森林防火的政策精選(九篇)

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第1篇：森林防火的政策范文

關(guān)鍵詞：森林防火；城東；技術(shù)；木荷

1 前言

森林火災(zāi)是森林培育過程中的一大障礙，森林火災(zāi)的發(fā)生將造成巨大的經(jīng)濟損失[1]。國內(nèi)外已對森林防火技術(shù)進行了大量研究，如在防火林帶、防火樹種、煉山技術(shù)等方面，取得了豐富的理論成果和實踐經(jīng)驗[2-3]。許多城區(qū)森林防火都取得重大成就，但連續(xù)26年未發(fā)生火災(zāi)的城區(qū)仍為少數(shù)。研究城東鄉(xiāng)森林防火技術(shù)，對城東鄉(xiāng)森林防火、三元區(qū)，全球森林防火均具有重要意義。

2 研究地概況

城東鄉(xiāng)地處武夷山脈與戴云山脈之間，經(jīng)度117.5°E，緯度26.5°N，地勢呈東南高西北低。境內(nèi)最高峰普禪山海拔1510米，最低點位于與梅列區(qū)交界處河灘地海拔123米。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥等特征。年均氣溫17-20℃，1月平均氣溫5-10℃；7月平均氣溫26-28℃。無霜期年平均294天，年平均降水量1620mm，土壤以酸性紅壤為主[1]。

3 森林防火方法

森林防火指揮部在《森林法》、《森林防火條例》和國家有關(guān)森林防火的方針政策的指導(dǎo)下，堅持“自防為主，積極聯(lián)防，團結(jié)互助、保護森林”的方針，嚴格火源管理，及時調(diào)整森林防火指揮部成員，切實地加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項防火措施，科學(xué)防火，扎實地做好森林防火工作，以策略防火和科技防火并行。

3.1 策略防火

3.1.1 強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保目標(biāo)到位

為切實做好森林防火工作，城東鄉(xiāng)把森林防火工作擺上重要議事日程，要求各行政村認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，加強對護林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。

3.1.2 部門協(xié)作，形成合力

鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都參加森林防火工作會，并在會上對全區(qū)的森林防火工作進行強調(diào)。鄉(xiāng)森防指各成員單位，能夠根據(jù)各自的職責(zé)，積極配合做好森林防火工作。氣象部門及時森林火險預(yù)報，主動提供森林防火氣象服務(wù)。教育、宣傳、民政、旅游等部門對森林防火作出了細致部署。

3.1.3 宣傳教育，提高防火意識

森林防火工作重在宣傳教育，以提高民眾防火意識。多年來，城東鄉(xiāng)認真做好森林防火意識的宣傳工作，主要包括一下4部分，使森林防火工作有條不紊的開展，有效歇制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

一是每年四月和十月有針對性地進行森林防火宣教育活動，在轄區(qū)內(nèi)共張貼標(biāo)語300張以上，鐵制宣傳牌70塊以上，中型防火宣傳牌10塊以上，防火預(yù)警牌4塊以上，發(fā)放宣傳單1400份以上。有目的的對社會進行廣泛的宣傳，受教育人數(shù)達2.8萬人次以上，收到了較好的效果。

二是結(jié)合干部職工下村工作的機會對群眾進行宣傳教育，提高他們的森林防火意識。

三是加強外來人員進入林區(qū)作業(yè)的崗位培訓(xùn)教育，提高了他們的森林防火意識。

3.2 科技防火

技術(shù)防火主要在林分的自身防火性能上，一旦火源進入林分，林分可以根據(jù)自身的防火性能，及時阻隔火勢蔓延，甚至熄滅火源。林分的防火性能主要體現(xiàn)在防火樹種的選擇、防火林帶的營造2方面。

3.3 構(gòu)建多層次防火林帶

利用防火林帶可以有效地防止森林火災(zāi)的發(fā)生， [2]林分層次越復(fù)雜，地表濕度越大，則火源蔓延速度將大大降低，或者熄滅。采用生長快、樹葉茂密、含水量大的防火樹種來營造防火林帶，以起到綠色防火線的作用，有效地阻隔林火，特別是樹冠火，這些地段營造灌木防火帶或喬、灌混合型防火林帶[3]。因此，選擇適宜的防火樹種，在林緣、鐵路、公路兩側(cè)、林區(qū)村鎮(zhèn)周圍等地營造防火林帶，是實施生態(tài)防火的一項極為重要的措施。

城東鄉(xiāng)防火林帶通常為復(fù)層次防火林帶，頂層為木荷、細柄阿丁楓、火力楠等樹種，中層為楊梅、棕櫚、青岡等樹種，底層為珊瑚樹、油茶、冬青黃楊等樹種。復(fù)層次林分提高了林分郁閉度，濕度，降低了林分溫度，涵養(yǎng)了更多的水源，因此更具防火效能。

4 總結(jié)

城東鄉(xiāng)全鄉(xiāng)實現(xiàn)連續(xù)26年無森林火災(zāi)的偉大成績，是政府和民眾共同努力的結(jié)果，是政策防火與科技防火的產(chǎn)物。責(zé)任到位、部門協(xié)作、教育宣傳、用火管理可以限制火源進入林區(qū)，而引入防火樹種，構(gòu)建防火林帶則可以在火源進入林分之時，熄滅或者限制火源發(fā)展。

26年來，雖然城東鄉(xiāng)森林防火工作取得了顯著成績，但也存在一些不足：一是個別單位在防火措施落實上不夠扎實；二是森林防火協(xié)會組建上，自籌資金、自行管理方面還沒有真正步入正軌，急需各方面的支持。

為此森林防火工作應(yīng)重在落實、貴在行動，認真落實各項防范措施，力爭再創(chuàng)佳績，切實維護我區(qū)森林資源安全和林區(qū)社會的安定穩(wěn)定。

第2篇：森林防火的政策范文

多年來、縣各級黨政部門對森林防火工作非常重視，橫塘鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)也將此項工作作為重點工作來抓，采取多種有效措施，使火災(zāi)事故逐年下降。但由于各種條件的限制，一般森林火災(zāi)仍是不可避免的在發(fā)生，不但造成林木資源的損失，且直接影響林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，在一定程度上阻礙了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且對村民的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在威脅。為了促進森林資源再生產(chǎn)的順利進行，保護村民的人身財產(chǎn)安全，維護社會安全穩(wěn)定，因此開展森林火災(zāi)保險是一項重要舉措。

一、森林防火面臨的問題

雖然我鎮(zhèn)在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些問題。

(一)村民在防火期內(nèi)進行農(nóng)事用火屢禁不止。在防期內(nèi)燒農(nóng)肥是嚴令禁止的，但是還是有很多村民不顧后果自行焚燒，構(gòu)成了火險隱患。還有一些村民因白天有巡防員不能燒就等到深夜，稍有不慎就會造成火警。

(二)在防火宣傳上思想不統(tǒng)一，認識還不到位。由于缺乏統(tǒng)一的經(jīng)費來源，在制作宣傳標(biāo)語時存在相互推諉和扯皮的現(xiàn)象，有些村干部思想麻痹，心存僥幸，對森林防火工作漠不關(guān)心，期望上天保佑。

(三)受客觀條件限制，撲火物資裝備有待進一步改善。由于各種客觀條件的限制，在撲火物資裝備上一是數(shù)量準(zhǔn)備不是十分充足，二是撲火器材的種類不全。

二、搞好森林防火工作的幾點建議

（一）嚴格各項制度落實，加強防火責(zé)任力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴格實行“七不準(zhǔn)”和“三個一樣”，即：不準(zhǔn)燒紙、不準(zhǔn)燒香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)點蠟燭、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)帶打火機、不準(zhǔn)帶香煙；沿山沿湖一個樣、天晴下雨一個樣，節(jié)日平常一個樣，充分保障在民俗節(jié)日期間的用火安全。各村要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等。要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的責(zé)任人的責(zé)任。要在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。

（二）抓好宣傳，提高群眾的法律意識。深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識，形成干群聯(lián)防的工作局面。各村巡防員一定要做到“四個一”，即：一輛車子一面旗，一個袖標(biāo)著彩迷，一個喇叭高聲叫，叫到村民守法規(guī)。

在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式，又要有動態(tài)的宣傳形式，既要有傳統(tǒng)的宣傳形式，又要創(chuàng)新宣傳形式；在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

（三）強化野外火源管理，建立野外火源管理包干責(zé)任長效機制。駐村鎮(zhèn)干部應(yīng)包干到村、村委會干部包干到村民小組，巡防員要認真履行野外火源巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，應(yīng)及時制止并撲滅，減少火災(zāi)隱患，駐村干部除了自己主動巡查野外用火外，還要監(jiān)督巡防員巡查落實情況，對工作不負責(zé)任、不履行職責(zé)的護林員應(yīng)提出批評，限期改正。要從制度上消除意外火險的發(fā)生。

第3篇：森林防火的政策范文

為切實減少各類森林火災(zāi)發(fā)生，堅持杜絕重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，特制定以下工作方案：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍建設(shè)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

成立以政府鎮(zhèn)長為組長、主管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長的XX鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一負責(zé)人，加強對本村防火工作的組織落實。

二是防火應(yīng)急隊伍到位。

成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊伍，在平時無火情的時間，進行強化訓(xùn)練、學(xué)習(xí)，提高隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，在發(fā)生火情時做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機關(guān)干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設(shè)X個分隊。另外在我鎮(zhèn)防火任務(wù)重的重點村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個村，組織撲火突擊隊，每個村抽調(diào)10人的森林防火民辦應(yīng)急分隊，作為專業(yè)防火隊的補充。抽調(diào)轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應(yīng)急分隊。主要負責(zé)在發(fā)生重特大森林火災(zāi)時作為應(yīng)急分隊支援,并做到“三不救”，（火場情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。

二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進”

一是森林防火宣傳進村組。

把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時集中宣傳和入戶宣傳，增強全民防火法律意識。

二是森林防火宣傳進校園。

在中小學(xué)校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動，通過學(xué)生給家長發(fā)放森林防火致家長一封信以及開設(shè)森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識和能力。

三是森林防火宣傳進廠區(qū)、景區(qū)。

要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，向職工、游人宣傳防火知識，宣傳文明祭祀。

四是森林防火宣傳進山林。

在主要山區(qū)道路、進山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語，走訪林區(qū)住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。

五是森林防火宣傳進節(jié)點。

在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點時間段加強宣傳力度，形成濃厚氛圍。

三、嚴格責(zé)任措施，落實責(zé)任獎罰

一是簽訂鎮(zhèn)對村、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)直機關(guān)各部門森林防火目標(biāo)責(zé)任書，明確各自具體的工作職責(zé)和任務(wù)。

二是建立三級聯(lián)動監(jiān)控體系。

實行班子成員、機關(guān)干部包村，村、組防火隊員包片，林地承包人包地塊的三級聯(lián)動監(jiān)控體系，在防火期內(nèi)各級責(zé)任人要加大巡查力度，使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是實行掃碼登記出入管理。

各村、景區(qū)在主要進山入口處設(shè)立防火檢查站，嚴格加強對上山群眾和游客的火源管理，嚴禁帶火上山，消除火災(zāi)隱患，同時要做好登記和森林防火知識宣傳。

四是強化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。

由經(jīng)濟辦負責(zé)林區(qū)企業(yè)排查，重點對電線線路老化、易燃物品等隱患進行排查；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)對林區(qū)養(yǎng)殖戶進行督導(dǎo)，重點對生產(chǎn)電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進行排查；供電所負責(zé)對林區(qū)高壓電線線路進行排查，確保線路安全。

五是強化對中小學(xué)生、癡呆憨傻等不健全人員的監(jiān)管工作，并簽訂監(jiān)護協(xié)議，做好防火宣傳教育。

第4篇：森林防火的政策范文

關(guān)鍵詞:森林防火 預(yù)防 措施

1、森林火災(zāi)危害

森林火災(zāi),是危害森林的大敵,一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災(zāi)以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產(chǎn)造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風(fēng)沙災(zāi)害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。

森林火災(zāi)還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。

2、森林防火現(xiàn)狀

(1)我國整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災(zāi)的防治工作從預(yù)防到問責(zé)均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災(zāi)的機制還不夠完善。

(2)我國主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達,故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風(fēng)景區(qū)在拉動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區(qū)另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產(chǎn)的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險或人工森林火險。

3、森林防火工作中存在的問題

(1)森林防火工作中預(yù)防森林火災(zāi)中存在的困難及問題我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。

(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災(zāi)快速撲救隊伍不整,在發(fā)生緊急情況時,很難及時撲救,導(dǎo)致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經(jīng)費嚴重不足,我國大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準(zhǔn)相當(dāng)落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓(xùn),且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。

4、森林防火工作應(yīng)對措施

(1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風(fēng)以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級森林防火部門批準(zhǔn)的不燒;沒有領(lǐng)導(dǎo)在場負責(zé)的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當(dāng)個人野外活動或家族祭祀時,領(lǐng)導(dǎo)不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。

(2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風(fēng)向擴大且不容易撲滅,人們對于科學(xué)撲救的知識掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會控制火勢還可能引發(fā)生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災(zāi)的時候要堅持以人為本的指導(dǎo)思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時,一定要保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為主要。

5、森林火災(zāi)預(yù)防管理

5.1 提高群眾防火意識以預(yù)防為主

各級政府將森林防火宣傳經(jīng)費納人財政預(yù)算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協(xié)議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,真正從思想上認識到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,才能自覺參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。

5.2 強化火源管理控制野外火源

進入森林防火期,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動,倡導(dǎo)文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責(zé)任指標(biāo)分解量化,層層簽訂責(zé)任狀,將每塊林地的防火責(zé)任落實到具體的單位和個人,并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié),每個崗位都能各司其職、各負其責(zé),形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”,只有排出火災(zāi)隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻

第5篇：森林防火的政策范文

一、基本概況

新店鄉(xiāng)位于大藥山南麓、牛欄江畔，地勢西高東低，最低海拔940米，最高海拔3426米，高差懸殊2000米以上。全鄉(xiāng)國土面積157平方公里，有林地面積11.42萬畝，森林覆蓋率43%。林地面積大、分布散、林種復(fù)雜、林內(nèi)雜草叢生，傳統(tǒng)造林設(shè)防火隔離帶和沒有植防火樹種，群眾素質(zhì)普遍較低、防火意識淡薄、防范意識差，防火設(shè)施缺乏，防火能力弱，加上嚴重的雪凌災(zāi)害，導(dǎo)致今年的防火工作任務(wù)十分艱巨。

二、主要做法

面對今年艱巨的防火工作任務(wù)，新店鄉(xiāng)黨委、政府本著“預(yù)防為主、積極消滅”的原則，引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大人民群眾樹立“隱患險于明火，防范重于泰山”思想，多措并舉，克難攻堅，創(chuàng)造性地開展工作，探索出了新形勢下防火工作新路子。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站，負責(zé)日常工作開展。同時，各村成立了以村主任為組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了機構(gòu)，為全鄉(xiāng)森林防火工作的穩(wěn)步推進提供了組織保障。

（二）健全制度，規(guī)范工作。

一是制定了《新店鄉(xiāng)2008年森林防火工作應(yīng)急預(yù)案》、《新店鄉(xiāng)2008年森林防火期間干部職工工作和紀律要求》等制度；二是進一步完善了《新店鄉(xiāng)森林火災(zāi)隱患定期排查和登記造冊制度》；三是明確了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室工作職責(zé)，要求辦公室實行24小時值班制；四是建立了火險情況報告制度和責(zé)任事故追究制度。

（三）明確責(zé)任，各司其職。

一是鄉(xiāng)人民政府與各村委會、林業(yè)站、學(xué)校及其它單位簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)，同時各村委會、林業(yè)站、學(xué)校及其它單位也必須與所轄村民小組、職工簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，對各自的職責(zé)和任務(wù)進行明確，做到層層有人抓、件件有人管。二是結(jié)合新店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部掛鉤聯(lián)系村組、為村民當(dāng)“大組長”制度的實行，要求每個鄉(xiāng)村干部必須將所負責(zé)的村民小組的森林防火工作做細、做實，每星期不少于2次深入村組和林區(qū)，宣傳防火知識、檢查林區(qū)隱患。三是各村兩委要全力動員群眾積極支持和配合做好防控工作。四是鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強森林防火法律法規(guī)的宣傳和防火知識的培訓(xùn)，以提高群眾的防火意識和能力。

（四）強化宣傳，營造氛圍。

一是通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是各村、各單位要在醒目地方書寫宣傳標(biāo)語3—5條，并懸掛宣傳橫幅、張貼防火令。三是加大依法治火和典型森林火災(zāi)案例的宣傳，教育群眾增強防火意識。四是在趕集天中午人多時利用廣播進行《森林法》、《云南省森林防火條例》的宣傳，同時大力發(fā)放防火知識宣傳單和森林防火戶主通知書，努力營造“森林防火大家防，保護資源大家享”的良好氛圍。

（五）注重隊伍建設(shè)，關(guān)心隊伍冷暖，促進工作開展。

一是從鄉(xiāng)村干部群眾中抽調(diào)年輕、工作能力強的人員進行專業(yè)訓(xùn)練后，組建鄉(xiāng)級義務(wù)撲火應(yīng)急隊和村級義務(wù)撲火應(yīng)急分隊，做到有備無患；二是關(guān)心義務(wù)撲火應(yīng)急隊員，對生活困難的家庭，給予民政照顧和政策幫扶；三是通過對護林員進行教育培訓(xùn)、低保和其它政策扶持，使其工作能力得到提高、生活得到保障，工作熱情和工作積極性進一步加強，從而全心投入工作。

（六）加強對火源和重點時間、重點人群、重點地段的監(jiān)管。

一是在林區(qū)入口處設(shè)立警示牌，杜絕一切火種入山，從源頭上消除火災(zāi)隱患。二是在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣情況下和“清明”期間，安排專人深入村組巡邏，加強對掃墓活動集中的重點地段進行監(jiān)控。三是對森林資源豐富、易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)進行重點監(jiān)控，做到萬無一失。四是對小孩和聾、癡、呆、傻及精神病等重點人員外出用火實行造冊登記和落實專人監(jiān)管。

（七）增加投入，保障工作。

一是在經(jīng)費十分緊張的情況下，鄉(xiāng)人民政府增加資金投入，安排專款6000元，用于購置森林防火器械和保證防火期間正常的工作經(jīng)費；二是增加勞力投入，抽派工作組深入村組，發(fā)動群眾清理林內(nèi)雜草、雪凌受損樹木和其它易燃物質(zhì)，全力排除火災(zāi)隱患。

（八）加強考核，嚴格獎懲。

在森林防火工作中，鄉(xiāng)人民政府將對鄉(xiāng)內(nèi)責(zé)任單位和個人工作開展情況進行考核和獎懲。對在工作中積極、主動的單位和個人，將從物質(zhì)和精神上給予重獎；反之，若因自身原因造成工作失誤并導(dǎo)致嚴重后果的，將給予責(zé)任人年終考核不稱職或待崗處理，情節(jié)特別嚴重的，報請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)火情不報、放任自流后被第二人發(fā)現(xiàn)的其他人員，鄉(xiāng)人民政府除在全鄉(xiāng)給予通報批評外，還將對其停止所有的政策扶持和幫扶。

三、存在困難和問題

一是由于群眾素質(zhì)普遍偏低，防火意識淡薄，防火能力有待進一步提高；二是經(jīng)費投入不足，防火設(shè)施單一，工作開展難度大；三是林地面大而散，而護林員人員少而素質(zhì)低，全鄉(xiāng)13個村委會254個村民小組有林地11.42萬畝，有護林員37名，每人管護3000畝以上。四是護林員工資待遇低，導(dǎo)致有能力的不愿干，沒能力的又干不了，即使干了也是勉強湊合，責(zé)任心不強。五是護林員沒有處罰自，加上管護面寬，監(jiān)控難度大。

四、建議和措施

（一）加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度，狠抓全民防火意識的轉(zhuǎn)變和提高。一方面可以利用中小學(xué)這一快大陣地，開展森林防火知識進校園活動，通過采取向中小學(xué)生舉辦森林防火知識問答和演講比賽等方式，促進全民防火意識和能力的提高；另一方面可以采用舉辦培訓(xùn)班和結(jié)合實際開展一些群眾喜聞樂見的活動，讓防火工作真正深入基層，發(fā)揮實效。

（二）增加資金投入，解決經(jīng)費不足的問題。一是可以配齊防火設(shè)備，解決防火工作后勁不足的問題；二是可以逐步改變傳統(tǒng)的造林模式，幫助群眾在林區(qū)設(shè)置防火隔離帶和種植防火樹種，提高森林防火努力；三是可以解決工作開展中如培訓(xùn)、交通及其它一些方面的工作經(jīng)費不足的難題，以保障防火工作的正常運轉(zhuǎn)。

（三）適當(dāng)增加護林員職數(shù)和提高護林員工資待遇，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有護林員人員結(jié)構(gòu)、提高護林員工作積極性、縮小每名護林員的管護面積，加強護林防火工作力度，提高護林防火工作效率。

（四）將護林員與村民小組長、入黨積極分子、致富能人、退伍軍人等有機結(jié)合，優(yōu)化工作隊伍，提高工作效率。

（五）將護林防火工作納入村規(guī)民約進行管理，讓護林員在開展工作中掌握工作主動權(quán)，便于工作的開展。

五、體會和感想

發(fā)展和保護好森林資源，不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)，也直接關(guān)系地方的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，這是一項功在當(dāng)代，蔭及子孫的大事情。要保護好森林資源，維護美好的生態(tài)環(huán)境，筆者認為：

（一）在強化森林防火、搞好防控工作的同時，我們更應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的高度，加快造林步伐，實施防護林、天然林保護和退耕還林等重點工程，不斷增加森林資源。

第6篇：森林防火的政策范文

關(guān)鍵詞：森林防火；火源控制；火災(zāi)預(yù)測預(yù)報

中圖分類號：S762.2 文獻標(biāo)識碼：A

林業(yè)建設(shè)對我國的生態(tài)環(huán)境有極大的影響，所以應(yīng)該保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，促進林業(yè)生態(tài)管理。在對林業(yè)進行管理的過程中，森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展的新時期，森林防火工作不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，同時對我國的社會穩(wěn)定和人民的生命財產(chǎn)安全都有非常重要的關(guān)系。我國在森林防火方面任務(wù)艱巨，對于林業(yè)管理的科學(xué)化，防火工作的監(jiān)測預(yù)測等方面都面對極大的挑戰(zhàn)。這就需要林業(yè)工作者根據(jù)林區(qū)的地理環(huán)境和自然氣候等狀況，做好森林防火工作的監(jiān)測預(yù)測工作，還需要在技術(shù)和管理兩方面制定完善的發(fā)展策略，使我國的森林防火工作進入新的發(fā)展時期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施責(zé)任制管理

森林防火是林區(qū)資源保護的重要工作內(nèi)容，關(guān)系著林區(qū)的生存和發(fā)展，影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對于森林防火要加強組織領(lǐng)導(dǎo)能力，完善林區(qū)防火的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行政府監(jiān)管、林區(qū)監(jiān)護的森林防火管理體制，明確森林防火的重要性，使得各部門從上到下權(quán)責(zé)分明，各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同實施森林防火管理細則，確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度，增強森林防火意識

在森林防火的工作宣傳中應(yīng)對火源管理進行著重宣傳，并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進行分析，以加強宣傳與事實相結(jié)合，提高森林防火的危害性認識。因此，在宣傳教育工作中要著重突出森林火災(zāi)的危害性，同時還應(yīng)對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識進行宣傳。此外，還應(yīng)建立各種規(guī)章制度，包括各級森林火災(zāi)防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規(guī)。最后，通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式，推動森林防火的意識教育，把預(yù)防為主的森林防火管理方針落到實處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴格執(zhí)行國家制定的法律法規(guī)，要依據(jù)國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級及防護措施，依據(jù)相應(yīng)的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區(qū)的工作細則進行防治火工作分工，做到有法可依，違法必究，執(zhí)行可行。

1.4 嚴控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林區(qū)為了其自身的快速發(fā)展，都在進行一些持續(xù)工程的建設(shè)，這些工程的開展，增加了防火的難度，人為隱患增加。同時外來進山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進行有效的管理，將防火責(zé)任具體落實到每一個人頭，形成有效的安全防火線。其次，機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火，通過安裝防火罩嚴格控制火源，加強機械火災(zāi)隱患排查。其次，對于迷信用火也應(yīng)引起重視。

2 目前森林防火的技術(shù)措施

2.1 加強森林火災(zāi)的預(yù)報及預(yù)報的準(zhǔn)確性

森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進行預(yù)測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災(zāi)的預(yù)測主要分為火險天氣預(yù)測、火災(zāi)預(yù)測、林火預(yù)測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預(yù)報必須要從實際出發(fā)，通過氣象站觀察林區(qū)實際的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，從而形成更為可信和科學(xué)的評價結(jié)果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。

2.2 加強森林火災(zāi)的實時監(jiān)測

森林火險的實時監(jiān)測是盡早及時發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此，森林火災(zāi)的實時監(jiān)測通常利用地面巡護、望塔、飛機巡護和衛(wèi)星監(jiān)測4個空間層次進行監(jiān)測。地面巡護主要由林區(qū)的管理員和護林員進行周期性巡護，其方式主要為騎馬巡護，工作的任務(wù)主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監(jiān)管和排查火源，發(fā)現(xiàn)火情及時匯報，并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區(qū)域進行巡護，對火情利用羅盤望鏡進行監(jiān)測，及時定位森林火災(zāi)位置，并及時通報。地面巡護和望塔巡護要盡可能的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行管理，充分利用飛機巡護、GPS定位和衛(wèi)星監(jiān)測等手段，加強森林火源的自動監(jiān)測。同時建立相應(yīng)的森林防火數(shù)據(jù)信息庫，進行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險等級的實時自動監(jiān)測，為森林防火工作提供更為科學(xué)和及時的決策。

2.3 建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)

森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成。現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時，不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò)，還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進行防火調(diào)度，加強各部門的協(xié)作，建成有效的森林防火指揮系統(tǒng)，加強森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設(shè)森林火阻網(wǎng)

森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等，林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅持因地布局，突出重點的主張，對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5 加強林區(qū)公路建設(shè)

林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林區(qū)應(yīng)重點建設(shè)防火公路，形成公路防護網(wǎng)，這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件，進行科學(xué)化防護。

結(jié)語

目前，林區(qū)已把森林防火工作列是全年工作的重點，不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進行大力的宣傳，提高全民對森林防火工作的認識和了解，增強森林防火的意識，使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進的科學(xué)技術(shù)，及時準(zhǔn)確的對森林防火工作進行預(yù)測和監(jiān)測，從而避免森林火災(zāi)的發(fā)生，保證森林資源。

參考文獻

[1]萬勇.以高度的責(zé)任感和使命感做好新時期森林防火工作[J].森林防火，2011（4）：23-25.

第7篇：森林防火的政策范文

黑龍江省森林資源管理體制十分復(fù)雜，行政轄區(qū)內(nèi)的森林資源主要分別由省林業(yè)廳、省森工總局和大興安嶺林管局等三大林業(yè)部門管理，此外省農(nóng)墾總局、哈爾濱鐵路局、東北林業(yè)大學(xué)和煤礦集團等中（?。┲眴挝环謩e管理各自轄區(qū)的森林資源。各市（地）政府行政轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理模式多樣，分別有單一的地方林業(yè)、政企合一的林業(yè)（伊春）、中直的林業(yè)（大興安嶺）、森工林區(qū)的林業(yè)、墾區(qū)的林業(yè)、礦區(qū)的林業(yè)、教學(xué)科研的林業(yè)等等，各系統(tǒng)的林業(yè)施業(yè)區(qū)之間相互嵌套，森林資源管理的隸屬關(guān)系十分復(fù)雜。全省縣級以上各系統(tǒng)的森林防火組織機構(gòu)近300個，還有省級預(yù)警監(jiān)測信息中心1個、航空護林站8個、森林撲火總隊1個、林火科研所1個，武警省森林總隊6個支隊，各級各類林業(yè)部門的撲火專業(yè)隊231支14100人、半專業(yè)隊1257支29407人，由林業(yè)干部職工、農(nóng)場干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部農(nóng)民、駐軍、預(yù)備役、武警部隊、消防部隊等組成的各類森林撲火預(yù)備隊總?cè)藬?shù)達16萬人。在這樣隸屬關(guān)系復(fù)雜的林業(yè)管理體制下，面對如此龐大的森林防火戰(zhàn)線和日趨嚴峻的森林防火形勢，繼續(xù)由現(xiàn)行的省森防指和省林業(yè)廳及內(nèi)設(shè)的省森林防火辦公室代表省政府承擔(dān)全省森林防火的政府行政職責(zé)，缺少法律規(guī)范和行政執(zhí)法地位，顯然是不恰當(dāng)、不合理的，在實際履職的過程中既無法切實履行職責(zé)到位，也無法真正發(fā)揮應(yīng)有的權(quán)威作用。另外，各級政府森林防火指揮部辦公室（簡稱防火辦）都設(shè)置在林業(yè)局，森林防火工作都是作為林業(yè)局內(nèi)部的職能來貫徹落實的，防火辦很難代表政府履行檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法行政的職能，自己監(jiān)督自己，無法履行森林消防監(jiān)督職能?，F(xiàn)在的防火辦屬于辦事機構(gòu)，其森林防火工作的職責(zé)存在局限性，現(xiàn)在和將來都難以有效承擔(dān)繁重的森林防火任務(wù)。森林防火是一項社會性很強的公益性事業(yè)，防火辦也無法有效地動員、組織、協(xié)調(diào)林區(qū)社會各方面力量進行森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，特別是在重點國有林區(qū)農(nóng)林混居的復(fù)雜社會環(huán)境下管理野外火源問題，依法行政、行政處罰等方面沒辦法履行政府管理職能。

2森林防火管理體制改革的可行性分析

2.1森林防火管理體制改革的法律和政策依據(jù)

根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（33號文件）精神，“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作”，“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制?？h級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。”

2.2森林防火管理體制改革的科學(xué)依據(jù)

多年來的工作實踐充分表明，預(yù)防及撲救森林火災(zāi)是一項必須由社會方方面面參與才能完成的浩大的社會工程，只有代表國家行使行政管理權(quán)的各級人民政府才有能力完成。我國森林火災(zāi)的發(fā)生受人為活動影響極為顯著，據(jù)統(tǒng)計，90%以上的森林火災(zāi)都是人為因素引起的，管理人為火源是森林防火工作的頭等大事。我國社會主義法制正在逐步走向完善，對人的管理必須依法管理。這種通過政府行為，體現(xiàn)政府強制力的管理必須由政府或者其授權(quán)部門來實施。

2.3森林防火管理體制改革適應(yīng)林業(yè)發(fā)展趨勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，林業(yè)體制的深化改革，社情、林情、火情都將發(fā)生巨大的變化，新時期的森林防火任務(wù)必將十分繁重，搞好森林防火工作必須要有科學(xué)、完善的森林防火體制，只有加強森林防火體制建設(shè)才能理順森林防火的管理體制，才能實現(xiàn)真正意義的森林消防監(jiān)督，才能有穩(wěn)定的投資渠道，才能鞏固專職專業(yè)的森林防火隊伍，才能保證森林防火事業(yè)快速發(fā)展。

2.4森林防火管理體制改革不影響穩(wěn)定且沒有阻力

對現(xiàn)行的森林防火管理體制進行改革，并不是改變森林防火責(zé)任制，是對森林防火機構(gòu)和人員整體的管理方式和隸屬關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整不會增加政府負擔(dān)，也不會對人員進行大的變動，不是削弱管理，而是強化組織機構(gòu)，建立應(yīng)急反應(yīng)機制和統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)，走森林消防規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化道路。森林防火體制改革后，管理體制更加理順，責(zé)任更加明確，人員待遇將會提高，投資渠道更加穩(wěn)定，更加有利于森林防火工作的開展。

3黑龍江省新的森林防火管理體制結(jié)構(gòu)設(shè)想

《森林防火條例》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，實行森林防火行政首長負責(zé)制。應(yīng)按照《森林防火條例》規(guī)定，強化省森防指的權(quán)威性，由省長擔(dān)任省森防指的總指揮，結(jié)合黑龍江省的特殊性和實際需要，設(shè)立統(tǒng)管全省森林防火工作的省政府直屬機構(gòu)（省政府森林消防總局），代表省政府全面履行森林防火檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)職責(zé)。省林業(yè)廳防火辦改建為黑龍江省地方林業(yè)森林消防局，各地（市）林業(yè)局防火辦改建為森林消防分局，歸黑龍江省地方林業(yè)森林消防局垂直領(lǐng)導(dǎo)。省森工總局防火辦改建為黑龍江重點國有林區(qū)森林消防局，各森工林業(yè)局防火辦改建為森林消防分局，歸黑龍江重點國有林區(qū)森林消防局垂直領(lǐng)導(dǎo)。大興安嶺林業(yè)管理局防火辦改建為大興安嶺地區(qū)森林消防局，各大興安嶺林業(yè)局防火辦改建為森林消防分局，歸大興安嶺森林消防局垂直領(lǐng)導(dǎo)。省政府森林消防總局統(tǒng)管地方林業(yè)森林消防局、重點國有林區(qū)森林消防局、大興安嶺地區(qū)森林消防局。各航空護林站按照屬地原則，分別劃歸地方林業(yè)森林消防局、重點國有林區(qū)森林消防局、大興安嶺地區(qū)森林消防局垂直領(lǐng)導(dǎo)。森林消防（分）局機關(guān)工作人員為行政編制，其直屬的林火監(jiān)測中心、航空護林站、森林消防隊、林火科研機構(gòu)等專業(yè)人員為事業(yè)編制。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，原有建設(shè)經(jīng)費投資渠道不變。人員工資、工作經(jīng)費、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救等專項事業(yè)經(jīng)費列入地方公共財政預(yù)算。

4結(jié)論

第8篇：森林防火的政策范文

第二條各村和有關(guān)單位的主要負責(zé)人對森林防火的防范、發(fā)生，按法律法規(guī)和本責(zé)任追究制的規(guī)定有失職、瀆職情況或負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三條各村和有關(guān)單位要成立森林防火指揮機構(gòu)，按照誰所有（主管）誰負責(zé)的原則，將森林防火責(zé)任狀簽訂到村（林場）、組、戶，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，負責(zé)本鄉(xiāng)森林防火工作。鄉(xiāng)駐村（林場）干部、村支部書記、村委會主任（林場場長）為主要責(zé)任人，負責(zé)該村森林防火工作。各村（林場）要配備專職或兼職護林員巡護森林。

鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片負責(zé)各行政村森林防火工作。對所負責(zé)村的森林防火工作負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)。

第四條各村要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)森林防火法律法規(guī)，開展森林防火宣傳教育，并確保不留死角和盲區(qū)。建立一支30－50人的撲火應(yīng)急分隊，配備撲火裝備，定期組織訓(xùn)練。

第五條森林防火重點期，各村要及時布置、督促檢查本單位的森林防火工作，嚴禁帶火種進山，林區(qū)道路兩側(cè)及林緣山邊開辟防火線，并配備專職或兼職護林員巡邏檢查，抓好野外火源管理、消除隱患

第六條森林防火重點期要實行24小時值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信暢通。高火險天氣和重要節(jié)假日，村班子成員必須確保在崗，撲火應(yīng)急分隊成員確保通信暢通、隨叫隨到。

第七條各村必須制訂本地區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案。森林火災(zāi)發(fā)生后，村干部要及時趕到現(xiàn)場組織撲救，不得動員老、弱、病、殘和未成年人撲救森林火災(zāi)。并同時上報鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在撲救森林火災(zāi)過程中，指揮者必須對林火的發(fā)展做出正確的預(yù)測和判斷，對火場可能出現(xiàn)的各種情況有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保人民生命財產(chǎn)安全。

第八條在森林防火中，對有下列情況之一，視情節(jié)輕重，給予該單位主要責(zé)任人通報批評、黨內(nèi)警告或行政警告、直至黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分。有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)鄉(xiāng)防火辦督查發(fā)出整改通知后未改正的，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)綜治辦進行督查。

（一）與所屬單位未簽訂森林防火責(zé)任狀、責(zé)任制未落實到人，森林防火重點期未召開專門會議的。

（二）森林防火宣傳教育工作不到位，未制訂本地區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案的。

（三）林區(qū)主要道路兩側(cè)及林緣山邊未開辟防火線，村未成立撲火應(yīng)急分隊的。

（四）森林火災(zāi)重點期未安排專人值班或值班人員離崗，高火險天氣村干部脫崗的。

（五）森林火災(zāi)發(fā)生后隱瞞不報、謊報或拖延報告的，因未及時組織撲救而貽誤撲火時機的。

（六）非重點防火期發(fā)生森林火警，重點防火期連續(xù)三次發(fā)生森林火警的。

第九條發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，按以下規(guī)定進行處理。

1、受災(zāi)面積在100－150畝（含150畝），對該包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、村主任、林場場長進行誡勉談話，并通報批評。

2、受災(zāi)面積在150－300畝（含300畝），給予包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、村主任、林場場長黨內(nèi)警告或行政警告處分。

3、受災(zāi)面積在300－500畝（含500畝），給予包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、村主任、林場場長分別給予黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分。

4、受害面積在500－1000（含1000畝）的，給予包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報縣處分，給予村支部書記、村主任、林場場長黨內(nèi)撤職或行政撤職處分。

5、發(fā)生森林火災(zāi)造成人員傷亡的，查明原因，對有關(guān)責(zé)任人依法依紀從嚴追究責(zé)任。國家對重、特大安全事故處理另有規(guī)定的，依照規(guī)定處理。

6、森林防火實行屬地管理原則。按縣委有關(guān)規(guī)定，駐鄉(xiāng)各單位無論其隸屬關(guān)系如何，均必須無條件服從鄉(xiāng)統(tǒng)一指揮，積極參與森林火災(zāi)撲救工作。凡不服從指揮、參與撲救不力的，根據(jù)情節(jié)輕重，報縣委處理。

第十條森林火災(zāi)越過行政區(qū)域界限，毗鄰雙方各算一起森林火災(zāi)。經(jīng)查實，起火點明確，非起火點比照起火點下靠一檔處分。

第十一條發(fā)生森林火災(zāi)的村，調(diào)動縣專業(yè)森林消防隊的力量撲救，由該村按縣有關(guān)規(guī)定，按實際過火面積每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)支付撲火經(jīng)費，同時人員工資，8小時到12小時內(nèi)每人40元，12小時到24小時每人60元，指揮車輛、運兵車輛每出動一輛100元，撲火機具燃料和機械消耗每臺按50元計。

第9篇：森林防火的政策范文

論文摘要 闡述了當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎，嚴禁煉山造林等野外用火“難以實施的原因，并據(jù)此原因提出了提高森林防火的技術(shù)措施，即提高林分的防火能力、有條件地實施煉山造林、修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶、在森林防火重點林分實施防火帶網(wǎng)格化等。

森林火災(zāi)已給社會經(jīng)濟發(fā)展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺森林防火的法規(guī)、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應(yīng)該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例，淺述從技術(shù)措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議，供參考。

1對當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計，造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災(zāi)成因的一個客觀內(nèi)在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素，應(yīng)該引起高度重視。

農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農(nóng)作物種植。因此，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部分農(nóng)民的一項習(xí)慣性農(nóng)事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實踐中是難以實現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經(jīng)濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災(zāi)的一個主要因素；還有弱智人員玩火也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個重要因素。但是，應(yīng)該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護人把這些弱智人員全天候監(jiān)護起來，客觀上難以實現(xiàn)。

2建議

在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上，采取以下技術(shù)措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災(zāi)地段，如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險。據(jù)報道，防火樹種達到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件地實施煉山造林

應(yīng)該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi)，應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術(shù)條件（標(biāo)準(zhǔn)），如適宜的氣象因子（風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數(shù)量等技術(shù)指標(biāo)，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達到什么程度，就算是安全等，制定了標(biāo)準(zhǔn)，就好操作，讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。 轉(zhuǎn)貼于

2.3修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田坎；另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法，可以在路邊做些防火的技術(shù)處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。