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一、選題的意義、價(jià)值和理論支持
1.選題的意義、價(jià)值
進(jìn)行《貧困學(xué)生進(jìn)行心理健康教育研究》的課題探討,既有理論意義,也具有現(xiàn)實(shí)意義。從理論意義上講,我國中小學(xué)心理健康教育研究雖已開展了十余年,但至今未能在貧困學(xué)生心理健康這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)的研究,我們這一課題的研究若能順利開展下去,將起到填補(bǔ)貧困學(xué)生心理健康教育這一領(lǐng)域的空白的作用。從現(xiàn)實(shí)意義上講,我國自改革開放以來,人民生活水平得到了較大程度的提高,溫飽問題已基本解決。但不可否認(rèn),在沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕之前,因地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,我國各類學(xué)校都存在著部分經(jīng)濟(jì)窘困,勉力求學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。尤其是廣大農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校,貧困學(xué)生還占據(jù)著一定比例。我們這一課題研究的成功,無疑可讓我們廣大貧困學(xué)生以正常心理學(xué)習(xí)和生活,從事實(shí)上解決許多學(xué)校面對貧困學(xué)生心理困惑與障礙不知所以的問題,使本課題具有在廣大農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校具有推廣的價(jià)值。
2.選題的理論支持
弗洛伊德最早從心理學(xué)角度重視并探討焦慮問題,他把焦慮分成客觀性焦慮和神經(jīng)癥性焦慮。精神分析學(xué)家根據(jù)精神動(dòng)力學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,焦慮是潛意識中矛盾斗爭的結(jié)果,其原因和過程不為本人所認(rèn)識。弗洛伊德在他的早期著作中確信,焦慮是受壓抑的里比多的一種發(fā)泄方式。
行為主義學(xué)說,認(rèn)為人類的行為多是后天形成的,不良行為是在不利的環(huán)境條件下不適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)結(jié)果。社會(huì)學(xué)習(xí)論者強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化和懲罰對學(xué)習(xí)者再現(xiàn)模仿行為的影響,模仿得到獎(jiǎng)勵(lì),行為即內(nèi)化,模仿到不適當(dāng)?shù)男袨?,只有通過強(qiáng)化才能改變,有人主張用“行為主義方法糾正學(xué)生的厭學(xué)行為”。
與行為主義理論相對立,以布魯納、奧蘇伯爾為代表的認(rèn)知理論學(xué)說認(rèn)為學(xué)習(xí)就是面對當(dāng)前的問題情景,在內(nèi)心經(jīng)過積極地組織,從而形成和發(fā)展認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過程,強(qiáng)調(diào)刺激反應(yīng)之間的聯(lián)系是以意識為中介的。用積極態(tài)度來思考的人心理是健康的,而傾向于用消極的態(tài)度來解釋生活中事件和思考問題的人,會(huì)出現(xiàn)消極情感,嚴(yán)重的就會(huì)引發(fā)心理問題。學(xué)生厭學(xué)與知識類型的特征和學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格密切相關(guān)。
人本主義心理學(xué),一方面反對行為主義學(xué)說把人看成動(dòng)物或機(jī)器,不重視人類本身的特征;另一方面也批評認(rèn)知心理學(xué)雖然重視人類的認(rèn)知結(jié)構(gòu),但忽視了人類情感、價(jià)值、態(tài)度等方面對學(xué)習(xí)的影響。人本主義學(xué)習(xí)論的代表人物卡爾.羅杰斯認(rèn)為,學(xué)習(xí)者發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)材料不符合自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)或威脅到自己的價(jià)值觀時(shí),就難以產(chǎn)生意義學(xué)習(xí)。嘲笑、羞辱、輕視等都會(huì)威脅到學(xué)生的自我,威脅到學(xué)生對自己的看法,從而嚴(yán)重干擾學(xué)習(xí)。
二、課題研究的思路、目標(biāo)和具體內(nèi)容
1.課題研究的目標(biāo)
本課題將探明我校高中貧困學(xué)生的心理狀況并探究產(chǎn)生的問題癥結(jié),探索幫助他們消除經(jīng)濟(jì)緊張、學(xué)業(yè)困難、心理負(fù)擔(dān)等行為的心理疏導(dǎo)與干預(yù)的具體方法、基本途徑,為高中貧困學(xué)生消除經(jīng)濟(jì)緊張、學(xué)業(yè)困難、心理負(fù)擔(dān),身心獲得和諧發(fā)展提供規(guī)律性的策略。
2.課題研究的具體內(nèi)容
(1)立足學(xué)校,對高中中貧困學(xué)生的心理狀況如經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)狀況、心理負(fù)擔(dān)等進(jìn)行調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)。
(2)溝通家庭,延伸社會(huì),由為學(xué)生服務(wù)擴(kuò)展到相關(guān)人群,為學(xué)生健康成長營造良好的成長環(huán)境。
(3)從個(gè)體因素、民族因素、社會(huì)環(huán)境因素,多渠道、全方位地去探尋我校高中貧困學(xué)生焦慮厭學(xué)產(chǎn)生的深層原因。
(4)探索對我校高中貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)緊張、學(xué)業(yè)困難、心理負(fù)擔(dān)現(xiàn)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)、心理障礙治療,建立健康心理的具體方法、基本途徑、有效疏導(dǎo)策略。
三、課題研究的方法選擇與研究的過程(步驟、時(shí)間安排、組織分工、活動(dòng)安排等)安排
1.研究的方法選擇
本課題的研究堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則,以應(yīng)用為主,以實(shí)驗(yàn)為主。具體研究方法是:調(diào)查研究法、文獻(xiàn)研究法、行動(dòng)研究法等。
(1)文獻(xiàn)資料研究法 閱讀了大量的相關(guān)文獻(xiàn)和參考書籍。
(2)借助于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校對新生進(jìn)行心理普查測試的機(jī)會(huì)得到貧困生庫,結(jié)合測試數(shù)據(jù)得到貧困生心理健康測試數(shù)據(jù)庫。
(3)采用“調(diào)查總結(jié)研究實(shí)踐改革”的方式制定出一套化解貧困高中生心理健康教育對策。
(4)用“以點(diǎn)帶面”的方式在高一年級進(jìn)行試點(diǎn),每一個(gè)月在新生班級進(jìn)行各種形式的理健康教育如看電影、組織學(xué)生參加學(xué)院的各種心理咨詢輔導(dǎo)。
(5)在具體工作中采用“定點(diǎn)跟蹤”方法對我校個(gè)別貧困心理有問題的學(xué)生進(jìn)行跟蹤。
(6)實(shí)驗(yàn)研究法
本課題以我校的教師為主,以本校學(xué)生為實(shí)驗(yàn)對象,按照課題設(shè)計(jì)和實(shí)施方案,有目的有計(jì)劃地開展實(shí)驗(yàn)。通過實(shí)驗(yàn),探索化解貧困高中生心理健康教育對,有效拓展一般規(guī)律和相應(yīng)的教育對策。
2.研究的過程安排
第一階段:準(zhǔn)備階段(2012年2月至2012年10月)。進(jìn)行兩次調(diào)研,分析和研究貧困高中生產(chǎn)生目前這種心理問題的原因。包括貧困高中生的心理特點(diǎn)、心理誤區(qū)等。調(diào)查我?,F(xiàn)有貧困生的心理健康狀況和新生進(jìn)行調(diào)研;對存在的心理問題進(jìn)行分類;總結(jié)每類心理問題的特點(diǎn);分析每類心理問題的成因及誤區(qū)。
第二階段:實(shí)施階段(2012年11月至2014年1月)。針對上述心理健康狀況提出貧困高中生心理健康教育策略。包括開設(shè)心理講座、定期進(jìn)行心理測驗(yàn)、開展心理咨詢和進(jìn)行心理訓(xùn)練等。研究對策針對不同的心理問題制定詳細(xì)的心理健康教育計(jì)劃;邀請權(quán)威心理專家開設(shè)心理講座;分階段對不同類型心理問題的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的心理測驗(yàn);每周定時(shí)開展心理咨詢;針對不同的類型開展各種心理訓(xùn)練。
寧夏黃河銀行助學(xué)基金會(huì)(以下簡稱助學(xué)基金會(huì))是由黃河農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起成立,系統(tǒng)20家單位共同參與,具有獨(dú)立法人地位的非公募性質(zhì)公益組織。自2009年成立以來,系統(tǒng)各單位和全體員工已累計(jì)向助學(xué)基金會(huì)捐款5300萬元,先后組織實(shí)施了“圓夢行動(dòng)―農(nóng)村貧困大學(xué)新生助學(xué)金”“黃河銀行希望小學(xué)”“黃河銀行定點(diǎn)扶貧教育援助”三個(gè)系列公益項(xiàng)目,共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生1607名。
2009年9月,黃河銀行榮獲團(tuán)中央、中國青少年發(fā)展基金會(huì)頒發(fā)的“希望工程20年特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;2010年,黃河銀行和系統(tǒng)四家聯(lián)社(農(nóng)商行)榮獲“寧夏希望工程20年優(yōu)秀公益伙伴獎(jiǎng)”;2012年被評為“寧夏十大公益慈善組織”。
以農(nóng)為本 助學(xué)圓夢
寧夏黃河銀行的前身是寧夏自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社。2005年,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“資助農(nóng)村地區(qū)貧困家庭大學(xué)新生上學(xué)”的智力扶貧思路,通過直接援助的方式,支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。當(dāng)年,寧夏區(qū)聯(lián)社與寧夏青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合設(shè)立“寧夏農(nóng)信助學(xué)基金”,組織開展了“希望工程?圓夢行動(dòng)”,捐款166萬元,資助103名農(nóng)村貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。
2009年,寧夏自治區(qū)聯(lián)社和銀川聯(lián)社成功改制,成立了寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行,與此同時(shí),也成立了“黃河銀行助學(xué)基金會(huì)”。黃河銀行、縣市聯(lián)社、自治區(qū)團(tuán)委、寧夏青基會(huì)的15名同志組成了助學(xué)基金會(huì)第一屆理事會(huì),并審議通過了當(dāng)年的助學(xué)決議,向1500名考上大學(xué)的農(nóng)村貧困學(xué)生每人發(fā)放4000元助學(xué)金。此后,助學(xué)基金會(huì)連續(xù)開展了四年的助學(xué)行動(dòng),共援助農(nóng)村大學(xué)生9303名,發(fā)放助學(xué)金3700余萬元。
規(guī)范管理 助夢飛翔
“寧夏農(nóng)信助學(xué)基金”由黃河銀行與寧夏自治區(qū)團(tuán)委、寧夏青少年發(fā)展基金會(huì)共同管理,成立了理事會(huì)和秘書處,負(fù)責(zé)對助學(xué)基金的募集和使用進(jìn)行決策、監(jiān)督和日常管理,堅(jiān)持以規(guī)范管理促進(jìn)健康發(fā)展。
一是健全完善工作制度和業(yè)務(wù)流程。助學(xué)基金會(huì)理事會(huì)先后審議通過9項(xiàng)工作制度和管理辦法。每年6~7月,黃河銀行負(fù)責(zé)組織全系統(tǒng)捐款活動(dòng),由各縣市聯(lián)社(農(nóng)商行)與各縣(區(qū))團(tuán)委、希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)助學(xué)金宣傳、報(bào)名、資格審核、家訪、提交名單等工作,由助學(xué)基金會(huì)理事會(huì)與寧夏青基會(huì)共同審核確定捐助名單并進(jìn)行公示,由申請人所在縣市聯(lián)社(農(nóng)商行)負(fù)責(zé)發(fā)放助學(xué)金。
二是著力規(guī)范機(jī)構(gòu)職能作用。充分發(fā)揮理事會(huì)決策作用,每年至少召開一次助學(xué)基金會(huì)理事會(huì),討論聽取上一年度助學(xué)工作報(bào)告,研究確定當(dāng)年的資助方案,并對捐助項(xiàng)目進(jìn)行審議;充分發(fā)揮秘書處作用,對助學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、建議、宣傳,并組織實(shí)施;充分發(fā)揮協(xié)作單位作用,與合作單位建立了良好的溝通協(xié)作機(jī)制,促其在項(xiàng)目管理、組織實(shí)施等方面做了大量工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定。助學(xué)基金會(huì)的資金管理和核撥由寧夏青基會(huì)按規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理。凡助學(xué)基金會(huì)涉及的管理費(fèi)用均從黃河銀行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出,一律不使用助學(xué)金。目前,黃河銀行助學(xué)基金會(huì)的管理費(fèi)用為“零支出”,連續(xù)九年順利通過專門機(jī)構(gòu)的審計(jì)年檢,被寧夏區(qū)民間組織管理局驗(yàn)收為合格基金會(huì),并獲得了公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
此外,助學(xué)基金會(huì)還通過各種途徑開展助學(xué)宣傳活動(dòng)。首先,借助官方網(wǎng)站、電視、報(bào)紙助學(xué)公益廣告,公示初審名單,自覺接受監(jiān)督,并帶動(dòng)更多的人參與支持公益事業(yè)。其次,舉行發(fā)放儀式展示助學(xué)成果,由各縣市聯(lián)社(農(nóng)商行)與地方政府、團(tuán)委、希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)聯(lián)合在本地區(qū)舉辦發(fā)放儀式。第三,與受助對象建立聯(lián)系以延伸助學(xué)效果。黃河銀行每年向所有受助學(xué)生發(fā)送一份助學(xué)賀信,支持和鼓勵(lì)受助學(xué)生回報(bào)社會(huì),弘揚(yáng)公益慈善理念。2012年,由于發(fā)生了個(gè)別貧困學(xué)生在領(lǐng)取助學(xué)金后又輟學(xué)的現(xiàn)象,黃河銀行專門設(shè)計(jì)并向當(dāng)年受助學(xué)生發(fā)放了“黃河銀行愛心助學(xué)卡”,由一次性發(fā)放4000元改為當(dāng)年發(fā)放3000元、第二學(xué)年發(fā)放1000元。這種支付方式的改變,使黃河銀行助學(xué)金與受助學(xué)生之間的聯(lián)系更加緊密,也有效保障了受助學(xué)生的權(quán)益。
拓寬思路 放飛夢想
近年來,助學(xué)基金進(jìn)一步擴(kuò)大了助學(xué)范圍,增加了助學(xué)項(xiàng)目,每年投入80萬元配套資金,捐資援建了4所黃河銀行希望小學(xué),先后參與了四批整村推進(jìn)扶貧支教工作,累計(jì)投入資金136.8萬元。助學(xué)基金會(huì)還進(jìn)一步強(qiáng)化了對定點(diǎn)扶貧村的教育援助,除對大學(xué)新生給予資助外,重點(diǎn)向村級小學(xué)傾斜,為扶貧村小學(xué)購置課桌、電腦、圖書、教學(xué)用具、校服,解決冬季取暖煤爐問題,發(fā)放貧困家庭優(yōu)秀小學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。自2012年來,助學(xué)基金會(huì)投入扶貧支教項(xiàng)目資金為35萬元,占定點(diǎn)扶貧資金總額的33%。
關(guān)鍵詞:溫暖工程;重慶地區(qū);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;職業(yè)培訓(xùn)
中圖分類號:G63文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)11-0080-02
“溫暖工程”是1995年由中華職業(yè)教育社倡導(dǎo)并開始實(shí)施的一項(xiàng)為弱勢群體提供就業(yè)資助的社會(huì)公益事業(yè)。它主要是通過職業(yè)教育和培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和介紹,并把兩種手段緊密結(jié)合,為社會(huì)上迫切需要?jiǎng)?chuàng)造和優(yōu)化就業(yè)條件的弱勢群體提供服務(wù),從而協(xié)助黨和政府解決城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。截至2006年底,中華職業(yè)教育社已在全國建立“溫暖工程”基地104個(gè),累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工50萬人次,幫助10余萬人就業(yè),為貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)8000余萬元。
1 職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
1.1 職業(yè)培訓(xùn)的含義辨析
目前,在我國的職業(yè)教育體系中存在一個(gè)突出的問題,即職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場聯(lián)系不緊密,行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的參與不積極,從而導(dǎo)致接受職業(yè)教育的學(xué)生不具備行業(yè)需要的實(shí)際技術(shù)和操作能力。職業(yè)培訓(xùn),是一種按照不同職業(yè)崗位的要求對受訓(xùn)者進(jìn)行職業(yè)知識與實(shí)際培養(yǎng)和訓(xùn)練的社會(huì)活動(dòng),根據(jù)受訓(xùn)者的身份及其培訓(xùn)目標(biāo),可將職業(yè)培訓(xùn)分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩大類。無論是前者還是后者,職業(yè)培訓(xùn)的基本目標(biāo)與職業(yè)教育一樣,都是職業(yè)性的。不過,職業(yè)培訓(xùn)所主要服務(wù)的是委托培訓(xùn)的社會(huì)組織(如企業(yè))的需求,從另一個(gè)方面講,對于受訓(xùn)者來說,職業(yè)培訓(xùn)則是指向社會(huì)組織需要的適應(yīng)性“有業(yè)”。
1.2 開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)培訓(xùn)的必要性和急迫性
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》中指出:應(yīng)當(dāng)“廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)教育培訓(xùn)資源,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力”。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)極其關(guān)鍵的問題?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民收入問題,農(nóng)民收入問題的核心則是農(nóng)民的就業(yè)問題。
隨著土地的減少、農(nóng)村人口的增加,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的問題日益突出。而解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市或第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這就要求必須對轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力進(jìn)行有針對性的職業(yè)培訓(xùn),使其掌握一定的技能,以達(dá)到較高的勞動(dòng)力素質(zhì)要求,并能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。
2 “溫暖工程”與重慶地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
目前,重慶市在實(shí)施“溫暖工程”的過程中,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批有豐富經(jīng)驗(yàn),而且成績突出的先進(jìn)個(gè)人和辦學(xué)單位,其中重慶市沙坪壩區(qū)中華職教社職業(yè)學(xué)校等單位被總社列為“溫暖工程”基地。
重慶市江津區(qū)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要,不斷豐富溫暖工程的培訓(xùn)內(nèi)容。1999年起實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn);2000年起在全國率先開展外遷移民培訓(xùn);2001年組織涉外勞務(wù)輸出培訓(xùn);2002年起開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)。近年來,結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高的現(xiàn)狀,又開辦了駕駛技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技術(shù)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)等培訓(xùn),切實(shí)滿足群眾所需,使產(chǎn)業(yè)升級裂變效應(yīng)在溫暖工程推進(jìn)中不斷顯現(xiàn),同時(shí)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。幾年來,全區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)民工16.3萬人,成功轉(zhuǎn)移14.6萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)89.5%,其中出國務(wù)工人員有1000余人。2007年,團(tuán)體社員單位江南職業(yè)學(xué)校榮獲“中國首屆黃炎培優(yōu)秀學(xué)校獎(jiǎng)”,社員石國萬榮獲“中國首屆黃炎培杰出教師獎(jiǎng)”。江津?qū)嵤┑臏嘏こ痰玫搅酥腥A職教社和重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部的高度重視和肯定。江津經(jīng)驗(yàn)在全國得到了推廣,《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、中央電視臺和英國《金融時(shí)報(bào)》等40余家國內(nèi)外新聞媒體80余次聚焦江津,報(bào)道江津在實(shí)施溫暖工程項(xiàng)目中的創(chuàng)新做法與成效。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在重慶地區(qū)開展的“溫暖工程”項(xiàng)目如下:
2.1 “溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項(xiàng)目
建筑業(yè)是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的主要行業(yè)之一,目前,中國農(nóng)民工總數(shù)超過3000萬人。建筑業(yè)目前已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道。同時(shí),提高建筑業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì),對于保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
重慶高度重視庫區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。按照國家建設(shè)部的統(tǒng)一部署,獲得 了450 萬元的“李兆基基金”善款,用于對 1.5 萬名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行建筑職業(yè)技能等方面的免費(fèi)培訓(xùn)。重慶市建委制定了標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民工培訓(xùn)方案和有關(guān)管理辦法,并商市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照三峽庫區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先、建筑勞務(wù)基地區(qū)縣優(yōu)先、轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道暢通和實(shí)力強(qiáng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先等原則進(jìn)行培訓(xùn)任務(wù)分解,并與各項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣簽訂培訓(xùn)任務(wù)協(xié)議書,在全市推進(jìn)溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。重慶市建委還加大了引導(dǎo)、監(jiān)督力度,確保培訓(xùn)質(zhì)量,保證參培庫區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力90%以上實(shí)現(xiàn)向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2.2 “溫暖工程”班的的開設(shè)
在距“溫暖工程”實(shí)施十周年的時(shí)間,為幫助貧困山區(qū),特別是三峽庫區(qū),一大批家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成高中學(xué)業(yè),重慶中華職教社經(jīng)過廣泛的調(diào)查,與重慶渝中高級職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開辦“溫暖工程”班。以更優(yōu)惠的付款方式,借助“溫暖工程”基金的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難,幫助他們完成學(xué)業(yè),獲得高中文憑,擁有一技之長,最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“溫暖工程”班學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)實(shí)習(xí)前,總計(jì)只需繳納1500元錢,即可就讀。其余所欠費(fèi)用由學(xué)生就業(yè)后按與學(xué)校所簽《優(yōu)惠還款協(xié)議書》和《勞動(dòng)就業(yè)合同書》分期償還。設(shè)立“溫暖工程”專項(xiàng)基金,對貧困學(xué)生給予補(bǔ)貼,對部分品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。為學(xué)生免費(fèi)提供印有“溫暖工程”標(biāo)志的小幅或其它學(xué)習(xí)用品等。
此外,重慶職教社還擬在三峽庫區(qū)與庫區(qū)學(xué)校聯(lián)合舉辦“溫暖工程”培訓(xùn)班,幫助更多農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2.3 三峽庫區(qū)“溫暖工程”助農(nóng)萬人大行動(dòng)的開展
在重慶市教委的支持下,重慶中華職教社溫暖工程助農(nóng)行動(dòng)試點(diǎn)正在啟動(dòng)。此項(xiàng)目針對三峽庫區(qū)百萬移民,特別是農(nóng)村移民,在他們失去了賴以生存的土地以后如何再就業(yè)的問題進(jìn)行切實(shí)幫助,希望能夠?yàn)閹靺^(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)作貢獻(xiàn)。為此,重慶中華職業(yè)教育社擬寫了“三峽庫區(qū)溫暖工程助農(nóng)萬人大行動(dòng)”項(xiàng)目方案,并上報(bào)總社。2008年4月29日,李樹海副總干事在考察重慶中華職業(yè)教育工作時(shí),對開展此項(xiàng)活動(dòng)非常贊賞,并表示總社將積極支持重慶社在三峽庫區(qū)開展的助農(nóng)行動(dòng)。
針對重慶地區(qū)“大城市帶動(dòng)大農(nóng)村”的現(xiàn)實(shí)情況,重慶職教社在重慶地區(qū)積極地開展了以三峽庫區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揚(yáng)“溫暖工程”以建立培訓(xùn)基地為依托的優(yōu)勢特點(diǎn),開展多類就業(yè)技能培訓(xùn);同時(shí),還聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及社辦社聯(lián)學(xué)校,針對企事業(yè)單位對各類人才的實(shí)際需求,開辦各種定向?qū)谂嘤?xùn)班,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:高職院校;貧困生;教育;管理
隨著我國高職院校招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大,我國高等職業(yè)學(xué)院貧困生逐漸增多,貧困生群體的教育管理問題也隨之突顯出來,成為高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容。以江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,據(jù)近三年的資料統(tǒng)計(jì)顯示,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔人次從2009年的2081人到2012年的2607人,經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)占全院總?cè)藬?shù)的比例從2009年的19.12%上升到2012年的20.86%。因此做好貧困生的教育和管理工作成為高職院校發(fā)展的一大課題。本文通過抽樣調(diào)查我院近1000名的貧困生,經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析,基于我院對貧困生的教育和管理思考,提出幾點(diǎn)針對性的意見。
一、高職院校貧困生群體現(xiàn)狀
高職院校的貧困生一般來自偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困家庭和城鎮(zhèn)的低收入家庭。一方面,這些學(xué)生深知讀書機(jī)會(huì)的來之不易,因而他們會(huì)比其他學(xué)生更加珍惜在校的讀書機(jī)會(huì)。另一方面,家庭的重?fù)?dān)、物質(zhì)的匱乏、消費(fèi)觀的簡單和對現(xiàn)代事物的落后認(rèn)識等給他們太多的壓力,而這些壓力又影響著他們的身心健康。
1.貧困生群體素質(zhì)參差不齊。高職院校貧困生來自五湖四海,貧困生的家庭結(jié)構(gòu)、家庭氛圍、受教育方式等直接影響著他們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。通過問卷調(diào)查了解,部分貧困生思想健康、積極向上,有堅(jiān)定的人生目標(biāo),他們自信、自立、自強(qiáng),經(jīng)?;钴S于學(xué)院的各種比賽和學(xué)生干部工作的舞臺上,成為學(xué)校中學(xué)生的榜樣。另一方面,部分貧困生的思想墮落,有自卑心理、焦慮感、性格孤僻、心理壓抑和敏感多疑等性格特征,他們不善于與老師和同學(xué)交往,感恩和責(zé)任意識不強(qiáng),對大學(xué)和未來生活沒有很好的規(guī)劃和很大的沖勁,甚至部分學(xué)生畢業(yè)后也找不到工作。貧困生素質(zhì)的差異讓我們對貧困生群體的教育和管理擔(dān)憂。
2.群體基數(shù)大,教育管理制度不完善。學(xué)院歷來高度重視對家庭困難學(xué)生的資助工作,始終秉承“讓每一個(gè)熱愛學(xué)習(xí)的家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)”的宗旨,逐漸形成了完善的“獎(jiǎng)、勤、助、貸、免”困難學(xué)生資助體系。為了更好的加強(qiáng)對貧困生的感恩、誠信和責(zé)任等思想教育,建立了一支由分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和班主任的管理小組,同時(shí)也定期開展了感恩、自立自強(qiáng)等系列的活動(dòng),為貧困生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。但是,由于貧困生群體基數(shù)大,以及教學(xué)和教師資源的有限性,使得我們對貧困生的教育管理顯得有心無力,對貧困生的教育基本是整體的說教式和個(gè)別的談心,很難對每一個(gè)貧困生做到細(xì)致地跟蹤和教育管理。
3.貧困生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力較差。貧困生創(chuàng)新和實(shí)踐能力是貧困生實(shí)現(xiàn)自我“解困”的重要力量。貧困生創(chuàng)新能力的特點(diǎn)是表現(xiàn)流暢性、新穎性和自信心差;適應(yīng)性的總體水平較差;周全性、評鑒力、好奇心和獨(dú)立性較好。但是,對我院貧困生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力的調(diào)查如圖1所示,從圖表可以看出貧困大學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力整體比較低下。
二、高職院校貧困生群體教育和管理的必要性
1.是高職學(xué)生思想政治教育發(fā)展的需要。高職貧困生這一龐大而特殊的群體,相對于其他層次和群體的大學(xué)生而言,在學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等各方面遇到的困難和問題更多、更復(fù)雜。因此做好貧困生教育管理各項(xiàng)工作,有利于高校教育管理者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,從而不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)功能。
2.是促進(jìn)校園和諧文化建設(shè)的需要。高校校園文化在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的育人作用,貧困生群體的思想具有獨(dú)立性、多變性和差異性的特征。通過對這一群體的教育管理,一方面,作為高職院校學(xué)生工作的重要內(nèi)容,可以提升他們的素質(zhì),形成自立自強(qiáng)、積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè);另一方面,校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的一部分,加強(qiáng)貧困生群體的思想教育,可以豐富校園精神文化的內(nèi)容。
三、高職院校貧困生群體教育和管理的實(shí)施途徑
1.充分發(fā)揮優(yōu)秀貧困生的榜樣教育作用。榜樣的力量是無窮的。根據(jù)問卷調(diào)查了解,我院很多學(xué)習(xí)和工作的佼佼者都是來自家庭困難的學(xué)生,有23%的貧困生專業(yè)排名在前五名,26.6%的貧困生獲得過獎(jiǎng)學(xué)金,60%的貧困生擔(dān)任學(xué)院、系部或班級的干部。學(xué)院通過開展國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)評選、十大校園之星評選、自律自強(qiáng)之星評選等活動(dòng),評選出優(yōu)秀學(xué)生,我們可以把這些學(xué)生的先進(jìn)事跡,利用各種媒體在校內(nèi)外宣傳,通過舉辦相關(guān)的講座和交流會(huì)等形式讓廣大同學(xué)了解榜樣、學(xué)習(xí)榜樣。青少年是處于容易產(chǎn)生偶像崇拜的人格發(fā)展關(guān)鍵期,而這些佼佼者作為校園人際傳播的活躍分子,通過“身邊人講身邊事”的方式,看得見摸得著,能給貧困生真真實(shí)實(shí)的感受和最有說服力的教育。
2.定期開展學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn),提高貧困學(xué)生的職業(yè)關(guān)鍵能力。在對貧困生的調(diào)查中,貧困生最希望的是自己學(xué)業(yè)有成、工作順利。鑒于貧困畢業(yè)生普遍素質(zhì)較差的事實(shí),高校就業(yè)指導(dǎo)工作者必須從貧困生進(jìn)入學(xué)校就開始指導(dǎo)他們從平時(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中培養(yǎng)職業(yè)關(guān)鍵能力和就業(yè)競爭力。關(guān)鍵能力是指學(xué)生通過完成不斷發(fā)展變化的工作任務(wù)而獲得的跨專業(yè)、多功能和不受時(shí)間限制的能力,是自我解決問題,自我不斷學(xué)習(xí)的能力,是一種綜合職業(yè)能力。首先,高校要充分利用《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)》課程,創(chuàng)新教學(xué)方式,引導(dǎo)貧困生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)生對職業(yè)規(guī)劃的正確認(rèn)識,注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次,豐富多維度的校園對話平臺,提高貧困同學(xué)的參與度,培養(yǎng)他們的交流合作能力和執(zhí)行能力,帶動(dòng)有自卑心理的學(xué)生擴(kuò)大自己的人際交往圈。最后,制定合理的方案,開展貧困生團(tuán)體或一對一的心理輔導(dǎo),提高心理適應(yīng)能力,消除貧困生心理障礙。
3.定期開展學(xué)生自我激勵(lì)和自我成長教育。來自貧困家庭的學(xué)生,從他們拿到大學(xué)錄取通知書的那刻起,他們有著自己的觀察和感受,自己的緊張和迷茫,自己的想法和觀點(diǎn)。特別是新生和畢業(yè)生,他們更多的是擔(dān)憂、焦慮、自卑、抑郁。作為教師,必須直面學(xué)生的悲觀情緒,有義務(wù)有責(zé)任幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心,在學(xué)院開展“青春舞動(dòng)夢想,自強(qiáng)點(diǎn)亮人生”、“態(tài)度與責(zé)任伴我成長”等主題系列教育活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,樂觀驕傲地面對生活。
4.定期開展感恩教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過開展感恩教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以使貧困生管理工作形成良性循環(huán)。為培養(yǎng)學(xué)生的感恩情懷,學(xué)院開展了一系列以感恩為主題的教育活動(dòng),如:組織貧困生觀看《感動(dòng)中國》等感恩教育片、組織貧困生到福利院參觀慰問、舉行“感恩與自強(qiáng)”征文比賽等活動(dòng)。
高職貧困生群體的教育管理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、社會(huì)性的系統(tǒng)工程,它需要政府、高校、社會(huì)、學(xué)生等多個(gè)角色的積極參與、共同努力才能夠很好地完成。我們應(yīng)該充分發(fā)揮貧困生群體的優(yōu)勢,用辯證和發(fā)展的眼光看待貧困生問題,加強(qiáng)貧困生群體的思想教育和管理,讓這個(gè)群體能夠成為一支具有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,作為學(xué)校學(xué)生的榜樣,共同促進(jìn)高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)和校園和諧文化建設(shè)。
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二、結(jié)合學(xué)校和社區(qū)教育實(shí)際,確定社區(qū)教育活動(dòng)內(nèi)容。社區(qū)教育開展什么樣的活動(dòng)?如何開展活動(dòng)?如何有效利用社區(qū)教育有效資源開展活動(dòng)?是擺在我們面前的重要課題,為此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人專門召開了專題會(huì),具體研究擬定了學(xué)校社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)方案和落實(shí)措施,最終確定了三大社區(qū)教育主題:一是感受文化熏陶,構(gòu)建書香校園和書香社區(qū)。目的是充分利用學(xué)校、家庭和社區(qū)的圖書資源,倡導(dǎo)社區(qū)居民和少年兒童廣泛開展課外閱讀,養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣,豐富知識,陶冶情操,凈化心靈,進(jìn)而提升生命質(zhì)量;二是加強(qiáng)家庭教育,為孩子創(chuàng)建成功避風(fēng)港。我們涉及的輔導(dǎo)項(xiàng)目主要是現(xiàn)代兒童心理健康教育和家教策略咨詢兩個(gè)方面;學(xué)校遴選家教名師和社區(qū)相關(guān)人員,以召開主題家教講座,設(shè)置家教咨詢臺,公開家教咨詢熱線,名師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等形式,針對獨(dú)生子女行為、生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣、兒童溝通能力培養(yǎng)、特殊家庭、留守兒童教育問題進(jìn)行相關(guān)交流和探討,并能為社區(qū)和家庭排憂解難。三是挖掘社區(qū)德育資源,使學(xué)校德育教育得以延伸和補(bǔ)充。學(xué)生走出學(xué)校,融入社區(qū),了解社會(huì),增長才干,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,學(xué)會(huì)關(guān)心他人,充分體現(xiàn)自身價(jià)值,為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn),使學(xué)校德育工作達(dá)到了真正意義上的完整。三、加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍和社區(qū)服務(wù)小隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校志愿者隊(duì)伍的建設(shè)有利于培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識和協(xié)作意識,有利充實(shí)教師的學(xué)生精神生活,有利于“助人為樂”的傳統(tǒng)美德與“自我實(shí)現(xiàn)”的時(shí)代風(fēng)尚的有效融合。我校志愿者隊(duì)伍在原有的基礎(chǔ)上,于年3月進(jìn)一步擴(kuò)容,近400名學(xué)生及40余名教師在學(xué)校集體注冊。校少工委根據(jù)社區(qū)和教育活動(dòng)的需要以及學(xué)生的意愿,把這一整體整合組建成9個(gè)大組(環(huán)保、家教、宣傳、護(hù)綠、雷鋒、自主、文明、小交警、小記者),在學(xué)校少工委的統(tǒng)一組織下分門別類同時(shí)開展活動(dòng)。經(jīng)過上下的共同努力,至今組建校志愿者服務(wù)隊(duì)與七個(gè)社區(qū)、消防支隊(duì)一中隊(duì)、公園、廟博物館、干休三所已進(jìn)一步加深聯(lián)系,緊緊半年時(shí)間就已開展了10余次大中型和20余次小型(愛綠護(hù)綠)的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),參加人數(shù)總計(jì)400余人人,活動(dòng)時(shí)間總計(jì)約600小時(shí),獲市區(qū)級不同媒體的報(bào)道10余次,特別是在學(xué)雷鋒進(jìn)社區(qū)、紅領(lǐng)巾一條街和名師進(jìn)社區(qū)等大型活動(dòng)中,充分展現(xiàn)校志愿者和學(xué)生的良好素質(zhì),得到了學(xué)校和社會(huì)各界的一致認(rèn)同。在不斷的實(shí)踐與反復(fù)思考中,少工委也積累的一些成功的經(jīng)驗(yàn),校志愿隊(duì)基本形成了以隊(duì)伍建設(shè)為核心,以各級學(xué)生組織為陣地,各種節(jié)日活動(dòng)為載體的建隊(duì)理念。
三、特色帶動(dòng),追求實(shí)效為了把社區(qū)教育落到實(shí)處,真正把社區(qū)建設(shè)成為社校交流、服務(wù)社區(qū)和鍛煉學(xué)生的舞臺,我校開展了一系列富有特色行之有效的社區(qū)教育活動(dòng):
1、組織開展了“雷鋒小隊(duì)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)在等老一輩革命家號召向雷鋒同志學(xué)習(xí)周年來臨之際,為弘揚(yáng)雷鋒精神,順應(yīng)“學(xué)校社區(qū)化,社區(qū)學(xué)?;钡慕逃l(fā)展趨勢,共同建設(shè)一個(gè)和諧、文明、安全的社區(qū),我校組織團(tuán)員青年教師和“雷鋒小隊(duì)”成員共計(jì)52人走進(jìn)社區(qū),開展了發(fā)放“構(gòu)建書香社區(qū)和書香家庭”倡議書、環(huán)保宣傳、愛綠護(hù)綠、擦拭社區(qū)宣傳欄、參觀社區(qū)文化等一系列活動(dòng)?;顒?dòng)的開展,受到了廣大社區(qū)居民的一致好評。通過本次活動(dòng),廣大團(tuán)員青年教師表示要在今后工作中發(fā)揚(yáng)雷鋒精神,立足本職工作,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,無私奉獻(xiàn),做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師。同學(xué)們決心以雷鋒叔叔為榜樣,從身邊的每一件小事做起,在校做一名好學(xué)生,在家做一名好孩子,在社區(qū)做一名好居民。本次活動(dòng)在市區(qū)兩級電視臺和日報(bào)上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
2、精心開展了“紅領(lǐng)巾一條街”活動(dòng)為努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境,弘揚(yáng)通天街文化,月日,學(xué)校與社區(qū)和通天街社區(qū),以“興古街新風(fēng),展泰山文明”為主題,組織開展了“紅領(lǐng)巾一條街”共建活動(dòng)?;顒?dòng)中,20名少先隊(duì)員帶表撰寫了《致社區(qū)經(jīng)商戶的一封信》,并向通天街沿街門頭經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行宣讀和發(fā)放,倡導(dǎo)商戶文明經(jīng)營、誠信經(jīng)商,為學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境。學(xué)校還組織大隊(duì)委成員打掃了通天街街道,清理墻壁上的小廣告,努力凈化通天街的周邊環(huán)境,向社會(huì)展現(xiàn)少先隊(duì)員良好的風(fēng)貌。學(xué)校還組織教師志愿者深入社區(qū)和通天街社區(qū),開展了愛綠護(hù)綠、環(huán)保宣傳活動(dòng)。最后組織了“我為學(xué)校獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子征集活動(dòng),讓廣大經(jīng)營業(yè)戶和市民為學(xué)校、學(xué)生提建設(shè)性意見和建議,促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。在此次活動(dòng)中,廣大教師、學(xué)生及經(jīng)營業(yè)戶積極參與,收到良好的效果,泰山區(qū)電視臺也做了相關(guān)報(bào)道。
3、組織開展了“名師進(jìn)社區(qū)”家教咨詢活動(dòng)為促進(jìn)家校交流溝通,解決家長在教育子女方面的困惑,共同為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教育環(huán)境,月日和日上午,我校開展了兩次“名師進(jìn)社區(qū)”家教咨詢活動(dòng)。學(xué)校從省市優(yōu)秀教師、教學(xué)能手中精心選派的八名優(yōu)秀教師,與升平社區(qū)干部一起,站街頭,入社區(qū),進(jìn)家庭,發(fā)放《家長如何成就學(xué)生》倡議書,向居民了解家庭教育情況,解決居民提出的教育困惑,并積極征求社區(qū)干部、社區(qū)居民對學(xué)校教育工作的意見或建議,社區(qū)、家庭、學(xué)校形成合力,促進(jìn)孩子健康成長與發(fā)展。
4、開展了“特色小隊(duì)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。為配合社區(qū)教育的靈活開展,我們鼓勵(lì)隊(duì)員們自發(fā)成立了各種特色小隊(duì):“愛心”小隊(duì)獻(xiàn)愛心,“雷鋒”小隊(duì)去助人,“環(huán)保護(hù)綠”小隊(duì)進(jìn)行環(huán)保宣傳,“交通小衛(wèi)士”小隊(duì)維持交通秩序,“我愛我家”社區(qū)小隊(duì)建設(shè)美好家園,“小記者采訪團(tuán)”進(jìn)行采訪報(bào)道……我校的特色小隊(duì)已形成百花齊放、“百家爭鳴”的局面,隊(duì)員們在廣闊的天地中快樂體驗(yàn)、健康成長。其中“雷鋒”小隊(duì),“我愛我家”社區(qū)小隊(duì)、“小記者采訪團(tuán)”已經(jīng)具有了自己的特色。
1)、“我愛我家”社區(qū)小隊(duì)“從我做起,共建美好家園”是“我愛我家”社區(qū)小隊(duì)的活動(dòng)宗旨,每周三下午,在學(xué)校附近的社區(qū)里就會(huì)出現(xiàn)一群學(xué)生,他們有的掃地,有的撿拾各種垃圾,進(jìn)行垃圾分類,有的向行人分發(fā)環(huán)保宣傳材料,這就是我校的“我愛我家”社區(qū)小隊(duì)在活動(dòng)。他們的行動(dòng)得到了社區(qū)居民的一致好評。
2)、“雷鋒”小隊(duì)多少年來,雷鋒那種毫不利己、專為別人的精神一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣,成立“雷鋒”小隊(duì)的目的就在于讓隊(duì)員在活動(dòng)中體驗(yàn)為他人服務(wù)的快樂。這些“小雷鋒”的行動(dòng),不僅受到了老師、同學(xué)的好評,更重要的是隊(duì)員們在活動(dòng)中體驗(yàn)到了雷鋒精神的實(shí)質(zhì)。
3)、小記者采訪團(tuán)我校于年便以成立“小記者團(tuán)”,成員來自學(xué)校四五年級,采用中隊(duì)推薦、層層選拔的方式組成。這些同學(xué)普遍具有自信、好奇、熱情、精力充沛、寫作能力強(qiáng)的特點(diǎn),這是一支充滿活力的隊(duì)伍。每年節(jié)假日,這批“小記者”就走社區(qū)、下基地、進(jìn)工廠,用一雙雙“新聞慧眼”去搜集教育信息。如學(xué)校每年“消防安全日”組織的“走進(jìn)消防營,安全及心中”活動(dòng),少先隊(duì)建隊(duì)節(jié)組織的“追尋英雄成長足跡繼承老一輩革命傳統(tǒng)”,均留下了“小記者”們的身影。
四、建立網(wǎng)上家長學(xué)校,強(qiáng)化了家庭教育現(xiàn)代化平臺。在推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中,學(xué)生自由支配的時(shí)間越來越多,在家的時(shí)間越來越長。為了讓學(xué)生家長積極配合學(xué)校做好教育工作,學(xué)校樹立大教育觀,堅(jiān)持辦好家長學(xué)校,提升家長育人素質(zhì)同時(shí)安裝了因特網(wǎng)家?;?dòng)系統(tǒng),建立了家教園地,開辟了課題研究、專家講座、工作動(dòng)態(tài)、社會(huì)回聲等專題欄目,家長可以隨時(shí)上網(wǎng)查閱家教知識,專家講座中教育專家的家教指南,受到了廣大家長的青睞。
五、認(rèn)真做好了貧困家庭學(xué)生的救助工作。為貫徹落實(shí)國家對學(xué)校貧困學(xué)生救助的有關(guān)政策,幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè),我校做了大量的卓有成效的工作。學(xué)校一是成立了由學(xué)校副校長同志任組長,其它班子成員任副組長,處室主任、副主任為成員的貧困生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。二是研究并制訂了《市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校貧困生救助方案》。方案對資助對象、貧困生認(rèn)定范圍、申報(bào)程序、救助實(shí)施辦法等都做出了明確的規(guī)定。三是嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好貧困生評審和落實(shí)工作。在學(xué)生個(gè)人申請、班主任、教學(xué)科嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,學(xué)校又選派專人組成5個(gè)調(diào)查小組,進(jìn)社區(qū)和家庭進(jìn)行走訪核實(shí),通過詢問、查看,掌握貧困學(xué)生特別是特困學(xué)生的情況。根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況,將貧困生確定下來,同時(shí),并將結(jié)果及時(shí)公示,保證了工作的公平、公證。
六、加大了社區(qū)教育的宣傳力度。
1、開辟社區(qū)教育網(wǎng)站,及時(shí)傳送社區(qū)教育信息。
[關(guān)鍵詞]縣級媒體;轉(zhuǎn)型發(fā)展;實(shí)踐探索
面對新媒體的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)主流媒體轉(zhuǎn)型迫在眉睫。體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性是黨和政府對主流媒體的要求。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,才能更好彰顯主流媒體權(quán)威性、引導(dǎo)力、公信力等優(yōu)勢,才能更好地履行“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本職責(zé),因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。
新聞轉(zhuǎn)型提升引導(dǎo)力
新聞轉(zhuǎn)型是社會(huì)管理創(chuàng)新的需要。變會(huì)議記者為項(xiàng)目記者,一個(gè)新聞策劃就是一個(gè)項(xiàng)目。改變領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、會(huì)議的報(bào)道語態(tài),圍繞人民群眾需要什么、解決什么來開展項(xiàng)目服務(wù)。
為完成這種轉(zhuǎn)型,歙縣廣播電視臺新聞中心所做的基礎(chǔ)工作有政治、政策、理論學(xué)習(xí),于是就有了新聞晨會(huì);記者新聞業(yè)務(wù)、職業(yè)素養(yǎng)的提升,有了對其它媒體的學(xué)習(xí)觀摩、自身業(yè)務(wù)競賽平臺的搭建、調(diào)動(dòng)記者積極性的考評機(jī)制的出臺;有了為轉(zhuǎn)型搭建的平臺即各類新聞欄目的創(chuàng)新設(shè)置。
建機(jī)制推進(jìn)轉(zhuǎn)型。按照“三貼近”要求,2012年3月,出臺《歙縣廣播電視臺關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作方案》,改進(jìn)新聞晨會(huì)學(xué)習(xí)制度,規(guī)范新聞策劃制度,創(chuàng)新崗位練兵制度,改革節(jié)目評價(jià)制度,穩(wěn)步推進(jìn)新聞節(jié)目、欄目創(chuàng)新。2013年初,重新制訂《歙縣廣播電視臺新聞宣傳轉(zhuǎn)型方案》,深入推進(jìn)新聞宣傳的體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。具體做法是,每周周一早晨七點(diǎn)半早會(huì),當(dāng)班新聞編審選擇中央臺、省臺、市臺新聞力作視頻和本臺新聞篇目加以播放,展開學(xué)習(xí)、討論、借鑒;推行新聞策劃常態(tài)化、制度化、表格化,每周周六開一次策劃碰頭會(huì),出一張選題責(zé)任清單;每季度一循環(huán),健全評價(jià)機(jī)制,常年開展好新聞競賽。
創(chuàng)平臺推進(jìn)轉(zhuǎn)型。根據(jù)歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,成立了“深化經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道”和“創(chuàng)新社會(huì)新聞報(bào)道”報(bào)道組,開設(shè)了《新聞聚焦》《經(jīng)濟(jì)周刊》《身邊事》《問政新語》等專欄。按照大處著眼,小處著手的思路,探索新聞平民化、故事化、服務(wù)化新路徑。具體做法是:大型新聞專欄《經(jīng)濟(jì)周刊》,采取與主要經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)手的方式,注重通過微觀分析、比較,透過現(xiàn)象揭示歙縣工業(yè)、三農(nóng)、旅游發(fā)展走勢;“創(chuàng)新社會(huì)新聞報(bào)道”,主要結(jié)合新安江補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施,將原有的《文明在線》欄目改為《新安文明風(fēng)》,同時(shí),與縣政法口單位合辦政法類欄目《身邊事》,以案釋法,以身邊人說身邊事,解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解社會(huì)矛盾,建設(shè)“平安歙縣”,深受群眾喜愛;隨著“觀點(diǎn)為王”時(shí)代來臨,歙縣臺創(chuàng)辦《問政新語》欄目,針砭時(shí)弊,表明態(tài)度,同時(shí)重頭新聞增加了記者感言和編審點(diǎn)評等,不斷增強(qiáng)媒體的公信力、吸引力;2013年12月,歙縣臺開始啟動(dòng)滾動(dòng)字幕新聞平臺,迅速、及時(shí)將重要新聞信息第一時(shí)間提供給全縣干部群眾。在《歙縣新聞》中開辟了“圖說歙縣”攝影新聞專欄,鞏固、壯大了通訊員隊(duì)伍。
練隊(duì)伍推進(jìn)轉(zhuǎn)型。健全“走轉(zhuǎn)改”長效機(jī)制,開展“千戶人家,百個(gè)村莊,歙縣農(nóng)民調(diào)查”活動(dòng),要求記者住農(nóng)家、爬山頭、做調(diào)查。開展以好新聞周評、季評、年度評選為著力點(diǎn),以頭條新聞為抓手的崗位大練兵。以每季度進(jìn)行的好新聞評選為例,除了設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng),還設(shè)了最佳拍攝、最佳制作、最佳題材、最佳播音等9個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。實(shí)行“傳技能、幫弱者、帶新人”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)宣與外宣雙豐收。
新聞轉(zhuǎn)型成果主要體現(xiàn)為:內(nèi)宣方面,廣播、電視新聞發(fā)稿量由2011年的不足1萬篇條,增加到2014年1.66萬篇條,年均增20%,其中電視新聞條數(shù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番;外宣方面,2012--2015年連續(xù)四年在中央電視臺發(fā)稿數(shù)位列全省縣級臺前三名,在安徽電視臺發(fā)稿每年達(dá)170條以上,獲安徽電視臺宣傳先進(jìn)單位,在黃山市電視臺發(fā)稿保持第一。
創(chuàng)收轉(zhuǎn)型增強(qiáng)硬實(shí)力
拍賣,創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)型。2011年,歙縣臺在黃山市所有主流媒體中,率先實(shí)行廣告經(jīng)營權(quán)對外公開拍賣經(jīng)營,成功實(shí)現(xiàn)廣告收入與其他創(chuàng)收分離。不僅實(shí)現(xiàn)了純廣告收入年均增長25%以上,而且有效預(yù)防了腐敗行為發(fā)生。
凈化熒屏,創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)綠色健康轉(zhuǎn)型。歙縣臺自2012年初就提出“自我革新,凈化熒屏,全力轉(zhuǎn)型”,堅(jiān)決清理不良違規(guī)廣告。同時(shí),增加投入10余萬元購買既能弘揚(yáng)主旋律又讓老百姓喜聞樂見的影視劇、科教片,大大豐富了熒屏內(nèi)容。
舉辦活動(dòng),創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)張轉(zhuǎn)型。歙縣臺在建設(shè)、房管等部門鼎力支持下,先后于2012年10月至2015年10月,成功舉辦了七屆歙縣房地產(chǎn)展示交易會(huì),拓展了媒體創(chuàng)收的新空間,不僅實(shí)現(xiàn)了“人民群眾、開發(fā)商、政府”三個(gè)滿意,而且累計(jì)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益600多萬元。
創(chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏轉(zhuǎn)型。2011年夏,歙縣臺創(chuàng)辦了黃山市激情歲月文化傳媒中心,為企事業(yè)單位策劃制作形象片、專題片、紀(jì)錄片等專業(yè)服務(wù)。協(xié)助《黃山日報(bào)》開展“黃山市十大經(jīng)濟(jì)人物評選”,與歙縣紀(jì)委聯(lián)合開展首屆廉政格言警句原創(chuàng)大賽,與企業(yè)聯(lián)手舉辦歙縣首屆電視書法大賽、歙縣首屆美好鄉(xiāng)村評選活動(dòng)、歙縣首屆廣場舞大賽活動(dòng)、歙縣首屆物業(yè)技能大賽、首屆歙縣好聲音活動(dòng)等,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,精耕細(xì)作,形成多渠道創(chuàng)收的良好局面。
創(chuàng)收成功轉(zhuǎn)型,不斷激發(fā)了欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣主流媒體的發(fā)展活力,為歙縣臺新聞宣傳事業(yè)快速發(fā)展提供了資金保障。
管理轉(zhuǎn)型增強(qiáng)凝聚力
公開、透明,以科學(xué)的制度管人管事管物管錢,是歙縣臺管理轉(zhuǎn)型升級的基本路徑。2011年以來,歙縣臺通過議事決策民主化,財(cái)務(wù)公開透明化,公車管理規(guī)范化,文明創(chuàng)建全員化,陸續(xù)出臺了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開等一批制度,規(guī)范程序,公開上墻,強(qiáng)化監(jiān)督,極大增強(qiáng)了全臺干部職工的凝聚力,實(shí)現(xiàn)了廉政與勤政的高度統(tǒng)一,形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
職能轉(zhuǎn)型擴(kuò)張影響力
新華社原社長李從軍提出:“消除貧困,媒體應(yīng)有更大作為?!敝醒腚娨暸_原著名主持人敬一丹認(rèn)為,隨著時(shí)代變遷,黨的主流媒體更應(yīng)當(dāng)關(guān)注、幫助弱勢群體。
歙縣地處皖南重丘陵地區(qū),山區(qū)農(nóng)業(yè)人口占五分之三以上,存在相當(dāng)數(shù)量的貧困人群。歙縣臺服務(wù)職能轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn),是激活社會(huì)慈善潛能量,組建慈善基金會(huì)。結(jié)合多年關(guān)愛貧困學(xué)生的實(shí)踐,2011年10月,歙縣臺以偉大的人民教育家陶行知先生誕辰120周年為契機(jī),廣泛發(fā)動(dòng)愛心人士20余名,籌集240多萬元,經(jīng)省民政廳批準(zhǔn),創(chuàng)立安徽省陶行知慈善助學(xué)基金會(huì)。
由歙縣臺牽頭創(chuàng)立并管理的基金會(huì),從2012年開始舉辦各類助學(xué)行動(dòng),始終堅(jiān)持“零開支、零投訴、零風(fēng)險(xiǎn)”,贏得社會(huì)各界的肯定。
到2015年底,基金會(huì)共籌集基金總額達(dá)550多萬元,發(fā)展行知志愿者400多名,累計(jì)資助從小學(xué)到大學(xué)貧困生1100多人,發(fā)放助學(xué)金120多萬元。歙縣臺的目標(biāo)是到陶行知先生誕辰125周年時(shí),基金總額達(dá)1000萬元,資助貧困學(xué)生超2400人次。
關(guān)鍵詞:對口支援 振興發(fā)展 自劍中心 贛州崇義縣 思考
Reflections on Cycling and Fencing Centre’s Partner Assistance to Chongyi for Its Revitalization and Development
YU Lixian
(Cycling and Fencing Administrative Centre, General Administration of Sport of China, Beijing 100049, China)
Abstract: Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success, which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics, reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.
Key Words: partner assistance; revitalization and development; Cycling & Fencing Centre; Chongyi, Ganzhou Area; reflection
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)10-0082-02
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》[1]和《中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案的通知》[2],國家體育總局于2014年6月印發(fā)了《國家體育總局對口支援贛州崇義縣振興發(fā)展工作實(shí)施方案(2014-2020年)》[3]。同時(shí),國家體育總局還建立了對口支援江西崇義縣工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并向28個(gè)直屬單位制定和提出了每一年度的重點(diǎn)工作方案及責(zé)任分工。
一、認(rèn)識對口支援
1.對口支援不限于“扶貧”,其終極目標(biāo)在于振興發(fā)展
對口支援即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或?qū)嵙^強(qiáng)的一方對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或?qū)嵙^弱的一方實(shí)施援助的一種政策,它涵蓋多種類型,如災(zāi)難援助、經(jīng)濟(jì)援助、醫(yī)療援助、教育援助等。但是,對口支援活動(dòng)如果僅僅作為對貧困的幫扶工作來實(shí)施的話,則非常不確切。對口支援的終極目標(biāo),是服務(wù)于崇義縣經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化各個(gè)方面的全面進(jìn)步與發(fā)展。振興發(fā)展是受援一方自身主動(dòng)成長的過程,而不以被動(dòng)地接受援助為目的。從這一點(diǎn)來說,對受援單位施以科技、智力、政策等方面的對口支援活動(dòng),遠(yuǎn)比資金或物資方面的幫扶更具意義。
2.對口支援是長期進(jìn)程,要面向未來和著眼于社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展
2.1 對口支援是一項(xiàng)長期活動(dòng),主要體現(xiàn)在贛州崇義縣的貧困落后,而落后面貌的總體改善,則是一個(gè)長期的過程。正是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面發(fā)展水平存在的差距巨大,改善這種局面必然要經(jīng)歷對口支援活動(dòng)幫扶下相當(dāng)長期的過程。
2.2 對口支援是一項(xiàng)長期的政策。根據(jù)國務(wù)院文件精神,國家體育總局制定了為期7年的對口支援工作實(shí)施方案,保證了對口支援活動(dòng)的一貫性。同時(shí),我們也有理由相信,7年的實(shí)施方案也必定只是初步工作,截至2020年對口支援活動(dòng)的階段性成果之后,繼續(xù)進(jìn)行別種形式的對口支援活動(dòng),或者另行制定下一階段的對口支援實(shí)施方案,也都是極有可能的。
3.對口支援工作要充分依托對口雙方的特點(diǎn)和精準(zhǔn)響應(yīng)受援一方的內(nèi)在需求
3.1 國家體育總局實(shí)施的對口支援各項(xiàng)方案,充分體現(xiàn)了各直屬部門、各項(xiàng)目中心的特點(diǎn)和內(nèi)在價(jià)值。
體育總局系統(tǒng)所實(shí)施的各項(xiàng)對口支援工作所取得的成效,是各單位各盡全力和充分發(fā)揮各自獨(dú)特能力的結(jié)果。比如說,有的中心長于錢(資金)的幫扶,而有的中心長于物(物資)的幫扶;有的單位長于政策支持和在贛州的先行先試,而有的部門長處在于發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;有的中心以普及群眾體育和推廣全民健身見長;有的中心則以競技體育的優(yōu)異成績從精神上鼓舞國民。體育總局在分配對口支援任務(wù)和制定責(zé)任分工時(shí),充分考慮了不同單位的特點(diǎn),并向其提出不同要求。
3.2 對口支援的各項(xiàng)具體活動(dòng),以更大程度地體現(xiàn)社會(huì)效益、提高崇義人民的振興發(fā)展意識、面向?qū)W生未來發(fā)展,才是更深遠(yuǎn)意義上的支援。
給錢給物的支援不當(dāng),會(huì)造成當(dāng)?shù)貙χгY金和物資的依賴,甚至?xí)斐蓪?shí)質(zhì)上妨害其長遠(yuǎn)的振興發(fā)展。有限的資源用于當(dāng)?shù)亟逃?、學(xué)生的培養(yǎng)和開闊眼界,使其知道外面的世界是什么,世界正在發(fā)生著什么,遠(yuǎn)比改善其當(dāng)下生活更為重要、更為關(guān)鍵、更顯迫切。科技、智力、政策等方面的對口支援活動(dòng)比資金或物資的幫扶具有更大的意義,這一點(diǎn)在自劍中心對口支援部署會(huì)上已經(jīng)達(dá)成了共識[4]。
二、自劍中心的對口支援活動(dòng)
自總局辦公廳下發(fā)對口支援贛州崇義縣振興發(fā)展工作實(shí)施方案等重要文件以來,自劍中心在2014-2016年的過去三年中,高度重視、傾情幫扶,主管部門科訓(xùn)部積極跟進(jìn)、周密部署,相關(guān)部門財(cái)務(wù)、行政、黨辦及各項(xiàng)目部全力以赴、鼎力支持,贛州崇義縣體育局主動(dòng)對接、密切配合,共同推進(jìn)對口支援各項(xiàng)工作,已經(jīng)取得階段性工作成效。
1.資金方面
自劍中心財(cái)務(wù)部、行政部以最大限度幫扶為前提,經(jīng)過多輪全面、周密的科學(xué)論證,已按既定方案向崇義縣體育局撥付專項(xiàng)資金一筆和捐贈(zèng)辦公電腦一批。
2.項(xiàng)目方面
自劍中心的5個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目部都依托項(xiàng)目實(shí)施了具體的對口支援活動(dòng)。2015年的自行車“綠色騎行”是由中國自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦的以倡導(dǎo)全民健身、綠色出行為主題的自行車項(xiàng)目系列活動(dòng)。自行車部將崇義站活動(dòng)列為2015年最重要的一站,同時(shí)下?lián)荏w育彩票公益金10萬元作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。自劍中心鐵人三項(xiàng)部于7月26-31日在崇義縣金坑鄉(xiāng)開辦了“2015中國體育彩票鐵人三項(xiàng)青少年夏令營”,鐵人三項(xiàng)部主任王建國出席了相關(guān)活動(dòng)并為營員授課。
3.先行先試方面
結(jié)合國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的調(diào)整訓(xùn)練和勵(lì)志教育,自劍中心擊劍部、現(xiàn)代五項(xiàng)部協(xié)調(diào)國家擊劍隊(duì)和國家現(xiàn)代五項(xiàng)隊(duì),選派了4名優(yōu)秀擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員,由中心書記、副主任王宣慶親自帶隊(duì),赴崇義接受愛國主義教育,并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生互動(dòng)。
7月19-25日,2015年全國現(xiàn)代五項(xiàng)青少年夏令營在東莞市舉辦。夏令營優(yōu)先考慮安排崇義縣金坑鄉(xiāng)的貧困學(xué)生參營為辦營前提,以有利于學(xué)生了解項(xiàng)目、增長見識為辦營必要條件,有力地保證了整個(gè)活動(dòng)的圓滿成功。
擊劍夏令營雖然在自劍中心所在地北京市石景山區(qū)老山舉行,但自始至終秉持了與現(xiàn)代五項(xiàng)相同的辦營理念,優(yōu)先吸收了來自崇義的8名貧困學(xué)生參營,注重通過體育活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生們的教育成長。
4.人才培養(yǎng)方面
崇義縣金坑中學(xué)和金坑中心小學(xué)的兩位老師,經(jīng)由崇義縣體育局選派,參加了在廣東省惠州市舉辦的2015年全國馬術(shù)三項(xiàng)賽錦標(biāo)賽的賽事裁判工作。賽事期間,兩位老師參與了馬術(shù)比賽裁判工作,在工作中了解和學(xué)習(xí)馬術(shù)運(yùn)動(dòng),為賽事的成功舉辦做出了貢獻(xiàn),受到賽事組織者的好評。
三、自劍中心對口支援工作的社會(huì)效益及其邏輯支撐
1.自劍中心對口支援工作的社會(huì)效益
1.1 自劍中心的對口支援工作一定程度上促進(jìn)了崇義的振興發(fā)展
崇義縣體育局作為自行車“綠色騎行”活動(dòng)的承辦單位,精心、細(xì)致地籌備和成功舉辦2015年中國綠色騎行(崇義陽嶺站)山地自行車賽暨崇義縣全民健身大聯(lián)賽自行車賽,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,受到社會(huì)各界的好評,對自行車運(yùn)動(dòng)在崇義及輻射周邊地區(qū)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
自劍中心自行車部領(lǐng)導(dǎo)還在活動(dòng)期間,就賽事組織及后續(xù)交流合作與崇義縣體育局交換了意見。雙方一致認(rèn)為,此次活動(dòng)是一個(gè)良好的開端,今后中國自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)還將在競賽組織、裁判員培養(yǎng)、賽道設(shè)計(jì)與建設(shè)方面給予崇義更多的指導(dǎo)和支持。
1.2 自劍中心的對口支援工作加強(qiáng)了與崇義的聯(lián)系,增進(jìn)了雙方的友誼和了解
特別是參加夏令營,尤其是參加現(xiàn)代五項(xiàng)夏令營的崇義學(xué)生,與夏令營所在地東莞的當(dāng)?shù)睾⒆觽兘Y(jié)成對子,直接住在當(dāng)?shù)貭I員家中。他們一起看書、共同生活,不僅了解了現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,而且增進(jìn)了友誼、增長了見識。
1.3 自劍中心的對口支援工作對于崇義體育人才培養(yǎng)做出了積極貢獻(xiàn)
無論是在崇義當(dāng)?shù)亟M織活動(dòng),如自行車綠色騎行和鐵人三項(xiàng)夏令營,還是邀請當(dāng)?shù)伢w育專業(yè)人才走出來參加學(xué)習(xí),如參加高水平馬術(shù)賽事裁判工作,崇義的體育人才均以較高的專業(yè)素養(yǎng)、端正的態(tài)度,積極學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流,賽事組織和比賽裁判方面的專業(yè)技能大大提高。
1.4 自劍中心的整體管理水平有所提升
對口支援工作實(shí)質(zhì)上是一種雙贏的活動(dòng)過程。崇義縣在不同方面、不同程度地受益于對口支援,而作為對口支援輸出單位的自劍中心并不把這項(xiàng)活動(dòng)單純當(dāng)作政治任務(wù),也同樣從中收獲頗豐。作為5個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目的管理中心,自劍中心的工作目標(biāo)并沒有僅僅局限于奧運(yùn)爭光。通過籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、出臺相關(guān)規(guī)定、建立交流機(jī)制、召開專題會(huì)議、組織各項(xiàng)活動(dòng)等,自劍中心的整體管理水平得到了進(jìn)一步的提升。
1.5 自劍中心的體育工作思想得到了升華
自劍中心全體人員在對口支援工作中,深入貫徹落實(shí)總局各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)資金支援、人才培養(yǎng)等各方面工作,為崇義振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。實(shí)施對口支援工作的相關(guān)人員始終牢記肩負(fù)的神圣使命,在工作中錘煉品格、磨礪意志、增長才干,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,為國家體育總局系統(tǒng)增光添彩。對口支援工作加深了自劍中心對國情的了解,增強(qiáng)了政治意識、全局意識、責(zé)任意識,體育工作思想得到了全面升華。
2.自劍中心對口支援工作積極社會(huì)效益的邏輯支撐
2.1 自劍中心項(xiàng)目管理特點(diǎn)
作為5個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)管理中心,自劍中心設(shè)有自行車、擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)、鐵人三項(xiàng)和馬術(shù)5個(gè)項(xiàng)目的部、隊(duì)編制,及財(cái)務(wù)、行政、場館、黨辦、人事等相關(guān)職能部門。除了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在競技表現(xiàn)方面的突破外,自劍中心的各項(xiàng)事業(yè)也都獲得了全面發(fā)展。這是自劍中心幫扶崇義縣以資金和物資的必要基礎(chǔ)。
2.2 自劍中心項(xiàng)目的競技成績特點(diǎn)
自劍中心所承擔(dān)國家體育總局的對口支援任務(wù),與其所管理5個(gè)項(xiàng)目的最高競技水平關(guān)系密切。其時(shí),自劍中心的自行車、擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)等項(xiàng)目已在世界杯、世錦賽上普遍獲得優(yōu)異成績,而且在民眾極為看重的倫敦奧運(yùn)會(huì)上取得了成績目標(biāo)的巨大突破,擊劍項(xiàng)目更是在2個(gè)小項(xiàng)上獲得金牌。這些成績是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員赴崇義進(jìn)行愛國主義教育或奧運(yùn)冠軍行活動(dòng)成功舉行的先決條件和成績基礎(chǔ)。
2.3 受援單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)
自劍中心在實(shí)施各項(xiàng)對口支援活動(dòng)時(shí),充分考慮了崇義縣的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、交通狀況、地方特產(chǎn)等。而接受對口支援的崇義縣,在普及項(xiàng)目、承辦比賽或各種體育活動(dòng)時(shí),更是根據(jù)自身?xiàng)l件,實(shí)事求是,量力而行。
2.4 領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃有序;精心組織、合理實(shí)施
自接到總局關(guān)于對口支援工作的文件通知,自劍中心主任王偉第一時(shí)間批復(fù)科訓(xùn)部牽頭,各項(xiàng)目部、黨辦、財(cái)務(wù)、行政等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。主管科訓(xùn)部和國家現(xiàn)代五項(xiàng)隊(duì)的許海峰副主任要求科訓(xùn)部明確對口支援的重要意義,并選派最優(yōu)秀的國家現(xiàn)代五項(xiàng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員赴崇義參加活動(dòng)。自劍中心書記、副主任王宣慶指派黨辦和科訓(xùn)部人員專門赴崇義實(shí)地考察和調(diào)研,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系,并親自帶隊(duì),與擊劍和現(xiàn)代五項(xiàng)冠軍運(yùn)動(dòng)員赴崇義參加活動(dòng)。
科訓(xùn)部主任陳笑然對照有關(guān)要求,多次組織相關(guān)部門召開對口支援專題會(huì),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)論證最合理的對口支援方案,積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、規(guī)定,并貫徹落實(shí)。親自參與項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃,為持續(xù)一貫的對口支援工作開了個(gè)好頭。
四、討論與建議
1.開展對口支援工作要密切結(jié)合項(xiàng)目中心的特色和管理上的特長,真正反映贛州崇義縣振興發(fā)展的內(nèi)在需求。筆者并不認(rèn)同持續(xù)的資金、物資支援是對崇義縣振興發(fā)展的最有效幫扶。對于以體育和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為特點(diǎn)和優(yōu)勢所在的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心,通過發(fā)揮自身在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理方面的專長,對崇義體育事業(yè)的某些方面或小的環(huán)節(jié)能有所促進(jìn),才是做好了自己的份內(nèi)之事。“消化”部分地方土特產(chǎn)未嘗不可,但通過類似活動(dòng)試圖拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)則一定是奢談,因?yàn)轶w育從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)專長(如果有)不足以拉動(dòng)崇義縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(當(dāng)然對經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn),但畢竟有限)。
2014年的重點(diǎn)工作方案非常明確地要求,群眾體育司每套5萬元的健身路徑器材10套[5];青少年體育司捐贈(zèng)14萬元健身器材和4萬元圖書[6];體育基金管理中心10萬元健身器材[7]。其后幾年方案中,類似要求卻沒有再次出現(xiàn)。國家體育總局從未將對口支援的工作目標(biāo)限定于資金和物資幫扶,而是全面地設(shè)定在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施四個(gè)方面[8],這無疑是科學(xué)和務(wù)實(shí)的。
了解崇義的內(nèi)在需求,對其振興發(fā)展才有真正幫助。貧困與落后只是崇義振興發(fā)展的根本原因和表現(xiàn)形式,改變這種狀況有多個(gè)方面和不同層面的需求,而不同的需求還處在動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。實(shí)事求是地講,考慮在當(dāng)?shù)亟⒆孕熊嚕?014、2015年任務(wù))或鐵人三項(xiàng)(2016年任務(wù))比賽路線,效果不會(huì)很好,因?yàn)闆]有結(jié)合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通、項(xiàng)目普及等各項(xiàng)客觀條件。也正如上述提及,自劍中心在開發(fā)比賽場地等方面的優(yōu)勢和特長并不顯著,還不足以對崇義縣發(fā)展相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)形成真正助力。缺乏邏輯支撐的勉強(qiáng)努力必定是毫無意外的“事倍功半”。
2.建立健全對口支援工作和有效溝通的長效機(jī)制。長效機(jī)制是了解崇義真正需求的基礎(chǔ),還保證了既定工作任務(wù)和責(zé)任分工的有效推進(jìn)。自劍中心的多個(gè)項(xiàng)目部滿心熱忱地計(jì)劃在崇義舉辦賽事,可是臨近實(shí)施層面卻驀然驚覺:如果沒有彩票公益金的資助,辦賽的難度很大;甚至頭年并未將此項(xiàng)活動(dòng)列入年度賽事計(jì)劃,躊躇滿志的方案無奈地戛然止于“計(jì)劃”。
對口支援不是一、兩年的短期活動(dòng)。自劍中心已經(jīng)在思考組建由中心主要負(fù)責(zé)人任組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立對口支援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);出臺相關(guān)政策規(guī)定;建立與崇義的全方位互動(dòng)交流機(jī)制。
3.多方共促效果好。媒體的宣傳當(dāng)然重要,各類對口支援活動(dòng)也不乏宣傳熱點(diǎn)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),充分借助和利用好報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)社會(huì)力量參與活動(dòng)。自劍中心從不把對口支援活動(dòng)當(dāng)作是執(zhí)行上級指派的任務(wù),而是注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。在中心的日常工作中,始終牽掛崇義人民和學(xué)生;決不憑借一己之力,而是經(jīng)常琢磨在自己組織、管理的活動(dòng)中,能否安排和多多安排崇義人員開闊眼界、增長見識,調(diào)動(dòng)賽事或活動(dòng)承辦方的積極性,為解決參與活動(dòng)崇義人員的交通、食宿費(fèi)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]國務(wù)院文件,國發(fā)[2012]21號
[2]國務(wù)院文件,[2013]90號
[3]國家體育總局文件,體群字[2014]63號
[4]自劍中心對口支援部署會(huì),2016年5月25日
[5]國家體育總局文件,體群字[2014]63號,第8頁
[6]國家體育總局文件,體群字[2014]63號,第9頁
[7]國家體育總局文件,體群字[2014]63號,第13頁
xx年12月聘任為學(xué)校黨委組織部干部科科長以來,在部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,能堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想,樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)了干部工作有關(guān)政策規(guī)定,研究了地方黨政工作人員使用、培訓(xùn)、管理等方面的特點(diǎn)和規(guī)律,并結(jié)合實(shí)際運(yùn)用于學(xué)校的干部工作。回顧半年以來的工作,我感覺取得了一些成績,也存在一些不足,現(xiàn)將試用期期間的工作總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政管理干部選拔任用工作條例》、《干部教育條例》、省委組織部《干部人事制度改革匯編》、《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期制試行辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,不斷增強(qiáng)理論修養(yǎng),提高運(yùn)用政策的水平。
業(yè)余時(shí)間,結(jié)合工作實(shí)際,閱讀了《學(xué)哲學(xué),用哲學(xué)》、《體制迷強(qiáng)-大學(xué)問題高端訪問》、《大學(xué)人文教程》、《韋伯論大學(xué)》、《給青年的十二封信》等書籍,拓寬了視野,在讀書的過程中,也平和了心境。
二、完成的主要工作
(一)xx年1-2月完成的主要工作
籌備召開了學(xué)??崎L工作會(huì)議。全??萍夘I(lǐng)導(dǎo)聘任以來,為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意,組織召開了學(xué)??崎L工作會(huì)議。會(huì)議就這次科長聘任的過程進(jìn)行了說明,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對科長(副科長)們?nèi)绾渭訌?qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、端正作風(fēng)等方面提出了要求。
組織了春節(jié)慰問工作。春節(jié)前夕,對“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的駐村干部、衛(wèi)生廳“智力扶持山區(qū)計(jì)劃”的掛職干部進(jìn)行了走訪慰問。組織部分離退休校領(lǐng)導(dǎo)和部分三級教授春節(jié)會(huì)餐并發(fā)放了慰問品。
擬訂了參加省委組織部的主體干部培訓(xùn)計(jì)劃,完成了參訓(xùn)干部的選派工作。按照省委組織部、省委教育工委的培訓(xùn)計(jì)劃,我們結(jié)合我校干部轉(zhuǎn)制地方急需培訓(xùn)的實(shí)際,多爭取了部分培訓(xùn)指標(biāo),并多次征求有關(guān)單位意見并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)同意,選派了11名干部參加國家行政學(xué)院、省委黨校等單位的培訓(xùn)。
參與了援疆工作的部分協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)學(xué)校和醫(yī)院與哈密中心醫(yī)院的聯(lián)絡(luò),參與協(xié)調(diào)了哈密中心醫(yī)院部分科室主任來校參觀調(diào)研工作。
組織了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門同志到“十百千萬”駐村點(diǎn)調(diào)研考察,確定了援助項(xiàng)目及金額。?月?日,按照“十百千萬”駐村工作的要求,組織了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志到我校掛鉤點(diǎn)揭陽市揭東縣月城鎮(zhèn)新圍村調(diào)研,文義民書記給全村黨員上了黨課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分頭慰問了孤寡老人、80歲以上老黨員以及貧困戶、貧困學(xué)生,經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研和座談,確定了資助新圍村的項(xiàng)目方案和資金支持。
與人事處勞資科進(jìn)一步理順了為院士服務(wù)的機(jī)制。與廣東省院士服務(wù)中心取得了聯(lián)系,并在為院士服務(wù)工作上與人事處勞資科進(jìn)行工作分工,轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)院士服務(wù)工作的意見》,進(jìn)一步理順了院士管理和服務(wù)的工作。
(二)xx年3月以來完成的主要工作
xx年3月,受學(xué)校的委派,我被抽調(diào)到省委組織部干部五處幫助工作。在這段期間里,我白天在省委組織部上班,晚上和周末抽時(shí)間回到辦公室,與何明軍副部長、彭浩等同志一起研究、落實(shí)工作。期間主要做了以下工作:
參與組織了學(xué)科帶頭人考核任命工作。在前期學(xué)科帶頭人任職條件制定的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)部分人員,對各單位上報(bào)的學(xué)科帶頭人情況進(jìn)行審核,提出了任職的初步意見。
參與協(xié)調(diào)了德江同志來學(xué)校作報(bào)告的工作。在省委、省委教育工委決定省領(lǐng)導(dǎo)到高校作報(bào)告以來,按照學(xué)校黨委關(guān)于邀請張德江同志來我校作報(bào)告的意圖,緊密跟蹤事件的進(jìn)展,給學(xué)校提供了第一手資料,為成功邀請張德江同志來我校作報(bào)告爭取了時(shí)間上的主動(dòng)。
參與組織了省委組織部部分同志來我校進(jìn)行的“七一”黨日活動(dòng)的籌備工作。6月30日,省委組織部部分同志來我校開展黨日活動(dòng),參觀了“軍區(qū)”惠僑科,聽了健康知識講座,與我校部分人員進(jìn)行了聯(lián)歡。進(jìn)一步密切了我校和省委組織部的關(guān)系。
參與組織了我校中層干部試用期考核工作。參與了收集材料、制定方案、考核組織等方面的工作。
參與組織了我校新聘黨政工作人員崗前培訓(xùn)工作。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對新聘黨政工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)的要求,認(rèn)真組織了教學(xué)計(jì)劃和課程安排,在時(shí)間非常緊張的情況下,保證了培訓(xùn)班在暑期前開班。這期培訓(xùn)班的開班,將在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校對黨政工作人員“重使用、輕培訓(xùn)”的局面。
參與了戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)的籌備工作。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織我校歷年轉(zhuǎn)業(yè)干部回學(xué)校開展聯(lián)誼活動(dòng)的要求,在部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,制定了活動(dòng)方案,參與了部分人員的聯(lián)絡(luò)溝通工作。
(三)在省委組織部完成的主要工作
借調(diào)到省委組織部干部五處工作以來,主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作,負(fù)責(zé)日常的文件登記、收發(fā)、保管、會(huì)議記錄、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)及內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等工作,參與了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)等9所高校的***推薦和考察談話工作,起草報(bào)部長件、考察材料、講話稿20余份。將省委組織部的辦文格式(類似于我校的“呈批件”)引入我校,并在干部科試用。
三、存在的不足
回顧半年以來的工作,我感到有以下幾個(gè)方面做得不夠:一是在學(xué)習(xí)上,不夠系統(tǒng),跟蹤前沿的學(xué)習(xí)還要加強(qiáng);二是工作上整體規(guī)劃不夠,原營職以下干部職級調(diào)整、部分在管理崗位上工作的專業(yè)技術(shù)干部的職級套該以及學(xué)院辦公室領(lǐng)導(dǎo)配備等工作還沒有完成等等;三是在學(xué)科帶頭人評聘、考核、引進(jìn)等方面還要加大工作力度。
一、基本情況
我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“二化一提升”(農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,全面提升教育質(zhì)量和品位)的總體發(fā)展思路,突出重點(diǎn),依法行政,努力推進(jìn)全鄉(xiāng)教育工作快速健康持續(xù)發(fā)展。
二、主要做法及成績
(一)將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
鄉(xiāng)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但我鄉(xiāng)本著再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子理念,優(yōu)先發(fā)展教育。首先是認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》。其次出臺了《鄉(xiāng)教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列地方政策性文件,將教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中,擺上重要議事日程。
1.堅(jiān)持鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)議定期“議教”制度。
今年2月、8月,兩次召開議教會(huì),專題研究教育工作,集中人力、物力和財(cái)力解決教育改革和發(fā)展進(jìn)程中的困難和問題。如優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、中心小學(xué)幼兒園建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、原民辦教師上訪、閑置教育資產(chǎn)處置問題等。
2.扎實(shí)推行鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。
鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定,每位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一所學(xué)校,經(jīng)常深入教育工作第一線,圍繞教育工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,有針對性地開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決教育改革和發(fā)展過程中帶有普遍性、傾向性的問題。
3.充分發(fā)揮各職能部門的作用,為教育營造優(yōu)良環(huán)境。
2014年,為加大學(xué)校及周邊治安綜合治理的力度,鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)綜治委分別于4月、9月兩次召開有多家相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)會(huì)議,對學(xué)校及周邊治安秩序進(jìn)行了兩次大規(guī)模的專項(xiàng)治理。使校周邊環(huán)境有了明顯改善。4月與9月,由鄉(xiāng)政府牽頭,教育局配合衛(wèi)生局對全鄉(xiāng)中小學(xué)食品安全衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面督察。
4.積極探索辦學(xué)體制改革的新路子,全力促進(jìn)教育公平。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)新“義務(wù)教育法”精神,嚴(yán)格實(shí)行依法治教,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)我鄉(xiāng)教育十二五規(guī)劃,每三年改造一所薄弱學(xué)校,2012-2014改造中心小學(xué)已超出預(yù)期目標(biāo),2012-2015改造流源小學(xué)也卓見成效。
(二)依法保障經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善辦學(xué)條件
依法保證教育投入,是促進(jìn)教育健康發(fā)展的重要保障。教育投入,說到底是一種戰(zhàn)略性投入。基于這一認(rèn)識,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府面對地方財(cái)政吃緊的巨大壓力,堅(jiān)持提高“兩個(gè)比例”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”的決心不動(dòng)搖,做到教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃單列,全鄉(xiāng)統(tǒng)籌,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。
1.堅(jiān)持財(cái)政撥款主渠道,不斷增加教育投入。2014年,全鄉(xiāng)本級財(cái)政總收入2085萬元,比上年增長4%,預(yù)算內(nèi)教育財(cái)政撥款22萬元,占財(cái)政總支出5.3%,比上年增長4.03%.教育經(jīng)費(fèi)無克扣、擠占、挪用、截留現(xiàn)象。教育經(jīng)費(fèi)的逐年增長與落實(shí),不僅保證了教師工資的按月足額發(fā)放,而且有效地保障了整個(gè)教育的正常運(yùn)行。
2.調(diào)整學(xué)校布局,整合教育資源?!捌站拧笔且粋€(gè)動(dòng)態(tài)過程,應(yīng)隨著人口等社會(huì)因素的變化不斷采取新的保障措施。為此,我們在調(diào)整小學(xué)布局的過程中,采取了以下幾項(xiàng)措施。一是成立全鄉(xiāng)小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)宏觀管理,負(fù)責(zé)制定、審查布局的調(diào)整方案,做好布點(diǎn)工作。二是集中財(cái)力辦好寄宿制學(xué)校,切實(shí)解決好遠(yuǎn)道學(xué)生上學(xué)就讀的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步整合教育資源,盡量把全鄉(xiāng)的教育教學(xué)資源集中起來,更好地發(fā)揮作用。今年,鄉(xiāng)黨委和政府為了給全鄉(xiāng)的孩子創(chuàng)造一個(gè)更好地教育環(huán)境,根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)過與縣教育體育局協(xié)商,在得到縣人民政府批復(fù)后,決定在中學(xué)興建九年一貫制學(xué)校。這樣一來,我鄉(xiāng)又可以進(jìn)一步將中心小學(xué)及中學(xué)的教育資源有效地整合,在讓更多地孩子享受更好地教育資源的同時(shí),提高了辦學(xué)效益,為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的平穩(wěn)發(fā)展提供有力的保障。
3.認(rèn)真做好國家的民生資金的發(fā)放工作,切實(shí)減輕困難家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。一是成立鄉(xiāng)助學(xué)基金,每年從助學(xué)基金中安排一部分資金為貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)所需的一些費(fèi)用。二是認(rèn)真落實(shí)黨和國家對農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策,2014年秋季全鄉(xiāng)免教科書人數(shù)637人,生活補(bǔ)助117人,金額達(dá)65250元。以上措施既有效地實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校的“控輟”,又用真摯的愛心消除了貧困生的心理壓力。
4.改善辦學(xué)條件,不斷優(yōu)化教育環(huán)境。在積極向上爭取項(xiàng)目資金的情況下,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在保障教育投入,改造薄弱學(xué)校和排危工作的同時(shí),從未放松過對全鄉(xiāng)中小學(xué)校辦學(xué)條件的改善。一是積極實(shí)施村小及教學(xué)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我鄉(xiāng)一共投入近六十萬元對、流源、長田和張家四所小學(xué)進(jìn)行校舍改造興建。二是積極實(shí)施美麗校園建設(shè)工作。目前已投入資金萬元,學(xué)校容貌有了翻天覆地地變化。三是積極完善中心小學(xué)的辦學(xué)條件。中心小學(xué)先后投入近10萬元,進(jìn)行了校園籃球場建設(shè),新裝了空調(diào)等。
(三)全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高教育整體水平
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊緊圍繞全國教育工作會(huì)議精神,不斷深化教育改革,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,全面統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展,較快地提升了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的整體水平。
1.“普九”成果繼續(xù)得到鞏固提高。為切實(shí)解決好初中生的輟學(xué)問題,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府采取了兩個(gè)過硬舉措:一是落實(shí)鄉(xiāng)、村和學(xué)校“控流保學(xué)”雙線責(zé)任制;二是建立輟學(xué)生家訪制度,凡有學(xué)生輟學(xué)后,學(xué)校必須及時(shí)進(jìn)行家訪,摸清學(xué)生輟學(xué)的原因;迅速開展勸返工作,確保輟學(xué)生復(fù)學(xué)。將學(xué)生流失率納入學(xué)校和校長的年終考評,凡輟學(xué)率高于國家規(guī)定指標(biāo)的學(xué)校不得評先,校長不得評優(yōu)。為解決貧困學(xué)生入學(xué)難問題,我們對他們進(jìn)行親情關(guān)愛行動(dòng),如“捐資助學(xué)”、“奉獻(xiàn)愛心”等主題活動(dòng),不讓一個(gè)特困生輟學(xué)。
2.人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在深入調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)校改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,自2014年暑期開始,就在全鄉(xiāng)中小學(xué)內(nèi)部全面實(shí)行了“兩制”(教師選崗聘用制、績酬掛鉤制)改革,并收到了顯著成效。一是教育人事管理權(quán)真正“歸位”。中小學(xué)校長均由縣教育行政部門聘任,并簽訂聘用合同,頒發(fā)聘書。鄉(xiāng)內(nèi)的人動(dòng)完全由學(xué)校自行調(diào)整,今年,鄉(xiāng)中心小學(xué)在不斷摸索的基礎(chǔ)上,大膽實(shí)行“學(xué)校教師雙向選崗”活動(dòng),先由教師選學(xué)校,再由校長代表學(xué)校選擇教師,真正做到了按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘任、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降。二是教師權(quán)益得到有效保障。在鄉(xiāng)財(cái)政狀況不理想的情況下,確保了教師相關(guān)待遇的落實(shí),全鄉(xiāng)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房保險(xiǎn)率達(dá)到100%,從根本上解除了教師的后顧之憂。兌現(xiàn)了義務(wù)教育階段教師津補(bǔ)貼年均30000元。兌現(xiàn)了邊遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)助每人210至360元。與此同時(shí),鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定各級各部門不得以任何理由向教師收取任何費(fèi)用。教師“安教”、“樂教”已蔚成風(fēng)氣。
3.教師整體素質(zhì)不斷提高。通過各類專項(xiàng)培訓(xùn)(學(xué)歷、普通話、信息技術(shù)、新課程、繼續(xù)教育、省培、國培)、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任目標(biāo)管理、優(yōu)化培訓(xùn)基地建設(shè)等三項(xiàng)舉措,使廣大教師的知識不斷更新,現(xiàn)代教育技術(shù)技能不斷得到增強(qiáng)。迄今為止,全鄉(xiāng)小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%;小學(xué)教師大專學(xué)歷率、初中教師本科學(xué)歷合格率分別達(dá)到80%和76.9%。中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)中,小學(xué)、初中教師完成率分別達(dá)到100%;信息技術(shù)培訓(xùn)完成率達(dá)100%,普通話合格率達(dá)100%;初中、完小校長持證上崗率達(dá)100%。教師整體素質(zhì)的不斷提高,不僅為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的長足發(fā)展提供了強(qiáng)有力師資支持,而且極大地增強(qiáng)了全鄉(xiāng)教育穩(wěn)步發(fā)展的后勁。
4.學(xué)校內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。一是新課程改革全面推廣,素質(zhì)教育全面鋪開。今年我鄉(xiāng)各校全面開展了“高效課堂”教學(xué)改革,中心小學(xué)不斷能夠積極參加上級有關(guān)部門組織的教研活動(dòng)之外,還圍繞新教師培訓(xùn)、教學(xué)改革競賽、與縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)隊(duì)三個(gè)主題共開展教學(xué)活動(dòng)18次。這些活動(dòng)的開展有效地促進(jìn)了教師教學(xué)水平的提升。為了更好地讓學(xué)生得到全面發(fā)展,各校還積極實(shí)施“素質(zhì)教育1+1”以及“三化”進(jìn)校園活動(dòng),進(jìn)一步濃厚校園的文化氛圍。通過抓實(shí)音、體、美等科目的開設(shè)及學(xué)生興趣小組的建設(shè),力爭讓每位學(xué)生掌握一項(xiàng)藝術(shù)特長和一項(xiàng)體育特長。二是學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成初見成效,安全工作開展有條不紊。俗話說:好習(xí)慣成就大未來。今年,鄉(xiāng)中心小學(xué)通過開展“星級學(xué)生”評選、文明班級評比、文明寢室評比及文明餐桌評比等活動(dòng)的開展,在學(xué)生中樹立了典型,更有效地促進(jìn)了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。全校各校還堅(jiān)持做到“時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”。一年來,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全事故。
三、存在的問題和不足
盡管我們作了許多工作,并且取得了顯著成效,但與教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,甚感差距較大。主要表現(xiàn)在以下一些方面:
1.學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整的進(jìn)度還有待進(jìn)一步提升。目前,鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校已完成了整體規(guī)劃,但是后續(xù)工作的力度有待加強(qiáng)。
2.學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升。雖然全鄉(xiāng)各校在教育教學(xué)上下了很大的功夫,但是教育教學(xué)質(zhì)量離領(lǐng)導(dǎo)的期盼和群眾的要求還有差距。
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