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關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);中小企業(yè);信用風(fēng)險(xiǎn)
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信用風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語(yǔ)最早是在1996年DonTapscott撰寫(xiě)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì):智力互聯(lián)時(shí)代的希望與風(fēng)險(xiǎn)》中出現(xiàn)的;是在1998年美國(guó)商務(wù)部了《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的提法正式成型;隨著信息技術(shù)的發(fā)展成熟及經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化程度不斷提升,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵和范疇進(jìn)一步擴(kuò)大,2016年G20杭州峰會(huì)的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》給出了一個(gè)權(quán)威的定義,指出:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,這是G20對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定,得到了各方廣泛認(rèn)同。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,運(yùn)算速度快,存儲(chǔ)量大,也會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)全新的虛擬空間,也會(huì)因人類(lèi)過(guò)度依賴技術(shù)的發(fā)展而給自身安全造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正內(nèi)涵體現(xiàn)。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本特征
不同經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)會(huì)表現(xiàn)出不同的特征。相對(duì)于“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”,當(dāng)下迅速發(fā)展的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,體現(xiàn)出主要特征如下。第一,快速迅捷性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推進(jìn),無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、云儲(chǔ)存等信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和推廣,使得整個(gè)世界緊密聯(lián)系起來(lái),各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息可以快速地呈現(xiàn)于線上,縮短了距離,節(jié)約了時(shí)間,加快了速度。第二,強(qiáng)力滲透性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,使得“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”O(jiān)FLiaoningEconomyVocationalandTechnicalCollege有著極高的滲透性,使得信息服務(wù)業(yè)迅速地向農(nóng)業(yè)、工業(yè)擴(kuò)張,出現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)之間界限模糊、相互融合的趨勢(shì)。第三,生產(chǎn)消費(fèi)直接性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)循環(huán)鏈條上的位點(diǎn)不同,具有不同層次構(gòu)造。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得處于網(wǎng)絡(luò)端點(diǎn)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者可直接聯(lián)系,從而降低了傳統(tǒng)的中間商層次存在的必要性,節(jié)省了時(shí)間,顯著降低了交易成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。第四,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),供需雙方能方便合理分析市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)什么方面短缺,什么方面過(guò)剩,什么方面影響生態(tài)環(huán)境,選擇必要的經(jīng)營(yíng)方向,合理消耗有形資源,降低加工成本,降低環(huán)境污染與生態(tài)惡化的整治成本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵與特征
1.信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
信用風(fēng)險(xiǎn)又稱違約風(fēng)險(xiǎn),是指借款人、證券發(fā)行人或交易對(duì)方因種種原因,不愿或無(wú)力履行合同條件而構(gòu)成違約,致使銀行、投資者或交易對(duì)方遭受損失的可能性。此概念反映的信用人(受信者)比較廣泛,不局限于金融機(jī)構(gòu)借貸中形成的信用人,符合了本文涉及的中小企業(yè)的概念范圍。企業(yè)發(fā)展中面臨許多風(fēng)險(xiǎn),其中不可忽略的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是信用風(fēng)險(xiǎn),如企業(yè)可能因經(jīng)營(yíng)管理不善而虧損、因市場(chǎng)變化出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、因資金周轉(zhuǎn)不靈不能按期還本付息等種種原因,導(dǎo)致到期不能償還債務(wù)。信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生嚴(yán)重一點(diǎn)可能直接會(huì)斷送企業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展中不可以忽視的風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于大企業(yè)和中小企業(yè)都存在,是他們的共性。但是由于中小企業(yè)存在靈活性、隨意性、目標(biāo)不準(zhǔn)確性、規(guī)模小無(wú)力性、道德偏差性等原因,會(huì)加大信用風(fēng)險(xiǎn)。在如今“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,加大信用風(fēng)險(xiǎn)的這些原因還會(huì)存在,信用風(fēng)險(xiǎn)亦然潛在。
2.信用風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn),包括信用風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)是最重要的一種風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)在融資過(guò)程中投資者首要參考的目標(biāo),也是企業(yè)交易資金順暢流轉(zhuǎn)的重要保證。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)特征。一是客觀存在性。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于人的思維與行為的不確定性,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性,必然導(dǎo)致違約即信用風(fēng)險(xiǎn)的存在,它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不可能消除。二是實(shí)體間的傳染性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在實(shí)體之間具有鏈條性。實(shí)體一方出現(xiàn)信用問(wèn)題,很可能會(huì)導(dǎo)致下一個(gè)或幾個(gè)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn),從而導(dǎo)致信用鏈條的中斷和整個(gè)信用秩序的紊亂。三是管理者與信用風(fēng)險(xiǎn)具有相關(guān)性。中小企業(yè)主要的一個(gè)特點(diǎn)是由投資者即所有者自主決策與管理,企業(yè)所有者的話語(yǔ)權(quán)在日常經(jīng)營(yíng)和重大決策中占最重要的地位。這是自主靈活的一面。不利的一面,這種管理方式缺乏必要的制約和規(guī)范機(jī)制,企業(yè)管理者個(gè)人的信用觀念和信用行為會(huì)直接影響到企業(yè)的信用,企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)與管理者個(gè)人素質(zhì)具有較高的相關(guān)性。四是信用風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。有經(jīng)營(yíng)就必然蘊(yùn)涵信用風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是不可能消除的,但并不意味信用風(fēng)險(xiǎn)不可控制,該風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)控制降到最低。信用風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的,企業(yè)應(yīng)該去探索研究風(fēng)險(xiǎn)的可控性,為企業(yè)后續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信用風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)時(shí)代、是一個(gè)平臺(tái),是一個(gè)舞臺(tái)。這個(gè)舞臺(tái)上,演繹萬(wàn)象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身與信用風(fēng)險(xiǎn)不是因果關(guān)系,信用風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就已經(jīng)存在。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在發(fā)展中,信用風(fēng)險(xiǎn)依然存在,只是會(huì)變因演繹,演繹的手段可能不同、演繹的多少不同而已,就需要法律手段要更新了。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下基于中小企業(yè)特征分析
信用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各類(lèi)企業(yè)并存。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是大企業(yè)發(fā)展的重要基石,有著不同于大企業(yè)的特征,潛伏著一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。特征之一,資產(chǎn)規(guī)模小,資金薄弱。這是中小企業(yè)的本質(zhì)特征,是企業(yè)類(lèi)型劃分作為中小企業(yè)應(yīng)具備的根本標(biāo)準(zhǔn)?!百Y產(chǎn)規(guī)模小,資金薄弱”特征,是中小企業(yè)不利的一面,意味著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)品種少,經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)。盡管處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展,具有強(qiáng)力滲透性,會(huì)助推經(jīng)濟(jì),一定程度上會(huì)降低信用風(fēng)險(xiǎn)。但是作為信用風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不可能消除。特征之二,員工人數(shù)較少,組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。這個(gè)特征,從有利的一面看,便于人力資源管理,對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì),具有決策與執(zhí)行的快速性,及時(shí)搶占經(jīng)濟(jì)的有利點(diǎn)。有利有弊,決策與執(zhí)行的快速性,意味著實(shí)現(xiàn)的是少數(shù)人的意志,意味著考慮得不周全,意味著潛藏著信用風(fēng)險(xiǎn)。人是企業(yè)發(fā)展的根本生產(chǎn)力,優(yōu)秀的規(guī)模隊(duì)伍才是維護(hù)最佳信用的基礎(chǔ)與動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,固然能提高員工的生產(chǎn)力,但只要有人在,就有信用風(fēng)險(xiǎn),人員越少,信用風(fēng)險(xiǎn)越大。特征之三,經(jīng)營(yíng)決策靈活,市場(chǎng)反應(yīng)靈敏。中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小,人員少,自然具備著在經(jīng)營(yíng)決策上有更大的彈性和靈活性,能較快地調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),收效較快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)助推決策靈活性與市場(chǎng)反應(yīng)靈敏性。從另一角度看,中小企業(yè)的決策亦然依賴于少數(shù)決策者的判斷能力,存在著決策失誤的風(fēng)險(xiǎn),也就自然存在著信用風(fēng)險(xiǎn)。特征之四,更多關(guān)注細(xì)微市場(chǎng),專營(yíng)某細(xì)小方面。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小,人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限,無(wú)法與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因而,其往往會(huì)關(guān)注于那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)微產(chǎn)品市場(chǎng),專營(yíng)于某一細(xì)小方面。這個(gè)細(xì)微方面,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下會(huì)更容易分析發(fā)現(xiàn)。不利的一面是細(xì)微產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)取向的選擇仍然取決于人的意志,細(xì)小方面的市場(chǎng)仍然具有競(jìng)爭(zhēng)性,細(xì)小方面選擇的決策依然存在取向失誤的風(fēng)險(xiǎn),存在著信用風(fēng)險(xiǎn)。特征之五,科技創(chuàng)新較快,生產(chǎn)取向小型化、分散化。科技創(chuàng)新,是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的具體活動(dòng)?,F(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展上有兩大發(fā)展方向,一是向著大型化、集中化發(fā)展,二是向著小型化、分散化發(fā)展。產(chǎn)品生產(chǎn)小型化、分散化為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。不利的一面,科技創(chuàng)新伴隨著一系列原因形成的信用風(fēng)險(xiǎn),系列原因包括人才問(wèn)題、技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題、資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題等等,都會(huì)導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。
關(guān)鍵詞:GIS技術(shù);城鄉(xiāng)規(guī)劃;應(yīng)用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“數(shù)字城市”工程的普遍開(kāi)展,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐呈現(xiàn)出許多新面貌。作為“數(shù)字城市”工程的核心技術(shù),GIS可普遍應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐的各方面,包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、道路規(guī)劃、管線管理等。GIS具有反映地理空間關(guān)系及綜合、統(tǒng)計(jì)各種空間和屬性數(shù)據(jù)的能力,為地理自然資源與環(huán)境的開(kāi)發(fā)提供了先進(jìn)技術(shù)手段,它的普遍應(yīng)用將使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作走上自動(dòng)化、科學(xué)化的道路。
1. GIS技術(shù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念
(1)GIS(Geography Information System)稱為地理信息系統(tǒng),是一個(gè)空間信息系統(tǒng), 集測(cè)繪學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市信息學(xué)、地球管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等為一體,是一門(mén)綜合技術(shù)。GIS為特定應(yīng)用目標(biāo)建立,在計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)的支持下, 用于數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)、查詢和檢索,對(duì)有關(guān)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析和更新,同時(shí)GIS技術(shù)還具有空間模擬、科學(xué)預(yù)測(cè)等多種功能,能解決復(fù)雜的規(guī)劃和管理問(wèn)題。目前,地理信息系統(tǒng)已成為先進(jìn)工具,被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化管理決策[1]。
(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的一門(mén)科學(xué)。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史背景下,城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念有著不同的理解。一些國(guó)家對(duì)城市規(guī)劃的理解是在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與改建的目的,一方面重視安排好城市形體包括建筑、街道、公園、公用事業(yè)等,另一方面更重視社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);另一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)它是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)藝術(shù),城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展,以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要;還有一些國(guó)家認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃就是城市空間的布局,它是建設(shè)城市的一種技術(shù)手段,它的目的在于合理、有效的創(chuàng)造生活與活動(dòng)環(huán)境。
我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解是城鄉(xiāng)規(guī)劃是確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。它是為了在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),城鄉(xiāng)規(guī)劃就是合理的配置城市空間資源,以提高城市的運(yùn)作效率,確保城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)及城市發(fā)展的可持續(xù)性[2]。
2. GIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用的必要性
(1)城市化的進(jìn)程對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求。不斷加快的城市化進(jìn)程使世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口快速發(fā)展的同時(shí),也給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了包括環(huán)境污染、耕地減少、住房擁擠、交通阻塞等在內(nèi)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作量,傳統(tǒng)的城市的運(yùn)作方式已跟不上現(xiàn)代化城市建設(shè)的步伐,城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何用更科學(xué)、合理的方式對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃和管理,GIS技術(shù)就能滿足這種科學(xué)管理方式,它保證了空間數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,準(zhǔn)確反映了城市的現(xiàn)狀與發(fā)展。
(2)隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)加快,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法已不能適應(yīng)城市化進(jìn)程的需要。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的集聚中心,它傳遞的信息包括地理、資源、環(huán)境、人口等方方面面,多層次和多樣化數(shù)據(jù)反映著城市現(xiàn)狀和變遷,并處于不斷的更新變化中。傳統(tǒng)方法不能有效的利用、處理和分析這些數(shù)據(jù),而GIS技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)支持處理、分析和有效存儲(chǔ)海量數(shù)據(jù),并利用遙感技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新[3]。
(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理高質(zhì)量和高效率的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)是對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件等方面進(jìn)行分析,并作出決策。傳統(tǒng)的規(guī)劃管理由于人力、時(shí)間所限,常以常規(guī)分析方法對(duì)城市空間作定性處理,這樣很難對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分地分析。GIS技術(shù)能客觀的、科學(xué)的對(duì)城市相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,運(yùn)用各種數(shù)學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理。
3. GIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用及應(yīng)用
(1)GIS使城鄉(xiāng)規(guī)劃更為直觀和理性。地理信息數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)道路、建筑、人口等相關(guān)信息的查詢, 為城市總體規(guī)劃的編制提供了直觀的規(guī)劃資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理以地理空間數(shù)據(jù)及城市發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),通過(guò)開(kāi)展基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)的測(cè)繪、入庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)化與智能化。在規(guī)劃最終成果的制作階段,提供基于GIS標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃成果數(shù)字產(chǎn)品,使規(guī)劃管理部門(mén)可以得到直接為GIS系統(tǒng)所接受的規(guī)劃成果,方便規(guī)劃管理部門(mén)更好地利用GIS技術(shù)優(yōu)勢(shì),為城市建設(shè)與規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化服務(wù)。
(2)GIS具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和海量分析功能。GIS具有強(qiáng)大的圖形操作功能,支持土地集成化管理,對(duì)城市土地利用狀況及土地權(quán)屬界線信息可以第一時(shí)間掌握, 并支持城市土地的合理利用,使城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學(xué)性和透明性。GIS在各地規(guī)劃審批中的應(yīng)用較多,例如,通過(guò)數(shù)字化制圖后,將海量空間信息以數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ),利用GIS技術(shù)搭建規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和圖形繪制系統(tǒng),支持規(guī)劃業(yè)務(wù)審批,存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審批圖文信息;利用城市地理信息系統(tǒng),在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí),通過(guò)申請(qǐng)卡,記錄到屬性數(shù)據(jù)庫(kù)中, 制作數(shù)字化地形圖景,并對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃進(jìn)行準(zhǔn)確定位,進(jìn)行規(guī)劃審批工作[4];將適時(shí)更新的影像圖疊加上基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù),開(kāi)展現(xiàn)狀地圖的繪制,進(jìn)而開(kāi)展土地利用的調(diào)查分析等。
(3)GIS對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有輔助決策的作用。利用各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,基于GIS環(huán)境的空間查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能,為各類(lèi)規(guī)劃編制的條件分析、方案制定與評(píng)價(jià)選擇提供空間分析支持和決策輔助。GIS可以輔助規(guī)劃師,通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的模擬、規(guī)劃方案的選擇、規(guī)劃方案的評(píng)估等進(jìn)行輔助決策支持。利用GIS有效的管理空間數(shù)據(jù),進(jìn)行空間可視化分析,以確定商業(yè)中心位置,并根據(jù)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行潛在市場(chǎng)的分析。GIS對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供技術(shù)支持,GIS可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和反饋, 以對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整。例如,對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造時(shí),GIS可以對(duì)總建筑物層數(shù)、退進(jìn)變化的高精度三維地理模型進(jìn)行總量的調(diào)查,進(jìn)而開(kāi)展拆遷分析,預(yù)估拆遷工作量;將GIS利用在城市交通管理信息系統(tǒng)中,統(tǒng)計(jì)分析包括城市道路紅線位置、主干道車(chē)輛流量、人行道上流量等具體內(nèi)容,為城市交通管理提供有效信息。
4.結(jié)語(yǔ)
近 些年,隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷發(fā)展和人口經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新逐步具備了條件,GIS技術(shù)的積累、研究和實(shí)踐也日趨成熟和完善。GIS技術(shù)提供了多層次和多目標(biāo)的綜合服務(wù), 對(duì)于組織和管理地理空間信息的技術(shù)系統(tǒng),它為城市規(guī)劃的建設(shè)提供了更多的幫助,是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐的技術(shù)基礎(chǔ),為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供了新的思路,GIS未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用提供更加廣闊的前景 。
關(guān)鍵詞:中職教育 智慧校園 校園信息化
中等職業(yè)學(xué)校對(duì)數(shù)字校園建設(shè)的需求一直在不斷提升,尤其是隨著十八屆三中全會(huì)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的宏觀要求和規(guī)劃引領(lǐng),信息化建設(shè)和管理水平已經(jīng)成為越來(lái)越多的中等職業(yè)學(xué)校資源競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,也成為了職業(yè)宣傳的重要信息化平臺(tái)和思想教育的重要陣地。
一、智慧校園設(shè)想
智慧校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的信息化手段和工具,實(shí)現(xiàn)從環(huán)境(包括設(shè)備、辦公室場(chǎng)地等)、資源(如圖書(shū)、信息資料等)到活動(dòng)(包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等)的全部數(shù)字化,在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間,以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度,提升傳統(tǒng)校園的智能管理和工作效率,擴(kuò)展傳統(tǒng)的校園管理功能,最終實(shí)現(xiàn)管理和教育過(guò)程的全面信息化。進(jìn)而達(dá)到提高教育管理水平,科研水平和資源使用效率的目的。 數(shù)字化校園就是網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸、數(shù)字化的信息資源和智能化的用戶終端,以及智能應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。
智慧校園建設(shè)是一個(gè)信息逐漸積累和智能融合的過(guò)程,在這一過(guò)程中必須依賴數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)化手段的大力提高,目前廣泛應(yīng)用的是“校園一卡通”。所謂“校園一卡通”即在校園內(nèi),凡有現(xiàn)金、憑證或需要識(shí)別身份的應(yīng)用均采用統(tǒng)一的應(yīng)用卡來(lái)實(shí)現(xiàn)??ū旧硪彩且环N身份識(shí)別的標(biāo)志,并隨著應(yīng)用的發(fā)展有感應(yīng)卡和射頻卡等多種應(yīng)用模式。校園一卡通管理模式代替了傳統(tǒng)的消費(fèi)管理模式,為校園的管理帶來(lái)了高效、快捷、方便與安全。
校園信息化建設(shè)的校園一卡通管理系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分,是為校園信息化提供信息采集的基礎(chǔ)工程之一,具有校園管理決策支持系統(tǒng)的部分功能。
二、智慧校園基礎(chǔ)
隨著校園的數(shù)字化、信息化建設(shè)的逐步深入,校園內(nèi)的各種信息資源建設(shè)成為智慧校園建設(shè)的重要內(nèi)容,信息化建設(shè)的投入讓大多數(shù)中職學(xué)校感到前所未有壓力,甚至對(duì)信息化建設(shè)感覺(jué)到迷茫。
要進(jìn)行智慧校園建設(shè),數(shù)字化校園信息基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)是基礎(chǔ),需要對(duì)校園管理的方方面面進(jìn)行數(shù)字化加工,并完成校園信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)自然成為校園信息化的基礎(chǔ)和載體,而且網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合理程度直接關(guān)系信息化建設(shè)的成敗。
另一方面,結(jié)合中職學(xué)校校園正在進(jìn)行的統(tǒng)一身份認(rèn)證、人事管理、財(cái)務(wù)管理等MIS和應(yīng)用系統(tǒng)等建設(shè),大都經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的積累階段,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和信息標(biāo)準(zhǔn)可能很難統(tǒng)一,甚至無(wú)法被再利用。這些都要求信息化建設(shè)需要重新思考部分系統(tǒng)建設(shè)的必要性與合理性,充分應(yīng)用現(xiàn)在系統(tǒng)完成部分信息化建設(shè)的任務(wù),但這些系統(tǒng)建設(shè)的前提都應(yīng)該圍繞統(tǒng)一身份認(rèn)證的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)合理布局。通過(guò)共同的身份認(rèn)證機(jī)制,能夠順利實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的集成與共享,使智慧校園的建設(shè)部分能有機(jī)的結(jié)合起來(lái),避免新的信息孤島出現(xiàn)。通過(guò)這樣的有機(jī)結(jié)合,可以避免重復(fù)投入,提高建設(shè)進(jìn)度,為系統(tǒng)間的資源共享打下基礎(chǔ)。
三、智慧校園規(guī)劃與規(guī)范
智慧校園系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一般都遵從“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施,自上而下的設(shè)計(jì)、自下而上的建設(shè)”原則,并重視技術(shù)與實(shí)現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)。具體地講,一般主要從如下方面規(guī)范進(jìn)行分析和處理:
1.適應(yīng)性與可行性
一方面,系統(tǒng)建設(shè)要考慮成本的適應(yīng)性和技術(shù)上的可行性,針對(duì)學(xué)校的現(xiàn)有規(guī)模和適度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,以及管理系統(tǒng)的整體建設(shè)和各功能環(huán)節(jié)都預(yù)留有足夠的發(fā)展空間,避免建設(shè)之初設(shè)計(jì)總?cè)萘坎蛔慊颦h(huán)節(jié)瓶頸作用限制未來(lái)的發(fā)展。同時(shí)兼顧在系統(tǒng)建設(shè)不斷增加的同時(shí),保持原系統(tǒng)的可用、適應(yīng)性,避免系統(tǒng)建設(shè)的重復(fù)投入和整合風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性
無(wú)論在系統(tǒng)規(guī)劃方面,還是在技術(shù)規(guī)范方面,數(shù)字校園系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)始終貫徹面向應(yīng)用、信息及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方便管理、注重實(shí)效的方針,堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則。在保證各管理系統(tǒng)的先進(jìn)性和實(shí)用性的前提下,盡可能地節(jié)約人力、財(cái)力和物力。在產(chǎn)品選型上選擇性能價(jià)格比較高的產(chǎn)品,在功能方面體現(xiàn)出實(shí)用的綜合性及實(shí)用性,適合多種用途,從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)以最小的投資及最低的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.成熟性與先進(jìn)性
數(shù)字校園管理系統(tǒng)是先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)、成熟的應(yīng)用和完善的工程質(zhì)量管理的綜合集成,充分考慮各種智能化成熟技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),不但要保證正在建設(shè)的系統(tǒng)是成熟、先進(jìn)的,而且還要具有一定的超前性,以適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)度和發(fā)展要求。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面既采用先進(jìn)的理念、設(shè)計(jì)和方法,又要注意結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工具的相對(duì)成熟,注重系統(tǒng)綜合的性能評(píng)價(jià)。采用成熟的主流技術(shù),不但要反映當(dāng)今的先進(jìn)技術(shù)水平,而且要具有發(fā)展?jié)摿?,并能順利的過(guò)度到下一代技術(shù),避免技術(shù)進(jìn)度造成的重復(fù)建設(shè)。
4.開(kāi)放性與標(biāo)準(zhǔn)性
為了滿足數(shù)字校園建設(shè)系統(tǒng)所選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運(yùn)行能力,以及信息系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展的需求,系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)具有良好的開(kāi)放性與標(biāo)準(zhǔn)性。開(kāi)放系統(tǒng)的極大好處,在于有更多的供應(yīng)商可供選擇,盡量減少對(duì)某個(gè)廠家技術(shù)和服務(wù)的依賴,尤其在系統(tǒng)的整個(gè)生命周期中,降低了維修和管理費(fèi)用,系統(tǒng)重新配置和技術(shù)升級(jí)換代,變的更加容易。數(shù)字校園管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性使系統(tǒng)的建設(shè)可以整體規(guī)劃、分布實(shí)施,同時(shí)由于系統(tǒng)具有良好的開(kāi)放性,添加應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用設(shè)備就變得十分容易,許多并不急需的非關(guān)鍵管理系統(tǒng)和應(yīng)用設(shè)備可以暫緩購(gòu)買(mǎi),一方面提高了資金的使用效率,另一方面使系統(tǒng)的先進(jìn)性得以長(zhǎng)期保持;從而更有利于系統(tǒng)的智能升級(jí)和應(yīng)用擴(kuò)展。
5.穩(wěn)定性與可靠性
任何一個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)在考慮技術(shù)先進(jìn)性和開(kāi)放性的同時(shí),我們還要從其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理及廠商技術(shù)支持和服務(wù)等方面考慮,從而保證各系統(tǒng)的可靠性與穩(wěn)定性??煽啃允切畔⑾到y(tǒng)建設(shè)的前提,沒(méi)有可靠性就失去了信息應(yīng)有的價(jià)值;穩(wěn)定性是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定性信息系統(tǒng)建設(shè)就失去了存在的必要性。
6.安全性與保密性
在實(shí)際工作中,信息化系統(tǒng)的安全性多指管理系統(tǒng)的穩(wěn)定和運(yùn)行安全,系統(tǒng)面對(duì)不同應(yīng)用和不同通信環(huán)境,采取不同的措施,包括系統(tǒng)安全機(jī)制、數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制等,確保信息的安全性。同時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用能夠及時(shí)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的故障并盡快排除故障,力求故障的影響和波及面減至最小程度與最小范圍。另一方面,與安全性同時(shí)需要密切關(guān)注的是信息的保密性,要能防止信息網(wǎng)絡(luò)的信息被泄露或擾,特別是防止信息、數(shù)據(jù)破壞,防止刪除、篡改以及系統(tǒng)的非法或不正確使用。
7.兼容性和易維護(hù)性
中職校園信息化建設(shè),跟大學(xué)校園信息化建設(shè)相比,整體基本屬于起步階段,但都對(duì)信息化管理的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、方便、快捷有著同樣的追求。同時(shí),由于各校在信息化建設(shè)過(guò)程的初期,對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的整體規(guī)劃和規(guī)范程度較低,要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的需要就必須在新系統(tǒng)建設(shè)時(shí)充分考慮其兼容性和易維護(hù)性。兼容性實(shí)現(xiàn)了前期系統(tǒng)建設(shè)的順利過(guò)度,而易維護(hù)性則對(duì)節(jié)約系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)后的運(yùn)行成本帶來(lái)極大的方便,充分體現(xiàn)了資金利用的效率。
誠(chéng)然,我們很難在任何一次系統(tǒng)建設(shè)中都兼顧到這些規(guī)劃和規(guī)范,但充分利用現(xiàn)有穩(wěn)定和成熟技術(shù)、選用成熟系統(tǒng)是必須認(rèn)真考慮的,而且在建設(shè)的初期就應(yīng)該全面綜合地把握信息化建設(shè)的程度,合理高效地利用有限的資金投入最大化地為信息化管理服務(wù)。
四、建設(shè)思考
黨的十八屆三中全會(huì)指出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),完善終身教育體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,這給中職教育的發(fā)展指明了方向,要求中職教育一方面要加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)與行業(yè)需求相結(jié)合,另一方面要注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在此政策的指引下,中職學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高,全國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方中職教育發(fā)展迅速。由于國(guó)家對(duì)中職教育的大力投入和政策支持,許多網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)逐漸投入中職學(xué)校使用,數(shù)據(jù)信息大都存儲(chǔ)在建設(shè)方按規(guī)定的位置,中職學(xué)校本身很難方便地利用現(xiàn)有信息化資源,這些資源的有效利用和整合已經(jīng)進(jìn)入全面規(guī)劃和實(shí)施階段。
面對(duì)過(guò)去曾經(jīng)在信息化系統(tǒng)建設(shè)上努力和現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,在新的信息化系統(tǒng)建設(shè)之初,我們是否應(yīng)該理性思考:
1.建設(shè)規(guī)劃的必要性
對(duì)于多數(shù)中職學(xué)校來(lái)說(shuō),面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展限制,學(xué)校自身投入已經(jīng)十分有限,往往局限于常規(guī)資金周轉(zhuǎn)利用,對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃一般只限于必要的基礎(chǔ)管理要求,甚至沒(méi)有專業(yè)的信息化人才進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)范,常常因?yàn)閷?duì)信息化技術(shù)的發(fā)展和理解不到位而導(dǎo)致投資和收益不成比例,甚至影響部分工作的順利推進(jìn)。
在選擇新的信息化建設(shè)規(guī)劃時(shí),我們要充分分析現(xiàn)有信息系統(tǒng)對(duì)校園教學(xué)和運(yùn)行管理的合理性與局限性,盡可能縮小對(duì)新系統(tǒng)建設(shè)的盲目性認(rèn)同,比照現(xiàn)在市場(chǎng)成熟的系統(tǒng)產(chǎn)品,分析其對(duì)提高校園信息化管理效率的各個(gè)方面,全面認(rèn)識(shí)新系統(tǒng)可能帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全性和合理性,最終綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)的必要性。
2.建設(shè)規(guī)劃的合理性
任何信息化系統(tǒng)在投入建設(shè)之前,通常都會(huì)對(duì)規(guī)劃建設(shè)的必要性事先進(jìn)行充分全面地分析和認(rèn)證,接下來(lái)要進(jìn)行的工作就是信息化系統(tǒng)建設(shè)的合理性分析。
數(shù)字校園建設(shè)的任何一個(gè)方面,都是智慧校園建設(shè)的基礎(chǔ),其合理性分析也必然會(huì)影響到校園信息化建設(shè)的成果。合理性通常需要考慮的方面有如下幾個(gè):
1)系統(tǒng)的成熟性。對(duì)一個(gè)成熟的系統(tǒng),通常是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)積累,長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全、可靠的運(yùn)行的結(jié)果,系統(tǒng)建設(shè)成功的可能性有保障。
2)需求的滿足程度。需求通常是我們對(duì)新系統(tǒng)建設(shè)的原動(dòng)力,校園管理是一個(gè)復(fù)雜的工程,關(guān)系到教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)層面,更是信息化管理的必然要求。新系統(tǒng)的建設(shè)就必然要適應(yīng)學(xué)校管理的基本需要,有利于充分調(diào)動(dòng)全員信息管理的積極性和參與性。
3)資金使用的高效性。面對(duì)有限的資金投入,我們要充分認(rèn)識(shí)到每一次信息化系統(tǒng)建設(shè)的意義,盡可能避免在信息化建設(shè)過(guò)程中資金的重復(fù)投入。在智慧校園建設(shè)過(guò)程中,資金的利用效率是衡量信息化建設(shè)成果的一個(gè)重要指標(biāo),力求用最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)實(shí)現(xiàn)最高的信息化管理程度,是智慧校園永遠(yuǎn)的追求。
誠(chéng)然,智慧校園的建設(shè)將伴隨著信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段的發(fā)展而發(fā)展,這個(gè)過(guò)程也不會(huì)是一帆風(fēng)順的;但我們始終堅(jiān)信,中職學(xué)校智慧校園的建設(shè)最終會(huì)得以很好地實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]智慧校園設(shè)計(jì)方法的研究,宗平、朱洪波等《南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》
[2]數(shù)字校園運(yùn)行維護(hù)技術(shù)體系建設(shè)淺析,張毅、高東懷等《中國(guó)教育信息化》
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟;絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
中圖分類(lèi)號(hào):F125 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008―0961(2016)05―0027―04
當(dāng)代全球化的經(jīng)濟(jì),同時(shí)被分解為“金融經(jīng)濟(jì)”(Ю.М.奧西波夫認(rèn)為,在沒(méi)有貨幣金本位制和任何介質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下金融資本在經(jīng)濟(jì)中的統(tǒng)治地位附屬于總債務(wù),即實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸能力取決于自我的財(cái)力狀況。)和“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”(20世紀(jì)末到21世紀(jì)初的電子計(jì)算機(jī)革命和技術(shù)突破是所有產(chǎn)業(yè)和整個(gè)人類(lèi)生活技術(shù)化的特殊現(xiàn)象)以及二者的結(jié)合,經(jīng)濟(jì)全球化正變得越來(lái)越依存于貨幣的高科技。電子經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)代生活的產(chǎn)物,包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),它們通過(guò)數(shù)字通信、信息與通信技術(shù)(ИКТ)來(lái)運(yùn)行并且形成了數(shù)字空間、區(qū)域空間和全球空間。黑龍江省自然也被包括在其中。
在新經(jīng)濟(jì)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(ЕАЭС)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(ЭПШП)對(duì)接框架下,不僅是俄羅斯與中國(guó),還有更廣泛的跨國(guó)合作以及在某種程度上的一體化合作的最新合作模式,都要求俄羅斯和其他歐亞經(jīng)濟(jì)共同體國(guó)家(亞美尼亞,白俄羅斯,哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦)在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、貨幣金融、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和政治體制等方面進(jìn)行重大改革,中國(guó)也該如此。在當(dāng)展新范式和獨(dú)創(chuàng)模式――“新常態(tài)”基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作和完成相關(guān)任務(wù),全世界都在進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,中國(guó)也制定了超長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。國(guó)際合作的實(shí)施不僅是中國(guó)到歐洲的古代絲綢之路概念和實(shí)踐活動(dòng)的復(fù)興,而且也是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接框架下完成對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)空間和數(shù)字空間的控制任務(wù),以及借助于基礎(chǔ)設(shè)施、物流、貨幣金融及其他項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)完成區(qū)域生產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬環(huán)境、貨幣金融機(jī)構(gòu)的改革,其中包括在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的數(shù)字化、創(chuàng)新化和制度化改革。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接框架下統(tǒng)一數(shù)字空間的形成與發(fā)展,以及今后俄中、整體上中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)安全合作歷程已經(jīng)開(kāi)始了。
一、作為新經(jīng)濟(jì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段及其范圍
在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)最高形式新經(jīng)濟(jì)背景下,什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)?它是正面的還是負(fù)面的?它代表著什么?莫斯科國(guó)立羅蒙諾索夫大學(xué)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)Ю.М.奧西波夫?qū)懙溃骸坝?jì)算機(jī)與信息非常發(fā)達(dá)并普及,不僅改變了信息本身的性質(zhì)(信息被編號(hào)賣(mài)到網(wǎng)上),更無(wú)限地?cái)U(kuò)大了它的工作范圍,加快了信息傳播的速度,征服的不是時(shí)間而是空間,確保了高速運(yùn)算的兼容性,它們還改變了所有的經(jīng)濟(jì)生活:從生產(chǎn)、交易、消費(fèi)到工藝、研發(fā)、通訊,囊括了所有的經(jīng)濟(jì)?!备_切地說(shuō),改變了所有的成本和價(jià)值。
信息化和技術(shù)化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這引起新產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)主體與客體相互作用新模式的出現(xiàn)。它實(shí)現(xiàn)了“對(duì)空間和時(shí)間的真正征服”,使“經(jīng)濟(jì)變得輕盈、靈活、飛速發(fā)展”。云計(jì)算技術(shù)出現(xiàn)了。Ю.М.奧西波夫指出,經(jīng)濟(jì)及其背后所有價(jià)值的獲得都?xì)w功于覆蓋全球的電子信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)(是獨(dú)特的集體的電腦)……經(jīng)濟(jì)突然從自由中間商集團(tuán)變?yōu)閺?qiáng)制性“情報(bào)網(wǎng)”,還從競(jìng)爭(zhēng)一協(xié)調(diào)大中心區(qū)分出結(jié)構(gòu)和可操縱的層次。網(wǎng)絡(luò)突然成為網(wǎng)絡(luò)“蒼蠅”,或者網(wǎng)絡(luò)“蜘蛛”,包括在更大甚至巨大的“蜘蛛網(wǎng)群”中。這個(gè)社會(huì)階層的出現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)的力量和智慧的力量所致。
新經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)自身不同的發(fā)展階段。由于技術(shù)革命世界上成立了數(shù)字重新調(diào)整中心,數(shù)字自動(dòng)化中心,虛擬環(huán)境設(shè)計(jì)中心,創(chuàng)建了快速還原系統(tǒng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最鮮明的例子是歐洲阿姆斯特丹橋梁的施工借助于3D技術(shù)和機(jī)器人的幫助。技術(shù)革命被定位為第四次工業(yè)革命,有別于第三次工業(yè)革命的就是所謂的“數(shù)字化”。在2016年達(dá)沃斯論壇上,施瓦布教授已經(jīng)論證了區(qū)分第四次工業(yè)革命的主要依據(jù):一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的速度;二是其影響的范圍;三是后果的系統(tǒng)性。數(shù)字革命創(chuàng)造了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”(digital economy)這一術(shù)語(yǔ)是其創(chuàng)造者尼古拉斯?尼葛洛龐帝在1995年提出的。其實(shí)質(zhì)在于技術(shù)融合,以及消除物理、數(shù)字、生物系統(tǒng)之間的界限。這個(gè)概念與信息通信技術(shù)的高速發(fā)展相關(guān),是基于納米電子學(xué)的第六代技術(shù)規(guī)范,后來(lái)還出現(xiàn)基于量子技術(shù)的第七代技術(shù)規(guī)范。И.М.圖什卡諾夫認(rèn)為,數(shù)字技術(shù)不是終點(diǎn),量子技術(shù)將出現(xiàn)來(lái)解決主要的“源泉”問(wèn)題。數(shù)學(xué)儀器已經(jīng)為采用疊加原理和產(chǎn)生真正隨機(jī)性的量子計(jì)算機(jī)的制造做好實(shí)際準(zhǔn)備。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為電子信息革命和數(shù)字化的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化是一個(gè)客觀的過(guò)程,存在積極與消極的影響。根據(jù)И.М.圖什卡諾夫的建設(shè)性意見(jiàn),數(shù)字化只是一個(gè)工具,它有助于解決具有重大戰(zhàn)略意義的國(guó)家任務(wù)(科學(xué)發(fā)展、教育、重新重工業(yè)化和新型工業(yè)化、政府調(diào)控和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等等),并實(shí)現(xiàn)一系列過(guò)渡性目標(biāo)。數(shù)字化的宗旨是成為國(guó)家工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展、預(yù)算支出透明、經(jīng)濟(jì)商反饋等的平臺(tái)。對(duì)于個(gè)人而言,數(shù)字化應(yīng)用的便捷性在于,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中規(guī)避中介機(jī)構(gòu)直接獲取資源,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集約化(采購(gòu)、施工)。
在經(jīng)濟(jì)生活中,電子信息革命對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的顯著影響已有四十余年,導(dǎo)致在生產(chǎn)關(guān)系和制度層面無(wú)論內(nèi)容還是形式都發(fā)生了變革。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,當(dāng)增加一些算法時(shí),經(jīng)濟(jì)主體與客體的關(guān)系變得復(fù)雜化。生產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系變革的特點(diǎn)反映出,在生產(chǎn)、分配、交易和消費(fèi)(使用)過(guò)程中,信息相較于其他商業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯得更重要,并會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。
上世紀(jì)70年代中期,電子信息革命導(dǎo)致生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變化,全球機(jī)構(gòu)間的因特網(wǎng)(網(wǎng)絡(luò)互聯(lián))正式聯(lián)網(wǎng),嚴(yán)格規(guī)定了電信網(wǎng)絡(luò)的布局和信息的傳播。一般來(lái)說(shuō),第一代和第二代信息化和計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程是衛(wèi)星通信。技術(shù)經(jīng)濟(jì)使從世界上任何沒(méi)有有線通訊設(shè)施的地方傳輸信息成為可能,形成了云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)。事實(shí)是信息通信技術(shù)的開(kāi)放和發(fā)展使人類(lèi)生活的許多領(lǐng)域都發(fā)生了這樣或那樣的變化。目前,已經(jīng)有近40%的世界人口在使用互聯(lián)網(wǎng),而中國(guó)這一數(shù)據(jù)為60%。每天互聯(lián)網(wǎng)上都會(huì)出現(xiàn)新用戶。甚至在占全世界20%的貧困家庭中每十個(gè)人中就有七個(gè)人有手機(jī)。
伴隨著電子貨幣和虛擬貨幣的出現(xiàn),當(dāng)代經(jīng)濟(jì)日益虛擬化。事實(shí)上,按照亞里士多德的觀點(diǎn),理財(cái)學(xué)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)不是極限,電子信息革命及其產(chǎn)物――電子和數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組織和機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系(最終試圖在機(jī)器與機(jī)器的關(guān)系中改變?nèi)伺c機(jī)器的關(guān)系)。
越來(lái)越多的國(guó)家和全球的經(jīng)濟(jì)部門(mén),如金融、貿(mào)易以及工程、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、通訊、醫(yī)療、教育等都被卷入電子數(shù)字經(jīng)濟(jì)之中。根據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)的調(diào)查,2010年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到2.3萬(wàn)億美元。牛津經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示,2013年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模走低,為204億美元。
在現(xiàn)代技術(shù)的第六代技術(shù)規(guī)范形式上,信息作為生產(chǎn)的主要因素,借助于以下方法和因素給出了經(jīng)濟(jì)量化增長(zhǎng)的極大可能性:
第一,網(wǎng)上商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)發(fā)展、網(wǎng)上商品交易、金融(股票和外匯)市場(chǎng)的無(wú)限無(wú)界性;
第二,為了獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成功,企業(yè)規(guī)模縮小,橫向管理系統(tǒng)得到開(kāi)發(fā)并出現(xiàn)了虛擬企業(yè)(公司)和機(jī)構(gòu),也被稱為“智能企業(yè)”;
第三,重復(fù)使用同一物質(zhì)、勞動(dòng)等資源,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的專業(yè)區(qū)域集群和企業(yè)云基礎(chǔ)框架下提供各種服務(wù);
第四,互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模;
第五,對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),客戶端轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N“神”,即數(shù)字化拜物教信徒;
第六,數(shù)字化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益全面提高,包括通過(guò)降低生產(chǎn)成本;
第七,最重要的是出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和“數(shù)字谷”(在垂直整合系統(tǒng)內(nèi)大學(xué)的基礎(chǔ)上)。
但應(yīng)同時(shí)考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍。這首先是在亞里士多德理財(cái)學(xué)和資本主義制度框架內(nèi)它的基礎(chǔ)和應(yīng)用方面被開(kāi)發(fā),也就是В.Ю.卡塔索諾夫所說(shuō)的“貨幣文明”。Т.Н.尤吉娜認(rèn)為依據(jù)亞里士多德經(jīng)濟(jì)學(xué)原理其并非是對(duì)社會(huì)有用的和諧(處于靈魂與自然的和諧之中)的道德經(jīng)濟(jì)。
第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐忽視了倫理和精神道德原則。從這個(gè)角度無(wú)法評(píng)估機(jī)器人制造項(xiàng)目。
第二,眾所周知,由于無(wú)法控制流通和涉嫌洗錢(qián)的極大可能性,俄羅斯禁止虛擬貨幣(比特幣)。
第三,產(chǎn)生和加寬數(shù)字鴻溝問(wèn)題。信息壟斷權(quán)是獲取知識(shí)租金和高額利潤(rùn)的要素。
第四,經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得越來(lái)越失去個(gè)性,增加了經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性。
因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐方面的科學(xué)研究,只能運(yùn)用跨學(xué)科研究法,特別是經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及應(yīng)用數(shù)學(xué)的相互交叉。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化――是區(qū)域和全球數(shù)字空間形成的客觀過(guò)程。
二、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和俄數(shù)字空間的建立,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的新問(wèn)題
2016年3月17日,歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將提案籌備工作制度化,在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)、信息化及信息通訊技術(shù)理事會(huì)委員(部長(zhǎng))К.米納相領(lǐng)導(dǎo)下建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟數(shù)字空間。
2016年3月25日,歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)、信息化及信息通訊技術(shù)理事會(huì)成員工作會(huì)議在莫斯科舉行。К.米納相和俄羅斯通信與大眾傳媒部部長(zhǎng)Н.尼基福羅夫討論了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(EAOC)數(shù)字空間的建立問(wèn)題。
上述兩位部長(zhǎng)評(píng)價(jià)了一體化進(jìn)程中的數(shù)字現(xiàn)代化進(jìn)程,數(shù)字化市場(chǎng)、數(shù)字化平臺(tái)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、制度法規(guī)。此外,他們還討論了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟一體化信息系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行問(wèn)題、建立可靠的跨國(guó)空間問(wèn)題,以及一些經(jīng)濟(jì)部門(mén)的信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。
K.米納相強(qiáng)調(diào):“我們必須在選定的公共自動(dòng)化進(jìn)程中加快發(fā)起協(xié)同動(dòng)作,在試點(diǎn)項(xiàng)目框架內(nèi)解決技術(shù)和監(jiān)管問(wèn)題。這將創(chuàng)造出新的一體化效應(yīng),歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的數(shù)字空間將迎來(lái)新的發(fā)展前景?!?/p>
俄方強(qiáng)調(diào)本國(guó)的企業(yè)界和科研中心參與對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟數(shù)字空間建立提案的進(jìn)一步審查研究的必要性。
在俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)中,新技術(shù)旨在推進(jìn)生產(chǎn)多樣化、重新重工業(yè)化和新型工業(yè)化。世界銀行的專家指出新經(jīng)濟(jì)獲得成功。所以,А.霍瓦特給俄聯(lián)邦的新經(jīng)濟(jì)如下評(píng)價(jià):“俄羅斯第一大搜索引擎(Яндекс)、卡斯佩爾斯基在線出租車(chē)服務(wù)(Т.Н.尤吉娜補(bǔ)充:如優(yōu)步打車(chē)軟件等)只是國(guó)內(nèi)信息技術(shù)發(fā)展的幾個(gè)例子。此外,俄羅斯是手機(jī)普及率最高的國(guó)家之一。重要的是政府層面的工作:‘創(chuàng)新技術(shù)被運(yùn)用到公共服務(wù)中,公開(kāi)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)得到發(fā)展,創(chuàng)建了電子政務(wù)系統(tǒng)?!薄疉.霍瓦特指出:“利用信息技術(shù),產(chǎn)權(quán)登記期限縮短為10天”,這個(gè)成功的例子使俄羅斯在“做生意”(Do-ing Business)指標(biāo)排名中被評(píng)定為第八位。
三、在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接背景下以及在上海合作組織框架下統(tǒng)一的數(shù)字空間建立與發(fā)展的制度進(jìn)程
2015年5月18日在上海合作組織工商論壇上,在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇框架下討論了“上海合作組織與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的新現(xiàn)實(shí)、新機(jī)遇、意向性合作和財(cái)務(wù)機(jī)制”,歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)、信息化及信息通訊技術(shù)理事會(huì)部長(zhǎng)K.米納相定位了上海合作組織的合作方式,以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)字化和對(duì)接問(wèn)題。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部、俄巴什科爾托斯坦共和國(guó)政府、俄羅斯工商會(huì)和巴基斯坦工商會(huì)以及俄羅斯商會(huì)派代表參加了此次上海合作組織工商論壇。
K.米納相強(qiáng)調(diào),上海合作組織不僅地理上相連,更是在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架下周邊國(guó)家建立的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治組織。俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦同時(shí)都是兩個(gè)一體化組織的成員國(guó),而白俄羅斯和亞美尼亞則在尋求加強(qiáng)與上海合作組織的聯(lián)系。K.米納相指出:“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和上海合作組織合作前景廣闊。更何況成為兩個(gè)組織的成員國(guó)將與上海合作組織的合作伙伴討論商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)程,聯(lián)盟平臺(tái)還會(huì)考慮到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約框架內(nèi)的責(zé)任義務(wù)。因此,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)將成為上海合作組織框架內(nèi)談判的參與者。而且這與聯(lián)盟的許多目標(biāo)是相吻合的:修建更有效的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、投資合作、貿(mào)易和服務(wù)便利化、簡(jiǎn)化海關(guān)程序、協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)管規(guī)程等?!?/p>
K.米納相強(qiáng)調(diào):“在上合組織烏法峰會(huì)框架內(nèi)討論絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟兩大項(xiàng)目對(duì)接的相關(guān)問(wèn)題,顯然是在上海合作組織框架內(nèi)考慮與兩大倡議對(duì)接進(jìn)程的協(xié)同動(dòng)作。因此,應(yīng)該形成總體方針?!笔聦?shí)上,合作的全新方向是將開(kāi)辟歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和上海合作組織成員國(guó)的數(shù)字空間,即所謂的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
11月23日,美聯(lián)儲(chǔ)公布了其下屬的聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)在11月2日~3日貨幣政策會(huì)議的紀(jì)要。紀(jì)要顯示,盡管目前世界經(jīng)濟(jì)處在逐漸擺脫金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期,但是美國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)率高企和通貨緊縮局面將繼續(xù)存在,整體經(jīng)濟(jì)恐怕難以較快實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
會(huì)議期間,委員們就美國(guó)即將實(shí)施的第二輪量化寬松政策(QE2)展開(kāi)了激烈的討論,部分委員并不認(rèn)同QE2帶來(lái)的所謂的利益,認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)投放更多的資金進(jìn)入銀行體系將使得未來(lái)的通脹率存在風(fēng)險(xiǎn)。但是,也有部分委員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施更為激進(jìn)的政策方案來(lái)促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期悲觀
委員們對(duì)2010年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅的預(yù)測(cè),集中于2.4~2.5%的窄幅區(qū)間,大大低于6月份預(yù)測(cè)的3.0~3.5%;并且預(yù)計(jì)2011年將增長(zhǎng)3.0~3.6%,略微低于6月預(yù)測(cè)的3.5~4.2%。
按照美國(guó)商務(wù)部11月23日公布的三季度GDP修正數(shù)據(jù),在經(jīng)過(guò)季節(jié)性調(diào)整后,三季度GDP折年率為2.5%。雖然已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),但美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲弱的增長(zhǎng)勢(shì)頭,仍不足以抵消9.6%的失業(yè)率所帶來(lái)的負(fù)面影響。
在此次會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)判斷,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇或?qū)⒘钍I(yè)率到2011年年底仍位于8.9%至9.1%的高位。這種判斷明顯要比6月的判斷更加糟糕,而那時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)的理事們認(rèn)為,在2011年末,失業(yè)率或?qū)⒒芈渲?.3~8.7%區(qū)間內(nèi)。
與糟糕的就業(yè)狀況相符的是,美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)通脹的擔(dān)憂也并未徹底消除。參會(huì)的委員們認(rèn)為,疲弱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將令通脹反彈無(wú)力,這意味著,通脹率可能將持續(xù)低于美聯(lián)儲(chǔ)2%的控制目標(biāo),這種情況甚至將持續(xù)到2013年年末。
量化寬松或持續(xù)
這次會(huì)議顯示出來(lái)的分歧主要在QE2上面,但是,從最終10比1的投票結(jié)果來(lái)看,雖然部分委員對(duì)量化寬松的效果提出質(zhì)疑和擔(dān)憂,但經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況的每況愈下仍是美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部最為擔(dān)憂的事情。美聯(lián)儲(chǔ)目前在這一方面的意見(jiàn)還是十分一致的。
鑒于對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)情況的悲觀預(yù)期,此次會(huì)議紀(jì)要顯示美聯(lián)儲(chǔ)考慮有必要采取更為激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)刺激方案,但是會(huì)議紀(jì)要并沒(méi)明確具體的經(jīng)濟(jì)刺激方案內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,美國(guó)所謂的更為激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)刺激方案無(wú)非是指在未來(lái)將不斷加速量化寬松政策的進(jìn)程。這很難不讓人去設(shè)想在未來(lái)是否會(huì)出現(xiàn)QE3這樣更為寬松的量化政策,從而更加肆無(wú)忌憚地釋放流動(dòng)性。
與會(huì)的部分委員同樣不贊成QE2和更為激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)刺激方案,他們認(rèn)為這樣有可能破壞價(jià)格的穩(wěn)定性,向壘球釋放流動(dòng)性并且造成資產(chǎn)泡沫。
然而,大多數(shù)委員們認(rèn)為美元貶值,加上美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策使得資產(chǎn)價(jià)格更加穩(wěn)定,將廣泛使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境受益。
美國(guó)太平洋投資管理公司首席執(zhí)行MohamedEI-Erian表示,美聯(lián)儲(chǔ)第二輪量化寬松政策不會(huì)完全解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題,并會(huì)放大全球貨幣市場(chǎng)的緊張情緒,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)再度錯(cuò)失政策預(yù)期,美聯(lián)儲(chǔ)推出更多量化寬松只是時(shí)間問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:檔案管理;現(xiàn)代化;知識(shí)經(jīng)濟(jì)
檔案管理現(xiàn)代化是針對(duì)于傳統(tǒng)手工檔案管理模式而論的,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在信息載體管理對(duì)象和模式方面的不同。一方面,檔案管理現(xiàn)代化改變以往單單依靠紙質(zhì)管理的不足,實(shí)現(xiàn)信息載體的數(shù)據(jù)化管理,整個(gè)檔案管理信息可以共享,具有靈活性強(qiáng),易貯存的優(yōu)勢(shì);另一方面,檔案管理現(xiàn)代化可以將整個(gè)檔案的收集,整理、鑒定、編目、排架、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)通過(guò)現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)電子智能化的計(jì)算機(jī)管理,從而改檔案管理水平,有針對(duì)性克服以往“等、靠、要”的檔案管理模式。這樣形成了以數(shù)字化的信息技術(shù)管理模式,有利于發(fā)揮檔案的信息資源優(yōu)勢(shì),提高檔案現(xiàn)代化管理的整體水平。從而更好的為社會(huì)提供更最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容
關(guān)于檔案管理的現(xiàn)代化,對(duì)此問(wèn)題的看法主要有三種觀點(diǎn),其特點(diǎn)有:①?gòu)?qiáng)調(diào)檔案管理中的方法的現(xiàn)代化與手段的現(xiàn)代化。管理方法的現(xiàn)代化是指在檔案管理中,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的原理與方對(duì)檔案工作進(jìn)行正確的決策和科學(xué)高效率的管理;管理手段的現(xiàn)代化是指應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)、縮微技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備對(duì)檔案管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理與控制。②強(qiáng)調(diào)檔案管理方法與組織的現(xiàn)代化,但也重視檔案管理技術(shù)與設(shè)備的現(xiàn)代化。這一觀點(diǎn)把檔案組織現(xiàn)代化放在極其重要的位置上,認(rèn)為只有重視檔案組織與方法的現(xiàn)代化,進(jìn)而以組織與方法的現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)技術(shù)與設(shè)備的現(xiàn)代化,這樣能為檔案管理現(xiàn)代化打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③強(qiáng)調(diào)檔案管理與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)檔案信息的服務(wù)社會(huì)化。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也重視組織管理的科學(xué)化、檔案館藏布局的與館藏結(jié)構(gòu)的合理化、技術(shù)與設(shè)備的現(xiàn)代化等要素的現(xiàn)代化。
綜上所述,檔案管理現(xiàn)代化可以表述為:適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)檔案工作的新要求,以檔案服務(wù)的社會(huì)化為指導(dǎo),通過(guò)檔案管理的組織與方法的現(xiàn)代化,逐步采用現(xiàn)代先進(jìn)到科學(xué)設(shè)備、管理技術(shù),使檔案管理達(dá)到高質(zhì)高效服務(wù)國(guó)家與社會(huì)的目的,并使其逐步達(dá)到當(dāng)代世界的先進(jìn)水平。
二、檔案管理現(xiàn)代化的現(xiàn)狀
1.我國(guó)自引進(jìn)檔案自動(dòng)化管理技術(shù)以來(lái)取得的成效
(1)我國(guó)目前已經(jīng)自主研究開(kāi)發(fā)了檔案管理的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),這些系統(tǒng)涵蓋了大量數(shù)據(jù),由搜索、統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)并逐漸完善,提高了搜索效率。
(2)檔案管理工作逐漸規(guī)范。將檔案進(jìn)行優(yōu)化管理的前提是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,這種嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作態(tài)度落實(shí)到每一位工作者身上。
(3)我國(guó)還培養(yǎng)了一批優(yōu)秀、專業(yè)的檔案管理工作者。檔案管理逐漸現(xiàn)代化要求工作者既熟悉的掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí),又能擁有檔案管理的實(shí)用技能,這就對(duì)檔案管理工作者的知識(shí)層面和實(shí)踐層面提出雙重考驗(yàn),而我國(guó)目前正在培養(yǎng)檔案管理的專業(yè)高素質(zhì)人才。
2.檔案管理自動(dòng)化亟待改進(jìn)的地方
(1)管理人才數(shù)量少,素質(zhì)不夠。由于此行業(yè)在我國(guó)剛起步,目前設(shè)立檔案管理這一專業(yè)的高校很少,這就決定了相關(guān)人才的數(shù)量少;高校中在深化體制化改革,對(duì)新興行業(yè)認(rèn)知的不夠決定了學(xué)生素質(zhì)不夠。
(2)發(fā)展不平衡。目前辦公自動(dòng)化和信息自動(dòng)化已經(jīng)成為一大趨勢(shì),如金融、會(huì)計(jì)、電信、事業(yè)單位等對(duì)其應(yīng)用廣泛,然而其他行業(yè)對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用比較少,仍人工管理,這就大大降低了辦公效率。應(yīng)用地域也不平衡,如東部沿海地區(qū)對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中西部落后地區(qū)。
(3)認(rèn)知程度低。目前有的單位的計(jì)算機(jī)利用率很低,甚至閑置,管理的現(xiàn)代化沒(méi)有真正落實(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,沒(méi)有將信息先正確、準(zhǔn)確、分類(lèi)的編錄到計(jì)算機(jī)中是不可能利用這些信息的。
三、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的相關(guān)措施
1.培養(yǎng)現(xiàn)代化人才
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代,檔案部門(mén)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及高新技術(shù)應(yīng)用的挑戰(zhàn)。因此,需要培養(yǎng)一批精通專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)的高層次檔案信息管理人才,在不斷接收新知識(shí)、新方法、新思想的同時(shí),加強(qiáng)技能培訓(xùn)和知識(shí)更新,鑄造一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及數(shù)字化技術(shù)知識(shí)等新型化的高層次的檔案管理隊(duì)伍。
2.扎實(shí)做好對(duì)數(shù)據(jù)的編錄
高效率的運(yùn)用好數(shù)據(jù)和信息的前提是在前期準(zhǔn)確、完整的輸入數(shù)據(jù)。要實(shí)行文件和檔案的一體化,必須認(rèn)識(shí)到前期工作的必要性和重要性,要明確工作目標(biāo),對(duì)整個(gè)工程做出統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排任務(wù),并且將任務(wù)準(zhǔn)確落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中。將成體系的工作分成一個(gè)個(gè)小的項(xiàng)目,具體安排到小組中甚至明確每個(gè)人的責(zé)任,實(shí)時(shí)的把握工作進(jìn)度,又宏觀的看到整個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)性、綜合性和優(yōu)化性。將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的錄入計(jì)算機(jī)后,按照檔案數(shù)據(jù)化的規(guī)范編制索引和一系列細(xì)節(jié),保障文檔的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可靠、完整性。
3.提高認(rèn)知程度
進(jìn)入信息化時(shí)代,計(jì)算機(jī)技術(shù)融入到辦公體系中是時(shí)代潮流,必須認(rèn)識(shí)到信息管理現(xiàn)代化的必要性和意義,提高新一代的青少年甚至整個(gè)社會(huì)對(duì)它的認(rèn)知??梢匀ジ咝V虚_(kāi)展知識(shí)講座或是檔案管理技能的相關(guān)比賽或是辯論賽逐漸增強(qiáng)社會(huì)對(duì)檔案管理這一行業(yè)的認(rèn)知。
4.更新檔案管理觀念
當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展,計(jì)算機(jī)在檔案管理的應(yīng)用逐漸深化,依賴性逐漸提高,時(shí)代的潮流要求人們的觀念和行動(dòng)逐漸進(jìn)化。觀念指導(dǎo)人們的行為,因此,要不斷更新檔案管理的觀念,拋棄傳統(tǒng)的檔案管理理論,在新興的理念上不斷發(fā)展檔案管理。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,檔案管理工作現(xiàn)代化勢(shì)在必行,檔案信息存儲(chǔ)及處理的數(shù)字化、信息收集和傳遞的網(wǎng)絡(luò)化成為檔案管理現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),檔案管理部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案管理,通過(guò)不斷探索與實(shí)踐,創(chuàng)造出迅速、準(zhǔn)確、有效的檔案管理手段,加快檔案管理現(xiàn)代化的步伐。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐雁. 淺析檔案管理現(xiàn)代化[J]. 開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
關(guān)鍵詞:GDP;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);綠色GDP
1 前言
衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的增長(zhǎng)情況,GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)是一個(gè)普遍使用的指標(biāo)但是近年來(lái)該指標(biāo)卻引起了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)議,因?yàn)镚DP在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增量時(shí),那些因純粹追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致的污染、生存環(huán)境惡化等負(fù)面因素卻被忽略了。很多地方為了在短時(shí)間內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,一味片面地提高GDP數(shù)字,不顧及由此造成的自然環(huán)境的破壞及自然資源的浪費(fèi),粗放型經(jīng)濟(jì)模式橫行一時(shí)。這種一味追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至自然界發(fā)展的失衡,因此不會(huì)真正帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,只能造成經(jīng)濟(jì)的虛增長(zhǎng)并對(duì)可持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。
2 綠色GDP概念的產(chǎn)生
綠色GDP概念的產(chǎn)生最早源于美國(guó)麻省理工學(xué)院1971年提出的“生態(tài)需求指標(biāo)”(ERI),該指標(biāo)主要是表述定量測(cè)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境壓力之間的關(guān)系。1993年聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部提出了綠色GDP的概念,在當(dāng)年修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》中,提出了“總值”和“凈值”的概念?!翱傊怠睘閭鹘y(tǒng)的GDP概念,而“凈值”則為GDP減去資固定資產(chǎn)折舊、源消耗成本和環(huán)境、環(huán)境降級(jí)成本,這就是目前綠色GDP概念的根本。其后中國(guó)科學(xué)家在其可持續(xù)發(fā)展課題中也提出了綠色GDP概念,傳統(tǒng)GDP扣除自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)之后即為綠色GDP。
綠色GDP正確述描了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,客觀反映了人類(lèi)的真實(shí)生活質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須同環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào),是對(duì)一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的全面反映。
3 綠色GDP評(píng)價(jià)體系的必要性
3.1 傳統(tǒng)GDP的弊端
傳統(tǒng)的GDP對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算,只能看出經(jīng)濟(jì)總收入的多少及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總量,因?yàn)閭鹘y(tǒng)GDP核算沒(méi)有把生態(tài)和環(huán)境因素納入進(jìn)去,所以無(wú)法全面反映地區(qū)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。用傳統(tǒng)GDP核算出來(lái)的數(shù)據(jù)有時(shí)顯得荒誕而可笑,比如說(shuō)生態(tài)破壞和環(huán)境污染也同樣可以增加GDP。比如發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),人們必須修大壩防水,因修大壩導(dǎo)致的投資增量也會(huì)增加DGP數(shù)據(jù);發(fā)生環(huán)境污染導(dǎo)致病人的增加,對(duì)人們來(lái)說(shuō)是痛苦不堪的事實(shí),但是由于醫(yī)療業(yè)因此發(fā)展興旺起來(lái),GDP數(shù)字會(huì)迅速增長(zhǎng),這難道不是非?;闹嚨膯幔繏侀_(kāi)生態(tài)破壞和環(huán)境污染不說(shuō),傳統(tǒng)GDP也不能反映社會(huì)分配的狀況,無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)中的貧富差距現(xiàn)象,因此不能真正體現(xiàn)公民的真實(shí)生活質(zhì)量。
3.2 改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必要
多年來(lái),中國(guó)的GDP數(shù)字高速增長(zhǎng),是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,但是這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以大量排放廢氣物、高消耗能源和資源、低效率的能源利用為代價(jià)的,一直都是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式犧牲了后代的能源和資源,無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系,粗話型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然會(huì)被引導(dǎo)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾得以改善,最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的和諧相處。
3.3 保護(hù)和改善環(huán)境的必要
我國(guó)在工業(yè)化開(kāi)始之后,由于片面追求GDP的增長(zhǎng),不少地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取GDP的快速增長(zhǎng),結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化。這種破壞環(huán)境的增長(zhǎng)模式注定是無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)下去的,因?yàn)閻夯沫h(huán)境反過(guò)來(lái)開(kāi)始限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來(lái)自生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)使經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)愈來(lái)愈難。綠色GDP評(píng)價(jià)體系的推行,可以讓人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境因素的重要性,從而促使人們自覺(jué)地遏制原材料和能源的高消耗、污染高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終達(dá)到環(huán)境的有效保護(hù)。在采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系之后,企業(yè)不得不重視環(huán)境的保護(hù)和改善,環(huán)保意識(shí)深入人心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性必然會(huì)得到加強(qiáng)。
4 國(guó)外的綠色GDP評(píng)價(jià)體系概覽
4.1 發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
最早實(shí)行綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系的國(guó)家主要集中在北歐,比如挪威在1978年進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)就納入了資源環(huán)境的指標(biāo),其中重點(diǎn)是對(duì)生物資源、礦物性資源、流動(dòng)性資源、土地及空氣污染、環(huán)境資源、氮和磷兩類(lèi)水污染等指標(biāo)進(jìn)行核算。為了使綠色GDP得以徹底展開(kāi),挪威建立了一套詳盡的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,其中包括森林存量核算、魚(yú)類(lèi)存量核算、廢舊物品的再生利用、能源核算、環(huán)境費(fèi)用支出、空氣排放和水排泄物核算等,這為綠色GDP的順利實(shí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在挪威之后,芬蘭也建立了自然資源的核算框架,很多指標(biāo)都是在學(xué)習(xí)挪威的基礎(chǔ)上建立的。
除了北歐的一些國(guó)家,其他發(fā)達(dá)國(guó)家,比如說(shuō)美國(guó)和法國(guó)也都實(shí)施了綠色GDP的評(píng)價(jià)體系。
4.2 發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施綠色GDP評(píng)價(jià)體系較晚,但是有些國(guó)家還是做得不錯(cuò)的,比如說(shuō)墨西哥。在聯(lián)合國(guó)的支持下,墨西哥在1990年將各種用地、石油、空氣、水、森林、土壤列入了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。具體做法是先把自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過(guò)估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),這樣便得出了環(huán)境退化成本和地下水、木材、石油的耗減成本及土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),這些成本被減掉。在墨西哥率先建立綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系之后,其他發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始效仿,比如說(shuō)泰國(guó)、印度尼西亞、巴布新幾內(nèi)亞等。但總的來(lái)說(shuō),推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系的發(fā)展中國(guó)家還不是很多。
5 中國(guó)實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的對(duì)策
5.1 推動(dòng)社會(huì)公民廣泛參與
綠色GDP評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐,離不開(kāi)社會(huì)各界公眾的支持,因?yàn)楣矃⑴c是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。社會(huì)上每個(gè)人都關(guān)心自己的身心健康,大家一旦認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身之間的真實(shí)聯(lián)系,就會(huì)從自身的切身利益出發(fā),對(duì)綠色GDP的評(píng)價(jià)效果進(jìn)行真實(shí)地表述。公共參與是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的平衡杠桿,因此,在國(guó)家強(qiáng)調(diào)大力建議綠色GDP杠桿的同時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的參與,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層的力量,營(yíng)造參與生態(tài)保護(hù)的氛圍。
5.2 建立科學(xué)的政績(jī)考核體系
目前評(píng)價(jià)和衡量某個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎是最重要的、甚至是唯一的指標(biāo)。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由于極端追求GDP數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)而常常做出一些不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為。但是綠色GDP指標(biāo)是全面考察和評(píng)價(jià)某一個(gè)地區(qū)發(fā)展的綜合指標(biāo),這就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不再單純追求GDP增長(zhǎng)作為自己政績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的表現(xiàn)。推行科學(xué)健康的發(fā)展模式,建立新的考核體系,把綠色GDP納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)中去,使他們轉(zhuǎn)變思想,通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施,放棄過(guò)去高污染、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,注重保護(hù)生態(tài)平衡和自然資源的節(jié)約,把環(huán)境破壞降到最低的限度。
5.3 建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和自然資源的破壞,但是存在外部負(fù)效應(yīng)的狀態(tài)下,人們只考慮自己的利益而不顧及其他公眾的感受,這種增長(zhǎng)模式綜合來(lái)看是違背人類(lèi)的發(fā)展理的。推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系,就必須讓那些破壞環(huán)境的人付出代價(jià),建立一套“開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償、污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”原則,使社會(huì)上的各企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制會(huì)促進(jìn)綠色GDP評(píng)價(jià)的推行,以法律規(guī)范社會(huì)企業(yè)的行為,進(jìn)行排污收費(fèi),從而保證生態(tài)資源的適度開(kāi)發(fā)和利用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:GDP;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);綠色GDP
1.研究背景
衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的增長(zhǎng)情況,GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)是一個(gè)普遍使用的指標(biāo)。盡管GDP是一個(gè)核心測(cè)量指標(biāo),但是近年來(lái)卻引起了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)議,因?yàn)镚DP在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增量時(shí),那些因純粹追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致的污染、生存環(huán)境惡化等負(fù)面因素卻被忽略了。這種現(xiàn)象在發(fā)展中國(guó)家非常普遍,因?yàn)檫@些國(guó)家為了在短時(shí)間內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,一味片面地提高GDP數(shù)字,不顧及由此造成的自然環(huán)境的破壞及自然資源的浪費(fèi),粗放型經(jīng)濟(jì)模式橫行一時(shí)。這種一味追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至自然界發(fā)展的失衡,因此不會(huì)真正帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而是經(jīng)濟(jì)的虛增長(zhǎng)并對(duì)可持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。
為了把合理利用自然資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo),來(lái)自世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在利用傳統(tǒng)GDP指標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了綠色GDP的概念,當(dāng)今在西方各國(guó)綠色GDP已經(jīng)成為普遍接受的指標(biāo)。通過(guò)綠色GDP核算,不但可以了解一個(gè)國(guó)家真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,而且可以對(duì)該國(guó)的環(huán)境治理、污染控制和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的建議。
盡管綠色GDP概念的提出已經(jīng)很多年了,但到目前為止綠色GDP對(duì)公眾來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)陌生的名詞,除了專業(yè)學(xué)者,一般人很少能了解它的確切含義,而且在中國(guó)也沒(méi)有應(yīng)用到國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。在2006年,中國(guó)第一次公布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》,以推動(dòng)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),但是由于綠色GDP數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致某些地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“真實(shí)”情況,因此引來(lái)不少爭(zhēng)議。由于綠色GDP指標(biāo)的敏感性,其后不少省份宣布退出參與該指標(biāo)的核算,這一結(jié)果令中國(guó)的綠色GDP評(píng)價(jià)體系顯得異常尷尬,至今仍然沒(méi)正式恢復(fù)綠色GDP評(píng)價(jià)指標(biāo)。
當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài),通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提高人們的生活水平得到了世人的共識(shí)。這一理念和綠色GDP概念是一致的,即強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展思想,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等手段減少溫室氣體排放、生態(tài)破壞、能源消耗,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。這一理念在宏觀上要求國(guó)家明確污染減排、生態(tài)效益等指標(biāo),在微觀上要求公民節(jié)水節(jié)電,但是這些要求都不如綠色GDP核算的要求更為具體,也沒(méi)有用綠色GDP衡量某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)得更直觀、更綜合、更清楚地反映國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大賬。因此,關(guān)于綠色GDP評(píng)價(jià)體系的研究有待進(jìn)一步深入。
2.綠色GDP概念的產(chǎn)生
綠色GDP概念的產(chǎn)生最早源于美國(guó)麻省理工學(xué)院1971年提出的“生態(tài)需求指標(biāo)”(ERI),該指標(biāo)主要是表述定量測(cè)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境壓力之間的關(guān)系;諾德豪斯(William Nordhaus)和托賓(James Tobin)在1972年提出了凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(Net Economic Welfare),強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在社會(huì)成本中把污染等經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的成本從GDP 中扣除;同時(shí),加上被忽略的家政等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
1993年聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部提出了綠色GDP的概念,在當(dāng)年修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》中,提出了“總值”和“凈值”的概念?!翱傊怠睘閭鹘y(tǒng)的GDP概念,而“凈值”則為GDP減去資固定資產(chǎn)折舊、源消耗成本和環(huán)境、環(huán)境降級(jí)成本,這就是目前綠色GDP概念的根本。其后中國(guó)科學(xué)家在其可持續(xù)發(fā)展課題中也提出了綠色GDP概念,傳統(tǒng)GDP扣除自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)之后即為綠色GDP。其中自然部分虛數(shù)包括:a. 環(huán)境污染導(dǎo)致的生存環(huán)境質(zhì)量下降;b. 自然資源退貨及配比不平衡;c. 長(zhǎng)期生態(tài)質(zhì)量退貨導(dǎo)致的損失;d. 自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失;e. 資源稀缺引起的成本;f. 物質(zhì)和能量的不當(dāng)使用引起的損失。人數(shù)部分虛數(shù)包括:a. 疾病與公共衛(wèi)生引發(fā)的支出;b. 失業(yè)引起的損失;c. 犯罪收發(fā)的損失;d. 教育水平低及文盲造成的損失;人口數(shù)量失控造成的損失;管理不善造成的損失。
現(xiàn)在對(duì)綠色GDP的定義還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但總的來(lái)說(shuō),綠色GDP是對(duì)傳統(tǒng)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一個(gè)新指標(biāo)。在綠色GDP核算中,必須要考慮外部影響因素中包含的環(huán)境污染和自然資源耗損的成本。綠色GDP正確述了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,客觀反映了人類(lèi)的真實(shí)生活質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須同環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào),是對(duì)一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的全面反映。
3.綠色GDP評(píng)價(jià)體系的必要性論述
3.1傳統(tǒng)GDP的弊端
傳統(tǒng)的GDP對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算,只能看出經(jīng)濟(jì)總收入的多少及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總量,但是GDP不能看出背后的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。生態(tài)和環(huán)境與人們的日常生活緊密聯(lián)系在一起的,所以理所當(dāng)然地應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一部分,但是傳統(tǒng)GDP核算沒(méi)有把生態(tài)和環(huán)境因素納入進(jìn)去,所以無(wú)法全面反映地區(qū)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。用傳統(tǒng)GDP核算出來(lái)的數(shù)據(jù)有時(shí)顯得荒誕而可笑,比如說(shuō)生態(tài)破壞和環(huán)境污染也同樣可以增加GDP。中國(guó)的某些城市,為了增加GDP數(shù)字的提高,把一所正在使用而且沒(méi)有任何缺陷的建筑拆了重建,或者把去年修好的馬路挖了重修,于是GDP就增長(zhǎng)了,但是如果建筑和馬路繼續(xù)使用則無(wú)法增加GDP。另外一些例子也讓傳統(tǒng)GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得匪夷所思,比如發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),人們必須修大壩防水,因修大壩導(dǎo)致的投資增量也會(huì)增加DGP數(shù)據(jù);發(fā)生環(huán)境污染導(dǎo)致病人的增加,對(duì)人們來(lái)說(shuō)是痛苦不堪的事實(shí),但是由于醫(yī)療業(yè)因此發(fā)展興旺起來(lái),GDP數(shù)字會(huì)迅速增長(zhǎng),這難道不是非常荒謬的嗎?拋開(kāi)生態(tài)破壞和環(huán)境污染不說(shuō),傳統(tǒng)GDP也不能反映社會(huì)分配的狀況,無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)中的貧富差距現(xiàn)象,因此不能真正體現(xiàn)公民的真實(shí)生活質(zhì)量。
3.2 改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必要
多年來(lái),中國(guó)的GDP數(shù)字高速增長(zhǎng),是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,但是這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以大量排放廢氣物、高消耗能源和資源、低效率的能源利用為代價(jià)的,一直都是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式犧牲了后代的能源和資源,無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系,粗話型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然會(huì)被引導(dǎo)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾得以改善,最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的和諧相處。
3.3 保護(hù)和改善環(huán)境的必要
像其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展道路一樣,我國(guó)在工業(yè)化開(kāi)始之后,由于片面追求GDP的增長(zhǎng),不少地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取GDP的快速增長(zhǎng),結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化。這種破壞環(huán)境的增長(zhǎng)模式注定是無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)下去的,因?yàn)閻夯沫h(huán)境反過(guò)來(lái)開(kāi)始限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來(lái)自生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)使經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)愈來(lái)愈難。綠色GDP評(píng)價(jià)體系的推行,可以讓人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境因素的重要性,從而促使人們自覺(jué)地遏制原材料和能源的高消耗、污染高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終達(dá)到環(huán)境的有效保護(hù)。在采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系之后,企業(yè)不得不重視環(huán)境的保護(hù)和改善,環(huán)保意識(shí)深入人心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性必然會(huì)得到加強(qiáng)。
4.國(guó)外的綠色GDP評(píng)價(jià)體系概覽
4.1發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
最早實(shí)行綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系的國(guó)家主要集中在北歐,比如挪威在1978年進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)就納入了資源環(huán)境的指標(biāo),其中重點(diǎn)是對(duì)生物資源、礦物性資源、流動(dòng)性資源、土地及空氣污染、環(huán)境資源、氮和磷兩類(lèi)水污染等指標(biāo)進(jìn)行核算。為了使綠色GDP得以徹底展開(kāi),挪威建立了一套詳盡的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,其中包括森林存量核算、魚(yú)類(lèi)存量核算、廢舊物品的再生利用、能源核算、環(huán)境費(fèi)用支出、空氣排放和水排泄物核算等,這為綠色GDP的順利實(shí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在挪威之后,芬蘭也建立了自然資源的核算框架,很多指標(biāo)都是在學(xué)習(xí)挪威的基礎(chǔ)上建立的。
除了北歐的一些國(guó)家,其他發(fā)達(dá)國(guó)家,比如說(shuō)美國(guó)和法國(guó)也都實(shí)施了綠色GDP的評(píng)價(jià)體系。
4.2 發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施綠色GDP評(píng)價(jià)體系較晚,但是有些國(guó)家還是做得不錯(cuò)的,比如說(shuō)墨西哥。在聯(lián)合國(guó)的支持下,墨西哥在1990年將各種用地、石油、空氣、水、森林、土壤列入了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。具體做法是先把自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過(guò)估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),這樣便得出了環(huán)境退化成本和地下水、木材、石油的耗減成本及土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),這些成本被減掉。在墨西哥率先建立綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系之后,其他發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始效仿,比如說(shuō)泰國(guó)、印度尼西亞、巴布新幾內(nèi)亞等。但總的來(lái)說(shuō),推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系的發(fā)展中國(guó)家還不是很多。
5.中國(guó)實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的對(duì)策
5.1強(qiáng)化綠色觀念
當(dāng)前世界各國(guó),尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,中國(guó)也要順應(yīng)這一潮流,強(qiáng)化綠色觀念,積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中以“增長(zhǎng)第一”為發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模式,用經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”觀替代經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)”觀,提倡社會(huì)各界遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為準(zhǔn)則,以最大限度地降低污染物的排放量,同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益。
5.2 推動(dòng)社會(huì)公民廣泛參與
綠色GDP評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐,離不開(kāi)社會(huì)各界公眾的支持,因?yàn)楣矃⑴c是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。社會(huì)上每個(gè)人都關(guān)心自己的身心健康,大家一旦認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身之間的真實(shí)聯(lián)系,就會(huì)從自身的切身利益出發(fā),對(duì)綠色GDP的評(píng)價(jià)效果進(jìn)行真實(shí)地表述。公共參與是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的平衡杠桿,因此,在國(guó)家強(qiáng)調(diào)大力建議綠色GDP杠桿的同時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的參與,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層的力量,營(yíng)造參與生態(tài)保護(hù)的氛圍。5.3 建立科學(xué)的政績(jī)考核體系
目前評(píng)價(jià)和衡量某個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎是最重要的、甚至是唯一的指標(biāo),也就是說(shuō),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的考核體系只是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由于極端追求GDP數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)而常常做出一些不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為。但是綠色GDP指標(biāo)是全面考察和評(píng)價(jià)某一個(gè)地區(qū)發(fā)展的綜合指標(biāo),這就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不再單純追求GDP增長(zhǎng)作為自己政績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的表現(xiàn),他們會(huì)轉(zhuǎn)變思想,通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施,放棄過(guò)去高污染、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,注重保護(hù)生態(tài)平衡和自然資源的節(jié)約,把環(huán)境破壞降到最低的限度。推行科學(xué)健康的發(fā)展模式,我們就有必要建立新的考核體系,把綠色GDP納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)中去,使他們兼顧短期發(fā)展和長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)真正的發(fā)展。
5.4 建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和自然資源的破壞,但是存在外部負(fù)效應(yīng)的狀態(tài)下,人們只考慮自己的利益而不顧及其他公眾的感受,這種增長(zhǎng)模式綜合來(lái)看是違背人類(lèi)的發(fā)展理的。推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系,就必須讓那些破壞環(huán)境的人付出代價(jià),建立一套“開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償、污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”原則,使社會(huì)上的各企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制會(huì)促進(jìn)綠色GDP評(píng)價(jià)的推行,以法律規(guī)范社會(huì)企業(yè)的行為,進(jìn)行排污收費(fèi),從而保證生態(tài)資源的適度開(kāi)發(fā)和利用。
參考文獻(xiàn):
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[2]蔣志華. 我國(guó)綠色GDP核算存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2005年第7期
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,對(duì)人才的職業(yè)素質(zhì)提出更為嚴(yán)格的要求。所謂職業(yè)素質(zhì)包括職業(yè)道德與職業(yè)能力兩個(gè)方面,能否勝任工作崗位要求,一要看其專業(yè)技能的熟練程度,同時(shí)還要看其對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心。
關(guān)鍵詞:職業(yè)道德; 會(huì)計(jì)能力
會(huì)計(jì)是一門(mén)傳遞信息報(bào)告主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與結(jié)果的技術(shù),同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果,影響到企業(yè)、政府、投資人和債權(quán)人等相關(guān)方面的利益。因此,會(huì)計(jì)人員不僅要具備一定會(huì)計(jì)理論水平,又要加強(qiáng)職業(yè)道德觀念,這樣才能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高職業(yè)素質(zhì)的合格型人才。
下面就本人從事財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的經(jīng)歷談點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn):
1建立職業(yè)道德規(guī)范的必要性
1.1 是提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水品的有效途徑。
職業(yè)道德規(guī)范包含:敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
職業(yè)道德是就職人員的職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的統(tǒng)一。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范。從事會(huì)計(jì)專業(yè)的人員一要具備會(huì)計(jì)職業(yè)道德感,二要具備解決會(huì)計(jì)職業(yè)道德沖突問(wèn)題的思維方式,三要了解當(dāng)前各種會(huì)計(jì)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)則規(guī)范。會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量高低,不僅同各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范有關(guān),更痛道德規(guī)范密切相關(guān)。因?yàn)榧夹g(shù)性規(guī)范是由會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行的,而會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平在很大程度上影響著他們對(duì)業(yè)務(wù)的主觀判斷及對(duì)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行,從而影響到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員面對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)如何堅(jiān)持會(huì)計(jì)原則,建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。可以強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德約束,讓財(cái)務(wù)人員結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活學(xué)會(huì)如何識(shí)別和判斷,如何拒絕各種經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,如何堅(jiān)守職業(yè)道德規(guī)范而不觸犯國(guó)家的法律法規(guī)。促使會(huì)計(jì)人員熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,提高職業(yè)道德水品,做到自己在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)合法合理,保證各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。
1.2 是防止和杜絕會(huì)計(jì)工作中不道德行為的必要措施。
在會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)行為首先是違背會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的行為,建立職業(yè)道德規(guī)范可以使會(huì)計(jì)人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)隊(duì)自己的職業(yè)行為有對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和衡量標(biāo)準(zhǔn),可以幫助會(huì)計(jì)人員理直氣壯的堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān)、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。一個(gè)有過(guò)硬職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員必然也是遵紀(jì)守法方面不含糊不懈怠的會(huì)計(jì)人員。
2 提高會(huì)計(jì)職業(yè)能力的必要性
會(huì)計(jì)的職業(yè)能力就是從事會(huì)計(jì)工作崗位的各種能力的綜合。首先要有過(guò)硬的會(huì)計(jì)專業(yè)能力,會(huì)計(jì)的專業(yè)能力包括以下幾方面:
2.1 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算能力和會(huì)計(jì)電算化能力。
計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為一種工具和手段介入到會(huì)計(jì)工作中,一方面改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)核算方法,另一方面也對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新的要求。目前會(huì)計(jì)人員對(duì)電算化的認(rèn)識(shí)多數(shù)憑借的是實(shí)際工作中的不斷摸索與經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)。因此我們要將日常積累和電算化知識(shí)予以歸納總結(jié),搭建新的知識(shí)框架,來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的工作,并不斷完善和充實(shí)這個(gè)框架。
2.2 對(duì)數(shù)字的敏感力。
會(huì)計(jì)工作主要是靠數(shù)字來(lái)完成的,而不同的數(shù)字又代表不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及含義,這就要求會(huì)計(jì)人員對(duì)數(shù)字要特別敏感,對(duì)見(jiàn)過(guò)的尤其是有價(jià)值的數(shù)字應(yīng)在頭腦中記下來(lái),隨用隨取,這樣對(duì)于做好會(huì)計(jì)工作將起到事半功倍的效果。會(huì)計(jì)必須對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)有一種自然的職業(yè)敏感和條件反射。
2.3 應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、溝通協(xié)調(diào)能力、終身學(xué)習(xí)能力、環(huán)境適應(yīng)能力和計(jì)算機(jī)操作能力等職業(yè)能力
2.3.1 良好的職業(yè)道德。由于會(huì)計(jì)工作的特殊性,決定會(huì)計(jì)人員必須具備依法辦事、事實(shí)求是、客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞等職業(yè)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員必須做到潔身自重,塑造個(gè)人良好的道德品質(zhì)和職業(yè)人格尊嚴(yán),敢于抵制歪風(fēng)邪氣。良好的職業(yè)道德是做好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)。在物質(zhì)利誘面前能夠做到不動(dòng)心,這要靠多年的學(xué)習(xí)、鍛煉,甚至是教訓(xùn)才能做到。
2.3.2 溝通協(xié)調(diào)能力。財(cái)務(wù)工作涉及方方面面,必須具備溝通協(xié)調(diào)能力。一個(gè)人事業(yè)的成功、個(gè)人的發(fā)展都離不開(kāi)上級(jí)的信任、下級(jí)的支持、同級(jí)的配合以及相關(guān)單位人員的協(xié)作。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)人員接觸面廣,財(cái)會(huì)人員經(jīng)常與銀行、稅務(wù)、工商、審計(jì)、財(cái)政、客戶以及本單位的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和職工打交道,作為會(huì)計(jì)人員必須要協(xié)調(diào)處理好各層面的人際關(guān)系,這對(duì)工作的開(kāi)展將起到積極作用。在工作中要有社交意識(shí),學(xué)習(xí)社交知識(shí)和溝通技巧。
2.3.3 終身學(xué)習(xí)能力。終身學(xué)習(xí)是每一個(gè)人自身發(fā)展和適應(yīng)職業(yè)的必由之路。社會(huì)變化急劇,知識(shí)老化加速,任何人都不可能一勞永逸地?fù)碛凶銐虻闹R(shí),而需要終身學(xué)習(xí),才能適應(yīng)工作的需要、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
2.3.4 環(huán)境適應(yīng)能力。不同的環(huán)境、不同的領(lǐng)導(dǎo)、不同的同事,許多人都會(huì)感到和以往有很大的不同,有的還形成了較大的心理壓力,給工作和生活帶來(lái)極大影響。這就要求靈敏洞察外界環(huán)境的變化,適應(yīng)并能隨著外界環(huán)境的改變而迅速調(diào)整自己的行為方式、思維習(xí)慣以適應(yīng)現(xiàn)有的生存環(huán)境,積極地開(kāi)展工作。
2.3.5 計(jì)算機(jī)操作能力。隨著數(shù)據(jù)資料傳輸網(wǎng)絡(luò)化辦公手段的應(yīng)用,計(jì)算機(jī)操作已成為會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)基本能力,企業(yè)要求會(huì)計(jì)人員必須掌握Word、Excel等辦公軟件的應(yīng)用技術(shù)及對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單維護(hù)技能,而且必須熟練掌握。
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