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關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案1
為確保幼兒園的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,減少公共財產(chǎn)和幼兒人身、財產(chǎn)的損失。依據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,制定處置突發(fā)事件預案如下:
一、制定預案的法律依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《公安部61號令(2002年)》等法律法規(guī)制定本預案。
二、適用范圍及突發(fā)事件的界定
本預案適用于本園所屬范圍。突發(fā)事件指:幼兒園內(nèi)部正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊,自然災害、火災、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預案的內(nèi)容:
(一)幼兒園情況幼兒園情況:
本園始建于×年,現(xiàn)園長:××,幼兒園園舍建筑面積×㎡;全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房,每層樓東西兩側(cè)各配備消防栓一套,每層的重點部位配備滅火器共4個。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標志,一層樓的東側(cè)和中間各有一個安全出入口。
幼兒園上級集團領(lǐng)導部門電話:xxxx。
(二)組織領(lǐng)導:
調(diào)整好幼兒園自上而下的各級安全責任人:
組長:××副組長:××各部門負責人:各班組班長
(三)機構(gòu)設置:
1、指揮部組成:
幼兒園處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員為指揮部成員,現(xiàn)場總指揮由組長擔任,組長不在現(xiàn)場時由副組長擔任。
2、指揮部職責:
全面負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。
(四)指揮部下設五個組
1、指揮組:
人員組成:安全組長、副組長基本職責:負責指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時報告;組織有關(guān)人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處置。
2、疏散組:
人員組成:各班班長;基本職責:在現(xiàn)場指揮組指導下,堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童,疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護組:
人員組成:幼兒園保健醫(yī)護人員及班級保教人員基本職責:保健醫(yī)負責將傷員運送到指定安全區(qū)域并進行簡單救治后,與社區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系及時救治。
班級保教人員安全保護好本班幼兒按指揮部的命令,組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組:
人員組成:保衛(wèi)工作人員(門衛(wèi)、幼兒園領(lǐng)導及消防人員)基本職責:負責維護幼兒園大門,出入口秩序,疏導教師幼兒有序撤離,引導專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。
5、裝備保障組:
人員組成:××
基本職責:提高保養(yǎng)各種處置突發(fā)事件物資準備。
四、處置原則:
1、快速反映原則。處置突發(fā)事件要堅持一個"快"字,信息上報快;部控制快,預案落實快。
2、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場,全面掌握情況,準確分析局勢,果斷做出正確的指揮判斷。
3、設置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員及貴重物品,設置警戒,保護現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當,要以維護政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,確保幼兒園教職工、幼兒人身、財產(chǎn)安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點,將處置突發(fā)事件的一定裝備保存好。具體裝備器材:應急燈、強光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責、任務,按照預案分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,對突發(fā)事件進行妥善處置。
7、追究責任原則。根據(jù)處置突發(fā)事件中指揮部及各組職能任務分工,劃清權(quán)限職責。突發(fā)事件發(fā)生后,對未能落實預案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟損失或人員傷亡的,應按處置突發(fā)事件預案職能任務分工。依據(jù)追究相關(guān)人員的法律責任。
五、預案啟動:
幼兒園發(fā)生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時;爆炸或發(fā)現(xiàn)爆炸物,火災或局部發(fā)生火災,人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴重混亂等應立即啟動預案。
六、處置措施:
幼兒園發(fā)生啟動預案中提到的某種事件后,應立即采取以下措施:
1、指揮部在接到突發(fā)事件警情后,應立即向公安部門報告(110),再向上級部門領(lǐng)導匯報,并宣布啟動處置預案。
2、全園各部門立即停止案頭工作,按各組職責,在指揮部統(tǒng)一指揮下,立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點,并清點好幼兒人數(shù)上報指揮部。
3、控制所有出入口,立即封閉現(xiàn)場,設置隔離線,組織專人維護現(xiàn)場秩序。不得移動可疑物。
4、協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置,并為調(diào)查取證提供線索。
5、如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話時,要冷靜處置,盡可能拖延時間與其周旋,記住其語言特征,有條件時進行錄音,為公安機關(guān)偵破提供線索。
6、遇到局部發(fā)生可控火情,要果斷采取有效措施,防止火情蔓延,迅速撲滅。
七、工作要求:
1、全體教職工要高度重視處置突發(fā)事件工作,時刻保持高度警惕,并增強自身的責任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物或可能造成某種事件發(fā)生的苗頭及時上報。
3、做好日常安全保衛(wèi)工作,確保幼兒與全體教職工安全。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全,及時控制和有效消除公共飲食服務工作中突發(fā)事件的危害,預防食物中毒,把危害降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預案
一、設立學校食堂食物中毒事件應急小組,負責組織指揮應急救援工作。
組長:校長田孝民
組員:辦公室主任——陳國生 總務科科長——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務科科長——劉俊英
主要是對事件的起因進行調(diào)查分析研究,對事件的狀態(tài)和發(fā)展趨勢進行分析評估,負責采取有效措施進行控制,負責協(xié)調(diào)有關(guān)方面人力物力的調(diào)動,負責應急救援工作,組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。
(一)應急小組下面設立三個分隊:
1、現(xiàn)場處置小隊。由總務科副科長和宿管辦主任負責組織現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘察、疏導交通和維護現(xiàn)場秩序,醫(yī)務室、總務科、食堂管理員協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取樣,2小時內(nèi)報告上級衛(wèi)生部門。
2、醫(yī)療救援小隊。由教務科負責,組織醫(yī)務室對中毒人員進行醫(yī)療救治。
3、思想工作小隊。由辦公室負責組織協(xié)調(diào)班主任,負責做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責學生家長的思想疏導工作。有出現(xiàn)死亡病例時,負責做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
(一)在食品供應過程中或?qū)W生用餐時,發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑的,及時上報總務科,經(jīng)確認后,立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時由醫(yī)務室密切觀察已食用過該類食品的學生身體的變化情況,若確認為食物中毒,立即上報食物中毒事件應急小組(或當天值班領(lǐng)導)。
(二)班主任或課任老師發(fā)現(xiàn)本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,應立即報告醫(yī)務室,由醫(yī)務室人員初步檢查確認,做出以下措施:
1、觀察診斷病情,對癥處理。
2、如確認為食物中毒,應做好以下工作
(1)初步診斷、治療、護理患病的學生,用“催吐法”協(xié)助中毒學生吐出有毒物。校辦或當天值班領(lǐng)導立即撥打120及時送醫(yī)院急救。如中毒學生較多,情況緊急,可向就近醫(yī)院尋求提供緊急救援。立即報告學校食物中毒事件應急小組(或當天值班領(lǐng)導)
(2)確認發(fā)生食物中毒事件后,學校食物中毒事件應急救援小組立即啟動本應急預案并按本預案組成指揮部:組織指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進行搶救,向教育局主管部門報告。做好以下工作:
1、責令有關(guān)部門和人員立即停止食品加工、供應活動。
2、政教科長組織班主任進行全校緊急排查,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中到校醫(yī)務室進行臨時處理。
3、總務科科長和醫(yī)務人員對現(xiàn)場進行取樣、檢測,分析是否有人為的可能。同時應立即組織急救隊伍搶救傷員,并留存病人的吐瀉物。嚴重者,應及時轉(zhuǎn)往就近大醫(yī)院。辦公室主任應及時調(diào)配車輛,以最短時間送至醫(yī)院救治。
3、由總務科科長負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
4、政教科科長組織醫(yī)務室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門做好病情調(diào)查,向中毒人員了解就餐場所、所吃食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀,并及時上報。
5、總務科副主任負責向衛(wèi)生行政部門及時提供就餐人數(shù)及就餐名單,負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場檢查就餐場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存現(xiàn)場及可疑食品,追查食品及原料的來源,追繳售出的可疑食品,對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣,送上級部門檢驗。
6、食堂管理人員保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
7、食堂經(jīng)營人、食堂管理人員要協(xié)助衛(wèi)生部門做帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求,如實提供有關(guān)材料和樣品。對發(fā)生事故的食堂,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,所有人員原地待命,協(xié)助調(diào)查。
8、班主任負責通知學生家長并協(xié)助醫(yī)務室護理患病學生。
9、政教科、團委做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒。
10、辦公室主任負責向新聞部門解釋工作,負責學生家長的思想疏導工作,協(xié)助學校領(lǐng)導做好善后處理工作。
11、總務科科長負責做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
13、安全辦主任做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護學校治安秩序。同時,對有關(guān)當事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。根據(jù)衛(wèi)生行政部門意見,調(diào)查食堂工作人員的平時表現(xiàn)、社會關(guān)系以及糾紛情況,控制可疑人員,必要時對中毒現(xiàn)場進行隔離和。
三、信息保障
1、事件發(fā)生后,設立專門電話:
2、視情況召開通報會,做好學生思想政治工作,穩(wěn)定學生情緒。
3、校辦公室牽頭,總務科、醫(yī)務室配合,在事故發(fā)生后6小時內(nèi)寫出事故書面報告。報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、食堂名稱,食堂負責人姓名,中毒人數(shù);事故搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助有關(guān)事項;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。并及時上報指揮部,保障信息暢通和信息的準確性,為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。
4、嚴格按照規(guī)定的時限客觀如實的逐級上報,不得隨意散布消息。
四、物質(zhì)保障
1、學校團委要充分利用廣播、??龋瑢V大師生開展形式多樣的預防食物中毒相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳普及活動,提高廣大師生衛(wèi)生意識和自我保護能力,要大力開展愛校衛(wèi)生運動。
2、醫(yī)務室平時應做好處理食物中毒事件各項物資(如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆,檢查床,被子,枕頭等)的儲備工作。
3、事件發(fā)生后,總務科應立即采取啟用儲備物資、集中設備、統(tǒng)一調(diào)配、校外調(diào)劑等有效措施,組織其他食堂做好食品供應工作,確保學校生活秩序的正常運行。
4、應急小組要統(tǒng)籌安排,緊急調(diào)用所需的人力、物力、財力資源,有關(guān)單位和個人必須服從應急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
五、善后處理
1、各部門配合學校做好中毒人員的安撫工作,待上級部門的檢驗報告出來以后,確定責任。對表現(xiàn)突出的人員,給予一定的表彰獎勵;對致殘、致病、死亡的人員,按國家有關(guān)規(guī)定給予補助和撫恤;對事故主要責任人員,按有關(guān)規(guī)定處理。
2、事件處理完畢后,學校食物中毒應急小組,要組織各部門認真總結(jié),查找工作中存在的不足,加強管理,汲取教訓,杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時向上級部門做出書面報告。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案3
為了進一步加強學校安全工作,防患于未然,避免在火災、地震等突發(fā)事件來臨時,驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據(jù)學校實際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領(lǐng)導組
組長:
副組長:
成員:
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發(fā)動階段
首先召開領(lǐng)導組會議,統(tǒng)一思想,提高認識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發(fā)動,進行部署;最后召開教研室會議進行具體分工,班主任召開本班學生會議,進行宣傳、布置、落實。其間,學校通過致家長一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動,使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序,學校領(lǐng)導決定何時開始實行撤離;后勤組負責校園廣播和醫(yī)療保障,辦公室負責整個疏散演練的相關(guān)工作。
指揮組:
后勤組:
辦公室:
說明:
3、總結(jié)提高階段
每次演練結(jié)束后,召開總結(jié)分析會,首先請班主任匯報有關(guān)工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震等突發(fā)事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關(guān)頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及
緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續(xù)的兩短一長聲;在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續(xù)的兩短一長聲.信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網(wǎng)管教師或體育教師實施,也可隨機指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級的學生撤離順序:
(1)每班靠近前后門的座位兩個學生負責打開前后門。
(2)班級學生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時撤離,若座位數(shù)為偶數(shù),則一分為二,若座位數(shù)為奇數(shù),則靠近樓梯口的多分一個座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當堂授課),指揮學生撤離。
(3)同樓層班級的撤離順序:(附示意圖)
①教學樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。(東邊杜明剛負責、西邊童興振負責)
②實驗樓上:從501機房開始撤離,按照從靠近門口的學生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。(李著江負責)
③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標負責)
④一樓班級:直接撤離到達指定場地。(任春華負責)
(4)對中間樓道,學生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。
(5)不同樓層班級的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。
(6)由杜明剛負責在教學樓東樓梯口,指揮學生下樓,童興振負責在教學樓西樓梯口,指揮學生下樓,李著江老師負責在實訓樓樓梯口,指揮學生下樓,二層各班學生撤完,才可讓三樓學生下樓,依次進行。
(7)學生在下樓梯時,必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。
(8)學工處相關(guān)人員(王劍波、張小紅)在一樓負責指揮疏散。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分,發(fā)生突發(fā)事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。
六、安全集結(jié)地域:(在田徑運動場有具置劃分)
學生撤出后,應盡量靠遠離建筑物一側(cè)的道路,迅速向田徑運動場指定位置集結(jié)。撤出教學樓的學生,應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,選擇路線前往廣場集結(jié)。到達安全集結(jié)地域后,各班應集中,各班班長和體育委員應主動招呼本班同學向一起集中。通過報數(shù)統(tǒng)計本班人數(shù)和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應措施關(guān)照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。
七、教職工任務分工
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案4
1、校領(lǐng)導、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后,也要撤離到安全區(qū)域。
3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導要全面掌控情況,在命令緊急疏散信號的同時,根據(jù)需要應及時撥打“119”、“120”、“110”等相應請求救援電話,并安排學工處一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應立即有序地進行疏散,學生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應在指定位置指揮自己班的學生疏散。
2、在下樓梯時,學生應保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進,不準相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學生應快速將其扶起,其他同學要繞行,不準圍觀、擁擠。
3、疏散過程中,發(fā)生意外,如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況,應有老師進行救護,撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對其治療。
4、到達安全點集合完畢,各班應由班長報告本班的學生人數(shù),是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內(nèi),由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后,各班學生有序列隊回教室。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案5
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施,發(fā)生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態(tài)期間,領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應向?qū)W校領(lǐng)導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報,學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意,在確定性質(zhì)的.基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應急預防監(jiān)控措施
(一)火災
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導匯報。發(fā)生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現(xiàn)場,并報告學校應急預案處理領(lǐng)導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害
發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本校實際,特制定本應急預案。
一、工作原則
1.預防為主、常備不懈:宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。守
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導:嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。
二、突發(fā)事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理
1.將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核,并定期開展專項督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2.學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
2.大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。同
三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度,對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。
2.重視信息的收集。平時注意收集學校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,保障信息暢通。置
2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
附:
責任報告人:xxx(食物中毒)、xxx(傳染病及其他公共衛(wèi)生事件)
市教育局24小時值班電話:xxxxxxx傳真:xxxxxxx
市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處電話:xxxxxxx傳真:xxxxx
市疾病預防控制中心24小時應急值班電話:xxxxxxx
xx區(qū)教育局:XXX
xxxxxxx(值班電話)
xx區(qū)疾控中心:XX
xxxxxxx(值班電話)
xx區(qū)市場監(jiān)督管理局:XX隊長xxxxxxxxxxx
四、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病
1.一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
(1)啟動報告和零報告制度,加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
(2)學校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。
(3)學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制。
(4)傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除
“四害”工作。良
(5)嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
2.重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:能
(1)開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
(2)對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
(3)對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
(4)加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(5)學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應的應急預案。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
(1)要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后電
,可對該班級和相關(guān)班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,學校須報區(qū)教育局批準。
(2)采取停課措施的班級或?qū)W校,應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式,做到教師輔導不停,學生自學不停。
(3)尊重和滿足師生的知情權(quán),主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作:
1.立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局、教育和公安等部門;
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現(xiàn)場,待確認后交衛(wèi)生部門處理;
4.積極配合市場管理局、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料;
5.落實市場監(jiān)督管理局要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6.配合市場監(jiān)督管理局分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病調(diào)查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)負責人組成,校長任組長,德育主任為副組長。
應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預見,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施,發(fā)生事故,主動納入學案工作程序。
(四)應急狀態(tài)期間,領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年級段)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應向?qū)W校領(lǐng)導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報,學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意,在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)處室應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、工作原則
1、堅持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管,誰負責的原則,預防為主,積極處置的原則。
3、冷靜、沉著,積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
五、重大安全事故應急預案
(一)重大火災安全事故
1、學校指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息報區(qū)教育局。
2、學校利用校園播音系統(tǒng)或
鐘聲發(fā)出緊急集合信號,組織教師到班級指揮學生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
3、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設備救火,及時報告119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報教育局。
2、學校要迅速搶救受傷師生,在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時報警110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險藥品安全事故
1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告教育局。
3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設、危房安全事故
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校d級危房一律不允許使用,封閉的d級危房要樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局。
4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設備安全事故
1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作,購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動安全事故
1、學校組織外出大型活動必須審報教育局,經(jīng)同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2、事故發(fā)生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報教育局。
3、及時報警110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者,學校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅(qū)逐出學校,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報警110、120請求援助。
3、對受傷師生及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時向教育局、衛(wèi)生防疫部門報告,及時報警110、120請求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察,及時報警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報教育局、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)環(huán)境污染
1、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、印染廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
,(十一)住校生停電應急預案
1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學前5分鐘做好點名工作(按作息時間表執(zhí)行),并且管理好住校生晚自學的管理工作。
2、如果突遇停電事故,管理員首先要做好學生的穩(wěn)定工作,不可慌張,然后用學校準備的應急燈進行照明,讓學生疏散。
3、如果在停電時學生的作業(yè)已完成,要組織學生就寢,等學生全部睡下后才能離開休息;如果學生的作業(yè)沒有完成,應向?qū)W生提供蠟燭等照明工具,監(jiān)督學生完成作業(yè),一直到就寢后方可離開。
4、學生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下,絕對不能私自點蠟燭,點蚊香。
(一)編制目的
為了及時、有效地預防、控制和妥善處置全區(qū)學校重大突發(fā)性安全事件,提高快速反應和應急處理能力,確保全區(qū)中小學、幼兒園教育教學生活秩序的穩(wěn)定和安全,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《市編制和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全區(qū)基礎教育各中、小學及幼兒園。所稱重大突發(fā)性安全事件是指突然發(fā)生,嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原則
1.“統(tǒng)一指導、分級負責”的原則
區(qū)屬中小學、幼兒園及各直屬單位若發(fā)生重大突發(fā)性事件時,應及時向區(qū)教育局報告。區(qū)教育局要按照規(guī)定時間向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局報告。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應對處置由區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,必要時啟動應急預案快速妥善處置。各相關(guān)責任單位派專人迅速趕赴現(xiàn)場,積極協(xié)助指導處置工作。
2.“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”的原則
學校發(fā)生重大突發(fā)性安全事件后,區(qū)教育局主要負責同志要立即深入現(xiàn)場開展工作,各相關(guān)單位要各司其職,密切配合。中小學、幼兒園的黨政主要領(lǐng)導和班子成員要緊急行動,各年級、各班級負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則
進一步完善突發(fā)事件的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4.“措施得力、救人第一”的原則
發(fā)生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生火災、地震、校舍坍塌等事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序地疏散,救護受傷學生;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等事故,在迅速報告疾病預防控制部門的同時,應緊急將受傷、中毒學生送往醫(yī)院搶救;要堅持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁中小學生參加。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導機構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),分管副區(qū)長任組長,區(qū)教育局黨委書記和局長任副組長,區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)政府新聞辦、公安分局、交警大隊和當?shù)亟值擂k事處等單位分管領(lǐng)導為成員。
主要職責:
1.負責指揮、協(xié)調(diào)和組織全區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件的預防和處置工作。
2.對重大突發(fā)事件的預防和處置做出決策,根據(jù)突發(fā)事件情況迅速啟動應急預案,統(tǒng)一部署實施應急救援,并協(xié)調(diào)解決應急救援工作中出現(xiàn)的問題。
3.負責定期召開應急領(lǐng)導小組會議,研究部署做好校園安全穩(wěn)定的有關(guān)工作。
4.監(jiān)督、檢查各成員單位重大突發(fā)事件預防和處置工作的落實情況,定期組織有關(guān)部門對應急救援預案進行演練。
5.負責對事故的原因、責任組織調(diào)查,提出處理意見,并經(jīng)區(qū)應急領(lǐng)導小組組長審查后適時予以公布。
6.完成區(qū)政府交辦的其他工作。
(二)辦事機構(gòu)。應急領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)教育局。主任由區(qū)教育局黨委書記和局長擔任,副主任由副局長和區(qū)政府總督學、區(qū)政府教育督導室主任擔任,成員由教育局各科室科長組成。
辦公室主要職責:
1.按照應急領(lǐng)導小組的部署和要求,具體負責督促、檢查各學校的預防和處置方案,并根據(jù)情況變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。
2.負責應急領(lǐng)導小組日常工作,發(fā)生突發(fā)事件時負責應急救援工作的組織實施。
3.當事故發(fā)生時,負責做好校園的秩序維護和傷亡人員的善后處理工作。
4.配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。
5.負責全區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的總結(jié)、報告及信息工作。
6.完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
應急領(lǐng)導小組辦公室設四個工作組:值班管理與信息報送工作組、校舍安全檢查工作組、學生及教師管理工作組及應急搶險隊。
1.值班管理與信息報送工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負責人擔任,成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責:安排局機關(guān)安全值班工作,加強對值班的管理與監(jiān)督,確保24小時聯(lián)絡暢通;迅速傳達安全工作有關(guān)部署和工作要求,向區(qū)委、區(qū)政府及市教育局及時報送學校突發(fā)事件、緊急險情及應對突發(fā)事件的措施、對突發(fā)性安全事件的處理情況等。
2.校舍安全安排檢查工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔任,副組長由計財科、安??啤⑶趦€辦負責人擔任,成員由計財科、安保科、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責:全面排查突發(fā)性安全事件后學校校舍出現(xiàn)的安全隱患,認真登記、統(tǒng)計房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術(shù)人員對校舍安全隱患進行勘察、鑒定、分析評估;加強陳舊房屋及損傷教室的管理,及時拆除存在嚴重險情的校舍,徹底消除校舍安全隱患;進行受損校舍修復、重建等工作。
3.學生及教師管理工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔任,副組長由基教科、人事科、成職科、督導室等科室負責人擔任,成員由基教科、人事科、成職科、督導室工作人員組成。主要職責:引導師生正確面對學校突發(fā)性安全事件,做到提高警惕不慌亂,有力有序保安全;指導學校開展師生安全教育,完善處理突發(fā)事件應急預案,適時開展疏散演練和自護、自救能力訓練;當發(fā)生突發(fā)事件影響學校正常工作時,組織學生分流,統(tǒng)籌調(diào)配師資力量,在確保師生生命安全的前提下,及時恢復上課,維護教育教學秩序穩(wěn)定。
4.應急搶險隊
(三)成員單位職責
三、預警與報告
(一)加強監(jiān)測預警。區(qū)教育局要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素進行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察,積累第一手資料,認真研究隨時出現(xiàn)的新情況,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患,對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
(二)建立健全信息報告制度,確保信息暢通。區(qū)教育局要在各學校確定信息聯(lián)絡員,發(fā)生突發(fā)事件后,應在第一時間由學校匯總各方面信息,及時報告區(qū)教育局,并隨時保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對突發(fā)緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度,以便及時、有效地處理,防止事態(tài)蔓延擴大。
四、實施步驟
(一)突發(fā)性
1.信息報告
若發(fā)現(xiàn)學校有突發(fā)性的苗頭,學校應立即向區(qū)教育局報告。區(qū)教育局接到報告后,要加強對事件的嚴密監(jiān)控,做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作,堅持24小時值班,確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時,做到快速反應,妥善處理。在此期間,區(qū)教育局要處于戒備狀態(tài),保證聯(lián)絡暢通。加強校園網(wǎng)絡管理,防止有害信息傳播,學校各級領(lǐng)導干部必須堅守工作崗位,未經(jīng)上級批準,不得離校出差。
2.應急處置
若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時,區(qū)教育局要及時深入事發(fā)學校,采取措施,有效處置,化解矛盾,控制事態(tài)的蔓延和擴大。同時,要及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告信息,并要防止不實有害信息傳播,正確引導社會輿論。對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。各學校要嚴格門衛(wèi)管理,防止學生串聯(lián)和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進入學校;學校黨政領(lǐng)導、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。
若突發(fā)事件已出現(xiàn)在部分學校且已激化,有串聯(lián)、集會、到校外示威、游行的跡象時,區(qū)教育局要迅速深入事發(fā)學校,了解情況,靠前指揮,果斷處置,并做好相關(guān)信息的收集、分析和整理工作,及時反饋給區(qū)委、區(qū)政府。一旦學生走出校門上街集會,游行時,要派人勸阻和隨隊維持秩序,防止學生被別有用心的人所利用,防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。各學校要進一步發(fā)揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍和學生會以及學生黨團員骨干隊伍的作用,切實做好學生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學,加強校園管理,嚴格控制人員出入。
(二)突發(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要包括突發(fā)性校舍安全事故、火災事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。
1.事故報警
各學校若發(fā)生事故要及時報警并傳遞事故信息,通報事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時機,使事故損失降低到最低程度。應引導教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確報警。在學校內(nèi)部發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救護工作的同時,立即報警并向?qū)W校領(lǐng)導及區(qū)教育局報告。
報警內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2.緊急疏散和現(xiàn)場急救
事故發(fā)生后,學校應立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況,設立事故現(xiàn)場警戒區(qū),迅速組織有關(guān)人員將學生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行。
3.事故處理
事故發(fā)生后,及時啟動處置突發(fā)事件應急預案,應急領(lǐng)導小組成員必須即刻趕到事故第一現(xiàn)場,指揮或指導、協(xié)助有關(guān)部門進行事故處理。各工作組應結(jié)合本小組業(yè)務特點,穩(wěn)定師生情緒,做好財務保障、人力和車輛保障,以及信息報送工作,科學、及時、有效處置突發(fā)事件,確保廣大師生生命及財產(chǎn)安全。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件
1.信息報告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,學校要迅速向區(qū)教育局報告信息。區(qū)教育局要同時向區(qū)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
2.應急處置
應急領(lǐng)導小組迅速啟動預案,指揮、部署應急處置工作,防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展。衛(wèi)生主管部門要迅速聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治,采取有效措施控制事件進一步擴大。區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組各成員單位要積極配合疾病預防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護現(xiàn)場,排查致病因素,消毒污染區(qū),隔離接觸者,做好對中毒或患病人員的救治。開展衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防和自我保護意識。配合教職工做好安撫慰問工作。
(四)應急結(jié)束
在實施應急救援后,險情已得到有效控制或清除,事發(fā)地人員和遇險對象已全部脫離險境,由應急領(lǐng)導小組確定應急響應結(jié)束。
五、總體要求
(一)各單位、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學發(fā)展觀的高度,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,認真落實本預案所確定的各項工作任務。
(二)各學校要不斷完善維護學校穩(wěn)定、確保學校安全的工作機制,健全制度,落實措施,按照突發(fā)性事件處置程序制定詳細的應急反應工作流程。要做好處置學校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作。加強突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓,確保突發(fā)事件處置工作的及時有效。
(三)各中、小學、幼兒園要根據(jù)本預案,制訂本學校、本單位的應急預案,并報區(qū)教育局備案。同時,區(qū)教育局要督促區(qū)屬社會力量辦學單位制定相應的應急預案并進行管理。
六、獎懲
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《市區(qū)總體應急預案》中的有關(guān)規(guī)定,對本預案實施中的行為進行獎懲。對參加教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。在教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為,或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
七、附則
(一)制定與解釋
本預案由區(qū)教育局負責牽頭編制,經(jīng)區(qū)政府批準后實施。
本預案由區(qū)教育局負責解釋。
(二)預案修訂和管理
區(qū)政府有關(guān)部門應根據(jù)本預案確定的工作職責制定本部門的部門預案,并報區(qū)政府備案。
根據(jù)《市應急預案管理辦法(暫行)》的規(guī)定,本預案原則上每三年修訂一次,若本預案出現(xiàn)不能與上級或者同級應急預案保持銜接;應急指揮體系或者職責調(diào)整;相關(guān)單位或者人員發(fā)生變化;在突發(fā)事件應急處置或者應急演練結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)應急預案與實際情況不相適應等情況,由牽頭編制單位及時進行修訂。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)安全事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)安全事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)安全事件不在校園內(nèi)蔓延。杜絕校園重大安全事故的發(fā)生。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)安全事件預防知識,提高全體師生員工的防護意識和校園安全水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)安全事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,成立學校突發(fā)安全事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)安全事件的各項工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實加強對學校安全教育工作的領(lǐng)導和管理,學校應該經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播;大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室、寢室和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習生活環(huán)境。
3、學校要切實履行職責,做好常見傳染病教育宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及安全知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的安全意識和防治突發(fā)事件的能力。
5、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
四、突發(fā)事件應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)安全事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
(一)傳染病應急預案
1、校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關(guān)班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
2、建立自下而上的逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行。傳染病突發(fā)期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
3、嚴格執(zhí)行學校重大安全事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應該嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應該立即向本校突發(fā)安全事件領(lǐng)導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
4、采取停課措施的班級或?qū)W校,合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。對學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二)食品衛(wèi)生安全應急預案
1、食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向?qū)W校校長報告,由學校校長同時報市教育局和衛(wèi)生部門;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況,下同),應該立即向?qū)W校校長報告,由校長向市教育局和衛(wèi)生部門及當?shù)卣畧蟾?,同時立即啟動學校食品衛(wèi)生安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、一旦發(fā)生較嚴重學校食品衛(wèi)生安全事故,立即向就近醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
3、及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
4、立即封存食堂菜肴樣品、小店食品、礦泉水等,以便及時查找致病原因。
5、及時、準確做好信息公開,保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
(三)學生活動安全應急預案
1、凡組織集體活動的班級要向分管校長報《安全預案》,全校性活動,申報的《安全預案》要經(jīng)校長審批。未經(jīng)審批的活動不準進行,誰違章組織活動誰負全責。
2、《安全預案》包括活動的時間、地點、內(nèi)容、目的、人數(shù)、組織者、安全措施、疏散方案等。
3、 活動組織者要對活動的安全工作全權(quán)負責,要向參加活動的師生,講明具體的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
4、 凡大型活動應該安排醫(yī)務人員到場,以便緊急救護,并要求班主任跟班,維持活動的秩序。
(四)消防安全應急預案
1、發(fā)生火險時應該及時采取撲滅措施,使火險消滅在萌芽狀態(tài)。如不能及時撲滅,要立即報告值班領(lǐng)導,并通知周圍的教職員工共同救火。并盡快向上級部門報告。
2、 樓內(nèi)發(fā)生火災時應該立即打開所有大門、電燈或應急燈。
3、值班人員和各部門負責人要在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場,組織學生疏散,并視情況決定是否撥打119。
4、上課期間一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)老師要及時報告學校領(lǐng)導,并負責組織做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救;要及時切斷電源和火源,防止火勢的進一步蔓延。
5、消滅火險后,要及時分析,查找原因。對直接責任人要根據(jù)責任大小給予批評、記過、解聘等處分,并在全校通報,以便吸取教訓。
(五)交通事故應急預案
1、各班主任要經(jīng)常在班內(nèi)對學生進行交通安全宣傳教育,提醒學生進出校園和經(jīng)過馬路要注意交通安全,特別是對走讀生經(jīng)過馬路要經(jīng)常提醒,防止交通事故的發(fā)生。
2、學生在校外馬路發(fā)生交通事故,要及時撥打電話110報警,對發(fā)生傷害的學生進行緊急處置,對肇事車輛進行記錄,第一時間打電話給校醫(yī)和120醫(yī)院,派車將受傷學生送往最近醫(yī)院救治,還要報告給學校領(lǐng)導、班主任和家長。同時要保護好現(xiàn)場,電話報警,通知交通警察到現(xiàn)場勘察。
3、學校門衛(wèi)要對學生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,對違反交通安全規(guī)定的學生進行批評教育,對不聽從教育的學生及時報告給相關(guān)的年級主任和班主任進行處理。
(六)校園治安保衛(wèi)工作應急預案
1、學校定期召開學生、職工大會,對安全提出要求,邀請公安部門講法制課,增強師生的法律意識。
2、經(jīng)常對學生宿舍進行檢查,發(fā)現(xiàn)棍棒、管制刀具的給予沒收,并查明原因,嚴肅處理。
3、發(fā)生斗毆事件后,班主任、教師、護校隊和政教人員要立即制止,并報告學校值班領(lǐng)導,學校值班領(lǐng)導要迅速到達現(xiàn)場并及時通知家長。無法制止的,學校值班領(lǐng)導要立即撥打110報案。
4、及時送被打傷的學生到校醫(yī)室治療。校醫(yī)室不能治療的,及時送市人民醫(yī)院或中醫(yī)院或撥打120。
5、發(fā)生重大打架事件,造成嚴重傷亡的,立即報市教育局和公安機關(guān)。
六、保障措施
1、組織機構(gòu)保障
危機縮減,即將危機所帶來的沖擊力和影響力縮減到最小,這是危機管理的核心內(nèi)容,強調(diào)通過有效的管理手段規(guī)避和消解風險帶來的破壞力。危機預備,是對危機進行的有效防范,通過制定完善的危機預警系統(tǒng),強化應對危機的模擬訓練和演習,不斷提升組織及成員的危機管理能力。危機反應,指當危機發(fā)生時,危機管理者做出何種反應來應對危機,其關(guān)鍵是對時間、信息與資源的整合,最大限度地減少危機帶來的負面影響。危機恢復,即在突發(fā)事件得以控制和妥善處置后,及時檢討和總結(jié)經(jīng)驗教訓,并通過實施有效的方法保障組織平穩(wěn)、重塑組織形象。
二、理論借鑒與策略選擇
危機管理4R理論為應對高校突發(fā)事件提供了一個動態(tài)管理模式。任何突發(fā)事件的應急處置都需要根據(jù)突發(fā)事件的生命周期或者危機周期進行階段性的分析與策略選擇。
(一)縮減策略:ABC減緩法則
ABC表示“遠離(Away)———更好(Better)———相容(Compatible)”。該法則認為理想的危機管理策略應該有如下三個步驟或選擇:遠離風險或威脅根源;比要求的做得更好,以抵制風險或威脅根源;與那些最能抵制或減輕風險的設計模式相容。首先,要厘清遠離風險與主動作為的思想誤區(qū)。輔導員對高校突發(fā)事件的概念、內(nèi)涵和外延要有一個基本的了解,并結(jié)合工作實際,做好風險評估與管理,排查可能存在的安全隱患和威脅根源,即輔導員應對高校突發(fā)事件有主動作為的意識,從被動防范應對到主動排查避險。風險排查與確認可以采取頭腦風暴、數(shù)據(jù)分析及現(xiàn)場調(diào)查等策略,對風險或威脅根源進行統(tǒng)計分類,力求較為全面地掌握相關(guān)隱患,為危機管理打好基礎。其次,要實現(xiàn)從“求穩(wěn)”到“創(chuàng)穩(wěn)”的觀念蛻變。安全穩(wěn)定的底線意識目前已深入輔導員的思想認識,然而,由于安全穩(wěn)定工作在很大程度上無法量化考核,規(guī)模不同的學院發(fā)生的突發(fā)事件可能有所區(qū)別。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,即使日常工作扎實到位,責難聲也在所難免。因此,若要完善危機防范工作,輔導員不僅應該有主動作為的意識,而且應該有開拓進取的工作精神與狀態(tài)。實施“相容策略”,尋找與險情的起因和環(huán)境相容的方法,以降低突發(fā)事件帶來的危害與沖擊。相容策略講究的是“因勢利導”,而非“圍追阻截”。
(二)預備策略:預警與模擬演習
在實施危機縮減之后,若仍有危機發(fā)生的征兆,則需立即采取危機預備的相關(guān)策略。建立預警系統(tǒng)。對輔導員而言,此處的預警系統(tǒng)有別于安全保衛(wèi)部門的消防預警等“技防”系統(tǒng),應該側(cè)重于建立渠道通暢的“人防”預警系統(tǒng)。如,充分發(fā)動黨員、學生干部、宿舍長等人員的作用,在班級、學生組織、學生樓棟之間建立信息聯(lián)絡制度,形成學習與生活交織的信息預警網(wǎng)絡,動態(tài)觀察可能存在的安全隱患,建立周報制。輔導員的溝通策略要適應當前大學生的思想特點與行為習慣,通過新媒體等平臺,采用圖文并茂的漫畫、微電影等載體做好溝通引導。模擬演習。當前各高校均建立了相應的突發(fā)事件應急預案,并在新生軍訓期間開展安全主題教育和消防演練等,但目前大學生,對于各類突發(fā)事件應急處置的基本流程、險情發(fā)生時的逃生避險方法等仍顯陌生。對此,輔導員應通過主題班會、團日活動、社團活動等“第二課堂”平臺和載體,積極組織學生開展相關(guān)知識學習與模擬演練。
(三)反應策略:危機慎思
突發(fā)事件發(fā)生之后可能存在兩種狀況:其一,信息不明,時間緊迫;其二,已確定某些物資或人員處于危機之中,需要立即進入危機反應階段。危機慎思向管理者提供了一種可供選擇的危機應變管理方法,這種方法有助于管理者注意到危機情境中的各種因素。首先,要獲得更充分的時間。這可以從兩個方面做起,一是更好地部署,二是盡快到達現(xiàn)場。更好地部署主要指突發(fā)事件發(fā)生之后,輔導員立即啟動應急預案,包括應變的先后順序、所需執(zhí)行任務的分類、各種輔助物資的儲備策略等。盡快到達現(xiàn)場是輔導員應對突發(fā)事件的重要舉措。當然,趕赴現(xiàn)場前要思考如何進入危機中最脆弱的地域,或?qū)本仍裙ぷ髯钣袔椭?ldquo;焦點”地區(qū),同時在行進路線、交通工具選擇、現(xiàn)場保護、秩序疏導等方面均要有所謀斷。其次,要獲得更多信息。提高危機反應績效的保障就在于獲得更多更詳實的信息,否則突發(fā)事件應急管理將無從談起。具體而言,獲得更多信息可以采取的兩個基本策略是分解-真空策略和實情調(diào)查策略。分解-真空策略,即將匯總信息分解消化,重點關(guān)注、甄別突發(fā)事件利益攸關(guān)者的信息,同時使得這些信息“陷入”一個校勘和評估的真空容器中。此類策略有助于提高信息的準確性。如處理學生打架斗毆事件時,輔導員應有意識地找當事人分別談話,盡量避免當事人同時在場,若出現(xiàn)各執(zhí)一詞需要當面對質(zhì)時,也可考慮在雙方當事人之間放置屏風等隔離物,確保當事人發(fā)表意見可以較為平和。實情調(diào)查策略。這是對分解-真空策略的深化,向當事人及旁觀者進一步了解信息。輔導員可以采取格式化提問的方法開展調(diào)查,即在實情調(diào)查前應該有一個提問提綱或具體的題目,做到有的放矢。最后,應盡可能降低損失。此處主要涉及物資的節(jié)約問題。一是應該保護受到危機威脅的資源,如在火災中應及時做好物資轉(zhuǎn)移并考慮存儲物資的新場所。二是要保護好用于支援或消除危機影響的物資。三是要做好物資的合理配置。
(四)恢復策略:PICPIC恢復策略
突發(fā)事件得以控制后,危機管理者就要開始考慮危機恢復工作,盡快地將組織的人、財、物恢復到正常的狀態(tài)。對此,羅伯特•希斯提出了PICPIC恢復策略。即計劃(planning)、信息(Information)、核心(Core)、人(Peo-ple)、整合(Integration)、持續(xù)性(Continuity)。應對高校突發(fā)事件應避免碎片化。與危機管理的前三個階段一樣,恢復管理階段同樣有賴于計劃的制定。因此,輔導員應該增強制定恢復計劃的意識與能力,并保持與相關(guān)學生、家長的溝通、互動,必要時做好回訪、記錄等善后工作。應對高校突發(fā)事件應避免“信息孤島”。信息管理對于突發(fā)事件平息后的恢復管理十分重要,恢復管理的信息要及時反饋給危機遭受者,特別是在24-72小時內(nèi)。若危機遭受者未在此“黃金時間”內(nèi)得到有效的信息回應,將加劇緊張、沮喪和挫敗感。因此,在突發(fā)事件得到基本控制后,輔導員要將恢復信息及時反饋給學生。應對高校突發(fā)事件應避免結(jié)果導向。即消減或平息突發(fā)事件影響不應是最終的結(jié)果,實現(xiàn)組織危機前的工作常態(tài)才是核心所在,應堅持問題導向,以解決危機管理者和遭受者的實際困難為出發(fā)點和落腳點。核心作業(yè)是指維持組織或團隊運作的最必要的那些活動。一方面,輔導員應盡量調(diào)整工作狀態(tài),從危機反應的緊張狀態(tài)中調(diào)試回來;另一方面,輔導員要創(chuàng)設良好的學習環(huán)境,使危機遭受者盡快適應“后危機”階段,如采取開展朋輩活動、將危機遭受者安排至辦公室勤工助學以方便觀察等辦法進行幫扶。應對高校突發(fā)事件應避免個體標鑒化。無論是反應還是恢復,必然涉及人的管理。此處要特別注意的是對“人”的范圍界定,除了危機當事人,還應包括現(xiàn)場的旁觀者、危機發(fā)生后信息的接收者乃至社會公眾等。如學生自殘、自殺等非正常傷亡事件,對目擊者、舍友、同窗、在校生乃至社會公眾均會產(chǎn)生一定的心理沖擊,甚至會發(fā)生連鎖反應。因此,輔導員在處理此類事件中要特別注意對“人”的管理,要確保信息通暢,但不宜對相關(guān)學生過分關(guān)心,避免“貼標簽”,要營造一種危機前的常態(tài)。應對高校突發(fā)事件應避免條塊分割。整合的目的在于將恢復階段的信息交流與資源配置進行有效整合,形成合力。輔導員不能僅依靠自身的力量和資源,而應充分調(diào)動其他力量,共同致力于危機恢復管理,同時應借助傳播渠道(報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡及新媒體等)使人們了解和交流信息,如可以依托輔導員協(xié)會,通過險情回顧、案例分析、經(jīng)驗交流等平臺進行信息共享與集思廣益。應對高校突發(fā)事件應避免間斷性。無論是計劃制定、信息管理、核心作業(yè)恢復、人的管理還是資源整合都應該是連續(xù)的。當危機遭受者相信危機管理者是在努力地恢復危機前的狀況,他們就會感知并更加努力地保持這種持續(xù)感。因此,輔導員要努力幫助遭受危機影響的學生融入集體中,形成歸屬感,避免險情或者危機的再次發(fā)生。
三、現(xiàn)實困境
輔導員應努力構(gòu)建一種全程化的、動態(tài)的危機管理模式,積極整合各方資源,妥善應對突發(fā)事件。然而,現(xiàn)實中卻依舊存在諸多困難。
(一)高校管理機制
高校條塊分割的運行機制影響縮減管理。當前高校行政化色彩濃厚,內(nèi)部運行機制條塊分割明顯,應急協(xié)調(diào)不力,無法形成良性互動的多主體應急決策組織,資源整合和快速反應能力有待加強。一旦發(fā)生公共危機事件,學校則無法在最短的時間內(nèi)有效集合各方力量,進而最大限度地降低突發(fā)事件帶來的沖擊力和影響力。高校預警體系不完善影響預備管理。對于突發(fā)事件應急處置,“重救輕防”的思想仍然普遍存在于各高校當中。高校“風險管理”的意識依舊淡薄,在安全穩(wěn)定評估指標、預警體系建設、應急演練等方面流于表面,應急預案的可操作性和有效性堪憂。高校危機應對網(wǎng)絡松散影響反應管理。高校危機應對網(wǎng)絡包括組織網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、社會資源網(wǎng)絡等,當危機發(fā)生后,如何有效地整合、動員各應對網(wǎng)絡的功能是管理成敗的關(guān)鍵,而其中以信息網(wǎng)絡尤為重要。當前各高校仍存在“大事化小,小事化了”的處事原則與“內(nèi)緊外松”的宣傳策略和公關(guān)方式。這些傳統(tǒng)理念和方式顯然不適應當今新媒體時代的發(fā)展,不僅無法有效控制態(tài)勢,反而會造成更為惡劣的社會影響。高校危機管理法律框架脆弱影響恢復管理。當前困擾高校管理者的是,當發(fā)生突發(fā)事件特別是涉及學生非正常死亡事件時,學校往往要承擔本不應承擔的相關(guān)法律責任與社會壓力。并且,這些個案往往會成為今后比照的案例,造成學校在提供所謂人文關(guān)懷方面的投入力度日趨保守,此種無法可依的窘境對高校應對突發(fā)事件、開展恢復管理造成了較大影響。
(二)輔導員隊伍建設
一、領(lǐng)導重視,消防日活動組織到位。
為了確保消防日活動落到實處,學校的德育分管和大隊輔導員事先精心安排了形式多樣的教育內(nèi)容并在校務會和行政會上進行項目分工。11月6日陶云書記在班主任例會上做了充分的動員和要求。當天下午的教工會議上,王先校長還結(jié)合近期的安全教育熱點做了工作布置。要求全體教職工首先從思想上要引起重視,增強防震、消防安全意識,在學生中進行安全意識教育,抓住這次演練機會,提高應對緊急突發(fā)事件的能力。其次對于全校性的大規(guī)模演練活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年級要層層落實,以確保這次演練活動順利進行,并下發(fā)了疏散線路圖要求張貼在教室醒目的位置。
二、籌劃縝密,消防日活動有趣有效。
晨會課時間,在德育室的統(tǒng)一安排下,各班統(tǒng)一觀看了安全教育片。并在老師的指導下,了解并試做一些火警下逃生的技能技巧。各班同學在老師的示范下,學會下蹲捂鼻快速走出教室。
午間休息時,在班主任和小干部的帶領(lǐng)下,各個班級穿梭在校園各處,學會在校園不同的教室和場所如何快速有效的疏散逃生的方法,讓每個同學學會冷靜和保持快速有序。
下午第一節(jié)課間,王校長宣布:“火警疏散演練活動現(xiàn)在開始?!睆V播員立即播放警鈴,班主任帶著各班按照方案中指定的路線和順序有秩序地迅速撤離。到達目的地,各班班主任馬上清點人數(shù),報告校長。校長對演習活
動進行簡要總結(jié)。校長宣布119消防日安全疏散演練活動結(jié)束,請各班有秩序地回到教室,同時要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結(jié)。
演練按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動是對我?!缎@突發(fā)安全事件應急預案》的一次檢驗,不僅再次落實了我校應付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)安全事件的能力,更進一步增強師生消防安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,也培養(yǎng)了老師和學生互幫互助的良好作風,整個演練活動達到了預期目標。
通過演練,我們也找出了許多不足,比如,個別班級的學生把演練當成練習,沒有高度重視,存在二、三位同學并排跑步的情況;有部分班級在行進的過程中未跑動起來,沒有跑到指定的位置就停下來,減緩了撤離的速度,造成了疏散道路的擁堵;撤離中有的學生緊迫感不夠,沒有全速撤離。
針對上述種種問題,今后打算采取了以下措施:
第一、提高安全意識,加強對疏散鈴聲的控制,做到鈴聲就是命令。
第二、由班主任在本班作小結(jié),明確撤離方向,強調(diào)紀律及安全快速撤離的原則,避免引起擁擠阻塞;
第三、對當各樓層指揮人員等缺失時,如何加強責任和能力的培訓,充分掌握撤離的原則和辦法,真正提高應急的實戰(zhàn)能力,將進行實戰(zhàn)狀態(tài)下的疏散演練,事先不通知,使演練真正做到常態(tài)化。
拓展數(shù)字德育空間
現(xiàn)在,電子技術(shù)迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)代生活的重要構(gòu)成因素,也改變了傳統(tǒng)的德育模式,學校不再是青少年學生接受知識的唯一場所。一些中學生已經(jīng)出現(xiàn)了類似情感沉溺、言語失范等令人擔憂的負面情況。
實踐中,我校堅持“預先介入、重在疏導”的原則,借助于電子技術(shù),將積極的價值觀潛移默化地向?qū)W生傳遞。有一些學生沉迷于網(wǎng)絡當中,我校就在網(wǎng)絡內(nèi)容上進行學科和web技術(shù)的整合,因勢利導利用網(wǎng)絡進行教學,把學生的興趣引向?qū)W習本身,做到學習與娛樂的有機結(jié)合,并組建教學博客,設置談心BBS等。
同時,讓德育占領(lǐng)虛擬空間,通過多種途徑尋找教育契機,改善網(wǎng)絡傳播中的道德環(huán)境。我校創(chuàng)立學校BBS,讓中學生、家長以及社會各界都來關(guān)注學校的動態(tài)和發(fā)展,有問題大家一起提,有辦法大家一起想。不少師生、家長都參加了這里的互動,一個小小的論壇將學校和社會很好地連接了起來。
心理在線日夜值守
為了發(fā)揮心理健康教育的良好作用,我們組織了9名教師從事心理教育工作。學校對學生進行分類輔導,指定專門教師對后進生、品德不良的學生和雙差生進行關(guān)注,有針對性地開展心理教育。同時,心理輔導24小時在線,夜間還有心理教師值班,安排教師為全校學生提供服務,尋求針對每個學生的最佳應對方案。心理咨詢小靈通熱線也24小時開通,保持全天候暢通服務,學生可以隨時咨詢、尋求幫助,心理輔導員也可以及時化解可能出現(xiàn)的問題。
建立心理危機三級干預系統(tǒng),防范潛在的問題。一級系統(tǒng)是班級信息監(jiān)察。主要由班主任、班長及內(nèi)定的學生代表充當信息員,及時向?qū)W校反映班上學生的各方面情況。二級系統(tǒng)是心理咨詢室跟蹤觀察,并著重關(guān)注一些重點對象。三級系統(tǒng)是專家輔導和學校專題。根據(jù)學生一個階段來的實際情況,邀請校外專家進行專場輔導;學校自身還結(jié)合學生實際安排心理輔導課,讓心理輔導教育走進課堂。
應急教育及時跟進
我校地處縣城邊緣,社會人員情況復雜。及時處理突發(fā)事件,是學校防止不良事件擴大化的應有姿態(tài)。
為此,學校在周邊設立了5個重點防范區(qū)域,在學生上學、放學等時間段進行監(jiān)察。制作“教師就在你身邊”聯(lián)系卡,印有“校園110”(24小時開機)、法制副校長電話、醫(yī)務熱線電話等,并向全校學生、各監(jiān)測點和學校周邊鄰居街坊分發(fā),以便讓他們在第一時間把突發(fā)事件告知學校,使學校能爭取到有利時機,防止事態(tài)擴大。
我校還創(chuàng)建了應急援助網(wǎng)絡,建立起突發(fā)事件的警示系統(tǒng)、響應系統(tǒng)和保障系統(tǒng)?!靶@110”應急援助中心把收到的信息分為一般事件和重大事件兩個等級。一般事件由政教處、班主任到位調(diào)查處理;重大事件由援助中心向突發(fā)事件處置小組和校長匯報,啟動應急預案,并進行善后教育。
我校對所有學生的個人資料實行信息化管理。從高一新生開始,學校采集、編制每個學生的影像檔案,每班按住宿情況進行分類建檔。
同時,按學期分批收集、整理每個學生的表現(xiàn)記錄,形成電子數(shù)據(jù)文檔庫,構(gòu)成德育數(shù)據(jù)平臺,為后續(xù)的德育跟蹤、德育調(diào)節(jié)創(chuàng)造有利的條件。
同時,學校堅持常規(guī)的應急演練和學習。每天早操時,我校把離開教學樓與緊急疏散行動相結(jié)合,每一層樓的樓道拐彎處都有指定教師負責指揮,每個班級都有規(guī)定的撤退路線,要求學生在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點,真正做到了“平戰(zhàn)結(jié)合”,提高了全體師生的快速反應、快速逃生的能力。
一、做化解矛盾的“和事佬”
對“和事佬”一詞,百度百科做出如下解釋:“指調(diào)節(jié)紛爭的人,亦特指無原則地進行調(diào)節(jié)的人?!备鶕?jù)實用至上的原則,我們完全可以將“無原則”三字的感彩拋開,去把它的積極意義發(fā)揚光大。師生間“宣戰(zhàn)”,當事雙方?jīng)_動指數(shù)直線上升,理智指數(shù)接近零,在這一沸點,即使班主任多么苦口婆心,良心相勸,效果也不會理想。穩(wěn)住雙方的情緒,避免沖突升級是首要的。我們不妨采取這樣的策略:先“隔離”,后“分而化之”,再而“說和”?!案綦x”,可以讓班主任更清楚地弄清沖突背后的起因,俗話說“一個巴掌拍不響”,如此嚴重的事件,師生雙方可能都有不當?shù)难赞o行為;“分而化之”即曉之以理,化解當事雙方的矛盾,讓雙方意識到自己行為的是與非;“說和”是關(guān)鍵,唯有它才能讓雙方重新構(gòu)建起和諧的師生關(guān)系,學生更加尊重老師,老師更加喜歡學生。
做個稱職的“和事佬”需要一定的技巧。如,要穩(wěn)定學生的情緒,可以旁敲側(cè)擊,先從了解學生的生活、愛好等入手,讓學生消除戒備心理,只要學生的話匣子打開了,班主任就可以為下面的“動之以情,曉之以理”做鋪墊了。在與當事教師溝通時,我們可以多向這位老師介紹學生的情況,如,脾氣、愛好、家庭狀況等,多把孩子的閃光點告訴該老師,讓老師知道這個孩子并非一無是處?!吧埔獾闹e言”亦可派上用場,在學生面前渲染一下當事老師對他的好看法,在老師面前說說他在學生心目中的美好形象。雖說“忠言逆耳利于行”,但是大多情況下人們還是喜歡聽好話的。
二、做公正嚴明的“法官”
處理“師生沖突”事件,班主任如同一名“清官”,往往會身處“公說公有理、婆說婆有理”的兩難境地。替老師說話,問題非但不能解決,反而會讓師生矛盾激化,即使沖突可一時避免,但不能保證以后不發(fā)生;替學生出頭,任課教師對班主任、班內(nèi)的學生、日常教學都會有抵觸情緒,對班級的成長來說有些得不償失。因此,班主任一定要公正嚴明,做好“清官”。學生有錯,要適當?shù)嘏u;老師有錯,要委婉地指出。只有如此,班主任才能樹立自己的威信,讓學生“親其師,信其道”。
對于犯錯的學生,要幫助學生找到錯的根由,以后該采取怎樣的措施避免這種事件的發(fā)生,以簽訂“君子協(xié)定”的形式讓學生學會自我管理。榜樣有示范帶頭作用,反面典型就有警示教育的效果。班主任要利用好這樣的反面事例,以儆效尤,警示班內(nèi)有不良傾向的學生,教育學生尊重老師從尊重老師的工作開始,尊重老師就是尊重自己。
對于老師的過失,班主任要委婉地指出。好多老師放不下架子,覺得向?qū)W生道歉是一件很丟人的事情。其實不然,新形勢下,師生之間的交往已經(jīng)由權(quán)威型過渡到對話型,這是時代的要求,是新型師生關(guān)系的要求,是教學民主的體現(xiàn)。老師主動向?qū)W生道歉,不但不會影響老師的威信,反而會在學生心目中留下“這個老師大度、平易近人”的印象,甚至成為學生心目中的偶像。
三、做防患未然的“預言家”
一名優(yōu)秀班主任的可貴之處不只在于能夠恰當處理突發(fā)事件,更在于懂得如何避免突發(fā)事件的發(fā)生。實踐證明,管理到位的班級發(fā)生師生沖突這類事件的幾率便微乎其微。班主任工作有預見性,將工作重心放在“事前”而不是“事后”,能夠?qū)Π鄡?nèi)學生的動向“一切盡在掌握”,就能夠把問題消滅在萌芽階段,從容地化被動為主動。
雖是突發(fā)事件,有其偶然性,但是經(jīng)過分析來看,又不難發(fā)現(xiàn)它的必然性,量變的積累導致質(zhì)變的發(fā)生。深入到學生中去,及時關(guān)注學生思想行為變化的軌跡,老師才能防微杜漸。發(fā)現(xiàn)學生思想有波動,情緒反常,就要及時找學生談話,疏通其心結(jié)。班主任工作繁瑣,不可能事必躬親,可安排幾名班干多觀察班級里比較喜歡惹事的學生,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報。對有過師生沖突“前科”的學生要經(jīng)常提醒,防止類似事件再度發(fā)生。
班主任應該加大與任課老師的溝通力度,盡最大可能全方位地向老師介紹班內(nèi)學生情況,特別是個性比較突出、影響力較大、班內(nèi)人緣好的調(diào)皮學生,讓任課老師對學生的性格有一個全面的了解,對哪些學生可以嚴厲,對哪些學生該以激勵為主,對哪些學生應嚴慈相濟。任課老師方能因材施教,不至于無意間觸動了哪個學生的敏感神經(jīng)導致突發(fā)事件發(fā)生,落得個讓學生反感,讓自己也下不了臺的尷尬境地。班主任也要通過與任課老師的交流,了解任課老師上課時學生的表現(xiàn),以及任課老師對學生的評價,從而對那些行為異常的學生進行暗示或警告。