服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)選擇；直接投資；動(dòng)因

【中圖分類號(hào)】F832.48 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4434（2013）09-0123-04

一、引言和文獻(xiàn)綜述

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球一體化，利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)獲取資源和市場(chǎng)，以便降低成本獲得利潤(rùn)最大化成為國(guó)際跨國(guó)企業(yè)的必然選擇。企業(yè)積極擴(kuò)大對(duì)外直接投資，或者綠地投資，或者跨國(guó)并購(gòu)，特別是2000年以來(lái)。全球性的并購(gòu)浪潮此起彼伏，跨國(guó)投資已經(jīng)滲透到全球的每一個(gè)角落。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，按照鄧寧的國(guó)際投資階段理論，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元的國(guó)家就邁入大規(guī)模對(duì)外直接投資階段。中國(guó)目前就符合這一階段。從吸引外商直接投資開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)ν庵苯油顿Y，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)外企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的浪潮，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外收購(gòu)企業(yè)和品牌。但是在對(duì)外投資規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。在中國(guó)對(duì)外投資行業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源和采礦業(yè)占到較大比重，而制造業(yè)的比重相對(duì)較低，這與國(guó)際社會(huì)的投資行業(yè)選擇出現(xiàn)偏差。中國(guó)對(duì)外直接投資為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的特征？如何優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接的行業(yè)結(jié)構(gòu)成為重要的研究課題。特別是目前中國(guó)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，如何利用對(duì)外直接投資來(lái)優(yōu)化國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈地位的上升，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究就具有重要的意義。

梁靜波（2012）認(rèn)為，我國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)分布不盡合理，結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)選擇的重點(diǎn)是加大資源獲取型行業(yè)投資，獲取穩(wěn)定的資源供給。雷鵬（2012）闡述了對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系，通過(guò)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的雙目標(biāo)模型分析了發(fā)展中國(guó)家企業(yè)對(duì)外直接投資的決策目標(biāo)，提出了中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資漸進(jìn)性、多元化和動(dòng)態(tài)性的產(chǎn)業(yè)選擇戰(zhàn)略，并具體對(duì)勞動(dòng)密集型和成熟適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)資源開(kāi)發(fā)型產(chǎn)業(yè)、研究與開(kāi)發(fā)型技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等的選擇提出了建議。祁春凌、黃曉玲（2012）研究發(fā)現(xiàn)這個(gè)對(duì)外直接投資比較多的行業(yè)分別是商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)。鄭磊（2012）對(duì)中國(guó)與東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，中國(guó)對(duì)其投資具有較大發(fā)展空間。隨后運(yùn)用灰關(guān)聯(lián)度法分析了2005-2009年中國(guó)投資東盟對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。結(jié)果顯示中國(guó)投資東盟的金融業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、制造業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到較強(qiáng)的推動(dòng)作用。田堯、楊堅(jiān)爭(zhēng)（2012）利用偏離系數(shù)法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的量化指標(biāo)，在構(gòu)建適當(dāng)模型的基礎(chǔ)上，以1991-2010年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為樣本。運(yùn)用協(xié)整理論和Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)實(shí)證分析了對(duì)外直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間的關(guān)系。協(xié)整分析結(jié)果表明對(duì)外直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。

為此，本文通過(guò)分析中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀和對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題以及原因，并對(duì)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇影響因素的探討，提出中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇的對(duì)策建議。

二、中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇現(xiàn)狀和特點(diǎn)

整體上看，不論從流量視角還是從存量看，在中國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè)分布中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直都是處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，所占比例較高，采礦業(yè)一直具有重要地位。中國(guó)對(duì)外直接投資主要集中于商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和采礦業(yè)，這三個(gè)行業(yè)所占比例超過(guò)60%。在所有行業(yè)之中，制造業(yè)所占比例不高。

1 商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是中國(guó)對(duì)外直接投資的主要行業(yè)。從規(guī)模上看。商貿(mào)服務(wù)業(yè)2010年對(duì)外直接投資流量為320億美元，占中國(guó)對(duì)外直接投資總額的比例為44%，存量上為972.46億美元，所占比例為30.66%。從所占比例看，2010年度的商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資出現(xiàn)上升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要面向消費(fèi)者。這也有我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模相對(duì)應(yīng)。我國(guó)目前是世界第一大出口國(guó)，為了開(kāi)拓市場(chǎng)和售后服務(wù)的需要。必須加大對(duì)外直接投資的力度。但是從投資區(qū)域來(lái)看出現(xiàn)過(guò)分集中的局面，主要集中于香港和東盟地區(qū)，香港所占比例為83.2%，東盟地區(qū)接近5.5%。在經(jīng)營(yíng)主體上主要是民營(yíng)企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)比較少。

2 采礦業(yè)所占比例較高。隨著中國(guó)不斷的城市化和工業(yè)化，重工業(yè)的發(fā)展越來(lái)愈迅速，需要的能源和金屬等越來(lái)越多，但是相比較巨大的需求，中國(guó)雖然號(hào)稱地大物博，但還是難以滿足迅速增長(zhǎng)的需求。中國(guó)不得不從國(guó)外進(jìn)口原材料和礦產(chǎn)品。而在大宗商品和原材料價(jià)格期貨化的今天，往往受國(guó)際壟斷實(shí)力制約，為掌握主導(dǎo)權(quán)，減少對(duì)國(guó)際大供應(yīng)商的依賴，中國(guó)企業(yè)加大了對(duì)國(guó)外礦業(yè)的投資，特別是鐵礦石，中國(guó)對(duì)澳大利亞采礦業(yè)的投資就超過(guò)100億美元。不僅僅鐵礦石，原油開(kāi)采更是中國(guó)對(duì)外直接投資的的主要行業(yè)，在非洲、中東、中亞等地區(qū)，都有中國(guó)石油、中國(guó)石化等企業(yè)的身影。中國(guó)企業(yè)通過(guò)直接投資和跨國(guó)并購(gòu)等，掌握了大量了國(guó)外能源和資源的開(kāi)采。

3 制造業(yè)所占比例較低且屬于低層次投資。與我國(guó)吸引外商直接投資大部分屬于制造業(yè)不同，我國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資的規(guī)模較少。2011年中國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資占總體投資的比例為6.77%，存量上只占5.61%。這與我國(guó)世界工廠的地位不相符合。而且中國(guó)直接投資產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)制造業(yè)占的比重非常低，這與中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資主要?jiǎng)訖C(jī)嚴(yán)重不符。主要原因是發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘高。阻止了中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)部門(mén)的直接投資。預(yù)計(jì)在未來(lái)10年里，由于發(fā)達(dá)國(guó)家接受現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘降低，將出現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比上升趨勢(shì)。資源行業(yè)，從絕對(duì)投資額來(lái)說(shuō)，還會(huì)維持一定的上升趨勢(shì)，但是所占比例會(huì)出現(xiàn)明顯下降。

三、中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律來(lái)看。從原始社會(huì)的狩獵業(yè)，再到農(nóng)業(yè)社會(huì)，逐步到手工業(yè)和機(jī)器大工業(yè)，這是從大的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一般分為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)工業(yè)化的發(fā)展。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)逐步向服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主專業(yè)，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重約占70%左右，即使是同為發(fā)展中國(guó)家的印度。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP得比重也超過(guò)45%，而我國(guó)服務(wù)業(yè)所占比例偏低，雖然經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，但目前也僅僅占1/3左右，我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)快速上升以后平緩增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭最猛。但是整體看，我國(guó)在確立工業(yè)立國(guó)的基礎(chǔ)上，吸引偏向制造業(yè)FDI，對(duì)服務(wù)業(yè)FDI設(shè)置的壁壘較高，而國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)化，工業(yè)只有轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家才能取得較高的效益，部分先發(fā)展起來(lái)的新興國(guó)家承接了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)密集型換結(jié)構(gòu)，也把原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，所以中國(guó)工業(yè)所占比例上升是在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下發(fā)展起來(lái)的。雖然中國(guó)的勞動(dòng)力成本不斷提高，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的優(yōu)勢(shì)，吸引的制造業(yè)FDI還在持續(xù)增長(zhǎng)。因此，中國(guó)的制造業(yè)還處在吸納國(guó)外直接投資的階段，本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于升級(jí)過(guò)程中，對(duì)外投資的比例較少。服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資主要是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。這是為了出口的需要而進(jìn)行的投資。不是發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)那種類型的投資。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)的演變

按照鄧寧的國(guó)際投資發(fā)展階段理論，對(duì)外直接投資與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，所以沒(méi)有對(duì)外直接投資，僅有非常少的外商直接投資。到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段。具備了一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是沒(méi)有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。吸引的外國(guó)直接投資增多。到了第三階段，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化有所也有所增加，對(duì)外直接投資的增幅快速吸收的外國(guó)直接投資，但對(duì)外直接投資總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于吸引的外國(guó)直接投資。中國(guó)現(xiàn)在處于對(duì)外直接投資的第三階段，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著全球化的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)在跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的作用日益凸顯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容和特點(diǎn)也發(fā)生了重大變化。

中國(guó)是人口大國(guó)，在制造業(yè)和大規(guī)模生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比起其他國(guó)家有勞動(dòng)力數(shù)量大且廉價(jià)，成本低的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)可以利用廉價(jià)的勞動(dòng)力。把原材料或半成品按要求加工組裝成成品后再進(jìn)口。但是粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)環(huán)境惡化、勞動(dòng)力成本上升。對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴加深，出現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期的同步性，輸人性的通貨膨脹也時(shí)有發(fā)生。因此，必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快制造業(yè)對(duì)外直接投資步伐。

（三）對(duì)外直接投資的發(fā)展階段

中國(guó)的對(duì)外直接投資已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)，但是目前還處于初級(jí)階段，在國(guó)際直接投資市場(chǎng)上的地位較低，并滯后于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

中國(guó)企業(yè)還處于對(duì)外投資的初期階段。由于國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，因此，為技術(shù)含量少、資本額小的商業(yè)資本提供了機(jī)會(huì)。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，對(duì)流人中國(guó)的外資來(lái)說(shuō)，中國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)有吸引力；而對(duì)流出中國(guó)的資本來(lái)說(shuō)，國(guó)外的第三產(chǎn)業(yè)更有吸引力。中國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外投資主要集中在第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)中。中國(guó)對(duì)外投資從投資主體構(gòu)成來(lái)說(shuō)主要是大量的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，這些小型投資者投資主體數(shù)量眾多，資本額比較小，主要活動(dòng)在第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)、旅游餐飲等行業(yè)中，對(duì)于這些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的投資主體，投資少、見(jiàn)效快的第三產(chǎn)業(yè)是它們更好的選擇。

四、優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)選擇的對(duì)策

當(dāng)前中國(guó)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的機(jī)遇，在對(duì)外直接投資上需要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。以配合國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這就需要在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上加大對(duì)外直接投資的力度，提高中國(guó)對(duì)外直接投資的層次。

（一）加大制造業(yè)對(duì)外投資力度

無(wú)論是小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論還是巴拉薩的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移假說(shuō)，一個(gè)國(guó)家對(duì)外對(duì)外直接投資應(yīng)該按照階梯狀從處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)逐步對(duì)外進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在中國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升。資源環(huán)境成本不斷加大的背景下，部分行業(yè)如紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本不斷增加，這就需要尋找生產(chǎn)成本更低的地方，這就產(chǎn)生了中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)方向，還有部分行業(yè)如冶煉、化工、醫(yī)藥和電子等產(chǎn)業(yè)由于投資的潮涌而使得產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。就需要加大對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。中國(guó)適用性的技術(shù)在部分發(fā)展中國(guó)家還具有優(yōu)勢(shì)。

（二）增加對(duì)資源耗費(fèi)型產(chǎn)業(yè)的投資力度

近年中國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但國(guó)內(nèi)的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)供應(yīng)不上，不得不從國(guó)外進(jìn)口，比如鐵礦石產(chǎn)業(yè)等，使得中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴越來(lái)越大，為保障國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也加大了對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)開(kāi)采的投資力度。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的投資一方面受制于被投資國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大部分資源都被西方發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司占領(lǐng)，留給中國(guó)的相對(duì)較少，且大部分處于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：另外一方面，資源開(kāi)采后的運(yùn)輸面臨國(guó)際政治軍事的干擾，在國(guó)際原油價(jià)格飛漲的情況運(yùn)輸成本增加。再加上為保障資源供應(yīng)需要中國(guó)政府加大對(duì)相關(guān)國(guó)家的投入。當(dāng)前最有效的辦法就是加大對(duì)高耗資源產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資力度。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)，這樣就可以避免被投資國(guó)政府的干擾，減少中國(guó)對(duì)國(guó)際資源市場(chǎng)的依賴程度。

第2篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；自由貿(mào)易園區(qū)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3283（2016）06-0054-05

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)吸引外商直接投資取得巨大成功，在資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理等方面促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。特別是加入WTO后，我國(guó)開(kāi)始深度融入快速發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，不斷提升開(kāi)放水平，持續(xù)放寬外商直接投資準(zhǔn)入條件和加大吸引外資力度，吸引外商直接投資額快速增長(zhǎng)，2015年我國(guó)吸引外商直接投資達(dá)1360億美元。

國(guó)內(nèi)一些文獻(xiàn)也給出了外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的結(jié)論。沈坤榮和耿強(qiáng)（2001）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，外商直接投資對(duì)我國(guó)具有技術(shù)外溢效應(yīng)與學(xué)習(xí)效應(yīng)，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合要素生產(chǎn)率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)[1]；郭克莎（1995）認(rèn)為外資的大量進(jìn)入增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式的壓力和緊迫感，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供了資金和技術(shù)基礎(chǔ)[2]；裴長(zhǎng)洪（2006）研究認(rèn)為，隨著外商直接投資流入所帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識(shí)以及產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要影響因素[3]。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)，外商直接投資對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍然具有不可忽視的重要作用，充分把握外商直接投資新變化，積極應(yīng)對(duì)外商直接投資新問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下外商直接投資的新變化

（一）外商直接投資增速穩(wěn)中放緩

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和經(jīng)濟(jì)要素價(jià)格上升以及印度、美國(guó)等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的影響下，利用外商直接投資仍然保持穩(wěn)健增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1）。相比2001―2011年我國(guó)利用外資增速的大幅波動(dòng)，2012年以來(lái)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，外商直接投資增速穩(wěn)步增長(zhǎng)，2013―2015年分別增長(zhǎng)234%、370%和583%。但無(wú)論是縱向還是橫向比較均呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢(shì)。從縱向看，在我國(guó)加入WTO后的2002―2011年十年間，平均利用外資增速為1021%，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的2012―2015年四年中，我國(guó)平均利用外資增速相對(duì)較低。從橫向看，將金磚五國(guó)之一、人口與我國(guó)相近以及領(lǐng)土與我國(guó)相鄰的印度作為比較對(duì)象，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)顯示：2012―2015年印度利用外商直接投資分別為242億美元、282億美元、344億美元和590億美元，三年間增長(zhǎng)了一倍多，年均增速高達(dá)3459%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期我國(guó)利用外商直接投資增速。

（二）外商直接投資來(lái)源地發(fā)生顯著變化

12012―2015年香港地區(qū)對(duì)大陸地區(qū)直接投資快速增長(zhǎng)（見(jiàn)圖2），2012年直接投資額為7129億美元，2015年快速增長(zhǎng)到9267億美元，直接投資絕對(duì)額增加了2138億美元，仍然保持了913%的年均增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同期我國(guó)利用外商直接投資增速，香港地區(qū)直接投資占我國(guó)利用外資比重從2012年的623%上升到2015年的734%，三年內(nèi)投資占比提高了111個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)利用外資更加依賴香港地區(qū)。

2臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸投資、日本和美國(guó)等對(duì)華投資規(guī)模不升反降，而且下降幅度較大。臺(tái)灣地區(qū)：2011年對(duì)大陸直接投資6727億美元，2015年下降到441億美元，絕對(duì)額減少了2317億美元，年均降幅10%。日本：2012年對(duì)華直接投資高達(dá)738億美元，為當(dāng)年第二大對(duì)華直接投資國(guó)，隨后幾年直接投資額迅速下降，2015年僅為321億美元，下降了一倍多，年均降幅45%。美國(guó)：對(duì)華直接投資也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2012年美國(guó)對(duì)華直接投資313億美元，2015年下降到259億美元。

3“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)華直接投資呈上升趨勢(shì)。2015年“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2164家，同比增長(zhǎng)183%，實(shí)際投資846億美元，同比增長(zhǎng)238%，其中，東盟對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1154家，同比增長(zhǎng)52%，實(shí)際投資786億美元，同比增長(zhǎng)206%。

（三）外商直接投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升

1我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資額快速上升，高端制造業(yè)引資能力逐步加強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)外商直接投資手續(xù)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)軟環(huán)境，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包，服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額快速上升。2011年我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額占比首次超過(guò)制造業(yè)，服務(wù)業(yè)利用外商直接投資5524億美元，制造業(yè)利用外資521億美元。2012―2015年，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)利用外資絕對(duì)額差距不斷拉大。

2012年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為455%，躍升為第一大產(chǎn)業(yè)。2013―2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)81%，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度高出08個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為341567億元，占GDP比重進(jìn)一步上升至505%，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展擴(kuò)大了服務(wù)市場(chǎng)需求，提升了服務(wù)業(yè)對(duì)外商直接投資的吸引力。2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資達(dá)7718億美元，占我國(guó)利用外資總額的611%，其中，高新技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資快速增長(zhǎng)，2015年前11個(gè)月實(shí)際利用外資723億美元，同比增長(zhǎng)517%，數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)增幅較大，同比分別增長(zhǎng)859%、551%和297%，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)、建筑、金融、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等成為外資流入的熱點(diǎn)領(lǐng)域[4]。

2011―2015年，我國(guó)制造業(yè)利用外商直接投資額下降幅度較大。2015年利用外資額創(chuàng)5年來(lái)新低，僅為3954億美元，比2005年的4245億美元減少了近30億美元，所占比重由近70%下降為31%，在制造業(yè)整體利用外資走弱的同時(shí)，高新技術(shù)制造業(yè)利用外資卻呈現(xiàn)另外一番景象。2015年的前11個(gè)月，我國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)實(shí)際利用外資854億美元，同比增長(zhǎng)117%，占制造業(yè)實(shí)際利用外資總量的238%，其中，生物藥品制造、通信設(shè)備制造、電子元件制造實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)3663%、1426%和186%。反映出中低端制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求減少，同時(shí)，勞動(dòng)力成本、資源要素成本和環(huán)境破壞成本快速上升，中低端制造業(yè)對(duì)外資的吸引力不斷減弱，我國(guó)中低端制造業(yè)正處于去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的艱難轉(zhuǎn)型期。而我國(guó)高端制造業(yè)擁有越來(lái)越廣闊的市場(chǎng)前景，對(duì)外商的吸引力越來(lái)越大。從另一個(gè)角度證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制造業(yè)正在從中低端逐步向中高端發(fā)展。

2外商直接投資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置上移，利用外資質(zhì)量不斷提升

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染和資源破壞等問(wèn)題凸顯。國(guó)家引資政策也出現(xiàn)了新變化。由過(guò)去利用外資的重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，明確指出要嚴(yán)格限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口以及低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目外商直接投資，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)。2015年，我國(guó)在鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)基本未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè)，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)能過(guò)剩型行業(yè)的外商直接投資，同時(shí)，鼓勵(lì)外資投向產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)，2015年全球500強(qiáng)跨國(guó)公司在汽車、生物、醫(yī)藥、通信、金融、軟件服務(wù)等行業(yè)中新設(shè)企業(yè)或追加在華直接投資。德國(guó)奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國(guó)現(xiàn)代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國(guó)英特爾、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品、禮來(lái)等跨國(guó)公司都在上述領(lǐng)域新投資或增資，單項(xiàng)金額均超過(guò)1億美元。此外，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費(fèi)層次上移，對(duì)高端產(chǎn)品與服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大。跨國(guó)公司為進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)市場(chǎng)，抓住我國(guó)高端產(chǎn)品與服務(wù)需求快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在轉(zhuǎn)移了產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)以后，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，紛紛在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、物流配送中心、結(jié)算中心、財(cái)務(wù)中心和跨國(guó)公司總部等。2015年，跨國(guó)公司在華投資設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端功能性機(jī)構(gòu)快速集聚，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)2400家，比2010年的1400家增長(zhǎng)了近一倍。同時(shí)，我國(guó)在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際利用外商直接投資快速增長(zhǎng)，從2010年的196億美元迅速增長(zhǎng)到2014年的325億美元。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外改革開(kāi)放促進(jìn)外商直接投資取得新成效

1自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)吸引外資聚集效應(yīng)凸顯。2015年1―11月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立外商投資企業(yè)6040家，合同外資額44581億元人民幣，其中，通過(guò)備案新設(shè)外商投資企業(yè)5088家，合同外資額33266億元人民幣，占比分別為842%和746%。擴(kuò)展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外商投資占全市的一半。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚的態(tài)勢(shì)明顯。

2北京市擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放促進(jìn)外商直接投資效果初顯。2015年北京市進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，率先推動(dòng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。這六大重點(diǎn)領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)1068家，實(shí)際利用外資955億美元，分別同比增長(zhǎng)102%和625%，占全市吸收外資總量的735%；其中，金融、科技領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資額分別占全市564%和76%，增速分別為157倍和14%。

3廣東省借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和《在廣東省對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》，利用外資額大幅回升。2015年廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)157%，實(shí)際利用外資額同比增長(zhǎng)427%，超過(guò)217億美元，其中，吸收港資同比增長(zhǎng)483%，吸收澳門(mén)投資同比增長(zhǎng)2222%。

二、我國(guó)利用外資出現(xiàn)的新問(wèn)題

（一）利用外資額占全球比重快速下降，引資壓力加大

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)2016年1月份的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)控》顯示：2015年全球?qū)ν庵苯油顿Y跳躍式增長(zhǎng)365%，全球?qū)ν馔顿Y金額達(dá)到自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最高值17萬(wàn)億美元，亞洲的發(fā)展中國(guó)家利用外商直接投資金額同比增長(zhǎng)15%，達(dá)到5480億美元。同期我國(guó)利用外商直接投資僅增長(zhǎng)58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球同期的365%以及亞洲發(fā)展中國(guó)家的15%，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2015年我國(guó)利用外資額占全球比重從2014年的105%迅速下降到80%，2016年我國(guó)引資壓力增大。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋，2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速破“7”，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)69%，這是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新低，2016年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全年設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在65%―69%之間，對(duì)外商直接投資的整體吸引力下降。同時(shí)，美國(guó)的“再工業(yè)化”政策、美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松和加息，亞洲其他發(fā)展中國(guó)家深化對(duì)外開(kāi)放、加大對(duì)外商直接投資的吸引力度，進(jìn)一步增加了我國(guó)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)壓力。美國(guó)2015年吸引外商直接投資迅速?gòu)?014年的924億美元增長(zhǎng)到3840億美元，增長(zhǎng)了4倍多，為我國(guó)的近3倍。同時(shí)，印度2015年利用外商直接投資快速增長(zhǎng)到590億美元，是2014年344億美元的近2倍。美國(guó)和亞洲其他發(fā)展中國(guó)家吸引外資快速增長(zhǎng)擠壓了我國(guó)利用外商直接投資的增長(zhǎng)空間。由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、金融市場(chǎng)波動(dòng)、總需求疲軟、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升高和地區(qū)局勢(shì)緊張，預(yù)計(jì)2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y額將會(huì)下降。2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y不升反降，進(jìn)一步增加了我國(guó)引資壓力。2016年1月份，全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)2008家，同比下降114%。2016年1―2月份，全國(guó)實(shí)際利用外資額2252億美元，增速迅速下降到27%，而2015年同期增速為17%。2016年我國(guó)利用外商直接投資開(kāi)局艱難，全年引資壓力巨大。

（二）外資來(lái)源地“香大”，但技術(shù)外溢效應(yīng)不斷減弱

近年來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資的增長(zhǎng)幾乎全部來(lái)源于香港地區(qū)，“一地獨(dú)大”（見(jiàn)圖2）。

其他地區(qū)外商直接投資無(wú)論是絕對(duì)金額還是占比均快速下降，絕對(duì)金額從2012年的419億美元下降到2015年的336億美元，占比從2012年的37%下降到2015年的27%，增加了我國(guó)利用外資波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著香港地區(qū)對(duì)大陸投資趨向謹(jǐn)慎，港商撤資風(fēng)波不斷，進(jìn)一步加大了我國(guó)利用外資波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，香港地區(qū)發(fā)展以貿(mào)易與金融業(yè)為主，跨國(guó)高新技術(shù)大公司很少，不同于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家主要以跨國(guó)公司在華直接投資的模式[5]，隨著我國(guó)與香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距的不斷縮小，香港地區(qū)對(duì)大陸直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)不斷減弱。

（三）外商投資逐步“去工業(yè)化”

圖42009―2014年房地產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。近年來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資呈現(xiàn)出“去工業(yè)化”傾向。服務(wù)業(yè)利用外資額快速上升， 主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)利用外資快速增長(zhǎng)，從2009年的168億美元上升到2014年的3462億美元，增長(zhǎng)了2倍多，房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重從2009年的44%上升到2014年的52%，助推了我國(guó)房?jī)r(jià)的快速上升，增加了房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫。外商在華直接投資逐步“去工業(yè)化”和向房地產(chǎn)業(yè)集中，從長(zhǎng)期來(lái)看，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（四）外資在我國(guó)區(qū)域分布呈兩極分化態(tài)勢(shì)

從近年來(lái)外資在我國(guó)區(qū)域分布情況看，東部地區(qū)仍然是吸引外商直接投資的絕對(duì)主體，歷年利用外資占比均近80%，截至2014年，東部地區(qū)累計(jì)利用外資占比8056%；西部地區(qū)利用外資額從2011年的11571億美元下降到2015年的10779億美元，占比從933%下降到839%，東西部差距進(jìn)一步拉大。

隨著服務(wù)業(yè)成為吸引外商直接投資的主要產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)利用外資額下降，東部地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力、高端人才儲(chǔ)備上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，中西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱。此外，隨著自貿(mào)區(qū)的相繼設(shè)立，進(jìn)一步放開(kāi)外商投資準(zhǔn)入，東部地區(qū)再次占據(jù)我國(guó)吸引外資的政策先機(jī)，未來(lái)一個(gè)階段內(nèi)，我國(guó)外商直接投資的區(qū)域分布可能進(jìn)一步兩極化。2015年1―11月，東部地區(qū)實(shí)際利用外資9742億美元，占同期全國(guó)利用外商直接投資的854%。

（五）外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易促進(jìn)作用減弱

截至2015年外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)近1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是近年來(lái)外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易促進(jìn)作用逐步減弱，外商投資企業(yè)出口增速快速下降，從2010年的2828%下降到2015年的-65%，外商投資企業(yè)的出口增速低于同期全國(guó)出口增速。此外，外商投資企業(yè)的出口額占全國(guó)出口總額的比重也不斷下降，從2010年的5465%下降到2015年的4410%，2015年外商投資企業(yè)出口額10047億美元，低于2012年的10227億美元，2016年1月，出口711億美元，同比下降168%，外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)的出口促進(jìn)作用減弱（見(jiàn)圖5）。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下吸引外商直接投資的政策建議

（一）大力推動(dòng)外商直接投資由“量”到“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在努力保持我國(guó)利用外商直接投資“量”穩(wěn)定前提下，要積極實(shí)施利用外資向“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。根據(jù)利用外商直接投資的“三缺口”模型（發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資需求的原因，除了儲(chǔ)蓄不足和外匯儲(chǔ)備缺乏，更重要的是技術(shù)落后），在當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與外匯儲(chǔ)備充足但缺乏高新技術(shù)的情況下，要將重點(diǎn)放在引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才[6]。要積極落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議中提出的“引資和引技引智并舉”戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)我國(guó)利用外商直接投資水平的新跨越。

（二）因地制宜實(shí)施差異化吸引外資優(yōu)惠政策

將利用外商直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施差異化優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)外商投資企業(yè)向產(chǎn)品的價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心以及成本和利潤(rùn)核算中心等功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，擴(kuò)大外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。支持外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)外商直接投資進(jìn)入上述行業(yè)的要放寬投資準(zhǔn)入條件和加大優(yōu)惠力度。此外，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外商直接投資進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高消耗和資源型出口行業(yè)要采取更加謹(jǐn)慎的措施，進(jìn)一步減少外資進(jìn)入這些行業(yè)。

將外商直接投資與我國(guó)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜對(duì)不同地區(qū)實(shí)施差異化優(yōu)惠政策。對(duì)東部地區(qū)，要利用好當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)等行業(yè)，加大對(duì)外資投向戰(zhàn)略性新興行業(yè)的政策支持力度，加快高水平外商直接投資在東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。對(duì)中西部地區(qū)，要加強(qiáng)與東部省份的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏局面[7]。此外，要積極利用好中西部工業(yè)園區(qū)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加大對(duì)中西部地區(qū)制造業(yè)利用外資的政策優(yōu)惠力度，放大中西部地區(qū)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外商直接投資企業(yè)在中西部地區(qū)形成制造業(yè)的集群效應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程。

（三）深化自由貿(mào)易區(qū)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)改革

根據(jù)世界銀行的各國(guó)外商直接投資“容易指數(shù)（0―100）”顯示：我國(guó)得分637，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的80、日本的816，甚至與印度的763還有較大差距。同時(shí)數(shù)據(jù)顯示：外商在中國(guó)投資建立一個(gè)企業(yè)要花費(fèi)65天，走18道程序，高于印度的46天和16道程序。此外，據(jù)經(jīng)合組織的各國(guó)對(duì)外商直接投資的“限制指數(shù)（0―1）”數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)是0418，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織成員國(guó)平均值的0068，比印度的0263還高出很多。表明我國(guó)在外商直接投資放寬準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)還有很長(zhǎng)的路要走，深化自由貿(mào)易區(qū)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的改革，采取積極有效措施推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，大力推進(jìn)外資管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)條件成熟的改革措施要加快在全國(guó)特別是“一帶一路”沿線城市推廣。

（四）加快我國(guó)雙邊投資協(xié)定談判

當(dāng)前在我國(guó)外商直接投資來(lái)源單一化、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)直接投資止步不前甚至有所下降的前提下，我國(guó)要加快雙邊投資協(xié)定的談判，特別是要積極推動(dòng)中美、中歐投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)程，有序推進(jìn)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式開(kāi)展談判，改善引資環(huán)境，促進(jìn)投資的自由化與便利化，加大我國(guó)對(duì)歐美外商直接投資的吸引力。

（五）加強(qiáng)招商引資人才隊(duì)伍建設(shè)，提升招商引資管理水平

加強(qiáng)招商引資的人才隊(duì)伍建設(shè)，善于利用社會(huì)力量和培養(yǎng)一支專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍，推動(dòng)招商引資工作科學(xué)化和合理化。提升招商引資管理水平，摒棄過(guò)去單純的以招商數(shù)量和引資額來(lái)評(píng)價(jià)招商引資成績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益出發(fā)，持續(xù)跟蹤外商直接投資對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)效益影響。

[參考文獻(xiàn)]

[1]沈坤榮，耿強(qiáng)外國(guó)直接投資、技術(shù)外溢與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)――中國(guó)數(shù)據(jù)的計(jì)量檢驗(yàn)與實(shí)證分析[J]中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2001（5）：82-93.

[2]郭克莎加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變[J]管理世界，1995（5）：31-40.

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[5]姚國(guó)利香港企業(yè)對(duì)內(nèi)地的直接投資與日本企業(yè)對(duì)中國(guó)直接投資的比較[J]國(guó)際金融研究，1995（8）：38-41.

第3篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

【關(guān)鍵詞】 顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù) 產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚指數(shù) 產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)

西方標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外直接投資（FDI）理論在解釋工業(yè)化國(guó)家跨國(guó)投資動(dòng)因及其行為特征等方面，為研究中國(guó)的對(duì)外直接投資提供了一系列重要依據(jù)。但是，這些理論基本上沒(méi)有涉及或很少涉及廠商開(kāi)展對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑問(wèn)題，而是一種以“企業(yè)選擇”為重點(diǎn)的理論范式，在中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇上并沒(méi)有提供多少有價(jià)值的建議。

中國(guó)對(duì)外直接投資尚處于起步階段，對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇既關(guān)系到一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到投資者的微觀經(jīng)濟(jì)收益。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，中國(guó)現(xiàn)階段的對(duì)外直接投資規(guī)模將不斷擴(kuò)大。制定合理的產(chǎn)業(yè)選擇方案，是優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量的必要理論前提。從深遠(yuǎn)意義說(shuō)，中國(guó)FDI產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)性與合理性，將直接決定著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放總體發(fā)展戰(zhàn)略的政策績(jī)效，決定中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期參與國(guó)際分工的利益分配。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)研究。如江小涓（2005）指出今后一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)對(duì)外直接投資的重點(diǎn)行業(yè)是中檔加工組裝制造業(yè)、紡織與服裝業(yè)、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和中小型高新技術(shù)企業(yè)、油田和其他重要資源開(kāi)發(fā)；聶名華（2001）總結(jié)了我國(guó)境外投資產(chǎn)業(yè)選擇的決定因素，并提出應(yīng)將具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)列為境外投資重點(diǎn)，同時(shí)要有選擇地投資進(jìn)口替代型的資源開(kāi)發(fā)業(yè)；宋偉良（2005）在分析與產(chǎn)業(yè)選擇相關(guān)理論后認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，重點(diǎn)支持資源開(kāi)發(fā)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型和成熟適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)的境外投資。另外趙春明（2002）、邢建國(guó)（2003）等學(xué)者也對(duì)該問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)。但是從目前已有的研究來(lái)看，大多數(shù)研究成果偏重于理論研究和定性研究，對(duì)于產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)和基準(zhǔn)也只停留在理論表述，沒(méi)有對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇提供可參考的指標(biāo)體系，對(duì)于產(chǎn)業(yè)選擇的實(shí)證研究也較少見(jiàn)到。

鑒于此，本文將以顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)、產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚指數(shù)和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)等指標(biāo)實(shí)證分析中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的發(fā)展方向和發(fā)展空間，深入探尋中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的潛力。

一、顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)

1、投資競(jìng)爭(zhēng)力與顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)的提出

盧進(jìn)勇（2003）在研究企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的概念時(shí)，首次提到投資競(jìng)爭(zhēng)力的概念。他認(rèn)為，目前存在的一些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力概念基本上都沒(méi)有考慮投資或?qū)ν馔顿Y問(wèn)題，所下定義僅僅顧及了貿(mào)易或?qū)ν赓Q(mào)易方面，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在當(dāng)今國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往方式日趨多樣化，國(guó)際直接投資和跨國(guó)公司所發(fā)揮的作用越來(lái)越大的情況下，這樣的定義是不全面的。

因此，他認(rèn)為有必要將企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力劃分為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面，正式提出企業(yè)國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力的概念。國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力類似于已有的關(guān)于企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的概念。國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資過(guò)程中較其他投資者更強(qiáng)的投資決策、項(xiàng)目運(yùn)作和企業(yè)管理能力。國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力的側(cè)重點(diǎn)不同，前者的側(cè)重點(diǎn)是產(chǎn)品、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、營(yíng)銷和品牌等方面的競(jìng)爭(zhēng)力，后者則側(cè)重在項(xiàng)目投融資、技術(shù)、管理和品牌競(jìng)爭(zhēng)力等方面。但是盧進(jìn)勇在界定概念后，沒(méi)有在文章中對(duì)于國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行進(jìn)一步分析和使用，無(wú)法領(lǐng)略到它更深層次的意義。

由于國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有相似之處，只是側(cè)重點(diǎn)不同，筆者認(rèn)為可以模仿現(xiàn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析的指標(biāo)，創(chuàng)造出國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)力的分析指標(biāo)，對(duì)中國(guó)各產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行定量分析，更好地指導(dǎo)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇。為了方便進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇，也考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文模仿顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，創(chuàng)設(shè)顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Revealed Investment Advantage，RIA）進(jìn)行分析，即：

RIAia=（Xia/Xit）/（Xwa/Xwt）

式中，Xia是國(guó)家i在a產(chǎn)業(yè)上的對(duì)外直接投資額，Xwa是a產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上的對(duì)外直接投資額，Xit是國(guó)家i在t時(shí)期的對(duì)外直接投資總額，Xwt是世界市場(chǎng)上t時(shí)期的對(duì)外直接投資總額。

這一指標(biāo)反映了一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資與世界平均對(duì)外直接投資水平相比而言的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。它剔除了國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，較好地反映了不同產(chǎn)業(yè)投資的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。一般而言，若RIAia＜1，則該國(guó)在該產(chǎn)業(yè)上處于比較劣勢(shì)；若RIAia＞1，則處于比較優(yōu)勢(shì)，取值越大比較優(yōu)勢(shì)越大。

2、顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

（1）數(shù)據(jù)選取。中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資額來(lái)自于2003―2008年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2003年關(guān)于對(duì)外直接投資行業(yè)分布的數(shù)據(jù)是目前能夠查到的最早數(shù)據(jù)，使用的是各產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資流量和比例。世界對(duì)外直接投資總額和各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)使用的是《2009年世界投資報(bào)告》中并購(gòu)（M&A）的銷售總額和各產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)額，選擇流量進(jìn)行計(jì)算。由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑在2006年以后基本一致，而這之前的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)劃分不盡相同，本文進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼?，但仍有部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失。世界對(duì)外直接投資分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)是在原數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上根據(jù)中國(guó)公布的產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)行了合并整理所得。另外世界投資報(bào)告中沒(méi)有公布批發(fā)零售業(yè)的并購(gòu)數(shù)據(jù)，雖然中國(guó)該產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資所占比重較大，但無(wú)法計(jì)算顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)，所以無(wú)法用該指標(biāo)界定中國(guó)某產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）指標(biāo)分析。表1對(duì)數(shù)據(jù)基本齊全并且有實(shí)際意義的若干產(chǎn)業(yè)的RIA指數(shù)進(jìn)行了具體分析。

從各年度的顯示性投資優(yōu)勢(shì)指數(shù)可以看出，在以上的各產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)對(duì)外直接投資具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)林漁業(yè)，RIA值基本在12以上；具有一定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的是商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè)，RIA值在3―8之間；只具有微弱優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是采礦業(yè)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的RIA值波動(dòng)較大，投資競(jìng)爭(zhēng)力不穩(wěn)定；其他產(chǎn)業(yè)的投資競(jìng)爭(zhēng)力不明顯。

從各產(chǎn)業(yè)的年度變動(dòng)來(lái)看，商業(yè)服務(wù)業(yè)和農(nóng)林漁業(yè)的投資競(jìng)爭(zhēng)力處于增長(zhǎng)狀態(tài)，采礦業(yè)和制造業(yè)有所下降，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)雖然指標(biāo)值有波動(dòng)，但總體呈上漲的趨勢(shì)，建筑與房地產(chǎn)業(yè)以及電力煤水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)指標(biāo)值跨度大，趨勢(shì)不明顯，但也有下降的變動(dòng)。

因此從顯示性投資優(yōu)勢(shì)指標(biāo)看，我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍集中在農(nóng)林漁業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)的優(yōu)勢(shì)也存在，但2007―2008年的產(chǎn)業(yè)投資競(jìng)爭(zhēng)力與前幾年比較起來(lái)已經(jīng)明顯下降，這與現(xiàn)實(shí)情況基本符合。制造業(yè)對(duì)外投資比例不高，只占總額的10%。

二、對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚指數(shù)

對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚度可通過(guò)以下公式計(jì)算得出：

其中Si表示投資國(guó)在i產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的靜態(tài)集聚指數(shù)，ai表示對(duì)外投資國(guó)在i產(chǎn)業(yè)上對(duì)外直接投資存量規(guī)模，ai表示對(duì)外直接投資存量的總體規(guī)模，i=1，2，…n表示n個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行對(duì)外直接投資。

該靜態(tài)指數(shù)反映的是投資國(guó)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的對(duì)外直接投資在其全部對(duì)外直接投資中的地位和比重，是衡量目前投資國(guó)對(duì)外直接投資在不同產(chǎn)業(yè)分布的存量指標(biāo)。其數(shù)值等于各產(chǎn)業(yè)投資額占對(duì)外直接投資總額的比率。

根據(jù)這個(gè)計(jì)算公式，筆者依然選取2003―2008年的中國(guó)對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)作為計(jì)算對(duì)象（數(shù)據(jù)選取來(lái)源同上），得出中國(guó)近6年的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚指數(shù)水平，如表2所示。

根據(jù)各年的產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚指數(shù)情況看出，商業(yè)服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)值最高，兩者之和在50%左右，這種趨勢(shì)在5年內(nèi)都沒(méi)有改變，因此，我們可以明顯看到，商業(yè)服務(wù)業(yè)和零售業(yè)是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖然2007年兩者所占的比例小于50%，但主要是因?yàn)橛胁糠謹(jǐn)?shù)據(jù)被分離出去單獨(dú)計(jì)算，因此并不影響它的總體趨勢(shì)變化。另外，近兩年制造業(yè)的投資比例已經(jīng)遠(yuǎn)低于10%，總體水平連年下降，可以看出制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位逐漸消失。制造業(yè)對(duì)外投資平均比例不高，只占總額的8.1%，而出口貿(mào)易的90%是工業(yè)制成品，其中近60%是外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)品，可見(jiàn)我國(guó)貿(mào)易投資行業(yè)一體化程度較低。這可能是因?yàn)橄鄬?duì)于服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)而言，制造業(yè)的對(duì)外直接投資需要較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做后盾，如發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資中，制造業(yè)就占有很大比重。與制造業(yè)相對(duì)比，最近幾年交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、采礦業(yè)和金融業(yè)對(duì)外直接投資的比重逐漸增加，都超過(guò)10%。

三、對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)

對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚度表示為：

其中Di(0-t）為時(shí)間段（0-t）內(nèi)在i產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資動(dòng)態(tài)聚集指數(shù)。bi(0-t）為時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)在i產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度，bi(0-t）為投資國(guó)在時(shí)間段（0-t）內(nèi)對(duì)外直接投資的平均增長(zhǎng)速度。

若bi(0-t）＞0，則表明時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)對(duì)i產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資規(guī)模在不斷擴(kuò)大，該產(chǎn)業(yè)為投資國(guó)對(duì)外直接投資的擴(kuò)展性產(chǎn)業(yè)，若bi(0-t）＜0則表明時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)在i產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資規(guī)模在不斷減少，該產(chǎn)業(yè)為投資國(guó)對(duì)外直接投資的收縮性產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)i(0-t）＞0，若Di(0-t）＞1，則表明在時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)的對(duì)外直接投資向i產(chǎn)業(yè)集聚，若Di(0-t）＜0，則表明在時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)的對(duì)外直接投資從i產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；若0＜Di(0-t）＜1，則表明在時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)的對(duì)外直接投資流量在i產(chǎn)業(yè)縱向比較有所增加，但增長(zhǎng)速度小于其對(duì)外直接投資的平均增長(zhǎng)速度，相對(duì)來(lái)說(shuō)投資國(guó)的對(duì)外直接投資由該產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

當(dāng)bi(0-t）＜0時(shí)，若Di(0-t）＞0，則bi(0-t）＜0，表明在時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)的對(duì)外直接投資從i產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；Di(0-t）＜0，則bi(0-t）＞0，表明在時(shí)間段（0-t）內(nèi)投資國(guó)的對(duì)外直接投資向i產(chǎn)業(yè)集聚。

與靜態(tài)的集聚指數(shù)不同，動(dòng)態(tài)的集聚指數(shù)是反映在一定時(shí)間內(nèi)投資國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移的流量指標(biāo)，體現(xiàn)了投資國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移方向和速度。使用對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)可以在靜態(tài)分析的基礎(chǔ)上更準(zhǔn)確地測(cè)量產(chǎn)業(yè)的集聚趨勢(shì)和轉(zhuǎn)移方向，體現(xiàn)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇方面的潛力。

根據(jù)計(jì)算公式，筆者依然選取2003―2008年的中國(guó)對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)作為計(jì)算對(duì)象（數(shù)據(jù)選取來(lái)源同上），在表2數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，求出2004―2008年各產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度與產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度，最后得出15個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)，如表3所示。

對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較分析可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚有以下幾個(gè)特征：第一，中國(guó)各產(chǎn)業(yè)多年來(lái)基本保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，連續(xù)四年產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度都在10%以上，2004年的平均增長(zhǎng)率甚至高達(dá)46.7%；第二，從單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，每一年都基本體現(xiàn)出正的動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)，可以看出每個(gè)產(chǎn)業(yè)都能連續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭，只是增長(zhǎng)的速度有所不同，只有采礦業(yè)在2007年開(kāi)始出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長(zhǎng)，表明了明顯的發(fā)散趨勢(shì)；第三，中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)在2007―2008年向商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘探業(yè)以及農(nóng)林漁業(yè)聚集，從縱向比較看，交通運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘探業(yè)以及農(nóng)林漁業(yè)四大產(chǎn)業(yè)基本一直保持Di(0-t）＞1，出現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚；第四，在采礦業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，制造業(yè)的Di(0-t）由大于1轉(zhuǎn)為小于1，這表明制造業(yè)的集聚趨勢(shì)不再明顯，增速減緩，已經(jīng)低于各產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度，出現(xiàn)發(fā)散的跡象；第五，金融業(yè)的增長(zhǎng)從無(wú)到有，雖然與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)，但也可以看出金融業(yè)在中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)中逐漸占有一定位置，增長(zhǎng)的勢(shì)頭逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

四、實(shí)證分析的結(jié)論總結(jié)

對(duì)于上述三個(gè)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果，本文對(duì)于各產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的總體情況和產(chǎn)業(yè)選擇方向進(jìn)行了總結(jié)，如表4所示。

第一，具有投資競(jìng)爭(zhēng)力、在投資總額中占有較大份額并且具有一定產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有商業(yè)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。它們是中國(guó)較早進(jìn)行對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)，保持了較高的投資優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的外向型發(fā)展思路的實(shí)施起了很大作用，符合我國(guó)總體的發(fā)展戰(zhàn)略方向，因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)重點(diǎn)扶持和發(fā)展。

第二，具有一定的投資競(jìng)爭(zhēng)力、明顯的產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)，目前在投資總額中占有份額較小的產(chǎn)業(yè)有農(nóng)林漁業(yè)和建筑及房地產(chǎn)業(yè)。它們有非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有極好的發(fā)展勢(shì)頭，但目前還沒(méi)有在中國(guó)對(duì)外直接投資中占主流地位，因此國(guó)家應(yīng)加大在農(nóng)林漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資上的支持力度，加快這些產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，更好地顯現(xiàn)出它們所蘊(yùn)含的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，不具有投資競(jìng)爭(zhēng)力、但具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)，目前在投資總額中占有份額仍較小的產(chǎn)業(yè)有信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘探業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)是中國(guó)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化同質(zhì)性基準(zhǔn)，順應(yīng)國(guó)際分工趨勢(shì)，尋求和培育產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的選擇，以后也應(yīng)該著力發(fā)展，并逐漸培育各產(chǎn)業(yè)的投資優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第四，具有微弱投資競(jìng)爭(zhēng)力或沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，目前在投資總額中占有較大份額，具有產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如采礦業(yè)和制造業(yè)。我國(guó)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和這些產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行細(xì)化，引導(dǎo)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇合適的區(qū)位進(jìn)行投資，獲得“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”，規(guī)避東道國(guó)的環(huán)境保護(hù)壁壘，也必將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。

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第4篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

摘要：文章具體分析了近年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）的整體水平、基本趨勢(shì)和行業(yè)分布，認(rèn)為服務(wù)業(yè)利用FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI存在占我國(guó)利用FDI的比例偏低、對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化過(guò)程慢和發(fā)展水平相對(duì)較低，利用FDI的水平也較低等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；FDI

自20世紀(jì)中葉以來(lái)，服務(wù)業(yè)就開(kāi)始了迅速崛起的歷程。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，目前全球的經(jīng)濟(jì)總量中服務(wù)業(yè)已占60%以上。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、金融、保險(xiǎn)旅游和咨詢等代表服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的服務(wù)部門(mén)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要求擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，必然導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球外商直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）總額的一半流向了服務(wù)業(yè)；每年FDI新增流量中，服務(wù)業(yè)占三分之二，這已充分表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)，正在成為FDI結(jié)構(gòu)中的主流。基于此，本文就我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的狀況作論述。

一、我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，F(xiàn)DI越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與全球化的主要驅(qū)動(dòng)力。FDI的一般含義是指居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國(guó)并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國(guó)投資活動(dòng)。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無(wú)形資產(chǎn)。投資方擁有足夠的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國(guó)投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進(jìn)行界定，如跨國(guó)銀行在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國(guó)外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國(guó)投資過(guò)程，難以實(shí)現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的標(biāo)準(zhǔn)（各年的標(biāo)準(zhǔn)有所不同），F(xiàn)DI涉及的我國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等8類。

我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI呈逐年上升趨勢(shì)（見(jiàn)表1），并有加速的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比例在24%上下波動(dòng)，但2006年增幅較大。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)。同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI的很大的比重（見(jiàn)表2）。金融業(yè)所占的比重微不足道，2004、2005、2006年三年金融業(yè)FDI占我國(guó)FDI的比例分別為1.8%、1.5%和1.5%。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的作用

從FDI結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)這些年所吸引的FDI在中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，高科技比重偏低。而且絕大多數(shù)FDI集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI比重偏低。這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家所吸引FDI的結(jié)構(gòu)有明顯差別。今天，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)肯定FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。吸引FDI被認(rèn)為是落后國(guó)家縮小差距、實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一。這種共識(shí)也被越來(lái)越多的實(shí)證研究以及經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)國(guó)家的發(fā)展案例所支持。FDI對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的作用雖然沒(méi)有制造業(yè)那樣輝煌，但也起到了獨(dú)特的作用，表現(xiàn)在：FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面起到了不可低估的積極作用，例如房地產(chǎn)業(yè)。FDI有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)憂患意識(shí)，打破壟斷與封閉，直面競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放，增強(qiáng)了服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，例如我國(guó)電信業(yè)較早地打破壟斷，建立競(jìng)爭(zhēng)格局，從而使我國(guó)的電信整體服務(wù)水平有了大幅度提高，提高了我國(guó)電信業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。由于電信業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力的提高和服務(wù)業(yè)的天然的外向性低的原因，這些行業(yè)FDI隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平的提高而減少。

三、我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的問(wèn)題及對(duì)策

（一）我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI占我國(guó)利用FDI的比例偏低

從表1可以看出，我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI占我國(guó)利用FDI的比例在24%左右，但有上升趨勢(shì)。這與國(guó)際上服務(wù)業(yè)FDI占FDI的份額是不一致的。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對(duì)外直接投資總量的1/4，在這之前，國(guó)際直接投資主要集中在原材料、其他初級(jí)產(chǎn)品以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國(guó)直接投資不斷升溫，跨國(guó)投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種主要形式，在全球跨國(guó)投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心《1993年世界投資報(bào)告》顯示：1970年，發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達(dá)45.2%，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4%；1985年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資已達(dá)42.8%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的38.7%；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資超過(guò)了第一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達(dá)50.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國(guó)直接投資，1970年僅為23.7%，1990年達(dá)到了48.4%。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。

（二）服務(wù)管理體制滯后

服務(wù)業(yè)是由一些相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，要求一國(guó)對(duì)其進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。而目前我國(guó)服務(wù)業(yè)管理體制存在很多缺陷，主要表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門(mén)，中央和地方有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)各自為政，在管理中多頭、交叉管理和條塊分割；服務(wù)業(yè)各行業(yè)管理部門(mén)只局限于管理直屬系統(tǒng)，對(duì)直屬系統(tǒng)實(shí)行保護(hù)主義，行業(yè)壟斷現(xiàn)象多有發(fā)生；有些地方政府越權(quán)審批外商投資服務(wù)項(xiàng)目，一些企業(yè)協(xié)助外商變相進(jìn)入我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，從而造成承諾條件和實(shí)際市場(chǎng)開(kāi)放程度相差很大。另外在引資政策方面，只注重開(kāi)放與擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域，對(duì)后續(xù)管理、市場(chǎng)規(guī)則與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督不到位，這些都已成為我國(guó)服務(wù)業(yè)引資中的體制障礙。

（三）缺乏憂患意識(shí)

由于服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障和我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，我國(guó)服務(wù)業(yè)缺乏憂患意識(shí)，發(fā)展水平相對(duì)較低，利用FDI的水平也較低，從而使我國(guó)整體利用外資水平上難有大的突破。事實(shí)上，國(guó)際上服務(wù)業(yè)FDI的主要形式跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展很快，以1999年為例，金融業(yè)的并購(gòu)占全球并購(gòu)的份額為23.22%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是41.65%。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及通訊部門(mén)的并購(gòu)額占全球并購(gòu)額的16.49%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是29.58%。隨著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障的作用可能會(huì)大大削弱。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻。

（四）我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化過(guò)程明顯慢

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越開(kāi)放，跨國(guó)公司來(lái)華投資的意愿就越強(qiáng)。我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)增長(zhǎng)前景與潛在規(guī)模是一塊巨大的磁石，對(duì)外國(guó)投資者有最大的吸引力。我國(guó)服務(wù)行業(yè)相對(duì)于制造業(yè)而言發(fā)展滯后，開(kāi)放度較低，完全可以開(kāi)放得更多、更快，從而吸引更多的外資。以房地產(chǎn)業(yè)為例，服務(wù)業(yè)相對(duì)于有形商品的外向性低而房地產(chǎn)業(yè)的外向性在服務(wù)業(yè)里又是較低的，然而房地產(chǎn)業(yè)利用FDI約占整個(gè)服務(wù)業(yè)利用FDI的一半，到2001年底，上海房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)利用FDI占整個(gè)服務(wù)業(yè)利用外資的63.9%。根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，房地產(chǎn)業(yè)基本上是完全開(kāi)放的，這是房地產(chǎn)業(yè)吸引較多FDI的原因之一。

（五）法律法規(guī)不健全

2004年我國(guó)在完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律法規(guī)方面又采取了一系列新舉措。《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》按時(shí)兌現(xiàn)了分銷的承諾；《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步放寬了外商投資金融、保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)地域、業(yè)務(wù)范圍和持股比例限制，簡(jiǎn)化了核準(zhǔn)程序；《汽車金融公司管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)放了汽車融資金融服務(wù)市場(chǎng)，這些都是我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放立法方面有益和必要的補(bǔ)充。但到目前，包括服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法仍嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成：缺少一部統(tǒng)一的包括服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本法；對(duì)一些重要的服務(wù)行業(yè)如旅游、電信等領(lǐng)域投資尚無(wú)立法或立法不完備；另外，許多法律法規(guī)條文抽象、模糊，缺乏可操作性，不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力；有的規(guī)定主要是各職能部門(mén)的規(guī)章和內(nèi)部“文件”，立法層次低，嚴(yán)重影響法律的統(tǒng)一性和透明度。為此，有必要采取以下措施。

第一，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)FDI是落后國(guó)家縮小差距、實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一，努力創(chuàng)造條件，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比例偏低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)利用FDI新的突破。

第二，服務(wù)業(yè)進(jìn)行改革，打破壟斷與封閉，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。為更好利用FDI發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。

第三，服務(wù)業(yè)內(nèi)部利用FDI作進(jìn)一步的引導(dǎo)和優(yōu)化。加快完善對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范，健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作方式，這有利于改善我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的水平。

第四，繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)主要偏向制造行業(yè)，這不利于我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在一定程度上引起外商投資我國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前應(yīng)確定以下方面作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等；與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的、代表整個(gè)服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。

第五，對(duì)直接投資加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。在控制第二產(chǎn)業(yè)外資規(guī)模的同時(shí)，提高第三產(chǎn)業(yè)的FDI存量和比例，已經(jīng)成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化我國(guó)國(guó)際分工地位的必然選擇。從另一方面看，服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)人力資本方面的投入，提高勞動(dòng)素質(zhì)，從本質(zhì)上提高我國(guó)服務(wù)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)服務(wù)業(yè)吸引更多的外資進(jìn)入提供有利的資源支持。

第六，時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以采取“以我為主”的策略，提前兌現(xiàn)某些承諾。

參考文獻(xiàn)：

1、陳憲,程大中.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：上海的經(jīng)驗(yàn)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2003(10).

第5篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

近十年來(lái)，外資對(duì)東南亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直扮演著十分重要的角色，外商直接投資不僅帶動(dòng)了該地區(qū)出口的增長(zhǎng)，而且使一些國(guó)家從農(nóng)業(yè)以及原材料的供應(yīng)國(guó)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)制品的出口國(guó)。研究東南亞國(guó)家和地區(qū)的吸收外商直接投資的經(jīng)驗(yàn)有助于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)與其他東南亞國(guó)家和地區(qū)吸引外資的對(duì)比分析，找出我國(guó)在利用外資方面的差距與不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、我國(guó)與東南亞國(guó)家和地區(qū)利用外商直接投資的比較分析

（一）外商直接投資的依賴程度比較分析

外商直接投資存量占GDP的比重和外商直接投資流量占固定資本形成的比重比較客觀的反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)外資的依賴程度。

首先，從外商直接投資存量占GDP的比重來(lái)看，我國(guó)吸引外商直接投資自1990年以來(lái)一直呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，到2003年我國(guó)所吸引的外商直接投資存量占GDP比重達(dá)到35.6%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家31.4%的平均水平。不過(guò)與東南亞的四小龍和東盟四國(guó)相比，我國(guó)所吸引的外商直接投資存量占GDP的比重還是存在差距?！八男↓垺敝械奈覈?guó)香港地區(qū)和新加坡所吸引的外商直接投資存量占GDP的比重尤為突出，基本上都在100%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)同期水平，表現(xiàn)出明顯的自由港城市經(jīng)濟(jì)特征。東盟四國(guó)中的馬來(lái)西亞吸引的外商直接投資存量占GDP比重也遠(yuǎn)高于我國(guó)，達(dá)到了60%左右。不過(guò)，韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省由于傳統(tǒng)上比較依賴于對(duì)外借款等間接投資，外商直接投資存量占GDP的比重相對(duì)較低，韓國(guó)在2001年外商直接投資存量占GDP的比重僅為8.5%。

其次，從外商直接投資流量占固定資本形成的比重來(lái)看，亞洲四小龍當(dāng)中，香港和新加坡的外商直接投資流量占固定資本形成的比重也均大大高于我國(guó)。東盟四國(guó)自1997年亞洲金融危機(jī)之后，在絕大多數(shù)年份里，馬來(lái)西亞和泰國(guó)外商直接投資占固定資本形成的比重都高于我國(guó)，菲律賓也在某些年份里比我國(guó)要高，而印尼則由于國(guó)內(nèi)投資環(huán)境總體上消極因素比較多，外資出現(xiàn)了凈流出現(xiàn)象。我國(guó)所吸引的外商直接投資流量占固定資本形成的比重自1995年以來(lái)，大致保持在10～14%之間，與同期世界和發(fā)展國(guó)家的平均水平大致相當(dāng)。

通過(guò)比較，我國(guó)雖然吸引外商直接投資從絕對(duì)金額來(lái)說(shuō)比較可觀，但如果用GDP和固定資本修正后的相對(duì)數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)不少東南亞發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在吸引外商直接投資方面都頗為成功，外商直接投資存量占GDP的比重和外商直接投資流量占固定資本形成的比重高于我國(guó)的比比皆是，我國(guó)吸引的外商直接投資相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，并非特別突出，在吸引外商直接投資方面，我國(guó)仍然有拓展空間。

（二）外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布特征比較分析

從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)服務(wù)業(yè)起點(diǎn)低，發(fā)展水平也相對(duì)滯后，對(duì)外開(kāi)放程度有限，使得外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要集中在制造業(yè)尤其是工業(yè)部門(mén)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)業(yè)的投資比重很低，對(duì)服務(wù)業(yè)的投資比重也相對(duì)偏低。1995年，我國(guó)的初級(jí)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)占外商直接投資存量的比重分別為1.6%、58.5%和36.1%，到2002年，則分別變?yōu)?.9%、63.2%和31.4%，相比而言，初級(jí)產(chǎn)業(yè)所占比重有所增長(zhǎng)但仍然微不足道，制造業(yè)的比重得到了進(jìn)一步提升，繼續(xù)占據(jù)絕大部分份額，而服務(wù)業(yè)所占比重卻有所下降。與同期“四小龍”相比，我們看到2002年“四小龍”所吸引的外商直接投資存量中，與1995年相比在制造業(yè)領(lǐng)域所占比重有所降低，而在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域所占比重較1995年則均有所提高，且高于我國(guó)。尤其是香港和新加坡，2002年所吸引的外商直接投資存量中分別有93.0%和63.8%流向了服務(wù)業(yè)，而2002年韓國(guó)外商直接投資在制造業(yè)領(lǐng)域所占存量的比重為57.4%，雖然在東南亞發(fā)展中國(guó)家較高，但仍然低于同期我國(guó)所占比重，并且與1995年相比還呈下降趨勢(shì)的。從東盟四國(guó)來(lái)看，1995年印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓三國(guó)所吸引的外商直接投資存量中制造業(yè)比重均超過(guò)50%，其中印尼更是高達(dá)64.5%，而服務(wù)業(yè)所占比重相對(duì)較低，與同期我國(guó)利用外商直接投資的存量結(jié)構(gòu)基本相同，但印尼和菲律賓在初級(jí)產(chǎn)業(yè)方面所占比重明顯高于我國(guó)，而泰國(guó)吸引外資的結(jié)構(gòu)則完全與我國(guó)相反，制造業(yè)占36.6%，服務(wù)業(yè)卻占57.4%。到2002年，除印尼因數(shù)據(jù)缺失無(wú)法進(jìn)行比較外，馬來(lái)西亞和菲律賓的制造業(yè)所占比重均有大幅下降，分別為38.0%和39.3%，而服務(wù)業(yè)所占比重則分別上升至38.0%和43.9%，其中馬來(lái)西亞初級(jí)產(chǎn)業(yè)所占比重也有了明顯上升，為24.0%。

從以上分析可以看出，我國(guó)所吸引的外資均以制造業(yè)為主，服務(wù)業(yè)次之，并且隨著時(shí)間的推移，我國(guó)制造業(yè)所占比重還在逐步提高，而服務(wù)業(yè)所占比重卻有所削弱。我國(guó)這種吸引外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布狀況不但與世界外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布差距較大，就是與四小龍和東盟四國(guó)相比也有很大差別，我國(guó)吸收外商直接投資的投資方向還有待完善。

（三）外商直接投資進(jìn)入模式的比較分析

從所吸引的外商直接投資中并購(gòu)?fù)顿Y所占比重來(lái)看，1990年，我國(guó)外商直接投資僅為0.2%，此后隨著1999年我國(guó)加入WTO前景逐漸明朗化之后，在國(guó)際跨國(guó)并購(gòu)熱潮和我國(guó)入世的驅(qū)動(dòng)下并購(gòu)?fù)顿Y在我國(guó)外商直接投資中的比重才得以逐步上升，到2003年達(dá)到最高峰7.1%。相比之下，“四小龍”由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、金融市場(chǎng)相對(duì)較為完善，因此在吸引外商直接投資過(guò)程中，以并購(gòu)?fù)顿Y方式進(jìn)入的外商直接投資占相當(dāng)?shù)谋戎兀贁?shù)年份在15%左右，其他年份均在30%以上。近年來(lái)更是達(dá)到40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)同期水平。而從東盟四國(guó)情況來(lái)看，在亞洲金融危機(jī)以前的1996年，東盟四國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y占外商直接投資的比重就已達(dá)11.4%，高于我國(guó)同期4.6%的水平，亞洲金融危機(jī)之后，東盟四國(guó)為了更多的吸引外資，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的改革步伐，繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)自由化、金融自由化政策，對(duì)外資進(jìn)一步開(kāi)放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)跨國(guó)并購(gòu)，一時(shí)間跨國(guó)并購(gòu)資本紛至沓來(lái)，并購(gòu)?fù)顿Y占外商直接投資的比重急劇上升，甚至超過(guò)100%（如2000、2001年）。

我國(guó)利用外資20多年來(lái)，由于資本市場(chǎng)發(fā)育緩慢、融資機(jī)制不健全、企業(yè)制度改革落后，加之我國(guó)以前對(duì)跨國(guó)并購(gòu)方式采取了事實(shí)上的嚴(yán)格限制，外國(guó)對(duì)華直接投資一直偏向于綠地投資方式，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)方式進(jìn)入我國(guó)的外資很少，從而造成并購(gòu)?fù)顿Y在外商直接投資中所占比重一直很低，低于世界平均水平和發(fā)展國(guó)家平均水平，就是與東南亞四小龍和東盟四國(guó)相比，也有相當(dāng)?shù)木嚯x，吸收并購(gòu)?fù)顿Y有待加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我國(guó)吸收外商直接投資的對(duì)策建議

通過(guò)上述對(duì)比分析，我們發(fā)現(xiàn)在利用外資方面，我國(guó)還存在許多不足。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地的振興等等一系列戰(zhàn)略措施的實(shí)行，我國(guó)仍然需要大量外資的流入，為此我們還需從以下幾方面入手，調(diào)整外商直接投資的發(fā)展戰(zhàn)略。

1、進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)外資的引進(jìn)步伐，大幅提高服務(wù)業(yè)引資比重。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的2004世界投資報(bào)告中指出，全球跨國(guó)直接投資的構(gòu)成已從制造業(yè)外包為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)外包。服務(wù)業(yè)外包和高科技、高增值的制造業(yè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移成為帶動(dòng)跨國(guó)公司對(duì)外投資的重要引擎，也是新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征。抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的引資力度，以便有效調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

2、把并購(gòu)?fù)顿Y作為重要的引資增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。20世紀(jì)80年代以來(lái)，跨國(guó)并購(gòu)已成為世界普遍流行的利用外資形式，它不但能引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理，而且有利于縮小東道國(guó)的綠地投資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)20多年的綠地投資，追求數(shù)量而忽視質(zhì)量已經(jīng)造成諸如重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、資源配置不合理、環(huán)境污染、加劇能源和原材料供給緊張等一系列問(wèn)題，不但需要通過(guò)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)來(lái)解決，而且更需要通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)矯正。

第6篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)FDI；第三產(chǎn)業(yè)；協(xié)整檢驗(yàn)；Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在利用外商直接投資方面取得了有目共睹的成就，目前中國(guó)實(shí)際利用外資額已經(jīng)突破1萬(wàn)億美元。隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已由1978年的23.94%上升到2011年的43.42%，有了很大的進(jìn)步。然而，這一比率遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重。同時(shí)《中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2012》指出，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大不足——就業(yè)吸納能力不足、服務(wù)消費(fèi)發(fā)展不足和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求不足。近幾年，中國(guó)作為外商直接投資的主要國(guó)家之一，在面對(duì)外商不斷加大對(duì)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)直接投資的比重的利好狀況的同時(shí)要努力營(yíng)造投資環(huán)境。2011年中國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資552.34億美元，占全國(guó)FDI總量的47.62%，首次超過(guò)制造業(yè)（521.01億美元）。因此，研究服務(wù)業(yè)利用外商直接投資對(duì)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響就顯得非常的重要。同時(shí)，在這里必須強(qiáng)調(diào)的是我國(guó)目前用第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系代替服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者先對(duì)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究，而后逐步開(kāi)始關(guān)注因果關(guān)系研究，以新增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)研究則深入分析FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理。以聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心為代表，它較為系統(tǒng)地探討了服務(wù)業(yè)FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，認(rèn)為服務(wù)業(yè)FDI在技術(shù)、就業(yè)、貿(mào)易、聯(lián)動(dòng)性及非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。Nadia Doytch，Merih Uctum（2011）通過(guò)對(duì)全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外商直接投資對(duì)其各自部門(mén)增長(zhǎng)的影響以及溢出效應(yīng)對(duì)東道國(guó)其他部門(mén)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)通過(guò)進(jìn)行具有刺激性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)刺激外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。戴楓（2005）利用中國(guó)1983-2002年的數(shù)據(jù)，對(duì)服務(wù)業(yè)利用FDI與中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)整關(guān)系和因果關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)；認(rèn)為FDI對(duì)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)起了一定的影響作用，但不是非常明顯。趙瓊，楊志華（2010）研究了FDI對(duì)北京、上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響，認(rèn)為服務(wù)業(yè)的FDI主要流向房地產(chǎn)行業(yè)，而外資對(duì)知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入較低。服務(wù)業(yè)利用外商直接投資作為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，有力地提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年圍繞服務(wù)業(yè)FDI與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系已成為實(shí)證和政策研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。從行業(yè)上來(lái)講，中國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI對(duì)制造業(yè)的研究已經(jīng)趨于飽和，而中國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI對(duì)服務(wù)業(yè)總體以及其代表性行業(yè)的效應(yīng)的研究是不足的；因此，本文利用1985～2011年的數(shù)據(jù)，采用基于VAR方法的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)、Granger因果檢驗(yàn)對(duì)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資與中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)整關(guān)系和因果關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。

二、中國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀

（一）服務(wù)業(yè)吸收外商投資規(guī)模大幅攀升

根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，從外商投資開(kāi)始之初的70年代末至1998年服務(wù)業(yè)FDI處于上升的狀態(tài)，而在之后的四年間特別是2000年服務(wù)業(yè)FDI達(dá)到了歷史最低點(diǎn)。由于中國(guó)于2001年加入WTO，按照入市的承諾中國(guó)逐步擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放度，此后中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額也一直呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2011年中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額為3762.5億元，服務(wù)業(yè)FDI約占同期總量的47.62%，已在增速和比重上完全超過(guò)了制造業(yè)，成為了吸引外資的新熱點(diǎn)。

（二）服務(wù)業(yè)外資分布不均衡

依據(jù)《中國(guó)投入產(chǎn)出表2007》的數(shù)據(jù)對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸類，形成了14類行業(yè)。而服務(wù)業(yè)吸引的外商直接投資領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，還有金融業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域。值得注意的是，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是外商投資的重點(diǎn)，特別是房地產(chǎn)業(yè)一直是外商投資的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其實(shí)際利用外資額已達(dá)到服務(wù)業(yè)利用外資總額的近一半。雖然排名第二、第三的產(chǎn)業(yè)是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)皆屬于生產(chǎn)業(yè)，但是處于較低層次的這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善。居第四位的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，近年來(lái)的外資投資比重在不斷增加。FDI在金融保險(xiǎn)、衛(wèi)生、社會(huì)保障、福利以及公共設(shè)施等方面的比重很小。這都表示服務(wù)業(yè)在利用外資時(shí)分布不均衡，存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，生產(chǎn)業(yè)吸引外資的比重不大，而傳統(tǒng)一直處于領(lǐng)先地位。

（三）服務(wù)業(yè)外資投資方式傾向于獨(dú)資與并購(gòu)

近年來(lái)，外商對(duì)華直接投資中獨(dú)資服務(wù)企業(yè)比重大幅上升，外商并購(gòu)中外合資服務(wù)企業(yè)中方資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為外商獨(dú)資企業(yè)或外商控股企業(yè)的案例迅速增加，外商對(duì)華投資的獨(dú)資化漸成趨勢(shì)。同時(shí)，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展，外商投資環(huán)境逐步改善，外商對(duì)華投資信心增強(qiáng)，尤其是在入世談判中，中國(guó)開(kāi)始放寬對(duì)外商投資股比的限制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍為外商獨(dú)資進(jìn)入創(chuàng)造了條件。另外，近年來(lái)跨國(guó)并購(gòu)己經(jīng)成為世界范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)外商直接投資的主要形式。

（四）服務(wù)業(yè)外資投資區(qū)位選擇多元化與集中化

加入WTO后，服務(wù)業(yè)外資投資區(qū)位有著由東部沿海向中部和西部某些地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，這使得服務(wù)業(yè)外資在中國(guó)投資設(shè)點(diǎn)的選擇更加多元化。但是中國(guó)的外商對(duì)服務(wù)業(yè)的投資還是高度集中在東部沿海地區(qū)，特別是集中在以京津唐地區(qū)為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲和以東莞為中心的珠江三角洲地區(qū)。

三、實(shí)證分析

（一）研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文利用1985-2011年的數(shù)據(jù)，以服務(wù)業(yè)GDP為因變量、服務(wù)業(yè)FDI為自變量。為消除異方差性，對(duì)變量作了對(duì)數(shù)變化，利用Eviews5.0軟件進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的回歸與檢驗(yàn)。

本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)自歷年統(tǒng)計(jì)年鑒，其中外商直接投資采用的是實(shí)際外商直接投資額，而服務(wù)業(yè)GDP的數(shù)據(jù)為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理方法是參照當(dāng)年中國(guó)實(shí)際利用外資總額占合同利用外資總額的比例對(duì)1997年以前各行業(yè)的合同利用外資數(shù)目進(jìn)行縮減來(lái)近似代替各行業(yè)實(shí)際利用外資數(shù)目，同時(shí)計(jì)算過(guò)程中外商直接投資額按照美元和人民幣當(dāng)年平均匯率折合成人民幣。

（二）ADF檢驗(yàn)

由于經(jīng)濟(jì)分析中非平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致偽回歸等問(wèn)題。因?yàn)?，本文先用ADF檢驗(yàn)對(duì)LNSFDI和LNSGDP兩組時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)。

結(jié)果表明，LNSGDP和LNSFDI的ADF統(tǒng)計(jì)量在10%的顯著性水平下都大于臨界值，因此這兩組時(shí)間序列變量都是非平穩(wěn)的，而DLNSGDP和DLNSFDI在10%的顯著性水平下都小于臨界值，因此這兩組時(shí)間序列變量是平穩(wěn)的。從而可以得出，LNSGDP和LNSFDI都是一階單整序列。序列存在協(xié)整關(guān)系的必要條件是兩列時(shí)間序列數(shù)據(jù)同階單整，因此LNSGDP和LNSFDI兩者之間可能存在協(xié)整關(guān)系。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整研究分為兩步：第一步是建立回歸模型，并用OLS法進(jìn)行估計(jì)；第二步是研究殘差項(xiàng)的單整性。

首先建立服務(wù)業(yè)FDI和第三產(chǎn)業(yè)GDP之間的均衡關(guān)系模型（1）：

LnSGDPt=α+βLnSFDIt+μt，t表示時(shí)間（1）

利用OLS法進(jìn)行估計(jì)，得到模型（2）：

LnSGDPt=6.09+0.67LnSFDIt（2）

（16.19）（11.25） R2=0.835

從t統(tǒng)計(jì)量的大小可以看出：截距項(xiàng)和斜率都通過(guò)了t研究。

其次，檢驗(yàn)殘差項(xiàng)的單整性。建立殘差項(xiàng)的自回歸模型（3）如下：

Δμt=αμt-1+∑ni=1θiΔμt-i+εt（3）

對(duì)模型進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，結(jié)果如下：

表2ADF檢驗(yàn)結(jié)果

變量ADF統(tǒng)計(jì)值1%檢驗(yàn)值5%檢驗(yàn)值10%檢驗(yàn)值平穩(wěn)性

μt-4.310439-3.788030-3.012363-2.646119平穩(wěn)

由此可知，LNSFDI和LNSGDP之間的協(xié)整關(guān)系成立，即LNSFDI和LNSGDP之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

（四）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

從上述的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值兩者之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。通過(guò)Granger因果關(guān)系分析，可以進(jìn)一步確定兩者之間的均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系。

結(jié)果表明，當(dāng)滯后期為2和5時(shí)，在5%的顯著性水平下拒絕零假設(shè)LNSFDI does not Granger Cause LNSGDP；當(dāng)滯后期為3和4時(shí)，在1%的顯著性水平下拒絕零假設(shè)LNSFDI does not Granger Cause LNSGDP。因此，接受LNSFDI是LNSGDP的格蘭杰原因，而拒絕LNSGDP是LNSFDI的格蘭杰原因。由此可以認(rèn)為，外商對(duì)服務(wù)業(yè)的直接投資促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

四、結(jié)論和建議

從Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)中可以看出，外商直接投資是促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的原因，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)卻并不是吸引外商直接投資的原因。這與戴楓、姜建平和趙伊川得到的“服務(wù)業(yè)利用FDI與中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系”的結(jié)論相一致。由于之前的學(xué)者是使用協(xié)議外資額來(lái)代替實(shí)際利用外資額，而本文直接使用實(shí)際利用外資額同時(shí)利用了最新的數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致了彈性系數(shù)的大小大于之前學(xué)者所得到的結(jié)果。這也說(shuō)明服務(wù)業(yè)利用外商直接投資正逐步成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

根據(jù)上述實(shí)證分析結(jié)果，我們給出以下建議：

1.完善服務(wù)業(yè)利用外資的制度環(huán)境和政策支持體系。隨著服務(wù)業(yè)吸收外資規(guī)模的大幅攀升，服務(wù)業(yè)自身建立在高度分工和專業(yè)化基礎(chǔ)上的屬性就要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度必須更趨完善和健全。

2.正確引導(dǎo)外商直接投資的行業(yè)和區(qū)位。為了解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，我國(guó)在積極吸引外資的同時(shí)必須注重對(duì)外資適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。政府應(yīng)該吸引外資對(duì)其他新興服務(wù)行業(yè)的投資有利于服務(wù)業(yè)的均衡發(fā)展，縮小其他行業(yè)和房地產(chǎn)的差距，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資本的培育，建立健全的人才流動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人才資源在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用。由于外商直接投資的方式傾向于獨(dú)資和并購(gòu)，這就要求服務(wù)業(yè)在積極吸引外商直接投資的同時(shí)，要重點(diǎn)培養(yǎng)本國(guó)服務(wù)行業(yè)的專業(yè)人才，加大人才培訓(xùn)力度，建立多層次的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系，從而使得人力與資本能得到最大效率的發(fā)揮。（作者單位：湖北大學(xué)商學(xué)院）

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第7篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

關(guān)鍵詞：對(duì)外投資 特點(diǎn) 發(fā)展趨勢(shì)

隨著改革開(kāi)放的深入以及“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)對(duì)外直接投資也開(kāi)始了蓬勃的發(fā)展。本文對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入分析。

一、 中國(guó)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)

（一）投資主體多元化

中國(guó)的對(duì)外直接投資主體包括了各種所有制結(jié)構(gòu)、各種行業(yè)、各個(gè)地區(qū)和各種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)，與國(guó)內(nèi)目前投資體制改革相適應(yīng)。各行各業(yè)都積極地跨出國(guó)門(mén)，加入到對(duì)外直接投資的隊(duì)伍之中，并且有少數(shù)的中國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)際跨國(guó)公司行列占有重要地位。在目前投資主體多元化的格局中，我國(guó)仍以國(guó)有大中型企業(yè)為主，它們分為金融型、貿(mào)易型、工業(yè)型和窗口型四類。

（二）投資行業(yè)多樣化

中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資涉及領(lǐng)域極為廣泛，其中九成流向服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和制造業(yè)。2010年，中國(guó)對(duì)外直接投資流向租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)302.8億美元，同比增長(zhǎng)47.9%，占44%；金融業(yè)86.3億美元，同比下降1.1%，占12.5%；批發(fā)和零售業(yè)67.3億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，占9.8%；采礦業(yè)57.1美元，同比下降57.2%，占8.3%，主要是石油天然氣開(kāi)采、有色金屬開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)56.6億美元，同比增長(zhǎng)173.8%，占8.2%，主要是水上運(yùn)輸業(yè)、其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)等投資；制造業(yè)46.6億美元，同比增長(zhǎng)108.2%，占6.8%，主要是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)等投資。

（三）投資區(qū)域分布廣

從投資區(qū)域上看，我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資重點(diǎn)區(qū)域由原先的亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)向北美、西歐和亞太的一些發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)。截止2008年底，中國(guó)在海外投資最多的（按投資存量）15個(gè)國(guó)家和地區(qū)見(jiàn)表1-1。

表1-1 截止2008年底中國(guó)在海外投資最多（按投資存量）的15個(gè)國(guó)家和地區(qū)

排名 國(guó)家/地區(qū) 2008年投資流量（億美元） 投資存量（億美元）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 中國(guó)香港

開(kāi)曼群島

英屬維爾京群島

澳大利亞

新加坡

南非

美國(guó)

俄羅斯聯(lián)邦

中國(guó)澳門(mén)

哈薩克斯坦

巴基斯坦

加拿大

蒙古

韓國(guó)

德國(guó) 386.4

15.24

21.04

18.92

15.51

48.08

4.62

3.95

6.43

4.96

2.65

0.07

2.39

0.97

1.83 1158.45

203.27

104.77

33.55

33.35

30.48

23.9

18.38

15.61

14.02

13.28

12.68

8.96

8.5

8.45

小計(jì) 533.06 1687.65

資料來(lái)源：《中國(guó)商務(wù)年鑒（2009）》。

（四）投資規(guī)模擴(kuò)大化

2003年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)外直接投資總量不斷增加，增長(zhǎng)率也保持較高水平。隨著我國(guó)境外投資存量的進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)的投資行為將更為理性，一些以通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件等高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的高科技企業(yè)也在對(duì)外投資中嶄露頭角。我國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，中方參與投資的大型項(xiàng)目也不斷增加。

（五）投資方式多樣化

90年代后期，得益于“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，以及“入世”的成功，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)將海外并購(gòu)當(dāng)做對(duì)外直接投資的主要方式。我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資方式變得越來(lái)越多樣化，有的以現(xiàn)匯出資，有的以從國(guó)外獲得貸款出資，有的以機(jī)器設(shè)備等實(shí)物出資，還有的則通過(guò)專利技術(shù)出資。從所有權(quán)結(jié)構(gòu)看，采用合資方式的企業(yè)約占80%左右，獨(dú)資的中國(guó)企業(yè)比較少。為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金短缺，我國(guó)企業(yè)除了通過(guò)資金和融資投入外還通過(guò)出售許可證、商標(biāo)，以技術(shù)、設(shè)備、商品等入股來(lái)進(jìn)行投資，投資形式多種多樣。

二、 中國(guó)對(duì)外投資的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

（一）行業(yè)選擇更具針對(duì)性，將更多的投資于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利的行業(yè)。

（二）投資方式將會(huì)變得多樣化。

（三）主要投資發(fā)達(dá)國(guó)家，投資區(qū)域不斷合理化。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外直接投資。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

關(guān)鍵詞：直接投資;香港;投資中轉(zhuǎn);一帶一路

一、 中國(guó)內(nèi)地赴香港直接投資的現(xiàn)狀

香港地區(qū)對(duì)于中國(guó)內(nèi)地的直接投資而言有著不可替代的重要作用，是重要的投資目的地和中轉(zhuǎn)地，直接投資的行業(yè)主要集中在租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而且與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)密切相關(guān)。

1. 規(guī)模龐大，中國(guó)內(nèi)地超過(guò)半數(shù)的海外投資流向香港地區(qū)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)論看流量還是存量，中國(guó)香港都是中國(guó)內(nèi)地對(duì)外直接投資最大的地區(qū)。2014年，中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港地區(qū)的投資流量為708.67億美元，占流量總額的57.6%;年末對(duì)香港地區(qū)的投資存量5 099.2億美元，占存量總額的57.8%。截至2014年末，中國(guó)內(nèi)地共在香港地區(qū)設(shè)立直接投資企業(yè)9 000多家，占到中國(guó)境外企業(yè)總數(shù)的三成，是中國(guó)設(shè)立境外企業(yè)數(shù)量最多、投資最活躍的地區(qū)。

2. 行業(yè)集中，尤其集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)內(nèi)地投資香港地區(qū)的行業(yè)分布比較集中，主要包括租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)等。根據(jù)2014年流量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)內(nèi)地向香港地區(qū)的對(duì)外直接投資中，將近80%投向上述四個(gè)行業(yè)，其中租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)239.5億美元，占33.8%;批發(fā)和零售業(yè)136.8億美元，占19.3%;金融業(yè)97.1億美元，占13.7%;采礦業(yè)83.4億美元，占11.8%。

而如果按存量計(jì)算，中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港地區(qū)的直接投資中，近半數(shù)投向了租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)。根據(jù)2014年年末的存量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)內(nèi)地向香港地區(qū)的對(duì)外直接投資中，45.7%的存量投向了租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，共計(jì)2 331.2億美元;投向批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)的存量占比依次是14.3%、13.2%、10.7%。

3. 以中轉(zhuǎn)投資為主，香港地區(qū)并非海外投資的最終目的地。中國(guó)的海外并購(gòu)項(xiàng)目大多通過(guò)香港地區(qū)再投資完成，換句話說(shuō)，香港是作為海外投資的中轉(zhuǎn)地，而非最終目的地。香港地區(qū)憑借其政策和地理優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)走向海外的重要投資中轉(zhuǎn)地，跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目尤其傾向于通過(guò)香港地區(qū)進(jìn)行投資中轉(zhuǎn)，近年來(lái)許多并購(gòu)大案都是這樣操作的。

2014年的典型案例包括：五礦集團(tuán)聯(lián)營(yíng)體58.5億美元收購(gòu)秘魯拉斯邦巴斯銅礦項(xiàng)目，聯(lián)想集團(tuán)29.1億美元收購(gòu)摩托羅拉手機(jī)業(yè)務(wù)，國(guó)家電網(wǎng)26.3億美元收購(gòu)意大利存貸款能源網(wǎng)公司35%股權(quán)等。2013年的典型案例包括：中海油收購(gòu)加拿大尼克森公司100%股權(quán)、中石化收購(gòu)美國(guó)阿帕奇公司埃及油氣部分資產(chǎn)、海航集團(tuán)收購(gòu)荷蘭提普拖車等。2012年的典型案例包括：中石化收購(gòu)葡萄牙電力公司21.35%股權(quán)，大連萬(wàn)達(dá)收購(gòu)美國(guó)AMC娛樂(lè)控股100%股權(quán)等。

4. 管理組織形式以當(dāng)?shù)剞k事處為主，與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)密切相關(guān)。根據(jù)香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年母公司在港外的駐港公司共有7 904家，其中中國(guó)內(nèi)地的駐港公司1 091家，占總數(shù)的13.8%，較2011年（805家）增長(zhǎng)36%，駐港公司數(shù)量?jī)H次于美國(guó)和日本。

中國(guó)內(nèi)地1 091家駐港公司包括133家地區(qū)總部（駐港地區(qū)總部共計(jì)1 401家，中國(guó)內(nèi)地占9.5%，僅次于美國(guó)和日本）、186家地區(qū)辦事處（駐港地區(qū)辦事處共計(jì)2 397家，中國(guó)內(nèi)地占7.8%，僅次于美國(guó)、日本和英國(guó)）和772家當(dāng)?shù)剞k事處（駐港當(dāng)?shù)剞k事處共計(jì)4 106家，中國(guó)內(nèi)地占18.8%，排名第一）。由此可見(jiàn)，中國(guó)內(nèi)地的駐港公司超過(guò)七成都是以當(dāng)?shù)剞k事處的形式存在，僅負(fù)責(zé)香港地區(qū)業(yè)務(wù)，可以推斷這種直接投資的方式是跟國(guó)際貿(mào)易緊密結(jié)合在一起的。

二、 香港吸引中國(guó)內(nèi)地直接投資的原因

根據(jù)《2015年代表香港境外母公司的駐港公司按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》，7 904家受訪企業(yè)大多認(rèn)為簡(jiǎn)單稅制及低稅率是香港地區(qū)吸引外商投資最重要的因素，其他有利因素包括：資訊的自由流通性、廉潔的政府、法治及司法獨(dú)立性、自由港地位、地理位置等。這些因素很多也是中國(guó)內(nèi)地赴港直接投資的因素。

1. 簡(jiǎn)明的稅賦體制和低廉的稅率。在香港只需繳納三種直接稅：企業(yè)所得稅（最高為16.5%）、個(gè)人薪俸稅（最高為15%）和物業(yè)稅（15%），免稅額制度使得稅負(fù)進(jìn)一步減輕;而且以地域征稅來(lái)源為原則，只對(duì)來(lái)自香港的利潤(rùn)及收入征稅。與其他經(jīng)濟(jì)體相比，香港沒(méi)有銷售稅、增值稅、預(yù)扣稅、資本增值稅、股息稅、遺產(chǎn)稅等，報(bào)稅手續(xù)也十分簡(jiǎn)單。除此之外，香港還與包括中國(guó)內(nèi)地在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊稅收協(xié)定。

根據(jù)世界銀行和普華永道的《稅賦環(huán)境報(bào)告》（Paying Taxes，2016），香港的稅賦環(huán)境極佳，全球排名第四，僅次于卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯，而中國(guó)內(nèi)地排名第132位;香港稅率22.8%，而中國(guó)內(nèi)地67.8%;在香港走完所有報(bào)稅手續(xù)僅需74小時(shí)，報(bào)稅3次，而中國(guó)內(nèi)地則需要261小時(shí)，報(bào)稅9次。

2. 完善的融資平臺(tái)和國(guó)際金融中心地位。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于境外融資成本低于中國(guó)境內(nèi)，2014年中國(guó)企業(yè)通過(guò)中國(guó)香港等地境外融資再進(jìn)行對(duì)外投資的活動(dòng)日益增多，境內(nèi)投資主體直接給境外企業(yè)提供的貸款減少，債務(wù)工具投資較2013年下降40.7%。對(duì)外直接投資尤其是跨國(guó)并購(gòu)有巨大的融資需求，內(nèi)地企業(yè)赴港直接投資看中的正是香港完善的融資平臺(tái)。

根據(jù)英國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)Z/Yen2016年4月公布的全球金融中心指數(shù)顯示，香港排在倫敦、紐約及新加坡之后，是全球第四大金融中心。作為國(guó)際金融中心，香港金融市場(chǎng)發(fā)展成熟，國(guó)際資金充裕，市場(chǎng)運(yùn)作公平靈活，能夠?yàn)橹袊?guó)“走出去”企業(yè)提供開(kāi)闊融資渠道、籌募資金的有利平臺(tái)。香港是亞洲第二大股票市場(chǎng)、世界最大衍生品授權(quán)市場(chǎng)，擁有最大的離岸人民幣資金池。在香港設(shè)有業(yè)務(wù)的認(rèn)可金融機(jī)構(gòu)達(dá)198家，代表辦事處60家;全球排名前100家銀行中，超過(guò)70家在香港設(shè)有業(yè)務(wù)。此外，香港有375家私募基金公司，當(dāng)中250多家以香港為地區(qū)總部。

3. 便利的營(yíng)商環(huán)境和自由經(jīng)濟(jì)體系。基于政治穩(wěn)定、法制健全、經(jīng)濟(jì)自由、信息暢通等因素，香港是營(yíng)商環(huán)境極佳的城市之一。香港作為一個(gè)高度開(kāi)放的地區(qū)，在投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了真正的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。外國(guó)投資者與香港本地企業(yè)一樣享受香港政府給予的法律保護(hù)，外來(lái)資本可以自由選擇任何行業(yè)投資（賭博業(yè)除外），一般不受投資比例、投資方式和投資數(shù)額的限制。

根據(jù)世界銀行《2016年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，香港的營(yíng)商環(huán)境全球排名第五，其中在保護(hù)少數(shù)投資者方面全球排名第一。根據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)和《華爾街日?qǐng)?bào)》的“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”，香港連續(xù)21年被評(píng)選為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體系。便利的營(yíng)商環(huán)境加上開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)內(nèi)地乃至全球的投資者都能方便快捷地找到適合自身的投資行業(yè)和投資項(xiàng)目。

4. 配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和政府服務(wù)體系。香港是亞太地區(qū)的商業(yè)樞紐，服務(wù)業(yè)高度發(fā)展，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)90%，形成了以金融、貿(mào)易及物流、專業(yè)服務(wù)為支柱的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因此能很好地滿足對(duì)外直接投資過(guò)程中對(duì)金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律、會(huì)計(jì)等各方面的高層次需求，可以為內(nèi)地企業(yè)擔(dān)當(dāng)“超級(jí)聯(lián)系人”的角色。中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中還屬于初學(xué)者，對(duì)投行、咨詢、法務(wù)等高端服務(wù)業(yè)的需求很大而且要求很高，但內(nèi)地服務(wù)業(yè)無(wú)法滿足“走出去”的高端需求，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的香港地區(qū)恰恰解決了這一難題。

此外，香港特區(qū)政府高效、廉潔，設(shè)立香港投資推廣署，不斷完善投資服務(wù)體系，并推出為內(nèi)地企業(yè)量身定做的“投資香港一站通”服務(wù)，包括《投資香港錦囊》、《手把手助內(nèi)地企業(yè)投資香港》、設(shè)立多個(gè)投資香港服務(wù)中心等，為內(nèi)地投資者提供全方位的配套服務(wù)。香港投資推廣署還在其官方網(wǎng)站推出了成功個(gè)案，分國(guó)別地區(qū)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域梳理介紹了外商的成功經(jīng)歷，其中包括25個(gè)內(nèi)地企業(yè)的投資案例。

5. 優(yōu)越的地理位置和交通網(wǎng)絡(luò)。香港地處亞太區(qū)中心，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全球最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，航班直達(dá)全球180個(gè)地方，包括45個(gè)內(nèi)地城市。香港是著名的自由港，是國(guó)際重要貨運(yùn)樞紐，中國(guó)出口貿(mào)易有三分之一通過(guò)香港進(jìn)行。更為重要的是，香港位于中國(guó)的南大門(mén)，交通網(wǎng)絡(luò)直達(dá)區(qū)域內(nèi)多個(gè)城市，而且包括廣深港高鐵、珠港澳大橋在內(nèi)的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在進(jìn)行，不斷加強(qiáng)與內(nèi)地的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

優(yōu)越的地理位置加上完善的交通網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資提供了便利，而正如前文所述，中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港地區(qū)的直接投資往往和國(guó)際貿(mào)易結(jié)合在一起，原因就在于香港的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)、航運(yùn)中心地位和國(guó)際自由港身份，在香港地區(qū)通過(guò)直接投資的方式設(shè)立當(dāng)?shù)剞k事處或地區(qū)辦事處，有助于投資者開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。

6. 制度和文化距離小?，F(xiàn)有很多文獻(xiàn)用引力模型來(lái)解釋雙邊投資關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中中國(guó)內(nèi)地和香港地區(qū)不僅地理距離小，制度和文化距離也不大，“一國(guó)兩制”體制下，香港的華人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更能吸引內(nèi)地企業(yè)赴港投資。地理距離近，制度、文化和語(yǔ)言差異小，華人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，這些指標(biāo)都是香港吸引內(nèi)地企業(yè)直接投資的重要因素。

2003年，中國(guó)內(nèi)地與香港特區(qū)政府簽署了內(nèi)地與香港《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），隨后又簽署了三個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議通過(guò)制度性合作，有利于內(nèi)地與香港地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，雖然內(nèi)容主要涉及貿(mào)易領(lǐng)域，但不斷推進(jìn)的貿(mào)易投資便利化改革，將有助于直接投資尤其是與貿(mào)易相關(guān)的直接投資活動(dòng)。

三、 未來(lái)趨勢(shì)展望

隨著內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)放，加上“一帶一路”的政策推動(dòng)，香港將繼續(xù)發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”的角色，協(xié)助國(guó)家推行經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)為海外投資者帶來(lái)新的機(jī)遇。

1. “一帶一路”是重要機(jī)遇，內(nèi)地對(duì)香港直接投資將繼續(xù)穩(wěn)增。中國(guó)內(nèi)地正穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，而香港也在積極配合國(guó)家戰(zhàn)略，施政報(bào)告充分反映了香港的高度重視和實(shí)際行動(dòng)。2016年初，香港特首梁振英發(fā)表了2016年施政報(bào)告，共計(jì)42次提到了“一帶一路”，報(bào)告中三分之一的篇幅都是在闡述如何積極參與并配合落實(shí)“一帶一路”。毫無(wú)疑問(wèn)，香港地區(qū)將繼續(xù)作為中國(guó)內(nèi)地的投資中轉(zhuǎn)站，幫助中國(guó)資本投向世界，其“超級(jí)聯(lián)系人”的作用將繼續(xù)加強(qiáng)。

首先，香港將成立“一帶一路”督導(dǎo)委員會(huì)，站在戰(zhàn)略、機(jī)制和政策的高度對(duì)接國(guó)家的“一帶一路”，從政策制定、內(nèi)部協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等方面做好投資中轉(zhuǎn)的保障工作。其次，香港作為全球領(lǐng)先的集融資平臺(tái)，宏觀層面將積極參與亞投行的籌建工作，繼續(xù)推動(dòng)離岸人民幣業(yè)務(wù)，有助于香港地區(qū)成為內(nèi)地企業(yè)投資“一帶一路”的投資中轉(zhuǎn)站;微觀層面將繼續(xù)為內(nèi)地企業(yè)提供高端的金融服務(wù)，內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通、鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)在香港成立專屬自保公司、吸引內(nèi)地企業(yè)在香港成立企業(yè)財(cái)資中心等舉措，將進(jìn)一步降低我國(guó)海外投資者的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)幾率。再次，除了金融服務(wù)外，香港地區(qū)在會(huì)計(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境咨詢、建筑工程管理等方面均擁有優(yōu)勢(shì)，人才濟(jì)濟(jì)、服務(wù)專業(yè)的香港地區(qū)將為“走出去”的中國(guó)企業(yè)提供必要的服務(wù)支撐，也能吸引更多的海外并購(gòu)項(xiàng)目借助香港地區(qū)進(jìn)行投資中轉(zhuǎn);香港政府還撥款2億元，支持香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)與“一帶一路”沿線和中國(guó)內(nèi)地的交流與合作，在落實(shí)“一帶一路”過(guò)程中，香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)可以大展所長(zhǎng)。從次，香港發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流平臺(tái)以及便利開(kāi)放的貿(mào)易投資環(huán)境，將繼續(xù)吸引內(nèi)地企業(yè)的直接投資，尤其是貿(mào)易相關(guān)型的直接投資;而且香港政府在“一帶一路”沿線增設(shè)經(jīng)貿(mào)辦，推進(jìn)與東盟十國(guó)的自貿(mào)協(xié)定談判，擴(kuò)展BIT、DTT的覆蓋國(guó)家和協(xié)定內(nèi)容，這些舉措將進(jìn)一步有助于貿(mào)易相關(guān)的直接投資。最后，香港地區(qū)龐大的民間組織和華人網(wǎng)絡(luò)，將使其成為名副其實(shí)的“超級(jí)聯(lián)系人”，內(nèi)地企業(yè)投向香港的中轉(zhuǎn)投資將借助香港的軟實(shí)力，進(jìn)一步打開(kāi)“一帶一路”沿線市場(chǎng)，并有助于化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

2. 自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等制度性安排將進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地與香港的投資互動(dòng)。祖國(guó)以來(lái)，內(nèi)地與香港已形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的交流合作格局，內(nèi)地的很多開(kāi)放政策都率先在香港“先行先試”，這不僅為內(nèi)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)，也為香港提供了難得的先機(jī)，可以說(shuō)香港擁有開(kāi)放合作的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，內(nèi)地正在積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、強(qiáng)化服務(wù)、完善法制。香港作為重要的投資中轉(zhuǎn)站，內(nèi)地企業(yè)可以先在香港設(shè)立直接投資企業(yè)，充分利用香港地區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)，而后再利用上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策讓資本回流，有助于海外投資企業(yè)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港地區(qū)直接投資的良性循環(huán)。

未來(lái)，香港將在現(xiàn)有的制度紅利下，繼續(xù)深化與中國(guó)內(nèi)地尤其是廣東自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易和投資合作，不斷提升合作水平;同時(shí)，在國(guó)家的政策鼓勵(lì)下，越來(lái)越多的香港企業(yè)將與內(nèi)地企業(yè)“聯(lián)合出?！?，構(gòu)建高中低搭配的多層次合作格局。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也依然存在一些問(wèn)題，不利于內(nèi)地向香港地區(qū)的直接投資，比如內(nèi)保外貸審批程序復(fù)雜，CEPA需要補(bǔ)充關(guān)于投資合作、投資便利化的內(nèi)容等。未來(lái)，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)地對(duì)香港直接投資的促進(jìn)和服務(wù)體系，推動(dòng)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、健全協(xié)調(diào)機(jī)制。

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基金項(xiàng)目：外交學(xué)院中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“一帶一路背景下政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)海外投資的影響及對(duì)策”（項(xiàng)目號(hào)：3162016ZYQB02）。

第9篇：服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；服務(wù)業(yè)；外商直接投資；外資開(kāi)放度

本文為江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目（編號(hào)：2014SJD228）階段性成果

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年12月15日

引言

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際資本越來(lái)越向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著服務(wù)業(yè)外資的增加和跨國(guó)公司的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的外商直接投資逐漸成為研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。鄧寧（1989）對(duì)他的“生產(chǎn)折中論”對(duì)服務(wù)業(yè)FDI的適用性進(jìn)行了補(bǔ)充，認(rèn)為質(zhì)量控制、范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與信息、獲得投入或進(jìn)入市場(chǎng)的有利機(jī)會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)生影響。戴楓（2005）利用1982～2005年的數(shù)據(jù)，對(duì)FDI與中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)整關(guān)系和因果關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，認(rèn)為FDI是促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素之一。程大中（2004）提出服務(wù)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的粘合劑，也是促進(jìn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高效率的助推器，是經(jīng)濟(jì)全球化的催化劑。

位于長(zhǎng)三角核心地區(qū)的江蘇省，人均自然資源匱乏、人口密度大，以外向型產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何積極利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是其繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的當(dāng)務(wù)之急。

一、江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二戰(zhàn)之后的發(fā)達(dá)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)之一即為服務(wù)業(yè)占產(chǎn)業(yè)比重高，在70%以上。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的兩位數(shù)飛速發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的顯性特征之一就是其服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及其開(kāi)放度的提高。

（一）規(guī)?？偭坎粩嗌仙l(fā)展速度較快。自1978年改革開(kāi)放逐步深化以來(lái)，市場(chǎng)化程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，尤其是在2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，江蘇省服務(wù)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，服務(wù)業(yè)的規(guī)模不斷提高。到2014年，第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了30，599.49億元，是1978年的573倍。1979～2014年江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的年均發(fā)展速度達(dá)到14%，超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)4.6%、第二產(chǎn)業(yè)13.7%的年均增長(zhǎng)速度，也超過(guò)同期國(guó)民生產(chǎn)總值12%的年均增長(zhǎng)率。

（二）經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度上升，但仍然落后于制造業(yè)。隨著江蘇省服務(wù)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在江蘇省經(jīng)濟(jì)總量中的地位不斷提升，服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也不斷提高。1978年江蘇省服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值占其地區(qū)總產(chǎn)值的比重是19.84%，在2010年其比重提高了一倍，達(dá)到了41.35%，在2014年其比重達(dá)到47%。江蘇省服務(wù)業(yè)自1978年以來(lái)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了14.2%，高于其同期的第二產(chǎn)業(yè)13.9%及第一產(chǎn)業(yè)4.6%的發(fā)展速度。服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值比重與第二產(chǎn)業(yè)占比之間的差距不斷縮小，截至2014年，兩者的地區(qū)生產(chǎn)總值比重幾乎接近，服務(wù)業(yè)僅落后第二產(chǎn)業(yè)0.4%。2014年第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為30，854.5億元，第三產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)到30，599.49億元，僅落后200億元左右，這顯示了江蘇省制造業(yè)的發(fā)展與作為制造業(yè)粘合劑的服務(wù)業(yè)的發(fā)展是此消彼長(zhǎng)，而且江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)于江蘇省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值越來(lái)越高，改變了過(guò)去制造業(yè)居于絕對(duì)地位的狀況。江蘇省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)提供了各種配套，吸納了廣大的就業(yè)人數(shù)，極大地促進(jìn)了江蘇省經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。江蘇省服務(wù)業(yè)比重低于50%，低于制造業(yè)，也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的比重，有很大的提升空間。

江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題做出了巨大的獻(xiàn)。我國(guó)自2007年進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)時(shí)代，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。江蘇省的服務(wù)業(yè)逐漸成為吸納服務(wù)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，在2014年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1，794萬(wàn)人。1978年江蘇省的就業(yè)人口主要集中在農(nóng)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)僅占10.7%。隨著改革開(kāi)放和我國(guó)加入WTO，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重逐年上升，至2014年占比達(dá)到37.7%，略低于第二產(chǎn)業(yè)的43%。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重約達(dá)70%，說(shuō)明江蘇省服務(wù)業(yè)具有巨大的就業(yè)容納潛力。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展相對(duì)落后。江蘇省作為長(zhǎng)三角的重要經(jīng)濟(jì)省份之一，其經(jīng)濟(jì)總量一直位列全國(guó)前列，取得了卓越的成績(jī)，但是其區(qū)域發(fā)展表現(xiàn)出了差異性，占經(jīng)濟(jì)總量比重越來(lái)越高的服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不例外，蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)也呈現(xiàn)出失衡狀態(tài)。蘇南第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到了19，473.43億元，蘇南的第三產(chǎn)業(yè)明顯強(qiáng)于其他兩個(gè)地區(qū)，是蘇中的3.5倍，蘇北的3.2倍。蘇南地區(qū)人口比重最大，服務(wù)業(yè)的發(fā)展吸納了大量的就業(yè)人口，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，蘇南的服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50%，蘇中和蘇北占比都大約在42%左右，低于蘇南。這說(shuō)明，相對(duì)而言，蘇南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了其更發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

按照服務(wù)行業(yè)性質(zhì)和市場(chǎng)化程度，將服務(wù)業(yè)分為流通服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)四大類。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展和與江蘇省制造業(yè)的互動(dòng)，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，從2005年的17%提高到了2014年的32%，幾乎翻了一倍，是發(fā)展最快的服務(wù)業(yè)，相對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，例如流通服務(wù)業(yè)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)占比有所下降，見(jiàn)圖1。但是，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)的比重偏低，江蘇省服務(wù)業(yè)還是以流通服務(wù)業(yè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，江蘇省生產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有達(dá)到50%的比重，說(shuō)明江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，仍需要促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。（圖1、圖2）

二、江蘇省服務(wù)業(yè)FDI開(kāi)放度分析

地處長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇省，始終是在改革開(kāi)放的前沿窗口，從1978年改革開(kāi)放至今，江蘇省外商直接投資已經(jīng)具有了很大的規(guī)模，在全國(guó)居于前列。尤其自2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度增長(zhǎng)迅速，我國(guó)憑借其廉價(jià)的勞動(dòng)力以及越來(lái)越完善的基礎(chǔ)設(shè)施、不斷提升的勞動(dòng)者素質(zhì)等要素，逐步在國(guó)際分工中居于重要地位，吸引越來(lái)越多的國(guó)際資本流向我國(guó)的制造業(yè)。同時(shí)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)積極履行承諾，遵守《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》及其他具體服務(wù)業(yè)的相關(guān)協(xié)定，逐步放開(kāi)服務(wù)業(yè)，降低準(zhǔn)入壁壘，提高了服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度。因此，典型的外向型經(jīng)濟(jì)的江蘇省在這十年的發(fā)展中，憑借其在我國(guó)數(shù)一數(shù)二的比較優(yōu)勢(shì)吸引了大量的外商直接投資，為江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了富裕的資本以及帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入壁壘的降低，江蘇省服務(wù)業(yè)吸引了越來(lái)越多的外商直接投資。

（一）江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的規(guī)模不斷擴(kuò)大，比重上升，但仍低于制造業(yè)。自2004年到2014年間，江蘇省外商直接投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)均有所介入。自2001年我國(guó)加入WTO成為世界工廠，作為長(zhǎng)三角的重要省份之一，江蘇省憑借其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的教育水平及人才儲(chǔ)備，其制造業(yè)承載了世界工廠的主要產(chǎn)能，也吸引了大量的外資進(jìn)入到制造業(yè)。制造業(yè)的比重一直高于50%，居于主體地位。隨著外資的進(jìn)入，提高了江蘇省制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)，服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的粘合劑，隨著江蘇省制造業(yè)的大力發(fā)展，其服務(wù)業(yè)也有了快速的成長(zhǎng)，吸引了越來(lái)越多的外資進(jìn)入。隨著十多年的開(kāi)放發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，江蘇省服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在FDI的總量差距越來(lái)越小。2004年，服務(wù)業(yè)FDI的比重僅為12.15%，僅為制造業(yè)的10%。到2007年起，江蘇省服務(wù)業(yè)吸引外資的比重達(dá)到了20%以上，逐年上升。在2014年，服務(wù)業(yè)外資的比重達(dá)到44.71%，與制造業(yè)的外商直接投資的差距進(jìn)一步縮小。同時(shí)，就實(shí)際投資與合同外資而言，2004年服務(wù)業(yè)FDI的到賬率很高，說(shuō)明服務(wù)業(yè)對(duì)外資具有越來(lái)越強(qiáng)的吸引力。整體而言，服務(wù)業(yè)的外資到賬率由2004年的32%，提高到2014年的63%，說(shuō)明江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外資的吸引力、對(duì)外資的利用率高。

至2014年末，江蘇省年末登記的外商直接投資企業(yè)總額中，第二產(chǎn)業(yè)占了70%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)比重為29%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)，這也說(shuō)明盡管江蘇省服務(wù)業(yè)吸引的FDI逐年上升，但是其開(kāi)放度、對(duì)外資的吸引力仍然落后于制造業(yè)。

（二）江蘇省服務(wù)業(yè)FDI投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重增加，F(xiàn)DI投入結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。本文根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的順序和科技含量，將服務(wù)業(yè)分為兩類，即傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要包括商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)行業(yè)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括金融保險(xiǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)等。

江蘇省的服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)15年有步驟、分階段的開(kāi)放，F(xiàn)DI進(jìn)入江蘇省服務(wù)業(yè)的各行業(yè)，吸引的外資也逐漸從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。截至2014年末，一方面江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際FDI和注冊(cè)資本總額仍然居于首位；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的商貿(mào)業(yè)在外資企業(yè)數(shù)中位居第一。隨著我國(guó)對(duì)于零售業(yè)外資比例限制的放寬，各大國(guó)際零售巨頭如沃爾瑪、家樂(lè)福等紛紛增加了對(duì)江蘇省的投資，因此批發(fā)、零售業(yè)的企業(yè)年末登記數(shù)最多，說(shuō)明越來(lái)越多的外資搶灘江蘇省零售市場(chǎng)，然而由于該類服務(wù)業(yè)技術(shù)和資本密集度低，單個(gè)企業(yè)需要的投資額少，其獲得的實(shí)際FDI總額位于第三，低于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)及地質(zhì)勘查業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)的FDI比重居于第五位；另一方面江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獲得的FDI比重都有所提高。江蘇省以資本密集型和知識(shí)密集型為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。截至2014年末，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的注冊(cè)資本、吸收的實(shí)際FDI、年末登記企業(yè)數(shù)在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中都位居第二位，僅次于房地產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)服務(wù)業(yè)的外商直接投資的企業(yè)數(shù)在所有服務(wù)業(yè)行業(yè)中位居第四，說(shuō)明越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)，由于該行業(yè)以技術(shù)、知識(shí)密集型為主，大部分是輕資產(chǎn)企業(yè)，因此其實(shí)際FDI的總量并不高，排名位于第六，也說(shuō)明江蘇省優(yōu)越的人力資源優(yōu)勢(shì)和較高的教育水平，吸引了眾多的外資企業(yè)進(jìn)入江蘇省。（圖3）

（三）江蘇省服務(wù)業(yè)的外商直接投資開(kāi)放度。本文選取1990～2014年數(shù)據(jù)進(jìn)一步計(jì)算江蘇省服務(wù)業(yè)的外商直接投資開(kāi)放度，以衡量江蘇省服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度。為了剔除價(jià)格波動(dòng)因素的影響，本文利用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（以2000年為基期，基期CPI水平為100%）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。因?yàn)橥馍讨苯油顿Y實(shí)際投資額是以美元計(jì)價(jià)，所以利用歷年平均匯率將數(shù)值換算成人民幣值。如表1所示，自2000年以來(lái)，江蘇省服務(wù)業(yè)的外資開(kāi)放度呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)，2001年其開(kāi)放度值為11.7%，2007年達(dá)到最高值38.%，其后由于2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響稍有回落，大致都是維持在30%左右。這說(shuō)明了，一方面江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外資的開(kāi)放度越來(lái)越高，投資的準(zhǔn)入門(mén)檻降低；另一方面也反映了外資對(duì)江蘇省服務(wù)業(yè)投資前景的信心。（表1）

三、結(jié)論及建議

縱觀江蘇省服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，并逐漸趕追制造業(yè)，其占地區(qū)產(chǎn)值的比重已經(jīng)與制造業(yè)持平。然而，從江蘇省外資分布情況及依存度看，雖然外資在服務(wù)業(yè)的比重越來(lái)越高，但是仍然存在著服務(wù)業(yè)的外資比重遠(yuǎn)低于制造業(yè)，例如外資集中的蘇南地區(qū)，更多的是以跨國(guó)公司的生產(chǎn)基地為主，而其研發(fā)中心等很少選擇落戶江蘇省，而在近鄰上海居多。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外資投入比重偏低，同時(shí)在服務(wù)業(yè)的外資投入份額中，計(jì)算機(jī)通信等附加值高的服務(wù)行業(yè)吸引的外資比重仍然很低，說(shuō)明江蘇省服務(wù)業(yè)外資分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有待優(yōu)化升級(jí)。

第一，江蘇省政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外資的服務(wù)與引導(dǎo)，創(chuàng)造有利于引資的外部環(huán)境。首先需要政策先行，如制定有利于促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策，以提高江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放總量規(guī)模和質(zhì)量水平作為重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)，形成倒逼改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路。在加強(qiáng)政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能的同時(shí)要減少微觀干預(yù)，通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。例如，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)快速審批方式，優(yōu)化行政審批流程，探索外資準(zhǔn)入前“國(guó)民待遇+負(fù)面清單”的管理模式，培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型服務(wù)業(yè)人才，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大支持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等，均值得借鑒，以充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建江蘇省服務(wù)業(yè)利用外資的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑更高的對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

第二，江蘇省服務(wù)業(yè)的外資要導(dǎo)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是金融、計(jì)算機(jī)軟件等附加值高的服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括優(yōu)化服務(wù)業(yè)的外商投資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)具有技術(shù)含量高、帶動(dòng)就業(yè)程度高等特點(diǎn)的跨國(guó)服務(wù)企業(yè)的外資進(jìn)入。例如，提倡總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化跨國(guó)公司在江蘇省設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)等政策，加大“引資”、“引智”與“引技”的結(jié)合力度，吸引更多跨國(guó)公司將更高技術(shù)水平、更高附加值含量的先進(jìn)制造環(huán)節(jié)、工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在江蘇省布局，從而推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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