突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所醫(yī)務(wù)人員突發(fā)事件，必須立即向衛(wèi)生院報(bào)告：衛(wèi)生院應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和疾控中心，任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
二．應(yīng)急處置
1.院應(yīng)急辦積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)衛(wèi)生事件的處理，采取疫情控制。醫(yī)療救治組根據(jù)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件的具體情況。
2.院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮，及時(shí)向衛(wèi)生局及其鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、同時(shí)組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集、報(bào)告，人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。
第2篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
為了在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)部門能及時(shí)、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和賓館的要求，結(jié)合部門實(shí)際情況，擬定本預(yù)案。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
為了能充分保證本預(yù)案的實(shí)施，把責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任人，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組
1、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單：
組長(zhǎng)：部門經(jīng)理
副組長(zhǎng)：廚師長(zhǎng) 部門副經(jīng)理
成 員：各區(qū)域主管
2、小組各成員職責(zé)：
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)；
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施落實(shí)情況的檢查、指導(dǎo)；
成員：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域應(yīng)急措施的落實(shí)、救援組織和善后處置，協(xié)助小組處置各類突發(fā)事件。
三、斗毆案件應(yīng)急措施：
1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí)，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群；
2）如雙方不聽(tīng)制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場(chǎng)面有難以控制的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及知會(huì)酒店相關(guān)部門人員。安保員應(yīng)在現(xiàn)戒備，防止事態(tài)擴(kuò)大；
3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將斗毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F(xiàn)場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者；
4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號(hào)碼、顏色、車型及人數(shù)等特征，交警方處理；
5）安保員協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場(chǎng)，收繳各種打架斗毆工具。
四、火災(zāi)
1、滅火原則：
1）先救人后救火，盡量避免人員傷亡。
2）首先疏散易燃易爆化學(xué)物品，以避免火勢(shì)擴(kuò)大。
2、各崗位應(yīng)急程序：
1）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)煙火時(shí)，立即撥通酒店消防值班室電話（xxx）向消防值班人員報(bào)告，并說(shuō)明自己的姓名、職務(wù)、失火地點(diǎn)、火勢(shì)大小。
2）按響離自己最近的緊急報(bào)警器（手動(dòng)報(bào)警按鈕）。
3）用最近的滅火器材阻止火勢(shì)蔓延。
4）當(dāng)酒店發(fā)生火警時(shí)，消防控制中心接警后，須立即立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即通知消防控制中心。
5）消防中心接到火災(zāi)確認(rèn)信息后，應(yīng)馬上告知總機(jī)通知突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員到消防中心組成滅火指揮部。同時(shí)，通知當(dāng)班安保領(lǐng)班組織安保員按火場(chǎng)崗位安排開(kāi)展疏散、滅火、救援工作；
6）消防中心及時(shí)向總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)火勢(shì)情況，并按照總指揮的指示及時(shí)報(bào)警；
7）值班安保在控制閑雜人員進(jìn)入的同時(shí)引領(lǐng)消防車進(jìn)入酒店。
8）餐飲部在接到報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊(duì)員準(zhǔn)備疏散用濕毛巾送往火場(chǎng)。
9）餐廳經(jīng)理向全體人員通告火情，調(diào)節(jié)控制好大廳和包廂以免造成混亂場(chǎng)面。
10）指派專人組織客人疏散，讓客人不要驚慌有秩序地疏散出去，到集合點(diǎn)集中。
11）派人對(duì)餐廳和每個(gè)包廂進(jìn)行檢查，看是否有未熄滅的蠟燭、固體酒精爐、煙頭等物要將它們徹底熄滅，搶救貴重物資。
1 2） 最后切斷電源鎖門離開(kāi)。
3、疏散方法及注意事項(xiàng)
1）疏散的唯一途徑是消防樓梯。
2）火災(zāi)情況下，所有的電梯自動(dòng)鎖在首層。切記：千萬(wàn)不能乘坐電梯疏散。
3）一般情況下，要使用最近的樓梯疏散。如果某樓梯被煙霧封住時(shí)，盡可能使用其他樓梯疏散。因?yàn)槭枭翘萦姓龎核惋L(fēng)和排煙功能，疏散時(shí)比較安全。
4）進(jìn)入疏散樓梯后，要沿著樓梯往下走。不要因?yàn)橄旅娴臒熿F大，而試圖往上走。
5）如果走廊里充滿煙霧，要注意尋找緊急的指示燈，朝著指示燈的方向走，千萬(wàn)不能搞錯(cuò)方向。
6）當(dāng)直立行走困難時(shí)，應(yīng)彎腰前進(jìn)或跪在地下爬行。因?yàn)樵诘撞勘Ａ糁徊糠中迈r的空氣。
7）其他各樓在一層有直接通到樓外的安全門，要記住到一層后應(yīng)該要往樓外走，不要再沿樓梯走到地下室。
8）疏散到樓外后，請(qǐng)到酒店前坪集合，不要隨便離開(kāi)。
4、疏散集合地點(diǎn)：酒店前坪空地。
1）對(duì)疏散出來(lái)的客人逐一進(jìn)行清點(diǎn)，尤其有登記的殘疾客人，一個(gè)也不能漏掉。
2）要加強(qiáng)集合點(diǎn)周圍的警衛(wèi)工作，確保客人的財(cái)產(chǎn)安全，防止有人搗亂、進(jìn)行破壞。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者要求：
1）由最早趕到現(xiàn)場(chǎng)的最高職務(wù)者擔(dān)任滅火指揮員，滅火指揮員職務(wù)由高到低排列順序?yàn)椋嚎偨?jīng)理、執(zhí)行總經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理各部門經(jīng)理、依次類推。
2）總指揮者應(yīng)攜帶可變的對(duì)講機(jī)，根據(jù)火勢(shì)的大小，火情性質(zhì)進(jìn)行分工，指揮各組進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)，疏散人員，搶救物資，做好警衛(wèi)警戒等。
3）總指揮員如預(yù)料或確定火災(zāi)不能自行撲滅，應(yīng)立即指示總機(jī)值班員向火警臺(tái)“119”報(bào)警。
6、其他人員：
1） 未接到撤退指令，不得離開(kāi)各自崗位。
2） 保持鎮(zhèn)靜，不得奔跑或有驚擾客人的任何舉動(dòng)。
3） 非必要不得使用酒店電話，以免干擾指揮滅火和疏散通知。
7、滅火戰(zhàn)斗后工作：
1）指揮員必須吩咐有關(guān)人員搞好現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃及現(xiàn)場(chǎng)遭受破壞。
2）保安部安排消防人員或協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，以及各項(xiàng)調(diào)查處理。
3）部門進(jìn)行人員集結(jié)，清點(diǎn)部門人員有無(wú)缺少。
4） 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織所屬人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
8、要求：
1）一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)禁發(fā)生人為的技術(shù)規(guī)范傷害和傷亡。
2）全體員工要提高安全意識(shí)，熟悉此預(yù)案的賦予所任務(wù)和職責(zé)，打有準(zhǔn)備之仗。
五、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無(wú)論是誤服或故意服毒，應(yīng)立即報(bào)警，并向總經(jīng)理匯報(bào)；
2、由大堂副理?yè)艽蚣本戎行碾娫挕?20”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援；
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友；
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng)，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）；
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收；
6、將有關(guān)資料（警車、救護(hù)車車號(hào)；到達(dá)及離開(kāi)的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料）登記備案；
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留，交警方處理；
8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯?，交由警方化?yàn)、鑒定。
六、在以上突發(fā)事件范圍以外的特殊事件的應(yīng)急處理參照以上措施進(jìn)行安排。
七、此預(yù)案的演練由部門突發(fā)事件應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。
餐廳、廚房的防火措施
1. 餐廳內(nèi)禁止拉接臨時(shí)用電線路，所有線路和電氣設(shè)備均應(yīng)由正式電工敷設(shè)安裝。
2. 餐廳必須留足通道，并保持通道及進(jìn)出口暢通無(wú)阻。
3. 使用蠟燭照明時(shí)，必須把蠟燭固定在不燃物制作的基座上，并不得靠近可燃物。
4. 供應(yīng)火鍋，最好使用電磁爐、固定酒爐，不要使用液體酒精爐、木炭爐、液化爐。
5. 定期檢查易燃?xì)怏w管道、接頭、儀表閥門，防止泄漏；發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí)，首先要關(guān)閉閥門，及時(shí)通風(fēng)，嚴(yán)禁明火和啟動(dòng)各種電源開(kāi)關(guān)。
6. 廚房?jī)?nèi)的電氣機(jī)械設(shè)備不得過(guò)載運(yùn)行，并防止電器設(shè)備和線路受熱、受潮、腐蝕、摩擦等損毀。
7. 油炸食品時(shí)，鍋內(nèi)的油不得超過(guò)2/3，以防溢鍋引起火災(zāi)。
第3篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過(guò)車輛、船舶及其乘運(yùn)人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本規(guī)定所稱重大傳染病疫情，是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。
本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對(duì)車船、港站、乘運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。
本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。
本規(guī)定所稱車船，是指從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸活動(dòng)的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。
本規(guī)定所稱港站，是指提供?？寇嚧?、上下旅客、裝卸貨物的場(chǎng)所，包括汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站、港口客運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、港口堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等。
本規(guī)定所稱乘運(yùn)人員，是指車船上的所有人員，包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。
第三條突發(fā)事件交通應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，在確?？刂浦卮髠魅静〔≡磦鞑ズ吐拥那疤嵯拢龅浇煌ú恢袛?、客流不中斷、貨流不中斷。
第四條交通部根據(jù)職責(zé)，依法負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。
第五條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任制，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為向其上級(jí)人民政府交通行政主管部門舉報(bào)。
對(duì)報(bào)告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報(bào)突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
第七條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實(shí)際情況，制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù)，并征求同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。
為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；
（二）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應(yīng)急處理方案；
（三）突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案；
（四）突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護(hù)人員的運(yùn)輸方案；
（五）突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的運(yùn)輸方案；
（六）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護(hù)和應(yīng)急管理方案；
（七）突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、宣傳方案；
（八）突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備與調(diào)度方案；
（九）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；
（十）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案；
（十一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案；
（十二）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。
為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括本條前款除第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)規(guī)定以外的內(nèi)容，并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲(chǔ)備與調(diào)度方案。
突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第九條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備。
第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使客車、客船、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況，消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動(dòng)物的危害。
第十一條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十三條國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
第三章應(yīng)急信息報(bào)告
第十四條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急信息暢通。
第十五條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府交通行政主管部門報(bào)告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況：
（一）突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；
（二）預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；
（三）運(yùn)輸突發(fā)事件緊急物資的情況；
（四）保障交通暢通的情況；
（五）突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府交通行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)情況。
第十六條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門接到有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府交通行政主管部門和同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的要求，立即采取有關(guān)預(yù)防和控制措施，并協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在首次初步調(diào)查結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，向上一級(jí)人民政府交通行政主管部門報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)調(diào)查情況。
上級(jí)人民政府交通行政主管部門接到下級(jí)人民政府交通行政主管部門有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向本交通行政主管部門的上一級(jí)人民政府交通行政主管部門報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和其他有關(guān)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)情況。
第十七條任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況。
第四章疫情應(yīng)急處理
第十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對(duì)出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資實(shí)施交通應(yīng)急處理的決定，和同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門在客運(yùn)站、客運(yùn)渡口、路口等設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗(yàn)站，依法實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。
第十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)的有關(guān)疫情通知有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及乘運(yùn)人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識(shí)的宣傳教育。
第二十條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)車船、港站、貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒或者進(jìn)行其他必要的衛(wèi)生處理，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢疫合格，領(lǐng)取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營(yíng)運(yùn)或者進(jìn)行運(yùn)輸。
《交通衛(wèi)生檢疫合格證》的印制、發(fā)放和使用，按照交通部與衛(wèi)生部等國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門聯(lián)合的《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織對(duì)駕駛?cè)藛T、乘務(wù)人員和船員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有檢疫癥狀的，不得安排上車、上船。
第二十二條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車船、港站以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置張貼有關(guān)傳染病預(yù)防和控制的宣傳材料，并提醒旅客不得乘坐未取得《交通衛(wèi)生檢疫合格證》和道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格或者水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的車輛、船舶，不得攜帶或者托運(yùn)染疫行李和貨物。
重大傳染病疫情發(fā)生后，客車、客船應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)并符合突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案要求的客運(yùn)站、客運(yùn)渡口上下旅客。
第二十三條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購(gòu)買車票、船票，應(yīng)當(dāng)事先填寫交通部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一制定的《旅客健康申報(bào)卡》。旅客填寫確有困難的，由港站工作人員幫助填寫。
客運(yùn)站出售客票時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《旅客健康申報(bào)卡》所有事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。沒(méi)有按規(guī)定填寫《旅客健康申報(bào)卡》的旅客，客運(yùn)站不得售票。
途中需要上下旅客的，客車、客船應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中轉(zhuǎn)客運(yùn)站，從始發(fā)客運(yùn)站乘坐車船的旅客，不得再次被要求填寫《旅客健康申報(bào)卡》。
第二十四條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘坐車船，應(yīng)當(dāng)接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗(yàn)為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應(yīng)當(dāng)接受留驗(yàn)站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查或者其他應(yīng)急醫(yī)學(xué)措施。
客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)《旅客健康申報(bào)卡》和客票。對(duì)不填報(bào)《旅客健康申報(bào)卡》的旅客，應(yīng)當(dāng)拒絕其乘坐客車、客船，并說(shuō)明理由。
第二十五條重大傳染病疫情發(fā)生后，客運(yùn)站應(yīng)按車次或者航班將《旅客健康申報(bào)卡》交給旅客所乘坐車船的駕駛員或者船長(zhǎng)、乘務(wù)員。
到達(dá)終點(diǎn)客運(yùn)站后，駕駛員、船長(zhǎng)或者乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)將《旅客健康申報(bào)卡》交終點(diǎn)客運(yùn)站，由終點(diǎn)客運(yùn)站保存。
在中轉(zhuǎn)客運(yùn)站下車船的旅客，由該車船的駕駛員、船長(zhǎng)或者乘務(wù)員將下車船旅客的《旅客健康申報(bào)卡》交中轉(zhuǎn)客運(yùn)站保存。
第二十六條車船上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時(shí)，駕駛員或者船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員依法采取下列臨時(shí)措施：
（一）以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向車船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人和始發(fā)客運(yùn)站報(bào)告；
（二）對(duì)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時(shí)隔離；
（三）封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；
（四）將車船迅速駛向指定的?？奎c(diǎn)，并將《旅客健康申報(bào)卡》、乘運(yùn)人員名單移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門；
（五）對(duì)承運(yùn)過(guò)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車船和可能被污染的停靠場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生處理。
車船的前方?？奎c(diǎn)、車船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人以及始發(fā)客運(yùn)站接到有關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即和同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的交通衛(wèi)生檢疫措施。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)正在行駛的車船載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即通知該客車、客船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，并通報(bào)該車船行駛路線相關(guān)的縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。
第二十八條對(duì)拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車船、港站和其他?？繄?chǎng)所、乘運(yùn)人員、運(yùn)輸貨物，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門，依法采取強(qiáng)制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。
第二十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)車船近期曾經(jīng)載運(yùn)過(guò)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)《旅客健康申報(bào)卡》送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
第三十條參加重大傳染病疫情交通應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案的要求，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第五章交通應(yīng)急保障
第三十一條突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車船、港站、道路、航道、船閘、渡口的維護(hù)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個(gè)人不得以任何方式中斷交通。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)交通中斷或者緊急運(yùn)輸受阻，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告上一級(jí)人民政府交通行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取措施恢?fù)交通。如難以迅速恢復(fù)交通，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰越鉀Q，或者提請(qǐng)上一級(jí)人民政府交通行政主管部門協(xié)助解決。
第三十二條在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對(duì)該車輛及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。
在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法對(duì)該船舶及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。
在非傳染病疫區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)行的船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，交通部會(huì)同衛(wèi)生部依法決定對(duì)該船舶實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，命令該船舶不得?？炕蛘咄ㄟ^(guò)港站。但是，因?qū)嵤┬l(wèi)生檢疫導(dǎo)致中斷干線交通，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第六章緊急運(yùn)輸
第三十三條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資及時(shí)運(yùn)輸。
第三十四條依法負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的防疫人員、醫(yī)護(hù)人員憑縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門出具的有關(guān)證明以及本人有效身份證件，可以優(yōu)先購(gòu)買客票；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其購(gòu)得最近一次通往目的地的客票。
第三十五條根據(jù)縣級(jí)以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的命令，縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
被調(diào)用的單位和個(gè)人必須確保完成有關(guān)人員和緊急物資運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和拒絕。
第三十六條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需緊急運(yùn)輸?shù)能嚧?，?yīng)當(dāng)使用《緊急運(yùn)輸通行證》。其中，跨省運(yùn)送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通部統(tǒng)一印制的《緊急運(yùn)輸通行證》；省內(nèi)運(yùn)送緊急物資的，可以使用省級(jí)交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運(yùn)輸通行證》。使用《緊急運(yùn)輸通行證》的車船，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)、船舶過(guò)閘費(fèi)，并優(yōu)先通行。
《緊急運(yùn)輸通行證》應(yīng)當(dāng)按照交通部的有關(guān)規(guī)定印制、發(fā)放和使用。
第三十七條承擔(dān)重大傳染病疫情應(yīng)急處理緊急運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）車船在裝卸貨物前后根據(jù)需要進(jìn)行清洗、消毒或者進(jìn)行其他衛(wèi)生處理；
（二）有關(guān)運(yùn)輸人員事前應(yīng)當(dāng)接受健康檢查和有關(guān)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具；
（三）保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；
（四）進(jìn)入疫區(qū)前，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施；駛離疫區(qū)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)車船和隨行人員進(jìn)行消毒或者采取其他必要衛(wèi)生處理措施；
（五）緊急運(yùn)輸任務(wù)完成后，交回《緊急運(yùn)輸通行證》，對(duì)運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，并安排休息觀察。
第三十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，引航人員、理貨人員上船引航、理貨，應(yīng)當(dāng)事先體檢，采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施，上船時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示健康合格證。
第七章檢查監(jiān)督
第三十九條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的指導(dǎo)和督察；上級(jí)人民政府交通行政主管部門對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督察，下級(jí)人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門的工作人員依法協(xié)助或者實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，應(yīng)當(dāng)攜帶證件，佩戴標(biāo)志，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報(bào)卡》使用情況的監(jiān)督檢查；對(duì)已按規(guī)定使用《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報(bào)卡》的車船，應(yīng)當(dāng)立即放行。
任何單位和個(gè)人不得擅自印制、偽造、變?cè)臁⒆饨?、轉(zhuǎn)讓《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運(yùn)輸通行證》。
任何單位和個(gè)人不得使用擅自印制、偽造、變?cè)?、租借、轉(zhuǎn)讓的《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運(yùn)輸通行證》。
第八章法律責(zé)任
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分：
（一）未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；
（二）未依照本規(guī)定，組織完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的緊急物資的運(yùn)輸?shù)模?/p>
（三）對(duì)上級(jí)人民政府交通行政主管部門進(jìn)行有關(guān)調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門違反有關(guān)規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一，由上級(jí)人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分：
（一）在突發(fā)事件調(diào)查、控制工作中、失職、瀆職的；
（二）拒不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé)的。
第四十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，對(duì)在車船上發(fā)現(xiàn)的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。
第4篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
1 應(yīng)急管理現(xiàn)狀
海曙區(qū)自2003年SARS后，不斷加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，先后成立組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，健全信息網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善物資儲(chǔ)備，初步形成指揮有力、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有效的應(yīng)急處理體系。
1.1 建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1.1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 區(qū)政府成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門及街道主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，并在衛(wèi)生局設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。區(qū)衛(wèi)生局作為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要部門，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。
1.1.2 建立應(yīng)急指揮中心 于2005年底建成寧波市首家區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。指揮中心設(shè)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心，面積共300m2，設(shè)有指揮大廳、疫情分析室、綜合處置室、應(yīng)急物資庫(kù)和電腦控制室。指揮中心由區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)疾控中心主任任常務(wù)副主任，抽調(diào)疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干（兼職）組成指揮班子，并下設(shè)應(yīng)急辦公室、技術(shù)專家組、疫情信息中心、應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)。主要發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估與觸發(fā)啟動(dòng)、輔助決策、指揮、視頻會(huì)議、通訊、信息收集分析等功能。
1.2 制定應(yīng)急預(yù)案區(qū)政府制訂了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急實(shí)施細(xì)則》，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告、組織指揮和應(yīng)急處理及獎(jiǎng)懲作了詳細(xì)的規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局制訂了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理實(shí)施方案》，就全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作做了統(tǒng)一的指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)，區(qū)疾控中心組織疾病控制、消毒殺菌、檢驗(yàn)、健康教育等專業(yè)技術(shù)人員編著完成了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作手冊(cè)》，收編了對(duì)人群和社會(huì)影響較大的重要傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害等在內(nèi)的28個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理原則、步驟和方法作了全面系統(tǒng)的闡述，成為全區(qū)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)指南。
1.3 健全信息網(wǎng)絡(luò)全區(qū)建立了以疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所為指導(dǎo)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入“國(guó)家疾病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”，全區(qū)16個(gè)市、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道醫(yī)院裝備了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)專用計(jì)算機(jī)，保證可24 h上網(wǎng)報(bào)告，暫時(shí)沒(méi)有條件實(shí)現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將法定傳染病報(bào)告卡傳送給疾控中心，由疾控中心完成審核和直報(bào)。區(qū)疾控中心還充分利用現(xiàn)有傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息整合，提出“五報(bào)二警”制度，即系統(tǒng)內(nèi)部的《疫情周報(bào)》、《傳染病月報(bào)》、《重大疫情動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》、《國(guó)內(nèi)外最新傳染病疫情旬報(bào)》、《傳染病分析預(yù)測(cè)年報(bào)》和系統(tǒng)外部通過(guò)“天一健康在線”推出的“每月健康警示”和“季節(jié)性傳染病重點(diǎn)警示”等。
1.4 完善疾病預(yù)防控制體系在區(qū)疾病預(yù)防控制中心建立現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、中毒控制、實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)3支隊(duì)伍；在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立承擔(dān)疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生工作的專職的職能科室――防?？?；在社區(qū)居委會(huì)建立公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層防控。
1.5完善應(yīng)急救治體系制定了《寧波市海曙區(qū)重大突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案》。在全區(qū)成立了重大突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治指揮分部，建立了醫(yī)療救治專家組和應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急診科（室）、觀察室（監(jiān)護(hù)室）建設(shè)、人員配置和培訓(xùn)，急救車輛的配置按不少于每5萬(wàn)人口1.3輛的標(biāo)準(zhǔn)，納入市急救中心（120）的總量范圍控制，加強(qiáng)與公安（110）、消防（119）等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同處置重大交通事故和重大災(zāi)害的緊急救援。
1.6 完備應(yīng)急物資設(shè)置了區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)。2003年下半年，為防范SARS的再次發(fā)生，區(qū)政府投入32萬(wàn)元，購(gòu)置了一輛傳染病防治專用應(yīng)急機(jī)動(dòng)車，購(gòu)置了相應(yīng)的儲(chǔ)備應(yīng)急物資。區(qū)疾控中心作為全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專用物資貯備庫(kù)，科學(xué)測(cè)算儲(chǔ)備量，同時(shí)指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，落實(shí)管理制度。
1.7 科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置2003―2005年，全區(qū)共成功處置9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，成功狙擊SARS、禽流感等重大傳染病在海曙區(qū)的發(fā)生。2003年，面對(duì)突如其來(lái)的SARS，區(qū)衛(wèi)生部門保持高度的職業(yè)敏感性和政治敏感性，在2月初即著手部署疫情的監(jiān)測(cè)與防治措施，積極制定突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)策略，建立科學(xué)防范體系，有效地防范SARS的發(fā)生和蔓延。同年，成功處置了樂(lè)購(gòu)三明治食物中毒事件；2004年年初，通過(guò)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，察覺(jué)到轄區(qū)居民傷寒、副傷寒疫情出現(xiàn)上升趨勢(shì)，經(jīng)與市疾控中心聯(lián)系，并綜合分析了全市發(fā)病情況，確定海曙區(qū)出現(xiàn)了一次傷寒、副傷寒流行。衛(wèi)生部門立即采取控制傳染源、開(kāi)展傳播因素調(diào)查等綜合性防控措施，使傷寒、副傷寒疫情在3月份得到有效控制，發(fā)病率迅速接近于往年平均水平。同時(shí)，電子職業(yè)中專、解放南路小學(xué)及廣濟(jì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等流感疫情、集體發(fā)熱等突發(fā)事件也均得到了及時(shí)、有效的處置；2005年，成功處置了市第二幼兒園水痘爆發(fā)疫情、解放南路小學(xué)流感爆發(fā)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。由于監(jiān)測(cè)到位，處理及時(shí)，措施得當(dāng)，9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件均得到有效處置，未造成大的影響，最大限度地保障了群眾身體健康與生命安全。
2 應(yīng)急管理面臨的主要問(wèn)題
2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻從海曙區(qū)2003―2005年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，尤其是學(xué)校等人群聚集場(chǎng)所，傳染病的爆發(fā)時(shí)有發(fā)生，存在公共衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，疾病譜改變較快，新發(fā)傳染病層出不窮，相繼出現(xiàn)的非典、禽流感疫情和艾滋病傳播進(jìn)入快速增加期給防控體系帶來(lái)了新的難題。
2.2 衛(wèi)生工作仍然存在“重治輕防”思想突發(fā)公共衛(wèi)生事件存在著不確定性，它的發(fā)生具有很大的偶然性，在平常時(shí)期，管理部門和群眾感覺(jué)不到它的威脅，極易出現(xiàn)思想松懈，相關(guān)防范措施落實(shí)不到位的情況。此外，由于預(yù)防保健科作為醫(yī)院非盈利科室，常常不被醫(yī)院重視，尤其是轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，傳染病登記、報(bào)告沒(méi)有完全按照規(guī)范進(jìn)行，存在衛(wèi)生隱患。
2.3公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)全額投入尚顯不足公共衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，由于不能創(chuàng)收或者是創(chuàng)收較少，一些單位往往不重視，出現(xiàn)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足的局面，一些相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)較為落后，收集信息不夠齊全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也沒(méi)有完全地達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”的要求。
2.4 人才資源短缺目前，全區(qū)的人事制度改革還沒(méi)有深入開(kāi)展，面臨日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生工作要求，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在著缺乏優(yōu)秀人才的現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人員不足，人員結(jié)構(gòu)失調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)疾控中心編制為20人，實(shí)際工作人員27人，其中公共衛(wèi)生專業(yè)人員僅8人，從事傳染病防制專業(yè)人員4人；衛(wèi)生監(jiān)督所編制30人，公共衛(wèi)生專業(yè)人員只有9人，從事傳染病衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員3人；而轄區(qū)各醫(yī)院防?？乒ぷ魅藛T多由外聘人員組成，工資待遇相對(duì)較低，人心不穩(wěn)，流動(dòng)性較大，工作責(zé)任性難以保證。
3 對(duì)策探討
3.1 轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)
應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，政府重視是根本保證［3］。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃并安排年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步加大社會(huì)管理和公共服務(wù)的力度，健全區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作。
3.2 加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入政府將公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及重大疾病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，并設(shè)立應(yīng)急專用機(jī)動(dòng)財(cái)政預(yù)算，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將公共衛(wèi)生事業(yè)當(dāng)成一件大事來(lái)抓，投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，確保公共衛(wèi)生事業(yè)順利開(kāi)展。
3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要精通疾病預(yù)防控制的基本理論和技能，又要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和綜合管理能力，以及對(duì)邊緣學(xué)科有效的駕馭［4］。面對(duì)公共衛(wèi)生人員不足的局面，首先要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加培訓(xùn)的頻度，定期或不定期地舉辦針對(duì)信息上報(bào)、突發(fā)事件識(shí)別等方面的培訓(xùn)及演練，提高現(xiàn)有人員的能力；其次制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，采取切實(shí)有效的措施引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員，建立人才梯隊(duì)；第三、加大科研投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，針對(duì)突出問(wèn)題和新發(fā)現(xiàn)的傳染病、慢性病開(kāi)展研究，形成良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。
第5篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
按照《關(guān)于開(kāi)展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評(píng)估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個(gè)方面逐項(xiàng)開(kāi)展了分析評(píng)估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市危化品單位的監(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來(lái)，我局著力推進(jìn)?；沸袠I(yè)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)下發(fā)文件、開(kāi)展培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對(duì)危化品企業(yè)的管理意識(shí)得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?；穯挝粦?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅哪甓扔?jì)劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使危化品生產(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作，開(kāi)展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制指南，為下一步開(kāi)展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供指導(dǎo)。
三是我局一直將建立危險(xiǎn)廢物和?；吠话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺(tái)建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)廢物、危化品的環(huán)境污染事件，我局將第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置工作，并及時(shí)與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制、安全隱患通報(bào)移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。
二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，以開(kāi)展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過(guò)近三年的努力，我局對(duì)全市200余家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理，目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強(qiáng)其可操作性。
二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確定了萬(wàn)州、涪陵、永川等七個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級(jí)與區(qū)縣（自治縣）級(jí)、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。
三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、應(yīng)急保障、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。
四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫(kù)區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時(shí)期，積極督促各區(qū)縣切實(shí)做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六是加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時(shí)上報(bào)信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時(shí)報(bào)市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時(shí)積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，近三年來(lái)，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力逐步加強(qiáng)，上半年，我市40個(gè)區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備35套。
二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開(kāi)發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺(tái)，完善了污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫(kù)相關(guān)子項(xiàng)目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。
三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來(lái)共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對(duì)水平，每年通過(guò)督促全市40個(gè)區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范整體實(shí)力。
四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況
截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個(gè)，各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計(jì)244個(gè)，初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)。近三年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個(gè)區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時(shí)組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)設(shè)備780臺(tái)套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測(cè)車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題
一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各級(jí)政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善，特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，誠(chéng)信排污信譽(yù)度低。特別是極個(gè)別企業(yè)心存僥幸，不時(shí)有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件：市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
年十月二十二日
主題詞：環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評(píng)估
__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
填報(bào)單位：__市環(huán)境保護(hù)局（10月14日）
序號(hào)建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃
實(shí)施至今建設(shè)情況備注
1
監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報(bào)中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測(cè)（控）三個(gè)平臺(tái)合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過(guò)我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)
城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)
部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立
3專兼職隊(duì)伍建設(shè)公安消防特勤隊(duì)伍建設(shè)//
武警應(yīng)急裝備建設(shè)//
相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)//
基層民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)//
專家隊(duì)伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>
應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)//
4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測(cè)中心為重心、40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備庫(kù)、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲(chǔ)備
5
應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測(cè)中心配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車4輛、40個(gè)區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應(yīng)急( ）搶險(xiǎn)能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測(cè)船新增監(jiān)測(cè)船5艘（市監(jiān)測(cè)中心、庫(kù)區(qū)四個(gè)區(qū)縣各1艘）
應(yīng)急交通“綠色通道”落實(shí)情況//
警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無(wú)
6
通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡(luò)
部門應(yīng)急移動(dòng)車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備
7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力（包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等）建設(shè)//
突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/
突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估能力建設(shè)/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點(diǎn)）情況/
應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃和建設(shè)/
8
科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)情況正在推行
應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)況正在實(shí)施
市級(jí)部門（單位）應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為主，40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室
應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度
9
應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育，相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊(cè)（圖）/
開(kāi)展公共安全專題宣傳活動(dòng)情況/
組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，十一五期間累計(jì)舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)20余次，受訓(xùn)人員達(dá)1000人次
組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練情況從以來(lái)每年將各區(qū)縣開(kāi)展應(yīng)急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計(jì)進(jìn)行50余次。
應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/
出境人員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。
10應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)國(guó)家、市級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)/
11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬(wàn)州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長(zhǎng)壽7個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心。
第6篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況督查通報(bào)
全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況督查通報(bào)8月25日市政府召開(kāi)了全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全市應(yīng)急管理工作進(jìn)行了全面部署。近日，為了解各地、各部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況，摸清當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作基本情況，市政府辦聯(lián)合社會(huì)安全類、自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室進(jìn)行了專題督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、貫徹落實(shí)情況（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。全市應(yīng)急管理工作會(huì)議召開(kāi)后，各縣區(qū)、各部門迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。各縣（區(qū)）均在政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究，召開(kāi)了本轄區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加的應(yīng)急管理工作會(huì)議，進(jìn)行再部署、再落實(shí)。市環(huán)保局會(huì)后立即召開(kāi)了各縣（區(qū)）環(huán)保分局負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)全市水源地保護(hù)和環(huán)境安全工作進(jìn)行了部署安排。宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、氣象局等部門和單位均根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致地部署安排。（二）成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位均按照要求成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確了應(yīng)急管理責(zé)任人和具體工作人員，基本建立了應(yīng)急管理組織體系框架。各縣（區(qū)）均成立了縣（區(qū)）長(zhǎng)任主任、副縣（區(qū)）長(zhǎng)和縣（區(qū)）武裝部部長(zhǎng)任副主任、各有關(guān)部門和武警中隊(duì)、消防大隊(duì)為成員的應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)社會(huì)安全類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室，明確了專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的人員和職責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度。市各有關(guān)部門和單位均明確了負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員。（三）全面編制和完善應(yīng)急處置預(yù)案。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位把應(yīng)急預(yù)案編制工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和完善。目前，市級(jí)應(yīng)急預(yù)案有95個(gè)，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案50個(gè)、其他應(yīng)急預(yù)案15個(gè)。各縣（區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案5個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案86個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案76個(gè)。市水務(wù)局聘請(qǐng)有關(guān)專家正在積極編制《宿遷市飲用水水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（區(qū)）政府均已編制了縣區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。沭陽(yáng)縣以縣長(zhǎng)交辦單的形式對(duì)預(yù)案體系編制等工作進(jìn)行了交辦，明確了時(shí)限、責(zé)任人、責(zé)任單位及相關(guān)要求，已完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案9個(gè)；泗陽(yáng)縣專門成立了應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在對(duì)全縣可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案18個(gè)；泗洪縣完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案28個(gè)；宿豫區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案21個(gè)；宿城區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)。（四）加大安全隱患排查整改力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)存在重大安全隱患的進(jìn)行限期整改，并明確相關(guān)責(zé)任人和整改期限。宿豫區(qū)排查出重大危險(xiǎn)源27處，在6家涉危單位建立了法人資料信息庫(kù)、管理人員資料信息庫(kù)、危險(xiǎn)物品出入庫(kù)資料信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)行備案制度；對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的涉危部位實(shí)行“雙人雙鎖”保管制度，建立危險(xiǎn)物品出入庫(kù)登記臺(tái)帳制度、24小時(shí)值班制度。市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)已投產(chǎn)20家企業(yè)存在的不安全因素進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)目生產(chǎn)線，需停的則停、能換的則換，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。市環(huán)保局建立和完善了“日查日測(cè)”和“部門協(xié)調(diào)機(jī)制”，即與淮委沂沭泗駱馬湖管理局、省屬駱運(yùn)管理處、市縣區(qū)水務(wù)局建立聯(lián)防協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦上游來(lái)水，相關(guān)部門跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)水情的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行防控。同時(shí)，對(duì)沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣和市銀控自來(lái)水公司取水口及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的一些問(wèn)題進(jìn)行整改。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位大多組織相關(guān)人員對(duì)全市應(yīng)急預(yù)案匯編進(jìn)行了學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極開(kāi)展多形式應(yīng)急知識(shí)教育。泗洪縣組織應(yīng)急管理委員會(huì)和專業(yè)應(yīng)急處置辦公室全體成員以及相關(guān)職能部門工作人員，對(duì)應(yīng)急預(yù)案匯編進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要求相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和廣大干部的應(yīng)急處置能力。市民政局對(duì)各縣（區(qū)）相關(guān)部門和人員進(jìn)行一次自然災(zāi)害類應(yīng)急處置培訓(xùn)，加強(qiáng)避災(zāi)、防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育。市安監(jiān)局組織對(duì)全市各級(jí)安監(jiān)工作人員和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、安全管理人員進(jìn)行了一次安全知識(shí)培訓(xùn)，今年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)4000多人次。市公安局通過(guò)定期開(kāi)展“110宣傳周”活動(dòng)、“新聞發(fā)言人”形式，向社會(huì)各界宣傳110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理范圍、規(guī)定和報(bào)警求助
方式方法。同時(shí)，精選15名具備特殊技能的民警充實(shí)到市局防暴大隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練管理，努力打造一支精干的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍。（六）積極做好緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于在全市推行緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作意見(jiàn)》，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，制定了實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前做好分流工作，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鉀Q分流工作所需的人員及經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，力爭(zhēng)在10月底之前全面完成110緊急報(bào)警與122社會(huì)求助分流處理工作。二、存在的主要問(wèn)題（一）部門職能作用發(fā)揮不充分。我市四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室分別設(shè)在市公安局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局，作為專業(yè)應(yīng)急處置辦公室應(yīng)成立專門辦公室，配備具體工作人員，牽頭做好部門協(xié)調(diào)、信息匯總等相關(guān)工作，但部分單位未充分認(rèn)識(shí)到作為專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的職責(zé)任務(wù)，依然停留在原有的部門職責(zé)上，專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。（二）基層單位對(duì)應(yīng)急管理重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位應(yīng)急管理意識(shí)和工作措施亟待加強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作還沒(méi)正式開(kāi)展，一些基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急管理工作不知情，工作人員對(duì)應(yīng)急管理知識(shí)了解甚少，對(duì)轄區(qū)安全狀況掌握不透，很難適應(yīng)當(dāng)前基層應(yīng)急管理工作的需要。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。各縣（區(qū)）、各部門都提出當(dāng)前應(yīng)急物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，已成為制約我市開(kāi)展應(yīng)急處置的關(guān)鍵因素。目前，我市還沒(méi)有建立起應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)動(dòng)等快速反應(yīng)體系，發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)急需要的重要設(shè)備、物資等無(wú)法及時(shí)調(diào)動(dòng)或根本沒(méi)有，基本處于“赤手空拳、赤膊上陣”的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)有效處置。（四）救援隊(duì)伍和應(yīng)急演練需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急救援力量比較薄弱，目前主要依靠力量是公安、消防隊(duì)伍，一些職責(zé)部門到現(xiàn)場(chǎng)后只是“旁邊站、看人干”，不能真正投入開(kāi)展應(yīng)急救援工作。雖然一些地區(qū)、單位進(jìn)行了相關(guān)應(yīng)急演練，但演練的次數(shù)和類型較少，大部分地區(qū)和單位的應(yīng)急管理工作僅停留在預(yù)案制訂階段，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。三、下一步工作要求（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、工作人員要確保到位，建立相關(guān)工作制度和工作臺(tái)帳。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)、村居和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急管理工作，積極做好基層單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）加強(qiáng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。繼續(xù)加快應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制，今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成區(qū)域范圍內(nèi)總體應(yīng)急預(yù)案文本編制工作，并制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制計(jì)劃。對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理，簡(jiǎn)明預(yù)案的應(yīng)急處置流程和部門工作職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)案之間的銜接，通過(guò)聯(lián)合演練進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步檢驗(yàn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)各部門處置突發(fā)事件的能力。（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。對(duì)全市現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進(jìn)行全面普查、登記，詳細(xì)記錄應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，建立各類、各行業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)和調(diào)用機(jī)制，以備突發(fā)事件急用。特別是加大對(duì)常見(jiàn)、易發(fā)突發(fā)公共事件所需的應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施等的儲(chǔ)備和投入，達(dá)到具備有效處置突發(fā)事件的能力。（四）推動(dòng)加快緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作進(jìn)度。全市緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作涉及多個(gè)部門和單位，需要各部門、各單位的共同配合。目前各縣區(qū)、各有關(guān)部門緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作普遍存在人員配置不齊、措施不到位、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，相關(guān)工作進(jìn)展較慢。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保分流處理工作要求全面落實(shí)到位。
第7篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2022
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
1.3 適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來(lái)在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅?？赡軐?dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通安全有很大影響。可能導(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級(jí)
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。：
4.1I級(jí) 特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2II級(jí) 大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級(jí) 較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級(jí) 一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成
5.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運(yùn)部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財(cái)務(wù)部主任等部門行政正職
5.1.2應(yīng)急救援辦公室
指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3應(yīng)急救援工作組
（1）運(yùn)行應(yīng)急組：每個(gè)集控室成立一個(gè)小組，當(dāng)班值長(zhǎng)為組長(zhǎng)。
（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成，繼電保護(hù)主管任組長(zhǎng)。
（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機(jī)專業(yè)人員組成，汽機(jī)主管任組長(zhǎng)。
（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長(zhǎng)。
（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長(zhǎng)。
（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長(zhǎng)。
（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括:化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運(yùn)部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長(zhǎng)。
（8）物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計(jì)劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長(zhǎng)。
（9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長(zhǎng)。
（10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)。
（11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊(duì)、駐公司武警中隊(duì)人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長(zhǎng)。
（12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（1）和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)；
（2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作；
（3）向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；
（2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；
（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)
（1）運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的應(yīng)急處理。
（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。
（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)汽機(jī)設(shè)備的應(yīng)急處理。
（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。
（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。
（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。
（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)急處理。
（8）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。
（9）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。
（10）安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報(bào)。
（11）保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)隔離和消防救援。
（12）通訊保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員
雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由設(shè)備部負(fù)責(zé)。
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息渠道主要來(lái)自省、市政府部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序
設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測(cè)，對(duì)公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預(yù)警與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：
（1）Ⅳ級(jí)：一般雨雪冰凍災(zāi)害；
（2）Ⅲ級(jí)：較大雨雪冰凍災(zāi)害；
（3）Ⅱ級(jí)：大雨雪冰凍災(zāi)害；
（4）Ⅰ級(jí)：特大雨雪冰凍災(zāi)害。
6.2.2預(yù)警 （1）雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級(jí)別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后。
（2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公司的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.2.3預(yù)警后的應(yīng)對(duì)措施 （1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
（2）建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。
（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實(shí)安全度過(guò)雨雪冰凍災(zāi)害的方案。
（4）各部門要及時(shí)落實(shí)本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
（5）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。
（6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預(yù)警結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時(shí)，設(shè)備部對(duì)公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。
7信息報(bào)告
7.1應(yīng)急值班電話
7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限
7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級(jí)上報(bào)。 7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。 7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。 7.2.4III-Ⅰ級(jí)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。公司及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)分公司。 7.3速報(bào)內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：
8.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.2響應(yīng)程序
8.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件
（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)
（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1先期處置
（1）對(duì)是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；
（2）及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)；
（3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2應(yīng)急處置
（1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動(dòng)向，增加觀測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（3）事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。
（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。
（5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)和人員到位情況。
（6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作。
（7）燃料部負(fù)責(zé)核實(shí)燃煤的儲(chǔ)存情況、燃料的供應(yīng)情況（包括鐵路和公路運(yùn)輸），并及時(shí)向應(yīng)急組組長(zhǎng)匯報(bào)。
（8）物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。
（9）設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；同時(shí)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時(shí)與物資部門溝通，掌握備件的庫(kù)存信息，以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。
（10）發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
（11）行政事務(wù)部、運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時(shí)了解道路信息；同時(shí)配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。
（12）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)審核后進(jìn)行。
（13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。
（14）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。
（15）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無(wú)法控制時(shí)，由總經(jīng)理向地方政府請(qǐng)求支援。
8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4應(yīng)急結(jié)束
雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
II-I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。 9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。 9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。 9.4每年設(shè)備部應(yīng)對(duì)防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。 9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
任何部門和個(gè)人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊(duì)和民兵是防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)的重要力量。 設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)需要。 調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)基本程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要駐公司武警部隊(duì)參加時(shí)，由總經(jīng)部向市武警支隊(duì)提出申請(qǐng)，由市武警支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。 10.2應(yīng)急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實(shí)際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲(chǔ)備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請(qǐng)。
10.3通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級(jí)防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長(zhǎng)崗位全國(guó)直撥電話的暢通。
10.4經(jīng)費(fèi)
財(cái)務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。
10.5其他
行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡醫(yī)問(wèn)診，開(kāi)展傷病員救治等工作。
11培訓(xùn)和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識(shí)納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。
每年開(kāi)展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。
12附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
（略）
12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級(jí)主管單位備案。
12.3預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。
12.4制定與解釋
本預(yù)案由總經(jīng)部負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。
12.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自xxxx年x月x日起開(kāi)始實(shí)施，原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。
13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式
13.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式
第8篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】水管單位；安全生產(chǎn)；管理
近年來(lái)，寧夏引黃渠道管理單位安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了每5年就會(huì)發(fā)生一起較大安全事故的“魔咒”和“怪圈”。主因有三：雖然國(guó)家對(duì)水利的投入逐年加大，但由于長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)不到位、物價(jià)上漲、管理成本上升、資金捉襟見(jiàn)肘等諸多原因，導(dǎo)致水工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重的現(xiàn)象積重難返，安全隱患日益突顯；灌區(qū)玉米種植比例過(guò)高用水高峰疊加等因素，致使干渠時(shí)段性高水位高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行；許多不利因素削弱了水利職工愛(ài)崗敬業(yè)精神及安全責(zé)任意識(shí)。因此，新形勢(shì)下，探索科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理模式，已成為水管單位可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展亟需應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。本人經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐認(rèn)為，構(gòu)筑“四線”織密安全生產(chǎn)立體網(wǎng)，逐步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理模式之一。
一、強(qiáng)化宣傳教育，構(gòu)筑安全思想防線
積極探索創(chuàng)新，深化安全文化建設(shè)。組織職工通過(guò)辦黑板報(bào)、出宣傳欄、懸掛橫幅、集市宣傳、辦內(nèi)部小報(bào)、發(fā)手機(jī)電子內(nèi)刊及網(wǎng)絡(luò)專欄、電臺(tái)電視報(bào)道等多種形式，形成全方位、立體式、廣覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)。以增強(qiáng)安全意識(shí)和提高安全技能為主線，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與活動(dòng)啟動(dòng)儀式、宣誓簽名、宣傳咨詢、警示教育、技能培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等安全生產(chǎn)系列活動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育融入到職工學(xué)習(xí)、工作、生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成教育培訓(xùn)全員覆蓋網(wǎng)。防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，讓職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
二、強(qiáng)化硬件建設(shè)，構(gòu)筑安全工程防線
建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目，克服困難自籌資金，加大對(duì)渠道、閘斗門、基礎(chǔ)設(shè)施及帶病工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固力度，提高水工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)渠道險(xiǎn)工段及病險(xiǎn)水工程進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)文件作為儲(chǔ)備項(xiàng)目以備逐步立項(xiàng)改造；在工程立項(xiàng)時(shí)，將安全放在首位，全面排查隱患，科學(xué)論證設(shè)計(jì)方案，提高水工程的安全性能；建立工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理，從工程設(shè)計(jì)、簽訂合同、組織施工、設(shè)計(jì)變更、單元質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行規(guī)范管理，評(píng)優(yōu)罰劣，杜絕不合格工程。加大科技投入，增設(shè)水位遙測(cè)站、雨量監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)水情、雨情、洪情的準(zhǔn)確觀測(cè)、監(jiān)控、預(yù)報(bào)工作。
三、強(qiáng)化軟件建設(shè)，構(gòu)筑安全管理防線
及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及安監(jiān)工作人員，層層簽訂安全生產(chǎn)、綜合治理、工程施工、機(jī)動(dòng)車雙管等責(zé)任書，將安全、防汛職責(zé)明確到單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，努力完善領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)一起抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制骨架網(wǎng)。以“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）建設(shè)為重點(diǎn)，健全完善安全生產(chǎn)管理辦法及防汛調(diào)度搶險(xiǎn)、險(xiǎn)工段搶險(xiǎn)、破壞性地震災(zāi)害、反恐怖等應(yīng)急預(yù)案，建立健全渠道巡護(hù)、行水值班、治安值班、安全日?qǐng)?bào)、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告、信息等一系列制度，努力形成安全生產(chǎn)制度保障網(wǎng)。建立水工程管理檔案，對(duì)渠道及建筑物的運(yùn)行和管理情況進(jìn)行登記，明確責(zé)任，確保安全；開(kāi)展渠道養(yǎng)護(hù)、水量調(diào)度等精細(xì)化管理，采取“四定”（定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定考核、定獎(jiǎng)罰）措施，逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化渠堤，強(qiáng)化按計(jì)劃交水、配水的嚴(yán)肅性，杜絕超警戒水位運(yùn)行現(xiàn)象。重視和強(qiáng)化組織、隊(duì)伍、物資、通信、預(yù)案、機(jī)械六落實(shí)，積極備戰(zhàn)防大汛。汛期不論節(jié)假日和夜間，逢雷雨天氣職工一律迅速到崗集結(jié)待命，做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。開(kāi)展安全專項(xiàng)整治、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、事故隱患排查、防汛演練等活動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力和安全管理水平。
四、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)筑安全監(jiān)督防線
第9篇：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告范文
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號(hào)）、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號(hào)）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整體目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類事故隱患。會(huì)同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專業(yè)評(píng)估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對(duì)從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
專項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開(kāi)展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
