社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
一、應(yīng)對臺風、暴雨、雷電、大風、寒冷等自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件
（一）大力組織部門聯(lián)動和社會響應(yīng)，著力提高全社會綜合減災(zāi)能力
1994年參照香港天文臺的做法，率先在國內(nèi)實施了氣象災(zāi)害預警信號,十多年來預警信號多次修改，不斷完善，在氣象防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了消息樹和發(fā)令槍的作用。為更好地把防災(zāi)減災(zāi)建立在政府各部門有效組織和社會自救互救的基礎(chǔ)上，自2004年起氣象部門著手研究各種災(zāi)害發(fā)生影響的行業(yè)范圍及部門聯(lián)動社會響應(yīng)方案，于2005年形成了《*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》報市政府批準試行，此后，結(jié)合對《*市氣象災(zāi)害預警信號規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第四次修訂及組織修改《*氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》（以下簡稱《預案》），以市府辦發(fā)文，明確氣象部門升掛預警信號以后，市、區(qū)各相關(guān)部門，街道辦事處應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)害性天氣種類、預警等級，自動啟動相應(yīng)預案，實行部門聯(lián)動和社會響應(yīng)。形成了在市應(yīng)急總預案框架下的“政府組織，預警先導，部門聯(lián)動，社會響應(yīng)”機制。
（二）實行氣象災(zāi)害分區(qū)預警和手機小區(qū)廣播,積極探討防災(zāi)減災(zāi)精細化服務(wù)
地處華南沿海的*靠山面海，東西狹長，氣象災(zāi)害的地域性差異帶來的東西差異和海陸差異十分明顯，全市統(tǒng)一一種氣象災(zāi)害預警信號，不可避免地造成局部地方在災(zāi)害等級上的空報和漏報。為提高防御災(zāi)害性天氣的針對性和有效性，氣象部門在不斷推進氣象現(xiàn)代化和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，今年八月按照“統(tǒng)一預報，分區(qū)預警，重點提示，對點廣播”的原則，實施了以臺風、暴雨、雷電為重點的氣象災(zāi)害分區(qū)預警。根據(jù)災(zāi)害天氣影響范圍全市、分區(qū)預警信號；分區(qū)預警最小單元精細到街道辦轄區(qū)(最小范圍約60平方公里)。當只有部分區(qū)或區(qū)域達到預警標準時，僅對這些區(qū)或區(qū)域預警信號；或在全市統(tǒng)一信號時，對受氣象災(zāi)害影響危害更大的區(qū)或區(qū)域，加掛更高一級預警信號；同時對氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)向有關(guān)防災(zāi)部門進行重點提示；并根據(jù)實時監(jiān)測資料和追蹤識別系統(tǒng)推斷，對將出現(xiàn)異常災(zāi)害天氣的局部地方（街道辦事處）給予重點提示。分區(qū)預警信息除了通過現(xiàn)有的傳播手段如電視臺、電臺、12121電話查詢、網(wǎng)站和訂制手機短信用戶外，還與中國移動*分公司合作，向了預警信息區(qū)域內(nèi)的公眾實行手機短信小區(qū)廣播，免費將預警信息直接發(fā)到相應(yīng)區(qū)域范圍的市民手機上。
在今年“帕布”、“圣帕”臺風等重大氣象服務(wù)中，氣象部門成功實施了氣象災(zāi)害分區(qū)預警和小區(qū)廣播，顯著地提高了氣象災(zāi)害預警的針對性、有效性和及時性，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，得到了廣大市民的好評。
二、應(yīng)對其他自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類突發(fā)公共事件
（一）加快應(yīng)急氣象服務(wù)能力建設(shè)
*年初建成首部簡易應(yīng)急移動觀測車，*年月23日，建成移動氣象應(yīng)急監(jiān)測車，年底將建成移動雷達探測車。這使得市氣象局具備了現(xiàn)場氣象觀測、實景觀測和移動通信的能力，這些氣象觀測系統(tǒng)已經(jīng)為我市突發(fā)公共事件的現(xiàn)場救援工作提供氣象決策服務(wù)。
完成了市應(yīng)急指揮中心組織的《*市應(yīng)急體系*建設(shè)規(guī)劃》和《*市“*”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃調(diào)研報告》中氣象部分的編寫，將氣象應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)融入到全市的應(yīng)急管理工作中。
（二）加強應(yīng)急工作的領(lǐng)導
為了進一步加強應(yīng)急氣象服務(wù)組織機構(gòu)的建設(shè)，新下發(fā)了《關(guān)于成立*市氣象局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的通知》對原有應(yīng)急氣象服務(wù)響應(yīng)機構(gòu)的組成和工作職責做了更具體、更合理的分工。明確了應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導和工作職責，為應(yīng)急做好組織上的準備。
（三）堅強應(yīng)急管理工作
在局辦公室設(shè)有專門的應(yīng)急管理機構(gòu)。負責應(yīng)急演練，應(yīng)急統(tǒng)籌、應(yīng)急規(guī)范制定、應(yīng)急方案落實等各項管理工作。
（四）制定具體的應(yīng)急實施方案
2005年制定首個《*市突發(fā)公共事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)方案》，*年8月對方案作了第二次修改?！?市突發(fā)公共事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)方案》明確了應(yīng)急氣象服務(wù)響應(yīng)機構(gòu)。目前應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)由應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場服務(wù)組和后勤保障組等三部分組成，每個應(yīng)急服務(wù)小組都分A、B備份，做到責任明確、人員落實。《方案》緊扣全市各專項應(yīng)急預案中對氣象保障的要求，有針對性地應(yīng)急工作職責、工作流程、產(chǎn)品及服務(wù)方式等，保證了應(yīng)急工作的快速反應(yīng)能力。
（五）應(yīng)急氣象服務(wù)工作成績顯著
*年5月31日，蛇口水域“亞平”輪液化氣泄漏事故的海事救援，8月3日的龍崗南澳月亮灣碼頭海上救援，我局都在第一時間啟動突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象服務(wù)預案，派出應(yīng)急移動監(jiān)測車進行現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測，預報預警人員實時向應(yīng)急指揮中心提供專題氣象服務(wù)報告。*海事局就“亞平”輪液化氣泄漏事故的海事救援特別發(fā)來感謝信；*海事局張局長表示：交通部副部長在聽取*海事局搶險救援服務(wù)匯報時，對氣象部門到現(xiàn)場提供實時氣象觀測服務(wù)表示了贊揚，稱氣象提供現(xiàn)場貼近服務(wù)，為海事救援決策提供了重要依據(jù)。
第2篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
門診健康教育是醫(yī)院門診工作的重要組成部分，是健康傳播的重要平臺，做好門診健康教育，是義不容辭的責任。健康教育是通過有組織的、系統(tǒng)的行為活動，使個人或群體樹立健康觀念，掌握保健知識，并能自覺采取有利于健康的生活方式的教育活動，我國各大醫(yī)院普遍推行門診健康教育。但是門診健康教育的效果則參差不齊，究其根本，教育方法不當乃是重要原因之一。有效的健康教育，能幫助人們預防疾病，改變不良生活習慣，促進身心健康，提高生活質(zhì)量。我國歷來對健康教育十分重視，為此，出臺了《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005年～2010年）》，規(guī)定了健康教育的工作任務(wù)以及目標。
本文從方法的角度對門診健康教育工作進行探究，希望拋磚引玉，為以后門診健康教育方法的改進提供理論支撐。
門診健康教育的現(xiàn)狀與問題
《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005年～2010年）》指出，“依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合整體護理等工作，各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員向患者及其親屬提供面對面等多種形式的健康教育服務(wù)?！贝_立了醫(yī)院健康教育的重要地位。
門診是醫(yī)院的窗口部門，更是進行健康教育的主要場所。現(xiàn)階段門診健康教育已有一定的基礎(chǔ)，不少醫(yī)院要求門診護理人員定期向患者及其親屬進行健康教育，分發(fā)教育宣傳資料等，但還遠遠不足，且在健康教育方面還存在這樣那樣的問題。
主觀問題：許多護理人員長期進行著被動執(zhí)行醫(yī)囑、觀察病情等活動，重視疾病的治療、護理，輕視健康教育。從思想上并沒有把健康教育劃到自己的職責范圍之內(nèi)，對健康教育習慣性采用敷衍了事的態(tài)度。不能熟練掌握健康教育的方式方法，導致多數(shù)情況下事倍功半。另外，由于一些護理人員年齡偏大、學歷偏低，導致健康教育的執(zhí)行與貫徹困難。
客觀問題：由于健康教育活動無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，多數(shù)醫(yī)院在健康教育方面投入的資金、設(shè)備以及人員等各方面都顯得薄弱。醫(yī)院健康教育的管理也比較落后，缺少詳細的、有針對性的管理辦法和教育方法。
門診的特性：門診自身的特點也是健康教育難以有效落實的原因之一?！伴T診患者人流量大，有較大的流動性，教育環(huán)境狹小、局限，而且環(huán)境嘈雜，難以進行系統(tǒng)的教育”［1］。除了門診患者多、流動性大、停留時間短暫外，門診患者人群組成復雜，基本涵蓋了所有的年齡層次和受教育的程度，因此，個人的情況和要求各異，理解能力也參差不齊。傳統(tǒng)的門診健康教育以口頭講述為主，而口頭講述則在短時間內(nèi)無法從廣度及深度上皆覆蓋到所有人群，難免造成患者似懂非懂、似是而非的情況。
方法與對策
傳統(tǒng)的門診健康教育方法不但費時費力，而且效果欠佳。極有必要進行方法的改革，門診健康教育應(yīng)系統(tǒng)的管理，使門診健康教育成為一個具有整體性的活動，整合各方資源，進行科學的、有效的健康教育。
完善門診內(nèi)健康教育：門診健康教育工作，門診是第一陣地，需要從人員分配、管理方法、教育方法、教育內(nèi)容等方面一一進行具有條理性、符合規(guī)律的部署。①定期培訓：定期對門診工作人員進行健康教育知識和溝通方法等技能的培訓。②落實責任：在候診大廳及各診室都要安排專人負責，對患者及家屬進行健康教育。責任到人，合理、有效調(diào)動護理人員進行健康教育的積極性。③科學教育：門診健康教育以普遍性內(nèi)容為主，并根據(jù)不同季節(jié)、不同地方、不同科室的常見病重點進行防治教育。根據(jù)候診、隨診、咨詢教育各個環(huán)節(jié)的不同特點，有針對性的進行教育。我院根據(jù)門診的實際情況，在內(nèi)科、外科、婦科、兒科候診期間進行候診教育。候診教育以口頭講解為主，設(shè)置宣傳欄和視頻滾動播放為輔助，并發(fā)放健康教育處方，進行普遍性的教育；門診咨詢教育則采用針對性很強的對話作為教育形式，對門診患者及家屬提出的有關(guān)疾病與健康的問題進行解答，滿足患者健康知識缺乏的需求等等。門診健康教育通過口頭講授、資料分發(fā)、宣傳版面、配合大屏幕宣傳教育等形式，充分利用醫(yī)院的各種資源，搭建可以與患者和家屬溝通的平臺。通過門診健康教育，使患者和家屬獲取健康教育知識，建立積極正確的信息和態(tài)度。
廣泛應(yīng)用新媒介進行門診健康教育：門診健康教育不一定必須局限在門診內(nèi)。隨著傳播技術(shù)的進步，門診健康教育完全可以運用諸如手機、網(wǎng)絡(luò)這樣的新媒介，把門診健康教育的陣線延長，應(yīng)對以往門診患者停留時間短的現(xiàn)狀，讓患者出了門診也能接受到健康教育。通過重復教育，促進健康行為的建立。①手機短信：手機短信具有廣泛的覆蓋面，還有針對性?？梢园验T診健康教育的內(nèi)容編為簡潔有趣的手機短信，根據(jù)患者的實際條件（比如說年齡、性別等比較容易測量和區(qū)分的條件）發(fā)送有針對性的健康教育內(nèi)容。②電子郵件：通過發(fā)送電子郵件進行門診健康教育，不但可以向患者介紹更多的健康教育內(nèi)容，同時還便于收集到患者反饋的信息，從而改進教育內(nèi)容與方法。③其他新媒介：除了手機短信和電子郵件之外，還有網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)視頻等新媒體可用作門診健康教育的延伸平臺。通過多層次、多渠道、整合性的健康教育，力爭達到最佳的健康教育的效果。
針對不同年齡層次的人群采取不同的教育方法：不同年齡層次的人群對信息的接受習慣有很大的不同?！?8～40歲年齡段的人群更偏愛以短信、郵件方式接受健康教育；40～60歲年齡段的人群較喜歡通過知識手冊、專題講座接受健康教育；60歲以上人群偏好專題講座”［2］。根據(jù)不同人群信息接受方式的不同，制定適合不同人群的健康教育方案，提高遵醫(yī)行為，建立健康的行為方式。
制定日常健康教育方案和突發(fā)事件應(yīng)急教育方案：日常的教育方法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急教育方法是不同的。面對不同的情況，采取不同的教育方案。①日常教育方案：日常方法注重普遍性、一般性的宣傳與防治，需規(guī)范化、長期化，日常教育需要的是日復一日、年復一年的堅持。②突發(fā)事件應(yīng)急方案：而像“非典”、“甲流”這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，則需要有特別的教育方案。突發(fā)事件講求時效，要在第一時間使人們了解到該疾病的最真實的、最完整的情況，消除人們因“未知而產(chǎn)生的恐懼”。在教育內(nèi)容方面，要“兼顧政策與知識”［3］，不但要進行知識教育，還要進行政策、法規(guī)教育，目的是提高人們的防范意識，阻止流言傳播而造成恐慌。
效果評價
效果評價是任何一個有組織有目標的活動都必不可少的部分。效果評估能夠看出前期一系列工作是否達到預期目標，發(fā)現(xiàn)前期工作的優(yōu)點與不足，并對下次工作進行有效指導。完善的門診健康活動，必須要有效果評估這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
門診健康教育的效果評估，可采用問卷調(diào)查、小組訪談等形式進行。通過效果評估，分析影響健康教育效果的關(guān)鍵因素，評估當前健康教育方法的優(yōu)劣，為下一次門診健康教育打好基礎(chǔ)。
簡而言之，貫徹落實健康教育的問題，需要有完善的、科學的健康教育方法?！坝擞行g(shù)”，用行之有效的方法進行健康教育，必定事半功倍，效果卓著?？茖W的理念加之科學有效的方法，是提升門診健康教育水平的不二法門。理念的提升，需要對醫(yī)護工作者加強職業(yè)與道德教育，是一個長期的過程。而方法的改進則能取得立竿見影的效果。
健康教育已成為一門獨立的學科，健康教育融合預防醫(yī)學、社會醫(yī)學、傳播學、教育學、管理科學等理論知識，著眼于個人、群體乃至組織行為的改變，在當今更具有現(xiàn)實意義，同時也是一項艱巨、長期的工程。
參考文獻
1 張寶珠，朱愛芳，王雪珍.門診健康教育的特點及技巧［J］.基層醫(yī)學論壇，2012，1：347.
第3篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
全面貫徹黨的“十七大”精神，落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，實現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕，兩提高”的目標，即：杜絕較大食品藥品安全事故的發(fā)生，杜絕藥害責任事故的發(fā)生；提高食品藥品安全專項整治管理水平，提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平，為構(gòu)建和諧平安寧都做出新貢獻。
具體目標：
1、健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各村（居）委會有一名以上兼職人員，抓該項工作，有專項經(jīng)費、有工作職責、并列入年終考核。
2、食品藥品安全專項預警和應(yīng)急體系健全。各村（居）委會要進一步完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故，能夠有組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、處理得當；
3、積極開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動，做到電視有影、廣播有聲、報紙有文，所有新農(nóng)村建設(shè)點都開展了“三進六個一”活動；
4、餐飲單位、食堂建檔率達100%。餐飲單位和學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)管化分級管理制度，學校食堂必須取得衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。
5、嚴禁私宰肉、注水肉和病害肉上市；
6、藥品經(jīng)營企業(yè)按照GSP要求進行經(jīng)營，醫(yī)療機構(gòu)的藥房100%達到“規(guī)范藥房”的標準；
7、完成年食品藥品安全專項整治任務(wù)；完成上級下達的其他監(jiān)管指標。
二、工作措施
（一）深化認識，增強工作責任感和使命感
各村（居）委會和職能部門要站在構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的重要性，以對人民群眾健康安全極端負責的態(tài)度，不斷增強責任感和使命感，切實加強食品藥品安全工作的監(jiān)管。
（二）落實責任，強化工作目標管理和督查
各村（居）委會要強化負總責的意識，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，加強組織領(lǐng)導，層層落實責任制和責任追究制，要定期分析評估本地食品藥品安全狀況，建立食品藥品安全預警系統(tǒng)，有效處置食品藥品安全事件；按照省、市、縣人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌安排食品藥品安全綜合監(jiān)管專項經(jīng)費，切實解決好有人辦事、有錢辦事的問題；嚴格落實食品藥品安全工作目標考核管理制度，實行食品藥品安全事故月報告制。各職能部門要增強大局意識，依法履行職責，要通過實施《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強執(zhí)法主體之間的協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，完善監(jiān)管鏈條。對工作不力、瀆職失職、營私舞弊的單位和責任人員要依法依紀嚴肅處理。
（三）大力宣傳，營造良好的社會氛圍
要將食品藥品安全宣傳教育與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，不斷豐富食品藥品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，認真開展好食品藥品安全“示范社區(qū)”、“示范村”等創(chuàng)建工作的宣傳，提高全社會的參與度；進一步加強信息溝通，整合信息資源，充分利用好“贛州市食品安全網(wǎng)”的輻射宣傳作用，實現(xiàn)食品藥品信息資源共享，不斷提高全社會對食品藥品安全工作的認知度；對制假售假的，要依法從嚴處理，并向社會曝光。
（四）突出重點，縱深推進專項整治工作
要抓住薄弱環(huán)節(jié)，周密部署，切實加強對重點區(qū)域、重點品種、重點單位的集中整治，特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類、保健食品和兒童食品等作為重點區(qū)域，把食品生產(chǎn)、銷售、學校食堂作為重點單位，強化措施，加強監(jiān)管。
1、切實加強農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度，開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學物質(zhì)行為。大力發(fā)展無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品基地，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和編碼試點工作。全面開展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測工作，在生豬定點屠宰場開展“瘦肉精”和疫病檢驗檢疫工作。
2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。要認真治理、重點打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為，開展食品包裝容器專項整治活動，加強對食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理。
3、深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項整治。要認真開展質(zhì)量監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋范圍，提高監(jiān)測效果，嚴厲查處無照經(jīng)營以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，加強對重大節(jié)假日期間的專項執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。
4、強化餐飲業(yè)和集體食堂等消費環(huán)節(jié)的整治。加快推進餐飲服務(wù)業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級管理，加大監(jiān)督管理力度，嚴厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全水平，加強食品衛(wèi)生檢驗檢測、食源性病癥監(jiān)測預警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，進一步完善餐飲消費環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報告和處理機制，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。
5、進一步強化畜禽屠宰管理。切實加強生豬定點屠宰管理，強化檢疫監(jiān)管，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加快推進動物標識、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標的生豬不許調(diào)運、屠宰、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗或檢疫不合格的豬肉不準出廠和上市銷售，嚴厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為，要提高對生豬屠宰管理工作重要意義的認識，切實抓好生豬定點屠宰場（點）的安全監(jiān)管。
6、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點打擊地下無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械的行為，嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)管理。嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、過票以及食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，加大藥品廣告監(jiān)測力度，堅決查處以消費者、患者、公眾人物、專家名人作證明的違法藥品廣告。
（五）加強引導，促進產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
必須堅持整扶相濟、管建結(jié)合，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)和食品市場準入制的推行，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務(wù)方式，并積極向農(nóng)村延伸。
第4篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
一、工作目標
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，以創(chuàng)建省食品安全示范鎮(zhèn)工作為抓手，圍繞健全和完善“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”（兩個鏈條是指從設(shè)計到生產(chǎn)、從種植到消費鏈條；兩個體系是指追溯和追究體系；一個網(wǎng)絡(luò)是指構(gòu)建信息平臺網(wǎng)）的目標，突出抓好全鎮(zhèn)范圍的“五小”（五小是指小商店、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場）單位，確保專項整治目標任務(wù)的落實、鞏固和深化。
（一）在全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營店100％納入監(jiān)控范圍，杜絕銷售甲胺磷等國家禁售藥物；全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺帳等制度，強化農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥收繳率達100％，違法使用禁用藥物案件查處率達100％；全年蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達96％以上，生豬“瘦肉精”檢測平均合格率達98％以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及規(guī)模養(yǎng)殖場等禁用漁藥殘留抽檢合格率達95％以上，檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品100％得到依法及時處理；鎮(zhèn)級檢測機構(gòu)全年抽檢蔬菜、生豬樣本數(shù)分別達到1.5萬、0.6萬份以上，蔬菜實時聯(lián)機檢測監(jiān)控比例達30％以上，生豬抽檢比例達6%以上。
（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100％落實獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗；在保持小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100％建立進貨臺賬和銷售臺賬。
（三）繼續(xù)督促和完善全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市場和超市100％建立進貨索證索票制度和食雜店100％建立食品進貨臺帳制度。
（四）在徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的基礎(chǔ)上，改善餐飲經(jīng)營單位尤其是小型餐飲店的衛(wèi)生狀況；在保持鎮(zhèn)中心區(qū)餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進貨索證制度的基礎(chǔ)上，進一步完善原料進貨索證制度；在杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的基礎(chǔ)上，嚴厲打擊餐飲單位經(jīng)營果子貍等違禁野生動物行為；在保持食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100％的基礎(chǔ)上，完善制度，分類監(jiān)管，轉(zhuǎn)變成日常監(jiān)管的主要手段。
（五）進一步落實藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，圍繞健全和完善藥械質(zhì)量監(jiān)督管理體系的目標，突出抓好藥械生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項整治目標任務(wù)的繼續(xù)鞏固和深化。
（六）全鎮(zhèn)的進點屠宰率繼續(xù)保持100％的目標；屠宰企業(yè)100％取得有關(guān)證件和健全進貨索票索證制度和進貨、出廠檢驗制度；全鎮(zhèn)所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100％來自定點屠宰企業(yè)，所有市場、超市銷售的豬肉100％來自定點屠宰企業(yè)。
（七）家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案，重點做好新增企業(yè)的巡查建檔工作；對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％摸清底數(shù)，100％建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標準100％進行復審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認證管理的產(chǎn)品100％取證，新獲證產(chǎn)品100％監(jiān)督抽查一次，實現(xiàn)對重點產(chǎn)品的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。
（八）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點產(chǎn)品出口企業(yè)100％簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100％建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100％實施產(chǎn)能核定，進口的不合格產(chǎn)品100％退貨或作銷毀處理，出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、備案原料基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊種養(yǎng)場100％得到清查。
二、主要任務(wù)
（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）
1、健全規(guī)章制度。建立健全蔬菜及畜禽生產(chǎn)質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責任制，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責任。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理及通報等相關(guān)監(jiān)管制度，全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺帳等。逐步完善可追溯體系建設(shè)。以實施牲畜佩戴二維碼耳標制度為抓手，推進農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。
2、加強投入品治理。加強對農(nóng)藥經(jīng)營門店，獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查和日常監(jiān)督，以違禁藥物為主要檢查對象，組織開展農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售專項檢查，嚴厲打擊違法銷售甲胺磷等五種禁售農(nóng)藥行為。
3、推行標準化生產(chǎn)。認真抓好無公害標準化生產(chǎn)知識和要求的宣傳和示范，指導和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者遵守投入品使用要求和規(guī)范。進一步規(guī)范生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，推動清潔生產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場的巡查力度，加大對種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥，以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、孔雀石綠等化學物質(zhì)行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、完善檢測監(jiān)督。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。結(jié)合獸醫(yī)體制改革，加強全鎮(zhèn)動物衛(wèi)生和疫病防控機構(gòu)的建設(shè)，提高檢測隊伍的綜合素質(zhì)，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量，規(guī)范和強化執(zhí)法監(jiān)督。鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測工作基礎(chǔ)，采取日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合的方式，繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督。加強對村級機構(gòu)、產(chǎn)地監(jiān)測點、農(nóng)貿(mào)市場的檢查和指導，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品的檢測覆蓋面，增加檢測頻次、檢測項目，確保完成年度檢測任務(wù)且各項質(zhì)量安全指標符合整治目標要求。根據(jù)檢測結(jié)果及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，加強對問題突出的地區(qū)和單位的跟蹤督查。加強信息管理，做好綜合分析及監(jiān)測預警工作，并依法公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
5、建立應(yīng)急機制。進一步規(guī)范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作和報告程序，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理提供制度保障。
6、推進產(chǎn)銷聯(lián)建。繼續(xù)抓好供莞生豬定點基地的認定工作，確保全鎮(zhèn)基地供應(yīng)達到16萬頭的規(guī)模。加大對基地的監(jiān)測力度，與產(chǎn)地畜牧行政管理部門加強協(xié)作，共同對定點基地生豬質(zhì)量安全進行監(jiān)控，對基地實施動態(tài)管理。會同經(jīng)貿(mào)、財政部門著手研究制訂扶持獎勵政策，保障生豬的穩(wěn)定供應(yīng)，并著手開展生豬儲備的調(diào)研。擴大供莞無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模和數(shù)量，大力推動無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地與我鎮(zhèn)水產(chǎn)品市場建立合作關(guān)系。加強與蔬菜產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷合作研究，探索開展供莞蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)技監(jiān)站牽頭）
1、全面整治食品小作坊，加快建立和完善食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管體系，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊，重點監(jiān)管其是否按照承諾的要求進行食品的生產(chǎn)、加工、銷售。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的原則，學習佛山、中山等地的小作坊管理經(jīng)驗，參考小作坊集中管理模式，推行豆制品等集中生產(chǎn)加工模式，引導小作坊集中生產(chǎn)加工。
2、保持專項整治高壓態(tài)勢和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、完善食品質(zhì)量安全市場準入制度，健全并嚴格落實證后監(jiān)管制度。
4、完善食品質(zhì)量安全快速預警和快速反應(yīng)機制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（由*工商分局牽頭）
1、全面推廣“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)。利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺，對食品經(jīng)營戶進行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使經(jīng)營者將購銷的食品信息進行備案，建立電子購銷臺賬。結(jié)合各村（社區(qū)）的實際情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大型超市（商場）、食品批發(fā)經(jīng)營戶進行推廣運行。
2、清理和規(guī)范食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格。一是在登記注冊工作中，堅持先證后照，申請材料應(yīng)當齊全、符合法定形式，嚴把食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入關(guān)，經(jīng)營范圍要嚴格按許可證的經(jīng)營項目核定，許可證的經(jīng)營期限屆滿未能續(xù)期或許可證經(jīng)營項目被取消的，應(yīng)限期企業(yè)和個體工商戶辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記。二是清查登記注冊檔案，歷次登記注冊提交材料是否齊全、是否符合法定形式；前置審批許可證件是否有效。
3、開展對經(jīng)營者履行進貨檢查驗收等法定責任和義務(wù)情況的專項執(zhí)法檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量責任等自律制度，嚴格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責任。在鞏固鎮(zhèn)中心區(qū)范圍的市場和超市100％建立進貨索證索票制度和主要食雜店100％建立食品進貨臺帳制度的基礎(chǔ)上，進一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度。
4、開展食品安全樣板市場創(chuàng)建工作。要求在*年內(nèi)選擇我鎮(zhèn)1-2個典型市場開展創(chuàng)建工作，按*市東城區(qū)友誼城綜合市場的食品安全管理模式，建設(shè)一個高質(zhì)量、高標準的樣板市場，以點帶面，推進市場食品安全管理整體進步。
5、開展食品安全專項執(zhí)法檢查。充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等手段，加大監(jiān)測的后處理力度。特別是利用好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，加大對食品違法行為查處的力度與范圍，突出抓好節(jié)日性食品的價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障各大節(jié)日食品消費安全。
6、加強豬肉市場監(jiān)管。對銷售豬肉的集貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，實行“場廠掛鉤”、“協(xié)議準入”等制度，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。
（四）餐飲消費安全整治（由鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站牽頭）
1、加大對小餐飲監(jiān)督檢查力度。研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生許可和監(jiān)管的科學管理方法，做好小餐飲單位衛(wèi)生許可和監(jiān)管的規(guī)范化工作，清查已經(jīng)發(fā)放臨時許可證的小餐飲，及時跟蹤后續(xù)監(jiān)管。實行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評分表》對小餐飲進行分級管理，形成長效監(jiān)管機制。
2、創(chuàng)新食品衛(wèi)生管理模式，實現(xiàn)餐飲消費規(guī)范化、信息化管理。促進餐飲業(yè)原料采購索證、餐飲經(jīng)營安全承諾制度化；建立衛(wèi)生監(jiān)督信息、衛(wèi)生安全信息公示平臺。
3、加大力度查處餐飲單位違法行為，大力整治重點地區(qū)餐飲單位。組織開展專項整治行動，重點改善食街、市場、工業(yè)區(qū)周邊餐飲單位，學校、工廠企業(yè)食堂及其周邊小飲食店等場所的衛(wèi)生狀況，預防食物中毒事故的發(fā)生。嚴厲打擊餐飲單位經(jīng)營果子貍等違禁野生動物行為，確保群眾消費安全，防止動物源性傳染病流行。
4、加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高餐飲消費安全監(jiān)管能力。積極爭取鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的支持，加快推進全市衛(wèi)生監(jiān)督管理體制改革，建立和完善“辦公場所、人員、經(jīng)費、裝備”等四到位的鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力，實現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法重心向基層一線下移，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（五）藥品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）
1、繼續(xù)加大對違法經(jīng)營藥品行為的整治力度，全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。
2、開展注射劑類藥品處方和生產(chǎn)工藝核查，完成大容量注射劑和其它靜脈給藥注射劑類藥品的處方和工藝核查工作。
3、對《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》執(zhí)行情況進行全面檢查。加強對藥品經(jīng)營企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，重點解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題。
4、繼續(xù)深入開展醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，完成廣東省食品藥品監(jiān)管局委托的轄區(qū)內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，以及第二類首次注冊臨床試驗資料的核查。
5、切實做好醫(yī)療器械質(zhì)量體系運行有效性的監(jiān)督工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，對取得《醫(yī)療器械注冊證》滿一年的生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量體系復查。加強對生產(chǎn)高風險、高類別醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)督檢查。
6、推進特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，進一步完善特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測工作，聯(lián)合工商部門加大對違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法廣告。
7、進一步推動藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實施，逐步在全市GMP認證企業(yè)中進行推廣。開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實施情況督導工作，對實施受權(quán)人制度的企業(yè)進行成效評估。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）
1、進一步加強對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強對定點屠宰場的業(yè)務(wù)指導，做好從業(yè)人員檢驗檢疫知識和屠宰加工技能的培訓。強化對開展代宰業(yè)務(wù)的定點屠宰場的監(jiān)管。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的屠宰場加大處罰力度；情節(jié)嚴重影響惡劣的，依法取締定點資格。
2、繼續(xù)嚴厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為。加強與相關(guān)部門配合，對本地區(qū)重點整治區(qū)域進行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊鄉(xiāng)村交匯處的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點。對舉報投訴的違法行為，及時組織力量核查處理，切實做到舉報一起、查處一起。
3、穩(wěn)步推進生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作。從*年開始逐步實現(xiàn)入莞生豬全部從供莞生豬定點基地采購，切實保障我鎮(zhèn)生豬質(zhì)量安全。加快供莞生豬定點基地認定進度，爭取在*年上半年完成在生豬產(chǎn)區(qū)建立年可上市16萬頭以上（即相當于我鎮(zhèn)年需生豬量兩倍左右）供莞生豬定點基地的任務(wù)。同時，進一步加強和完善對供莞生豬定點基地的管理和監(jiān)控，并適時召開生豬產(chǎn)銷供需見面會，加強基地與我鎮(zhèn)生豬定點屠宰場、批發(fā)商、經(jīng)銷商的交流和溝通，推進生豬產(chǎn)銷對接。
4、配合全市做好建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進場、檢疫、定點屠宰以及肉品流通、消費、監(jiān)管等環(huán)節(jié)連接起來，從而對生豬從供莞生豬定點基地進入定點屠宰場到肉品進入終端消費的整個流程實行全面、動態(tài)監(jiān)管，保障我鎮(zhèn)所有農(nóng)貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點屠宰場。
5、推進長效監(jiān)管機制建設(shè)。配合市經(jīng)貿(mào)局制定和頒布實施《*市生豬屠宰企業(yè)管理辦法》，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)定點屠宰場的管理和完善硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《*市生豬供應(yīng)應(yīng)急方案》，研究建立全鎮(zhèn)生豬凍肉儲備制度，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動，保障我鎮(zhèn)生豬肉品的穩(wěn)定供應(yīng)。
（七）涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治（由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站牽頭）
1、對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標準必須進行復審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認證管理的產(chǎn)品必須取證，新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實施動態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對其產(chǎn)品全登記、檢驗全記錄，實現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。
2、規(guī)范認證認可市場秩序，嚴厲打擊非法認證、偽造、冒用質(zhì)量認證等違法行為。
3、加大監(jiān)督抽查頻次，嚴格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學分析評價體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。
4、對屬于生產(chǎn)許可證和CCC認證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量巡查制度和溯源體系。通過建立巡查制度，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，實施動態(tài)監(jiān)管。通過建立索證索票、進貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產(chǎn)品流向記錄等，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。
（八）進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）
1、實施全申報，充分掌握出口產(chǎn)品企業(yè)基本情況，特別對五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要全面摸清底數(shù)，建立動態(tài)質(zhì)量檔案。對所有生產(chǎn)六類（五類重點產(chǎn)品和食品）重點產(chǎn)品的企業(yè)進行拉網(wǎng)式清查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量歷史狀況和是否存在違法行為等信息。同時，對六類重點產(chǎn)品進行一次全面的抽樣檢驗，掌握企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀；根據(jù)清查和抽樣檢驗結(jié)果建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時更新和完善；對進出口企業(yè)，要求全部登記備案，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案，包括企業(yè)的出口相關(guān)資格證明、質(zhì)量管理體系情況、生產(chǎn)和檢測能力、原輔材料供應(yīng)商名錄、產(chǎn)品召回、通報、退運等情況。
2、加大對六類重點產(chǎn)品違法行為的處罰力度。嚴厲打擊和查處通過變更商品名稱和H.S編碼逃避檢驗檢疫監(jiān)管等違法違規(guī)出口行為。對經(jīng)查實違法的進出口經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)以及報檢企業(yè)要依法嚴懲，存在違規(guī)問題的堅決列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，暫停出口，視情況嚴重程度直至取消其報檢注冊登記；對發(fā)現(xiàn)問題的“綠色通道”企業(yè)，立即取消“綠色通道”待遇。
3、大力推廣應(yīng)用檢驗檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求，進一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，對出口產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實行電子化監(jiān)督管理。加大電子標簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，穩(wěn)步推進電子耳標、電子標識和電子鉛封等三種電子標簽在出口敏感和重點商品檢驗檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
4、嚴格把關(guān)。對出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理,嚴格一類企業(yè)的準入，做好二類企業(yè)的幫扶，狠抓三類企業(yè)的治理。對家庭作坊式企業(yè)，以及規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。堅持產(chǎn)地檢驗檢疫和口岸查驗的原則，對貨證不符、存在質(zhì)量安全問題的貨物，一律不得進口和出口；對實施出口質(zhì)量許可（注冊登記）的商品，未獲許可的不準出口；已獲許可的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書和注冊登記資格，情節(jié)嚴重的吊銷許可證書和取消資格。
5、專項整治工作要與出口質(zhì)量許可、注冊、登記備案和電子監(jiān)管等管理要求緊密結(jié)合起來，嚴格有關(guān)準入門檻，逐一認真細致對照核實，發(fā)現(xiàn)問題，要舉一反三，要及時采取有效措施，整改和完善有關(guān)管理制度，確保對出口生產(chǎn)企業(yè)存在的問題和隱患，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早整治、早見成效。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，繼續(xù)發(fā)揮專項整治工作機構(gòu)的作用
鎮(zhèn)、村兩級要保持產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室以及各業(yè)務(wù)組機構(gòu)不散、工作不斷、力度不減，繼續(xù)充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)等作用。各專項牽頭部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實際和整治對象的新變化、新特點，制定*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案，確保專項整治繼續(xù)深入開展。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要進一步督促檢查，全面開展專項整治“回頭看”，鎮(zhèn)政府年中將對各村（社區(qū)）的專項整治工作進行督查，年底將制定專項整治檢查驗收和考核辦法，組織驗收。
（二）攻堅克難，解決監(jiān)管盲區(qū)難點
1、繼續(xù)完善普查建檔，實施分類監(jiān)管。各村（社區(qū)）、各部門要將專項整治從鎮(zhèn)中心區(qū)向鄉(xiāng)村交匯處、村民小組拓展，進一步摸清監(jiān)管和整治對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點是鄉(xiāng)村交匯處、村居、村民小組等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場等小型經(jīng)營單位情況，并根據(jù)普查情況，不斷完善分類監(jiān)管措施，抓好區(qū)域性、行業(yè)性問題突出的重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的集中整治，尤其要抓好索證索票和臺帳制度的落實。
2、積極完善和推廣對“五小”單位的有效監(jiān)管模式。如對小作坊推行工業(yè)園區(qū)集中監(jiān)管模式；對小餐飲實行“一店一策”的監(jiān)管方法；完善發(fā)放臨時衛(wèi)生許可證的配套制度；對無證照經(jīng)營行為，要充分發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法部門的職能作用，推廣聯(lián)合執(zhí)法的模式。
3、針對群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。針對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、私屠濫宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場、超市、士多超范圍經(jīng)營藥品等問題，每月至少開展2次聯(lián)合大執(zhí)法行動，各牽頭部門、村（社區(qū)）每月要組織開展2－3次專項整治行動，實現(xiàn)齊抓共管。
4、加大基層執(zhí)法檢查力度，加強督促檢查，繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度，不定期地開展質(zhì)量安全專項抽查，確保專項整治成果不反彈。
（三）健全機制，構(gòu)筑完整嚴密的質(zhì)量監(jiān)管體系
1、進一步落實質(zhì)量安全責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層抓好質(zhì)量安全責任分解，建立和落實好“地方政府對質(zhì)量安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系，嚴格落實質(zhì)量安全責任追究。
2、健全動態(tài)監(jiān)管機制。積極推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè)，推動生產(chǎn)涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費品的企業(yè)盡快加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，對產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)動態(tài)電子監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀守法等狀況，實施分級分類監(jiān)管；加快建立日常巡查、駐點檢查、整改回訪、抽樣檢驗、行政執(zhí)法、責任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機制。健全信息通報和工作協(xié)作、案件移交和反饋機制，做到信息共享、溝通及時、配合密切、形成合力；加強食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測和研究，及時危險性評估結(jié)果和預警預測信息，增強風險管理的能力，促進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預警機制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和新聞制度的不斷完善。
4、健全基礎(chǔ)保障機制。建立健全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍；加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗檢測等經(jīng)費投入，保障專項整治工作經(jīng)費；加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，以國家級質(zhì)檢中心和檢驗檢疫重點實驗室建設(shè)為龍頭，加強各類質(zhì)量信息、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。
5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識的培訓，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識；加強服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進工藝，推動企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式，扶持企業(yè)做強做大，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力；加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
6、積極發(fā)揮中介機構(gòu)作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介機構(gòu)在規(guī)范行業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，通過中介機構(gòu)積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標準制訂和質(zhì)量管理等工作，建立行業(yè)自律機制。
（四）建章立制，完善地方規(guī)章政策體系
1、研究制定《*鎮(zhèn)索證索票制度管理辦法》。
2、完善行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的機制。
3、加強對各項措施如發(fā)放臨時衛(wèi)生許可證等實施效果的跟蹤，不斷修改完善相關(guān)政策。
（五）繼續(xù)加大宣傳力度，營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍
