資金保障實施方案精選(九篇)
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第1篇：資金保障實施方案范文
一、培訓(xùn)目標
進一步提升我市食品安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障全市人民飲食安全。
二、培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容
(一)培訓(xùn)任務(wù)
市本級及各縣（市）、區(qū)。市本級48人次，各縣（市）、區(qū)19人次，培訓(xùn)時間為每人5天。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
主要包括食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警、食源性疾患和食物中毒事件的調(diào)查處置、餐飲食品安全行政執(zhí)法文書制作、食品安全法自由裁量標準解析、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和重大活動保障、保健食品監(jiān)管工作重點等內(nèi)容。
三、培訓(xùn)項目組織實施
(一)組織形式
市衛(wèi)生局負責(zé)是定培訓(xùn)工作實施方案并組織實施，對培訓(xùn)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查與考核評估，培訓(xùn)結(jié)束后，向省廳食品安全綜合協(xié)調(diào)處與衛(wèi)生監(jiān)督處提交培訓(xùn)項目執(zhí)行情況報告，市衛(wèi)生監(jiān)督所具體實施培訓(xùn)工作。
(二)培訓(xùn)方式
以脫產(chǎn)集中培訓(xùn)方式進行理論授課，結(jié)合實際工作進行專題培訓(xùn)。培訓(xùn)教材：《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》和《衛(wèi)生監(jiān)督員手冊》。
(三)資金安排
本次培訓(xùn)項目實施利用中央財政食品安全能力建設(shè)人員專項資金。根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)省2012年中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目實施方案的通知》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2012〕784號）。
四、培訓(xùn)執(zhí)行時間
2012年3月底前完成。
五、培訓(xùn)工作要求
(一)培訓(xùn)師資要求，師資必須具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗及教學(xué)能力，參加過國家或省級組織的專業(yè)培訓(xùn)人員。
(二)考試：學(xué)員培訓(xùn)后進行教學(xué)理論考試，考試采用閉卷方式進行。
第2篇：資金保障實施方案范文
一、通報局領(lǐng)導(dǎo)工作事宜
根據(jù)市局黨組《關(guān)于等同志職務(wù)任免的通知》贛市礦管黨字〔2012〕39號文件精神，同志不在擔(dān)任礦管局黨組成員、紀檢組長職務(wù)，任縣礦管局主任科員。會議明確了同志的工作職責(zé)，協(xié)助局長分工不變，礦管局紀檢組長職務(wù)暫由同志。會議要求，一是同志要繼續(xù)保持工作熱情，不要有思想負擔(dān)，放開手腳，輕松上陣，再創(chuàng)佳績；二是全局干部職工要與局黨組保持高度一致，講政治，顧大局，在全局角度支持好同志的工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，工作中多請示，多溝通交流，布置的工作任務(wù)工不折不扣的完成；三是局班子領(lǐng)導(dǎo)要做到團結(jié)協(xié)調(diào)，分工不分家，分工合作，把班子建設(shè)好，把今年各項工作任務(wù)完成好。
二、研究做好農(nóng)村危舊土坯房改造和“水上漂”農(nóng)戶上岸搬遷安置工作
1、傳送全市礦產(chǎn)資源管理局長座談會會議精神。
會議首先由謝小玲隊長傳達市礦產(chǎn)資源管理局長座談會會議精神。8月1日，全市礦產(chǎn)資源管理局長座談會在市召開。會議傳達學(xué)習(xí)了全省國土資源局長會議精神、貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于推進農(nóng)村危舊土坯房改造的指導(dǎo)意見（試行）的通知》、《市上水庫“水上漂”農(nóng)戶上岸搬遷安置工作實施方案的通知》精神，總結(jié)交流工作，研究部署了下半年礦政管理、農(nóng)村土坯房改造、“水上漂”農(nóng)戶上岸搬遷安置、蘇區(qū)振興發(fā)展項目編制申報等工作。
局黨組書記、局長李國清就貫徹落實全省國土資源局長座談會精神、推進農(nóng)村土坯房改造、“水上漂”農(nóng)戶上岸搬遷安置、蘇區(qū)振興發(fā)展項目編制申報等工作，提出了具體要求：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認識。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實鹿心社省長對國土資源工作的重要批示精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省國土資源局長座談會精神，結(jié)合當前礦產(chǎn)資源管理工作實際，抓好貫徹落實。二是要加強研究、真抓實干、攻堅破難。要圍繞推進農(nóng)村土坯房改造、“水上漂”農(nóng)戶上岸搬遷安置、蘇區(qū)振興發(fā)展項目編制申報等重點工作，認真調(diào)查研究，找出難點節(jié)點問題，提出切實可行的措施，要改進作風(fēng)、真抓實干、攻堅克難，確保重點工作落實到位。三是要落實分工、層層分解、責(zé)任到人。要將土坯房改造、項目編制申報等工作任務(wù)進行科學(xué)分工，市、縣兩級要實行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，市局領(lǐng)導(dǎo)掛若干個縣、縣局領(lǐng)導(dǎo)掛點若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部職工掛點，層層分解任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人。四要加強督查、嚴明紀律、狠抓落實。要建立督查考核機制，將落實農(nóng)村土坯房改造、項目編制申報等工作納入到年度考評內(nèi)容，定期督促檢查。要嚴肅紀律，在推進保障農(nóng)村危舊土坯房改造和搬遷安置砌磚供應(yīng)中，要當好地方黨委、政府參謀，在采礦權(quán)設(shè)置、出讓、監(jiān)管中，要做到依法、公開、透明。要加快工作進度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，確保圓滿完成任務(wù)。
2、審議《縣礦產(chǎn)資源管理局保障農(nóng)村危舊土坯房改造和“水上漂”戶上岸搬遷安置砌磚供應(yīng)實施方案》
第3篇：資金保障實施方案范文
第一條為保證水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱“水專項”）的實施，實現(xiàn)水專項規(guī)范管理，提高效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組織實施科技重大專項若干工作規(guī)則》、國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《水體污染控制與治理科技重大專項實施方案》（以下簡稱“水專項實施方案”）以及科技部、發(fā)展改革委和財政部（以下簡稱“三部門”）《國家科技重大專項管理暫行規(guī)定》等要求，制定本管理辦法。
第二條水專項是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的國家科技重大專項。實施水專項對于我國依靠科技創(chuàng)新，促進節(jié)能減排，控制水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，提高人民生活質(zhì)量和保持經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
第三條水專項是水體污染控制與治理重大科技工程，圍繞國家水污染防治重點流域集中攻克一批水體污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)。水專項設(shè)置六個主題；主題下設(shè)若干項目；項目由若干課題組成。
項目（課題）分為技術(shù)示范類、技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類。技術(shù)示范類主要開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應(yīng)用示范，為示范區(qū)水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供技術(shù)支撐；技術(shù)研究類主要開展共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟政策研究；技術(shù)開發(fā)類主要開展關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。
第四條水專項管理遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源整合。在水專項領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，充分調(diào)動地方政府積極性，加強與現(xiàn)有科技資源及成果的銜接，整合科研院所、高校和企業(yè)以及國際合作的科技資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢，集中力量開展科技攻關(guān)。
（二）突出重點、分類管理。水專項圍繞國家水污染防治重點流域開展技術(shù)攻關(guān)和示范研究；針對不同類型項目（課題）實行分類管理，對重點流域的項目（課題）實行矩陣式管理。
（三）定期評估、注重實效。建立健全水專項監(jiān)督評估與動態(tài)調(diào)整機制，對水專項組織實施過程中技術(shù)攻關(guān)進展、水質(zhì)目標改善狀況、技術(shù)應(yīng)用效果等進行跟蹤檢查，確保取得實效。
（四）堅持公開、公正、公平。推行管理決策公開透明，鼓勵公眾參與，接受公眾監(jiān)督；引入第三方監(jiān)督評估機制，開展監(jiān)測、監(jiān)督和監(jiān)理。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
第五條水專項的組織實施由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？萍疾繒l(fā)展改革委、財政部做好專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和研究制定配套政策工作。
水專項領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院批準成立，對水專項組織實施承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。水專項領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，配合做好水專項的組織實施工作。
水專項牽頭組織單位環(huán)境保護部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“牽頭組織單位”），在水專項領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)水專項的具體組織實施，是保證水專項順利組織實施并完成預(yù)期目標的責(zé)任主體。
水專項管理辦公室（以下簡稱“水專項辦”）在水專項領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭組織單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)水專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和水專項實施管理辦公室的職能，負責(zé)水專項實施的日常工作。
水專項重點流域跨省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和示范項目（課題）所在地方政府負責(zé)組織協(xié)調(diào)和推動本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)項目（課題）的實施，負責(zé)配套保障條件的落實，參與項目（課題）的立項、監(jiān)督檢查、評估和驗收等工作。
第六條水專項領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：
（一）組織制訂水專項實施方案；
（二）批準水專項辦、重點流域跨省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、水專項總體專家組和主題專家組；
（三）審定水專項管理辦法；
（四）審定并報送水專項實施計劃；
（五）組織水專項實施情況監(jiān)測和評估過程，指導(dǎo)督促水專項的實施；
（六）核準水專項實施方案或?qū)嵤┯媱澫嚓P(guān)內(nèi)容的調(diào)整，涉及重大調(diào)整時，商科技部、發(fā)展改革委和財政部提出意見；
（七）協(xié)調(diào)解決水專項牽頭組織單位環(huán)境保護部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部之間以及實施過程中的重要問題；
（八）批復(fù)水專項項目（課題）立項；
（九）審定并上報水專項年度執(zhí)行情況報告、總結(jié)報告、驗收報告等。根據(jù)水專項任務(wù)完成情況，提出驗收申請；
（十）負責(zé)對水專項保密工作進行指導(dǎo)等。
第七條水專項牽頭組織單位的主要職責(zé)是：
（一）會同水專項領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位成立水專項辦；
（二）組建水專項總體專家組和主題專家組；
（三）負責(zé)制訂水專項管理辦法和保密工作方案；
（四）負責(zé)制訂水專項的階段實施計劃和年度計劃；
（五）落實水專項實施的相關(guān)支撐條件；
（六）負責(zé)組織落實項目（課題）承擔(dān)單位、任務(wù)和經(jīng)費安排；
（七）組織對水專項項目（課題）的督促、檢查；
（八）研究提出水專項組織管理、配套政策等建議；
（九）根據(jù)需要提出調(diào)整實施方案或?qū)嵤┯媱澋慕ㄗh；
（十）定期向水專項領(lǐng)導(dǎo)小組匯報水專項實施進展情況；
（十一）負責(zé)水專項保密工作的管理、監(jiān)督和檢查；
（十二）組織對水專項項目（課題）的驗收等。
第八條水專項辦的主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)與水專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通；
（二）對水專項實施工作進行指導(dǎo)；
（三）負責(zé)水專項信息的報送和水專項實施中有關(guān)問題的組織協(xié)調(diào)；
（四）承辦水專項領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事務(wù)；
（五）組織制訂水專項的管理辦法和保密工作方案；
（六）組織制訂水專項的具體實施計劃和年度計劃；
（七）組織落實水專項實施的相關(guān)支撐條件，做好水專項與其他計劃、重大工程的銜接；
（八）提出水專項項目（課題）承擔(dān)單位的建議；
（九）組織對水專項項目（課題）進行監(jiān)督、檢查和評估；
（十）研究提出水專項組織管理、配套政策等建議；
（十一）根據(jù)需要提出項目（課題）的調(diào)整建議；
（十二）定期報告水專項的實施進展情況；
（十三）組織對水專項主題、項目、課題的驗收。
第九條重點流域跨省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要成立，由牽頭組織單位、相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成。主要職責(zé)是：負責(zé)重點流域相關(guān)項目（課題）組織實施過程中的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)事宜。
省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級地方政府環(huán)保、建設(shè)、科技、發(fā)改、財政等相關(guān)部門組成，其成員名單須報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組備案。主要職責(zé)是：組織落實本轄區(qū)水專項項目（課題）實施的配套保障條件及有關(guān)應(yīng)用示范；參與對本轄區(qū)內(nèi)項目（課題）的立項、監(jiān)督檢查、評估和驗收工作。
示范項目（課題）所在地方政府主要職責(zé)是：落實本轄區(qū)內(nèi)示范項目（課題）的各項配套保障條件；參與和配合示范項目（課題）的立項、監(jiān)督檢查、評估和驗收工作。
第十條水專項設(shè)立咨詢專家組、總體專家組、主題專家組、重點流域技術(shù)組，為專項管理提供咨詢和技術(shù)支撐，為項目（課題）實施提供技術(shù)指導(dǎo)。
咨詢專家組由水專項領(lǐng)導(dǎo)小組聘任，主要職責(zé)是對水專項宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項和決策提供戰(zhàn)略咨詢。
總體專家組是水專項實施的技術(shù)責(zé)任主體，配合水專項辦做好水專項的具體組織實施工作?？傮w專家組設(shè)技術(shù)總師和技術(shù)副總師，技術(shù)總師全面負責(zé)水專項總體專家組的工作，技術(shù)副總師協(xié)助技術(shù)總師開展工作?？傮w專家組的主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)水專項技術(shù)方向和集成方案設(shè)計，以及總體進度把握；
（二）負責(zé)研究并提出水專項具體實施計劃和年度計劃的建議；
（三）負責(zé)水專項主題、項目間的協(xié)調(diào)；
（四）參與對水專項項目（課題）的檢查、評估和驗收工作；
（五）向水專項辦提出任務(wù)調(diào)整或經(jīng)費調(diào)整的建議；
（六）負責(zé)編制水專項年度研究進展報告、階段成果報告、驗收報告，并進行水專項成果集成。
技術(shù)總師、副總師要求是水專項領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人物，能夠集中精力、主要從事水專項的組織實施。水專項總體專家組成員要求是水專項相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理等方面的復(fù)合型優(yōu)秀人才，能夠?qū)⒅饕ν度胨畬ｍ椀木唧w實施工作。
主題專家組是水專項主題實施的技術(shù)責(zé)任主體，對總體專家組負責(zé)。其主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)主題技術(shù)方向和集成方案設(shè)計；
（二）研究并提出主題實施計劃和年度計劃的建議；
（三）負責(zé)本主題下設(shè)項目（課題）間的協(xié)調(diào)、交流，把握各項目（課題）的總體研究進度；
（四）參與對本主題下設(shè)項目（課題）的檢查、評估和驗收工作；
（五）向水專項辦和總體專家組提出項目（課題）任務(wù)調(diào)整或經(jīng)費調(diào)整的建議；
（六）編制主題年度研究進展報告、階段成果報告、驗收報告，負責(zé)主題成果的集成。
重點流域技術(shù)組由總體專家組、主題專家組的有關(guān)成員、地方政府代表等相關(guān)專家組成，對總體專家組負責(zé)。其主要職責(zé)是：
（一）協(xié)調(diào)重點流域內(nèi)各主題、項目（課題）之間的技術(shù)關(guān)系；
（二）參與重點流域內(nèi)項目（課題）的論證、檢查、中期評估和驗收；
（三）向水專項辦和總體專家組提出重點流域項目（課題）任務(wù)或經(jīng)費調(diào)整的建議。
第十一條水專項任務(wù)的承擔(dān)實行法人負責(zé)制，法人單位是項目（課題）實施的責(zé)任主體，項目（課題）承擔(dān)單位對項目（課題）任務(wù)完成承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目（課題）參與單位配合承擔(dān)單位做好項目（課題）相關(guān)任務(wù)。
第十二條項目（課題）承擔(dān)單位基本條件和主要職責(zé)
（一）項目（課題）承擔(dān)單位基本條件
1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等企事業(yè)單位。
2、科研單位在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)具備良好的科研基礎(chǔ)，取得了高水平、有影響力的研究成果,具有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和研究團隊。原則上必須主持或參與過國家重大科技項目（如863、973計劃、支撐計劃等）。企業(yè)的注冊資金不少于所申請項目（課題）的總經(jīng)費，具有較強的自主創(chuàng)新能力、相關(guān)的工程業(yè)績和工程經(jīng)驗。
對個別未主持或參與過國家重大科技項目，但又具有獨特優(yōu)勢的科研單位，應(yīng)征求水專項總體專家組和相關(guān)省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，并報水專項辦批準。
3、項目（課題）參與單位之間專業(yè)優(yōu)勢互補，與承擔(dān)單位能進行良好的溝通與合作。
4、對于產(chǎn)品設(shè)備或裝備開發(fā)、示范工程建設(shè)及運行，以及具有較好市場化推廣前景的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的課題，應(yīng)以企業(yè)為主體或吸納企業(yè)參與。
5、過去兩年內(nèi)沒有不良信用記錄。
（二）項目（課題）承擔(dān)單位的主要職責(zé)
1、嚴格執(zhí)行項目（課題）任務(wù)合同書的相關(guān)條款。
2、提供和協(xié)調(diào)落實項目（課題）實施配套保障條件。
3、為項目（課題）實施提供財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、固定資產(chǎn)和科技檔案管理。
4、督促、檢查項目（課題）實施進度，協(xié)調(diào)項目（課題）執(zhí)行過程中的相關(guān)事宜。
5、提出變更項目（課題）負責(zé)人申請，但必須充分說明理由，逐級上報審批。
第十三條項目（課題）負責(zé)人的基本條件和主要職責(zé)
（一）項目（課題）負責(zé)人的基本條件
1、主持或主要參與過國家重大科技項目，在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定知名度，具有高級技術(shù)職稱的在職人員；具有較強的責(zé)任心,組織管理和協(xié)調(diào)能力強；能夠投入足夠的時間和主要精力。
2、項目負責(zé)人同期只能主持1個項目，同時可主持本項目下的1個課題，不得主持其他項目下的課題。
3、課題負責(zé)人同期只能主持1個課題，同時可參加1個課題。課題參與人員同期最多只能參與2個課題。
4、項目（課題）負責(zé)人所在單位應(yīng)符合第十二條（一）款項目（課題）承擔(dān)單位基本條件。
5、過去三年內(nèi)沒有不良信用記錄。
（二）項目（課題）負責(zé)人主要職責(zé)
1、嚴格按照項目（課題）任務(wù)合同書的要求，完成項目（課題）研究任務(wù)和考核指標。
2、嚴格按照項目（課題）預(yù)算書合理使用經(jīng)費。
3、項目負責(zé)人督促、檢查課題任務(wù)的實施，組織課題間的協(xié)調(diào)和交流。
4、報告項目（課題）年度執(zhí)行情況、階段總結(jié)和重大事項。
5、編制項目（課題）驗收申請報告和驗收材料。
第三章實施計劃與立項
第十四條根據(jù)水專項實施方案，牽頭組織單位組織總體專家組編制主題實施方案，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
第十五條牽頭組織單位依據(jù)水專項實施方案和主題實施方案，組織編制階段實施計劃和年度計劃，經(jīng)水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報三部門綜合平衡。
牽頭組織單位根據(jù)三部門綜合平衡意見，組織修改完善階段實施計劃和年度計劃，編制水專項預(yù)算分配建議方案，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位將預(yù)算分配建議方案報送財政部，抄送科技部和發(fā)展改革委。
第十六條項目（課題）立項程序包括：項目（課題）實施方案編制、實施方案申請與形式審查、實施方案論證、項目（課題）立項批復(fù)與簽訂任務(wù)合同書。
第十七條項目（課題）實施方案編制。根據(jù)水專項實施方案和主題實施方案，牽頭組織單位組織省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主題專家組編制項目實施方案，總體專家組負責(zé)技術(shù)把關(guān)。項目承擔(dān)單位組織有關(guān)單位編制課題實施方案或課題申報指南、標書，主題專家組負責(zé)技術(shù)把關(guān)。涉及重點流域的項目（課題）實施方案編制，由總體專家組和重點流域技術(shù)組負責(zé)技術(shù)把關(guān)。
第十八條項目（課題）實施方案論證申請與形式審查。技術(shù)示范類項目（課題）由有關(guān)省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出論證申請；技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)類項目（課題）由有關(guān)編制單位提出論證申請，并經(jīng)主題專家組同意。申請材料報水專項辦，經(jīng)形式審查合格和牽頭組織單位同意后，由水專項辦組織對項目（課題）實施方案進行論證。
第十九條項目（課題）實施方案論證。
（一）項目（課題）實施方案論證的重點是項目（課題）研究目標、考核指標和預(yù)期成果的科學(xué)性和可行性、研究內(nèi)容和技術(shù)路線的合理性和創(chuàng)新性、技術(shù)示范的典型性與配套保障條件的落實情況、經(jīng)費預(yù)算的合理性、承擔(dān)單位和負責(zé)人的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢、組織實施方式的合理性等方面。
（二）水專項辦組織項目（課題）實施方案論證，成立由總體專家組、主題專家組、相關(guān)流域治理規(guī)劃編制組專家和其他技術(shù)、財務(wù)、管理方面的專家組成的項目（課題）論證委員會。項目（課題）實施方案論證采取論證答辯會的方式進行，必要時與實地調(diào)研相結(jié)合。
（三）水專項任務(wù)落實以保障總體目標的實現(xiàn)為前提，堅持公開、公平的原則，項目（課題）承擔(dān)單位的遴選采用定向委托、擇優(yōu)委托和招標等方式。對于產(chǎn)品、設(shè)備和材料等研制和產(chǎn)業(yè)化課題，鼓勵企業(yè)參與，原則上采用擇優(yōu)委托或招標的方式。
（四）有關(guān)單位根據(jù)綜合論證意見修改項目（課題）實施方案和預(yù)算，將修改后的材料報水專項辦，由水專項辦形成項目（課題）啟動和承擔(dān)單位的建議，經(jīng)牽頭組織單位審核，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
第二十條根據(jù)三部門綜合平衡和水專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準結(jié)果，水專項領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)水專項項目（課題）立項。
第二十一條項目（課題）任務(wù)合同書的簽訂。根據(jù)項目（課題）立項批復(fù)，牽頭組織單位與項目（課題）承擔(dān)單位及相關(guān)責(zé)任單位簽訂任務(wù)合同書，加蓋水專項合同專用章。對于保密項目（課題），由水專項辦與項目（課題）承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議。
（一）項目任務(wù)合同書的簽訂。對于技術(shù)示范類項目，牽頭組織單位與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)合同書，相關(guān)省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作為項目配套條件保障方；對于技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類項目，牽頭組織單位與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)合同書。項目任務(wù)合同書也應(yīng)包括項目承擔(dān)單位與參與單位簽訂的項目任務(wù)和經(jīng)費分配協(xié)議。
（二）課題任務(wù)合同書的簽訂。對于技術(shù)示范類課題，牽頭組織單位會同項目承擔(dān)單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書，相關(guān)示范項目（課題）所在政府代表部門作為課題配套條件保障方；對于技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類課題，牽頭組織單位會同項目承擔(dān)單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書。課題任務(wù)合同書也應(yīng)包括課題承擔(dān)單位與參與單位簽訂的課題任務(wù)和經(jīng)費分配協(xié)議。
第四章實施與管理
第二十二條加強項目（課題）實施的監(jiān)督檢查和評估。水專項實施過程中的監(jiān)督檢查和評估包括：年度執(zhí)行情況報告、現(xiàn)場檢查、實施效果監(jiān)測、評估等形式。按照項目（課題）任務(wù)合同書，牽頭組織單位組織總體專家組、主題專家組、省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等對（項目）課題執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，并督促項目（課題）配套經(jīng)費等相關(guān)配套條件的落實。
第二十三條項目（課題）年度執(zhí)行情況報告。項目（課題）承擔(dān)單位按要求編制項目（課題）年度執(zhí)行情況報告,省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、示范項目（課題）所在地方政府編制項目（課題）配套保障條件的落實和執(zhí)行情況報告。牽頭組織單位組織主題專家組、總體專家組形成水專項主題和專項年度執(zhí)行情況報告，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)及時報送項目（課題）研究進展和重大研究成果，總體專家組、主題專家組應(yīng)及時凝練專項和各主題的重大成果并報送水專項辦。
第二十四條項目（課題）現(xiàn)場檢查。水專項辦組織對項目（課題）執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查，對部分重點項目（課題）或者上一年度執(zhí)行情況較差的項目（課題）進行重點檢查。根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，水專項辦形成項目（課題）現(xiàn)場檢查報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十五條項目（課題）實施效果監(jiān)測。水專項辦委托專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)對示范區(qū)水質(zhì)、示范工程和依托工程污染物削減等情況進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果作為項目（課題）中期評估和驗收的重要依據(jù)。
第二十六條建立水專項評估機制。水專項辦組織力量或委托第三方評估機構(gòu)，對水專項任務(wù)執(zhí)行情況進行評估。實施周期在三年以上的項目（課題）應(yīng)進行中期檢查或評估。根據(jù)檢查或評估結(jié)果，由水專項辦或第三方評估機構(gòu)形成評估報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條建立健全示范工程監(jiān)理制度。水專項辦會同省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對水專項項目（課題）示范工程進行全程監(jiān)理。根據(jù)監(jiān)理意見，水專項辦提出相關(guān)建議，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十八條組織水專項階段總結(jié)。水專項每個5年計劃的最后一年組織進行階段總結(jié)。水專項辦組織總體專家組和主題專家組編制水專項階段總結(jié)報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
第二十九條加強水專項的驗收工作。水專項驗收分為課題驗收、項目驗收、主題驗收和專項驗收四個層次。
在牽頭組織單位領(lǐng)導(dǎo)下，水專項辦組織或委托省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目承擔(dān)單位組織課題驗收，組織對項目和主題驗收，驗收結(jié)果報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組。水專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水專項主題、項目（課題）驗收情況提出專項驗收申請，科技部會同發(fā)展改革委和財政部負責(zé)組織驗收。
第三十條重點流域項目（課題）實行矩陣式管理。重點流域跨省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)流域?qū)哟慰缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)事宜，各有關(guān)省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)項目（課題）執(zhí)行的協(xié)調(diào)，并落實相關(guān)配套保障條件；重點流域技術(shù)組負責(zé)本流域所有項目（課題）的技術(shù)協(xié)調(diào)，各主題專家組負責(zé)本主題下項目（課題）的技術(shù)協(xié)調(diào)。
水專項辦組織重點流域技術(shù)組對重點流域項目（課題）進行監(jiān)督檢查、評估和驗收，組織總體專家組和重點流域技術(shù)組編制重點流域年度執(zhí)行情況報告和階段總結(jié)報告，提出流域內(nèi)項目（課題）調(diào)整的建議，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審定和批準。
第三十一條項目（課題）調(diào)整或撤銷。水專項項目（課題）一經(jīng)批準并與相關(guān)責(zé)任方簽訂任務(wù)合同書后，必須嚴格按照任務(wù)合同書的要求執(zhí)行，原則上不作調(diào)整或撤銷。對出現(xiàn)下列情況，確需調(diào)整或撤銷的，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的調(diào)整或撤銷程序。
（一）根據(jù)檢查或評估結(jié)果，項目（課題）承擔(dān)單位未嚴格履行任務(wù)合同書的要求，項目（課題）執(zhí)行存在重大問題時，由水專項總體專家組和主題專家組向水專項辦提出項目（課題）調(diào)整或撤銷的建議，并視情況全部或部分追回下?lián)芙?jīng)費，經(jīng)牽頭組織單位審核并提出書面意見，由水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報三部門備案。
（二）由于不可抗拒的客觀原因需要調(diào)整或撤銷的項目（課題），由水專項總體專家組、主題專家組或項目（課題）承擔(dān)單位向水專項辦提出調(diào)整或撤銷建議，并詳細說明調(diào)整或撤銷的理由，經(jīng)牽頭組織單位審核并提出書面意見，由水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報三部門備案。
（三）對于保密項目（課題），調(diào)整或撤銷按照保密要求進行。
第五章資金管理
第三十二條水專項經(jīng)費來源于中央財政投入、地方財政投入以及企業(yè)、金融機構(gòu)和社會資金投入。中央財政投入主要用于水專項實施過程中市場機制不能有效配置資源的基礎(chǔ)性和公益性研究，以及企業(yè)競爭前的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等，地方財政投入和企業(yè)等資金投入主要用于技術(shù)的工程示范、產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)研究。中央財政、地方財政和社會資金應(yīng)統(tǒng)籌安排、使用和管理。
第三十三條牽頭組織單位根據(jù)財政部核定的分階段概算和年度預(yù)算控制數(shù)按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求組織編制年度預(yù)算建議，水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報財政部，抄送科技部和發(fā)展改革委。
第三十四條財政部正式批復(fù)牽頭組織單位水專項年度預(yù)算，由牽頭組織單位按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定向項目（課題）承擔(dān)單位撥付經(jīng)費。
第三十五條統(tǒng)籌使用各方面的資金投入，提高資金使用效益。省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、示范項目（課題）所在地方政府應(yīng)確保配套資金及時、足額到位。來源于中央和地方財政的專項經(jīng)費，嚴格執(zhí)行國家預(yù)算管理和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定;其他來源資金，按照“誰出資、誰監(jiān)管”的原則和相應(yīng)的管理規(guī)定進行管理。重大專項資金要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，單獨核算、?？顚Ｓ?。
第三十六條水專項辦委托中介機構(gòu)對項目（課題）經(jīng)費的使用和管理情況進行專門的財務(wù)檢查。水專項財務(wù)檢查和評估的結(jié)果，將作為調(diào)整項目（課題）預(yù)算安排、按進度核撥經(jīng)費的依據(jù)。
第三十七條水專項的資金使用要嚴格按照有關(guān)審計規(guī)定進行專項審計，保障經(jīng)費使用的規(guī)范、有效。
第三十八條水專項經(jīng)費管理辦法根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定另行制定。
第六章人才、知識產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理
第三十九條水專項積極吸引海外高層次人才參與水專項科技攻關(guān)，鼓勵中青年科技骨干承擔(dān)水專項項目（課題），凝聚和培養(yǎng)一批高水平的研究開發(fā)人才隊伍。
第四十條水專項有關(guān)組織實施管理機構(gòu)要加強知識產(chǎn)權(quán)管理，嚴格執(zhí)行科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》。水專項課題形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬、使用和管理按照《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行。
第四十一條水專項項目（課題）實施形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等，均應(yīng)標注“水體污染控制與治理科技重大專項資助”字樣及項目（課題）編號，不做標注的成果，評估或驗收時不予認可。
第四十二條項目（課題）研究過程中形成的無形資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，由項目（課題）承擔(dān)單位負責(zé)管理和使用。項目（課題）研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條用水專項經(jīng)費購置或試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章保密、檔案及其他
第四十四條水專項組織實施過程中實行保密制度。水專項保密管理實行第一責(zé)任人制度，各相關(guān)單位和人員必須嚴格遵守《實施科技重大專項的保密規(guī)定》和《國家科技重大專項檔案管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第四十五條水專項建立科學(xué)、規(guī)范的檔案管理制度，將水專項實施過程中產(chǎn)生的具有保存價值的電子文檔、文字資料、聲像資料、照片、圖表、數(shù)據(jù)信息等檔案進行及時收集、整理和歸檔。水專項檔案管理的具體要求另行制定。
第四十六條水專項建立規(guī)范、健全的科學(xué)數(shù)據(jù)和成果的共享機制。項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)按照水專項辦有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和信息管理的規(guī)定，按時上報項目（課題）有關(guān)科研數(shù)據(jù)和成果。水專項辦建立項目（課題）數(shù)據(jù)和成果庫，實現(xiàn)信息公開、資源共享。
第四十七條水專項辦負責(zé)建立統(tǒng)一的信息管理平臺，并與重大專項信息管理平臺相銜接。信息內(nèi)容主要包括水專項實施方案（公開版）、實施計劃、項目（課題）立項、經(jīng)費預(yù)算、監(jiān)測評估、驗收和成果等信息。相關(guān)單位或個人涉及水專項的重要信息，需要報水專項辦批準。
第四十八條結(jié)合水專項目標的實現(xiàn)，水專項辦制訂系統(tǒng)的引進消化吸收和提升自主創(chuàng)新能力方案和措施。項目（課題）承擔(dān)單位開展有關(guān)重大國際合作活動，由水專項辦批準，水專項牽頭組織單位核準。
第四十九條水專項實行科研人員信用管理制度，對參與和執(zhí)行水專項的相關(guān)人員在立項、檢查、評估和驗收中的相關(guān)信用狀況進行客觀記錄和評價，將信用評價結(jié)果作為水專項管理與決策的重要依據(jù)。
第五十條水專項牽頭組織單位對在水專項研究開發(fā)和管理工作中做出突出成績的人員或單位給予表彰。
第五十一條對于在申請、評議、評審、評估、檢查、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成合同任務(wù)并造成重大損失者，水專項實行責(zé)任追究制度。情節(jié)較輕的公開通報直接責(zé)任者，終止相關(guān)項目（課題），清理賬目與資產(chǎn)；情節(jié)較重的在一定時期內(nèi)取消直接責(zé)任者承擔(dān)水專項任務(wù)的資格；構(gòu)成違法違紀的，建議相關(guān)部門對直接責(zé)任人依法給予處分。
第八章附則
第4篇：資金保障實施方案范文
第一章 總則
第一條 為做好綠色能源示范縣建設(shè)工作，規(guī)范管理程序，明確建設(shè)要求，落實責(zé)任主體，發(fā)揮示范作用，促進農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色能源示范縣，是指國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部共同認定的、以開發(fā)利用可再生能源為主要方式解決或改善農(nóng)村生活用能的縣(市)。
第三條 綠色能源示范縣(以下簡稱示范縣)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機制、管建并重、持續(xù)發(fā)展”的要求，建立健全農(nóng)村能源管理體系，推動項目建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展機制和自我發(fā)展模式，確保示范縣建設(shè)取得實效。
第四條 示范縣建設(shè)在國家主管部門的指導(dǎo)下分級管理。省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的審查，以及示范縣建設(shè)的監(jiān)管和竣工驗收?？h級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，以及項目的組織實施、監(jiān)管與竣工驗收。
第二章 規(guī)劃及實施方案
第五條 示范縣須編制綠色能源示范縣建設(shè)規(guī)劃，明確技術(shù)路線、項目布局和管理要求。申請中央財政補助的須編制實施方案，明確建設(shè)項目、資金來源和實施主體。實施方案要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。
第六條 示范縣建設(shè)規(guī)劃編制要根據(jù)當?shù)乜稍偕茉促Y源特點、自然條件和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式等，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村能源發(fā)展模式，確定農(nóng)村能源建設(shè)的總體目標、主要任務(wù)和政策措施。
第七條 示范縣建設(shè)規(guī)劃要全面分析全縣各鄉(xiāng)村的實際情況，包括鄉(xiāng)村分布、人口數(shù)量、用能狀況等，提出利用可再生能源解決農(nóng)村生活用能的技術(shù)方案和項目布局，包括采用大中型沼氣、集中式生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料、太陽能熱利用和光伏發(fā)電、小水電、小風(fēng)電等技術(shù)解決農(nóng)村用能問題的村戶數(shù)和消費量，并匯總形成全縣可再生能源開發(fā)利用量。
第八條 示范縣規(guī)劃要提出示范縣建設(shè)管理體制和項目建設(shè)運營模式，按照“政府扶持、企業(yè)負責(zé)、市場運作、多方支持”的要求，提出專業(yè)化投資、建設(shè)、經(jīng)營管理的要求和相應(yīng)措施，鼓勵縣域內(nèi)同類項目由同一項目法人投資建設(shè)和運營管理，形成規(guī)模效益，提高項目可持續(xù)發(fā)展能力。
第九條 示范縣實施方案的制定要本著“資源充足、資金落實、技術(shù)可行、條件成熟”的原則，選擇經(jīng)濟效益較好、建設(shè)規(guī)模較大、示范帶動作用明顯的項目，以同類批量建設(shè)的方式，實現(xiàn)規(guī)?；痉?，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十條 實施方案應(yīng)明確具體項目、項目法人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模(包括可解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)、能源供應(yīng)量等)、技術(shù)方案、實施進度安排、技術(shù)經(jīng)濟分析、建設(shè)條件落實情況、總投資及資金來源、項目建設(shè)運營方式等。
納入實施方案中的各項目應(yīng)編制項目建設(shè)方案。各項目的建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門審核。
第十一條 實施方案應(yīng)明確項目建設(shè)的組織管理體系，建立監(jiān)督考核制度，提出保障項目可持續(xù)運行的措施。
可采取招標方式選擇投資經(jīng)營主體(項目法人)。同一項目法人投資建設(shè)和運營管理全縣多個項目的，應(yīng)提出總體建設(shè)管理體制和運營方案。
第十二條 示范縣建設(shè)規(guī)劃、實施方案由縣級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合上報省級能源主管部門及財政和農(nóng)業(yè)主管部門，省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門初審后，聯(lián)合上報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第十三條 國家能源局會同財政部和農(nóng)業(yè)部，對示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案進行審定。審核內(nèi)容包括總體方案可行性、項目技術(shù)工藝可行性、項目經(jīng)濟可行性以及項目建設(shè)管理方式和運營模式等。其中，技術(shù)工藝可行性由農(nóng)業(yè)部會同國家能源局和財政部按照《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》進行審核。審定后聯(lián)合批復(fù)實施方案。
第三章 項目實施
第十四條 經(jīng)審定的實施方案中的各項目，應(yīng)落實建設(shè)條件，編制項目申請報告，由省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門按照項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進行批復(fù)。
第十五條 地方各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)示范縣建設(shè)需要，加強對示范縣項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，進一步完善農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高新形勢下服務(wù)農(nóng)村能源的水平和能力。
第十六條 項目建設(shè)要執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，項目單位要建立健全制度，按照建設(shè)方案做好項目實施工作，確保項目建設(shè)的安全、質(zhì)量和進度。
項目單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標準。由于條件變化，需要對項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進行較大調(diào)整的，須按規(guī)定程序報有關(guān)部門批準。
第十七條 示范縣項目建設(shè)實行定期報告制度。項目法人應(yīng)每季度向縣級能源主管部門報告項目實施情況，每年底前，縣級能源主管部門應(yīng)將項目進展情況報省級能源主管部門，省級能源主管部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第十八條 項目竣工后，由縣級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門組織驗收，依據(jù)建設(shè)方案、技術(shù)管理辦法以及技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄等，重點對項目工程質(zhì)量、資金使用、工程檔案、運營體系等進行驗收。
示范縣項目全部建成后，由省級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)批復(fù)的實施方案及有關(guān)文件規(guī)定，對示范縣進行驗收，驗收報告報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第四章 運行管理
第十九條 項目單位要建立健全運行管理規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、原料保障制度、成本核算制度、質(zhì)量控制制度和檔案管理制度等，加強技能培訓(xùn)，推行持證上崗，保障項目安全可靠運行。
第二十條 縣級能源主管部門要建立示范縣項目運行統(tǒng)計制度，記錄項目運行信息和數(shù)據(jù)，包括原料消耗、能源產(chǎn)量和銷售量、解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)和用能量、就業(yè)人數(shù)、利稅等。每年1月底前將上一年度信息和數(shù)據(jù)報省級能源主管部門，省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第二十一條 各地要結(jié)合實際，建立健全農(nóng)村用能有償使用機制，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，通過以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)等措施，建立城鄉(xiāng)能源一體化服務(wù)體系，促進示范縣項目可持續(xù)運行。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 各級能源主管部門對示范縣項目建設(shè)和運行管理情況進行監(jiān)督檢查，各級財政部門對中央資金使用情況進行監(jiān)督檢查，各級農(nóng)業(yè)部門對《技術(shù)管理辦法》和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 項目法人有擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的，無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的，關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，以及其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改、通報批評、暫停項目建設(shè)，對情節(jié)嚴重的，提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
第二十四條 對地方有關(guān)主管部門組織推動不力、嚴重影響示范縣建設(shè)進度；不能如期完成示范縣建設(shè)任務(wù)的；在實施方案和建設(shè)方案審查中把關(guān)不嚴、造成損失的，將取消綠色能源示范縣資格。
第二十五條 各省(區(qū)、市)可結(jié)合當?shù)厍闆r制定示范縣建設(shè)管理實施細則。
第六章 附則
第5篇：資金保障實施方案范文
（一）保障性安居工程目標任務(wù)完成情況
1.全面完成新開工任務(wù)。棚改開工任務(wù)完成比例100%。
2.全面完成基本建成、竣工任務(wù)。督促業(yè)主單位加快續(xù)建項目建設(shè)。
3.全面完成經(jīng)濟適用房銷售工作。
4.兩張清單錄入工作。已完成前期信息采集錄入工作。
（二）棚改項目融資情況。共獲得棚改項目貸款授信5億元。
（四）專項補助資金使用管理情況。共爭取到中央和省級專項補助資金2億元。嚴格按照專項資金使用管理辦法的相關(guān)規(guī)定，及時撥付、?？顚Ｙ~、專項使用、加強監(jiān)管，堅決杜絕了資金滯留、違規(guī)使用等問題。
（五）深入推進信息公開相關(guān)情況。按照上級文件精神，完善政務(wù)信息公開機制，在政府網(wǎng)站，全面、及時、準確、規(guī)范、有效地公開住房保障政策文件、實施方案、項目開工、房屋分配等相關(guān)信息，讓廣大老百姓了解政策、明白情況、給與監(jiān)督。
二、2020年工作要點
（一）全面完成保障性安居工程各項目標任務(wù)。
1.全面完成棚戶區(qū)改造開工任務(wù)。
2.全面完成基本建成、竣工任務(wù)。
3.全面完成公租房分配任務(wù)。
（二）做好棚改項目融資并規(guī)范加快使用。加快項目建設(shè)，加快已獲貸款授信資金的發(fā)放和使用。
（三）做好跟蹤審計整改工作。配合審計單位做好保障性安居工程跟蹤審計，針對審計組指出的問題，制定整改措施，落實具體單位、責(zé)任人、完成時限等，對所有問題及時整改。
第6篇：資金保障實施方案范文
第二條本辦法適用于由中央財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。
第三條天保工程的建設(shè)目標是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強森林管護，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會負擔(dān)，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。
第四條天保工程實行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級人民政府負責(zé)制和地方各級人民政府目標責(zé)任制，堅持目標到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省，省級政府對國家負總責(zé)。
第二章工程組織管理
第五條國家林業(yè)局重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設(shè)立天保工程管理辦公室，具體負責(zé)對天保工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督。
第六條各地應(yīng)加強對天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。要明確工程管理機構(gòu)，具體負責(zé)天保工程的組織實施。
第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實行分級負責(zé)制。國家林業(yè)局培訓(xùn)的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；省級培訓(xùn)的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員；縣級培訓(xùn)對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。
第八條國家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統(tǒng)，對工程實施動態(tài)信息進行管理、監(jiān)測和監(jiān)督。
第三章工程設(shè)計與施工管理
第九條天保工程各類基本建設(shè)項目要嚴格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理，按實施方案確定的建設(shè)項目組織設(shè)計，按設(shè)計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機構(gòu)要會同造林等有關(guān)業(yè)務(wù)職能單位加強對工程實施方案、作業(yè)設(shè)計、單項工程(方案)設(shè)計、工程項目施工等的組織和指導(dǎo)，保證設(shè)計與施工的質(zhì)量。
第十條工程設(shè)計實行招投標制度，擇優(yōu)選用相應(yīng)資質(zhì)的工程項目設(shè)計單位。要實行工程項目設(shè)計質(zhì)量負責(zé)制，依法對各類設(shè)計進行管理。
第十一條工程設(shè)計必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(以下簡稱二類調(diào)查)結(jié)果進行。工程設(shè)計應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料；超過2年不滿5年的，需進行補充調(diào)查；超過5年的，必須重新進行二類調(diào)查。
第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經(jīng)營方案為藍本，建立在科學(xué)的森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上進行，由縣級工程主管部門或森工(林業(yè))集團公司所屬的林業(yè)局組織編制。
第十三條省級和縣(局)級工程實施方案審批權(quán)限是：各省實施方案由省級人民政府組織審核后，報國家林業(yè)局組織審批；縣(局)級實施方案經(jīng)縣級人民政府審核后，由省級林業(yè)主管部門會同計劃、財政、勞動保障部門審核后報省級人民政府審批。大興安嶺林業(yè)集團公司的實
施方案，由國家林業(yè)局商有關(guān)部門審批。
第十四條天保工程設(shè)計文件一經(jīng)批準，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更，報原批準部門重新審批。
第十五條工程施工實行招投標制度，所有建設(shè)項目施工和貨物采購實行合同制管理。施工單位必須依據(jù)批準的設(shè)計文件，嚴格按照技術(shù)規(guī)范、標準，合理施工，不得以各種理由將工程進行二次轉(zhuǎn)包，以確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要接受對工程實施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。各級工程主
管部門要加強對批量貨物采購的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的貨物招標采購辦法，以保證貨物的質(zhì)量，降低工程造價。
第十六條凡列入天保工程實施方案的建設(shè)單位，要嚴格執(zhí)行國家木材驗田產(chǎn)量調(diào)減計劃和年度木材生產(chǎn)計劃，對木材生產(chǎn)和銷售嚴格實行“一本帳”管理，決不允許搞計劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的．自然災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計劃審批權(quán)限逐級報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關(guān)規(guī)定追究單位和個人的責(zé)任。
第十七條營林建設(shè)項目應(yīng)按照國家林業(yè)局頒布的有關(guān)造林技術(shù)規(guī)程，封山育林技術(shù)規(guī)程和飛播造林技術(shù)規(guī)程等進行作業(yè)設(shè)計，按設(shè)計組織實施。
第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技含量；要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負責(zé)制。
第十九條落實森林管護責(zé)任制。采取多種形式將森林管護責(zé)任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結(jié)合。各省要規(guī)范森林管護合同，合同文本要明確責(zé)任人、管護面積、職責(zé)和義務(wù)、獎懲措施等條款，對森林管護實行法制化管理。
第二十條在距大江大河干流和一、二級支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對林下植被造成破壞的一切經(jīng)營活動。未經(jīng)批準，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動；不得隨意開挖土石方和修筑
建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報批。
第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準，禁伐區(qū)只能從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動：
一、興辦森林旅游業(yè)；
二、興辦養(yǎng)殖業(yè)，包括飼養(yǎng)魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等；
三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植；
四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。
第二十二條經(jīng)批準，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開挖設(shè)施必須符合以下條件：
一、在禁伐區(qū)修筑管護、居住房舍和設(shè)施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)；
二、養(yǎng)殖林蛙、魚類等水產(chǎn)應(yīng)盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設(shè)施不能影響行洪、泄洪。
第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經(jīng)同級林業(yè)部門審核后報省級林業(yè)主管部門批準。
第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。實施單位要廣辟就業(yè)門路，積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級林業(yè)部門要重視下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實現(xiàn)再就業(yè)安置。
第四章工程計劃與資金管理
第二十五條工程項目建設(shè)投資、財政資金計劃的安排要依據(jù)批準的實施方案和初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)。·
第二十六條年度基本建設(shè)投資計劃編制實行“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的編制方法。下一年度計劃，由省林業(yè)主管部門會同省級計劃部門在認真總結(jié)本年度工程實施情況的基礎(chǔ)上，編制下一年度基本建設(shè)投資建議計劃，上報國家林業(yè)局，抄報國家計委。國家林業(yè)局匯總審核后報國家計委申請下達工程年度投資計劃。省以下的年度基本建設(shè)計劃的編制，由各省自行確定。
第二十七條財政資金的申請和下達按以下程序進行：地方向中央財政申請?zhí)毂ＹY金，先由各省林業(yè)主管部門編制資金申請報告，經(jīng)省級財政部門審核，按有關(guān)程序于每年1月底前向財政部申報。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請報告報國家林業(yè)局審核，再由國家林業(yè)局向財政部申報。地方實施單位的財政資金由財政部按有關(guān)規(guī)定下?lián)苁〖壺斦块T；中央直屬單位的財政資金，由國家林業(yè)局根據(jù)財政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實施單位。
第二十八條基本建設(shè)年度投資計劃，未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計委批準，任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報國家林業(yè)局和國家計委審批。對違反上述規(guī)定的單位要責(zé)令限期糾正，并進行必要的宏觀調(diào)控。
第7篇：資金保障實施方案范文
一、指導(dǎo)思想
以多次對安全生產(chǎn)工作做出的重要精神，深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區(qū)安全生產(chǎn)工作，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
二、工作目標
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區(qū)改造項目消防設(shè)施現(xiàn)狀、消防能力及存在的安全隱患進行全面排查，重點對消防安全短板做好前期設(shè)計規(guī)劃，并切實解決老舊小區(qū)消防安全隱患，提升消防安全防控水平。
三、工作原則
（一）全力保障消防通道暢通。
按照“一區(qū)一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。
（二）與老舊小區(qū)改造同步推進，統(tǒng)籌規(guī)劃消防安全設(shè)計。
針對老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施缺失、不完善等問題，與老舊小區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃設(shè)計工作同步進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并將消防設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造后成立的封閉小區(qū)實施方案中，合理調(diào)整道路系統(tǒng)和出入口、按標準施劃消防車通道和消防救援場地標線標志，全面改善提升老舊小區(qū)消防安全條件。
（三）建立消防管理長效機制。
堅持建管并重，將社區(qū)、老舊小區(qū)改造后引入的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等參與建立聯(lián)席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。
四、改造任務(wù)
（一）按標準施劃小區(qū)消防車通道和消防救援場地標線標志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉(zhuǎn)變半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二）具備條件的小區(qū)設(shè)置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
（三）不具備條件的小區(qū)要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)；不在消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)的小區(qū)要增設(shè)消防栓，保證設(shè)計流量符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。
（四）在電動自行車集中停放場所設(shè)置移動滅火器材點。
五、方法步驟
（一）第一階段：調(diào)查摸底階段
對擬改造的老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施進行調(diào)查摸底，對消防設(shè)施損壞缺失、不完善等問題進行登記。對市政配套的消防設(shè)施進行登記。
（二）第二階段：組織實施
1、與老舊小區(qū)改造設(shè)計單位進行消防設(shè)計交底。
2、將初步完成的老舊小區(qū)消防設(shè)計方案報消防設(shè)計監(jiān)管部門審核。
3、根據(jù)消防設(shè)計監(jiān)管部門審核方案，制定老舊小區(qū)施工設(shè)計圖。
4、按施工圖設(shè)計要求組織施工。
（三）第三階段：備案驗收
在工程竣工驗收階段，聯(lián)合消防等相關(guān)部門對工程進行消防驗收。
六、保障措施
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
成立縣老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負責(zé)老舊小區(qū)改造中消防設(shè)施的規(guī)劃和實施，消防部門負責(zé)跟蹤和驗收。
（二）多渠道籌措改造資金。
老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)要建立起政府與居民、社會力量合理共擔(dān)的改造資金保障措施，相關(guān)部門和企業(yè)按消防要求完善相關(guān)政策措施。
第8篇：資金保障實施方案范文
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的要求，以維護人民群眾的根本利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題為出發(fā)點和落腳點，以擴大保障性住房覆蓋面，實現(xiàn)廉租住房，保障對象應(yīng)保盡保為目標，全面加快我縣廉租住房建設(shè)，完善廉租住房制度，確保上級確定的廉租住房建設(shè)任務(wù)落實到位，確保低收入家庭住房條件明顯改善，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會和諧。
（二）基本原則
1、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。按照上級下達我縣的廉租住房建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃、明確任務(wù)，突出重點，分段實施。
2、分級負責(zé)，組織落實。按縣政府關(guān)于廉租住房建設(shè)有關(guān)問題的批復(fù)和縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，縣房管局負責(zé)廉租住房建設(shè)的具體實施和協(xié)調(diào)管理，實行項目法人招投標。
3、多方籌資，加大投入。通過爭取中央投資補助，省財政配套資金，縣自籌資金等方式多渠道籌集資金，加大廉租住房建設(shè)投入，確保廉租住房建設(shè)資金足額到位。
4、分工協(xié)作，形成合力。房管局積極配合建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、財政、國土、監(jiān)察、民政義寧鎮(zhèn)政府等部門，按照自身工作職能，認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)與溝通，形成工作合力。
二、主要目標和建設(shè)方式
（一）主要目標
2010年廉租住房建設(shè)目標為370套,建設(shè)面積18500平方米，項目建設(shè)工作時間安排如下：
2010年第一季度工作目標：完成廉租住房的各項相關(guān)報建手續(xù)，搞好規(guī)劃設(shè)計。
2010年第二季度工作目標：完成廉租住房±0以下基礎(chǔ)工程。
2010年第三季度工作目標：完成廉租住房主體三層工程。
2010年第四季度工作目標：完成廉租住房主體工程。
2011年第一季度工件目標：工程全面竣工（含配套工程）。
（二）建設(shè)方式
建設(shè)方式本年度主要為集中新建，由房產(chǎn)管理局建設(shè)和工程管理。
三、資金籌措
1、中央投資補助資金。中央對廉租住房建設(shè)給予投資補助，我縣享受西部大開發(fā)延伸縣政策，每平方米補助標準為400元。
2、省財政配套資金。省財政按每平方米200元給予配套資金補助。
3、國債轉(zhuǎn)借地方資金?？h新建廉租住房，按每平方米100元的標準轉(zhuǎn)借。
4、縣自籌資金。主要渠道：一是土地出讓凈收益不低于10%部分；二是縣財政預(yù)算安排。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立機構(gòu)：成立“保障性住房建設(shè)重大項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)本單位跟蹤服務(wù)的重大項目推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：
組長：盧才池，職務(wù)：局長，聯(lián)系電話：7221139。
副組長：鄭春生,職務(wù)：副局長，聯(lián)系電話：7696147。
成員：付獻勇、童恢滿、溫春紅、馬仕娣
聯(lián)系電話：7696139
2、確定領(lǐng)導(dǎo)：盧才池作為保障性住房建設(shè)重大項目推進
工作的主要責(zé)任人，負責(zé)保障性住房建設(shè)重大項目的推進工作。鄭春生作為該項目工作的具體責(zé)任人，負責(zé)掌握項目進展情況和存在的困難，幫助溝通協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
3、確定人員：明確付獻勇、童恢滿、溫春紅、馬仕娣同志負責(zé)保障性住房建設(shè)重大項目推進的具體工作，主要負責(zé)工程項目立項、報建、建設(shè)，按照“五定二?！狈桨嘎男新氊?zé)，完成廉租住房建設(shè)任務(wù)，報送項目建設(shè)進度報表等資料，加強與縣委辦、縣政府辦以及各相關(guān)部門單位的工作聯(lián)系。
第9篇：資金保障實施方案范文
緊密圍繞和省會中心城市建設(shè)大局，全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我區(qū)重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我區(qū)重點流域、區(qū)域水污染防治工作以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的有機結(jié)合，為海峽西岸省會中心城市建設(shè)提供環(huán)境安全保障。
二、連片整治重點示范區(qū)域
（一）示范區(qū)域選取原則
1、已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。
2、環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時輻射受益。
3、示范片區(qū)可在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)范圍，也可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)實施。
4、優(yōu)先支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以及災(zāi)后恢復(fù)重建的集中安置區(qū)等。
5、優(yōu)先支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極性高，配套資金有保障，組織機構(gòu)、管理人員落實，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理的示范區(qū)。
（二）重點示范區(qū)域
選擇飲用水水源保護任務(wù)重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的江流域和敖江流域為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。
三、工作重點、預(yù)期目標與示范效應(yīng)
（一）工作重點
按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署及全省、全市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即：以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程。
（二）目標任務(wù)
1、農(nóng)村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，飲用水源保護設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護區(qū)范圍內(nèi)排污口，逐步搬遷飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。
2、農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點的、相對完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機制，治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行，污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上，生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3、畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實得到實惠。
（三）示范效應(yīng)
通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時，取得以下示范效應(yīng)。
一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機制。通過示范工程實施，促進農(nóng)村環(huán)保工作機制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策，創(chuàng)新項目管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制；
二是強化資金效益。在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，提高農(nóng)村環(huán)境連片整治對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻能力，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”；
三是推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。
四、配套資金籌措
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作資金由中央、省、市和地方政府共同承擔(dān)，其中中央補助50%，省級配套40%，市、區(qū)配套10%。原則上，整治項目地方配套資金按市、區(qū)各承擔(dān)50%的比例配套。區(qū)發(fā)改、財政等相關(guān)部門在項目和資金安排時優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設(shè)施。
五、保障措施
（一）組織保障
為確保我區(qū)農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展，區(qū)政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。
1、市區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：區(qū)政府副區(qū)長
副組長：區(qū)政府副調(diào)研員
成員：區(qū)發(fā)改局副局長
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：區(qū)環(huán)保局局長
副主任：區(qū)財政局主任科員
成員：各有關(guān)部門主管科室負責(zé)人
區(qū)政府將視農(nóng)村環(huán)境連片整治工作開展情況，適時增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員。
2、職責(zé)分工
根據(jù)市里工作要求，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，市直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，區(qū)政府總體負責(zé)、組織落實，區(qū)直部門協(xié)調(diào)落實配合開展有關(guān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)、組織實施。
區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作負總責(zé)，并根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境連片整治工作目標責(zé)任書》要求，建立專門工作機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)連片整治工程的組織落實、協(xié)調(diào)推進和考核驗收。示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)整治工程具體負責(zé)，設(shè)立專門工作機構(gòu)，負責(zé)片區(qū)篩選，實施方案編制，落實責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實施。
區(qū)環(huán)保局負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負責(zé)牽頭制定示范項目管理辦法。會同區(qū)財政局負責(zé)示范片區(qū)的申報、下達，落實環(huán)保配套資金。指導(dǎo)推動飲用水源地保護示范工程。負責(zé)對飲用水源地保護示范建設(shè)工程的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負責(zé)指導(dǎo)1個連片整治典型示范點。
區(qū)財政局負責(zé)牽頭制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同有關(guān)部門落實市級配套資金，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金的及時足額到位，統(tǒng)籌中央和省、市級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負責(zé)指導(dǎo)1個連片整治典型示范點。
區(qū)農(nóng)林水局指導(dǎo)推動“田園清潔”示范工程和“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。在“田園清潔”示范工程建設(shè)方面，負責(zé)對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，農(nóng)業(yè)面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負責(zé)指導(dǎo)1個連片整治典型示范點。在“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程方面，負責(zé)對農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負責(zé)指導(dǎo)1個連片整治典型示范點。
區(qū)國土資源分局指導(dǎo)推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負責(zé)對礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負責(zé)指導(dǎo)1個連片整治典型示范點。
區(qū)城管執(zhí)法局指導(dǎo)推動“家園清潔”示范工程。負責(zé)對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負責(zé)指導(dǎo)1個連片整治典型示范點。
區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門推進連片整治示范工作，合力打造示范亮點。
其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實、整治任務(wù)的全面完成并達到連片整治的預(yù)期效果和目標要求。
（二）措施保障
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在地政府負責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織落實，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府的重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。
2、健全隊伍，抓好落實。區(qū)環(huán)保局應(yīng)設(shè)立負責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護工作的專門機構(gòu)，并配備專門人員負責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)，指定專人負責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3、科學(xué)規(guī)劃，認真實施。按照農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制定工作方案，認真組織實施。
4、加強管理，監(jiān)督考核。區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對示范工程的組織管理、整治任務(wù)、項目經(jīng)費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立通報制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度向區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本轄區(qū)內(nèi)項目實施情況；區(qū)環(huán)保、財政、農(nóng)林水、城管執(zhí)法、國土資源等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設(shè)施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。
