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在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)的過程中,道路施工工程大量產(chǎn)生,嚴(yán)重影響城市交通。道路施工必然要占用車道,這就會(huì)干擾交通秩序,降低道路通行能力,讓城市交通面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)道路施工采取優(yōu)化施工工藝、加強(qiáng)交通管理和梳理平行分流道路為主的交通組織方法。主要依據(jù)管理者的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行方案設(shè)計(jì),主觀性太強(qiáng),缺乏科學(xué)決策。傳統(tǒng)道路施工交通組織的方法難以滿足區(qū)域大規(guī)模道路施工的要求。本研究是為了通過科學(xué)的進(jìn)行交通設(shè)計(jì)和規(guī)劃,妥善處理施工與交通的矛盾,在保證順利開展施工的基礎(chǔ)上,最大限度的降低道路施工對(duì)城市交通造成的影響。
1 施工期間交通組織目標(biāo)和原則
1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)
道路施工的開展,打破了現(xiàn)狀道路交通的平衡;交通組織就是在重現(xiàn)分配道路時(shí)空資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的道路交通正常運(yùn)行,最大限度縮短車輛繞行時(shí)間,充分利用道路資源;并且,將道路施工對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成的影響降到最低限度。所以,在研究交通組織方案時(shí),要從路網(wǎng)分流為重點(diǎn),充分考慮緊急情況下的交通組織方案和臨時(shí)道路管制措施,對(duì)施工和交通關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
交通組織規(guī)劃與設(shè)計(jì),要以交通工程學(xué)基本原理為指導(dǎo),以保證交通的通暢、便利、安全、效率以及環(huán)境協(xié)調(diào)為出發(fā)點(diǎn),充分利用交通系統(tǒng)的時(shí)間、空間資源和投資資源,優(yōu)化設(shè)計(jì)現(xiàn)有的和未來即將建設(shè)的交通設(shè)施和交通系統(tǒng),設(shè)計(jì)選擇最優(yōu)化的交通改善方案,在設(shè)計(jì)道路施工交通組織時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循的原則有:
1.2.1“占一還一”原則
道路施工會(huì)必然會(huì)占用車道,使得道路通行能力降低;所以,在進(jìn)行道路施工時(shí),盡量在允許的道路紅線范圍內(nèi),進(jìn)行臨時(shí)通道的開辟,實(shí)現(xiàn)“占一還一”,保證道路通行能力。
1.2.2 行人、非機(jī)動(dòng)車和公共交通優(yōu)先通行原則
讓行人、非機(jī)動(dòng)車和公共車輛優(yōu)先通行體現(xiàn)了以人為本,公交優(yōu)先的重要理念。原則上,盡量不改變公交車輛的線路,以保證人民群眾的出行便捷性,而且公共交通服務(wù)范圍的穩(wěn)定性也要予以重視;如不得不進(jìn)行改道,則應(yīng)該在原站點(diǎn),給予乘客以指引和說明。
1.2.3科學(xué)性與可操作性原則
對(duì)交通影響分析、交通沖突技術(shù)、管理與控制和交通配流等相關(guān)理論進(jìn)行綜合運(yùn)用,盡量科學(xué)制定交通組織方案;另外,在道路施工過程中,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,將科研成果迅速應(yīng)用到實(shí)際操作中,以便取得良好的效果,保證交通組織方案的實(shí)施。
2 交通組織方法
2.1 宏觀交通組織
2.1.1 交通分流
交通分流是根據(jù)交通流的類別和性質(zhì)在空間和時(shí)間上對(duì)交通作出的分離和疏導(dǎo)。
1)時(shí)間分流:在時(shí)間上,交通量具有一定的持續(xù)性和周期性。在道路施工過程中,要想盡可能保證交通道路通暢性,就要對(duì)不同種類和性質(zhì)車輛進(jìn)行引導(dǎo)和控制,充分利用非高峰時(shí)間來緩解交通壓力。
2)空間分流:施工道路上的車流主要構(gòu)成部分有三個(gè):第一,施工道路沿線的穿越型車輛,具體來說就是穿越施工道路起迄點(diǎn)但不在區(qū)域內(nèi)的車輛。第二,施工道路沿線的內(nèi)部車輛,就是說在施工道路沿線區(qū)域內(nèi)的車輛。第三,施工道路間的穿越性車輛,就是在施工道路之間來往的車輛。為了使施工道路的交通量減少,要將施工道路穿越性車輛進(jìn)行疏散,使其到路網(wǎng)中;充分利用同施工道路相互平行的道路,讓車輛在平行道路上運(yùn)行;對(duì)于區(qū)域內(nèi)車輛應(yīng)當(dāng)采取相近路網(wǎng)讓其得以出行。
2.1.2 政策引導(dǎo)
1)公共交通政策。在道路施工期間,要依據(jù)道路施工工藝,對(duì)沿線公交車輛??空荆M(jìn)行局部調(diào)整。道路施工過程中,行人安全和道路通暢要予以重點(diǎn)保障,所以要以最快的速度將行人轉(zhuǎn)移出施工道路??梢酝ㄟ^縮短公交車輛發(fā)車時(shí)間間隔、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等方式來實(shí)現(xiàn)。
2)單雙號(hào)管理。如果道路的交通壓力較為沉重,可以通過單雙號(hào)的方式來機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理,具體來說就是將車牌號(hào)末尾數(shù)字的同日期的結(jié)合起來,單號(hào)日期通行的單號(hào)車輛,雙號(hào)同理。
3)其他政策措施。結(jié)合具體情況,還可將施工道路承擔(dān)的交通量以其他方式轉(zhuǎn)移出去,比如,利用現(xiàn)有鐵路資源,在施工期間增開臨時(shí)內(nèi)部客、貨運(yùn)專線等。
2.1.3 交通管理
為實(shí)現(xiàn)穿越性車輛的疏散,更大限度的進(jìn)行空間交通分流,應(yīng)當(dāng)將交通誘導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)置在道路,讓車輛向其他道路分流。
1)及時(shí)施工信息。為了順利實(shí)施交通組織方案,要對(duì)包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等在內(nèi)的新聞媒體以及交通誘導(dǎo)標(biāo)志進(jìn)行充分利用,及時(shí)施工信息,引起行人和車輛的注意。另外,做好引導(dǎo)工作,讓車輛提前選擇通行路線,避開施工道路,從而是交通壓力得到緩解。
2)將分流誘導(dǎo)標(biāo)志設(shè)置在上游分叉口處,以便能夠增加更多的分流道路;另外,對(duì)上游交叉口的信號(hào)配時(shí)進(jìn)行調(diào)整,使分流方向車輛的通行時(shí)間延長(zhǎng),并進(jìn)行相應(yīng)的交通管制。
2.2 微觀交通組織
微觀交通組織是指進(jìn)行施工道路內(nèi)部的改善和優(yōu)化。
2.2.1 施工道路沿線交通組織
1)將保證直行交通作為施工道路沿線的交通組織;
2)在同施工道路相交匯的道路進(jìn)行禁止左轉(zhuǎn)的管制工作,并且采取在交叉口先右轉(zhuǎn)再掉頭的方式來解決禁止左后車輛繞行的問題,通過引調(diào)頭區(qū)的設(shè)置就可以實(shí)現(xiàn);
3)對(duì)車速進(jìn)行相應(yīng)的限制,嚴(yán)禁在路邊??寇囕v,從而保證道路的通常和安全。
2.2.2 施工車輛交通組織
對(duì)施工車輛進(jìn)行交通組織,必須滿足道路施工的最低要求,從而在最短的時(shí)間內(nèi)完成施工。大型貨車是施工運(yùn)輸?shù)闹黧w車輛,要有效降低的其對(duì)道路交通造成的影響,可以通過不同形式的交通分離策略實(shí)現(xiàn),比如可以通過架設(shè)便橋、修建臨時(shí)施工車輛專用道,實(shí)現(xiàn)施工道路交通流和施工車流的分離。
結(jié)語(yǔ)
道路交通施工組織非常復(fù)雜,涉及的方面較多,需要建設(shè)、交通、規(guī)知和施工等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作。完整的施工組織方案應(yīng)包括道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工工藝、施工周期和交通組織管理等多個(gè)方面,它的制定需要多方配合,相互合作,需要經(jīng)過多次的從施工條件到方案設(shè)計(jì)再到評(píng)價(jià)反饋的操作流程。所以,道路施工交通組織應(yīng)當(dāng)由交通管理部門和實(shí)施部門作為主要負(fù)責(zé)人,同其他相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)溝通,結(jié)合道路施工的實(shí)際狀況,不斷的對(duì)其進(jìn)行反饋和調(diào)整。施工前提條件、排序計(jì)劃,在眾多不可預(yù)見因素的影響下,有可能會(huì)發(fā)生多次變動(dòng),所以道路施工交通組織方案務(wù)必能進(jìn)行彈性處理,以便能夠應(yīng)對(duì)各種不利因素。
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關(guān)鍵詞:道路橋梁工程;交叉工程;施工技術(shù)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)22-0086-02
道路橋梁是我國(guó)公共基礎(chǔ)事業(yè)的重要組成部分,對(duì)于服務(wù)人民去了重要的意義。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,技術(shù)水平也不斷提高。在建設(shè)過程中,出現(xiàn)公路與鐵路、公路與公路、公路與橋梁交叉的現(xiàn)象,很大程度上提高了工程施工的綜合性復(fù)雜性,涉及到的技術(shù)問題也更多,屬于路橋建設(shè)工程中的難點(diǎn)。怎樣提高道路橋梁施工中交叉工程施工技術(shù),是應(yīng)對(duì)我國(guó)日益復(fù)雜的施工環(huán)境、提高路橋工程質(zhì)量的重要手段。本文結(jié)合平面交叉工程,對(duì)其中的關(guān)鍵施工技術(shù)予以分析。
一、道路橋梁交叉工程
根據(jù)道路橋梁建設(shè)發(fā)展過程中的交叉公路建設(shè)項(xiàng)目的交叉口路線、位置以及形式能夠劃分為多種工程,例如公路和公路交叉、公路與鐵路交叉、管道和管道交叉等類型,其具體的特點(diǎn)與道路等級(jí)、使用性質(zhì)和交通量之間具有密切的關(guān)系。不同的使用需求具有不一樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求。本文中主要對(duì)道路橋梁交叉情況進(jìn)行探討,結(jié)合實(shí)際情況來看,高速路口道路工程交叉較為復(fù)雜。受到交通分流、路口方向等因素的影響能夠分解成為多種形式,且容易出現(xiàn)各種沖突。這樣情況的出現(xiàn)很大程度上影響到交通環(huán)境的穩(wěn)定,對(duì)行車安全和速度均產(chǎn)生一定的影響,甚至導(dǎo)致某一交叉口成為事故多發(fā)的地點(diǎn)。因此,針對(duì)交叉工程探討合理的施工技術(shù)非常重要。
二、道路橋梁施工中交叉工程施工技術(shù)研究
1.道路橋梁平面交叉的位置的選定。道路橋梁平面交叉工程中,交叉口的車輛分流為直行、左轉(zhuǎn)以及右轉(zhuǎn),最后河流進(jìn)入到行駛的方向。因此在這一位置可能形成分流點(diǎn)、交叉點(diǎn)等多種沖突現(xiàn)象,做好規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重要。道路橋梁平面交叉工程的形式應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路的級(jí)別、通行能力、交通管理方式以及工程造價(jià)等綜合進(jìn)行探討,以確保該處的交通流暢作為前提,選擇沖突區(qū)、沖突點(diǎn)分散的形式。在部分情況下可能出現(xiàn)無法避免沖突區(qū)的現(xiàn)象,針對(duì)這樣的情況應(yīng)該結(jié)合管理方式及交通信號(hào)設(shè)施對(duì)幾何設(shè)計(jì)進(jìn)行布置。在平面交叉范圍內(nèi),通常將道路設(shè)計(jì)為直線,在萬不得已選擇曲線的情況下,道路的半徑應(yīng)當(dāng)小于不設(shè)超高的圓曲線半徑。與此同時(shí),符合路面應(yīng)力平緩的技術(shù)要求。對(duì)于人行通道等設(shè)施進(jìn)行設(shè)置的情況下需要考慮人流量以及交通管理方式,還需要了解該地段的交通事故發(fā)生情況,主要的發(fā)生原因以及嚴(yán)重程度等進(jìn)行調(diào)研,為工程建設(shè)提供相應(yīng)的依據(jù)。
此外,針對(duì)4車道以上的道路橋梁平面交叉,需要結(jié)合工作的實(shí)際運(yùn)用情況對(duì)其位置進(jìn)行布置。針對(duì)3級(jí)與4級(jí)公路,由于交通量較小,不需要過多地考慮他們交叉位置選擇。只有在3級(jí)道路的交叉轉(zhuǎn)彎處交通量過大的情況下,需要結(jié)合道路實(shí)際運(yùn)用情況對(duì)平面交叉位置進(jìn)行選擇。此外,在位置選擇過程中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通延誤情況、行車安全進(jìn)行探討。設(shè)置平面交叉間距的過程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮1級(jí)與2級(jí)道路的通暢,進(jìn)一步確保相應(yīng)的間距。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)首先應(yīng)當(dāng)排除縱向與橫向的干擾,必要的情況下可以設(shè)置立體交通。1級(jí)與2級(jí)道路作為集散公路的情況下,鄉(xiāng)村道路布置在干線公路相交的次要公路。
2.道路橋梁交通管理方式的選定。具體的道路橋梁施工中交叉工程施工可以應(yīng)用主路優(yōu)先交叉、信號(hào)交叉等方式。前者適合在交通量非常大的T型路口或者是管理等級(jí)與功能存在較大區(qū)別的公共道路;后者則適用于兩條等級(jí)相同交通量等大的公路。基于不同的選擇標(biāo)準(zhǔn),盡管公路與公路之間存在著級(jí)別與主次的區(qū)別,但是當(dāng)公路的雙向交通量超出600的情況下選擇主路優(yōu)先的方式則很有可能引發(fā)交通延遲,在交通量過大的情況下還有可能導(dǎo)致頻繁的事故,不利于城市交通效率的提高。當(dāng)主路的交通量超過900,即使這一情況下次路的交通量不大,但是主路優(yōu)先交通管理方式的應(yīng)用仍然可能導(dǎo)致車輛形式難以行駛到主流間隙,進(jìn)而影響到交通效率和行車人員的安全。信號(hào)管理具有其特殊性,在交通量大的區(qū)域中可能造成延誤,因此盡量在環(huán)形交叉路口使用。
3.道路橋梁平面交叉的速度設(shè)計(jì)。道路橋梁施工中交叉工程行駛速度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與該路段的設(shè)計(jì)速度相同,在兩條公路的等級(jí)、通行功能以及交通量相近的情況下,結(jié)合車流量以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低平面交叉內(nèi)的升級(jí)速度,但是最少不能夠低于該路段的70%以下。此外,由于環(huán)境條件受到限制,選擇較低指標(biāo)情況下也需要降低平面交叉的設(shè)計(jì)速度。速度設(shè)計(jì)過程中,轉(zhuǎn)彎車道交叉的岔數(shù)以及角度也是影響較大的因素。這兩者的選擇應(yīng)當(dāng)綜合考慮交叉的類型、道路用地情況以及交通量進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外還有一種情況,當(dāng)?shù)缆窐蛄浩矫娼徊娴男问綖樾苯?,銳角應(yīng)當(dāng)在70°以上。除非交叉的岔數(shù)少于4條且受到地形環(huán)境的影響可適當(dāng)減少角度,但是仍然應(yīng)當(dāng)在60°以上。當(dāng)岔數(shù)為4條的情況選擇環(huán)形交叉的方式,結(jié)合道路實(shí)際應(yīng)用情況予以設(shè)計(jì)。
4.道路橋梁平面交叉處公路線形的選擇?;诮ㄔO(shè)的需要,道路橋梁平面交叉工程施工期間大多會(huì)采用大半圓曲線或者直線的方式,同時(shí)保證相交的角度在70°以下。但是當(dāng)相交角度過小的情況下,要滿足道路的實(shí)際運(yùn)輸需要還應(yīng)當(dāng)對(duì)平面交叉前后一定范圍內(nèi)的線形進(jìn)行調(diào)整,從而使道路橋梁交叉工程施工更加具有針對(duì)性。兩兩相交的公路中面平緩的情況下,適合應(yīng)用縱面線型平面交叉的方式,能夠較好地滿足通車視距需求;如果組公路交叉范圍內(nèi)的圓曲線設(shè)置較高,這樣的情況下次要公路的縱坡應(yīng)當(dāng)服從主要公路的縱坡。結(jié)合前文中優(yōu)先管理方式交叉,保證主要公路橫斷面貫穿,促進(jìn)道路橋梁交叉工程的合理性。上述情況下可能受到地形環(huán)境和使用需求的影響,對(duì)于公路縱斷面調(diào)整存在一定的困難,此時(shí)需要結(jié)合實(shí)際運(yùn)用情況最主要與次要兩條公路的橫斷面進(jìn)行調(diào)整。
三、道路橋梁交叉工程的施工工藝
首先做好施工前的準(zhǔn)備,道路橋梁交叉工程施工之前,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ鞴懿块T進(jìn)行申請(qǐng)與協(xié)商,充分分析方案的可行性之后開展相關(guān)活動(dòng)。在實(shí)際施工之前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研,了解現(xiàn)有的地上與地下管線、埋藏物等設(shè)施,從而提前與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商重要設(shè)施設(shè)備的保護(hù)方案。施工之前完善各個(gè)方面的手續(xù),避免與地方民眾或單位發(fā)生糾紛。結(jié)合施工方案做好施工技術(shù)交底,提前根據(jù)道路的需求制作警示標(biāo)志,從而起到合理規(guī)劃的作用,避免道路橋梁交叉點(diǎn)發(fā)生交通事故。
道路橋梁交叉工程施工工藝主要包含有施工交通警示標(biāo)志安設(shè)、中央隔離設(shè)置以及路緣石的設(shè)置。施工開始之后及時(shí)將原有的交通標(biāo)志、排水涵管以及便道填筑等設(shè)施清除。一般情況下,施工交通警示標(biāo)識(shí)的安放不應(yīng)嵌入到公路建筑的界限中,與路肩邊緣保持至少25cm以上的距離,采用多柱式的標(biāo)志牌進(jìn)行設(shè)置。施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙開展施工放樣工作,等待放樣完成之后才能夠進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開始開挖,埋設(shè)提前制作好的交通標(biāo)識(shí)。隔離帶拆除范圍在30m左右,施工盡量選擇行車低峰期進(jìn)行,安排專人指揮隔離帶拆除工作,選擇汽車吊裝與拖板車將其運(yùn)送到特定的場(chǎng)地進(jìn)行保管,運(yùn)輸距離設(shè)定在3km之內(nèi)。
路基的填筑過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合土壤的含水量情況選擇是否利用灑水車灑水,便道邊坡采用人工的方式進(jìn)行反鏟修坡,對(duì)于邊角位置和狹窄的局部區(qū)域則使用汽油平板進(jìn)行人工夯實(shí)。排水管的涵管兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有排水溝,才能夠保證道路兩旁排水通暢,以免影響到道路使用壽命。在填筑路基之前,在排水溝的位置預(yù)埋鋼筋混凝土涵管,直徑多為80cm,具體的埋設(shè)長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)結(jié)合路基放坡坡腳進(jìn)行設(shè)計(jì)。過程中應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行指揮,涵管埋設(shè)工作完成之后分層回填土,土壤回填高度在焊管頂部50cm,之后應(yīng)用機(jī)械進(jìn)行振搗、壓實(shí),涵管兩側(cè)的填土則通過汽油平板夯實(shí)。針對(duì)地下水位較低的路段,路基結(jié)構(gòu)底部使用三步石灰土,進(jìn)行處理之前劃分好作業(yè)區(qū)段,避免施工中相干擾。
全部施工工作結(jié)束之后還需要對(duì)該路段交叉口非改造部位進(jìn)行還原處理,例如前期拆除的隔離帶應(yīng)當(dāng)恢復(fù)、原有的交通標(biāo)識(shí)標(biāo)志按照地方規(guī)定進(jìn)行安裝和復(fù)原。如果道路橋梁交叉工程施工安排在冬季,其中混凝土工程也需要安排在次年3月份之后,做好技術(shù)準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)工程的防護(hù)、保溫與檢修工作,才能夠確保最終的工程質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ):
道路橋梁工程是我國(guó)城市化發(fā)展過程中重要的基礎(chǔ)工程,其中交叉工程的施工質(zhì)量直接影響到整體質(zhì)量。因此在實(shí)際建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際情況,考慮到道路的等級(jí)、功能和車流量,合理運(yùn)用交叉工程施工技術(shù),減少交通運(yùn)輸過程中的不利因素,方便行車。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:地鐵施工 道路交通 交通組織
隨著城市交通的發(fā)展,道路交通引起的各種矛盾越發(fā)突出,如交通阻塞、環(huán)境污染等問題已引起 社會(huì) 各界的廣泛關(guān)注,為了緩解城市機(jī)動(dòng)車的交通壓力,提高城市居民出行的生活質(zhì)量,當(dāng)今世界各國(guó)均在以不同的速度大力發(fā)展城市軌道交通。我國(guó)屬于發(fā)展 中國(guó) 家,城市軌道交通發(fā)展起步較晚,但軌道交通建設(shè)已引起國(guó)內(nèi)許多大城市的重視, 目前 ,北京、上海、天津和廣州已有地鐵營(yíng)運(yùn),并在進(jìn)一步擴(kuò)建,完善軌道交通 網(wǎng)絡(luò) ;大連、深圳、南京、武漢、重慶和長(zhǎng)春的地鐵建設(shè)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行;成都、杭州、沈陽(yáng)、西安、哈爾濱、青島和蘇州等城市的地鐵建設(shè)也在蘊(yùn)量之中,以上城市均屬大城市和特大城市,城市中心區(qū)的道路交通問題均較為突出,如何合理組織城市中心區(qū)地鐵施工期間的道路交通,處理好地鐵施工與道路交通的矛盾,確保地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行,同時(shí)把地鐵建設(shè)對(duì)城市交通的影響程度減少到最低值得大家探討。
本文以廣州市地鐵三號(hào)線施工期間天河區(qū)的道路交通組織為例,對(duì)城市中心區(qū)地鐵施工期間的道路交通組織進(jìn)行分析。
1.背景
天河區(qū)是廣州市新的CBD地區(qū),建有天河 體育 中心、天河城、廣州購(gòu)書中心等大型建筑,同時(shí)天河區(qū)也是廣州市高校的主要聚集地,有華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師大和華南農(nóng)大等高校,地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 、文化氣息濃厚、商貿(mào)活動(dòng)頻繁,是廣州市人流吸引和聚集的重要地區(qū),廣州火車東站也位于天河區(qū),其建設(shè)規(guī)模位居我國(guó)第二,是廣州市除廣州火車站之外的又一主要對(duì)外客運(yùn)樞紐站,接駁公交線路有24條,尤其是春運(yùn)期間,客流量非常大。
廣州市地鐵三號(hào)線北段位于天河區(qū),全部為地下鐵路,設(shè)有天河客運(yùn)站、五山站、華師站、崗頂站、石牌橋站、體育西站、林和西站和廣州東站,線路主要沿著城市交通干道通過。這些道路的人流、車流量較大,交通負(fù)荷沉重,特別是東西向交通干道是廣州市過境交通和東部出通主要通道,承擔(dān)著地區(qū)交通和過境交通雙重功能,天河路─中山大道、天河北路、黃埔大道和廣園東路高峰時(shí)段的交通負(fù)荷較大,而地鐵施工占用道路資源,容易形成交通瓶頸,影響道路的通行能力,如果交通組織處理不當(dāng),將給天河區(qū)的道路交通和市民出行產(chǎn)生非常大的影響,地鐵三號(hào)線天河區(qū)段走向及車站區(qū)位見圖1。
圖1 地鐵三號(hào)線(天河區(qū)段)走向及車站區(qū)位圖
下面主要從地鐵施工 方法 、施工場(chǎng)地占道程度對(duì)道路交通的影響進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的道路交通組織方案、公交線路調(diào)整方案和交通管理措施。
2.地鐵施工對(duì)城市交通的影響分析
2.1 施工方法對(duì)城市交通的影響
地鐵線路可分為地面鐵道和地下鐵道:地面鐵道直接鋪設(shè)于地面上,一般位于城市邊緣區(qū)或郊區(qū),施工直接在地面作業(yè),工程造價(jià)低,投資小,對(duì)城市用地功能和道路交通的影響較??;地下鐵道一般位于城市中心區(qū)和規(guī)劃新建區(qū),區(qū)域土地開發(fā)強(qiáng)度大,人口密集,道路交通功能顯要,施工主要在地下作業(yè),工程造價(jià)高,本文探討的地鐵主要指地下鐵道。
地下鐵道實(shí)質(zhì)為地下隧道,從對(duì)城市交通影響的角度考慮,其施工方法主要有礦山法(新奧法)、明挖法、地下連續(xù)墻法、蓋挖法、暗挖法和盾構(gòu)法。根據(jù)地鐵施工對(duì)城市交通的影響程度,施工方法可分為以下三類:
第一類,明挖法。此種方法在地面直接敞口開挖,待隧道主體結(jié)構(gòu)建設(shè)完成后回填基坑或恢復(fù)地面,如果開挖范圍占用道路,將造成交通斷流和瓶頸,并且施工占用道路歷時(shí)最長(zhǎng),對(duì)交通的影響最大,施工容易產(chǎn)生噪音,對(duì)城市環(huán)境的影響也最大,但其造價(jià)相對(duì)較低。
第二類,暗挖法、盾構(gòu)法和礦山法(新奧法)。從開挖地面程度分析,盾構(gòu)法和礦山法(新奧法)實(shí)質(zhì)為暗挖法,此類方法不開挖地面,全部在地下橫向開挖和修建隧道結(jié)構(gòu),基本上是在地下作業(yè),施工造價(jià)相對(duì)較高,很少占用道路資源,不干擾地面道路交通,對(duì)城市環(huán)境的影響也較小,這是目前城市市區(qū)軌道交通施工采用的主要方法。
第三類,蓋挖法。蓋挖法即半明挖半暗挖法,是由地面向下開挖至一定深度后,將頂部封閉,其余的下面工程和隧道結(jié)構(gòu)均在地下作業(yè),地面開挖時(shí)如果占用道路,也會(huì)造成交通斷流和瓶頸,但歷時(shí)較短,可減少對(duì)地面交通的影響,其對(duì)交通和環(huán)境的影響介于以上兩類方法之間。
因此,城市地鐵的施工方法應(yīng)分析所經(jīng)地區(qū)的用地功能、道路交通狀況和城市環(huán)境,權(quán)衡施工造價(jià),選擇合理的施工方法,既能節(jié)約資金,又能盡量減少對(duì)道路交通和市民日常生活的影響。地鐵三號(hào)線(天河區(qū)段)沿線區(qū)間主要采用盾構(gòu)法和礦山法施工,因此沿線區(qū)間的施工對(duì)道路交通的影響較小,在此不作分析。沿線車站施工采用明挖法的有林和西路站、體育西路站、天河客運(yùn)站、五山站和華師站;采用暗挖法的有廣州東站和天河客運(yùn)站拆返線;采用蓋挖法的有崗頂站和石牌橋站。這些車站施工均以不同程度地占用道路資源,使得道路在施工期間形成瓶頸,影響道路的通行能力。
2.2 施工場(chǎng)地占道程度對(duì)城市交通的影響
地鐵走向基本上是沿著城市道路的走向延伸,因此沿線車站的施工或多或少占用城市道路,根據(jù)車站施工占用道路的狀況分為以下三種情況:
第一種情況,車站施工完全封閉道路。這種情況對(duì)道路交通的影響表現(xiàn)為:道路完全斷流,車輛需繞道行駛,增加了其他道路的交通壓力,并有可能導(dǎo)致相接道路成為斷頭路;影響周邊建筑物的對(duì)外交通,包括停車庫(kù)機(jī)動(dòng)車和行人出入;影響兩側(cè)人行道行人的正常通行;需調(diào)整途經(jīng)的公交線路,給市民的出行帶來不便;改變現(xiàn)有的交通設(shè)施,對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響。此種情況對(duì)城市交通的影響最大,道路交通組織需慎重考慮,地鐵三號(hào)線施工需完全封閉道路的車站有:林和西路站、華師站和體育西路站,尤其是林和西路站,所處的林和西路現(xiàn)狀為由北向南單行道路,是廣州火車東站車流的主要出口,公交車和出租車所占的比重較大,并且春運(yùn)期間的交通流比平時(shí)的交通流量大得多。
第二種情況,車站施工占用部分道路。這種情況對(duì)道路交通的影響表現(xiàn)為:道路部分被占用,容易形成交通瓶頸,道路通行能力減少;影響周邊建筑物的對(duì)外交通,包括停車庫(kù)機(jī)動(dòng)車和行人的出入;影響兩側(cè)人行道行人的正常通行;公交??吭O(shè)施可能需遷移,增加了市民的出行距離;同樣地鐵施工對(duì)周邊的交通環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大影響。地鐵三號(hào)線施工需占用部分道路的站點(diǎn)有石牌橋站、崗頂站和天河客運(yùn)站。其中石牌橋站、崗頂站位于天河路,此條道路是地區(qū)東西向的重要交通通道,也是主要的公交走廊,機(jī)動(dòng)車和行人流量較大,對(duì)地區(qū)的交通非常敏感,稍有不慎會(huì)導(dǎo)致地區(qū)的交通癱瘓。
第三種情況,車站施工基本上不占用道路
此種情況對(duì)道路交通的影響相對(duì)較小,但出入施工場(chǎng)地的車輛可能會(huì)對(duì)相鄰道路的交通產(chǎn)生一定的影響。地鐵三號(hào)線施工基本上不占用道路的車站有廣州東站和五山站,這兩個(gè)車站施工對(duì)道路交通的影響相對(duì)較小,但給周邊建筑的對(duì)外交通會(huì)帶來不便,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理處理。
3.地鐵施工期間道路交通組織及交通管理對(duì)策
3.1 制定交通組織方案
通過分析地鐵施工期間封閉道路、占用道路資源等情況對(duì)區(qū)域交通產(chǎn)生的影響程度,結(jié)合地鐵施工方法的特點(diǎn),在現(xiàn)有道路條件的基礎(chǔ)上,尊重現(xiàn)狀交通實(shí)際,從“點(diǎn)和面”兩個(gè)層面綜合考慮,制定 科學(xué) 的、實(shí)施性較強(qiáng)的交通組織方案。
3.1.1 車站施工周邊道路交通組織
這主要是從“點(diǎn)”的角度,對(duì)地鐵各個(gè)車站在施工期間周邊道路的交通組織進(jìn)行 研究 ,制定交通組織方案時(shí)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行考慮:
① 方案應(yīng)與地區(qū)道路交通相協(xié)調(diào),局部交通與整體交通相協(xié)調(diào)。
② 必須確保機(jī)動(dòng)車和行人的交通安全,并盡可能減少對(duì)市民的出行和生活帶來干擾。
③ 充分挖掘現(xiàn)有道路資源的交通潛力,盡可能使流經(jīng)路段和路口的流量與其通行能力相匹配,盡可能維持主要交通走廊的服務(wù)水平和交通暢通。
④ 體現(xiàn)“以人為本”的原則,施工期間在須封閉的道路上應(yīng)預(yù)留行人通道,通道寬度須滿足客流要求,力求為行人提供方便、舒適和安全的步行環(huán)境。
⑤ 協(xié)調(diào)好施工段主要建筑物的對(duì)外交通。
⑥ 盡可能減少對(duì)現(xiàn)有道路設(shè)施和市政設(shè)施的遷移、改建和擴(kuò)建,減少建設(shè)投資。
⑦ 按照規(guī)范要求在地鐵施工影響范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工標(biāo)志和交通指引標(biāo)志。
根據(jù)以上思路和地鐵三號(hào)線各個(gè)車站的施工方法和不同階段的施工特點(diǎn),制定相應(yīng)的交通組織方案,下面舉例介紹完全封閉道路的林和西路站和半封閉道路的石牌橋站施工期間的交通組織方案:
林和西路站(詳見圖2):① 采用明挖法施工,施工期間封閉林和西路南段(天河北路-中信廣場(chǎng)橫路),建議駛出火車東站的車流經(jīng)林和西路、中信廣場(chǎng)橫路右轉(zhuǎn)進(jìn)入林和中路后匯入天河北路;② 駛?cè)牖疖嚃|站的車流的交通組織:公交車行駛路線不變,天河北路西向來車可經(jīng)林和中路/天河北路路口左轉(zhuǎn)進(jìn)入林和中路,東向和南向來車經(jīng)林和東路、紫荊路或林和東橫路駛?cè)肓趾椭新泛筮M(jìn)入廣州火車東站;③ 考慮林和東路、紫荊路和林和東橫路現(xiàn)狀流量較小,林和中路南段由原南向北單行5車道和一條非機(jī)動(dòng)車車道改為雙向六車道,其中北向南4車道,南向北2車道;④ 鏟除中信廣場(chǎng)橫路部分中央綠化分隔帶,南半幅路由原3車道增加到4車道,使之與林和中路南段北向南4車道相匹配;⑤ 施工段預(yù)留兩側(cè)建筑物對(duì)外機(jī)動(dòng)車通道,如有必要,可設(shè)人車混行通道;⑥ 對(duì)林和東路、紫荊路和林和東橫路進(jìn)行交通整治,取消路邊停車,在林和東路/紫荊路路口采用信號(hào)燈控制,并設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線。
石牌橋站(詳見圖3):① 采用蓋挖法施工,施工期間需占用天河路南半幅路,需鏟除快、慢車道之間分隔帶,保證機(jī)動(dòng)車雙向六車道;② 北側(cè)人行道作為行人及非機(jī)動(dòng)車混行道;③ 施工圍擋西北角相應(yīng)向內(nèi)退縮,增加進(jìn)口車道機(jī)動(dòng)車的交織長(zhǎng)度;④ 南側(cè)人行道需相應(yīng)南移,并作為南側(cè)建筑物對(duì)外機(jī)動(dòng)車通道,通道寬不應(yīng)少于4米,并避開車站南側(cè)風(fēng)亭以及新國(guó)際廣場(chǎng)地下室通風(fēng)口;⑤ 取消石牌橋公交??空荆瑢⑻旌勇凡糠止痪€路調(diào)整到天河南一路、天河南二路,減輕天河路的交通壓力。
通過對(duì)各個(gè)車站在施工期間的交通組織 研究 ,最大限度地挖掘了現(xiàn)有道路的潛力,在一定程度上緩解了地鐵在施工期間對(duì)道路交通的 影響 ,但由于現(xiàn)狀道路交通負(fù)荷過大,近期道路交通流量也會(huì)有所增長(zhǎng),而區(qū)域道路設(shè)施近期又不會(huì)有太大變化,天河路和中山大道西段等部分道路仍然難于承受繁重的交通壓力。因此,必須從“面”上對(duì)天河地區(qū)的交通加以考慮,采取交通疏導(dǎo)的分流策略和交通總量控制措施,減輕相關(guān)道路及整個(gè)區(qū)域的交通壓力。
交通疏導(dǎo)
根據(jù)現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路交通功能,天河路─中山大道、黃埔大道、廣園東路是區(qū)域東西向的主要交通走廊,均承擔(dān)區(qū)域交通和過境交通雙重功能,方案采用交通引導(dǎo)措施,在高峰時(shí)段將天河路─中山大道的部分過境交通分流到黃埔大道和廣園東路,減輕天河路、中山大道的交通壓力(詳見圖4):
圖2 林和西路站施工期間交通組織方案圖
圖3 石牌橋站施工期間交通組織方案圖
① 中山大道東部來車可通過車陂路分流到廣園東路進(jìn)入老城區(qū),或繞行天府路經(jīng)黃埔大道進(jìn)入老城區(qū)。
② 天河路西部來車均可通過廣州大道經(jīng)廣園東路或黃埔大道向東疏散。
另外,天河路、中山大道是地區(qū)的主要公交走廊,途經(jīng)的公交線路密集,方案對(duì)天河地區(qū)部分公交線路進(jìn)行了調(diào)整,同樣可以減輕天河路、中山大道及其他道路的交通壓力(詳見公交調(diào)整方案)。
交通總量控制
通過交通疏導(dǎo)分流措施在一定程度上減輕了天河路、中山大道的交通負(fù)擔(dān),但增加了廣園東路、黃埔大道的交通流量,考慮區(qū)域現(xiàn)狀道路整體交通壓力較大,建議在一定范圍內(nèi)采取交通管制措施對(duì)區(qū)域的交通總量進(jìn)行控制,具體措施如下(詳見圖4):
① 貨車禁行時(shí)間延長(zhǎng)為7:00-20:00(節(jié)假日除外),貨車禁行范圍擴(kuò)大:東到華南快速干線、西到廣州大道、北到廣園東路、南到黃埔大道(包括廣園東路和黃埔大道);
② 在高峰時(shí)段7:00─8:00和17:00─19:00時(shí),禁止私營(yíng)小中巴進(jìn)入天河路和中山大道(廣州大道-華南路段)。
圖4 交通疏導(dǎo)及交通總量控制范圍圖
3.2 制定公交線路調(diào)整方案
3.2.1 調(diào)整原則
根據(jù)地鐵施工期間對(duì)現(xiàn)狀公交的影響,從盡量“不擾民”的角度出發(fā),地鐵施工期間公交線路調(diào)整遵循以下原則:
① 保證地鐵建設(shè)順利進(jìn)行,公交調(diào)整與施工交通協(xié)調(diào),優(yōu)先滿足施工要求。
② 在道路資源有限的情況下保障公眾利益,體現(xiàn)公交優(yōu)先。
③ 在條件許可的情況下,盡量實(shí)現(xiàn)公交分流,緩解道路交通壓力。
④ 盡量保持公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu),原則上不對(duì)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)作較大調(diào)整。
⑤ 盡量體現(xiàn)“就近”原則,減少市民出行步行距離和出行時(shí)耗。
3.2.2 調(diào)整思路
根據(jù)以上原則,結(jié)合地鐵施工對(duì)地區(qū)交通影響程度和公交線網(wǎng)布局實(shí)際,公交線路的調(diào)整主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮:
① 從減輕道路交通壓力的角度考慮,調(diào)疏高峰時(shí)段交通流量飽和度偏大而公交線路密集的道路上的公交線路。如天河路、中山大道因車站占道施工,道路通行能力減小,不堪交通負(fù)荷,而現(xiàn)狀公交線路多達(dá)30多條,故需調(diào)疏這兩條道路(車站施工段)的公交線路。
② 由于地鐵占道施工,部分道路需完全封閉,導(dǎo)致途經(jīng)的公交線路需改道。如 體育 西路站施工時(shí)完全封閉道路,途經(jīng)體育西路的公交車需繞道行駛。
③ 地鐵施工場(chǎng)地占用公交停靠站或影響公交車出入??空?,使得該公交??空拘柽w移或取消。如天科路的天河 科技 街站和中山大道的崗頂站需遷移。
3.2.2 實(shí)施方案
根據(jù)天河地區(qū)現(xiàn)狀公交線路的分布情況以及地鐵三號(hào)線施工期間對(duì)公交的影響狀況,公交調(diào)整實(shí)施方案具體如下:
公交站點(diǎn)的調(diào)整:線路走向不改變,根據(jù)施工的需要對(duì)站點(diǎn)位置進(jìn)行調(diào)整,方案取消了3個(gè)公交??空荆w移了6個(gè)公交??空?。
公交線路的行駛區(qū)間調(diào)整:線路功能不變,僅局部改變線路中間行駛路線,方案對(duì)13條公交線路進(jìn)行了調(diào)整。
3.3 加大道路交通整治力度
地鐵施工路段大部分均為交通繁忙路段,而地鐵占道施工影響了道路的通行能力,為了提高道路的服務(wù)水平,交管部門應(yīng)加大地鐵施工影響范圍內(nèi)的道路交通的整治力度,禁止機(jī)動(dòng)車亂停亂放,設(shè)置固定的出租車上、下客區(qū)域,嚴(yán)禁在人行道擺攤叫賣,避免影響行人通行,確保道路交通安全、有序,同時(shí)在道路交通負(fù)荷較大的路段和路口分派專人負(fù)責(zé),尤其在高峰時(shí)段應(yīng)加強(qiáng)交通管理,達(dá)到凈化交通環(huán)境和交通秩序的目的。
3.4 加強(qiáng)地鐵施工管理
① 制定嚴(yán)格的施工管理制度,加強(qiáng)文明施工,樹立交通意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)交通管理的審查、審批程序,積極配合相關(guān)部門的交通管理。
② 制定 科學(xué) 的施工計(jì)劃,對(duì)施工進(jìn)度予以嚴(yán)格控制,在保證施工質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,縮短施工場(chǎng)地占道時(shí)間,施工完成后,盡快拆除施工圍擋,恢復(fù)道路設(shè)施,從時(shí)間上減小施工對(duì)交通的影響。
③ 避免施工車輛進(jìn)出高峰與相鄰道路交通高峰重疊,盡量避免增加相鄰道路高峰時(shí)段的交通壓力。
④ 規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和施工圍擋,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車安全行駛,維護(hù)道路交通環(huán)境。
⑤ 合理設(shè)置施工車輛的運(yùn)輸線路,盡可能設(shè)置在交通量相對(duì)較小的道路上。
4.結(jié)語(yǔ)
由于地鐵施工歷時(shí)較長(zhǎng),而大部分地鐵所經(jīng)區(qū)域均為土地開發(fā)強(qiáng)度大,道路交通擁擠的城市中心區(qū),因此地鐵施工對(duì)城市交通的影響應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視,從交通、環(huán)境和投資等多方面綜合權(quán)衡,因地制宜制定科學(xué)的交通組織方案。同時(shí)政府相關(guān)部門,應(yīng)加大協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理力度,確保交通組織方案得以貫徹實(shí)施,達(dá)到地鐵建設(shè)與城市交通管理相協(xié)調(diào)的目的。
關(guān)鍵詞:道路施工安全管理措施
安全施工是公路施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行公路建設(shè)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定施工企業(yè)的前途和命運(yùn)。良好的安全環(huán)境,不但可以保證國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,施工人員的生命安全得到保障,還可以給施工企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
一、我國(guó)公路施工安全管理中存在的問題
(一)施工安全管理的法律法規(guī)不健全
目前,我國(guó)雖已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,但總體上來說,公路工程法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全,可操作性有待加強(qiáng),關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時(shí)或空缺的問題。
(二)安全防護(hù)投入不足
當(dāng)前,公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。很多施工企業(yè)片面的追求降低工程造價(jià),直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì),致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位,安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放,安全事故率增加等情況。
(三)是公路建筑市場(chǎng)安全管理薄弱
目前我國(guó)公路施工的安全管理存在安全管理專業(yè)人員不足的問題,專業(yè)人員的不足使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng),無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
(四)安全教育及培訓(xùn)不到位
目前,很多施工企業(yè)不重視施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn),甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn),這就致使很多施工人員在施工過程中,極易出現(xiàn)安全問題。
(五)公路施工安全管理力度薄弱
當(dāng)前,我國(guó)在一些公路施工項(xiàng)目中,工程管理力度薄弱,缺乏日常的監(jiān)督管理和措施,管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。
二、施工安全準(zhǔn)備
施工前,要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行“三通一平“處理。若要修筑臨時(shí)便道時(shí),必須保證行車和行人的安全。并有明確的指示標(biāo)志和交通管制措施。
對(duì)工地臨時(shí)用水、用電,用調(diào)查了解,并繪制草圖。對(duì)全體參加施工人員進(jìn)行用水、用電的安全教育,對(duì)特種工作人員要嚴(yán)格遵守持證上崗制度。
施工前,對(duì)埋設(shè)在地下的管線作除明顯的標(biāo)志,并對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)交底。當(dāng)挖方經(jīng)過裂縫的墻壁、歪斜的煙囪等危險(xiǎn)建筑物時(shí),必須事先對(duì)其進(jìn)行支撐、加固。對(duì)水準(zhǔn)點(diǎn)、電桿設(shè)置防護(hù)欄,對(duì)雨季施工容易塌方的路段,制定切實(shí)可行的安全施工方案。
施工區(qū)域懸掛國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)志、危險(xiǎn)、警告、符號(hào)和標(biāo)語(yǔ),告誡人們保護(hù)的范圍和危險(xiǎn)的區(qū)域。
三、機(jī)械施工安全管理
(一)建立健全機(jī)械使用責(zé)任制
認(rèn)真執(zhí)行機(jī)械管理制度,實(shí)行定人、定機(jī)、定崗。實(shí)行機(jī)械操作人員持證上崗制度。操作人員必須辦理相應(yīng)國(guó)家相關(guān)管理部門核發(fā)的駕駛證和操作證,加強(qiáng)機(jī)械使用責(zé)任,嚴(yán)格按照準(zhǔn)駕機(jī)種操作機(jī)械;實(shí)行技術(shù)考核和操作證年檢審核制度,防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機(jī)械,減少機(jī)械損壞,確保機(jī)械安全。建立機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制和機(jī)械交接班制度,為分清責(zé)任,大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制,多班作業(yè)的機(jī)械實(shí)行交接班制度,交接雙方認(rèn)真填寫交接班記錄并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)嚴(yán)格機(jī)械安全操作規(guī)程
為加強(qiáng)筑路機(jī)械的安全管理、保證施工作業(yè)安全、提高機(jī)械的利用率和完好率,機(jī)械管理人員,特別是操作人員必須嚴(yán)格遵守《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》、《施工安全技術(shù)交底書》和《現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書》以及相關(guān)的公路工程施工規(guī)范,杜絕違章操作和違章指揮,確保機(jī)械安全生產(chǎn),從而保證機(jī)械自身和人員的安全。
(三)以使用環(huán)境為條件,保障安全施工
要優(yōu)化運(yùn)輸方案,確保機(jī)械設(shè)備安全轉(zhuǎn)移。為加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理,選擇設(shè)備停放場(chǎng)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜。另外要做好機(jī)械事故的預(yù)防,把事故消滅在萌芽之中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除不安全隱患,杜絕事故的發(fā)生。
四、路面施工時(shí)的交通安全管理
在施工前,對(duì)交通安全管理設(shè)施及采取的安全措施等要做好充分的準(zhǔn)備工作。不但要及時(shí)與交警部門及相關(guān)公路管理部門取得聯(lián)系,還要制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)交通管理方案;根據(jù)施工路段的交通流量情況合理安排施工計(jì)劃,確定施工路段長(zhǎng)度;施工時(shí),應(yīng)通過公路管理部門道路施工消息,提醒過路車輛注意施工情況。按確定的交通控制方案,用于道路施工交通維護(hù)的交通安全標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)備充分;施工前,應(yīng)對(duì)所有上路施工人員進(jìn)行安全教育,從思想上重視安全施工;對(duì)所有上路的施工機(jī)具(車輛)進(jìn)行調(diào)試,保障施工機(jī)具的正常運(yùn)轉(zhuǎn);施工單位應(yīng)協(xié)同交警及公路管理部門制定緊急應(yīng)變措施,包括緊急情況下的交通疏導(dǎo)措施等。
五、建立完善的施工安全管理措施
(一)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系
工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分,包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一,預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方(政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會(huì))對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
(二)加強(qiáng)施工人員安全管理
合理安排休息時(shí)間,防止人員過度勞累。工程施工人員工作強(qiáng)度大,工作量大,因此就要合理、適時(shí)的安排人員的休息時(shí)間,施工人員通常采用輪班制的休息方式,在長(zhǎng)時(shí)間工作以后要讓工作人員得到充分的休息,以緩解人員身心壓力,減少工作中的疲勞程度。并可以通過開展文體活動(dòng),以增進(jìn)施工人員的身心健康發(fā)展。
2.通過培訓(xùn),減少不規(guī)范操作對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)??梢蕴岣呷藛T的工作熟練度,提高對(duì)機(jī)械的掌握運(yùn)用程度,增加施工人員的信心,這樣就能大大減少安全隱患,提高生產(chǎn)效率。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識(shí)
提高全員安全素質(zhì),建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系?,F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為,生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性,但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的?!邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí),完善安全管理措施,采取科學(xué)的施工技術(shù),我們相信,除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過我們的努力,事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防。
(四)建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制
安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的,不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系,只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障,是難以奏效的。制定安全保障技術(shù)與管理方案,完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置,保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
(五)提高施工安全技術(shù),推進(jìn)安全科技進(jìn)步
認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施。增加技術(shù)投入,提高安全防范能力。從源頭抓起,從基礎(chǔ)管理抓起,創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法,建立施工過程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,市政道路施工安全管理和技術(shù)問題是一個(gè)復(fù)雜的問題,涉及到道路工程企業(yè)和施工過程的方方面面,加強(qiáng)道路安全管理具有巨大的收益。因此,我們要深入剖析現(xiàn)在道路安全領(lǐng)域存在的問題,找到癥結(jié)并提出相應(yīng)的解決辦法,進(jìn)一步提高道路工程行業(yè)的安全性。
參考文獻(xiàn):
1. 魏強(qiáng)、蘇立志、戰(zhàn)玉春:《淺談道路施工的安全管理》,《北方交通》,2011年第5期。
【關(guān)鍵詞】高速公路;路面施工;安全管理
隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路成為了連通經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要紐帶,國(guó)家也增加了對(duì)公路建設(shè)的財(cái)政支出和扶持力度,使得高速公路工程建設(shè)得到完善和發(fā)展,但是,與此同時(shí),也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性,因?yàn)橐坏┯捎谑┕ぐ踩胧┎坏轿?,就?huì)造成重大的交通安全事故,造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個(gè)高速公路路面施工的全過程,盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù),涉及面廣,要求高,但是我們必須做好各方面的安全管理工作,只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強(qiáng)施工安全管理的措施和方法。
1. 加強(qiáng)高速公路路面施工安全管理的重要性
安全,對(duì)于高速公路路面施工工作來說十分重要,安全生產(chǎn)是人命攸關(guān)的大事,如果不重視安全管理,就會(huì)發(fā)生安全事故,近年來,因路面施工安全保護(hù)措施不當(dāng)所引起的安全事故發(fā)生率有所上升,例如因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生的交通事故3起;因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起;施工車輛調(diào)頭。造成撞車的2起等等,這些血的教訓(xùn),時(shí)刻提醒著高速公路各部門,要加大安全管理力度,在路面施工全過程,都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想,將安全管理問題從源頭開始抓起,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保高速公路路面施工的安全和順暢。
2. 路面施工開始前的安全管理的措施
2.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。
安全意識(shí)是一個(gè)老話題,在路面施工前我們也經(jīng)常提及,但是,要真正做好施工工人的安全教育工作,樹立安全第一的生產(chǎn)意識(shí),就必須從上層領(lǐng)導(dǎo)開始抓起,因?yàn)橹挥械玫缴霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能順利的開展各項(xiàng)有效的安全教育活動(dòng),讓安全意識(shí)不僅僅只是掛在嘴邊的口頭禪,而是要在心里樹立起安全意識(shí)的重要地位。首先,要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度。一旦發(fā)生安全事故,就要明確責(zé)任,層層問責(zé),狠抓管理部門的安全意識(shí)建設(shè),建立起安全生產(chǎn)水平意識(shí)較高的施工隊(duì)伍。其次,要強(qiáng)化施工隊(duì)伍在施工中保障自身設(shè)備、人員安全,保障過往車輛安全的意識(shí)。具體措施可在與養(yǎng)護(hù)施工單位簽訂施工合同的同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)合同》,在合同中對(duì)安全生產(chǎn)組織措施、安全保護(hù)措施和安全員設(shè)立提出具體要求,明確自身職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。最后。對(duì)施工單位的安全員要進(jìn)行集中培訓(xùn),通過專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、施工中要注意的安全事項(xiàng)、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識(shí),在進(jìn)行路面施工前,把好安全員基本素質(zhì)的關(guān)卡,從源頭上減少施工安全的隱患。
2.2施工方案的確定。
施工前,工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案,對(duì)路面情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析,還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中,最好是畫出安全管理方案的示意圖,標(biāo)出必要的文字說明,組織施工路面安全教育會(huì)議,將安全管理方案給各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員說明清楚,規(guī)定好各班組人員的職責(zé)和要求,把安全管理施工方案落實(shí)到每一位工作人員的手中,這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。
2.3路面施工安全信息的及時(shí)。
路面施工信息的要及時(shí)、準(zhǔn)確,這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生,否則,車輛在施工路面上將會(huì)面臨巨大的危險(xiǎn),一是由于施工路面的雜亂情況,容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故,二是因?yàn)槭┕?chǎng)地的堆放物較多,路面較窄,容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生,所以,及時(shí)高速公路路面施工安全信息尤為重要。具體采取的措施是,施工單位可以在開工前的3 d~5 d的時(shí)間內(nèi),通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報(bào)板等媒體,對(duì)道路的通行情況及施工信息向社會(huì)和通行車輛公布,警告過往車輛要注意施工路面的情況,安全出行,也可以提醒車輛繞道而行,避免車輛擁堵,減少路面施工的安全的壓力。同時(shí),也可以提前制定分流車輛的方案,保證路面施工按時(shí)完成,也保證了過往車輛的交通安全,提醒司機(jī)小心駕駛,減少安全隱患。
3. 路面施工過程中的安全管理措施
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)域的劃分和設(shè)立。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié),所以我們要強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在施工時(shí),要嚴(yán)格劃分施工區(qū)域,設(shè)置好安全標(biāo)志,嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個(gè)區(qū)域內(nèi)保證給道路使用者和施11人提供最大的安全保護(hù),具體操作如下:
(1)警告區(qū):即提示行車者注意前方道路施工的交通變化情況。警告區(qū)長(zhǎng)度不得小于1500 m。在該區(qū)間內(nèi),要設(shè)置統(tǒng)一的道路標(biāo)記,如“前方施工”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等,兩個(gè)警告標(biāo)志的距離不得超過300 m,同時(shí),施工預(yù)告標(biāo)志應(yīng)設(shè)在醒目的地方,這樣才能容易被來往的車輛看到。
(2)上游過渡區(qū):即起導(dǎo)流作用,引導(dǎo)車輛及時(shí)變換車道,改變行駛方向。當(dāng)車輛行駛至上游過渡區(qū)時(shí),行車速度應(yīng)小于40 Ion&。該區(qū)長(zhǎng)度為65 m~100 m。在上游過渡區(qū)前應(yīng)設(shè)置禁止駛?cè)霕?biāo)志。
(3)緩沖區(qū):即引導(dǎo)車流有序行進(jìn)的區(qū)域,緩沖區(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)為80 m。其與上游過渡區(qū)之間應(yīng)設(shè)置路障。
(4)作業(yè)區(qū):就是施工人員作業(yè)、施工物資堆放和施工車輛??康牡胤?。作業(yè)區(qū)內(nèi)施工物資必須整齊堆放,不能過高和占用過往車輛行駛車道,施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色,作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)為工程車輛提供安全的進(jìn)出口車道,作業(yè)區(qū)之間必須設(shè)置隔離裝置。
(5)下游過渡區(qū):起導(dǎo)流作用,引導(dǎo)車輛改變行駛方向,變換車道,進(jìn)人正常的行駛車道,下游過渡區(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)大于30 m。
(6)終止區(qū):即表示施工區(qū)的結(jié)束和施工限制的解除。終止區(qū)的長(zhǎng)度不應(yīng)小于30 m,在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。
3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理是安全施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工現(xiàn)場(chǎng)安全與否很大程度上與施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全與否有著直接的關(guān)聯(lián),在復(fù)雜多變的路面施工現(xiàn)場(chǎng)中,要維持好來往車輛的秩序,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)施工工作人員的人身安全,就要實(shí)施有效的交通安全管理措施,注重發(fā)揮人力資源因素:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服,還應(yīng)設(shè)專職的交通協(xié)管員和專職安全員。交通協(xié)管員主要負(fù)責(zé)有效地指揮交通。應(yīng)付突發(fā)的交通情況;而專職安全員就要負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、及時(shí)維護(hù)設(shè)置的交通安全管理設(shè)施,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序的安全員不少于4名,同樣要身穿橘黃色反光標(biāo)志服,而且安全員分班實(shí)行24 h施工路段安全巡查。
(2)在高速公路路面進(jìn)行施工時(shí).要時(shí)刻警惕全體施工人員注意安全作業(yè),不要在作業(yè)區(qū)外,特別是越過交通安全設(shè)施外的未封閉道路上走動(dòng)。避免因路障和車多的原因造成的人員傷亡事件的發(fā)生。
(3)施工車輛必須配置黃色閃光標(biāo)志燈,停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)。不得亂停亂放,要擺放整齊,特別在進(jìn)出施工場(chǎng)地時(shí),要絕對(duì)服從專職交通協(xié)管員的指揮,不得擅自進(jìn)出;還要在施工區(qū)域兩端設(shè)置彩旗、安全警示燈、閃光方向標(biāo),給施工車輛起提示作用,避免施工車輛任何一部位在上空跨越安全設(shè)施上方進(jìn)入未封閉道路,造成危險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)路面施工本身的安全管理。
在路面施工過程中,由于高速公路路面施工場(chǎng)地狹小,施工人員的作業(yè)面積也變得很小,再加上瀝青路面施工毒性大。施工人員容易發(fā)生中毒事故;施工機(jī)械,例如運(yùn)送混合料的載重汽車、銑刨路面的銑刨機(jī)械、路面壓實(shí)的壓路機(jī)、瀝青混合料攤鋪機(jī)等,移動(dòng)困難,容易產(chǎn)生碰撞事故。所以,施工單位應(yīng)該認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和地方制定的各項(xiàng)法律法規(guī)等關(guān)于公路施工中安全生產(chǎn)的規(guī)定,做好施工中的安全工作和現(xiàn)場(chǎng)管理工作,努力杜絕事故的發(fā)生。此外,在施工過程中,還要增派外業(yè)巡邏人員,每天不少于4次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,做好每日巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范、影響交通安全的施工人員進(jìn)行整改,保證道路施工的安全和人員的安全。
4. 結(jié)束語(yǔ)
高速公路路面施工的安全問題“無時(shí)不在,無事不有”,它每時(shí)每刻都隱藏在施工各個(gè)方面之中。人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,安全生產(chǎn)的責(zé)任存在于每一位員工之中,只有每位員工都把安全管理徹底落實(shí)到自己的身上,才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]雒 應(yīng).路基路面施工百問[M].北京:人民交通出版社,2008.
上海市道路交通管理?xiàng)l例 第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)道路交通管理,保障道路交通有序、安全、暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃與設(shè)施、車輛和駕駛?cè)?、道路通行、道路停車、綜合治理等活動(dòng),適用本條例。
第三條本市道路交通管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)超大型城市特點(diǎn),與城市規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào);堅(jiān)持綠色交通理念,優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展,合理配置道路資源;堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)格查處道路交通違法行為;堅(jiān)持以人為本,為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。
第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。
交通行政管理部門負(fù)責(zé)道路與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理,以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作。
規(guī)劃國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好道路交通管理工作。
第五條本市加強(qiáng)道路交通文明建設(shè),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以弘揚(yáng)尊法守法,綠色、安全、文明出行等理念為重點(diǎn),通過宣傳教育,不斷提高社會(huì)公眾的道路交通安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)。
第二章 交通規(guī)劃與設(shè)施
第六條市交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃,組織編制道路交通專業(yè)規(guī)劃,納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,并征求市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見,根據(jù)意見對(duì)規(guī)劃草案予以修改完善。
第七條市級(jí)系統(tǒng)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,由市交通行政管理部門與市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門共同組織編制;市級(jí)項(xiàng)目層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,由市交通行政管理部門組織編制。區(qū)級(jí)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,由區(qū)交通行政管理部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門組織編制,并報(bào)市交通行政管理部門與市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門備案。
在編制前款規(guī)定的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見。
第八條本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān),根據(jù)公共交通客運(yùn)需求和道路通行情況,編制本市公交專用道專業(yè)規(guī)劃,構(gòu)建適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)和符合優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的公交專用道體系。
設(shè)置公交專用道,應(yīng)當(dāng)綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素,并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。公交專用道上應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、標(biāo)線,明示通行時(shí)間。
在公交專用道上設(shè)置的公交站點(diǎn),可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時(shí)間等信息。
第九條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展客流調(diào)查以及公共汽(電)車的線路普查,會(huì)同公安機(jī)關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定公共汽(電)車線路的新辟、調(diào)整、終止計(jì)劃,優(yōu)化公共汽(電)車客運(yùn)線網(wǎng),推進(jìn)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)以及其他交通方式的有效融合和銜接,提高公共交通系統(tǒng)的整體效率。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)科學(xué)、合理地設(shè)置公共汽(電)車具體的線路和站點(diǎn),方便乘客候車、乘車,方便公共汽(電)車???,方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。
第十條本市倡導(dǎo)慢行優(yōu)先,改善慢行交通環(huán)境,保障慢行交通通行空間。完善非機(jī)動(dòng)車和行人的過街通道,優(yōu)化交叉路口設(shè)計(jì);完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車標(biāo)志、標(biāo)線配置;加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車道、步行通道的建設(shè)和管理。
改建、擴(kuò)建城市道路,應(yīng)當(dāng)保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。
第十一條交通行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定需要開展交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,依法組織開展交通影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通影響評(píng)價(jià)意見,對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的出入口與道路銜接的,規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門對(duì)其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)的意見。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建道路,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制道路交通組織方案,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意;其中交通標(biāo)志、標(biāo)線和可變車道、路口誘導(dǎo)屏的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政管理部門審核同意。
新建、改建、擴(kuò)建的道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)和交通行政管理部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用或者損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。
第十四條已經(jīng)投入使用的道路,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)道路交通管理的需要,及時(shí)調(diào)整道路交通組織方案。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)交通信號(hào)燈的新增和調(diào)整;交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線的新增和調(diào)整。
對(duì)于常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段,市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政管理部門以及所在地的區(qū)人民政府,制定優(yōu)化道路交通組織方案并推進(jìn)實(shí)施。
第十五條城市快速路(含高架道路,下同)、隧道、橋梁等道路應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、安全、暢通的原則,設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線。
第十六條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線等交通設(shè)施,并依據(jù)職責(zé)分工,保持各項(xiàng)交通設(shè)施功能完好。對(duì)配時(shí)不合理的交通信號(hào)燈或者容易造成辨認(rèn)錯(cuò)誤的交通標(biāo)志、標(biāo)線,交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。
交通設(shè)施損毀、缺失或者存在安全隱患的,設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換,排除隱患。
道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物,設(shè)置的廣告牌、管線等,應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離,不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。
第十七條設(shè)置橫跨道路的管道、橫幅等物體的,物體下沿距地面不得小于五點(diǎn)二米;在沿街建筑物上向人行道延伸物體的,物體下沿距地面不得小于二點(diǎn)五米,物體邊緣距車行道不得小于零點(diǎn)二米。
第十八條新建軌道交通站點(diǎn)、公共汽(電)車站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。
鼓勵(lì)區(qū)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有軌道交通站點(diǎn)、公共汽(電)車站點(diǎn)進(jìn)行停車設(shè)施改造,滿足社會(huì)公眾綠色出行需求。
第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>
第十九條機(jī)動(dòng)車和按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記,取得車輛號(hào)牌、行駛證或者行車執(zhí)照等登記憑證后方可上道路行駛;自行車、殘疾人手搖輪椅車等非機(jī)動(dòng)車實(shí)行自愿登記。
經(jīng)注冊(cè)登記的車輛,發(fā)生登記事項(xiàng)變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押以及報(bào)廢、滅失等情況的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。
第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃、道路通行條件、道路交通管理和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況,采取相應(yīng)的車輛登記限制措施,并向社會(huì)公布。
第二十一條本市對(duì)車輛號(hào)牌的發(fā)放實(shí)行總量調(diào)控。
機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度年發(fā)放量、發(fā)放以及注冊(cè)登記辦法,由市交通行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條尚未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車,因提取車輛、申請(qǐng)注冊(cè)登記需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)前款規(guī)定核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌,不得超過兩次;每張臨時(shí)行駛車號(hào)牌的有效期限不得超過十五日。
第二十三條本市對(duì)符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家和本市要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車。
在電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的銷售場(chǎng)所,銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼本市電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的產(chǎn)品目錄。
禁止拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛;任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照,禁止使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照。
第二十四條向本市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,應(yīng)當(dāng)持本市戶籍證明或者《上海市居住證》等在本市居住、居留的證明。
在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能,應(yīng)當(dāng)在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。禁止教練員酒后教練機(jī)動(dòng)車。
第二十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰外,實(shí)行駕駛證累積記分制度。
禁止由他人替代記分,禁止替代他人記分,禁止介紹替代記分。
第二十六條現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為,公安機(jī)關(guān)未當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到上述通知書、憑證之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理,違法事實(shí)清楚的,公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。
第二十七條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的道路交通違法行為,公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)無誤后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),并通過郵寄等方式將處理通知送達(dá)機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人;也可以通過手機(jī)短信等方式提醒有關(guān)當(dāng)事人。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動(dòng)車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理;對(duì)違法行為無異議的,可以通過網(wǎng)絡(luò)或者電話等形式接受處理。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動(dòng)車所有人、管理人逾期未接受調(diào)查、處理,違法事實(shí)清楚的,公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。
交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運(yùn)輸?shù)鹊缆愤\(yùn)輸違法行為,交通行政管理部門調(diào)查核實(shí)無誤后,通過郵寄等方式將處理通知送達(dá)道路運(yùn)輸企業(yè)。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi),到交通行政管理部門接受調(diào)查、處理。道路運(yùn)輸企業(yè)逾期未接受調(diào)查、處理,違法事實(shí)清楚的,交通行政管理部門可以依法作出行政處罰決定。
第二十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為單位和個(gè)人查詢道路交通違法、機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)、變更機(jī)動(dòng)車登記信息等提供便利。
機(jī)動(dòng)車所有人、管理人和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。
第四章 通行管理
第二十九條下列車輛,可以上本市道路行駛:
(一)經(jīng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車,但全掛車、三輪汽車、輕便三輪摩托車、普通正三輪摩托車以及外省市號(hào)牌低速貨車除外;
(二)按照本市有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車;
(三)自行車、殘疾人手搖輪椅車;
(四)市人民政府允許上道路行駛的其他車輛。
外省市號(hào)牌拖拉機(jī)以及前款規(guī)定以外的其他車輛和其他通行工具,不得上道路行駛。
第三十條市公安機(jī)關(guān)根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則,可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人采取均衡交通流量、分隔車輛通行時(shí)間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動(dòng)車通行憑證、限制通行、禁止通行、疏導(dǎo)等交通管理措施。
采取前款規(guī)定的交通管理措施,應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示。車輛駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)遵守上述交通標(biāo)志、標(biāo)線指示和通知、決定規(guī)定。
第三十一條禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在城市快速路、高速公路客車專用道行駛。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等方式予以明示。
第三十二條城市快速路禁止拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車、行人通行,并禁止下列機(jī)動(dòng)車行駛:
(一)摩托車;
(二)輪式專用機(jī)械車;
(三)鉸接式客車;
(四)全掛拖斗車;
(五)拖掛施工機(jī)具的車輛;
(六)專項(xiàng)作業(yè)車;
(七)帶掛車的汽車;
(八)懸掛教練汽車號(hào)牌和試驗(yàn)用臨時(shí)行駛車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車;
(九)設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于六十公里的機(jī)動(dòng)車。
第三十三條公交專用道在規(guī)定時(shí)段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛,其他車輛不得駛?cè)耄铝熊囕v可以借用公交專用道行駛:
(一)執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛;
(二)實(shí)施清障施救作業(yè)的車輛;
(三)正在運(yùn)載學(xué)生的符合《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的校車;
(四)正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;
(五)根據(jù)交通信號(hào)指示允許借用公交專用道的車輛。
雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚S玫馈?/p>
第三十四條駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得有下列行為:
(一)同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路未設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線的,在城市道路(城市快速路除外)上的最高行駛速度超過每小時(shí)六十公里,在公路(高速公路除外)上的最高行駛速度超過每小時(shí)八十公里;
(二)一次連續(xù)變換兩條車道;
(三)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋词褂冒踩珟?
(四)在高速公路上行駛時(shí),超過座位數(shù)搭載乘客;
(五)安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位;
(六)駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時(shí),未配備或者未正確使用兒童安全座椅;
(七)撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為;
(八)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第三十五條駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定,不在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛或者未靠車行道的右側(cè)行駛;
(二)通過設(shè)置有交通信號(hào)的路口,不按照交通信號(hào)的指示通行;
(三)逆向行駛;
(四)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證;
(五)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動(dòng)車違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定載人;
(六)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車;
(七)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
倡導(dǎo)駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車上道路行駛時(shí)佩戴安全頭盔。
第三十六條行人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在人行道內(nèi)行走,無人行道或者人行道有障礙物無法行走時(shí),可以在距道路或者障礙物邊緣一米寬度內(nèi)行走;
(二)行人通過路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號(hào)燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行;通過沒有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過;
(三)不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;
(四)道路交通安全法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十七條機(jī)動(dòng)車乘坐人在配有安全帶的座位就座時(shí),應(yīng)當(dāng)使用安全帶。
第三十八條車輛和行人在道路上通行,應(yīng)當(dāng)遵守下列讓行規(guī)定:
(一)同方向行駛的右轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車和左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車均被放行的,通過路口時(shí)左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行;
(二)相對(duì)方向行駛的左轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車均被放行的,通過路口時(shí)非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行;
(三)車輛在有交通信號(hào)控制的路口遇放行信號(hào)時(shí),先予放行的車輛和行人優(yōu)先通行;
(四)車輛駛?cè)?、駛出、穿越道路時(shí),在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行;
(五)行人因無人行道或者人行道有障礙物借用非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道時(shí),行人優(yōu)先通行;
(六)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他讓行規(guī)定。
第三十九條本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域?yàn)闄C(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭區(qū)域。
第四十條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)道路交通擁堵的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員進(jìn)行指揮疏導(dǎo)。
車輛在道路上發(fā)生故障、交通事故或者違反交通標(biāo)志、標(biāo)線指示,已經(jīng)或者可能造成道路交通擁堵,駕駛?cè)宋醇皶r(shí)自行移動(dòng)車輛的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,盡快恢復(fù)交通。
第四十一條本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車交通事故快速處置機(jī)制。對(duì)事實(shí)清楚、車輛可以移動(dòng)的機(jī)動(dòng)車物損交通事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在固定證據(jù)后迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離現(xiàn)場(chǎng)后,可以至交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心集中辦理交通事故處理、勘驗(yàn)定損、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)。具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)督部門制定。
第四十二條交通事故死亡人員身份無法確定的,本市道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)可以要求保險(xiǎn)公司和事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任,并代為保管賠償款。
第五章 停車管理
第四十三條本市道路停車泊位的設(shè)置實(shí)行總量控制,并建立道路停車泊位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。本市外環(huán)線以內(nèi)一般不再新增全天性道路停車泊位,逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。本市外環(huán)線以內(nèi),有下列情形之一的,可以設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位:
(一)停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū),其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的;
(二)停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院,其周邊道路條件允許的;
(三)夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的商業(yè)街區(qū),其周邊道路條件允許的;
(四)停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi),條件允許且不影響行人正常行走的。
第四十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃,在不影響道路交通安全、暢通的前提下,結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力,經(jīng)征求交通行政管理部門意見后,確定道路停車泊位設(shè)置方案。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位設(shè)置方案,劃設(shè)停車泊位標(biāo)線,設(shè)置道路停車標(biāo)志,公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和道路停車規(guī)則,并按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式擅自設(shè)置道路停車泊位。
在道路上停放機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)停放。
第四十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門管理部門設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)。
在道路上停放非機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn),不得在停放點(diǎn)以外區(qū)域停放。
第四十六條設(shè)置禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和通行情況,遵循規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。
時(shí)段性臨時(shí)停車需求突出的路段,可以設(shè)置禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線并增設(shè)輔助交通標(biāo)志,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定時(shí)段內(nèi)有序臨時(shí)停車。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的指示。
第四十七條機(jī)動(dòng)車在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段臨時(shí)停車,應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏秒x車,上下人員或者裝卸物品后立即駛離。
第四十八條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車需求,加強(qiáng)公共停車場(chǎng)(庫(kù))的建設(shè)和管理。
倡導(dǎo)道路沿線有條件的單位和住宅小區(qū),建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。
第四十九條鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校和其他企業(yè)、事業(yè)單位在滿足自身停車需求的情況下,向社會(huì)公眾開放其專用停車場(chǎng)(庫(kù))。鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊專用停車場(chǎng)(庫(kù))對(duì)口協(xié)作,對(duì)停車泊位的利用實(shí)行錯(cuò)時(shí)互補(bǔ)。
第五十條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路停車泊位的信息共享機(jī)制,推進(jìn)停車誘導(dǎo)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
鼓勵(lì)利用移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等多種媒介,方便社會(huì)公眾出行前查詢停車泊位信息和預(yù)訂車位,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。
第五十一條機(jī)動(dòng)車違反約定且長(zhǎng)期占用道路停車泊位的,道路停車泊位的管理者可以告知機(jī)動(dòng)車所有人限期將機(jī)動(dòng)車移出道路停車泊位。機(jī)動(dòng)車所有人逾期未予移出的,道路停車泊位的管理者可以將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移至路外停車場(chǎng)地。
第六章 綜合治理
第五十二條本市建立道路交通綜合治理機(jī)制,以政府部門為主導(dǎo),加強(qiáng)基層治理,落實(shí)單位交通安全責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與,通過推廣使用先進(jìn)技術(shù)、信用信息歸集和使用、廣泛開展宣傳教育等多種手段,推進(jìn)道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五十三條本市倡導(dǎo)出行優(yōu)先選擇公共交通;倡導(dǎo)有條件的單位推行錯(cuò)時(shí)上下班、居家辦公等措施;倡導(dǎo)依法采用新能源汽車分時(shí)租賃、公共自行車租賃等方式出行。
本市倡導(dǎo)先取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度再購(gòu)置車輛,倡導(dǎo)先取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)再購(gòu)置車輛,合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車擁有和使用。
第五十四條區(qū)人民政府所屬的城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)格監(jiān)督員,在對(duì)工作責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查的過程中,發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)、上報(bào)信息,并對(duì)反饋的處置結(jié)果進(jìn)行核查。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市網(wǎng)格化管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)道路交通相關(guān)管理事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條公安機(jī)關(guān)在完成車輛登記和駕駛證核發(fā)等相關(guān)行政程序時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛所有人、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)的教育。
公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門在作出行政處罰決定,發(fā)還被暫扣的機(jī)動(dòng)車駕駛證等證件,或者解除扣留車輛的行政強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人進(jìn)行道路交通安全和交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的教育。
第五十六條本市推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段,創(chuàng)新交通管理工作模式,提升交通管理工作水平。
公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用先進(jìn)的智能化手段,利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件、交通誘導(dǎo)顯示屏等多種媒介,及時(shí)實(shí)時(shí)路況、交通擁堵指數(shù),為社會(huì)公眾提供信息引導(dǎo)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)可以利用直升機(jī)、無人機(jī)等開展空中巡查,配合地面交通疏導(dǎo)和管控。
第五十七條本市實(shí)行道路交通違法行為記錄與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度,對(duì)保險(xiǎn)周期內(nèi)有多次或者嚴(yán)重道路交通違法行為記錄的,應(yīng)當(dāng)提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車所有人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)。
第五十八條有下列情形之一的,相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái):
(一)實(shí)施嚴(yán)重道路交通違法行為,依法被處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的;
(二)由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;
(三)發(fā)生交通事故后逃逸的;
(四)一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的。
第五十九條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?,并履行下列義務(wù):
(一)組織制定本單位的交通安全制度,落實(shí)交通安全責(zé)任制目標(biāo),開展職工交通安全宣傳教育活動(dòng);
(二)定期進(jìn)行車輛安全檢查,及時(shí)排除車輛故障,保障車輛安全性能,制止不符合運(yùn)行安全技術(shù)條件的車輛上道路行駛;
(三)建立對(duì)所屬車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃龑W(xué)習(xí)制度,督促車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)以及相關(guān)規(guī)定;專業(yè)運(yùn)輸單位和機(jī)動(dòng)車較多的非專業(yè)運(yùn)輸單位,每月應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬駕駛?cè)碎_展不少于一次的交通安全教育;
(四)專業(yè)運(yùn)輸單位和車輛較多的非專業(yè)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備交通安全專職人員,并加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)安全管理和營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所秩序管理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。
客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和專門為工程建設(shè)服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端或者轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng),并接入相關(guān)政府部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。
運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織所屬車輛和駕駛?cè)私煌ò踩芾砑訌?qiáng)指導(dǎo)和宣傳。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位安全運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)督管理。市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息交換機(jī)制,共享營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員及其交通安全違法、事故責(zé)任承擔(dān)情況等信息。
第六十條利用互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商,應(yīng)當(dāng)向交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v的信息。
第六十一條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門實(shí)施下列道路交通管理事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)方案,聽取與管理事項(xiàng)相關(guān)公眾的意見:
(一)公交專用道的設(shè)置與調(diào)整;
(二)單行道的設(shè)置與調(diào)整;
(三)公共汽(電)車線路的設(shè)置與調(diào)整;
(四)道路停車泊位的設(shè)置與調(diào)整;
(五)禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置與調(diào)整。
公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究公眾意見,對(duì)單位和個(gè)人提出的合理化建議,應(yīng)當(dāng)在決策時(shí)予以采納;對(duì)反映集中的意見不予采納的,應(yīng)當(dāng)予以回應(yīng)。
第六十二條新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好交通安全宣傳教育工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展交通安全專題教育活動(dòng),將交通安全教育納入法制課程教育的內(nèi)容。
機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員、學(xué)員的交通安全教育。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展交通安全和尊法守法的宣傳報(bào)道。
第六十三條鼓勵(lì)社會(huì)公眾有組織地參與道路交通志愿服務(wù),協(xié)助公安民警維護(hù)交通秩序和宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。
鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)周邊道路交通擁堵,勸阻周邊道路交通違法行為。
社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的,可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,可以對(duì)違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰,能夠確定駕駛?cè)说?,?duì)駕駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。
第六十四條交通事故當(dāng)事人可以通過行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式,解決道路交通事故損害賠償爭(zhēng)議。
人民調(diào)解委員會(huì)、人民法院可以在公安機(jī)關(guān)事故處理場(chǎng)所設(shè)置調(diào)解點(diǎn);保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)可以組織保險(xiǎn)公司進(jìn)駐公安機(jī)關(guān)事故處理場(chǎng)所,及時(shí)提供保險(xiǎn)理賠服務(wù)。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第六十五條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重執(zhí)法人員,對(duì)其依法履行職務(wù)的行為予以配合。
第六十六條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定職權(quán)和執(zhí)法程序。
公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門應(yīng)當(dāng)推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引,根據(jù)道路交通執(zhí)法統(tǒng)一的要求,為執(zhí)法人員提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引。
第六十七條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和辦事程序,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端,推行預(yù)約、一站式等便民措施。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立道路交通通行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制,交通信息,引導(dǎo)交通出行。
第六十八條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門與負(fù)有道路交通管理工作職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)緊密配合,提高工作協(xié)同性,并建立排堵保暢、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機(jī)制。
城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息通知公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門。
第六十九條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;不得以罰款數(shù)額作為行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)。
第七十條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督,實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,并接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法或者不當(dāng)行為。
公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,受理群眾的舉報(bào)和投訴并及時(shí)調(diào)查處理,反饋查處結(jié)果。
第七十一條警務(wù)輔助人員在公安民警的指導(dǎo)和監(jiān)督下,協(xié)助開展疏導(dǎo)交通、勸阻、糾正交通安全違法行為、采集交通違法信息、開展交通安全宣傳教育等工作;所取得的證據(jù),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后可以作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的依據(jù)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)、考核??己瞬缓细竦?,不得上崗。
警務(wù)輔助人員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。
第八章 法律責(zé)任
第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條違反本條例第十三條第三款規(guī)定,擅自設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的,由交通行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)處二百元以上二千元以下罰款,并責(zé)令立即恢復(fù)原狀,拒不恢復(fù)的代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本條例第十七條規(guī)定,未遵守橫跨道路的管道、橫幅設(shè)置規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,或者對(duì)單位處二千元以上一萬元以下罰款。
第七十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定注冊(cè)登記的,由公安機(jī)關(guān)處五十元以上二百元以下罰款;其他通行工具未按規(guī)定注冊(cè)登記的,由公安機(jī)關(guān)處一百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的,由工商行政管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的,由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,教練員酒后教練機(jī)動(dòng)車的,由公安機(jī)關(guān)處五百元以上三千元以下罰款,并處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,由他人替代記分的,由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的,由公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;介紹替代記分的,由公安機(jī)關(guān)處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的,沒收違法所得。
第七十五條違反本條例有關(guān)機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定的下列行為,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定,未遵守以通知、決定等方式明示的交通管理措施,未遵守城市快速路限行規(guī)定的,處二十元以上二百元以下罰款;
(二)違反本條例第三十四條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車一次連續(xù)變換兩條車道,在高速公路上行駛時(shí)超過座位數(shù)搭載乘客的,處警告或者五十元以上二百元以下罰款;
(三)違反本條例第三十七條規(guī)定,在配有安全帶的座位就座時(shí)未使用安全帶的,對(duì)機(jī)動(dòng)車乘坐人處警告或者二十元以上五十元以下罰款;
(四)違反本條例第三十一條、第四十六條第三款規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車未遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線指示的,依據(jù)違反交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定處罰;
(五)違反本條例第四十七條規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車違法臨時(shí)停車的,公安機(jī)關(guān)可以口頭警告,令其立即駛離,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)停放;
(六)違反本條例第四十七條規(guī)定,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄機(jī)動(dòng)車違法臨時(shí)停車的,公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警示牌、電子標(biāo)識(shí)等給予的警告或者推送的即時(shí)信息視為警告、令其立即駛離,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,公共汽(電)車在高速公路上行駛時(shí)超過座位數(shù)搭載乘客的,由交通行政管理部門對(duì)車輛單位處五百元以上五千元以下罰款。
第七十六條違反本條例第三十五條第一款第(四)項(xiàng)、第四十五條第二款規(guī)定,駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證,在道路上停放非機(jī)動(dòng)車未使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
違反本條例第三十五條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定,駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動(dòng)車違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定載人的,由公安機(jī)關(guān)處二十元以上五十元以下罰款;駕駛非機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)的,按照有關(guān)規(guī)定處以一千元以上五千元以下的罰款。
第七十七條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定,擅自設(shè)置道路停車泊位的,由交通行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款,并責(zé)令立即恢復(fù)原狀,拒不恢復(fù)的代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成道路損壞的,違法行為人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第七十八條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定,機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織未履行交通安全管理義務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門責(zé)令改正,必要時(shí)可以責(zé)令停業(yè)整頓;造成重大交通事故的,處二千元以上一萬元以下罰款;造成特大交通事故的,處一萬元以上十萬元以下罰款;對(duì)交通安全專職人員和其他直接責(zé)任人員,處警告或者二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第五十九條第三款規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未按照核定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的,責(zé)令改正,對(duì)駕駛?cè)颂幬迨陨隙僭韵铝P款,可以并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)車輛單位處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第六十條規(guī)定,提供召車信息的服務(wù)商未向交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v信息的,由交通行政管理部門責(zé)令改正,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達(dá)到五起以上的,可以先予扣留機(jī)動(dòng)車行駛證,并通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理,處理完畢后,發(fā)還機(jī)動(dòng)車行駛證。
第八十條機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達(dá)到十起后再發(fā)生交通違法行為的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰:
(一)在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段違反停放、臨時(shí)停車規(guī)定;
(二)違反規(guī)定駛?cè)牍粚S玫?
(三)在高速公路路肩上行駛;
(四)在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭。
第八十一條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以先予扣留車輛或者通行工具,并通知當(dāng)事人及時(shí)接受處理:
(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未按規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具上道路行駛的;
(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛,使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的;
(三)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未遵守以交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示的交通管理措施,采取其他措施無法避免危害發(fā)生或者無法控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的;
(四)違反本條例第三十五條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定,非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的;
(五)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定可以扣留車輛或者通行工具的其他情形。
當(dāng)事人接受處理后,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛或者通行工具,但未按規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具,其領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)采取托運(yùn)措施。
對(duì)拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車,由公安機(jī)關(guān)依法予以恢復(fù)原狀;對(duì)偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照,由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
當(dāng)事人逾期未接受處理,并經(jīng)公告三個(gè)月仍未接受處理的,由公安機(jī)關(guān)將拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車送交有資質(zhì)的企業(yè)拆解,將其他車輛和通行工具依法處理。
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2021年10月交通局工作總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省州交通主管部門的關(guān)心支持下,__縣交通局緊緊圍繞中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神,按照年初制訂的計(jì)劃目標(biāo),真抓實(shí)干,認(rèn)真___項(xiàng)目的實(shí)施,一年來各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績(jī)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以___理論和“__”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和州、縣黨代會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹省、州交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)縣委政府的決策決定。堅(jiān)持開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)和開展___會(huì),加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反___斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。不斷增強(qiáng)黨___的戰(zhàn)斗力和凝聚力,較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
認(rèn)真___開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過學(xué)習(xí)、民主測(cè)評(píng)、分析檢查和召開___會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),不斷糾正自身和工作中存在的問題,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我縣交通工作的各個(gè)方面,為我縣交通事業(yè)又好又快地發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
截至目前,縣交通局圍繞年初制定的工作目標(biāo)計(jì)劃,共完成固定資產(chǎn)投資___萬元。
(一)
石蒙高速公路__段征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)
石蒙高速公路__段共有正線___公里(石鎖段___公里,鎖蒙段___公里)及聯(lián)絡(luò)線___公里,設(shè)___座互通式立交橋,一條長(zhǎng)___米隧道,建設(shè)用地涉及東風(fēng)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、___個(gè)村委會(huì)、___個(gè)村民小組。
現(xiàn)全線共完成各類用地丈量___畝。涉及房屋拆遷___戶。需遷改電力鐵塔___座,電線桿___棵,電力線___米,架空通信光纜___米,地下管道___米,墳地1195冢。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)共到位資金___億元,已兌付資金___億元。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺(tái)階
1、虹宣公路(通鄉(xiāng)油路)改造項(xiàng)目全長(zhǎng)___公里,三級(jí)公路,途經(jīng)___個(gè)村委會(huì),受益人口近___萬人,工程概算___萬元。工程于__年__月開工,至__年__月全面完工交付使用,相關(guān)部門正在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
___、__縣湖泉至東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村公路改造工程,以下簡(jiǎn)稱“湖東公路”(又名葡萄觀光大道),路線全長(zhǎng)___公里,起點(diǎn)為湖泉生態(tài)園南用地界止、經(jīng)小路體后山、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)二十三隊(duì)、雞街鋪水庫(kù),止于東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)歐式大街。公路等級(jí)為山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路,設(shè)計(jì)行車時(shí)速為___公里/小時(shí),路基路面寬度:路基寬___米,水泥混泥土路面寬___米___米綠化帶___米寬人行道。投資規(guī)模預(yù)計(jì)___萬元。有關(guān)部門已對(duì)項(xiàng)目可研和環(huán)評(píng)進(jìn)行了批復(fù),縣政府成立了公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂下發(fā)了《湖東公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》、《湖東公路建設(shè)房屋拆遷安置用地實(shí)施辦法》,完成了公路沿線房屋拆遷、土地丈量、地上附著物及樹木等數(shù)量的核實(shí)和評(píng)估,并匯總公示準(zhǔn)備補(bǔ)償。工程分兩個(gè)合同段于__月__日進(jìn)行了公開招投標(biāo),施工單位將于__月__日進(jìn)場(chǎng)施工,項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年內(nèi)可全面完成。
但由于__月__日,縣委、縣政府及紅河投資公司及相關(guān)部門到湖東路實(shí)地進(jìn)行踏堪后決定:為適應(yīng)__打造旅游強(qiáng)縣的需要,并與湖泉生態(tài)園的建設(shè)規(guī)劃相銜接,將湖東路建設(shè)改為路基寬___米(其中水泥混凝土路面寬___米,兩邊各___米綠化帶)。交通局___人員于__月__日對(duì)湖東路建設(shè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)資料爭(zhēng)取于__月__日前完成,以便盡快開工建設(shè)。
___、__年全縣共安排農(nóng)村公路___個(gè)項(xiàng)目___公里,完成投資___萬元(其中縣補(bǔ)資金___萬元)。至__年__月已全部完工。__年的___個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目總里程為___公里,總投入___萬元,其中中央補(bǔ)助___萬元,縣配套資金___萬元,項(xiàng)目工程現(xiàn)已全部完工,資料收集齊全,等待州交通局委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)后___驗(yàn)收。
__年的縣內(nèi)農(nóng)村公路改造共安排_(tái)__個(gè)項(xiàng)目___公里,預(yù)計(jì)投資___萬元(縣補(bǔ)資金___萬元)。省州下達(dá)通達(dá)工程項(xiàng)目___條___公里,預(yù)計(jì)總投資___萬元(中央投資___萬元)??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了__年度農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,要求各項(xiàng)目必須__年__月__日前全面完工?,F(xiàn)已開工建設(shè)農(nóng)村公路___個(gè)項(xiàng)目,通達(dá)工程___個(gè)項(xiàng)目。
4、項(xiàng)目前期工作及儲(chǔ)備。___完成了瀘中線__段___公里、彌小公路尖石頭至小河門段___公里、點(diǎn)江公路點(diǎn)子寨至江邊大橋段___公里、大楊線獨(dú)田至拉里黑段___公里、衛(wèi)逸公路衛(wèi)瀘至逸圃段___公里等五條農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目的工可、環(huán)評(píng)等工作,通過了省州發(fā)改委的評(píng)審,進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。
5、完成投資___萬元的西二鎮(zhèn)客運(yùn)站、江邊鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)。預(yù)計(jì)投資___萬元的西一鎮(zhèn)客運(yùn)站,前期工作已完成,正在___招投標(biāo),計(jì)劃月初開工建設(shè)。
(三)水上交通安全監(jiān)督管理工作
按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口船舶、旅游船舶進(jìn)行安全檢查___次,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承包書___份,一年來未發(fā)生水上交通安全事故。
(四)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及路政管理工作
全年累計(jì)投入資金___萬元,機(jī)械___個(gè)臺(tái)班、人力___人次、清理邊坡塌方25890立方米、搶修涵洞___道,修復(fù)擋墻287立方。投資___萬元完成了彌小公路、點(diǎn)江公路、五山公路約___公里的中修工程,經(jīng)州交通局___驗(yàn)收,評(píng)定為優(yōu)良工程。好路率達(dá)到了61.2。
路政案件共立案___件,查處___件,查處率1,路產(chǎn)恢復(fù)___件,挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬元,使路產(chǎn)、路權(quán)得到有效保障。
(五)運(yùn)政管理工作
__年開通縣城—彌陽(yáng)鎮(zhèn)瓦草村委會(huì)的客運(yùn)線路,投放運(yùn)力___座中型客車___輛。朋普鎮(zhèn)紅達(dá)農(nóng)村客運(yùn)公司、西二鎮(zhèn)西龍農(nóng)村客運(yùn)公司已按規(guī)定程序獲得許可,并掛牌成立。西二西龍農(nóng)村客運(yùn)公司自__月__日起正式投放運(yùn)力,目前已投入車輛___輛(___座中巴車)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
全年共查處非法營(yíng)運(yùn)的微型客車___輛,暫扣證件___本,規(guī)范客運(yùn)線路___條(朋普——巡檢司線路)。每月定期開展___次對(duì)客運(yùn)、駕培、危貨、維修業(yè)的安全檢查,對(duì)檢查出的問題及時(shí)要求整改。全年共下安全隱患整改通知書___份,其中客運(yùn)企業(yè)___份,維修企業(yè)___份。
__年全縣新增貨運(yùn)車輛___輛,噸位___噸,轉(zhuǎn)出貨運(yùn)車輛___輛;新增客運(yùn)車輛___輛,客位___座。新增農(nóng)村客運(yùn)班線___條。新增三類維修企業(yè)___戶,二類摩托車修理業(yè)戶___戶,新增駕培站校___家。全縣應(yīng)審營(yíng)運(yùn)車輛___輛,實(shí)審___輛,審驗(yàn)率8。
(六)其他工作
1、錦屏山風(fēng)景區(qū)二期工程公路建設(shè)項(xiàng)目全長(zhǎng)___公里,概算投資___萬元,協(xié)助錦屏山風(fēng)景區(qū)管理處做好工程監(jiān)理、提供技術(shù)指導(dǎo),目前已完成工程總量的70。
協(xié)助縣發(fā)改局做好云桂鐵路建設(shè)項(xiàng)目的道路交叉、站點(diǎn)設(shè)置、進(jìn)站道路等相關(guān)復(fù)查工作。
2、建議提案辦理工作。對(duì)__年涉及交通工作的___件___建議、___件___、___件黨代會(huì)提案、___件州___建議進(jìn)行認(rèn)真的分析和梳理,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,與代表委員直接面商,面對(duì)面與代表委員進(jìn)行了協(xié)商答復(fù),面商率達(dá)___%,滿意率達(dá)1;辦復(fù)率達(dá)1。
3、交通安全管理工作。一年來共___學(xué)習(xí)___次,出專欄___期,與下屬及涉及的部門簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任___份;___安全檢查___次,檢查單位___個(gè)(次);懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)___條,發(fā)放宣傳單___份,在東西客運(yùn)站開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),擺放安全生產(chǎn)警示教育圖片10幅78圖。增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí),確保了安全生產(chǎn)。
4、辦理來信來訪。一年來共接持群眾來訪___人次,接到來信_(tái)__件,已轉(zhuǎn)交運(yùn)政所調(diào)查處理。采取定期不定期到軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部家中走訪座談,確保了無___人員。
5、開展扶貧慰問工作。___捐集資___元購(gòu)買化肥等物資對(duì)朋普鎮(zhèn)齊格村委會(huì)___戶困難戶進(jìn)行了扶持慰問;籌措資金___元補(bǔ)助齊格村委會(huì)購(gòu)置辦公用品及政策宣傳資料;籌集___元對(duì)離退休、___部及低保戶進(jìn)行節(jié)日慰問;籌集___元對(duì)單位兒童進(jìn)行慰問和鼓勵(lì);號(hào)召職工捐資___元對(duì)西二鎮(zhèn)西龍村委會(huì)法克村被燒傷的___歲男孩魏建華進(jìn)行幫助,同時(shí)為他購(gòu)買了___元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品。
6、按照州縣陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作的有關(guān)文件精神,制定了重點(diǎn)工作通報(bào)等實(shí)施方案,推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步提高工作透明度,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),提高執(zhí)行力和公信力,共公開___條__縣交通局重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作通報(bào)信息,定期報(bào)送“___”政務(wù)信息查詢專線基礎(chǔ)信息表。
7、信息報(bào)送工作。按照縣政府縣___有關(guān)文件的要求,按時(shí)上報(bào)信息材料,向政府辦信息科報(bào)送了___篇交通工作調(diào)研報(bào)告;不定期向___、政府辦信息科等部門報(bào)送了___篇交通信息,全面提升信息工作質(zhì)量和水平,更好地為新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反___斗爭(zhēng)服務(wù)。
__年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的___大精神的開局之年,也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色___社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下,我縣開展了___,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的___大精神,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)...
我于__年底任___縣委副書記、___書記,任職以來,堅(jiān)持以___主義、___思想、___理論和江__“___”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委工作重心,結(jié)合分管工作實(shí)際,認(rèn)真謀劃,積極探索,重點(diǎn)突破,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年工作總結(jié)和__年工作要點(diǎn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在住建系統(tǒng)干部職工的共同努力下,今年我們較好地完成了城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和其他各項(xiàng)工作。
大家好,本人于__年___月底來到行政事務(wù)部辦公室崗位,過去的一年,有感慨,有喜悅,有探索,有突破。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)和同事們的支持下,通過不斷地實(shí)踐和積累,自身素質(zhì)和能力得到了較大提高,視野更加開闊,現(xiàn)將一年來工作情況...
__年,交通局紀(jì)檢、監(jiān)察工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)___、監(jiān)察部門的指導(dǎo)下,以___理論和“___”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆__中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞交通建設(shè)的中心工作,按照省交通廳和市紀(jì)...
范文一時(shí)間荏苒,歲月穿梭,轉(zhuǎn)眼間__年就要在緊___忙碌中過去了,回顧這一年來我的質(zhì)檢工作,有很多進(jìn)步,但是也存在一些不足之處。一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在同事的支持幫助下,我不但勤奮踏實(shí)地完成了本職工作,而且順利完成了領(lǐng)...
__年,衛(wèi)生工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),增添措施,落實(shí)責(zé)任,圓滿完成了市委、市政府及達(dá)州市衛(wèi)生局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)作如下總結(jié)。
個(gè)人工作總結(jié)一、在政治上嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的__大和__屆___中、__中全會(huì)精神,努力實(shí)踐“___”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把自己的思想統(tǒng)一到局的決策上來。