲，盡力為職工排憂解難，節(jié)假日期間開展慰問特困職工和退休職工以及困難農民工活動，在全鄉(xiāng)范圍發(fā)起了關注留守兒童的愛心行動，為貧困學生創(chuàng)造了學習條件。七是抓維權維穩(wěn)，為創(chuàng)建平安鐘停而努力。

二、抓“維權”，發(fā)揮工會作用

維權是工會工作的重中之重。必須維護好職工的合法權益，才能把職工的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。鄉(xiāng)工會針對維權工作中的突出問題，我們通過推行一系列的行動，維護職工的合法權益，調動職工的積極性。積極探索職工民主管理新路子。我們在一些單位的民主管理方面作了有益的嘗試，并取得了較好的效果。上半年在鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展了“我為單位發(fā)展獻一計”金點子活動，一些創(chuàng)新點子、建議被采納后促進了單位工作的開展。職工有什么建議、有什么意見，有什么困難，都可以向工會傾訴。同時還設立了“公開欄”、“意見箱”，此舉收到了很好的效果，部分員工的建議和困難得到了采納和解決。以送溫暖為載體，為困難職工辦實事。送溫暖活動是工會心系職工，幫助困難職工的有效途徑，也是工會增強凝聚力的重要措施。每逢節(jié)日，我們都積極籌措資金進行慰問。我們在節(jié)日走訪慰問特困職工和離退休職工，為他們送去了組織的溫暖，體現(xiàn)了組織對他們的關懷。:

三、抓“載體”，增強工會活力

第3篇：村級平安建設工作匯報范文

為進一步落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)基層和基礎工作，有效防范各類事故的發(fā)生，近年來區(qū)安監(jiān)局按照省、市關于開展安全生產(chǎn)“雙基”工作要求，以“雙基”工作為總抓手，圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和網(wǎng)絡體系，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作，有力地推進了各項安全生產(chǎn)工作的開展，為“平安××”建設做出了積極的貢獻。

一、全面落實安全生產(chǎn)責任制。

近年來，區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責任制為總抓手，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，建立安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度，進一步明確了各級對不同隸屬關系企業(yè)的監(jiān)管責任，避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實安全生產(chǎn)責任制上，各級都將安全生產(chǎn)任務指標進行層層分解，逐步實現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責的全員責任制，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負責的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

二、努力構建“二級機構、三級網(wǎng)絡”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的關鍵和基礎，近年來我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預防，強化技防，面向一線，聚焦基層，把安全生產(chǎn)的重心和重點放到基層和一線。為進一步強化安全生產(chǎn)“三級網(wǎng)絡”的監(jiān)管體系，提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質，近年（來區(qū)安監(jiān)局把村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設的基礎來抓，對村居安全生產(chǎn)管理人員進行了培訓，在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡的建設，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

安全生產(chǎn)必須以人為本，預防為主，為進一步增強全區(qū)人民的安全意識，營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍，近年來區(qū)安監(jiān)局組織各有關部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。“安全生產(chǎn)月”活動前夕，組織召開了區(qū)安委會成員單位會議，對活動作了認真動員部署，并制定了具體的活動實施方案，區(qū)電視臺對區(qū)政府分管領導進行了安全生產(chǎn)月活動電視專訪。宣傳月當天，區(qū)政府分管領導帶領安監(jiān)、工會、團委、公安、建委、交通、交警、消防、質監(jiān)、港務公司等單位領導向過往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料，及時解答過往群眾的安全生產(chǎn)問題，并組裝宣傳車沿城區(qū)主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關方面的法律、法規(guī)，城區(qū)主要街道兩側共刷寫標語、擺放標語牌20多個、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動，廣大人民群眾的安全意識明顯提高，在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚輿論氛圍。

四、加強特種作業(yè)人員培訓，杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)工作重心在基層，關口在企業(yè)，為進一步加強對企業(yè)特種作業(yè)人員的管理，實施關口前移、重心下移，提高特種作業(yè)人員的技能水平，防止人員傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢的要求，區(qū)安監(jiān)局積極主動圍繞大項目超前服務，針對日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質參差不齊的現(xiàn)狀，主動靠上為企業(yè)服務，及時舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓班，共為部分重點企業(yè)培訓電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員3000余名，有效地提高特種作業(yè)人員的素質和技能水平，杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第4篇：村級平安建設工作匯報范文

工作匯報是工作人員向上級匯報工作的書面材料。是應用寫作研究的文體之一。

尊敬的各位領導：

下午好!你們從百忙當中，抽空來到我們學校開展素質教育調研活動，這是對我鎮(zhèn)教育工作的關心、支持和鼓勵，在此我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我鎮(zhèn)的教育工作在鎮(zhèn)黨委政府的直接領導下，在區(qū)教科體局的指導下，認真貫徹黨的教育方針，全面落實國家課程計劃，按照科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新、育人為本、全面發(fā)展的總體要求，努力推進素質教育，至力于辦好人民群眾滿意的學校，現(xiàn)就我鎮(zhèn)素質教育工作情況，向在座領導匯報如下：

一、全鎮(zhèn)學校基本情況

太平鎮(zhèn)區(qū)域面積47.7平方公里、轄9個村、分場，1個街道居委會，56個自然村，總人口約1.2萬人。全鎮(zhèn)辦有九年一貫制寄宿學校1所(獅峰學校)，村級教學點8所，現(xiàn)有在校學生998人，其中小學生651人，初中生347人。全鎮(zhèn)教師總數(shù)86人，其中獅峰學校教師59人，村小教師27人。獅峰學?，F(xiàn)有在校學生903人，村小現(xiàn)有學生95人。

二、學校素質教育工作情況

1、堅持以人為本的教育理念

學校教育必須以貫徹“兩全”方針，堅持“三個面向”，培養(yǎng)“四有”新人，促進學生五育全面發(fā)展為宗旨。“以人為本，面向全體學生，全面提高學生素質”即是學校教育的出發(fā)點也是落腳點。教書，重在育人，因此，我們學校始終把德育工作放在首位，通過發(fā)揮二個“陣地”(課堂和課外)的作用，努力培養(yǎng)學生講文明、懂禮儀、有道德、守紀律的一代新人。

2、堅持課堂教學和課外活動相結合。

課堂是教學的主戰(zhàn)場，堅守課堂教學這個陣地，是開展素質教育、提高教學質量的關鍵首在，也是重中之重。課堂教學我們著力抓好三個方面， 一是全面落實國家課程計劃，開齊開足課時;二是要求老師把好備課、上課、批改作業(yè)三道關。三是抓好課研教改活動，創(chuàng)新教學方法。課外活動是實施素質教育的另一個重要陣地，近年來我們主要抓好三個方面工作，一是抓好學校團隊建設，成立課外活動俱樂部，開展豐富多彩的文體生活，如舉辦建國七十周年、建黨九十周年紀念活動、“六一”文娛匯演、“元旦”節(jié)日聯(lián)歡等活動;二是成立音樂、美術、體育興趣小組，以學校文化宮為平臺，組織開展一些競賽活動，讓音體美特長生的優(yōu)勢得到更好的發(fā)揮，我們還將學生的優(yōu)秀作品進行鏡框裱裝后掛在教學樓的每層梯樓間進行展示;三是通過“請進來、走出去”的辦法，開展一些有益于學生身心健康的活動。請進來，就是請區(qū)“五老”到學校來為學生宣講愛國主義，民族優(yōu)良傳統(tǒng)、法律法規(guī)和英雄模范事跡等;走出去，就是組織學生參與社會實踐和公益事業(yè)活動，比如到下羅烈士陵園祭尊英烈，到鎮(zhèn)敬老院為孤寡老人送溫暖、獻愛心等。

3、堅持辦好留守兒童關愛之家

我校地處山區(qū)農村，外出打工農民較多，學校留守兒童也就較多，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，全鎮(zhèn)學校留守兒童將近占在校生的80%左右，由于留守兒童家長不在身邊，子女缺乏父母的關愛和監(jiān)督，很容易形成性格孤癖、思想散漫、行為偏激，因此，教育難度比較大，如果稍不注意，很可能成為學校的問題學生。為了加強對學校留守兒童的教育，我校成立了“留守兒童關愛之家”，設立了留守兒童“愛心活動室”，“心理輔導室”，建立了留守兒童家校信息網(wǎng)絡平臺，并經(jīng)常通過學校網(wǎng)絡平臺開展家?；樱ㄟ^一系列措施，中小學留守兒童的教育工作取得了良好成效。沒有一例留守兒童失學、失足現(xiàn)象的發(fā)生。

4、素質教育的收獲和成果

XXXX年XX學校被評為灣里區(qū)關愛留守兒童工作先進單位、區(qū)綜合治理工作平安校園;XXXX年被評為XX市社會主義新農村示范學校、區(qū)文明單位;XXXX年被評為XX省少先隊員工作示范學校、XX市綜合治理工作先進單位。另外，XXXX年XX學校獲得灣里區(qū)中考成績綜合評比第一名。近年來中小學教師累計共有41人次榮獲市級表彰的個人業(yè)績獎，有23人次榮獲區(qū)級表彰的個人業(yè)績獎;學生在參加各種競賽活動中，獲得省一級獎勵的3人，市級獎勵的30人，區(qū)級獎勵的若干人。

三、當前存在的問題

1、村小素質教育主要還是發(fā)揮課堂作用，沿襲的是傳統(tǒng)的教學模式，這主要有以下原因，一是老師年齡偏大，知識偏科。村小老師平均年齡53歲，除2人是科班出身外，其余都是80年民師轉編老師，沒有專業(yè)體藝教師，就無法開展寓教寓樂的一些豐富多彩的體藝活動;二是學生太少，課外活動缺乏人氣，沒有人氣當然就缺乏興趣，全鎮(zhèn)8所村小，平均每所學校只有12個學生，規(guī)模小的學校只有3個學生，所以課外活動開展不起來。

2、XX學校音體美教師、衛(wèi)生與健康老師、計算機等專業(yè)課程教師缺乏，學科老師的配置不能滿足全面推進教育的需要，教學技術裝配滯后，與國家規(guī)定的目標要求還有一定距離。

四、今后打算

1、進一步改善辦學條件，按照國家規(guī)定要求，完善中小學校舍、設備、師資的配套建設，優(yōu)化教育資源，提高教學質量，發(fā)展教育水平，要著力解決老師知識結構、學科結構和年齡結構，讓學校有朝氣、有生氣、有活力。特別是要解決村小老師老齡化問題，而且每所學校均應配置體藝專業(yè)水平的老師，使音體美課程能得到發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮XX學校對村小老師的教學業(yè)務指導和功能導輻射作用，以XX學校為教研、教改基地，組織開展全鎮(zhèn)中小學校教師的教學研討活動，促進村小老師業(yè)務水平和教學質量的提高。

3、進一步加強學校管理，完善和健全學校各項規(guī)章制度，努力構建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境， 重點搞好校容校貌建設，營造一種朝氣蓬勃、生動活潑、健康向上的校園氛圍。

五、關于農村辦學的幾點建議

1、當前村小辦學的存在兩大突出矛盾，一是網(wǎng)點設置的法定要求與當前辦學效益過低、教育成本過高之間的矛盾;二是家長對教育資源的需求與農村辦學條件落后之間的矛盾。因此，在網(wǎng)點布局和辦學效益上，要統(tǒng)籌兼顧，即要考慮教育成本和財政負擔，又要兼顧網(wǎng)點布局符合國家義務教育法的相關規(guī)定。

2、進一步調整村小辦學規(guī)模。調整學校網(wǎng)點和規(guī)模是解決教師配置難、辦學效益低、教育成本高的一項有效舉措。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自然村均通了水泥公路，交通便捷，可以將村小設置為一、二年級教學點，三年級以上可以集中到獅峰讀書，遠村的走讀學生可以參照“寄宿生補貼”的標準解決學生交通費用問題。由于獅峰學校教育資源好，村村通了水泥公路，小車進出方便，加上學生走讀又解決交通費問題，減輕了學生家庭經(jīng)濟負擔，我認為家長完全可以接受。調整村小辦學規(guī)模后，擬將閑置校舍改造成幼兒園舍，為村小開辦附屬幼兒班作好準備。

3、根據(jù)我鎮(zhèn)村小“學校網(wǎng)點多，在校學生少，教師配置難、教育成本高”的現(xiàn)狀，我認為建設一支特色的走教老師隊伍，適合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)情。走教老師人事關系放在鎮(zhèn)中心學校，一人可兼教多校，實行課程專業(yè)化，這樣即提高了教師的使用效率，降低了辦學成本，節(jié)省了教育資源，同時又使教師的專業(yè)水平得到充分發(fā)揮，但要制訂相關措施，解決教師食宿困難和交通問題，使他們安心愉快地工作。

4、未雨綢繆，規(guī)劃好村小教師的新老交替工作，政府要把解決村小教師老齡化問題提到議事日程上來。據(jù)統(tǒng)計，5年以內，村小現(xiàn)有的教師將有80%的教師要退休，新增老師必然是通過公開招聘而來自五湖四海。由于村小較為偏僻、交通不便，又缺少老師食宿條件，外地老師到村小工作要面對很多困難，所以人難招，身難安，心難留，即使招錄進來了，最多是個翹板，終究留不住人。因此我們建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄老師，是否可根據(jù)農村的特殊情況，優(yōu)先照顧錄用當?shù)卮笾袑煼额惍厴I(yè)生。同時建議今后凡進村小工作的老師均列入中心學校編制，作為中心學校的教師隊伍，并且所有村小退休老師也均視為在中心學校退休，以保障全鎮(zhèn)退休老師享受平等對待。

第5篇：村級平安建設工作匯報范文

正當××全鎮(zhèn)上下積極籌備學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照縣委、縣人民政府的安排部署，扎實抓好2009年各項工作之際，我們非常榮幸地迎來了省政府督查組各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作，首先，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!現(xiàn)將××鎮(zhèn)2009年1至8月艾滋病防治工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、××鎮(zhèn)基本概況

(一)區(qū)位優(yōu)越，交通便利?！痢伶?zhèn)位于××縣西北部，平遠壩子的東南延伸部分，總面積227.3平方公里。東接××縣維摩鄉(xiāng)，南連文山縣紅甸鄉(xiāng)，西靠××縣平遠鎮(zhèn)，北鄰邱北縣樹皮鄉(xiāng)，下轄8個村民委，87個村民小組，居住著漢、壯、彝、苗、回等8種民族，2008年末全鎮(zhèn)總人口38449人。鎮(zhèn)區(qū)距××縣城58公里，國道323線和衡昆高速公路硯平段橫貫境內，上可通昆明，下可達兩廣，處于州委、州政府著力打造“文—硯—平”三角經(jīng)濟區(qū)的覆蓋區(qū)域，是××縣對外開放的重要窗口。

(二)氣候溫和，地勢平坦?！痢量傮w氣候屬北亞熱帶氣候類型，年均氣溫在16.7攝氏度左右，無霜期達314天，年均降雨量850毫米，年日照量2100小時?！痢辆硟鹊貏萜教梗蟛糠譃槠綁?、低山、丘陵地貌，最低處海拔為1400米，最高處海拔為1740米，平均海在1500米至1600米之間。

(三)物產(chǎn)豐富，商貿云集。全鎮(zhèn)盛產(chǎn)水稻、玉米、辣椒、蔬菜、烤煙等農作物，建有西南最大的辣椒產(chǎn)品集散貿易中心—××辣椒城。境內有貯量豐富的礦產(chǎn)資源，煤礦資源主要分布于店房村民委的小凹補、螞蟻河兩個片區(qū)，錳礦資源主要分布于落太邑村民委土基沖、落太邑、阿控、山后四個片區(qū)。常年在我鎮(zhèn)從事以辣椒為重點經(jīng)營的商戶及經(jīng)紀人達600余戶(人)，從事各種勞務的人員年均保持在1萬余人以上，我鎮(zhèn)已逐漸成為廣大商家投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

二、工作開展情況

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。艾滋病防治系關社會和諧、人民安定的大事。因此，加強艾滋病防治重要性的認識，是抓好此項工作的關健所在。我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、州、縣禁毒防艾工作會議精神，堅持把禁毒防艾作為平安創(chuàng)建的重點工作來抓，動員全社會力量堅決遏制和艾滋病的流行和蔓延，全力保障社會長治久安。

(二)強化領導，健全機構。我鎮(zhèn)高度重視艾滋病防治工作，多次召開會議專題研究防艾工作，并將防艾工作納入黨委、政府的重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃，成立了黨委主要領導為組長，分管政法和衛(wèi)生的領導為副組長，相關站所負責人為成員的防艾工作領導小組，在各村委會和各單位設置了1名艾滋病防治宣傳員，進一步明確了各單位和各村民委的工作職責，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實抓好艾滋病防治工作。

(三)明確思路，抓好教育。我鎮(zhèn)立足禁毒防艾工作實際，著力抓好禁毒防艾宣傳教育活動。一是動員法制副校長(輔導員)加強青少年法制宣傳教育，增強廣大在校學生的法制觀念。二是抓好對干部職工的禁毒防艾教育，教育干部職工嚴格約束自己，杜絕不安全行為的發(fā)生。同時，加強防艾滋病防治措施的宣傳力度，消除廣大群眾的恐懼心理。

(四)開展活動，增強動力。為增強廣大群眾艾滋病防治重要性的認識，我鎮(zhèn)采取多種形式加強艾滋病防治知識的宣傳教育。一是加快村級婚育學校和計生宣傳陣地建設，經(jīng)常對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發(fā)計劃生育宣傳教育和艾滋病預防小冊子，為群眾方便快捷的艾滋病預防知識服務。二是邀請縣防艾辦人員到我鎮(zhèn)開展艾滋病防治知識培訓，對全鎮(zhèn)干部職工和廣大群眾進行了廣泛的艾滋病防治宣傳教育。三是把艾滋病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂教育、主題班會、知識競賽、等形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以三月法制宣傳日、六月國際禁毒日等為契機，組織衛(wèi)生院、派出所、司法所等部門上街宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務等方式，廣泛宣傳艾滋病防治的相關知識。今年以來，我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等宣傳教育活動5次，發(fā)放各種宣傳資料近10500份，接受群眾咨詢500余人次，受教育群眾達15000余人次。

(五)整合資源，穩(wěn)步推進。一是充分發(fā)揮法制教學主渠道作用，通過形式多樣的法制宣傳教育，切實增強防艾宣傳的實效性。二是加強青少年、在押人員、兩釋人員等高危人群的心理健康教育，培養(yǎng)其健康向上的生活情趣。三是開展手拉手的教育活動，筑牢拒毒防艾的鋼鐵長城。四是設置禁毒防艾宣傳標語和警句，開設禁毒防艾宣傳專欄，逐步形成全社會參與禁毒防艾的良好風氣。五是認真實施邊遠村寨防治艾滋病宣傳教育項目。我鎮(zhèn)成立了以分管領導為組長，11名鄉(xiāng)村教師為成員的宣傳工作組，利用農村黨員干部會議、少數(shù)民族節(jié)日聚會等有利時機，通過發(fā)放宣傳材料、刷寫宣傳標語、入戶宣傳、小手牽大手等形式大力宣傳艾滋病防治知識。今年以來，受訓人員達15800人次。

(六)深入基層，搞好服務。我鎮(zhèn)加大服務網(wǎng)絡建設力度，著力改善服務環(huán)境，全力推進以技術服務為重點的優(yōu)質生殖健康服務。一是開展育齡婦女的“三查一服務”。根據(jù)育齡人群的不同需求，定期組織專業(yè)人員下鄉(xiāng)義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，免費為孕產(chǎn)婦進行hiv檢測，確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規(guī)性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的發(fā)放和使用。今年以來，共免費發(fā)放避孕藥具15095只。

(七)重視源頭，分類管理。為有效控制艾滋病傳播途徑，我鎮(zhèn)加大特殊人群的管理力度。一是深入賓館、招待所、歌舞廳等公眾場所進行艾滋病防治宣傳教育，對公眾場所推廣使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，認真落實業(yè)主負責制，確保公眾場所安全套擺放到位。二是認真開展孕檢、婚檢、pttc檢測工作。認真落實國家“四免一關懷政策”和省政府“一辦法六工程”，根據(jù)《文山州預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》和《關于在新婚登記者中進行艾滋病病毒抗體免費檢測工作的通知》要求，2009年以來，我鎮(zhèn)共檢測675份，檢出hiv陽性1例，檢出率為0.15%，其中：對342人份孕產(chǎn)婦進行檢測，檢測率達96%，檢出hiv陽性0例;對268名新婚登記者進行hiv檢測，檢出hiv陽性0例;pitc檢測47人，檢出陽性1例(已告知)，檢出率為2.12%。三是加強戒毒人員的幫教工作。做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，切實降低戒毒者的復吸率。同時，做好清潔針具交換工作，免費為吸毒人員提供清潔注射器，降低吸毒人員感染艾滋病。今年來，免費為吸毒人員提供清潔針具11067支。四是認真開展暗干預工作。我鎮(zhèn)暗服務場所主要分布于大××清水塘、小石橋同和市場，共涉及服務人員23人，為防止暗服務成為艾滋病蔓延的源頭，我鎮(zhèn)定期對暗服務人員開展面對面交談、同伴教育、發(fā)放安全套等宣傳教育和行為干預活動。今年以來，共免費為暗服務人員提供安全套1912只。五是針對流動人口開展禁毒防艾宣傳活動。為在流動人口者中普及禁毒艾滋病防治知識，提高他們的自我保健意識，降低感染艾滋病的危險。我鎮(zhèn)開展了深入廣泛的宣傳教育活動，共發(fā)放宣傳資料1000余份，印有防艾知識水杯600只，1000只，宣傳受益人數(shù)達千人以上。

三、存在的困難和問題

(一)思想認識還不到位。部分群眾防治艾滋病意識淡薄，認為艾滋病防治工作是黨委、政府的事，在思想認識上仍然存在誤區(qū)和盲區(qū)。

(二)工作經(jīng)費投入不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的財力和物力，同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大多經(jīng)費緊張，在防艾工作經(jīng)費上投入還不足，普及艾滋病防治知識難度較大。

(三)工作人員素質不高。在農村還缺乏艾滋病宣傳咨詢人員，多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學專業(yè)知識，開展艾滋病宣傳咨詢服務質量還有待提高。

三、下步工作打算

(一)加強部門之間的協(xié)調配合，逐步建立“政府主導、部門合作、全社會共同參與”的艾滋病防控機制。

第6篇：村級平安建設工作匯報范文

這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的，會議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農村工作會議精神，進一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務。剛才，××同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報告，總結了2008年工作，分析了當前面臨的形勢，部署了2009年具體任務，我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!××代表××區(qū)政府、××鎮(zhèn)政府、××鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言，講得都很好，我很受啟發(fā)。會上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制，希望各縣(區(qū))政府和××認真抓好落實。

對于海洋管理工作，今后的工作重點，就是要抓好國家海洋局《關于為擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務保障工作的通知》精神的貫徹落實，結合××實際，研究制定配套措施，提高服務海洋經(jīng)濟發(fā)展的水平。具體就不展開了。下面，著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，講三點意見。

一、進一步認清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用

漁業(yè)對于××來說，具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是××的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是建國以來很長一個時期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來看，依然是重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后相當長一段時間內還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來，我市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了兩個新的趨勢，一是海洋開發(fā)全面推進，臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是船舶工業(yè)迅速崛起，其經(jīng)濟規(guī)模超越漁業(yè)，成為全市經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進入了產(chǎn)量“零增長”的發(fā)展新階段，漁業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢的同時，在具體工作思路上，我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當然，這是我們對海洋資源優(yōu)勢的認識和價值取向的判斷不斷深化的必然結果，是××經(jīng)濟發(fā)展和社會進步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由，更不能說明漁業(yè)在××經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業(yè)在××經(jīng)濟社會發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當前建設“××”的新形勢下，我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，充分發(fā)揮××漁業(yè)在全國的獨特優(yōu)勢和影響力。

首先，從文化力上看，漁業(yè)是××城市對外形象的金字招牌?！痢潦且粔K福地，大自然賦予了××獨特的地理位置，把××造化成了世界著名的“海上魚倉”?！痢?000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為××一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無形價值，成為推動××發(fā)展進步的文化力量。可以說，××就是這個城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰?！痢翝O業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止，××漁業(yè)的美譽必須再繼續(xù)發(fā)揚光大。

其次，從民生觀上說，漁業(yè)是××社會和諧穩(wěn)定的基礎支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口××萬，占總人口的比重仍在20%以上?，F(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了××萬個就業(yè)崗位，解決了近××萬漁民的生產(chǎn)就業(yè)問題，目前全市的漁民收入主要來源于漁業(yè)，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達××以上。因此說，漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路，是漁民最可靠的生計產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品是“菜藍子”不可或缺的特色品種，對保障糧食安全、增加動物蛋白供應、改善居民膳食結構、提高群眾生活質量都具有十分重要的作用。從某種意義上說，沒有漁民的小康就沒有全市的小康，沒有漁村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定，漁業(yè)是穩(wěn)社會、安天下的基礎產(chǎn)業(yè)。

第三，從經(jīng)濟學上論，漁業(yè)是××海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，漁業(yè)已經(jīng)從過去一種純粹的生產(chǎn)方式，逐步演化為一種消費方式、運動方式、休閑方式，甚至文化方式?，F(xiàn)在的漁業(yè)，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型，如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂等，這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級的重要載體。與此同時，漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關聯(lián)度也更加凸現(xiàn)，對水產(chǎn)加工和出口貿易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、商貿物流等相關產(chǎn)業(yè)的帶動和貢獻也更加突出。漁業(yè)不僅是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類，而且是海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的重要內容。

第四，從生態(tài)論上講，漁業(yè)是××生態(tài)環(huán)境保護的重要抓手。對于××城市建設，我們提出了××××目標，這都有賴于擁有一個良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于××地處長江入?？诘奶厥鈪^(qū)位，再加上這幾年我們自身以及長三角地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過投放人工魚礁，實施增殖放流，建設海上牧場等手段，科學利用和合理養(yǎng)護漁業(yè)資源，不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對提高海洋凈化功能，保護和修復海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。

總之，漁業(yè)對于我們××的重要意義，可以借用今年中央1號文件的一句話來概括，那就是：擴大市內需求，最大潛力在漁村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在漁業(yè);保障和改善民生，重點難點在漁民。今年的市“兩會”上，一些代表和委員對進一步重視××漁業(yè)發(fā)展提出了意見建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長遠的深度重新審視和認識漁業(yè)，堅持漁業(yè)在××的基礎地位不動搖，堅持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動搖，堅持加強對漁業(yè)工作的領導不動搖。

二、進一步把握當前及今后一個時期××漁業(yè)工作的主要任務

剛才，××同志對當前及今后一個時期我市漁業(yè)工作進行了全面部署。我想，××漁業(yè)發(fā)展必須明確一個總的目標，這就是要繼續(xù)鞏固和提升××漁業(yè)在全省、全國的領先地位，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭，轉變漁業(yè)發(fā)展方式，推進漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這里，我就事關全局、影響長遠的幾項重點工作談幾點意見。

(一)全面實施漁業(yè)“十百千萬”工程

“十百千萬”工程，是市委、市政府根據(jù)新階段××漁業(yè)發(fā)展的新形勢作出的重大決策，是今后一個時期全市漁業(yè)工作的總抓手。實施“十百千萬”工程，就是要在本屆政府任期內創(chuàng)建十個漁業(yè)特色強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，培育百名漁業(yè)發(fā)展領頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設萬畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地?！笆偾f”工程的實施，對于推進我市漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級，對于促進漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，充分認識實施這項工程的重大意義，切實增強責任感和使命感，把力量凝聚到工程建設的目標上來，認真組織實施，努力把各項工作任務落到實處。

為全面推動“十百千萬”工程的組織實施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設領導小組，下設辦公室，并抽調人員組成工作班子，具體負責指導協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長，辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應的領導和辦事機構。二是建立領導專家聯(lián)系制度，每個漁業(yè)強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領導和漁業(yè)部門領導作為直接聯(lián)系人，每個漁業(yè)發(fā)展領頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人，每個養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強資金、政策重點扶持，市漁業(yè)發(fā)展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設傾斜，并實行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎勵機制。從今年起，市里將建立“十百千萬”工程建設目標責任制，設立“以獎代補”專項資金，表彰獎勵成績突出的漁業(yè)特色強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結束后，漁業(yè)“十百千萬”工程建設任務基本完成，漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級初顯成效，為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅實的基礎。

(二)切實抓好漁業(yè)三大安全建設

漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障，也是最重要的任務。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關漁民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關海島千家萬戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質量安全是群眾關心、領導關注、進口國關切的重大敏感問題，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是社會問題、政治問題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎。對于水產(chǎn)品質量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開會議強調部署，這里不展開了，就講一句話，水產(chǎn)品質量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責任。今天著重強調漁業(yè)生產(chǎn)安全問題。

漁業(yè)是高風險產(chǎn)業(yè)，是安全事故易發(fā)多發(fā)領域，是全市安全生產(chǎn)的重點行業(yè)。對于漁業(yè)安全生產(chǎn)，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業(yè)安全主要指標已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標內。但是也不可否認，我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，各類漁業(yè)安全事故還是時有發(fā)生，重特大責任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業(yè)安全工作依然任重而道遠。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長鳴，抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊，安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長抓不懈。

當前及今后一個時期，全市上下要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神(〔2008〕113號)，各級政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年，衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網(wǎng)絡。漁業(yè)管理的重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設年”活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理經(jīng)驗，重點在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級漁業(yè)管理機構和強化管理責任下功夫，做到“人員、經(jīng)費、設備、責任”四到位，爭取通過1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運轉協(xié)調、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運行體系。二要抓基礎，就是要提高漁民船員的整體素質。漁業(yè)安全生產(chǎn)關鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多，事實證明對“老大”教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了“老大”違規(guī)作業(yè)的風氣。因此，我們要切實加強漁船“老大”隊伍建設，圍繞漁船“老大”抓安全，把對漁船“老大”的教育、培訓、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴格落實安全事故責任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓、使用和管理的相關規(guī)定，提高外來勞力技能素質，規(guī)范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，必須繼續(xù)抓緊抓實抓好。比如，漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制、漁船動態(tài)報告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災減災應急預案、涉外漁船安全管理應急預案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰(zhàn)能力。對于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業(yè)管理制度體系，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

(三)加快推進漁業(yè)基礎設施建設

漁業(yè)基礎設施建設，對于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設工作會議上，我作過強調，在我們××，漁港是最重要的漁業(yè)基礎設施，要把加快漁港建設擺在首要的位置，重點加以推進。近年來，我市漁港建設取得了明顯成效，在漁業(yè)防災減災、服務漁業(yè)發(fā)展、促進漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極作用，但漁港設施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。

當前一個階段是漁港建設的重要機遇期，中央和省政府對漁港建設的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設步伐，力爭經(jīng)過幾年努力，全面完成本屆政府任期內漁港建設規(guī)劃任務，初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應的漁港保障體系。一是要進一步落實漁港建設責任目標考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，細化任務要求，明確工作進度，實行考核獎懲，確保任務到崗、責任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設要素保障。要優(yōu)先保障建設資金，重點保障建設用地，科學保障技術力量，確保漁港建設進度。同時要確保工程質量和施工安全，堅決杜絕出現(xiàn)工程質量問題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設管理機制創(chuàng)新。廣泛調動社會力量參與漁港建設管理的積極性，對一些配套設施項目嘗試實行市場化運作，吸納社會民間資本投入建設，緩解政府財政資金壓力。

(四)進一步深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革

生產(chǎn)經(jīng)營體制屬于生產(chǎn)關系范疇，是漁業(yè)發(fā)展的重要推動力量?！痢翝O業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營制度是在漁船股份合作基礎上的家庭分散經(jīng)營，是上世紀90年代初對集體漁業(yè)經(jīng)濟實施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過近20年的發(fā)展，漁船股份合作制在有效解決效率問題后，逐步出現(xiàn)了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權益問題呈普遍化、嚴重化趨勢，若任其發(fā)展下去將反過來影響效率問題，從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢。家庭分散經(jīng)營則愈來愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約，已經(jīng)不能適應新形勢下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此，推進漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新是擺在我

們面前一項十分緊迫的工作任務。我們要在思想上切實加以重視，在政策上強化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動建立適應新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營體制。一是要進一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調查研究，盡快制定出臺漁船股份合作規(guī)范化意見，強化漁船內部的分配結構、財務支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經(jīng)是群眾關注的熱點問題，在這個問題上，今年我們一定要有突破，切實予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵以產(chǎn)品或服務為紐帶，以相同作業(yè)方式為對象或以社區(qū)(村社)為單位，聯(lián)合漁運船只，組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿易市場與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結，形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿易市場+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營模式。要通過建立專業(yè)合作社、構建一體化經(jīng)營模式，大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現(xiàn)在分屬不同口子管理，要多加強溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調。我個人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內在要求和市場競爭的外部需要，對有條件有愿望的，要引導組建公司制漁業(yè)企業(yè)，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。要加大對公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度，使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅力量。此外，要加強漁業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，支持、鼓勵建立各類專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨特作用。

(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎管理

加強漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責。規(guī)劃是宏觀的管理和引領，當前要適應新形勢的需要，抓緊調整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，結合實施漁業(yè)“十百千萬”工程，按照“有保有棄、助強削弱”原則，堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要加強捕撈主體地位，突出海水養(yǎng)殖特色，做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中，要抓好三個重點。一是要加強“漁船雙控”管理?！皾O船雙控”是漁業(yè)的基本政策，自實施以來，我市一直實行市級統(tǒng)籌調控。實踐證明是有效果的，但也存在不少問題，主要是縣以下沒有自，缺乏積極性。為了進一步形成合力，提高雙控效果，適應“十百千萬”工程建設實際需要，今年起“漁船雙控”指標下達到縣(區(qū))政府，由縣(區(qū))政府直接實施管理，市里負責調劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時，要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機，探索建立漁船規(guī)范管理新制度，如建立漁船即時申報制度，及時掌握漁船變化動態(tài)。二是要加強漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實時監(jiān)控、漁業(yè)視頻會商、漁業(yè)環(huán)境預報、海上應急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫的“一庫六系統(tǒng)”建設，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設中的重要支撐作用。三是要加強執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質量安全等重點，堅持日常檢查與專項整治相結合，堅持執(zhí)法與服務相統(tǒng)一，強化公開、公平、公正執(zhí)法，保障漁業(yè)健康發(fā)展。

三、切實加強領導，把漁業(yè)工作的各項任務落到實處

各級各部門重視漁業(yè)、關心漁業(yè)、支持漁業(yè)，是我們××的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是××漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。在新的歷史時期，我們要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強對漁業(yè)工作的領導，確保漁業(yè)工作各項任務落到實處，促進漁業(yè)又好又快發(fā)展。

一是要加大對漁業(yè)工作的領導力度。各級黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領導要親自抓漁業(yè)工作，經(jīng)常聽取漁業(yè)工作匯報，定期研究漁業(yè)發(fā)展問題;分管領導要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作，在全社會進一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責任目標考核制度，將有關漁業(yè)重點工作納入考核體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級領導定點聯(lián)系漁業(yè)制度，經(jīng)常深入漁區(qū)基層調查研究，破解難題，總結經(jīng)驗，推動面上發(fā)展。

二是要加大對漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進一步增加對漁業(yè)的資金投入，財政專項支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業(yè)重點建設工程、發(fā)展項目的資金投入，標準漁港建設、漁船安全設施設備配備和“十百千萬”工程等建設項目的配套資金要確保落實到位。要強化科技對漁業(yè)的支持力度，加強與教育科研院所的合作，加強關鍵領域、重要產(chǎn)品、核心技術的攻關，大力推廣先進實用技術，研究開發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮保活以及良種繁育、病害防治等一系列先進技術，進一步提高漁業(yè)的質量和效益。