城管績效考核制度精選(九篇)

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第1篇：城管績效考核制度范文

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，按照“精細(xì)管理、各負(fù)其責(zé)”的城市管理模式，深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機(jī)制，提高城市管理水平，打造潔凈、有序、文明、和諧的城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理工作新的突破。

考核對(duì)象

各社區(qū)、社區(qū)籌委會(huì)，亭環(huán)衛(wèi)所、城管執(zhí)法中隊(duì)。

考核原則

（一）實(shí)事求是、客觀公正、公開公平的原則;

（二）依法確責(zé)、責(zé)隨法定的原則；

（三）量化數(shù)據(jù)考評(píng)為主的原則;

（四）月度考評(píng)和年度考核相結(jié)合的原則;

（五）民意為重、績效優(yōu)先的原則。

考核內(nèi)容

街道城市管理工作考核內(nèi)容分為城管數(shù)字化、社區(qū)管理、拆違控違、環(huán)境保護(hù)、紅十字會(huì)、愛國衛(wèi)生工作等六個(gè)方面。

考核方法

1、街道城市管理工作實(shí)行百分制量化績效考核，總分100分。城管數(shù)字化工作26分，社區(qū)管理工作26分，拆違控違工作12分，環(huán)境保護(hù)工作12分，紅十字會(huì)工作12分，愛國衛(wèi)生工作12分。

2、建立考核制度。街道城市管理工作考核采取每月定期考核和年終績效考核相結(jié)合的方式對(duì)各社區(qū)、社區(qū)籌委會(huì)進(jìn)行考核，對(duì)照考核細(xì)則量化打分。

3、年度總評(píng)。年度總評(píng)按月度考評(píng)占60％，年終考評(píng)占40％進(jìn)行評(píng)分，按得分高低依次排名。

4、社區(qū)（籌委會(huì)）每月對(duì)駐街環(huán)衛(wèi)所和城管執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核打分，于28日前將月考核打分情況（附件2和附件3）報(bào)城管辦，取平均值計(jì)分。

組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立城市管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織做好考評(píng)工作，由街道辦事處副主任石浩擔(dān)任組長，城管辦主任楊習(xí)任副組長，成員由街道城管辦相關(guān)人員組成。

第2篇：城管績效考核制度范文

一、城管執(zhí)法貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

從十六大提出科學(xué)發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想以來，執(zhí)法局黨委始終將其作為統(tǒng)領(lǐng)城管工作的指導(dǎo)方針，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變理念，確立了“和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，并結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，有力地推動(dòng)了城管工作的科學(xué)發(fā)展，成效明顯。

（一）機(jī)制創(chuàng)新取得重要突破。在攤點(diǎn)管理上，改變突擊型、運(yùn)動(dòng)型的治理方法，采取聚零為整、規(guī)范管理、上檔升級(jí)的管理模式。對(duì)市區(qū)所有的室外攤點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，在次要道路和街巷規(guī)劃設(shè)置了固定攤點(diǎn)群、節(jié)假日攤點(diǎn)群、季節(jié)性攤點(diǎn)群、特色攤點(diǎn)群共22處、600個(gè)攤位，從業(yè)人員1600多人，弱勢群體生存和攤販經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效保障。在管理上，實(shí)行了四項(xiàng)區(qū)別對(duì)待、寬猛相濟(jì)的管理原則，采取了設(shè)立公示牌、掛牌出攤、ABC三級(jí)上檔考核、集中錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤等五項(xiàng)管理方法，各攤點(diǎn)群基本達(dá)到了“統(tǒng)一經(jīng)營器具、統(tǒng)一衛(wèi)生潔具、統(tǒng)一保潔標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)志”的“五個(gè)統(tǒng)一”要求和“不影響交通、不影響正常秩序、不影響環(huán)境衛(wèi)生”的“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，室外攤點(diǎn)逐步納入常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，收到了“市容變整潔、攤販保飯碗、城管不犯難、市民得方便”的多贏效果。在違法建設(shè)整治上，著力轉(zhuǎn)變事后查處、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面，積極推行機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)建“聯(lián)動(dòng)、共防、共管、互動(dòng)”四項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)造各部門、社會(huì)群眾參與監(jiān)督管理的有利局面，對(duì)新發(fā)生的違法建筑，做到了發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，處置一處，極大地提高了防違、控違、拆違的力度和效率，2008年共拆除違法建筑612處、5.2萬平方米，新發(fā)生的違法建筑數(shù)量相比往年下降了70.8%。在野廣告治理上，除采取“清、涂、呼、罰、停”等措施，積極推行社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)、路燈、電力、郵政、電信等部門和單位實(shí)行“協(xié)議管理”，聯(lián)合城管辦定期檢查考核和通報(bào)，有效地激發(fā)了各區(qū)、街道辦和公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位參與整治的積極性和主動(dòng)性，街面亂貼亂畫現(xiàn)象明顯減少。

（二）為民服務(wù)創(chuàng)出品牌。一是增強(qiáng)服務(wù)觀念。教育全局牢固樹立“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧”的宗旨和“親情執(zhí)法、熱情服務(wù)”的理念，倡導(dǎo)“在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理”，將服務(wù)的觀念融入全局干部職工頭腦中，并在實(shí)踐中生根開花，做到了以服務(wù)得民心，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)促和諧。二是強(qiáng)化服務(wù)措施。在攤點(diǎn)管理上，對(duì)自產(chǎn)自銷的本地市民，熱心支持和幫助銷售，對(duì)以販賣蔬菜、水果等為生的本市市民，以教育引導(dǎo)為主，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入固定攤位的，給予優(yōu)先照顧。為減輕攤主負(fù)擔(dān)，通過市場化運(yùn)作每年為攤主節(jié)省經(jīng)營設(shè)施費(fèi)用24萬元。在“拆違”方面，力求和諧執(zhí)法，耐心做當(dāng)事人的思想工作，在古陌村、宅庫村、神道口村等拆遷改造中，設(shè)身處地幫助拆遷戶解決困難，化解了諸多拆遷難題，贏得了群眾稱贊。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。倡導(dǎo)以教育、引導(dǎo)、疏導(dǎo)為主，處罰為輔，實(shí)行了處罰前教育勸告制度，向第一次、第二次的輕微違法違章行為當(dāng)事人發(fā)《責(zé)令糾正通知書》，不予處罰。對(duì)違法停車做到溫馨提示在先，將罰款額由200元降為100元，對(duì)嚴(yán)重的違法停車行為，廢除將車輛拖至統(tǒng)一地點(diǎn)的懲罰性做法，改為由現(xiàn)場拖移至附近停車泊位。四是優(yōu)化審批服務(wù)?？s短戶外廣告招牌審批時(shí)限，將原來每周2次（周二、周四）現(xiàn)場勘察增加為每周3次（周二、周四、周五），確保2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)審查結(jié)果；對(duì)特急的審批項(xiàng)目，當(dāng)日勘察，當(dāng)日回復(fù)；對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)扶持，在符合法律規(guī)定的前提下，給予戶外廣告審批方面的優(yōu)先照顧。這些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措，受到社會(huì)各界和市民群眾的歡迎和稱贊，親民服務(wù)的城管品牌日益彰顯。

（三）隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)卓有成效。在隊(duì)伍建設(shè)方面，立足打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，做到用制度和機(jī)制管人、管事。一是確立了強(qiáng)隊(duì)思路。確立了“一個(gè)宗旨、兩個(gè)理念、三個(gè)機(jī)制、四個(gè)原則、五個(gè)方法、七個(gè)意識(shí)”的思路，旗幟鮮明地指出了全局的工作方向和奮斗目標(biāo)。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍思想作風(fēng)整頓，進(jìn)一步建立完善了《考核工作管理辦法》、《督查實(shí)施意見》、《文明執(zhí)法規(guī)范》等22項(xiàng)規(guī)章制度，將《制度匯編》印發(fā)到人手一本。同時(shí)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行檢查考核，對(duì)工作日中午飲酒、酒后駕車等違反“八條禁令”和在執(zhí)法中刁難、毆打、威脅當(dāng)事人以及隨意扣押物品的，一次警告，二次通報(bào)待崗學(xué)習(xí)，三次責(zé)令退出執(zhí)法隊(duì)伍。三是完善了工作機(jī)制。建立健全了執(zhí)法、管理、服務(wù)三位一體的協(xié)調(diào)機(jī)制、績效考核的促進(jìn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。以考核為總抓手，每月定期進(jìn)行考核督查通報(bào)，向前兩名大隊(duì)發(fā)流動(dòng)紅旗，與年終考核直接掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，極大地提升了執(zhí)法管理效能。四是加強(qiáng)了廉政建設(shè)。研究制定了《2008—2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》，認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政策要求，干部職工規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的信念不斷強(qiáng)化。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的六點(diǎn)啟示

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，執(zhí)法局黨委深刻認(rèn)識(shí)到，盡管城管行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了較大成效，但是相比中央、省、市貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，相比當(dāng)前的新形勢、新情況、新問題，相比市民群眾的期盼，城管工作還有很多亟待解決的問題，必須認(rèn)真加以解決。

一是在認(rèn)識(shí)上，必須解決重建輕管的問題。一個(gè)好的城市是建出來的，但更重要的是管理出來的，居民生活質(zhì)量的提升并得以鞏固，“管”是關(guān)鍵，如果長期重建輕管，居民已得到的質(zhì)量將會(huì)降低甚至?xí)儛?，并且管理跟不上還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金，從而導(dǎo)致對(duì)民生的重視降低。

二是在體制上，必須解決管理重心下移的問題。實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制，是中國城市管理的成功做法，但管理的重心必須下移，屬地管理為主、分塊管理為主乃有效手段。所以市、區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、居的職責(zé)應(yīng)明確，檢驗(yàn)手段應(yīng)有力度，達(dá)到指揮員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員功能清顯、責(zé)任清顯、標(biāo)準(zhǔn)清顯，以利“競爭”局面的形成。城市管理最忌諱的就是：單線干，周邊看，互相推，面上亂。就目前實(shí)際情況看，城管執(zhí)法由市直接管理到各區(qū)不適應(yīng)，而將現(xiàn)有的大隊(duì)改為執(zhí)法分局，變成“雙管”單位，符合城區(qū)實(shí)際，有利于強(qiáng)化“地方”管理，有利于上下同心，把工作做到實(shí)處，把問題解決在基層，從源頭上得到治理。

三是在機(jī)制上，必須解決執(zhí)法效能不高的問題。“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的機(jī)制是城管執(zhí)法之根本。城市是一個(gè)有機(jī)的整體，各部門、單位、個(gè)人相互的關(guān)聯(lián)度很高，各自的管理職能不同且交叉，必須既相互配合，又能相互監(jiān)督、相互支持，少出“結(jié)合部”，才能少出紕漏，所以必須職權(quán)清晰、責(zé)任明確、利益公平。在實(shí)際操作中，按照地域和管理難易及重要程度劃分管理網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格的各項(xiàng)管理有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)必須建立績效考核制度，使考核到部門、單位、個(gè)人，確保每個(gè)問題打板子準(zhǔn)確，真正解決有利之事“爭”、無利之事“推”、說的多干的少，甚至只指責(zé)、不干事的問題。

四是在手段上，必須解決傳統(tǒng)模式落后的問題。隨著城區(qū)的不斷發(fā)展，隨著現(xiàn)代化程度的不斷提高，在執(zhí)法手段上仍采用較原始的方式、傳統(tǒng)的做法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了精細(xì)化管理的需要，問題的發(fā)現(xiàn)、處置比率、處置速度、監(jiān)督力度均需采用現(xiàn)代的手段。國內(nèi)外先進(jìn)管理實(shí)踐已證明：“數(shù)字化”城管是當(dāng)前城管的有效手段，并可節(jié)約城管成本。

五是在隊(duì)伍上，必須解決親民、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。城市管理目的是為了人民群眾，沒有人就沒有城市，所以管理城市必須以人為本。誠然，一個(gè)城市中的人從經(jīng)濟(jì)上可分為三等九級(jí)，當(dāng)共同富裕問題未解決之前，就必須有其生存的空間，因此保障城市居民生存、發(fā)展是首要的。為此，城管執(zhí)法必須以愛民、親民為出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)融入管理中，充分體現(xiàn)“在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)施管理”，以喚起人民群眾之共鳴，才能鞏固其管理成果，改善、提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，使大家之城大家管。

六是在工作上，必須解決創(chuàng)新力不足的問題。創(chuàng)新是工作發(fā)展的靈魂和動(dòng)力，一切工作想要不斷出新成果，就要不斷創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新力，工作如同老牛拉破車，長此以往還會(huì)使工作者感到乏味，缺失工作激情。城市管理從某種意義上講，所要解決的問題基本上是常規(guī)性、普遍性的（特殊問題除外），而在這些共性問題上，有的還會(huì)成為難點(diǎn)和瓶頸，如果沒有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，往往是治理—反彈—再治理—再反彈，使人身心疲憊。因此，必須抓“牛鼻子”,對(duì)已解決的問題采用上檔升級(jí)之措施，使其得以鞏固和提升，對(duì)難點(diǎn)和瓶頸必須找出癥結(jié)，打碎瓶頸而破之。如我市，停車難、“五小行業(yè)”擾民、亂貼亂畫、違法建設(shè)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，沒有足夠的創(chuàng)新力度就難以破解。

三、下一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施

總的思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，著力打造親民、服務(wù)型城管隊(duì)伍，深化城管體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升執(zhí)法效能和管理水平，為建設(shè)創(chuàng)新開放幸?，F(xiàn)代化的新做出更大貢獻(xiàn)。

（一）深化認(rèn)識(shí)，學(xué)以致用，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和主動(dòng)性。

在思想認(rèn)識(shí)上，努力做到學(xué)習(xí)再深入、認(rèn)識(shí)再深化，使全局深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，真正達(dá)到“黨員干部受教育”，增強(qiáng)全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，為實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，著力把握三點(diǎn)：一是遵循科學(xué)規(guī)律。把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量工作正誤、得失的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀看待問題、思考問題、解決問題，深入研究解決城管工作中各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效方法，力求癥結(jié)找準(zhǔn)、措施對(duì)路、方法科學(xué)，并在實(shí)踐中創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律。二是著力維護(hù)民生。城管工作涉及市民群眾生活的方方面面，關(guān)系到社會(huì)弱勢群體的生存環(huán)境，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，更要以敏銳的政治眼光、以人為本的精神，妥善處理好攤販謀生、違章拆遷以及市民舉報(bào)等敏感問題，順民所愿，解民所困，為民謀利，讓“人民群眾得實(shí)惠”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力糾正不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維和做法，重點(diǎn)破除思想懈怠、執(zhí)行不力、效率不高的問題，進(jìn)一步樹立踏踏實(shí)實(shí)、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到執(zhí)法到一線、管理在街面、服務(wù)到心坎，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。繼續(xù)把打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)作為著力點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一陣風(fēng)式的突擊清理整治，工作中既注重制度機(jī)制的創(chuàng)新完善，更注重制度機(jī)制的執(zhí)行落實(shí)，推動(dòng)城管工作“科學(xué)發(fā)展上水平”。

（二）完善機(jī)制，提升效能，著力推進(jìn)精細(xì)化城市管理

一是完善內(nèi)部工作機(jī)制。狠抓網(wǎng)格式管理和執(zhí)法人員績效考核，做到五定，即“定格、定人、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定考核制度”。第一，實(shí)行網(wǎng)格式管理。1.“定格、定人”：以五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)為基本單位，將整個(gè)規(guī)劃區(qū)細(xì)分為若干個(gè)區(qū)和網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備2-3名執(zhí)法人員，將責(zé)任、任務(wù)直接落實(shí)到人，把每個(gè)網(wǎng)格和相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任人姓名繪圖上墻公布，強(qiáng)化監(jiān)督，最大限度發(fā)揮執(zhí)法效能，達(dá)到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙管理。2.“定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)”：實(shí)行級(jí)差管理，按照地域不同、管理難易及重要程度，將網(wǎng)格分為嚴(yán)控區(qū)、重控區(qū)、一般控制區(qū)三個(gè)等級(jí)，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)按立體層次分為空中（樓頂）、樓體（建筑物立面）、街面三個(gè)部位，分清每個(gè)部位的嚴(yán)控事件、重控事件和一般事件，逐一明確不同級(jí)差、不同部位、不同事件的管理標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)各種違法違章行為，嚴(yán)格依照《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處權(quán)規(guī)定》和《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰罰款細(xì)則》處理。第二，完善績效考核機(jī)制?！岸己酥贫取保簩?shí)行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評(píng)。1.加強(qiáng)局對(duì)大隊(duì)、科室的考核。制定《關(guān)于對(duì)執(zhí)法大隊(duì)工作考核的實(shí)施意見》，采取百分制考核的方式，將每月得分排在前兩位的大隊(duì)確定為月度優(yōu)秀大隊(duì)，發(fā)優(yōu)勝紅旗，年終得旗數(shù)排前兩位的授予年度考核優(yōu)秀大隊(duì)稱號(hào)。制定《機(jī)關(guān)各科室工作目標(biāo)任務(wù)》和《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)科室工作考核的決定》，實(shí)行月考核、季公布、年總評(píng)，年終得分居前者為先進(jìn)科室。使平?？己伺c年終評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤。2.加強(qiáng)大隊(duì)內(nèi)部的考核。在實(shí)行局對(duì)大隊(duì)、科室考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行全員考核和定性、定量考核，做到考核直接到人。五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)分別成立考核工作小組（大隊(duì)長、中隊(duì)長、隊(duì)員各占一定比例），分業(yè)務(wù)考核、專項(xiàng)考核、綜合測評(píng)和附分四個(gè)方面進(jìn)行全面考核。在具體執(zhí)行上，大隊(duì)長、副大隊(duì)長負(fù)責(zé)日督查，大隊(duì)考核小組負(fù)責(zé)周檢查，每周檢查得分匯總產(chǎn)生當(dāng)月考核得分，各網(wǎng)格平均得分為中隊(duì)當(dāng)月得分，月考核平均分加年度綜合測評(píng)分、附分為年終考核總得分。對(duì)連續(xù)三次以上考核排名第一的中隊(duì)和排名前三名隊(duì)員，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)三次以上月考核排名末位的中隊(duì)或隊(duì)員進(jìn)行誡勉教育，取消該中隊(duì)或個(gè)人的評(píng)優(yōu)資格。將考核結(jié)果作為年終評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)，并作為干部任用的重要參考。

二是完善外部協(xié)作配合機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)、共管、共防、互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑“大城管”格局。第一，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。局直屬五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)主動(dòng)接受駐區(qū)政府、管委的領(lǐng)導(dǎo)和考核，與駐區(qū)融為一體，形成合力。對(duì)涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、環(huán)保、物業(yè)等多個(gè)部門職責(zé)的問題，隨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)違法建筑，及時(shí)與規(guī)劃部門通聯(lián)，準(zhǔn)確認(rèn)定，共同查處；在治理餐飲店油煙和噪聲污染問題上，及時(shí)聯(lián)系環(huán)保部門對(duì)排煙除噪設(shè)備進(jìn)行鑒定，依法實(shí)行整改；對(duì)嚴(yán)重占道違規(guī)經(jīng)營、賭博等擾亂城市管理秩序的，與公安聯(lián)合執(zhí)法，共同查處取締；對(duì)居民舉報(bào)的生活小區(qū)污水管道阻塞等問題，積極聯(lián)系水務(wù)部門進(jìn)行排解疏通。第二，建立共管機(jī)制。與鎮(zhèn)、村共管，聯(lián)合各鎮(zhèn)土地、規(guī)劃、建設(shè)部門建立鎮(zhèn)級(jí)“共管執(zhí)勤室”，共同執(zhí)法、共同管理，擴(kuò)增村級(jí)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，完善村級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。與商家共管，與市中心區(qū)大商家簽訂共管協(xié)議，共同維護(hù)門前容貌衛(wèi)生秩序。在生活小區(qū)推行“城管＋物業(yè)”的共管模式，由城管隊(duì)員和物業(yè)管理人員共同排查小區(qū)內(nèi)的違法違章行為。第三，建立共防機(jī)制。在治理違法建設(shè)上，與各鎮(zhèn)、重點(diǎn)村簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化基層防控違法建設(shè)的責(zé)任。聯(lián)合建委、規(guī)劃、房管等部門，在市建設(shè)系統(tǒng)建立起抵制違法建設(shè)的協(xié)作機(jī)制，凡是參與違法建設(shè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位，都要受到處罰，形成密閉鏈條式的防控網(wǎng)絡(luò)體系。第四，建立互動(dòng)機(jī)制。利用報(bào)紙、電視和電臺(tái)“城市之音”欄目與市民互動(dòng)，讓市民了解、參與、支持城管。利用行風(fēng)熱線、市長公開電話、12319熱線等平臺(tái)，建立受理、查處、督辦、回復(fù)一整套快速反應(yīng)機(jī)制，使舉報(bào)問題及時(shí)得到解決。通過設(shè)立咨詢臺(tái)、張掛橫幅、發(fā)宣傳單等形式，讓市民了解各項(xiàng)整治行動(dòng)的意義和要求，主動(dòng)參與到活動(dòng)中。

（三）抓住重點(diǎn)，破解瓶頸，著力提升城市容貌環(huán)境水平

一是抓室外攤點(diǎn)上檔升級(jí)。繼續(xù)深化室外攤點(diǎn)管理成果，在2008年室外攤點(diǎn)考核全部達(dá)到C級(jí)的基礎(chǔ)上，力爭全部達(dá)到B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中65%以上達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，C級(jí)攤點(diǎn)全部淘汰。繼續(xù)實(shí)行集中錯(cuò)時(shí)值勤制度，集中抓好中午12：00至1：30和晚間5：30至9：00時(shí)段流動(dòng)攤點(diǎn)的清查取締，做到管理無空檔。二是抓戶外廣告上新層次。按照《市戶外廣告管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，推行使用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高廣告招牌的檔次和品位。對(duì)主次道路兩側(cè)、背街小巷廣告招牌進(jìn)行規(guī)劃整治，集中拆除改造舊、破、亂，使市區(qū)廣告整體設(shè)置水平有新的提升。三是抓違法建設(shè)嚴(yán)控機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，堅(jiān)持“防控在先、出現(xiàn)即查、查必處置、拆必徹底”，繼續(xù)鞏固“聯(lián)動(dòng)、共管、共防、互動(dòng)”四項(xiàng)機(jī)制，將防違工作提高到新水平。按照違法建設(shè)納入市級(jí)績效考核的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各區(qū)政府、管委、街道辦事處、鎮(zhèn)在防違和控違上的職責(zé)任務(wù)，促使各級(jí)、各部門守土有責(zé)。四是抓野廣告整治上新水平。繼續(xù)堅(jiān)持“清、涂、呼、罰、停”綜合治理，深化“協(xié)議管理”模式，將公益信息廣告欄由現(xiàn)有的37個(gè)增至50個(gè)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，組織開展義務(wù)清理活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)造社會(huì)各層面齊抓共管、共同治理“野廣告”的局面。五是抓“五小行業(yè)”擾民問題整治破瓶頸。加快經(jīng)區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)度，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破，并在市區(qū)全面推廣。著重推行“五小行業(yè)批前聯(lián)席審核制”，由各區(qū)建設(shè)部門牽頭，組織工商、公安、建設(shè)、環(huán)保等部門對(duì)申請(qǐng)從事“五小行業(yè)”的實(shí)行嚴(yán)格審查，并聯(lián)合開展集中整治，杜絕潛在的擾民問題，提高市民滿意度。六是抓停車管理創(chuàng)新成果。本著“主路嚴(yán)格控制、次路適度放開、小區(qū)規(guī)范有序”的原則，協(xié)調(diào)市政部門對(duì)具備條件的次要道路的人行道板、路邊石進(jìn)行改造，增設(shè)停車位，緩解停車難問題。按照將要出臺(tái)的《市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理辦法》（市法制辦正在論證），結(jié)合實(shí)際研究具體實(shí)施方案，規(guī)范停車秩序和停車場管理。加大對(duì)嚴(yán)重違法停車行為的治理力度，實(shí)行即時(shí)拖離和處罰，確保人行道通暢。

（四）以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，著力提升城管隊(duì)伍形象

一是倡導(dǎo)“四親”服務(wù)。教育全局干部職工認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)在工作中就城市管理執(zhí)法而執(zhí)法的陳舊認(rèn)識(shí)，真正把城市管理執(zhí)法融入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，立足本職為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。倡導(dǎo)“四親”服務(wù)，即“親民服務(wù)、親企服務(wù)、親商服務(wù)、親農(nóng)服務(wù)”。做到帶著感情去執(zhí)法，帶著感情去服務(wù)，設(shè)身處地幫助群眾解決投訴問題，對(duì)待流動(dòng)攤主像對(duì)親人一樣去管理，對(duì)待企業(yè)、商戶像對(duì)衣食父母一樣去呵護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《文明執(zhí)法規(guī)范》，執(zhí)法過程中力求“嗓門低一點(diǎn)，臉色好看一點(diǎn)、態(tài)度和氣一點(diǎn)”，杜絕“粗、冷、橫、硬”，達(dá)到形象親切、行為規(guī)范、程序嚴(yán)明、服務(wù)熱情。優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，實(shí)行“六個(gè)一”、“六個(gè)快”、“六個(gè)辦”的服務(wù)準(zhǔn)則?！傲鶄€(gè)一”，即：一句您好相迎、一張笑臉相見、一把椅子相讓、一杯熱水相敬、一份熱情相待、一聲再見相送；“六個(gè)快”，即：辦事動(dòng)作快、咨詢答問快、審批手續(xù)快、急事處置快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、解決問題快；“六個(gè)辦”，即：當(dāng)日事當(dāng)日辦、明日事提前辦、份內(nèi)事積極辦、份外事幫助辦、難事設(shè)法辦、特殊事特別辦。二是強(qiáng)化服務(wù)措施。第一，堅(jiān)定不移落實(shí)戶外廣告費(fèi)優(yōu)惠政策。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)5平方米以下廣告招牌免收戶外廣告場地費(fèi)的同時(shí)，按照威政辦發(fā)〔2008〕90號(hào)文件精神，對(duì)市區(qū)生產(chǎn)企業(yè)所有的戶外廣告進(jìn)行梳理，對(duì)符合《關(guān)于減免和暫緩征收部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》要求的，全部列入暫緩暫停收費(fèi)范圍，與企業(yè)一道共克時(shí)艱。第二，搞好“拆違”服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早處置，最大限度減少群眾損失；要實(shí)施人性化拆遷，耐心做好當(dāng)事人的思想工作，盡力促使自行拆除；對(duì)生產(chǎn)生活有困難的拆遷戶，要設(shè)身處地、想方設(shè)法幫助排除后顧之憂。第三，搞好對(duì)攤點(diǎn)的引導(dǎo)服務(wù)。組織攤點(diǎn)經(jīng)營業(yè)主相互觀摩學(xué)習(xí)，提高攤主的規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。開展本地?cái)傸c(diǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查，對(duì)生活確實(shí)困難的市民和殘障人員，在收費(fèi)上適當(dāng)給予減免。進(jìn)一步加強(qiáng)特色攤點(diǎn)、季節(jié)性攤點(diǎn)的歸攏安置，使自產(chǎn)自銷時(shí)令水果的本地市民適得其所、安心經(jīng)營。第四，執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)。聯(lián)合物業(yè)公司，對(duì)居住小區(qū)內(nèi)亂扔垃圾、亂堆亂放、破壞樹木綠地、流動(dòng)商販占道經(jīng)營等進(jìn)行綜合治理，改善社區(qū)的容貌衛(wèi)生秩序，為市民創(chuàng)造整潔、舒心、方便的生活環(huán)境。

四、建議

（一）推進(jìn)城市管理重心下移，屬地管理，以塊為主

按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制，要形成市級(jí)指揮調(diào)度、區(qū)級(jí)組織監(jiān)督管理、基層落實(shí)的格局，關(guān)鍵是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府、管委的城市管理主體責(zé)任，真正達(dá)到以塊為主，屬地管理。針對(duì)當(dāng)前我市周邊鎮(zhèn)村區(qū)域執(zhí)法覆蓋面不足的問題，本著管理重心下移的指導(dǎo)思想，建議在四區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法分局，接受市、區(qū)兩級(jí)雙重領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)市城管執(zhí)法大隊(duì)和四區(qū)衛(wèi)生督察大隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化組合，達(dá)到激發(fā)區(qū)級(jí)參與城市管理的主動(dòng)性和積極性的目的。

（二）推行數(shù)字化城市管理，促進(jìn)城市管理手段現(xiàn)代化

數(shù)字化城市管理是現(xiàn)代城市管理技術(shù)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，也是城市管理現(xiàn)代化的客觀趨勢。目前，我省已有煙臺(tái)市和濟(jì)南歷下區(qū)建成了數(shù)字化城市管理模式并通過了專家驗(yàn)收。我市實(shí)行數(shù)字化城市管理，可本著既遵循原創(chuàng)模式，又因地制宜的原則，按照建立“標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化”的城市精細(xì)化長效管理機(jī)制的構(gòu)想，建立“統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)指揮、按責(zé)處置、統(tǒng)一考評(píng)”的體制架構(gòu)。建議：一是在市城管委的指導(dǎo)下，以城管辦為主體，建立城市管理監(jiān)督中心，全面負(fù)責(zé)市區(qū)城市管理工作的信息系統(tǒng)建設(shè)管理，統(tǒng)一受理、確認(rèn)、移交城市管理問題，并跟蹤監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)。二是在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、環(huán)翠區(qū)、工業(yè)新區(qū)設(shè)立城市管理指揮中心，承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)城市管理問題的派遣、協(xié)調(diào)和處理工作。三是將水、電、暖、氣等各專業(yè)部門和單位作為城市管理責(zé)任主體，納入解決城市管理問題的執(zhí)行層。四是將社區(qū)管理與城市網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，達(dá)到全覆蓋管理。

第3篇：城管績效考核制度范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”和“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城”為主線，以規(guī)范城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、高效化、長效化，重點(diǎn)整治城區(qū)市容秩序，強(qiáng)勢助推“城市交通建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

打造一個(gè)亮點(diǎn)：打造新城為城市管理亮點(diǎn)示范街區(qū)。形成一個(gè)突破：對(duì)老城區(qū)南環(huán)路、等占道經(jīng)營難點(diǎn)地段整治形成突破；抓好兩個(gè)創(chuàng)建：完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建今年打基礎(chǔ)，確保2015年創(chuàng)建成功；推進(jìn)三大提升：市容秩序管理水平提升；環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生保潔水平提升；市政建設(shè)管理水平提升。

三、工作任務(wù)

（一）開展“三大整治”，破解城市管理突出問題。

1.開展占道經(jīng)營整治。按照嚴(yán)格管理、疏堵結(jié)合的原則，堅(jiān)決維護(hù)主要道路、重要部位的市容環(huán)境秩序。按照“打造新城區(qū)亮點(diǎn)，舊城區(qū)形成突破”的總體思路開展占道經(jīng)營整治。抓好流動(dòng)攤點(diǎn)特別是夜市燒烤專項(xiàng)治理，配合相關(guān)部門合理規(guī)劃設(shè)置夜市和燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)入市定點(diǎn)經(jīng)營。

2.開展建渣棄土整治。牽頭開展建渣棄土管理工作，完善管理細(xì)則，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做到建筑工地源頭可控，渣土運(yùn)輸全程監(jiān)控，違法行為現(xiàn)場管控。

3.開展戶外廣告整治。加強(qiáng)戶外廣告、店招店牌設(shè)置審批管理和安全監(jiān)管，定期開展戶外廣告安全檢查，確保安全設(shè)置，及時(shí)查處違規(guī)設(shè)置戶外廣告，始終保持對(duì)違規(guī)戶外廣告的高壓態(tài)勢。繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)各類廣告進(jìn)行清理、拆除；進(jìn)一步加強(qiáng)“三線”沿線大型戶外廣告的設(shè)置審批管理；加強(qiáng)車載廣告審批和監(jiān)督檢查，做到規(guī)范美觀。進(jìn)一步規(guī)范洗車場的衛(wèi)生管理，防止污水泥沙污染。

（二）抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，進(jìn)一步提升清掃保潔水平。

1.抓標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照“責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙、保潔無死角”的要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員與保潔責(zé)任區(qū)、保潔時(shí)段的無縫對(duì)接。在重點(diǎn)部位繼續(xù)推行“三班作業(yè)制”，實(shí)行高投入、高標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)維護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化新區(qū)、環(huán)城大道、東西大道、南北大道、揚(yáng)武坊廣場周邊等道路清掃保潔質(zhì)量，積極打造“示范區(qū)”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚(yáng)塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產(chǎn)日清。

2.抓設(shè)施。抓好市政公用設(shè)施日常保潔，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日常管護(hù)，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。抓好垃圾庫、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)，加大垃圾設(shè)施新建改造力度，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障能力。積極爭取財(cái)政支持，加大洗掃車輛、清運(yùn)車輛購置力度，不斷提高道路機(jī)械化清掃率。積極協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)所停車場拆建問題，解決環(huán)衛(wèi)車輛停放，部分環(huán)衛(wèi)工人住地，灑水清掃車輛取水，車輛維修場地等問題。

3.抓隊(duì)伍。不斷提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，逐步降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)條件。平穩(wěn)有序組織開展環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保年內(nèi)完成。

（三）加強(qiáng)“三個(gè)管理”，提升市政設(shè)施配套服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)市政道路建設(shè)維護(hù)管理。加快推進(jìn)主城區(qū)人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類道路完好率90%以上，三、四類道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設(shè)施完好率90%以上。

2.加強(qiáng)市政照明設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理。加強(qiáng)市政照明設(shè)施建設(shè)維護(hù)，保障安全運(yùn)行，推進(jìn)偏街小巷、老舊居民院落路燈設(shè)施建設(shè)，全面解決主城區(qū)小街小巷照明設(shè)施存在問題。繼續(xù)實(shí)施市政照明節(jié)能減排改造工程。加強(qiáng)路燈設(shè)施維護(hù)力度，確保城市照明設(shè)施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學(xué)習(xí)、工作日志、考核記錄等相關(guān)制度。

3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)管理。切實(shí)推進(jìn)揚(yáng)武坊公廁投入運(yùn)行；標(biāo)識(shí)完善主城區(qū)公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫橋、液壓缸。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。積極向上爭取項(xiàng)目資金，完善停車、洗車場點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面強(qiáng)化縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，新、改建一批公廁、垃圾庫和生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。改善基層作業(yè)條件，推進(jìn)一線工人休息室、工具房的建設(shè)。

（四）強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”，鞏固提升愛國衛(wèi)生工作水平。

1.強(qiáng)化衛(wèi)生創(chuàng)建工作。全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。鞏固提升已創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生單位。全面完成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村等創(chuàng)建任務(wù)。

2．強(qiáng)化健康教育工作。繼續(xù)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作。實(shí)施好“促進(jìn)行動(dòng)”、“健康干預(yù)”、“66條巡講”活動(dòng)，開展多種形式的宣傳，普及健康知識(shí)，提高民眾健康知識(shí)知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實(shí)施《市愛國衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化建設(shè)。

3.強(qiáng)化病媒生物防制工作。對(duì)照方案，分春秋兩季對(duì)全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓(xùn)、資金配套和規(guī)范使用、防治效果等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評(píng)估，推進(jìn)病媒生物防制工作深入扎實(shí)開展。

4.強(qiáng)化改廁工作。加大農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作力度，全面完成2013年改廁項(xiàng)目500戶任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)2014年農(nóng)村改廁項(xiàng)目，全面提升無害化衛(wèi)生廁所普及率。

（五）創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)城市管理體制活力。

1.創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。夯實(shí)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門協(xié)同、條塊結(jié)合的工作機(jī)制；強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)城管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專職城管人員，真正構(gòu)建大城管機(jī)制。完善城市管理考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，啟動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。

2.創(chuàng)新考核機(jī)制。完善目標(biāo)管理績效考核制度，分類修訂考核辦法，優(yōu)化績效考核指標(biāo)，特別要強(qiáng)化重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、交辦工作、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的考核權(quán)重，加強(qiáng)考核結(jié)果與職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的銜接，進(jìn)一步反映價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作差異。

3.創(chuàng)新問責(zé)機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)局重大決策、重點(diǎn)工作部署推進(jìn)落實(shí)力度的督查，堅(jiān)決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現(xiàn)象，提高行政效能和工作執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，完善首問負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度，規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性，確保政令暢通。

4．創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。全面推進(jìn)說理性執(zhí)法和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，突出戶外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合管理，提高占道經(jīng)營、亂挖亂建、亂貼亂畫違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提升隊(duì)伍履職能力。探索執(zhí)法管理方式，實(shí)行延時(shí)和錯(cuò)時(shí)工作制，抓好新區(qū)、東西大道、南北大道、南環(huán)路、路、、十字口等重點(diǎn)地段的市容環(huán)境秩序。

（六）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，塑造城管隊(duì)伍良好形象。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為主題，加強(qiáng)各級(jí)干部能力鍛造。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員技能培訓(xùn)，分類抓好執(zhí)法人員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。執(zhí)法人員要突出提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解矛盾沖突的能力。協(xié)管人員要提高進(jìn)入門檻，加強(qiáng)規(guī)范化訓(xùn)練。環(huán)衛(wèi)職工要加強(qiáng)機(jī)械操作規(guī)范教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

第4篇：城管績效考核制度范文

    服務(wù)大廳整合了對(duì)外辦公業(yè)務(wù)的街道城管科、計(jì)生辦、社區(qū)中心出租屋部和勞動(dòng)部,四個(gè)部門同時(shí)同地辦公,使群眾“進(jìn)一方門、辦八方事”。服務(wù)大廳的設(shè)立,改變了過去各部門分開辦公各自辦理對(duì)外業(yè)務(wù)的局面,辦理業(yè)務(wù)人員減少了6人。街道對(duì)服務(wù)大廳提出“人少服務(wù)質(zhì)量更高;部門多聯(lián)系更緊密;集中辦理更高效”的要求,要求各部挑選綜合素質(zhì)好的人員,集中進(jìn)行服務(wù)規(guī)范、思想道德、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力打造一支高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

    1.抓政治,講道德,升素質(zhì)。公共部門的人力資源掌握著公民和國家賦予的公共權(quán)力,執(zhí)行著政府制定的法律和各項(xiàng)惠民政策,其行為直接關(guān)系到政府的公共形象和合法性,因此綜合服務(wù)大廳的工作人員的政治、道德素養(yǎng)和責(zé)任感是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的本質(zhì)要求。我服務(wù)大廳結(jié)合崗位工作的需要,每年初就制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求每人每季精讀一本專業(yè)書籍、每季組織政治時(shí)事學(xué)習(xí)、每季組織一次服務(wù)技巧交流會(huì),不定期舉辦針對(duì)性道德專題講座,通過自學(xué)、專人輔導(dǎo)、溝通交流,提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)員工積極向上的精神情操和健康文明的生活情趣,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)和工作熱情,提高服務(wù)技能,增強(qiáng)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    2.抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高服務(wù)水平。為了保證公共人力資源發(fā)展的持續(xù)性,確保公共人力資源的保值和增值,滿足居民日益增長的需求,我們通過強(qiáng)化服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平的途徑來實(shí)現(xiàn)。我們采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去,關(guān)起門”等行之有效的方法,拓寬他們的知識(shí)面,改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是走出去學(xué),選送員工參加省、市上組織的對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是關(guān)起門來學(xué),每周星期五下午抽出半天的時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),讓每名員工熟悉和掌握服務(wù)大廳各項(xiàng)工作職能職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)技能技巧。三是請(qǐng)進(jìn)來,聘請(qǐng)專業(yè)教師針對(duì)服務(wù)禮儀進(jìn)行專門授課,通過形象生動(dòng)的講解、演示和實(shí)際操作,對(duì)員工站、行、走、說等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行訓(xùn)練,樹立綜合服務(wù)大廳“規(guī)范、高效、誠信、便捷”的良好形象,為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二、建章立制,促規(guī)范,創(chuàng)一流管理體系

    我街綜合服務(wù)大廳按照公共人力資源管理的要求,依托嚴(yán)格的內(nèi)部制度,以“績效”和公務(wù)員考核制度為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理。從制度機(jī)制建設(shè)入手,規(guī)范程序,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了人員管理的規(guī)范化、制度化,有力地促進(jìn)了行政事務(wù)的健康發(fā)展,創(chuàng)一流的管理體系。

    1.完善制度,層層落實(shí)。在日常管理上,從強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制入手,充實(shí)完善了《政務(wù)公開制度》、《績效工資考勤辦法》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制度》、《公文處理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》和《財(cái)務(wù)管理制度》等十個(gè)方面的規(guī)章制度,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

    2.嚴(yán)格依法行政,推行政務(wù)公開。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程參與,做到政策規(guī)定、辦事條件、程序、時(shí)限、結(jié)果五公開,采取設(shè)置意見信箱和公布監(jiān)督電話的辦法,接受社會(huì)各界監(jiān)督。公開辦事流程,推行“陽光作業(yè)”,將服務(wù)大廳工作人員職責(zé)、服務(wù)承諾、辦證人員須知等制度上墻,并設(shè)置資料架,將各類辦證流程、有關(guān)政策等公示出來,增加工作透明度。凡進(jìn)入大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾,均能享受一站式服務(wù),一般10-20分鐘內(nèi)都能夠辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)。

    3.認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。以“績效”為主線,以服務(wù)人員崗位考核制度為切入點(diǎn),實(shí)行嚴(yán)格的績效考核辦法,堅(jiān)持一月一考評(píng),一季一兌現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪值班制度,具體負(fù)責(zé)處理每日來信來訪和答疑解難,解決工作中出現(xiàn)的突發(fā)性事件,并檢查“一站式”服務(wù)大廳的工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范。

    4.服務(wù)要求和標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標(biāo)識(shí),公開業(yè)務(wù)工作辦理程序和監(jiān)督投訴電話,統(tǒng)一制作桌牌、胸牌,實(shí)行亮牌、掛牌、持牌上崗。服務(wù)大廳全體工作人員實(shí)行四統(tǒng)一:統(tǒng)一上下班時(shí)間、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一文明用語,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,為廣大群眾提供文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù),展示文明的窗口形象,讓群眾開心而來,滿意而歸。

    三、改善設(shè)施,保發(fā)展,創(chuàng)一流服務(wù)環(huán)境

    我街綜合服務(wù)大廳在整合人力資源的基礎(chǔ)上,購置統(tǒng)一的設(shè)備,設(shè)置人性化服務(wù)區(qū),推行“一站式”、“一條龍”全天候的服務(wù)項(xiàng)目,著力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

    1.添置服務(wù)設(shè)施,改善服務(wù)環(huán)境。購置計(jì)算機(jī)、速印機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備,服務(wù)大廳設(shè)置了休息座椅、飲水機(jī)、寫字臺(tái)等服務(wù)設(shè)施,擺放綠色盆景和花卉,力爭做到綠化、亮化、凈化、美化,努力為群眾提供一個(gè)便捷的、人性化的服務(wù)環(huán)境。

    2.推行人性化服務(wù)。設(shè)置了填表區(qū),為群眾提供各種辦證填表樣板,方便企業(yè)和群眾辦事。此外,專門設(shè)置了等候座椅,并為辦事群眾準(zhǔn)備紙張、簽字筆、飲用水和一次性飲水杯等用品,創(chuàng)建了文明、溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

    3.提供“一站式”、“一條龍”的全天候服務(wù)。服務(wù)大廳的成立,改變了過去群眾樓上樓下跑多個(gè)部門辦事的情況。服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)模式,從接待咨詢、領(lǐng)取表格到受理、核發(fā)證,采取“一條龍”服務(wù),做到“手續(xù)齊全的一次辦結(jié),手續(xù)不完整的一次告知”,避免群眾來回往返走冤枉路,真正實(shí)現(xiàn)便民、利民的服務(wù)宗旨。為更好服務(wù)外來人員,每周服務(wù)七天,每天服務(wù)時(shí)間增設(shè)18:30分至21:30分的服務(wù)時(shí)段,每天服務(wù)達(dá)10小時(shí)。真正體現(xiàn)無上下班之分、無節(jié)假日之分、一事無兩趟和真情關(guān)愛的“三無一關(guān)愛”服務(wù)。推動(dòng)居民開心工作,舒心生活。

第5篇：城管績效考核制度范文

二〇一一年二月底，xx區(qū)委、政府對(duì)城市管理和環(huán)境衛(wèi)生職能“合二為一”，實(shí)行“一體化”體制改革以來，我局積極貫徹落實(shí)《改革方案》要求和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，緊扣xx區(qū)委、政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，以實(shí)現(xiàn)“一體化、精細(xì)化、網(wǎng)格化”管理為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法與環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作新局面。

主要工作

（一）以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三進(jìn)”活動(dòng)為動(dòng)力，全面提高隊(duì)伍素質(zhì),城管環(huán)衛(wèi)形象明顯提高。

城市提質(zhì)和創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作這既是對(duì)城管環(huán)衛(wèi)工作的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，更是對(duì)城管干部隊(duì)伍作風(fēng)與能力的檢驗(yàn)和檢閱。我局結(jié)合實(shí)際，通過抓班子帶隊(duì)伍，抓制度重規(guī)范，抓常規(guī)保重點(diǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高，城管環(huán)衛(wèi)形象有了較大的轉(zhuǎn)變，廣大干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“三進(jìn)”活動(dòng)，合力氛圍不斷形成。局黨委先后召開了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三進(jìn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全局黨員干部職工立足本職，迎難而上，化壓力為動(dòng)力，抱團(tuán)奮進(jìn)，積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍逐步形成。一是建機(jī)構(gòu)搭班子。制定好實(shí)施方案，把工作任務(wù)細(xì)化分解，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二是多形式廣宣傳。將活動(dòng)作為加強(qiáng)組織建設(shè)和帶動(dòng)黨員積極發(fā)揮作用的有效途徑抓好抓實(shí)，抓出成效。三是活載體重落實(shí)。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“三進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)城管環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作。四是獻(xiàn)愛心助貧困。積極組織單位全體干部參與公益事業(yè)，為困難家庭捐款，廣泛開展慈善捐助活動(dòng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，執(zhí)法成效不斷提高。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。制訂了《部門業(yè)務(wù)績效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《周工作報(bào)告制度》等一系列責(zé)任分解制度。實(shí)施辦事程序一條龍服務(wù)，一站式管理。按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理》、《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、《政務(wù)公開公示辦法》、《政務(wù)公開監(jiān)督制度》和《票據(jù)管理制度》等規(guī)定辦理各項(xiàng)城管業(yè)務(wù)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)政務(wù)做到公開、透明。使各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。執(zhí)法方式由過去的“坐車巡查、結(jié)伴執(zhí)法”向“劃分路段、分段負(fù)責(zé)、文明巡查”的方式轉(zhuǎn)變，由過去的“現(xiàn)場執(zhí)罰”向“巡查、執(zhí)法、處罰三分離”的方式轉(zhuǎn)變，由過去的“重處罰輕服務(wù)”向“文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”方式轉(zhuǎn)變。成立監(jiān)查室，根據(jù)督查工作要求，采取領(lǐng)導(dǎo)帶訪、明察暗訪等形式，定期對(duì)全局干部職工的出勤、履職、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)等方面責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督。并與《行風(fēng)效能目標(biāo)管理責(zé)任書》相結(jié)合，促使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。充分利用電視、報(bào)紙、簡報(bào)及網(wǎng)絡(luò)等媒體播放公告、制作宣傳欄等方式積極開展城管政策法律法規(guī)宣傳，制作宣傳展板7塊。至5月末份已刊出了60期《信息》，及時(shí)將城管動(dòng)態(tài)在全系統(tǒng)進(jìn)行公布，并向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí)先后在報(bào)刊、電視臺(tái)報(bào)道，深受好評(píng)。積極下發(fā)城管相關(guān)規(guī)章制度和工作流程，自覺接受社會(huì)群眾的監(jiān)督，營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。通過全方位宣傳，城管環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作深入民心，形象地位不斷提升。

二、以“城市提質(zhì)”和“創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)，全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，市容秩序明顯好轉(zhuǎn)。

局黨委把打好“城市提質(zhì)戰(zhàn)”和“創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)”列為今年工作的首要任務(wù)，并借迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī)，全局始終圍繞這個(gè)大局，鍥而不舍，全力沖刺，有效地開展專項(xiàng)整治，取得較好效果，確保順利通過衛(wèi)生城市各項(xiàng)考核。

1、著力抓好市容整治，打造整潔優(yōu)美環(huán)境。確立以上海街、天津街、南寧街、福建街、北京路作為市容環(huán)境整治重點(diǎn)，對(duì)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營，流動(dòng)攤點(diǎn)、露天燒烤、馬路市場等進(jìn)行重點(diǎn)整治，同時(shí)，對(duì)夜市經(jīng)營、早點(diǎn)攤販進(jìn)行了規(guī)范定點(diǎn)。3月份以來，聯(lián)合局屬各部門對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行了4次市容環(huán)境檢查和6次集中整治，整治了批發(fā)市場、南寧街市場等農(nóng)貿(mào)周邊環(huán)境，取締了130個(gè)違章攤販，整治占道、出店經(jīng)營2700家，轄區(qū)經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)主要街道和主要路段的豎牌、噴繪布等不規(guī)范廣告，進(jìn)行全面清理拆除，共清理橫幅470余條，拆除戶外豎牌廣告380塊，下發(fā)了限期整改通知書335份，拆除清理陳舊破損廣告228塊，并規(guī)范審批89個(gè)門面 牌匾設(shè)置。開展渣土專項(xiàng)整治，督促 5個(gè)工地建立或完善清洗設(shè)施。施工高峰期，通過加強(qiáng)夜間扎實(shí)推進(jìn)道路交通管理工作。土帶泥上路，保障道路清潔。截至目前，共查處違規(guī)帶泥上路車輛10余臺(tái)。截至到目前，處罰人行道違章停車1600余輛次，說服教育1700多輛，清拖長時(shí)間占用人行道違章停車11輛，很大程度的改善了機(jī)動(dòng)車占道停放的狀況。辦理犬只準(zhǔn)養(yǎng)證 18個(gè)，年檢31個(gè)，捕捉流浪犬和無證犬 38余只，受理查處犬只投訴27余起。使“犬患”突出的問題得到有效遏制，文明養(yǎng)犬意識(shí)明顯提高，群眾投訴率明顯下降。

2、切實(shí)加大設(shè)施投入，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)長足發(fā)展。加大清掃機(jī)械化投入，加強(qiáng)晚間道路清洗力度，采取掃灑洗并舉，精細(xì)化洗街作業(yè)，提高路面潔凈度；新接收13座公廁、1座垃圾中轉(zhuǎn)站，新增25個(gè)垃圾箱；目前我局負(fù)責(zé)xx區(qū)45座垃圾中轉(zhuǎn)站日產(chǎn)生活垃圾520余噸的清運(yùn)任務(wù)；負(fù)責(zé)xx區(qū)94座城市公廁的保潔管理及糞便清掏任務(wù)，近1000只果皮箱的清掏、清洗、保潔工作。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展；實(shí)行垃圾密閉化收集、清運(yùn)，日產(chǎn)日清。

 下一步以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針,緊扣區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以城市提質(zhì)為中心，以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建國家文明城市和迎接衛(wèi)生城市復(fù)審各項(xiàng)工作，全面完成區(qū)委、區(qū)政府提出各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)抓好以下方面工作：

一要抓好隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市和迎接衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī)，廣泛開展各種形式的專題教育活動(dòng)，組織開展崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)城管環(huán)衛(wèi)執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的愛崗敬業(yè)精神和依法行政能力，使城管隊(duì)伍的整體水平得到進(jìn)一步提升。

二要完善考核制度。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；積極探索將城市管理工作的市容環(huán)境考核管理逐步向社會(huì)延伸；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高對(duì)外形象。

三要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。①逐步推進(jìn)人行道機(jī)動(dòng)車輛規(guī)范停放，實(shí)施人行道車輛劃線擺放管理，做到“無線不停車，停車就是風(fēng)景線”；②加大對(duì)城區(qū)建筑工地的管理，不斷規(guī)范文明施工行為，積極推進(jìn)渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，嚴(yán)格把控污染路面源頭；③加強(qiáng)廣告店牌管理，嚴(yán)格審批程序，加快廣告店牌規(guī)范設(shè)置進(jìn)程；④強(qiáng)化占道審批管理，確保街面秩序井然；⑤進(jìn)一步整治夜市、燒烤等服務(wù)性攤販，確保街面秩序井然；⑥建立健全查違、控違、拆違機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作，確保查違工作常態(tài)化；⑦進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的力度，擴(kuò)大保潔工作面。全力做好城市管理各項(xiàng)工作，力求達(dá)到市容潔凈、秩序井然、街面完好、管理有序的管理效果。

五要提高公眾評(píng)價(jià)。堅(jiān)持和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨委決策權(quán)威，確保政令暢通；堅(jiān)持恪守做人本分，做到依法行政，廉潔從政，文明執(zhí)法，清白做人，公正處事；堅(jiān)持把目標(biāo)鎖定在干成事上，做到干一件成一件鞏固一件，一步一個(gè)腳印狠抓落實(shí)，不斷提高市民對(duì)城管工作的社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。

第6篇：城管績效考核制度范文

一、政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)背景

2013年，平邑縣城區(qū)衛(wèi)生保潔面積約318萬平方米，劃分為四大責(zé)任區(qū)管理，即：城管執(zhí)法局責(zé)任區(qū)、平邑街道責(zé)任區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)任區(qū)、園林綠化局責(zé)任區(qū)。四大責(zé)任區(qū)每天需清理生活垃圾248噸，由于各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗(yàn)等各有不同，衛(wèi)生管理質(zhì)量參差不齊，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量不高。鎮(zhèn)（街道）、村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量更是亂象叢生，沒有專門的垃圾回收站和保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群眾的滿意度不高。為改變這一現(xiàn)象，充分整合利用資源、減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入、集中人力財(cái)力，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，平邑縣積極建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作管理體制。

二、政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要做法

1、高門檻準(zhǔn)入，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。平邑縣委縣政府堅(jiān)持“政事分開、管干分離、公開招標(biāo)、合同管理、以費(fèi)養(yǎng)事、提高效能”的原則，建立起了“市場化、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。在充分學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)通過政府采購確定專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，采取招標(biāo)承包、購買服務(wù)的方式，面向社會(huì)公開招標(biāo)。一是全覆蓋招標(biāo)承包。將全縣四個(gè)區(qū)域和鎮(zhèn)（街道）、村的所有道路、街巷小區(qū)、綠化帶及其配套設(shè)施保潔打捆承包，統(tǒng)一由一家專業(yè)公司運(yùn)作，范圍明確，職責(zé)明晰。二是高標(biāo)準(zhǔn)限定準(zhǔn)入。全面推行公開招投標(biāo)制度，規(guī)范招投標(biāo)管理，要求競標(biāo)企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于人民幣1000萬元、環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備類固定資產(chǎn)不少于500萬元，具有環(huán)衛(wèi)行業(yè)認(rèn)定的從業(yè)資質(zhì)、承擔(dān)過城市道路清掃保潔市場化作業(yè)3年以上，并提供連續(xù)兩年以上為職工辦理社保繳納費(fèi)用的證明等條件。經(jīng)過公開招標(biāo)確定由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)2014-2016年全縣環(huán)衛(wèi)工作。三是推行管干分離、職能明晰的作業(yè)模式。在合作模式上，優(yōu)先考慮按照國家目前推行的PPP（公私合作關(guān)系）模式進(jìn)行操作，在作業(yè)外包的基礎(chǔ)上，積極探索全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的合資合作，即共同組建合資公司，利用中央和省政策資金支持，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏。

2、高效能作業(yè)，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔優(yōu)質(zhì)化。將全縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)全面推向市場，整體招標(biāo)承包，推行公司化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)。一是強(qiáng)力推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，全面引入競爭機(jī)制，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事、管干分離，建立定崗、定員、定時(shí)、定責(zé)、定質(zhì)、定量的績效考核制度，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)置于市場化規(guī)則中運(yùn)行，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場準(zhǔn)入制度。二是道路作業(yè)實(shí)行“機(jī)械化清掃+定期沖洗+全天人工保潔”模式，徹底改變了以“人工清掃為主”的傳統(tǒng)落后作業(yè)方式。在縣環(huán)衛(wèi)處原有機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司配備掃地車、沖洗車、洗掃車、灑水車、全密閉垃圾收運(yùn)車等大型作業(yè)車輛，并先后建成20噸生活垃圾中轉(zhuǎn)站22個(gè)，配套垃圾方箱、垃圾桶近2萬個(gè)、小型勾臂車55臺(tái)、25噸大型專用鉤臂運(yùn)輸車7臺(tái)，配備村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔員2716名，提高了道路清掃作業(yè)的清掃力度，使環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量得到明顯改善。三是實(shí)行環(huán)衛(wèi)管理一體化。實(shí)行“一把掃帚掃到底”方式，推行城市道路、街巷小區(qū)、綠化帶清掃保潔一體化，將多把笤帚變?yōu)椤耙话洋灾恪保瑢?shí)行一支專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一管理運(yùn)行，從根本上理順管理體制，實(shí)現(xiàn)作業(yè)方式統(tǒng)一、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和作業(yè)質(zhì)量統(tǒng)一。

3、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)考核科學(xué)化。實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化之后，市場監(jiān)管成為各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門的主要工作。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，平邑縣城管執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）將精力放在對(duì)承包方的日常質(zhì)量監(jiān)督上，實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是強(qiáng)化前置監(jiān)管。先后出臺(tái)了《平邑縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作實(shí)施方案》《平邑縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法》《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》等環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，搭建了標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)，做到工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)可量化，推進(jìn)定量定標(biāo)環(huán)衛(wèi)建設(shè)，環(huán)衛(wèi)的市場培育、行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等走上規(guī)范化軌道。二是強(qiáng)化過程監(jiān)管。狠抓環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)實(shí)施，力促工作過程常態(tài)長效。制作了道路機(jī)械化清掃、人工保潔、綠化帶保潔及垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)保潔一系列工作流程，細(xì)化到每一個(gè)部件，建立規(guī)范化操作流程。公司實(shí)施規(guī)范化管理，使用數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)車輛GPS衛(wèi)星定位、對(duì)講機(jī)通話定位、有源電子標(biāo)簽自動(dòng)考核等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)考核，提高作業(yè)質(zhì)量。公司對(duì)項(xiàng)目部每月一次考核，項(xiàng)目部對(duì)管理人員每周一次考核，管理人員對(duì)保潔員每天一次考核，確保作業(yè)質(zhì)量。三是強(qiáng)化結(jié)果制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督；監(jiān)督考核按照4：4：2的比例由縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對(duì)日常管理進(jìn)行打分，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月抽查比例不低于20%的自然村；財(cái)政部門根據(jù)城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）的考核結(jié)果，按月?lián)芨顿M(fèi)用。

三、政府購買服務(wù)取得成效

1、降低了行政成本。在未實(shí)施政府購買服務(wù)項(xiàng)目之前，由于各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗(yàn)等各有不同，管理混亂。政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施后，環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一考核、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一薪酬，縣城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）只對(duì)昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司的各項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)的流程標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，不僅提高了行政效率，還降低了行政成本，有效根除了“多頭管理”的弊端。

2、提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。平邑縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)面臨著點(diǎn)多線長面廣量大、清掃保潔人員不足、投入相對(duì)不足、作業(yè)方式相對(duì)落后等諸多困難，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和效果無法保證。在試行城區(qū)環(huán)衛(wèi)購買服務(wù)一年后，2015年7月份，平邑縣將全縣1825平方公里、984個(gè)自然村和12個(gè)鎮(zhèn)駐地的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)整建制交由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司接管，自8月1日試運(yùn)行，保障了全縣無縫隙、無盲區(qū)、無死角的衛(wèi)生保潔，全面提高了環(huán)衛(wèi)工作效率和清掃保潔水平。

3、實(shí)現(xiàn)了管干分離。環(huán)衛(wèi)工作市場化運(yùn)作后，縣環(huán)衛(wèi)處實(shí)現(xiàn)政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，主要承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核等工作。鎮(zhèn)（街道）從原來的組織、實(shí)施的工作者轉(zhuǎn)變成單獨(dú)的監(jiān)督管理，打破原來管干一體的模式，進(jìn)一步解放了政府職能，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。

4、改善了民生。隨著全縣環(huán)衛(wèi)市場的全托管，村容村貌明顯提升，生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民生活衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村文明水平。2015年年初，平邑縣以9.14分的成績一次性通過全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋首批認(rèn)定，列全省第40位，成為全省首批被認(rèn)定為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村垃圾集中處理全覆蓋達(dá)標(biāo)率為100%的縣區(qū)。

四、存在的問題

1、認(rèn)識(shí)不到位，購買服務(wù)的動(dòng)力不足。政府購買服務(wù)是一種新型的公共服務(wù)供給方式，雖然我縣政府非常重視該方式的運(yùn)用，但在公共服務(wù)的提供上存在思維慣性，習(xí)慣于大包大攬，使得政府購買服務(wù)的動(dòng)力不足。

2、購買服務(wù)制度規(guī)范缺失。雖然平邑縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作模式已經(jīng)比較完善，但是全縣層面的政府購買服務(wù)制度仍沒有建立，政府購買服務(wù)的制度化、規(guī)范化操作流程尚未形成，政府購買服務(wù)整體處于局部探索階段，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和可持續(xù)的財(cái)政基金保障。

3、社會(huì)力量發(fā)展不足。在培育和發(fā)展社會(huì)力量參與公共服務(wù)方面，沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策措施；社會(huì)組織和企業(yè)的參與熱情不高，服務(wù)水平也不夠。如環(huán)衛(wèi)市場化操作只能依靠其他市縣的環(huán)衛(wèi)公司。

4、購買服務(wù)的領(lǐng)域有待拓寬。目前平邑縣政府部門在購買服務(wù)方面做得較多的是將部分職能轉(zhuǎn)移給相關(guān)的社會(huì)組織，向社會(huì)組織支付一部分經(jīng)費(fèi)，而在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng)領(lǐng)域的購買服務(wù)有待拓寬。

五、下一步工作的思考和建議

一是要轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念。政府要在提供公共服務(wù)，履行服務(wù)職責(zé)上轉(zhuǎn)變觀念，確立新的執(zhí)政理念。政府購買服務(wù)必須重視公益性，為人民提供更多更好的公共服務(wù)。二是要繼續(xù)完善政府購買服務(wù)制度體系。因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定政府購買服務(wù)目錄；出臺(tái)具體服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確購買范圍，規(guī)范購買流程，創(chuàng)新購買方式；財(cái)政預(yù)算中設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)的制度化、法制化。三是要拓寬政府購買服務(wù)的領(lǐng)域。除應(yīng)當(dāng)由政府直接提供，不適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，以及不屬于政府職能范圍的服務(wù)項(xiàng)目外，逐步在公共服務(wù)各領(lǐng)域全面推開政府購買服務(wù)工作，重點(diǎn)加大向民辦教育、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的力度，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，提升政府購買服務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。四是要積極培育和發(fā)展社會(huì)組織。要大力扶持、培育各類社會(huì)組織，尤其是那些服務(wù)于弱勢群體與社會(huì)公益事業(yè)的社會(huì)組織。要通過政府購買服務(wù)縮小社會(huì)各階層在衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育等方面的差距。

下一步，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、探索編制公共服務(wù)清單。結(jié)合集中清理“僵尸”事業(yè)單位工作，對(duì)事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行全面徹底的梳理，立足于解決事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)交叉不清、越位錯(cuò)位和不到位的問題，促進(jìn)事業(yè)單位公共服務(wù)資源優(yōu)化整合，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，探索編制公共服務(wù)清單，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、做好政府購買服務(wù)范圍的審核。縣編辦將會(huì)同縣財(cái)政局等有關(guān)部門，結(jié)合公共服務(wù)清單編制，適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需求，對(duì)政府購買服務(wù)主體及其所承擔(dān)的公共服務(wù)和管理職能、履職所需服務(wù)事項(xiàng)，以及政府購買服務(wù)的崗位種類、數(shù)量等進(jìn)行科學(xué)合理審核，確保購買服務(wù)事項(xiàng)更加規(guī)范。

3、拓寬政府購買服務(wù)范圍。平邑縣目前僅在環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共交通等領(lǐng)域進(jìn)行了政府購買服務(wù)的探索，下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從廣大人民群眾最基本、最緊迫、最急需的公共社會(huì)需求出發(fā)，設(shè)計(jì)、實(shí)施一批社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，逐步拓展政府購買服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

第7篇：城管績效考核制度范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；問題；措施

中圖分類號(hào)：F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)面臨的主要問題

1．1 水資源管理體制不統(tǒng)一

貴陽市目前有水利局、城管局、環(huán)保局等近十多個(gè)部門涉及水務(wù)管理工作，由于多部門管理治水，使得城市供水、排水、污水治理等工作存在一定的矛盾，往往出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象。由于各部門職責(zé)交叉、權(quán)屬不夠清晰，開發(fā)、管理、節(jié)約、保護(hù)水資源不夠協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及統(tǒng)一管理，達(dá)不到水資源綜合、統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)度，未能充分合理開發(fā)和有效利用水資源。

1.2 節(jié)水運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步提高

尚未形成較為合理的水價(jià)形成機(jī)制，水資源費(fèi)占水價(jià)的比重較??；水資源有償使用等制度不夠完善，地表水、供水企業(yè)水井和自備水井等經(jīng)營性用水仍未完全開征水資源費(fèi)；農(nóng)田灌溉相對(duì)粗放，需進(jìn)一步完善灌溉用水制度；缺乏節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，再生水利用尚處于起步階段，缺乏制度保障；對(duì)節(jié)水的投入不夠，投融資體制不完善。水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的資金投入不夠，缺乏吸引社會(huì)資本參與節(jié)水的機(jī)制；節(jié)水公眾參與機(jī)制不夠健全，公眾節(jié)水意識(shí)仍有待提高。

2 節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)保障措施

2.1 完善水資源統(tǒng)一管理體制

鑒于目前貴陽市水資源緊缺及管理現(xiàn)狀，必須盡快建立利于統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)、優(yōu)化配置、綜合利用、有效節(jié)約、注重保護(hù)、統(tǒng)一管理的水行政行業(yè)的水資源統(tǒng)一管理體制和基于市場運(yùn)作的水工程管理體制，分階段、分步驟、分層次逐步完善水務(wù)管理，最終實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化。

2.2 健全用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度

2.2.1 建立健全用水總量控制和定額管理制度

建立水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；建立用水效率紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；初步完成對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度。

2.2.2 計(jì)劃用水制度

計(jì)劃用水是節(jié)水管理的重要基礎(chǔ)工作，是推動(dòng)城市節(jié)水工作行之有效的重要制度和手段。通過計(jì)劃管理，建立定額標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，超定額、超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，促使人們逐步改變常年在低水價(jià)形成的粗放型用水觀念和習(xí)慣，不斷增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。

2.3 強(qiáng)化實(shí)施取水許可和水資源有償使用制度

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，將取水許可制度與允許取水總量相掛鉤，實(shí)施總量控制下的取水許可并加強(qiáng)取水許可管理，狠抓節(jié)約用水。所有新增取水項(xiàng)目必須進(jìn)行包括水源、節(jié)水和水資源保護(hù)等內(nèi)容的水資源論證，未通過水資源論證的取水項(xiàng)目，不予受理。

修訂完善水資源費(fèi)征收使用管理辦法，提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源征收范圍，提高水資源費(fèi)在水價(jià)中的比重；針對(duì)不同用水對(duì)象實(shí)施差異化水價(jià)政策，對(duì)用水浪費(fèi)、污染嚴(yán)重等社會(huì)成本較高的用水戶，實(shí)行階梯式水資源費(fèi)，制定更加嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；地下水超采區(qū)水資源費(fèi)高于一般地區(qū)。研究收取農(nóng)業(yè)用水尤其是經(jīng)濟(jì)作物等高附加值農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)。根據(jù)不同區(qū)域的水資源緊缺程度和用水對(duì)象，征收不同標(biāo)準(zhǔn)的水資源費(fèi)。對(duì)城市綠化、市政設(shè)施、消防等公用設(shè)施用水盡快實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制定。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收管理，建立起水資源費(fèi)統(tǒng)一征收、集中管理、依法使用、有效監(jiān)督的運(yùn)行管理制度，由粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙芾怼?/p>

2.4 完善水價(jià)形成機(jī)制

目前，貴陽市現(xiàn)行水價(jià)形成機(jī)制不合理，致使水資源利用相對(duì)粗放，用水效率不高，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，造成水資源配置難以優(yōu)化、水污染加劇。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，必須制定和完善科學(xué)的水價(jià)制度。重點(diǎn)的工作內(nèi)容包括：逐步提高水利工程水價(jià)；合理調(diào)整城市供水價(jià)格體系；完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收辦法；制定非常規(guī)水源供水價(jià)格；加大水資源費(fèi)征管力度，提高污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督、管理和計(jì)量；制定科學(xué)的水價(jià)管理制度，提高水價(jià)管理能力；實(shí)行水價(jià)聽證制度等。

2.5 推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證與市場準(zhǔn)入

制定有關(guān)節(jié)水器具的法律法規(guī)，對(duì)節(jié)水器具的開發(fā)、生產(chǎn)及推廣應(yīng)用建立一套完整的管理體系，明確各級(jí)管理部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法管理，盡快制定并完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使各種配件具有通配性，同時(shí)納入設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)節(jié)水產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。

大力推廣節(jié)水型生活器具，對(duì)新建、改、擴(kuò)建的公共和民用建筑，不得繼續(xù)使用國家明令淘汰的用水器具。積極采取補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和居民盡快更換現(xiàn)有建筑中不符合節(jié)水要求的用水器具。

2.6 建立健全績效考核制，完善公眾參與機(jī)制

建立科學(xué)合理的績效考核制度，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作向前推進(jìn)的重要保障。完善執(zhí)法監(jiān)督和處罰機(jī)制，建立節(jié)水績效考核管理制度，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)與任務(wù)納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并分解到各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)；調(diào)整、健全本市節(jié)水管理組織機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，統(tǒng)一管理，提高工作效率。明確職能分工，形成內(nèi)部合理有效的管理機(jī)制。市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)節(jié)水工作的各個(gè)側(cè)重點(diǎn)劃定人員職能，做到分工明確、責(zé)任清晰；設(shè)定目標(biāo)責(zé)任書，有針對(duì)性地制定適合于各部門的考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)。公眾參與就是把民主政治的思想貫穿到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的全過程，建立公開透明、公眾參與的民主管理機(jī)制。建立公民充分參與節(jié)水的制度安排，注重鼓勵(lì)用水者組織參與節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)，參與用水權(quán)、水量的分配、管理和監(jiān)督，以及水價(jià)的制定和實(shí)施；用水者組織應(yīng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大用水戶參與水資源管理的積極性，促進(jìn)節(jié)水的社會(huì)化。

結(jié)束語

大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，必須堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等切實(shí)可行的綜合措施，方能促進(jìn)和保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]楊生春，李世珠.全力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，切實(shí)保障可持續(xù)發(fā)展[J].甘肅：水利水電技術(shù).2008.

[2]黃守宏.關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的若干思考[J].中國水利.2005.13.

第8篇：城管績效考核制度范文

一、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對(duì)制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實(shí)施重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析評(píng)估工作。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置水平，切實(shí)做到對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)檢測人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)、管理。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核，加強(qiáng)交易管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強(qiáng)安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對(duì)因責(zé)任過錯(cuò)造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實(shí)提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

（六）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點(diǎn)推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對(duì)質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，切實(shí)履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺(tái)，啟動(dòng)以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量舉報(bào)和投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會(huì)性質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵(lì)機(jī)制

（九）開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)，制定考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策。將貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標(biāo)績效考核體系。制定市“質(zhì)量強(qiáng)市”工作實(shí)施意見，開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)。按照省政府出臺(tái)的地方政府“質(zhì)量強(qiáng)市”工作績效考核指導(dǎo)意見，推動(dòng)區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣（市）”活動(dòng)。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市質(zhì)量管理先進(jìn)、成績突出的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全力推進(jìn)區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責(zé)任辦，以及市“質(zhì)量強(qiáng)市”聯(lián)席會(huì)議其他成員單位參加）

（十）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)之中。初步建立符合實(shí)際需求的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期評(píng)估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步擴(kuò)大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實(shí)施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評(píng)選工作，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護(hù)工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在全市建立3個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動(dòng)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量信用及消費(fèi)品安全等立法項(xiàng)目的研究制定。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項(xiàng)，累計(jì)建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭我市承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實(shí)施和監(jiān)督力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實(shí)施率。加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用。完善計(jì)量法規(guī)體系，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量科研，保證社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能滿足量值傳遞、溯源需求，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。推進(jìn)能源計(jì)量工作，建立健全能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實(shí)施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強(qiáng)能源計(jì)量管理，定期開展對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機(jī)、民用“三表”和定量包裝商品的專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量市場監(jiān)管，大力推進(jìn)計(jì)量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)區(qū)域綜合共享檢測平臺(tái)，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的檢驗(yàn)檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項(xiàng)目等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)或省級(jí)行業(yè)檢驗(yàn)檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級(jí)質(zhì)量檢測中心、6至8家省級(jí)質(zhì)量檢測中心，重點(diǎn)建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計(jì)量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點(diǎn)開展“推進(jìn)誠信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。開展燃油、加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理，提升能源計(jì)量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計(jì)量服務(wù)走進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強(qiáng)組織保障、宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會(huì)議制度。切實(shí)加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會(huì)議，研究制定“質(zhì)量強(qiáng)市”工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)和推動(dòng)各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作；通報(bào)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。對(duì)各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）

（二十）推進(jìn)質(zhì)量教育培訓(xùn)。組織開展中小學(xué)質(zhì)量教育基地的試點(diǎn)創(chuàng)建工作。動(dòng)員企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，在大型企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（市教育局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會(huì)保障局參加）

第9篇：城管績效考核制度范文

一是深化懲防體系建設(shè)。

（1）筑牢教育防線。以“蠡湖清風(fēng)”品牌建設(shè)為龍頭，積極開展各類廉政教育活動(dòng)，制定了宣教工作計(jì)劃和活動(dòng)安排。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的廉政專題教育，開展遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保持廉潔自律專題教育活動(dòng)，邀請(qǐng)市財(cái)政局和檢察院專家進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)的輔導(dǎo)，組織全街道財(cái)會(huì)人員和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，建立了人才庫，將廉潔文化與群眾文化緊密結(jié)合，以迎接建黨九十周年為契機(jī)，組織編排了頌揚(yáng)勤廉典型的文藝節(jié)目《蠡湖水清人更清》。重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施了街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)的廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)，舉辦了街道反腐倡廉教育基地——美湖社區(qū)廉政教育館的揭牌儀式。全年編發(fā)《蠡湖廉政傳真》六期，發(fā)放各類宣傳學(xué)習(xí)資料380多份。

（2）推進(jìn)制度防范。加強(qiáng)對(duì)中央新修訂頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，充實(shí)完善了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容和檢查考核措施。年初向各社區(qū)、直屬單位下發(fā)了2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了全年工作的目標(biāo)任務(wù)，制定和出臺(tái)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任分解意見，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在街道黨建和精神文明建設(shè)會(huì)議上，部署全年反腐倡廉工作，出臺(tái)了街道2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核意見、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作意見等一系列文件，對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)等工作進(jìn)行了部署推進(jìn)，排出了計(jì)劃目標(biāo)，下發(fā)了任務(wù)書。配合街道黨工委、辦事處做好社經(jīng)分設(shè)工作，出臺(tái)了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。深化權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)建設(shè)資金審核撥付、拆遷安置、社會(huì)事業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自糾，通過了區(qū)紀(jì)委對(duì)街道內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行情況的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

（3）突出監(jiān)督防控。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)廉潔工程責(zé)任制，全年對(duì)17只街道工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)控。開展了對(duì)2010年以來已審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽取3只項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。繼續(xù)開展對(duì)2010年干部分配的專項(xiàng)檢查，對(duì)社區(qū)、直屬單位公務(wù)接待費(fèi)用支出和公車使用情況進(jìn)行了檢查，對(duì)社區(qū)、直屬單位集體經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。按照區(qū)紀(jì)委的計(jì)劃要求全面推進(jìn)了社區(qū)黨務(wù)公開工作，培育了景東、夏家邊兩個(gè)黨務(wù)公開示范社區(qū)。組織了夏家邊社區(qū)、蠡湖市場兩個(gè)基層單位黨政班子向街道黨工委紀(jì)工委集體述職述廉，并對(duì)兩個(gè)單位進(jìn)行了訪廉工作試點(diǎn)。開展了一年一度的社區(qū)干部勤廉雙述活動(dòng)。

（4）注重查信辦案。積極發(fā)揮查信辦案的懲戒警示功能，配合區(qū)紀(jì)委和片區(qū)工作室做好調(diào)處工作，調(diào)處區(qū)級(jí)以上4件，自辦2件，辦結(jié)率100%。開展了對(duì)蠡湖集貿(mào)市場私設(shè)小金庫和挪用資金事件的調(diào)查處理，全年查處黨員違紀(jì)案件3件，處分黨員3名，對(duì)城管中隊(duì)少數(shù)人員違紀(jì)違規(guī)情況及時(shí)進(jìn)行了查處和通報(bào)，對(duì)面上起到了教育警示作用。

二是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。

以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為突破口，組織召開街道作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步扎實(shí)推行“馬上辦”工作法，明確了“六個(gè)馬上到位”的目標(biāo)要求，規(guī)范了機(jī)關(guān)寫實(shí)登記考核、部門季度工作集中交流講評(píng)、機(jī)關(guān)績效考評(píng)等五項(xiàng)制度，在社區(qū)、園區(qū)和直屬單位全面部署推行工作績效考核。在街道上下推行規(guī)范化的文明禮貌用語，編發(fā)機(jī)關(guān)文明用語手冊(cè)300多冊(cè)。加強(qiáng)了效能督查和情況通報(bào)，對(duì)三名違紀(jì)機(jī)關(guān)干部和六名社區(qū)工作人員進(jìn)行了誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查和扣罰年終獎(jiǎng)金等處理，切實(shí)解決機(jī)關(guān)部門中少數(shù)人員作風(fēng)懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問題。

三是服務(wù)街道重點(diǎn)工作。

圍繞街道全局工作，突出重點(diǎn)，積極開展執(zhí)行力監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展了安置房建設(shè)進(jìn)展情況跟蹤監(jiān)督，按月編發(fā)建設(shè)進(jìn)度表。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)參與了街道安置房小區(qū)消防安全大檢查和對(duì)突出問題整改落實(shí)情況的跟蹤督查。加強(qiáng)了對(duì)文明城市創(chuàng)建迎檢工作的督查和巡查，及時(shí)編發(fā)督查簡報(bào)。開展了機(jī)關(guān)走千家訪萬戶活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督察活動(dòng)，對(duì)走訪中反映的21個(gè)需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行了責(zé)任分解和跟蹤，解決或答復(fù)率100%。

四是提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平。

（1）堅(jiān)持以人為本，抓好隊(duì)伍建設(shè)。圍繞增強(qiáng)街道各級(jí)紀(jì)檢組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)，參加了市街道紀(jì)工委書記培訓(xùn)班、初任紀(jì)檢干部培訓(xùn)班和區(qū)紀(jì)委信息工作培訓(xùn)班，組織社區(qū)、直屬單位紀(jì)檢干部到周邊先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平。（2）拓展工作領(lǐng)域，發(fā)揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)蠡湖科創(chuàng)園、湖濱商業(yè)街“兩新”組織反腐倡廉示范點(diǎn)建設(shè)，在條件許可的兩新組織中開展了組建紀(jì)律監(jiān)督組織和設(shè)立專兼職紀(jì)律監(jiān)督員工作。著力發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢組織作用，引導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)，系統(tǒng)研究和落實(shí)基層組織加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效措施。（3）創(chuàng)新思路方法，提升工作成效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，注重改進(jìn)工作方法，積極找準(zhǔn)工作突破口，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，及時(shí)總結(jié)推行實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)要求引領(lǐng)工作，切實(shí)抓好優(yōu)勢的發(fā)揮和特色亮點(diǎn)的培育，開展街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)創(chuàng)廉潔文化示范基地建設(shè)，著力打造“蠡湖清風(fēng)”品牌。全面推行“馬上辦”工作法，進(jìn)一步深化了內(nèi)涵成效。鞏固提升街道內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，形成蠡湖特色權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。今年，街道被評(píng)為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，最近又通過了市紀(jì)委組織的市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范街道的檢查驗(yàn)收。

今年以來，街道紀(jì)工委（監(jiān)察室）在組織推進(jìn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作方面取得了一些新的進(jìn)展，但對(duì)照上級(jí)要求和街道年初工作目標(biāo)，還存在一些不足之處：一是干部廉政教育思路方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新拓展，力度有待進(jìn)一步加大；二是社區(qū)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是在促進(jìn)社區(qū)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督職能方面有待進(jìn)一步積極探索；三是紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢新要求相比還有待進(jìn)一步提升等等。以上問題有待于在今后的工作中加以改進(jìn)提高。

二、2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作基本設(shè)想

明年，我們將進(jìn)一步圍繞目標(biāo)抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作求突破，主要做到“五個(gè)進(jìn)一步”：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。開展街道內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和各項(xiàng)制度規(guī)定。堅(jiān)持一手抓制度完善，一手抓制度執(zhí)行，要探索建立基層班子訪廉考廉制度，進(jìn)一步實(shí)施好街道黨務(wù)公開制度，嚴(yán)格按照公開目錄規(guī)范公開到位，規(guī)范執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員工作寫實(shí)登記考核制度，制定社區(qū)公車使用管理制度辦法等等。

二要進(jìn)一步開展勤政廉政監(jiān)督檢查。規(guī)范開展對(duì)社區(qū)、直屬單位的年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作，開展執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。注重加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉政監(jiān)督，抓好作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督，強(qiáng)化街道重點(diǎn)工作督查，開展對(duì)新竣工項(xiàng)目落實(shí)廉潔工程責(zé)任制的內(nèi)的抽查工作，組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀(jì)工委述職述廉活動(dòng)和社區(qū)干部勤廉雙述工作。

三要進(jìn)一步抓好反腐倡廉宣教工作。圍繞弘揚(yáng)“蠡湖清風(fēng)”，努力創(chuàng)新工作方法，深入開展反腐倡廉主題教育，著重抓好各級(jí)班子中心組廉政學(xué)習(xí)，舉辦干部廉政講座和紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作。