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自改革開放以后,我國一些有能力有思想的農(nóng)民開始進(jìn)城打工,跟隨著歷史的腳步抓住了機遇,創(chuàng)造了更多的財富。從此這批人成為了帶動農(nóng)民創(chuàng)造財富的領(lǐng)路人,他們致力于把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去,為農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)工作立下了無數(shù)功勞。這是對農(nóng)村經(jīng)濟精英最初的一個概念界定,但是隨著時代的發(fā)展和社會科學(xué)的進(jìn)步,越來越多走出去的農(nóng)村人開始回到自己熱愛的土地上貢獻(xiàn)自己的力量,筆者以為,他們都是帶動農(nóng)村經(jīng)濟富裕的先行者,都是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的精英人物。
目前農(nóng)村精英大體上可以分為三種類型,分別是政治精英、經(jīng)濟精英和社會精英。他們在各自的領(lǐng)域擁有著普通農(nóng)民沒有的資源,把這些資源匯聚在一起,就可以為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展出一份力。在當(dāng)今中國農(nóng)村精英群體中,占據(jù)精英數(shù)量最大的是經(jīng)濟精英。可以說,他們對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展起著主導(dǎo)作用。
二、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢與特點
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游市20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型旅游模式,尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速我國的鄉(xiāng)村旅游一般以獨具特色的鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂,以農(nóng)民為經(jīng)營主體。以城市居民為目標(biāo)市場。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有巨大的經(jīng)濟價值和社會意義。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢是鄉(xiāng)村旅游已超越了以往的農(nóng)家樂形式,進(jìn)而向觀光、休閑、度假等復(fù)合型方式轉(zhuǎn)變。個性化休閑的時代已經(jīng)到來,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開始進(jìn)入創(chuàng)意化、精致化的發(fā)展新階段。
(一)發(fā)展趨勢
首先,地方政府開始起主導(dǎo)作用 。近年來,我國鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村旅游消費的群體規(guī)模也在逐步擴大,目前已經(jīng)成為中國旅游發(fā)展中的一大特色。因為旅游人數(shù)的增多,鄉(xiāng)村旅游得到了政府的大力支持。開始把把鄉(xiāng)村旅游納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,讓它成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一顆新星。把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)作重點項目來培育與管理,可以說地方政府在此起到了一定的主導(dǎo)作用。
其次,投資趨勢更加多元化。由于鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)得到了政府的大力支持,甚至當(dāng)?shù)卣疄榱肃l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展特意出臺了一系列的鄉(xiāng)村旅游政策。因此,隨著旅游人數(shù)的擴大,吸引了一些實力雄厚的資本家或者企業(yè)前來投資,而且投資的主體也在朝著多元化的趨勢發(fā)展。既有農(nóng)墾個體或合伙經(jīng)營,也有村集體投資經(jīng)營,一些較有實力的公司、集團等城市資本也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
最后,開始注重產(chǎn)品的升級與改造。隨著投資趨勢的變化,當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游開發(fā)者們開始思考產(chǎn)品的創(chuàng)新之路。其中,一批農(nóng)村經(jīng)濟精英開始介入,他們利用手中各種優(yōu)勢資源開始對鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行整合與改革。以前只是單純的通過各種渠道對外傳播鄉(xiāng)村旅游的好處,而如今隨著不斷地變化與發(fā)展,發(fā)現(xiàn)原有的模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展要求。于是,開始注重對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級與改造。這些農(nóng)村經(jīng)濟精英們大多已完成了原始積累,一方面要求開創(chuàng)更大的事業(yè),一方面也已經(jīng)感受到了競爭的壓力,所以必然要求把鄉(xiāng)村旅游事業(yè)做大做強。
(二)發(fā)展特點
一方面,鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展更加全域化、特色化和精品化。由于??家和政府對鄉(xiāng)村旅游的大力推崇,越來越多的鄉(xiāng)村開始發(fā)展自己的特色產(chǎn)品,擴大鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展范疇。在助力推動旅游業(yè)發(fā)展過程中,為了避免出現(xiàn)同質(zhì)化的現(xiàn)象,各個地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始走全面變化的道路。這里的變化主要包括全域化、特色化和精品化。大家都開始潛心挖掘適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品,精心設(shè)計,力爭讓自己的旅游產(chǎn)品更能代表這個鄉(xiāng)村。
另一方面,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快,走在前端的主要是南方的幾個發(fā)達(dá)城市。其中江蘇省出現(xiàn)了一系列的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),山東省的扶持力度也很大,每一個縣都做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,省政府給予每縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金支持。在這種情形下,農(nóng)村經(jīng)濟精英又開始探索與研究新的發(fā)展道路,那就是讓旅游產(chǎn)品繼續(xù)走出去,開發(fā)新的旅游模式。比如一些省份的鄉(xiāng)村開始做起了生態(tài)果樹園的旅游發(fā)展新模式,利用農(nóng)業(yè)來帶動鄉(xiāng)村旅游,二者有機的結(jié)合在一起,就形成了獨特的旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。據(jù)了解,我國現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游有了十大新業(yè)態(tài),它們分別是國家農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)場/休閑牧場、鄉(xiāng)村營地/運動公園/鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村莊園/酒店/會所、鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村、市民農(nóng)園、高科技農(nóng)園/教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿、洋家樂、文化創(chuàng)意農(nóng)園。
三、農(nóng)村經(jīng)濟精英對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響
(一)使資源得到了合理利用
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是建立在城市與鄉(xiāng)村生活場景、生活方式異質(zhì)化基礎(chǔ)上的。但是它作為資源層面的吸引要素是不能直接面向市場的,于是農(nóng)村經(jīng)濟精英的參與就有了存在的意義。經(jīng)濟精英們依據(jù)以往的經(jīng)驗和對市場發(fā)展的預(yù)見性,使他們成為鄉(xiāng)村旅游地與外界市場之間最好的銜接主體。從某種程度上來說,他們的存在提高了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的市場化運作程度,使資源得到更加合理有效的利用。
(二)提高了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)
首先,農(nóng)村的文化教育還沒有大城市那樣普及,從實際情況來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)人員素質(zhì)偏低,所以必須對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作,這樣才可以提高他們的服務(wù)水平。而農(nóng)村經(jīng)濟精英們恰好明白現(xiàn)代人對服務(wù)的需求,可以更好的給予他們指導(dǎo)。由農(nóng)村經(jīng)濟精英們帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì),這樣就很好的促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速、健康和規(guī)范發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游 城鄉(xiāng)關(guān)系 二元對立
一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的社會背景
西方資本主義國家為實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的美好夢想,造成了大量失地農(nóng)民,使農(nóng)民的利益受到損失,但最終仍然實現(xiàn)了當(dāng)初的追求。相對于西方而言,中國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化道路走的異常艱辛,中國農(nóng)民的利益損失更大。據(jù)統(tǒng)計,1978年前農(nóng)業(yè)部門為工業(yè)化提供的資金為4881億元, 另據(jù)統(tǒng)計,改革開放前的幾十年時間里,國家僅靠工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”,就從農(nóng)民那里拿走了6000億元以上。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)在為工業(yè)化、城市化付出如此大的代價之后,受戶籍制度的限制,絕大部分農(nóng)民仍無法享受到工業(yè)化、城市化帶來的好處。20世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),農(nóng)民成了發(fā)展的主體,但由于國家在制度、政策方面向工業(yè)和城市傾斜,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展除了勞動力資源豐富之外,資金、技術(shù)等重要生產(chǎn)要素嚴(yán)重缺乏,影響其正常發(fā)展和茁壯成長。即使是位處上海、杭州、無錫等輕工紡織業(yè)發(fā)達(dá)城市周邊的蘇南一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),也只能使用城市工廠淘汰的機器設(shè)備和臨時性的聘請這些工廠的工程師來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。即使如此,中國的絕大部分地區(qū)仍然沒有這種條件來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因而,蘇南模式的復(fù)制性不強,無法在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
隨著改革開放的進(jìn)一步深入,長期生活在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會、接受傳統(tǒng)思維教育的農(nóng)民可以自由進(jìn)入到高度工業(yè)化、現(xiàn)代化的城市務(wù)工、經(jīng)商、辦理服務(wù)業(yè)。首先,受多方面因素的影響(如戶籍制度、知識儲備和勞動技能、勞動力供過于求),這些進(jìn)入城市的農(nóng)民在工資水平、福利保障以及社會地位等方面仍然無法獲得與城市人一樣的待遇。其次,絕大部分農(nóng)民無法在城市完成勞動力的再生產(chǎn),一方面是受其工資水平低、福利保障少的影響;也就是說依靠他個人的工資收入無法在城市購買住房、結(jié)婚生子并生活下來。所以,上至贍養(yǎng)父母,下到子女上學(xué)等只能在農(nóng)村完成。另一方面是受戶籍制度的影響,城市的優(yōu)質(zhì)教育資源暫時還無法覆蓋到農(nóng)民工的子女,甚至是連接受教育的機會都沒有提供。從而,他們必須讓自己年老的父母住在鄉(xiāng)下:一個生活費很便宜的地方。他們也必須讓自己的子女在鄉(xiāng)村長大,在鄉(xiāng)下接受教育和醫(yī)療。妻離子散、遠(yuǎn)離雙親的生活場景使得孤身一人在城市務(wù)工、經(jīng)商、辦理服務(wù)業(yè)的農(nóng)民只能通過電話或春節(jié)回家時和親人有短暫的交流。作為父母,子女教育的不在場,給其幼小的心靈留下創(chuàng)傷;作為子女,贍養(yǎng)父母的缺席,剝奪了老人享受天倫之樂的權(quán)力。同樣,對農(nóng)民工個人而言,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生活方式、價值理念與燈紅酒綠的城市生活遭遇之際,就是農(nóng)民工的精神、理想受到嚴(yán)重沖擊之時,甚至可能導(dǎo)致越軌行為的出現(xiàn)。
如此看來,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題依然嚴(yán)重,如何讓9億農(nóng)民也能分享中國現(xiàn)代化的好處,成為建立在高水平工業(yè)化、城市化之上的現(xiàn)代化的一個重要挑戰(zhàn)。但是,在接受挑戰(zhàn)和追逐夢想的過程中,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到以下兩方面問題。
首先,中國現(xiàn)代化不可能像西方資本主義國家那樣。第一,受地球環(huán)境資源總量的限制,中國是有13億人口的大國,如果13億人都過上西方資本主義那樣高消費的生活,那么全世界的能源和資源僅供中國使用都還顯得不夠。更重要的是,除中國之外,印度、越南以及所有其他發(fā)展中國家都希望能過上這樣的生活,這將對地球的環(huán)境和資源、能源構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。第二,人口多是中國的基本國情。根據(jù)陳錫文的估算,中國即使以最快的工業(yè)化、城市化速度將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市去,到2035年,中國仍然有8.5億人生活在農(nóng)村,占到全國人口總量的50%左右。由此看來,這種單向的由農(nóng)村往城市流動的方式仍然很難解決中國在現(xiàn)代化過程中遇到的問題,但是農(nóng)村這些無法流向城市的人口的基本生存和生活保障還是必須要考慮,為此,中國在2006年取消了農(nóng)業(yè)稅,即使如此,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點決定――將種糧食作為主業(yè)的農(nóng)民仍然無法獲得豐厚的經(jīng)濟收益。那么如何使農(nóng)村人增收致富便成為整個國家(或社會)當(dāng)前及未來無法避免的一個問題。
其次,西方資本主義國家的發(fā)展實踐已經(jīng)證明,當(dāng)工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度之后,第三產(chǎn)業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重點發(fā)展對象。其產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)及其他影響力不亞于第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)),特別是旅游業(yè)。根據(jù)相關(guān)研究,如果旅游業(yè)提供1個就業(yè)崗位,其產(chǎn)業(yè)鏈上就可能解決5個人的就業(yè)問題。從這個方面來說,在改善就業(yè)結(jié)構(gòu)的同時還增加了相關(guān)人群的經(jīng)濟收入,調(diào)整經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu);其次,由旅游業(yè)帶動的社會流動,就不僅僅是指城鄉(xiāng)流動,還可能包括整個世界的流動。同樣。2005年以來,全球每年有超過8億人次的國際游客,更有超過100億人次的國內(nèi)游客。在游客流動到旅游目的地進(jìn)行文化消費、自然環(huán)境消費的同時,還會帶動各種資源的流動。從此現(xiàn)象中我們可以看出由旅游引發(fā)的社會流動中的人的流動和資源流動的耦合關(guān)系,即人和資源都向旅游目的地流動。為旅游目的地的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都可以起到巨大的推動作用。在占全國總?cè)丝?0%強的農(nóng)村人口長期生活的地區(qū)里,對工業(yè)化、現(xiàn)代化水平都較高的城市而言,豐富多彩的文化資源以及環(huán)境優(yōu)美、絢麗多彩的自然資源是其最大的優(yōu)勢。從旅游業(yè)的構(gòu)成要素來看,文化資源和自然資源是其兩種核心要素,也是發(fā)展旅游業(yè)的靈魂。特別是對于國土面積廣闊、地形地貌多樣、民族種類眾多的中國西部農(nóng)村來說,各具特色的地方性文化資源及清新的環(huán)境為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的提供了得天獨厚的條件。
二、 鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)特征及優(yōu)勢
素有“朝陽產(chǎn)業(yè)”之稱的旅游業(yè),特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè),對中國農(nóng)村,尤其是西部農(nóng)村,其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、充分利用農(nóng)村勞動力資源等方面的影響更加明顯。
首先,鄉(xiāng)村旅游具有“鄉(xiāng)土不離”的產(chǎn)業(yè)特征,其產(chǎn)業(yè)的拓展,完全建基于具有地方特色和鄉(xiāng)土特色的歷史和民族文化資源之上。“對于中國西部農(nóng)村而言,較之于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村旅游克服了土地作為生產(chǎn)要素所固有的報酬遞減率的先天制約;較之于工業(yè)生產(chǎn),又克服了與工業(yè)化比肩同行的城市化所要求的漫長積累過程?!?其雖扎根鄉(xiāng)土,但為農(nóng)民提供了非農(nóng)性質(zhì)的工作崗位及收入途徑;其雖為新興產(chǎn)業(yè),但為維持傳統(tǒng)村落共同體的原貌奠定了基礎(chǔ)。同時,建立在地方性文化之上的鄉(xiāng)村旅游,避免了與農(nóng)業(yè)和工業(yè)爭奪發(fā)展資源的尷尬境地,更重要的是為自身在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的劣勢地位尋找到新的擴展空間。
其次,從現(xiàn)代社會人們的需求上看,鄉(xiāng)村旅游以其獨特文化資源的魅力,安撫、慰籍著現(xiàn)代人日益撕裂的神經(jīng),使現(xiàn)代人返璞歸真、回歸自我的訴求具有了現(xiàn)實的可能。2丹麥未來學(xué)家蒙爾夫?倫森認(rèn)為,人類在經(jīng)歷狩獵社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和信息社會之后,將進(jìn)入一個以關(guān)注夢想、歷險、精神及情感生活為特征的夢幻社會,人們消費的注意力將主要轉(zhuǎn)向精神需要。3人們的這種精神需要在黔中屯堡社區(qū)基本可以得到滿足:在現(xiàn)代社會體會明朝遺韻,給你穿越時空隧道的,擺脫生活壓力,尋找失落的精神家園;在云貴高原體驗江南風(fēng)味,給你天馬行空的享受,擺脫都市疏離感,尋找滿足與踏實感,求證自身的生活方式和地位。從這個角度來看,曾經(jīng)一度處于劣勢地位的現(xiàn)代性意義上的屯堡社區(qū)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,豐富多彩、歷史韻味濃厚的屯堡文化相反成為了后現(xiàn)代話語體系下的文化優(yōu)勢。
再次,面對現(xiàn)代農(nóng)村社會在轉(zhuǎn)型時期過程中產(chǎn)生的諸多社會斷裂,鄉(xiāng)村旅游為其提供了阻止的契機。大規(guī)模的城市、城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)擴張占用了大量土地,促生了大量失地農(nóng)民,從而大規(guī)模的涌入城市,形成日益受人關(guān)注的“農(nóng)民工”隊伍,受戶籍制度的限制以及知識儲備和勞動技能的約束,農(nóng)民工的工資水平、社會地位、社會福利都處于社會的最底層。這種情況為社會斷裂提供了現(xiàn)實的重要土壤。而鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),由于其鄉(xiāng)土不離的產(chǎn)業(yè)特征,農(nóng)民在不脫離鄉(xiāng)土的前提下能夠從事非農(nóng)勞動,同時還可以達(dá)到增收的目的。從而,“傳統(tǒng)的生活格局被打破,他們不再是耕田犁地的農(nóng)民,而是新型的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的員工。”4更重要的是,鄉(xiāng)村旅游的場域具有減輕因離土離鄉(xiāng)走入現(xiàn)代化的陣痛以及降低觀念轉(zhuǎn)型的精神、心理成本的功能,為農(nóng)民更好的適應(yīng)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期的新情況提供了新的契機。
最后,鄉(xiāng)村旅游為保護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文環(huán)境以及文化傳承創(chuàng)生了符合時代特性的機制和模式。面對工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的沖擊,以及在現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的張力中,鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞,同時,地方性文化的傳承機制也受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村旅游是舒緩這種嚴(yán)峻形勢的中間過渡地帶?!八梢允固幵谑澜珞w系‘邊陲’的中國西部農(nóng)村跨越式的進(jìn)入‘中心’地帶。原本處于‘中心’地帶的國家和人們,對現(xiàn)代性惡的一面的發(fā)現(xiàn)和拒斥,也可以成為中國西部農(nóng)村發(fā)展之警示,并引入操作之中,從而真正意義上拒斥現(xiàn)代性的負(fù)面效應(yīng)?!?
參考文獻(xiàn):
[1]盧云輝 孫兆霞 轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村發(fā)展的制度支持缺失問題探析――以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為例 [J] 貴州社會科學(xué) 2007(7)
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;現(xiàn)狀;問題;對策
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)在長陽土家族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
(1)長陽土家族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的概況。鄉(xiāng)村旅游相對于傳統(tǒng)的旅游形式而言,以其獨特的開發(fā)經(jīng)營模式、突出的產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢,在長陽土家族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用?!笆晃濉逼陂g是長陽土家族自治縣新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)的五年。五年來,全縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得了巨大的成就,城鄉(xiāng)面貌日新月異,人居環(huán)境大為改觀。城市基礎(chǔ)設(shè)施碩果累累,城市公用設(shè)施日趨完善,供水率達(dá)100%,垃圾清運率為100%,鎮(zhèn)村建設(shè)步伐快,全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)31%。市民文明素質(zhì)得到較大提高,城市面貌較大改善。
(2)長陽土家族自治縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。長陽土家族自治縣旅游經(jīng)濟總量持續(xù)增長,自2010年以來,特別是三峽機場通航和滬渝高速開通,長陽旅游業(yè)更呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展勢頭,全縣旅游經(jīng)濟持續(xù)保持了兩位數(shù)的快速增長,旅游人次和旅游收入均遞增。十年來,長陽旅游業(yè)發(fā)生了巨大的變化,取得了重大成效,今年清江畫廊又成功創(chuàng)建國家5A景區(qū),自2004年以來,長陽縣將旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一,不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,以打造百里清江生態(tài)文化旅游帶為重點,加大投入,打造品牌,成功創(chuàng)建為湖北省旅游強縣。2013年,全縣接待國內(nèi)外旅游者300余萬人次,實現(xiàn)旅游總收入20億元,分別是2004年的4.5倍和8倍。
經(jīng)調(diào)查,有少部分居民認(rèn)為長陽的旅游開發(fā)沒有給他們帶來經(jīng)濟和其他方面的好處,只是被考古學(xué)家利用,并未給當(dāng)?shù)氐木用駧韺嵸|(zhì)的好處,大部分的年輕人還是通過外出打工來賺錢,沒有把旅游業(yè)作為謀取生計的途徑。
二、長陽土家族自治縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題
(1)旅游資源未得到有效整合利用。長陽旅游資源極其豐富,尤其是綠色生態(tài)旅游資源更是得天獨厚,清江流經(jīng)長陽148公里,清江梯級開發(fā)形成“一壩兩庫”,庫容近40億立方米,水面13.6萬畝。但知名度不高,高品位旅游資源開展和大眾旅游的開發(fā)難度很大,近期開發(fā)的景區(qū)點線路不夠優(yōu)化,旅游資源沒有得到應(yīng)有的開發(fā),潛在的旅游資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。除對清江進(jìn)行過淺度和小范圍的開發(fā)外,長陽遺址和五爪觀景區(qū)點基本處于原始狀態(tài)。
(2)旅游產(chǎn)品體系單一,休閑度假、文化娛樂、旅游購物等產(chǎn)品開發(fā)較為滯后。目前,長陽還是以靠山吃山的資源型開發(fā)為主導(dǎo),旅游產(chǎn)品停留在觀光層面,缺乏深度開發(fā)與多元化展示,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品體系單一,二次消費明顯不足。旅游接待能力不足,特別是旅游住宿接待水平低,設(shè)施差旅游功能配套不夠,景區(qū)賓館的綜合服務(wù)水平已不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展,景區(qū)建設(shè)和服務(wù)配套設(shè)施及經(jīng)營管理水平不能滿足現(xiàn)展的需要,開發(fā)資金短缺,一些主要景區(qū)的配套設(shè)施還處于空白狀態(tài),硬件設(shè)施與景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。近來,游客在逐年增加,但旅游人才短缺尤其是具有酒店管理服務(wù)導(dǎo)游等綜合型人才的短缺已經(jīng)成為制約長陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(3)旅游開發(fā)規(guī)劃層次低,企業(yè)履行合同執(zhí)行力不夠,部分景區(qū)缺乏旅游開發(fā)控制性規(guī)劃或規(guī)劃執(zhí)行不力,存在擅自更改規(guī)劃內(nèi)容,休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)明顯滯后,旅游開發(fā)企業(yè)誠信度有待提高,政府監(jiān)督約束機制不夠堅強有力,以致景點開發(fā)速度過慢,甚至有投資到位慢或投資不到位的問題。
(4)經(jīng)營者對旅游的本質(zhì)歸屬上不清楚,缺少生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)意識,以犧牲旅游資源代價,進(jìn)行資源的資本性開發(fā),忽視了鄉(xiāng)村民俗資源的開發(fā),存在著重景點景觀的建設(shè)輕環(huán)境營造的現(xiàn)象。2011年全縣招商引資合同資金12億元,其中億元以上項目6個,截至2012年9月份,全縣招商引資合同資金13.9億元,其中億元以上項目6個。這種急功近利的做法,不利于對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深層挖掘,更不利于長陽鄉(xiāng)村旅游走特色可持續(xù)發(fā)展之路。
三、長陽旅游業(yè)的發(fā)展對策
(1)努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意這一中心,把長陽建設(shè)成世界重要的旅游目的地,形成黨委重視,政府主導(dǎo),部門聯(lián)動,市場運作,企業(yè)經(jīng)營,社會參與的旅游發(fā)展格局,全面打造以清江畫廊為核心品牌,在深化鞏固長江三角洲和珠江三角洲,渤海川渝地區(qū)四個客源市場的基礎(chǔ)上,有序拓展北方和海外兩個市場,進(jìn)一步強化旅游行業(yè)管理。
(2)整合旅游文化娛樂資源。創(chuàng)建土家族文化與旅游、娛樂業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的發(fā)展模式。增強景區(qū)吸引力和文化震撼力,使長陽成為全國有較高知名度的文化旅游目的地和生態(tài)旅游首選地之一。高度重視旅游人才培養(yǎng)工作,重點培養(yǎng)高素質(zhì)旅游經(jīng)營管理者、旅游策劃營銷人員和導(dǎo)游人才。要堅持“走出去、請進(jìn)來”的方式,完善旅游人才培養(yǎng)模式。采用靈活方式培育景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,加大人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎勵力度,培養(yǎng)一批素質(zhì)高、富有事業(yè)心和責(zé)任感、有專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員,這是加快發(fā)展長陽生態(tài)旅游業(yè)的重要保證。
(3)制訂好旅游發(fā)展規(guī)劃。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,原有規(guī)劃已不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要,要加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃,并督促部分景區(qū)點編制科學(xué)的旅游開發(fā)控制性規(guī)劃,同時加大規(guī)劃落實力度,按規(guī)劃的要求把景區(qū)項目建設(shè)好。政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對景區(qū)建設(shè)項目實行先報批后建設(shè)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行報批程序備案登記。
(4)充分重視保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源,使優(yōu)勢資源得以優(yōu)化利用,實現(xiàn)旅游業(yè)的科學(xué)健康和可持續(xù)發(fā)展。長陽的生態(tài)旅游資源具有獨特性,特別是土家族的民俗文化是獨具特色的世界級生態(tài)旅游品牌,要充分發(fā)揮長陽生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,培育發(fā)展以清江畫廊為核心品牌,同時利用長陽縣生態(tài)環(huán)境良好,民俗民風(fēng)獨特,植物、動物資源豐富的優(yōu)勢,打造以市場為導(dǎo)向,開發(fā)獨具特色的旅游產(chǎn)品。充分利用長陽縣資源組合度佳,區(qū)位良好的特點,努力把長陽打造成世界旅游目的地。重視和加大獨具民族特色旅游紀(jì)念品商品的開發(fā),旅游相關(guān)部門應(yīng)積極組織和動員具有一定技術(shù)能力的群眾大力開發(fā)獨具民族特色的旅游紀(jì)念品、手工藝品和特色商品。努力增強旅游商品的地方性、紀(jì)念性、觀賞性、收藏性和實用性。利用招商引資,促進(jìn)旅游商品的引進(jìn)、開發(fā)和生產(chǎn)銷售建立多渠道多形式的產(chǎn)銷體系,增進(jìn)旅游創(chuàng)收。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;顧客體驗營銷;顧客忠誠
一、顧客體驗營銷的概念
顧客體驗營銷,就是指企業(yè)為了滿足消費者的體驗需求,以服務(wù)產(chǎn)品為舞臺,以有形產(chǎn)品為載體,通過創(chuàng)造、提供和出售體驗,讓消費者在消費過程中有所感受,留下印象,使其精神需求得到最大程度滿足的一種管理過程。它是體驗經(jīng)濟下一種有效的營銷模式,它的產(chǎn)生與經(jīng)濟形態(tài)演變有著密切的關(guān)系。
顧客體驗營銷的特點決定了其不同于傳統(tǒng)的專注產(chǎn)品特色與利益的營銷模式,它們之間的區(qū)別見表1。
二、顧客忠誠內(nèi)涵的界定
顧客忠誠度指顧客忠誠的程度,是一個量化概念。顧客忠誠度是指由于質(zhì)量、價格、服務(wù)等諸多因素的影響,使顧客對某一企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生感情,形成偏愛并長期重復(fù)購買該企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的程度。美國資深營銷專家Jill Griffin認(rèn)為,顧客忠誠度是指顧客出于對企業(yè)或品牌的偏好而經(jīng)常性重復(fù)購買的程度。
真正的顧客忠誠度是一種行為,而顧客滿意度只是一種態(tài)度。根據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)企業(yè)挽留顧客的比率增加5%時,獲利便可提升25%到100%。許多學(xué)者更是直接表示,忠誠的顧客將是企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要來源。由此可見,保有忠誠度的顧客對企業(yè)經(jīng)營者來說,是相當(dāng)重要的任務(wù)。
三、顧客體驗對顧客忠誠影響的途徑
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)不僅僅要提供商品或服務(wù),更重要的是提供一種充滿感情力量的體驗,給顧客留下難以忘懷的愉悅記憶,使他們在情緒、體力、智力甚至是精神的某一層面上,獲得一種美好感覺。而這種感覺不是自發(fā)產(chǎn)生的,它是在顧客與企業(yè)接觸中產(chǎn)生和發(fā)展的,也就是說,優(yōu)化顧客體驗,可以獲取顧客的品牌忠誠,從而增強鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的競爭力。優(yōu)化顧客體驗主要有以下幾種途徑。
(一)設(shè)計顧客體驗式旅游產(chǎn)品
遵循主題性、特色性、參與性和創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品開發(fā)原則,開發(fā)旅游主導(dǎo)產(chǎn)品和旅游精品,調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)品的更新?lián)Q代和旅游品牌的提升,構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)品體系,引導(dǎo)消費趨勢,創(chuàng)造獨特的休閑體驗,努力開發(fā)體驗型休閑旅游新產(chǎn)品。以浙江上虞四季仙果采摘游項目為例,在四季仙果基地體驗收獲采摘的快樂,推出每季有果摘活動:二月草莓分外俏,四月香甜櫻桃宴,五月桑果采摘忙,六月酸甜楊梅鮮,七月葡萄滿園香、水蜜桃惹人愛,八月黃花梨壓枝彎,十月柿子串串紅,十一月嶺南打板栗,十二月章鎮(zhèn)獼猴桃;同時以四季仙果的基地為基礎(chǔ),發(fā)展作物(比如葡萄)采集、加工、消費游客DIY的體驗農(nóng)業(yè)模式;開展“花農(nóng)”賽、“菜農(nóng)”賽、“果農(nóng)”賽,游客親手采摘蔬果食用,學(xué)習(xí)制作蜜餞、葡萄酒等果酒。
(二)營造環(huán)境的體驗
環(huán)境通常是全面體驗的開始,而且鮮明的、個性化的購物環(huán)境能夠帶來兩大好處:保持激發(fā)興趣的參與性體驗以及周期性的更新。體驗需要真實性,在旅游體驗氛圍打造上,應(yīng)充分考慮旅游地特點進(jìn)行。鄉(xiāng)村旅游地是最典型、最核心的旅游產(chǎn)品形式,是旅游產(chǎn)品包的原初形態(tài) , 具有滿足旅游者審美和愉悅需要的效用和價值,也是旅游產(chǎn)品全部附加價值的基點。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游地的特殊地域文化可以讓顧客體驗當(dāng)?shù)厣罘绞胶偷胤轿幕?,如浙江嵊泗的“漁家樂”利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境和漁民生活的特點,吸引都市消費者來觀光旅游,吃住在漁家,體驗海上捕撈作業(yè):在海上打漁、船上釣魚、礁叢中拾貝殼,體會海洋的神奇和征服大海的,這種體驗式旅游業(yè)務(wù)的開發(fā)也為浙江嵊泗經(jīng)濟發(fā)展啟動了新的杠桿。
(三)忠誠交流的體驗
顧客對產(chǎn)品和真誠服務(wù)的體驗中發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和創(chuàng)造顧客需求,使顧客由感性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為理性思維,最后進(jìn)入理性消費。與顧客溝通不僅是讓他們的需求得到滿足的過程,還是一種心靈產(chǎn)生共鳴的體驗,是情感的交匯。在為顧客提供服務(wù)的過程中,通過與顧客交流,及時發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、強化并滿足顧客對產(chǎn)品的潛在需求,最終促成購買。同時,直接面對顧客的員工作為最直接、對顧客影響最大的品牌接觸點,必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)并對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,使之具備較高的素質(zhì),能提供較好的服務(wù)。因為,如果一個顧客第一次接觸某產(chǎn)品時感不到滿意,很可能就不會再光顧了,所以與顧客進(jìn)行溝通對顧客忠誠度也具有重要作用。
四、結(jié)語
在市場競爭日趨同質(zhì)化的當(dāng)今,幾乎所有的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)都在探尋品牌創(chuàng)建和提升的新途徑。顧客體驗營銷是旅游經(jīng)濟下特有的營銷模式,由于服務(wù)本身的無形性所帶來的不確定性,顧客體驗品牌的創(chuàng)建對于服務(wù)性的鄉(xiāng)村企業(yè)來說無疑是至關(guān)重要的,其自身特點決定了影響顧客忠誠的因素;顧客忠誠是很多因素決定的,企業(yè)只有根據(jù)實際情況,認(rèn)真分析顧客心理,對各種因素進(jìn)行綜合考慮,才能更好地提高顧客忠誠度。
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一、鄉(xiāng)村旅游與江西新農(nóng)村建設(shè)
在歐美發(fā)達(dá)國家,政府把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口向城市流動的重要手段,鄉(xiāng)村旅游已具相當(dāng)規(guī)模。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚,始于20世紀(jì)80年代后期,但對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會主義新農(nóng)村卻影響深遠(yuǎn)。因為隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂的主要方式之一。實踐證明,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游活動的內(nèi)容,擴大了旅游容量,而且?guī)恿宿r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速了農(nóng)民脫貧致富,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會提供了一條有效的途徑。
二、江西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用,國家旅游局將2006年確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”,以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”為主旋律的鄉(xiāng)村旅游在全國各地異軍突起。早在四、五年以前江西就有一些鄉(xiāng)村搞起了以欣賞田園風(fēng)光、感受地方風(fēng)俗、品味特色農(nóng)家飯菜為主要內(nèi)容的旅游活動,如廬山腳下的農(nóng)家飯莊等。目前,在將江西建設(shè)成為“東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后花園”的戰(zhàn)略思想主導(dǎo)下,全省各地都在本著“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自主、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、突出特色、可持續(xù)發(fā)展”的方針,把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化相結(jié)合,積極扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,使不少偏遠(yuǎn)山村初嘗發(fā)展旅游的好處。鄉(xiāng)村旅游成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的增長點。
1.江西鄉(xiāng)村旅游資源豐富。江西自古以來就是物華天寶、人文薈萃之地,不僅有風(fēng)光秀美的名山大川、江河湖泊,更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產(chǎn)。有世界雙遺產(chǎn)的廬山、革命圣地八百里井岡、道家勝地三清山和龍虎山、中國第一大淡水湖——鄱陽湖,中國最美的鄉(xiāng)村——婺源等自然景觀;有千古第一村——流坑、客家文化的象征——贛南圍屋、人間絕境——上堡梯田等著名的人文景觀;有萍鄉(xiāng)儺神舞、興國山歌、贛南采茶戲等民間戲曲歌舞;有南豐蜜桔、信豐臍橙、興國紅鯉魚、樟樹藥材、婺源綠茶、萍鄉(xiāng)臘肉、上饒夏布等品種繁多的土特產(chǎn);有候鳥之鄉(xiāng)、毛筆之鄉(xiāng)、煙花之鄉(xiāng)、夏布之鄉(xiāng)、客家風(fēng)情之鄉(xiāng)等特色村鎮(zhèn);有景德古窯、新干商墓等文化遺產(chǎn),旅游資源極為豐富。
2.江西鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多種多樣。江西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)模式大致有4種:(1)村落民居旅游模式,即以村落民居建筑為憑借和吸引物,開發(fā)旅游項目。如以贛南客家圍屋、安義古村、婺源徽派古建筑群等以古民房、古宅為憑借進(jìn)行開發(fā);南昌郊區(qū)則以新農(nóng)村新風(fēng)貌為憑借,來展示改革開放給農(nóng)村帶來的巨大變化。(2)民俗風(fēng)情旅游模式,即以農(nóng)村的風(fēng)土人情、民俗文化為憑借和吸引物,充分展現(xiàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土特色、民俗風(fēng)情。如萍鄉(xiāng)的上栗儺神節(jié)和湘東春鑼、贛南客家文化、興國山歌節(jié)、信豐臍橙節(jié)、樟樹藥材節(jié)等。(3)田園生態(tài)旅游模式,即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家屋、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”,將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。如廬山腳下的農(nóng)家飯莊、上堡梯田等。(4)綜合型的鄉(xiāng)村旅游模式,即將各類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品集中于一體進(jìn)行開發(fā)。如星子縣開發(fā)的溫泉度假村,位于廬山之南的秀峰腳下,交通方便、環(huán)境幽雅清靜,就是一個很好的商務(wù)會議型鄉(xiāng)村旅游的好去處。
3.江西鄉(xiāng)村旅游消費群體相對集中,多以自助游為主。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。旅游者參加鄉(xiāng)村旅游,其動機一般是:(1)對田園風(fēng)光的向往,尋求回歸大自然的享受;(2)擴大知識面、開拓視野,特別是增加少年兒童對農(nóng)村、農(nóng)事和大自然的了解;(3)各種類型的故地重游,如“知青情結(jié)”、“尋根情結(jié)”的推動;(4)渴望對神秘的傳統(tǒng)文化、民俗文化的了解。這就決定了鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體就是城市居民,江西也不例外。有關(guān)調(diào)查顯示,人們正在逐步放棄過去那種集中式的(如黃金周)、拉練式的長途跋涉,而更加鐘情于在城市周邊地區(qū)一兩天、兩三日的度假休閑,特別是雙休日的鄉(xiāng)村旅游。因為鄉(xiāng)村旅游時間短、消費水平不高、多以散客為主,旅行社普遍對此興趣不高,游客多以隨心所欲、閑庭信步式的自助游為主。
江西鄉(xiāng)村旅游雖然在近幾年有了長足的發(fā)展,如樂安流坑村在港澳地區(qū)也小有名氣、婺源甚至贏得了“中國最美的鄉(xiāng)村”的美譽。但是江西鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)?;降?品牌意識差、重開發(fā)輕保護(hù),也是不爭的現(xiàn)實。
1.江西鄉(xiāng)村旅游層次較低。中國社科院旅游研究中心研究員魏小安將鄉(xiāng)村旅游劃分為三個層次:第一是農(nóng)業(yè)旅游,主要的表現(xiàn)方式是“農(nóng)家樂”;第二是農(nóng)村旅游;第三是農(nóng)民旅游。江西的鄉(xiāng)村旅游大多還局限于低層次的“農(nóng)家樂”,以吃農(nóng)家飯為主,對鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘不夠。實際上,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是將帶有濃厚地方特色的自然與文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源,圍繞行、游、住、食、購、娛6大要素,將其精心設(shè)計制作成具有吸引力的旅游產(chǎn)品,包括:文化探密、休閑度假、康體健身、生態(tài)觀光、體驗生活等。
2.江西鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)不到位。很多地方由于資金投入不足,一些鄉(xiāng)村的道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施、住宿和飲食衛(wèi)生都存在不同程度的問題。
3.江西鄉(xiāng)村旅游人才匱乏,管理水平低。目前,江西鄉(xiāng)村旅游項目政府投入不足,大多以村民自我管理為主,人才的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致管理的不到位。而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者知識缺失,只知其一,不知其二,也讓不少游客乘興而來、敗興而歸。筆者曾陪幾位慕名而來的遠(yuǎn)道朋友前往有“千古第一村”之稱的流坑,流坑村在古代共出了2位狀元、78位進(jìn)士,可謂人才輩出,文化底蘊深厚;其頗有特色的明清古建筑,雖屢經(jīng)戰(zhàn)亂,仍保持完好,是江西難得的古建筑遺產(chǎn)。然而,其管理水平卻不容樂觀。就是其作為流坑百年滄桑歷史見證的祠堂,里面也是雜物橫存。
4.江西鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)水平低。近幾年,江西鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,但大多僅局限于觀光旅游、吃農(nóng)家飯,而對旅游的延伸產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足。仍以流坑為例,在整個流坑村居然沒有一處具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品或手工制品的商店。流坑村的道路頗有特色,都是用鵝卵石鋪就而成,有天然按摩器之稱,為行走方便村民都穿用千針萬線手工納就的布鞋,筆者一行聽了導(dǎo)游小姐的講解后,為了旅游更加舒適,也為了更好地融入古樸的小村之中,都想買雙布鞋,卻只能是帶著遺憾而歸。
5.村民生態(tài)保護(hù)意識亟待提高。村民是鄉(xiāng)村旅游的主要受益者,但小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。如為建度假村而隨意破壞生態(tài),導(dǎo)致污水橫流、蚊蟲肆虐的現(xiàn)象隨處可見,使旅游者感到是在花錢買罪受。廈門大學(xué)旅游人類學(xué)教授彭兆榮曾一針見血地指出,“要讓當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)識到,貧瘠的土地、污染的河流、貧寒的生活、骯臟的環(huán)境、鳥獸罕至的農(nóng)村是不會對游客產(chǎn)生吸引力的。只有保持完好的自然生態(tài)、農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和鮮明的民族特色,他們的村寨才能成為游客熱選的旅游目的地”。努力提高村民的生態(tài)保護(hù)意識勢在必行。
三、精心打造品牌,促進(jìn)江西鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展
無庸諱言,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展關(guān)系到江西農(nóng)民的脫貧致富,關(guān)系到江西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也直接影響到江西新農(nóng)村建設(shè)成敗。因此,樹立科學(xué)發(fā)展觀,精心打造特色旅游,促進(jìn)江西鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1.政府主導(dǎo),規(guī)劃先行。江西鄉(xiāng)村旅游起步晚,各地發(fā)展不平衡,因此各級政府要堅持“多予少取放活”的方針,加大政府導(dǎo)向性投入。鄉(xiāng)村旅游又是一個系統(tǒng)工程,規(guī)劃必須先行。為避免景點建設(shè)中一哄而上和雷同建設(shè)帶來的弊端,政府必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用,組織專家為鄉(xiāng)村旅游把脈,對鄉(xiāng)村旅游景點實行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設(shè)計。同時,任何一種資源的開發(fā)都會對原先的狀態(tài)造成變化或破壞。變是必然的,不變是相對的,關(guān)鍵是要如何在發(fā)展中保護(hù)當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀画h(huán)境與文化遺產(chǎn),這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心問題。因此,在規(guī)劃中,我們必須把握幾條原則:(1)因地制宜、突出特色,盡量做到“一村一品”,避免程式化;(2)貼近自然、保持鄉(xiāng)土特色,避免城鎮(zhèn)化;(3)注重人文與自然的和諧融合、傳承傳統(tǒng)民族民俗文化,避免過度現(xiàn)代化;(4)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套設(shè)施到位,避免低檔化。
2.市場定位,創(chuàng)造需求。毫無疑問,鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體是城市居民。長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市,加之快速的生活節(jié)奏、激烈的社會競爭,使許多人產(chǎn)生了向往大自然、渴望放松身心、回歸大自然的強烈愿望。針對市場需求,我們必須積極創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境、便利的交通、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、特色的項目,做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠(yuǎn)、民風(fēng)淳樸,充分體現(xiàn)人與自然的和諧融合。讓消費者在緊張的工作之余,下榻農(nóng)家庭院,品嘗山野菜、農(nóng)家飯;或游走古宅深處,欣賞先人的杰作,感悟歷史的久遠(yuǎn);或圍坐篝火旁,燒烤野炊、享盡人間美食,觀民俗表演、盡享民風(fēng)鄉(xiāng)土之情;或垂釣于田野池塘,體味鄉(xiāng)村文化;或徜徉田園,采摘時令蔬菜、新鮮水果,分享收獲的喜悅,讓消費者真正得到心靈的放松。
3.挖掘遺產(chǎn),突出特色。消費者對假日旅游的需求更趨于個性化和多樣化。新西蘭的旅游人類學(xué)專家科林·比姆指出,“一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富……如果你們有獨特的建筑,那么就保護(hù)它們,并讓它依舊是古雅的模樣;如果你們有獨特的音樂、歌謠或舞蹈,那么你們就保護(hù)它們,讓它古色古香;如果你們有獨特的耕作方法,那么你們就保護(hù)它們,并教給他人;如果你們有傳統(tǒng)的文化信仰,那么就保護(hù)它們,并熏陶他人。千萬不要破壞這些資源!”因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟風(fēng)。保持村寨的原始風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用袢匀贿€有的傳統(tǒng)社會風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性,真正體現(xiàn)“人住農(nóng)家院,享受田園樂”,才是成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。如開發(fā)和完善特色農(nóng)業(yè)游、瓷都文化游、客家文化游、道教文化游等。
4.培育人才,提升素質(zhì)。在目前難以引進(jìn)高層次管理人才到鄉(xiāng)村進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游研究與管理的情況下,發(fā)現(xiàn)人才、培育人才尤為重要。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為“培育新農(nóng)民”的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn),使村民認(rèn)識到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者,認(rèn)識到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客,提高村民的環(huán)保意識,改變那些不講衛(wèi)生的陋習(xí);通過培訓(xùn),使村民充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,在于他們對自己文化價值的認(rèn)識,成為自己文化的主動傳承者和保護(hù)者;通過培訓(xùn),強化服務(wù)意識,改變過去那種散漫、自由、不受約束的壞習(xí)慣;通過培訓(xùn),提高整體的接待水平;通過培訓(xùn),研究開發(fā)旅游的延伸產(chǎn)品,提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值,進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。概而言之,就是要通過培訓(xùn),造就一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才,進(jìn)而扶植一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟實力強、市場信譽好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
5.規(guī)范管理,塑造品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展必須走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展之路,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開發(fā)從粗放型向精致型轉(zhuǎn)變??梢詫嵭小奥糜谓哟C制度”,對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶進(jìn)行評定考核;實行“上崗證制度”,對接待人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,并定期檢查;實行“星級評審制度”,目前江西已出臺《江西省農(nóng)家旅館星級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》,推行評優(yōu)活動,對條件較好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)戶或單位進(jìn)行星級評審,并掛星級牌;完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè),如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)草案、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)申請辦法、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理細(xì)則、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理條例等。通過采取這些切實有效的舉措,來規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌,走可持續(xù)發(fā)展的道路,鄉(xiāng)村旅游才不會是曇花一現(xiàn)。
6.開展合作,謀求共贏。江西鄉(xiāng)村旅游起步較晚,先天不足,因此多方合作、綜合開發(fā)尤其重要。(1)謀求政府在基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、資金等方面的支持,提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的可進(jìn)入性與參觀游覽的安全舒適性;(2)研究機構(gòu)合作,挖掘整理民俗文化遺產(chǎn),提升文化品位;(3)與媒體合作,通過媒體搭建信息平臺,強力推介旅游產(chǎn)品,特別是互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)營銷具有廉價、速度快、影響面寬、服務(wù)功能強、信息全面而又易形成個性特色的優(yōu)勢,更適宜鄉(xiāng)村旅游的營銷;(4)與大的旅游景區(qū)合作,實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送,促進(jìn)共同發(fā)展;(5)與旅行社合作,通過旅行社對旅游資源的整合、包裝,對游客的推介、招攬,實現(xiàn)景點與旅行社雙贏;(6)組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游研究會等經(jīng)濟合作組織,制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的經(jīng)營管理、互助合作規(guī)范和行業(yè)自律公約,加強行業(yè)自律和互助。
參考文獻(xiàn):
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[3]朱潤勝,李佳明.秦皇島鄉(xiāng)村旅游激活“村旮旯”[N].中國旅游報,2006-01-02.
[4]裴闖,石新榮.尋求開發(fā)與保護(hù)的平衡點[BE/OL].新華網(wǎng),2004-10-19.
關(guān)鍵詞:袁家村進(jìn)城 ;原因;現(xiàn)狀;利弊分析
在關(guān)中,袁家村可謂聲名遠(yuǎn)播。全村雖然人口少,自然和人文條件不佳,但他們以獨具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂”打開了局面,每年吸引著大量中外游客到訪。袁家村是近幾年來鄉(xiāng)村旅游的新星,全國各地爭相效仿。它的成功經(jīng)驗為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向。依托周邊豐富的歷史文化資源,和自身優(yōu)美的田園環(huán)境,借助本地的農(nóng)業(yè)特色,和陜西特有的美食文化資源于一體,開發(fā)出了舉世聞名的世界級美麗鄉(xiāng)村。近日袁家村應(yīng)邀進(jìn)駐西安曲江銀泰城,將香甜可口的美食帶入了西安這座歷史古城。面對袁家村的進(jìn)城,只是一個嘗試,需要我們各行各業(yè)的專業(yè)人士,認(rèn)真分析研究實地考察,為“袁家村進(jìn)城”更好地發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
一、袁家村能進(jìn)城的原因
(一)經(jīng)濟原因
號稱“關(guān)中第一村”的袁家村在鄉(xiāng)村休閑旅游中無疑是杰出的代表之一,主打關(guān)中民俗和美食文化的袁家村,雖然只有62戶,286人,卻帶動三千多人就業(yè),每年吸引上百萬游客。據(jù)媒體的報道稱,袁家村目前日營業(yè)額200多萬元,年收入超過10億元。而據(jù)西安本地都市報《華商報》的報道,2015年10月3日,“十一”黃金周第三天,咸陽市禮泉縣袁家村當(dāng)日接待游客18萬人次,同比增長3.1%,居陜西所有監(jiān)控景區(qū)游客接待量之首位。這意味著,在陜西,鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量首次超過了兵馬俑這樣的歷史文化旅游景點,給袁家村帶來了客觀的經(jīng)濟收入。同時也帶動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,使更多的農(nóng)民加入到鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)中。在旅游業(yè)發(fā)展的同時,也帶動了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。[1]
(二)社會原因
隨著袁家村的不斷發(fā)展,在社會上的知名度越來越高。越來越多的外來游客來到了袁家村,觀賞美景,體驗民俗,品嘗美食。經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn),給當(dāng)?shù)氐木用駧砹松钯|(zhì)量的大幅度提高,袁家村的村民過上了夢寐以求的好生活。同時也帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展,給周邊地區(qū)的村民提供了就業(yè)機會,使越來越多的外出務(wù)工人員留在了家鄉(xiāng),也避免出現(xiàn)很多留守兒童。
(三)文化原因
文化是旅游的靈魂,發(fā)掘袁家村鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵,并對袁家村的旅游文化資源進(jìn)行整合,用文化來吸引游客,從而達(dá)到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益、社會效益和文化環(huán)境效益的共同提高。對袁家村鄉(xiāng)村旅游文化歸類如下:
(四)商業(yè)創(chuàng)業(yè)模式
袁家村的商業(yè)模式是,商戶技術(shù)入股,袁家村出資,凈利潤雙方五五分成。所有食材均由袁家村統(tǒng)一供應(yīng),這一模式鼓勵了一大批擁有技術(shù)卻沒有資金的人,使得袁家村的發(fā)展更為順暢。食材的統(tǒng)一供應(yīng),既保證了質(zhì)量,保證了及時有效性。制造了農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,讓更多的自己村子生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可以自產(chǎn)自銷,打開了農(nóng)民致富的又一途徑。
把公司和商戶有機結(jié)合起來,咸陽的袁家村鄉(xiāng)村旅游從開始就摒棄了農(nóng)戶分散經(jīng)營,小打小鬧,單打獨斗的經(jīng)營模式,從起步就是公司化運營,進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、包裝、品牌塑造、市場開拓,又為了保證產(chǎn)品接地氣,保證每個商戶的特色,具體經(jīng)營又分散給有特色的農(nóng)戶或商戶,保證了個性化、差異化的經(jīng)營,滿足了不同消費者的訴求。袁家村已經(jīng)走出鄉(xiāng)村到大城市開分店,不僅進(jìn)城,甚至逐步開到甘肅,沿著絲綢之路走的更遠(yuǎn)。[2]
二、袁家村進(jìn)城的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)目前照搬袁家村的30家門店
這次袁家村落戶銀泰的共計30家,禮泉特色的烙饃、漿水魚魚、攪團、醪糟、乾縣的豆腐腦等應(yīng)有盡有,除此之外還有禮泉袁家村作坊里的食材,在這里也可以買到,比如辣椒粉、油潑辣子、醋、菜籽油、粉條等等。 曲江銀泰“袁家村關(guān)中體驗地”,整齊劃一的鄉(xiāng)村裝修風(fēng)格,干凈整潔的爐臺灶具和木質(zhì)桌椅將城市的干凈、衛(wèi)生融入了鄉(xiāng)村的田園民俗風(fēng)格中。干凈整潔的門店,熱情的服務(wù)態(tài)度,良好的后備供給,食材全部來自袁家村。
(二)客流量與日俱增
隨著袁家村的進(jìn)城,吸引來了很多西安的市民。例如在一家biang-biang面的攤位前詢問得知,今天biangbiang面商戶準(zhǔn)備了 200多碗面的食材,中午已出120多碗,下午不到一個半小時就被體驗者全部品嘗完了。其他大部分商戶所備食品也都在2個小時左右全部被“搶”空,尚有余下少量吃食的攤位前依然排著長長的隊。隨著免費試吃活動的結(jié)束,正式的營業(yè)拉開了序幕,越來越多的市民慕名來到了曲江銀泰城品嘗原汁原味的袁家村美食,感受地地道道的家鄉(xiāng)味道。[3]
三、袁家村進(jìn)城的優(yōu)缺點分析
(一)袁家村進(jìn)城的好處
1.干凈整潔的環(huán)境
將袁家村搬進(jìn)城市的最初目的就是為了方便市民,倡導(dǎo)健康衛(wèi)生飲食模式,讓市民在家門口就可以享受到平價百姓餐飲。開在商城里環(huán)境也舒適,不用像在袁家村一樣吃飯的時候站立著,根本沒有太多的空間擺放桌椅,衛(wèi)生條件也更好,視覺沖擊就比農(nóng)村的干凈。”而且曲江銀泰店里配備了洗碗機和消毒機,由工作人員將碗筷統(tǒng)一回收清洗消毒,讓顧客對衛(wèi)生狀況更加放心。
2.鄉(xiāng)村獨特的田園美食進(jìn)城
袁家村進(jìn)城給城里的人們帶來了家鄉(xiāng)的味道,可以吃到地道的袁家村小吃。食材綠色純天然,長在遼闊的農(nóng)田里,而不是塑料大棚里培育出來的。禮泉特色的烙饃、漿水魚、攪團、醪糟、乾縣的豆腐腦、辣椒粉、油潑辣子、醋、菜籽油、粉條等等。久居在城里的人們恐怕早已經(jīng)吃不到這些小時候的味道了,替代這些的是一些城市特有的快餐,西餐。進(jìn)城的袁家村滿足了更多市民對農(nóng)村的向往,對農(nóng)村美食的垂涎三尺。同時進(jìn)城的還有那么多的天然食材,廣大吃貨朋友們不僅可以吃,還可以拿回去自己做,同時也可以帶給親戚朋友品嘗。
3.食材安全,種類繁多
袁家村進(jìn)城給城市的單調(diào)食材增加了絢麗的色彩。來自農(nóng)村純天然的食材,也讓市民可以更放心的使用,不用擔(dān)心各種農(nóng)藥的殘留過量,色素和各種添加劑的用量是否超標(biāo)。病從口入,作為以餐飲業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)了城的袁家村,最關(guān)鍵的是食材的來源有保證,餐飲業(yè)采購的食材是經(jīng)歷了多級渠道,這當(dāng)中的管控沒辦法完全保障,來歷不明的東西很容易混入,所以最好的方式就是直接向生產(chǎn)商采購,不過采購量是個大問題,沒有一定的量生產(chǎn)商是不理你的,直接就打發(fā)到渠道那里了。其中最好的辦法就是和其他的餐飲企業(yè)聯(lián)合起來,就像眾美聯(lián),是四十幾家國內(nèi)頂級餐飲品牌共同成立的餐飲供應(yīng)鏈電商平臺,同行抱團集合需求直接找中糧、益海嘉里這些源頭供應(yīng)商采購,品質(zhì)完全有保證。袁家村很顯然避免了這一系列的問題的出現(xiàn),所有的食材統(tǒng)一由袁家村配送,這樣做一來保證了食材的原汁原味來自鄉(xiāng)村,而來一旦出了問題,查找原因也很方便。
4.創(chuàng)新管理,融合發(fā)展
進(jìn)城了的袁家村,由袁家村與西安強團餐飲管理有限公司聯(lián)合投資管理,將民俗元素與現(xiàn)代商業(yè)相融合,是對“袁家村模式”進(jìn)行的一次創(chuàng)新嘗試和項目延伸。作為一種創(chuàng)新的“鄉(xiāng)村民俗與城市商業(yè)化”結(jié)合的商業(yè)經(jīng)營模式,袁家村邁出了它“進(jìn)城”的第一步,而以“體驗式鄉(xiāng)村民俗旅游”廣而告之的“袁家村”,變成大商城里的“袁家村小吃城”,更加吸引了民眾的眼球,會成為游客們新的關(guān)注點,即將迎來它創(chuàng)新性的春天的到來。
袁家村進(jìn)城不僅是商業(yè)與民俗的大融合,同時也是咸陽與西安的聯(lián)姻。咸陽作為絲綢之路出發(fā)后的第一站,是絲綢之路的一個重要節(jié)點、一顆明珠,歷史文化積淀也非常深厚,同時又緊鄰省會西安,隨著西咸一體化和西安國際化大都市進(jìn)程的不斷推進(jìn),兩座城市的融合程度不斷加快。
5.最大程度的方便市民
首先,據(jù)了解來到袁家村的游客中,有五成以上是沖著這里原汁原味的美食來的。可以為游客節(jié)省幾個小時路上時間,適合隨時過來解饞。其次,城里環(huán)境更好一些,交通便利,衛(wèi)生條件優(yōu)越,可以帶孩子和老人一起來。即使不能同來,也可以買回家里自己做,很方便快捷。隨時想吃都可以。
6.帶來經(jīng)濟和社會的雙重效益,進(jìn)一步的提高了袁家村的知名度
袁家村進(jìn)城讓人耳目一新,很多人會帶著好奇前來觀看或者品嘗。這將是袁家村繁榮昌盛的又一新的契機。憑借著袁家村在鄉(xiāng)村旅游中的知名度,相信在不久的將來,城市里的袁家村也會如日中天。袁家村進(jìn)城將帶來更多的經(jīng)濟收益,同時也讓更多的人了解到袁家村,會把袁家村的美食,原汁原味的土特產(chǎn)沿著絲綢之路發(fā)揚光大,讓更多的人可以品嘗到這里的美食。
(二)袁家村進(jìn)城的弊端
1.鄉(xiāng)村韻味的缺失
進(jìn)城了的袁家村沒有了鄉(xiāng)村韻味和天寬地大的暢快,畢竟袁家村的鄉(xiāng)村環(huán)境、風(fēng)俗人情等元素是它發(fā)展起來的基礎(chǔ),商業(yè)化的袁家村有的只是城市化的印記。好像它已經(jīng)變成了一個商標(biāo)一個符號,而不再是我們心目中的理想的家鄉(xiāng)故土。
2.鄉(xiāng)村文化的缺失
文化是旅游的靈魂,袁家村是以鄉(xiāng)村民俗文化發(fā)展起來的,集關(guān)中印象與一身的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。沒有了鄉(xiāng)村的背景,離開了文化的故土。真的很為進(jìn)了城的袁家村著急。沒有了農(nóng)耕文化、民俗文化、民建文化,剩下的只是餐飲文化,單獨的餐飲文化不知道能不能帶領(lǐng)城里的袁家村走向遠(yuǎn)方。
3.遠(yuǎn)離了自然生態(tài)人文環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游業(yè)在進(jìn)行“城市化”創(chuàng)新的同時,必然會損失最為寶貴的鄉(xiāng)村中得天獨厚的自然生態(tài)和人文環(huán)境。遠(yuǎn)離了農(nóng)家村落和黃土藍(lán)天的依仗,失去了回味尋找的樂趣,沒有了厚重的鄉(xiāng)村民俗支撐,單薄的鄉(xiāng)村美食能否獨當(dāng)“鄉(xiāng)村文化”的大旗,這種“離鄉(xiāng)又離土”的純商業(yè)化運作,是否最終會演變?yōu)榭沼朽孱^而無新意的“小吃聚集地”,需要我們的共同努力。
四、袁家村進(jìn)城的啟示
(一)袁家村進(jìn)城牽手銀泰 開啟鄉(xiāng)村民俗與城市商業(yè)化模式
袁家村進(jìn)城是一個創(chuàng)新性的嘗試,開啟了中國鄉(xiāng)村民俗與城市商業(yè)化的模式,引來了大批的消費者前來。目前,袁家村吸引的大量客流多為目的性消費,如何將袁家村的客群轉(zhuǎn)換成為整個購物中心的有效客群,為整體運營帶來提升,作為購物中心與文旅商業(yè)相結(jié)合的先行者,銀泰日后的決策和改變不僅是為自己也是為商業(yè)地產(chǎn)這一新模式邁出的舉足輕重的一步。
(二)新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺的誕生,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新
以前的農(nóng)產(chǎn)品都是以低廉的價格出售給前來收購的商販,除去成本,收益甚微。使很多農(nóng)村的勞動力不得不外出打工。而如今的袁家村從開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始,便自給自足把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品加工成食品,或者直接把食材簡單的加工打包后,賣給前來旅游的游客。把公司和商戶有機結(jié)合起來,袁家村鄉(xiāng)村旅游從開始就摒棄了農(nóng)戶分散經(jīng)營,小打小鬧,單打獨斗的經(jīng)營模式,從起步就是公司化運營,進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、包裝、品牌塑造、市場開拓,又為了保證產(chǎn)品接地氣,保證每個商戶的特色,具體經(jīng)營又分散給有特色的農(nóng)戶或商戶,保證了個性化、差異化的經(jīng)營,滿足了不同消費者的訴求。
(三)結(jié)合實際,因地制宜
袁家村匯集了八百里秦川的關(guān)中印象,匯聚了關(guān)中地區(qū)的風(fēng)土民俗,這里有原汁原味的秦人風(fēng)味,更是吃貨的天堂,禮泉袁家村村民商戶現(xiàn)場制作手法精湛,使游客不僅為了吃到嘴里的美食,就連制作過程也是一道風(fēng)景線。結(jié)合袁家村實際的情況,因地制宜的制造出各種美食。正因為人們對袁家村美食的厚愛,才有了進(jìn)城的袁家村這樣的創(chuàng)意。制作過程也可以作為一個宣傳的突破口,以此來吸引更多的游客。
參考文獻(xiàn):
[1] 根據(jù)筆者調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理.
[2] 參見咸陽市旅游局副局長楊軍做客《五洲絲路會客廳》的發(fā)言.
關(guān)鍵詞:貧困地區(qū) 生態(tài)文明村 旅游扶貧 對策
以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體,以旅游扶貧為手段,將優(yōu)美的自然環(huán)境、綠色生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)旅游、生態(tài)文明與生態(tài)文化導(dǎo)入廣大鄉(xiāng)村區(qū)域,使美化環(huán)境與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓農(nóng)民過上高質(zhì)量的物質(zhì)生活和享有豐富多彩的精神文化生活,這是我國生態(tài)文明村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方向。尤其在旅游資源豐富或比較豐富的貧困地區(qū),在進(jìn)行生態(tài)文明村建設(shè)過程中,加大對旅游資源保護(hù)性的開發(fā)利用,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),增加農(nóng)民收入,并以此帶動和促進(jìn)鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而增強貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,以此達(dá)到脫貧致富的目的,實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村“輸血”功能與“造血”功能的有機結(jié)合,促進(jìn)鄉(xiāng)村居民思想觀念的變化,最終促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生等的全面發(fā)展,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益?!叭r(nóng)”問題是事關(guān)國家穩(wěn)定與繁榮的重大問題,在具備開辦鄉(xiāng)村旅游的貧困地區(qū),加強生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)意義重大。
生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)的可行性分析
(一)鄉(xiāng)村特色旅游資源對游客的吸引力
鄉(xiāng)村旅游資源是人與自然長期作用而形成的鄉(xiāng)村景觀,它由自然環(huán)境、物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素組成的有機整體。具有人與自然的和諧性、廣泛性、多樣性、地域性、系統(tǒng)性、季節(jié)性、民族性、時代性、保護(hù)性等多種特點。鄉(xiāng)村旅游資源一般具有農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀和民俗文化景觀等類型,是長期以來人們與自然相互作用和相互影響形成的一種獨特鄉(xiāng)村文化景觀。此外,由于鄉(xiāng)村居民世代不斷的努力,創(chuàng)造了許多各具特色鄉(xiāng)村景觀,其中不少可以作為鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)。由于自然環(huán)境和社會環(huán)境存在地域差異性,鄉(xiāng)村旅游資源具有明顯地域性特點,其組合形式多種多樣,內(nèi)容豐富和類型多樣,農(nóng)村、牧村、漁村、林區(qū)村落等形成不同特點的聚落景觀。獨特的鄉(xiāng)村民俗文化也是重要的鄉(xiāng)村旅游吸引物,不同區(qū)域鄉(xiāng)村具有不同的民族風(fēng)情。由于政治、宗教、民族、文化、人口、經(jīng)濟、歷史等要素組成的社會環(huán)境差異性又形成了如民族服飾、信仰、禮儀、節(jié)日慶典等不同的鄉(xiāng)村民俗文化。在廣大鄉(xiāng)村,由于地理區(qū)位、交通和信息等條件的限制,傳統(tǒng)的民族文化較少發(fā)生變異,能比較完整地保留下來。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和加大,作為鄉(xiāng)村旅游資源的吸引物在城市幾乎消失殆盡,對城里人有很強的吸引力,加大和加強鄉(xiāng)村特色旅游資源開發(fā)前景廣闊。
(二)鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)實需求的推動
隨著城市化進(jìn)程的加快和城市問題的出現(xiàn),回歸自然、追求綠色、休閑度假已成為人們的向往。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,國內(nèi)居民尤其是城市居民的生活水平迅速提高,使人們有了更多可自由支配收入和閑暇時間,節(jié)慶長假和帶薪休假的興起,為鄉(xiāng)村的旅游業(yè)發(fā)展提供了契機。受城市工作壓力大,環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多因素的影響,到城市就近和生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)村旅游和度假就成了城里人緩解壓力的一種有效手段,由于對生活環(huán)境差異性追求,城市人們自然對鄉(xiāng)村生活向往與憧憬,對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生了較大的市場需求,現(xiàn)實的市場需求將有力地推動我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,在我國社會主義新農(nóng)村和生態(tài)文明村的建設(shè)中,在有條件的地方推動兩者的聯(lián)動發(fā)展,是實施我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
(三)生態(tài)文明村建設(shè)為旅游扶貧提供了開發(fā)基礎(chǔ)
生態(tài)文明村是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)新農(nóng)村的生活方式,生態(tài)文明村建設(shè)以實現(xiàn)全面小康為目標(biāo),提出以“改路、改水、改廁、改灶、改房和文明進(jìn)村、科技進(jìn)村、法律進(jìn)村、衛(wèi)生進(jìn)村、文明風(fēng)尚進(jìn)村”的“五改五進(jìn)”為突破口。它建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),在開發(fā)利用自然資源的同時,并做到保護(hù)自然、保護(hù)居住地及其周邊的生態(tài)環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,從而實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)共處,這為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件或提供了可能。
我國許多鄉(xiāng)村區(qū)域,尤其是貧困地區(qū)具有較好的旅游資源和較優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,尤其在我國中西部地區(qū),旅游扶貧具有其他產(chǎn)業(yè)所不具備的優(yōu)勢。在生態(tài)文明村開發(fā)與建設(shè)過程中,要緊緊抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,做到生態(tài)文明村建設(shè)與道路建設(shè)、村莊綠化美化、文體活動場所建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),走出一條符合中國國情的生態(tài)文明村和旅游扶貧聯(lián)動發(fā)展之路。實際上生態(tài)文明村的建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)提供了基本條件,基本滿足了旅游需求的“六要素”。與農(nóng)林牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,旅游業(yè)本身對環(huán)境的影響較小,因此,利用有資源條件的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè),尤其是發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,不僅有利于提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟收入,而且對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和進(jìn)一步地改善貧困人口的生存條件提供了可能,為生態(tài)文明建設(shè)與旅游扶貧實施良性互動提供了條件。
(四)聯(lián)動開發(fā)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
在生態(tài)文明村建設(shè)中開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以改變現(xiàn)有的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)方式,而且能在不破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源前提下實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一,生態(tài)文明村建設(shè)增強了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,生態(tài)文明村使絕大部分農(nóng)戶走上了“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,隨著生態(tài)意識的提高及沼氣綜合利用的推進(jìn),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)逐漸步入良性循環(huán),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步得到加強。生態(tài)文明村的建設(shè)保護(hù)了森林資源,保護(hù)改善了農(nóng)村人居環(huán)境,塑造了農(nóng)村新形象,又為旅游開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)和載體。例如建沼氣池的農(nóng)戶每年可節(jié)省薪柴或作物秸桿2.5-3 噸,相當(dāng)于5-6畝薪柴林的年產(chǎn)薪柴量。生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動互為依托,相互支撐,生態(tài)文明村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了良好的生態(tài)環(huán)境,為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展又為生態(tài)文明村建設(shè)提供經(jīng)濟支撐,又會反過來促進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)。因此將資源與市場條件較好的生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)有機地結(jié)合在一起,借助在全國范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)文明村的東風(fēng),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),為有條件的地區(qū)迅速消除貧困,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)對策
(一)完善生態(tài)文明村規(guī)劃,建設(shè)增加其旅游休閑功能
在生態(tài)文明村的規(guī)劃與建設(shè)中,不僅要完成和完善村級道路、供水、通電的規(guī)劃與建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村園林綠化、環(huán)境美化和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)建設(shè)等公共資源。在具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的地方,還要科學(xué)規(guī)劃,精心布置,循序漸進(jìn)開展生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧的聯(lián)動建設(shè),在規(guī)劃與建設(shè)中增加鄉(xiāng)村旅游休閑功能,配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施和增加旅游項目建設(shè)。但是,農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜,基礎(chǔ)條件差異大,在制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃過程中,要從實際出發(fā),不搞一刀切,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)要依據(jù)實際情況進(jìn)行。
(二)創(chuàng)新機制,將生態(tài)文明村建設(shè)與旅游經(jīng)濟建設(shè)有效結(jié)合
生態(tài)文明村建設(shè)過程就是對資源綜合開發(fā)利用的過程,把農(nóng)村潛在資源轉(zhuǎn)化成實用資源的過程,因而也可將資源轉(zhuǎn)化成為旅游資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。因此在建設(shè)生態(tài)文明村時要更新觀念,引入市場機制,在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)家園的同時,充分開發(fā)利用各種資源,尤其是鄉(xiāng)村旅游資源,要廣開思路,克服“等、靠、要”思想,依靠市場運作籌措資金,把生態(tài)文明村建設(shè)與旅游經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來。農(nóng)民是直接受益者,也是建設(shè)的主體,只有他們充分認(rèn)識了生態(tài)文明村建設(shè)與旅游經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的重要意義,才能更好地完成這項工作。因此,在有條件的地方,政府部門除積極引導(dǎo)和宣傳外,還要通過文藝演出、墻報、標(biāo)語、培訓(xùn)、組織參觀、印發(fā)資料等多種方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo),使廣大農(nóng)民真正了解生態(tài)文明村建設(shè)與旅游聯(lián)動開發(fā)好處,激發(fā)農(nóng)村居民參與“兩個建設(shè)”的熱情。
(三)利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,增加旅游吸引力
生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)要結(jié)合各地實際,因地制宜,重點要突出地方特色。對落后鄉(xiāng)村進(jìn)行生態(tài)文明村與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)時,一定要強調(diào)創(chuàng)新,走自己的路,開發(fā)突出鄉(xiāng)村個性與特色的旅游產(chǎn)品,改變狹隘旅游資源觀,旅游資源不能僅限定在風(fēng)景優(yōu)美、有古跡歷史的區(qū)域,有特色和獨特的景觀和特有的民俗都是旅游資源。要充分認(rèn)識到特色就是旅游資源,它體現(xiàn)在食、住、行、游、購、娛方方面面,吃的方面,當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的家常飯;住的方面,整潔又有本地鄉(xiāng)村風(fēng)格;行的方面,傳統(tǒng)的交通工具,如馬車、木筏、溜索、藤橋、索橋;游的方面,各種鄉(xiāng)村景觀;購的方面,土特產(chǎn)、民族服飾、民間工藝品;娛的方面,農(nóng)事活動、農(nóng)事參與、民族歌舞、婚喪、宗教等活動,均是鄉(xiāng)村特色旅游資源。文明村建設(shè)和旅游扶貧開發(fā)要做到有活力、有魅力和吸引力,要講究風(fēng)格、氣質(zhì)、品位和特長,要讓參觀學(xué)習(xí),旅游觀光,休閑娛樂的人們感到特別、特殊和一見鐘情,真正做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我新,人新我變,以增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
(四)突破單一致富觀念,與其它開發(fā)實施聯(lián)動
在有條件的地方,生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)可以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但旅游扶貧不應(yīng)僅僅只依靠旅游業(yè)來扶貧,更不能僅因扶貧需要而盲目發(fā)展旅游業(yè),或就旅游而論旅游,而忽視旅游業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)作。在生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動建設(shè)中,如果僅讓旅游業(yè)單兵作戰(zhàn),孤軍伸入,旅游業(yè)不可能長遠(yuǎn)發(fā)展,也會阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也無法取得最好的經(jīng)濟效益。因此在鄉(xiāng)村實施旅游扶貧戰(zhàn)略時,在突出旅游業(yè)地位的同時,要注意旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,做到“宜林則林,宜農(nóng)則農(nóng),宜旅則旅”,通過聯(lián)運開發(fā)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟再上新臺階,不僅要突破傳統(tǒng)致富觀念的局限,還要突破單一的致富觀念,要樹立依靠多種手段致富的觀念。貧困鄉(xiāng)村要根據(jù)各村實際,審時度勢,有效地發(fā)揮本村豐富的自然資源和地理優(yōu)勢。即使具備旅游開發(fā)條件的鄉(xiāng)村,在實施生態(tài)文明村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)聯(lián)動的同時,也要注重與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外,在良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境下還要形成先進(jìn)的生態(tài)文化氛圍,提升貧困農(nóng)村整體文明程度,要在經(jīng)濟和精神上使農(nóng)民變得富有,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
(五)加大環(huán)境保護(hù),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障
近十年來,我國旅游扶貧戰(zhàn)略取得了輝煌的成果,但也出現(xiàn)了一些問題,一些貧困地區(qū)的人們脫貧心切,在利益的驅(qū)使下,急功近利,目光短淺,不考慮自然資源與環(huán)境保護(hù)的問題,如在規(guī)劃中數(shù)量指標(biāo)、利潤最大化等經(jīng)營性設(shè)計思想充斥其中,在開發(fā)中“竭澤而漁,毀林而獵”的現(xiàn)象屢見不鮮,對資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā),將環(huán)保置于可有可無的位置,使許多原本環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境惡化,污染加重。因此,生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,貧困的治理并不是一項隨意的短期行為,否則就會使一些貧困地區(qū)在暫時脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象,扶貧不會持久,文明村不會持久,旅游扶貧達(dá)不到目的。在實施旅游扶貧和生態(tài)文明村建設(shè)中,不僅要以經(jīng)濟效益為中心,更應(yīng)從整體出發(fā),從長遠(yuǎn)的角度考慮旅游開發(fā)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)必須在保護(hù)的前提下進(jìn)行,旅游扶貧開發(fā)必須把生態(tài)保護(hù)放在首位,在開發(fā)中強化保護(hù),做到嚴(yán)格保護(hù),合理開發(fā),強化管理,不能以犧牲資源為代價來換取一時的“繁榮”,為實施鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
(六)充分發(fā)揮政府的作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與
政府在生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧中的作用主要體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、政策與資金支持,政府主要是做好規(guī)劃、服務(wù)工作,投資公益性的建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府部門在財政補貼、建設(shè)資金、銀行信貸、稅收、企業(yè)管理等方面給予支持與優(yōu)惠,引導(dǎo)和吸引投資資金與社會資金投向生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā),建立起多渠道的投資機制。政府職能部門要在生態(tài)文明村建設(shè)過程中對旅游扶貧開發(fā)給予引導(dǎo)和支持,營造良好的旅游環(huán)境,有意識地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。政府及其職能部門更要對貧困鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)給予專業(yè)指導(dǎo)與管理,如鄉(xiāng)村旅游環(huán)境監(jiān)測與評價,監(jiān)督旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境與文化的影響,組織公共教育活動,提高當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游者對實施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和支持,在旅游開發(fā)和經(jīng)營中,加強對土地、森林、水資源的可持續(xù)利用的管理,減少廢氣、廢水、廢物對環(huán)境的污染破壞,杜絕對旅游資源和環(huán)境的破壞,倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的旅游活動。并積極引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā),采取動員、啟發(fā)、開導(dǎo)和典型帶動等方式,鼓勵廣大村民積極參與生態(tài)文明村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(七)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強對弱勢群體的扶持力度
將生態(tài)文明村建設(shè)和旅游扶貧同農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村社區(qū)居民可以采取多種形式參與到項目中,如以資源入股、勞動力入股、集資入股等方式參與其中,此外,與鄉(xiāng)村旅游配套各種服務(wù)性項目建設(shè)也是加大社區(qū)參與的一種有效方式,如開發(fā)農(nóng)家旅館、農(nóng)家餐館、農(nóng)家觀光果園、農(nóng)家采摘菜園、農(nóng)家魚塘、農(nóng)家作坊、農(nóng)家茶館等。加大對鄉(xiāng)村的資金扶持力度,提高資金的使用效率,以確保廣大農(nóng)村的利益能落到實處,為生態(tài)文明村的建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)提供良好的資金保障,提高廣大農(nóng)村的積極性。加大對弱勢群體的幫扶力度,尤其是對于缺乏勞力、資金,缺乏參與能力的弱勢群體,要做好相應(yīng)的保障,建立建全幫扶體系和受益資金的分配體系,
(八)加大科技投入,注重高校參與
針對生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動開發(fā)出現(xiàn)的各種問題,加強科學(xué)研究與增加科研投入,系統(tǒng)研究前鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)中“貧血”和“返貧”原因,提出針對性的解決措施。重點解決鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的缺乏規(guī)劃、盲目開發(fā)、知識貧乏、缺乏主見或創(chuàng)業(yè)動機模糊,指導(dǎo)不足,資金籌措困難、跟風(fēng)模仿,惡性無序競爭,居民參與意識淡泊與民主保障機制缺失、鄉(xiāng)村特色文化受到威脅、以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現(xiàn)實問題,增強鄉(xiāng)村旅游“造血”功能。目前,對我國許多學(xué)校關(guān)于校-企“結(jié)對子”的科技扶貧多停留在形式上,對于科技文化比較落后的廣大鄉(xiāng)村,“校-村”科技幫扶顯得意義非常重大,通過高校與鄉(xiāng)村之間對口鄉(xiāng)村旅游扶貧模式與實踐研究,探索出一種“校-村”對口旅游扶貧幫扶的模式,不僅可以開創(chuàng)一條高校大學(xué)生社會實踐的新路子,提高的鍛煉學(xué)生的社會實踐能力,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感,對促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),維護(hù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。同時對鄉(xiāng)村的科技幫扶又反哺高校大學(xué)生,形成高校-鄉(xiāng)村良好的“哺育”、“互哺”與“反哺”機制,增強大學(xué)生實踐能力與動手能力,增強大學(xué)生與農(nóng)民的感情和提高大學(xué)生的社會責(zé)任感,為科技能更好地服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)。
(九)立足鄉(xiāng)情,創(chuàng)新加大生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動的模式
生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動模式主要有政府主導(dǎo)型模式、市場化運作模式、對口幫扶和聯(lián)合開發(fā)等模式。政府主導(dǎo)型聯(lián)動模式運用于生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā),具有較強的針對性與可操作性,對于經(jīng)濟落后,尤其是一些少數(shù)民族居住地區(qū),多石山,生態(tài)環(huán)境脆弱,聯(lián)動開發(fā)應(yīng)以“政府主導(dǎo)型”的模式和鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)模式并舉。對于具備較好的資源條件和市場條件的鄉(xiāng)村,可以進(jìn)行市場化操作,對外進(jìn)行招商引資,將旅游扶貧開發(fā)與生態(tài)文明村建設(shè)同步進(jìn)行,共同發(fā)展。政府對應(yīng)各部門的對口扶貧工作與生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)有機結(jié)合,聯(lián)合行動,共同開發(fā),協(xié)同幫扶,共同探索生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動的新模式。達(dá)到政府規(guī)劃并提供相應(yīng)的政策支持,社會資金參與、村民參與、企業(yè)建設(shè)與銀行貸款的協(xié)同扶貧的模式體系,達(dá)到政府增稅,企業(yè)獲利,村民致富和社會發(fā)展的目的??傊⒆汔l(xiāng)情,敢于創(chuàng)新,探索生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧的多種模式。
參考文獻(xiàn):
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一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義
2020年,國際游客中有3%左右是出于鄉(xiāng)村旅游動機而旅游的約2.1億鄉(xiāng)村旅游者。鄉(xiāng)村旅游的年增長率為6%高于世界旅游增長幾個百分點。鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村性為依托的旅游活動。國外已有100多年的發(fā)展歷史,國從上個世紀(jì)50年代因為外交需要而產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游以來,也有60余年的歷史。市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至今,已經(jīng)歷3個發(fā)展階段,世界旅游組織出版物《2020年旅游業(yè)遠(yuǎn)景:全球預(yù)測與市場解剖》中估計。即20世紀(jì)90年代初的農(nóng)家樂”階段,90年代后的農(nóng)村娛樂”階段,以及目前正在進(jìn)入的鄉(xiāng)村度假”階段。當(dāng)前,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,具有獨特的現(xiàn)實意義。
一)縮小貧富差距,有利于農(nóng)民增收。
貧富差距是三大差距的核心。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民增收難是三農(nóng)問題的關(guān)鍵和難點。使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為新的旅游資源,可帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè),拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游的開展使一部分農(nóng)業(yè)資源增值。蔬菜、水果、肉類、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品可就地消費,不僅降低了成本,還在原來的基礎(chǔ)上提高了市場價值。每到旅游旺季,本地生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求,還要到鄰村或場鎮(zhèn)購買。鄉(xiāng)村出現(xiàn)了與旅游市場對接的專業(yè)戶、專業(yè)村,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為吸引游客觀光游覽和放心消費,農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植無公害蔬菜,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范園。據(jù)筆者在縣的幾個農(nóng)家樂調(diào)查得知,從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶年收入是當(dāng)?shù)貜氖路N養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶年收入的48倍,最好的經(jīng)營戶年收入達(dá)到40余萬元,全村人均收入增加10倍多,農(nóng)民靠鄉(xiāng)村旅游收入大大增加,有利于縮小貧富差距。
二)縮小城鄉(xiāng)差距,有利于農(nóng)村經(jīng)濟增長。
城鄉(xiāng)差距越來越大,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展慢。這是當(dāng)前存在一個普遍問題。世界旅游組織認(rèn)為,旅游業(yè)每增加1個直接崗位,能為社會創(chuàng)造5個以上的崗位。旅游部門每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)就能增加4.3元。與旅游行業(yè)相關(guān)的行業(yè)有24個,間接相關(guān)的行業(yè)有124個,從而產(chǎn)生極大的乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品升值,帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部課題組的調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示:1個公職就業(yè)崗位可以帶動3個鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗位,并帶動10個農(nóng)村家庭受益,農(nóng)民獲得了鄉(xiāng)村旅游的大部分就業(yè)機會。一般一個農(nóng)家樂少則雇傭了13個服務(wù)員,多則達(dá)到數(shù)十人。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了社會就業(yè),帶動了與之相關(guān)的餐飲、娛樂、交通、住宿、商業(yè)以及旅游商品、土特產(chǎn)品加工業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新收入來源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟增長,有助于縮小城鄉(xiāng)差距。
三)縮小區(qū)域差距,有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。
而農(nóng)村與城市的差距主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,主城與邊遠(yuǎn)區(qū)縣的區(qū)域差距主要是經(jīng)濟發(fā)展的差距。有力的促進(jìn)了農(nóng)村交通、通訊、供電、供水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,改善了農(nóng)村的生活條件,改變了農(nóng)村的生活方式。同時,也調(diào)動了農(nóng)民改善生產(chǎn)、生活條件的積極性,農(nóng)民主動配合政府修路、改水、改廚、改廁,村容村貌大為改變,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快,邊遠(yuǎn)區(qū)縣與主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距逐步縮小,短期看不太明顯,從長遠(yuǎn)看會大大地縮小區(qū)域差距。
四)推動五個建設(shè),有利于農(nóng)村面貌改善。
不僅僅是主城區(qū)和各區(qū)縣政府所在地的建設(shè),五個建設(shè)。更是包括廣袤的農(nóng)村和廣大的農(nóng)民在內(nèi)的五個建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,不僅給當(dāng)?shù)貛砺糜问杖耄€帶拉動當(dāng)?shù)匾贿B串行業(yè)發(fā)展,極大地刺激了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、商業(yè)的發(fā)展,激活了農(nóng)產(chǎn)品消費市場,鄉(xiāng)村旅游與其他行業(yè)有效地結(jié)合在一起,推動不同行業(yè)的交叉發(fā)展,達(dá)到相互促進(jìn)的良好效益。與此同時,農(nóng)村交通改善、農(nóng)村森林綠化率提高,農(nóng)民向城里人學(xué)習(xí)文明的生活方式身體更健康、農(nóng)村社會治安越來越好,整個農(nóng)村變得更加宜居。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
借助得天獨厚的資源條件,近年來。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),取得了顯著成效。年,旅游接待人數(shù)1.68億人次,其中鄉(xiāng)村旅游人次占20%目前,鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在成為拉動經(jīng)濟增長的新亮點和促進(jìn)消費的新熱點。九龍坡是國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),、、、是四個市級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣。由于鄉(xiāng)村旅游得到國家和市的大力支持,全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,涌現(xiàn)出了不少深受市民歡迎的鄉(xiāng)村旅游景點。例如被評為首批農(nóng)業(yè)旅游示范點的墊江牡丹生態(tài)旅游區(qū)、黃瓜山百里果鄉(xiāng)、金果園生態(tài)旅游區(qū)、古老城生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、皇田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、東升茶山農(nóng)業(yè)觀光園”6個景點,成為市民短期休閑的熱門去處,今年5.1黃金周的旅游旺季甚至出現(xiàn)了人滿為患的情況;南岸區(qū)的枇杷采摘節(jié)”合川區(qū)的古樓枇杷節(jié)”區(qū)歇馬“櫻桃采果節(jié)”區(qū)歌樂山森林公園“陽光踩嶺”江津中山古鎮(zhèn)“文化進(jìn)中山”等鄉(xiāng)村旅游活動,開展的有聲有色,旅游人次節(jié)節(jié)攀升,帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。
二)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式,市因地域性、民族性、生態(tài)性的差異。大致有以下幾種。
這種模式主要地處城市郊區(qū),1客源型。依托客源市場發(fā)展“農(nóng)家樂”及配套服務(wù)。利用客源穩(wěn)定、交通便利等條件,周末吸引大批游客。這種投資小,經(jīng)營靈活,見效快的形式,深受農(nóng)民歡迎。據(jù)初步統(tǒng)計,市主城區(qū)范圍內(nèi)就有“農(nóng)家樂”3000多家。
利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、果園、花卉基地、民俗、古建筑、人文等資源組織進(jìn)行旅游經(jīng)營服務(wù),2資源型。依托資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。形成新的景點。如墊江太平鎮(zhèn)的牡丹種植有上千年的歷史,太平牡丹過去長期僅限于藥用生產(chǎn),當(dāng)?shù)夭]有觀花的習(xí)慣。2004年4月,當(dāng)?shù)貙⒛档せㄗ鳛槁糜钨Y源,舉辦了首屆牡丹節(jié)”以來,每年吸引了大量成、渝兩地的游客去觀賞。
又有資源優(yōu)勢地區(qū),3客源—資源型。有客源優(yōu)勢。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。主要包括車程不超過小時的鄉(xiāng)村,特別是主城區(qū)城郊的縉云山、南山、歌樂山、鐵山坪、玉峰山森林公園,因地處城郊,又有豐富的森林資源,被稱為主城區(qū)的肺葉”吸引了主城區(qū)城市居民經(jīng)常前往。
這些景區(qū)周邊的農(nóng)民可直接參與景區(qū)的接待服務(wù),4景區(qū)型。依托大型景區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。市內(nèi)有許多著名的風(fēng)景名勝區(qū)。也可加工旅游商品和農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品。
三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題
1從宏觀管理看
因此需要一個權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。但目前各地政府尚無一個健全的管理機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,⑴管理機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)村旅游的管理涉及多個部門.政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,導(dǎo)致出現(xiàn)了一定程度的宏觀管理失控、辦事效率不高的現(xiàn)象,造成許多鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)在利益方面多頭管理、各自為政,問題方面無人管理、互相推脫,最終影響了鄉(xiāng)村旅游的正常發(fā)展。
政府一方面應(yīng)為其發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,⑵政策手段不完善。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路之一.給予足夠的重視和支持,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策;另一方面也要制定相應(yīng)的法規(guī)來管理和保護(hù)管理者、經(jīng)營者和游客等,以避免造成項目建設(shè)隨心所欲、從業(yè)人員無序競爭、亂收費等現(xiàn)象隨時、隨處發(fā)生,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村的健康、可持續(xù)發(fā)展。目前,國對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒有相關(guān)的法律條文,各地政府也沒有制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護(hù)和管理,經(jīng)營者經(jīng)營無法可依,游客的權(quán)利無法得到保護(hù),政府行政部門管理無章可循,一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。這一方面應(yīng)當(dāng)很好地借鑒臺灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,中國臺灣農(nóng)政主管機關(guān)制定有《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》休閑農(nóng)場經(jīng)營計劃審查作業(yè)要點》非都市土地申請休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施所需用地變更編定審查作業(yè)要點》休閑農(nóng)場項目輔導(dǎo)實施作業(yè)要點》等。
一般都是原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上稍加改動就開始接待游客,⑶規(guī)劃論證不合理。目前多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地區(qū).同時,開發(fā)時僅僅看到本村、本鄉(xiāng)的范圍而看不到全區(qū)(縣)甚至更大的區(qū)域,許多項目都缺乏科學(xué)的規(guī)劃和市場調(diào)查,但由于各區(qū)縣缺乏協(xié)調(diào),沒有從整體上進(jìn)行總體規(guī)劃,造成各區(qū)縣間的盲目競爭、一哄而上、修路造房、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費,也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)品生命周期短,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2從經(jīng)營管理看
缺乏必要的管理培訓(xùn),1經(jīng)營者素質(zhì)不高。由于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高.明顯跟不上市場對其發(fā)展的要求。經(jīng)營者對于鄉(xiāng)村旅游地吸引游客至關(guān)重要的一些因素如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量往往重視不夠;樂意在主體建筑、設(shè)施設(shè)備上花錢,而不愿在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境方面投入,多數(shù)項目的經(jīng)營并沒有去適應(yīng)或滿足游客們心理需求,難以長期吸引回頭客。此外,多以經(jīng)驗經(jīng)營,學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗的要求不強烈;單兵獨戰(zhàn)多,團結(jié)協(xié)作少,致力于樹立景區(qū)形象的意識不強,從而影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
衛(wèi)生狀況不好。這是最突出的問題,2服務(wù)水平不高。這突出表現(xiàn)在兩方面:第一.景區(qū)普遍存在臟、亂、差”現(xiàn)象,有時甚至使游客望而卻步或者“捂著鼻子匆匆過”,游覽道路上也常有污物等,有礙觀瞻。第二,服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)?shù)貙?dǎo)游員和服務(wù)員接受系統(tǒng)培訓(xùn)的很少,絕大多數(shù)只能根據(jù)導(dǎo)游詞照本宣科,除此之外,一知半解,經(jīng)不起游人的追根求源,滿足不了游人強烈的求知欲望。大多數(shù)服務(wù)員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)家子弟,對服務(wù)意識和服務(wù)技術(shù)的把握還不夠熟練,服務(wù)技巧有待進(jìn)一步提高。
垃圾、污水無法處理,林地逐年減少,污染加重,出現(xiàn)空氣質(zhì)量下降、垃圾污染嚴(yán)重和植被的破壞等現(xiàn)象,3環(huán)境保護(hù)不力。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發(fā)商的急功近利,普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理,不能充分認(rèn)識環(huán)境承載能力的有限性和民俗文化遺產(chǎn)的易損性,導(dǎo)致環(huán)境和民俗受到?jīng)_擊。如主城區(qū)的歌樂山、南山、縉云山因農(nóng)家樂、休閑山莊的過度開發(fā)。都嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷纳詈徒】怠?006年市政府已下文嚴(yán)禁在四大森林公園內(nèi)修建經(jīng)營性房屋。社會文化環(huán)境方面,出現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化和鄉(xiāng)村樸實的民風(fēng)和生活秩序被破壞的現(xiàn)象,這一方面影響了鄉(xiāng)村秩序的安定,另一方面也減少了城鄉(xiāng)差別,降低了農(nóng)村對旅游者的吸引力,不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
而且與從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的收入差距拉大)困境等等,4農(nóng)民參與不夠。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要原因在于扶貧,即使當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?改善居民生活條件。絕大多數(shù)地區(qū),由于指導(dǎo)思想或者管理上的原因,使得大多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用裨趯嶋H的旅游發(fā)展中并未得到應(yīng)有的經(jīng)濟利益,反而,要承受旅游所帶來的負(fù)面的社會文化影響,承受日益上漲的物價壓力,無法擺脫收入差距拉大(不僅與城鎮(zhèn)居民收入差距拉大。這無疑會使居民產(chǎn)生對抗情緒。居民的態(tài)度和行為,關(guān)系到旅游地形象特征,當(dāng)?shù)鼐用衽c人文旅游資源是融為一體、不可分割的如果當(dāng)?shù)鼐用褚赃@種心態(tài)來看待旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展就是一紙空談。
3從產(chǎn)品開發(fā)看
而可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動很少,1旅游活動少。目前鄉(xiāng)村旅游的主體方式是觀光旅游.整個觀光過程缺乏知識性和趣味性,當(dāng)?shù)氐拿袼住⑽幕瘍?nèi)涵開發(fā)不充分,使人感覺觀光活動形式單一、內(nèi)容相似。豐富的各種旅游資源未得到充分的開發(fā)與利用,雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開發(fā)的參與性,但對其深度的挖掘不夠,使活動形式過于單調(diào),落入了春季賞花,秋季摘果”模式。而鄉(xiāng)村旅游屬于專項旅游,能夠進(jìn)行綜合性、多樣化的項目設(shè)計,但目前僅僅局限在觀光層次,使之與傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品相比,只是觀賞的對象不同而已,產(chǎn)品的特性沒有充分體現(xiàn),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求,影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。
導(dǎo)致相互之間產(chǎn)品趨同,而忽略了對鄉(xiāng)土文化的挖掘、提煉與展現(xiàn),2產(chǎn)品特色少。目前我許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上稍加改動和表層開發(fā),缺乏創(chuàng)新設(shè)計和深度加工,文化品位不高、特色不明顯,難以讓游客感受和體驗鄉(xiāng)村旅游區(qū)的形象。觀光果園、垂釣園、觀光林場開發(fā)比較多,設(shè)計的一些旅游活動大多雷同,集中于觀光、采摘、垂釣等活動。旅游項目缺乏特色,沒能就地取材、發(fā)掘出本地區(qū)的民俗文化資源,失去了吸引力。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該體現(xiàn)的鄉(xiāng)村性,農(nóng)村風(fēng)光、農(nóng)舍民情、農(nóng)家飯菜、農(nóng)事活動,這些才是吸引城里人的法寶。而不少經(jīng)營者并沒有真正認(rèn)識其實質(zhì),一味追模仿城市和其他農(nóng)家樂經(jīng)營者。未脫離觀光的特征。
平時游客極少。這就造成了旅游旺季短,3游客數(shù)量少。由于農(nóng)業(yè)具有季節(jié)性的特點,鄉(xiāng)村旅游也具有非常鮮明的季節(jié)性。一方面,一般夏、秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容豐富,可吸引較多游客。另一方面,鄉(xiāng)村旅游的客源多是周邊城市的城市居民,所以游客的旅游時間多集中在周末,游時有限。游客的數(shù)量總體也比較少,旅游收入也就相應(yīng)減少。因此,對于鄉(xiāng)村旅游來說,如何延長觀光時間、隨著季節(jié)的變換進(jìn)行項目的變換是非常重要的
配備不完善。許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要,4旅游投入少。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不夠.游客不能享受到貨真價實”服務(wù)水平,從而影響游客體驗質(zhì)量。例如,停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足;客房、餐廳茶樓等主要食宿設(shè)施條件差,衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備難以讓人接受、難以留住游客。此外,還缺少必要的休息、娛樂、餐飲等設(shè)備,大多數(shù)游客只能玩牌、聊天。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議
一)群眾參與,政府主導(dǎo).
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中,政府主要起主導(dǎo)作用,如希臘、愛爾蘭、葡萄牙、法國、意大利、比利時、英國、德國等。這些國家的共同經(jīng)驗是沒有政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游無法快速發(fā)展,沒有群眾的參與,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不快。為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更好更快地發(fā)展,國際上。盡快實現(xiàn)縮小三大差距,建好五個的目標(biāo),政府既要主導(dǎo),又離不開農(nóng)民群眾的主動參與投入。
鄉(xiāng)村旅游就發(fā)展得不好。鄉(xiāng)村旅游地政府要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府及各個職能部門的行政管理職能,1明確職責(zé)。從管理學(xué)角度來說,職責(zé)的明確是政府搞好鄉(xiāng)村旅游工作的前提。凡是職責(zé)不明確的地方。相互之間要強化協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能,形成一套行之有效的管理和服務(wù)機制。堅決杜絕有問題互相推諉,有好處互相爭利,形成一種在職責(zé)范圍內(nèi)各自履職到位,職責(zé)范圍外相互通力合作,一心一意為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獻(xiàn)計出力。
鄉(xiāng)村旅游才能發(fā)展得好。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要做好整體規(guī)劃。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2做好規(guī)劃。成功的規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游成功的一半。只有規(guī)劃得好。把鄉(xiāng)村旅游擺到經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中去思考權(quán)衡,切實做到布局合理、規(guī)劃科學(xué)、體現(xiàn)整體性、超前性和可操作性,鼓勵區(qū)域分工,防止過度重復(fù)建設(shè),杜絕相互模仿,注重建筑風(fēng)格與文化景觀特色保護(hù),具有獨特的鄉(xiāng)村旅游特色,讓人過目不忘,這樣才能為的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)立品牌。
推行年審和淘汰制度。鄉(xiāng)村性的喪失就是鄉(xiāng)村本身的喪失。制定鄉(xiāng)村旅游分類管理辦法,對鄉(xiāng)村旅館、特色餐館、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑池塘等實行分類管理,防止標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致的產(chǎn)品雷同,防止商業(yè)化、城市化對鄉(xiāng)村性的侵蝕。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)土地、接待設(shè)施的適度集中與規(guī)?;a(chǎn)生明顯差異。成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,3規(guī)范管理。規(guī)范的管理促進(jìn)規(guī)范的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要制定出鄉(xiāng)村旅游相關(guān)管理辦法或條例,實行市場進(jìn)入和退出政策。建立公平的客源分配制度,防止干部利用職權(quán)壟斷客源,強化行業(yè)自律,支持互薦客源,避免惡性價格競爭。
群眾愿意跟著走的政府才是有公信力的政府。也只有群眾的參與,才有鄉(xiāng)村旅游生機勃勃的局面。因此積極幫助引導(dǎo)群眾參與旅游。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門,4引導(dǎo)群眾。群眾的力量是巨大的會引導(dǎo)群眾的政府是好政府。要對制定各種優(yōu)惠政策,通過各種渠道宣傳發(fā)動,鼓勵村民積極參與旅游,使其成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體。同時,政府通過提供公共服務(wù),如小額貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直接補貼、減免稅費、開展培訓(xùn)、扶持旅游協(xié)會、鼓勵民間資金投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營等,保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益最大程度留在當(dāng)?shù)兀屓罕姷玫綄嵒荩瑥亩s小貧富差距。
二)特色興旅,科學(xué)開發(fā).
開發(fā)的效益越明顯??茖W(xué)合理的開發(fā)就必須對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進(jìn)行認(rèn)真和詳實的調(diào)查與評價,1科學(xué)合理開發(fā)。開發(fā)越科學(xué)合理。自然資源的基礎(chǔ)上揉進(jìn)民風(fēng)民俗的中國文化原本,以科學(xué)的理論為指導(dǎo)進(jìn)行合理規(guī)劃和開發(fā)。通過科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計,開發(fā)具有區(qū)域特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、具有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。這需要構(gòu)建一種符合自然的農(nóng)業(yè)景觀,使其真正充滿生機、原汁原味,而所體現(xiàn)的鄉(xiāng)村文化也應(yīng)根植于本土,而不是憑空捏造。同時,開發(fā)過程中要控制人工化、城市化傾向,保持景區(qū)青山綠水、空氣清新。
系列產(chǎn)品獲得綜合效益。因此,全方位開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目,2開發(fā)系列產(chǎn)品。市場經(jīng)濟一條制勝法則是單一產(chǎn)品獲得單一效益。將鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、農(nóng)村生活體驗、趣味勞動、文娛節(jié)目相結(jié)合,發(fā)展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”鄉(xiāng)村旅游活動項目中把各種鄉(xiāng)村民間娛樂藝術(shù)如舞獅、龍燈、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中,形成系列和規(guī)模,延長游客的停留時間,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。同時也可針對不同的對象設(shè)計不同的內(nèi)容,如對學(xué)生團體增加農(nóng)村生活常識、農(nóng)業(yè)科技知識等教育性節(jié)目,并且對活動內(nèi)容堅持低收費策略。
筆者分別到茶山竹海農(nóng)家樂、壁山荷香苑度假村、合川石林千口巖休閑山莊、雙橋生態(tài)果園農(nóng)家樂和劉家大院等鄉(xiāng)村旅游景點進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)放問卷,年6-7月。問卷填好后直接回收的方法,共發(fā)放問卷500份,各發(fā)放100份,總共回收問卷476份,其中有效問卷472份,占回收問卷的99.1%。結(jié)果表明:鄉(xiāng)村旅游者動機主要是休閑放松、增長見識、愉悅身心和社交動機四種。休閑放松類動機是消費者在鄉(xiāng)村旅游中關(guān)注的重點,隨著城市生活節(jié)奏的加快,生存壓力的增大,休閑愜意、慢節(jié)奏的鄉(xiāng)村生活離城市居民越來越遠(yuǎn),因此這類消費需求應(yīng)運而生,這應(yīng)該是今后鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計重點關(guān)注的范圍;鄉(xiāng)村題材DC/DV以及美術(shù)創(chuàng)作、訪親探友、鍛煉身體、增進(jìn)感情等需求在本次調(diào)查中評分較低,但其標(biāo)準(zhǔn)差較大,數(shù)據(jù)變異較大,說明對這些方面的需求存在較大的個體差異,有少量的消費者將其作為鄉(xiāng)村旅游的一個重要動機,同時這一部分消費者雖然數(shù)量較少,但由于其出游動機性較強,其消費能力和意愿也較強,因此在下一步的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計中可以考慮少量的這類主題產(chǎn)品,主推如攀巖、攝影主題樂園,私密性較好的鄉(xiāng)間商務(wù)會所等,以滿足這一部分的需求。
也是旅游開發(fā)的重要原則之一。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過程中必須認(rèn)真分析旅游鄉(xiāng)村的歷史發(fā)展過程,3開發(fā)特色產(chǎn)品。特色是旅游產(chǎn)品對旅游者產(chǎn)生吸引力之所在.從中探尋鄉(xiāng)村發(fā)展的文脈、生活習(xí)慣的演變、民俗風(fēng)情的沿革,挖掘其特色魅力及其表現(xiàn)形式,保護(hù)的前提下開發(fā)出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,使農(nóng)村天然、樸實、綠色、清新的環(huán)境氛圍,天趣、閑趣、野趣融合一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更具有獨特的魅力。鄉(xiāng)村旅游不能流于淺層次的觀光游覽,不能局限于旅游資源的表面現(xiàn)象,而應(yīng)注重觀念和感情的溝通與體驗,注重表象下文化底蘊的體驗。
民風(fēng)民俗不盡相同。如區(qū)、區(qū)的土家擺手舞、苗家的蘆笙舞,市內(nèi)各地鄉(xiāng)村民間工藝。土家織錦和苗家的蠟染、扎染、刺繡;梁平年畫、竹簾、梁山燈戲;綦江農(nóng)民版畫、巫山民歌、巴南區(qū)木洞的山歌、三峽的川江號子、夏布編織、銅梁龍舞等。應(yīng)大力挖掘整理具有獨特個性與內(nèi)涵的傳統(tǒng)文化,注意特色化發(fā)展。如可讓游客參觀、參與年畫、版畫的制作,解年畫、版畫的歷史及制作手法、技巧,提高鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵,使鄉(xiāng)村旅游更具吸引力。
可以借鑒法國經(jīng)驗,凡是取得“法國住所合格證”和歡迎到農(nóng)村來標(biāo)志資格證的農(nóng)戶對房屋進(jìn)行翻修,可以獲得由法國政府或地方政府提供的翻修成本50%公共補助金。要解決好交通、通信、廁所等問題。應(yīng)與交通、通訊等部門通力合作,4建好基礎(chǔ)設(shè)施。交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相互促進(jìn),相互制約。因此,規(guī)劃設(shè)計時,要加大對設(shè)施方面的投入,要加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。比如在住宿上。開辟旅游專線,打造信息平臺,保證游客可以通過電話或因特網(wǎng)辦理預(yù)約任何一個鄉(xiāng)村旅游的服務(wù),為城市游客出游提供方便。食宿設(shè)施建設(shè)上,要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不受破壞的原則下,滿足旅游者的多層次需求,設(shè)計專門的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)的旅店、娛樂場、購物場所等,打造旅游者的第二個家”農(nóng)民成旅游者的家人,農(nóng)家是旅游者的第二個家,農(nóng)田是旅游者的家園,農(nóng)產(chǎn)品是旅游者帶回去的家禮,讓游客進(jìn)得來、住得下、玩得愉快、走得高興。第二個家”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個趨勢,歐洲人“第二個家”擁有率從最高的瑞典人達(dá)22%最低的英國人達(dá)2%大都市周圍,大多數(shù)第二個家就是周末之家,作為城市住所的補充。目前也有不少城里人到農(nóng)村購買農(nóng)家院。政府應(yīng)該鼓勵和出臺相應(yīng)的土地和相關(guān)配套政策。
鄉(xiāng)村旅游就沒有效益,5提高重游率。沒有回頭客。鄉(xiāng)村旅游必須有較高的重游率。只有最忠誠的回頭客才能讓鄉(xiāng)村旅游健康的生存下去,因為重游游客為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供了穩(wěn)定的收入來源和有針對性的營銷措施。同時,還可以通過他口傳提高景點的知名度,擴展?jié)撛谑袌?,鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的根本保障。
筆者在長壽但渡鎮(zhèn)碧園農(nóng)家樂、南岸嵐苑度假村農(nóng)家樂、大足樓外樓農(nóng)家樂、江北鐵山坪鐵坪山莊農(nóng)家樂、巴南區(qū)知青山莊的游客調(diào)查問卷,年6-7月。共發(fā)放問卷700份,收回647份,剔除漏答關(guān)鍵信息及出現(xiàn)錯誤信息的問卷,回收有效問卷627份,回收比例89.6%通過聚類分析結(jié)果,結(jié)合各類型旅游者的特點,基于不同影響因素的鄉(xiāng)村旅游重游者被界定為偏好型41.8%冷淡型27.6%以及無所謂型30.6%這組數(shù)據(jù)充分說明鄉(xiāng)村旅游有著廣大的重游者隊伍,鄉(xiāng)村旅游要提高重游率,必須針對這三類人群進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計。穩(wěn)住偏好型,抓住無所謂型,爭取冷淡型。
三)服務(wù)指導(dǎo),加強管理.
有其特殊性,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要現(xiàn)代的管理知識。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè).服務(wù)管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)的成功與否是旅游服質(zhì)量好壞的一個關(guān)鍵。
無論是國外還是國內(nèi),1抓好人才。新世紀(jì)旅游行業(yè)的競爭.都主要表現(xiàn)為人才的競爭。否擁有高素質(zhì)人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。保證人才的投入,招攬高級人才,加大現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營管理知識的注入,提高經(jīng)營管理水平。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者應(yīng)具備獨特的眼光、清醒的商業(yè)頭腦、豐富的農(nóng)業(yè)知識、管理經(jīng)驗和環(huán)保意識,只有這樣的經(jīng)營者才能發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游,才能使得其發(fā)展能趕超國際水平。
促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。2搞好培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)的最便捷的渠道也是最有效的手段。要大力加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),組織他外出學(xué)習(xí)、考察,學(xué)習(xí)旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識和相關(guān)知識。一方面擴大他視野,提高欣賞水平,另一方面培養(yǎng)服務(wù)人員的好客度、服務(wù)意識和水平,以加強軟環(huán)境建設(shè),使他能夠真正承擔(dān)開展鄉(xiāng)村旅游的各項工作。同時,還要加強對全體農(nóng)民的旅游教育和環(huán)境意識,營造和諧親善的旅游環(huán)境。
推廣垃圾無害化處理技術(shù),實行垃圾分類收集,定期集中處理。推廣農(nóng)村安全飲水工程,推廣太陽能、生物質(zhì)能、沼氣等在農(nóng)村的使用。服務(wù)人員應(yīng)注意對旅游地和接待食宿的農(nóng)戶家的廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所進(jìn)行經(jīng)常性和規(guī)范性殺菌消毒處理。3管好衛(wèi)生。衛(wèi)生的好壞決定了旅游者的多少?,F(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民在生活方式、生活水平及衛(wèi)生習(xí)慣上還存在一些差異,鄉(xiāng)村的一些地方,其基礎(chǔ)衛(wèi)生條件還比較落后,因此要吸引游客加強衛(wèi)生工作勢在必行。積極整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
只有安全的地方才能留住游客。安全工作在安全方面,4建好安全。安全無小事。安全能留住游客的腳步和心。除了一般旅游共有的治安、食物等安全問題外,由于鄉(xiāng)村旅游參與性強,所以還要在這方面加以督導(dǎo),以保證游客參與活動項目的安全。
四)持續(xù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境.
改造中,瞬間失去了千百年來關(guān)于生態(tài)環(huán)境與人文歷史的積淀成果。鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境既是有別于城市景觀的最突出特征,也是鄉(xiāng)村旅游得以興旺發(fā)達(dá)的根基;既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)前提,也是農(nóng)民賴以生存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和活動空間。但它既容易受到自然力的破壞,又容易受到人類社會經(jīng)濟活動的破壞,具有很大的脆弱性。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化與城市的現(xiàn)代化一樣。
好的意識使人產(chǎn)生善的行為,壞的意識使人產(chǎn)生惡的行為。一種意識的形成離不開正確的宣傳。無論生態(tài)環(huán)境還是文化環(huán)境的保護(hù),都需要開展各種形式的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境宣傳,1強化保護(hù)意識。意識決定了人的行為。提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者、管理者、旅游者的環(huán)保和文化意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
關(guān)鍵詞:治理資源 整合 景區(qū)治理
開放式旅游景區(qū)具有豐富的治理資源,通過對離散的治理資源的有序整合,實現(xiàn)治理資源綜合開發(fā)利用,將有助于克服開放式景區(qū)的治理難題,實現(xiàn)旅游開發(fā)和旅游環(huán)境保護(hù)的有機統(tǒng)一。素有“小漓江”之稱的陽朔縣遇龍河景區(qū),是一個完全開放的旅游景區(qū),通過對景區(qū)治理資源的整合,實現(xiàn)了景區(qū)的有效治理,初步形成旅游秩序和諧穩(wěn)定,景區(qū)環(huán)境有效保護(hù),沿岸群眾經(jīng)濟利益和社會利益最大化,景區(qū)旅游健康持續(xù)發(fā)展的良好局面。通過對陽朔遇龍河景區(qū)治理資源整合的個案分析,將有助于深化對開放式景區(qū)治理資源整合的理論認(rèn)識。
一、遇龍河景區(qū)概況
遇龍河是漓江在陽朔境內(nèi)最大的一條支流,在大榕樹附近的工農(nóng)橋與金寶河匯合成田家河,由書童山入漓江,全長四十多公里。遇龍河沿河人文景觀薈萃,河水清澈見底,兩岸樹綠柳翠,峰青路白,瑰麗多姿。遇龍河景區(qū)水程15公里,流經(jīng)白沙、陽朔、高田等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村委36個自然村,有28道堰壩,景點百余處。
秀麗的自然風(fēng)光吸引著眾多游客到遇龍河游玩,遇龍河上的竹筏休閑游成了深受旅客歡迎的項目,遇龍河景區(qū)也成了中外游客休閑游覽的最佳目的地。竹筏休閑游項目的火熱及其投資少易操作,吸引了大量沿岸村民投入到這一旅游項目開發(fā)中,紛紛在沿岸建設(shè)簡易碼頭,添置竹筏,開始攬客經(jīng)營,竹筏休閑游處于一種混亂無序的狀態(tài)。一些人為了擴大經(jīng)營,隨意亂建簡陋碼頭,嚴(yán)重破壞沿岸自然環(huán)境。一些村民還相互爭搶碼頭,誰的勢力大,誰點的碼頭就多。為了爭奪游客,各個碼頭不僅互相壓價,惡性競爭,甚至還拉伙打架,一些業(yè)主外出都要隨身攜帶防身工具。沒有任何安全措施的簡易碼頭和竹筏,缺乏正規(guī)培訓(xùn)和管理的筏工,也給游客帶來了很大的安全隱患。
為了整治這一混亂狀態(tài),促進(jìn)景區(qū)旅游的有序發(fā)展,2007年8月,陽朔縣委、政府本著“保景富民”的原則,組建了由政府主導(dǎo)的陽朔溯源遇龍河漂游有限公司(簡稱溯源公司)。規(guī)定公司負(fù)責(zé)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游管理,實行統(tǒng)一票價,綜合調(diào)度,整體促銷,同時一律取締私人碼頭,興建大型現(xiàn)代化碼頭,完善道路和各種基礎(chǔ)設(shè)施。
二、遇龍河景區(qū)治理資源整合的實踐
政府成立溯源公司,整治景區(qū)的混亂狀態(tài),達(dá)到“保景富民”,愿望是好的,也是非常必要的。但公司對景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,卻碰到很大的阻力和困難。原占有碼頭的少數(shù)人因利益受到損害,強烈反對取締私人碼頭,甚至煽動村民抵制、圍攻公司工作人員。沿岸村民由于存在各種顧慮,加上少數(shù)人的挑唆,也不積極與公司鑒定協(xié)議,使景區(qū)整治面臨很大困難,公司運營難以順利開展。面臨對這一困局,公司必須想辦法對景區(qū)具有的各種治理資源進(jìn)行有效整合,充分發(fā)揮各種治理資源的作用,才能真正實現(xiàn)景區(qū)的統(tǒng)一經(jīng)營管理目標(biāo)。
作為治理主體的溯源公司,手中掌握的治理資源主要有:(1)政策資源。公司由政府主導(dǎo),依據(jù)政府文件成立,享有政府賦予的對景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理的各種政策資源。(2)經(jīng)濟資源。公司經(jīng)營景區(qū)可以獲得可觀的經(jīng)濟收入,能夠把經(jīng)濟收入用以支付工人工資和村民的景區(qū)資源保護(hù)補助費,還可以用于景區(qū)的投資開發(fā)。(3)景區(qū)旅游資源。公司依據(jù)政府規(guī)定統(tǒng)一對景區(qū)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,擁有旅游項目的經(jīng)營權(quán)、定價權(quán)、收益權(quán)。但光有這些治理資源還不行,還必須與景區(qū)村莊擁有的人力資源、鄉(xiāng)村干部資源(村民骨干資源)以及體現(xiàn)在村民身上的信任、支持、情感等精神資源有機結(jié)合起來,才能真正實現(xiàn)景區(qū)的良好治理。溯源公司原先碰到的工作困難,就是由于沒有對這些治理資源進(jìn)行整合造成的。認(rèn)識到問題所在后,溯源公司改變工作思路,先把鄉(xiāng)村干部資源整合利用起來,讓村兩委干部參與協(xié)調(diào)、管理筏工和景區(qū)各種事宜,發(fā)揮村兩委干部擁有豐富群眾基礎(chǔ),與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢,讓他們耐心向村民講解公司統(tǒng)一管理的好處,做群眾的思想工作,并帶頭鑒定協(xié)議,發(fā)揮示范作表率作用,以“村干部—村民小組長—村民骨干—農(nóng)戶”的工作鏈去團結(jié)帶動廣大的村民,讓廣大村民理解、擁護(hù)、支持景區(qū)的管理工作。同時,溯源公司還利用經(jīng)濟資源的優(yōu)勢,去整合沿岸村莊的人力資源和村民的精神資源。公司招聘大量的沿岸村民做筏工,讓他們?nèi)〉霉べY收入,并規(guī)定筏工工資占營業(yè)額的25%,每位村民可享受景區(qū)資源保護(hù)補助費,占營業(yè)額的10%。公司還主動將一些碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施給當(dāng)?shù)卮逦?fù)責(zé)組織實施,景區(qū)內(nèi)的11個碼頭建設(shè)及景區(qū)的美化綠化事宜,大都由當(dāng)?shù)卮迕癯袛埻瓿?,讓幾百萬元的工程投資轉(zhuǎn)化成村民的承包收入。為了增進(jìn)村民對公司的感情,溯源公司每年還為每一位筏工購買人身安全保險,并免費對筏工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。吸收殘疾人作為景區(qū)保潔員,安排特困村民、貧困黨員在景區(qū)工作,每逢傳統(tǒng)節(jié)日,公司都會拿出幾萬元錢進(jìn)行走訪慰問。免費提供綠化苗給沿岸村民自行栽種,自行管護(hù),讓廣大村民自覺參與到景區(qū)建設(shè)中來。溯源公司的付出贏得了沿岸村民的信任、支持和積極參與,也有效地整合了景區(qū)的各種治理資源,實現(xiàn)了景區(qū)旅游蓬勃發(fā)展與村民收入大幅提高的雙贏。
溯源公司運營以來,沿岸每位村民每年獲得資源保護(hù)補助費少則400元,多則700元,2011年溯源公司分配給沿岸村民的資源保護(hù)補助費便達(dá)900萬元。公司擁有的兩千多名筏工,全部是沿岸村民,一位筏工的年收入至少可達(dá)3萬元。當(dāng)?shù)卮迕襁€開辦起農(nóng)家旅館和農(nóng)家飯館,收入節(jié)節(jié)攀升,有的收入可達(dá)10萬元。沿岸村民嘗到了景區(qū)管理帶來的甜頭,紛紛自覺保護(hù)遇龍河的生態(tài)環(huán)境。規(guī)范化的管理也使景區(qū)愈發(fā)紅火,游客數(shù)量的迅速上升,同時景區(qū)安全事故發(fā)生率為零,公司經(jīng)營步入了良性快速的可持續(xù)發(fā)展道路。
三、幾點思考
1、景區(qū)治理必須重視治理資源的整合
溯源公司在對遇龍河景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理時,雖然手中有政策,有經(jīng)濟實力,甚至有安排村民就業(yè)的崗位,有景區(qū)資源保護(hù)補助費,但村民就是不買帳,不愿意跟公司鑒協(xié)議,不積極支持公司的統(tǒng)一管理。這充分說明,在村民主體意識和權(quán)利意識已經(jīng)覺醒,對個人利益日趨關(guān)注的今天,僅靠政策和經(jīng)濟資源,已難以實現(xiàn)對經(jīng)濟社會關(guān)系復(fù)雜的景區(qū)進(jìn)行有效治理。景區(qū)治理,已經(jīng)不能公司自己說了算,必須有村民的廣泛參與和積極支持才行。村民不愿意鑒定協(xié)議,并不僅僅是因為經(jīng)濟利益問題,還有對公司的信任問題、情感問題、權(quán)利實現(xiàn)問題等等。僅靠政府強制和經(jīng)濟利誘,解決不了村民的這些問題,必須應(yīng)用其他手段,運用其他治理資源才能解決。溯源公司后來的實踐也證明,啟用鄉(xiāng)村干部資源,讓村干部去說服教育村民,做他們的思想轉(zhuǎn)化工作,收到了成效。再通過把碼頭建設(shè)工程讓村民承包,關(guān)照村莊弱勢群體等工作,讓村民看到了公司的誠意,也獲得了實在的經(jīng)濟收益,最終獲得村民的支持,實現(xiàn)景區(qū)的治理。在治理主體多元化、利益獨立化、關(guān)系復(fù)雜化的條件下,治理資源的有效整合,是實現(xiàn)有效治理的前提條件。
2、治理資源整合要解決好思想認(rèn)識、信任、經(jīng)濟利益、情感等問題
治理資源整合涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟社會關(guān)系,涉及到人的思想認(rèn)識、心理情感、經(jīng)濟利益、相互信任等問題,需要綜合運用多種資源手段,并運用恰當(dāng)?shù)姆绞脚c策略去,解決多元治理主體的自愿合作問題。因為“治理更主要的是引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制,而不是單向性的統(tǒng)治和管理,更主要的是比較、選擇、決策的動態(tài)過程,而不是統(tǒng)治與被統(tǒng)治、管理與被管理的靜態(tài)關(guān)系。”[1] 溯源公司在進(jìn)行治理資源整合時,就是根據(jù)當(dāng)時的實際情況,從村莊干部資源入手,運用村干部與鄉(xiāng)村群眾關(guān)系密切、相互熟悉的社會資源,去做群眾的思想工作,讓群眾充分認(rèn)識到景區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理的好處,通過村干部帶頭鑒定合同給群眾起示范表率作用。為了解決村民對公司的情感、信任問題,公司把碼頭建設(shè)工程讓村民承包建設(shè),讓村民參與公司監(jiān)督,招收沿岸村民到公司作筏工,并給他們購買人身安全保險,免費進(jìn)行操作技能培訓(xùn),給沿岸群眾景區(qū)資源保護(hù)補助費,關(guān)心沿河的弱勢群體,每逢傳統(tǒng)節(jié)日公司還走訪慰問,給每個村子資金進(jìn)行村道硬化建設(shè)等等。公司的這些善意行為,贏得了村民的普遍信任和積極支持,公司干部與村民的關(guān)系也日益密切,村民素質(zhì)和主人翁意識大幅提高。沿岸村民紛紛自覺保護(hù)遇龍河的生態(tài)環(huán)境,主動將景區(qū)資源保護(hù)補助費留下一部分作為公益基金,用于硬化村道和建設(shè)文化設(shè)施,村委黨員還到遇龍河邊進(jìn)行義務(wù)植樹。景區(qū)治理資源整合的過程,其實就是治理共同體的構(gòu)建過程,就是建立相互信任的過程。正如德·茹弗內(nèi)爾說,共同體意即“信任的制度化”。[2] 如果“社會文化中缺乏信任將給公共制度的建立帶來極大的阻礙?!盵3]
3、資源整合既要滿足村民眼前的利益需求,又要為村民長遠(yuǎn)發(fā)展著想
在遇龍河旅游發(fā)展之初,隨著竹筏休閑游項目的慢慢興起,沿岸許多村民已經(jīng)從旅游中獲得了不少經(jīng)濟利益,嘗到了旅游經(jīng)濟的甜頭,對竹筏休閑游項目及景區(qū)旅游開發(fā)寄于了很大的期望,希望能夠由此提高自己的經(jīng)濟收入,改變原來貧困的生活狀態(tài)。他們的經(jīng)濟期望與要求比竹筏休閑游項目興起之前,已經(jīng)極大地提高了。而就在這時,由于旅游秩序混亂的原因,政府要組建溯源公司對景區(qū)實施統(tǒng)一管理,把竹筏休閑游項目全部收歸公司集中經(jīng)營。這無疑斷了村民通過自行開發(fā)竹筏休閑游項目實現(xiàn)發(fā)家致富的指望,出現(xiàn)渴望與指望之間的巨大反差。這種巨大落差,對村民來說是痛苦的,也難以接受的。因為村民的經(jīng)濟意識已經(jīng)覺醒,通過旅游致富的渴望已經(jīng)被激發(fā)起來,似乎脫貧致富的目標(biāo)就在眼前,致富的路子也已經(jīng)找到。此時正如亨廷頓所說“農(nóng)民不僅開始意識到自己正在受苦,也認(rèn)識到能夠想辦法來改變自己的苦境?!盵4] 在這種情況下,面對溯源公司提出的鑒定協(xié)議,接受統(tǒng)一管理的要求,他們自然會顧慮擔(dān)心,十分的不情愿。要消除這些顧慮和擔(dān)心,就必須讓村民看到希望,并采取行動縮小這種渴望與指望之間的差距,盡可能快地讓村民現(xiàn)實經(jīng)濟利益,改善村民眼前的物質(zhì)生活條件。所以,溯源公司讓村民承包碼頭工程,到公司作筏工,給予景區(qū)資源保護(hù)補助費,在讓村民快速取得可觀經(jīng)濟收入的同時,又讓沿岸全體村民共享公司收益,與公司結(jié)成利益共同體,隨公司旅游發(fā)展而致富,從而贏得村民的普遍歡迎和廣泛支持,真正使遇龍河這一完全開放式的景區(qū)得到良好治理,既解決了村民面臨的問題,又實現(xiàn)了景區(qū)的繁榮發(fā)展和穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐勇:《鄉(xiāng)村治理與中國政治》[M] 中國社會科學(xué)出版社,2003年版,P373)