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合同能源管理是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù),而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法,是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目,客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同,有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施。
合同能源管理模式
(一)合同能源管理模式的分類
節(jié)能效益分享型,即由EMCo提供項目資金與項目的全過程服務(wù),合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益,合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸客戶所有。
節(jié)能量保證型,即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項目資金,EMCo提供項目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定,客戶向EMCo支付服務(wù)費用,如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益, EMCo按合同約定向客戶補償未達到的節(jié)能效益。
能源費用托管型,即客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造,并按照合同約定支付能源托管費用;EMCo通過提高能源效率降低能源費用,并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約,客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用(承包額)的減少。
(二)合同能源管理模式的優(yōu)勢
專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項目的全過程服務(wù),免除客戶在項目管理、技術(shù)、工程上的負擔。
EMC承擔節(jié)能項目的主要風險,包括技術(shù)和工程風險。
EMC豐富的節(jié)能項目操作經(jīng)驗和對節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉,使得能夠準確找出客戶的節(jié)能潛力點并設(shè)計更合理的技術(shù)改造方案,選擇高性價比的設(shè)備,加之豐富的 項目運作經(jīng)驗,可有效地降低實施節(jié)能項目的成本。
合同能源管理流程及環(huán)節(jié)
合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風險,并且可以更快的降低能源成本,獲得實施節(jié)能后帶來的收益,并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下:
能源審計(節(jié)能診斷)
能源審計階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成:查清能源使用情況;分析能源使用中存在的問題;找出節(jié)能潛力點,提出對策;對擬采用的節(jié)能措施進行可行性分析。
節(jié)能改造方案設(shè)計
這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對象進行技術(shù)、經(jīng)濟方案設(shè)計。具體確定改造的規(guī)模、實施地點、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進度等。并預測能達到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項目帶來的經(jīng)濟效益。
3.能源管理合同的談判和簽署
EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判,并可對技術(shù)和經(jīng)濟方案進行反復修改,達成一致時即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。
項目投資
投資按合同能源管理的不同方式有所不同:
節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項目投資,當節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時,客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。
節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項目投資,當節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時,客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。
能源費用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費用,EMCo自負盈虧負責能源系統(tǒng)的運營。
施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試
節(jié)能改造項目的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負責組織完成,客戶僅需配合和提供必要的條件。
節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測
節(jié)能改造項目完成后進行驗收,可通過實際測量結(jié)果以檢驗項目是否達到合同約定的技術(shù)要求,節(jié)能量是否達到合同約定。
雙方簽署驗收報告后,改造后的設(shè)備即交由客戶使用,EMC按合同約定向客戶提供人員培訓。
節(jié)能效益分享
在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款。客戶按合同支付完全部效益款后,設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶,項目結(jié)束。
合同能源管理案例分析
(一)案例過程
項目簡介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進行綜合節(jié)能改造,根據(jù)EPC項目活動的基本程序,首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目,選擇技術(shù),提供融資;其次與該賓館客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務(wù)合同,采用新型節(jié)能機制,確定基準線;而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù):采購、安裝、運行、管理;保證項目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量,監(jiān)測并確認節(jié)能量;最后,享受合同中規(guī)定的權(quán)利,在合同期內(nèi)收回用于該項目的資金及合理利潤,分享效益。
項目實施:該項目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進行改造,并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化,改善循環(huán)泵和主機的匹配度,從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)效率,節(jié)約空調(diào)用電。
項目成效:經(jīng)改造后,空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化,三臺空調(diào)主機平均能耗下降30%,循環(huán)泵平均能耗下降40%,年節(jié)約電費約253.6萬元。
項目投資:約400萬元
節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年),EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。
案例分析
該客戶在前三年沒有任何資金投入和風險的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當然,該合同能源管理項目之所以能夠取得成功,關(guān)鍵基準線和節(jié)能量的確定,這就需要委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行第三方監(jiān)測,有專業(yè)的節(jié)能機構(gòu)作為第三方對項目運行全過程進行把關(guān),公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟、節(jié)能效果評審。
關(guān)鍵詞:合同能源管理 財務(wù)分析評價 財務(wù)分析方法
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)10-129-03
一、引言
進入21世紀以來,我國資源緊缺與環(huán)境污染問題進一步惡化,作為一個人口眾多的發(fā)展中大國,為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟增長體系,國家進一步加大了節(jié)能減排政策的修正和變革力度,2011年國務(wù)院正式印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,提出了十個方面保障措施,并印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案,要求各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)制定具體實施方案,明確目標責任,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標。《規(guī)劃》提出的十大節(jié)能減排重點工程其中就包含合同能源管理推廣工程。
為貫徹落實國家規(guī)劃,各省省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節(jié)能減排工作得到落實。其中,《湖南省公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》別強調(diào):國家機關(guān)和科教文衛(wèi)體系具有單位數(shù)量多、用能人數(shù)多和節(jié)能潛力大、公益性和社會影響力強等特點,應(yīng)在全省各級機關(guān)、學校、醫(yī)院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構(gòu)中選擇能耗總量大、節(jié)能工作基礎(chǔ)好、管理措施到位、具備一定代表性的單位,重點推進建筑圍護結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,大力推廣應(yīng)用合同能源管理等市場化機制。在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也給予一系列優(yōu)惠政策,如稅收減免、財政補貼、節(jié)能獎勵、融資優(yōu)惠利率等。
高校自實行國庫集中支付制度后,出現(xiàn)資金匱乏局面,且向銀行貸款受政策限制,以合同能源管理方式實施校園節(jié)能,能切實減少學校經(jīng)費壓力,改變學校因技術(shù)力量不足造成的節(jié)能無可行方案、不能有效節(jié)能的狀況,同時可提高師生員工的節(jié)能減排參與度,學生畢業(yè)融入社會后會將節(jié)能理念帶入社會,高校實施合同能源管理,一次投入的設(shè)施在合同期滿后會長期使用,大大節(jié)約傳統(tǒng)燈泡的更新維護費。
二、合同能源管理類型與特點
合同能源管理是70年代由西方國家發(fā)展起來的,一種基于市場運作的以減少能源成本為目的的財務(wù)管理辦法,其實質(zhì)是服務(wù)對象使用未來的節(jié)能收益來實施節(jié)能改造,為能耗設(shè)備升級,從而降低目前運行成本。它通過節(jié)能服務(wù)公司與愿意進行節(jié)能技術(shù)改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),節(jié)能服務(wù)公司負責融資并承擔技術(shù)和財務(wù)風險,為企業(yè)實施和管理節(jié)能效益,并與企業(yè)分享項目運行后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
合同能源管理主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式,國家主要提倡節(jié)能效益分享型的合同能源管理方式,這種方式能從根本上解決業(yè)主方的資金困難問題。所謂節(jié)能效益分享合同能源管理,是指節(jié)能改造工程的全部投入和風險由節(jié)能服務(wù)公司承擔,在合同期內(nèi),雙方共同確認節(jié)能量,按比例分享節(jié)能效益。合同期滿后,全部節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益歸企業(yè)所有。
作為合同能源管理的公司,在現(xiàn)行價格下進行節(jié)能技術(shù)改造,資金回收期會很長,而學校后勤技術(shù)薄弱,對歷史用能統(tǒng)計不詳盡,沒確切數(shù)據(jù),所以推行合同能源管理,較難核定節(jié)約量,如果因此與合同能源服務(wù)公司產(chǎn)生分歧,分歧產(chǎn)生的經(jīng)濟損失會是學校。因此,高校在合同能源管理方面比較慎重,筆者試圖通過下面案例為其應(yīng)用可行性提供一些財務(wù)分析意見。
三、案例分析
某高校七教學樓使用燈具為T8/40W傳統(tǒng)日光燈管297支,T5/28W節(jié)能燈管1790支,現(xiàn)有功率為61.8kw,年耗電量約為20萬度;圖書館使用燈具T5/28W節(jié)能燈管3357支,T8/20W傳統(tǒng)日光燈1347支,3U節(jié)能燈332個,T8/36W傳統(tǒng)日光燈管257支,現(xiàn)有功率為134.2kw,年耗電量為43.5萬度;主馬路路燈165支,現(xiàn)有功率為41.1kw,年耗電量為16.5萬度;現(xiàn)當?shù)匾患抑鸈MC服務(wù)公司擬與學校合作進行一項同時包含上述燈具改造和利用節(jié)電器進行動力電路節(jié)能改造的綜合能源管理項目,從更換燈具和安裝節(jié)電器兩個方面出發(fā)對學校進行雙重能耗控制,以期達到最佳節(jié)電效果,同時為節(jié)能服務(wù)公司帶來較大經(jīng)濟效益。
1.節(jié)約電費的分成比例。合同期限為10年,與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同,采用效益分享型合同能源管理模式進行合作。
合作利益分配方式:合作期內(nèi)雙方按比例分享節(jié)能收益,學校按改造后所節(jié)約電費的一定比例回報給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。前5年二八分成,即學校得節(jié)能費用二成,公司得八成;后5年四六分成,即學校得四成,公司得六成,學校每半年向節(jié)能公司支付一次節(jié)能費用。
2.項目經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析表(見表1)。
3.有關(guān)材料市場報價。室內(nèi)節(jié)能燈20元/支,路燈500元/盞,1200mmLED燈管180元/支,600mmLED燈管150元/支,球泡120元/個,室內(nèi)安裝運輸費15元/支,大功率路燈2000元/盞,安裝運輸費260元/盞。
四、節(jié)能服務(wù)公司收益分析
本項目財務(wù)評價確定計算期為10年。
(一)投資計算依據(jù)和方法
1.計算方法。本項目屬于固定資產(chǎn)更新改造方案,運用現(xiàn)金流量法進行分析判斷;
方案本身不產(chǎn)生財務(wù)收入,所以財務(wù)分析只測算項目年運行成本,比較改造前后節(jié)約的成本。
2.假定。本方案計算依據(jù)上述提供的數(shù)據(jù)資料分析,存在如下前提假定:
(1)折現(xiàn)利率采用5年期銀行貸款利率6.4%;
(2)現(xiàn)有節(jié)能燈處置殘值收入因為不確定,假定為0;
(3)原節(jié)能燈維修人工因為是學校集團員工,其人工成本是學校固定工資,所以本方案的維修人工忽略不計,學校年運行成本主要考慮能耗和原節(jié)能燈更新維修材料費;節(jié)能服務(wù)公司年運行成本主要指人工等本例估算為4萬元/年;
(4)2013年節(jié)能財政補貼標準有望提升至500元/噸,本方案暫按300元/噸計算,每年財政補貼收入為210噸折合標煤X300元/噸=63000元;加上節(jié)能獎勵資金假定每年有10萬元。
3.投資判斷標準。如果更新方案帶來節(jié)約的年運行成本(主要是能耗)大于項目投資額,則本方案可行。
(二)投資總額構(gòu)成
項目投資估算總額為226.2萬元。
其中:建設(shè)投資180.6萬元,占80%。
建設(shè)期利息45.6萬元,占20%。
(三)資金籌措
節(jié)能服務(wù)公司負責籌措節(jié)能改造資金和技術(shù)安裝,改造后項目現(xiàn)金流由節(jié)能收益比例分成及補貼收入保證,建設(shè)項目總投資按節(jié)能效益比例分成的方式收回。按財稅[2010]110號文件規(guī)定,本項目享受相關(guān)稅費的減免,所以計算時相關(guān)增值稅、營業(yè)稅不考慮,企業(yè)所得稅按免三減三處理。
(四)節(jié)能服務(wù)公司成本分析
本項目總成本費用估算包括初始投資額、年維護成本、財務(wù)費用等。
1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價*LED購置數(shù)量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160(元)
安裝費=ΣLED燈數(shù)量*安裝運輸費單價=5539*15+165*260=125985(元)
2.財務(wù)費用。財務(wù)費用主要為長期借款利息,借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計算。
3.年維護成本:維護人員費用年工資約4萬元。
(五)項目盈利能力分析
1.損益情況分析。本項目年平均利潤總額約為8.286萬元,損益情況詳見表2。結(jié)果表明:該項目計算期末累計盈利82.86萬元。
2.財務(wù)現(xiàn)金流量分析。
利用內(nèi)插法求得內(nèi)部收益率為16.18%;
根據(jù)現(xiàn)金流量分析,計算求得結(jié)果(見表3):
(六)項目財務(wù)可行性評價結(jié)論
經(jīng)綜合測算,本項目在達到預期投入產(chǎn)出情況下,全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為16.18%,高于基準收益率,以7%為折現(xiàn)率計算的財務(wù)凈現(xiàn)值為196.69萬元,大于零。全部投資回收期為4.05年,符合投資回收的期限要求。
以上從節(jié)能服務(wù)公司角度進行測算,結(jié)果表明,該項目既能保證投資的合理收益,又能確保正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展所需的資金,該項目在財務(wù)上可行。
五、學校收益分析
1.假設(shè)每支燈管使用時間從上午8點至晚上10點用時14小時,這里按日均12小時計算,學校改造前能耗為237.1kw,耗電量為800056.5度,改造后能耗降為62.85kw,耗電量降為208942.25度,年節(jié)電量為591600度,按下列公式計算,年節(jié)約電費=總功率×年使用天數(shù)×日使用時間×節(jié)能率×電價(依國家電網(wǎng)對該大學現(xiàn)行電價0.6元/度計算),得出年節(jié)電費為35.49萬元,按合同約定節(jié)能分成比例前5年節(jié)電費的20%加上后5年節(jié)電費的40%計算,學校10年節(jié)約能耗106.44萬元;
2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時,一般可使用12年左右,而普通節(jié)能燈平均使用壽命為2年,合同期內(nèi)學??晒?jié)約原節(jié)能燈更新維修材料費約(5539*20+165*500)*6=1159680(元);
六、小結(jié)
合同能源管理作為國際上一種先進的能源管理模式和投資機制,近幾年以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起,并已逐步進入高校,高??梢愿鶕?jù)自身情況選擇合適的能源管理方式,在資金不足情況下采用節(jié)能效益分享方式,但如何選擇能源服務(wù)公司存在合同風險,學校要對各種能源服務(wù)公司進行篩選,對其已實施項目情況、財務(wù)狀況、技術(shù)水平、信譽等要全面了解,在具體談判時,除注重技術(shù)可行性外,在經(jīng)濟可行性上應(yīng)重點關(guān)注合作期限的確定、節(jié)能利益分配比例與方式、節(jié)能量的計算方式等。在簽訂合同時,對自身能耗情況及實施改造后達到的節(jié)能水平做到心中有數(shù),權(quán)衡利弊,筆者試圖從財務(wù)可行性的角度進行分析,為高校實施合同能源管理提供一些借鑒意見。
參考文獻:
[1] 黨書國.海爾管理模式[M].武漢:武漢大學出版社,2006
Abstract: Under the situation that the energy supply is becoming increasingly tense and the state strongly encourages energy saving and emission reduction, the operation mode of professional energy-saving company and industrial enterprise cooperating to carry out contract energy project and sharing the energy-saving benefit is becoming mature. This paper focuses on the routine operation mode of contract energy projects of industrial enterprises and the evaluation of energy efficiency.
關(guān)鍵詞:合同能源;運作模式;效益;評估
Key words: energy contract;operation mode;benefit;assessment
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)32-0056-03
0 引言
近年來我國經(jīng)濟快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞代價,這兩者之間的矛盾日趨尖銳,人民群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這樣的結(jié)果與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式不合理直接相關(guān)。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出,“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。專業(yè)節(jié)能公司推廣合同能源管理項目,具有技術(shù)、專業(yè)、資金方面的優(yōu)勢,項目的成功運作一定程度上可以有效降低能源消耗量,提升能源使用效率。因此,熟悉合同能源管理模式,進行準確的節(jié)能效益評估客觀上具有重要的現(xiàn)實意義。
1 合同能源管理
根據(jù)中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則,合同能源管理是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目成本的一種市場化運作的節(jié)能機制。其實質(zhì)是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,降低目前的運行成本,提高能源利用效率。
合同能源管理機制框架下,節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標,為用戶提供節(jié)能診斷、融資和節(jié)能改造等服務(wù),通過共享節(jié)能效益回收投資成本并從中獲取利潤,這種合作模式不僅能降低用能單位節(jié)能改造的風險和成本,而且可以充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性。
1.1 節(jié)能公司為用能客戶提供的服務(wù)內(nèi)容
節(jié)能公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,根據(jù)用能客戶的實際需求,為客戶全部或部分提供以下服務(wù)項目。
①能源審計;②項目設(shè)計;③項目融資;④設(shè)備采購;⑤工程施工;⑥設(shè)備安裝調(diào)試;⑦人員培訓;⑧節(jié)能量確認和保證。
在合同期間,節(jié)能公司與客戶分享節(jié)能效益,收回投資并且得到預期的投資收益后合同結(jié)束。合同期間所使用的節(jié)能設(shè)備、所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸客戶所有。
1.2 合同能源項目參與各方獲取節(jié)能收益的幾種主要類型
1.2.1 節(jié)能效益分享型
節(jié)能改造工程前期資金投入由節(jié)能公司獨自承擔,用能單位負責提供用能場合。項目完成后,客戶在一定的合同期內(nèi),按比例與節(jié)能公司分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體比例可以隨著項目達效的年限遞減,通常項目達效初期,節(jié)能公司可以多分一些,以優(yōu)先補償節(jié)能公司付出的投資;達效后期用能單位可以多分一些,以鼓勵用能單位節(jié)能改造的積極性。
1.2.2 節(jié)能設(shè)備采購型
用能單位委托節(jié)能公司進行節(jié)能改造,先期支付一定比例的工程投資,項目完成后,經(jīng)過雙方驗收達到合同規(guī)定的節(jié)能量,客戶支付余額,或用節(jié)能效益支付。這種方式與節(jié)能效益分享型相比,用能單位支付的總費用相對要低一些,而節(jié)能公司可以很快收回投資,便于有效地降低運營風險。
1.2.3 節(jié)能量保證型
節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能公司先期提供,客戶無需投入資金,項目完成后,經(jīng)過雙方驗收達到合同規(guī)定的節(jié)能量,客戶支付節(jié)能改造工程費用。
1.2.4 運行服務(wù)型
客戶無需投入資金,項目完成后,客戶委托節(jié)能公司長期負責項目的運行和管理,客戶支付一定的運行服務(wù)費用。合同期結(jié)束,項目移交給客戶管理。
2 工業(yè)企業(yè)合同能源項目的常規(guī)模式
由于工業(yè)企業(yè)耗能在全社會總耗能中占比最高,因此合同能源項目運作的重點目標應(yīng)該著眼于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)中耗能包含煤、油、氣等一次能源,但更普遍的是以電力為代表的二次能源。本文我們以節(jié)電項目為例介紹目前工業(yè)企業(yè)合同能源項目的常規(guī)模式運作模式。
2.1 節(jié)能公司選擇合同能源項目合作方
①節(jié)能公司必須熟知國家節(jié)能政策、及時了解政府主管部門的信息與公告,并據(jù)此調(diào)整自己的發(fā)展方向及業(yè)務(wù)重點,確保所運作項目符合產(chǎn)業(yè)政策,以便獲取政府主管部門的支持。
②節(jié)能公司應(yīng)當積極依靠政府主管部門牽線搭橋或采用其它方式,與有節(jié)電要求的客戶進行對接,相互深入溝通,實現(xiàn)信息交流,通過積極介紹成功案例、預期節(jié)能效果等取得客戶的信任,初步確定合作意向。實踐證明,這是一種行之有效的辦法。
③對節(jié)能公司所擁有的眾多成功案例進行復制、推廣,不失為一條高效捷徑。對于有節(jié)電意向的工業(yè)企業(yè),節(jié)能公司可以與客戶充分交流后,組織現(xiàn)場調(diào)查?,F(xiàn)場調(diào)查的主要目的是對可能的節(jié)電場合進行勘驗,掌握第一手準確資料,初步研判節(jié)電潛力。所謂節(jié)電場合,既可以是一個車間、也可以是若干臺大型設(shè)備、還可以是某一類型的用電設(shè)備?,F(xiàn)場調(diào)查環(huán)節(jié)非常重要,調(diào)查完畢后,如節(jié)電潛力較大,進一步開展后續(xù)工作;如節(jié)電潛力達不到開發(fā)價值,及時中止項目,以消除投資風險。
④簽訂合同能源項目合同?,F(xiàn)場調(diào)查完成后,如果確認節(jié)電潛力較大,有實施價值,合作雙方應(yīng)盡快簽訂合同能源項目合同,之后按照合同約定,開展后續(xù)工作。
2.2 準確統(tǒng)計選定的節(jié)電場合在項目實施前的耗電情況
節(jié)電場合的耗電情況嚴格意義上應(yīng)該以一定統(tǒng)計周期內(nèi)的該場合消耗的電能量為依據(jù)。如:對一臺大型水泵實施變頻節(jié)電改造,應(yīng)當在對應(yīng)的拖動電機配電柜上安裝電能計量裝置,并確認電能計量裝置接線正確、誤差合格。建議至少確定一周以上的統(tǒng)計周期,記錄水泵日用電量。對于因工況改變、意外停電等原因?qū)е碌拿黠@異常數(shù)據(jù),予以剔除。最終,根據(jù)所記錄的數(shù)據(jù)計算確定該水泵在穩(wěn)定工況下的日平均用電量。個別欠規(guī)范的節(jié)能公司,簡單將用電設(shè)備的額定功率乘以使用時間,或者根據(jù)用電設(shè)備的額定電流折算用電量,將之確定為節(jié)電項目實施前的設(shè)備用電量。這樣比較容易計算出虛高的預期節(jié)電率,直接造成對用能客戶的誤導。一旦引發(fā)合同糾紛,會造成雙方誤解,是不可取的做法。
2.3 采購、安裝節(jié)電設(shè)備
節(jié)能公司采購節(jié)電設(shè)備后,在用能客戶配合下,規(guī)范安裝節(jié)電設(shè)備,并調(diào)試設(shè)備運行正常。
2.4 準確統(tǒng)計選定的節(jié)電場合在項目實施后的耗電情況
節(jié)電設(shè)備安裝前、后統(tǒng)計方式、方法,統(tǒng)計用計量裝置均應(yīng)保持一致,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、可靠,具有可比性。
2.5 節(jié)電量及節(jié)電率的確定
按照雙方合同中約定的計算方法、計算公式對節(jié)電設(shè)備安裝前、后的用電量指標進行分析計算,確定節(jié)電量以及節(jié)電率。
2.6 按照合同約定,雙方實現(xiàn)節(jié)電收益的合理分配。
3 工業(yè)企業(yè)合同能源項目節(jié)能效益評估要點
3.1 簡單項目的節(jié)能效益
這里說的簡單項目,主要特指易于計算節(jié)能、節(jié)電量的項目。如:利用余熱、余壓的發(fā)電項目,這類項目,發(fā)電量減去廠用電量后即為項目供出電量。項目實施后用能客戶可以少從電網(wǎng)購買相應(yīng)電量。從而節(jié)約購電成本。電力系統(tǒng)可以相應(yīng)少發(fā)、少供這部分電量,實現(xiàn)碳減排,或?qū)⒐?jié)約電量提供給其它電力客戶使用。
3.2 復雜項目的節(jié)能效益
所謂復雜項目,主要特指計算節(jié)能、節(jié)電量比較復雜的項目。如:風機、水泵的變頻改造項目,對比改造前后的電量很困難。因為大多數(shù)風機、水泵的運行工況是動態(tài)變化的。因此其節(jié)電量、節(jié)電率只能近似計算。為了不影響節(jié)電效果認定的,合同雙方只需要共同確認兩個關(guān)鍵點。①變頻改造確實節(jié)電了;②節(jié)電量的近似計算是基本合理的。
這樣就可以約定一個節(jié)電收益的計算分配方法。至于誰多誰少,可以協(xié)商處理。
3.3 特殊項目的節(jié)能效益
有的合同能源項目實施后,單位時間耗電量不減反增。如:大型電石、鐵合金冶煉項目就存在此種狀況。對冶煉電路短網(wǎng)系統(tǒng)實施無功補償后,短網(wǎng)電壓降得到有效改善,電極電壓會有一定程度的提高。此時,電爐變壓器單位時間耗電量反而增加了。對于這類項目,單純地考核日用電量,顯然無法準確評估無功補償?shù)膬r值和意義。實際上經(jīng)過改造后,生產(chǎn)一爐產(chǎn)品的時間會縮短,產(chǎn)品單耗會降低。引入這兩個指標評估改造效果,無疑更加客觀。
總體來說,工業(yè)企業(yè)合同能源項目的節(jié)能效益評估十分復雜。原則上,應(yīng)該立足于較高的著眼點,從技術(shù)和管理方面全方位考評,綜合評價其效益。
4 工業(yè)企業(yè)合同能源項目的運作風險點
4.1 節(jié)能公司存在技術(shù)風險
即使是十分成熟的案例模式,在節(jié)能項目投運并完成節(jié)電率測算之前,也無法確保百分之百節(jié)電。當節(jié)電與完成工藝之間出現(xiàn)了矛盾時,當然不能舍本逐末,片面追求節(jié)電而造成整體工藝流程被破壞。
另外,有時節(jié)能公司技術(shù)判斷失誤,可能造成安裝設(shè)備后,出現(xiàn)不節(jié)電的失敗案例,導致合同無法執(zhí)行,給節(jié)電公司造成直接經(jīng)濟損失。
4.2 合同能源項目合作雙方的誠信風險
合同能源項目是一個長期的合作模式,一般來說少則一兩年,長則十幾年。如果客戶經(jīng)營過程出問題,就可能無法按照預期指標回收經(jīng)營效益,甚至可能陷入嚴重虧損的境遇。
另外,用能客戶在合作之初往往對節(jié)能技術(shù)缺乏認知,雙方基于合同約定能源管理模式后,節(jié)能服務(wù)過程中所產(chǎn)生的技術(shù)、資金等方面的風險全部由節(jié)能企業(yè)承擔。待節(jié)能項目運作模式步入正軌以后效益逐步顯現(xiàn),客戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)與節(jié)能公司的合作成本遠遠高于企業(yè)買斷設(shè)備自主運作的成本,于是找各種借口消極履行合同,這樣的例子在節(jié)能管理行業(yè)俯拾皆是。
4.3 融資難也是橫亙在這個行業(yè)前的一大障礙
項目運作之初,節(jié)能公司需先期提供啟動資金、采購設(shè)備及安裝調(diào)試、進行維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù),節(jié)電收益在后期才能得到回收。因此,先期的充裕的啟動資金對節(jié)能公司至關(guān)重要。
然而,節(jié)能企業(yè)大多處于初創(chuàng)期,因存在潛在風險、缺乏擔保而很難獲得銀行貸款。節(jié)能公司出讓的是技術(shù),擁有的只是未來的收費權(quán)和現(xiàn)金流,而商業(yè)銀行看重的,恰恰是土地、廠房等能夠作為抵押的資產(chǎn)。這是造成節(jié)能企業(yè)貸款難的最根本原因。
5 未來的前景展望
作為最大的發(fā)展中國家,中國目前較低的能源利用效率導致能源消耗總量過大,長此以往,嚴重影響可持續(xù)發(fā)展,導致經(jīng)濟增長放緩。另外,工業(yè)企業(yè)對節(jié)能降耗的渴求,使中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場空間巨大。合同能源管理機制在中國雖然起步較晚,但巨大的市場潛力使得合同能源運作模式大有可為。
參考文獻:
[1]于海濤,范鵬翔.合同能源管理在包鋼節(jié)能改造的實踐[J].包鋼科技,2016(02).
《財經(jīng)界》:作為一家綜合型節(jié)能服務(wù)公司,格瑞福德國際節(jié)能(北京)有限公司(以下簡稱格瑞福德)如何看待合同能源管理這一新興模式?格瑞福德在這方面具有什么優(yōu)勢?
過鄭華:合同能源管理,是近年來新發(fā)展起來的一種節(jié)能改造方式。企業(yè)通過與專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源服務(wù)合同,利用節(jié)能公司的資金和技術(shù),以未來的節(jié)能效益為現(xiàn)有的設(shè)備升級。通過這種方式,既節(jié)約了企業(yè)的當期投資,極大減輕了企業(yè)環(huán)保節(jié)能的資金壓力,又順應(yīng)時代要求,有利于節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展,得到國家的大力支持。
國務(wù)院總理近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),特別提到了要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)??梢灶A見,在政策利好和市場需求的雙重推動下,合同能源管理市場規(guī)模將不斷增長。
格瑞福德自成立起就致力于節(jié)能領(lǐng)域,不僅形成了系統(tǒng)化的節(jié)能理念,更擁有一批能駕馭國內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的高級節(jié)能專家隊伍和管理人員。利用政府和世界銀行正在推廣的合同能源管理的模式,格瑞福德積極為客戶提供成熟的系統(tǒng)節(jié)能解決方案和綜合性優(yōu)化節(jié)能服務(wù)。實踐表明,在這種合作方式下,客戶可以專注自身業(yè)務(wù)發(fā)展,節(jié)約能源創(chuàng)造利潤,贏得成本競爭優(yōu)勢,零投入凈收益,降低財務(wù)成本。
《財經(jīng)界》:只簽訂一張合同,企業(yè)不用花一分錢,不用買材料和設(shè)備,就能進行節(jié)能改造,節(jié)約大筆能源費用。從理論上來講,合同能源管理顯然能促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙贏,但其實踐效果如何?
過鄭華:2006年12月,格瑞福德與首秦公司簽訂了系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)合同,率先以合同能源管理的方式開啟為首鋼集團內(nèi)企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的“探索”。其后,格瑞福德積極組織相關(guān)專業(yè)的專家對首秦公司能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、配送、使用、回用等全過程進行調(diào)研、分析、并提交項目建議書,雙方對項目可行性進行分析,最終確定節(jié)能項目改造方案并進行組織實施。
雙方合作本著“效益優(yōu)先、由易及難、分步實施、整體推進”的原則,近幾年先后完成了泵站節(jié)電改造、加熱爐改造、高爐鼓風除濕、高爐熱風爐煤氣預熱、轉(zhuǎn)爐煤氣自動化回收、能源管控中心建設(shè)等15項節(jié)能項目調(diào)研、測試、實施,形成節(jié)能能力12.47萬噸標準煤每年,為首秦公司爭取國家財政節(jié)能獎勵資金近2000萬元。
為了提供更好、更細致化的服務(wù),格瑞福德的技術(shù)人員長期駐扎在首秦公司,形成了一個穩(wěn)定的節(jié)能服務(wù)團隊,與首秦公司共同挖掘節(jié)能潛力,研討解決辦法。
《財經(jīng)界》:能否介紹一些合作案例的具體進展和成效?
過鄭華:這方面成功案例很多。比如,2009年啟動的轉(zhuǎn)爐煤氣自動化回收項目。該項目通過增加一氧化碳激光分析儀、氧氣激光分析儀、爐口微差壓控制系統(tǒng)等改造措施,使轉(zhuǎn)爐煤氣每爐平均回收時間比改造前的6.1分鐘延長了2.39分鐘,轉(zhuǎn)爐煤氣回收量比改造前提高31.95m3/t鋼,實現(xiàn)節(jié)能能力2.142萬噸標準煤每年。
2010年開展的2#高爐熱風爐煤氣預熱項目,通過增加高爐煤氣換熱器,利用高爐熱風爐外排的煙氣余熱,對熱風爐使用的高爐煤氣進行換熱,達到余熱利用、提高高爐煤氣溫度、減少熱風爐煤氣使用量的目的。通過煙氣與煤氣的熱交換將煤氣溫度提高120℃以上,從而提高理論燃燒溫度,減少高爐煤氣使用量、降低焦比。該項目節(jié)能能力達到1.22萬噸標準煤/年。
2010年6月建成能源管控中心項目,使得生產(chǎn)調(diào)度與能源調(diào)度坐在一個大廳里辦公,實現(xiàn)了資源、信息共享。有利于能源生產(chǎn)和能源使用雙方關(guān)系的協(xié)調(diào),保證了能源系統(tǒng)的實時動態(tài)監(jiān)控、能源介質(zhì)生產(chǎn)提前預測及配送。系統(tǒng)上線后實現(xiàn)整體節(jié)能1%。上述轉(zhuǎn)爐煤氣自動化回收項目,后期在能源管控中心建成后,通過對煤氣系統(tǒng)平衡的高效協(xié)調(diào),增加電站鍋爐的轉(zhuǎn)爐煤氣使用量,最終整體項目可實現(xiàn)節(jié)能能力2.49萬噸標準煤/年。
《財經(jīng)界》:您剛才提到,格瑞福德有系統(tǒng)化的理念、先進的技術(shù)和專業(yè)化的人才隊伍,那么,除了上面提及的與首秦公司合作的一些項目外,格瑞福德還有哪些適用性技術(shù)?
過鄭華:最為典型的是格瑞福德準備推廣的一項新的發(fā)電廠電除塵技術(shù),叫做“軟穩(wěn)”電除塵。“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)可以說是電除塵領(lǐng)域一個新的飛躍。無論是思路和理念,還是在技術(shù)路線上,該技術(shù)都保持了原來電除塵的除塵效率高、省電、維護管理方便等優(yōu)點,同時還能達到國家規(guī)定的排放標準。業(yè)內(nèi)很多人都知道,常規(guī)的電除塵技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)近100年,它所沿用的學術(shù)觀點是科特雷爾和懷特等美國學者的觀點:一是“脈動直流比穩(wěn)定直流優(yōu)越”;二是“電源工作電壓最佳點是在火花始發(fā)點以上某一處”。而“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)改變了上述兩點看法,它新在“軟”上面,認為火花放電是能耗的浪費。
電除塵器包含供電電源及除塵本體兩大部分,本體包括放電極系統(tǒng)及集塵極系統(tǒng)。電除塵的基本原理是利用高壓電暈放電,使粉塵帶上了電荷,在靜電引力的作用下,被集塵極所捕集,從而達到廢氣凈化的目的。從應(yīng)用成效來看,“軟穩(wěn)”電除塵可以在不改變電場的情況下,只更換電源就可以達到雙40%以上,即節(jié)電40%、減排40%。
《財經(jīng)界》:“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)的應(yīng)用情況如何?
過鄭華:作為一項專利技術(shù),“軟穩(wěn)”電除塵也已有了較為廣泛的應(yīng)用。從小型電除塵改造上來看,使用效果很好。
目前,“軟穩(wěn)”電除塵已被成功應(yīng)用到一些大的除塵改造項目上。如內(nèi)蒙古一家60萬KW的大型電廠燃煤鍋爐電除塵改造就運用了這項技術(shù),并通過了電科院的測試,成效顯著。
首先,在保持原有電除塵本體不變,將常規(guī)電源改換成軟穩(wěn)電源,在排放等同的前提下,可節(jié)電80%-70%;而在減排47%情況下,可節(jié)電44.6%。一般情況可保證“雙40”以上,即減排40%,節(jié)電40%。
其次,除塵效率衰減緩慢。按照傳統(tǒng)的常規(guī)電除塵技術(shù),火花放電不僅造成能耗的浪費,而且對放電電極產(chǎn)生電腐蝕,常規(guī)電源的除塵效率下降速度快。而軟穩(wěn)電源供電處于無火花放電狀態(tài),放電電極不存在電腐蝕,能保證長時間處于高效。
第三,因為軟穩(wěn)電源的高壓是迭加而成,容易實現(xiàn)超高壓供電,為實施寬極距提供了技術(shù)支持,同極間距一般可以達到600—700mm,特殊情況已實施到800mm,使檢修人員進入氣流通道檢修成為可能。而常規(guī)電除塵極間距一般為400mm,檢修時人員根本不可能進入。
關(guān)鍵詞:節(jié)能服務(wù)公司;合同能源管理;資產(chǎn)證券化;融資
一、合同能源管理項目介紹
(一)節(jié)能服務(wù)公司
節(jié)能服務(wù)公司是一種通過“合同能源管理”機制,以營利為目的,為有節(jié)能需求和潛力的客戶提供包括能源狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、施工、培訓、運行維護及節(jié)能量檢測等一系列綜合性節(jié)能服務(wù)的專業(yè)化公司,并通過與目標客戶分享合同能源管理項目實施成功后產(chǎn)生的節(jié)能效益來實現(xiàn)自身的盈利和發(fā)展。
(二)合同能源管理項目
“合同能源管理項目”則是由節(jié)能服務(wù)公司與有節(jié)能需求的客戶簽訂協(xié)議,約定節(jié)能目標和服務(wù)時間,由節(jié)能服務(wù)公司提供能源診斷、方案設(shè)計、融資、改造、運行維護等一攬子綜合性節(jié)能服務(wù),從而達到約定目標,并與客戶分享節(jié)能收益的一種項目類型。目前合同能源管理項目主要有四種模式:
1.節(jié)能效益分享模式:在該模式下,節(jié)能服務(wù)公司與客戶在項目合同期內(nèi)共同確認節(jié)能效率,之后雙方按一定比例分享節(jié)能收益。
2.節(jié)能量保證模式:由節(jié)能服務(wù)公司向客戶承諾項目目標,即能達到的節(jié)能量,若項目成功,則客戶向節(jié)能服務(wù)公司支付項目成本和一定比例的收益,若項目失敗,則由節(jié)能服務(wù)公司承擔相應(yīng)損失。
3.能源費用托管模式:由節(jié)能服務(wù)公司負責改造客戶的高能耗設(shè)備,并管理其新建的能源設(shè)備,按雙方約定的能源費用和管理費用承包客戶的能源消耗管理及日常維護工作。
4.能源管理服務(wù)模式:客戶委托節(jié)能服務(wù)公司進行能源規(guī)劃,設(shè)計整體節(jié)能方案,并進行節(jié)能改造,節(jié)能服務(wù)公司通過在節(jié)能改造后提供能源管理服務(wù)獲取合理的收益。
二、合同能源管理項目的融資現(xiàn)狀及資產(chǎn)證券化潛力
(一)合同能源管理項目的融資方式
合同能源管理項目的資金全部由節(jié)能服務(wù)公司投入這一特點,決定著節(jié)能服務(wù)公司在實施合同能源管理項目時,資金需求量大,融資成為其必然選擇。近幾年,金融機構(gòu)和各類中介機構(gòu)積極關(guān)注并參與節(jié)能服務(wù)市場,使得節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道進一步拓寬,這些機構(gòu)包括金融擔保、金融租賃、銀行、基金、民間資本和國際資本等。從融資額的相對數(shù)量上看,我國節(jié)能服務(wù)公司基于合同能源管理項目的主要融資渠道主要有:銀行貸款、融資租賃、保理、商業(yè)信用。
1.銀行貸款
目前而言,銀行貸款是我國合同能源管理項目最主要的一種融資渠道。但由于多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司為民營企業(yè),經(jīng)營利潤率不高,可提供的抵押資產(chǎn)不多,加之許多國內(nèi)商業(yè)銀行對合同能源管理這種商業(yè)模式不了解,因而銀行往往不能滿足節(jié)能服務(wù)公司的貸款需求。
2.融資租賃
融資租賃是一種集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的融資方式。由于其融資與融物相結(jié)合的特點,出現(xiàn)問題時租賃公司可以回收、處理租賃物,因而在辦理融資時對企業(yè)資信和擔保的要求不高,并且融資租賃屬于表外融資,不影響企業(yè)資信狀況,因而很適合中小企業(yè)。但目前,很多融資租賃公司更愿意與大型節(jié)能服務(wù)公司簽訂長期融資租賃合同,并未全面惠及中小企業(yè)。
3.應(yīng)收賬款貼現(xiàn)(保理)
節(jié)能服務(wù)公司將賒銷形成的滿足一定條件的未到期應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行,以獲得銀行的流動資金支持,加快資金周轉(zhuǎn)。對于節(jié)能服務(wù)公司來說,此種融資方式可將項目合同期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)能效益向銀行進行貼現(xiàn),從而提前收回資金,再投向其它項目。
4.商業(yè)信用
節(jié)能服務(wù)公司利用自身的商業(yè)信用,延期付款,在公司資金較少的情況下,保證公司的正常經(jīng)營。利用商業(yè)信用延期付款,對企業(yè)商業(yè)信用要求比較高,因而更適合資信水平較高的節(jié)能服務(wù)公司解決短期資金緊張問題。
除此之外,部分節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項目借助提前結(jié)束合同、民間借貸等方式融入資金。在當前,上述幾種融資方式對企業(yè)資信要求較高,且擔保要求嚴格、手續(xù)繁瑣,而節(jié)能服務(wù)公司的資金需求量卻在快速增加,因而有必要對其他融資方式進行探討。
(二)合同能源管理項目資產(chǎn)證券化潛力
我國引入合同能源管理機制以來普遍遭遇融資困難、項目難找、信用評價體系不健全三大瓶頸。節(jié)能服務(wù)公司多為規(guī)模較小的民營企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在融資困難。
按照合同能源管理項目的運作模式,其服務(wù)的發(fā)生與現(xiàn)金流的收付并不匹配,而且被服務(wù)企業(yè)往往在節(jié)能改造期末才對節(jié)能服務(wù)公司支付收益。服務(wù)期內(nèi),節(jié)能公司內(nèi)部存在大量應(yīng)收賬款和未來收益。雖然節(jié)能服務(wù)公司可供抵押的固定資產(chǎn)不多,但當應(yīng)收賬款和未來收益的現(xiàn)金流比較確定時,完全可以據(jù)此進行資產(chǎn)證券化設(shè)計,盤活資產(chǎn),提高節(jié)能服務(wù)公司資產(chǎn)的流動性。
從資產(chǎn)證券化設(shè)計原理上看,與合同能源管理項目對應(yīng)的應(yīng)收賬款和未來收益權(quán)均存在證券化的潛力。因此對合同能源管理項目進行資產(chǎn)證券化可行的操作方式是:節(jié)能服務(wù)公司將已開始運作或已簽訂合同的節(jié)能服務(wù)項目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流全部或部分真實出售給證券公司,由證券公司將眾多相似項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流構(gòu)建成一個資產(chǎn)池,當資產(chǎn)池達到一定規(guī)模后,設(shè)計發(fā)行證券,并通過信用擔保與信用增級后,由證券公司將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出售給投資者。節(jié)能服務(wù)公司則利用資產(chǎn)證券化募集的資金投入到合同能源管理項目中,或提前收回投資,然后用未來項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流向證券購買者支付本息。
四、合同能源管理項目資產(chǎn)證券化的作用與優(yōu)勢
據(jù)估計,未來我國節(jié)能服務(wù)市場的規(guī)模有望達到4000億元,因而節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項目運作過程中對資金的需求將會越來越大。目前我國合同能源管理項目的資金來源較少,不足以滿足項目日益增長的資金需求,尤其是對一些不受銀行信貸青睞的中小民營節(jié)能公司而言,融資難就成為制約公司業(yè)務(wù)發(fā)展的主要障礙,也是公司對合同能源管理項目進行資產(chǎn)證券化運作的根本動機,而這一運作模式可從以下三個方面有效解決節(jié)能服務(wù)公司融資難、資金周轉(zhuǎn)慢,債務(wù)負擔重的業(yè)務(wù)發(fā)展障礙:
(一)實現(xiàn)項目信用與公司信用的分離
由于目前我國節(jié)能服務(wù)公司以中小型民營企業(yè)為主,公司規(guī)模相對較小,有效信用尚未建立,因而導致一些本身信用水平高,收益良好的優(yōu)質(zhì)合同能源管理項目因其所屬節(jié)能服務(wù)公司信用水平不高而難以籌集到資金。然而,通過對合同能源管理項目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流進行資產(chǎn)證券化,相繼進行資產(chǎn)的真實出售,破產(chǎn)隔離,信用擔保增級,使得項目本身的收益與公司自身的盈利能力相分離,使證券市場的投資者更關(guān)注項目未來的現(xiàn)金流而非節(jié)能服務(wù)公司的規(guī)模,因而實現(xiàn)了項目與公司的信用在融資市場上的分離,從而有效滿足了項目的資金需求。
(二)加快資金周轉(zhuǎn)及減小債務(wù)負擔
在目前合同能源管理項目的運作模式下,節(jié)能服務(wù)公司需要在項目前期投入大量資金,無論是自有資金還是銀行貸款,由于投入量大且回收期長,都給節(jié)能服務(wù)公司造成巨大負擔。然而,通過資產(chǎn)證券化運作方式,將相應(yīng)資產(chǎn)從節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)負債表中剝離并真實出售給證券公司,一方面能快速收回資金,提高資金周轉(zhuǎn)速度;另一方面,由于資產(chǎn)證券化屬于表外融資,債權(quán)債務(wù)關(guān)系只存在于節(jié)能服務(wù)客戶與證券投資者之間,因而節(jié)能服務(wù)公司可以擺脫債務(wù)負擔,優(yōu)化其資產(chǎn)負債狀況。
(三)融資對象廣泛且籌資成本低
由于資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品是通過資產(chǎn)的真實出售,風險隔離,信用擔保增級后,在證券市場上發(fā)行債券籌集資金。由于證券市場容量大,投資者范圍較廣,資金來源渠道多樣化,因而節(jié)能服務(wù)公司可以根據(jù)項目所需資金在不同時間對自身資產(chǎn)進行證券化運作,大大提高了籌集資金的靈活度,而且由于優(yōu)質(zhì)項目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品會受到很多投資者的青睞,因而節(jié)能服務(wù)公司的籌資成本也會相應(yīng)較低。
五、合同能源管理項目資產(chǎn)證券化存在的問題與障礙
(一)未來現(xiàn)金流不確定
目前對合同能源管理項目可行的資產(chǎn)證券化運作方式是對項目產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流中的成本部分進行證券化,項目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流等于節(jié)能客戶在項目實施前的能源消耗費用減去項目完成后的能源消耗費用,包括項目收益和成本兩部分,收益部分受外部影響較大,成本部分的現(xiàn)金流則較為穩(wěn)定,且有收益部分對其進行補充。
盡管成本部分的現(xiàn)金流相對穩(wěn)定,但也不能完全排除環(huán)境、設(shè)備、管理以及能源價格對其的干擾,尤其是在為一些能源消耗量與產(chǎn)量密切相關(guān)的企業(yè)服務(wù)時,由于未來市場波動會造成產(chǎn)量的不確定,導致能源消耗量也不確定,因而可節(jié)約的能源消耗費用也不確定進而使得節(jié)能服務(wù)的成本出現(xiàn)不確定性。另外,由于項目成本是由節(jié)能客戶向節(jié)能服務(wù)公司支付,因而就面臨雙方對節(jié)能服務(wù)成本的測算存在分歧,這同樣會導致成本部分的現(xiàn)金流不穩(wěn)定。
(二)信用風險和經(jīng)營風險
由于對合同能源管理項目進行資產(chǎn)證券化后,相關(guān)項目資產(chǎn)就由節(jié)能服務(wù)公司真實出售給了證券公司,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出售后產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也與節(jié)能服務(wù)公司無關(guān),因而在項目實施過程中,就需要對節(jié)能服務(wù)公司進行有效監(jiān)督以確保項目成本的穩(wěn)定投入與項目效益的實現(xiàn)。因此節(jié)能服務(wù)公司面臨的經(jīng)營與信用風險,都會對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品產(chǎn)生不利影響。
(三)缺乏準入測量標準
目前,對于合同能源管理項目進行資產(chǎn)證券化運作還停留在理論研究層面,在實踐操作領(lǐng)域并沒有實際案例。對于哪一類節(jié)能服務(wù)公司的哪一類合同能源管理項目可以進行資產(chǎn)證券化運作都還未形成一個統(tǒng)一的標準。而且由于資產(chǎn)證券化運作需要基于大量的基礎(chǔ)資產(chǎn),單個節(jié)能服務(wù)公司的項目,從成本效益角度分析并不適合也不足以構(gòu)建一個資產(chǎn)池,因而需要將同一公司的不同項目,甚至不同公司的同類項目進行聚集。但目前市場并沒有建立一個項目的準入標準,能夠?qū)ι暾堖M行資產(chǎn)證券化運作的節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理項目進行篩選,同時也沒有一個中介機構(gòu)可以按照一定的標準和規(guī)則對項目進行有效組合,以構(gòu)建適合的資產(chǎn)池。
(四)缺乏適合的擔保機構(gòu)
由于合同能源管理項目的資產(chǎn)證券化操作是先融資后實施項目,而不像信貸資產(chǎn)證券化,是由銀行先持有資產(chǎn)一段時間,確認資產(chǎn)在持有期間表現(xiàn)良好才放入資產(chǎn)池進行證券化融資。因而在合同能源管理項目資產(chǎn)證券化運作中支持證券的現(xiàn)金流完全是預期收益。同時合同能源管理項目也并不像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擁有普遍認可的收益能力和政府信用作擔保,這些不利因素都會導致合同能源管理項目在資產(chǎn)證券化運作中較難找到合適的擔保機構(gòu)。
(五)募集資金時間較長
與節(jié)能服務(wù)公司目前普遍采用的融資租賃、保理業(yè)務(wù)等融資方式相比,資產(chǎn)證券化涉及到資產(chǎn)出售、構(gòu)建資產(chǎn)池、信用擔保、信用評級、證券承銷多個環(huán)節(jié),過程更為復雜,所需時間較長。雖然同其他融資方式相比,資產(chǎn)證券化操作募集的資金成本較低,然而由于單個合同能源管理項目的未來收益權(quán)較小,需將同類項目的現(xiàn)金流進行疊加以構(gòu)建規(guī)模較大的資產(chǎn)池,因而同類項目的篩選將成為實際操作過程中的難點,而項目的尋找和選擇勢必會增加構(gòu)建資產(chǎn)池所需的時間,導致節(jié)能服務(wù)公司融資的時間成本顯著增加。
六、結(jié)論
鑒于上述對合同能源管理項目資產(chǎn)證券化模式的分析可以看出,合同能源管理項目有資產(chǎn)證券化的潛力,且節(jié)能服務(wù)公司也因融資渠道少,時間長,難度大等問題,對開展合同能源管理項目資產(chǎn)證券化模式有根本動機。然而該模式在風險、擔保、募集時間等方面仍然存在諸多問題,因而在實際運作過程中還應(yīng)重點關(guān)注以下三個方面:
(一)合同能源管理項目未來收益權(quán)的穩(wěn)定性
節(jié)能服務(wù)公司未來的收益是否固定取決于公司與節(jié)能客戶簽訂的服務(wù)合同中是否確定了未來可分享的節(jié)能收益。若收益確定,則更易于對該項目進行資產(chǎn)證券化操作,這一類型的項目更多出現(xiàn)在建筑節(jié)能領(lǐng)域。相反在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域,節(jié)能服務(wù)公司對項目投入的資金及公司未來可分享的節(jié)能收益很多都與產(chǎn)能掛鉤。因此在對工業(yè)節(jié)能項目的未來收益權(quán)進行資產(chǎn)證券化操作時需要對未來可確定收回的投資和收益進行精確測算,以這部分未來現(xiàn)金流作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(二)節(jié)能服務(wù)公司對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的不同需求
規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司融資渠道較多,融資方式靈活,而且自有資金比例高,但會存在短期資金周轉(zhuǎn)困難的問題,因而這類公司對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求一方面體現(xiàn)在解決短期資金周轉(zhuǎn)困難,另一方面用以規(guī)避使用銀行貸款等其他融資方式對公司資金使用靈活性的限制。而規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司由于融資渠道窄,自有資金少,因而其對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求更多體現(xiàn)在能籌集到期限長,成本低的資金。因此在將不同項目進行組合構(gòu)建資產(chǎn)池的過程中,不僅需要考慮項目的類型,還需要考慮項目所屬節(jié)能服務(wù)公司對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求,否則就會導致因未能很好滿足節(jié)能服務(wù)公司對資金的需求,影響到項目資金的投入及未來現(xiàn)金流的穩(wěn)定,甚至在缺乏有效監(jiān)管的情況下出現(xiàn)資金錯配等問題。
(三)資產(chǎn)證券化操作募集資金的成本及時間
由于資產(chǎn)證券化需要經(jīng)過一系列操作,過程較為復雜,因而節(jié)能服務(wù)公司從出售項目的未來收益權(quán)到最終獲得募集資金所需時間較長。此外,由于資產(chǎn)證券化操作過程中涉及到很多機構(gòu),每個機構(gòu)都會根據(jù)自己在相關(guān)環(huán)節(jié)付出的成本收取一定費用,這些都構(gòu)成了資產(chǎn)證券化的融資成本。因而在實際運作過程中,應(yīng)引入合理的機制對資產(chǎn)證券化操作需要的時間,及各個機構(gòu)收取的費用進行合理控制,以保障資金的快速到位及低成本優(yōu)勢。一旦資產(chǎn)證券化各個環(huán)節(jié)的時間和費用未能有效控制,就會增加資產(chǎn)證券化操作的時間成本和資金成本,在一定程度上還會增大節(jié)能服務(wù)公司的違約風險。(作者單位:中央財經(jīng)大學)
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1.1“EPC+融資租賃”的基本含義
“EPC+融資租賃”模式是指在“合同能源管理”項目中引入融資租賃的融資方式,形成區(qū)別于傳統(tǒng)合同能源管理業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新型節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式。具體來說,就是建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)(出租方)根據(jù)承租方(客戶)的要求和選擇,提供符合要求的節(jié)能設(shè)備并出租給承租方使用,租賃期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)歸出租方享有,承租方只享有使用權(quán)并按期向出租方支付租金,承租時間和租金根據(jù)節(jié)能效益決定,租賃期滿后,承租人根據(jù)協(xié)議對設(shè)備可以留購、續(xù)租或退回。隨著這種模式的不斷實踐,具體的實施方案在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還在不斷地延伸與拓展。
1.2“EPC+融資租賃”模式的優(yōu)點
“EPC+融資租賃”模式是根據(jù)當前我國建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的特點及其融資需要提出的,它融合了融資租賃和合同能源管理兩種模式的優(yōu)點,尤其適合現(xiàn)階段中小型建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的節(jié)能改造融資,具體表現(xiàn)為:一是,增加企業(yè)節(jié)能改造的動力。節(jié)能改造企業(yè)租用節(jié)能設(shè)備,不但避免了一次性購入設(shè)備占用大量資金的負擔,而且擺脫了設(shè)備更新?lián)Q代的負擔。二是,程序便利靈活。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①手續(xù)簡便。只要節(jié)能改造企業(yè)條件符合要求,就可以快速辦理租賃手續(xù),對企業(yè)的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等指標要求也相對寬松;②租金支付方式靈活。租金的支付方式、付款期數(shù)、付款時間等都可以根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)備使用企業(yè)資金流動情況而定。三是:優(yōu)化企業(yè)財務(wù)。具體表現(xiàn)為:①享受國家的優(yōu)惠政策。相對于合同能源管理模式,采用“EPC+融資租賃”模式,節(jié)能設(shè)備承租企業(yè)可以按租賃期限和國家規(guī)定的折舊年限縮短的原則①,加速折舊,延遲納稅,而企業(yè)直接融資購買的設(shè)備作為本單位的資產(chǎn),則必須按照國家規(guī)定的法定折舊年限折舊。②優(yōu)化企業(yè)財務(wù)報表。融資租賃不直接增加企業(yè)負債,不提高企業(yè)資產(chǎn)負債率,對于保持銀行授信額度有益。另外對于提高企業(yè)資產(chǎn)流動性、提高資產(chǎn)回報率、適時增加利潤等均是一種很好的金融工具。
1.3“EPC+融資租賃”模式的實施程序
由于融資租賃主要為解決融資難問題,采用“EPC+融資租賃”模式進行既有建筑節(jié)能改造,其核心業(yè)務(wù)可視為節(jié)能效益分享型。
1.4“EPC+融資租賃”模式方案設(shè)計及適用范圍
在“EPC+融資租賃”模式中,根據(jù)融資租賃既有的業(yè)務(wù)模式,可將“EPC+融資租賃”模式分為以下五種類型,也可視項目具體情況,設(shè)計屬于企業(yè)自己的個性化的操作模式。
1.4.1直接節(jié)能融租模式
這種模式是融資租賃與合同能源管理最直接、最簡單的結(jié)合。建筑節(jié)能服務(wù)公司直接根據(jù)節(jié)能改造實施企業(yè)(承租人)的需求出資購買全部或部分節(jié)能設(shè)備,然后出租給對方,而節(jié)能實施單位在合同約定的租賃期限內(nèi),向建筑節(jié)能服務(wù)公司支付租金及節(jié)能效益提成。這種模式主要適用于存在較大資金壓力的節(jié)能改造實施單位。這一模式的優(yōu)勢在于:①節(jié)能改造實施單位不需要一次性支付大量的資金,就可以獲得建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供的一系列配套的節(jié)能服務(wù),降低了單位的資金壓力。②節(jié)能改造實施單位不擁有設(shè)備所有權(quán),不必承擔節(jié)能設(shè)備老舊或更新?lián)Q代的風險。③建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔了購買節(jié)能設(shè)備和實施配套的節(jié)能服務(wù)的任務(wù),雖然前期支出的費用相對于一般的合同能源管理項目不存在太大區(qū)別,但是因為公司擁有設(shè)備的所有權(quán),降低了后期收回投資的風險。
1.4.2銀租節(jié)能融租模式
銀租節(jié)能融租模式是指在項目運作中加入了商業(yè)銀行這一因素,分擔建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力,實現(xiàn)銀行、建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)、節(jié)能改造實施單位三方共贏的局面,其運作流程如圖3所示。此模式中,建筑節(jié)能服務(wù)公司主要起中介平臺和提供節(jié)能技術(shù)專業(yè)服務(wù)的作用,不必使用自有資金。這種模式的優(yōu)勢在于:①相比直接節(jié)能融租模式,加入了銀行這一因素,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以通過節(jié)能設(shè)備使用權(quán)質(zhì)押獲得貸款,實現(xiàn)資金融通的目的。②對于銀行而言,一方面可以取得高于普通資產(chǎn)收益的中間業(yè)務(wù)收益,另一方面,還可以突破中小型建筑節(jié)能改造項目貸款風險性大,項目分散、不易控制的難題,拓寬了銀行信貸的范圍,提高了銀行資產(chǎn)利用率。③節(jié)能改造實施單位既突破了傳統(tǒng)流動貸款的短期限制,資金可以配套項目的期限(一般是3~5年),同時不必承擔一次還本付息的資金壓力,單位現(xiàn)金流在項目實施期間始終為正,這在一定程度上能夠促進業(yè)主進行節(jié)能改造。這種模式適用于建筑節(jié)能改造項目風險大,單憑建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)或銀行難以控制,或是建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展前景良好,但是缺乏節(jié)能改造資金,且銀行信用額度已滿,無法直接進入的項目。
1.4.3財務(wù)杠桿融租模式
這種模式主要應(yīng)用了杠桿租賃①的原理,即出租人(建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè))只需要支付購置成本中的20%~40%,剩余的資金可通過將租賃合同、收取租金的權(quán)利和設(shè)備的所有權(quán)抵押給銀行或財團貸款獲得,還本付息的資金從節(jié)能改造實施單位每期向銀行或財團繳納的租金中扣除,租金剩余的部分由銀行或財團交建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)處理。這類融租模式主要適用于某些有節(jié)能改造需求但限于財務(wù)報表、指標數(shù)據(jù)等壓力的擬上市企業(yè)、上市企業(yè)或大型跨國公司,或是企業(yè)無力或者不愿意獨自購買昂貴的大型節(jié)能設(shè)備并將其出租的情況。根據(jù)我國對經(jīng)營性租賃的相關(guān)規(guī)定,租賃資產(chǎn)不計入資產(chǎn)負債,且在租賃期內(nèi)要將租賃設(shè)備全部折舊完畢。這種模式有以下優(yōu)點,一是出租人可以享受折舊及其他減稅免稅待遇而節(jié)約租賃成本。二是租金減少增加了業(yè)主節(jié)能改造的意愿。三是信貸風險小。貸款方對建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)無追索權(quán),貸款方的資金也能在租賃物上得到可靠保證。因此,它較一般信貸對出租人有利,而且比一般信貸安全。
1.4.4交鑰匙融租模式
交鑰匙融租模式是指包含整個項目工程的租賃。即按節(jié)能改造的合同要求,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)為節(jié)能改造實施單位設(shè)計一個完整的節(jié)能項目,包含對項目進行選址、建設(shè),到最后的調(diào)試和試運行的全部過程的操作。項目完工后,將項目整體租賃移交給節(jié)能實施單位,節(jié)能企業(yè)在實施單位全部償還合同價款后,再以一定的價格將項目的產(chǎn)權(quán)等所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能改造實施單位。在一些附加值較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,該模式因為可復制性強而得到廣泛應(yīng)用。它的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:①應(yīng)用“交鑰匙”的工程可在同一領(lǐng)域中重復引用,在節(jié)能改造時可節(jié)省大量的人力、財力和物力,同時也避免了在新的項目計劃中出現(xiàn)技術(shù)性的難題。②專業(yè)性技術(shù)的可復制性和融資租賃的靈活性不但能提高企業(yè)收益率,還能帶動企業(yè)進入一些高門檻的行業(yè)。
1.4.5委托節(jié)能融租模式
委托節(jié)能融租模式是指節(jié)能設(shè)備廠商作為委托人,將其產(chǎn)品直接委托建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)出租給其指定客戶,以達到銷售目的的租賃形式。在該模式中,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)以收取委托租賃手續(xù)費為目的,只是擔當租賃中介的角色,不承擔風險,租賃物的所有權(quán)歸設(shè)備廠商。這種模式適用于:①建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)受融資租賃規(guī)模和自身自有資金的約束,或者針對設(shè)備價值較高、批量較大的設(shè)備,而采取的變通融租模式。②由于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)對某些節(jié)能設(shè)備技術(shù)不夠了解或發(fā)展市場前景不看好,不愿承擔風險而選擇的融租方式。
1.4.6其他
“EPC+融資租賃”模式方案設(shè)計主要依托于直接租賃、杠桿租賃、委托租賃、售后回租、經(jīng)營性租賃等諸多融資租賃模式。選取建筑節(jié)能改造項目方案時,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)可根據(jù)自身的條件和節(jié)能實施單位的需求靈活制定個性化的方案。即不同企業(yè)可以設(shè)計適合自己的節(jié)能改造方案,不同項目也可以有屬于自己的個性化操作模式。
1.5“EPC+融資租賃”模式風險評估
風險評估和風險控制是融資模式運作的前提,融資租賃與合同能源管理相結(jié)合的難點在于未來節(jié)能收益的不確定性。對于“EPC+融資租賃”模式,由于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)名義上擁有節(jié)能設(shè)備或項目的所有權(quán),一定程度上降低了設(shè)備使用單位的誠信道德風險,同時第三方的介入也分擔了建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的部分風險。但它依然受政策、財務(wù)狀況、技術(shù)成熟度、工程施工質(zhì)量、工況的變化、企業(yè)管理水平、節(jié)能成本、項目后期的運行維護與服務(wù)客戶誠信等諸多因素影響。
2“EPC+融資租賃”融資模式
案例分析北京市朝陽區(qū)政府辦公樓建筑面積51637m2,能源的消耗主要是電力、熱力、柴油、天然氣以及水。改造前,電力、供熱、制冷、照明、辦公設(shè)備運行等系統(tǒng)建筑能耗指標偏高。朝陽區(qū)政府辦公樓節(jié)能改造項目在項目執(zhí)行期間每年將減少二氧化碳排放約467t,相當于每年節(jié)電約150萬kWh。朝陽區(qū)政府需在約定時間內(nèi),將降低能耗及提高運行效率所節(jié)約的成本用于支付項目所需費用。西門子公司為朝陽區(qū)政府提供的融資方案融合了融資租賃與合同能源管理兩種機制,在我國屬首例。在該案例中,西門子通過“EPC+融資租賃”解決方案,幫助朝陽區(qū)政府提高辦公樓的能源運行效率,而朝陽區(qū)政府也無需承擔高額的前期投入,只需將降低能耗及提高運行效率所節(jié)約的成本用于支付項目所需費用。項目建成后的節(jié)能效益如表1所示。該改造項目完成后實際節(jié)能率高達36.6%,遠遠超出合同承諾的每年減少不少于12%的能源消耗指標,約3年就可回收全部投資。設(shè)備使用壽命也可顯著延長。通過案例分析可以看出,該項目達到了朝陽區(qū)發(fā)改委的節(jié)能改造期望效益,實現(xiàn)了業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司和環(huán)境的三方共贏。案例實踐說明,在我國既有建筑節(jié)能改造項目中推行“EPC+融資租賃”融資模式是可行的,值得大力推廣。
3結(jié)語
隨著我國高速公路的快速發(fā)展,節(jié)能已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟、新交通時代普遍關(guān)注的問題。浙江是公路橋、隧大省份之一,全年隧道、服務(wù)區(qū)、收費站、互通樞紐、高架橋耗電量約3×108 kW·h(折算標煤1.0×105 t,CO2排放量2.36×105 t)。國家發(fā)改委在《節(jié)能中、長期專項規(guī)劃》中明確將交通運輸和綠色照明列為節(jié)能重點領(lǐng)域。鑒于高速公路照明安全和節(jié)能減排的任務(wù)日益加重,探索科學、合理的節(jié)能技術(shù)和市場化節(jié)能改造機制成為高速公路經(jīng)營管理單位普遍關(guān)注的問題。
近年來,合同能源管理(EMC,也稱“EPC”)作為新型市場化運作的節(jié)能機制,已經(jīng)逐步被成功運用在建筑、工業(yè)等領(lǐng)域。
1 EMC的定義及類型
合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資,并取得利潤的一種商業(yè)運作方式。在合同期間,節(jié)能服務(wù)商與客戶分享節(jié)能效益,在收回投資并獲得合理的利潤后,合同結(jié)束,全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。
國內(nèi)EMC方式分為節(jié)能效益分享模式、節(jié)能保證支付模式和能源費用托管模式等3種類型。據(jù)統(tǒng)計,在國內(nèi)實施完成的EMC改造項目中,節(jié)能效益分享型比例為50%,節(jié)能量保證型比例為40%多,而能源費用托管型及其他模式比較少。目前,高速公路建設(shè)投資力度大,后期養(yǎng)護成本高,資金緊張,采用節(jié)能效益分享模式可以有效緩解業(yè)主的節(jié)能改造資金壓力,降低技術(shù)風險,同時,還可以享受相應(yīng)的國家財政獎勵和稅收優(yōu)惠政策,更符合當前的節(jié)能發(fā)展方向。
2 EMC改造項目實施難點
EMC改造項目的實施難點主要包括以下幾點:①項目實施前的評估和測算不夠完善,對節(jié)能技術(shù)和經(jīng)濟效益的評估不到位,EMC執(zhí)行過程中的關(guān)鍵指標把控不到位,容易造成EMC項目執(zhí)行失?。虎诟咚俟氛彰鱁MC改造的節(jié)能量測量標準不統(tǒng)一,測算技術(shù)要求高;③EMC項目沒有統(tǒng)一的驗收和評定標準,容易因質(zhì)量問題存在糾紛;④缺少統(tǒng)一的實時能源監(jiān)測與結(jié)算平臺,合作雙方僅靠約定來測算節(jié)能收益和能耗情況,容易引起節(jié)能收益分配和支付異議。
3 EMC改造項目的實施流程
EMC工程改造項目的實施主要包括工程改造前期評估、節(jié)能分享與支付、招標和合同、工程驗收和過程管理、節(jié)能量評估與能耗監(jiān)測計量等5個階段。
3.1 工程改造前期評估
工程改造前期評估主要是從技術(shù)、經(jīng)濟效益等方面綜合評估改造項目,研究、制訂項目的可行性實施方案,同時,就基準能耗等關(guān)鍵指標進行論證。
3.2 節(jié)能分享與支付
研究、制訂高速公路EMC方式節(jié)能分享模式,使EMC方式在雙方共贏的基礎(chǔ)上進行,進而推動EMC方式的有序發(fā)展。同時,相關(guān)人員要積極解決EMC方式的支付難點問題,理順企業(yè)支付節(jié)能服務(wù)費和財務(wù)管理方面的問題。
3.3 招標和合同
依據(jù)國家對EMC合同能源管理的規(guī)范要求,制訂符合高速公路特點的EMC方式工程招標和評標辦法,擬定項目實施合同。
3.4 工程驗收和過程管理
EMC工程應(yīng)按照工程交竣工的要求驗收。針對EMC改造工程的特殊性,增加EMC工程驗收的管理細則,制訂EMC項目實施期間的檢測與設(shè)備管理要求。
3.5 節(jié)能量評估與能耗監(jiān)測計量
在工作過程中,要制訂EMC節(jié)能效果測量和驗證規(guī)程,為節(jié)能改造效果認定提供統(tǒng)一的標準,以保證EMC項目長期穩(wěn)定運行。
4 EMC改造項目的過程管理
高速EMC改造項目不同于一般性改造項目,在合同期內(nèi),所有節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬節(jié)能服務(wù)公司,業(yè)主購買的是節(jié)能服務(wù)。因此,在合同期內(nèi),業(yè)主需要跟蹤檢測節(jié)能效果,以確保高速公路的營運安全,并將檢測結(jié)果作為支付節(jié)能服務(wù)費的依據(jù)。
公路照明EMC改造項目的過程管理需要從工程建設(shè)質(zhì)量和營運維護質(zhì)量兩方面考慮。其中,工程建設(shè)質(zhì)量的驗收管理可以按照一般性工程項目的要求執(zhí)行,而營運過程管理是EMC改造項目驗收管理的重點和難點。
4.1 交竣工驗收管理
EMC改造項目的交工驗收可以參照現(xiàn)行的交竣工驗收辦法進行,對于驗收辦法中沒有規(guī)定的部分,可以按照設(shè)計文件和規(guī)范驗收。驗收工作主要從設(shè)備材料質(zhì)量、安裝工藝、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)測幾方面入手。照明工程交工驗收的要點是:照明燈具的各項指標檢測,智能調(diào)光照明指標安全合規(guī)性檢測,基準能耗的測定。
4.2 合同期管理
EMC項目交竣工驗收后進入營運維護期,由于項目還處于合同期內(nèi),改造工程的產(chǎn)權(quán)屬于節(jié)能服務(wù)商,維護、清洗、運營等都屬于節(jié)能服務(wù)商的業(yè)務(wù)范疇,業(yè)主應(yīng)重點跟蹤檢測改造后的節(jié)能效果,確保各項技術(shù)指標符合合同及規(guī)范的要求。跟蹤檢測的主要內(nèi)容包括:照明燈具及節(jié)能設(shè)備的技術(shù)指標,隧道的亮度和均勻度檢測,定期的燈具維護清洗管理等。業(yè)主可委托第三方檢測單位或者合作雙方協(xié)商確定的單位檢測相關(guān)指標,以此來控制營運期間的運行質(zhì)量。檢測周期可分為施工期對材料設(shè)備的檢測驗收,項目完工后對項目整體質(zhì)量的檢測,營運過程中的節(jié)能效果檢測,合同到期前對設(shè)備系統(tǒng)的檢測。如果檢測、驗收結(jié)果明顯不符合合同和規(guī)范的要求,可要求節(jié)能服務(wù)商立即整改,拒絕整改或整改不到位的,業(yè)主可中止合同。
4.3 節(jié)能量測量與支付
節(jié)能量測量和節(jié)能服務(wù)費支付是EMC過程管理的關(guān)鍵步驟,它涉及到節(jié)能改造雙方對能耗監(jiān)測計量數(shù)據(jù)的認可。同時,節(jié)能服務(wù)費的支付管理也對合同能源管理的順利進行有非常重要的作用,可以利用能耗監(jiān)測平臺提供自動化的節(jié)能量計量和支付服務(wù),從而提高EMC改造的透明度和工作效率。
4.4 合同期外管理
在EMC合同期結(jié)束后,可以繼續(xù)與節(jié)能服務(wù)公司合作,購買后續(xù)的照明服務(wù),但需要重新談定節(jié)能分享比例。
5 有關(guān)建議
針對這項工作,相關(guān)工作人員提出了幾點建議:①建立統(tǒng)一的高速公路照明節(jié)能量測算方法,隧道照明基準能耗測算的確定能夠為節(jié)能改造雙方提供經(jīng)濟效益分析的基礎(chǔ)條件;②在高速公路照明EMC改造項目中,應(yīng)積極采用隧道照明智能調(diào)光等二次管理節(jié)能手段,縮短投資回報期,同時,提升高速公路的照明質(zhì)量;③EMC項目合作期限一般為5年以上,時間漫長,執(zhí)行實施過程復雜,且LED等節(jié)能燈具市場產(chǎn)品良莠不齊,性價差異比較大,建議引進信譽好、規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的合作單位,以免后期維護和執(zhí)行階段遇到困難;④在實施過程中,應(yīng)建立統(tǒng)一的在線能耗監(jiān)測計量管理系統(tǒng),采集、統(tǒng)計、管理能耗數(shù)據(jù),以方便相關(guān)人員及時掌握能耗狀況,順利完成后期結(jié)算支付工作;⑤各高速運營管理單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)資金預算、隧道長短、投資回報率等因素,合理確定改造資金投入模式。
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[關(guān)鍵詞]節(jié)能服務(wù) 節(jié)能服務(wù)體系 政策支持
一、國外節(jié)能服務(wù)體系
1.美國節(jié)能服務(wù)體系
從1973年受到石油危機的影響,美國歷屆總統(tǒng)都把節(jié)約能源和開發(fā)新的能源作為促進國家快速發(fā)展的主要措施。美國政府設(shè)立能源管理部,是最主要的政府機構(gòu),具體負責美國能源政策的制定和執(zhí)行,分國家(聯(lián)邦)和地方(州)兩個主要層次。美國能源部組織制訂了一系列關(guān)于合同能源管理的指導性文件,美國政府制定聯(lián)邦能源管理計劃。美國環(huán)保署(EPA)和聯(lián)邦能源管理機構(gòu)(FERC)也是推動美國節(jié)能工作的輔助部門。
在美國非政府部門在節(jié)能服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用,是溝通政府部門和市場的紐帶和橋梁。這些非政府部門主要包括科研單位、大學、實驗室,也包括一些相關(guān)的節(jié)能服務(wù)咨詢公司。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會每年定期舉行節(jié)能服務(wù)公司和科研機構(gòu)取得的成果。
美國政府在稅收和財政上都支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,用于安裝的節(jié)能設(shè)施可以免稅,美國能源部為各州及地方政府提供改善建筑隔熱的、用于項目談判的、技術(shù)評估的、項目管理的、信息交流的、宣傳培訓的資金;對節(jié)能研究單位提供資金支持,對取得重大突破的節(jié)能研究單位給與一定的物質(zhì)和精神獎勵。
美國以立法的形式制定相關(guān)耗能產(chǎn)品、設(shè)備、建筑物的強制性最低能耗標準,并高度重視加大節(jié)能執(zhí)法的力度,通過基于市場的激勵機制對達到標準的產(chǎn)品進行激勵;并建立合同能源管理實施的相關(guān)法律。
美國節(jié)能服務(wù)融資渠道的多樣性是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)成功的重要因素之一。在美國,節(jié)能服務(wù)項目融資除了包括常規(guī)銀行貸款還包括REEP專項基金。另外,只要是有聲望的節(jié)能服務(wù)公司拿出合理的能源審計報告和驗證測試計劃都能成為放款的依據(jù)。
2.日本節(jié)能服務(wù)體系
日本政府建立了完善的節(jié)能管理和服務(wù)機構(gòu)。
日本政府建立能源指定工廠制度,能源消耗大戶必須建立指定制度,即第一種和第二種能源指定工廠制度,對不同的指定工廠的節(jié)能管理采取不同的措施;建立能源管理師制度。
日本不斷完善節(jié)能法律法規(guī),強制推動節(jié)能政策落實。為使節(jié)能工作更貼近實際,《節(jié)約能源法》予1993年、1997年、1998年、1999年、2002年、2005年和2006年被多次修訂,2006年修訂的《節(jié)約能源法》,更明確規(guī)定了21個特定產(chǎn)品的節(jié)能標準。
日本支持節(jié)能的財稅政策主要是資金補助、基金支持、稅收優(yōu)惠及融資促進等政策。在國家預算中安排專門的節(jié)能資金,該預算納入“能源供需結(jié)科目”,主要來源于國家征收的石油煤炭稅;對引進節(jié)能設(shè)備的單位實施低息貸款,政府將為項目貸款進行擔保。
3.德國節(jié)能服務(wù)體系
德國政府在各地建立能源機構(gòu),代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓服務(wù),收集節(jié)能信息向社會進行傳播,并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系;采取免稅、補貼措施,提高節(jié)能積極性,政府對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè),采取減免稅政策,對采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補貼,特別在融資方面,聯(lián)合銀行、利用國家擔保和補貼建立專門的資金工具,給予有限度有期限的貸款便利;建立合作網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合節(jié)能服務(wù)公司、工程師公司、管理部門和銀行等開展會議或展覽,城市小區(qū)、城市甚至區(qū)域與節(jié)能服務(wù)公司建立能源節(jié)約組合和合作關(guān)系,對合理利用能源、降低成本進行整體規(guī)劃和整體實施。
二、我國的節(jié)能服務(wù)體系的現(xiàn)狀
1.我國節(jié)能服務(wù)體系
我國2007年對能源法進行修訂,修訂后明確規(guī)定把能源節(jié)約作為各級政府考核指標;明確了國家實行促進節(jié)能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策。2010年國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍。國家主要委托國家電網(wǎng)實施節(jié)能服務(wù),國家電網(wǎng)是我國節(jié)能服務(wù)體系的主體,負責節(jié)能服務(wù)企業(yè)的成立;節(jié)能協(xié)會服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會是溝通節(jié)能服務(wù)企業(yè)和需要實施節(jié)能改造企業(yè)的橋梁,負責節(jié)能服務(wù)的宣傳工作向社會公布節(jié)能服務(wù)成果,負責向企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)咨詢;第三方測評機構(gòu)負責節(jié)能改造企業(yè)的節(jié)能情況,主要有一些節(jié)能研究機構(gòu)組成。
2.我國節(jié)能服務(wù)體系存在問題
(1)是針對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持卻明顯不足。比如,符合節(jié)能服務(wù)運作的稅收政策調(diào)整不及時;針對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供的財政支持不明確政府使用節(jié)能服務(wù)的示范作用不到位。
(2)是行業(yè)制度標準不完善,不利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。比如,缺乏節(jié)能服務(wù)效果評估制度,常引發(fā)企業(yè)糾紛;因缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認證制度,影響了產(chǎn)業(yè)信譽;節(jié)能產(chǎn)品市場混亂,節(jié)能產(chǎn)品標識不明確。
(3)是融資困難,不利于節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)壯大。
(4)是節(jié)能服務(wù)人才匱乏.不利于提高服務(wù)質(zhì)量。有大型工程項目經(jīng)驗、可獨立設(shè)計大型工程項目的節(jié)能技術(shù)人才和對節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個專項領(lǐng)域有深刻認識、具有市場運作經(jīng)驗的高端管理人才非常緊缺。節(jié)能人才匱乏,直接影響了節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量,導致客戶對節(jié)能服務(wù)缺乏信心。
(5)是大眾節(jié)能服務(wù)意識淡薄,不利于市場開拓。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國尚屬新興事物,由于宣傳不足,公眾對于節(jié)能服務(wù)比較陌生,嚴重阻礙了節(jié)能服務(wù)市場的開拓;公眾對節(jié)能服務(wù)帶來的收益體會較少。對節(jié)能服務(wù)效果不了解,缺乏使用積極性;公眾對節(jié)能服務(wù)程序不了解,存有不信任心理。
三、我國推進節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的建議
借鑒外國先進的節(jié)能服務(wù)體系經(jīng)驗,對我國節(jié)能服務(wù)體系提出以下建議:
一是構(gòu)建完善的政策法規(guī)體系,提供有力保障。國外節(jié)能服務(wù)體系發(fā)展的經(jīng)驗表明政府在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都起著主導作用,等到其發(fā)展壯大以后才任由市場主導;進一步明確節(jié)能服務(wù)公司的適用稅目、稅率和計稅依據(jù),允許節(jié)能服務(wù)公司靈活納稅;對于實施節(jié)能項目卓有成效的節(jié)能服務(wù)公司、有效提供投資的金融機構(gòu)、為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的個人、積極使用節(jié)能服務(wù)的部門機構(gòu)等實行政府財政獎勵。并大力宣傳,全方位提高促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的積極性;政府帶頭使用節(jié)能服務(wù),發(fā)揮示范作用,政府部門節(jié)能潛力巨大,應(yīng)帶頭引入節(jié)能服務(wù)、發(fā)揮示范作用。
二是建立行業(yè)制度,實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認證制度,規(guī)范產(chǎn)業(yè)準入門檻;制定和實施統(tǒng)一的節(jié)能服務(wù)行業(yè)自律公約,促進節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的溝通與合作;加強對節(jié)能產(chǎn)品的認證,節(jié)能產(chǎn)品必須標注節(jié)能級別。
三是促進融資形式多樣化。政府可為信譽良好的節(jié)能服務(wù)企業(yè)貸款提供擔保,可使銀行簡化貸款手續(xù);中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以通過改組成股份公司后到創(chuàng)業(yè)板上市融資;繼續(xù)加強國際投資合作,國際投資一直是我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要來源。
四是培育節(jié)能服務(wù)人才,建立專業(yè)化節(jié)能服務(wù)隊伍和能源管理師制度。增設(shè)節(jié)能服務(wù)專業(yè),培養(yǎng)節(jié)能人才,比如在在技術(shù)學院中設(shè)置節(jié)能專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型節(jié)能人才,在高校、研究中心中培養(yǎng)研究型節(jié)能人才;建立能源管理師資格認證體系,根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定需要多少能源管理師。
五是加大宣傳力度,開發(fā)潛在市場。通過發(fā)展節(jié)能服務(wù)網(wǎng)站,開辦典型案例展銷會;舉行以宣傳節(jié)能服務(wù)為主題的公益活動或大型節(jié)能服務(wù)知識競賽;開展節(jié)能服務(wù)體驗活動等多種方式大力宣傳;針對不同的對象采取不同的宣傳方式,真正讓使用節(jié)能服務(wù)的觀念深入人心;節(jié)能服務(wù)公司要發(fā)揮主動性、有針對性地上門宣傳和推廣,主動爭取機會。
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電力營銷分布實施產(chǎn)品策略
1營銷工作具體內(nèi)容
1.1產(chǎn)品策略
產(chǎn)品設(shè)計堅持分類設(shè)計原則,區(qū)分增加用戶粘性和盈利產(chǎn)品。
第一階段:電力長期合同、配電網(wǎng)運營。此階段產(chǎn)品策略為降低用戶的使用成本。簽訂電力長期合同。售電公司要認真研究大用戶所在行業(yè)的發(fā)展狀況,準確預測其電量總需求及分時段需求量。提供綜合能源管理和技術(shù)咨詢服務(wù)。分析用戶用電特征,用電產(chǎn)品,為用戶提供綜合能源管理服務(wù),優(yōu)化用能的設(shè)計咨詢,制定能源使用發(fā)展規(guī)劃。提供配電服務(wù)。包括配網(wǎng)輸電、及與之相關(guān)的用戶抄表、計量、計費、收費、信息服務(wù)等基本服務(wù),此時售電公司體現(xiàn)為配電商角色,相關(guān)費用可在用戶賬單中體現(xiàn)為配電費。
第二階段:培訓和場景服務(wù),加第一階段提供的產(chǎn)品。此階段產(chǎn)品設(shè)計目標為降低用戶使用成本,讓客戶體驗優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立品牌形象。為用戶采購電力和其它能源的人員如何規(guī)劃本公司的能源采購進行培訓。周邊產(chǎn)品,包括基于場景的支付服務(wù)、信息咨詢、代購水、氣、熱、通信服務(wù)等。
第三階段:信息服務(wù)和金融服務(wù),加第二階段產(chǎn)品。此階段產(chǎn)品設(shè)計本著占領(lǐng)市場和樹立差異化產(chǎn)品特性為目標,創(chuàng)新產(chǎn)品種類。銷售數(shù)字信息服務(wù)產(chǎn)品。基于長期用戶用電及相關(guān)行為的數(shù)據(jù)積累,利用大數(shù)據(jù)分析方法得出用戶行為特征,脫敏后出售給電器銷售商、制造商等商業(yè)客戶。創(chuàng)新產(chǎn)品種類,開拓產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品等。結(jié)合用戶上下游企業(yè)的運營情況,以電力融資的方式為其提供相金融產(chǎn)品,包括電力賒銷、電力擔保、電力信用等。
1.2競價策略
第一階段:堅持利潤最大化目標,根據(jù)市場情況靈活調(diào)整競價策略。
省內(nèi)發(fā)電企業(yè)較少,形成壟斷競爭局面,優(yōu)先選用聯(lián)合方式控制市場價格。其次,可以選用部分聯(lián)合,降低市場競爭態(tài)勢。再其次,形成完全競爭的市場格局,以成本加合理利潤形式進行完全競爭。在競爭激烈的情況下,采用邊際成本加不小于零的利潤為底線的逐步降價策略。
第二階段:堅持提供增值服務(wù),此階段根據(jù)產(chǎn)品的差異化特征,形成壟斷競爭新格局。競價采用壟斷競爭模式進行。
第三階段:創(chuàng)新產(chǎn)品種類,提高盈利能力,繼續(xù)采用壟斷競爭背景下的競價策略。
1.3渠道策略
按照市場化后可能存在的銷售方式有直供、躉售、轉(zhuǎn)供,分別研究。
第一階段:直接與大客戶面對面接觸,形成直通渠道。
第二階段:大客戶仍舊采用直接銷售渠道,中型客戶通過網(wǎng)絡(luò)渠道和柜臺服務(wù)進行銷售。
第三階段:大、中型客戶采用前述渠道,小型客戶和居民通過網(wǎng)絡(luò)渠道(微博、網(wǎng)站)和柜臺、移動平臺(微信等)、電話、、電商平臺等多種渠道進行銷售。
1.4促銷策略
以高粘性產(chǎn)品為基礎(chǔ),附加其它產(chǎn)品,形成產(chǎn)品組合,給出優(yōu)惠價格,進行產(chǎn)品促銷。比如熱、氣、熱水、配網(wǎng)作為具有自然壟斷的產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上,附銷電量等產(chǎn)品。此外,還可以以具有競爭力的電價獲得客戶后,為客戶開發(fā)的能源管理服務(wù),形成產(chǎn)品和服務(wù)組合。
第一階段:針對大型客戶,專人負責,與對方接口部門和人員建立長久的互信和溝通,并主要以上門服務(wù)及定期推送為該客戶特別優(yōu)化后的產(chǎn)品為主,以此作為促銷產(chǎn)品,定期向客戶推薦。
第二階段:針對中型用戶,建立客戶關(guān)系管理數(shù)據(jù)庫,分類后,定期安排人員進行互訪活動,以傳統(tǒng)媒介加互聯(lián)網(wǎng)平臺方式定期推廣為該類型客戶優(yōu)化后的產(chǎn)品。
第三階段:針對小型客戶和居民用戶,在電視、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、微博、微信、電商等平合推出和宣傳。
1.5外部關(guān)系策略
第一階段:主要面向大客戶,以建立互信和產(chǎn)品低價為目的,樹立優(yōu)質(zhì)低價的形象。同時針對潛在中型客戶,針對性進行案例宣傳。
第二階段:新增中型客戶,以樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綠色環(huán)保為特點的品牌形象為目的,定期與客戶就產(chǎn)品和服務(wù)進行建設(shè)性溝通,一般以季度為單位,舉行客戶交流會,向客戶介紹自己理念,聽取客戶反饋建議。
第三階段:新增小型客戶和居民用戶,以樹立綠色環(huán)保和勇于承擔社會責任、技術(shù)先進的品牌內(nèi)涵為目的,進行宣傳,按半年舉行用戶見面會,拉近與用戶距離。
1.6政府協(xié)調(diào)策略
第一、二階段:認真執(zhí)行相關(guān)的政策法規(guī),主動接受政府部門的監(jiān)管,積極承擔社會責任,并積極進行創(chuàng)新,相應(yīng)政府的電力改革政策呼聲。
第三階段:在政策法規(guī)約束下進行產(chǎn)品創(chuàng)新,主動配合監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督。
1.7產(chǎn)品采購策略
第一階段:電力產(chǎn)品采購以長期合同為主。
第二階段:電力產(chǎn)品采購以長期合同加金融合同方式為主,后者主要用于對沖采購風險。
第三階段:電力產(chǎn)品采購以長期合同加金融合同為主,同時可以積極采購非電力產(chǎn)品,以按需預定的方式實現(xiàn)零庫存,降低資金占用和倉庫租賃費用。
2結(jié)束語
營銷相關(guān)的配套機制要完善和合理。一是在人才方面需要設(shè)計針對性的用人機制,把營銷人才和其它人才的管理區(qū)別對待,提高營銷人才的激勵力度。二是要對營銷人員及時進行培訓,使其對最新的政策、市場變化和應(yīng)對機制等相關(guān)內(nèi)容有充分的把握。三是形成由經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人員引領(lǐng),理論儲備充足的新人積極參與,干中學的合理梯隊。參考文獻:
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