森林防火實施辦法精選(九篇)

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第1篇：森林防火實施辦法范文

一、 建立健全森林防火組織機構(gòu)

xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導負責制，其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。

二、 加強宣傳教育

根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。

三、 強化野外火源管理

在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災，及時向上級匯報，并做好撲火工作。

四、 加強森林防火隊伍建設

xx鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。

五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時，以撲打法根本打不住火災時，就得采取開設隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。

六、 在撲火過程中必須注意火場安全

為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：

1、 時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。

2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

3、 事先安排好撲火隊伍的進路和退路。

4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。

5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。

6、 對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

第2篇：森林防火實施辦法范文

一、組織機構(gòu)

區(qū)、街兩級分別成立森林防火指揮部，以加強對森防工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

區(qū)森林防火指揮部，指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副指揮由區(qū)政府辦主任和區(qū)旅游園林局局長擔任，成員由區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊、街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導組成（人事如有變動即隨時調(diào)整）。指揮部下設辦公室，辦公地點設在區(qū)政府辦。

二、主要職責

（1）區(qū)政府辦：協(xié)助區(qū)森防指揮部做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作，負責后勤保障工作，負責將有關(guān)情況上報市政府辦和區(qū)委、區(qū)政府；負責做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。

（2）區(qū)財政局：協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費，檢查督促全區(qū)森林防火經(jīng)費的使用情況，使區(qū)防火辦有足夠的經(jīng)費用于購置防火器材，營造防火林帶等基礎(chǔ)設施建設。

（3）區(qū)教育局：要對中小學生經(jīng)常進行森林防火常識教育，增強學生的防火意識，并通過他們向家長、群眾做宣傳。防火期間，嚴禁組織學生到林區(qū)野炊，要確保在校學生不帶火上山。嚴禁學校組織中小學生參加撲救森林火災。

（4）區(qū)民政局：負責落實對癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監(jiān)護管理工作。

（5）區(qū)衛(wèi)生局：要及時做救護準備和救護工作。

（6）公安分局：指導、檢查、監(jiān)督森林火災案件的查處，加強火災區(qū)域的治安管理。

（7）消防大隊：防火專業(yè)指導及實施撲救任務。

（8）有關(guān)街道辦事處：負責所轄范圍內(nèi)的山林日常防護工作和組織森林火災的撲救工作。一要成立森林防火指揮部（辦公室），分別組建街道、居（村）和企事業(yè)單位應急撲救隊伍；制定撲救森林火災預案，形成在森林火災面前能各自獨立作戰(zhàn)的方案。二要做好撲火物資貯備，確保貯備一定數(shù)量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強對護林員的管理，做好宣傳及上山巡視工作，做好野外火源管理。四要落實防火責任區(qū)，加強對林區(qū)、林緣施工、作業(yè)單位和個人的防火宣傳，落實責任和預防措施。五要加強與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建，形成森林防火網(wǎng)絡。六要落實轄區(qū)內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者的責任監(jiān)護人員。

防火辦在正、副指揮領(lǐng)導下開展日常工作，做好護林防火宣傳和基礎(chǔ)設施建設工作，一旦發(fā)生森林火災，要組織、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作。

三、森林火災的撲救

森林防火工作實行行政領(lǐng)導負責制，任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，都應當立即進行撲救，并及時向119、110或當?shù)胤阑鸩块T報告。

1．街道辦事處所轄山林發(fā)生森林火災，由街道辦事處組織撲救，直接處理。街道防火辦接到火警、火災電話后，應及時報告街道森防指揮部領(lǐng)導，并立即組織有關(guān)人員赴火災現(xiàn)場進行撲救。若遇森林火災難于控制，應馬上報告街道森防指揮部領(lǐng)導，由領(lǐng)導決定是否請求共建部隊予以支援。森林火災撲滅后，應將詳細情況及時上報區(qū)防火辦。

2．下列森林火災事故，除街道辦事處組織撲救外，由區(qū)森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關(guān)部門進行撲救處理。

（1）火場跨越街道行政界線的；

（2）造成一人以上重傷或死亡的火災；

（3）火場面積超過10畝仍未撲滅的森林火災；

（4）威脅居民和主要設施安全的火災；

（5）需要區(qū)、市支援撲救的森林火災。

區(qū)防火辦接到上述森林火災事故后，值班員應立即分別向本辦主任和區(qū)森防指揮部正、副指揮匯報，并報區(qū)政府值班室，同時向有關(guān)部門通報情況，做好應急準備。

區(qū)防火辦主任應率防火辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場組織撲救指揮，并立即將現(xiàn)場詳細情況向正、副指揮報告，根據(jù)火災情況，由區(qū)森防指揮部提出事件的處理方案，通知防火辦主任現(xiàn)場組織實施。

接到重大森林火災報告后，區(qū)森防指揮部領(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮。需要駐軍、公安、消防協(xié)助撲滅時，由現(xiàn)場指揮作出決定，區(qū)防火辦、街、居（村）應迅速派人帶有關(guān)人員及時準確趕赴火場。

火災撲滅后，各街、居（村）應留有足夠人員監(jiān)察火場，進行全面檢查，防止復燃。

四、善后處理

1．森林火警，街道要在2天內(nèi)將火警損失情況如實上報區(qū)防火辦，每起森林火災的受害面積，由區(qū)防火辦派員和街道防火辦人員到現(xiàn)場調(diào)查認定，嚴禁有災不報或虛報。

第3篇：森林防火實施辦法范文

一、社區(qū)、各村委會主任是森林防火的第一責任人，承擔全面領(lǐng)導責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員對其分管職責權(quán)限內(nèi)承擔相應的責任，鎮(zhèn)駐村工作隊，撲救突擊隊員，村干部和護林員分擔相應的責任。

二、社區(qū)、各村委會要建立健全森林防火組織領(lǐng)導機構(gòu)，完善各項規(guī)章制度，全面落實森林防火責任制，依照有關(guān)法律、法規(guī)和各級人民政府的要求，在本轄區(qū)內(nèi)認真履行下列職責：

㈠貫徹執(zhí)行國家森林防火的各項方針政策，根據(jù)轄區(qū)實際情況，制定具體工作計劃，并負責檢查監(jiān)督實施。

㈡組織開展森林防火宣傳教育，增強村民防火意識。

㈢強化野外火源管理，執(zhí)行野外用火審批制度，適時組織護林員等有關(guān)人員上山巡邏。

㈣制定撲火預案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災。

㈤制定森林防火措施，安排森林防火經(jīng)費。

㈥協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災案件，查清火災原因和火災損失。

三、社區(qū)、各村委會主任，鎮(zhèn)駐村工作隊的防火工作責任以森林火災發(fā)生率及受害面積、森林防火工作措施是否得力，森林火災撲救是否及時、明火延燒時間長短為依據(jù)，按下規(guī)定視情節(jié)輕重，報請有關(guān)部門分別給予批評教育、行政處分，追究責任人責任。

㈠有下列行為之一的，給予通報批評或效能告誡：

⑴對上級有關(guān)森林防火規(guī)定貫徹落實不到位的；

⑵對野外火源管理不力的；

⑶因工作失職導致森林火災的發(fā)生、蔓延，造成損失的；

⑷弄虛作假，有災不報，騙取榮譽的；

⑸發(fā)生森林火災延燒1個小時未撲滅，村(社區(qū))主任，鎮(zhèn)駐村工作沒有到達火場撲救的；

⑹發(fā)生火災，但未突破“雙控”指標的。

㈡發(fā)生森林火災，突破“雙控”指標(區(qū)政府制定的標準)或明火延燒時間長的，根據(jù)以下情況處理：

⑴突破“雙控”指標在1倍以上3倍以內(nèi)或明火延燒時間超過4小時的，責令村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊向鎮(zhèn)黨委、政府作出局面檢查。

⑵突破“雙控”指標在3倍以上6倍以內(nèi)或明火延燒時間超過8小時的，給予村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊行政告誡或行政警告處分。

⑶突破“雙控”指標6倍以上或明火延燒時間超過12小時的，或發(fā)生一起重大森林火災的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究村(社區(qū))主任和鎮(zhèn)駐村工作隊的紀律責任。

㈢年度內(nèi)發(fā)生兩起以上重大森林火災或造成人員傷亡事故的，視具體情節(jié)，給予村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊行政處分直到降級處理，給予鎮(zhèn)駐村工作隊待崗處理。

㈣村(社區(qū))發(fā)生森林火災后，村(社區(qū))的黨支部(黨委)書記雖然不是第一責任人，但也應當快速、及時、有效地做好相應的人員組織、現(xiàn)場協(xié)助指揮和火災撲救工作。思想不重視，工作措施不力的，將視具體情況給予相應的黨政紀處分。

四、對鎮(zhèn)森林防火指揮部成員和撲救火災突擊隊(即鎮(zhèn)干部、職工)隊員的森林防火責任追究規(guī)定：

村(社區(qū))發(fā)生森林火災延燒2個小時未撲滅的，鎮(zhèn)森林防火指揮部成員未按照指定分工到達森林火災發(fā)生地行政村協(xié)助指揮的，撲救突擊隊隊員無正當理由不上場撲火的，責令其向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查，明火延燒4個小時未到達火災發(fā)生地行政村協(xié)助指揮和撲救的給予效能告誡或黨政紀處分。

五、對各村護林員的森林防火責任追究規(guī)定：

第4篇：森林防火實施辦法范文

一、建立嚴格有效的火源管理機制

1.加強森林防火宣傳教育工作。堅持把加強森林防火宣傳教育、提高全民防火意識作為預防森林火災的重要措施來抓。通過廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳;林場、山區(qū)鄉(xiāng)村屯利用廣播和宣傳車宣傳《森林防火條例》及森林防火知識;市委、市政府繼續(xù)抽調(diào)市直單位領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林場防火人員、公安干警,進駐山區(qū)鄉(xiāng)村屯,駐村逐戶開展森林防火宣傳教育和檢查工作,做到防火宣傳橫向到邊,縱向到底,不留死角;在林場、山區(qū)鄉(xiāng)村屯主要街道以插防火彩旗、掛過街橫幅、建設永久性宣傳牌等形式建設防火一條街,營造濃厚的防火宣傳氛圍;林區(qū)及周邊中、小學每周至少上一堂森林防火課,對中小學生進行森林防火宣傳教育。

2.加強林區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的管理工作。對于在林區(qū)內(nèi)的施工單位,野外種地點、放牧點等,要求其向所在單位交納防火風險抵押金,簽訂保證書,明確責任人,明確防火責任區(qū)及防火責任,并隨時接受森林防火檢查;作業(yè)點所在單位派得力人員對其進行監(jiān)督和檢查,明確檢查人員的責任。各種入山的機動車輛必須安裝防火裝置,落實防火措施。

3.加強對各類人員的管理。加強對進入林區(qū)搞副業(yè)、采集山野菜人員的管理,采取入山人員編隊、編組,規(guī)定活動區(qū)域,指定帶隊人和落實防火責任人,實行入山登記,出山消號等辦法,準確掌握入山人員情況,確保森林防火安全;加強對進入林區(qū)的外來人員管理,采取誰接待誰負責的原則;加強對重點人群的管理,對未成年人,聾、啞、癡、呆、精神病人實行包保責任制,有效控制無行為能力的人員制造火災事故的發(fā)生。

4.加強對林區(qū)重點部位的管理。嚴格執(zhí)行檢查巡護制度,強化重點部位的管理。在進山入口處設立檢查站,對過往的車輛、人員進行嚴格的檢查和登記;巡護人員對重點部位加強防火檢查和巡護力度,對重點部位內(nèi)的人員加強監(jiān)督和管理;森林高火險期,將易發(fā)生火災的高火險區(qū)劃入封山范圍,實行封閉管理。

5.加強對防火重點時段的管理。森林防火重點時段,啟動所有檢查組,投入全部力量,加強防火工作。把“清明節(jié)”、“五一節(jié)”、“春采春種”列為重點時段進行重點管理。組織市處級包片領(lǐng)導、科級包點人員及時深入各防區(qū)蹲點組織布控設防,檢查工作;市委、市政府組織巡回督導檢查組,不定期赴各責任區(qū)開展明察暗訪活動,查找隱患,并提出整改意見。遇到五級以上大風天氣,全市林區(qū)禁止一切農(nóng)事用火和生產(chǎn)生活用火,并拉閘限電。

二、建立健全有效的防撲火保障機制

1.強化資金投入保障。建立多層次、多渠道的森林防火投入機制,按照《黑河市建立森林防火經(jīng)費保障機制實施辦法》的規(guī)定,提取森林防火經(jīng)費,存入防火資金專戶,并根據(jù)實際需要確保資金投入逐年遞增,保障森林防火工作的需要。在積極向上爭取的同時,加大對森林防火基礎(chǔ)設施建設的投入力度。提出設立森林火災應急儲備資金,并列入政府年度財政預算。

2.強化兵力人員保障。有效加強森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)隊的建設管理,確保隊伍穩(wěn)定,提升戰(zhàn)斗能力。組建以山區(qū)鄉(xiāng)村屯為單位的15人的季節(jié)性農(nóng)民撲火隊,在發(fā)生火災時,就近就便組織參加林火撲救工作;各林場以管護站為主,組建摩托巡護隊,重點在望盲區(qū)及重點部位進行巡護,確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情,快速進行撲救。

3.強化設施設備保障。根據(jù)需要備足撲火設備、機具、裝備,并及時補充更新。每個林場與挖掘機、推土機等應急防護重型機械業(yè)主簽訂租賃合同,以備緊急開設防火隔離帶。

4.強化交通運輸保障。為撲火隊伍配備專用車輛,并做好車輛維護更新工作,確保防撲火交通運輸安全,努力提升兵力運輸?shù)目茖W化、現(xiàn)代化水平。撲救森林火災過程中,交通運輸主管部門優(yōu)先組織運送撲救人員和物資,做好交通秩序維護等運輸保障工作。

5.強化氣象服務保障。防火期內(nèi),氣象部門堅持主動為森林防火部門提供天氣預報和氣象服務信息,適時、準確地森林火險預測預報和高火險天氣預警信號。根據(jù)防撲火需要,積極實施人工增雨作業(yè),降低火險等級,為火災撲救創(chuàng)造有利條件。商務、衛(wèi)生、電信、公安、民政等部門分別根據(jù)各自職能,確保為森林火災防范和撲救工作提供強有力的后勤服務保障。

三、建立科學的網(wǎng)格化防撲火指揮系統(tǒng)

1.準確掌握情況。各級森林防火單位堅持準確掌握本地區(qū)地形地貌、耕地、河流分布等自然狀況和阻隔體系建設情況,確?；鹎榘l(fā)生后,能夠準確判斷火場周圍環(huán)境、林相等有關(guān)情況,準確測算火場與阻隔系統(tǒng)的距離,為實施網(wǎng)格化撲救提供可靠依據(jù)。

2.按時修訂完善預案。防期前根據(jù)實際情況,修訂完善《網(wǎng)格化森林火災預防和撲救預案》,明確每一個網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的、車輛、機具、森林防火責任人,明確發(fā)生火情后,調(diào)動兵力進行撲救的具體措施,并將網(wǎng)格化預防撲救納入當?shù)亍渡只馂膽鳖A案》。

3.加快地理信息網(wǎng)格化指揮系統(tǒng)建設。綜合運用地形圖、林相圖、衛(wèi)片圖與網(wǎng)格區(qū)劃信息進行疊加,形成森林防火地理信息網(wǎng)格化指揮系統(tǒng),在森林火災指揮撲救過程中,進行科學決策。

四、建立暢通的森林防火通信系統(tǒng)

首先是提高林區(qū)移動通信覆蓋率。加大林區(qū)移動基站建設力度,在易發(fā)森林火災的重點林區(qū),布設移動基站,以逐步實現(xiàn)重點火險區(qū)移動通信全覆蓋。發(fā)生火情時,電信部門可在通信盲區(qū)設立臨時移動機站,以保障撲火指揮通信暢通。

其次提高超短波通信覆蓋率。以提高超短波通信網(wǎng)覆蓋率為核心,調(diào)整中繼臺布局,強化車載臺、手持對講機等通信裝備建設,構(gòu)建以各級森林防火指揮部為中心,覆蓋全區(qū)域的森林防火超短波通信網(wǎng)絡。

再次,強化應急通信保障。為指揮部配備通信車,時刻保障火場前指與森林防火指揮部通信暢通。

五、建立全覆蓋的觀察望系統(tǒng)

一是加強望塔臺建設。合理布設望塔臺,實現(xiàn)望塔臺觀察監(jiān)測覆蓋率達到100%,確保出現(xiàn)火情可及時發(fā)現(xiàn)并準確判斷位置。二是加強地面巡護觀察。防火期內(nèi),管護人員堅持晝夜巡護檢查,發(fā)生火情立即報告。專業(yè)撲火隊劃定巡護范圍,明確每名隊員的巡護職責,積極開展巡護,發(fā)現(xiàn)火情立即撲打。三是加強衛(wèi)星熱點觀察。防火期內(nèi),森林防火部門值班調(diào)度人員隨時觀察衛(wèi)星監(jiān)測圖像,查看衛(wèi)星熱點,發(fā)現(xiàn)情況及時處置。

六、建立完善的林火阻隔系統(tǒng)

一是加強居民區(qū)隔離帶建設。進入防火期之前,各地完成林區(qū)、林場、村屯周邊隔離帶清理任務,徹底清除隔離

帶內(nèi)的秸稈、雜草等可燃物。

二是加強林區(qū)防火道路建設。堅持加大向上爭取和財政投入力度,大力開展林區(qū)防火公路建設,積極自籌自建高火險區(qū)的防火道路,重點實施斷頭路連通、破損橋涵維護和老路基復建,逐步形成縱橫交錯、互相貫通的防火道路網(wǎng),起到快速運兵和阻隔林火作用。

三是加強生物防火林帶建設。在市縣交界處,火險隱患大、爭議多的地帶,利用現(xiàn)有天然林、人工林,采取森林撫育技術(shù)措施,建設改培型生物防火林帶,形成綠色林火阻隔系統(tǒng)。

七、建立嚴密的森林防火稽查系統(tǒng)

1.組建防火稽查隊。由林業(yè)、公、檢、法等部門抽調(diào)責任心強的領(lǐng)導干部,組建成立森林防火稽查隊,專門負責對森林防火工作情況進行全方位監(jiān)督檢查。

第5篇：森林防火實施辦法范文

扎實推進造林綠化和生態(tài)修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態(tài)文明建設步伐。加強值班執(zhí)勤制度，做好非重點期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業(yè)局生態(tài)保護工作總結(jié)文章，提供參考學習，歡迎大家閱讀。

 

 

20xx年上半年，林業(yè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級林業(yè)主管部門的科學指導下，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，扎實推進造林綠化和生態(tài)修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態(tài)文明建設步伐?，F(xiàn)將半年來的重點工作總結(jié)和下步工作安排匯報如下：

一、上半年工作情況

(一)搞好造林綠化和森林資源調(diào)查工作

1、按時完成上級下達的造林任務

xx年我市營造林項目主要有低產(chǎn)低效林改造項目和油茶造林項目，低產(chǎn)低效林改造任務7400畝，分為更新營造珍貴樹種500畝、更新營造其他樹種1800畝、補植補造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份，我市召開了20xx年全市春季造林綠化工作會，將xx年的造林任務進行了分解，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力以赴，及時組織當?shù)卮?、組農(nóng)戶按照造林技術(shù)要求進行造林，截至5月底全面完成了xx年的造林任務。

2、認真抓好環(huán)xx公路沿線通道綠化項目的后期管養(yǎng)工作

環(huán)xx沿線通道綠化項目東起海會鎮(zhèn)彭山村宗家?guī)X，西至溫泉鎮(zhèn)隘口村付家，綠化長度33.4公里。項目綠化總投資近3200萬元。按行政區(qū)劃劃分為海會鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)三個標段。全線景區(qū)出入口大型綠化節(jié)點5處，分別是海會鎮(zhèn)東門節(jié)點、溫泉鎮(zhèn)白鹿書院出入口節(jié)點、觀音橋出入口節(jié)點、秀峰出入口節(jié)點、溫泉鎮(zhèn)桃花源出入口節(jié)點。項目已于去年4月底前全面完工。xx年項目管護期在5月份到期，準備移交至屬地管理。xx年年初，對項目三個標段進行普查，對白鹿標沿線和溫泉標桃花源節(jié)點部分死樹缺株進行了補植。

3、全面啟動第七次森林資源二類調(diào)查工作

按照省、九江市統(tǒng)一部署安排，xx年上半年全面啟動了第七次森林資源二類調(diào)查工作。一是成立了高規(guī)格領(lǐng)導小組，分管副市長為組長，市自然資源局局長、市林業(yè)局局長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)長、有關(guān)單位負責人為成員。二是制定了工作方案和操作細則，召開了工作啟動和技術(shù)培訓會。三是組建了專業(yè)調(diào)查隊伍。從市林業(yè)局機關(guān)股(室)、東牯山林場等單位，挑選具有調(diào)查工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務過硬的專業(yè)技術(shù)人員組成專業(yè)調(diào)查隊伍。分成14個外業(yè)調(diào)查工作組、2個質(zhì)量督導檢查組。調(diào)查人員均通過培訓取得了上崗資格證。四是采購了調(diào)查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數(shù)據(jù)采集儀等)，制作固定樣地水泥樁，購置野外勞保用品等。

4、做好江西省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作

按照省林業(yè)局統(tǒng)一部署，開展了全省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。xx市作為九江地區(qū)三個重點區(qū)域之一，林業(yè)局高度重視，認真組織實施。通過公開招投標，聘請具有調(diào)查資質(zhì)的公司對我市林木種質(zhì)資源進行了細致調(diào)查，目前已形成林木種質(zhì)資源調(diào)查成果，現(xiàn)正在開展補充調(diào)查，接受省局驗收。

(二)抓好森林資源保護與管理工作

1、打造林長制升級版

按照上級林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，20xx年是我市實施林長制升級版年，在過去半年時間來，市委市政府高度重視，統(tǒng)一安排部署，整體推進，取得了明顯效果，有效的推進了林長制升級版的實施。

(1)進一步強化組織和宣傳培訓。

一是召開了xx市第二次總林長會議。5月29日，市長嚴盛平主持召開全市20xx年度總河(湖)長、總林長會議，會議認真分析總結(jié)了我市林長制實施以來的工作成果，和存在問題，討論了2018年林長制實施工作考評，通過了林長制20xx年工作要點。

二是開展了xx市實施林長制升級版宣傳月活動，進一步推進了我市林長制實施的影響。為確保林長制工作順利推進，形成xx市林長制的社會推進效應，林長辦緊抓宣傳入口，利用標語、橫幅、宣傳牌以及各種會議、培訓班的形式，多范圍、多形式開展宣傳，上下形成林長制大氣候;尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)重點村，干部群眾已經(jīng)形成了林長制工作必須做、林長制任務必須完成的思想概念，市林長辦已經(jīng)召開多次利用會議和微信群等方式進行安排、部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行評析，并且進行培訓，講解林長制的政策、分析林長制升級版的要求、解析林長制升級版工作必須做的政策基礎(chǔ)，強調(diào)實施林長制升級版工作的重要性和實際意義。

(2)進一步健全一長兩員制度建設：實施林長制的根本落腳點就是落實一長兩員。在實施林長制各項管理措施的同時，市林長辦研究出臺了xx市林長制生態(tài)護林員管理辦法，全市以北部xx主體(也是我市國家重點公益林)為重點，設立督導員共計70余人，已經(jīng)落實村級護林員120余人，基本形成了資源管理、管護網(wǎng)絡。上半年，我市緊緊抓住xx山南公益林重點，組織護林員進入日常管理。以國營東牯山林場為進入口，整合原有護林員隊伍和其他環(huán)境管理人員隊伍，共計安排生態(tài)護林員15人，護林員到崗到位進入林長制護林模式，使全場近60000畝森林得到有效保護，做到了樹有所養(yǎng)、林有所護。

2、加強森林和濕地資源保護

(1)查處涉林案件，嚴厲打擊違法犯罪

持續(xù)對破壞森林資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。xx年上半年，共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起，破壞濕地案6起，失火案5起，擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起)，共處理22人，罰款34.8萬元。有效的震懾了違法犯罪分子，維護了林區(qū)、湖區(qū)安全穩(wěn)定，保護了森林資源。

(2)修復濕地生態(tài)，加強濕地和候鳥保護

一是濕地和野生動物保護工作有序開展。去冬今春林業(yè)局多次開展野生動植物及越冬候鳥和濕地保護專項行動和宣傳教育活動。聯(lián)合xx國家級自然保護區(qū)、市森林公安一道針對性地對全市的餐飲業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場進行了多次暗訪，未發(fā)現(xiàn)一起非法經(jīng)營野生動物的案件。在沿山沿湖各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處主要街道、集市、學校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標語，同時組成宣傳小分隊利用宣傳車深入鄉(xiāng)、村分發(fā)了4萬余份宣傳單。

活動期間我市共清除天網(wǎng)千余米，平退非法圍湖和占用濕地近十畝，拯救國家二級保護動物10余只，出動警力、人員300人次，出動車輛50余臺次。同時聘請專職護鳥員，對我市的湖岸線進行全天候監(jiān)控，市電視臺對我們所開展的每項工作都進行了現(xiàn)場采訪和跟蹤報道。通過這些宣傳教育活動，進一步促進了我市廣大人民群眾愛護野生動物、保護濕地生態(tài)的積極性。xx年1月份，對我市野生動物馴養(yǎng)戶進行一次全面的清查，對臺賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監(jiān)測加大監(jiān)管力度，確保了我市野生動物能夠休養(yǎng)生息和資源的穩(wěn)定增長。

二是中央財政鄱陽湖國際重要濕地生態(tài)補償項目建設順利推進。2014-2017年我市鄱陽湖國際重要濕地農(nóng)田補償資金已全面完成，所有資金通過農(nóng)戶一卡通賬戶全部足額發(fā)放到了農(nóng)戶手中。2018年補償表已公示完畢，資金正在發(fā)放。補償范圍覆蓋4鄉(xiāng)13個行政村48個自然村，受益15370人。2014年鄱陽湖濕地生態(tài)補償社區(qū)生態(tài)修復項目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉(xiāng)、蛟塘鎮(zhèn)、沙湖山管理處三鄉(xiāng)項目已完成;2018年池塘改造項目已完成清淤。

(3)加強病蟲害防治，保護森林生態(tài)安全

一是打響松材線蟲病xx保衛(wèi)戰(zhàn)。松材線蟲病疫木清理百日攻堅戰(zhàn)后，我市迅速行動，市政府常務會研究了除治方案，按照方案職責分工，各地迅速開展除治工作，增添措施落實各項防控任務，特別是疫木清理和處置工作得到快速推進。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進行掛圖指揮作戰(zhàn)，各地倒排時間表，克服惡劣天氣，采取天晴大干，小雨當晴天干的形式，搶抓時間，在三月底完成松材線蟲病除治工作，疫木清理率為100%，合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國家、省、市驗收。另外，對秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區(qū)7034株松樹進行打孔注藥，3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬頭。

二是開展越冬代松毛蟲防治。根據(jù)春防工作安排，4月在都昌購置3500個白僵菌高效粉炮，通過第三方聘請施藥工人在白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、華林鎮(zhèn)常發(fā)區(qū)進行防治，經(jīng)檢查驗收，防治效果較好。

三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份，購置一噸噻蟲啉對三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區(qū)大量發(fā)生的銀杏大蠶蛾病蟲害進行防治，效果明顯。

四是開展森林植物檢疫。六月上旬，對xx年的育苗地進行了產(chǎn)地檢疫，檢疫面積1300畝。

五是開展檢疫執(zhí)法工作。為防止松材線蟲病的擴散和蔓延，森林公安、執(zhí)法大隊、林檢站先后多次組織行動進行專項治理，共查獲非法加工，非法調(diào)運7起，通過執(zhí)法，有力打擊了偷運疫木的猖獗之勢。

(4)壓實防火責任，確保森林防火安全

xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責任落實，強化宣傳教育，嚴控野外火源，森林火險隱患排查，強化應急響應，嚴格責任追究，確保了xx自然保護區(qū)等重要區(qū)域的森林防火安全。

一是防火責任體系進一步健全。我市森林防火實行行政領(lǐng)導負責制，市森林防火指揮長由市政府市長擔任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮長由政府主要領(lǐng)導擔任，市、鄉(xiāng)層層下達《年度森林防火責任書》，全面落實政府主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，林業(yè)局局長為具體責任人。實行了市領(lǐng)導班子成員分片包干，市指揮部成員單位劃分責任區(qū)，市直(駐市)責任單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長包戶、學校包學生等責任制，切實將山頭地塊落實到具體責任人。

二是營造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個半年度森林防火工作全過程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創(chuàng)建活動為契機，大力營造森林防火氛圍。

三是加強野外火源管控。為加強野外火源管理，嚴格落實七個不準，全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。同時對存在問題下達整改通知，限期整改。對一切存在火災隱患、防火難度大的地方，集中組織人員進行一次地毯式的排查。另外，天晴期間或高火險天氣時，市、鄉(xiāng)、村干部堅持下到基層或責任區(qū)進行督查，嚴管野外火源。

四是落實應急響應措施。各級防火組織堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班，對每個熱點均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導到現(xiàn)場核查，1小時內(nèi)將核查結(jié)果上報市防火辦。為加強應急響應機制，市防火辦已擬修訂《xx市森林火災應急預案》、《xx市森林防火行政首長負責制實施辦法》、《xx市森林防火領(lǐng)導責任追究實施辦法》，送審稿已提交市政府申請通過。市指揮部成員單位市民政局針對xx年清明節(jié)期間專門印發(fā)《關(guān)于確實做好20xx年清明節(jié)期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節(jié)期間森林防火應急預案》，確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)等重要時段制定專門應急預案，以應對突發(fā)事件的發(fā)生。

二、存在問題和工作計劃

(一)造林綠化及管護工作

存在問題：

一是營造林投入與產(chǎn)出懸殊過大，現(xiàn)階段營造林國家補貼最高達到500元/畝，而實際造林需要近1500元/畝，成林周期長，投入大，造成當前林農(nóng)對造林的積極性不高。

二是科技隊伍薄弱，營林工作是一項對技術(shù)要求高，責任心要求強的工作，而營林工作環(huán)境艱苦和地位低下，現(xiàn)在的技術(shù)人員多半是半路出家，很少受到專業(yè)培訓，營林隊伍嚴重斷檔，無法滿足當下工作的需要。

下半年工作計劃：

一是認真抓好xx年造林項目的檢查驗收工作，確保綠化項目出成效。

二是認真抓好我市2020年的造林項目的申報和計劃落實。

三是采取各項措施抓好歷年來工程項目管理。進一步做好自查，為明年補植補造摸好底。

(二)林長制工作

存在問題：

一是經(jīng)費還沒有落實，目前的經(jīng)費只是林業(yè)局在少量行政經(jīng)費中自籌，爭取進入財政預算，還有很多工作要做;

二是全面的護林制度開展，也還有很多工作要做，護林員到崗到位、護林員的巡查制度的確立、督導員的督導記錄等還要進一步完善，

三是林長制實施成果的檢查還要進行認真地工作，xx年恰逢松材線蟲病暴發(fā)，全市森林資源的損耗量極大，森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰(zhàn)，林長制實施的成果的檢驗標準就是森林資源保有量的檢驗標準，這方面我們依然還有很多工作要去完善。

下半年工作計劃：

一是要繼續(xù)完善林長制制度建設，盡快出臺林長制考核管理辦法。不歸類于形式，看實際;不籌統(tǒng)于面上，看疏漏;不強調(diào)于統(tǒng)一，看特色，xx年我市還要繼續(xù)加強林長制的組織體系完善、盡快出臺林長制考核管理辦法、各項制度完善和工作實績考核完善，再加強、再努力，確保20xx年形成穩(wěn)健的林長制管理體系。二是努力解決林長制工作經(jīng)費問題，尤其是護林人員經(jīng)費問題，在整合各項管護經(jīng)費的同時，爭取財政解決，解決后顧之憂。三是加強培訓。計劃進行監(jiān)督督導培訓班、護林員培訓班，不僅僅只是進行班內(nèi)培訓，還要進行班外培訓、實地培訓、操作過程培訓，努力規(guī)范和提升管護隊伍工作水平和成效。

(三)森林資源調(diào)查工作

存在問題：

森林資源二類調(diào)查工作屬野外作業(yè)，時間跨度大、條件艱苦、任務艱巨、質(zhì)量要求高、采用新技術(shù)手段較多，外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總等工作量十分龐大，需要大量的人力和財力作為工作保障。據(jù)測算，我市完成此項工作約需經(jīng)費120萬元。但目前市政府先期安排工作經(jīng)費只有20萬元，資金缺口很大，嚴重制約了相關(guān)工作的順利開展。

下半年工作計劃：

一是全面完成樣地調(diào)查、小班調(diào)查等外業(yè)調(diào)查工作。

二是完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制，采取邊調(diào)查邊審核的方法，審核審查數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)庫匯總分析，以及成果材料編訂和審定等工作。

三是積極籌措資金，確保上述各項工作順利開展。

(四)松材線蟲病防控工作

存在問題：

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點，導致工作滯后較嚴重。

二是疫木管理不嚴，各地普遍缺乏有效監(jiān)管。

三是除治山場監(jiān)管不力。簽訂的《疫木除治現(xiàn)場監(jiān)管人員責任書》流于形式，各地山場缺乏有效監(jiān)管，皆伐山場疫木流向不明確。

下半年工作計劃：

一是采取回頭看形式，加大清理枯死松樹力度。采取拉網(wǎng)式清理，以山場為單位，不留死角將山場枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規(guī)程清理干凈;

二是對村民房前屋后疫木、枝椏進行再檢查，堅決收繳干凈，不留后患;

三是建立長效機制。組織除治隊對枯死松樹進行長年清理，采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對處理、流動的木材進行嚴格檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)疫木流失，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

(五)森林防火工作

存在問題：

一是火災隱患依然存在。隨著松材線蟲病除治的開展，大批民工上山除治枯死松樹作業(yè)，林內(nèi)枯枝急劇增多，火災隱患劇增;環(huán)xx周邊地區(qū)驢友、登山客人數(shù)急劇增多，人員活動點多面廣而無規(guī)律，野外火源管控難度加大。

二是工作機制有待進一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實效，沿湖個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在盲區(qū)、死角;有的地方仍然存在重打輕防，未能做到預防為主，導致森林火災時有發(fā)生。

三是隊伍建設相對滯后。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦規(guī)范化建設還沒完全落實到位，人員配置不精干;半專業(yè)撲火隊建設還需加大力度提高;全市巡山護林員工資待遇偏低，巡山積極性不高。

下半年工作計劃：

一是加強值班執(zhí)勤制度，做好非重點期間森林防火工作;

二是在全市開展十查十看森林防災風險隱患排查;

第6篇：森林防火實施辦法范文

一、招聘原則

1.堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;

2.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?

3.堅持依據(jù)《森林消防隊伍建設和管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定實施。

二、招聘名額及對象：

專業(yè)森林消防隊隊員5名

三、薪酬福利待遇：￥2300元/月(含個人應繳五項保險費及公積金部分)，4-10月份按國家法律相關(guān)規(guī)定發(fā)放高溫補貼，購買人身意外險，提供食宿。

四、報名條件

1.思想政治素質(zhì)好，品行端正，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，工作細心，有較強的事業(yè)心和責任感，愿意從事森林消防工作;

2.男性，身體健康，年齡在35周歲以下(1982年11月7日后出生);

3.退伍軍人，高中以上文化程度，專業(yè)不限;

4.有較好的文字駕馭能力，能熟練使用電腦辦公軟件;

5.無違法犯罪記錄，無吸毒史，無違反計劃生育行為;

6.本崗位需要值夜班，有一定的工作強度;

7.如條件優(yōu)異者可適當放寬報名條件及資格。

下列情況之一者，不得參加應聘：

1.曾受過黨紀、政紀處分以及各類刑事處罰的;

2.勞動教養(yǎng)、刑事或治安處罰期限未滿;

3.公安、檢察部門正在立案偵查和紀檢、監(jiān)察部門正在立案審查;

4.有違規(guī)違紀等不良記錄;

5.國家助學貸款違約等不良信用記錄;

6.服務年限不滿(含試用期)的公務員(含參公管理工作人員)、事業(yè)單位工作人員;

7.從事保密等工作尚未解除保密期限的;

8.按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)和《海南省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》(瓊?cè)松绨l(fā)〔2011〕100號)的相關(guān)規(guī)定應當回避的;

9.違反有關(guān)規(guī)定不適宜應聘國家機關(guān)事業(yè)單位的。

五、招聘程序

招聘程序分為公開報名、資格審查、體能測試、考試(筆試、面試)、公示、體檢、簽約七個環(huán)節(jié)。 為了保證招聘工作有條不紊地進行，招聘全程信息通過市林業(yè)局官方網(wǎng)站公布，請考生們隨時關(guān)注。

(一)公開報名

1.地點：海口市秀英區(qū)長濱路9號市政府辦公區(qū)17幢北樓5002室。

2.時間：2017年12月25日至12月29日上班時間，過期恕不接受報名。(上班時間8:30-12:00，13:30-17:00)

3.報名需提供以下材料：

(1)學歷證、本人有效居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、退伍證等證件原件及復印件各1份;

(2)其他若有獲獎證書或駕考等可攜帶原件及復印件報名時提交;

(3)有單位的需提供單位同意報考的證明;

(4)近期同底免冠一寸彩照3張。

4.要求：

(1)現(xiàn)場填寫《報名登記表》一式兩份;

(2)報名時提交的有關(guān)證件與筆試、面試時使用的證件必須一致;

(3)考生應如實反映本人情況，所提供的材料必須真實有效，如有弄虛作假，執(zhí)偽造證件、證明、檔案及其它材料獲得考試或聘用資格的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消考試和聘用資格;

5.資格不符、材料不全者謝絕報名;

6.聯(lián)系電話：0898-68724006

7.投訴監(jiān)督電話：0898-68724516

(二)資格審查

應聘者遞交簡歷及相關(guān)材料后，由招聘工作監(jiān)督小組組織人員審查，經(jīng)資格審查合格人數(shù)與公開招聘職位的比例原則上不低于3：1。達不到該比例的，則相應減少招聘計劃數(shù)。資格審查通過的，在海口市林業(yè)局網(wǎng)站公布，并通知發(fā)放準考證。

(三)體能測試

體能考核主要考核報考者的身體素質(zhì)及適應森林防火工作的體能要求。具體考核項目主要包括三千米跑、引體向上、俯臥撐等項目，分值100分，占總成績50%。

體能考核時間、地點另行通知，體能測試合格人員將在海口市林業(yè)局網(wǎng)站公布。

(四)考試

考試采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行，其中筆試分數(shù)占30%，面試分數(shù)占20%，所有成績均按“四舍五入法”保留小數(shù)點后二位數(shù)字。

1.筆試：根據(jù)考生體能測試成績按高分到低分的順序，以招聘名額1：3的比例確定參加筆試對象，最后一名筆試成績相同的，可同時參加資格復查。筆試實行閉卷考試，答卷時間為120分鐘，總分為100分?？荚噧?nèi)容及范圍：森林防火業(yè)務知識等，具體考試時間另行通知。

2.面試：根據(jù)筆試成績，從高分到低分，按照參加面試人數(shù)與招聘人數(shù)2:1的比例確定面試人選。若進入面試人員最后一名筆試成績相同，則一并進入面試。面試滿分為100分，面試主要測試形象氣質(zhì)、邏輯思維能力、口頭表達能力、心理素質(zhì)等。具體時間和地點在?？谑辛謽I(yè)局網(wǎng)站公布，考生需持有效證件參加面試。

(五)資格復審

面試前，組織對面試人員進行資格復審。復審材料包括本人身份證、學歷證書、退伍證原件，準考證、報名表以及其他證明材料。資格復審不合格的或未按規(guī)定參加資格復審的，取消面試資格，并按筆試成績從高到低的順序依次遞補，符合條件者準予參加面試。

(六)體檢。統(tǒng)一組織安排體檢。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。體檢不合格者，按總成績從高分到低分依次確定替補人員。報考者體檢費用自理;體檢人員名單將在?？谑辛謽I(yè)局網(wǎng)站公布，公示期三天。

(七)簽約。體檢合格人員經(jīng)過公示無疑義后，將與?？谑猩址阑鹬笓]部辦公室簽訂《勞動合同》，合同期限三年。

第7篇：森林防火實施辦法范文

第一條為了有效預防和撲救森林火災，減少森林火災危害，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的森林消防工作，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱森林消防，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。

第三條森林消防工作貫徹以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災的方針。

第四條森林消防工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域森林消防工作的第一責任人，主管負責人是主要責任人。林業(yè)行政主管部門主要負責人是本行政區(qū)域森林消防監(jiān)督管理工作的第一責任人。

第五條各級人民政府應當加強森林消防工作的領(lǐng)導，建立健全分級分部門的森林消防責任制度，加強森林消防基礎(chǔ)設施、森林消防指揮體系和森林消防隊伍建設，做好森林消防宣傳教育和預防撲救工作，保障森林消防工作經(jīng)費，及時處置森林火災。

第六條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門（以下簡稱林業(yè)行政主管部門）是森林消防工作的主管部門，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林消防監(jiān)督管理工作。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、科技、農(nóng)業(yè)、民政、建設、交通、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、鐵路、民航、氣象、電力、通信等部門和單位依照各自職責做好森林消防相關(guān)工作。

第二章森林消防組織

第七條縣級以上人民政府設立森林消防指揮部和負責日常工作的森林消防辦公室。森林消防指揮部由負有森林消防職責的部門、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊等有關(guān)部門和單位的負責人組成，本級人民政府負責人擔任總指揮。森林消防辦公室配備專職工作人員，設在同級林業(yè)行政主管部門。

有森林消防任務的鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)、街道，下同）應當設立森林消防指揮所，由主要負責人擔任總指揮，根據(jù)需要配備專職或者兼職工作人員。

有森林消防任務的村和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位，應當按照森林消防責任制的要求，明確本單位森林消防工作的負責人。

第八條各級森林消防指揮部（所）組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)森林消防工作，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行并監(jiān)督森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)措施的實施；

（二）組織開展森林消防宣傳和教育；

（三）組織制定森林火災事故應急預案，并組織演練；

（四）組織做好森林火災的監(jiān)測、預警、應急準備等預防工作和森林消防安全檢查；

（五）統(tǒng)一指揮森林火災的撲救，督促有關(guān)森林火災案件的查處和責任追究；

（六）組建和培訓森林消防隊伍；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條設區(qū)的市、有森林消防任務的縣（包括市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位，應當建立專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊。

有森林消防任務的村應當建立群眾性的森林消防組織或者成立義務森林消防隊。

第十條森林跨行政區(qū)域的，毗鄰的人民政府應當建立森林消防聯(lián)防制度，做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林消防工作。

省際間的森林消防聯(lián)防工作按照國家有關(guān)規(guī)定或者雙方協(xié)議執(zhí)行。

第十一條鄉(xiāng)和村的護林員應當明確森林消防責任區(qū)域，履行以下森林消防工作職責：

（一）宣傳森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）巡護森林，制止違反規(guī)定用火和消除火災隱患；

（三）及時報告火情并就地撲救；

（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災案件。

第三章森林火災的預防

第十二條各級人民政府、森林消防指揮部（所）以及林業(yè)行政主管部門應當組織開展經(jīng)常性的森林消防宣傳工作，普及森林消防的法律法規(guī)知識和安全避險知識，提高全社會的森林防火意識。

第十三條各級人民政府、森林消防指揮部（所）以及林業(yè)行政主管部門應當組織開展經(jīng)常性的森林消防安全檢查，做好全年森林消防預防和撲救工作。

第十四條全省森林防火期為每年的11月1日至次年的4月30日。縣級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期，并報省森林消防指揮部備案。

森林防火期內(nèi)，除本條例第十六條、第十七條規(guī)定情形外，禁止其他野外用火。

本條例所稱野外用火，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程用火以及燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂窩、燒山狩獵、使用槍械狩獵等其他用火。

第十五條遇高溫、干旱、大風等高火險天氣以及春節(jié)、清明、冬至等火災高發(fā)時段，縣級以上人民政府可以森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。

對于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特別重要的區(qū)域，縣級以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)。

森林禁火期、禁火區(qū)應當設立標志，禁止一切野外用火。

第十六條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)從事燒灰積肥、燒田坎草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火，用火個人應當向村民委員會報告，由村民委員會統(tǒng)一向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時間和地點用火。

有森林消防任務的村應當制定有關(guān)森林消防安全的村規(guī)民約，督促用火個人落實用火安全防范措施，做好森林消防安全的自我管理和自我服務工作。

第十七條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)從事煉山造林、燒防火線等林業(yè)生產(chǎn)性用火以及進行爆破、勘察等工程用火的單位和個人，應當向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時間和地點用火。

第十八條經(jīng)許可依法進行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的，還應當符合下列要求：

（一）森林火險等級在三級以下；

（二）有專人看護用火現(xiàn)場，并明確看護人員的責任；

（三）用火后必須徹底熄滅余火;

（四）落實其他相關(guān)的安全防范措施。

批準用火的許可機關(guān)應當及時將用火許可情況通報當?shù)氐泥l(xiāng)和村，檢查、督促用火單位和個人落實安全防范措施。

第十九條在森林防火期、禁火期、禁火區(qū)內(nèi)進行實彈演習的，組織演習單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定在事前通報省林業(yè)行政主管部門或者當?shù)乜h級以上人民政府，并應當落實相關(guān)的森林消防安全防范措施，做好安全防范工作。

第二十條在森林禁火期、禁火區(qū)，禁止攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入森林。

各級森林消防指揮部（所）應當加強晝夜值班和應急力量，加大森林消防巡查密度，嚴格火源、火種和易燃易爆物品管理，檢查落實森林火災的預防和撲救措施，及時消除森林火災隱患。

縣級以上人民政府可以決定在森林進出路口設立臨時森林消防檢查點，對進入森林的車輛和人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應當集中保管，有關(guān)單位和個人應當予以配合。

第二十一條開展森林旅游活動的景區(qū)景點經(jīng)營單位，應當對旅游者進行森林消防安全教育，設置森林消防宣傳牌、警示牌，營建森林防火隔離帶，配備必要的滅火器材，并按照森林火災應急預案的規(guī)定組織開展常規(guī)的森林火災撲救演練。

穿越林區(qū)的高壓電纜、電線，業(yè)主單位應當采取防火措施，并定期進行線路檢查。

途經(jīng)林區(qū)的火車和公共汽車，司乘人員應當對旅客進行森林消防安全教育，嚴防旅客丟棄火種。

第二十二條任何單位、個人不得損壞或者擅自拆除、停用森林消防標志、設施、器材，不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶，不得干擾當?shù)責o線電管理機構(gòu)配備的森林消防專用電臺頻段的正常使用。

第二十三條對無行為能力人和限制行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人，應當履行監(jiān)護職責，嚴格防止被監(jiān)護人進入森林用火、玩火。

第四章森林火災的撲救

第二十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應當立即報警。禁止謊報森林火警。

任何單位、個人應當無償為報警提供便利。

第二十五條森林消防指揮部（所）接到火災報警后，應當按照森林火災事故應急預案的規(guī)定，組織力量撲救，并按照規(guī)定逐級上報。

第二十六條在撲救森林火災時，森林消防指揮部（所）根據(jù)森林火災事故應急預案的規(guī)定，有權(quán)決定采取開辟隔離帶、清除障礙物、取水、實施人工增雨、實施局部交通管制、轉(zhuǎn)移人員等緊急措施。

執(zhí)行撲救森林火災任務的消防車輛在保證安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當主動讓行。

第二十七條森林火災撲滅后，森林消防指揮部（所）應當對火災現(xiàn)場進行全面清理，并留有足夠人員看守火場。經(jīng)查驗無復燃可能后，方可撤出看守人員。

第二十八條森林火災撲救實行以森林消防隊伍撲救為主，群眾撲救相結(jié)合的原則。

森林消防指揮部（所）統(tǒng)一組織、動員單位和個人參加撲救森林火災。禁止任何單位和個人動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和其他未成年人參加森林火災撲救；上述人員自發(fā)參加的，有關(guān)部門應當加以勸阻。

第二十九條因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，由縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。

對在撲救森林火災中英勇獻身，符合革命烈士條件的，由縣級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報省人民政府批準為革命烈士。

第三十條森林火災撲救費用按照下列規(guī)定承擔：

（一）專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊撲救本地、本單位森林火災的費用，由組建單位承擔；跨區(qū)域、跨單位撲救的，撲救費用由火災發(fā)生地人民政府支付；

（二）村義務森林消防隊和群眾參加撲救的費用，由肇事者支付；肇事者不明的，由起火單位支付；肇事者或者起火單位確無能力支付的部分，由火災發(fā)生地人民政府支付。

前款所稱撲救費用，包括撲救人員的誤工工資、誤餐補助、消防裝備和器材損耗等。

第五章保障措施

第三十一條縣級以上人民政府應當將森林消防基礎(chǔ)設施建設列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，有計劃地組織有關(guān)部門和單位進行建設：

（一）設置火險預警、火情監(jiān)測和瞭望設施；

（二）在森林內(nèi)部、森林邊緣以及林區(qū)內(nèi)的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，開設防火隔離帶或者營造生物防火林帶；

（三）在重要地區(qū)、特別重要地區(qū)以及其他重點消防地區(qū)，修筑消防道路，建立消防物資儲備倉庫；

（四）建立森林消防指揮和信息系統(tǒng)。

建設工程相配套的森林消防設施，應當與工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

第三十二條各級人民政府應當將森林消防經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林消防工作需要：

（一）森林消防指揮部（所）日常工作經(jīng)費；

（二）森林消防基礎(chǔ)設施建設經(jīng)費；

（三）森林消防宣傳教育經(jīng)費；

（四）專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊裝備、訓練經(jīng)費；

（五）義務森林消防隊的補助經(jīng)費；

（六）森林火災的撲救經(jīng)費。

上級人民政府以及林業(yè)行政主管部門安排森林消防經(jīng)費時，應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負擔的原則，向森林消防任務重、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)傾斜。

第三十三條各級人民政府應當支持科研單位、企業(yè)開展森林消防的科學研究，推廣先進的科學技術(shù)，提高科學滅火能力。

科技部門應當把森林消防的科學技術(shù)研究、推廣和應用項目優(yōu)先納入國家和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

第三十四條各級森林消防指揮部（所）應當組織林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位，為專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊的撲救人員投保人身意外傷害保險。村義務消防隊員的保險費用，由當?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門給予補助。

鼓勵單位和個人參加森林林木火災保險。

第三十五條交通等有關(guān)單位對執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的森林消防專用車輛、專用電臺免征（收）車輛購置稅、養(yǎng)路費、車輛通行費、無線電通訊頻率占用費等有關(guān)稅費。

第三十六條各級氣象部門應當做好森林火險等級監(jiān)測預報。報紙、廣播、電視等各類新聞媒體，應當無償森林火險等級預報和高火險警報。

第六章監(jiān)督管理

第三十七條各級林業(yè)行政主管部門應當對有關(guān)單位遵守森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，以及有關(guān)單位的森林消防設施建設規(guī)劃、設計、施工情況，依法進行監(jiān)督檢查和驗收；對監(jiān)督檢查情況定期進行分析研究，及時排查火災隱患。

第三十八條林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)森林資源和火險區(qū)劃標準等，確定森林消防重點單位。林業(yè)行政主管部門應當對森林消防重點單位重點進行監(jiān)督檢查。

第三十九條林業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災隱患的，應當及時發(fā)出整改通知書，督促有關(guān)單位或者個人限期整改，及時消除隱患。

第四十條森林火災撲滅后，縣級以上林業(yè)行政主管部門應當組織火災事故調(diào)查，對起火原因、事故責任和火災損失進行認定。當事人對認定結(jié)論不服的，應當在接到認定結(jié)論十五日內(nèi)向上一級林業(yè)行政主管部門申請重新認定。重新認定機關(guān)應在受理申請之日起三十日內(nèi)予以認定。

第四十一條各級森林消防指揮部應當按照規(guī)定的權(quán)限森林火災信息。其他任何單位和個人不得擅自。

第四十二條各級森林消防辦公室應當按照森林火災統(tǒng)計報告制度的規(guī)定，進行森林火災統(tǒng)計，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。

第四十三條有下列情形之一的，縣級以上人民政府應當給予獎勵：

（一）嚴格執(zhí)行森林法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，預防措施有力，連續(xù)多年未發(fā)生森林火災的；

（二）在撲救森林火災中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

（五）在查處森林火災案件中做出突出貢獻的；

（六）在森林消防科學研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七章法律責任

第四十四條違反本條例規(guī)定在森林防火期內(nèi)有下列行為之一，但未引起森林火災的，由林業(yè)行政主管部門責令改正，并可處警告或者罰款的處罰：

（一）燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙等野外用火的，處十元以上五十元以下的罰款；

（二）未經(jīng)許可擅自進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的，處五十元以上五百元以下的罰款；

（三）未經(jīng)許可擅自進行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的，處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)野外用火，但未引起森林火災的，由林業(yè)行政主管部門責令改正，處以警告，并可對個人處五十元以上五百元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門責令改正，賠償損失，并可處警告或者五百元以上二千元以下的罰款：

（一）損壞或者擅自拆除、停用森林消防標志、設施、器材；

（二）破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。

第四十七條過失引起森林火災的，由林業(yè)行政主管部門責令賠償損失，限期更新造林，并可對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款；應當給予拘留等治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》的規(guī)定依法決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十八條本條例規(guī)定的行政處罰，林業(yè)行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)林業(yè)站和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫管理機構(gòu)實施。

第四十九條各級人民政府、森林消防辦公室、負有森林消防職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和直接責任人員給予紀律或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）貫徹國家和省的森林防火指示不力，敷衍塞責的；

（二）違法批準用火許可的；

（三）不重視火源管理，對林區(qū)違章用火不加制止的；

（四）對森林火災撲救行動遲緩，甚至見火不救的；

（五）動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和其他未成年人參加撲救森林火災的或者發(fā)現(xiàn)后不加以勸阻的；

（六）對森林火災案件不追查處理，對事故責任者遷就姑息的；

（七）發(fā)生森林火災有意隱瞞不報或者謊報災情的；

（八）未依法履行職責或者履行職責不到位，發(fā)生重大森林火災，造成重大損失和傷亡事故的；

（九）其他、、貪贓枉法行為的。

第8篇：森林防火實施辦法范文

1林地資源現(xiàn)狀

①林地種類:有林地面積253437．5hm2，占72．94%;疏林地面積950．8hm2，占0．27%;灌木林地面積38316．5hm2，占11．03%;未成林地面積1338．2hm2，占0．39%;苗圃地面積40．2hm2;無立木林地面積8634．6hm2，占2．49%;宜林地面積44456．2hm2，占12．80%;林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積272．5hm2，占0．08%。②林地權(quán)屬:國有林地面積239876．3hm2，占69．04%;集體林地面積107570．2hm2，占30．96%。③森林起源:天然林面積216767．2hm2，占74．30%;人工林面積74986．8hm2，占25．70%。④各類林木蓄積量:全旗活立木總蓄積431．79萬m3，其中，有林地蓄積429．41萬m3，占99．45%;疏林地蓄積0．58萬m3，占0．13%;四旁樹蓄積1．80萬m3，占0．42%。

2林業(yè)和生態(tài)建設成效

2．1林業(yè)建設現(xiàn)狀

扎賚特旗先后組織實施了三北防護林工程、退耕還林(草)工程等國家重點生態(tài)建設工程。制定了多項鼓勵林業(yè)建設的優(yōu)惠政策。近年來，經(jīng)過全旗人民的不懈努力，營造的生態(tài)公益林面積逐年增加、植被和生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復、生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2．2管理和保護現(xiàn)狀

通過加強森林資源管理，認真貫徹《森林法》，制定了森林資源管理辦法及時核發(fā)林權(quán)證;每年組織營造林實績檢查驗收;嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理，嚴厲打擊亂砍濫伐;切實保護林地，嚴控毀林開墾和不合理征用、占用林地;建立健全了森林資源管理檔案，使林業(yè)資源經(jīng)營管理取得了顯著成效。

森林防火是森林資源保護的重要工作之一。扎旗森林防火機構(gòu)健全，成立了森林草原防火指揮部，在林業(yè)局內(nèi)設立防火辦公室，負責防火的日常工作，防火制度健全，防火機制完善。

林業(yè)有害生物防治成效顯著。病蟲害得到有效預防和控制，建立了相應機構(gòu)，安排了專業(yè)技術(shù)人員，配備了專業(yè)設備，制定了規(guī)章制度，經(jīng)過長期努力，實現(xiàn)了全旗境內(nèi)無病蟲害大發(fā)生、大流行的森防目標。野生動植物得以有效保護。由于野生動植物在維護生態(tài)平衡中具有極其重要的地位和作用，按照《野生動植物保護法》，扎旗大力開展了保護野生動植物知識的宣傳活動，強化了管護措施。按照《野生動植物保護法》嚴厲打擊捕殺野生動物、盜挖野生植物的行為，有效地保護了物種的多樣性，促進了人與自然和諧發(fā)展。

2．3林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設存在的主要問題

2．3．1林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的科技含量低

樹種單一，新品種少，造林成活率、保存率低。造林工程總是出現(xiàn)第一年成活第二年回枝的現(xiàn)象。嚴重挫傷了群眾造林綠化的積極性;林種、樹種結(jié)構(gòu)配置不合理，純林多，混交林少，闊葉林多，針葉林少，難以發(fā)揮最佳的生態(tài)、經(jīng)濟效益。

2．3．2缺乏一套保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策體系

長期以來，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的投入很少，特別是新造林沒有管護投入，難以鞏固建設成果。

2．3．3部分樹種規(guī)劃設計不盡合理，建設重點不突出

有些地方在分解退耕還林計劃時，實行平均分配，利益均攤，沒有達到集中連片治理的目的，對生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要的地域卻沒有優(yōu)先退下來。少數(shù)地方片面追求規(guī)模、速度，沒有遵循因地制宜、適地適樹的原則，樹種選擇不盡合理，造林后的管護跟不上，集約化經(jīng)營的程度不高，仍存在重造輕管的傾向，長此以往產(chǎn)生新的低產(chǎn)、低效林分。

2．3．4林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后

資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻不大。

2．3．5村屯綠化工程尚待加強

農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠;綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠不適應建設社會主義新農(nóng)村的需要。

2．3．6林業(yè)生態(tài)保護與建設經(jīng)費短缺

由于財政屬困難財政，無力投入資金，因而影響著全旗林業(yè)工程項目的正常運行，制約了林業(yè)生態(tài)建設的快速發(fā)展。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生態(tài)需求與林地供給的矛盾仍將十分突出，林地保護利用仍然面臨著一些突出問題。林地利用結(jié)構(gòu)中，商品林比重偏小。全旗林地面積中，以發(fā)揮生態(tài)防護功能為主要目的的公益林地面積30．42萬hm2，占87．85%;以生產(chǎn)木材及林產(chǎn)品為主要目的的商品林地面積僅有4．21萬hm2，占12．15%。強調(diào)林地生態(tài)功能的同時，也應該適當注意林地的經(jīng)濟功能。不然，這勢必限制退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)用地的安排，一定程度影響到農(nóng)牧民造林的積極性。林地用途管制任務艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全旗各項建設對土地的需求將不斷增加，加之國家對耕地保護力度的加大，大量的用地項目將向林地轉(zhuǎn)移。預測未來10a，全旗占用征收林地管理工作任務艱巨。同時，禁止毀林開墾，禁牧舍飼，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，管理形勢依然嚴峻。

3林業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3．1外部條件

一是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是扎賚特旗加快林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的歷史性機遇。國家將加大投入和政策扶持，繼續(xù)實施三北防護林工程、退耕還林及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)等國家重點工程。扎賚特旗應借助國家實施新一輪西部大開發(fā)的契機，實施好國家重點生態(tài)工程，推進林業(yè)生態(tài)建設快速、高效、健康發(fā)展。

二是深化集體林權(quán)制度改革和國有林場改革，可促進形成有利于林地保護利用的新機制，形成多種林地經(jīng)營模式，調(diào)動全社會力量參與林地經(jīng)營利用和保護事業(yè)。

三是目前恰逢全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃已先行完成之際，針對扎賚特旗的主體功能定位、國土利用格局、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，為今后的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了把握區(qū)域控制和發(fā)展方向的依據(jù)，還提供了可以借鑒的規(guī)劃方法與經(jīng)驗。

3．2內(nèi)部條件

一是幾年來，扎賚特旗牢固樹立“美麗與發(fā)展雙贏”理念，堅持優(yōu)先保護、積極建設、合理利用三步并進，不斷加快生態(tài)保護和建設步伐，努力建設“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。對此，全旗廣大干部群眾已形成共識，如今正在形成全社會造林的良好氛圍。二是加強林政管理，防止非法侵占林地。為了加強林地的保護利用管理，根據(jù)林地管理的相關(guān)法律法規(guī)，制定了相應的實施辦法，使林地管理工作規(guī)范化、法制化;及時更新林地管理檔案，做好林權(quán)登記工作，明晰權(quán)屬，保護權(quán)利人合法利益;加大依法治林力度，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地行為，有效保護林地資源。三是土地退化得到整體遏制，生態(tài)狀況明顯改善。近年來，生態(tài)建設取得了令人矚目的成就。森林資源快速增加，林草植被蓋度大幅度提高，南部水土流失土地得到有效治理，水資源進一步豐富，生態(tài)旅游條件改善。不僅促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，還實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏。

3．3面臨的挑戰(zhàn)

一是承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承受著占用林地和節(jié)能減排的壓力。近些年來，隨著交通、電力等基礎(chǔ)設施建設發(fā)展以及國家促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，扎賚特旗為了推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引進了一批新型工業(yè)項目，今后還將進一步加大招商引資力度，這將不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。二是加快生態(tài)建設的形勢依然嚴峻。土地沙化、水土流失現(xiàn)象仍然存在，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還很脆弱，生態(tài)建設還需要鞏固和大力發(fā)展。扎賚特旗集體林權(quán)制度改革和國有林場改革正在進行中，林業(yè)生態(tài)建設正經(jīng)歷著由以生態(tài)效益為主向生態(tài)和經(jīng)濟效益兼顧的轉(zhuǎn)變，過去有林地管理和經(jīng)營體制已不適應形勢發(fā)展的需要，體制改革和機制創(chuàng)新的難題亟待解決。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低，林產(chǎn)品供需矛盾突出。林業(yè)不僅要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要，也要滿足人們對林產(chǎn)品的多樣化需求。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，提高林地經(jīng)營利用水平，優(yōu)化林地資源配置，增強林業(yè)市場化程度和林產(chǎn)品科技含量，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，這是扎賚特旗林業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務。

4林業(yè)工程建設發(fā)展方向

4．1保障林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設用地

繼續(xù)實施重點林業(yè)生態(tài)工程，加強對沙化土地的生態(tài)建設和生態(tài)系統(tǒng)修復，增強生態(tài)庇護能力，減少和預防自然災害對人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

4．2保證重點公益林地的發(fā)展空間

加強對重點公益林的經(jīng)營管理，提高重點公益林的質(zhì)量和生態(tài)效益，在不破壞生態(tài)功能的前提下，依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種殖業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等。探索非國有公益林收購或置換、租借、補償?shù)葯C制，保障生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給空間。

4．3科學評定林地質(zhì)量，因地制宜地利用林地

根據(jù)與森林植被生長密切相關(guān)的土壤、地形特征等自然環(huán)境因素和交通條件，對林地質(zhì)量進行綜合評定，林地質(zhì)量等級劃分5個等級。全旗林地面積中，Ⅰ級林地面積1527．2hm2，占林地面積0．44%;Ⅱ級林地面積191892．9hm2，占林地面積55．38%;Ⅲ級林地面積150167．3hm2，占43．33%;Ⅳ級林地面積2945．0hm2，占0．85%。按照林地質(zhì)量等級評定結(jié)果及自然氣候條件，確定適宜的林地經(jīng)營目標和利用模式，做到適地適樹，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力。一般地，扎賚特旗林地利用模式為:Ⅱ級林地，適宜喬木防護林兼經(jīng)濟林;Ⅲ級林地，適宜培育喬灌防護林及經(jīng)濟林;Ⅳ級林地，適宜灌木防護林。

4．4實施森林質(zhì)量工程

通過擴大有林地規(guī)模、合理確定森林培育模式、實施森林撫育和更新等措施，增加森林資源數(shù)量，豐富林產(chǎn)品供給，提高森林碳匯功能。扎賚特旗生態(tài)地位非常重要，應以培育混交、異齡復層林為主，豐富生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。造林模式推行“兩行一帶”和“窄林帶、寬草帶”，以利于實行禁牧舍飼。造林樹種以樟子松、楊樹、榆樹、山杏、黃柳等經(jīng)濟生態(tài)兼用型為主，為發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)儲備資源。

4．5加快造林綠化進程

第9篇：森林防火實施辦法范文

一、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，凸現(xiàn)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是突出抓了西瓜、吊瓜、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展特色綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3700畝，在華陽、華喜等村建立了城郊型蔬菜基地1300畝，為農(nóng)民增收260萬元；在華西、新華、新巖和大路邊村落實吊瓜基地300畝，預計收入可達100萬元；小史、太史、五一等村山地西瓜1600畝，王家、楊村、新巖、新華等村早熟西瓜500畝，全年銷售收入可達470萬元，并在王家村建立了早熟西瓜試驗示范基地100畝，推廣西瓜品種10多個，畝產(chǎn)西瓜達到2300公斤，總產(chǎn)230噸。另一方面，茶葉、蠶桑產(chǎn)量基本與去年持平。二是在食用菌生產(chǎn)上投入大量時間和精力，在對2007年食用菌生產(chǎn)效益進行調(diào)查、總結(jié)的基礎(chǔ)上，抓好食用菌生產(chǎn)基地建設，推廣新優(yōu)品種，加強技術(shù)指導，對存在安全隱患的472只食用菌土制滅菌灶開展全面改制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣新型節(jié)能滅菌灶。三是積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)工作，在縣水利局、水產(chǎn)站技術(shù)人員的配合下，完成華東新農(nóng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化建設省級示范項目立項的包裝上報工作，完成漁塘村生態(tài)村建設。四是開展糧油示范基地建設，在永豐村落實51畝單季稻“通氣式”栽培試驗示范方，參試農(nóng)戶49戶，目標產(chǎn)量600公斤，很好地推動了實用新技術(shù)的推廣。

二、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加強水利設施建設

順利完成去冬今春水利工程掃尾驗收工作。全鎮(zhèn)共動工25處，累計投工47.82萬工，完成土石方17.93萬立方米，完成水庫除險加固工程1處，堰壩1處，防洪堤6處共計1.8千米，渠道8處共計5.6千米，改善灌溉面積1500畝，新增節(jié)水灌溉面積500畝，改造中低產(chǎn)田80畝，完成河道整治2.6千米。認真抓好防汛抗旱工作，對全鎮(zhèn)水利工程進行安全度汛大檢查，完成*白石塘水庫除險加固工程和新巖村水輪泵站工程，在今年的防汛和抗旱工作中發(fā)揮了巨大的作用。做好彩虹橋上游段防洪堤工程的施工放樣工作，完成民政水利工程和6個土地整理工程的測量、設計和施工工作。

三、加大工作力度，推動新農(nóng)村建設進程

今年的示范村、整治村、污水處理村和環(huán)境整治提升村是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，確定了爐新村創(chuàng)建市級示范村，實施了完善村莊規(guī)劃、線路整改、舊房拆遷、農(nóng)民飲用水、路燈亮化、公廁改造、污水處理、道路硬化、村莊綠化、赤膊墻整治、村口景點建設、河道整治等12個建設項目，項目建設投入資金100余萬元。今年我鎮(zhèn)共有整治村5個，分別為童家、息村、昌谷、許家源和鄭家。各村都實施很多的建設項目，如童家完成道路硬化、赤膊墻整治和路燈亮化工程，硬化道路1千米，整治赤膊墻21幢，安裝路燈12盞,污水處理工程、飲用水工程；息村也實施了污水處理工程、1.6千米道路硬化，以及8盞路燈的安裝，修建一處體育健身場所、新建公廁一座；同時，昌谷、許家源和鄭家等村也如期的完成了各項工作目標。3個污水處理村金星村、爐莊村和*村一是鋪設管網(wǎng)收集污水，建設凈化池進行無害化處理，兩外一種方式就是建造戶用沼氣池的方式，各村的生活污水處理覆蓋率已基本達到60%；

四、加強農(nóng)經(jīng)督管，完善村務財務公開

完善了44個村的村帳鎮(zhèn)管，財務進鎮(zhèn)會計核算中心，實行財務公開網(wǎng)絡化，健全了村級自治組織，完善了村民代表會議制度、村務公開監(jiān)督小組制度、民主理財小組制度、民主議事協(xié)商制度、集體財務審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度，完成對下田塢村的自來水工程和溪東、王家、五一、華東等村的財務收支審計工作。走訪農(nóng)民專業(yè)合作社，共同探索專業(yè)合作社在新形勢下謀劃發(fā)展，壯大實體榜樣效應等問題，為下一步工作的開展打好基礎(chǔ)。

五、強化林政管理，做好森林防火工作

完成造林8600余畝，期中杉木用材林6800畝，毛竹造林750畝。加強管理，查處偷運、濫伐案件20余起。做好森林防火工作，撲滅森林火災3起，處理森林火警6起。開展縣病蟲害調(diào)查，調(diào)查面積達5500畝。公開流轉(zhuǎn)毛力坑、華喜等村的山林2100畝，開展國道、省道兩旁的荒山調(diào)查、各行政村的風景林調(diào)查和森林防火火險等級規(guī)劃調(diào)查。

六、完善保障體系，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定

一是認真做好20*年移民問題處理項目立項工作。今年來，我鎮(zhèn)20個中央直屬庫區(qū)移民村各種生產(chǎn)、生活及開發(fā)性生產(chǎn)項目21個，總投資1161.28萬元，受益人口達3.82萬人；其中移民受益人口1.1萬人。同時做好大中型水庫移民后扶人口年度復核工作，核查發(fā)放直補存折人數(shù)9479人，涉及27個行政村、單位，查漏補登20人。確實維護移民群眾的合法權(quán)益，確保了社會穩(wěn)定。

二是做好新型社會救助體系工作。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障，堅決貫徹落實《開化縣最低生活保障實施辦法》、對全鎮(zhèn)44個行政村3個居委會，符合條件的弱勢群體做到應保盡保、動態(tài)管理，嚴格掌握標準，走訪低保戶100多戶?，F(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)最低生活保對象共475戶，946人。核減低保戶14戶，16人，新增低保戶12戶，21人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助第一季度救助人口達9人，發(fā)放金額達34100元。

同時，做好救災救濟工作。今年雨雪冰凍、暴雨造成全鎮(zhèn)房屋倒塌12間，損害房屋50間。在縣民政辦的指導下，及時指導百姓開展生產(chǎn)、生活自救工作，轉(zhuǎn)移安置人口158人。扎實做好春節(jié)各類對象慰問及弱勢群體救助工作，資金救助發(fā)放達5.81萬元，戶數(shù)達380戶，做好20*年春荒各類救濟工作。

三是做好五保集中供養(yǎng)及老齡工作?，F(xiàn)華埠供養(yǎng)人數(shù)達78人，分散供養(yǎng)45人，集中供養(yǎng)達87%，確保五保老人集中供養(yǎng)，能進得了，住得下，安得心，大力加強敬老院內(nèi)部管理工作，確保老人生活正常化?，F(xiàn)有工作人員8名。積極維護老人合法權(quán)益，認真貫徹《老年人權(quán)益保障法》，及時辦理老年人證67本，不斷完善3587工程。敬老院二期工程在建工程完成90%工程量。

四是做好殯葬改革工作。大力推進生態(tài)葬法，全鎮(zhèn)生態(tài)墓建設達到100%，確實抓好生態(tài)墓地綠化及“三沿五區(qū)”墳地綠化植樹。同時規(guī)范好楊村村村墓地的高標實施。

五是做好地名和門牌管理工作。對新建小區(qū)進行命名，集鎮(zhèn)、街道，樓道、門牌號進行完善。門牌號安裝達99.8%。及時對農(nóng)村44個門牌號進行新增更換門牌號碼26塊。完成二省三縣界樁核查工作。

七、注重動物防疫，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全

今年來，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。目前共有生豬存欄9217頭，比去年同期7650頭增加1567頭，增幅20.5%；家禽存欄76779羽，新發(fā)展養(yǎng)鵝戶2戶，鵝存欄1800羽。為保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全發(fā)展，根據(jù)縣有關(guān)部門同意部署，積極開展各項動物防疫工作，共免疫豬口蹄疫、豬瘟11257頭，豬高致病性藍耳病6496頭，免疫禽流感73928羽、雞新城疫44790羽，牛、羊口蹄疫免疫116頭，消滅了動物免疫空白村，提高了免疫密度，提升免疫質(zhì)量，免疫抗體合格率達到70%以上，確保了畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。

總的來說，我鎮(zhèn)20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好的成績，但也存在一些不足和困難：一是農(nóng)民增收不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，基地規(guī)模不夠大，導致農(nóng)業(yè)增收難度大；二是土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛日益突出；三是農(nóng)田季節(jié)性拋荒現(xiàn)象依然存在。此外，林政管理還須加強，新農(nóng)村建設還須加大力度等這些都是我們在今后的工作中必須采取有效措施來加以解決的。

明年工作打算：

一、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

二、繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。

三、繼續(xù)抓好防汛、防火和動物防疫工作。