礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

歐洲市場(chǎng)十分看重產(chǎn)品的環(huán)保性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，否則現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的污染及破壞會(huì)對(duì)未來(lái)產(chǎn)生極壞的影響。產(chǎn)品的環(huán)保性對(duì)于歐洲市場(chǎng)而言尤為重要。因此，從這個(gè)角度上看，生產(chǎn)者需要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。在保護(hù)環(huán)境上，除政府的相關(guān)立法外，在歐洲的一些國(guó)家(斯堪的納維亞、德國(guó)和荷蘭)，消費(fèi)者在選擇商品時(shí)也非常注重產(chǎn)品的環(huán)保性。詳細(xì)的要求可通過(guò)CBI的AccessGuide查詢。

近年來(lái)，生命周期評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)以及產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)設(shè)計(jì)等相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)成為生產(chǎn)企業(yè)重要的環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。提高效率的同時(shí)也塑造了企業(yè)自身的良好形象。

環(huán)保標(biāo)識(shí)及環(huán)保生產(chǎn)

企業(yè)可以通過(guò)相關(guān)程序申請(qǐng)環(huán)保綠色標(biāo)識(shí)，進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。包括ISO 14001和EUREPGAP等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以及如MPS、FFP和Milieukeur等這些由政府和相關(guān)私有組織進(jìn)行管理的認(rèn)證。對(duì)環(huán)保型商品特別是環(huán)保型消耗品的需求不斷上升，消費(fèi)者和商家希望商品上的環(huán)保標(biāo)識(shí)能夠易于辨認(rèn)。帶有環(huán)保標(biāo)識(shí)的商品在市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)歐洲切花(切葉)產(chǎn)品的出口中，尤其是在荷蘭市場(chǎng)上最為看重的便是是否通過(guò)MPS花卉認(rèn)證。

MPS花卉認(rèn)證

MPS，全稱“Floriculture Environmental Project”，由荷蘭MPS基金會(huì)在1996年發(fā)起，現(xiàn)已成為一種國(guó)際通行的花卉認(rèn)證形式。該認(rèn)證的主要目的是通過(guò)實(shí)施先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)要求和管理模式，以降低花卉生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，節(jié)約能源消耗。

MPS由包括荷蘭花卉拍賣行及幾家園藝組織共同創(chuàng)立，旨在降低花卉生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞。花卉生產(chǎn)者需要將花卉生產(chǎn)過(guò)程中所使用的化肥登記在冊(cè)，并盡量降低化肥的使用，降低能量的消耗，降低廢棄物的產(chǎn)生。這三項(xiàng)指標(biāo)越低，所達(dá)到的MPS分級(jí)(MPS－A、MPS－B、MPS－C三個(gè)等級(jí))則越高。所有生產(chǎn)切花、種球、盆花、草本植物的苗圃生產(chǎn)者都可參加這項(xiàng)認(rèn)證計(jì)劃。

MPS不僅關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)注生產(chǎn)工人的安全性、健康以及工作條件。滿足“社會(huì)認(rèn)證”的MPS成員可以在商品上附“社會(huì)認(rèn)證”標(biāo)識(shí)。MPS認(rèn)證同時(shí)也推進(jìn)了企業(yè)ISO、GAP和社會(huì)質(zhì)量認(rèn)證前進(jìn)的腳步。

MPS之發(fā)展中國(guó)家

MPS花卉認(rèn)證的對(duì)象是商家對(duì)商家，不涉及消費(fèi)者。當(dāng)速到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)之后，申請(qǐng)人即可獲得MPS花卉認(rèn)證。獲得MPS花卉認(rèn)證后商家還需要定期接受檢查。獲得MPS花卉認(rèn)證的花卉產(chǎn)品價(jià)格與其他普通花卉產(chǎn)品相同，但產(chǎn)品質(zhì)量更有保證。由于MPS花卉認(rèn)證要求極為嚴(yán)格，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)該認(rèn)證的花卉產(chǎn)品數(shù)量有限。該認(rèn)證費(fèi)用不低，每年約需5000歐元。雖然對(duì)于大型公司而言負(fù)擔(dān)不大，但對(duì)于小型生產(chǎn)商而言則是一筆不小的開(kāi)銷。同時(shí)MPS花卉認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均為西方國(guó)家制定。對(duì)于MPS，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該隨時(shí)美注并將之做為生產(chǎn)花卉的指導(dǎo)方向。

ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證

ISO 14001環(huán)境管理體系廣為發(fā)展中國(guó)家所關(guān)注。該體系是私有企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的國(guó)際化認(rèn)證體系。ISO 9001以及ISO 9002認(rèn)證體系是繼ISO 14001之后的繼續(xù)和補(bǔ)充。消費(fèi)者對(duì)于ISO 9001以及ISo 9002認(rèn)證十分關(guān)注，因此即使ISO認(rèn)證對(duì)于企業(yè)而言是自愿申請(qǐng)加人，但其對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的影響十分重大。ISO 14001認(rèn)證對(duì)服務(wù)于全球的企業(yè)而言也同樣十分重要。CBI AcoessGuide中列有更為詳細(xì)的信息。

FFP優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)品標(biāo)簽

優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)品標(biāo)簽“Fair FIowers and PIants”創(chuàng)立于2005年11月，是第一個(gè)根據(jù)花卉種植條件對(duì)花卉產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)的國(guó)際標(biāo)簽。FFP旨在提高花卉生產(chǎn)過(guò)程中社會(huì)工人的工作條件，同時(shí)提高生產(chǎn)環(huán)境。FFP標(biāo)準(zhǔn)基于ICC和RMPS－A認(rèn)證而設(shè)定。國(guó)際行為守則(International Code of Conduct，ICC)是參考國(guó)際勞工組織公約而制定的，國(guó)際切花產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立勞工量、人權(quán)及環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

有機(jī)花卉

有機(jī)花卉栽培是目前為止最為環(huán)保的花卉生產(chǎn)模式。荷蘭是唯一一個(gè)花卉有機(jī)生產(chǎn)基地的國(guó)家，基于EKO準(zhǔn)則，通過(guò)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)控制聯(lián)盟(Control Union)認(rèn)證。但是目前有機(jī)花卉的市場(chǎng)需求量很小，其原因有二：一是有機(jī)花卉的生產(chǎn)需要花卉生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)模式較大的改動(dòng)，而且經(jīng)過(guò)兩年后其生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品才能批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，這使得眾多的花卉生產(chǎn)商對(duì)有機(jī)花卉生產(chǎn)望而卻步；二是消費(fèi)者興趣不高，歐洲的消費(fèi)者對(duì)有機(jī)花卉并不像有機(jī)食品一樣熱衷，因此市場(chǎng)份額只有一小部分。

工人健康及產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)

歐洲花卉生產(chǎn)者的社會(huì)意識(shí)日益增強(qiáng)，但工人健康及產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)并不應(yīng)該僅僅局限于應(yīng)用在歐盟市場(chǎng)。對(duì)生產(chǎn)力、產(chǎn)品質(zhì)量以及市場(chǎng)定位要求較高的任何個(gè)人都同樣具有重要意義。

工人健康及產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)主要是注重殺蟲(chóng)劑的使用。殺蟲(chóng)劑的使用不僅會(huì)對(duì)人類的健康及安全構(gòu)成長(zhǎng)期的影響，而且直接影響了花卉產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。其他方面包括房屋維護(hù)、設(shè)備安全性以及工人的身體狀況。

環(huán)境保護(hù)

對(duì)于花卉生產(chǎn)者而言，環(huán)境保護(hù)涉及到栽培模式以及殺蟲(chóng)劑、除草劑和化肥的使用。不適當(dāng)?shù)脑耘嘈袨闀?huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，污染土地和水源。過(guò)多使用或不當(dāng)使用除草劑、殺蟲(chóng)劑以及其他有毒物質(zhì)會(huì)危害人類、動(dòng)物以及植物的健康。

花卉的種植可以選用自然土壤或基質(zhì)栽培?；|(zhì)栽培既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。使用基質(zhì)栽培最為明顯的好處就是會(huì)減少殺蟲(chóng)劑的使用。缺點(diǎn)則是生產(chǎn)力不高，廢棄基質(zhì)無(wú)法處理。

花卉生產(chǎn)者可以使用生物可降解的栽培容器來(lái)種植植物，從而減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，例如使用泥炭、廢紙或可降低塑料。

肥料的選擇和使用

過(guò)度施肥會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生超營(yíng)養(yǎng)作用，危及飲用水供給，造成大氣污染，影響植物的正常生長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明，花卉的種植可以不必施用化肥，使用天然化肥即可。包括在畜棚場(chǎng)、馬廄以及飼育場(chǎng)收集的骨頭、蓖麻子、棉籽、魚(yú)粉以及下水道污泥等都是天然有機(jī)肥。這些材料可以從農(nóng)業(yè)和園藝公司收集到。

殺蟲(chóng)劑的選擇和使用

殺蟲(chóng)劑的使用會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成很大的影響。所以最好選用那些對(duì)環(huán)境以及農(nóng)民和生產(chǎn)工人的健康無(wú)影響的殺蟲(chóng)劑?？梢岳煤芏嗪梅椒ǚ乐蜗x(chóng)害：如替代法、綜合防治(IPM)和生物防治法等。使用殺蟲(chóng)劑時(shí)應(yīng)做好必要的防護(hù)工作。

組織培養(yǎng)

使用組織培養(yǎng)的最太好處就是可以通過(guò)極少量的材料快速生產(chǎn)出大量的花卉產(chǎn)品。缺點(diǎn)就是這些大量生產(chǎn)出的花卉產(chǎn)品均出自一個(gè)細(xì)胞，減少了生物多樣性。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的花卉生產(chǎn)者而言，工人勞動(dòng)力價(jià)格低，采用組織培養(yǎng)的方法生產(chǎn)花卉，勞動(dòng)成本低于歐洲。同時(shí)，在發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)常能夠 發(fā)現(xiàn)些老品種，這些老品種抗逆性一般較強(qiáng)，適宜采用組培方法大量擴(kuò)繁。

花卉產(chǎn)品的包裝

對(duì)花卉產(chǎn)品進(jìn)行包裝可以防止花卉的物理?yè)p害，創(chuàng)造花卉保存的良好微環(huán)境，保證花卉產(chǎn)品質(zhì)量。但是如果包裝不好，也有可能對(duì)花卉造成物理性傷害，或是改變保存環(huán)境影響花卉產(chǎn)品質(zhì)量。

根據(jù)不同的花卉產(chǎn)品以及對(duì)環(huán)境的要求，包裝的方式各不相同。包裝材料可以使用包裝紙和塑料等，包裝材料的選取還要考慮到外包裝箱的種類和型號(hào)。

對(duì)花卉產(chǎn)品進(jìn)行包裝在一定程度上起到了保護(hù)的作用?；ɑ艿倪\(yùn)輸時(shí)間要求盡量縮短，而且要求花卉產(chǎn)品的一致性好。對(duì)于花卉產(chǎn)品出口商，建議使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)大小箱運(yùn)或是標(biāo)準(zhǔn)大小空運(yùn)箱進(jìn)行包裝。

在花卉產(chǎn)品貿(mào)易中會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物如裝運(yùn)箱、育苗盤以及塑料包裝等。而且有些包裝材料有毒性。所以歐洲提供使用環(huán)境性包裝材料對(duì)花卉產(chǎn)品進(jìn)行包裝及保護(hù)，如使用可再利用或可回收的材料，以減少有害廢棄物的產(chǎn)生。

2005年3月1日，歐洲植物檢驗(yàn)驗(yàn)疫法規(guī)做出了新的修改，對(duì)象是來(lái)自使用木制材料包裝的第三方國(guó)家的進(jìn)口花卉，旨在保護(hù)歐盟國(guó)家免受有害生物入侵。正如第2004／102／EC號(hào)指令以及2005／15／EC號(hào)指令中說(shuō)明，進(jìn)口的花卉產(chǎn)品需進(jìn)行熱生理或熏蒸，且必須使用木制包裝。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為ISPM15國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2006年3月1日，歐盟又制定出新規(guī)定，進(jìn)口的花卉產(chǎn)品木制包裝材料必須使用去樹(shù)皮圓木。

進(jìn)口關(guān)稅及配額

一般而言，歐盟所有的進(jìn)口產(chǎn)品都需交納進(jìn)口稅。歐盟外部貿(mào)易環(huán)境取決于相關(guān)進(jìn)口規(guī)則。關(guān)稅水平受兩方面影響：產(chǎn)品和原產(chǎn)地。

為了進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的出口，歐盟設(shè)立了普惠制(GSP)。自2006年1月1日起，新的普惠制開(kāi)始施行，新普惠制下的產(chǎn)品分類由以前的5個(gè)減少為3個(gè)。包含約7200種商品。這7200種商品分為非敏感類產(chǎn)品和敏感類產(chǎn)品。非敏感類產(chǎn)品GSP稅為MFN(最惠國(guó)待遇)正常關(guān)稅的0％，而敏感類產(chǎn)品GSP稅為MFN最惠國(guó)待遇正常關(guān)稅3.5％的減免。

2006年1月1日起，新的“普惠制補(bǔ)充”(GSP Plu8)制度將易受沖擊的有特殊發(fā)展需要的國(guó)家納入其中。有近7200種商品進(jìn)人免稅范圍。受惠國(guó)申請(qǐng)需提交相關(guān)申請(qǐng)證明獲得批準(zhǔn)，并符合相關(guān)27條國(guó)際規(guī)定。

歐盟還為最不發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了特殊規(guī)定：“除軍需產(chǎn)品外其他任何商品都可”。這使得世界上50多個(gè)最貧窮國(guó)家和地區(qū)可以向歐盟免稅出口除軍用產(chǎn)品外任何商品。

申請(qǐng)GSP特惠關(guān)稅，申請(qǐng)國(guó)需向歐盟關(guān)稅委員會(huì)提交產(chǎn)品原產(chǎn)地證明文件。相關(guān)證明文件須由出口國(guó)簽署并提交至歐盟委員會(huì)處。產(chǎn)品須滿足兩個(gè)條件：①來(lái)源地必須為受惠國(guó)：②產(chǎn)品必須直接由出口國(guó)運(yùn)至歐盟。

如果兩國(guó)沒(méi)有特殊關(guān)稅協(xié)定，則出口的商品按協(xié)定關(guān)稅收取。

墨西哥、捷克共和國(guó)、塞浦路斯、約旦、突尼斯、巴勒斯坦行政領(lǐng)域、贊比亞、以色列等國(guó)出口的鮮切花產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅為應(yīng)變關(guān)稅。當(dāng)歐盟總進(jìn)口產(chǎn)品超過(guò)應(yīng)變線后，則改為普通關(guān)稅。出口商在出口花卉產(chǎn)品時(shí)，最好先了解應(yīng)變限額是否已達(dá)到其最大值，出口的商品需要交納何種關(guān)稅。

商品進(jìn)入歐盟國(guó)家時(shí)需交納進(jìn)口關(guān)稅，即所謂的海關(guān)估價(jià)。般上交貨需按離岸價(jià)格(FOB)進(jìn)行交納。進(jìn)口商除成本加運(yùn)費(fèi)(CFR)或到岸價(jià)(CIF)外，還要交納按CFR活CIF減去歐盟境內(nèi)運(yùn)輸成本的進(jìn)口關(guān)稅。

所有進(jìn)口的切花(切葉)產(chǎn)品通過(guò)拍賣市場(chǎng)進(jìn)行銷售和交易?；ɑ墚a(chǎn)品的拍賣價(jià)格減去進(jìn)入歐盟海關(guān)后的費(fèi)用得到的就是進(jìn)口時(shí)的價(jià)格。

增值稅(VAT)

增值稅VAT(Value Added Tax)，為一種銷售稅，系就產(chǎn)品或勞務(wù)在各種交易階段的附加價(jià)值所課征的某一百分比的間接稅。所謂附加價(jià)值，就是指商品在生產(chǎn)或銷售的每一過(guò)程中所增加的價(jià)值，等于該商品的銷售金額減去原購(gòu)進(jìn)的金額。所謂間接稅，就是應(yīng)繳此種稅的人并沒(méi)有像繳所得稅一樣直接交給政府稅務(wù)機(jī)關(guān)，而是先以其他名義交給某些特定之人，再輾轉(zhuǎn)進(jìn)入政府之中。歐盟各國(guó)的增值稅還未完全統(tǒng)一。 些歐盟國(guó)家對(duì)于本國(guó)較為重要的觀賞園藝產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品收取較低的增值稅。

第2篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 河南演藝市場(chǎng) 調(diào)研報(bào)告 文化市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 2015年度河南省演藝市場(chǎng)行業(yè)類型

演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體主要是演出團(tuán)體、演出中介機(jī)構(gòu)（含演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出票務(wù)公司）、演出場(chǎng)所等。

1.1演藝團(tuán)體發(fā)展情況

河南演出團(tuán)體主要涵蓋了話劇、兒童劇、滑稽劇類，歌舞、音樂(lè)類，京劇、昆曲類，地方戲曲類，雜技、魔術(shù)、馬戲類，曲藝類，烏蘭牧騎等藝術(shù)類別。

2015年河南省演出團(tuán)體數(shù)量為824個(gè)，相比2014年河南省演出團(tuán)體數(shù)量為930個(gè)，約占比12.9%；其中，國(guó)有演出團(tuán)體166家，集體制演出團(tuán)體1家，其他形式演出團(tuán)體657家；按文化部門管理的演出團(tuán)體171家，其他部門管理的演出團(tuán)體653家。

2015年度河南演出市場(chǎng)演出場(chǎng)次35.619萬(wàn)場(chǎng)次，國(guó)內(nèi)演出場(chǎng)次35.359萬(wàn)場(chǎng)次，農(nóng)村演出場(chǎng)次30.369萬(wàn)場(chǎng)次；2015年度河南演出市場(chǎng)國(guó)內(nèi)演出觀眾人次19，415.693萬(wàn)人，農(nóng)村觀眾人次9，345.294萬(wàn)人；2015年度河南演出市場(chǎng)總收入1，197，524千元，演出票房收入609，837千元，與2014年演出市場(chǎng)票房收入590，048千元相比，增長(zhǎng)19，789千元，增長(zhǎng)比例3.24%。

1.2演出中介機(jī)構(gòu)發(fā)展情況

2015年度河南演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)67個(gè)，從業(yè)人員1112名，營(yíng)業(yè)收入138，607千元，與2014年度相比增加值63，186千元。從開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍角度分析，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目類別有項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)、演員經(jīng)紀(jì)及兩者兼顧。2015年，河南演出市場(chǎng)票務(wù)公司相繼嶄露頭角，一些演藝場(chǎng)所也在自主官網(wǎng)上開(kāi)通網(wǎng)上訂票選座服務(wù)，建立自有票務(wù)系統(tǒng)。

1.3演出場(chǎng)所發(fā)展情況

2015年河南省藝術(shù)表演場(chǎng)館共計(jì)150個(gè)，坐席數(shù)189，186個(gè)，從業(yè)人員3692人，演（映）出場(chǎng)次合計(jì)1.926萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾人次272.762萬(wàn)人次，總收入131，700千元，演出票房收入19，122千元，演（映）業(yè)務(wù)用房17.100萬(wàn)平方米。河南絕大多數(shù)新建專業(yè)演出場(chǎng)所由政府投資建設(shè)，由于演出場(chǎng)所建設(shè)投資巨大，其性質(zhì)多為國(guó)有。大多演出場(chǎng)所由事業(yè)單位轉(zhuǎn)企而成，正處于運(yùn)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、企業(yè)化運(yùn)作程度提高等階段。

2 2015年度河南省演藝市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況分析

從表2數(shù)據(jù)分析，其他團(tuán)體，及非公有制演出團(tuán)體演出場(chǎng)次和演出票房居高。

從表3數(shù)據(jù)分析，其演出團(tuán)體集中在縣、市、區(qū)級(jí)，從行政區(qū)域劃分，演出場(chǎng)次和演出票房呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)。

從表4數(shù)據(jù)分析，演出票房按照演出劇種分類，2015年度河南演藝市場(chǎng)票房中，雜技、魔術(shù)、馬戲類演出票房最高189，661千元，綜合性藝術(shù)表演演出票房排第二，181，905千元，地方戲曲類票房排第三，177，128千元，其次是曲藝類演出票房22，376千元，歌舞音樂(lè)類演出票房20，448千元，話劇、兒童劇、滑稽劇類演出票房17，838千元。

3 2015年度河南省城市、鄉(xiāng)村及旅游演藝市場(chǎng)情況分析

3.1城市演藝活動(dòng)發(fā)展情況分析

城市演藝活動(dòng)以專業(yè)劇場(chǎng)演出為主，通常劃分為：戲劇類、音樂(lè)類、舞蹈類及其他類。

從抽樣調(diào)研數(shù)據(jù)分析看，2015年度話劇、兒童劇、滑稽劇類演出場(chǎng)次8.499萬(wàn)場(chǎng)次，演出票房收入17，838千元，占演藝市場(chǎng)總票房比例2.9%。兒童劇場(chǎng)發(fā)展迅速，成為專業(yè)劇場(chǎng)演出的一大特色和亮點(diǎn)。

音樂(lè)類演出市場(chǎng)包括演奏會(huì)、歌劇、合唱和其他類型音樂(lè)演出。演奏會(huì)主要包括民樂(lè)演出和西樂(lè)演出。歌舞音樂(lè)類演出場(chǎng)次0.393萬(wàn)場(chǎng)次，演出票房20，448千元，占2015年演藝市場(chǎng)總票房比例3.35%。其他類演出市場(chǎng)主要包括曲藝、雜技魔術(shù)、馬戲等。其中，雜技、魔術(shù)、馬戲類演出場(chǎng)次7.439萬(wàn)場(chǎng)次，演出票房189，661千元，占2015年演藝市場(chǎng)總票房比例31.1%。

城市音樂(lè)季、音樂(lè)節(jié)的出現(xiàn)和發(fā)展，演唱會(huì)成為城市市場(chǎng)新興主體。

從調(diào)研資料分析，河南演唱會(huì)市場(chǎng)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是市場(chǎng)主要集中在鄭州；二是年輕觀眾是主要消費(fèi)群體；三是承辦演出的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、票務(wù)公司、演出場(chǎng)館趨向集中。

3.2農(nóng)村演藝活動(dòng)發(fā)展情況分析

河南是農(nóng)業(yè)大省，河南農(nóng)村演出市場(chǎng)發(fā)展迅猛，2015年河南農(nóng)村演出市場(chǎng)演出場(chǎng)次30.369萬(wàn)場(chǎng)，農(nóng)村觀眾人次9，345.294萬(wàn)人，均居于全國(guó)前列。其中，2015年河南非國(guó)有演出團(tuán)體653個(gè)，國(guó)內(nèi)演出場(chǎng)次31.135萬(wàn)場(chǎng)，農(nóng)村演出場(chǎng)次26.458萬(wàn)場(chǎng)，農(nóng)村演出場(chǎng)次占比約85%；國(guó)內(nèi)演出觀眾人次14，010.823萬(wàn)人次，農(nóng)村觀眾人次4，617.251萬(wàn)人次，農(nóng)村觀眾人次占比約33%；演出收入483，628千元，農(nóng)村演出收入172，894千元，城市演出收入308，698千元，農(nóng)村演出收入占比約36%。

2015河南藝術(shù)表演團(tuán)體在國(guó)內(nèi)農(nóng)村演出場(chǎng)次30.696萬(wàn)場(chǎng)，農(nóng)村觀眾人次9，345.294萬(wàn)人次，其中流動(dòng)舞臺(tái)車演出場(chǎng)次2.909萬(wàn)場(chǎng)，占比約9.5%，利用流動(dòng)舞臺(tái)車演出觀眾人次3，166.045，占比約34%，政府采購(gòu)公益演出場(chǎng)次1.807萬(wàn)場(chǎng)，占比5.9%，政府采購(gòu)公益演出觀眾人次2，057.168萬(wàn)人次，占比約22%?？梢?jiàn)在河南農(nóng)村演出市場(chǎng)中，流動(dòng)舞臺(tái)車演出和政府采購(gòu)的公益演出活動(dòng)演出觀眾人數(shù)占河南農(nóng)村演出觀眾人數(shù)的一半多。

3.3旅游演藝活動(dòng)發(fā)展情況分析

目前河南旅游演出市場(chǎng)有6種類型：以《禪宗少林?音樂(lè)大典》為代表的山水實(shí)景類；以開(kāi)封清明上河園的《大宋?東京夢(mèng)華》為代表的景區(qū)綜藝類；以《大河秀典》為代表的劇院類；以茶館、酒店、夜總會(huì)為代表的娛樂(lè)類；以寶豐馬街書(shū)會(huì)為代表的農(nóng)村戲劇類；以“洛陽(yáng)?印象”為代表的大型文藝晚會(huì)。此外，河南文化旅游資源豐富，各地利用山水景區(qū)、風(fēng)土人情等文化資源充分開(kāi)發(fā)多種形式的旅游文化周，文化旅游節(jié)。

4 對(duì)河南省演藝市場(chǎng)存在的問(wèn)題與不足的應(yīng)對(duì)建議

演藝企業(yè)普遍規(guī)模較小，盈利能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以社會(huì)效益為主導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)演藝企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。

4.1引導(dǎo)演藝產(chǎn)業(yè)鏈合理化鏈接

演出市場(chǎng)有待細(xì)分，加強(qiáng)分工合作，實(shí)現(xiàn)演出市場(chǎng)資源有效整合，既包括演出市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的整合和協(xié)作，也涵蓋區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間的合作與聯(lián)動(dòng)，最終形成充滿活力的演出市場(chǎng)發(fā)展體系。

4.2指導(dǎo)演藝企業(yè)注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才

河南省文化產(chǎn)業(yè)的每個(gè)領(lǐng)域都存在人才短缺的問(wèn)題，特別是創(chuàng)新型、復(fù)合型文化人才短缺。一要加強(qiáng)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。二是加大人才培養(yǎng)投資力度。三是多途徑、多樣式培養(yǎng)多層次人才。

4.3完善體制改進(jìn)機(jī)制，提升為演藝市場(chǎng)服務(wù)和管理的能力和水平

一是演出市場(chǎng)監(jiān)管工作存在人員配備不足、經(jīng)費(fèi)短缺及執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待提高；二是演出市場(chǎng)發(fā)展迅速，特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)涉及范圍廣；三是演出市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)扶持政策不完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫鳳毅.“十三五”時(shí)期我國(guó)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究[J].文化月刊，2016（5）：20-23.

[2] 中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì).2014年中國(guó)演出市場(chǎng)年度報(bào)告（簡(jiǎn)要版）[J].戲劇叢刊，2015（15）：74-76.

第3篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展概況

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展情況，雖然基礎(chǔ)較弱，但發(fā)展迅速，礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)已基本形成。其中，一級(jí)市場(chǎng)是國(guó)家壟斷的，二級(jí)市場(chǎng)則為市場(chǎng)化運(yùn)行。由國(guó)家壟斷的一級(jí)市場(chǎng)是在市場(chǎng)上有償?shù)牟⑶矣衅谙薜爻鲎屘降V權(quán)和采礦權(quán)。其主要特征是：礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬于國(guó)家，由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，相關(guān)的主管部門依法將探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓給探礦權(quán)采礦權(quán)人。交易主體雙方分別為國(guó)家即礦產(chǎn)資源所有者和礦業(yè)權(quán)使用人。這種市場(chǎng)交易須服從礦產(chǎn)資源方面的法規(guī)和管理，國(guó)家通過(guò)授予、招標(biāo)等方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)［1］。礦業(yè)權(quán)是一種橫向流動(dòng)，其交易過(guò)程是在二級(jí)市場(chǎng)中進(jìn)行的，發(fā)生在不同的礦業(yè)權(quán)人之間。在二級(jí)市場(chǎng)中，受市場(chǎng)的影響較大，可變因素較多，礦業(yè)權(quán)的交易主要受價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，易滋生投機(jī)行為。國(guó)家在礦業(yè)發(fā)展方面的政策反映了一級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)作情況，而二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展和不斷完善決定了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展走向?！蛾P(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)土資源部2003年）下發(fā)以后，以招、標(biāo)、拍賣掛牌形式的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)在全國(guó)陸續(xù)進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)15萬(wàn)個(gè)礦業(yè)權(quán)中，有2萬(wàn)多個(gè)是通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式取得的。通過(guò)市場(chǎng)方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易已逐漸成為礦業(yè)權(quán)出讓的一個(gè)重要方式。也就是說(shuō)，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然［4］。

我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)中的交易機(jī)制

礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)為礦業(yè)權(quán)交易主體提供了一個(gè)環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，由于某種原因交易雙方以一定的方式通過(guò)一定的交易價(jià)格進(jìn)行交易。在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程中，交易雙方通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)環(huán)境發(fā)現(xiàn)各自的需求，交易雙方達(dá)成一定的交易價(jià)格，這是交易達(dá)成的基礎(chǔ)。在這種情況下，交易價(jià)格、交易信息及傳遞以及交易規(guī)則共同構(gòu)成了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。交易價(jià)格形成機(jī)制交易達(dá)成的基礎(chǔ)就是形成共同的交易價(jià)格，這種共同交易價(jià)格的形成又是通過(guò)交易的雙方在衡量各自信息的前提下不斷討價(jià)還價(jià)，最后對(duì)礦業(yè)權(quán)的價(jià)值達(dá)成共識(shí)。交易信息的形成與傳遞機(jī)制礦業(yè)權(quán)的有償取得，涉及較多的權(quán)利主體，這些權(quán)利主體由于有著一致的利益而最終達(dá)成交易。因此，市場(chǎng)提供一種可以形成信息和傳遞機(jī)制的環(huán)境，而與此相關(guān)的行為主體由于某種動(dòng)機(jī)和目的而進(jìn)入這個(gè)環(huán)境。信息與傳遞機(jī)制的有效形成為在一定程度上可以消除交易雙方信息的不對(duì)稱，但是交易雙方對(duì)所交易的物品有著不同的預(yù)期，尤其是礦業(yè)權(quán)，其價(jià)值更是難以確定。在這種情況下，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建立一套較為科學(xué)的價(jià)格形成機(jī)制，可以減少“議價(jià)”的成本，這是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的一種重要功能。與交易相關(guān)的保障機(jī)制礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的另一個(gè)重要功能是確保交易各方的利益，它為交易各方提供一種組織化、制度化的環(huán)境，從而規(guī)范交易各方的行為，保證交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。

我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的矛盾關(guān)系

礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)同一般的市場(chǎng)一樣較為復(fù)雜，由于發(fā)展尚不完善，充滿著各種矛盾，既有礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基礎(chǔ)的矛盾關(guān)系，也有礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾關(guān)系，還有礦業(yè)權(quán)如何科學(xué)發(fā)展的矛盾關(guān)系，以及礦業(yè)權(quán)與外部性的矛盾關(guān)系［5］。充分認(rèn)識(shí)和剖析礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的各種矛盾關(guān)系有利于規(guī)范和培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。首先是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中出讓者與受讓者各方的矛盾。國(guó)家是礦產(chǎn)資源所有者，即礦業(yè)權(quán)的出讓者，國(guó)家作為一個(gè)特殊的民事主體，其出讓身份較為特殊，而礦業(yè)權(quán)受讓的一方只是普通的礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中這兩者之間的矛盾，關(guān)系到礦業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)，是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的主要矛盾。這個(gè)矛盾受供求關(guān)系的影響，主要表現(xiàn)為礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的價(jià)格、交易范疇、出讓方式以及受讓者的購(gòu)買力和購(gòu)買需求。在這個(gè)矛盾中，國(guó)家作為交易的出讓方是主動(dòng)的，而一般的礦業(yè)權(quán)受讓方較為被動(dòng)。礦業(yè)權(quán)出讓的一方是決定礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)的主要方面，出讓者決定著礦業(yè)權(quán)的交易方式、價(jià)格、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一般的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)積極擺脫被動(dòng)狀態(tài)，以礦業(yè)權(quán)交易的客觀實(shí)際情況為準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取自身應(yīng)有的權(quán)力。然后是公有權(quán)力與私有權(quán)力的矛盾。這是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的另一個(gè)矛盾。這個(gè)矛盾與礦業(yè)權(quán)出讓者與受讓者的矛盾是相輔相成的，礦業(yè)權(quán)的出讓者是礦業(yè)權(quán)公有權(quán)力的行駛者，而礦業(yè)權(quán)的私有權(quán)力是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的受讓者。礦業(yè)權(quán)公有權(quán)力與私有權(quán)力是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的首要矛盾，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)就是在這個(gè)矛盾的出現(xiàn)時(shí)開(kāi)始的。這個(gè)矛盾是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，但它影響著礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行情況，對(duì)礦業(yè)權(quán)交易的全過(guò)程起著至關(guān)重要的作用。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)屬于典型的壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，礦產(chǎn)資源由國(guó)家所有，為國(guó)家壟斷，國(guó)家擁有礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，具有設(shè)置和讓渡礦業(yè)權(quán)的權(quán)利，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)上國(guó)家是最初的礦業(yè)權(quán)人。據(jù)我國(guó)礦法有關(guān)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)在設(shè)立、取得、行使、流轉(zhuǎn)、終止直至注銷上，都由國(guó)家審批或?qū)彾ǎ业V業(yè)權(quán)人的勘查開(kāi)采許可證和地勘人的勘查資質(zhì)都是行政許可事項(xiàng)，因此，進(jìn)入礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)必然受政府行政許可限制［5］。其不同的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主體能力與資質(zhì)不同，所提交的勘查報(bào)告的可行性各異。由于國(guó)家對(duì)礦業(yè)權(quán)的壟斷，決定了在礦業(yè)權(quán)的交易過(guò)程中要受到公有權(quán)力的嚴(yán)格限制。而礦業(yè)權(quán)人在行使與礦業(yè)權(quán)相關(guān)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和開(kāi)采時(shí)都要受到法律的保護(hù)，努力追求礦業(yè)權(quán)人利益最大化，這表現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)私有的一面。因此，礦業(yè)權(quán)在本質(zhì)上是公有權(quán)力和私有權(quán)力的融合，這兩者既對(duì)立又統(tǒng)一，是一個(gè)矛盾體。

我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

第4篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)資本市場(chǎng)；比較研究；經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：F416.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）02-54 -02

一、國(guó)內(nèi)外礦業(yè)資本市場(chǎng)介紹

（一）澳大利亞礦業(yè)資本市場(chǎng)概況

在澳大利亞證券交易市場(chǎng)上市的資源類上市公司來(lái)自于世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公司數(shù)量多達(dá)七百多家，遍布世界一百多個(gè)國(guó)家，其中有五分之四屬于初級(jí)礦產(chǎn)勘查公司，這便是澳大利亞最主要的礦業(yè)資本市場(chǎng)，是澳大利亞資本市場(chǎng)最重要的板塊之一。直到目前，由礦業(yè)公司和石油公司兩大類公司構(gòu)成的資源指數(shù)仍占澳交所ASX股指的近百分之四十，并且這兩類公司全部的股票數(shù)額占澳交所股票總數(shù)的近三分之一。除了在澳大利亞證券交易所進(jìn)行首次公開(kāi)發(fā)行這一主要的融資模式，二次發(fā)行、資本市場(chǎng)私募以及認(rèn)股權(quán)證也是澳大利亞礦業(yè)資本市場(chǎng)的幾大融資方式。雖說(shuō)澳大利亞證券交易所的上市標(biāo)準(zhǔn)并不算嚴(yán)格，但礦業(yè)公司在澳交所上市的標(biāo)準(zhǔn)和一般上市公司一樣，仍然需要經(jīng)過(guò)利潤(rùn)或凈資產(chǎn)審查這一關(guān)。

（二）加拿大礦業(yè)資本市場(chǎng)概況

加拿大的礦業(yè)資本市場(chǎng)主要由多倫多證券交易所主板和多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板構(gòu)成。這是全球礦業(yè)資本市場(chǎng)中最有影響力的一個(gè)，因其歷史悠久且具有完善的監(jiān)管制度著名，因此大約有一半以上的礦業(yè)公司選擇在多倫多證券交易市場(chǎng)主板和創(chuàng)業(yè)板上市。礦業(yè)公司在主板和創(chuàng)業(yè)板上市有不同的上市標(biāo)準(zhǔn)。已有一定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并且資金充足的礦業(yè)公司一般在主板上市，而盈利能力尚未顯現(xiàn)的初級(jí)礦產(chǎn)勘查公司一般在創(chuàng)業(yè)板上市。創(chuàng)業(yè)板是初級(jí)勘查公司在加拿大資本市場(chǎng)上市的首選，因?yàn)榈V產(chǎn)勘查類公司的企業(yè)績(jī)效和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同于一般上市公司，盈利能力對(duì)于處于發(fā)展初期的這類公司來(lái)說(shuō)并不是一種科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，因此多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板并沒(méi)有把盈利能力作為在該板上市的一項(xiàng)硬性條件，且對(duì)于財(cái)務(wù)方面的要求也不是特別嚴(yán)格。此外，在創(chuàng)業(yè)板上市的公司有機(jī)會(huì)升級(jí)到主板上市，主板也為有盈利潛力的礦業(yè)公司單獨(dú)設(shè)立了特殊的上市標(biāo)準(zhǔn)，給其在主板上市的機(jī)會(huì)。

（三）美國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)概況

美國(guó)的資本市場(chǎng)堪稱世界上最大的資本市場(chǎng)，也是世界上多元化特征最為明顯的資本市場(chǎng)。但相較于澳大利亞資本市場(chǎng)和加拿大資本市場(chǎng)，礦業(yè)資本在美國(guó)資本市場(chǎng)上并沒(méi)有占據(jù)很重要的位置，無(wú)論是從礦業(yè)公司的數(shù)量還是礦業(yè)公司在所有上市公司中所占的比例來(lái)看，均是如此。其實(shí)在紐約證券交易所成立的的早期階段，礦山股票還是一個(gè)重要的股票交易品種。但隨著紐約證券交易所對(duì)資源類上市公司的上市條件日趨嚴(yán)格之后，中小型礦業(yè)公司特別是初級(jí)勘探公司往往不能達(dá)到其上市條件中對(duì)于盈利能力和財(cái)務(wù)狀況的要求，因此也就放棄了在紐交所上市。此外，特別針對(duì)礦業(yè)公司，紐約證券交易所還提出了一項(xiàng)特殊條件，就是礦業(yè)公司對(duì)其資產(chǎn)必須聘請(qǐng)一位獨(dú)立地質(zhì)學(xué)家或者地質(zhì)工程師來(lái)進(jìn)行評(píng)估并且還要提供詳細(xì)報(bào)告，這就更加打擊了中小型V業(yè)公司紐交所上市的積極性。但是，美國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)在礦業(yè)融資模式多元化方面是大大成熟于其他國(guó)家的，比如有：個(gè)人資本投資、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、銀行信貸、證券性融資、項(xiàng)目融資等等，這成為其一大特點(diǎn)。

（四）英國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)概況

在礦業(yè)行業(yè)發(fā)展的早期階段，英國(guó)的礦業(yè)資本市場(chǎng)起到了舉足輕重的作用。倫敦證券交易所每年承擔(dān)著全世界百分之二十五的礦業(yè)股票融資，以健全著稱的英國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)，自然對(duì)上市的要求也比較高。特別是倫敦證券交易所主板，規(guī)定礦業(yè)公司申請(qǐng)上市，必須提供有關(guān)礦石儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告、現(xiàn)階段開(kāi)采工作進(jìn)展?fàn)顩r以及預(yù)計(jì)未來(lái)可開(kāi)采的年限，且對(duì)所有這些材料的真實(shí)有效和完善性的要求也相當(dāng)高。所以初級(jí)勘探公司往往不會(huì)選擇在倫敦交易所主板市場(chǎng)上市。相對(duì)的，英國(guó)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，也就是倫敦證券交易所高增長(zhǎng)市場(chǎng)，對(duì)于礦業(yè)公司在該板上市的要求就比較低，對(duì)公司的盈利能力、資本量、流通盤比例等均為作出限定，提供了一個(gè)相對(duì)寬松的上市環(huán)境，因此特別適合初級(jí)勘探公司在該板進(jìn)行融資活動(dòng)。

（五）中國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)概況

中國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的發(fā)展受到中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的影響。雖然這些年來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)通過(guò)不斷改進(jìn)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但其中仍在存在諸多問(wèn)題，這嚴(yán)重制約了我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的成長(zhǎng)。比如，中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)于上市企業(yè)的要求，無(wú)論是在主板上市，還是在創(chuàng)業(yè)板上市，均設(shè)有盈利狀況的門檻，在主板上市要求連續(xù)三年盈利，在創(chuàng)業(yè)板上市要求連續(xù)兩年盈利，這樣寫(xiě)的條件對(duì)與一般公司來(lái)說(shuō)都尚屬嚴(yán)格，更別說(shuō)對(duì)于礦業(yè)企業(yè)和勘查企業(yè)這兩類風(fēng)險(xiǎn)因素很大的企業(yè)了。特別是初級(jí)勘查公司，在發(fā)展的早期幾乎是不能產(chǎn)生利潤(rùn)的，純粹就是風(fēng)險(xiǎn)投資型的公司。而因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立礦業(yè)資本市場(chǎng)，礦業(yè)公司和初級(jí)勘查公司在我國(guó)資本市場(chǎng)上的融資渠道就更是有限了。我國(guó)商業(yè)性地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)工作收到制約的一個(gè)最重要的因素就在于此。

二、各國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)特點(diǎn)分析

澳大利亞礦業(yè)資本市場(chǎng)的特點(diǎn)可以總結(jié)為以靈活獨(dú)特的上市標(biāo)準(zhǔn)扶持礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。在澳大利亞證券交易所對(duì)上市公司的規(guī)模實(shí)行的資產(chǎn)測(cè)試法和利潤(rùn)測(cè)試法這兩種考核標(biāo)準(zhǔn)中，公司可任選其一，資產(chǎn)測(cè)試法往往更容易受到勘查類公司的選擇。加之澳大利亞擁有完善的金融體系和合理有效的監(jiān)管，更是使之成為初級(jí)勘查公司的最佳融資平臺(tái)。加拿大礦業(yè)資本市場(chǎng)的特點(diǎn)可以總結(jié)為以較低的準(zhǔn)入門檻鼓勵(lì)小型公司進(jìn)行資源勘探工作。通過(guò)創(chuàng)業(yè)板對(duì)處于初級(jí)勘查階段的小型勘查公司提供資金支持的溫哥華證券交易所，在為早期勘查籌集資金中起到的作用更是顯著。英美礦業(yè)資本市場(chǎng)的特點(diǎn)可以總結(jié)為以融資通暢的資本市場(chǎng)來(lái)完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。這兩國(guó)的資本市場(chǎng)都以立體多元化為特征，這最大限度地保障了市場(chǎng)上融資渠道的暢通和選擇多樣性，而且由于英美兩國(guó)的礦業(yè)資本市場(chǎng)相較于其他西方國(guó)家已屬完善，處在勘查開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點(diǎn)的礦業(yè)公司，可以選擇不同的融資方式，這有效帶動(dòng)了整個(gè)資源行業(yè)中許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。中國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的特點(diǎn)可以總結(jié)為較高的準(zhǔn)入門檻和繁瑣的準(zhǔn)入手續(xù)制約了商業(yè)地質(zhì)開(kāi)發(fā)工作。我國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行上市的規(guī)定涵蓋公司治理、財(cái)務(wù)、法律、稅收等各個(gè)方面，而且還需經(jīng)過(guò)股份制改造、盡職調(diào)查、券商輔導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，相當(dāng)紛繁復(fù)雜。對(duì)于勘查公司特別是初級(jí)勘查公司來(lái)說(shuō)幾乎不可能完成。而且我國(guó)證券交易市場(chǎng)僅僅按產(chǎn)品種類將與礦業(yè)相關(guān)的企業(yè)分為煤炭、鋼鐵、石油、有色幾個(gè)板塊，沒(méi)有根據(jù)資源開(kāi)發(fā)的不同階段來(lái)劃分，也沒(méi)有設(shè)置特殊的上市條件。對(duì)礦業(yè)企業(yè)的不夠重視顯而易見(jiàn)。

三、國(guó)外礦業(yè)資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

通過(guò)分析西方多國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的特點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，這些證券交易所都將礦業(yè)公司作為一個(gè)單獨(dú)的板塊并設(shè)置特殊的上市標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)榈V產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)行業(yè)獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)性，使得這些行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也具有不同于一般公司的較大的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致投資者對(duì)于此類公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況不可預(yù)知?？梢?jiàn)，對(duì)勘查開(kāi)發(fā)類上市公司分類M行管理，目前已普遍成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)的慣例。這體現(xiàn)了西方國(guó)家對(duì)于勘查開(kāi)發(fā)行業(yè)的重視和對(duì)礦業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)已大大成熟于我國(guó)這樣一個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。此外，各交易所普遍對(duì)勘查類公司和礦業(yè)開(kāi)發(fā)類公司進(jìn)一步規(guī)定不同的上市標(biāo)準(zhǔn)，往往對(duì)勘查列公司設(shè)施較高的要求和對(duì)一般礦業(yè)開(kāi)發(fā)類公司設(shè)施較低的要求，這也是符合資源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同階段的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的。

四、促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展的建議

（一）建立多層次資本市場(chǎng)

礦業(yè)項(xiàng)目的不同階段所需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)程度各不相同，風(fēng)險(xiǎn)收益存在差異。因此，在礦業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，適于不同階段的融資方式也各不相同。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)，使得處在礦業(yè)勘探開(kāi)發(fā)不同階段的礦業(yè)企業(yè)，都能夠選擇到合適的融資途徑，得到資金支持。此外，由于礦產(chǎn)勘查投資是真正的冒險(xiǎn)事業(yè)，名副其實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)投資，是資本市場(chǎng)青睞的投資，因此需要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的資本市場(chǎng)。中國(guó)目前沒(méi)有鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)而從資本市場(chǎng)獲得資本進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)的良性資本籌措機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)勘探領(lǐng)域的資本市場(chǎng)依然是一個(gè)空白。因此，應(yīng)致力于風(fēng)險(xiǎn)勘探機(jī)制的建立，建立中國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的管理規(guī)則和新型礦業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，利用資本市場(chǎng)形成合理、高效的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快建立我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)，為礦產(chǎn)勘查募集資金。

（二）加強(qiáng)初級(jí)勘查階段的支持

目前，我國(guó)的證券市場(chǎng)沒(méi)有特別針對(duì)礦產(chǎn)勘查類公司的板塊，這是由我國(guó)具有影響力的礦業(yè)公司不多以及資本市場(chǎng)尚不成熟決定的。由于服務(wù)全國(guó)的礦產(chǎn)勘查資本市場(chǎng)體系尚沒(méi)有建立，因此資本市場(chǎng)對(duì)勘查融資的支持力度非常有限，我國(guó)可以設(shè)立專門的礦業(yè)股票交易市場(chǎng)，類似于溫哥華股票交易市場(chǎng)，其目的是市場(chǎng)投資者尋找具有發(fā)展?jié)摿Φ奶幱陲L(fēng)險(xiǎn)勘探階段的礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，而企業(yè)從資本市場(chǎng)籌措充足的資金用于開(kāi)發(fā)運(yùn)作，也可以在已有股票交易市場(chǎng)設(shè)立專門礦業(yè)融資業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化上市程序，降低上市成本，配備有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢。此外，還應(yīng)依托試點(diǎn)平臺(tái)，制定專項(xiàng)政策，為我國(guó)礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)建設(shè)提供政策上的依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)的礦業(yè)資本市場(chǎng)相較西方發(fā)達(dá)國(guó)家的礦業(yè)資本市場(chǎng)仍存在很大的差距，但是伴隨著我國(guó)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)“走出去”政策下，國(guó)內(nèi)一批礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)企業(yè)在境外成功上市，我國(guó)政府也將著力培育和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查資本市場(chǎng)，支持符合條件的勘查開(kāi)采企業(yè)在境內(nèi)上市融資。與此同時(shí)，我國(guó)政府也在多方式的促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)改革，這一系列舉措將在一定程度上為礦業(yè)資本市場(chǎng)的建立、完善起到重要作用。

第5篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

一、我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)

1.礦產(chǎn)資源不可再生，企業(yè)是按照開(kāi)采、開(kāi)發(fā)、枯竭、報(bào)廢的運(yùn)營(yíng)過(guò)程發(fā)展的。

2.產(chǎn)品無(wú)差別，由供求關(guān)系影響價(jià)格，企業(yè)無(wú)法定價(jià)，影響利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

3.投資風(fēng)險(xiǎn)高，資源分布不集中，品質(zhì)、產(chǎn)量地區(qū)差異大，所以企業(yè)開(kāi)發(fā)之前勘探研究投入會(huì)很大。

4.勘探結(jié)果不確定，前期投入不保證能帶來(lái)資金回報(bào)或因開(kāi)采成本和難度太高而放棄。

5.工作環(huán)境艱苦，安全隱患復(fù)雜，很難吸引高級(jí)人才。

（二）我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.礦業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，數(shù)量多。大型企業(yè)少、中小礦企多，行業(yè)集中度低。較多的民營(yíng)或者個(gè)體礦產(chǎn)企業(yè)資金少、技術(shù)弱、裝備簡(jiǎn)陋，無(wú)法保證安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.礦業(yè)企業(yè)技術(shù)落后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加入WTO后，企業(yè)對(duì)原有生產(chǎn)技術(shù)雖進(jìn)行更新改造。但在機(jī)械化、自動(dòng)化以及管理手段等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距，在國(guó)際市場(chǎng)上處于劣勢(shì)。

3.礦產(chǎn)企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁，可持續(xù)發(fā)展前途堪憂。由于生產(chǎn)中無(wú)法滿足環(huán)保要求，同時(shí)開(kāi)采方法和選礦工藝落后，造成資源破壞與浪費(fèi)，成本增加，不利于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

二、全球礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)簡(jiǎn)析

（一）礦產(chǎn)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析

1.國(guó)際礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。從礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量看，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、次貸危機(jī)、歐債危機(jī)和礦產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)的影響，全球礦產(chǎn)市場(chǎng)上的礦產(chǎn)品價(jià)格上下波動(dòng)劇烈，經(jīng)常發(fā)生供不應(yīng)求或供過(guò)于求局面。從市場(chǎng)集中度看，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)礦業(yè)公司利用特有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在全球范圍開(kāi)展礦產(chǎn)勘探活動(dòng)，能夠?qū)θ虻V產(chǎn)資源掌控。從市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)看，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求提高，礦產(chǎn)資源生產(chǎn)者有更多的控制權(quán)，礦產(chǎn)市場(chǎng)由買方市場(chǎng)逐漸向賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

2.國(guó)際礦產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)移。從對(duì)礦產(chǎn)資源的實(shí)際控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)礦產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范制定的掌控、提高企業(yè)的融資能力以及政府參與對(duì)其他國(guó)家礦業(yè)公司進(jìn)駐市場(chǎng)設(shè)置障礙?？鐕?guó)礦業(yè)公司憑借資本市場(chǎng)、金融制度、金融手段，操控資本流向，決定全球礦產(chǎn)市場(chǎng)資源分配，價(jià)格制定，從而主導(dǎo)全球礦產(chǎn)資源市場(chǎng)。

3.全球礦業(yè)政策不斷調(diào)整。國(guó)際金融危機(jī)、礦產(chǎn)資源的稀缺，使各國(guó)政府重視礦產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)，以適應(yīng)新形勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家制定環(huán)保能源和低碳經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展清潔能源。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家注重制定礦業(yè)政策，實(shí)施本國(guó)礦業(yè)企業(yè)資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的非洲國(guó)家有豐富的儲(chǔ)量，制定開(kāi)放優(yōu)惠的礦業(yè)政策，吸引外資推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.我國(guó)礦業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺少主動(dòng)權(quán)。大型跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備、礦產(chǎn)品生產(chǎn)以及礦產(chǎn)市場(chǎng)交易份額上居于壟斷地位，操控全球礦產(chǎn)交易市場(chǎng)、主導(dǎo)全球礦業(yè)市場(chǎng)，制定交易規(guī)則，使我國(guó)礦業(yè)公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)需面臨許多貿(mào)易壁壘，在礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量的協(xié)商過(guò)程中我國(guó)礦企缺少話語(yǔ)權(quán)，處于市場(chǎng)劣勢(shì)和戰(zhàn)略被動(dòng)地位，承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（二）國(guó)際礦業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀分析

1.礦業(yè)融資總額大幅下降。據(jù)2013 年加拿大勘探開(kāi)發(fā)者協(xié)會(huì)年會(huì)的礦產(chǎn)行業(yè)相關(guān)資料，2011 年全球礦業(yè)公司融資總額為1080 億美元，2012 年比2011年融資總額下降17%為896 億美元，2013 年經(jīng)濟(jì)低迷，全球礦業(yè)融資的最佳場(chǎng)所加拿大多倫多股票市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重。

2.礦業(yè)股票市場(chǎng)普跌。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)不斷沖擊著各國(guó)的礦業(yè)股票市場(chǎng)，例如歐洲礦業(yè)股票板塊普遍疲軟。

3.礦產(chǎn)并購(gòu)交易持續(xù)下滑。全球礦業(yè)企業(yè)并購(gòu)重組在2011 年達(dá)到黃金時(shí)期，從2012 年開(kāi)始全球礦業(yè)企業(yè)的兼并的收購(gòu)金額不斷下降，企業(yè)兼并重組的數(shù)量也不斷減少，并購(gòu)交易額是自2008 年金融危機(jī)以來(lái)的最低，受此影響2013 年年初開(kāi)始，全球礦業(yè)企業(yè)并購(gòu)交易持續(xù)下滑。

4.礦產(chǎn)品價(jià)格下跌導(dǎo)致礦企資本大幅縮水。全球大宗礦產(chǎn)品價(jià)格自2011 年以來(lái)持續(xù)走低，但是礦業(yè)企業(yè)不能避免的需要面對(duì)產(chǎn)能增加和庫(kù)存壓力的激增局面，礦產(chǎn)品廉價(jià)出售使得礦業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降低，投資者紛紛拋售礦業(yè)股，使得礦產(chǎn)企業(yè)資本不斷縮水。

三、影響我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中需考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.決策風(fēng)險(xiǎn)。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)尚未解除，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變使得我國(guó)礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目決策的難度加大。

2.資源獲取風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)資源的稀缺導(dǎo)致全球礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，跨國(guó)礦業(yè)公司在全球頻繁并購(gòu)，礦產(chǎn)行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)不斷增加，使得當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)上市公司資源獲取成本的不斷提高，國(guó)內(nèi)外獲取資源難度不斷加大，資源獲取風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。

3.海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。受西方“中國(guó)”輿論影響，不利的政治環(huán)境導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，同時(shí)海外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)、資金多，“國(guó)際化”經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。

4.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供求、資本投機(jī)以及經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響。同時(shí)原輔材料若被某些企業(yè)壟斷，則無(wú)法議價(jià)簽合同，材料成本會(huì)居高不下，企業(yè)將承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

1.我國(guó)礦業(yè)企業(yè)高成本時(shí)代的來(lái)臨。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，2013 年8 月比2008 年8 月增長(zhǎng)了240.7%，導(dǎo)致礦業(yè)成本上升的主要因素包括職工薪酬、用房用地、融資費(fèi)用、原輔材料等成本的上升。

2.礦業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小。我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)面臨產(chǎn)能化、庫(kù)存化和金融化的多重壓力，另外還有履行社會(huì)責(zé)任和環(huán)保要求的環(huán)境保護(hù)修復(fù)成本，改革開(kāi)放以來(lái)的礦產(chǎn)企業(yè)高利潤(rùn)時(shí)期已逐步消失。

3.國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘察市場(chǎng)大幅度下滑。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)蔓延，我國(guó)中小型礦產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金鏈短缺、融資困難，無(wú)法進(jìn)行礦產(chǎn)勘查，而大型礦業(yè)公司出于謹(jǐn)慎，不能將大量資本投入到勘探中，使優(yōu)質(zhì)礦山開(kāi)采項(xiàng)目擱置。

（三）我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展機(jī)遇

1.創(chuàng)新企業(yè)管理水平的機(jī)遇。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)往往是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理的動(dòng)力、調(diào)整企業(yè)發(fā)展模式、投資者能夠支持企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，為我國(guó)礦企上市公司改革轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。

2.提高產(chǎn)業(yè)集中度并購(gòu)機(jī)遇。金融危機(jī)引發(fā)的不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加劇了上下游產(chǎn)業(yè)鏈矛盾和礦產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，但也能促進(jìn)礦企兼并重組，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)重新布局的機(jī)會(huì)，運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)，在國(guó)際礦產(chǎn)市場(chǎng)上占有更多的份額。

3.我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，隨著人均收入的提高，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)住房、汽車、電子產(chǎn)品等高檔消費(fèi)品的需求會(huì)不斷上升，能夠有效的為我國(guó)礦業(yè)企業(yè)提品消費(fèi)市場(chǎng)。

四、我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）組成礦產(chǎn)資源企業(yè)集團(tuán)企業(yè)集團(tuán)是生產(chǎn)和資本集中的一種基本形式，由于礦業(yè)公司投資項(xiàng)目資金量大、建設(shè)周期長(zhǎng)，利用集團(tuán)內(nèi)部資金等各種資源進(jìn)入礦產(chǎn)市場(chǎng)、各子公司分層次進(jìn)入市場(chǎng)，并通過(guò)跨國(guó)投資獲得海外礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，更多的參與國(guó)際礦產(chǎn)市場(chǎng)。

（二）制定恰當(dāng)?shù)娜谫Y戰(zhàn)略

一般的公司主要重視股票上市、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資方式，但對(duì)礦業(yè)企業(yè)還可以積極利用能帶來(lái)財(cái)務(wù)杠桿利益的債券融資，同時(shí)債券的融資成本低于股票的融資成本，且能保障股東對(duì)公司的控制權(quán)。此外可以設(shè)立集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，可以發(fā)行證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，來(lái)募集社會(huì)資本，充實(shí)本企業(yè)的資金鏈，便于進(jìn)行礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

（三）通過(guò)合作開(kāi)發(fā)擴(kuò)展海外礦業(yè)

在資源國(guó)當(dāng)?shù)爻闪⒌V產(chǎn)公司，共同出資、按當(dāng)?shù)匾?guī)范共同開(kāi)發(fā)資源，以便分擔(dān)資金壓力，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享，提高各參與方的積極性，同時(shí)便于提高產(chǎn)品附加值，延伸了雙方的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）實(shí)行有效的降低生產(chǎn)成本的戰(zhàn)略

1.加強(qiáng)成本計(jì)劃和管理。我國(guó)礦企經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不僅有初級(jí)礦產(chǎn)的開(kāi)采和提煉，還有相關(guān)礦產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，所以應(yīng)結(jié)合工藝流程和技術(shù)，加強(qiáng)全過(guò)程的生產(chǎn)成本的計(jì)劃和管理工作。

2.對(duì)成本指標(biāo)層層分解進(jìn)行控制。我國(guó)礦企應(yīng)運(yùn)用成本倒算方法，在企業(yè)內(nèi)部明確成本指標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)利潤(rùn)反向計(jì)算全年目標(biāo)成本，之后根據(jù)各部門實(shí)際情況分解為各成本項(xiàng)目指標(biāo)，然后分層傳遞，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤，提高控制成本的積極性，加強(qiáng)事前、事中、事后分析，及時(shí)反饋、發(fā)現(xiàn)異常并及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)供應(yīng)鏈簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)模式。礦企通過(guò)供應(yīng)鏈管理分擔(dān)成本、工藝運(yùn)籌實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)協(xié)同，職能部門的流程優(yōu)化減少不必要的開(kāi)支，從而更好地管理庫(kù)存、生產(chǎn)和流動(dòng)資金。此外我國(guó)礦企可以尋求與行業(yè)內(nèi)企業(yè)合作，通過(guò)共享雙方的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游生產(chǎn)成本的協(xié)同效應(yīng)。

基金項(xiàng)目：

本論文是長(zhǎng)春市市社科項(xiàng)目《自然資源價(jià)格和成本核算研究》的階段性成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]王思德. 現(xiàn)階段礦業(yè)投資形勢(shì)分析[J].中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)，2014（03）.

[2]德勤事務(wù)所.2013年全球礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告[R]，2013（12）.

第6篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

［關(guān)鍵詞］地勘單位礦業(yè)權(quán)；投資管理；核算

［中圖分類號(hào)］F426［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2013）2-0058-02

1礦業(yè)權(quán)的投資管理現(xiàn)狀分析

1.1礦業(yè)權(quán)投資管理的法律法規(guī)有待完善

目前，我國(guó)的礦業(yè)權(quán)投資管理市場(chǎng)得到了較快的發(fā)展，然而，我國(guó)目前礦業(yè)權(quán)投資在實(shí)踐操作層面和管理層面相關(guān)的法律法規(guī)還不是很完善，產(chǎn)生了許多矛盾與問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較難以解決，比如，企業(yè)與政府的利益分配、投資礦業(yè)權(quán)與當(dāng)?shù)孛癖姷拿?、環(huán)境保護(hù)與探采之間的矛盾等，應(yīng)引起政府和礦業(yè)權(quán)人的高度關(guān)注。比如，作為國(guó)家大型央企的五礦集團(tuán)既要滿足自身發(fā)展需要，也不能不考慮在礦業(yè)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。沒(méi)有較強(qiáng)勘探能力的礦業(yè)公司，只能靠購(gòu)買礦山，付出巨大成本。五礦集團(tuán)以安徽省廬樅地區(qū)泥河鐵礦礦業(yè)權(quán)投資計(jì)算，如果通過(guò)礦業(yè)權(quán)招拍掛取得，需要十六七億元。五礦集團(tuán)從勘查做起，根據(jù)礦法和合同約定，采礦權(quán)自然過(guò)渡給公司，能節(jié)省十多億元。

1.2行政干預(yù)限制了礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)

行政干預(yù)限制了礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在政府出讓礦業(yè)權(quán)上，比如，政府為了避免礦業(yè)權(quán)漲價(jià)對(duì)受益的沖擊，對(duì)礦業(yè)權(quán)許可證的有效期任意縮短，甚至強(qiáng)行規(guī)定探礦期一年，采礦期兩年。這樣的結(jié)果嚴(yán)重的干擾了礦產(chǎn)公司的正常生產(chǎn)秩序，通過(guò)各種措施得來(lái)的礦業(yè)權(quán)還沒(méi)有開(kāi)展工作，礦業(yè)權(quán)就會(huì)喪失，對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)與利用也產(chǎn)生負(fù)面影響。

與此同時(shí)，商業(yè)性的地質(zhì)勘探活動(dòng)不斷增多，作為地勘單位在探礦中也進(jìn)行了大量的投資，但是實(shí)踐中的投資就因?yàn)檎p易地收回探礦權(quán)而毀于一旦。地勘單位為了生存與發(fā)展，往往忍辱負(fù)重的保全采礦權(quán)，比如，容許政府占有采礦權(quán)中的干股或者支付一定比例的收益。

1.3資金鏈脫節(jié)問(wèn)題

一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革成功的兩大基本經(jīng)驗(yàn)得益于市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放政策。而在30多年的市場(chǎng)化和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，礦業(yè)的改革開(kāi)放滯后，由此導(dǎo)致了礦業(yè)領(lǐng)域的一系列問(wèn)題，如商業(yè)性地質(zhì)工作缺乏啟動(dòng)機(jī)制；礦產(chǎn)資源持續(xù)發(fā)展能力不足等；下游則缺乏礦業(yè)的生產(chǎn)資本，融資渠道有限。比如，郴州市東坡鉛鋅礦接替資源勘查，投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2327萬(wàn)元，其中中央財(cái)政1163.5萬(wàn)元，占資金比例為50%，省財(cái)政和市場(chǎng)資金占比為45%，而單位投入資金116.4萬(wàn)元，僅占5%，由此形成了礦業(yè)權(quán)這一特殊商品難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，地勘投資難以完成資本的循環(huán)，甚至連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持，從而導(dǎo)致商業(yè)性地質(zhì)工作陷入困境。

1.4投融資渠道單一問(wèn)題

國(guó)家資金目前仍是我國(guó)地勘投入的主要部分，不可避免地出現(xiàn)了投融資渠道單一的問(wèn)題。其原因是多方面的：一是我國(guó)資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，礦業(yè)股票、債券等直接融資方式規(guī)模太小，所占比例不到企業(yè)外部籌措資金的5％，明顯低于各行業(yè)的平均水平；二是政府財(cái)政性投資不多，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)（主要為礦產(chǎn)采選業(yè)）基本建設(shè)和更新改投資中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資只占5％，社會(huì)行業(yè)平均為15％；三是礦業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，缺乏資金積累能力；新項(xiàng)目沒(méi)有資金來(lái)源，靠大量負(fù)債項(xiàng)目難以體現(xiàn)效益；四是利用外資少，且結(jié)構(gòu)不合理。

2地勘單位礦業(yè)權(quán)的核算要求

2.1礦業(yè)權(quán)及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)

探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。在會(huì)計(jì)核算上體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是探礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)由國(guó)家出資勘查，探礦權(quán)人在得到探礦權(quán)后而支付價(jià)款來(lái)購(gòu)買。二是探礦權(quán)使用費(fèi)。礦產(chǎn)資源探礦權(quán)由國(guó)家出讓給探礦權(quán)人，探礦權(quán)人為得到探礦權(quán)后支付的使用費(fèi)。

采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。在會(huì)計(jì)核算上體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是采礦權(quán)價(jià)款。采礦權(quán)由國(guó)家出資勘查，采礦權(quán)人在得到采礦權(quán)后而支付價(jià)款來(lái)購(gòu)買。二是采礦權(quán)使用費(fèi)。礦產(chǎn)資源采礦權(quán)由國(guó)家出讓給采礦權(quán)人，采礦權(quán)人為得到采礦權(quán)后支付的使用費(fèi)。

探礦權(quán)和采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)基本特征可歸納為：礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來(lái)的一種物權(quán)，是礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。礦產(chǎn)資源所有權(quán)人將礦產(chǎn)資源使用權(quán)讓與他人，允許他人使用。礦業(yè)權(quán)具有排他性和主體唯一性，任何單位或個(gè)人都不得妨礙礦業(yè)權(quán)人行使合法權(quán)利。礦業(yè)權(quán)的取得和轉(zhuǎn)移必須履行嚴(yán)格的法律、行政程序，遵循以登記為要件的不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)原則。

2.2礦業(yè)權(quán)的會(huì)計(jì)核算要求

（1）取得礦業(yè)權(quán)的會(huì)計(jì)核算

地勘單位在購(gòu)買礦業(yè)權(quán)時(shí)，會(huì)計(jì)支出款項(xiàng)應(yīng)按實(shí)際支出數(shù)借記――無(wú)形資產(chǎn)（礦業(yè)權(quán)）、貸記等相關(guān)科目。地勘單位在進(jìn)行普查、詳查以及勘探等自籌資金的勘查項(xiàng)目獲得的礦業(yè)權(quán)以及轉(zhuǎn)入開(kāi)采而形成的采礦權(quán)，在獲取礦業(yè)權(quán)證后應(yīng)按勘查核算項(xiàng)目的實(shí)際支出金額借記――無(wú)形資產(chǎn)（礦業(yè)權(quán)）、貸記――地勘生產(chǎn)等科目?？辈槿绻麤](méi)有形成礦業(yè)權(quán)應(yīng)轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益，則借記――管理費(fèi)用、貸記――地勘生產(chǎn)等科目。由國(guó)家出資勘查而形成的礦業(yè)權(quán)，一般做法是在轉(zhuǎn)讓成功后予以資本化。

（2）出售時(shí)的礦業(yè)權(quán)會(huì)計(jì)核算

地勘單位在自籌資金以及出售購(gòu)入形成的礦業(yè)權(quán)，應(yīng)在收到收入款項(xiàng)后，應(yīng)按實(shí)際收入款項(xiàng)借記相關(guān)科目、貸記經(jīng)營(yíng)收入同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本，作借記――經(jīng)營(yíng)成本、貸記――無(wú)形資產(chǎn)（礦業(yè)權(quán)）等科目的會(huì)計(jì)分錄。另外，由國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)，國(guó)家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后出售的礦業(yè)權(quán)，作借記――相關(guān)科目、貸記――國(guó)家基金、經(jīng)營(yíng)收入等科目的會(huì)計(jì)分錄。

由國(guó)家出資形成并按國(guó)家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)出售的礦業(yè)權(quán)，按評(píng)估價(jià)與勘查生產(chǎn)成本差額記入經(jīng)營(yíng)收入，按原實(shí)際發(fā)生地勘生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)增國(guó)家基金，作借記相關(guān)科目。

（3）合作勘查、作價(jià)投資的礦業(yè)權(quán)會(huì)計(jì)核算

地勘單位自籌資金以及購(gòu)入形成礦業(yè)權(quán)合作勘查、作價(jià)投資的，按合同或協(xié)議價(jià)款，借記――長(zhǎng)期投資（×合作勘查項(xiàng)目）、貸記――無(wú)形資產(chǎn)（礦業(yè)權(quán)）等科目。國(guó)家出資形成礦業(yè)權(quán)合作勘查、作價(jià)投資的，按評(píng)估價(jià)借記――長(zhǎng)期投資（×合作項(xiàng)目）科目，按國(guó)家原始投入成本，貸記――國(guó)家基金科目，按評(píng)估價(jià)與國(guó)家原始投入的差額借（貸）記――地勘發(fā)展基金科目。在產(chǎn)生收益或虧損時(shí)，由于礦業(yè)權(quán)尤其是采礦權(quán)的特殊性，無(wú)論是否擁有控制權(quán)，應(yīng)用成本法核算投資收益，先沖銷合作、投資成本，作借記――相關(guān)科目、貸記――長(zhǎng)期投資（×合作項(xiàng)目）等科目的會(huì)計(jì)分錄，待長(zhǎng)期投資成本沖抵完后再作借（貸）記――投資收益科目的會(huì)計(jì)分錄。

（4）采礦權(quán)攤銷的會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理

采礦權(quán)攤銷時(shí)，作借記――制造成本、貸記――無(wú)形資產(chǎn)（采礦權(quán)攤銷）等科目的會(huì)計(jì)分錄。

3完善地勘單位礦業(yè)權(quán)投資管理與核算措施

3.1地勘單位實(shí)現(xiàn)探采一體化的模式

地勘單位探礦的目的是為了采礦，要采礦必須首先進(jìn)行探礦，未來(lái)礦業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)必定是探采一體化的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分地勘單位將選擇走礦業(yè)公司之路，依托已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源及擁有的礦業(yè)權(quán)，通過(guò)采礦權(quán)的獲得轉(zhuǎn)化為礦山公司，實(shí)現(xiàn)從事業(yè)體制向企業(yè)體制以及向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變。

因此，未來(lái)傳統(tǒng)礦業(yè)公司將向上游探礦擴(kuò)展，而傳統(tǒng)地勘單位向下游采礦延伸，礦業(yè)公司將成為礦產(chǎn)勘查的主體，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)探采一體化。在這一方面，福建省上杭紫金礦業(yè)公司是一個(gè)成功的案例。2012年1～9月份，紫金礦業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入346.34億元，較上年同期增加了61.50億元，增長(zhǎng)21.59%。紫金礦業(yè)的成功取決于其良好的與市場(chǎng)充分接軌的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了探采一體化，采礦形成的利潤(rùn)能夠回到上游投入地質(zhì)勘查或收購(gòu)礦權(quán)，為下游的礦業(yè)開(kāi)發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的資源保障，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.2充分利用資本市場(chǎng)的資金

發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)，可為地勘單位創(chuàng)造多元融資渠道，提供市場(chǎng)化的平臺(tái)，促進(jìn)跨國(guó)礦業(yè)（集團(tuán)）公司的形成。而且，發(fā)展資本市場(chǎng)，廣大投資者可自由選擇具有良好流動(dòng)性的資產(chǎn)及資產(chǎn)組合，有利于投資者財(cái)富的增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

首先，建立“風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)”，從扶持我國(guó)地勘單位和中小礦山企業(yè)的角度看，“二板市場(chǎng)”將為礦業(yè)投資提供沃土。其次，加強(qiáng)和完善證券管理部門、股票交易所及金融投資機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)融資政策、規(guī)則的制定及對(duì)上市礦業(yè)公司的監(jiān)督管理。支持和鼓勵(lì)礦業(yè)公司到國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上融資。再次，建立礦業(yè)投資基金，一要建立各種政府勘查投資基金，二要允許其他投資基金進(jìn)入礦業(yè)資本市場(chǎng)，建立以商業(yè)性勘查基金為主導(dǎo)的相互補(bǔ)充的勘查投資體系。

3.3加強(qiáng)投資管理與核算的風(fēng)險(xiǎn)防范

地勘單位應(yīng)加強(qiáng)投資管理與核算的風(fēng)險(xiǎn)防范：第一，要防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在投資的礦種上要盡量選擇國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的礦種，如鐵、銅、鋁等急缺礦種和建材礦產(chǎn)。第二，要提高成本風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，比如，在投資的區(qū)域上要選擇交通以及水電基礎(chǔ)設(shè)施完善和礦成品目標(biāo)市場(chǎng)較近的區(qū)域。第三，要防范決策風(fēng)險(xiǎn)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，礦產(chǎn)品市場(chǎng)全球周期波動(dòng)，對(duì)于地勘單位投資礦產(chǎn)資源，應(yīng)在價(jià)格上升階段進(jìn)入市場(chǎng)。第四，要防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，要充分調(diào)研投資的軟環(huán)境，選擇政府誠(chéng)信、法規(guī)政策完善以及工作效率高的區(qū)域進(jìn)行投資。第五，要防范生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，安全是地勘單位效益的保證。如煤炭的勘查開(kāi)采，一定要設(shè)計(jì)好、施工好、維護(hù)好安全工程，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。

第7篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

近幾年，國(guó)土資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出：“地勘單位要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能靠‘打工經(jīng)濟(jì)’，要向‘老板經(jīng)濟(jì)’發(fā)展，必須搞‘探采一體化’”。當(dāng)我們認(rèn)真回顧和清醒總結(jié)地勘單位的發(fā)展歷史，我們不能不說(shuō)“探采一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握了地勘單位的發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住了當(dāng)今地勘事業(yè)的發(fā)展大勢(shì)――實(shí)施探采一體化是地勘單位跨越發(fā)展的必由之路。

實(shí)施探采一體化的依據(jù)

探采一體化是由礦業(yè)開(kāi)發(fā)內(nèi)在統(tǒng)一性決定的。礦產(chǎn)勘查和礦山開(kāi)發(fā)不僅具有工作對(duì)象及經(jīng)濟(jì)效益的一致性，還具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、投資回收期較長(zhǎng)、資源儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本與發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的價(jià)值之間存在很大不確定性等共同特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了從礦產(chǎn)勘查到礦業(yè)開(kāi)發(fā)是一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程和完整的體系，有其固有的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，地質(zhì)勘查只是礦業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，單一的地質(zhì)勘查不僅市場(chǎng)不發(fā)育，而且風(fēng)險(xiǎn)較大，探礦權(quán)與開(kāi)采權(quán)的分離使地勘單位的技術(shù)、人才、地質(zhì)資料等優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮；另一方面，礦山開(kāi)采過(guò)程中的生產(chǎn)勘探必不可少，但一般礦山企業(yè)的地勘力量甚為薄弱，礦山生產(chǎn)過(guò)程存在一定的盲目性。因此，應(yīng)把礦產(chǎn)的勘查和開(kāi)發(fā)作為一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程來(lái)考慮，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)一體化，遵循礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)和客觀規(guī)律辦事，不僅是有效地發(fā)揮我國(guó)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地勘業(yè)和礦業(yè)發(fā)展的必要前提，同時(shí)也是振興礦業(yè)的必由之路。

探采一體化是地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，地質(zhì)找礦一直是地勘單位的立隊(duì)之本和優(yōu)勢(shì)所在。地勘單位長(zhǎng)期從事地質(zhì)勘查工作，所積累的人才、資料、技術(shù)和裝備等條件，在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用不可或缺。從當(dāng)前地勘單位的改革和實(shí)踐來(lái)看，地勘單位為了克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境給地質(zhì)勘查行業(yè)帶來(lái)大幅度波動(dòng)的沖擊，擴(kuò)大服務(wù)外延，實(shí)行“多元發(fā)展”，雖然維系了生存，或有了一定的發(fā)展，但距離作為獨(dú)立和成熟的市場(chǎng)主體還有很大差距。

由于原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一地質(zhì)找礦格局還沒(méi)有得到根本改變，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位所從事單一的地質(zhì)找礦與礦業(yè)開(kāi)發(fā)相脫節(jié)的狀況，已不能滿足地勘單位生存和發(fā)展的需要，僅靠勘查難以支撐地勘單位可持續(xù)發(fā)展。地勘單位要想實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，就必須在找礦與采礦結(jié)合方面做文章，打破單一的地質(zhì)找礦模式，實(shí)施礦業(yè)開(kāi)發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)以采扶探、以采養(yǎng)探，促進(jìn)礦業(yè)及地勘業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)?？辈殚_(kāi)發(fā)一體化的實(shí)行，以礦養(yǎng)礦，以礦生錢，對(duì)于地勘業(yè)這一弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑增加了“造血機(jī)能”，找到了生存和發(fā)展的路子；為深化地勘單位改革，構(gòu)建商業(yè)性的地勘企業(yè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力；為形成探采結(jié)合的礦業(yè)公司和經(jīng)營(yíng)探礦權(quán)為主的勘查公司建立了初步框架。因此，探采一體化是地勘單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是地勘經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有效途徑。

探采一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一直到20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)地質(zhì)工作主要是由國(guó)家財(cái)政包攬的，商業(yè)性、公益性不分，探采分離。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來(lái)的體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，國(guó)家不可能也不必要包攬全部商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的地勘單位，不受地域和行業(yè)的限制，既可以承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查施工任務(wù)，也可以承擔(dān)企業(yè)投資的地質(zhì)勘查任務(wù)，或投資礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)，成為礦業(yè)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者或探采一體化的資源公司。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》提出：鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，培育和壯大商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體，確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體地位。地勘單位要成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體，首要前提是要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，有自己的產(chǎn)品和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。就必須從上游向下游發(fā)展，從勘查到開(kāi)發(fā)都由地勘單位這一個(gè)主體來(lái)實(shí)施。只有這樣才能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果一味的勘查而不走向開(kāi)發(fā)，地勘單位不但不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，就逐漸地游離在礦業(yè)發(fā)展的邊緣，最終被市場(chǎng)所淘汰。

從行業(yè)特征出發(fā)的六個(gè)優(yōu)勢(shì)

從礦業(yè)的行業(yè)特征出發(fā)，礦業(yè)的探采一體化起碼具有以下六個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

探采一體可以提高資源的利用效率。礦山開(kāi)采過(guò)程中常?？赡馨l(fā)現(xiàn)勘察時(shí)所未能發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)情況。一般來(lái)講地質(zhì)勘察獲取的地質(zhì)數(shù)據(jù)和礦山開(kāi)采中的地質(zhì)數(shù)據(jù)往往有較大的出入。這就決定了從地質(zhì)規(guī)律的角度來(lái)講，探采結(jié)合具有先天的技術(shù)上優(yōu)勢(shì)。地勘單位擁有技術(shù)、人才、地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)優(yōu)勢(shì)，熟悉礦區(qū)及的地質(zhì)條件，擅長(zhǎng)探邊摸底增儲(chǔ)，有助于把握開(kāi)采規(guī)模、延長(zhǎng)礦山壽命。實(shí)踐中探采結(jié)合能夠較好地提高礦山生產(chǎn)效果和經(jīng)濟(jì)效益。如河南省奕川縣長(zhǎng)青公司858鉬礦在探采結(jié)合中使該礦從日產(chǎn)600t逐步擴(kuò)大到日產(chǎn)6000t的規(guī)模，山棗嶺金礦在探采結(jié)合應(yīng)用發(fā)現(xiàn)探采結(jié)合和選用適合的采礦方法是解決低品位復(fù)雜礦體開(kāi)采困難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑。

探采一體節(jié)約交易費(fèi)用。探采分離的情況下從探礦權(quán)到采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不同的礦業(yè)權(quán)主體。由探礦權(quán)形成探礦成果，然后由政府部門設(shè)立采礦權(quán)通過(guò)招拍掛處置采礦權(quán)。礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)從探到采需要系列的程序和反復(fù)的市場(chǎng)博弈，要消耗相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)成本和交易費(fèi)用。而探采一體時(shí)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)是同一主體，避免了許多探采分離情況下的相關(guān)程序，市場(chǎng)交易成本顯然比探采分離要節(jié)約交易費(fèi)用。

探采一體有利于保障礦業(yè)企業(yè)資源儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)市場(chǎng)是受經(jīng)濟(jì)周期影響較大的市場(chǎng)。礦業(yè)市場(chǎng)上常常出現(xiàn)各種不確定性從而給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。礦業(yè)企業(yè)探采一體化可以掌握上游資源儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備，增加市場(chǎng)定價(jià)和議價(jià)能力，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

探采一體有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。探采一體化延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，使勘察階段和開(kāi)采階段資源共享。

探采一體有利于提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。探采一體和國(guó)際通行做法接軌使礦業(yè)企業(yè)走出去占領(lǐng)海外市場(chǎng)，可提高企業(yè)的盈利能力和發(fā)展能力。以盈利能力和發(fā)展能力兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量鋼鐵企業(yè)績(jī)效，實(shí)證結(jié)果表明鋼鐵企業(yè)縱向一體化能明顯提高鋼鐵企業(yè)的收益并有助于企業(yè)的未來(lái)成長(zhǎng)。

探采一體平衡了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。探礦業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，采礦業(yè)是高回報(bào)行業(yè)，但是所有的采礦都是建立在探礦之上的。只有通過(guò)政策手段把兩個(gè)行業(yè)結(jié)合起來(lái)，有效地通過(guò)采礦回報(bào)化解探礦風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)探礦業(yè)和采礦業(yè)的平衡才能促進(jìn)整個(gè)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施探采一體化的對(duì)策

營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，保障探礦者合法權(quán)益。要完善法律法規(guī)和相關(guān)政策。政府應(yīng)努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平、客觀、導(dǎo)向明確的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)土資源管理部門對(duì)現(xiàn)有礦權(quán)要進(jìn)行清理排查，對(duì)資源前景較好的要加大勘查投入；對(duì)具有遠(yuǎn)景意義的要做好維護(hù)、升級(jí)；對(duì)于不良礦權(quán)及快到期的礦權(quán)，要及時(shí)、妥善處置。

發(fā)揮地勘單位自身優(yōu)勢(shì)。充分利用資料優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研究和申報(bào)以獲得有價(jià)值的礦權(quán)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大地質(zhì)找礦力度。發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自籌資金、集資參股、社會(huì)融資、以探礦權(quán)入股與出資方合作經(jīng)營(yíng)等多種方式，解決資金問(wèn)題。也可通過(guò)爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持。

加大資源勘查力度，積極登記礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)是地勘單位最重要、含金量最高的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是探采一體化的前提和保證。推進(jìn)探采一體化重點(diǎn)是做好探礦權(quán)運(yùn)作工作。

多種形式加強(qiáng)協(xié)作。一是勘查開(kāi)發(fā)一體化可采取多種形式，比如地勘單位組建礦業(yè)公司、礦山企業(yè)進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域、地勘單位與礦山企業(yè)聯(lián)合協(xié)作等等。二是地勘單位要充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)地勘單位走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和活力。三是增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合以增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)行綜合找礦；通過(guò)深加工提高地質(zhì)勘探成果價(jià)值（如申辦探礦權(quán)并尋求合作開(kāi)發(fā)）；對(duì)各地質(zhì)勘探單位現(xiàn)有的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)效益差的產(chǎn)業(yè)予以處置。對(duì)已初具規(guī)?；蚯熬翱春玫漠a(chǎn)業(yè)予以扶持，盡快使之從地質(zhì)勘探單位母體中分離出來(lái)，并確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第8篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：全球礦產(chǎn)資源；跨國(guó)開(kāi)發(fā)；現(xiàn)狀分析；趨勢(shì)分析

自從工業(yè)革命導(dǎo)致對(duì)原材料需求增加開(kāi)始，礦產(chǎn)資源跨國(guó)勘察開(kāi)發(fā)便吹響號(hào)角，從開(kāi)始以貴重金屬為主的小規(guī)模海外開(kāi)發(fā)，到歐美跨國(guó)公司對(duì)殖民地近乎掠奪的開(kāi)采；從民族解放運(yùn)動(dòng)的興起和聯(lián)合國(guó)自然資源永久原則的確立，致使發(fā)展中國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行控制、限制開(kāi)采，到發(fā)展中國(guó)家在全球化利益的驅(qū)動(dòng)下再次改善投資環(huán)境，吸引外國(guó)資金進(jìn)行勘察開(kāi)發(fā)；礦產(chǎn)資源跨國(guó)開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了曲折的輾轉(zhuǎn)后，再次掀起了。這些跨國(guó)公司是如何開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng)的，礦產(chǎn)資源跨國(guó)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀怎樣，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)又如何，是值得我們探討的問(wèn) 題。

一、全球礦產(chǎn)資源跨國(guó)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析

1.開(kāi)發(fā)主體現(xiàn)狀

跨國(guó)礦業(yè)公司主導(dǎo)全球礦業(yè)投融資，進(jìn)一步控制全球資源市場(chǎng)。隨著跨國(guó)礦業(yè)公司的聯(lián)合和規(guī)模的擴(kuò)大，跨國(guó)公司控制力增強(qiáng)，目前全球鐵礦石出口市場(chǎng)主要由淡水河谷、力拓及必和必拓三大公司操縱，淡水河谷公司控制著歐洲市場(chǎng)，后兩個(gè)主宰著亞洲市場(chǎng)，3家企業(yè)控制了世界鐵礦石產(chǎn)量的36％。從礦業(yè)公司對(duì)金屬控制的集中程度看，最大的礦業(yè)公司控制了全球18.5％的鐵礦石產(chǎn)量、19.2％的錳礦石產(chǎn)量、11.3％的銅礦產(chǎn)量、8.5％的金產(chǎn)量和8.7％的鉛產(chǎn)量。10家公司控制了全球49％的鐵礦石產(chǎn)量、64％的錳礦產(chǎn)量、53％的銅礦產(chǎn)量、47.5％的金產(chǎn)量和43％的鋅產(chǎn)量。

2.開(kāi)發(fā)方式現(xiàn)狀

從國(guó)際上看，西方大國(guó)和跨國(guó)礦業(yè)公司實(shí)施全球礦產(chǎn)戰(zhàn)略、開(kāi)展礦業(yè)全球化。經(jīng)營(yíng)、勘察開(kāi)發(fā)和利用國(guó)外礦產(chǎn)資源，主要采取以下3種方式。第一種是通過(guò)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，勘察開(kāi)發(fā)和利用國(guó)外礦產(chǎn)資源。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)是礦產(chǎn)勘察開(kāi)發(fā)領(lǐng)域最高級(jí)的市場(chǎng)組織形式，通過(guò)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作是跨國(guó)礦業(yè)公司勘察開(kāi)發(fā)和利用國(guó)外礦產(chǎn)資源的主要表現(xiàn)形式，“風(fēng)險(xiǎn)勘察”和“購(gòu)置”是跨國(guó)礦業(yè)公司在資源國(guó)取得礦業(yè)權(quán)的兩種基本方式。第二種是通過(guò)礦業(yè)資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，勘察開(kāi)發(fā)和利用國(guó)外礦產(chǎn)資源。以礦業(yè)權(quán)為紐帶的礦業(yè)資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，成為跨國(guó)礦業(yè)公司取得對(duì)資源國(guó)礦產(chǎn)資源控制權(quán)的一種主要方式，主要包括兩種類型：一是通過(guò)公司并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)控制資源國(guó)礦產(chǎn)資源的目標(biāo)；二是通過(guò)參股或購(gòu)買股權(quán)的方式。第三種是通過(guò)礦產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，利用國(guó)外礦產(chǎn)資源。這是利用國(guó)外礦產(chǎn)資源的最傳統(tǒng)方式，即通過(guò)貿(mào)易進(jìn)口的方式取得資源國(guó)的資源。主要有兩種方式:一種是簽訂長(zhǎng)期、穩(wěn)定的供貨合同，另一種是現(xiàn)貨貿(mào)易。

3.開(kāi)發(fā)對(duì)象現(xiàn)狀分析

礦產(chǎn)勘察投資集中于拉美、加拿大、非洲。對(duì)于大型礦業(yè)公司而言，勘察投資的主要地區(qū)是拉美、加拿大和非洲。一般占其勘察投資的50％以上，甚至達(dá)90％以上。拉美仍然是勘察投資最受歡迎的目的地，2006年，增長(zhǎng)最快的是俄羅斯、蒙古和中國(guó)；其次是拉美地區(qū)，主要是秘魯和墨西哥投資的增長(zhǎng)；第三是加拿大，十大勘察投資目標(biāo)國(guó)家的投資經(jīng)費(fèi)合計(jì)為48.84億美元，占世界總經(jīng)費(fèi)的68.5％。加拿大、澳大利亞和美國(guó)是傳統(tǒng)的三大投資目標(biāo)國(guó)，穩(wěn)居世界前三位。中國(guó)顯示出巨大吸引力，首次躋身10大目標(biāo)國(guó)行列。油氣勘察投入穩(wěn)步上升，固體礦產(chǎn)勘察仍以金、銅為主，金剛石勘察活動(dòng)不斷加強(qiáng)。金一直是最具吸引力的勘察礦種，長(zhǎng)期保持在勘察投資一半左右。值得注意的是鐵礦石開(kāi)發(fā)投資，在多年下降后呈迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，在需求和價(jià)格增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下，成為最熱的投資目標(biāo)之一，從2004年以來(lái)增長(zhǎng)迅速。2005年總投資比2004年增長(zhǎng)31.7％，2006年又比2005年增長(zhǎng)36％。

二、全球礦產(chǎn)資源跨國(guó)開(kāi)發(fā)趨勢(shì)分析

1.經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)礦業(yè)的全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的主流。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)礦業(yè)的全球化，礦業(yè)全球化的實(shí)質(zhì)是以跨國(guó)礦業(yè)公司為主體，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)勘察、開(kāi)發(fā)、加工和礦產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，按照市場(chǎng)機(jī)制下的比較利益原則，在全球范圍內(nèi)獲得較低價(jià)格較低成本的礦物原料。礦業(yè)全球化包括礦產(chǎn)品貿(mào)易全球化、礦業(yè)投資全球化、礦業(yè)服務(wù)全球化，主要通過(guò)礦產(chǎn)資源跨國(guó)勘探、開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)品跨國(guó)加工和銷售，礦業(yè)公司跨國(guó)并購(gòu)和上市，礦業(yè)資金跨國(guó)流動(dòng)，大型礦產(chǎn)勘察和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多國(guó)公司聯(lián)合投資以及礦業(yè)信息國(guó)際共享等方式實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)的再分配。

2.世界礦業(yè)集中度提高

跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)并購(gòu)浪潮此起彼伏, 礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提高，礦業(yè)勘探投資比較集中。1997―2006年，交易額在2500萬(wàn)美元以上的全球賤金屬并購(gòu)案合計(jì)達(dá)146件，交易額共計(jì)1207.83億美元；金的并購(gòu)案達(dá)203個(gè)，交易額共計(jì)755.23億美元,全球礦業(yè)企業(yè)的大規(guī)模聯(lián)合和兼并，使得全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提高。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)礦業(yè)公司憑借其雄厚的資金、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在新一輪的并購(gòu)潮中，擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了實(shí)力，對(duì)市場(chǎng)的控制力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)總部設(shè)在斯德哥爾摩的原料集團(tuán)公司（RMG）2000年統(tǒng)計(jì)，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司有8000家左右，但礦山產(chǎn)量大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在全球50強(qiáng)大礦業(yè)公司排行榜上，最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非等發(fā)達(dá)國(guó)家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)模排名全球前十位的礦業(yè)公司控制了西方國(guó)家70％的鐵礦石、80％的錫礦、75％的銅礦、58％的金和57％的鋅產(chǎn)量，礦業(yè)市場(chǎng)形成了寡頭壟斷格局。西方礦業(yè)公司在世界各地的勘察投資總數(shù)占全球商業(yè)性金屬勘察費(fèi)用的90％左右。僅美國(guó)、加拿大、澳大利亞三國(guó)的礦業(yè)公司就占世界非燃料礦產(chǎn)勘察投資預(yù)算的40％以上，2004年甚至達(dá)到59.3％。2006年，固體礦產(chǎn)勘察投資最多的10個(gè)公司投資額就約占全球的1／4。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)本國(guó)公司到海外勘探開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、加拿大、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一直鼓勵(lì)本國(guó)公司到海外勘探開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，同時(shí)也制定了很多鼓勵(lì)政策和措施作為后援支持。第一，建立專門機(jī)構(gòu)支持對(duì)外礦業(yè)投資。大力推行“技術(shù)援助、經(jīng)濟(jì)援助及合作計(jì)劃”，為礦業(yè)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供全方位支持。第二，通過(guò)財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)等多種手段，全方位鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。從政治、外交等不同角度支持和促進(jìn)在海外建立礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地，實(shí)行部分礦種探礦補(bǔ)助金制度。第三，對(duì)國(guó)外勘探實(shí)行投資保險(xiǎn)制度。由于礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)政治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策有可能發(fā)生變化，使企業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)外礦產(chǎn)資源具有一定的風(fēng)險(xiǎn)；加上礦山建設(shè)周期長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展前景的不易估計(jì)，這都會(huì)影響民間企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)國(guó)外礦山的積極性。為此，一些國(guó)家政府采取了投資保險(xiǎn)制度。第四，礦業(yè)融資。通過(guò)融資取得礦業(yè)勘探、開(kāi)發(fā)資金，是國(guó)外礦業(yè)公司的普遍做法。在草根勘探階段，可進(jìn)行私募。依靠個(gè)人或基金會(huì)的自有資金募集少量資金進(jìn)行踏勘，各方按事先約定分享權(quán)利；當(dāng)找礦有一定前景時(shí)，可進(jìn)行證券融資；以有一定找礦前景的礦權(quán)為基礎(chǔ)，經(jīng)咨詢公司認(rèn)定其找礦價(jià)值，按風(fēng)險(xiǎn)資本上市的要求，通過(guò)證券市場(chǎng)融資；還可以通過(guò)出讓部分礦權(quán)，換取勘探開(kāi)發(fā)資金。

4.發(fā)展中國(guó)家成為勘察投資的主要地區(qū)

由于發(fā)展中國(guó)家實(shí)行積極的礦業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策，其在國(guó)際礦業(yè)中所扮演的角色越來(lái)越重要。從1997年開(kāi)始，全球固體礦產(chǎn)勘察開(kāi)發(fā)的重心逐漸由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，在非燃料固體礦產(chǎn)勘察投資方面，2006年，拉美、非洲和亞太地區(qū)（不包括澳大利亞）占全球投資的比例為42.1％，其中亞太地區(qū)為3.7％，非洲為15.6％，而拉美仍繼續(xù)保持其優(yōu)勢(shì)地位，居全球第一位，占22.8％。在非燃料固體礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資方面，2006年2080億美元（不包括延期項(xiàng)目）的礦山開(kāi)發(fā)投資預(yù)算中，拉美、非洲和亞洲共占58％，3個(gè)地區(qū)占總投資的比例依次為28％、16％和14％，拉美居世界第一位，非洲居第三位，亞洲居第五位。在礦山生產(chǎn)，特別是原礦生產(chǎn)方面，發(fā)展中國(guó)家占有較大的比重，在固體礦產(chǎn)生產(chǎn)中所占比例為：礦山產(chǎn)量占一半左右，精煉產(chǎn)量占1/3左右，分別比20世紀(jì)80年代初各增長(zhǎng)約15個(gè)百分點(diǎn)。目前，70％以上的黃金產(chǎn)于秘魯、印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家。在石油生產(chǎn)中，發(fā)展中國(guó)家所占比例超過(guò)60％，比20世紀(jì)80年代初增長(zhǎng)了約10個(gè)百分點(diǎn)。

作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)與資源學(xué)院

第9篇：礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文

摘 要 礦產(chǎn)資源是人類賴與生存和國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴于發(fā)展的重要基礎(chǔ),保護(hù)和合理利用有限的礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》及其配套規(guī)定的實(shí)施,對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)起到了十分重要的作用,影響巨大。但是,由于立法內(nèi)容不全面細(xì)致、有的制度設(shè)計(jì)不盡合理,現(xiàn)行立法對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源的保護(hù)也存在一些顯而易見(jiàn)的漏洞和盲點(diǎn)。因此,立足于礦產(chǎn)資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,本文從我國(guó)礦產(chǎn)資源政策和法律法規(guī)出發(fā),對(duì)進(jìn)一步完善《礦產(chǎn)資源法》提出幾點(diǎn)愚見(jiàn)。

關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源 法律 政策 建議

一、我國(guó)現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》修改之必要性分析

1979年以國(guó)家地質(zhì)部為主起草了《礦產(chǎn)資源法》,并提交給了國(guó)務(wù)院和人大常委會(huì)討論和修改。在此期間,黨的十二屆三中全會(huì)做出了實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)的重大決策,這為《礦產(chǎn)資源法》的制定指明了方向,提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。于是《礦產(chǎn)資源法》于1986年三月正式出臺(tái),從而結(jié)束了礦業(yè)開(kāi)采立法中無(wú)法可依的空白。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這部立法是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式制定的,它強(qiáng)調(diào)的是在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃下的地質(zhì)勘查,礦山開(kāi)采。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,1996年修訂后的《礦產(chǎn)資源法》正式頒布實(shí)施。但從目前來(lái)看,這部法律仍然不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),在一定程度上成為我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一種阻礙,它也在多個(gè)方面表現(xiàn)出它的不足和亟待完善的地方。

(一)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度中存在的問(wèn)題

1.礦產(chǎn)資源稅的征收設(shè)置不合理。首先,征收礦產(chǎn)資源稅的直接目的之一就是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入。我國(guó)目前對(duì)資源稅是從量定額征收。這種征收方式對(duì)于大多數(shù)生產(chǎn)成本、開(kāi)采難度和環(huán)境相差較大的資源來(lái)說(shuō)稅收的高低與由于資源差異造成的級(jí)差收益嚴(yán)重脫節(jié)。從而必然造成不同探礦、采礦企業(yè)之間的利潤(rùn)分配的不均衡。其次,礦業(yè)稅費(fèi)種類繁多,征繳原理不清,稅費(fèi)收取的透明度不高。礦山企業(yè)涉及的稅費(fèi)名目繁多,征收原理不清晰,利益分配不合理,未清晰劃定國(guó)家在行政管理和所有人權(quán)益實(shí)現(xiàn)方面的界限,稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,重復(fù)征收;也未充分考慮礦業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的不同,忽視礦業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)與礦產(chǎn)資源的耗竭性特征。

2.礦業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低?！兜V產(chǎn)資源法》第五條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度,開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。而我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行從價(jià)計(jì)征。補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率最低是1%,而最高也不超過(guò)4%。這與發(fā)達(dá)國(guó)家體現(xiàn)資源所有者權(quán)益的權(quán)利金占銷售收入的10%左右相比,我國(guó)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)太低。這種過(guò)低的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)既沒(méi)有體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的自身價(jià)值,又沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

3.礦業(yè)價(jià)款規(guī)定混亂。在價(jià)款收取范圍上,行政法規(guī)規(guī)定只有出讓國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),才收取價(jià)款。但是,按照國(guó)土資源部的規(guī)范性文件以及大多數(shù)地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,礦業(yè)權(quán)招拍掛以及協(xié)議出讓過(guò)程中,不論是否存在國(guó)家出資勘查情形都收取價(jià)款;并且,原為無(wú)償取得礦業(yè)權(quán)而申請(qǐng)延續(xù)的,也要收取價(jià)款。

(二)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)方面存在的問(wèn)題

1.礦業(yè)權(quán)取得和流轉(zhuǎn)有種種限制,不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況。首先,在礦業(yè)權(quán)上,我國(guó)人為地將礦業(yè)權(quán)分割為探礦權(quán)和采礦權(quán),在實(shí)踐中,探礦權(quán)人要取得采礦權(quán)還需設(shè)立礦山企業(yè)并且要達(dá)到一定的資質(zhì)條件。其次,禁止把盈利作為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的,無(wú)助于礦產(chǎn)資源的有效配置,使得整個(gè)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)一直處于“有場(chǎng)無(wú)市”的境地。

2.礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)存在“雙軌制”的弊端,亟待完善?，F(xiàn)行操作中存在原來(lái)的申請(qǐng)批準(zhǔn)方式和招投標(biāo)拍賣掛牌出讓方式,一些地方還進(jìn)行了協(xié)議出讓。但除了審批方式外,其他方式均無(wú)明確法律依據(jù)。此外,對(duì)各種方式的使用范圍、具體程序、出讓收益的收取、分配和運(yùn)用,缺乏明確法律依據(jù),地方立法與實(shí)際操作受到法律層面的制約?！半p軌制”并存導(dǎo)致:礦山企業(yè)因取得方式不同而存在不平等競(jìng)爭(zhēng);為通過(guò)無(wú)償方式或者非公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式低價(jià)取得礦業(yè)權(quán),為權(quán)力尋租和腐敗行為提供了土壤。

3.礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的管制與規(guī)避矛盾突出。礦業(yè)權(quán)利人應(yīng)可自由處分其礦業(yè)權(quán),但目前礦業(yè)權(quán)利人之間買賣、以礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資入股、合作、出租等形式都受到各種各樣不合理的限制,門檻過(guò)高,窒息了二級(jí)市場(chǎng)的正常發(fā)展。一方面是流轉(zhuǎn)的迫切需求,一方面是現(xiàn)行法規(guī)和政府管理的高度管制,導(dǎo)致秘密、地下流轉(zhuǎn)現(xiàn)象非常普遍。許多權(quán)利人以“承包”為名,行轉(zhuǎn)讓之實(shí)。這種地下交易非常普遍,管理部門根本沒(méi)有能力進(jìn)行監(jiān)控或者查處。這些私下交易由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律程序,非常容易引發(fā)糾紛,造成嚴(yán)重的社會(huì)沖突。

(三)礦山環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題

1.礦產(chǎn)環(huán)境方面缺少統(tǒng)一立法。當(dāng)前,我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題還處在各自為戰(zhàn)的狀態(tài),缺少系統(tǒng)統(tǒng)一的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)資源地環(huán)境的保護(hù)以及治理工作。這就造成了不少地方政府片面追求地方財(cái)政的增長(zhǎng),而忽視了對(duì)礦區(qū)環(huán)境的保護(hù)和治理。

2.礦山環(huán)境治理保證金等資金制度建立、運(yùn)行難度大。雖經(jīng)多年引導(dǎo)鼓勵(lì),但因缺乏法律和行政法規(guī)依據(jù),礦山環(huán)境治理保證金制度在各省的推行仍面臨諸多問(wèn)題。雖然在地方政府、國(guó)土資源部門的規(guī)范型文件中一般都有建立礦山環(huán)境治理保證金的規(guī)定,但在地方法規(guī)中卻很少對(duì)此做出明確規(guī)定,更乏具體的實(shí)施辦法。

3.資源開(kāi)采遺留廢棄物對(duì)環(huán)境的破壞嚴(yán)重。礦山開(kāi)采過(guò)程中的廢棄物(如尾礦、矸石等)需要大面積的堆置場(chǎng)地,從而導(dǎo)致對(duì)土地的過(guò)量占用和對(duì)堆置場(chǎng)原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞,礦山廢棄物中的酸性、堿性、毒性或重金屬成分,通過(guò)徑流和大氣飄塵,會(huì)破壞周圍的土地、水域和大氣,其污染影響面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廢棄物堆置場(chǎng)的地域和空間。

二、針對(duì)礦產(chǎn)資源法存在的問(wèn)題提出以下建議

(一)對(duì)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的建議

1.適當(dāng)提高資源稅稅率。我國(guó)現(xiàn)行的資源稅只屬于礦產(chǎn)資源占用稅,在設(shè)計(jì)時(shí)基本上沒(méi)有考慮資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,因而所規(guī)定的資源稅單位稅額偏低,難以起到其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深人和發(fā)展,礦業(yè)市場(chǎng)化改革的腳步不斷加快.資源及資源補(bǔ)償費(fèi)的征收比率及征收范圍都不應(yīng)該停留在原有的水平上。所以新的資源稅法的修改應(yīng)該在充分考慮市場(chǎng)因素的前提下,根據(jù)資源的稀缺性、不可再生資源的替代品德開(kāi)發(fā)成本等因素,提高資源稅稅率,從而調(diào)整利益分配格局,更加合理充分的利用有限的礦產(chǎn)資源。

2.進(jìn)一步完善資源補(bǔ)償費(fèi)制度。我國(guó)目前的資源補(bǔ)償費(fèi)同其他國(guó)家的權(quán)利金制度相比,明顯處于一個(gè)較低的水平。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)屬性與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)獲得的利益是嚴(yán)重脫節(jié)的。所以我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的權(quán)利金制度。對(duì)采礦權(quán)持有者征收絕對(duì)地租性質(zhì)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),體現(xiàn)出礦產(chǎn)資源的所有權(quán)歸國(guó)家所有,同時(shí)使經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離,而明確產(chǎn)權(quán)可實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采;對(duì)資源條件優(yōu)越者征收超額利潤(rùn)稅(即資源稅)可使采礦者平等競(jìng)爭(zhēng),有效地開(kāi)采資源,提高經(jīng)營(yíng)效率,這一些都有利于資源的優(yōu)化配置。

3.改變傳統(tǒng)的資源稅征收方式。目前世界各國(guó)普遍采用的資源稅征收辦法有從量稅、從價(jià)稅、比例稅、累進(jìn)稅四種。我國(guó)目前實(shí)行的是從量定額征收。這種征收方式的優(yōu)點(diǎn)是只要企業(yè)開(kāi)采了一定量的礦產(chǎn)資源,就必須向國(guó)家繳納一定量的資源稅。但是,我們知道礦產(chǎn)資源的價(jià)格是隨著市場(chǎng)不斷高低變化的,而且由于資源的稀缺性,有限性,礦產(chǎn)資源的價(jià)格在將來(lái)是必然要上漲的,所以,為了保證國(guó)家從礦產(chǎn)資源上真正取得應(yīng)有的利益,應(yīng)該建立一種從價(jià)征收的體制,讓稅收和價(jià)格掛鉤,從而更好的發(fā)揮資源稅對(duì)不同利益主體的調(diào)節(jié)作用,防止礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的超額暴力利潤(rùn)。

(二)對(duì)完善礦產(chǎn)資源市場(chǎng)方面的建議

1.健全法律法規(guī),規(guī)范礦產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。1999年,國(guó)家頒布了《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》,明確了礦業(yè)權(quán)須有償取得。我們應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源安全的要求以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,區(qū)別不同區(qū)域或者不同礦產(chǎn)資源種類并規(guī)定不同的準(zhǔn)入資格,以此為基礎(chǔ),對(duì)有資格進(jìn)行同一區(qū)域或者同一礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)的礦業(yè)企業(yè)或者個(gè)人賦予同等的法律地位,進(jìn)而鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)制在這種范圍內(nèi)充分發(fā)揮其積極的配置功能和調(diào)節(jié)作用。

2.減少政府干預(yù),建立更加自由的礦產(chǎn)資源市場(chǎng)。在礦產(chǎn)資源法修訂中應(yīng)平等的對(duì)待礦產(chǎn)資源市場(chǎng)兩類不同的主體,賦予國(guó)有礦業(yè)權(quán)人和非國(guó)有礦業(yè)權(quán)人同等的市場(chǎng)主體地位,平等競(jìng)爭(zhēng),機(jī)會(huì)均等的參與礦產(chǎn)資源市場(chǎng)。從而徹底解決礦業(yè)資源市場(chǎng)“雙軌制”存在的弊端,讓公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍在礦業(yè)資源市場(chǎng)真正的形成。

(三)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的意見(jiàn)建議

1.將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)原則在立法中加以確定。應(yīng)將礦山環(huán)境保護(hù)與治理作為一項(xiàng)原則在《礦產(chǎn)資源法》總則中進(jìn)行規(guī)定。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與礦山環(huán)境保護(hù)與治理,規(guī)定礦山環(huán)境保護(hù)和治理是采礦權(quán)人的責(zé)任。將礦山環(huán)境的保護(hù)與治理單列一章,明確規(guī)定礦山環(huán)境主管部門與職責(zé),相關(guān)部門職責(zé)分工與協(xié)調(diào),以及政府和礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)治理的責(zé)任。

2.建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、日常監(jiān)管制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度首創(chuàng)于美國(guó),作為預(yù)防和減輕環(huán)境污染的基本手段在世界各國(guó)得到了廣泛采用,許多國(guó)家或地區(qū)的立法規(guī)定,所有可能給環(huán)境帶來(lái)重要影響的項(xiàng)目,在獲得審批前均應(yīng)開(kāi)展環(huán)境背景研究,提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),供有關(guān)政府部門審查批準(zhǔn),據(jù)此提出避免或最大限度減輕其不利影響的措施。我國(guó)2003年生效的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)這種制度做了一定的規(guī)定,但是種種規(guī)定過(guò)于原則,又缺乏實(shí)施的必要保障,因此形同一紙空文。因此有必要對(duì)這種環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度制定更加切實(shí)可行的規(guī)定。

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