森林防火處罰依據(jù)精選(九篇)

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第1篇：森林防火處罰依據(jù)范文

為切實做好森林防火工作，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，及X市、X經(jīng)開區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合X鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想。堅持總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的理念，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)平衡，為建設生態(tài)X提供強有力保障。

二、基本原則。（一）嚴格責任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是具體負責人，村主要干部是直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制。（二）堅持防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰，從源頭上徹底消除火災隱患。（三）做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應急隊伍建設的同時，要加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

三、工作措施。（一）廣泛宣傳發(fā)動。x等相關(guān)單位，采取多種形式開展森林防火宣傳工作。一是入山口處設置墻體噴涂固定標語；二是五龍、水泉橫幅標語不低于X條；馬寨、李家寨橫幅標語不低于X條；三是其他村利用村級工作月例會，大力宣傳森林防火的重要性，并利用黨員“X+X”會議進行宣傳，做到家喻戶曉。

（二）嚴控帶火種進山。在五龍村沙河一庫、水泉村東山焦家和萬安山高山牧場進山路口設立檢查站，每個檢查站X人，保證X小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳，禁帶火種進山，嚴格控制火源進山，易燃物品及火種一律收繳，確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務中心組成聯(lián)合督查組，不定時進行督查，發(fā)現(xiàn)X次人員不在崗罰款X元，發(fā)現(xiàn)X次火情罰款X元。

（三）加強人員物資準備。鎮(zhèn)機關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班，值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊，準備防火拖把、鐵锨各X把、手電筒X個、滅火器X臺。五龍、水泉、李家寨、馬寨、萬安山公司和野生動物園各組織防火隊員X名，準備防火拖把、鐵锨各X把、滅火器各X臺。值班人員做好日常巡邏，一旦發(fā)生森林火情后，確保防火隊伍能第一時間到達現(xiàn)場、安全施救，確保第一時間撲滅火情。

（四）建立保障體系。X.獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn)，村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的，一次扣發(fā)該村經(jīng)費X元；對火災肇事者，由當?shù)毓膊块T依法從嚴、從重、從快進行處理；對火災事故負有領(lǐng)導責任的追究，依據(jù)《森林防火條例》、《X省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

X.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給馬寨、李家寨各撥付X元，五龍和水泉各撥付X元的森林防火經(jīng)費，用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要?？顚Ｓ?，不得私自挪用占用。

第2篇：森林防火處罰依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：塞罕壩國家森林公園；防火工作；研究

1 森林防火的重要性及其重要意義

我國森林資源十分匱乏，全國共有森林面積為1.34億平方千米，林木蓄積量為117.8億立方米，森林覆蓋率僅為16.55%。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。 一旦發(fā)生森林火災，就會給我們國家?guī)砭薮蟮膿p失，除了直接的經(jīng)濟損失外，它還給我們帶來無法計量的間接損失，使我們居住的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使森林結(jié)構(gòu)、森林植被惡化，引起水土流失，造成自然森林生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。因此，森林防火工作在保護森林資源和生態(tài)安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面具有極其重要的作用。

2 森林防火的法律依據(jù)及相關(guān)措施

我國目前的法律體系中，涉及到森林防火方面內(nèi)容的法律、條例主要有《森林法》、《森林防火條例》、其中，《森林法》對森林防火的組織領(lǐng)導與責任，野外火源管理，火災預防與撲救，設施建設和善后處理等重要方面都做了非常明確的規(guī)定；《森林防火條例》規(guī)定了森林防火的方針、制度，以及有關(guān)獎勵與處罰，并明確提出預防和撲救森林火災、保護森林資源是每個公民應盡的義務，這就為我們的森林防火工作提供了法律依據(jù)。我國當前的森林防火工作主要是行政手段與技術(shù)措施的有效結(jié)合，其中行政手段主要有森林法的處罰及相關(guān)規(guī)定，行政領(lǐng)導負責制，依靠行政強制措施要求群眾嚴格遵守執(zhí)行。

森林防火的基本內(nèi)容和要求很多，但本人認為最重要的是做好林區(qū)群眾的防火宣傳教育隨著我國成功地加入世貿(mào)組織，國際交流日益緊密，人類對其周圍的環(huán)境依賴和保護意識程度日益加強，我國的森林防火也面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，在我國的社會主義市場經(jīng)濟和依法治國的新的形式下，我們應加大依法治火的力度，不斷完善有關(guān)法律，走依法治火之路，使森林防火工作真正做到有法可依，將法律責任與群眾工作有效結(jié)合起來，用法律來教育引導群眾，提高群眾防火意識，增強群眾法制觀念，為林區(qū)森林防火工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

3 塞罕壩國家森林公園的森林防火現(xiàn)狀

由于自然保護區(qū)有其特殊的重要性，森林防火是保護區(qū)首要的任務，做好森林防火，必須要先熟悉保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、地理環(huán)境和人文環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)影響林區(qū)森林防火的不利因素，并據(jù)此制定相應的措施?，F(xiàn)來談談自然保護區(qū)的森林防火。

3.1 塞罕壩國家森林公園森林防火的不利因素。3.1.1 林區(qū)面積大，地處偏遠，交通困難

塞罕壩國家森林公園有森林面積21200畝，山高林密，道路崎嶇，交通極為不便。幾乎所有的林區(qū)都存在這個問題，這是客觀上的原因，只能采用適當?shù)拇胧?，付出多倍的努力去適應和改變它，可以通過加強對林區(qū)道路網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設來改變林區(qū)交通不便和通訊落后的不利因素，運用高新技術(shù)對林區(qū)進行管理。

3.1.2 保護區(qū)內(nèi)居住人口分散，林區(qū)內(nèi)流動人口較多

塞罕壩國家森林公園是國家風景名勝區(qū)，森林茂密，風景秀麗，植物資源豐富，是長江上游重要的科研、教學基地和游覽避暑勝地，在國內(nèi)外有一定的知名度，游客較多，活動范圍較大，生產(chǎn)、生活用火活動頻繁，火源管理難度大，管理上稍有疏漏，極易發(fā)生森林火災，給保護區(qū)森林防火帶來了一定的困難。

3.1.3 當?shù)鼐用裆仙娇巢瘛⑸蠅灍?、燒毀積肥情況嚴重

據(jù)統(tǒng)計，2010年-2012年發(fā)生森林火災、火警659起，其中人為火災有563起，占所有森林火災的85.4%，林內(nèi)吸煙，上墳燒紙，燒灰積肥是引起人為火災的主要因素。

3.1.4 精神病人、小孩林內(nèi)玩火以及游人野外用火時有發(fā)生

精神病人由于自身的缺陷，對自己行為失控，以前在林區(qū)發(fā)生幾起因精神病人在林內(nèi)玩打火機而發(fā)生的森林火警。山上林子較密，水資源豐富，很多游客喜歡到林里面接飲泉水、搞野炊、抽煙等等，進行林內(nèi)用火，稍有不慎，就容易引起森林火災。去年在強盜彎附近發(fā)生的一起火警就是游客在林內(nèi)接泉水時亂仍煙頭引起的。

3.1.5 保護區(qū)周邊毗鄰多個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一管理難度大

保護區(qū)與沙坪壩、璧山、和北碚區(qū)的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，地理環(huán)境復雜，人員居住分散，這些都不利于保護區(qū)的森林防火工作。在這方面應加強與當?shù)卣块T的聯(lián)系，做好各方面的協(xié)調(diào)工作。

3.1.6 保護區(qū)內(nèi)旅館、農(nóng)家樂較多，給森林防火工作帶來極大困難

最近幾年，隨著塞罕壩國家森林公園旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂數(shù)量劇增，由于農(nóng)家樂都是當?shù)剞r(nóng)民開辦的，其內(nèi)部消防安全設施及安全管理沒有完全到位，存在著很大的火災隱患。

4 對塞罕壩國家森林公園林防火工作的一點思考

在塞罕壩國家森林公園工作幾年來，自己也參與撲救了幾次森林火警，感受最深的就是保護區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)火警及時，組織撲火工作有條不紊，撲火隊員能夠以最快的速度趕到火場，將林火消滅在萌芽階段，把森林火災損失降到最低限度。在撲救火災現(xiàn)場，還有另一股撲火力量，那就是自發(fā)性的群眾撲火隊員，在幾乎所有的最先發(fā)現(xiàn)森林火警并趕到火警現(xiàn)場救火的都是當?shù)氐娜罕?。這些現(xiàn)象不是偶然的，而是靠平時對群眾開展的森林防火知識和法律法規(guī)宣傳教育，靠平時對群眾進行撲火知識和撲火技能的培訓，使群眾防火意識逐步增強，防火技能逐步提高，形成了一種人人防火、處處防火的大好全民森林防火局面。一個團結(jié)的領(lǐng)導班子，一套嚴謹?shù)囊?guī)章制度，一支訓練有素的撲火隊伍，再加上有一個良好的群眾基礎(chǔ)，是塞罕壩國家森林公園森林防火工作成功的關(guān)鍵。

我認為，做好塞罕壩國家森林公園的森林防火工作關(guān)鍵在于建立森林火災的群眾防控體系，實行依法治林、依法治火。我們要遵循解放思想、實事求是、敢于創(chuàng)新、與時俱進的原則，逐步建立起與時代要求和市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的森林防火體系，做到黨政重視，專群結(jié)合，多策并舉，務求實效，使防火的責任、主體、機制、措施“四到位”，人防、物防、技防“三結(jié)合”。在管理體制上，實行政府負全責、各部門齊抓共管、全民參與；在管理手段上，實行行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段相結(jié)合；在管理方式上，實行傳統(tǒng)方式與高新技術(shù)方式、法律方式相結(jié)合；在管理技術(shù)上，實行以森林消防專業(yè)為主，群眾性撲火隊為輔，專群結(jié)合。在實際森林防火工作中，要加強對群眾的防火宣傳教育，強化全民防火意識，狠抓火源管理，在預防上下功夫，盡可能減少森林火災的發(fā)生，切實做好森林防火工作，使我們珍貴的森林生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境得到真正意義上的保護，為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出一個良好的森林自然生態(tài)環(huán)境。

參考文獻

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第3篇：森林防火處罰依據(jù)范文

為保護森林資源，加強生態(tài)保護，根據(jù)《森林防火條例》、《XX省森林防火辦法》和《XX縣禁火令》等法律法規(guī)禁令要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標任務

突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“六不”、“五負責”、“兩承擔”為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及國家、省、市、縣

森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設打造生態(tài)屏障。

二、組織領(lǐng)導

為強化對森林防火工作的組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌調(diào)度，鑒于人動，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)森林防火指揮部成員調(diào)整如下：

政委：XX（黨委書記）

指揮長：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮長：XX（人大主席）

XX（黨委副書記）

XX（副書記）

XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

XX（紀檢書記）

XX（副鎮(zhèn)長）

XX（副鎮(zhèn)長）

XX（副鎮(zhèn)長）

XX（統(tǒng)戰(zhàn)委員）

XX（組織委員）

XX（宣傳委員）

XX（政法委員）

XX（人武部長）

XX（主任科員）

成員：XX（派出所）

XX（林派所）

XX（財政分局）

XX（黨政辦）

XX（林業(yè)站）

XX（防火中隊）

XX（執(zhí)法分局）

XX（林業(yè)執(zhí)法中隊）

XX（市場監(jiān)管所）

XX（社區(qū)）

指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)防火辦，XX同志任辦公室主任，XX、XX負責具體辦公。指揮部下設三個工作組：

（一）村（居）組

組長：各村（居）點長、村書記

成員：各村防火隊員

職責：實行網(wǎng)格化管理，負責本村（居）森林防火工作，重點做好防火宣傳、本轄區(qū)火情處置、生態(tài)護林員管理、信息上報等工作。

（二）應急處置組

組長：XX

副組長：XX

成員：防火中隊隊員和林業(yè)站、派出所、林業(yè)派出所人員

職責：具體負責火情應急處置，組織人員迅速機動，落實好撲火、救火、火場看護等各個環(huán)節(jié)。積極開展防火隊伍培訓、拉練等工作。

（三）督查考核組

組長：XX

成員：XX

職責：完善督查考核機制，對各村的防火情況、各單位的人員值守情況進行督查，對防火隊員、生態(tài)護林員定期進行考核，建立人員進出機制。

三、工作重點

一是強化宣傳舉措。

采取橫幅、微信、廣播等多種途徑開展防火宣傳，宣傳車不間斷巡察。各村依據(jù)網(wǎng)格化管理要求，劃分責任區(qū)域，戶戶發(fā)放護林防火一封信、簽訂嚴禁野外用火承諾書，明確“六不”、“五負責”、“兩承擔”要求，讓護林防火入心入腦，提升群眾知曉率。

二是夯實防火隊伍。

成立XX鎮(zhèn)防火中隊，具體負責鎮(zhèn)域火情處置。各村（居）依托村干部、生態(tài)護林員、村民組長建設不少于5人的防火隊伍，防火隊員必須身體素質(zhì)過硬、工作態(tài)度認真、有一定專業(yè)素養(yǎng)，防火隊員必須人人會用滅火機，并明確2名風機手。為防火隊伍配備專業(yè)的防火裝備，除重點村外，為每村裝備1臺風力滅火機、5把二號工具，確保召之即來、來之能戰(zhàn)。

三是落實包保責任。

各村實行網(wǎng)格化包保制度，按照屬地負責的要求落實防火責任，各村點長、村書記是防火的第一責任人，其他鎮(zhèn)村干部、生態(tài)護林員、村民組長對包片區(qū)域負直接責任，具體落實好網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)的防火宣傳、承諾書發(fā)放、火情監(jiān)測等各項工作。

四是保持高壓態(tài)勢。

各村要進一步強化森林資源保護的主體責任，要組織生態(tài)護林員、村民組長進行全方位、不間斷巡查，對重點部位的火災隱患進行排查整改，嚴看死守。防火辦聯(lián)合林業(yè)派出所、公安派出所、林業(yè)站、環(huán)保執(zhí)法大隊，開展綜合執(zhí)法，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓，形成發(fā)生一起、處罰一起的高壓態(tài)勢，形成有錯必追、有責必懲的震懾效應，達到讓鎮(zhèn)村居民不敢燒、不能燒、不想燒的目標。

五是加強源頭管理。

以安監(jiān)所、市場監(jiān)管所為主體，加強源頭管理，落實煙花爆竹經(jīng)營戶承諾制度，要求經(jīng)營戶對購買人員進行實名登記，并每天將購買人員信息上報至安監(jiān)所、市場監(jiān)管所。各村根據(jù)相關(guān)部門反饋的名單進行實時跟蹤，切實強化源頭管理。

四、工作要求

完善值守制度。防火期期間，鎮(zhèn)防火辦、各村嚴格履行值守責任，排出值班表，落實值班人員，確保各值班人員在崗在位在狀態(tài)。各村上報重要路口節(jié)點信息，在春節(jié)、元宵、清明等重點時段組織護林員、村民組長、黨員在重要的路口值守，嚴禁帶火上山。

第4篇：森林防火處罰依據(jù)范文

認清形勢，明確任務，以務實的工作態(tài)度，創(chuàng)新的工作精神，全力做好秋防工作，為我局生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻;下面是小編給大家?guī)淼?020秋季森林防火工作會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

XX月XX日開始，我省已進入秋季森林防火期。為切實做好今秋的森林防火工作，我市及時組織召開秋防工作會議，全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指揮部講二點意見。

一、春防工作的簡要回顧

春防期，我市的森防工作在局市委、市政府的正確領(lǐng)導及指揮部的科學指揮下，市委、市政府主要領(lǐng)導把森防工作作為第一位的任務齊抓共管;市森防指成員及包場單位責任明確，認真履職;廣大一線指戰(zhàn)員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織、周密布防，克服了各種不利因素，及時處置突發(fā)險情，較好地完成了森防工作，取得了無火災發(fā)生的良好成績，并圓滿完成遠赴大興安嶺外援撲火任務。

一是超前部署森防工作。針對日益嚴峻的氣候形勢和政治要求，春防期，市森防指提早部署森防工作，進入防期，全市森防專業(yè)人員按要求全員上崗到位，及早做好撲火機具、通訊設備的維修、調(diào)試、保養(yǎng)和報務員、瞭望員崗前培訓工作。市森防指適時組織召開全市森防工作會議，貫徹落實上級森防會議精神和工作部署。各林場分公司及時召開轄區(qū)聯(lián)防會議，落實工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實”。

二是認真落實森防責任。各級領(lǐng)導明確森防職責，真抓實管，認真把以行政首長負責制為主體的森林防火責任落到實處。通過層層簽訂森林防火責任狀，落實責任，嚴明獎懲。市森防指黨政主要領(lǐng)導及主管領(lǐng)導多次深入林場分公司檢查指導森防工作。帶班市森防指領(lǐng)導和值班科室認真執(zhí)行防火值班制度，掌握森防動態(tài)，督導各林場分公司做好森防工作。包場局領(lǐng)導和科室干部認真執(zhí)行包保責任制，督促檢查森防工作，排查火險隱患。

三是積極營造宣傳氛圍。春防期，全局上下認真開展聲勢浩大的防火彩旗工程，布設防火宣傳一條街。醒目的標語牌和飄揚的彩旗對過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題片宣傳，各林場分公司和轄區(qū)村屯的廣播宣傳，局防火檢查站、林場分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員，都發(fā)揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍，進一步增強了林區(qū)居民的防火意識和守法意識。

四是加大火源管控力度。春防期，各林場分公司認真組織開展了“三清” 工作，與管護區(qū)責任人和聯(lián)防單位簽訂責任狀，嚴格按《森林防火條例》落實防火責任和義務。局、場防火檢查站和防火檢查哨卡加強防火檢查和宣傳。“清明”、“五一”特別時段，市森防指對全市森防工作進行周密安排和統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導親自帶隊督導檢查，確保了全局高火險時段的平安度過。公安機關(guān)認真履行森防工作責任，加大了依法治火的力度 。

五是迅速處置突發(fā)火情。春防期，個別林場分公司突發(fā)火情。接到火情報告，市森防指迅速啟動撲火預案，調(diào)集局屬專業(yè)隊等撲火力量援助撲救。由于指揮有力，撲火隊伍趕赴火場快速及時，撲救措施得當，火情被有效控制，避免了火災的釀成。

六是切實提升綜合能力。縣、場專業(yè)隊積極開展軍事、業(yè)務培訓和撲火演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。市森防指給各林場分公司增補了必要的森防裝備，保證了森防工作的需要。按照市森防指要求，春防后期，各林場分公司相繼開展了森防專業(yè)隊標準化建設提檔升級，截止秋防前，標準化建設提檔升級工作已全部完工，各場專業(yè)隊基礎(chǔ)設施建設有了跨越式的提高，為實現(xiàn)全市森林消防隊伍正規(guī)化建設、規(guī)范化管理、實戰(zhàn)化訓練奠定了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)高效指揮、快速反應，有效預防和撲救火災提供了保障。

春防，我們做了大量扎實有效的森防工作，取得了較好的成果，但工作中也還存在著個別不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是緊要時期個別林場分公司值班領(lǐng)導對森防工作重視程度不夠，思想麻痹，值班不堅守崗位。二是緊要時期個別場長、書記用固定電話報崗制度執(zhí)行得不好，不報崗。三是出現(xiàn)火情，瞭望員不主動上報，個別有瞞報現(xiàn)象。四是野外點燒秸稞行為制約不嚴，仍有發(fā)生，存在火險隱患。

以上問題，秋防工作中必須予以高度重視并認真加以解決。

二、秋防工作安排

嚴控森林火災的發(fā)生，是保護森林資源安全的第一要務，是生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責任。為確保我局實現(xiàn)“杜絕重、特大森林火災和較大森林火災，力爭不發(fā)生一般森林火災”的工作目標，我們要著力做好以下幾方面工作：

(一)加強領(lǐng)導

林場分公司主要領(lǐng)導作為森防第一責任人要從思想上高度重視森防工作，親自安排部署工作任務，親自檢查監(jiān)督工作效果，親自解決落實工作問題，積極主動地抓好防火工作。分管領(lǐng)導要把全部工作精力放在抓防火上，保證森防工作的要求及措施及時落實到位，把森防工作抓出成效。

市森防指成員單位要切實履行本部門森防工作職責。包場森防指及科室、部門領(lǐng)導要深入責任區(qū)督導檢查防火工作，反饋解決工作問題，高火險期，要坐陣督導。市森防指辦公室要認真完善森防工作的各項規(guī)章制度，強化檢查監(jiān)督工作，防范森林火災的發(fā)生，及時有效處置突發(fā)的火情。各林場分公司要從上到下層層簽訂森林防火責任狀，把每個溝系、每個重點火險區(qū)域、地塊的防火責任落實到具體責任人，做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔，實現(xiàn)全方位的責任管理。

(二)強化宣傳

做好森防工作，必須首先立足于“防”。防火宣傳是預防工作的首要工作。各單位要按照林業(yè)局春防下發(fā)的宣傳方案，結(jié)合實際，充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式，開展多形式、多層次、多內(nèi)容的防火宣傳，并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣傳教育，有效地調(diào)動農(nóng)戶參與森林防火的積極性。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍，對施業(yè)區(qū)內(nèi)部的所有村屯，都要進行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區(qū)設崗設卡，檢查入山人員，開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區(qū)各項工作當中，處處時時不忘防火，在全林區(qū)營造出濃烈的森防氛圍。

(三)嚴控火源

火源管控是火災預防工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在火源管控上，要認真開展“三清”工作，林場分公司主要領(lǐng)導要親自組織，精心安排，主管領(lǐng)導要親自帶隊，駐場公安派出所要密切配合，要深入重點區(qū)域徹底清理林內(nèi)閑散人員。各林場分公司要加強對入山秋收和采山人員的火源管控，做好入山前警示教育，并劃區(qū)專人負責。要嚴格實行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴禁一切野外用火。

各防火檢查站和檢查哨卡要認真把好入山關(guān)口，對入山人員及車輛嚴格檢查登記，堅決執(zhí)行“三不放過”規(guī)定，提示入山人員注意防火，對非法入山人員，堅決擋在山門之外。

各駐場公安派出所，要嚴肅查處違規(guī)野外弄火者，依法嚴厲打擊森林火災的肇事者。對故意放火案要從速偵破，依法從重處罰。對典型案例，要將對火災肇事者的處罰和有關(guān)責任人的責任追究公開曝光，以起到教育和震懾的作用。

要堅決按照關(guān)于禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定的要求，嚴控野外點燒秸稈行為，沒有各級黨委政府正式文件許可，任何單位施業(yè)區(qū)內(nèi)嚴禁露天焚燒秸稈，否則依據(jù)規(guī)定嚴肅追責。各林場分公司務必要在聯(lián)防會議上貫徹好此項要求，并與轄區(qū)內(nèi)聯(lián)防單位簽訂責任書，尤其是地方村委會。

(四)強化預警

局氣象站要及時上報火險預報。局防火辦要依據(jù)火險預報，及時森林火險預警信息。各林場分公司和檢查站要依據(jù)預警信息及時懸掛相應級別預警信號旗。各林場分公司要按照林業(yè)局撲火預案規(guī)定，同步落實好相應級別的預警行動。各林場分公司要立足于撲火的實戰(zhàn)需要，完善和制定撲火預案，落實好撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作。

要根據(jù)預案進行有針對性的撲火演練，檢驗預案的可行性及實戰(zhàn)能力。防火瞭望塔和地面巡護人員要加強瞭望，緊密配合，做到全方位監(jiān)測火情，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報告。高火險天氣，各林場分公司要合理布防撲救力量，對遠離林場分公司的重點區(qū)域?qū)嵤┍壳榜v防，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

發(fā)生火情要快速反應，采取科學撲救方案，控制火勢蔓延，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)首撲成功。市森防專業(yè)隊作為機動力量必須隨時待命。各林場分公司要將損毀的重要防火道路和橋涵及時修復，務必保障發(fā)生火情時能夠?qū)崿F(xiàn)快速運兵，打早、打小。各林場分公司要備好撲火資金，保障撲火物資供給。

(五)完善制度

各包場領(lǐng)導要認真履行防火工作包保責任制，檢查指導好森防工作。林場分公司要及時將包場領(lǐng)導責任區(qū)工作反饋表上報局防火辦存檔。林場分公司分公司黨政主要領(lǐng)導緊要時期要認真執(zhí)行用固定電話報崗制度，不報崗即視為脫崗。場長、書記、主管場長要嚴格執(zhí)行外出分別向董事長、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理請假制度，并報公司防火辦備案。

公司、林場分公司要認真執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班和工作人員值班制度。林場分公司值班領(lǐng)導每日早八點必須用對講機或防火值班電話報崗。瞭望員要適時上塔，并通過對講機向局指揮中心報崗。要嚴格執(zhí)行火情報告制度，發(fā)現(xiàn)火情必須立即報告局指揮中心。

局防火辦要適時開展森防工作大檢查，深入重點溝系、檢查站點、瞭望塔等防火一線，查人員是否在崗、措施是否落實，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。對因值班脫崗、火情發(fā)現(xiàn)不及時、瞞報火情及防范措施不當、指揮不力、貽誤撲火戰(zhàn)機造成火災損失的，堅決追究領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

(六)創(chuàng)新管理

近年來，隨著國家重點火險區(qū)工程建設的不斷實施和林業(yè)局防火資金的投入，我局的瞭望、通訊系統(tǒng)不斷加強，火情監(jiān)測能力、撲火機具裝備水平不斷提高。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有的防火設施設備和裝備的功用，服務于森防工作。森防專業(yè)隊是火災撲救的主力軍，各林場分公司要切實加強專業(yè)隊伍的素質(zhì)建設，通過持續(xù)的開展體能、軍事訓練，業(yè)務培訓及撲火演練，有效提升綜合防撲能力，并做到一專多能。要強化管理，勇于創(chuàng)新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應現(xiàn)代森防工作的需要。

全局公司各森防專業(yè)隊要充分做好局內(nèi)撲火和外援撲火的準備工作，接到撲火命令，必須按要求配備撲火機具及裝備，按時到達指定地點集結(jié)。

(七)鞏固聯(lián)防

第5篇：森林防火處罰依據(jù)范文

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強自然保護區(qū)建設和管理的意見》精神，做好我縣七溪嶺自然保護區(qū)建設與管理工作，促進自然保護區(qū)事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、做好自然保護區(qū)劃建工作。七溪嶺自然保護區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要組織人員對本轄區(qū)內(nèi)具有典型性、代表性和生態(tài)地位特殊、動植物物種豐富、地域相對集中的區(qū)域面積、動植物種類、水文地質(zhì)等情況進行全面調(diào)查，確定七溪嶺自然保護區(qū)的類型。抓住國家實施六大林業(yè)重點工程和建立森林生態(tài)效益補償制度的契機，積極完善保護站點的觀測、通訊、交通設施建設；加強科研機構(gòu)的建設和管理，建立生物多樣性保護工程、科研監(jiān)測工程設施；擴大建設珍稀瀕危植物園，重點建設具有相當規(guī)模的南方紅豆杉和穗花杉培育基地；在宣教科學研究、監(jiān)測調(diào)查、資源利用、科技成果應用等方面擴大與省內(nèi)外高校和科研機構(gòu)的合作。建設布局合理、類型齊全、設施先進、管理高效的自然保護網(wǎng)絡，實現(xiàn)我縣野生動植物保護管理的規(guī)范化、科學化、法制化和信息化。

二、強化自然保護區(qū)規(guī)劃管理。自然保護區(qū)總體規(guī)劃是自然保護區(qū)建設與管理的根本。七溪嶺自然保護區(qū)要及時組織有資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制總體規(guī)劃，依法劃定功能分區(qū)和標樁立界。依照有關(guān)規(guī)定做好自然保護區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地等權(quán)屬的登記造冊工作，并為自然保護區(qū)管理機構(gòu)辦理權(quán)屬證明。自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍不得隨意改變，確需改變的要報原批準機構(gòu)批準。已批準建立自然保護區(qū)的，不再重復批建風景名勝區(qū)或其他管理機構(gòu)。自然保護區(qū)內(nèi)的國有森林、林木、林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)。

三、建立自然保護區(qū)管理機構(gòu)。要盡快解決七溪嶺自然保護區(qū)管理機構(gòu)的級別、編制、經(jīng)費和管理權(quán)限等問題，切實把自然保護區(qū)建設和管理好。林業(yè)主管部門要組織自然保護區(qū)管理機構(gòu)起草自然保護區(qū)管理細則或管理辦法，保護區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定方案配合自然保護區(qū)的建設和管理。自然保護區(qū)管理機構(gòu)要加快基礎(chǔ)設施建設，逐步配備辦公設備，完善保護區(qū)管護站、管護點建設，保障管護人員生活需要；配置必要的巡護、森林防火、病蟲害防治、資源監(jiān)測等裝備，以滿足自然保護區(qū)管理工作需要。

四、加強自然保護區(qū)資源保護力度。依法委托自然保護區(qū)管理機構(gòu)行使對區(qū)內(nèi)破壞森林、林木、林地和野生動植物資源等違法行為的林業(yè)行政處罰權(quán)。自然保護區(qū)管理機構(gòu)必須嚴格履行國家、省自然保護區(qū)管理條例規(guī)定的保護管理職責，嚴格控制開發(fā)占用，堅決制止隨意侵占濕地行為，禁止向自然保護區(qū)排污或改變保護區(qū)內(nèi)濕地自然狀態(tài)。隨意開墾占用或者改變濕地用途的，應責令停止違法行為，采取各種補救措施恢復濕地的自然特性和生態(tài)特征，對造成濕地生態(tài)嚴重破壞的責任單位和個人要依法追究責任。要加強對濕地保護的監(jiān)管，依法做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等基礎(chǔ)工作，為濕地保護和管理提供依據(jù)。

五、規(guī)范自然保護區(qū)管理行為。加強對自然保護區(qū)防火工作的領(lǐng)導，把自然保護區(qū)森林防火列為工作重點，納入當?shù)厣址阑鹁W(wǎng)絡，嚴格火源管理，強化火情監(jiān)測，落實預防措施，制定撲火預案，建立聯(lián)防聯(lián)治制度，組建專業(yè)森林消防隊伍，確保森林火災及時發(fā)現(xiàn)、快速撲滅。林業(yè)主管部門要督促自然保護區(qū)加強巡護監(jiān)測，注重預測預報，一旦發(fā)生有害生物危害，應以生物措施為主、多種措施相結(jié)合積極控制和防治。自然保護區(qū)要嚴格控制外來物種引入，需要引入和放歸罰沒野生動物的應進行科學論證，經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門批準后實施。自然保護區(qū)管理機構(gòu)要認真做好資源調(diào)查和科學考察工作，查清本底情況。盡快建立自然保護區(qū)監(jiān)測體系和信息管理體系，組織自然保護區(qū)開展資源、環(huán)境等方面的監(jiān)測工作。要加強自然保護區(qū)生態(tài)定位觀測站點建設，積極開展生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與研究。

第6篇：森林防火處罰依據(jù)范文

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任目標進行檢查考核的通知》（昭辦發(fā)電（08）121號）文件精神和縣政府的要求，我局領(lǐng)導高度重視，對20__年度的林業(yè)工作進行了逐項自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、深化集體林權(quán)制度改革

我縣集體林權(quán)制度改革工作根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，按照"先行試點、逐步推開、積極穩(wěn)妥、分步推進"的工作思路。去年，先行在舊城鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)進行試點，試點成功后，啟動了第一批雙河、高田兩個鄉(xiāng)的大面林改工作；今年6月，又啟動了剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作。全縣集體林權(quán)制度主體改革的外業(yè)勘測工作基本結(jié)束，共確權(quán)勘界宗地199276宗，涉及農(nóng)戶74945戶，確權(quán)到戶率達97.2%，糾紛調(diào)處率（協(xié)議調(diào)處）達80%以上。主要做法：一是抓組織領(lǐng)導，堅持高位推進。為確保集體林權(quán)制度改革工作的順利推進，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是積極統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)人力資源，合理調(diào)度工作力量參加林改，縣、鄉(xiāng)、村、組直接參與林改的人員達8698人。三是抓經(jīng)費投入。全縣共投入林改工作經(jīng)費392萬元，其中省、市投入82.8萬元，縣級投入300萬元，鄉(xiāng)級投入9.2萬元。四是抓宣傳發(fā)動，堅持營造良好輿論氛圍，我們采取"十個一"、"三個必須"的宣傳方式開展林改宣傳，使林改工作家喻戶曉，人人皆知。五是明確黨政主要領(lǐng)導要親自抓落實，要認識學懂林改政策是根本，制定科學完善的林改方案是基礎(chǔ)，確權(quán)定界是重點，糾紛調(diào)解是難點，相互配合是前提，完善資料是保證，經(jīng)費保障是關(guān)鍵。六是抓制度建設，堅持有序推進林改工作。落實林改培訓制度、情況匯報制度、檢查指導制度、督查督辦制度、責任追究制度，通過督查，對工作表現(xiàn)好、業(yè)績優(yōu)的人員進行評先評優(yōu)，對不遵守工作紀律、不能按時按質(zhì)完成工作任務的人員實行責任追究。七是搞好調(diào)查研究，做好配套改革?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導深入林改現(xiàn)場研究解決林改工作中存在的困難和問題，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，積極探索符合我縣實際的配套改革措施。

二、林產(chǎn)業(yè)基地建設暨營林生產(chǎn)

（一）林產(chǎn)業(yè)基地建設

一是結(jié)合全省山區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，及時完成了__縣山區(qū)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，完成了水田花房子至彎角塘公路沿線5000畝竹子（風景林）的作業(yè)設計，正組織實施。三是完成了羅布鄉(xiāng)1萬畝核桃特色經(jīng)濟林建設規(guī)劃，待上級批復后組織實施。四是充分抓住我縣列為30個竹產(chǎn)業(yè)基地縣的大好機遇，完成了《__縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭用5--8年的時間發(fā)展20萬畝竹子，把我縣竹產(chǎn)業(yè)做強做大。

（二）營林生產(chǎn)

一是苗木培育和管理

指導培育造林苗木850萬株，其中杉木500萬株，柳杉50萬株，檫木200萬株，竹苗100萬株，完全可以滿足全縣造林需要。

二是天保工程

今年共實施森林管護面積81萬畝，完成了20__年度天保工程建設任務3.0萬畝、20__年11月下達的林業(yè)擴大內(nèi)需增加投資天保工程項目建設4萬畝的作業(yè)設計，并及時上報市級評審，正組織實施；并將天保工程項目損失情況進行清理統(tǒng)計（全縣共損失面積3.08萬畝）,及時予以上報，準備工作充分，只待上級審核批復后組織實施。

三是退耕還林

嚴格按照國家退耕還林的政策要求和補助標準，嚴格各項紀律，嚴格檢查驗收制度，完成20__年3.2萬畝退耕還林縣級自查，及時向財政等部門提供有關(guān)補助政策兌現(xiàn)依據(jù)，以便及時足額把退耕還林各項補助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。同時完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗收工作，為省廳和國家局核查

提交了相關(guān)材料，確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國家局核查驗收。另外，對20__年退耕還林1.0萬畝荒山造林（含災后重建）進行了施工作業(yè)設計并報上級批復，目前正組織實施。四是義務植樹

根據(jù)省、市綠化委員會的有關(guān)要求，我們把全民義務植樹和社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，精心組織，切實抓好全民義務植樹建設，共組織完成義務植樹65萬株。

五是扎實抓好各項工程造林

為掀起今冬明春造林，扎實推進天保公益林3.0萬畝（其中：人工造林1萬畝，封山育林2萬畝）、退耕還林（配額荒山造林1萬畝）等工程造林項目建設，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織，高田鄉(xiāng)率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現(xiàn)場大會。整個造林工作正緊張有序進行。

六是幼林撫育

為鞏固造林成果，提高造林成活率和保存率，全面完成全縣11萬畝幼林撫育，我們下發(fā)了《關(guān)于切實抓好20__年度幼林撫育工作的通知》，明確了工作職責，撫育時間和質(zhì)量，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撫育情況進行全面自查，林業(yè)局組織檢查驗收，合格的及時兌現(xiàn)補助，通過檢查基本上做到了應撫盡撫。

七是完成了二類森林資源調(diào)查

根據(jù)省林業(yè)廳的要求和市林業(yè)局的安排，配合云南省林業(yè)勘察設計院營林分院經(jīng)過兩個多月的艱苦努力，完成了我縣二類森林資源調(diào)查的內(nèi)外業(yè)工作。

三、森林防火工作

今年受前期雨雪冰凍災害影響，造成林內(nèi)可燃物大量堆積，氣候轉(zhuǎn)晴后，連續(xù)出現(xiàn)高溫干燥大風的氣候，在這種幾十年不遇的極端天氣環(huán)境下，森林火災隱患非常突出，防火形勢十分嚴峻，但在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各級各部門通力合作下，實現(xiàn)了我縣連續(xù) 21年無重特大森林火災和人員傷亡的好成績。

四、農(nóng)村能源建設

根據(jù)市財政局、林業(yè)局《關(guān)于下達20__年省級農(nóng)村沼氣和農(nóng)村改灶項目及補助資金的通知》，下達我縣沼氣建設計劃800戶（其中100戶是由縣婦聯(lián)參加援建的"母親沼氣池"建設項目）、節(jié)柴改灶計劃400戶。我們把農(nóng)村能源建設作為一件"民心工程"來抓，按照"因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益"和"開發(fā)與節(jié)約并重"的建設方針，加強領(lǐng)導，落實責任，嚴把建設沼氣池質(zhì)量關(guān)。一是組織人員對20__年前建設的沼氣池、節(jié)煤改灶進行全面檢查，該維修的進行維修，該換材料的更換新材料，確保了沼氣池和節(jié)柴改灶農(nóng)戶的正常使用，方便了群眾的生產(chǎn)生活。二是結(jié)合我縣農(nóng)村能源建設的實際，積極爭得上級部門的同意，及時調(diào)整建設計劃，重點進行節(jié)煤改灶建設，建成沼氣池60口，節(jié)柴改灶2037眼（占上級下達的509.25%），共投入資金52.5萬元， 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村362個村民小組群眾受益。

五、資源林政管理

資源林政管理部門以保護森林資源為中心、依法治林為手段，緊緊圍繞"六管理一處罰"的職能開展資源林政管理工作。一是強化林木采伐管理。嚴格執(zhí)行各項采伐限額指標，杜絕超限額發(fā)放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強林地保護。嚴格按照林地保護管理法律法規(guī)和有關(guān)林業(yè)政策的規(guī)定，切實加強林地保護管理，認真履行林地保護管理職能，有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴格木材運輸、經(jīng)營、加工管理，堅持木材、林產(chǎn)品憑證運輸制度。共清理木材（林產(chǎn)品）經(jīng)營場所92家，對有證經(jīng)營的業(yè)主，責令其按規(guī)定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳，對無證經(jīng)營的業(yè)主，查處取締8家；查處林業(yè)違法案件177件，其中：林業(yè)行政案件171起，行政處罰228人（次），處罰款32人（次），罰款28.6萬元 ,沒收木材0.0288萬立方米；森林火災2件（另外，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處7起）；刑事案件2件，已直訴人民檢察院；治安案件2件，治安處罰4人（次），治安罰款0.02萬元，變價0.13萬元。通過林業(yè)行政處罰，嚴厲打擊了破壞森林資源的違法行為，有效地維護了林區(qū)治安穩(wěn)定，森林資源得到了較好保護。

六、林業(yè)工程資金管理

我局對上級下達的林業(yè)各項工程資金實行專戶儲存、專門管理、專款專用，未出現(xiàn)擠占挪用，確保了上級下達的林業(yè)工程建設項目的正常實施。

七、林業(yè)災后恢復重建

第7篇：森林防火處罰依據(jù)范文

一、落實市委市政府今年工作要點情況

（一）大力開展綠化寶島大行動，譜寫生態(tài)建設新篇章。

1，主要措施：一是加強領(lǐng)導，周密部署，扎實推進。我市成立“綠化寶島”工程建設領(lǐng)導小組，負責工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策，為扎實推進“綠化寶島”工程建設，我局組織召開了動員大會，并多次召開了專題工作會議，對“綠化寶島”工程建設做出了具體的安排和部署，采取了有線電視、網(wǎng)絡、宣傳車、宣傳欄和橫幅等多種形式廣泛宣傳，營造了良好工作氛圍。在規(guī)劃設計上，堅持規(guī)劃先行理念，按照符合實際，尊重自然的要求，結(jié)合現(xiàn)代設計理念對各個重點項目進行科學規(guī)劃設計。在工程建設實施中，各責任單位做到了“三到位三落實”（“三到位”即組織領(lǐng)導到位、安排部署到位、宣傳到位，“三落實”即任務落實、責任落實、措施落實），確保了我市綠化工作扎實推進，取得成效。二是突出重點、以點促面，全力打造亮點。在“綠化寶島”工程建設中，采取突出重點，以點促面的做法，著力在示范點建設上做文章，把高速路長豐互通口至蓮花互通口段作為主通道綠化示范工程建設；把蓮興路和蓮神路作為通往重點旅游區(qū)通道綠化示范工程建設；把興梅大道至熱帶森林花園路段作為通往主要景點通道綠化示范工程建設；把高速路蓮花互通口至禮紀希望小鎮(zhèn)道路作為墟鎮(zhèn)通道綠化示范工程建設，下一步市政府與石梅灣華潤置地有限公司聯(lián)手，結(jié)合鄉(xiāng)土樹種和本土文化全力高品位打造石梅灣高速路互通口至日月灣4.2公里“萬州綠廊、美景伴行”通道綠化。三是加強督促檢查指導.我市“綠化寶島”大行動建設領(lǐng)導小組辦公室成立督導組（3個督導組）對全市造林綠化情況進行全面督查指導，督查主要采取聽、查、看三種方式，定期或不定期開展對各責任單位“綠化寶島”大行動情況跟蹤督查并指導，并將督查情況通報，確保我市造林綠化成效。

2,工作成效。2013年全市完成造林35732.8畝，占年度計劃任務的113.4%。其中海防林完成2000畝；河流水庫綠化5017畝；生態(tài)經(jīng)濟兼用林完成造林11274畝；通道綠化12059.3畝；城市植樹完成3320畝；村莊綠化完成12062畝。中幼齡林撫育20000畝,森林覆蓋率66.13%。。

(二)加快構(gòu)建檳榔產(chǎn)業(yè)體系，做強檳榔產(chǎn)業(yè)。

1,我局邀請中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所有關(guān)專家分別在南橋等六個鎮(zhèn)，舉辦6期檳榔栽培技術(shù)培訓班，全市接受培訓農(nóng)民1200人，發(fā)放檳榔生產(chǎn)實用技術(shù)手冊7000冊。

2,我局會同中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所，通過定點取土樣、測驗分析，確定富硒檳榔生產(chǎn)區(qū)域范圍，打造富硒檳榔生產(chǎn)示范基地，樹立優(yōu)質(zhì)富硒檳榔品牌。

3.建設兩個檳榔病蟲害綜合治理標準化示范園。以生物防治為主，化學防治、物理防治、農(nóng)業(yè)防治為輔的綜合防治技術(shù)，提高病蟲害的綜合防控技術(shù)水平，充分發(fā)揮示范園的生產(chǎn)示范作用，實現(xiàn)檳榔增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、整治庸懶散貪,推進聯(lián)村進企促發(fā)展工作情況

我局通過集中整治“庸懶散貪”問題專項工作重要舉措的實施，提升了干部職工的思想素養(yǎng)、嚴肅了工作紀律、加強了干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變了干部作風，推動了科學發(fā)展。一是組織“聯(lián)村進企促發(fā)展”工作組，深入三更羅鎮(zhèn)二村和上溪兩個村民委員會進行調(diào)查研究，幫助兩村委會制訂了村發(fā)展和農(nóng)民增收工作計劃?；I措資金3萬多元支持二村和上溪兩村委員會修建兩個欄水壩和六處水渠。幫助三更羅鎮(zhèn)田墩村(后進村)完善村級活動場地基礎(chǔ)設施（村道綠化，庭院綠化），建設垃圾池2個，公廁1個，共投入資金15萬元。二是成立華凱南燕灣項目跟蹤服務小組，按照市委、市政府的工作要求，深入項目區(qū)認真調(diào)查研究，會同禮紀鎮(zhèn)及有關(guān)部門協(xié)助開發(fā)商及時解決實際問題。9月18日該項目順利開工，截至10月底，已投入資金2800萬元。

三、業(yè)務工作推進情況

（一）落實森林目標管護責任制，森林資源得到有效保護。

1、落實森林資源管護責任制，完善管護措施。2013年2月14日，由市林業(yè)局長分別同下屬上溪、尖嶺等六個自然保護區(qū)和長豐、大茂等四個木材檢查站的主要負責人簽訂了2013年度森林資源目標管理責任狀，將管護的地段、任務和責任落實到責任單位和專職護林員，按照《重點公益林管理辦法》不定期開展跟蹤監(jiān)督檢查活動，近半年來，各責任單位管護工作到位，沒有發(fā)生毀林事件。

2、認真查處林業(yè)行政案件。截至2013年10月30日，全市發(fā)生林業(yè)行政案件14起，已查處14起，查處率100%。其中查處違法征、占用林地6起，違法收購、運輸木材5起，非法掠捕野生動物1起，查處非法收購、運輸野生動物及其產(chǎn)品案件2起。沒收非法經(jīng)營木材2.4立方米，沒收非法綠化大樹2株，行政罰款0.49萬元，行政處罰5人次。

3、全力抓好森林防火。我局從責任落實、宣傳教育，火災預防，應急撲救，物資儲備處等各個環(huán)節(jié)入手，全面落實各項森林防火措施。一是抓好業(yè)務培訓，舉辦三期森林防撲火業(yè)務培訓班，受訓人數(shù)達600人次。二是抓好宣傳教育，全市共出動森林防火宣傳車128輛次，利用媒體宣傳15次，播放公益廣告63次，印刷宣傳品5.8萬份，散發(fā)宣傳手冊5000份，送出《森林防火條例》560本,懸掛宣傳橫幅742條，張貼宣傳標語3.6萬條。實現(xiàn)了零發(fā)生森林火災的工作目標。

4、開展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動。2013年5月18日，我局召開專題工作會議，部署林業(yè)檢疫執(zhí)法行動的具體任務和工作要求，全市檢查林木種苗生產(chǎn)苗圃11家，苗木檢疫登記率達95.8%；木材及其制品生產(chǎn)經(jīng)營個體戶59家，木材及其產(chǎn)品檢疫登記率達98%。

5、堅持不懈抓好椰心葉甲蟲害防治。我局多渠道籌措防治經(jīng)費，積極組織專業(yè)隊對重點區(qū)域進行防治。截至2013年6月10日全市完成掛藥包防治37865株，釋放寄生蜂1985.84萬頭。有效地遏制了椰心葉甲疫情的反彈。

（二）抓好林業(yè)重點項目建設

1、退耕還林工程建設。我局指派退耕還林驗收小組深入造林地塊（小班）進行檢查驗收，確保退耕還林惠農(nóng)政策落實到位。截至2013年10月30日全市兌現(xiàn)退耕還林惠農(nóng)政策補助資金254.6萬元，達到退耕農(nóng)戶收入增加，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善的效果。

2、森林撫育工程建設。我局組織專業(yè)綠化機構(gòu)，依據(jù)森林撫育作業(yè)設計，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程與要求，完成中幼齡撫育20000畝。

四、存在問題及原因

（一）在推進“綠化寶島”工程建設進程中，存在著造林地塊落實難、資金籌集到位滯后，珍貴鄉(xiāng)土樹種的苗木不足等問題。

（二）在森林資源管護方面，由于森林資源分布置地域廣，周邊群眾生態(tài)文化素質(zhì)低，法律淡薄，給森林資源的管護工作帶來一定的阻力。

（三）在森林防火方面，由于市財政投入少，各鎮(zhèn)（場）沒有把防火經(jīng)費列入年度財政預算，鎮(zhèn)場級防火裝備水平相對較低于，不能滿足當前防火形勢日益嚴峻的需要。

（四）在林業(yè)機構(gòu)建設方面，一是林業(yè)基層單位屬自收自支的事業(yè)單位，人員工資無法全額發(fā)放，工作經(jīng)費難以解決，嚴重影響林業(yè)基層的工作開展；二是市防火辦和專業(yè)森林消防隊有機構(gòu)沒有編制，給防火工作帶來很多被動。

五、2014年工作思路

（一）繼續(xù)開展“綠化寶島”大行動。一是增加投入，擴大鄉(xiāng)土珍貴樹種樹苗，生產(chǎn)基地和彩葉產(chǎn)業(yè)樹種種苗生產(chǎn)基地規(guī)模，為全市綠化建設提供種苗保障。二是突出做好重點項目建設，以“兩環(huán)”為重點，以高速路長豐出口至蓮花出口路段為示范，貫通全市境內(nèi)高速路通道綠化，打造高速路“美景長廊”。以蓮花互通口至禮紀希望小鎮(zhèn)道路為示范，全面鋪開全市鄉(xiāng)村通道綠化工程，打造“鄉(xiāng)村美景長廊”。與石梅灣華潤置地有限公司聯(lián)系，結(jié)合鄉(xiāng)土樹種和本土文化，打造高速路石梅灣出口至日月灣出口4.2公里通道綠化精品。三是森林旅游項目建設。提升興隆熱帶花園品位，推進青皮林主題公園建設。四是做好菠蘿地和沙灘地綠化。充分利用菠蘿地和沿海沙灘地，推進退耕治沙還林，提高森林覆蓋率。

（二）加強森林資源管護工作。認真配合開展森林目標管理責任書執(zhí)行情況的檢查，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為;狠抓林業(yè)有害生物防控,加強椰心葉甲、檳榔黃化病、桉樹枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發(fā)生趨勢預報預警和防治工作，不斷提高預測率和防治水平,創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入繼續(xù)貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針，舉辦兩期撲火技能和安全常識業(yè)務培訓班，建立健全完善各項防控措施，確保2014年我市森林火災發(fā)生率低于0.8次/萬公頃，森林火災受害率低于0.3‰的防控目標。

（三）深入推進林業(yè)改革，完成集體林權(quán)制度配套改革。一是建立健全有關(guān)集體林權(quán)配套改革相關(guān)制度；二是成立市林權(quán)管理服務中心，配齊工作人員，投入正常運作；三是按照省委推進集體林改的有關(guān)精神，積極推進木材檢查站體制改革，將六個木材檢查站工作人員定編并將工資經(jīng)費納入市財政全額撥款，促進林業(yè)隊伍穩(wěn)定。

（四）加強自身建設，提高林業(yè)隊伍素質(zhì)。

1、抓好林業(yè)基礎(chǔ)設施的建設，加快林業(yè)道路硬化，提高林業(yè)應對能力。

第8篇：森林防火處罰依據(jù)范文

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事松脂采集、運輸、加工等經(jīng)營活動的單位和個人適用本辦法。

第三條林業(yè)行政主管部門是松脂生產(chǎn)的管理機構(gòu)，負責做好采脂規(guī)劃和指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)松脂采集、運輸?shù)裙芾砉ぷ鳌?/p>

第四條松脂生產(chǎn)堅持“誰采脂、誰負責，合理采、積極護”的基本原則。

第五條林業(yè)行政主管部門，應積極宣傳《松脂采集試行規(guī)程》，加強松脂采割技術(shù)培訓和松脂采割管理，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務工作。

第二章松脂經(jīng)營管理

第六條各級人民政府及其有關(guān)職能部門應加強松脂生產(chǎn)管理工作，合理規(guī)劃松脂加工企業(yè)，防止本縣行政區(qū)域內(nèi)松脂加工經(jīng)營無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。

松脂加工企業(yè)應全面推行合同訂單收購松脂制度，建立完善松脂收購激勵機制。

第七條松脂加工企業(yè)應以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，切實做好松脂基地規(guī)劃，采取多形式、多層次、多渠道的方式建設好自己的松脂原料基地。

第八條有松脂資源的單位或個人，自己不愿意采脂或無力采脂的，松脂加工企業(yè)可以與松脂資源權(quán)利人協(xié)商一致后，組織專業(yè)采脂隊伍進行采脂。

第九條松脂收購按照國家有關(guān)松脂質(zhì)量標準，公開市場價格，實行合同訂單收購。

嚴禁參假使假、壓級壓價、短斤少兩行為和打白條收購松脂。

第十條采集的松脂實行歸池盛水保養(yǎng)和灌裝運輸。

第十一條堅持“誰投資、誰扶持、誰受益”的原則，嚴禁無證、無照和無誠信經(jīng)營行為。

第三章松脂采集

第十二條林業(yè)行政主管部門和松脂加工企業(yè)，應積極創(chuàng)造條件加強松脂采脂員的培訓，確保松脂采集科學、規(guī)范。

松脂采集實行群眾采脂與專業(yè)隊采脂相結(jié)合，積極鼓勵專業(yè)采脂和推廣采脂新技術(shù)、新方法、新工藝。

第十三條林業(yè)行政主管部門做好采脂規(guī)劃，劃定采脂區(qū)。未經(jīng)規(guī)劃的山林，不得采脂。

第十四條有下列情形之一的，不準采脂：

（一）松樹生長不良，針葉枯黃；

（二）病蟲害嚴重的；

（三）國家重點公益林；

（四）風景林、紀念林；

（五）母樹林、種子園。

第十五條采脂林木胸高直徑，天然林至少要達到20厘米，人工林至少達到18厘米。人工定向培育松脂原料和擬在3年內(nèi)采伐的林木，經(jīng)批準后，不受此限制。

第十六條松脂采集按下列規(guī)程配置割面：

（一）割面負荷率不得大于50%，割面上緣距地面高度不得少于250厘米；擬在5年內(nèi)需要采伐的林木，經(jīng)批準，割面負荷率允許擴大到70%，采割高度可適當降低。

（二）割面長度由側(cè)溝寬度和當年采割刀數(shù)而定，一般應為15—20厘米，三天循環(huán)加刀一次。

（三）刮面應比割面寬4厘米。每邊寬2厘米，比割面長5—10厘米；刮面以刮去粗皮至無裂隙不傷內(nèi)皮為度，并在兩邊標出割面控制邊線。

（四）刮面中溝長20-25厘米，深0.5-0.8厘米，寬1-1.5厘米，經(jīng)常疏通，保持松脂暢流。

（五）在中溝的下端安裝向下傾斜60度左右的導脂器，導脂器采用塑料罐、飲料瓶、瓦罐等新型的密封受脂器，導脂器的安裝采用竹釘或木釘。

（六）在中溝的上端向上開割第一對側(cè)溝，夾角約90度，所有側(cè)溝均須割直、等長、對稱、光滑，寬0.2厘米，深0.3厘米，不得超過割面控制邊線，嚴禁割面越割越大。

（七）除擬在3-5年內(nèi)需要采伐的林木外，一棵樹不允許同時開兩個以上割面、掛兩個以上受脂桶。

第十七條在林區(qū)收集的松脂應及時運往松脂收購點，松脂貯存切忌與鐵具接觸，以防變質(zhì)。

第四章采脂管理

第十八條縣人民政府應把《松脂采集試行規(guī)程》的執(zhí)行情況作為各級“保護森林、發(fā)展林業(yè)”任期目標責任制考核的重要內(nèi)容和獎懲的主要依據(jù)。

第十九條林業(yè)行政主管部門應充分發(fā)揮各林業(yè)工作站的作用，加強松脂采集管理，每年至少組織一次松脂采集規(guī)程檢查活動，平時定期、不定期開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。

第五章獎勵與處罰

第二十條縣人民政府把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成年度松脂生產(chǎn)任務情況納入年終目標管理考核的內(nèi)容之一，根據(jù)當年松脂生產(chǎn)完成情況予以獎勵。具體獎勵方式、方法等，由縣人民政府確定。

第二十一條松脂加工企業(yè)可以采取向社會作出承諾或發(fā)表聲明的方式，鼓勵公民、法人或其他組織積極參與松脂收購管理，努力使即將運出縣境的松脂，通過說服教育后，促使行為人將松脂交售給縣內(nèi)松脂加工企業(yè)的，可按每噸松脂100元人民幣的標準，獎勵給說服教育工作的人員。

第二十二條各級人民政府及其有關(guān)職能部門應建立健全舉報制度，鼓勵公民對無證、照收購販運松脂的行為進行舉報。經(jīng)查證屬實的，可按本辦法第二十一條的規(guī)定給予獎勵。

第二十三條在采脂區(qū)采伐林木或開展其它活動可能影響采脂時，應提前一個月通知采脂單位或個人。因事前不通知而造成損失的，由行為人照價賠償。

第二十四條故意損壞采脂設施、偷盜松脂的行為，除照價賠償外，按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第9篇：森林防火處罰依據(jù)范文

關(guān)鍵詞 村級護林員；森林資源保護；規(guī)范管理；措施；成效；建議；陜西寧陜

中圖分類號 S76 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0225-02

村級護林員是林業(yè)建設中最基層的宣傳者和護林者，在維護生態(tài)平衡、確保森林資源安全等方面起著至關(guān)重要的作用[1-2]。林改后，林區(qū)各項產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。寧陜縣地處秦嶺南麓，是陜西省重點林業(yè)縣之一。轄直14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個行政村，29.87萬hm2森林。現(xiàn)有村級護林員306人，是安康市最龐大最基層的護林隊伍，擔負著全縣森林資源保護的重要職責。因此，科學管理好、運用好該支隊伍顯得尤為重要，管人與管事也就成為該縣林業(yè)局的一項重要任務。現(xiàn)將寧陜縣林改后村級護林員管理工作措施、成效及建議總結(jié)如下。

1 主要措施

1.1 嚴格聘用，組建護林隊伍

寧陜縣根據(jù)森林面積及管護難易程度，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員指標，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，由村委會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報縣林業(yè)局備案的方式招聘護林員。要求熱愛林業(yè)、熟悉轄區(qū)內(nèi)周邊地形、林情，年齡在50周歲以下，且身體健康，有較強的事業(yè)心，并在當?shù)赜休^高威望的村組干部擔任護林員。

1.2 加強培訓，提高工作能力

護林員必須先培訓后上崗，主要開展《森林法》《森林防火條例》等林業(yè)法規(guī)培訓，對管理職責、封山育林、森林病蟲害防治及有關(guān)文件精神進行詳細講解，使護林員有法可依、有章可循，真正成為合格的法律明白人和政策宣傳員。在防火期間，每月召開1次護林防火工作會，交流經(jīng)驗，解決具體問題。每年進行1次林業(yè)法規(guī)測試，并以成績作為是否續(xù)聘的依據(jù)之一。

1.3 明確責任，形成管護網(wǎng)絡

采取多種措施，加強對護林員規(guī)范化管理，落實目標責任。一是簽訂護林防火和森林資源管護目標責任書，切實把責任落實到山頭地塊，落實到人。二是加大檢查力度。護林員在非防火期內(nèi)每月巡山不少于20次，在防火期內(nèi)每月巡山不少于25次。林業(yè)站不定期進行檢查，并公示檢查結(jié)果。三是建立聯(lián)防機制。實行森林火災預防和報告制度，護林員與農(nóng)戶建立通信聯(lián)絡網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，以便有效預防和撲救森林火災。四是縣局成立稽查隊。經(jīng)常對林業(yè)站和護林員的工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

1.4 落實資金，保障護林工資

落實資金，保障護林員的工資按時按量發(fā)放。護林員每人每月發(fā)100元工資（每半年發(fā)放1次），并統(tǒng)一購置護林員服裝和意外保險。

1.5 嚴格考核，創(chuàng)新工作方法

護林員實行半年考核和一年一聘制，以村為單位逐人嚴格考核。一是提問題。凡是對自己管護地塊的基本情況不能熟知，如林班、小班不清楚，管護面積回答不上的，定為不合格。二是查日志。凡沒有按要求認真記錄，有簡化漏記的，不能得優(yōu)秀。三是查上崗。凡不堅守崗位、工作不負責任，長期不巡護或在外打工，甚至有違法行為或重大失誤的，給予處罰或解聘。

2 成效

林改后，寧陜縣林業(yè)局采取有力措施，加大護林隊伍建設力度，規(guī)范日常管理，發(fā)揮了主力軍作用。幾年來，全縣各類林業(yè)案件大幅度下降，亂砍濫伐林木得到遏制，森林火災明顯降低，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率由85.6%提高到90.2%，提高了近5個百分點。林業(yè)工作連續(xù)7年考核名列全市第一。

3 建議

如今林權(quán)配套改革及相關(guān)政策逐步落實，林業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)激活，護林員要做好林改后的工作，就必須加強學習，提高綜合素質(zhì)，積極做好林業(yè)方針、政策、法規(guī)的宣傳?？醋∩筋^，管住火源。制止各類破壞森林資源的違法犯罪活動，維護好林區(qū)秩序。幫助林區(qū)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。林業(yè)主管部門應該認清形勢，理清思路，積極探索改革后“科學管理村級護林員工作”的長效機制[3-4]。把護林員隊伍建設與管理納入寧陜“林業(yè)十二·五”規(guī)劃，按照深化林業(yè)改革、保護森林資源、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)興林富民的思路再出新招，再添措施。

3.1 再定制度，再抓紀律

各林業(yè)站必須建立嚴格的月匯報制度，所有護林員與本站干部一起匯報前期工作，分析存在的問題及下月計劃目標。各村林保領(lǐng)導小組要進一步健全民主評議制度、學習制度，修訂完善教育培訓、目標責任考核、護林員聘用等方面制度，實現(xiàn)對護林員管理的長期性、科學性。林業(yè)站要加大對護林員督查、檢查力度。每月不定時組織人員深入村組、農(nóng)戶和林區(qū)，聽取護林員工作情況匯報，查看護林日志，走訪林區(qū)群眾，全方位了解護林員的工作情況。

3.2 再重培訓，再強基礎(chǔ)

采取集中培訓與各村組織培訓相結(jié)合的方法，著重抓好護林員在組織紀律以及林業(yè)技術(shù)技能等方面的教育培訓，并結(jié)合典型案例，采取現(xiàn)身說法、用身邊人及身邊事加深護林員對森林管護知識的理解，從而把隊伍整體素質(zhì)提高到一個新水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站護林設施裝備、配備交通工具，提高護林員工作效率。

3.3 再細考核，再講民主

針對往年護林員考核內(nèi)容粗、門檻低等情況，各林業(yè)站要重新擬定考核細則，從德、能、勤、績、廉5個方面細化工作職責、工作紀律和獎懲措施[5]。護林員考核時，要實行打分投票民主評議，先由護林員按考核細則相互評議打分，然后由林業(yè)站集體評議打分，評議結(jié)果作為評優(yōu)和續(xù)聘的重要依據(jù)[6]。

4 參考文獻

[1] 馮淑珍，趙紅梅.延慶縣生態(tài)林管護員實施崗位化管理[J].綠化與生活，2009（2）：54.

[2] 余啟蛟.天臺縣專職護林員隊伍管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：220.

[3] 徐金富.論衢州市柯城區(qū)生態(tài)公益林護林員隊伍建設[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010（12）：339-340.

[4] 周桃龍.浙川縣加強護林員隊伍管理[J].中國林業(yè)，2008（17）：46.