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森林防火基礎(chǔ)設(shè)施精選(九篇)

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森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

第1篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

近年來(lái),本市林業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,森林資源快速增長(zhǎng)。到20*年底,林地總量近140萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到11.63%,為改善城市環(huán)境、建設(shè)生態(tài)城市作出了重要貢獻(xiàn)。隨著森林面積增加,本市發(fā)生森林火災(zāi)的概率也越來(lái)越高,近年來(lái)已多次發(fā)生森林火警,森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此市委、市政府非常重視,要求切實(shí)加強(qiáng)本市森林防火工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)城市生態(tài)安全。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市森林防火工作作如下通知:

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好森林防火工作的重要性和緊迫性

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作關(guān)系到森林資源的安全,關(guān)系到城市生態(tài)安全,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林防火工作對(duì)維護(hù)城市生態(tài)安全、推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。

二、建立健全森林防火組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)

各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》、《辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的規(guī)定,建立健全高效精干、保障有力的森林防火組織指揮體系,強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的指導(dǎo)與協(xié)調(diào);建立和完善反應(yīng)快捷、運(yùn)作協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,加強(qiáng)重要信息的溝通、協(xié)調(diào),保障森林防火工作政令暢通,全面提高我市森林防火工作的管理水平。

有森林區(qū)域的區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要成立森林防火組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。國(guó)家級(jí)森林公園、外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)建設(shè)區(qū)、黃浦江水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、大型生態(tài)片林等管理單位要建立專門護(hù)林防火組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)森林防火工作。

有關(guān)方面要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高基層干部、防火人員的業(yè)務(wù)技能。要開展公安人員森林撲火實(shí)戰(zhàn)能力培訓(xùn),強(qiáng)化安全避險(xiǎn)知識(shí)教育,確保撲火人員生命安全。

三、推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化現(xiàn)有林地的消防水源、消防車通道和防火隔離帶等森林防火基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)新建林地的配套生物防火林帶建設(shè),配備相應(yīng)的林火撲救工具,配置交通車輛、通訊設(shè)備、防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。推進(jìn)森林火災(zāi)智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷提高森林防火預(yù)警的及時(shí)性、有效性。

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要建立健全防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不同類別林地火險(xiǎn)區(qū)防火配套工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),裝備配備標(biāo)準(zhǔn)以及防火公益宣傳、防火檢查、防火撲救、防火設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理等常規(guī)性管理工作標(biāo)準(zhǔn)。

建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制。有森林區(qū)域的區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要將森林防火基礎(chǔ)建設(shè)納入同級(jí)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照森林防火費(fèi)用政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則,積極探索有償防控和救助模式。完善相關(guān)政策,對(duì)執(zhí)行預(yù)防和撲救的各種森林消防車輛免征車輛通行費(fèi)。

四、落實(shí)森林防火責(zé)任制

森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮。主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。

各相關(guān)部門要密切配合,各司其職,協(xié)同推進(jìn)森林防火工作。各級(jí)林業(yè)管理部門要加強(qiáng)森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);氣象、公安(消防)部門要加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和撲救工作;發(fā)展改革、財(cái)政部門要落實(shí)森林防火資金保障;其他有關(guān)部門要積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作,逐步形成“政府全面負(fù)責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的森林防火工作新機(jī)制。

加大森林火災(zāi)事故責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為,并造成重大損失或重大傷亡的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

五、強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置

加強(qiáng)宣傳教育。要依托新聞媒體,深入開展《森林防火條例》、火源管理規(guī)定、安全避險(xiǎn)知識(shí)的普及教育,加大森林防火公益宣傳力度,提高市民的安全防火意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火工作的氛圍。

加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要繼續(xù)落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)提前預(yù)警,特別是在森林防火重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段,要全面落實(shí)應(yīng)急防范措施,真正實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

第2篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)

2013年全鄉(xiāng)的森林防火工作,通過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部的艱苦努力,沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。今年全鄉(xiāng)森林防火工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),以宣傳貫徹《森林法》、《應(yīng)急法》和《森林防火條例》等法律主線,堅(jiān)持依法治火、科學(xué)防火,全面提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的綜合能力,確保人民財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。對(duì)此,要求全鄉(xiāng)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把森林防火工作納入重要議事日程,做到早謀劃、早部署,早落實(shí),認(rèn)真做好2013年森林防火各項(xiàng)工作,確保森林防火工作順利開展,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、明確工作目標(biāo),落實(shí)防火責(zé)任制

要堅(jiān)持以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,要以野外火源管理為核心,緊緊抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照《森林防火條例》和國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)文件要求,強(qiáng)化森林防火責(zé)任制的落實(shí)。一是堅(jiān)持森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作納入政府的目標(biāo)考核。二是落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)部門和村分工責(zé)任制,各村、森林防火成員單位要按照職能分工,各司其職,通力合作。三是落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,通過(guò)層層簽訂森林防火責(zé)任書等形式,把森林防火的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),強(qiáng)化林區(qū)管護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、家長(zhǎng)和專(兼)職巡山護(hù)林員、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位的管護(hù)責(zé)任,要按照分片、包村、包山頭地塊的方式,確保林區(qū)各單位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,共同把森林防火工作抓好。四是對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、工作不到位并發(fā)生重大問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格野外火源管控,加大防范力度

各村及有關(guān)部門要立足轄區(qū)實(shí)際,突出森林防火的重點(diǎn)部位和時(shí)段,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加大防范力度,將野外火源管理工作放在首位,把人為引發(fā)森林火災(zāi)的勢(shì)頭控制住,實(shí)行死看硬守,堅(jiān)決避免發(fā)生大的林火。一是筑牢用火審批防線。要按照《森林防火條例》要求,規(guī)定森林防火期和高火險(xiǎn)期,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi),要在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育,堅(jiān)決把火種堵在山下林外。三是筑牢林內(nèi)巡護(hù)防線。要組織鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員深入林區(qū)巡護(hù),對(duì)重要部位,要嚴(yán)看死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。四是筑牢管護(hù)責(zé)任防線。要認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)”制度,巡山護(hù)林員、掛牌值班村民要全部上崗到位,將山頭、地塊的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭戶主。對(duì)智障人員等特殊人群,要明確專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)防玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí),要依法處罰未經(jīng)批準(zhǔn)用火和違章用火行為。

四、開展森林防火宣傳和防火撲火知識(shí)培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)繼續(xù)強(qiáng)化森林防火的宣傳工作,結(jié)合實(shí)際充分利用各種宣傳工具與途徑,通過(guò)廣泛深入開展《森林防火條例》的宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)政策,強(qiáng)化社會(huì)各界和廣大林區(qū)群眾的防火安全意識(shí)。森林防火期內(nèi),要充分利用廣播、電視等媒體,在進(jìn)入林區(qū)的道路兩旁、重要地段、交通要道等設(shè)立醒目的防火警示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ),開設(shè)森林防火專欄,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等方式,加大密度播放森林防火公益廣告,廣泛宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識(shí)、林火避險(xiǎn)自救常識(shí)等,積極營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí),要組織開展森林防火業(yè)務(wù)和安全避險(xiǎn)常識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高撲火作戰(zhàn)能力。

第3篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

關(guān)鍵詞森林防火;現(xiàn)狀;問(wèn)題;預(yù)防對(duì)策;浙江蒼南

森林防火,人人有責(zé)。森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問(wèn)題,提出更有效的森林防火對(duì)策,旨在提高當(dāng)?shù)厣址阑鹫w水平,對(duì)蒼南縣生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。

1現(xiàn)狀

蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個(gè)地少人多的沿海林區(qū)縣。蒼南縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林防火工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),采取一系列積極的預(yù)防措施,把做好森林防火作為保護(hù)蒼南縣滅荒成果、保護(hù)環(huán)境資源、保護(hù)物質(zhì)財(cái)富、保護(hù)社會(huì)平安的重要工作來(lái)抓,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作,檢查工作落實(shí)情況,并從組織、資金、設(shè)施上加強(qiáng)森林防火工作,取得了顯著成績(jī)。從1993年至今,年平均發(fā)生森林火警、火災(zāi)9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災(zāi)受害率0.03%。全縣有山林的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有29個(gè)沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi),占總數(shù)的74%。全縣沒(méi)有發(fā)生重大、特大森林火災(zāi),確保了“滅荒”成果和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下方面。

1.1加強(qiáng)宣傳,提高群眾森林防火意識(shí)

蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時(shí)規(guī)定春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、冬至、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等前后是森林防火的重點(diǎn)時(shí)期。在森林防火期間,利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)民信箱平臺(tái)進(jìn)行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識(shí),提高廣大群眾對(duì)野外違章用火危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),克服其麻痹僥幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過(guò)森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對(duì)森林防火的安全意識(shí),營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

1.2各級(jí)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)

蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業(yè)局為主單獨(dú)設(shè)立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負(fù)責(zé)全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊(duì),下設(shè)縣直屬森林消防中隊(duì)和7個(gè)片區(qū)(靈溪片區(qū)、金鄉(xiāng)片區(qū)、橋墩片區(qū)、礬山片區(qū)、赤溪片區(qū)、馬站片區(qū)、望里片區(qū))森林消防中隊(duì),確保每支森林消防中隊(duì)20人以上的規(guī)模。全縣39個(gè)山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)、水果場(chǎng)、茶場(chǎng)也成立了森林防火指揮所,配備1~2名專職干部,確定1位領(lǐng)導(dǎo)任指揮。全縣353個(gè)重點(diǎn)行政村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

1.3抓好森林防火撲火隊(duì)伍建設(shè),明確管護(hù)責(zé)任

蒼南縣充分利用原有專職、兼職護(hù)林員隊(duì)伍,目前全縣配有護(hù)林員293人,其中專職護(hù)林員116人,兼職護(hù)林員177人,該隊(duì)伍分布于全縣各個(gè)林區(qū)山頭地段巡山護(hù)林。通過(guò)與護(hù)林員簽訂護(hù)林防火責(zé)任制合同書,明確管護(hù)責(zé)任、范圍和獎(jiǎng)罰措施,使護(hù)林員成為瞭望觀察火情、野外火源監(jiān)督管理、協(xié)助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團(tuán)員、黨員、干部、農(nóng)民為主體的義務(wù)撲滅隊(duì)伍,每年進(jìn)入防火期前,對(duì)撲火隊(duì)進(jìn)行為期7d的森林撲火技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

1.4加大森林防火資金投入

蒼南縣財(cái)政每年安排一定的森林防火專項(xiàng)基金,用于購(gòu)置預(yù)防與撲救火災(zāi)的工具、補(bǔ)貼誤工、培訓(xùn)人員等,防火工作資金到位,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,全縣已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)90多萬(wàn)元,建造瞭望臺(tái)站9個(gè),配備了無(wú)線電中繼臺(tái)、基地臺(tái)和對(duì)講機(jī),使森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)逐步形成,購(gòu)置了風(fēng)力滅火機(jī)等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場(chǎng)營(yíng)造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),有效地提高了防火、撲火能力。

2存在的問(wèn)題

2.1森林內(nèi)可燃物增加

蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區(qū)系,植物生長(zhǎng)旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整后,石油天燃?xì)獾氖褂萌找嫫占?,人為?duì)森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線,發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

2.2野外火源難以管理

由于山區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導(dǎo)致農(nóng)事用火屢禁不止。加上清明節(jié)采用明火上墳這一獨(dú)特的民俗,對(duì)于拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等現(xiàn)象尚無(wú)及時(shí)有效措施進(jìn)行布防。隨著近年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山村的康莊公路逐漸增多,林區(qū)機(jī)動(dòng)車攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。

2.3森林自身的防火性能不高

蒼南縣針葉林面積所占比重過(guò)大,針葉林占79%,而闊葉林及其他林種占21%。林種比較單一,尤其是成片的馬尾松純林,容易發(fā)生森林火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi)則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災(zāi)撲救帶來(lái)更大壓力。

3預(yù)防對(duì)策

3.1提高森林自身的防火性能

營(yíng)造生物防火林帶是控制阻隔森林火災(zāi)發(fā)生與蔓延、提高森林自身抗御火災(zāi)能力的最有效措施[1]。因此,從營(yíng)林措施入手,在森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)地段建設(shè)好生物防火帶,營(yíng)造林以闊葉林及抗火力強(qiáng)的樹種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

3.2健全森林防火預(yù)測(cè)和值班制度

做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體管理水平[2],隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況,為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ);嚴(yán)格健全值班制度,建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì),對(duì)野外用火起到火情報(bào)告作用,對(duì)審批后的用火起到監(jiān)督作用;縣政府要制定好切實(shí)可行的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序,明確職責(zé)[3];一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須做到先電話報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室,確保森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時(shí)、信息暢通。

3.3推行森林火災(zāi)保險(xiǎn),減輕林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著集體林權(quán)制度的改革,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,給山區(qū)森林防火工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。抓好森林防火工作也更為重要,一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)使林農(nóng)的生產(chǎn)、生活陷入困境。森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)能起到有效的防御和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用[4],發(fā)生意外,則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償,減少林農(nóng)損失。

4參考文獻(xiàn)

[1] 張聲平,鐘亮,何業(yè)明,等.遂川縣森林火災(zāi)發(fā)生分析及對(duì)策[J].江西林業(yè)科技,2009(6):35-37.

[2] 鄭書輝,李建成.蒼南縣森林消防隊(duì)伍的管理及整改措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(11):110,112.

第4篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

賀 靜

(銅山區(qū)三堡街道辦事處農(nóng)技推廣服務(wù)中心 徐州 郵編 221100)

[摘 要]做好森林防火工作,有效遏制森林火災(zāi),對(duì)于森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)等都有著重大的意義。

[關(guān)鍵詞]對(duì)森林防火提高重視 增強(qiáng)防火意識(shí) 現(xiàn)代科技

0 引言

林業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中起著舉足輕重的作用,森林是發(fā)展

林業(yè)的基礎(chǔ),沒(méi)有森林就沒(méi)有林業(yè)。我國(guó)森林資源相對(duì)不足、生態(tài)十分脆弱,在

眾多影響森林資源安全的因素中,森林火災(zāi)是最為重要的一個(gè)因素。近年來(lái),隨

著全球氣候變暖,以及封山育林、改燃節(jié)柴等措施的落實(shí)和人為活動(dòng)的增多,林

下積累的可燃物逐年增加,森林火災(zāi)的發(fā)生日益頻繁。所謂森林火災(zāi)是指失去

人為控制,在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展,對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來(lái)一定危

害和損失的林火行為,影響范圍大,造成損失巨大,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將大面積的

森林火災(zāi)列為世界自然災(zāi)害之一。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的

自然災(zāi)害,一旦發(fā)生輕則直接對(duì)森林資源造成損害,燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)

的動(dòng)物,影響林區(qū)建設(shè)和發(fā)展,重則破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡,導(dǎo)致森林生態(tài)系

統(tǒng)的退化,威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林防火

是每個(gè)林區(qū)工作的重中之重,同時(shí)也是決定林區(qū)發(fā)展的重要因素,進(jìn)一步加強(qiáng)

和改進(jìn)林區(qū)森林防火工作已迫在眉睫。做好森林防火工作,有效遏制森林火災(zāi),

對(duì)于森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)等都有著重大的意義。筆者現(xiàn)

結(jié)合多年的工作實(shí)踐,提出了加強(qiáng)林業(yè)工作中森林防火的對(duì)策措施,以期為林

業(yè)工作者和林戶提供有益的參考借鑒。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高重視

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高重視,這是做好森林防火工作的重要前提。相關(guān)部門要充分

認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)森林防火工作的意義及重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各管理

體制和規(guī)章制度,實(shí)施責(zé)任管理,對(duì)防火責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、量化,將責(zé)任層層落

實(shí)到人,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、火源管理不嚴(yán)導(dǎo)致面山和保護(hù)區(qū)發(fā)生森

林火災(zāi)的責(zé)任人,嚴(yán)格追究責(zé)任,全面落實(shí)森林消防管控責(zé)任。各級(jí)政府和責(zé)任

單位要切實(shí)加強(qiáng)森林防火辦公室的管理,確保日常工作的優(yōu)質(zhì)高效。在防火戒

嚴(yán)期和節(jié)假日、重點(diǎn)地區(qū),各責(zé)任單位要真正從公共突發(fā)事件處置的基本程序,

基本規(guī)范出發(fā),科學(xué)組織和安排好森林火災(zāi)預(yù)防措施,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、林業(yè)工程

區(qū)、森林公園等重點(diǎn)部位廣泛開展火災(zāi)隱患大巡邏、大排查活動(dòng),嚴(yán)格做到人員

到崗到位,開展巡山設(shè)卡、嚴(yán)防死守,確保在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情,以便及時(shí)進(jìn)

行撲救。人員集中的地段均設(shè)置煙灰箱,除指定地點(diǎn)外,一律禁止明火。

2 加大防火宣傳,增強(qiáng)防火意識(shí)

由于森林防火工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作,沒(méi)有群眾力量的參與,僅僅

靠政府、林業(yè)、消防部門的力量是不可能完成的,因此可有針對(duì)性地通過(guò)廣播、

電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊(cè)、開設(shè)森林防

火知識(shí)講座等多種形式,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、森林旅游區(qū)等,向廣大人

民群眾經(jīng)常性地開展森林防火的宣傳教育,通過(guò)開展森林防火宣傳教育工作,

完善聯(lián)防機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí),使“森林防火,人

人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng),提高每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。要建立群眾性的自治防

護(hù)林聯(lián)防組織,全面開展“縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的護(hù)林聯(lián)防活動(dòng)。各類專業(yè)

森林消防隊(duì)伍應(yīng)因地制宜、積極發(fā)展,有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)伍能力培

訓(xùn),全面提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和安全自救的能力。

3 加大資金投入,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開展森林防火對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有重要的意義,與此同時(shí)森林防火也是一

項(xiàng)公益性事業(yè),因此要加大投入,相關(guān)部門要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)

地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出

納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制,并積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量

參與林火管理工作,多渠道多方面籌集資金,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),提高資金利用效

率。加強(qiáng)撲火專職隊(duì)伍建設(shè)好的撲火隊(duì)裝備配置,購(gòu)置先進(jìn)的防火器材,特別是

要加強(qiáng)森林火災(zāi)隔護(hù)設(shè)施、防火路等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以保證森林防

火工作的順利開展。

森林防火隔離帶的設(shè)置是一種重要的森林防火途徑,利用樹種不同的燃燒

性,減少林分的易燃程度,提高林的抗火性。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,可結(jié)合自然阻

隔如河流、裸巖、道路進(jìn)行組合建設(shè),特別是在選線過(guò)程中,更應(yīng)利用自然阻隔

進(jìn)行選線,以減少工程量和投資。防火路是森林防火的一項(xiàng)長(zhǎng)效阻隔工程。有計(jì)

劃地在林區(qū)修建一定密度封閉成網(wǎng)的防火公路,暢通無(wú)阻地及時(shí)運(yùn)送撲火隊(duì)員

和物資到達(dá)火場(chǎng),有利于阻隔林火的蔓延,保證了撲火隊(duì)員和物資的暢通無(wú)阻,

并及時(shí)運(yùn)送到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4 利用現(xiàn)代科技,加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

利用現(xiàn)代科技,加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,做到“早

發(fā)現(xiàn),早處理”。一是加強(qiáng)地面巡護(hù),林區(qū)的管理員和專業(yè)護(hù)林員對(duì)林區(qū)進(jìn)行定

期巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)采取措施進(jìn)行組織

人員撲救;二是應(yīng)用現(xiàn)代科技對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。利用遙感衛(wèi)星GIS技術(shù)可以

從高空大范圍監(jiān)測(cè)大面積林區(qū)情況,在發(fā)生森林火災(zāi)后利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)確定

火災(zāi)發(fā)生的具置,結(jié)合地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析得出最合理高效的撲救方

案,這是現(xiàn)代化森林防火管理的發(fā)展趨勢(shì);三是推進(jìn)森林防火專用通訊網(wǎng)和火

場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),為各地和火場(chǎng)工作組裝備便攜式移動(dòng)衛(wèi)星通信、火場(chǎng)移

動(dòng)視頻通信、機(jī)載多媒體通信、多功能通信指揮車等通信系統(tǒng),構(gòu)建多層次、多

系統(tǒng)、多手段的火場(chǎng)應(yīng)急通信體系,從基本上緩解火場(chǎng)通信難的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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(4):389.

第5篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

目的:有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,建立健全森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制,提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。

原則:以人為本,安全防范。提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

本預(yù)案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng),是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營(yíng)管理單位(或個(gè)人),根據(jù)縣森林防火辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防火辦)、縣氣象局的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實(shí)施的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)、因險(xiǎn)施策、分級(jí)響應(yīng)、分崗落實(shí)的原則,以確保森林資源安全。

目標(biāo):落實(shí)預(yù)防措施、提高預(yù)警能力,健全應(yīng)急體系、強(qiáng)化處置能力,依法治火,夯實(shí)基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新。

依據(jù):依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

適用范圍:本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)(除城鎮(zhèn)、街道綠化樹木外)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、預(yù)案啟動(dòng)

每年10月1日至次年4月30日為森林防火期,其中冬至至次年4月10日為森林防火期??h人民政府或縣護(hù)林防火指揮部可以根據(jù)實(shí)際情況決定提前或推遲進(jìn)入防火期。每年進(jìn)入森林防火期應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

(一)分級(jí)預(yù)警

在森林防火期內(nèi),森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級(jí)預(yù)警:

一、二級(jí)預(yù)警(低度危險(xiǎn),1級(jí)、2級(jí)森林火險(xiǎn)天氣);

三級(jí)預(yù)警(中度危險(xiǎn),3級(jí)森林火險(xiǎn)天氣);

四級(jí)預(yù)警(高度危險(xiǎn),4級(jí)森林火險(xiǎn)天氣或重要節(jié)假日);

五級(jí)預(yù)警(極度危險(xiǎn),5級(jí)森林火險(xiǎn)天氣或進(jìn)入森林防火期)。

(二)信息報(bào)送

森林防火期內(nèi)的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:縣氣象局在每日17時(shí)前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息;縣防火辦和鎮(zhèn)、林場(chǎng)的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險(xiǎn)預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向本級(jí)、本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;出現(xiàn)3級(jí)以上火險(xiǎn)預(yù)警的,縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會(huì);各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)每天要定時(shí)向縣防火辦報(bào)告各項(xiàng)預(yù)警響應(yīng)措施的落實(shí)情況。

出現(xiàn)4級(jí)或5級(jí)預(yù)警時(shí),縣人民政府、縣護(hù)林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對(duì)措施和意見。

四、預(yù)警響應(yīng)措施

(一)森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求,抓好森林防火宣傳教育工作,廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識(shí)和滅火基本技能。

縣防火辦要及時(shí)《防火通告》,編發(fā)《森林防火》期刊,廣泛宣傳森林防火知識(shí)。

鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要建立森林防火“七個(gè)一”檢查站,在高火險(xiǎn)期檢查進(jìn)山的人員和車輛,宣傳防火知識(shí),減少人為進(jìn)山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險(xiǎn)期啟動(dòng)三級(jí)防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)組織撲救,減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、包山頭地塊的辦法,做到每個(gè)山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要利用有線廣播、會(huì)議、宣傳欄(牌)、宣傳車等,在林區(qū)村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個(gè)/公里,村級(jí)道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶,宣傳森林防火常識(shí)。

縣廣電臺(tái)要充分利用廣播、電視,及時(shí)宣傳報(bào)道縣護(hù)林防火指揮部森林防火相關(guān)工作,以及各階段森林防火形勢(shì)和工作任務(wù)要求等。

縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

(二)森林防火值班制度。每年防火期間,縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、有林行政村要實(shí)行24小時(shí)值班,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動(dòng)電話要24小時(shí)開機(jī),確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率,詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機(jī)械配備、檢修和使用情況等,對(duì)無(wú)值班記錄或簡(jiǎn)化值班記錄的一律視為無(wú)人值班。

(三)森林防火行政首長(zhǎng)責(zé)任制。縣人民政府與各鎮(zhèn),各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實(shí)。

(四)野外用火管理。各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、有林行政村要增派護(hù)林人員對(duì)林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實(shí)行重點(diǎn)設(shè)防,安排專人嚴(yán)防死守,禁止在林區(qū)野外用火。

進(jìn)入4級(jí)、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣,各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組,禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊,所有森林防火工作人員要堅(jiān)守崗位,實(shí)行死看硬守,杜絕野外用火??h防火指揮部對(duì)各鎮(zhèn)野外用火管理情況進(jìn)行不定期檢查,對(duì)不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)冬至、春節(jié)、清明重點(diǎn)防火時(shí)期工作。各級(jí)森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點(diǎn)防火時(shí)期的野外用火巡查、瞭望和各護(hù)林點(diǎn)人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作,層層落實(shí)預(yù)警響應(yīng)各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊(duì)員在崗,30名以上的滅火隊(duì)員隨時(shí)到崗,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);各級(jí)分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人,要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機(jī)械,確保滅火機(jī)械的完好性,一旦發(fā)生火情堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”。

五、滅火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)撲救,專群結(jié)合,以專為主”的原則,繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長(zhǎng)山三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)半專業(yè)撲救隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊(duì),配備5—30臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)(每3000畝有林地配備1臺(tái))以及其他必要的通信、運(yùn)輸工具。4個(gè)鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊(duì),所有滅火隊(duì)員要登記在冊(cè),滅火隊(duì)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)縣防火辦備案。

每5000畝有林地應(yīng)選擇高點(diǎn)設(shè)置一座火情瞭望臺(tái),配備專(兼)職人員進(jìn)行瞭望觀測(cè)。進(jìn)入防火期,山區(qū)行政村要按每1000畝山場(chǎng)確定一名專職護(hù)林員,每個(gè)護(hù)林員要配帶袖章、話筒。

加強(qiáng)森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡周圍,要開設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶。鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計(jì),建立防火隔離帶,重點(diǎn)做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為:主防火道寬度20至40米,副防火道寬度10至15米。

六、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查,限時(shí)清除火災(zāi)隱患

防火期內(nèi),各級(jí)森林防火組織要加強(qiáng)森林防火工作的檢查和監(jiān)管,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確工作任務(wù)。對(duì)不重視森林防火工作、防火措施不到位的,當(dāng)場(chǎng)提出整改意見;對(duì)出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除,當(dāng)場(chǎng)不能清除的限時(shí)清除,確保我縣森林防火工作落到實(shí)處。

七、縣護(hù)林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)

縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé):召集指揮部成員會(huì)議,審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針、政策;森林防火重大新聞;提請(qǐng)縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令;組織撲救較大森林火災(zāi)。

縣政府辦職責(zé)

負(fù)責(zé)督查全縣各級(jí)森林防火組織、防火單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見等,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)森林防火有關(guān)工作。

縣林業(yè)局(防火辦)職責(zé)

加強(qiáng)值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案;指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)完成森林防火各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草;制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織開展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作;協(xié)助縣護(hù)林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作;負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)信息的反饋,火燒跡地的植被恢復(fù),偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。

縣人武部職責(zé)

聯(lián)系、組織駐部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加護(hù)林防火工作;就近調(diào)集部隊(duì)力量,參加撲救森林火災(zāi)。

縣公安局職責(zé)

組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作;積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處;負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全警衛(wèi)。

縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。

縣監(jiān)察局職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況,以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。

縣電視臺(tái)職責(zé)

宣傳森林防火方針、政策、知識(shí),及時(shí)報(bào)道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時(shí)段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

縣財(cái)政局職責(zé)

根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況,及時(shí)撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費(fèi),檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況和加強(qiáng)對(duì)生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的追蹤問(wèn)效。

縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火工程項(xiàng)目編報(bào)實(shí)施工作。

縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運(yùn)輸;對(duì)過(guò)往林區(qū)的乘客進(jìn)行森林防火安全教育。

縣教育局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作;加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)的防火宣傳教育。

縣氣象局職責(zé)

及時(shí)提供長(zhǎng)、中、短期天氣趨勢(shì)分析,做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

縣經(jīng)信委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織所屬?gòu)S礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的森林防火宣傳;聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。

縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)

做好所屬林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和全縣各旅游景點(diǎn)的森林防火工作。

縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)

負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作;組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救傷員;開展災(zāi)民的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。

縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司職責(zé)

保證林區(qū)電話暢通和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;發(fā)生重大火災(zāi)時(shí),確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實(shí)森林防火的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,制定具體工作計(jì)劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀;按要求組組織專職人員進(jìn)行森林防火工作,配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機(jī)具設(shè)備;組織開展火災(zāi)隱患排查;貫徹落實(shí)《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》,制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;按要求建立健全護(hù)林員隊(duì)伍和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍;嚴(yán)格野外用火審批制度,森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上,應(yīng)及時(shí)組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的山場(chǎng)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查,查禁野外違章用火;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的。

八、行政責(zé)任

根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,凡防火單位未按本預(yù)案要求實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施,或因落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的;擠占、挪用森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》后,無(wú)正當(dāng)理由,逾期不整改的;未按要求劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)、規(guī)定森林高火險(xiǎn)期、命令,對(duì)野外火源管理不嚴(yán),致使森林火災(zāi)發(fā)生的;發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),未及時(shí)組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的;森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度,擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的;因預(yù)防、撲救不力,致使森林火災(zāi)蔓延到國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的;森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的;撲救森林火災(zāi)時(shí),由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

第6篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

關(guān)鍵詞:森林;防火;危害;解決措施

1 森林防火中科技裝備的整合

我國(guó)科技工作者發(fā)表的關(guān)于林火科學(xué)研究的文章在國(guó)際火災(zāi)研究學(xué)術(shù)期刊和重要國(guó)際會(huì)議上占有率很低。這不僅僅意味著我國(guó)的林火研究在國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響相當(dāng)小,從深層次上更看到了目前我國(guó)相關(guān)研究工作的水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家研究工作的差異。通過(guò)對(duì)林火基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以長(zhǎng)期性投人和扶持,確保相關(guān)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。這將有利于豐富和發(fā)展我國(guó)森林防火科學(xué),積累人才和技術(shù),有助于最終建立起我國(guó)獨(dú)特的和現(xiàn)代化的森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、撲救和善后的完整體系。

裝備是技術(shù)性工作的工具和標(biāo)志,也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業(yè)相關(guān)的裝備,小到簡(jiǎn)單的撲救工具、救火隊(duì)員的防護(hù)服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運(yùn)載水和噴灑滅火藥劑的飛機(jī),品種繁多。

據(jù)了解,國(guó)內(nèi)外不少企業(yè)基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原理參與了裝備發(fā)展的努力,開發(fā)了不少產(chǎn)品。其中包括各類滅火器械、消防車輛、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和森林防火信息管理以及輔助決策系統(tǒng)。面對(duì)企業(yè)的熱情,如何有效地吸收企業(yè)的科技產(chǎn)品以充實(shí)森林防火事業(yè)的科技力量,是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。強(qiáng)化行業(yè)管理、產(chǎn)品規(guī)范化和對(duì)未來(lái)需求的預(yù)測(cè),其意義不僅僅在于對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo),更主要的是為產(chǎn)品使用效果的跟蹤和未來(lái)產(chǎn)品升級(jí)和更新?lián)Q代提供機(jī)會(huì)。

現(xiàn)有的防火管理信息系統(tǒng)不但版本繁多,多為基本信息的堆積,與真正意義上的輔助撲救決策尚有差距。不同林區(qū)可能從不同的公司引進(jìn)不同版本的管理系統(tǒng),不但無(wú)形中隱含了重復(fù)投資的機(jī)制,相互間的不兼容也不利于行業(yè)內(nèi)部的管理和

交流。

2 森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)不僅會(huì)燒死許多林木,降低林分密度,破壞森林結(jié)構(gòu);同時(shí)還引起樹種演替,由低價(jià)值的樹種、灌叢、雜草更替,降低森林的利用價(jià)值。由于森林燒毀,造成林地,失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用,將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。被火燒傷的林木,生長(zhǎng)衰退,為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境,加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后,促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化,使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾,失去平衡,往往需要幾十年甚至上百年才能得到恢復(fù)。森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物,威脅森林附近的村鎮(zhèn),危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧,污染空氣環(huán)境。此外,撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡,影響社會(huì)的安定。

3 森林防火存在的主要問(wèn)題

(1)是從引起的直接原因看,具有人為性。不論是森林火情還是違章用火,都是因?yàn)槿藗兊牟划?dāng)用火行為造成的。

(2)森林內(nèi)可燃物增加?,F(xiàn)隨著生活條件的不斷改善,皖南林區(qū)砍柴、燒炭等人為活動(dòng)逐漸減少,林內(nèi)可燃物增加,有些地方載量甚至超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線,發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

(3)是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過(guò)廣播、宣傳車等形式開展宣傳,但是宣傳還是不夠深入、廣泛,基層干部和群眾防火意識(shí)比較淡薄,對(duì)老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位,對(duì)重要時(shí)段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力,違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多,宣傳教育形式比較單一,防火知識(shí)不能真正普及到群眾中去。

(4)森林防火措施不力。在森林防火工作中,許多地方未切實(shí)做好森林防火宣傳、管理、巡查、督促等基礎(chǔ)工作,存在重打輕防、事后被動(dòng)救火的問(wèn)題。

第一,是野外火源管理松懈,在森林防火期,只簡(jiǎn)單地貼些標(biāo)語(yǔ)、發(fā)文件通知、召開會(huì)議之類工作,停留在表面和口頭上,卻沒(méi)有進(jìn)一步把林內(nèi)可燃物管理、野外火源管理、農(nóng)事用火管理和消除火災(zāi)隱患工作做細(xì)做實(shí),導(dǎo)致野外火源管理失控;

第二,是撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠完善,導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),組織指揮、人員調(diào)配、后勤保障等工作不能及時(shí)跟上,嚴(yán)重影響撲救效果。

(5)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在生物防火林帶建設(shè)上,省、市、縣財(cái)政投入一定的資金,以工程形式進(jìn)行建設(shè)改造,但生物防火林帶多數(shù)建設(shè)在山脊上,土壤瘠薄,立地條件較差,有帶難以成林,未能起到隔離作用。

(6)防火經(jīng)費(fèi)投入不足。到目前為止,多數(shù)鎮(zhèn)(街)仍然存在著森林防火經(jīng)費(fèi)未能納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的問(wèn)題,導(dǎo)致森林防火專業(yè)隊(duì)建設(shè)與設(shè)備物資無(wú)法更新和儲(chǔ)備不足,撲火隊(duì)伍有名無(wú)實(shí),一旦發(fā)生森林火災(zāi),難于馬上召集到撲火人員,撲救效率極低。

4 預(yù)防森林火災(zāi)的對(duì)策措施

(1)各級(jí)人民政府,要組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部。森林火災(zāi)綜合治理以《安徽省森林防火條例》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層、立足基礎(chǔ),各自為戰(zhàn),群防群治、自防自救”的森林防火新機(jī)制。

(2)建立、完善森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立和完善以縣為單位的森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。林火預(yù)報(bào)有其本身的特點(diǎn),要充分估計(jì)到地形,可燃物的干濕程度,可燃物類型特點(diǎn)以及火源等,可由氣象局結(jié)合林業(yè)部門共同進(jìn)行,為重點(diǎn)林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作提供輔助決策。

(3)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。

(4)以法治火。以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對(duì)引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。今年1月24、25日,我市發(fā)生多起森林火災(zāi),相關(guān)責(zé)任人得到相應(yīng)問(wèn)責(zé),8名直接肇事者被立案調(diào)查處理,4人被刑事拘留。山西省去年共380名各級(jí)干部因森林火災(zāi)被問(wèn)責(zé)。

(5)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi),對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。

(6)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如生物防火林帶、森林消防通道、林火監(jiān)測(cè)點(diǎn)、滅火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、滅火機(jī)具、滅火運(yùn)輸車輛等。加大對(duì)生物防火林帶建設(shè)投入,促使盡早郁閉成林,發(fā)揮應(yīng)有效益。

(7)以人為本,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。不能片面強(qiáng)調(diào)火源管理而忽視群眾利益,要從單純的火源管理轉(zhuǎn)變到維護(hù)林區(qū)群眾基本的生產(chǎn)生活上來(lái),處理好林農(nóng)利益,杜絕蓄意縱火。

(8)利用現(xiàn)代科技,加強(qiáng)森林防火應(yīng)急機(jī)制。努力提高撲救森林火災(zāi)緊急救助能力。利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代科技手段,與護(hù)林員人工地面巡查,構(gòu)筑起全天候、立體式的森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)森林防火工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化和信息化。

第7篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

入春以來(lái),由于氣候回升快,生產(chǎn)性用火增多,火險(xiǎn)等級(jí)偏高,我縣森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻,為落實(shí)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》(林發(fā)明電〔2005〕9號(hào))、-市護(hù)指〔2005〕-號(hào)精神和--安委〔2005〕-號(hào)“關(guān)于立即開展春季安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知”的安排部署,我局安排森林警察大隊(duì)共出動(dòng)車輛--臺(tái)次,警力--人次,從-月--日至-月--日,對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:

一、檢查的內(nèi)容

針對(duì)我縣近年來(lái)森林防火工作的特點(diǎn)和當(dāng)前可能存在的問(wèn)題,列出了重點(diǎn)檢查的十項(xiàng)內(nèi)容即:組織機(jī)構(gòu)是否健全;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、居委會(huì)、廠礦是否簽定責(zé)任書,各級(jí)責(zé)任是否落實(shí);防火組織安排部署是否到位;防火宣傳是否落實(shí);撲火隊(duì)伍(組織)人員是否落實(shí);防火預(yù)案是否制定;火源管理是否按規(guī)定執(zhí)行(按規(guī)定審批、堅(jiān)持五不燒、十不準(zhǔn));在防火警戒期是否堅(jiān)持24小時(shí)值班;防火檢查是否落實(shí);對(duì)發(fā)生的火情是否按“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

二、采取的方法

一是查軟件資料;二是抽查;三是到基層了解情況。

三、檢查的情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)森林防火工作很重視,納入了工作的議事日程,具體表現(xiàn)在:

一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是責(zé)任落實(shí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場(chǎng)(廠)和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書,并納入了年度工作目標(biāo)考核。

三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、各種會(huì)議宣傳森林防火工作,提高全民的防火意識(shí)。

四是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了防火預(yù)案。

五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護(hù)林員--人,其中國(guó)有林區(qū)--人,集體林區(qū)--人。

六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。

七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期,在林區(qū)禁止一切非生產(chǎn)性用火,確需生產(chǎn)用火的報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

八是各單位成立了撲火隊(duì)伍。全縣有半專業(yè)打火隊(duì)-個(gè)--人,義務(wù)撲火隊(duì)(應(yīng)急分隊(duì))--個(gè),共----人。

九是堅(jiān)持三不放過(guò)原則。對(duì)今年以來(lái)--、--、--、--發(fā)生的火警一一進(jìn)行了查處,對(duì)肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理,真正做到了火案不查清不放過(guò),肇事者得不到處理不放過(guò),發(fā)生火案的原因不查清不放過(guò),達(dá)到了查處一案、教育一片的目的。

四、存在的主要問(wèn)題

雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過(guò)不懈努力,全縣-----月共發(fā)生火警--次,未發(fā)生森林火災(zāi),但還存在不容忽視的問(wèn)題。

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視不夠,沒(méi)有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程。

二是宣傳不到位,還存在死角。

三是各別單位責(zé)任不落實(shí),工作流于形勢(shì)。

四是防火經(jīng)費(fèi)緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后,給撲火帶來(lái)困難。

五是防火值班堅(jiān)持的不夠,漏崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是火源管理難度大,特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理,通過(guò)幾次火警的發(fā)生,都是人為引起的。

七是群眾的防火意識(shí)不強(qiáng)。

對(duì)以上存在的問(wèn)題,我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書并限期整改到位。

五、對(duì)策和措施版權(quán)所有

一是加大森林防火宣傳力度,提高全民的防火意識(shí)。

二是加大檢查監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)發(fā)整改通知書,并限期整改到位。

三是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人,在全縣進(jìn)行通報(bào)或曝光。

第8篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

這次全縣秋季森林防火工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的,主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全州秋季森林防火工作電視電話會(huì)議精神,研究部署我縣秋季森林防火的任務(wù)和措施,進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),加大力度,落實(shí)責(zé)任,全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個(gè)問(wèn)題:

一、春季森林防火工作簡(jiǎn)要回顧

今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進(jìn)行的,連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起,使我縣春季森林防火“期”防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全縣上下的共同努力,我們克服了各種不利因素,較好地完成了春防工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。

——森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。入春以來(lái),縣政府召開了全縣林業(yè)工作暨20年無(wú)一般森林火災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行了專題部署,并下發(fā)了有關(guān)文件,對(duì)春防的各項(xiàng)工作提出了明確要求。同時(shí),根據(jù)今年換屆人員變動(dòng)較大的實(shí)際情況,重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)劃片包保責(zé)任區(qū)。針對(duì)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重要節(jié)日重點(diǎn)防火緊張時(shí)期,縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查防火情況,有效地促進(jìn)了春防工作的開展。林業(yè)工作會(huì)議后,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)也相繼召開了森林防火會(huì)議,層層簽訂了森林防火責(zé)任狀,做到了工作早安排,思想早發(fā)動(dòng),任務(wù)早落實(shí)。

——全社會(huì)的防火意識(shí)普遍提高。我們始終貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作,在提高全社會(huì)防火意識(shí)上狠下功夫。我們采取多種多樣的形式宣傳森林防火,除采用廣播、板報(bào)等常規(guī)宣傳外,還開展村村掛大旗,“十戶聯(lián)防”掛中旗,家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式,極大提高了群眾森林防火意識(shí)。宣傳部門和新聞單位也都積極行動(dòng)[!],加大森林防火的專題報(bào)道力度。教育部門也主動(dòng)配合,安排學(xué)校學(xué)生在集市上放廣播、發(fā)傳單、向群眾宣講森林防火知識(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的防火宣傳活動(dòng)也都聲勢(shì)較大,影響力強(qiáng),收到了良好的宣傳效果?!鹪垂芾砗涂刂七M(jìn)一步加強(qiáng)。為了減輕森林防火緊張期的壓力,使野外火源管理納入科學(xué)化的軌道,在進(jìn)入期之前,我們開展了計(jì)劃燒除工作,燒除面積

4424公頃。在森林防火期間,全縣共組建了62支火源巡查小分隊(duì),加強(qiáng)對(duì)野外火源的管理,收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山,全縣18個(gè)防火檢查站認(rèn)真把好入山關(guān),對(duì)進(jìn)入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車輛認(rèn)真進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從實(shí)際出發(fā),極積開展有效的搜山清山清河套活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì):全縣開展大小搜山活動(dòng)64次,參加人數(shù)560人,查出非法入山人員120人,有效防止了各種火險(xiǎn)隱患的發(fā)生。

——森林防火專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。根據(jù)森林防火形勢(shì)的需要,我們?cè)谡J(rèn)真做好預(yù)防的前提下,縣政府拿出7萬(wàn)元,對(duì)通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進(jìn)行了更換,撲火工具實(shí)現(xiàn)了機(jī)具化,保證了電臺(tái)通訊的暢通。同時(shí),加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)的演練和注意增加臨時(shí)護(hù)林員,對(duì)重點(diǎn)地段死看死守,加大巡護(hù)密度,為快速調(diào)動(dòng)撲火力量,及時(shí)撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造了有利條件。

總之,我縣的春防工作得到了較好地落實(shí),也取得了一些成績(jī)。但在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)看到,我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題,特別是今春共發(fā)生6起火警火災(zāi),不同程度的造成了損失,產(chǎn)生了負(fù)面影響。在此前,我縣已取得連續(xù)20年無(wú)一般森林火災(zāi)的好成績(jī),曾受到國(guó)家林業(yè)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。但今年春季火災(zāi)火警反彈很大,無(wú)論從火災(zāi)次數(shù)還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢(shì)。火災(zāi)的發(fā)生說(shuō)明我們的工作還有許多不細(xì)不實(shí)的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是由于我縣多年未發(fā)生森林本文來(lái)自文秘站網(wǎng)火災(zāi),部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著驕傲自滿和麻痹思想,森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位,工作喊得多,推著干,缺乏主動(dòng)性,存在僥幸心里,這種思想上的負(fù)面反應(yīng),是春防工作中許多問(wèn)題的根源所在,思想認(rèn)識(shí)不上去或出現(xiàn)偏差,必然導(dǎo)致行為的松懈,工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)在管理上不夠嚴(yán)細(xì),沒(méi)有一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)、查落實(shí)、對(duì)派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸煙、私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是林權(quán)改制后,形成部分林地?zé)o人看管的局面。此外,林權(quán)所有人和農(nóng)民的矛盾不斷增加,也給森林資源的安全造成了嚴(yán)重的威脅。

以上存在問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮纳拦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、秋防工作安排

州委、州政府已經(jīng)確定了實(shí)現(xiàn)全州連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)。今年秋防任務(wù)更為艱巨,責(zé)任更加重大,容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠,決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題或者失誤,這根弦必須繃得緊上加緊,各項(xiàng)工作都要細(xì)上加細(xì),嚴(yán)上加嚴(yán),確保防火萬(wàn)無(wú)一失。為此,我們要著力抓好以下幾個(gè)方面工作:

(一)認(rèn)清秋防形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的森林防火意識(shí)。

目前已進(jìn)入秋季森林防火期,根據(jù)省氣象臺(tái)對(duì)全省秋季森林火險(xiǎn)趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè),全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜時(shí)間與常年接近,在初霜前后將有明顯的干旱少雨段;大風(fēng)日數(shù)與常年接近。按此氣象條件分析,秋季森林防火形勢(shì)較為嚴(yán)峻。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入,山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高不下,節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多,野外違章用火管理難度仍會(huì)很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深 入的情況下,林農(nóng)矛盾問(wèn)題仍會(huì)十分突出,人為縱火,惡意報(bào)復(fù)等問(wèn)題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害,一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅使多年造林護(hù)林的成果被毀,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,干擾正常的工作,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)今秋森防的嚴(yán)峻形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)可能給社會(huì)、生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)危害,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事抓實(shí)、抓好。森防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)盡量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情況外出,要向森防指揮部報(bào)告。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)包林場(chǎng)的做法,層層分解,森防任務(wù)落實(shí)到人頭,真正做到嚴(yán)陣以待,常抓不懈。

(二)搞好宣傳教育,進(jìn)一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺性。

要堅(jiān)持不懈地開展森林防火教育,使全縣人民認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性,在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。宣傳教育工作要實(shí)行重點(diǎn)宣傳與面上宣傳,流動(dòng)宣傳與固定設(shè)施宣傳,經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合,力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。工作中,要集中力量,大造聲勢(shì),提高宣傳的深度和廣度。在繼續(xù)做好常規(guī)工作外,要采取一些有針對(duì)性的方法,重點(diǎn)對(duì)林區(qū)村屯及重點(diǎn)人員進(jìn)行宣傳,護(hù)林員按責(zé)任區(qū)要挨家挨護(hù)進(jìn)行宣傳,簽定防火公約,落實(shí)到每個(gè)人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動(dòng),林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場(chǎng)今秋掛大防火旗,住戶都要掛小防火旗,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。

(三)強(qiáng)化火源管理,嚴(yán)格控制野外用火。

從社會(huì)環(huán)境看,隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和采集林副產(chǎn)品人員大量增加,特別是外來(lái)人員,不懂森防知識(shí),在野外隨意吸煙弄火,給入山管理和火源管理帶來(lái)很大困難。對(duì)此,我們一定要保持清醒的頭腦,把困難看得多一些,認(rèn)真查找可能出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的漏洞,做到心中有數(shù),打好防火這一仗。

1.周密布防,死看死守,堅(jiān)持把住火源關(guān)。國(guó)慶節(jié)期間,是火源管理最為關(guān)鍵的時(shí)期。要高度重視,組織動(dòng)員足夠的力量,增加關(guān)口要道的把守兵力,加大林區(qū)內(nèi)的巡護(hù)密度,堅(jiān)持把住火源入山關(guān)。對(duì)于重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人員和林區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng),要真正做到嚴(yán)看死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。要把了望臺(tái)管護(hù)好,確保了望員按時(shí)上崗到位,今春的幾次火災(zāi),大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但也有了望員漏崗報(bào)告不及時(shí),造成了較大損失,今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法,加大火案的查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把依法治火擺上突出位置,嚴(yán)明法紀(jì),切實(shí)加大對(duì)違章、違法用火以及火災(zāi)案件的查處力度。各檢查站人員有權(quán)制止無(wú)證人員入山,有權(quán)扣留攜帶的火種。有關(guān)執(zhí)法人員要深入基層,上路入林,做到見火就查,違章就辦,犯罪就抓,并在社會(huì)上予以曝光。同時(shí)還要嚴(yán)格森林火情報(bào)告制度,一有火情必須嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào),森防期內(nèi),防火部門和有關(guān)單位要24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣指揮,不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗和值班領(lǐng)導(dǎo)不到位的現(xiàn)象。要加強(qiáng)火源管理,不斷增強(qiáng)安全用火意識(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)性用火,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,嚴(yán)密火源管理措施,在逐村逐戶落實(shí)森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上,更加細(xì)致地落實(shí)林區(qū)內(nèi)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災(zāi)防范措施,增加固定性入山把守點(diǎn),增加流動(dòng)巡護(hù)員。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度,實(shí)行多層面、全方位的綜合預(yù)防格局,確保山山有人管,處處有人抓。要禁止野外吸煙,嚴(yán)打故意縱火犯罪。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止,且有上升趨勢(shì)。這就要求我們要繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)管力度和執(zhí)法力度,對(duì)因吸煙引起的森林火災(zāi),要查清一起處理一起。

3.高度戒備,快速反應(yīng),堅(jiān)持實(shí)行重兵撲救。由于今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大,一旦起火,火勢(shì)強(qiáng),蔓延快,難于撲救,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有思想準(zhǔn)備,必須做到以下幾點(diǎn):一是火情監(jiān)測(cè)報(bào)告必須及時(shí)迅速。對(duì)國(guó)家林業(yè)局通報(bào)的熱點(diǎn)信息,防火辦必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查,并及時(shí)反饋。要堅(jiān)決糾正報(bào)喜不報(bào)憂,小火不報(bào)、大火小報(bào)的不良行為,對(duì)隱瞞不報(bào),要通報(bào)批評(píng),釀成大災(zāi),造成重大損失的要嚴(yán)加懲處。二是指揮系統(tǒng)要真正做到人員明確,分工明確,責(zé)任明確。三是物質(zhì)上有準(zhǔn)備,充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài),牢固地樹立小火當(dāng)作大火打,堅(jiān)決做到快速反應(yīng),擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍,一次性出動(dòng)重兵撲救的思想,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

第9篇:森林防火基礎(chǔ)設(shè)施范文

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任

森林防火是一項(xiàng)常抓不懈的工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自負(fù)責(zé);二是全面落實(shí)責(zé)任,實(shí)行鄉(xiāng)村干部分片負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任追究制和目標(biāo)考核責(zé)任制,層層簽訂森林防火目標(biāo)考核責(zé)任書,并使森林防火工作重心下移至村(居)、組、戶;三是對(duì)特殊人群的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)(落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù));四是干群齊抓共管,實(shí)行森林防火縱向到底,橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保每塊地有人管、有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

二、加強(qiáng)火源管制,加大查處力度

預(yù)防森林防火的關(guān)鍵在于杜絕火源,各村(居)要認(rèn)真貫徹落實(shí)新《森林防火條例》,并開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育,將野外用火的管理作為森林防火的重中之重,嚴(yán)格按照禁止一切野外用火的要求進(jìn)行管理,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。一是春耕、秋收時(shí)節(jié)(春節(jié)、清明、七月半等節(jié))野外用火久禁不絕,在這期間,加大巡查力度,做到見煙就查,見火就罰的原則;要大力組織獻(xiàn)鮮花、植長(zhǎng)青樹等文明旅游和祭祀活動(dòng),積極支持和引導(dǎo)廣大干部群眾移風(fēng)易俗,加速推進(jìn)文明祭祀進(jìn)程;二是在高溫伏旱來(lái)自然保護(hù)區(qū),潭獐峽風(fēng)景名勝區(qū)游玩的季節(jié),在進(jìn)入林區(qū)的要道設(shè)立哨卡,實(shí)行入山許可,嚴(yán)禁帶火入山;三是對(duì)雷暴雨天氣的火情監(jiān)控,針對(duì)我鄉(xiāng)的四處雷擊區(qū)設(shè)置專人監(jiān)控,力爭(zhēng)做到有火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力

森林防火和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。一是配備必須的撲火物資,并對(duì)物資進(jìn)行檢修,各村(居)要做到撲火隊(duì)員人手一件撲火工具;二是繼續(xù)抓好森林防火阻隔工程帶建設(shè),力爭(zhēng)完成森林防火阻隔帶工程總規(guī);三是集中解決所設(shè)置哨卡值班人員的通信設(shè)施;四是抓好對(duì)撲火應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)的培訓(xùn),確保召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果;五是加大對(duì)宣傳設(shè)施的投入,交通要道、路口、重點(diǎn)林區(qū)添示標(biāo)語(yǔ)、碑、牌等設(shè)施。

四、宣傳強(qiáng)化教育,督查到位

森林防火宣傳作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,至始至終不能放松。一是大小會(huì)議宣傳,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí);二是以層層出動(dòng)宣傳車、摩托車開展森林防火宣傳和巡查、宣傳單要深入林區(qū)、村、社、戶進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)全民的防火意識(shí),形成全面參與、齊抓共管的森林防火氛圍;三是加大對(duì)學(xué)生的宣傳,認(rèn)真開展好“六個(gè)一”的森林防火宣傳活動(dòng)。各村社干部、鄉(xiāng)駐社干部以及公益林管護(hù)人員要堅(jiān)持常年不定時(shí)的深入林區(qū),對(duì)農(nóng)戶和林區(qū)過(guò)往行人進(jìn)行檢查、宣傳;四是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要每月不少于兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)進(jìn)行督查,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要每季度對(duì)林區(qū)巡查兩次,并組織相關(guān)人員分析部署防火情況。

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