新經(jīng)濟政策的原因精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新經(jīng)濟政策的原因主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

摘要：馬來亞獨立之初，為了保護陷于困境的馬來人，政府在以維護土著馬來人特權(quán)的“馬來人優(yōu)先”原則的指導(dǎo)下，以憲法的形式肯定了馬來人的特權(quán)地位，最初是為了保護馬來人在政治上的統(tǒng)治地位。以1969年的5.13事件為分界點，經(jīng)過“新經(jīng)濟政策”的全面影響，馬來西亞華人的長期以來的經(jīng)濟優(yōu)勢正逐漸淪落，馬來西亞社會逐漸從馬來人的困境走向華人的政治、經(jīng)濟和文化的多重困境。

關(guān)鍵詞：馬來人優(yōu)先原則；馬來人困境；華人的困境

一、馬來人的困境——馬來人優(yōu)先原則的確立

馬來西亞是個多元民族國家，獨立之初，非馬來人在馬來亞社會中占著近一半的人口。人口比例是馬來人優(yōu)先原則形成的重要原因，除此之外，還有馬來人和華人間的相互妥協(xié)以及歷史因素等?！榜R來人優(yōu)先”原則是馬來西亞政府確定的一項在政治、經(jīng)濟和文化教育上優(yōu)先考慮馬來西亞土著馬來人的原則，即所謂的馬來人的特權(quán)。這項特權(quán)由1957年馬來亞憲法第89條和153條規(guī)定，馬來人優(yōu)先原則在憲法上得到了肯定，并在1963年的馬來西亞聯(lián)邦憲法中得到了繼承?！皯椃ㄒ?guī)定，馬來人有土地保留權(quán)，馬來人在公務(wù)職位、商業(yè)經(jīng)營及教育機會上有優(yōu)先權(quán)，此項權(quán)利之修正與否由最高元首是當(dāng)時情形而定?！盵1]（59）

（一）人口比例。馬來西亞主要包括三大族群：馬來人、華人、印度人。馬來西亞獨立之初，馬來亞人口比例是49.3%，華人占38.4%，印度人占10.8%。馬來西亞的民族矛盾就集中在土著馬來人與華人和印度人上，其中又以馬來人與華人的矛盾最為突出。這不可避免地受到人口比例的影響，華人在馬來西亞社會中占有的較大人口比例，使在馬來西亞政治中處于統(tǒng)治地位的馬來人感覺到了自身統(tǒng)治的危機，力圖削落華人的力量。

（二）馬來人和華人相互妥協(xié)的結(jié)果。馬來人優(yōu)先原則的提出是根源于馬來人與非馬來人在經(jīng)濟上的不平等。馬哈蒂爾認(rèn)為“馬來西亞擁有太多非馬來人的公民，一旦沒有保護，他們將壓倒所有馬來人”[2]（18）另外，馬來人自認(rèn)為是馬來西亞的土著民族，但是“華人認(rèn)為他們已定居馬來亞，已成為馬來亞人，所以不應(yīng)受歧視，況且土生的華人已逐年增多。他們都認(rèn)為既然'生為馬來亞人'就應(yīng)享有一切應(yīng)有的權(quán)利?！盵1]（21）但是，“鑒于馬來人在現(xiàn)實的經(jīng)濟、文化上較為落后，如不給予扶持，那么就不易使他們成為相同程度的民族”[1]（39）同時，馬來人同意給予華人公民權(quán)，基于這種考慮，華人對馬來人的政治特權(quán)做出了妥協(xié)。

（三）馬來人優(yōu)先原則的歷史傳統(tǒng)。馬來人的特權(quán)存在可以追溯到19世紀(jì)末期，英國殖民政府與馬來土邦蘇丹簽訂協(xié)議，各邦由英國保護，蘇丹及其屬民保留其。1946年英國的馬來亞聯(lián)邦擬議對馬來人的特權(quán)全部削除，對各民族一視同仁，遭到馬來蘇丹及其屬民的一致反對。1957年馬來亞獨立，在制憲過程中，英國人組成憲制調(diào)查團同意保留馬來人特權(quán)，但這種特權(quán)應(yīng)有一定的年限，建議為十五年。[1]（39）這個爭論最終以馬來人取得完全勝利而結(jié)束。

1957年，馬來亞憲法依據(jù)“給予和獲取”及“公平交易”原則，確立了馬來人的優(yōu)先原則，“確定了馬來人和非馬來人在社會中的地位：馬來人享有傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治權(quán)，非馬來人則享有傳統(tǒng)的經(jīng)濟地位。”[3]（50）

此后，馬來西亞政府就開始通過國家力量保持馬來人的特權(quán)來維持其強勢地位，并“以馬來族為中心”來處理國內(nèi)的種族關(guān)系與國家認(rèn)同的建構(gòu)問題。這一處理種族關(guān)系和國家建構(gòu)的原則，在獨立之后其中心發(fā)生了一些變化。

二、新經(jīng)濟政策——華人的困境

馬來人優(yōu)先原則問題可分為兩個時期，獨立到1969年屬于前期，主要是在政治方面給予馬來人一些特權(quán)，對他們進行特別照顧，經(jīng)濟領(lǐng)域仍然是華人主導(dǎo)。從1969年之后，政府不僅在政治上保護馬來人的優(yōu)先特權(quán)，這種特權(quán)大大擴展到了經(jīng)濟和文化，壓制了華人在經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，縮小了非馬來人的生存空間。

使馬來西亞政策出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的是1969年的5.13事件。獨立之初，憲法的保護并沒有使馬來西亞的局面因此得到穩(wěn)定，各族也未能因此和平共處。5.13事件后，“馬來西亞政府認(rèn)為一方面是因為馬來人對華人在經(jīng)濟上享有的巨大經(jīng)濟利益產(chǎn)生不滿；另一方面，華族與印度族自認(rèn)為可以優(yōu)勢的經(jīng)濟地位，透過民主形式的選舉掌控政治權(quán)利。”[3]（155）1971年，總理敦·拉扎克提出了“新經(jīng)濟政策”，其目的就是要達到重新分配馬來西亞的經(jīng)濟資源，使馬來人和其他土著都完全參與到國家各個層次的經(jīng)濟生活中。新經(jīng)濟政策在政治、經(jīng)濟和文化教育方面采取相應(yīng)措施給予馬來人優(yōu)先特權(quán)。

政治上，在行政部門和政府機構(gòu)人員中優(yōu)先考慮馬來人，并以不平等的比例，限制非馬來人進入政府部門?！鞍凑崭鞣N族4：1或3：1的比例進入政府部門”。[4]（98）1974年，國民陣線的建立，確立了馬來人在政治上的占優(yōu)勢地位的格局。教育上，采取一系列措施企圖強制同化非馬來人。1971年，頒布大專法令，1978年出臺了“固打制”，使得大批成績優(yōu)異的非馬來人難以進入本國的大學(xué)，而且熱門的院系和獎學(xué)金也優(yōu)先考慮馬來人，很多華人華人只好選擇出國留學(xué)。在經(jīng)濟上，通過國家權(quán)力強行扭轉(zhuǎn)馬來人在經(jīng)濟中處于不利地位的局面，限制非馬來人經(jīng)濟上的發(fā)展。“在此政策下，馬來人享有絕對的優(yōu)先權(quán)和特權(quán)，非土著公司里一定要有30%的股權(quán)是屬于土著”。[5]新經(jīng)濟政策是以20年為目標(biāo)的，很多措施止于90年代，代之以“國家發(fā)展政策”，但是馬來人優(yōu)先原則并沒有隨之結(jié)束。

新經(jīng)濟政策并不僅僅為馬來人帶來好處，在新經(jīng)濟政策之下，馬來人與華人及其他種族的經(jīng)濟都有了不同程度的發(fā)展。雖然，“新經(jīng)濟政策”中對非土著的歧視一直以來令華人不滿，但還是接受了這種結(jié)果。新經(jīng)濟政策拉近了馬來人和華人的經(jīng)濟差距的同時，也疏遠了馬、華兩族的關(guān)系。當(dāng)馬來人的經(jīng)濟實力增加，馬、華差距縮小的同時，政府卻忽視了非馬來人在政治中處于劣勢的事實，使馬來人享受的特權(quán)顯得極不合理。這不但沒有達到“國家團結(jié)”目的，反而由于其強烈的政治意圖的政策，造成了馬來西亞社會各種族間的緊張關(guān)系持續(xù)了下來。

針對馬來人優(yōu)先這一原則，馬來西亞華人有著不同的看法。有人認(rèn)為，“這很明顯是種族政策，它對華人不公平。教育中，公立大學(xué)留給華裔學(xué)生的名額也非常少，想建立自己的大學(xué)也很難?！盵6]有人認(rèn)為，“這個原則只是存在一些行政偏差，馬來人優(yōu)先原則'原先只是因為馬來人經(jīng)濟比較落后而產(chǎn)生的優(yōu)惠政策，雖然可以說后來演變成了一些人的特權(quán)，但是這些特權(quán)只是惠及一部分上層的馬來人?！盵7]

這種差異與他們與馬來人的融入情況及其家庭背景有關(guān)。有些華人保持著自己身為華人的意識，居住在華人社區(qū)，與當(dāng)?shù)氐鸟R來人及印度人接觸并不多。有些華人在馬來人社會融入得比較好，與馬來人及印度人相處，沒有族群之分的觀念，不以“華族”自稱，而是“馬來西亞人”。

其次是其經(jīng)濟地位，生活在鄉(xiāng)村的華人認(rèn)識到，在鄉(xiāng)村的貧困馬來人并沒有在特權(quán)下得到太多的利益，即使在大學(xué)名額、獎學(xué)金的申請和政府部門的名額對華人是極其不公平的，但這些優(yōu)先原則的受益者大多是上層的馬來人，而廣大下層仍處于不利的境地。而從事商業(yè)的中上層華人能體會到馬來人優(yōu)先原則對華人的不公平，特別是在經(jīng)濟上不能像以前一樣自由，而是受到馬來西亞政府的行政干預(yù)。

從“馬來人優(yōu)先”原則的出現(xiàn)可以看出，這一原則理應(yīng)是為了給予在經(jīng)濟上處于困境的當(dāng)?shù)伛R來人一些優(yōu)惠和幫助，使他們能夠在與其他各族的相處中擺脫落后的局面，與其他各族共同發(fā)展。但是這一原則往往被歪曲原本的意義?！霸谠镜淖盅凵希@應(yīng)該是土著的優(yōu)惠政策，而這個政策是在社會正義下產(chǎn)生?！薄叭魞?yōu)惠政策被無限擴大就會形成特權(quán)，當(dāng)優(yōu)惠政策被當(dāng)成權(quán)利來處理，就會傷害其它族群的利益”。[8]

除了馬來人優(yōu)先的政策影響，馬來西亞華人受少生優(yōu)育觀念等各種因素的影響，人口比重逐漸降低。大馬華裔人口比率從過往的逾30%，下降到2000年的26.03%，2010年再滑落到24.6%，若以此類推，再多25年或許會減少至15%。[9]隨著華人人口的下降，其在馬來西亞社會的影響力也會相應(yīng)地有所降低。人口比例變化引起了馬來西亞華人的弱勢焦慮。

此前的馬來人與華人之間摩擦的的主要根源在于經(jīng)濟懸殊，而到了現(xiàn)階段，他們之間的摩擦轉(zhuǎn)向了政治上的差距，而且其中的角色出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。華人的經(jīng)濟優(yōu)勢、政治弱勢轉(zhuǎn)變?yōu)轳R來人占據(jù)政治強勢，華人經(jīng)濟優(yōu)勢不明顯的局面。隨著以馬來人優(yōu)先原則為基礎(chǔ)的政策的長期推行，華人在馬來西亞人口比例的遞減，經(jīng)濟優(yōu)勢的衰退，政治、教育受抑制，馬來西亞的前景不容樂觀。

參考文獻：

[1]（臺）李亦園著.《一個移植的市鎮(zhèn)——馬來亞華人市鎮(zhèn)生活的調(diào)查研究》[M].臺北：中央研究院民族學(xué)研究所.1970年6月。

[2]（馬來西亞）馬哈迪醫(yī)生著.葉童鈴譯.《馬來人的困境》[M].香港：皇冠出版公司.1981年9月。

[3]（臺）張錫鎮(zhèn)著.李炳南主編.《當(dāng)代東南亞政治》[M].北京：機械工業(yè)出版社.2004年3月。

[4]顧長永著.《東南亞政府與政治》[M].臺北：五南圖書出版公司.1989年5月。

[5]馬來西亞經(jīng)濟政策調(diào)整惠及當(dāng)?shù)厝A商[ED/OL]，http：//.cn/o/2009-04-23/173015516466s.shtml。

[6]被訪者，廈門大學(xué)2011級海外教育學(xué)院華裔學(xué)生，2011.12.2。

[7]被訪者，廈門大學(xué)2009級人文學(xué)院華裔學(xué)生，2012.12.2。

第2篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

 “新經(jīng)濟”將成為經(jīng)濟理論界和研究機構(gòu)的新課題和學(xué)術(shù)前沿。原因有二。 

 

 第一，生產(chǎn)率的內(nèi)生化問題一直是內(nèi)生經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟波動理論的核心問題。無論從理論上的熊彼特創(chuàng)新理論、內(nèi)生增長理論、真實經(jīng)濟周期理論和供給學(xué)派等宏觀經(jīng)濟理論的演變來看，還是從實踐中的信息經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和目前的“新經(jīng)濟”，貫穿其中的主線之一，至少對經(jīng)濟學(xué)家而言，就是生產(chǎn)率的內(nèi)生化及其度量問題。生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界，是決定經(jīng)濟增長速度極限和經(jīng)濟周期微波化的主要因素之一。 

 

 第二，“新經(jīng)濟”的可持續(xù)性問題，不僅具有理論意義，而且具有政策含義。例如，即便存在增長的頂部、失業(yè)的底部或擴張的極限，事實上沒有一個人知道它們在哪里。因此，宏觀調(diào)控的相機抉擇有賴于把握生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界；否則，與其自尋煩惱，還不如放棄陳舊的擔(dān)憂，把自我犧牲性的先驗性調(diào)整信條放在一邊，順其自然。對中國而言，實施宏觀調(diào)控、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都涉及到生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界問題。所以，“新經(jīng)濟”的發(fā)展對經(jīng)濟理論研究具有重要的啟示，必將促進我們進一步加強生產(chǎn)率問題研究，加強對內(nèi)生增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟波動理論的研究。 

 

 “新經(jīng)濟”討論對宏觀經(jīng)濟政策具有積極意義。 

 

 1． 就財政政策而言，應(yīng)該注意財政約束和財政政策相機抉擇性的作用范圍。財政約束在刺激私人投資、促進美國歷史上時期最長的經(jīng)濟擴張方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，是維持美國經(jīng)濟動力（momentum）的重要政策之一。財政赤字在很長時間內(nèi)被認(rèn)為是影響美國經(jīng)濟的重要因素。在克林頓任期內(nèi)，美國通過加強財政約束、償還債務(wù)而使美國由過去多年的財政赤字扭轉(zhuǎn)成為財政盈余。美國以往的問題在于，當(dāng)預(yù)算不應(yīng)該盈余時出現(xiàn)了盈余；美國的私人債務(wù)太高了。因此，一旦出現(xiàn)預(yù)算盈余，重要的是償還公共債務(wù)。雖然償還公共債務(wù)不僅會影響私人公司和家庭，而且會影響整個經(jīng)濟，但真正重要的是總儲蓄率或總債務(wù)與財富的比率。美國國務(wù)院和國會明智地選擇將社會保障信托基金的盈余分離出來，用于償還公眾持有的財政債券，這個行動對于維持美國近幾年來經(jīng)歷的個人資本的快速形成發(fā)揮了重要作用。償還債務(wù)不僅是美國已取得的成功和為什么本輪擴張看起來如此年輕的一個重要因素。減少赤字、轉(zhuǎn)向盈余、開始償還債務(wù)幫助美國拓寬了促進本輪生產(chǎn)率拉動型擴張的投資的空間?？梢灾v，美國“新經(jīng)濟”不僅僅是由于生產(chǎn)率回升本身，而且是由于它與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)贿^度的財政政策和理智且果斷的貨幣政策的相結(jié)合。這些都幫助越來越多的美國人創(chuàng)造了較好的工作機會。 

 

 2． 就貨幣政策而言，應(yīng)該注意貨幣政策的利率工具及其傳導(dǎo)機制，強調(diào)貨幣政策目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣和經(jīng)濟增長而非股票市場價格。就貨幣政策及其與“新經(jīng)濟”關(guān)系而言，需要強調(diào)兩點。第一，市場利率的變化是市場經(jīng)濟平衡機制中的一個重要組成部分。利率工具及其傳導(dǎo)機制，對于平衡儲蓄和投資、保證低通貨膨脹下的持續(xù)增長，具有重要作用。美國90年代初突然涌現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新提高了投資收益預(yù)期，這種預(yù)期投資盈利能力的上升會傳遞到利率，利率最終構(gòu)成了在非通脹經(jīng)濟中平衡儲蓄和投資過程的政策選擇。美聯(lián)儲之所以調(diào)整聯(lián)邦基金利率，是因為一些不適當(dāng)?shù)拇胧┮呀?jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟擴張的成本上升，這主要歸咎于資本收益率的提高和一定規(guī)模的財富效應(yīng)的增強。盡管看不到有任何理由說明生產(chǎn)率不能繼續(xù)增長，但是，實現(xiàn)這一目標(biāo)要求經(jīng)濟的不平衡不能上升到使經(jīng)濟擴張偏離其軌道的程度。只有平衡發(fā)展的經(jīng)濟繁榮才會無限地繼續(xù)下去。 第二，貨幣政策目標(biāo)應(yīng)該針對宏觀經(jīng)濟，應(yīng)該針對臨近的通貨膨脹性失衡或通貨緊縮性失衡，而不應(yīng)該是資產(chǎn)價格，即便是資產(chǎn)價格孕育了經(jīng)濟失衡。美國有一些有說服力的證據(jù)表明，財富效應(yīng)可能會給經(jīng)濟帶來失衡的危險，但這并不意味著使金融市場和產(chǎn)品市場恢復(fù)平衡的最直接的手段就是要求貨幣政策以資產(chǎn)價格水平為目標(biāo)。撇開以資產(chǎn)價格水平為目標(biāo)是否是政府的正當(dāng)職能這種更深層次的問題不談，以實現(xiàn)該目標(biāo)為目的的貨幣政策成功的證據(jù)幾乎沒有。股權(quán)投資的風(fēng)險主要來自于對未來收益及其貼現(xiàn)率的不確定性，很少來自作為中央銀行主要工具的隔夜利率的變動。因而，即使鼓勵短期利率的大幅波動以應(yīng)對股票價格的變動，投資者恐怕也很難正確應(yīng)對股權(quán)風(fēng)險的幻覺。正因為如此，許多人強調(diào)了美聯(lián)儲的貨幣政策對“新經(jīng)濟”的作用，認(rèn)為即使是最快的計算機也不能撕破規(guī)則之書，消除對持續(xù)性的財政約束、警覺性貨幣政策和對未來前景現(xiàn)實預(yù)期的需求。 

 

 3． 就貿(mào)易政策而言，既要注意貿(mào)易政策及其對國內(nèi)經(jīng)濟的影響，又要注意相應(yīng)的國際責(zé)任。美國的“新經(jīng)濟”，是伴隨著近年來的經(jīng)濟全球化而發(fā)生的。因此，當(dāng)人們企盼新經(jīng)濟時，應(yīng)該把它理解為全球經(jīng)濟。美國維持其經(jīng)濟增長動力的戰(zhàn)略性政策選擇，在貿(mào)易政策方面，一個是促進國外市場對國內(nèi)出口品開放政策，一個是促使國內(nèi)未開發(fā)地區(qū)的市場對外開放政策。一方面，促進國外市場開放，推動了美國把高利潤的信息技術(shù)產(chǎn)品推向國際市場。這有力地拉動了美國經(jīng)濟的增長。另一方面。經(jīng)濟全球化也為美國帶來巨大利益。由于亞洲經(jīng)濟危機而促成的資金回流、商品廉價進口，抑制了美國國內(nèi)的通貨膨脹，推動了“新經(jīng)濟”的發(fā)展和IT人才的流入。十年來，美國保持其市場開放，吸收了一定規(guī)模的貿(mào)易赤字。但是，克林頓政府充分利用美國的國際地位及在主要國際經(jīng)濟組織的主動權(quán)，通過協(xié)調(diào)國際政策，既為美國“新經(jīng)濟”構(gòu)筑了有利的外部環(huán)境，也幫助使亞洲和墨西哥更快地復(fù)蘇，因此，長期而言，也有益于美國經(jīng)濟。 

 

 4． 就教育政策而言，必須注意防范信息技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字化差距，在加強研究和開發(fā)的投資和激勵、推進科學(xué)技術(shù)前沿的同時，著力解決信息技術(shù)等基礎(chǔ)實施的建設(shè)和教育問題。教育對維持美國經(jīng)濟動力的重要性及其對“新經(jīng)濟”的貢獻也值得予以重視?！巴顿Y于人”、“推進科學(xué)技術(shù)前沿”和“縮小數(shù)字化差異”是美國維持其經(jīng)濟增長動力戰(zhàn)略的另外三個政策。這啟示我們強調(diào)政府投資于教育和技術(shù)對“新經(jīng)濟”的作用。忽略教育，尤其忽略城市地區(qū)貧窮、低階層人們的教育，不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟削弱，而且會導(dǎo)致階級差距。因此，必須使教育系統(tǒng)調(diào)整到適應(yīng)新技術(shù)現(xiàn)實的能力。更重要的是，必須確保全體大眾都能夠接受教育，這樣才能使他們?nèi)娑掷m(xù)的參與“新經(jīng)濟”時代。可以認(rèn)為，沒有任何領(lǐng)域比教育更能享受信息技術(shù)的利益；但是，信息技術(shù)進入教育領(lǐng)域的一個副作用就是導(dǎo)致不同收入階層之間的“數(shù)字化差異”。因此，需要擴大進入因特網(wǎng)的機會，在新技術(shù)方面培訓(xùn)教師，并提供稅收激勵以鼓勵公司幫助跨越這一數(shù)字化差距。 

第3篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

所謂新經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言。按照西方經(jīng)濟理論，在經(jīng)濟增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟稱之為新經(jīng)濟。

盡管經(jīng)濟學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟、什么是新經(jīng)濟以及新經(jīng)濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟持續(xù)高增長、經(jīng)濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟調(diào)控等是新經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達8.3%，經(jīng)濟增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟增長理論中，經(jīng)濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻為每年推動經(jīng)濟增長約0.2個百分點，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經(jīng)濟發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計算機擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠不及美國，根據(jù)初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進程和形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢理論強調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟體制束縛了新經(jīng)濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟的舉措

雖然在新經(jīng)濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動，加強職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

第4篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

[關(guān)鍵詞] 次貸危機 經(jīng)濟衰退 新經(jīng)濟

2007年4月，美國第二大次級抵押貸款公司――新世紀(jì)金融破產(chǎn)，美國次級抵押貸款危機浮出水面。8月初，美國住房抵押貸款公司申請破產(chǎn)保護。8月15日，美國最大抵押貸款公司全國金融公司股價開始暴跌。因房地產(chǎn)危機的出現(xiàn)，這些公司的住房不良貸款數(shù)額升高，銀行要求追加保證金，導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險加大。于是，次貸危機迅速在美國乃至全球市場蔓延開來。是什么導(dǎo)致了次貸危機的產(chǎn)生，美國經(jīng)濟是否會出現(xiàn)衰退成了大家關(guān)注的焦點和討論的對象。

一、美國次貸危機產(chǎn)生的原因

美國次貸的發(fā)放主要是在2001年后。在2002年到2005年間，次貸的規(guī)模由2000億美元增加到6000億美元；而從2005年到2007年間，其規(guī)模進一步膨脹了1倍，達到了1.1萬億美元左右，占到美國全部按揭貸款存量的近13%。為什么在2001年后美國會出現(xiàn)如此大規(guī)模的次貸？

美國在2000年到2001年出現(xiàn)本世紀(jì)首次經(jīng)濟衰退，為了緩解這次經(jīng)濟衰退，美國政府采取了一系列挽救經(jīng)濟衰退、刺激經(jīng)濟增長的舉措，其中心是“以降息為先導(dǎo)的較寬松的貨幣政策”。美聯(lián)儲不斷地降息，使得低收入家庭能夠承擔(dān)起按揭貸款了，僅僅這一事件就給住房市場打開了巨大的發(fā)展空間，加之隨后的一系列金融創(chuàng)新終于打開了這道攔蓄洪水的閘門。

1.資產(chǎn)證券化成功開啟次按市場大門。進入資產(chǎn)證券化的時代以后，情況開始發(fā)生了變化。資產(chǎn)證券化給銀行提供了更多的按揭貸款的資金來源，從而使獲得按揭貸款更加容易。而這又促使銀行不斷降低按揭貸款發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，一些原來被認(rèn)為信用較低的低收入家庭得以進入按揭市場，資產(chǎn)證券化終于開啟了次按市場的大門。

2.信用保險成功突破信用瓶頸。由于次按借款人普遍為中低收入家庭，所以即使把這些按揭貸款打包并以此發(fā)行了證券，也會因為這些證券達不到投資評級而很難銷售出去。為此，華爾街又進行了一項金融創(chuàng)新――信用保險。對沖基金或投資銀行通過信用保險對次按證券化中的貸款進行擔(dān)保。這項創(chuàng)新是異常有效的。低利率、證券化和信用保險創(chuàng)造了一個強大的業(yè)務(wù)流。到了2004年，按揭銀行幾乎都改變了傳統(tǒng)的認(rèn)識。

3.眾多實力機構(gòu)進入圍獵美次按市場。隨著次按市場的大門被成功開啟，除了美國銀行以外，次按貸款提供者的數(shù)量不斷增加。由于交易流程設(shè)計變得比信用分析更重要，一些新的玩家開始進入這個市場。在美國國內(nèi)，有非銀行的超級大公司進入這個市場，如美國通用電氣公司等。在美國國外，有匯豐銀行等，它們快速在美國設(shè)立了次按市場部并在任何價位上都狂吃市場份額。

由此可以看出，美國2001年以來的一系列經(jīng)濟政策雖然成功的緩解了世紀(jì)初的經(jīng)濟衰退，也成了這次次貸危機產(chǎn)生的根源。

二、回顧世紀(jì)初的美國經(jīng)濟衰退

本世紀(jì)初，美國經(jīng)濟從2000年下半年開始進入衰退期，據(jù)資料顯示，美國經(jīng)濟從2000年6月以后，增速逐漸減緩，主要經(jīng)濟指標(biāo)開始惡化。就GDP的增長率而言，2000年第四季度猛降為1%，但全年仍高達5%；2001年第一季度增長率為1.3%，原估計為2%，第二季度的增長率只有0.7%。美國經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰，既有內(nèi)部原因，也有外部原因。

1.外部原因主要是石油價格對美國經(jīng)濟的沖擊。1998年，歐佩克原油每桶的平均價格為11.8美元；1999年，平均價格為每桶17.27美元，而2000年則上升到27.17美元，升幅高達57.3%。在匯率不變的情況下，每桶油價上漲10美元，影響經(jīng)濟增長率減少0.2個百分點。如此高的石油價格使美國經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的成本大幅度上升，這對美國整個工業(yè)體系和消費體系無疑是一個沉重打擊。

2.內(nèi)部原因則是新經(jīng)濟弊端的出現(xiàn)和消費者支出的縮減。美國新經(jīng)濟的主要特征是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，日益普及的互聯(lián)網(wǎng)在很大程度上改變了人們工作、生活的方式，也改變了經(jīng)濟運行的速度，經(jīng)濟學(xué)所談的“乘數(shù)加速數(shù)”問題，也被信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化和全球化所放大，形成速度更大的“信息型加速數(shù)”。新經(jīng)濟為美國帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展。然而，“信息型加速數(shù)”是一把雙刃劍，隨著流人新經(jīng)濟部門資金的增加，單位資本的邊際收益率必然下降，而邊際收益率的下降又會造成人們對新經(jīng)濟部門贏利能力下降的悲觀預(yù)期，兩種因素復(fù)合作用，使得股市一路下墜。人們迅速調(diào)整投資計劃，而且修正以前的投資行為，而“信息型加速數(shù)”會加快人們調(diào)整的節(jié)奏，使悲觀預(yù)期蔓延開來，形成了市場上“逆向”的“過度反應(yīng)”，導(dǎo)致價格飛速下跌，自1999年下半年以來美國股市縮水4.6萬億美元，相當(dāng)于2000年GDP的50%。股市暴跌引起“負財富效應(yīng)”，嚴(yán)重打擊投資者的信心，經(jīng)濟進一步萎縮，新經(jīng)濟的弊端開始體現(xiàn)。

引起美國經(jīng)濟衰退更為重要的原因是消費者支出大為縮減。美國經(jīng)濟在2000年之所以軟而不衰，主要得益于一直強勁的消費者支出。但恐怖襲擊以及隨后而來的炭疽事件引起了人們極大的恐慌，廣大消費者因擔(dān)心未來而不得不捂緊了口袋。更主要的原因是失業(yè)率上升對就業(yè)群消費信心的打擊，這首先來自于“優(yōu)慮效應(yīng)”。當(dāng)仍擁有工作的人們看到自己的鄰居、親友中有人失業(yè)，他們就會下意識地擔(dān)憂自己的飯碗不?；蚴杖讼碌瑥亩补?jié)衣縮食，減少消費。實際上，就業(yè)群體的收人下跌，不再只是擔(dān)憂，已經(jīng)成為冷酷的現(xiàn)實，有統(tǒng)計表明，20世紀(jì)90年代后期，美國消費者的工資收人增長速度一直比物價上漲速度高2.5%左右，而2001年以來這一比差卻下降到1%以下。工資增長幅度的放慢，預(yù)示著消費將逐漸失去對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

三、新的經(jīng)濟衰退不可避免

相較于世紀(jì)初美國經(jīng)濟衰退時的美國狀況，現(xiàn)在美國經(jīng)濟潛在的威脅更加不容樂觀，新一輪的經(jīng)濟衰退將不可避免的出現(xiàn)，甚至形勢更加嚴(yán)峻。

1.經(jīng)濟周期的必然規(guī)律。所有歷史經(jīng)驗都告訴我們，資本主義經(jīng)濟是在周期性波動中發(fā)展的，繁榮之后總會伴隨著衰退和停滯，任何技術(shù)革命都不曾改變過這一規(guī)律。在上個世紀(jì)20年代的美國和80年代的日本，人們都曾普遍相信資本主義經(jīng)濟的周期性已經(jīng)不復(fù)存在。但極度繁榮之后，隨之而來的是衰退。在任何一種經(jīng)濟周期中，都必然存在著繁榮和衰退，這是社會發(fā)展的鐵定規(guī)律。當(dāng)新經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟模式建立，它對經(jīng)濟的邊際貢獻必然會遞減，無論基本創(chuàng)新、技術(shù)體系革新都會趨于衰減，于是衰退就會到來。雖然經(jīng)濟周期的規(guī)律在世紀(jì)初的美國經(jīng)濟衰退中被美國政府一系列政策消弱和延緩，但仍然無法避免。

2.石油價格依然對美國經(jīng)濟造成沖擊。本世紀(jì)初的美國經(jīng)濟衰退，對影響石油價格在2001年有所下降，但從2002年開始石油價格一直保持上揚態(tài)勢。2002年～2007年石油價格分別是26.06、31.41、36.77、55、64、82美元，同比增長率分別是20.53%、17.06%、49.58%、16.36%、28.13%。雖然為了應(yīng)對經(jīng)濟衰退，美國政府實施了新能源政策，但居高不下的石油價格仍然沖擊著美國整個工業(yè)和消費體系。

3.消費者支出縮減將更加明顯。美國知名經(jīng)濟學(xué)家哈里?S?登特曾經(jīng)預(yù)測美國經(jīng)濟將在2008年以后無法避免地進入衰退期，其預(yù)測的一個重要依據(jù)是將于2009年出現(xiàn)的美國的人口周期性衰退。據(jù)美國勞工部下屬勞工統(tǒng)計局的消費數(shù)據(jù)顯示，美國人一生的消費高峰期主要發(fā)生在46歲至50歲之間。然后在生命剩下的時間中消費將下降。而在美國最近一次“ 嬰兒潮” 的高峰年是1961年，這一代人將在47歲進入高消費年歲達到最高點，而在那之后的歲月里人的消費能力急劇下降, 由此導(dǎo)致衰退的來臨，時間正是2009年。今年1月14日至16日，美國《財富》雜志進行了一項調(diào)查，結(jié)果顯示：超過七成的美國民眾認(rèn)為美國經(jīng)濟將于年內(nèi)陷入衰退、或認(rèn)為衰退已經(jīng)來臨，約有一半人在過去一年中已開始減少消費開。這就意味著本應(yīng)2009年才會出現(xiàn)的周期性消費者支出縮減，由于次貸危機的爆發(fā)而提前到來，這對于美國消費型經(jīng)濟的打擊無疑是十分巨大的。

由以上分析可以看出，美國經(jīng)濟面臨的形勢十分嚴(yán)峻，新一輪的經(jīng)濟衰退不可避免的出現(xiàn)?，F(xiàn)在的問題是美國如何應(yīng)對這次經(jīng)濟衰退，美國還能象世紀(jì)初一樣輕易的緩解和解決經(jīng)濟衰退帶來的影響嗎？哈里?S?登特曾在預(yù)測中指出，他估計的美國經(jīng)濟衰退時間大約從2009年或2010年開始，并一直將持續(xù)到2022年或2023年。他曾警告說：“這可能將是歷史上最大的蕭條，至少也是上世紀(jì)30年代大蕭條之后最大的一次蕭條?！贝笫挆l真的會出現(xiàn)嗎？美國政府將如何應(yīng)對？讓我們拭目以待。

參考文獻：

[1]黃繼匯:次貸危機揮之不去 美國經(jīng)濟面臨考驗.中國證券報,2008年1月16日

[2]李云林:美國為什么會發(fā)生次貸危機.中國投資,2007,12

第5篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

從20世紀(jì)90年代初開始，美國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)9年保持2－4％甚至更高的年增長率，成為美國歷史上最長的一次，超過二戰(zhàn)以后20世紀(jì)60年代106個月的繁榮，這與經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測的經(jīng)濟周期現(xiàn)象已大相徑庭。這樣，經(jīng)濟周期理論，尤其是短周期理論是否還成立，或者說是否還適用？

我們認(rèn)為，近代以來西方國家多次出現(xiàn)過的經(jīng)濟周期性波動是客觀的歷史事實。經(jīng)濟學(xué)家從各個角度對此作出解釋和描述，形成了種種經(jīng)濟周期理論。這些理論，有的從內(nèi)在因素，有的從外在因素去尋找經(jīng)濟周期波動的原因。其中，從投資波動和技術(shù)創(chuàng)新角度說明波動的理論特別引人注目，而投資波動和技術(shù)創(chuàng)新又有著內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新，往往會帶來新的投資契機和需求，進而逐步形成新一輪經(jīng)濟高漲和繁榮，一旦創(chuàng)新熱潮過去，投資會減少，經(jīng)濟會衰退。如果用這種理論思考美國20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟長盛不衰就不難理解了。原來，美國經(jīng)濟這么多年高增長，是科技進步在生產(chǎn)增長中作用日趨增強的結(jié)果。從1994年到1998年，高科技部門占美國GDP比重已達到27％，預(yù)測21世紀(jì)初將達到50％。正如美國國家科技委員會在1996年7月的一份報告中所指出的，技術(shù)進步是決定經(jīng)濟能否持續(xù)增長的一個重要因素。至于要問，為什么今天美國的高科技能如此迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟持續(xù)增長，那么，應(yīng)當(dāng)說風(fēng)險投資的制度創(chuàng)新功不可沒?？梢赃@樣認(rèn)為，新經(jīng)濟與其說是高技術(shù)催生的神話，不如說是硅谷技術(shù)與華爾街資本市場聯(lián)手導(dǎo)演的結(jié)果。風(fēng)險投資通過一定機構(gòu)和方式向各類機構(gòu)和個人籌集風(fēng)險資本，然后將它投入到不確定性的中小型高新技術(shù)企業(yè)或項目，并以一定方式參與所投風(fēng)險企業(yè)或項目的管理，期望通過實現(xiàn)項目的高成長率并最終出售股權(quán)獲得高額中長期收益。盡管所投企業(yè)或項目大多失敗，但10項中只要有1項成功，除了能彌補失敗的損失，還能給創(chuàng)業(yè)投資者帶來巨額回報。在美國，1996年創(chuàng)業(yè)投資回報率為19．7％，近5年來的平均回報率為18．4％。風(fēng)險投資主要投向高科技中小企業(yè)，包括生物工程、電子工程、醫(yī)療技術(shù)、現(xiàn)代通訊、計算機等。正是這種風(fēng)險投資機制，不斷推動美國生產(chǎn)率提高，推動經(jīng)濟持續(xù)增長。生產(chǎn)率這樣不斷提高，使美國經(jīng)濟的調(diào)整在快速增長中完成，改變了周期性波動的局面，但并沒有表明傳統(tǒng)周期理論對這種現(xiàn)象就毫無解釋力。一旦風(fēng)險投資遇到重大障礙，經(jīng)濟波動也許仍不可免。

二、菲利普斯曲線

有人提出，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟增長會導(dǎo)致工資提高，工資提高會引起物價上漲，從而引起通貨膨脹率上升。著名的菲利普斯曲線顯示了失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在反相關(guān)關(guān)系。而事實上，美國經(jīng)濟增長率從1996年至今已連續(xù)四年保持4％左右，失業(yè)率從1992年的7．5％降至目前的4．1％，而同期的通貨膨脹率則在3％以下。“新經(jīng)濟”使高增長率、低失業(yè)率、低通脹率三者之間的兼容度前所未有地增大，傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的菲利普斯曲線又一次失靈了。還有人提出，“新經(jīng)濟”的主要特征是經(jīng)濟持續(xù)增長，低失業(yè)率與低通脹率并存，表明了傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線已經(jīng)消失。

我們認(rèn)為，不能簡單地下如此結(jié)論。眾所周知，菲利普斯曲線所表明的失業(yè)與通脹之間負相關(guān)的關(guān)系是以下面兩條件存在為前提的：第一，經(jīng)濟增長引起失業(yè)率下降，而失業(yè)率下降導(dǎo)致貨幣工資率上升，即貨幣工資率上升是勞動市場超額需求的函數(shù)，而失業(yè)率是勞動市場超額需求的一個負函數(shù)；第二，工資是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分，從而是價格的主要構(gòu)成部分，因此只有當(dāng)貨幣工資上漲超過勞動生產(chǎn)率上升時，貨幣工資上升才會引起物價上漲，否則，貨幣工資變動并不會立即引起物價變動。這是傳統(tǒng)的菲利普斯曲線明明白白告訴我們的道理。然而，在美國新經(jīng)濟中，正是這兩條件都不存在，因此，失業(yè)率和通脹率的關(guān)系當(dāng)然就不存在。

讓我們先考察這些年來美國經(jīng)濟高增長有沒有引起貨幣工資上升的情況。確實，美國從20世紀(jì)80年代初起15年內(nèi)由于經(jīng)濟增長，財富增加了30％，失業(yè)率下降到4．7％，但據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所1999年公布的一份報告顯示，在過去數(shù)年中工資出現(xiàn)低增長甚至負增長。為什么會這樣？這與新經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)這一點分不開。在工業(yè)化時代，勞動與資本是最基本的生產(chǎn)要素，而在新經(jīng)濟時代，知識這一要素取代了勞動要素與資本要素作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，這一點給企業(yè)的收入分配帶來了兩方面的影響：第一，知識具有外溢性，掌握了知識的人容易把知識從本單位拿到別的單位運用。為了穩(wěn)住那些掌握了知識和專門技術(shù)的員工，防止把技術(shù)和知識外傳，除了給工資報酬，還要給以股權(quán)激勵，使員工感到自己是企業(yè)的主人，把自己的命運和企業(yè)的命運捆綁在一起，從而改變了工業(yè)時代勞資關(guān)系對立的局面，即工人要求提高工資，企業(yè)為了追求最大利潤不希望提高工資這種局面。在知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟時代的企業(yè)制度中，工人并不一定要求提高工資，甚至不反對降低工資。因為，降低工資可降低產(chǎn)品成本，增強本企業(yè)的市場競爭力，對企業(yè)有利，自己從股權(quán)中分得紅利收入會增加。于是，新經(jīng)濟時代的工資增加并不快甚至不增加；第二，新經(jīng)濟以知識為基礎(chǔ)，因而企業(yè)家和高級技術(shù)人員在企業(yè)中的地位與作用與傳統(tǒng)的工業(yè)時代相比是進一步提高了。在新經(jīng)濟時代，一個企業(yè)能否成功，很大程度上取決于企業(yè)高級技術(shù)人員和管理人員的作用，而股票期權(quán)成了對他們最重要的激勵手段。因此，新經(jīng)濟時代，由于能干的企業(yè)家是最重要最稀缺的資源，他們的收入與普通員工收入差距越來越大。高收入者的主要收入來自股票期權(quán)，但這不構(gòu)成工資成本，因此，在美國新經(jīng)濟中，經(jīng)濟的高增長、低失業(yè)率，并沒有帶來工資和物價的高增長。

再考察生產(chǎn)率變動和產(chǎn)品成本變動的情況。這些年來，在美國，隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)紛紛用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備更新改造，使生產(chǎn)率大大提高。近10年來，美國生產(chǎn)率每年增長平均為2．2％。美國勞動生產(chǎn)率提高如此之快，別說這些年來工人貨幣工資沒有多少提高，即使有顯著增加，也不會引起工資成本推進的通貨膨脹。這是因為，通貨膨脹率并非與貨幣工資上漲同步，二者差額即生產(chǎn)率增長。如果生產(chǎn)率增長3％，貨幣工資也上升3％，則成本從而產(chǎn)品價格并不會變化。

這樣，在新經(jīng)濟中，一方面低失業(yè)并沒有使貨幣工資有顯著上升；另一方面，生產(chǎn)率卻有所上升。這樣，高增長、低失業(yè)、低通脹就是顯然的了。因此，不是傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線不成立了，而是這條曲線賴以存在的條件不具備了。如果這些條件仍具備，這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間負相關(guān)關(guān)系仍會存在，尤其對于象我們這樣的發(fā)展中國家，如果貨幣工資上升幅度大大超過勞動生產(chǎn)率的上升，則這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間交替關(guān)系一定會明顯地表現(xiàn)出來。即使象美國這樣的國家，如果工資增長速度比勞動生產(chǎn)率增長速度更快，一定會導(dǎo)致通貨膨脹。目前，美國的失業(yè)率在4％左右，當(dāng)勞動力十分緊張時，工人們就可能要求提高工資。近年來，美聯(lián)儲一次又一次提高利率，主要就是想抑制增長勢頭，防止通脹抬頭。

三、信息經(jīng)濟學(xué)

有人提出，在“新經(jīng)濟”中，買賣雙方信息不對稱和不完全假定的現(xiàn)實性受到了影響，信息的專有性和壟斷性受到了沖擊，經(jīng)濟中創(chuàng)造了大量與信息有關(guān)的就業(yè)機會，形成了專門的信息市場。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以幾乎實時的速度，快捷而全面地傳遞到全球，使人們不再受到時間和空間的限制，因而信息不對稱和不完全性大大弱化，信息經(jīng)濟學(xué)中諸如隱藏行為（信息）的道德風(fēng)險模型、逆向選擇模型、信息傳遞模型和信息甄別模型等理論的解釋受到削弱，原來這些模型所表達的經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)象也會被新的現(xiàn)象所取代。

第6篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

美元匯率一波三折的狀況與原因

今年以來伴隨伊拉克戰(zhàn)爭的醞釀、爆發(fā)與結(jié)束，美元匯率的走勢也隨同伊戰(zhàn)而呈現(xiàn)三個 階段。

第一階段（2002年11月～2003年3月中）：美元匯率以縮水為主的下跌趨勢明顯，美元 兌歐元匯率水平從1.03:1下跌為1.10:1；

第二階段（2003年3月20日～2003年4月初）：美元匯率遠超出市場的預(yù)期，因伊戰(zhàn)進展 超出預(yù)期，推進美元升值明顯，美元兌歐元匯率水平從1.10:1上升到0.97:1，瞬間價格為 0.95美元；

第三階段：（2003年4月初至今）：美元再現(xiàn)較為快速與幅度的下跌趨勢，尤其是兌歐 元匯率在兩周內(nèi)漲幅達到10％，匯率水平從0.97美元一路上揚至1.15美元，甚至1.16美 元，即將突破起步初期的1.1745美元水準(zhǔn)。

美元走勢的急劇變化與國際與美國內(nèi)的變化密切聯(lián)系在一起，主要圍繞六個字，即信心 、投機、政策三者的交錯運用，推高或打壓美元策略、技術(shù)性凸顯。

1、美國經(jīng)濟信心的不確定是美元動蕩的主因――美元匯率的走勢與美國經(jīng)濟趨勢密切 聯(lián)系在一起，而美國經(jīng)濟前景又與戰(zhàn)爭具有直接連帶。眾所周知，美國策劃、發(fā)動對伊拉克 戰(zhàn)爭的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境與背景，與上世紀(jì)90年代初美國發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭具有了完全的變化。一 方面是美國經(jīng)濟自身政策調(diào)整條件不同，另一方面是美國經(jīng)濟自然周期區(qū)間不同。因此，戰(zhàn) 爭給美國經(jīng)濟帶來的影響沖擊也沒有歷史對照與模擬之處，但負面沖擊則是不爭的事實。伊 戰(zhàn)無論從醞釀到結(jié)束，都沒有從根本上改變美國經(jīng)濟環(huán)境與條件，2002年至今，美國經(jīng)濟研 究局一直沒有宣布美國經(jīng)濟衰退或復(fù)蘇的界定，已經(jīng)可以說明美國經(jīng)濟不確定依然較為明顯 ，進而形成對美元匯率的進一步干擾。美元第一階段的縮水是經(jīng)濟信心問題，第二階段的升 值是經(jīng)濟破壞性因戰(zhàn)爭較快結(jié)束信心扶持的作用，而第三階段的再現(xiàn)貶值，更是經(jīng)濟繼續(xù)疲 弱，乃至信心下挫的打壓所致。雖然布什因戰(zhàn)爭勝利的支持度上升，但人們對美國經(jīng)濟悲觀 ，即可能再現(xiàn)衰退的憂慮逐漸增加，從而擴大推進美元貶值，經(jīng)濟信心的弱化愈加明顯，再 度打壓美元投資熱情，美元下挫即現(xiàn)。

2、投機技術(shù)運用的推波助瀾是美元波動的輔助――外匯市場貨幣匯率的漲跌支持點在 于貨幣資金供求關(guān)系的引導(dǎo)與影響，而在這種關(guān)系中有兩點值得關(guān)注。其一是歐元三年虧損 回報渴求的投機性。有目共睹，歐元經(jīng)歷了三年疲軟弱化的磨難與考驗，匯率水平從起步初 期的1.17美元至高點的1.19美元之后，一路走跌至2000年10月的0.83美元，跌幅達接近3 0％。尤其是在歐元起步前夕，全球經(jīng)濟與資本流動層面對歐元的過高預(yù)期，刺激乃至推進 人們對歐元投資熱情的高漲，進而導(dǎo)致歐元連連走跌的利潤虧損積累加重。外匯市場技術(shù)需 求和投資者投資回報渴求，成為歐元超預(yù)期爆漲的“助推器”，歐元的上漲并非經(jīng)濟依托， 而是美元疲軟給予的機會與空間，投機性作用愈加突出而顯重要。其二是日本經(jīng)濟、金融與 市場的悲觀和低效應(yīng)，導(dǎo)致國內(nèi)機構(gòu)引領(lǐng)個人投資者大量撤離股市，大量轉(zhuǎn)向債券投資，投 資中投機獲利預(yù)期的吸引力，青睞于歐元債券利率的誘惑，是形成歐元兌美元和歐元兌日元 上升的重要因素與拉動。同時也有跡象顯示，中東地區(qū)資金因?qū)γ绹粷M，而將投資暫時傾 向歐元，也是刺激歐元上漲不可忽視的因素。

3、貨幣競爭策略的鋪墊是美國戰(zhàn)略意圖的疑點――貨幣匯率的強弱支撐點在于經(jīng)濟增 長水平、經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)以及經(jīng)濟開放程度?；仡櫘?dāng)年日元強勢、德國馬克強勢、英鎊強勢以 及上世紀(jì)90年代以來的美元強勢都與貨幣國經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。而自從歐元問世以來，無論 從規(guī)模、實力、體制、模式或國際影響力看，歐元可以抗衡、挑戰(zhàn)與競爭美元。而從此美歐 貨幣競爭一直成為金融、經(jīng)濟乃至政治層面有形或無形的較量。尤其是伊戰(zhàn)前后，不僅使歐 元區(qū)與歐盟政治層面分歧加大，不諧和、不統(tǒng)一的態(tài)度表現(xiàn)，直接挑戰(zhàn)經(jīng)濟與貨幣的合作， 表面上歐元幣值走強，但潛在的風(fēng)險壓力卻積累擴大了矛盾、分歧，對于長遠穩(wěn)定發(fā)展不利 。英國推遲加入歐元區(qū)的行為不是可以說明，歐元區(qū)與歐盟的分離狀況風(fēng)險，更難談及歐元 東擴的矛盾困惑。

而更為重要的是對歐元匯率穩(wěn)定具有最直接沖擊的是，各成員國的財政赤字的影響將加 大歐元區(qū)政策協(xié)調(diào)的難度。所有這些目前不是歐洲自己所能駕馭的。值得關(guān)注美國經(jīng)濟影響 力中，美元貨幣政策靈活運用的影響、美元資本效應(yīng)的影響、美元市場份額的影響、美元金 融產(chǎn)品規(guī)模數(shù)量的影響，其中“美國主導(dǎo)”特色值得警惕與防范。而美元貶值從自身需求看 ，利大于弊，歐元商難以取代或強于美元。美國戰(zhàn)略性意識打擊歐元的潛在意圖值得關(guān)注與 跟蹤。但短期中的競爭焦點是市場對利率差異的反應(yīng)。因此市場明顯追捧歐元，短期利差收 益使歐元債券利率吸引力上升，并成為支持歐元走強中一個非常重要的誘因，同時也為歐元 埋下更嚴(yán)重的“禍根”。

綜上分析可以看出，美元匯率的變化是經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)反應(yīng)，是國際競爭需求的手段應(yīng) 對。經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，已經(jīng)使國際匯率市場價格波動震蕩的條件更加復(fù)雜。

美元匯率變化的影響因素與未來發(fā)展趨勢

金融心理對匯率技術(shù)調(diào)整上升，不僅加大匯率波動頻率與幅度，而且提高了匯率波動的 承受力，進而使得匯率預(yù)期更難以駕馭和預(yù)料，匯率走勢超預(yù)期的迷茫、渾濁與交錯性愈加 突出。分析原因，主要在于三個方面。

1、匯率依托角度的暫時性作用加重――從美元貶值看，其自身經(jīng)濟基本面與貨幣政策 需求面依然好于歐日，且政府經(jīng)濟政策關(guān)注加重。雖然第一季度的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)低于市場的 預(yù)期，但卻高于去年第四季度的增長水平，且戰(zhàn)爭的爆發(fā)尚未對經(jīng)濟形成重要傷害，超出預(yù) 期短期速戰(zhàn)效應(yīng)，使美國經(jīng)濟破壞性影響有緩解。美聯(lián)儲的黃皮書認(rèn)為美國經(jīng)濟依然具有不 確定，經(jīng)濟風(fēng)險依然不可排除，但是經(jīng)濟復(fù)蘇將在下半年顯現(xiàn)。而從美國經(jīng)濟環(huán)境看，企業(yè) 贏利狀況好于預(yù)期，進而使美國股市指數(shù)相對穩(wěn)定，尤其是納斯達克指數(shù)始終穩(wěn)定在1500余 點，表明美國企業(yè)調(diào)整在恢復(fù)中；加之投資狀況稍呈積極跡象，固定資產(chǎn)或設(shè)備投資都處于 增長中，預(yù)示美國企業(yè)的帶動性將有利于經(jīng)濟復(fù)蘇與經(jīng)濟增長。而從貨幣政策看，美國政府 依然強調(diào)堅持強勢美元，因此，即使伊戰(zhàn)也沒有打擊影響美元弱化，強美元一直在伊戰(zhàn)中明 顯體現(xiàn)。伊戰(zhàn)結(jié)束，美國經(jīng)濟增長繼續(xù)，美元兌歐元明顯弱化，其中的原因值得深思，從經(jīng) 濟角度看，匯率走向有違經(jīng)濟依托，短時獲利驅(qū)動性誘因突出，經(jīng)濟暫時效應(yīng)成為刺激歐元 的重要因素。

2、利率對比效應(yīng)的暫時誘惑上升――面對全球經(jīng)濟普遍的不景氣以及前景的難以確定 ，投資或投機方向的不明朗或難抉擇依然是困惑，從經(jīng)濟面確定匯率趨勢已經(jīng)顯得艱難困惑 。因此，投資或投機短期效應(yīng)則放置于利率水平的抉擇，歐元公債的利率優(yōu)勢支持歐元貨幣 凸顯。相比較，目前歐洲主要貨幣利率高于美元，歐元作為全球唯一可以與美元競爭的貨幣 ，高出美元利率的優(yōu)勢，加大短期資金流入的吸引力，中長期的難以預(yù)料和判斷，使市場短 線操作的技巧技術(shù)傾向歐元加大，進而出現(xiàn)歐元持續(xù)走強空間。還有十分重要的歷史背景， 歐元將近四年的持續(xù)疲弱，對投資投機利潤的打擊，投資者渴求回報，外匯市場周期性刺激 歐元走強作用明顯。

3、匯率依托的長遠經(jīng)濟效應(yīng)滯后――近期外匯市場較大幅度的波動與調(diào)整值得關(guān)注與 防范，歐元走強中的潛在風(fēng)險進一步加大，在經(jīng)濟下降、政策困惑以及國際不確定的環(huán)境下 ，貨幣政策與技術(shù)的運用，不僅是經(jīng)濟的需求，更是應(yīng)對經(jīng)濟全球化調(diào)整的戰(zhàn)略意義。通過 國際上一系列重要影響事件的沖擊，不僅驗證美國經(jīng)濟主導(dǎo)影響力，而且加大全球?qū)γ绹?jīng) 濟依存與扶持，而近期匯率走勢的變化，具有較強的投機性，并非經(jīng)濟依托與政策需求的體 現(xiàn)，外匯市場長遠支持角度更值得關(guān)注，并將是匯率重要的支持與趨向。

目前無論從經(jīng)濟或投資的角度看，美國經(jīng)濟與美元匯率依然是經(jīng)濟領(lǐng)域和市場環(huán)境中的 主要關(guān)注焦點。美元資產(chǎn)價格走勢對美國經(jīng)濟信心和金融心理具有重要作用，而美國經(jīng)濟現(xiàn) 狀與前景又對美元匯率形成制約與推進意義。任何事物的漲跌都有一定的周期或限度，貨幣 匯率趨勢同樣也離不開這一規(guī)律，美元下跌中具有積累轉(zhuǎn)化反彈的條件與時機。但從另外一 個角度看，美元匯率的下降趨勢，對投資信心具有一定的影響。雖然國際資本流動方向與趨 勢的調(diào)整并非真正有利于歐元，然而在心理上對美元的短期不利不能排除。

1、短期：政治性突發(fā)干擾明顯。目前伊拉克戰(zhàn)爭已告基本結(jié)束，但是恐怖襲擊性的突 發(fā)事件風(fēng)險依然嚴(yán)重存在，加之困惑與蔓延的SARS疫情，對于已經(jīng)不確定，且動蕩中的世界 經(jīng)濟與國際金融的影響甚至沖擊不可低估。無論戰(zhàn)爭、事件或局部沖突都將是金融市場，主 要是外匯市場價格震蕩的重要干擾性因素。而政治的擴大和突發(fā)難以預(yù)料的特點，將使已經(jīng) 脆弱和缺乏方向的匯率波動愈加渾濁與茫然，匯率價格的震蕩性、波動性將會進一步加大。

第7篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

通常情況下，通脹意味著經(jīng)濟過熱，通縮意味著經(jīng)濟下滑。而“滯漲”是一種工業(yè)化過程中的新狀態(tài)：物價上漲、經(jīng)濟滑坡、失業(yè)增加。聽起來還真是發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域的消化不良。

“上周二紐約證交所停止交易后，華爾街一家經(jīng)紀(jì)行業(yè)的副總裁查看了一下道瓊斯工業(yè)股票指數(shù)的指示器。機器發(fā)出輕輕的唧唧聲，他大叫一聲：天啊，道瓊斯指數(shù)又掉了16.50點。由于值錢而又熱門的股票徘徊不前，股指最后收于671.54點，在94個交易日內(nèi)下跌了126點。在此期間福特總統(tǒng)入主白宮?！薄都~約時報》1974年9月1日的這篇報道中，記者也許意識到了道瓊斯指數(shù)可能更嚴(yán)重的下跌，但他絕無可能判斷出今后的將近10年中，美國股市和美國經(jīng)濟運行狀態(tài)。

道瓊斯指數(shù)沒有像人們所擔(dān)心的那樣繼續(xù)暴跌，從而帶來新的一次大蕭條。到1975年12月6日，道瓊斯工業(yè)股票平均指數(shù)跌到了577.6點的最低點，從最高點下跌45%后企穩(wěn)。人們同樣沒有想到的是，直到7年以后的1982年，道瓊斯指數(shù)才重新回到1972年創(chuàng)下的千點高位。這10年，美國股市和美國經(jīng)濟一起沒有跌入深淵，而是陷進了泥潭。這是一種從未發(fā)生過的特殊經(jīng)濟現(xiàn)象——“滯漲”。

二戰(zhàn)之后，經(jīng)歷了一段時間的恢復(fù)期，從20世紀(jì)50年代初期開始美國經(jīng)濟進入了將近20年的高歌猛進時期。美國經(jīng)濟的一路走好，帶來股市的一派繁榮。1956年5月12日，道指首破500點大關(guān)。1972年11月14日，道指首破1000點。 很多經(jīng)濟學(xué)家把美國經(jīng)濟走出20世紀(jì)70年代的滯漲，歸根于里根上臺后所實行的減稅、減少政府干預(yù)等一系列新經(jīng)濟政策。但更加主流的看法是，技術(shù)進步才是美國走出滯漲的根本原因。

1792年，24名紐約經(jīng)紀(jì)人在紐約曼哈頓下城華爾街的一棵梧桐樹下訂立協(xié)定，約定以后每天都來這里進行股票交易。1863年，紐約證券交易所正式成立。1882年，道與好友瓊斯在華爾街一幢緊靠紐約證券交易所的大樓里創(chuàng)辦了道瓊斯公司。1896年5月26日，道第一次計算并對外公布了道瓊斯工業(yè)平均數(shù)，當(dāng)日指數(shù)為40.94。從此，道瓊斯被當(dāng)作了美國經(jīng)濟的晴雨表，進而成為世界經(jīng)濟的晴雨表。 很多經(jīng)濟學(xué)家把美國經(jīng)濟走出20世紀(jì)70年代的滯漲，歸根于里根上臺后所實行的減稅、減少政府干預(yù)等一系列新經(jīng)濟政策。但更加主流的看法是，技術(shù)進步才是美國走出滯漲的根本原因。

證券經(jīng)紀(jì)人長達20年的好日子看樣子要結(jié)束，年經(jīng)紀(jì)人心懷憂慮?！霸谶^去的幾年里他們之中有7000多人離開華爾街到其他行業(yè)就職。一位離職的前經(jīng)紀(jì)人說：我的黃金之年是1971年，那時我一年賺了3萬美元，而到了1973年，我的收入降到了1萬美元的水平，我不得不離開證券業(yè)”。

石油危機是股市下跌最重要的導(dǎo)火索，但“滯漲”并不能全部歸結(jié)為石油危機的原因。股市的低迷源于經(jīng)濟的不振，從20世紀(jì)70年代開始美國被“滯漲”纏身，當(dāng)然，石油危機加劇了“滯漲”的深化。

第一次石油危機從1973年10月因第4次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，由于沙特等石油輸出國組織向偏袒以色列的美國施行禁運，國際油價從3.01美元在2個月翻兩番飆升到12美元，導(dǎo)致所有的工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長都明顯放慢。1974年美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，美日的經(jīng)濟當(dāng)年都出現(xiàn)了負增長。

除此之外，食品價格也由于糧食緊缺而大漲，增加了通貨膨脹壓力。1972 年，自然災(zāi)害席卷全球，世界糧食總產(chǎn)量比上年減少2.9%。1974 年世界糧食再次減產(chǎn)，緊缺狀況進一步加劇。1973 年和1974 年，美國食品和飲料價格上漲幅度分別達到13.2%和13.7%；1978 年和1979 年，上漲幅度分別達到9.7%和10.7%。

油價和糧價的大幅上漲導(dǎo)致通貨膨脹率前所未有地高漲，年平均通貨膨脹率達到10.46%，而美國戰(zhàn)后各經(jīng)濟階段的平均通貨膨脹率為2.33%～3.54%。這種通脹我們很熟悉——由于國際市場能源和礦產(chǎn)漲價所導(dǎo)致的所謂“輸入性通脹”。

由于美國和西方發(fā)達國家對中東低價石油的高度依賴性，石油的大幅漲價導(dǎo)致物價水平的整體提升。隨著經(jīng)濟對石油漲價的逐漸適應(yīng)，股市也開始快速回升，1975年道瓊斯股指開始大幅度反彈，到1976年底就基本回到1973上半年的水平。但由于缺乏經(jīng)濟增長的支撐，一直到1982年，道瓊斯指數(shù)長期在800點到1000點之間徘徊，牛市變成了牛皮市。所以，20世紀(jì)70年代，也就被稱作美國版“失去的10年”。

除了石油危機和由于“水門事件”導(dǎo)致的美國政局危機，“滯漲”的深層次原因是美國經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)型中的陣痛。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國擁有占當(dāng)時世界總量80%以上的黃金儲備，35美元兌換一盎司黃金的固定匯率制度——布雷頓森林體系開始施行。1971年8月15日，美國總統(tǒng)尼克松突然宣布停止承擔(dān)美元兌換黃金的義務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟秩序的布雷頓森林國際貨幣體系宣告瓦解。

以美國強大的國力為什么難以支撐布雷頓森林體系的運行？一方面美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥潭，產(chǎn)生巨額的政府開支。而與此同時尼克松之前的美國總統(tǒng)約翰遜總統(tǒng)所倡導(dǎo)的“偉大社會”的計劃，導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府用于社會福利的開支急劇膨脹?；ㄤN不斷擴大，但經(jīng)濟上的競爭力尤其是制造業(yè)的競爭力，在日本等新興工業(yè)國的圍堵下開始逐步下滑，導(dǎo)致出口貿(mào)易順差不斷減少。1971年5月，美國對外貿(mào)易出現(xiàn)了13.03億美元逆差，這是自1893年以來美國對外貿(mào)易第一次出現(xiàn)逆差。之后除了1973、1975年為小額順差外，其余年份均為逆差。這在一定程度上宣布，美國工業(yè)化的過程已經(jīng)正式結(jié)束。美國需要從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中獲得新的競爭力。

整個20世紀(jì)五六十年代，美國無論基礎(chǔ)設(shè)施投資、出口還是消費三駕馬車齊頭并進。但隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的日漸減少、出口競爭力的下降，國內(nèi)消費也增長乏力?？傮w上，由于新技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)革命未能及時銜接，是美國“失去的10年”的根本原因?！皽洝彪A段是美國“二戰(zhàn)”后最艱難的階段。從 1969 年12 月到1982 年12 月，美國有13 年的時間停留在滯脹的陰影下。平均每3 年多就有一次衰退，實際GDP 平均增長速度只有2.9%，而年平均通貨膨脹率達到10.46%。

第8篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

目前無論從經(jīng)濟或投資的角度看，美國經(jīng)濟與美元匯率依然是經(jīng)濟領(lǐng)域和市場環(huán)境中的關(guān)注焦點。美元資產(chǎn)價格走勢對美國經(jīng)濟信心和金融心理依然具有重要作用，而美國經(jīng)濟現(xiàn)狀與前景又對美元匯率形成制約與推進。因此，美國經(jīng)濟與美元匯率是相輔相成的的統(tǒng)一體。目前美元匯率的下降趨勢，對美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的緩解，即減緩貿(mào)易逆差上升壓力，具有一定的作用，并已經(jīng)有利于制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整復(fù)蘇；同時對美國對外的競爭力是有利的積累。任何事物的漲跌都有一定的周期或限度，貨幣匯率趨勢同樣也離不開這一規(guī)律，美元下跌中具有積累轉(zhuǎn)化反彈的條件與時機。但從另外一個角度看，美元匯率的下降趨勢，對投資信心具有一定的影響。雖然國際資本流動方向與趨勢的調(diào)整并非真正有利于歐元，然而在心理上對美元的憂慮是不能排除的。

歐元困惑

突出表現(xiàn)在歐洲央行降息不當(dāng)?shù)谋粍由稀．?dāng)前市場最為關(guān)注，并對匯率具有重要影響的是利率問題。6月5日歐洲央行決定降息50個點，是今年3月6日之后的第二次降息舉措，歐元區(qū)官方利率調(diào)降至2％的歷史低點。降息對經(jīng)濟刺激或許有作用，但目前全球經(jīng)濟不景氣，尤其是美國宏觀經(jīng)濟中利率調(diào)控，已經(jīng)顯示利率作用的弱化，經(jīng)濟復(fù)蘇的刺激拉動中利率手段已經(jīng)遠滯后信心心理的影響。而歐元短期的升值具有較大的投機性，不確定的技術(shù)周期與經(jīng)濟實際脫節(jié)現(xiàn)象，使人難以看清匯率走向以及對經(jīng)濟的影響，匯率現(xiàn)狀與前景依然處于模糊、不清晰狀態(tài)。此時的降息或許不僅不能刺激經(jīng)濟，反而傷害自身經(jīng)濟，美國利率調(diào)控的前車之鑒已經(jīng)可以說明，面對經(jīng)濟環(huán)境的波動、不景氣與不確定，環(huán)境對利率調(diào)控的干擾加大。而歐元利率高出美元的優(yōu)勢不僅有所刺激投資流入，而且也是制約美元或美國經(jīng)濟競爭的唯一籌碼；但利率下降將削弱歐元優(yōu)勢空間，且不利于歐元的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)合作。因為，歐元區(qū)畢竟經(jīng)濟處于尚未統(tǒng)一，經(jīng)濟政策協(xié)同對匯率尚有干擾，財政赤字問題就是明顯例證。而從貨幣政策協(xié)調(diào)或合作層面看，歐元區(qū)不僅具有較大的差異與矛盾，更缺少技術(shù)與心理嫻熟與承受能力，“年幼”的經(jīng)歷使其難以應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的局面，相對穩(wěn)定是以靜制動的最好辦法與思路。伴隨歐洲央行降息的關(guān)注，歐元走勢的休整與技術(shù)周期默契，使歐洲央行的利率抉擇更加艱難。

歐元匯率相對劇烈的波動水平，充分反應(yīng)了貨幣依托的脆弱性，其中包括歐元利率的變化、歐元區(qū)企業(yè)的接受反響以及經(jīng)濟狀況的不利。首先是政策抉擇的不恰當(dāng)。利率下調(diào)在當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟下行中愈加不利復(fù)蘇，降息不足以刺激經(jīng)濟，更對經(jīng)濟信心有所打擊，歐盟已經(jīng)因此將歐元區(qū)的經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1％以下，2003年基本預(yù)期改為0.4－1.0％之間，明年在1.9－2.9％之間，歐元升值使其經(jīng)濟復(fù)蘇進一步緩慢，并具有惡化乃至衰退的可能，貨幣協(xié)調(diào)更加困難。5月份歐元區(qū)的通貨膨脹水平為1.9％，略顯平緩，但區(qū)內(nèi)差異較大，最高水平愛爾蘭為3.9％，最低德國為0.6％。歐元區(qū)貿(mào)易順差4月份數(shù)據(jù)增加，實現(xiàn)30億歐元，但出口減少6％，與歐元升值具有直接關(guān)系。歐元區(qū)銀行業(yè)的不樂觀現(xiàn)象，從信心有所沖擊歐元心理；標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的分析認(rèn)為，歐洲各銀行的償還能力今年內(nèi)不會得到根本改善，原因在于銀行被迫提高風(fēng)險準(zhǔn)備金；股市波動影響?zhàn)B老金基金收益，因此各銀行增加了養(yǎng)老金支出；銀行人壽保險收益下降；標(biāo)準(zhǔn)普爾公司對包括德國四大銀行在內(nèi)的18家歐洲銀行的償還能力持悲觀態(tài)度，僅對3家歐洲銀行的償還能力表示樂觀。歐元區(qū)系統(tǒng)性風(fēng)險在上升，潛在的憂慮逐漸增多，對歐元穩(wěn)定性具有較大沖擊。

美元彷徨

突出表現(xiàn)在美聯(lián)儲利率作用有限的困惑上。面對美歐兩大貨幣依托的各自狀況，此時的政策調(diào)控

手段愈顯重要，其中最為引起關(guān)注的就是各自的利率抉擇。而近期對市場影響牽動最大的是美聯(lián)儲例會，降息點數(shù)的爭論較為突出，而最終美聯(lián)儲在6月24－25日例會之后宣布降息25個基本點，聯(lián)邦基金利率為1.00％，為45年來的最低水平，也是自2001年年初以來，美聯(lián)儲的第13次降息舉措。之后市場呈現(xiàn)與歐洲央行降息之后有違于理念的逆向波動，美元走穩(wěn)、股市下跌。隨著美國經(jīng)濟的變化，以及政策面的爭論或影響，美聯(lián)儲是否降息將是對美國經(jīng)濟現(xiàn)狀與前景具有重要意義。然而，依據(jù)美國目前的經(jīng)濟形勢和金融表現(xiàn)，尤其是面對復(fù)雜、動蕩的國際環(huán)境，美聯(lián)儲利率的相對穩(wěn)定，是經(jīng)濟信心維持和經(jīng)濟效應(yīng)磨合的恰當(dāng)選擇。一方面是美聯(lián)儲利率調(diào)控空間有限，經(jīng)濟前景的不確定，甚至不可預(yù)料事件的潛在影響，應(yīng)該留有應(yīng)對突發(fā)事件的相對余地；另一方面美國經(jīng)濟起色已經(jīng)顯現(xiàn)，股市投資熱情與價格的上升，不僅是自然周期的必然，更是企業(yè)改革和新經(jīng)濟調(diào)整反彈的體現(xiàn)，對于經(jīng)濟信心具有支持提升作用，如果此時降息，勢必打壓信心、加重恐慌，對調(diào)整中的復(fù)蘇是抑制，而非刺激；而降息所起到的作用已經(jīng)微乎其微。因為，新經(jīng)濟環(huán)境的變化，已經(jīng)使得傳統(tǒng)經(jīng)濟時期，實體經(jīng)濟弱化虛擬經(jīng)濟，信心心理已經(jīng)超越經(jīng)濟本身的支持與影響。新經(jīng)濟的無規(guī)律、無周期、無經(jīng)驗、無“對策”，需要摸索、探討，美國經(jīng)濟的彷徨、困惑階段，應(yīng)以冷靜觀察、等待，而不應(yīng)過急過激采取舉措，否則將可能適得其反。

近期美國經(jīng)濟狀況有喜有憂。一方面經(jīng)濟復(fù)蘇跡象明顯，無論政府官員或市場人士均認(rèn)為，下半年美國經(jīng)濟將會明顯走好，經(jīng)濟增長率將會為3％～3.5％，這無論對于美國自身或世界經(jīng)濟都是一個利好，當(dāng)然不能與強勁經(jīng)濟周期相比。另一方面美國經(jīng)濟面通貨緊縮的憂慮減輕，5月份的核心通貨膨脹上升0.3％，是去年8月來最大漲幅，2003年美國通貨膨脹將穩(wěn)定在1.5％左右，因此今年核心通貨膨脹大幅放緩憂慮有所減緩，減輕通貨緊縮壓力。而5月份工業(yè)生產(chǎn)上升0.1％，設(shè)備利用率維持在74.3％，房屋開工率上升6.1％，房屋完工率創(chuàng)1987年1月最高，制造業(yè)復(fù)蘇有望，6月份指數(shù)上升到26.8，5月份為10.8，遠高于預(yù)期，進而刺激拉動股市持續(xù)走高明顯，對經(jīng)濟信心恢復(fù)形成支撐，美元匯率略顯穩(wěn)定向上。但是美國經(jīng)濟依然處于艱難磨合之中，美國嚴(yán)重的經(jīng)常項目逆差第一季度繼續(xù)升5.8％，達到1361億美元，財政赤字突破1992年2900億美元，截止5月份已經(jīng)為2920.6億美元，失業(yè)問題依然嚴(yán)峻，不確定中負面因素繼續(xù)令美元彷徨。

伴隨全球經(jīng)濟特別是主要發(fā)達國家經(jīng)濟的不景氣和不確定，國際外匯市場出現(xiàn)較大的震蕩性走勢，主要貨幣匯率波動幅度與頻率，已經(jīng)遠遠超出市場預(yù)期和對經(jīng)濟基本面的依托，經(jīng)濟金融理論已經(jīng)難以解釋匯率狀況，各主要貨幣體的貨幣政策處于不清晰的矛盾狀態(tài)。引起關(guān)注的焦點依然是美元與歐元的較量與競爭，這不僅是全球經(jīng)濟或國別、區(qū)域經(jīng)濟重要的關(guān)注重點，而且也是投資信心和投機策略選擇的重要依據(jù)。美歐貨幣政策，歐元被動的“失策”和美元主動的“對策”，則成為兩者之間競爭較量的重要體現(xiàn)，并將影響未來國際貨幣體系格局和國際金融發(fā)展趨勢。

就今年時間范圍預(yù)期，美國經(jīng)濟不確定中具有加快復(fù)蘇增長的可能，美元匯率具有反彈的較大空間與條件，但依然具有較大的不確定波動，震蕩性走勢將會繼續(xù)困惑、干擾市場投資組合。因此預(yù)計第三季度美元將繼續(xù)以貶值為主要取向，美國財年決算的特殊需求將使美元縮水再現(xiàn)，尤其是對日元貶值將較為明顯，一來是技術(shù)周期與幣種的需要，二來是美歐日三種貨幣競爭策略的需求；匯率水平預(yù)期美元兌日元為1：115－122，美元兌歐元為1.17－1.25：1。第四季度至明年初，美元強勢將繼續(xù)顯現(xiàn)，并伴隨美國經(jīng)濟復(fù)蘇的可能，美元依托的經(jīng)濟周期和政策需求進一步強化，美元匯率將繼續(xù)走高至1歐元兌0.95－1.09美元，美元兌日元將達到125－128日元，甚至有可能走向130日元水平。

第9篇：新經(jīng)濟政策的原因范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟政策；區(qū)域經(jīng)濟政策理論

引言

產(chǎn)業(yè)革命之后，發(fā)生的幾次經(jīng)濟危機，使經(jīng)濟學(xué)家們逐漸發(fā)現(xiàn)自由放任的市場經(jīng)濟存在缺陷，特別是二十世紀(jì)三十年代的世界經(jīng)濟危機爆發(fā)后，西方各國政府開始對市場經(jīng)濟實施有效的干預(yù)措施，好的經(jīng)濟政策成為一國經(jīng)濟的發(fā)展加速器。在全球經(jīng)濟一體化趨勢的今天，合理有效的經(jīng)濟政策對經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用更加突出。所以在區(qū)域經(jīng)濟研究這一領(lǐng)域，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究更加細致和深入，下面文章將從五個層面闡述當(dāng)前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究。

一、包括宏觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究

從區(qū)域經(jīng)濟政策的共性與個性的層面看，當(dāng)前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究可以劃分為宏觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究。

（一）宏觀的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究

區(qū)域經(jīng)濟不平等的現(xiàn)象世界各個國家都有，特別是國土面積大的國家。由于氣候地形的差異，歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗的不同等諸多因素導(dǎo)致了區(qū)域間的經(jīng)濟不平等。為促進國民經(jīng)濟整體健康快速的發(fā)展，絕大多數(shù)國家都正對自己國家區(qū)際的實際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟政策。學(xué)界對發(fā)達國家的區(qū)域經(jīng)濟政策進行了大量的研究。主要集中對美國、俄羅斯、日本、德國等幾個國家的區(qū)域經(jīng)濟政策的進行研究。劉建芳（2002）分析了二戰(zhàn)后美國為縮小區(qū)域差距而實施的一系列區(qū)域經(jīng)濟政策；李亞琴（2011）分析了蘇聯(lián)時期、葉利欽時期、普京時期三個不同時期俄羅斯對遠東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟政策；衣保中、任莉（2003）闡述了戰(zhàn)后日本為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，實施的一系列區(qū)域經(jīng)濟政策，主要包括地區(qū)振興與開發(fā)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政笨、縮小地區(qū)差距政策及促進落后地區(qū)發(fā)展政策，日本在實施區(qū)域經(jīng)濟政策中，中央和地方政府高度重視，進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給予財政金融支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施推動和法律法規(guī)保障，形成了具有鮮明特色的日本區(qū)域經(jīng)濟政策；[1]李曉輝（2013）分析了統(tǒng)一后的德國為減小東德和西德之間的經(jīng)濟差距所實施的區(qū)域經(jīng)濟政策的目標(biāo)、內(nèi)容和實施步驟。而我國更是典型的區(qū)域經(jīng)濟平等的國家，改革開放后更是進行了一系列推動各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟政策，東部沿海開放城市、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟政策，眾多的學(xué)者從各方面對這些政策進行了深刻的分析和研究。

（二）微觀的區(qū)域經(jīng)濟研究

在對各國區(qū)域經(jīng)濟政策進行宏觀層面的研究之外，還有大量學(xué)者致力于區(qū)域經(jīng)濟政策的微觀研究，包括以下幾個方面：一、分析各種區(qū)域經(jīng)濟政策發(fā)揮的具體作用，例如振興東北老工業(yè)基地政策的體系構(gòu)建、實施細則、取得的成績等；二、研究區(qū)域經(jīng)濟政策與其他事物之間的關(guān)系，例如區(qū)域經(jīng)濟政策與金融業(yè)、環(huán)境、民生以及公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品的投資之間的相互作用；三、研究區(qū)域經(jīng)濟政策的相關(guān)內(nèi)容，例如區(qū)域經(jīng)濟政策法研究（紹躍，2008），區(qū)域經(jīng)濟政策評價研究（樓海鵬，2007），區(qū)域經(jīng)濟政策體系構(gòu)建及評價研究（王文慧，2014）等。

二、系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)理論研究與具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策

從理論層面看，當(dāng)前研究區(qū)域經(jīng)濟政策的論文主要包括兩種情形：系統(tǒng)的闡述區(qū)域經(jīng)濟政策產(chǎn)生和合理存在的基礎(chǔ)理論與運用具體的理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策的效應(yīng)，研究的焦點集中在博弈論上。

（一）系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)理論研究

當(dāng)前關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟政策的研究成果不僅涉及對現(xiàn)存的各種區(qū)域經(jīng)濟政策進行分析和評價，還對區(qū)域經(jīng)濟政策這一事物的產(chǎn)生、演變和發(fā)展從理論上進行闡述和支持，挖掘區(qū)域經(jīng)濟政策存在和發(fā)展的深刻的社會、經(jīng)濟根源。周毅（2003）在《區(qū)域經(jīng)濟政策理論及其誤區(qū)超越》一文中闡述了區(qū)域經(jīng)濟政策的三大支柱理論：地域分工理論、區(qū)域發(fā)展階段理論、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論?？资?、李偉紅（2007）從區(qū)域經(jīng)濟政策在區(qū)域經(jīng)濟中的內(nèi)在機理以及發(fā)展中的作用出發(fā)，從理論的角度闡述其存在的必然性。[2]金鑄（2013）闡述了區(qū)域經(jīng)濟演化的理論基礎(chǔ)。

（二）具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策

現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究成果除了系統(tǒng)的理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策的產(chǎn)生和演變外，一些學(xué)者還用個別理論深入的闡述區(qū)域經(jīng)濟政策。羅辰宇（2012）運用增長及理論分析我國區(qū)域經(jīng)濟政策的變遷。馬麗、龐效民（2001）針對傳統(tǒng)區(qū)域政策只基于目標(biāo)區(qū)域利益考慮的缺陷，應(yīng)用博弈分析的原理，分析區(qū)域分工的動力機制，以及區(qū)域政策對區(qū)域競爭和分工過程及結(jié)果的影響。[3]葛新蓉（2009）運用增長極理論、循環(huán)積累因果原理、倒U模型分析俄羅斯區(qū)域經(jīng)濟政策的制定。

三、國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策、超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策和地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟政策

從區(qū)域的大小的層面看，當(dāng)前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究可以劃分為三種類型：第一、國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策；第二、超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策，主要是國際合作組織，現(xiàn)在世界上最成熟的國際合作組織是歐盟；第三、地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟政策，當(dāng)前的研究集中在省一級。

（一）國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策

在全球經(jīng)濟一體化的形式下，各國加強了彼此的經(jīng)濟交流與合作?，F(xiàn)今世界，成立了多個跨國經(jīng)濟組織。規(guī)模最大、發(fā)展成熟的是歐盟（EU）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）和北美自由貿(mào)易區(qū)（NATTA），其中歐盟是迄今為止最成熟的跨國經(jīng)濟合作組織，學(xué)術(shù)界關(guān)于歐盟區(qū)域經(jīng)濟政策的理論研究，從多個角度展開，例如現(xiàn)行制度框架中歐盟基金的分配機制問題（RiccardoCrescenzi，2009；Sascha0.Becker，2012）；歐盟多層系統(tǒng)內(nèi)部政策制定和實施過程中存在的財政負擔(dān)問題（Arthur Benz，2011）；歐盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)構(gòu)政策和結(jié)構(gòu)基金的設(shè)計與完善問題（周淑景，2002；馬穎，2000）；歐盟社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的空間布局與空間規(guī)劃問題（劉慧，2008）。[4]

（二）超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策

關(guān)于國家層面區(qū)域經(jīng)濟政策的研究一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。國內(nèi)外學(xué)者從不同國家的具體情況出發(fā)，對國家層面區(qū)域經(jīng)濟政策進行了全面系統(tǒng)的研討。例如，關(guān)于中央政府在區(qū)域發(fā)展政策制定和實施過程中的重要性（Delphine Anicien，2005）；區(qū)域就業(yè)保障政策的效應(yīng)評估（BarryMoore，1973）；國家區(qū)域政策成功經(jīng)驗的分析和總結(jié)（沈建法，1996）；國家區(qū)域政策發(fā)展歷史的回顧及其發(fā)展趨勢的判斷（魏后凱，2010；湯學(xué)兵等，2013）；國家區(qū)域社會經(jīng)濟政策績效的評價（淦未宇等，201l；賈彥利，2006）；國家區(qū)域政策對生產(chǎn)企業(yè)空間布局的影響（劉可文等，2012）；國家區(qū)域政策執(zhí)行過程中的“逆向軟預(yù)算約束”現(xiàn)象及其原因等（楊愛平，2007）。[4]

（三）地方層面的區(qū)域經(jīng)濟政策

相比于學(xué)界對國家層面和超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究，對地方層面的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究存相對不足。但是隨著學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究的不斷深入，也出現(xiàn)了一些省級層面的區(qū)域經(jīng)濟政策的論文成果。促進京西南區(qū)域發(fā)展的地方性區(qū)域經(jīng)濟政策趨向研究（梁延杰，2008）；地方區(qū)域經(jīng)湫的存在讎與形成原因――來自蘇北的經(jīng)驗證據(jù)（徐龍字、黎歡，2013）；湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟政策調(diào)整研究（江紅梅，2009）；試論東南亞因素與中國發(fā)展戰(zhàn)略作用下廣西區(qū)域經(jīng)濟政策的演變（1950――2006）（吳永威，2008）。

四、個案研究與比較研究

從研究的方法層面看，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟政策的研究主要是個案實證分析方法和比較分析方法。

（一）個案研究

就研究區(qū)域經(jīng)濟政策的內(nèi)容而言，學(xué)者的研究更偏向于具體個案的實證分析。大量的論文都是闡述各國家、各地區(qū)的某個或某些區(qū)域經(jīng)濟政策。例如，中國的區(qū)域經(jīng)濟政策（王懷新，2006）；南太平洋區(qū)域經(jīng)濟政策、體制和漁業(yè)開發(fā)（李令華，2003）；戰(zhàn)后日本區(qū)域經(jīng)濟政策的演變分析（張潔中，2013）；試論治理環(huán)京津貧困帶區(qū)域經(jīng)濟政策（孟元新，2007）；論區(qū)域經(jīng)濟政策中的政府干預(yù)―― 以江蘇省蘇北區(qū)域為案例（魏曉鋒，2005）等等。

（二）比較研究

相比個案研究，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的比較研究相對較少，而且集中在國外與國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟政策的比較上。例如中外區(qū)域經(jīng)濟政策的比較及其對西部大開發(fā)的啟示（頡雅君，龔勤林，2002）；中外區(qū)域經(jīng)濟對比（呂允英、劉慧，2006）從歐債危機救助機制看中歐區(qū)域經(jīng)濟政策的差異（時雨田，2011）。

五、借鑒成功案例的啟示研究和針對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的反思研究

從研究的對象的目的層面來看，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究可以分為以研究成功區(qū)域經(jīng)濟政策案例對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策給予借鑒的啟示研究和深入研究國內(nèi)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟政策發(fā)現(xiàn)其功能和不足的反思研究。

（一）借鑒成功案例的啟示研究

不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟，凡具有一定規(guī)模的國家或地區(qū)，在其經(jīng)濟發(fā)展過程中，都不可避免地出現(xiàn)一系列的區(qū)域問題，如區(qū)域分工與合作不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、地區(qū)間競爭過度、市場分割、地方保護主義等諸多因素所引起的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。[5]而一些發(fā)達國家在解決區(qū)域經(jīng)濟不平等制定了一些成功的區(qū)域經(jīng)濟政策，給我們提供了很好的借鑒，學(xué)界很多學(xué)者也致力對發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟政策成功范例的研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的制定給予啟示。例如，發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟政策的路徑建構(gòu)與思考（李福柱、丁四保，2005）；歐盟區(qū)域經(jīng)濟政策學(xué)習(xí)與借鑒（張志強，2005）；國外區(qū)域經(jīng)濟政策實踐及對我國的啟示（張秉福，2006）；美、日區(qū)域經(jīng)濟政策及其啟示（陳濤，2008）；美國區(qū)域經(jīng)濟政策的演變機理及其對我國的啟示（張力、夏露林，2010）等。

（二）對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的反思研究

對國外成功案例的啟示研究是為我國制定更完善的區(qū)域經(jīng)濟政策給予借鑒，而學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟研究的重點更傾向于對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的反思研究。例如，完善區(qū)域經(jīng)濟政策建立符合我國國情的發(fā)展機制（沈培科，2008）；我國區(qū)域 經(jīng)濟政 策重心轉(zhuǎn)移及效應(yīng)分析（李光德，2009）；我國區(qū)域經(jīng)濟政策解讀（戴紹波，2010）；中國區(qū)域經(jīng)濟政策演進與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化分析（姚敏，2011）；我國區(qū)域經(jīng)濟政策的效應(yīng)與展望（劉名遠，2014）。

結(jié)語

研究有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟政策的文獻，梳理學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策研究的內(nèi)容、方向和方法，能夠清楚看到學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策的高度關(guān)注，也能夠深刻認(rèn)識到好的區(qū)域經(jīng)濟政策對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的促進作用，還能夠使之后的研究者了解現(xiàn)有的研究成果，為更加深入和全面的研究區(qū)域經(jīng)濟政策提供參考。

參考文獻：

[1] 衣保中、任莉.論日本的區(qū)域經(jīng)濟政策及其特色[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟2003 （5）：18.

[2] 孔舒、李偉紅.區(qū)域經(jīng)濟政策的理論基礎(chǔ)[J].現(xiàn)代商業(yè)2007（23）：144.

[3] 馬麗、龐效民.區(qū)域經(jīng)濟政策的博弈解析[J].地理研究2001（4）：1.