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關(guān)鍵詞:學困生;自主學習意識;自主學習能力
初中學習內(nèi)容簡單,只要在老師的督促檢查下學習,沒有自學習慣,仍可以拿高分。但進入高中后,學習科目增多,內(nèi)容加深,理論性加深,抽象性加強,教師的學法力度加大,督促檢查力度減少,農(nóng)村學生寄宿生多,家長的監(jiān)管減少,導致“學業(yè)不振”或“學力不良”的學生比例驟升。要改變他們學業(yè)不良的狀態(tài),培養(yǎng)他們能依靠自己努力,自覺、主動、積極地主動地攝取最有用的信息,獲取知識能力,即自主學習的能力成為必然,應從以下方面入手。
一、激發(fā)內(nèi)部動力,增強學困生自主學習意識
(一)樹立正確的價值觀。高中階段是人生的黃金時期,通過探索知識、創(chuàng)造知識和追求崇高的理想,一生才會實現(xiàn)更大的價值。在理想和正確價值觀的驅(qū)動下,他們一旦有學習動機,就會自覺、主動、積極地學習,通過自己的努力真正得以轉(zhuǎn)化,還將促進學生的終身發(fā)展。
(二)激發(fā)內(nèi)部學習動力。在教師對學生發(fā)展性定位中,學生會表現(xiàn)的愛學習,裝學習,同學認為他真愛學習,“謊言說一千遍便成了真理”,時間久了,這種被關(guān)注的愉悅心理感受,讓學生認識自我,喚起他們學習的熱情和興趣,不斷提高和塑造自己,學習動機產(chǎn)生,學習慢慢形成了一種習慣,學習意識增強,學習由被動變?yōu)橹鲃印?/p>
(三)培養(yǎng)獨立學習意識。高中學習內(nèi)容加深,部分學生基礎(chǔ)薄弱,課堂接受能力差,因而自學是彌補課堂落下知識的主要途徑,然而他們又依賴性強,自信心缺乏,對自己沒信心,遇到問題,總要等著別人來解決,培養(yǎng)學生獨立學習意識,擺脫學生一味地依靠教師的習慣,讓他們學會聽課、復習和作業(yè)、發(fā)言和討論、能獨立性、自主性地完成學習計劃,能積極參與到課堂教學中,積極展示自我,樹立起自信心,提高學習積極性和主動性。
二、培養(yǎng)自主學習所必備的學習品質(zhì)和各種能力
(一)培養(yǎng)學生持之以恒的品質(zhì)。目前,農(nóng)村學生在學習中普遍不善于排除干擾學習的欲望、情感,難以戰(zhàn)勝惰性,缺乏吃苦精神,培養(yǎng)學生吃苦能力是培養(yǎng)農(nóng)村學困生自主學習的前提條件。首先,教師讓學生明白任何成果都是奮斗的結(jié)果,任何學問是苦根下長出的甜果,只有肯下功夫,才能取得好成績。其次,適當安排學習進度、分量和深難度,逐步培養(yǎng)其學習自制力。要求他們做到多看,多問,多練習,天天堅持學習,迫使自己完成應當完成的學習任務(wù)。最后,讓學生學會面對失敗,磨礪學習意志。這樣,學生就能夠排除外界的干擾,客服內(nèi)心浮躁,戰(zhàn)勝自我,學習能夠持之以恒。
(二)培養(yǎng)學生獨立思考的品質(zhì)。提倡學生多思考、多質(zhì)疑,增強獨立判斷的能力,發(fā)掘自己錯誤的原因,增強對知識的領(lǐng)悟水平,積累起豐富的知識,在應用知識的時候就能得心應手,左右皆宜。
(三)學習能力的培養(yǎng)
1.要培養(yǎng)自我識別能力。學困生往往對所學知識的掌握程度認識不足,教師通過課堂考查、平時測試,了解他們存在的問題,指導他們了認識知識、技能方面存在的問題,逐步彌補上去。
2.要培養(yǎng)自我選擇能力。學困生在學習中遇到的一些問題,或想進一步深入了解的問題,光憑教師難以解決,這就要培養(yǎng)他們選擇學習工具,從各種渠道獲取信息的能力,靈活選擇學習材料,學會在網(wǎng)上尋找自己所需要的資料。
3.要培養(yǎng)自我約束能力。學困生自律能力差,只有加強自律能力的培養(yǎng),對自己的學習行為、情感進行控制和調(diào)節(jié),才能保證計劃的實施。
4.要培養(yǎng)自我監(jiān)控能力。學困生往往是在一個問題上出現(xiàn)多次類似的錯誤,在學習中要嘗試自我識別、自我組織、自主選擇學習策略,將所學知識進行反饋,歸納總結(jié),如建立錯題集,不僅對學習中出現(xiàn)的問題得以“警示”,總結(jié)經(jīng)驗教訓,防止強化記憶,還能深層次理解所學知識,構(gòu)建適合自己特點、最佳的自主學習模式的能力。
5.要培養(yǎng)協(xié)作學習能力。學生之間、師生之間的交流與討論是非常重要的,學生主動進行相互之間的交流、協(xié)作,從不同角度去認識所學的知識,豐富自己的認知結(jié)構(gòu),促進師生、生生之間的情感溝通和互動。
三、加強指導力度,提高學生自主學習能力
關(guān)鍵詞:高校貧困學生;資助體系;完善;建設(shè)
獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免和困難補助是當前高校貧困學生資助體系的主要政策體系,對于當前高校貧困學生的幫助起到了非常重要的作用,幫助了很多高校的貧困學生解決了學業(yè)資金上的困擾,本文從高校貧困學生資助體系存在的不足入手,探討完善高校貧困學生資助體系建設(shè)的建議,結(jié)合我國高校的具體實際情況,思考關(guān)于完善高校貧困學生資助體系建設(shè)。
一、高校貧困學生資助體系中存在的問題
我國出臺了很多措施來解決高校貧困學生的生活和學習難題,國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、師范生免費教育、國家助學貸款、勤工助學、學費減免、“綠色通道”等形式和手段,都旨在讓高校學生順利完成學業(yè),但在高校貧困學生資助體系中一些存在的問題還是需要我們?nèi)シ此肌?/p>
(一)現(xiàn)行獎貸助補免體系的問題。高校貧困學生的資助體系以獎貸助補免為主,表面看起來對于貧困高校學生的資助手段很多樣,但細細分析我們會發(fā)現(xiàn),首先,獎學金的評定不是以貧困程度來劃分,其性質(zhì)上來說不屬于貧困資助體系;其次,獎貸助補免這幾項中有些是有償?shù)?,有些是無償?shù)?,在運行過程中就會出現(xiàn)不公平,鉆空子,資助沒有落實到最需要資助的人的頭上;最后,一些無償?shù)难a助如學費減免,困難補助等,缺乏一定的教育功能和作用,學生不知為何拿這些錢也沒有人給予說明,容易產(chǎn)生依賴心理。
(二)社會力量參與不足。社會力量的融入是參與高校貧困生資助的體系建設(shè)的重要途徑之一,然而從目前的情況來看,社會力量參與高校貧困生資助體系還存在很多細化工作要做,社會與學校并沒有形成良好的機制,單純依靠國家和學校的力量來資助貧困高校生,存在資助力度小,對于一些特別貧困的家庭難以起到實質(zhì)性的幫助,同時覆蓋范圍有限,并不是每一個貧困需要幫助的高校學生都能受到幫助,因此調(diào)動社會力量參與高校貧困生資助是重要且必須去做的工作。
(三)貧困生資助僅停留在資金資助上。很多人把資助高校貧困學生的概念僅僅理解為捐錢,捐款,的確,對于廣大高校貧困學生來說,資金問題確實是困擾他們學習生活的重大難題,然而隨著時代的發(fā)展和社會的進步,高校貧困學生所出現(xiàn)的問題已不僅僅停留在資金資助的問題上,很多由經(jīng)濟貧困所帶來的心理問題,情感問題,就業(yè)問題等影響了高校貧困生的成長,因此在新時期,完善高校貧困學生資助體系建設(shè),不能在認識上只停留在資金資助的一個問題上,要建立更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。
(四)貧困學生認定機制的問題。合理的貧困學生認定機制是保障高校貧困學生資助體系建設(shè)的基礎(chǔ),一旦認定工作出現(xiàn)問題,會使本該受到幫助的學生和最需要幫助的貧困學生得不到應有的幫助,影響公平性等原則,然而現(xiàn)行的貧困生認定工作一直沒有一個科學合理的認定體系和方法,沒有規(guī)范的操作流程和認定方法,往往只憑借一個貧困生證明或申請表就草率資助,缺乏監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。
二、完善高校貧困學生資助體系建設(shè)的建議
(一)更新高校貧困學生的資助觀念。高校貧困學生資助不同于義務(wù)教育的貧困學生資助,高校貧困學生的資助對象是具有獨立思考能力的成年人,根據(jù)資助對象的特點,我們不應該把資助僅僅停留在資助資金這一層面上,對于可能即將步入社會的高校學生來說,對其心理幫助,情感幫助,就業(yè)資助同樣具有重要意義。
(二)完善高校貧困學生認證體系。貧困學生認證工作一直是高校貧困學生資助體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作也是難點工作,鑒于貧困學生認證工作的具體情況來看,首先要完善貧困學生認證體系,如加強大學生誠信教育,設(shè)立認定責任監(jiān)督,建立貧困生檔案等等;同時要綜合分析貧困學生的各項指標。
(三)拓寬貧困學生的資助渠道。資助渠道的單一往往會造成資助力量小,資助范圍不廣等問題,而高校貧困學生資助問題一直都是受到國家和社會重視的教育問題,因此高校要充分利用社會資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,拓寬貧困學生的資助渠道,國家可以通過減免稅收等優(yōu)惠讓社會團體加入到獎學金扶貧資助的工作當中,擴大資助資金來源,學校也要密切與社會溝通,正確資助資源。
(四)平衡現(xiàn)有的資助體系。在現(xiàn)有的資助體系中,從調(diào)查上來看獎學金方式是資助力度最大的資助方式,但它針對的是學習成績優(yōu)異的學生,難以惠及貧困高校學生,若對貧困學生給予照顧則又對其它學生缺乏公平性。
三、總結(jié)
綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn),隨著社會的進步和高校教育的發(fā)展,貧困學生資助體系的建設(shè)要隨著發(fā)展而不斷完善,我國重視貧困高校學生的資助體系建立,設(shè)立了從國家到地方的一系列措施來保障資助體系給學生的發(fā)展帶來幫助,然而資助體系的建設(shè)不能一成不變或是不思發(fā)展,要結(jié)合新時期的具體要求來不斷完善,相信隨著教育投入的深入,高校貧困學生資助體系的建設(shè)將會更加完善。
參考文獻:
[1]程心皓.高校貧困生資助體系的三大問題及對策研究[J]. 教育教學論壇,2014,32:23-24+16
[論文關(guān)鍵詞]高校 貧困生 資助體系
隨著我國社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和高等教育制度改革的深入,高等教育的成本從主要依靠政府投資,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W生家庭和個人進行成本補償,高校貧困生的數(shù)量出現(xiàn)逐年增長的趨勢。1999年9月,國家開始助學貸款試點工作并逐漸推廣,各高校也各自建立了貧困生資助體系,這在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟壓力,但要從根本上解決貧困生的問題,還需要構(gòu)建更加完善的資助體系,幫助學生樹立正確的人生目標,順利完成學業(yè)。
一、高校貧困生資助過程中存在的問題
1.貧困生資格認定難度大。高校貧困生是指在國家招收的普通高等學校學生中,由于家庭經(jīng)濟困難,無力支付教育費用或支付教育費用很難的學生。貧困生一般分為困難生和特困生。在實踐中,多數(shù)高校認定貧困生的依據(jù)如下:一是學生有無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市級的貧困證明以及民政局開具的低保家庭證明;二是學生填寫的家庭月收入、年收入概況;三是學生支付各種費用的能力以及學生的日常開銷。但由于某些因素很難量化,導致認定工作難以順利進行。例如,對不同級別(鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級、市級)的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學生貧困等級的劃分;一些生活并不貧困的學生卻持有貧困證明要求申請助學金;很多貧困學生不愿意將自己的真實情況如實說明等。這就使得一些真正需要幫助的學生未能得到幫助,一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟資源。
2.貧困生經(jīng)濟資助體系不完善。助學貸款、助學金、獎學金和勤工助學是資助貧困生的主要方式。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學問題,但隨著資助的不斷深入,很多問題便逐漸突顯出來。從資金施予方來看,一些省市銀行并不支持在外省就學的學生申請助學貸款;在很多省市若要申請到助學貸款,必須首先由學校出具申請,而學校則會限制高年級學生的申請名額;在助學金和獎學金名額分配上,學校也傾向于將機會留給低年級的學生;從學生的角度來看,助學貸款給剛畢業(yè)的大學生帶來了較大的還貸壓力,使得很多學生不愿意主動申請助學貸款。同時,各種助學金和獎學金在很多時候都以成績?yōu)楹饬繕藴?,導致一個學生獲得多項獎學金的情況。
3.貧困生的心理支持不受重視。家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷,使貧困大學生承受著較大的壓力,他們也較容易出現(xiàn)自卑、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等心理問題。一方面,他們把自己視為校園中的弱勢群體,自卑心理嚴重;另一方面,他們又不希望被貼上貧困的標簽,自我封閉,很少參加集體活動,甚至不愿承認自己是貧困生。甚至有些學生視“貧困”為羞恥,自慚形穢,采取逃避、退縮的消極態(tài)度。因此,高校也需要高度重視對貧困生的心理輔導。
貧困學生迫于經(jīng)濟壓力不得不去打工掙錢,除了必要的支出,他們會盡量節(jié)約生活花費。學生能夠額外支配的錢越少,人際交往中的主動性往往會越低。這種主動性的降低使得學生在交往過程中表現(xiàn)出自卑、不自信、焦慮等特點。但事實上,貧困生本身并不是致貧的原因,因此僅在經(jīng)濟上資助貧困學生是完全不夠的,更需要在人際交往、學業(yè)、個人成長等方面給予幫助。
此外,很多學校都將學生的日常消費水平作為貧困生認定的標準之一,這一標準被很多學校所采用。這一評價標準在一定程度上忽略了貧困學生的心理承受能力。曾經(jīng)有一位貧困生這樣訴說:“當我拿到助學金的時候,宿舍氛圍就會很緊張。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越,但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢,他們都會有些不高興,那段時間我很怕會和他們發(fā)生矛盾?!庇纱丝梢?,這種人際關(guān)系上的張力使得受到資助的學生承受著巨大的精神壓力,對貧困生進行心理輔導是非常有必要的。
4.貧困生受助后的管理困難。對貧困生進行資助的目的是幫助他們重新獲得學習的機會,獲得生存的本領(lǐng)。然而,有的受助學生卻沒有珍惜繼續(xù)求學的機會,學習狀況不佳;有的則是肆意揮霍資助金,甚至產(chǎn)生“等、要、靠”的不良心態(tài)。因此,盡管這部分學生的貧困是真實存在的,但是如果放任其浪費寶貴的社會資源,就無法實現(xiàn)資助貧困生的真正目的。目前,高校只是對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進行嚴格把關(guān),卻忽略了貧困生受助后的管理問題,這不僅會減弱施予者的信心,也會導致貧困生資助不能長期而有效地實施下去。
二、進一步完善貧困生資助體系的必要性
1.“貧困”概念再認識的需要?!柏毨А辈皇呛唵蔚慕?jīng)濟概念,它涉及更多難以估量的隱性指標,除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達不到某種必需水準這一經(jīng)濟內(nèi)涵之外,“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識和技術(shù)的關(guān)系以及與社會機構(gòu)的關(guān)系等。當個人或者群體失去或者被部分剝奪這些關(guān)系,以致其無法得到所需資源來滿足自己的基本需求,或者沒有能力去調(diào)動資源和關(guān)系時,該主體就是貧困的或者會淪為貧困??梢?,貧困生的形成不僅僅是由于物質(zhì)的匱乏,也由于在精神、能力、社會關(guān)系等方面的占有不足,甚至還包括其自身素質(zhì)及受教育狀況等方面的不足。僅僅從經(jīng)濟上來理解和消除貧困,則必然導致資助理念和資助方式的片面性。
2.貧困生多層次需求的需要。貧困生作為社會貧困群體的一部分,既有貧困群體的共性需求,又有不同于一般貧困群體的特殊需求。在思想上,他們積極構(gòu)建對社會和他人、對自身價值取向的認知;在行為上,他們急于融入社會,證明自己的成人性,試圖減輕家人的壓力,具有自己的行為方式。因此,僅僅對貧困生給予經(jīng)濟上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求,貧困生在精神世界上的訴求也是學校和社會需要關(guān)注的重要方面,其在精神世界上的訴求主要表現(xiàn)為自尊自強的心理需求、人際關(guān)系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長的需求等。
3.貧困生資助體系長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。貧困生資助是一項利國利民的社會工程,它一方面增加了高層次人才的數(shù)量,另一方面體現(xiàn)了社會的優(yōu)越性,為貧困家庭帶去了希望和力量。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展,不僅缺乏完善的認定體系,而且在一定程度上將經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)移到就業(yè)初期的年輕人身上,就目前我國大學生的經(jīng)濟收入情況來看,這種壓力必然會迫使學生出現(xiàn)不誠信的行為。
綜上所述,完善貧困生資助體系,建立貧困生與高校、社會及其他學生相互聯(lián)系的有機整體,對于促進貧困學生的健康發(fā)展以及形成體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的資助方式具有重大的實踐意義。
三、完善貧困生資助體系的途徑
1.建立科學的高校貧困生認定程序。第一,完善高校貧困生認定過程。在高校貧困生認定過程中,不能采用一刀切的方法,而要保持認定過程的動態(tài)性。高校學生來自全國各地,其家庭生活水平和當?shù)厝司杖胨蕉即嬖诓町悾@就造成學生的貧困水平截然不同,有的學生交不起學費,且無力承擔生活費用;有的學生勉強交齊學費,但無力承擔生活費用;有的學生能基本承擔生活費用,但無力交付學費等。以上差異要求高校貧困生認定應該設(shè)立等級,形成差異性的貧困生認定標準。此外,在大學期間,學生家庭的情況也會發(fā)生改變,保持認定過程的動態(tài)性可以更加清晰地了解學生的信息,每學年的定期復核可以保證更多的學生獲益。在此過程中,可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用,在尊重學生的自尊心原則下,完善監(jiān)督舉報制度,建立監(jiān)督的長效機制,保證貧困生認定工作的公正性。
第二,形成初中、高中、大學一體的貧困生認定體系。如果由高校完全承擔貧困生認定工作,要想了解貧困學生的真實情況,高校就必然需要派人實地了解學生的家庭情況,產(chǎn)生高昂的認定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時間內(nèi)形成的,如果能將認定工作延伸至初中或高中,不僅能夠節(jié)省成本,還可以對貧困生家庭的經(jīng)濟狀況進行動態(tài)的觀察和管理。學生曾就讀的初中和高中通常在學生的生源地,初高中教師也比較了解當?shù)氐呢毨Ь€標準以及高校的教育支出,因此初高中教師能夠較為公正地確定該學生是否為需要救助的重點對象,該評價可隨學生檔案一起進入高一級學校。這樣高校就可以根據(jù)學生的申請、學生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進行貧困鑒定,在一定程度上保證了認定的準確性。
2.建立更為合理的還貸政策。建立助學金制度的目的是為了減輕學生在就讀期間的經(jīng)濟壓力,它是以學生未來的收入作為還款保證的。但目前高校擴招導致畢業(yè)生數(shù)量快速增長,而就業(yè)市場需求增長率卻相對緩慢,供需比例失調(diào)導致大學生就業(yè)難,大學畢業(yè)生的工資水平也較低。當前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來了很大的經(jīng)濟壓力。因此,在國家、社會和學校多方面采取各種措施促進就業(yè)的同時,制定合理的助學貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學生順利還貸;另一方面能夠保證學生安心工作,不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限;將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤;個體的年收入低于某一水平后,可以免除當年未還款數(shù)額的利息等。
【關(guān)鍵詞】高校資助工作,困境,創(chuàng)新思考
高校家庭經(jīng)濟困難學生工作是一項國家、地方政府、高校共同參與的系統(tǒng)工程。高職院校有著其獨特性,家庭經(jīng)濟困難學生較多,資助工作任務(wù)重并存在明顯問題。
一、高職院校貧困學生資助工作中的困境
“高等學校貧困生資助體系”是伴隨著我國高校收費制度的改革逐漸建立起來的。主要內(nèi)容包括“獎學金、貸學金、勤工助學、困難補助、減免學費”等五個組成部分,簡稱“獎、貸、助、補、減”,以確保家庭經(jīng)濟困難學生能夠安心學業(yè)、健康成長。但在實際操作中,這看似配合無間的五位一體混合資助方式也有其各自的問題。
1、“獎”:一定程度上并不具備助困的特點。高校制定獎學金,用以獎勵成績優(yōu)異的學生,這給學生們提供一個公平競爭的平臺,是學業(yè)和經(jīng)濟的雙豐收。從獎學金的評定標準來看,學習成績好是一方面,課外實踐等也同樣重要。對于高職院校貧困學生來說,內(nèi)向、戶外擴展少,在綜合素質(zhì)方面定稍遜一籌。因高職院校特殊性,設(shè)定獎學金的資助數(shù)量、大小均有限。設(shè)想下:只有一個國家勵志獎學金名額的情況下,一個是學習第一、家庭比較困難,另一個是學習第二、家庭經(jīng)濟特別困難,那是貧困優(yōu)先還是品學優(yōu)先,這就又存在一個評議導向的問題。
2、“貸”:助學貸款存在信用風險。銀行對貧困大學生的助學貸款是無擔保、無質(zhì)押、無抵押的“三無”貸款,即使學生違約,銀行也很難有具體的方法來規(guī)避風險。高職院校受到社會一定偏見的影響,學生畢業(yè)后就業(yè)壓力大、收入不高,償還貸款能力不夠有保障,影響到銀行對高職院校學子少發(fā)或不發(fā),以規(guī)避不良貸款的比例。而學生對信用意識的淡薄,信用約束機制的缺失則更加加劇了學生違約的可能性,進一步加大了銀行的風險。
3、“助”:勤工助學崗位少且面窄,對貧困生學業(yè)亦有一定影響。勤工助學不失為解決貧困生問題的好辦法,但實際上:第一、崗位少,無法滿足貧困生的需求。第二,校外崗位多為家教,未展現(xiàn)高職院校學生的專業(yè)特色,且大多貧困生出自山區(qū),性格內(nèi)向,不善表達,家教這一崗位未必是好選擇。第三,勤工助學不同程度上影響了貧困生的學習,學生耗用較多時間去掙錢,勤工助學卻事與愿違的變成了“勤工誤學”。
4、“補”:貧困生認定存在問題。高職院校農(nóng)科類專業(yè)學費相對較低,吸引了不少貧困學子的報考。在這些貧困生認定的過程中,農(nóng)村學生家庭或者城鎮(zhèn)一般困難學生的家庭經(jīng)濟條件差別較小或者近似,貧困程度甄別存在一定難度。由于時空的限制,評定小組有時很難判定學生舉證的內(nèi)容差別所在,就會出現(xiàn):當個別貧困生由于現(xiàn)實表現(xiàn)、心理障礙、人際關(guān)系各種原因落選,情緒波動反應激烈,對認定工作的合理性產(chǎn)生困惑,從而引發(fā)學生與老師、學生與學生之間的矛盾。5、“減”:數(shù)額有限,容易讓貧困生產(chǎn)生依賴心理。學費減免不宜作為高職高校的主要資助手段,一方面學費是學校的主要經(jīng)濟來源,而高職院校的專業(yè)普遍收費不高,對于經(jīng)費緊張的高職學校來說,貧困學子本就占據(jù)了較大的比例,可能會影響學校的正常教學持續(xù)活動。另一方面,靠減免學費來解決貧困生問題不是根本辦法,也只能作為一種應急措施。
二、關(guān)于高職院校開展資助工作的思考
1、加強高職院校貧困生誠信道德教育,建立信用記錄。高職院校貧困生較多,應從入學起就加強誠信教育、貸前做好信息采集和咨詢工作、貸中建立學生個人信用檔案,還貸后加強跟蹤管理幾方面來實施助學貸款管理。高校開展對貧困生的法律責任教育和誠信教育,讓受助學生參加社會感恩回饋實踐,使每一名受資助的學生都能在資助過程中深刻認識到誠信的價值和重要性,受助學生的還貸記錄將成為用人單位評價學生誠信品格的參考指標之一,從思想上提高學生的還貸意識,鼓勵學生上進。
2、關(guān)注資助體系對貧困學生心理發(fā)展的影響。良好的社會支持與大學生受助互動,能讓貧困大學生感受到尊重和關(guān)愛。再轟轟烈烈開展扶貧助困工作的同時,不能忽視貧困大學生的自尊心,也不排除有些貧困大學生對支持的感知和利用度并不高。因此資助重在社會支持的質(zhì)量而不是數(shù)量。將社會支持很好的與貧困大學生心理狀態(tài)結(jié)合,很大程度上依靠學校對受助大學生心理健康教育、感恩教育等方面的投入和指導,充分認識到貧困大學生的心理發(fā)展特點,抓住他們心理的可塑性,積極引導和建立一種和諧、健康的心理狀態(tài),正確的對待和接收社會支持。
3、建立資助績效評估體系。學生作為受資助的最終受益者,按資助貧困生績效評估“客觀性與相關(guān)性結(jié)合”的原則,引入“學生評估”指標,由學生對資助效果進行直接的評價。一方面,學??筛鶕?jù)學生反饋的評價表進行自我修正,提高對學生資助工作開展的有效性;另一方面,學生在維護自身權(quán)益的同時感知到學校體己工作的開展,使學生對國家政策、學校工作產(chǎn)生認同感、歸屬感。當然,績效評估體系在具體應用過程中要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞 高校貧困生 資助體系 現(xiàn)狀 對策
隨著我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展,高等教育成本的不斷提高,高校在校貧困生人數(shù)也逐年增多,貧困生問題也成為國家重視、社會關(guān)注和學校關(guān)心的重要問題。2007年5月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)高校和中等職業(yè)高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》,財政部、教育部等相繼出臺了一系列文件,我國逐步建立起了以國家助學貸款、國家獎助學金、勤工助學、學費減免等立體式的資助體系。目前,我國各高?;旧闲纬闪恕罢?、學校、社會”全方位助學體系。設(shè)立獎助學金,推行國家助學貸款,開展勤工助學,實施困難補助和采取學費減免等多種途徑幫助貧困學生獲得資助,不僅有利于促進高校穩(wěn)定和社會和諧,而且有利于實現(xiàn)教育公平和社會公正。
1 建立高校貧困生資助體系的意義
1.1 實施科教興國戰(zhàn)略的需要
在當今時代,要想使經(jīng)濟、社會快速健康發(fā)展,實施對國民的教育是非常關(guān)鍵的要素。加大對教育的投入,能夠有效提高社會主義建設(shè)者和接班人的整體素質(zhì),直接提高人才競爭力。而實施科教興國戰(zhàn)略,核心所在就是培養(yǎng)掌握先進文化知識和科學技術(shù)的人才,人才水平的高低,關(guān)乎社會生產(chǎn)力的提高,關(guān)乎先進科學文化知識的傳播。因此,要達到提高國民素質(zhì)的目標,實現(xiàn)國家的和諧社會建設(shè),就要切實加強科學文化知識傳播和人才培育體系的建設(shè)。高校是人才培育體系的重要組成部分,是培養(yǎng)高知識、高技能人才的搖籃。高校學生中有20%左右的貧困生,沉重的經(jīng)濟負擔已經(jīng)成為困擾這一人群主要問題。幫助高校貧困生,解決他們的后顧之憂,幫助他們順利完成學業(yè),是推動人才培育體系有效運轉(zhuǎn)的題中之意。進而為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。
1.2 構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內(nèi)容,是我們建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在體現(xiàn)。和諧社會是一個整體概念,既包括國家層面的整體和諧,也包含各領(lǐng)域各階層各行業(yè)的內(nèi)部和諧,也包含個體的和諧發(fā)展,高校是國家人才培養(yǎng)體系的重要一環(huán),和諧社會的建設(shè)必須把高校的和諧建設(shè)好。因此,對貧困生進行資助,幫助他們順利完成學業(yè),有利于高校和諧發(fā)展,有利于創(chuàng)建更為優(yōu)秀的育人環(huán)境,高校的和諧穩(wěn)定,也有利于和諧社會的建設(shè)。因此,幫扶貧困生對于高校的穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會都具有重要意義。
2 當前高校貧困生資助體系存在的問題
2.1 高校貧困生認定問題
貧困生認定,是高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),工作的質(zhì)量直接影響整個資助工作的效果。當前我國高校還沒有一套統(tǒng)一、科學的貧困生認定體系,使貧困生評定的科學性、客觀性存在偏差。目前,各高校對貧困生的認定工作,主要基于學生入學提交的《家庭經(jīng)濟情況表》、生源地政府出具的貧困證明、學生個人的貧困生申請表,缺乏對材料真實性的監(jiān)控。沒有把班級評議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)監(jiān)控等串聯(lián)起來實施,使高校貧困生資格認定和貧困程度的劃分缺乏科學性、客觀性。在這一現(xiàn)狀下,不同生源地的貧困證明所體現(xiàn)的貧困程度就沒有區(qū)分出來;很多貧困學生礙于面子不愿意將自己的情況如實說明,一些生活并不困難的學生卻拿著貧困證明申請助學金,并將資助奢侈消費,造成負面影響。這就導致真正需要幫助的貧困學生沒有得到幫助,而一些非貧困生卻占用國家的資助,使得國家的資助的真正意義沒有能體現(xiàn)出來。
2.2 高校勤工助學崗位不足
勤工助學崗位是指高校在不影響正常教學活動的情況下,有組織地為貧困生在校內(nèi)提供的兼職或假期工作而設(shè)立勤工助學崗位。目前各高校都按照教育部、財政部的相關(guān)文件要求,每年從學生學費中計提10%的資金,作為專項資助經(jīng)濟困難學生的投入。著高校的擴招,勤工助學崗位的提供一直處于短缺狀態(tài)。勤工助學崗位的設(shè)立的層次較低,大多設(shè)立的崗位是勞務(wù)型,不能和學生的專業(yè)特長相結(jié)合,對學習專業(yè)知識幫助不大。
2.3 經(jīng)濟資助對貧困學生心理帶來一定的影響
助學的出發(fā)點在于為貧困學生減輕家庭經(jīng)濟壓力,日常基礎(chǔ)經(jīng)濟生活有所保障,以便他們順利完成學業(yè)。但經(jīng)濟上的資助也會給貧困學生精神、心理上造成一定的消極影響。第一,助學金的發(fā)放可能加重貧困學生的自卑心理。貧困生在心理素質(zhì)上相對為敏感、自卑。當接受外界經(jīng)濟資助時,他們可能會因為別人知道自己家庭的困難感到壓力。而面對激烈的就業(yè)競爭壓力,而且各高校心理咨詢較為短缺,對學生心理健康疏導不到位,這樣貧困學生的心理問題無法得到幫助。貧困生不希望被貼上貧困的標簽,他們感覺自己是學校里的弱勢群體,自我封閉,不愿意和別人交流,不喜歡參加集體活動。第二,可能造成部分學生產(chǎn)生依賴心理?,F(xiàn)行國家助學體系中的助學金、學費減免都屬于無償幫扶。在無償幫扶幫助貧困生的同時,也讓一小部分人產(chǎn)生不勞而獲的心理。他們得到國家的資助后,放棄了通過個人努力去改變貧困的現(xiàn)狀,遇到困難時,不是想辦法去克服,只想等、靠國家的無償資助,對需要付出勞動的勤工助學形式不太樂于接受。
2.4 貧困生受助后的管理困難
對貧困生進行資助的目的是幫助他們獲得學習的機會,掌握生存的本領(lǐng)。然而,有的受助學生沒有好好珍惜學習的機會,學習成績不佳,有的則是沒有把助學金用到實處。因此,盡管這些學生是貧困生,但是如果放任他們其浪費寶貴的國家資助金,就達不到資助貧困生的真正目的。目前,高校對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進行了把關(guān),卻忽略了貧困生得到資助后的管理,導致貧困生資助體系不能真正發(fā)揮作用。
3 進一步完善貧困生資助體系
3.1 完善貧困生認定工作,做到資助工作的科學公正
近年來,隨著國家對高校貧困生資助力度的加大,資助工作的質(zhì)量,直接關(guān)系到資助資金的使用效率,資助資金的準確投放也成為整個工作的重點。這些都離不開貧困生的認定工作。貧困生認定目前沒有具體的標準,這給貧困生的評定劃分工作造成了干擾,因此要完善貧困生認定工作,確立貧困生評定制度,使這項工作科學合理,有據(jù)可查。首先,完善貧困生評定制度,制定切合各高校實際的措施和方法;其次,在貧困生認定程序上,將已有的傳統(tǒng)的認定方法與評定制度相結(jié)合。建立動態(tài)化的貧困生檔案庫,發(fā)揮學生干部的作用,深入日常的學習和生活,了解貧困生的消費情況,掌握貧困生的真實家庭經(jīng)濟情況。
3.2 開拓勤工助學渠道,加大勤工助學崗位開發(fā)的力度
勤工助學可以培養(yǎng)學生自立、自強、吃苦耐勞精神和適應社會能力等。對于大學生而言,通過自己的勞動所獲的資助方式更有利于大學生健康成長。加強勤工助學工作,結(jié)合自身學校的實際和特色特點,增設(shè)各類有助于貧困生獲取適當?shù)膱蟪辏帜馨l(fā)揮專業(yè)特長和技能的勤工助學崗位,并提高學生學以致用的能力。高校還應結(jié)合本院系專業(yè)特點,適當拓展校外勤工助學渠道,做到“以工促學”,切實從實際解決勤工助學崗位短缺的問題。
3.3 開展心理健康教育,為貧困生健康成長提供幫助
高校貧困生產(chǎn)生心理障礙和心理問題的比例相對較高。因此,對貧困生及時有效地開展心理健康教育和心理疏導是十分重要和必要的。首先,各高校要高度重視貧困生的心理問題,及時排查和發(fā)現(xiàn)有心理危機的學生并及時進行心理危機干預,化解消極心理,增強他們的心理調(diào)節(jié)能力。其次,高校應做好貧困生的日常管理和教育工作,尤其是積極開展心理健康教育,通過多種形式開展自我教育和挫折教育,加強對貧困生的引導,化解他們心中的自卑,培養(yǎng)他們的自尊、自強、自立的意識,并教會他們掌握自我心理調(diào)適的方法。
3.4 加強大學生誠信教育,培養(yǎng)貧困生的社會能力與責任意識
為了貧困生資助工作的順利開展,也為了高校和諧文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,高校要主動加強大學生的誠信教育,通過自律與他律相結(jié)合,讓誠信觀念深入人心。一方面是把誠信教育納入到整個貧困生資助體系和學生的日常行為規(guī)范中,并作為重中之重。采取多種多樣的形式開展誠信教育,營造良好的校園文化氛圍。例如誠信主題班會、誠信演講等等,讓誠信教育深入人心。同時,要將法制教育與誠信教育相結(jié)合,培養(yǎng)日常行為規(guī)范,幫助學生形成正確的誠信道德觀。另一方面,要完善信用制度來約束學生的誠信行為,建立合理的監(jiān)督機制。監(jiān)督檢查學生的行為,保障誠信守紀學生的利益,懲處對弄虛作假的學生,使學生更深刻地認識到誠信對自身、對他人、對社會的重要性。
目前,隨著高校教育的產(chǎn)業(yè)化和大規(guī)模擴招,貧困生人數(shù)也在不斷上升,為實現(xiàn)教育公平,確保經(jīng)濟困難學生有平等入學機會,國家越來越重視家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。但是我國高校貧困生資助工作不論理論體系還是實際操作,都還存在一定的問題和不足,嚴重影響著高校資助工作的開展,阻礙了資助公平性的實現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、資助體系缺乏完善性和科學性
目前,國家還沒有制定統(tǒng)一的關(guān)于家庭經(jīng)濟困難的認定標準,因此高校還缺乏一套行之有效的貧困生鑒定制度和辦法。很多學校對貧困學生的認定標準不明確,學校很難對家庭經(jīng)濟情況逐一進行核實,不能保證認定的公正性、公平性和隱私性,使得部分真正需要資助的學生得不到有效的資助,資助資金也就無法實現(xiàn)有效合理配置。更重要的是,高校缺少專門負責資助工作的部門和職業(yè)化、專業(yè)化的管理人員,從而使資助工作效率低下,資源浪費情況嚴重。
2、資助中育人理念有待更新
從我國現(xiàn)有的資助體系來看,其重點還停留在經(jīng)濟資助層面,對貧困學生的思想政治教育、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等方面并沒有作明確要求,于是常常出現(xiàn)重資助而輕育人的現(xiàn)象。保證貧困生順利完成學業(yè)僅是低層次目標,更重要的是要引導他們自立自強,成長成才,實現(xiàn)自身夢想。
3、資助育人工作缺少精神資助
相當多的高校并沒有把資助貧困生的學習,理解為人才培養(yǎng)的重要手段之一,因此在學生助困資助制度的制定和實施過程中,往往忽略了學生的思想教育,忽視了對貧困學生心理上的引導和鼓勵,簡單地把資助變成了物質(zhì)幫扶。而家庭經(jīng)濟困難的學生其長期的心理壓力,則使他們在學習過程中慢慢喪失了勇氣和信心,在心理上、精神上背負了較大的壓力,變得特別敏感和脆弱,甚至有的失去了生活的理想與熱情,同時還給他們在人際交往活動中帶來了不少困難,對他們的健康成長十分不利。因此,當前高校在扶貧工作中,還在著物質(zhì)扶貧與精神扶貧脫節(jié)的問題。
二、高校資助育人工作的改進途徑
高校資助工作開展過程中存在許多問題,影響著資助公平的實現(xiàn)。高校必須及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,解決問題。
1、規(guī)范資助制度,建立全面資助體系
第一,通過對資助管理工作人員的教育與培訓,強化負責人的專業(yè)技能,提高工作效率,保證資助工作長久有效的運作;第二,通過當?shù)卣?、同班學生等多種渠道保證學生信息的真實性,建立貧困學生檔案信息,形成全面科學的信息庫;加強對申請學生的個人信息資料的管理和調(diào)用,形成貧困等級制度,使不同等級的貧困生享受到不同的資助,提高資助的最終目的。第三,針對不同情況,因地制宜。不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平不同,中央部署院校與地方院校的實際情況不同,不同專業(yè)的就業(yè)情況也有所差異,因此要具體問題具體分析。
2、心理脫貧與經(jīng)濟脫貧相結(jié)合
貧困生雖然得到了經(jīng)濟上的資助但卻又由于經(jīng)濟上的貧困容易產(chǎn)生自卑感強。在現(xiàn)實生活中,他們性格往往比較孤僻,缺乏主動社交的積極性,難以獲得較強的社會歸屬感。因此,學校需要加強對貧困生的思想教育,大力推進誠信教育、感恩教育、勵志教育和生涯教育,培養(yǎng)貧困生自強自立、感恩誠信的道德品質(zhì),引導他們樹立自強不息、艱苦奮斗的成才理念。另外,學校應主動關(guān)心和了解貧困生的心理狀況的變化,開通心理輔導渠道,使其感受到關(guān)懷與溫暖,真正實現(xiàn)心理脫貧。
3、提高家庭經(jīng)濟困難學生綜合能力和素質(zhì)
資助結(jié)果的公平性主要體現(xiàn)在不僅使貧困生得到經(jīng)濟上的資助,使他們獲得機會平等,而且還要讓家庭經(jīng)濟困難的學生在身心和綜合素質(zhì)方面得到全面的發(fā)展。這就要求高校提供一定的資金,組織他們開展社會實踐活動,大力加強素質(zhì)教育,促進他們?nèi)?、充分、自由、和諧發(fā)展,資助工作目標由保證高等教育的機會公平向追求質(zhì)量公平轉(zhuǎn)變。其次,通過組建勤工助學服務(wù)中心,幫助家庭經(jīng)濟困難學生提高社會認知力和社會責任感。
三、實現(xiàn)大學生資助公平的現(xiàn)實意義
1、有利于滿足學生個體成長需要
學校通過大力推進誠信教育、感恩教育、勵志教育和生涯教育,培養(yǎng)貧困生自強自立、感恩誠信的道德品質(zhì),引導他們樹立自強不息、艱苦奮斗的成才理念,組織他們開展社會實踐活動,提高他們的綜合能力和素質(zhì),盡可能滿足學生個體成長的需要。
2、有利于資助資源價值的發(fā)揮
國家劃撥大量資金實行高校家庭經(jīng)濟困難學生資助制度,主觀上是為了促進高等教育公平,客觀上是為了越來越多的家庭經(jīng)濟困難的學生得到資助獲得公平的教育機會,資源的有限性要求資助工作充分實現(xiàn)公平性,只有這樣才能實現(xiàn)資助資源優(yōu)化配置。所以,大學生資助公平性的實現(xiàn),有助于促進公共資助資源的合理配置和資助目的的實現(xiàn)。
3、有利于促進教育公平的實現(xiàn)
關(guān)鍵詞:貧困生;心理問題;成因;高職院校
隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴大,貧困生群體的人數(shù)也在不斷增加。與此同時,貧困生的心理問題也出現(xiàn)多樣的變化。例如,由于家庭貧困產(chǎn)生的自卑、缺乏自信的心理。每一種心理問題都會產(chǎn)生連鎖反應,直接影響貧困生的身心健康、學習、社交等各個方面。因此研究貧困生心理問題的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因和對策,對于幫助貧困生消除心理壓力,提高心理健康水平,最終樹立正確的人生觀、價值觀具有重要的意義。
一、高職院校貧困生的心理問題及其成因
1.自卑與缺乏自信
較強的自尊心與潛藏的自卑感,是貧困生最為突出的心理問題。自卑反映出的是一種十分消極的自我評價,不僅自己看不起自己,而且認為別人也會看不起自己,進而在人際交往中產(chǎn)生缺乏自信的心理。形成自卑心理的源頭還是在于家庭經(jīng)濟條件的窘迫。經(jīng)濟的窘迫也就代表著貧困生的父母無能,沒有體面的職業(yè)。這在一定程度上也給貧困生帶來自卑感。而貧困生又有很強的自尊意識,怕被同學看不起。在這種自尊與潛在自卑心理的雙重影響下,十分容易導致貧困生心理扭曲和產(chǎn)生不健康問題。
2.思想上的焦慮與抑郁
有調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分貧困生是十分要強的,認為申請救助是件比較丟人的事情。因此往往想通過自己的力量,勤工儉學來解決學費、生活費等。但是由于學校、社會上能提供的勤工儉學崗位不是很多,一般很難找到合適的崗位,導致其產(chǎn)生焦慮和抑郁。而且貧困生在日常生活中,由于心理上的自卑和不自信,在參加社交活動時,往往無法敞開心扉,最終產(chǎn)生抑郁心理。
3.人際關(guān)系敏感,導致性格孤僻
由于家庭背景的關(guān)系,貧困生感覺自己和其他同學并不在一個起跑線上。將家庭和經(jīng)濟狀況在人際交往中看得過重,不想讓別人知道自己的經(jīng)濟情況。在與同學交往時,表現(xiàn)得十分敏感、自我封閉。久而久之,與其他同學的關(guān)系就逐漸疏遠,進而產(chǎn)生自閉的心理。
以上三種,是高職院校貧困生群體中十分常見的不健康心理狀態(tài)。如果不能對癥下藥,勢必導致嚴重的后果,甚至影響學生的一生。因此做好貧困生的心理健康研究,探索科學的防治、疏導對策,對于促進其心理健康十分重要。
二、解決貧困生心理問題的對策
1.完善資助體系,是解決貧困生心理問題的源頭
由前文的分析可以看出,貧困生產(chǎn)生心理問題的重要原因即是家庭經(jīng)濟問題。本文認為除了政府、學校設(shè)立的各種助學貸款、學費減免等,還應該通過更為尊重、更有激勵性的方式資助貧困學生。例如,設(shè)立貧困學生獎學金,針對成績優(yōu)秀的學生每年給予獎勵。這種獎勵既可以是現(xiàn)金的方式,也可以是物質(zhì)的方式(固定金額的飯卡等)。這種方式既能夠幫助學生,又能夠激勵其努力學習,可謂是一舉雙得。
2.加強心理教育,樹立自信自強的健康心理
針對貧困生群體中出現(xiàn)的或者即將出現(xiàn)的心理問題,加強心理健康教育,對出現(xiàn)問題的學生進行心理干預,無疑是最為有效的預防與治療方式。目前來說,無論是各大院校還是中小學,有條件的都開設(shè)了心理咨詢室。但是本文認為僅僅有心理咨詢室還是不夠的。首先貧困生既然產(chǎn)生自卑心理,就很少會主動去尋求幫助的。因此除了傳統(tǒng)面對面的咨詢方式外,還可以利用網(wǎng)絡(luò)社交工具,例如,QQ、微信、E-Mail等方式進行咨詢,既豐富心理咨詢的渠道,又提高心理咨詢者的私密性。另外在開展心理教育的過程中,可以引導貧困生掌握自我心理健康調(diào)節(jié)方法。這才是幫助貧困生的關(guān)鍵所在。
3.營造良好校園文化氛圍,構(gòu)建和諧學生關(guān)系
由于貧困生自我認識不足,經(jīng)濟生活貧困,生活和精神上都承載太多的壓力。大部分貧困生會認為自己低人一等。這種心理阻礙了其社交活動的進行,極易產(chǎn)生孤僻心理。針對這種情況,學校和班級有必要通過開展各種集體活動,讓貧困生也融入到集體當中,增強貧困生的自信心,培養(yǎng)其社交能力,促進其構(gòu)建和諧的同學關(guān)系。
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在主持節(jié)目中,崔永元和每一位上臺講話的貧困學子擁抱。第一家企業(yè)捐款后,崔永元拿出一個信封,“這是我背著愛人攢的1萬元錢,我也要捐給青基會,圓貧困大學生的夢。”他轉(zhuǎn)過身以其慣有的幽默方式說道:“你們可別告訴我愛人啊。”他的話逗樂了全場的人。
雖然是一句幽默的調(diào)侃,但恰恰反映了崔永元低調(diào)而不愿張揚的處世態(tài)度。據(jù)敬一丹等主持人透露,這些年來,崔永元給慈善機構(gòu)捐過不少錢,還先后資助了20多名學生,而在2007年年初結(jié)束的大型電視活動《我的》中,也是一路行走,一路行善。有這樣一串數(shù)字:一路上節(jié)目組籌集慈善捐款1500萬元,幫助了230所學校,新建了20所小學,慰問了360多位老,修復了多個無名烈士墓。每次捐款,崔永元都只有一個要求,就是不要宣傳。在面對記者的探詢時,他也總是說:“我很少做善事的,非常少?!贝抻涝@樣理解慈善的意義:做慈善是幫助別人,也是拯救自己。在他看來,對做慈善的人,不要一個勁兒地夸他們,相信他們也從中得到了很多,比如樂觀的心態(tài)、寬容的心境、不屈的意志,這些都是幫助別人時所收獲的珍貴禮物。正是抱著這種真誠而平和的心態(tài),在捐款資助貧困學生時,崔永元總是極力維護對方的自尊心,減輕對方的心理負擔。
1988年的一天,當時還在中央人民廣播電臺《午間半小時》工作的崔永元正在拆看群眾來信,一封信里雋永的字體吸引了他。那是一封高三學生的來信,信中說他馬上要參加高考了,但是家里很窮,即使考上大學,也沒錢讀。他寫信來,就是想在回鄉(xiāng)前和他所喜歡的電臺節(jié)目告?zhèn)€別。
看了這封信,崔永元想,這孩子的字寫得這么好,學習成績也應該很好吧,如果就因為缺錢上不了大學,太可惜了。他馬上拿起電話按學生所留的地址和學校聯(lián)系,核實情況后,崔永元決定資助這個學生。后來那位學生考上了黑龍江大學,崔永元先后資助他學費生活費共3000多元,直到他大學畢業(yè)。
轉(zhuǎn)眼,10年過去了,崔永元從幕后走到了臺前,成了人們喜愛的主持人,而他也把做過的這件好事忘得差不多了。1998年,當他到黑龍江為自己的新書《不過如此》作簽售時,一位老人突然跪在他面前,接著便哭了起來。后來才知道,這位老人正是他資助的那位學生的父親。他特意趕過來,就是要當面感謝這個改變他兒子命運的人。
后來,崔永元每次到黑龍江,那位受過他資助的年輕人都會買貴重的禮物去看他。崔永元看出來了,年輕人這樣做是在不斷地還債,他總覺得自己欠崔永元的,一直背負著感恩與還債的雙重心理負擔。
崔永元說:“掙錢了嗎?掙錢了就把錢還我吧?!蹦贻p人立即從兜里掏出了3000元,交給崔永元?!皟汕辶?,你不再欠我什么,以后我們都放下包袱,各自過好自己的生活。”說完這些話,崔永元沒再與他聯(lián)系過。
一、助學貸款體系概述
國家生源地助學貸款作為國家助學貸款的重要組成部分,是資助家庭經(jīng)濟困難學生的重要金融機制,對于推進高等教育發(fā)展,促進教育公平,解決眾多貧困學子的升學問題發(fā)揮了重要作用,具有重要的現(xiàn)實意義。由于政策體系不夠完善,現(xiàn)行機制不健全,大學生拖欠貸款現(xiàn)象不斷增加,違約率的提升對于助學政策的持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
助學貸款運行的良好與否很大程度上在于在于政府、銀行、高校和學生之間能否權(quán)責分明,能否高效合理的配合在一起。
二、大學生還款違約現(xiàn)狀分析
(一)故意拖欠,惡意欠款
1.還款意識淡薄,征信系統(tǒng)不完善。部分學生家庭經(jīng)濟并非十分貧窮,但借著僥幸投機心理申請貸款,又由于對貧困認定工作無法量化而順利貸款,但其中存在一部分對于政策認識不到位,無還款觀念因而到期拖欠甚至不還,還有些隨著畢業(yè)后變更住址,聯(lián)系方式等而無法聯(lián)絡(luò)又不主動還款致使其自動違約。
2.違約成本低,政策約束力不強。生源地助學貸款作為以信用為擔保方式貸款,貸款難度低,制約性不足,還款只能靠個人信用,但在征信機制并不完善的體系下對貸款學生沒有強制的制約措施,對其影響主要體現(xiàn)于辦理信貸業(yè)務(wù),而對平常的就業(yè)和生活并沒有多少影響,沒有太多的違約成本;同時,對于連續(xù)拖欠貸款的大學生,當?shù)氐馁Y助管理中心也只能通過電話等途徑催促還款,無法強制,只是在資助中心網(wǎng)站公布欠款名單之類。
(二)經(jīng)濟條件不足,無力還款
在申請貸款的人群中,有很大比例是家庭十分貧困無法支付學費,在國家出臺這一優(yōu)惠政策后無疑是為這一類貧困學子的升學問題帶來了福音,但同樣由于本身家庭經(jīng)濟的困難,貸款雖然解決了短期內(nèi)的問題,但由于家庭經(jīng)濟困難,收入來源少,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,在短期內(nèi)無法迅速扭轉(zhuǎn)這一貧困局面,因而到還款期時很多家庭并非本身不想還,而是沒有多余的資本還款,加之沒有強制的約束和自身違約意識的不足,因而被動違約,拖欠貸款。
在實地調(diào)查過程中,曾多次對淄博市沂源縣的貸款人群進行調(diào)查,其中就有不少家庭收入來源很少,經(jīng)濟困難,面臨升學問題而選擇了這一貸款,但在問及之后的還款問題時,則很難有經(jīng)濟實力還款,甚至有些幾乎沒有還款這一概念,這些無疑為學生畢業(yè)后的貸款收回埋下隱患。
但在這些因家庭經(jīng)濟困難無力還款的背后,同樣隱匿著一個問題就是貸款人群普遍還款意識弱,對于違約的影響認識不足,在征信制約機制不全的現(xiàn)狀下,無論是惡意欠款還是被動違約,重要因素還是拖欠成本低。
三、還款違約體系完善措施
(一)加強貧困生認定,提高貸款利用效率
政府、高校不斷加強對貧困生工作的認定,在實際中有不少家庭經(jīng)濟不困難的學生借著對貧困工作認定不準確等空隙同樣申請貸款,這種現(xiàn)象的存在則是占用了大量的資金卻并非用來資助貧困學生的就學問題,造成了資源浪費以及甚至有潛藏的違約風險。減少家庭經(jīng)濟不困難但仍申請貸款的比例,使真正需要貸款資助的學生得到更好的保障,提高資金利用率。
(二)加強個人征信機制建設(shè)
只有完善征信系統(tǒng)的建設(shè),建立起相應的信用機制,通過信用制約逐步提高貸款群體的履約意識,建立強有效的違約懲處體系,才能在根本上降低違約率,使助學工作長效、穩(wěn)定的發(fā)展。對于有惡意欠款記錄者在系統(tǒng)上留有記錄,與日常工作、生活密切對接而不僅僅體現(xiàn)于信貸上,留有不良記錄的對工作甚至日?;旧疃籍a(chǎn)生一定的影響,違約成本將大大提高,將促使有還款能力的群體及時還款。
(三)對惡意欠款者進行強制還款
對于有拖欠貸款現(xiàn)象的群體進行違約認定,若是有能力還款而惡意拖欠,將依法對其進行強制監(jiān)管措施,對其個人財產(chǎn)進行清算抵消,并處以一定比例的違約金,實行高效、高壓的監(jiān)管措施逐步杜絕這一現(xiàn)象。
(四)引入保險機制,完善貸款+保險運營機制
保險作為風險轉(zhuǎn)移的重要工具,引入助學體系將對這一政策的完善發(fā)揮重要作用,從避險層面對于非主觀因素違約者形成一定的保障作用,同時隨著保險工作的介入,也將推進這一體系的完善。
(五)完善還款政策,制定彈性還款制度
現(xiàn)階段的還款是統(tǒng)一于畢業(yè)后開始還款,十四年貸款期限,但由于不同家庭的經(jīng)濟貧困程度不一樣,可以針對不同貧困程度制定不同的彈性還款方案,學生可以根據(jù)自身條件資助選擇還款方式。同時對于家庭極度貧困無還款能力的少數(shù)群體政府可予以相應的延期或是免息等不同的優(yōu)惠方式,盡管彈性還款等方式會加重管理難度,但可以隨著體系的完善逐步引入,對于助學體系的完善和優(yōu)化也必將發(fā)揮重要作用。
四、總結(jié)
作為扶助貧困大學生的重要組成部分,生源地助學貸款發(fā)揮重要作用,作為資助貧困學子的貸款體系,還需要不斷完善,其違約率高的問題并非是單純的缺乏誠信,惡意拖欠這一因素造成,但隨著制度體系的完善,建立起完善的信用機制,才能在源頭控制住這一違約現(xiàn)象,也能使這一政策可以更加持續(xù)、長效的發(fā)展,惠及更多學子。
參考文獻
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