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關(guān)鍵字:責(zé)任會計;大型水庫漁業(yè);應(yīng)用
中圖分類號:TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言:
鴨河口水庫是以灌溉防洪為主,綜合養(yǎng)魚、發(fā)電等眾多工業(yè)、農(nóng)業(yè)形式的大型水利工程,在其興建的五十多年間,給社會帶來了巨大的經(jīng)濟與社會利益。因此伴隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,鴨河口水庫漁業(yè)的發(fā)展與管理便成為一個值得關(guān)注的問題。由于其擁有130多畝魚池,而責(zé)任會計又是在經(jīng)濟責(zé)任制度下以利益原則、責(zé)任原則、定價結(jié)算原則作為管理方式目的,其對于企業(yè)、工程的發(fā)展起到了重要的作用,在水庫應(yīng)用的過程中,也存在一定的問題,因此必須采取有效措施加以解決,加強責(zé)任會計在大型水庫漁業(yè)中的應(yīng)用管理。
一、責(zé)任會計綜述
在各項工作中,實行按責(zé)分配任務(wù),從而對各作業(yè)責(zé)任中心進(jìn)行控制與管理,保障其順利完成任務(wù),提高業(yè)務(wù)量與經(jīng)濟利益,這種方法為作業(yè)責(zé)任會計。
在目前企業(yè)發(fā)展中,責(zé)任會計起到了十分重要的作用。其通過責(zé)任分配起到了聯(lián)系各個作業(yè)點的作用,建立了企業(yè)價值――聯(lián)系鏈,利用業(yè)績考核指標(biāo)明確了企業(yè)發(fā)展的目的與方向,并根據(jù)發(fā)展變動制定了下一步的標(biāo)準(zhǔn),具有實時性。
業(yè)績計量是企業(yè)實施責(zé)任會計的主要的標(biāo)準(zhǔn),其具有明確的獎賞制度以及具體的作業(yè)周期、工作時間等,因此將責(zé)任會計制度應(yīng)用于水庫漁業(yè)的管理中,具有顯著的發(fā)展前景。
二、在大型水庫漁業(yè)管理中應(yīng)用責(zé)任會計
(一)實施原因
1.提高資源利用率
實施責(zé)任會計制度能夠有效提高資源的利用率,使責(zé)任者能夠從全局對漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行掌控,明確落實任務(wù)量,在給予員工壓力的同時同時也提高了員工的工作動力,使員工能夠自覺主動的完成任務(wù)量,提高工作任務(wù)的完成度,提高績效成績,從而加強了資源調(diào)配的力度與環(huán)境保護的力度。
在目前水庫運營中,資源浪費的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,因此提高能源利用率便成為急需解決的主要問題,必須采用責(zé)任會計合理劃分責(zé)任中心,分析和控制增值與非增值作業(yè),抑制成本的增長才能夠保證水庫漁業(yè)經(jīng)濟利益的提高。
對成本的動因以及分配進(jìn)行分析,可以體現(xiàn)各責(zé)任中心的價值,保證信息準(zhǔn)確性,提高決策的正確性,有利于資源的合理利用與調(diào)動,有利于業(yè)績計量與考核的數(shù)據(jù)精準(zhǔn),因此必須應(yīng)用責(zé)任會計,才能夠保證水庫漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.可行性
責(zé)任會計在水庫漁業(yè)發(fā)展過程中具有可行性,其中對水庫漁業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的種類、環(huán)節(jié)、服務(wù)的內(nèi)容與程序分類效果十分顯著。其按照經(jīng)濟市場的需求改變服務(wù)的內(nèi)容與程序,應(yīng)用先進(jìn)科技進(jìn)行管理,具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)應(yīng)用
1.作業(yè)分析
水庫漁業(yè)的作業(yè)種類主要包括生態(tài)維護、水產(chǎn)效益、運輸效益、灌溉效益等多種價值活動。通過撰寫作業(yè)計劃,根據(jù)作業(yè)計劃實施漁業(yè)養(yǎng)殖以及資源保護的具體工作,并在此基礎(chǔ)上實施輔助生產(chǎn)的工作,提高生產(chǎn)服務(wù)的價值,對這些價值進(jìn)行統(tǒng)計分析,形成完整的作業(yè)鏈,使責(zé)任會計調(diào)整財務(wù)會計的核算,為水庫漁業(yè)單位提供報告依據(jù),真實評價各員工在管理過程中提供的單位效益。
2.動因分析
以作業(yè)成本作為動因分析的主要目的,并根據(jù)大型水庫漁業(yè)所屬的各個部門進(jìn)行作業(yè)劃分,分析不同部門的作業(yè)動因。
3.業(yè)績評估
責(zé)任會計管理過程中的業(yè)績評估主要通過時間、效率以及質(zhì)量三個方面因素進(jìn)行。
時間:時間是衡量執(zhí)行作業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo),時間的長短意味著資源消耗量的多少以及顧客需求量的多少,因此在水庫漁業(yè)的資源配置方面,一定要重視其技術(shù)人員以及管理人員的技術(shù)水平、重視對生態(tài)環(huán)境的保護質(zhì)量、重視對資源的合理配置,只有做好這些方面的工作,降低作業(yè)時間,才能夠更好的發(fā)揮責(zé)任會計的作用與價值。
效率:作業(yè)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系綜合反映了作業(yè)的效率。在進(jìn)行責(zé)任會計的統(tǒng)計過程中,應(yīng)該確認(rèn)作業(yè)的增值與非增值成本,減少資本浪費,增強改進(jìn)措施,確定每種作業(yè)的增值標(biāo)準(zhǔn)量。
質(zhì)量:在發(fā)展水庫漁業(yè)的過程中,既應(yīng)該考慮到資源管理的問題,也應(yīng)該考慮到對周圍生態(tài)環(huán)境的保護問題,因此實施責(zé)任會計能夠有效解決資源與生態(tài)的矛盾,提高資源的利用率。在第一次執(zhí)行作業(yè)的過程中,如果能夠按時完成,且保障魚類資源的裝卸、盈利等,則可以避免非必要成本的產(chǎn)生。同時在水庫漁業(yè)相關(guān)企業(yè)中實施策略標(biāo)桿、服務(wù)標(biāo)桿、組織標(biāo)桿則能夠提高管理的作業(yè)能力。
首先績效變量是衡量責(zé)任會計管理的重要指標(biāo),其次通過與其它企業(yè)、單位以及社會發(fā)展的作業(yè)績效進(jìn)行對比,如果能夠掌握作業(yè)實施中的數(shù)據(jù)差距與行動差距,那么便能夠提高水庫漁業(yè)管理中的行動方案質(zhì)量。
在責(zé)任管理過程中,績效是主要的評價方式,采用標(biāo)桿管理的形式能夠提高水庫漁業(yè)的作業(yè)質(zhì)量,提高管理水平。其中鴨河口水庫采用責(zé)任會計之后,其年均產(chǎn)成魚已達(dá)300多萬公斤,提高了水產(chǎn)效益,并改變了庫區(qū)的發(fā)展面貌。
三、加強責(zé)任會計在水庫漁業(yè)中應(yīng)用的方法
責(zé)任會計在水庫魚也的發(fā)展中存在著責(zé)任分工不明,作業(yè)分析復(fù)雜、信息管理系統(tǒng)不完善等眾多問題,因此必須采取有效方式進(jìn)行解決,增強責(zé)任會計在水庫漁業(yè)中應(yīng)用的有效性。
(一)打造良好的責(zé)任會計運營環(huán)境
增強市場競爭力成為企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的必然要求,在水庫漁業(yè)的發(fā)展過程中,必須完善相關(guān)管理制度,使經(jīng)營手段與經(jīng)濟制度相一致,明確水庫漁業(yè)的發(fā)展目標(biāo),為責(zé)任會計的應(yīng)用創(chuàng)造良好的運營環(huán)境,使其能夠發(fā)揮對分類生產(chǎn)活動的分析、決策與控制能力。
(二)提高責(zé)任會計運營系統(tǒng)中的責(zé)任者素質(zhì)
責(zé)任會計運營系統(tǒng)中的責(zé)任者與責(zé)任會計的運行息息相關(guān),提高相關(guān)責(zé)任者的素質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,提高發(fā)展眼光,均有利于促進(jìn)責(zé)任會計的發(fā)展與進(jìn)步,擴大責(zé)任會計應(yīng)用的范圍。由于責(zé)任會計興起于西方,因此在我國實施的過程中,責(zé)任者應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的情形發(fā)揮其功效。
(三)增強責(zé)任會計的影響力
建立責(zé)任會計相關(guān)研究機構(gòu),提高責(zé)任會計相關(guān)人員的工作經(jīng)驗,增加其經(jīng)驗交流的機會,推動責(zé)任會計在水庫漁業(yè)中的發(fā)展與應(yīng)用、
通過與其他企業(yè)進(jìn)行交流,進(jìn)行培訓(xùn)從而提高工作人員的辦事能力。通過明確分工,提高責(zé)任會計的社會地位,增強其應(yīng)用中的社會效應(yīng),從而擴大其應(yīng)用范圍。
(四)堅持理論與務(wù)實原則
水庫漁業(yè)的發(fā)展與其他企業(yè)不同,因此在實施責(zé)任會計的過程中,應(yīng)該考慮到這個行業(yè)的特殊性,應(yīng)該解決生態(tài)平衡與經(jīng)濟效益之間的矛盾,從實際出發(fā),不斷完善責(zé)任會計的相關(guān)理論與應(yīng)用體系。
結(jié)語:
責(zé)任會計在大型水庫漁業(yè)發(fā)展管理中起著十分重要的作用,其適應(yīng)了水庫漁業(yè)順應(yīng)市場發(fā)展的需求,緩解了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)維護之間的矛盾,為水庫漁業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時也創(chuàng)造了社會效益。因此,在日后的發(fā)展過程中,應(yīng)該完善責(zé)任會計制度,彌補其發(fā)展過程中的不足,擴大其發(fā)展空間。
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關(guān)鍵詞:水庫養(yǎng)魚;現(xiàn)狀;經(jīng)濟收入;前景展望
中圖分類號:S964文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)做為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,做為菜籃子工程的舉措之一,為國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和豐富人民生活水平做出了重要貢獻(xiàn)。但伴隨著這一行業(yè)的迅猛發(fā)展,污染、水塘老化、災(zāi)難性魚病接踵而至,使人們對水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖模式提出質(zhì)疑。本文對水庫養(yǎng)魚過程中如何趨利避害,如何充分利用水體資源,提高水庫綜合效益,合理規(guī)劃振興水利經(jīng)濟進(jìn)行逐一分析。
一、當(dāng)前我國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、水庫漁業(yè)產(chǎn)量迅猛增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。改革開放以來,我國漁業(yè)走上了一個快速發(fā)展的階段,不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求,擴大了水產(chǎn)品出口,而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。
2、水庫漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷創(chuàng)新,品種趨于多樣化。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出,養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度逐步提高。
3、水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長,遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來,我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易得到迅速的發(fā)展,優(yōu)勢水產(chǎn)品的出口市場已基本形成,除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外,對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長;形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場格局。遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展,入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高,管理更加規(guī)范。
4、水庫漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機。如:我國水庫中天然餌料有60-80%未被利用,水庫有近30萬公頃的可養(yǎng)水面未進(jìn)行開發(fā)利用。漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度需不斷加大。政府將嚴(yán)格控制捕撈強度,對捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減。這對漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護產(chǎn)生了重要的作用。各地加大了對電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度,加大水生野生動物的保護和管理力度、在此基礎(chǔ)上,各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè);對養(yǎng)護漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。
二、發(fā)展水庫養(yǎng)魚的意義
(一)水庫養(yǎng)魚是節(jié)地、節(jié)能、低成本、高效益的生態(tài)漁業(yè)。無需耗費水資源和其它能源,高綜合利用,減少了挖地養(yǎng)魚,并解決了一部分農(nóng)民的就業(yè)問題。水庫漁業(yè)成為增收致富的有效途徑。
(二)水庫養(yǎng)魚高產(chǎn)帶動灌區(qū)農(nóng)作物高產(chǎn)。大量投餌、施肥增加了水庫營養(yǎng)鹽和有機物質(zhì)的積累,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水體的自凈能力,可使灌溉型水庫營養(yǎng)增加,提高營養(yǎng)類型,改善水稻的質(zhì)量,獲得了好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。水庫漁業(yè)還保證了我國糧食的安全,減少了挖地養(yǎng)魚,節(jié)省了用于魚飼料的糧食,同時保證了人口食物的質(zhì)量安全。
(三)對魚類種質(zhì)資源和生物多樣性的影響。危害天然魚類資源的遺傳多樣性,一方面網(wǎng)箱養(yǎng)殖增加了魚病發(fā)生的幾率,尤其是爆發(fā)性魚病有可能使養(yǎng)殖水域內(nèi)天然魚類資源遭受危害甚至滅絕,另一方面,通過基因工程培育的魚類逃出后與天然魚類進(jìn)行繁殖將引起天然種群的種質(zhì)退化,而外來物種逃出后可能對水域中土著魚類種群的生存構(gòu)成威脅。
同時也不能忽視其對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響,如過度的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖等漁業(yè)活動影響水庫供水、航運等主體功能的有效發(fā)揮,防止水環(huán)境的污染。
三、水庫養(yǎng)魚需走可持續(xù)發(fā)展的道路
分析我國的資源現(xiàn)狀,進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)仍具有相當(dāng)大的潛力。發(fā)展我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),無論從經(jīng)濟發(fā)展的需要,還是從資源的潛力來講都具有較好的條件。但仍然有一些問題,要解決這些問題,就要做到以下幾方面:
(一)科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖,既要保護水體生態(tài)環(huán)境,又要實現(xiàn)水庫漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,還要維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)水庫庫形、生物組成、營養(yǎng)化程度決定生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模,爭取利用發(fā)展水庫漁業(yè)經(jīng)濟減輕、改善單位虧損。
(二)在協(xié)調(diào)水庫主體功能的前提下,按水庫的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性、水資源敏感性、代表性對水庫進(jìn)行分級開發(fā)與管理。并建立水庫生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制,對水庫漁業(yè)活動進(jìn)行實時監(jiān)測與生態(tài)風(fēng)險評估,及時提出防范措施。
(三)積極開發(fā)設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),加強優(yōu)良品種開發(fā)。我國的工廠化養(yǎng)魚始于工廠化育苗,大多數(shù)海、淡水的魚、蝦、貝、藻的苗種基本上實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。淡水工廠化養(yǎng)殖成魚也有一定發(fā)展,養(yǎng)殖水平不斷提高,一般單產(chǎn)在50kg/m2以上。海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚近十幾年來發(fā)展迅速,已成為海水魚類養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式,但主要是抗風(fēng)浪能力較差的小型網(wǎng)箱,集中在風(fēng)浪小、水流緩的水域進(jìn)行養(yǎng)殖,導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過高,水質(zhì)環(huán)境惡化,病害頻發(fā)。
今后要積極開發(fā)可控制程度高的集約化、高密度養(yǎng)魚技術(shù),重點研究海、淡水工廠化養(yǎng)殖技術(shù),解決相關(guān)的養(yǎng)殖工藝、水質(zhì)控制和凈化處理、增溫、自動控制等工藝及設(shè)備;開發(fā)10m等深線以外離岸海水養(yǎng)殖技術(shù)以及高密度養(yǎng)殖海區(qū)環(huán)境改造和水質(zhì)改善技術(shù),開發(fā)相關(guān)的養(yǎng)殖工程設(shè)施和自動控制技術(shù),增加對養(yǎng)殖條件的人工控制能力。
(四)實施水庫漁業(yè)資源保護,劃定禁漁期、漁具漁法及捕撈強度,保持經(jīng)濟魚類及非經(jīng)濟魚類資源的永續(xù)利用;根據(jù)不同漁業(yè)類型取得不同漁業(yè)許可,以養(yǎng)殖為主的水面辦理養(yǎng)殖許可證,作為合法權(quán)益的保證,以捕撈自然魚為主的水面辦理捕撈許可證,作為生產(chǎn)許可,捕撈限額由水利漁業(yè)管理部門根據(jù)各水域的資源狀況逐年下達(dá)。
(五)在水庫生態(tài)環(huán)境可持續(xù)前提下,針對各類型水庫的生態(tài)特點制定科學(xué)的漁業(yè)規(guī)劃,規(guī)范漁業(yè)增養(yǎng)殖方式與規(guī)模,合理開發(fā)漁業(yè)資源,強化對水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo),促進(jìn)水庫漁業(yè)健康穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
(六)完善承包經(jīng)營體制。養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營實行招標(biāo)投標(biāo)。最好實行風(fēng)險抵押承包、買斷經(jīng)營權(quán),這都是承包經(jīng)營責(zé)任制的創(chuàng)新和完善,經(jīng)營風(fēng)險由牽頭人和職工承擔(dān),既可以增強經(jīng)營者的責(zé)任心,又能夠調(diào)動職工的積極性,實行招標(biāo)投標(biāo)制度,操作上透明、客觀,水庫可以獲取最大限度的利益,杜絕腐敗和。
(七)實施科學(xué)管理,明確水利漁業(yè)的管理主體,明確劃分水庫水面的漁業(yè)類型。從宏觀與微觀兩個層面對水庫漁業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范化管理,保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位并培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。水庫是一個復(fù)雜的多功能體,具有獨特的生態(tài)環(huán)境體系,水庫漁業(yè)仍然是一門新的科學(xué),從理論和實踐上都需要不斷豐富和發(fā)展。
結(jié)語
水庫漁業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,只要堅持持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)利用水域資源和水生生物資源,依靠科學(xué)技術(shù),尊重客觀規(guī)律,保護生態(tài)平衡,有效而合理地開發(fā)利用水域和漁業(yè)資源,走無公害、綠色、有機魚產(chǎn)品生產(chǎn)之路,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必定會充滿生機和活力。
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1.1黃河流域基本概況
黃河發(fā)源于青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣東北部,巴顏喀拉山脈卡日扎北麓的約古宗列盆地西南隅,海拔4500—4800米,黃河自源頭流經(jīng)瑪多、達(dá)日、甘德,在久治縣進(jìn)入甘肅省,在青海省河南蒙古族自治縣再次入境,經(jīng)瑪沁、興海、貴南,貴德、尖扎、化隆、循化,在民和進(jìn)入甘肅省。干流流經(jīng)青海省4州1地區(qū)16個縣,境內(nèi)干流全長1694公里,占全長31%;流域面積12.1萬平方公里,占全流域面積的16.1%;多年平均徑流量為280億立方米,占全流域水量的48.4%。青海省境內(nèi)黃河支流眾多,流域面積在300平方公里以上的各級支流90余條,其中1000平方公里以上河流29條,主要支流有湟水河、大河壩河、曲什安河、澤曲河、洮河等。黃河流域最大的湖泊扎陵湖和鄂陵湖,水域面積分別為526.1平方公里和610.7平方公里,湖內(nèi)均蘊藏有豐富的魚類資源。
1.2漁業(yè)狀況
黃河上游青海段現(xiàn)有魚類35種,其中土著魚類22種,外來種13種。土著魚類分屬2目3科1l屬22種,其中鯉形目2科10屬21種,包括黃河上游特有的兩個單型屬種,黃河魚屬和扁咽齒魚屬,鯰形目1科1屬1種。黃河上游魚類區(qū)系組成比較簡單,屬中亞高原山區(qū)復(fù)合體魚類有17種,占土著魚類的77.3%,構(gòu)成魚類區(qū)系主體成份,為鯉科裂腹魚亞科和條鰍亞科魚類;屬第三紀(jì)早期區(qū)系復(fù)合體魚類1種,蘭州鯰;屬中國平原區(qū)系復(fù)合體魚類2種,刺鮈和黃河絢;屬北方平原區(qū)系復(fù)合體2種,黃河雅羅魚和北方花鰍。主要經(jīng)濟魚類有厚唇裸重唇魚、花斑裸鯉、黃河裸裂尻、極邊扁咽齒魚、擬鲇高原鰍、黃河高原鰍等。外來種主要是從上世紀(jì)八十年代末進(jìn)行沿黃水庫漁業(yè)開發(fā)時引進(jìn)的,主要人工增養(yǎng)殖種類為高白鮭、池沼公魚、虹鱒、河蟹等。在龍羊峽、李家峽開展虹鱒魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖,龍羊峽水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖曾取得畝產(chǎn)75噸的全國記錄,目前民營企業(yè)虹鱒等網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好;龍羊峽水庫池沼公魚大水面移植增殖1997年獲得成功,年均產(chǎn)量1400噸以上,產(chǎn)品出口到日本、韓國等地;高白鮭大水面增殖2007年在龍羊峽水庫獲得成功,該魚做為發(fā)展生態(tài)漁業(yè)理想品種極具潛力;貴德沿黃灘地河蟹養(yǎng)殖近年來發(fā)展較快,顯示出地方特色和良好地經(jīng)濟效益。
1.3黃河上游水電開況
黃河上游已成為我國規(guī)劃建設(shè)的重要水電基地和能源基地。龍羊峽以上黃河鄂陵湖出口至羊曲河段1360km,規(guī)劃建設(shè)16座電站,已建成黃河源電站,2009年開工建設(shè)的有班多電站、羊曲水電站;龍羊峽至青銅峽河段918km,規(guī)劃25座大中型水電站,省內(nèi)黃河干流現(xiàn)已建和在建的水電站共10座,已建成7座,分別是龍羊峽、尼那、李家峽、公伯峽、蘇只、康揚和直崗拉卡;在建3座,分別是拉西瓦、黃豐和積石峽。大通河規(guī)劃18座電站,目前已建成8座水電站,在建有石頭峽水電站,引大濟湟調(diào)水總干渠工程。
1.4漁業(yè)資源養(yǎng)護情況
1.4.1漁業(yè)機構(gòu)設(shè)置與管理。我省黃河干流及其支流湟水河、大通河沿線,漁業(yè)機構(gòu)主要是設(shè)有漁政站或水產(chǎn)技術(shù)推廣站?,F(xiàn)有3個市(地、州)級漁業(yè)機構(gòu),分別是西寧市漁政站、海南州漁政執(zhí)法大隊和海東地區(qū)水產(chǎn)站;有13個縣級漁業(yè)機構(gòu),包括瑪多、共和、貴德、尖扎、化隆、民和、大通、湟中、湟源、互助、平安、樂都縣、門源縣等。主要開展?jié)O政執(zhí)法、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等工作。目前黃河流域沿線尚有2州、11個縣未建立漁業(yè)機構(gòu)。
1.4.2禁漁制度。對沿黃重要漁業(yè)水域、水系實行重點保護,鄂陵湖、扎陵湖以及吉邁以上黃河河道相通的湖泊進(jìn)出水口、鄂陵湖與扎陵湖之間的河道、星宿海附近河道常年實行封湖育魚,龍羊峽水庫每年6月21至7月31日和10月21至翌年3月31日為禁漁期。
1.4.3漁業(yè)保護區(qū)建設(shè)。經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),2007年建立黃河上游特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),2008年建立扎陵湖鄂陵湖花斑裸鯉極邊扁咽齒魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),開展黃河上游特有魚類的資源救護、原種保存、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等工作。
1.4.4增殖放流。2007年在黃河蘇只水電站、積石峽水電站建設(shè)魚類增殖站2座,主要增殖放流黃河裸裂尻魚、花斑裸鯉、厚唇裸重唇魚等裂腹魚類。2009年6月首次開展黃河土著魚類放流活動,向河道放流人工馴養(yǎng)的黃河裸裂尻魚苗15萬余尾。并于當(dāng)年在蘇只魚類增殖站花斑裸鯉和黃河裸裂尻魚人工繁殖獲得成功,共培育出魚苗17萬尾,這兩條魚的人工繁育技術(shù)成功在國內(nèi)均屬首次,標(biāo)志著我省水生野生動物人工馴養(yǎng)繁育技術(shù)取得了重大突破,為大規(guī)模開展黃河土著魚類增殖放流奠定基礎(chǔ)。
1.4.5漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)評。近年來陸續(xù)開展了黃河拉西瓦水電站、積石峽水電站、黃河上游特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)(河南縣)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,洮河青海段水生生物監(jiān)測,以及大通河石頭峽水電站、引大濟湟調(diào)水總干渠工程水生生物監(jiān)測,并對引大濟湟調(diào)水總干渠工程進(jìn)行水生生物環(huán)境影響評價工作等。
2存在問題
2.1沿黃流域漁業(yè)資源養(yǎng)護管理工作薄弱
我省黃河流域漁業(yè)資源養(yǎng)護工作基礎(chǔ)薄弱,管理機構(gòu)和手段還未能覆蓋到全流域。沿黃除東部農(nóng)業(yè)區(qū)少數(shù)沿黃縣區(qū)有漁政或水產(chǎn)技術(shù)推廣等機構(gòu)外,青南絕大多數(shù)地區(qū)目前尚未設(shè)立漁業(yè)行政和管理機構(gòu),嚴(yán)重影響到全流域工作的系統(tǒng)性和完整性。且設(shè)有基層機構(gòu)的,沒有明確的水生生物養(yǎng)護等職能,也缺乏工作專項資金,不能有效開展水生生物的養(yǎng)護工作。
2.2缺乏對沿黃流域漁業(yè)資源系統(tǒng)調(diào)查
對沿黃水域及漁業(yè)資源狀況不了解、不掌握,缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在上個世紀(jì)80年代初期,原國家水產(chǎn)總局開展過黃河漁業(yè)資源調(diào)查工作,之后的20多年里,除做過零星的小規(guī)模的調(diào)查以外,再沒有做過系統(tǒng)性的調(diào)查?,F(xiàn)在經(jīng)過多年的人為活動的影響,在魚類組成、分布區(qū)域、數(shù)量方面都已發(fā)生重大變化,一些種類已變?yōu)闉l危物種。境內(nèi)黃河流域魚類的種類、分布和現(xiàn)存狀況尚不清楚,其生態(tài)學(xué)研究等許多方面尚屬空白,從而對制定相應(yīng)的瀕危水生動物保護措施缺乏一定的研究基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。
2.3水電工程建設(shè)對漁業(yè)資源影響環(huán)評及補償措施滯后
黃河上游水電站的開發(fā)對漁業(yè)資源造成的影響難以估計,在黃河干流上修建的水電工程設(shè)施,直接或間接改變水域生態(tài)環(huán)境,魚類棲息地范圍不斷縮小,連續(xù)性分布被割成點狀分布,嚴(yán)重影響了魚類“三場”,阻斷了魚類生殖洄游通道,沖沙、下泄低溫水等嚴(yán)重影響魚類的正常繁殖、棲息,尤其是土著魚類種群下降明顯。目前我省境內(nèi)黃河流域除蘇只水電站和積石峽水電站現(xiàn)建有土著經(jīng)濟魚類增殖站外,其他水電站都沒有修建漁業(yè)資源增殖設(shè)施,已建成的大部分水電站也沒有詳細(xì)開展過漁業(yè)環(huán)境評價,現(xiàn)國家缺乏對水電工程建設(shè)對水生生物帶來影響的有效管理和補償措施,亟待建立水電開發(fā)與水生生物保護的協(xié)調(diào)機制和補償機制。
2.4黃河上游珍稀土著魚類資源急劇衰退
由于黃河上游魚類大多為高寒地帶生活的種類,生長期短,生長速度緩慢,性成熟期相對晚,繁殖力低的特性,已經(jīng)成為這些魚類種群發(fā)展的限制因子,決定其種群再生能力相對脆弱,一旦其種群數(shù)量受到外界因素影響而急劇下降,種群在短期內(nèi)很難恢復(fù)起來。在近數(shù)十年人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,黃河上游魚類總體資源明顯下降,造成資源衰退,部分種類已呈瀕危。2004年出版的《中國物種紅色名錄》中,黃河上游水系魚類被列為瀕危物種有9種,占黃河上游土著魚類的40.1%。受污染影響魚類生存最為顯著的就是黃河上游最大支流湟水河,隨著湟水河沿岸工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,湟水河接納了大量的污水,導(dǎo)致魚類急劇減少。黃河干流中個別魚類現(xiàn)面臨滅絕危險,如黃河雅羅魚、黃河鮈、蘭州鯰、骨唇黃河魚等魚類的減少十分明顯,龍羊峽以下已很難覓到。
3保護對策
3.1開展宣傳教育、營造良好氛圍
黃河上游漁業(yè)資源養(yǎng)護是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會各界的廣泛支持和共同努力。沿黃各級政府要做好宣傳教育工作,充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體及張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,圍繞《青海省關(guān)于貫徹實施〈中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要〉的意見》精神,開展相關(guān)法律法規(guī)及基本知識的宣傳教育,增強生態(tài)保護意識,增進(jìn)人們對水生生物的關(guān)注和關(guān)愛,倡導(dǎo)健康文明的飲食觀念,自覺拒食受保護的水生野生動物,為保護工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。
3.2建立和完善沿黃漁業(yè)管理體系
建立健全和完善沿黃縣一級漁業(yè)管理體系,以縣為主,促使管理機構(gòu)和手段覆蓋到全流域。利用現(xiàn)有的基層體系框架進(jìn)行填平補齊,沿黃各地區(qū)已建漁業(yè)機構(gòu),賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)職能,未建漁業(yè)機構(gòu)的縣成立綜合漁業(yè)機構(gòu),職能定位在水生生物養(yǎng)護、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、魚病防檢疫、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)等,同時保證有一定的人員、設(shè)備和運行經(jīng)費,能夠有效開展?jié)O政執(zhí)法、水生生物養(yǎng)護、水產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。通過爭取建設(shè)資金,重點支持縣一級漁業(yè)保護機構(gòu)和體系建設(shè)。
3.3建立健全涉水工程對水生生物資源影響的補償機制和協(xié)調(diào)機制
盡快出臺或建立可操作的涉水工程對水生生物資源影響的管理、補救措施的具體政策,使所有涉水工程建設(shè)單位在建設(shè)中環(huán)評論證、行政審批,以及采取何種補救措施都有章可循,做到統(tǒng)籌兼顧,布局合理,保障對遭受破壞的水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的補償和修復(fù)。同時建議農(nóng)業(yè)部和水電開發(fā)集團建立協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一就水電開發(fā)后的一系列問題進(jìn)行協(xié)商解決,使有關(guān)漁業(yè)資源管理部門能夠有行業(yè)評估和論證的結(jié)論批準(zhǔn)權(quán)。
3.4開展本底調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測工作
針對黃河流域的漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化現(xiàn)狀,急需開展黃河流域基礎(chǔ)性調(diào)查和研究工作。開展黃河上游土著魚類種質(zhì)資源調(diào)查,包括黃河上游干支流及內(nèi)陸湖泊土著魚類物種數(shù)量、物種多樣性調(diào)查、資源量評價和生物學(xué)特性分析等,并進(jìn)行土著魚類遺傳學(xué)評價,通過蛋白質(zhì)、同工酶電泳及其線粒體和核基因測序等技術(shù)方法,從生化、分子水平評價黃河上游干支流及湖泊土著魚類各物種間的遺傳分化、種內(nèi)進(jìn)化顯著單元、種群遺傳多樣性、種群結(jié)構(gòu)和基因交流情況。在此基礎(chǔ)上制定保護規(guī)劃,跟蹤監(jiān)測其種群變化及其生態(tài)環(huán)境,并建立全流域重點水域漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),由國家安排項目和經(jīng)費,使監(jiān)測工作常規(guī)化,定期監(jiān)測公報。
3.5加強國家級種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)
現(xiàn)已建兩個黃河上游國家級種質(zhì)資源保護區(qū)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大保護區(qū)范圍,增加土著珍稀保護魚類。重點在黃河干流龍羊峽至羊曲段、大通河上游建立擬鯰高原鰍國家級種質(zhì)資源保護區(qū),在黃河支流洮河上游建立厚唇裸重唇國家級種質(zhì)資源保護區(qū),對上述珍稀魚類進(jìn)行專項救護。
3.6開展黃河土著魚類增殖放流工作
依托已建的黃河上游魚類增殖站,跨省、跨地區(qū)(部門)協(xié)作,選擇2—5種特有土著經(jīng)濟魚類進(jìn)行人工馴養(yǎng)、繁育技術(shù)研究和增殖放流,并對放流效果進(jìn)行跟蹤和評價,以逐步增加和恢復(fù)其天然漁業(yè)資源量。
3.7利用水體資源,大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)
青海境內(nèi)黃河段龍羊峽上游為黃河源區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,不宜進(jìn)行漁業(yè)開發(fā)利用,主要以水生生物養(yǎng)護及監(jiān)測為主。龍羊峽以下至積石峽段形成的大中型水庫形成的庫區(qū)面積約70萬畝,利用水體潔凈、冷涼的資源優(yōu)勢,發(fā)展冷水魚增養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大??刹扇〈笏嬖鲋澈图s化養(yǎng)殖并舉的措施,進(jìn)行高白鮭、虹鱒、金鱒等鮭鱒魚類大水面增養(yǎng)殖,加快水體開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)漁民收入。同時開發(fā)黃河土著魚類養(yǎng)殖品種,發(fā)展沿黃特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,以此減輕對天然水域野生魚類資源的需求壓力,促進(jìn)黃河漁業(yè)保護與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“十一五”及2006年漁政工作思路
2005年我市的漁業(yè)行政執(zhí)法工作在省漁政局的指導(dǎo)下,在各級政府的大力支持及各相關(guān)部門的配合下,按照省2005年漁政工作要點,結(jié)合我市年初制定的漁政工作方案,通過全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員的共同努力,較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。主要抓了如下幾方面的工作:
一、加強漁業(yè)法律法規(guī)宣傳工作
為了加強漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作力度,我市各縣(市、區(qū))漁業(yè)行政管理部門根據(jù)本地的實際情況,充分利用報紙、電臺、電視臺、宣傳車、墻報、印發(fā)資料等各種形式宣傳漁業(yè)法律法規(guī)。長江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等縣(市、區(qū))漁業(yè)行政執(zhí)法人員上漁船、進(jìn)漁村進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳;xx、xx、xx、xx等縣重點加強了對庫區(qū)農(nóng)(漁)民進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育和管理。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx、xx四縣把宣傳發(fā)動、思想教育,提高全民保護漁業(yè)資源意識放在首位,深入珠江流域內(nèi)的每個鄉(xiāng)村、圩鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳講解,并重點在中小學(xué)生中開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)的宣傳活動。一年來,我市各級漁業(yè)行政執(zhí)法部門利用電視網(wǎng)絡(luò)宣傳12次,電臺8次,發(fā)放各種宣傳資料34500余份,張貼宣傳標(biāo)語490條,懸掛橫幅標(biāo)語63幅,制作永久性標(biāo)語牌15塊,出動宣傳車59次366余人。通過不斷地宣傳,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾保護漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的公德意識,也提高了全社會對漁政管理工作的理解和支持。
二、加強漁政隊伍建設(shè),創(chuàng)建和諧平安漁區(qū)
為加強漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍自身建設(shè),全面提升漁政隊伍的地位和影響,樹立良好的漁業(yè)行政執(zhí)法人員形象,規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為,根據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法《六條禁令》的精神,各縣(市、區(qū))全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合《六條禁令》進(jìn)行自我對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,在履行職責(zé)中,做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效。為創(chuàng)建和諧平安漁區(qū),按照農(nóng)業(yè)部《開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動》的精神,進(jìn)一步增強漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識,我市各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為使此次創(chuàng)建工作有組織有步驟地扎實開展,市、縣、區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí),制定創(chuàng)建活動實施方案。xx、xx等縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次創(chuàng)建工作,成立了以農(nóng)業(yè)局局長為組長,分管漁政工作的副局長為副組長,各有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)班子。為配合此次活動,市漁政管理站在市廣播電臺的行風(fēng)熱線專題欄目中現(xiàn)場傾聽群眾的意見和要求,解答群眾提出的各種問題,同時也做好漁業(yè)法律法規(guī)及文明執(zhí)法的宣傳。各縣(市、區(qū))充分利用宣傳媒體、電視、廣播、標(biāo)語、簡報等多種形式宣傳創(chuàng)建活動,營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動中,各縣(市、區(qū))開展了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,貼近漁民,為漁民提供漁業(yè)法律法規(guī)咨詢,漁業(yè)船舶檢驗、捕撈許可證、水面養(yǎng)殖使用證辦理程序,行政事業(yè)性收費公示,技術(shù)服務(wù)等方便漁民的活動。xx、xx、xx、xx等縣(市)為方便群眾建立了常年的漁政執(zhí)法點。xx縣為方便群眾,加強執(zhí)法,堅持24小時有二名漁政人員值班,做到漁政執(zhí)法問題隨叫隨到。xx根據(jù)當(dāng)?shù)厮蚓€長、面廣、點多、量大等實際情況,采取水陸并進(jìn)、上船入戶、發(fā)放漁政工作群眾聯(lián)系卡等形式開展創(chuàng)建服務(wù)工作,受到廣大漁民的好評。全市各級漁業(yè)行政執(zhí)法人員都能嚴(yán)格履行自己的職責(zé),做到持證上崗,亮證檢查,嚴(yán)格依法辦事。一年來全市沒有發(fā)生漁業(yè)行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法的事件,也未發(fā)生被群眾舉報違規(guī)的情況。
三、加大執(zhí)法檢查力度,維護漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序
根據(jù)省漁政局的工作布署,我市認(rèn)真地開展了漁業(yè)安全大檢查、低質(zhì)量船舶專項治理、水生野生動物保護、整治非法捕撈專項行動及打擊非法捕撈與保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動、開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動等工作。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地的實際和特點,在區(qū)域內(nèi)的江河、水庫、市場開展了漁業(yè)行政執(zhí)法大檢查,有效地保護了魚類資源的繁衍生息,維護了漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
為了更好地保護漁業(yè)資源和魚類繁衍生息的主要場所,于都縣漁政管理站加強了xx、xx、xx三漁區(qū)的禁漁期管理,在禁漁期間,縣漁政站試行了公開招標(biāo)管理的辦法。通過實踐,公開招標(biāo)管理的好處表現(xiàn)在二個方面:一是xx漁業(yè)資源得以合理利用,今年第一次試捕xxx為6500多斤,xxx為4100多斤,預(yù)計xx、xx、xxx今年可捕各種鮮魚25000多斤;二是漁區(qū)管理落到實處,各漁區(qū)管理人責(zé)任心增強,他們不分晝夜經(jīng)常在漁區(qū)內(nèi)巡回檢查。通過專人負(fù)責(zé)措施,使魚類的繁衍生息場所得到了良好的保護,深受漁民的歡迎。xx縣人民政府為使xxx水庫、xxx水庫水生野生漁業(yè)資源有一個良好的繁育生存場所,在庫區(qū)的魚類主要繁育場所設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期,并了《xx縣關(guān)于加強xx庫區(qū)漁政管理的通告》、《xx縣關(guān)于加強xxx庫區(qū)漁政管理的通告》。為了促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加強漁業(yè)行政執(zhí)法工作,xx市人民政府高度重視保護和增殖漁業(yè)資源,了《xx市關(guān)于在xx江、xxx江xxx段實施禁漁制度的通告》,并向社會公布舉報電話,通過漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作,xx市天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護。xx縣人民政府高度重視群眾的呼聲,針對本縣出現(xiàn)電、毒、炸魚和無證捕撈等非法行為屢禁不止的現(xiàn)象,了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕魚的通告》,并根據(jù)本縣實際,劃定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流為禁漁區(qū)。通過漁政管理部門的嚴(yán)厲打擊和群眾的積極參與,電、毒、炸魚和無證捕撈等非法行為得到有效的治理,天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護,漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)秩序走向了正規(guī)。崇義縣漁政管理站為合理地開發(fā)陡水水庫崇義段庫區(qū)漁業(yè)資源和保護外商、沿庫群眾投資承包大水面的利益,漁業(yè)行政執(zhí)法人員不辭辛苦,長期工作在庫區(qū),為規(guī)范庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,他們開展了憑證生產(chǎn),取締無證養(yǎng)殖,嚴(yán)歷打擊電、毒、炸、偷魚等非法捕撈行為,重點清理、取締禁用漁具等工作。通過全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作,庫區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),治安穩(wěn)定,漁業(yè)資源得到了較快恢復(fù),效益不斷提高,漁業(yè)行政執(zhí)法工作獲得了庫區(qū)漁民和承包戶的支持和擁護。
為貫徹落實珠江流域漁業(yè)資源管理委員會關(guān)于2005年開展珠江流域打擊非法捕撈與保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動的方案及省農(nóng)業(yè)廳的布署和要求,各級領(lǐng)導(dǎo)對此次打擊非法捕撈與保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動高度重視,省農(nóng)業(yè)廳于2005年9月19日在xx縣召開了xx珠江流域東江源打擊非法捕撈與保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動動員大會。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳工作部署,我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四縣實施了打擊非法捕撈與保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動,并取得了階段性的成效。通過此次行動,有效地打擊了電、毒、炸魚等非法捕撈的現(xiàn)象,珠江流域東江源頭地區(qū)的漁業(yè)資源、漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護,社會各界和廣大人民群眾保護漁業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境的公德意識得到了進(jìn)一步地增強。在此次活動中,共繳獲電魚機20部,非法網(wǎng)具21付,魚藤17公斤。
一年來,我市共開展江河、庫區(qū)、市場漁業(yè)行政執(zhí)法檢查210次650人,出動執(zhí)法車船181次,查處電魚案件165起,繳獲電魚機165部,查獲炸魚案件8起、毒魚案件17起,繳獲魚藤17公斤,沒收禁用網(wǎng)具147付,查獲“三無”漁船15艘41人,電魚船8艘,電動機2臺,柴油機2臺,沒收漁獲物1300余公斤,行政處罰人數(shù)435人,罰款:12.26萬元。查處漁業(yè)水污染案件15起,挽回經(jīng)濟損失25萬多元,關(guān)閉金礦29家,清理整頓稀土開采點38個、軋鋼廠34個,并對兩家有污染漁業(yè)水域的企業(yè)限期進(jìn)行整改,使“三廢”排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
四、加大了對全市水生野生動物資源的管理和保護
加強水生野生動物的管理和保護,是我市漁業(yè)行政執(zhí)法的一項重要工作。我們以省級水生野生動物為重點,結(jié)合xxx、xxx、xxx的倒刺,xxx庫區(qū)的鱖魚、石魚等地方優(yōu)質(zhì)品種為工作重點,對賓館、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)批發(fā)市場進(jìn)行監(jiān)督管理,主要采取了如下措施:
1、做好水生野生動物物種的宣傳。各縣(市、區(qū))結(jié)合自身的特點,采取在市場和圩鎮(zhèn)講解水生野生動物保護品種種類、印發(fā)宣傳資料,對所轄區(qū)的賓館、飯店不定期的進(jìn)行檢查等形式,積極地向廣大群眾宣傳保護水生野生動物的重要性xx縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員以庫區(qū)的農(nóng)(漁)民為重點宣傳對象,深入庫區(qū)給群眾講解保護漁業(yè)資源與漁民切身利益的關(guān)系;xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員深入到盛產(chǎn)倒刺魚苗河段的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),與當(dāng)?shù)卣餐芯勘Wo和管理的措施。
2、加強魚類繁衍生息場所的保護工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等縣(市)在主要的魚類繁殖江段設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期制度。xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員在倒刺繁殖期間,派出大批執(zhí)法人員與當(dāng)?shù)卣坏啦环謺円箤χ攸c產(chǎn)區(qū)進(jìn)行檢查和管理,采取各種措施來控制和管理苗種捕撈量,使有限的倒刺資源得到了很好地保護。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx三縣和北江源頭的xx縣在開展珠江流域打擊非法捕撈與保護生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動的同時,加強了對漁業(yè)水域污染的督查工作,對珠江流域內(nèi)有污染漁業(yè)水域的單位和企業(yè)提出整改建議和措施。
3、加大打擊非法經(jīng)營水生野生動物行為。我市各級漁業(yè)行政執(zhí)法部門在嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營水生野生動物行為的工作中,與工商、公安等有關(guān)部門緊密配合,聯(lián)合執(zhí)法。以水產(chǎn)品批發(fā)市場、賓館、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場為重點,對經(jīng)營水生野生動物的經(jīng)營戶進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳并逐個調(diào)查摸底、登記,建立檔案,同時向全社會公布舉報電話。2005年我市各級漁業(yè)行政執(zhí)法部門共接到群眾舉報電話15起,查獲和沒收漁獲物238公斤,放生水生野生動物120余公斤。
五、加大了漁業(yè)資源人工增殖放流的力度
2005年我市各級漁業(yè)行政執(zhí)法部門在抓好漁業(yè)行政執(zhí)法的同時,在上級業(yè)務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲拇罅χС窒?開展了人工增殖放流活動。xx縣在縣財政資金較緊張的情況下,縣委、縣政府為支持漁業(yè)資源人工增殖放流工作,決定從2005年起,每年在南河水庫投入6萬元以上庫區(qū)移民專項資金,用于實施漁業(yè)資源人工增殖放流工作,以增加庫區(qū)漁業(yè)資源種類和總量,造福庫區(qū)人民,今年26萬只長江水系中華絨毛螯蟹幼蟹已投放到南河水庫。xx、xx、xx縣在珠江流域東江源地區(qū)實施人工增殖放流活動中,共投放各種規(guī)格魚種13.53萬尾,價值7.75萬元。通過人工增殖放流活動,不僅恢復(fù)了天然水域的漁業(yè)資源,維持了漁業(yè)生態(tài)平衡,促進(jìn)了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且還獲得了良好的社會效益。
“十一五”期間和2006年我市的漁政管理工作思路是:
1、繼續(xù)加大《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,重點放在水生野生動物資源保護有關(guān)法律法規(guī)的宣傳上,結(jié)合我市的實際,以xx江流域和xx江流域為重點;積極認(rèn)真地開展“平安漁區(qū)”、“平安漁業(yè)”─《安全生產(chǎn)法》普法宣傳教育活動,提高廣大漁民“遵章守法,關(guān)愛生命”意識;
2、進(jìn)一步加強漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高漁業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平,繼續(xù)開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動,增強漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識;
3、加大水生野生動物的保護和打擊力度,擴大漁業(yè)資源的增殖放流范圍,增加投入,逐步恢復(fù)天然水域的漁業(yè)資源;
4、在重點江河流域繼續(xù)開展打擊電、毒、炸魚等非法捕撈行為,各縣(市、區(qū))結(jié)合實際開展不定期的漁業(yè)行政執(zhí)法檢查,同時加強對漁業(yè)水域污染事故的調(diào)查處理和整治工作;
5、加強重點庫區(qū)的漁業(yè)行政執(zhí)法管理,維護好大水面漁業(yè)生產(chǎn)秩序,使庫區(qū)的管理工作逐步走向正?;⒁?guī)范化。
6、加強漁業(yè)船舶的管理工作,堅決查處“三無”和“三證不齊”的漁業(yè)船舶,嚴(yán)查漁業(yè)船舶非法載客、載貨行為,確保漁業(yè)船舶水上交通安全和人身財產(chǎn)安全。
2、繼續(xù)加強海洋綜合管理力度。一是積極協(xié)助做好落戶我市大項目用海的報批工作。重點協(xié)助孚寶項目用海報批,掌握中海油項目和平海電廠項目用海審批情況。二是繼續(xù)搞好百縣示范活動,進(jìn)一步加大漁業(yè)用海的管理力度,規(guī)范用海審批程序。嚴(yán)格按照海域使用程序?qū)徟ㄔO(shè)項目用海,漁業(yè)用海使用金征收率80%以上,海域使用金征收率要達(dá)100%。三是跟蹤海洋功能區(qū)劃的審批進(jìn)展情況,做好海洋功能區(qū)劃的組織實施工作。四是完成*深圳海域界線、惠東縣與大亞灣區(qū)海域界線簽定。五是加強無居民海島的保護與開發(fā)管理。重點要防止沿海漁民在無居民海島建設(shè)墳?zāi)沟葮?gòu)筑物,積極監(jiān)督項目單位做好無居民海島的環(huán)境保護工作。六是按照市政府要求,建設(shè)*海洋科技樓。
3、做好海洋與漁業(yè)資源環(huán)境保護工作。一是繼續(xù)做好人工魚礁的建設(shè)工作。8月份前完成完成燈火排人工魚礁(二期)3萬多立方米礁體的建造投放任務(wù);下半年完成做好青洲人工魚礁區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備和實施工作。二是加強水生野生保護動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用的管理,做好《馴養(yǎng)繁殖證》、《經(jīng)營利用證》的年審和資源保護費的征收工作。三是完成*年度省局下達(dá)的人工增殖放流任務(wù)。做好海洋環(huán)境保護的管理工作。積極參與用海項目的環(huán)境影響評價,開展污染損害的調(diào)查。5月份前編制、公布《*市*年海洋環(huán)境質(zhì)量公報》。抓好赤潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)測、監(jiān)視工作。四是組建*市海洋環(huán)境預(yù)報臺,完成預(yù)報臺數(shù)據(jù)接收終端的安裝調(diào)試,在我市電視臺開播潮夕、水溫、鹽度等水文氣象的預(yù)報。
4、加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是繼續(xù)組織實施水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)示范。計劃設(shè)立示范點10-14個,示范面積達(dá)9000畝以上,進(jìn)一步擴大示范輻射面積,重點抓好羅非魚健康養(yǎng)殖、斑點叉尾鮰無公害養(yǎng)殖、大水面高效生態(tài)養(yǎng)魚(水庫養(yǎng)魚)、甲魚仿生態(tài)健康養(yǎng)殖、高位池對蝦無公害養(yǎng)殖、無公害海膽?zhàn)B殖等,進(jìn)一步推進(jìn)全市整體養(yǎng)殖水平的提高。二是積極推動中低產(chǎn)魚塘改造工作?!?”期間,在全市改造5萬畝魚塘,以擴大養(yǎng)殖空間,提高單位面積產(chǎn)出率。三是進(jìn)一步加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報。繼續(xù)開展水產(chǎn)病害測報工作,爭取擴大測報品種和測報面積,計劃設(shè)立19~20個測報點,監(jiān)測7~8個養(yǎng)殖品種,培訓(xùn)測報員,增強病害診斷能力,加強預(yù)防措施,督促各測報點及時、準(zhǔn)確上報測報結(jié)果,繼續(xù)認(rèn)真編寫好每月一期的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治簡報。四是進(jìn)一步加強水生動物疫病監(jiān)測檢疫。根據(jù)我市重點水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的生產(chǎn)季節(jié),組織有關(guān)技術(shù)人員開展水生動物流行病學(xué)調(diào)查工作,不定期對羅非魚、鯉魚、對蝦等品種實施疫病跟蹤調(diào)查和抽檢。五是繼續(xù)推廣良種良法。重點是開展匙吻鱘的養(yǎng)殖試驗與推廣和黃顙魚的混養(yǎng)試驗與推廣,以及刺鰍的繁育與養(yǎng)殖試驗等。六是開展水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。七是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理指導(dǎo)。繼續(xù)鼓勵有條件的養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)申報省級無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,八是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強技術(shù)推廣手段。加快市海洋與漁業(yè)“三合一”檢測中心實驗室第二期建設(shè),選送實驗室人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),爭取早日開展水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、水生動物防疫檢疫、海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)種苗種質(zhì)檢測、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治等職能工作,進(jìn)一步提高我市海洋與漁業(yè)管理水平。
關(guān)鍵詞 以魚控藻;滇池;生物治理;應(yīng)用
中圖分類號 X524 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)02-0285-01
滇池是我國著名的高原淡水湖泊,以其秀麗的景色和豐富的資源享譽中外,在昆明市人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用。昆明市被稱為春城,與滇池的存在是分不開的。而近年來,由于水質(zhì)的富營養(yǎng)化,導(dǎo)致滇池水體系統(tǒng)藍(lán)藻頻發(fā),水質(zhì)惡化。已成為人們十分關(guān)注的問題。昆明市委:市政府高度重視滇池環(huán)境的綜合整治工作。堅持不懈地推進(jìn)全面、系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)格地污染治理。
1 以魚控藻技術(shù)的研究歷程
20世紀(jì)50-80年代,我國環(huán)保學(xué)者對內(nèi)陸水體生物學(xué)的研究重心一直放在生物生產(chǎn)力的開發(fā)上。而對水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建的研究工作起步很晚。由于過去我國湖泊漁業(yè)生產(chǎn)方式是以發(fā)展草魚、鰱鳙魚等食物鏈較短的魚類為主,而兇猛的食肉性魚類在傳統(tǒng)上是作為敵害加以清除的,這種生產(chǎn)方式在很大程度上加重了滇池的富營養(yǎng)化程度。由于過分追求產(chǎn)量,使滇池的水生植被普遍遭到滅絕性破壞,水中氮、磷含量快速增加,水體透明度下降,水質(zhì)惡化,底質(zhì)污泥嚴(yán)重,水質(zhì)富營養(yǎng)化程度加重。我國在20世紀(jì)70年代后才逐漸開始水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建的研究工作。如1973年中國科學(xué)院對官廳水庫污染現(xiàn)狀、污染分布、污染引起的生態(tài)效應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查?!傲濉?、“七五”期間,把水資源的研究課題列入國家攻關(guān)項目。“八五”期間,重點對全國湖泊富營養(yǎng)化的狀況進(jìn)行調(diào)查和評價。“九五”期間,將“三河”、“三湖”的治理與生態(tài)效應(yīng)列入國家行動計劃。目前,在湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的理論研究上較注重水生植被的恢復(fù)。此外,有關(guān)魚類和環(huán)境間的研究也已受到重視。如已有研究表明,富營養(yǎng)化是導(dǎo)致湖泊魚類資源遭受破壞、魚類資源小型化、生物多樣性下降的主要原因。
研究表明,國內(nèi)有不少單位和部門從事以魚治水的相關(guān)技術(shù)研究和實驗性措施。中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所、江蘇省太湖漁業(yè)管理委員會等科研機構(gòu)、行政部門先后進(jìn)行“太湖放流鰱魚治理藍(lán)藻”,“白鰱魚種對螺旋魚腥藻攝食量和利用率”等相關(guān)研究,表明采用放養(yǎng)鰱魚這種生物方法對控制藍(lán)藻暴發(fā)非常有效。
2 以魚控藻技術(shù)原理
為治理滇池水質(zhì)污染,當(dāng)?shù)丶哟罅搜芯苛Χ?,最終應(yīng)用以魚控藻技術(shù)。在滇池水域內(nèi),依據(jù)食物鏈控藻的生物學(xué)原理,通過人工干預(yù)的手段,采用生物防治的方法,通過投放鰱魚、鳙魚種進(jìn)入滇池,適當(dāng)搭配鯉魚、鯽魚等底層魚類。利用鰱魚、鳙魚攝食藍(lán)綠藻的食性減少滇池內(nèi)藻類總量,在捕撈鰱魚、鳙魚時即可帶出水體中的N、P元素,削減滇池水體內(nèi)源污染。在一定時間內(nèi)保持滇池水體中合理魚類總量,降低滇池水域藍(lán)藻暴發(fā)的幾率,為滇池環(huán)境的改善和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提供有利條件。該方法通過食物鏈減少藻類總量。同時通過探索管理新機制,合理保持滇池魚類存量。其中,鯉魚、鯽魚的投放還可使滇池水體的土著魚類逐步增強自然繁殖的能力,構(gòu)建新的生態(tài)鏈和生態(tài)系統(tǒng),對,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的恢復(fù)有重要意義。
通過以魚控藻、以魚養(yǎng)水,改善滇池水域生態(tài)環(huán)境,減少滇池水體的藍(lán)藻數(shù)量,降低水體內(nèi)氮、磷富營養(yǎng)元素沉積量。魚類一般含氮2.5%-3.5%、磷0.3%-0.9%,在不投放飼料的情況下,每生產(chǎn)1kg魚可從水中帶出氮25-35g、磷3-9g,極大地改善了滇池水體富營養(yǎng)化狀態(tài)。
通過構(gòu)建生物防治控制體系,實施以鰱魚、鳙魚和鯉鯽魚作為先鋒物種混合投放,以天然浮游生物和有機物為食物,減少滇池藍(lán)藻的數(shù)量削減滇池水體氮、磷含量,逐步改善滇池水體生態(tài)系統(tǒng)及魚類資源,構(gòu)建自我穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)(圖1)。
3 以魚控藻技術(shù)要點
根據(jù)滇池水生生物現(xiàn)狀和魚類種群結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,以放流中上層濾食性魚類鰱魚、鳙魚為主,適當(dāng)搭配鯉魚、鯽魚。鳙魚可利用水體上層空間攝食大量的藻類,從而有效地控制藻類生長,還能調(diào)節(jié)種群數(shù)量,降低富營養(yǎng)負(fù)荷H。鯉魚、鯽魚可充分利用水體中下層空間攝食大量的有機碎屑,改善滇池魚類種群結(jié)構(gòu),降低富營養(yǎng)負(fù)荷。目前,昆明市有苗種培育池塘面積逾667.67hm2,培育鰱魚、鳙魚大規(guī)格魚種15t/hm2以上,從而為以魚控藻技術(shù)的實施提供充足的苗種來源。具有可操作性。
于康震在會上指出,休閑漁業(yè)是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,是推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向,也是漁民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑?!笆濉逼陂g,休閑漁業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展加快、內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)融合、領(lǐng)域拓展的良好勢頭,2015年全國休閑漁業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到3.8萬家,接待人數(shù)超過1.2億人次,產(chǎn)值超過500億元?!笆濉逼陂g,國家高度重視休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市場需求日益旺盛,休閑漁業(yè)將迎來快速發(fā)展的黃金期。
于康震強調(diào),發(fā)展休閑漁業(yè)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等中心任務(wù),為穩(wěn)增長、惠民生和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù);要堅持需求導(dǎo)向,同時滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民休閑生活的需求;要秉持內(nèi)融外聯(lián)的發(fā)展理念,與旅游、交通等外部產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,與漁業(yè)其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;要突出文化靈魂,挖掘傳承漁業(yè)文化。
于康震要求,“十三五”期間,休閑漁業(yè)發(fā)展要努力實現(xiàn)“六大突破”。一是在規(guī)范管理上求突破,加快休閑漁船、釣餌等管理制度建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。二是在政策創(chuàng)設(shè)落實上求突破,統(tǒng)籌安排資金項目,推動各類生產(chǎn)要素流向休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是在一二三產(chǎn)融合發(fā)展上求突破,支持引導(dǎo)傳統(tǒng)捕撈、養(yǎng)殖漁民向休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)移,緩解資源環(huán)境壓力。四是在品牌創(chuàng)建推廣上求突破,組織實施“四個一”工程,利用五年時間創(chuàng)建100個最美漁村、100個有影響力的賽事節(jié)慶活動、1000個全國精品休閑漁業(yè)示范基地、培訓(xùn)1000名休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才。五是在惠民增收上求突破,通過利益共享把休閑漁業(yè)發(fā)展成為帶動漁民增收的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。六是在豐富社會功能上求突破,樹立開發(fā)與保護并舉、經(jīng)營與文化并重的理念,加大漁村生態(tài)環(huán)境和物種資源保護力度。
會上,來自福建、山東、湖南、北京等省市的代表分別做了典型發(fā)言,分享各自的成功經(jīng)驗和做法。這些省份雖有某些共性,卻又各具特色,成為我國休閑漁業(yè)發(fā)展的一串影像。
福建:水鄉(xiāng)漁村帶動休閑漁業(yè)
據(jù)介紹,近年來,不僅福建省的休閑漁業(yè)本身得到了快速發(fā)展,還進(jìn)一步帶動了整條漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的共同繁榮――儲運、銷售、種苗繁殖、魚用飼料、漁藥、設(shè)施加工等相關(guān)行業(yè)都在飛速成長,這又進(jìn)一步為水產(chǎn)品銷售開辟了新渠道,提高了水產(chǎn)品的附加值,提升了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益,促進(jìn)了漁民增收。在福建,休閑漁業(yè)與觀光、度假、節(jié)慶活動和特色產(chǎn)品展銷相結(jié)合,不僅提升了漁業(yè)文化的層次和內(nèi)涵,更吸引了投資,擴大了消費,從而促進(jìn)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
為充分發(fā)揮福建的獨特優(yōu)勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間,延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來,福建省以創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”為抓手,大力發(fā)展休閑漁業(yè),截至“十二五”末,全省已培育出137家“水鄉(xiāng)漁村”,其中18家被確定為“全國休閑漁業(yè)示范基地”,還有10個省級休閑海釣示范基地仍在建設(shè)中。作為一項新興產(chǎn)業(yè),福建省的休閑漁業(yè)按類型劃分形成了10種較成熟的休閑漁業(yè)類型,包括休閑垂釣型、水上觀光型、水族欣賞型、涉魚生產(chǎn)體驗型、水產(chǎn)特色餐飲型、特色水產(chǎn)購物型、漁村人文欣賞型、漁業(yè)科普欣賞型、休閑漁業(yè)節(jié)慶型和休閑度假型等。
作為東道主代表,福建省海洋與漁業(yè)廳廳長吳南翔首先介紹了福建省近年來發(fā)展休閑漁業(yè)的一些有益經(jīng)驗和做法。從抓創(chuàng)新、抓創(chuàng)建、抓品牌、抓特色、抓宣傳這五個方面入手,福建省打造出了獨具一格的符合地方發(fā)展特色的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在培育發(fā)展新模式方面,吳南翔特別介紹了浯嶼現(xiàn)代休閑漁業(yè)基地的建設(shè)過程――以基地建設(shè)為試點,采取“龍頭企業(yè)+合作社+漁民”的產(chǎn)業(yè)模式,由旅游投資有限公司投資建設(shè),整個項目包含浯嶼島、浯嶼海上牧場以及生態(tài)無居民海島浯島的開發(fā)建設(shè),發(fā)展海上旅游觀光、漁家樂、漁家休閑民宿等休閑漁業(yè),將休閑漁業(yè)項目做大做強。
“休閑漁業(yè)的發(fā)展對推動福建省漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也起到十分重要的作用。休閑漁業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)占比大,對漁業(yè)資源依賴少,并且能夠解決部分沿海捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題,從而減輕海洋捕撈壓力,有利于漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)展休閑漁業(yè),在開發(fā)的同時更加注重生態(tài)保護,同時開展海域環(huán)境綜合整治、污染防治等項目,促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè),使?jié)O區(qū)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。”吳南翔表示,福建省也對今后休閑漁業(yè)的發(fā)展設(shè)定了非常具體的目標(biāo),從加快培育新型業(yè)態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快制度機制創(chuàng)新、健全休閑漁業(yè)服務(wù)體系、擴大休閑漁業(yè)品牌影響等五方面著手,打造完整的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,提升休閑漁業(yè)在漁業(yè)經(jīng)濟中的比重和地位,助推全省漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
作為唯一企業(yè)代表的廈門小嶝休閑漁村也向與會代表展示了項目的發(fā)展現(xiàn)狀。其董事長邱峰巖介紹,位于翔安區(qū)的小嶝休閑漁村是一個集休閑漁業(yè)、度假酒店、商務(wù)會議、主題派對、拓展培訓(xùn)等為一體的綜合型海島旅游度假基地。目前已開發(fā)的休閑旅游項目有死海漂浮、喜馬拉雅鹽療、水上高爾夫、垂釣、水上皮劃艇等。值得一提的是,作為傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與休閑旅游業(yè)相結(jié)合的典型樣板,島上還有石斑魚種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)示范基地,是大中小學(xué)生學(xué)習(xí)了解科學(xué)知識的教育基地。
山東:一桿釣出大產(chǎn)業(yè)
山東省海洋與漁業(yè)廳廳長、黨組書記王守信介紹,近年來,山東省積極發(fā)展休閑漁業(yè),加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,取得了初步成效。全省涌現(xiàn)出了休閑垂釣、文化民俗游覽、漁家樂、水族觀賞、“放魚養(yǎng)水”等多種發(fā)展模式,在經(jīng)濟下行壓力較大的環(huán)境下,逆勢強勁增長。“一桿釣出大產(chǎn)業(yè)”,成為山東一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)?shù)匾粭l高唐錦鯉的價值相當(dāng)于2000斤的“四大家魚”。
發(fā)展休閑漁業(yè),山東省一直走在全國前列,預(yù)計今年全省休閑漁業(yè)產(chǎn)值將突破200億元。王守信從四個方面詳細(xì)介紹了山東省的成功做法。轉(zhuǎn)變理念,將休閑漁業(yè)作為現(xiàn)代漁業(yè)大產(chǎn)業(yè)來抓。將休閑漁業(yè)作為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的著力點和突破點,帶動全省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,威海市、臨沂市分別被授予全國首個“中國休閑漁業(yè)之都”和“中國休閑垂釣之都”的稱號。
統(tǒng)籌謀劃,堅持漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。將休閑漁業(yè)滲透到現(xiàn)代漁業(yè)各個環(huán)節(jié),與捕撈、養(yǎng)殖、加工以及漁文化相融合,打造現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高漁業(yè)綜合效益,同時實施品牌戰(zhàn)略,突出齊魯漁文化特色,融入旅游、觀光、餐飲、競技、體驗等元素,精心設(shè)計了“漁夫垂釣”品牌,開通了官方網(wǎng)站和收集APP,實現(xiàn)了海釣基地在線預(yù)訂功能,成功舉辦了上百場大型垂釣賽事。
示范引領(lǐng),以點帶面推動全省休閑漁業(yè)發(fā)展。在沿海地區(qū),省財政投資1.5億元,在已有的100多處休閑海釣示范點中,優(yōu)中選優(yōu),高起點規(guī)劃建設(shè)了15處省級休閑海釣示范基地,統(tǒng)一授權(quán)使用“漁夫垂釣”標(biāo)志,納入休閑海釣地圖,接入酷旅網(wǎng),用海審批納入“綠色通道”。據(jù)測算,海釣基地拉動消費收入相當(dāng)于所釣漁獲物的53倍。在內(nèi)陸地區(qū),積極發(fā)揮河、庫、湖、塘等資源優(yōu)勢,集中打造了10處以垂釣為主,集游覽、度假、科普及文化娛樂服務(wù)等多種形式于一體的省級休閑漁業(yè)公園。
出臺政策,突破休閑漁業(yè)管理瓶頸。海洋與漁業(yè)廳先后制定印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)的實施意見》等一系列規(guī)范性文件,逐步健全管理及服務(wù)體系,促進(jìn)了休閑漁業(yè)健康發(fā)展。
王守信相信,在不遠(yuǎn)的將來,一定能將休閑漁業(yè)打造成山東省惠及民生的現(xiàn)代漁業(yè)主力板塊。
湖南:積極拓展?jié)O業(yè)功能
湖南素稱“魚米之鄉(xiāng)”,全省有水域面積2000多萬畝,經(jīng)濟魚類167種。不言而喻,漁業(yè)一直是湖南省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
近年來,湖南省按照“跳出漁業(yè)抓漁業(yè)”的工作思路,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,堅持把休閑漁業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、漁業(yè)文化傳承有機結(jié)合,探索現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新途徑。目前全省具有一定規(guī)模和接待能力的休閑漁場4049個,垂釣水面78萬畝,年接待游客量3600萬人次。一些地方以捕撈節(jié)、螃蟹節(jié)、垂釣節(jié)、賞魚節(jié)、生態(tài)漁業(yè)節(jié)等形式推出了休閑活動,以魚全席、有機魚、特種魚、觀賞魚等打造特色品牌,延伸漁業(yè)內(nèi)涵,增加漁業(yè)附加值。據(jù)統(tǒng)計,2015年全省休閑漁業(yè)產(chǎn)值近50億元,占漁業(yè)總產(chǎn)值的12.8%。
“在推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展中,我們主要從創(chuàng)新發(fā)展思路、突出規(guī)劃引導(dǎo)、加強品牌培育、加強政策支持四方面入手。”湖南省畜牧水產(chǎn)局局長袁延文介紹,根據(jù)各地實際情況,我們對全省漁業(yè)資源和休閑漁業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查,重點規(guī)劃了四大特色休閑漁業(yè)區(qū),即長株潭都市休閑漁業(yè)區(qū)、環(huán)洞庭湖生態(tài)高效休閑漁業(yè)區(qū)、湘南漁娛體驗休閑漁業(yè)區(qū)、大中型水庫觀光垂釣休閑漁業(yè)區(qū)。此外,通過宣傳、包裝、促銷等手段,加快休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建,目前全省現(xiàn)已創(chuàng)建26個國家級休閑漁業(yè)示范基地、141個省級休閑漁業(yè)示范點,120多家基地獲四星或五星“休閑農(nóng)莊”稱號。其中,26個國家級示范基地接待能力達(dá)2040萬次,2015年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元,占全省休閑漁業(yè)產(chǎn)值的20%。
袁延文強調(diào),省委、省政府十分重視休閑漁業(yè)發(fā)展,將其作為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。在政策上給予重點支持。例如,對休閑漁業(yè)的初級水產(chǎn)品、水產(chǎn)品初加工免征企業(yè)所得稅。對經(jīng)審批的休閑漁業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工用地及生產(chǎn)生活等建筑,按權(quán)限報批減免其土地使用稅、房產(chǎn)稅等。
“實踐證明,休閑漁業(yè)作為現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容,將漁業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務(wù)等功能有機融為一體,拓展了漁業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)了漁業(yè)增殖增效?!?袁延文表示,雖然休閑漁業(yè)目前發(fā)展較快,但整體來看,還存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理水平不高、行業(yè)管理滯后等問題,還需要在廣泛宣傳、科學(xué)規(guī)劃、堅持健康養(yǎng)殖、培育特色品牌等方面加強。
北京:做精觀賞魚滿足消費需求
為積極應(yīng)對消費需求結(jié)構(gòu)性變化,作為典型的消費型城市,北京漁業(yè)確定了“精品高端、節(jié)水高效、生態(tài)安全”的發(fā)展主線,以園林化設(shè)計、現(xiàn)代化設(shè)施、品牌化經(jīng)營、融合性發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新北京漁業(yè)“小產(chǎn)業(yè)、大作為、小行業(yè)、大功能”的發(fā)展模式。特別是關(guān)注到觀賞魚產(chǎn)業(yè)在滿足市民精神文化需求方面的特殊功能,明確提出了將觀賞魚產(chǎn)業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的一個重點方向,促進(jìn)北京漁業(yè)實現(xiàn)“生態(tài)、生活、生產(chǎn)、示范”的綜合效益。
北京市農(nóng)業(yè)局副局長李全錄介紹,經(jīng)過十幾年發(fā)展,北京的觀賞魚產(chǎn)業(yè)形成了自身的特點。觀賞魚產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢顯現(xiàn),品種特點突出。北京現(xiàn)有觀賞魚苗種生產(chǎn)企業(yè)13家,年生產(chǎn)宮廷金魚、錦鯉及草金魚等各類觀賞魚苗種10億尾,產(chǎn)品銷往全國各地;觀賞魚服務(wù)市場繁榮,產(chǎn)業(yè)空間拓寬。觀賞魚行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作組織得到了發(fā)展,目前運行的有19個,華聲天橋、官園魚市等展銷市場進(jìn)一步擴大和完善,目前運行的有50個,據(jù)統(tǒng)計,全市水族市場年交易額達(dá)到17億元,呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢;觀賞魚養(yǎng)殖面積穩(wěn)定,占比穩(wěn)步提升。2000年,全市池塘面積9萬畝,觀賞魚面積8000畝,占8.9%。2015年,全市池塘養(yǎng)殖面積為5.58萬畝,觀賞魚養(yǎng)殖達(dá)到1.2萬畝,占比21%。
“為了促進(jìn)觀賞魚產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 除了政府支持外,我們注重科技投入和文化宣傳?!崩钊浗榻B,一方面在觀賞魚品質(zhì)篩選規(guī)程、觀賞魚優(yōu)質(zhì)安全飼料、觀賞魚增色技術(shù)及中草藥病害防治等方面形成應(yīng)用新技術(shù)67項,實現(xiàn)全市觀賞魚良種覆蓋率66%,技術(shù)采納率達(dá)75%,提高了養(yǎng)殖戶收益。另一方面,通過開展觀賞魚進(jìn)社區(qū)和形式內(nèi)容多樣的系列賽事活動助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的良好局面。組織開展了“建長廊”、“入社區(qū)”、“進(jìn)學(xué)?!被顒咏俅危⒘擞^賞魚文化展示示范區(qū)18個,為觀賞魚產(chǎn)業(yè)做精做強營造了氛圍。
李全錄表示,下一步,我們將加大貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的力度,進(jìn)一步強化措施,推動北京休閑漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
主要借鑒美國的RcE等國際上對河流健康所應(yīng)用的評價標(biāo)準(zhǔn),和關(guān)于我國部分河流健康所進(jìn)行的研究成果,并與所研究的區(qū)域內(nèi)河流具有的主要環(huán)境特點。以有針對性地、科學(xué)化和規(guī)范化地選擇指標(biāo)的原則為依據(jù),構(gòu)建起袁河生態(tài)系統(tǒng)健康的具體評價指標(biāo)體系,整個指標(biāo)體系主要包括河流水文、河岸帶狀況以及水生生物等五大類的一級指標(biāo),并將其細(xì)化為十九項二級指標(biāo),見圖1:本指標(biāo)體系當(dāng)中的河流水文指標(biāo)對人工水利工程造成的干擾程度、以及地表覆蓋和流域氣候特征的縱使反映,可以說在針對不同的生物類群來說研究喜好的流速條件,這就導(dǎo)致了差異性,這首先就是因為流速類型較多的河流將會更有利于生物的匯集與發(fā)展。
其中河水流量也是至關(guān)重要的,河水的流量體現(xiàn)了底泥疏浚,大壩建設(shè),河道拓寬等等活動對于河流的改變,可以說這種的改變是看得見的。當(dāng)然水利工程就是一個嚴(yán)重破壞河流的一種工程,這主要是因為水利工程隔斷了河流上下游的聯(lián)系,還破壞了河流的連續(xù)性,這就會造成了激流的形成。而河流的形態(tài)指標(biāo)以及河流的形態(tài)機構(gòu)都是人類的物理的重新建構(gòu)的活動以及河流地貌改變的共同作用的改進(jìn),可以說只要選取了河床的穩(wěn)定性、河岸的穩(wěn)定性、河岸的結(jié)構(gòu)、河道的改變程度、河流的彎曲的程度、河道的內(nèi)底質(zhì)這幾大指標(biāo)。水陸聯(lián)系的紐帶是以河岸帶作為指標(biāo)的,指的就是沉積物進(jìn)入到了河流的緩沖區(qū),營養(yǎng)物質(zhì)也進(jìn)入到了河流的緩沖區(qū)的一個過程,可以說這就是生態(tài)的一個脆弱帶。對河岸帶所起的作用也必須加以充分重視,它提供給陸地生物一個適宜的生息環(huán)境,對系統(tǒng)具有的內(nèi)在穩(wěn)定性產(chǎn)生了重要影響,因為它在很多的因素里面,生長的類型,植物的覆蓋度,緩沖區(qū)的寬度都是關(guān)鍵性的因素。
水體制定的理化指標(biāo)體系的依據(jù)是城鎮(zhèn)污染狀況及流域的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,指標(biāo)體系采用專業(yè)的6項指標(biāo)來反映水質(zhì),這其中涵蓋了五日生化需氧量,化學(xué)需氧量,容解氧,總磷,氨氮,總氮等指標(biāo)。能夠更好的表征河流的健康歷史的就是水生生物指標(biāo),可以很好的反映多種類型干擾,用來反映水生生物對于河流的江康程度地展示一般會采用魚類的完整性指數(shù)F-IBI以及浮游植物shanno-Winner的多樣性指數(shù)。
2評價性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化分值
根據(jù)最近的袁河的實際的情況,并且綜合了GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的水體功能和化學(xué)的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值的對應(yīng)關(guān)系值還有河流的對比分析、實地的考察和歷史的資料進(jìn)行詳細(xì)的研究,最終成立了袁河的不同指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn),詳情請見表1:根據(jù)GB3838-2002的地表水環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將I、II類的水設(shè)制為優(yōu)秀,并將其賦值為4分,而III類水將其賦值為3分,IV類水將其賦值2分,至于V類水將其賦值1分,而這劣V類水則是賦值0(詳情請見表2)。
3研究的結(jié)果
河流健康的評價可以分為河流的健康綜合評分,一級的指標(biāo)評分,還有二級指標(biāo)評分這3個層次:
(1)河流的健康綜合評分,針對一級的指標(biāo)運用加權(quán)平均法做精確計算,以取得河流的綜合性健康指數(shù),在將這指數(shù)劃分為81-00、61-0、41-0、21-0、0—0這五個等級,相應(yīng)的河流所具有健康狀況為:健康、亞健康、健康狀況一般、不健康、嚴(yán)重不健康,按照每二級間的評價標(biāo)準(zhǔn)為各指標(biāo)進(jìn)行賦值,可通過加權(quán)平均法得出各級指標(biāo)的最終結(jié)果,賦值區(qū)域在0—20之間,與此同時,袁河水文指標(biāo)所受干擾程度較輕,而每個采樣點間所受干擾情況與之類似,不存在明顯差異,但二級指標(biāo)體系的中流速所受干擾程度強烈。
(2)一級指標(biāo)評分,這項評分是運用加權(quán)平均法對二級指標(biāo)做出精確計算,計算結(jié)果均作為一級指標(biāo)的得分,與此同時還將每一個的一級指標(biāo)的得分定位在了0—0之間。
(3)二級指標(biāo)評分,按照每項指標(biāo)間的評價標(biāo)準(zhǔn)做出精確評價。以流形態(tài)指標(biāo)而言,上游所受干擾為最小,下游居中,而中游所受干擾則最大。特別是作為6號采樣點的江口水庫和作為5號采樣點的仙女湖區(qū)所受人類活動的干擾最為強烈,這使得各采樣點之間所受的程度明顯具有差異性。并且每項二級指標(biāo)所受干擾最大的因素為河岸的穩(wěn)定性和河岸的結(jié)構(gòu)。至于河岸地帶的指標(biāo),除7號采樣點浮橋河岸帶和3號采樣點下浦為一種人工的堤岸他們的破壞性很嚴(yán)重,而其他的則就是收到了很少的干擾。這其中尤其是在仙女湖庫區(qū)的5號采樣點的仙女湖以及6號采樣點的江口碼頭,可以說為一種典型濕地與森林地形,從整體來看,河岸帶所受干擾程度最小。每項二級指標(biāo)在緩沖區(qū)內(nèi)的植被覆蓋度所受干擾程度也相對較輕。
袁河的水體理化指標(biāo)在每個采樣點間所受干擾程度的差異相對較小,總體而言是受到的干擾較小。但是在各二級指標(biāo)中化學(xué)需氧量和溶解氧就未受到干擾,但氨氮和總磷,以及五日生化的需氧量受到相對較輕的干擾,而總氮指標(biāo)所受干擾最為強烈。在里面10號的采樣點荷湖館的總氮指標(biāo),9號的采樣點下蔣家,2號的采樣點下浦所受干擾最為強烈。水生生物指標(biāo)同其他四項一級指標(biāo)進(jìn)行對比,他們受到的干擾是最大的。而且相對來說上游所受干擾程度更大一些,每年項二級指標(biāo)中魚類完整性所受干擾也更大一些。這些指標(biāo)是基于一級指標(biāo)產(chǎn)生的評價結(jié)果,若依據(jù)綜合指標(biāo)法評價,袁河生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài),其結(jié)果的賦值在0至100之間,表明在袁河10個研究點之間的流域都處于亞健康狀態(tài),整體而言,袁河以概括為亞健康的狀態(tài)。
4討論
4.1關(guān)于河流水生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標(biāo)的選擇
關(guān)于河流水生態(tài)系統(tǒng)健康評價的指標(biāo)通常劃分為兩類:生物類和物理一化學(xué)類。
(l)所謂生物類指標(biāo)是指河流中所有的生物群落在不同時空均具有物理和化學(xué)方面的影響力。并且在外界環(huán)境發(fā)生改變時,生物群落可經(jīng)調(diào)整自身功能與結(jié)構(gòu)來適應(yīng)環(huán)境的變化,同時對大量外界脅迫具有了強大的累積效應(yīng),能夠快速做出有效反應(yīng)。因此,運用生物指標(biāo)對河流健康情況做出評價是一種更加科學(xué)的評價方法。
(2)物理—化學(xué)性指標(biāo)主要包括了水量的變化以及河流水的變化、河流廊道的連續(xù)性,周圍水體的聯(lián)通性,河岸的交換能力和穩(wěn)定性,以及河勢變化等,物理-化學(xué)的指標(biāo)一般都體現(xiàn)在了對河流的生物群落的間接或者直接的影響。
河流生態(tài)系統(tǒng)健康指標(biāo)包括了有關(guān)河流生態(tài)系統(tǒng)的保護、利用和治理中具有的各項約束條件,構(gòu)成了整個流域和相關(guān)區(qū)域全部利益相關(guān)者所共同追求一項目標(biāo),選擇指標(biāo)既要顧及到科學(xué)性以及可行性,還要顧及到公眾對指標(biāo)的接受程度,以及是否具有可操作性。明確的是,對河流生態(tài)系統(tǒng)的保護并非保護生態(tài)系統(tǒng)的全部生物,而是考慮到生物具有的多樣性和社會的多樣性,只保護那些最具有生態(tài)價值的生物,和具有某種特殊意義的和景觀性的生物,可以說是以保護生態(tài)中的生命支持系統(tǒng)為主,確保其具有足夠的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力,能夠應(yīng)對外界環(huán)境的所有干擾,維持生物長期生存能力。例如在萊茵河實施的“鮮魚性2000計劃”、在澳大利亞墨雷河實施的“生命———墨雷河計劃”等,這些活動的目的是通過保護關(guān)鍵性物種,達(dá)到保持河流生態(tài)系統(tǒng)具有生物多樣性的目標(biāo),在河流的水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行健康評價的研究中,針對河流關(guān)鍵物種的篩選是今后研究的重點課題之一。
4.2袁河的生態(tài)系統(tǒng)健康建議措施和影響因的素識別
影響袁河的生態(tài)系統(tǒng)的健康狀態(tài)的諸多因素中的主要因素是,河流的物理指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo),和水生生物指標(biāo),其中有關(guān)河岸的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)及魚類具有的完整性指標(biāo)最具影響力。原因是在河流上筑壩造成自然生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)破碎化,導(dǎo)致了袁河生態(tài)的多樣性出現(xiàn)下降,這或許是水生生物具有的一種對環(huán)境產(chǎn)生的異質(zhì)性的反應(yīng),也是最為敏感的研究課題。所以,應(yīng)采取具有針對性的彌補措施,以保證袁河生態(tài)系統(tǒng)保持健康狀態(tài),將生態(tài)受損狀況保持在可控范圍,這也是對袁河流域的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行的指標(biāo)性保護。因此在袁河流域進(jìn)行整治和進(jìn)行水利設(shè)計過程中,應(yīng)盡量維護和保持河流的原始生態(tài),防止采用各種幾何性的規(guī)則性斷面;同時,在確保防洪的條件下,可逐漸采用生態(tài)河堤取替?zhèn)鹘y(tǒng)的硬質(zhì)性材料構(gòu)筑的堤壩;通過植被的引進(jìn)使得生態(tài)技術(shù)在岸坡的防侵蝕中起到就有的防護作用,以恢復(fù)和保持袁河流域生態(tài)的多樣性。針對魚類完整性指標(biāo),可采用強化漁業(yè)管理的措施;構(gòu)建過魚設(shè)施(指魚道);建立珍稀魚種保護中心;還可對優(yōu)勢魚群進(jìn)行人工增殖和人工放流,使其在人工構(gòu)筑的堤壩下進(jìn)行繁殖,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。