城市智慧化管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市智慧化管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市智慧化管理范文

>> “清潔城市”的智慧 信息化技術(shù)下的智慧城市與智慧校園建設研究 智慧城市評價系統(tǒng)的設計研究 用智慧的理念看“智慧城市” 智慧城市與智慧園區(qū)的發(fā)展 智慧社區(qū)：智慧城市的“細胞單元” 智慧照明，光影下的智慧城市 基于智慧城市的知識社區(qū)研究 城市的智慧化演變 智慧城市的管理之道 基于SOA的GIS讓城市更具智慧 智慧城市：以人為本，實現(xiàn)城市的無限“智慧” 全球智慧城市系列（五）智慧城市中的教育 智慧城市的“深圳模式” 城市應急中的“智慧” 淺析智慧城市的發(fā)展 2013智慧城市的背后 IBM的智慧城市之道 智慧城市的交錯時空 讀懂城市的智慧內(nèi)涵 常見問題解答 當前所在位置：l，20130129.

[2]雷之宇，朱訓宇，張麟.Java實用組件集[M].北京：電子工業(yè)出版社，2008.

[3]林勝利，王坤茹.Java優(yōu)化編程[M].2版北京：電子工業(yè)出版社，2007.

[4][美]HERBERT S.Java編程Cookbook[M].張君施，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2008.

[5][美]JOHN 2.0應用程序調(diào)試[M].陳緣，鄒建峰，鄭瓊，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2008.

[6]武俊生.雙基、改性雙基數(shù)據(jù)庫應用系統(tǒng)設計[J].湖南師范大學自然科學學報， 2013，36（2）：3539.

[7]梁愛虎.SOA思想、技術(shù)與系統(tǒng)集成應用詳解[M].北京：電子工業(yè)出版社，2007.

[8]薛輝，鄧軍，葉柏龍，等.分布式數(shù)據(jù)交換平臺在電子政務中設計與實現(xiàn)[J].湖南師范大學自然科學學報， 2012，35（6）：4447.

[9]文雄軍，劉樹錕，廖曙光.智能公交系統(tǒng)電子站牌的研究與設計[J].湖南師范大學自然科學學報，2012，35（5）：4246.

第2篇：城市智慧化管理范文

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推進綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點意見。

一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分認識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升？這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢？一是加大城市執(zhí)法的力度；二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗，從我市實際出發(fā)，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標。要實現(xiàn)這個目標，必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態(tài)園林城”這個總體目標的順利實現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展，必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里？人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化？推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現(xiàn)實，這在全國也是首創(chuàng)。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責，實行統(tǒng)一領導，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強化城區(qū)。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領導小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內(nèi)部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關(guān)領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養(yǎng)成習慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監(jiān)督機制建設，把廉潔、文明執(zhí)法當成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。2003年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應當有機結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來；光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區(qū)建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

第3篇：城市智慧化管理范文

城市環(huán)境秩序社會化管理是順應城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變的新趨勢，以公眾參與和志愿服務為社會基礎，以城市環(huán)境秩序行政管理資源跨部門整合聯(lián)動為體制前提，以發(fā)揮政府規(guī)范引導和市場機制作用為運行保障，構(gòu)筑政府、個人、非政府組織和社會企事業(yè)單位四位一體，集城市環(huán)境秩序問題發(fā)現(xiàn)防范、處置整改、監(jiān)督評價于一體的法制化、科學化、規(guī)范化的動員機制、運行機制和保障機制的總和。

推進城市環(huán)境秩序社會化管理目的在于實現(xiàn)“兩個目標”，完成“三個轉(zhuǎn)變”，夯實“五項工作”，實現(xiàn)由城管單一管理執(zhí)法模式向社會各界共同參與城市管理的“公眾城管”、“善治城管”模式轉(zhuǎn)化。

“兩個目標”分別是：進一步整合政府城市環(huán)境秩序建設行政資源，變末端管理執(zhí)法為全流程管理；加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，將環(huán)境建設和維護責任回歸社會，建立健全各類社會單位全面履行城市環(huán)境秩序維護主體責任、社區(qū)履行協(xié)管自治責任、政府履行規(guī)劃、管理、執(zhí)法責任的城市環(huán)境秩序管理新格局，實現(xiàn)“小政府、大社會”的目標。

“三個轉(zhuǎn)變”分別是：公眾參與由事后、事中的象征性、動員式的被動參與向事前的決策化、主動化、組織化的參與轉(zhuǎn)變；政府在城市環(huán)境秩序社會化管理過程中決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)合一”向“三權(quán)分離”的轉(zhuǎn)變；市場機制在城市環(huán)境秩序社會化建設中的潛在優(yōu)勢向現(xiàn)實優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

“五項工作”分別是：建立和完善城市環(huán)境秩序社會化管理體制、優(yōu)化城市環(huán)境秩序社會化管理的運行機制、搭建城市環(huán)境秩序社會化參與平臺、拓寬城市環(huán)境秩序社會化管理的參與主體，強化城市環(huán)境秩序社會化管理的政策、資金和人才保障。

二、北京城管推進城市環(huán)境秩序社會化管理面臨的突出問題

近年來，北京城市管理在推進城市環(huán)境秩序社會化管理方面取得了顯著成效，突出體現(xiàn)在城管志愿服務蓬勃發(fā)展，公眾參與體系初見雛形，城管進社區(qū)不斷深入，城市環(huán)境秩序顯著改善，得到黨和政府的充分肯定，贏得了社會各界的認可和好評。但是，當前城市環(huán)境秩序社會化管理的水平與“三個北京”建設對環(huán)境建設的新要求、與建設世界城市戰(zhàn)略任務相適應的環(huán)境建設新標準、與人民群眾對環(huán)境建設的新期待相比，還有一定的差距。

（一）推進城市環(huán)境秩序社會化管理的行政資源統(tǒng)籌還不到位

受對城市環(huán)境秩序社會化管理科學內(nèi)涵認識的局限性影響，在推進城市環(huán)境秩序社會化管理的過程中，北京市城管部門更多采取的是各個擊破的定向戰(zhàn)術(shù)，并沒有對城市環(huán)境秩序社會化管理進行系統(tǒng)科學的設計，造成社會化管理艱難推進，在動員、組織市民參與的層次上徘徊。一方面是規(guī)劃、建設、市政等直接影響城市環(huán)境建設的前端審批、建設和管理部門對規(guī)劃建設的環(huán)境影響評估和參與明顯滯后；另一方面是社會工委、社會建設辦、流動人口管理辦公室、綜治辦等這些專司社會建設、流動人口管理的職能部門也沒有適時加入到管理隊伍中來，形不成推進城市環(huán)境秩序社會化管理的行政資源合力，造成城市環(huán)境秩序建設中的“人、物”分離現(xiàn)象長期存在。同時，依靠城管部門組織起來的龐大的志愿者服務隊伍也難以發(fā)揮出應有的作用。

（二）推進城市環(huán)境秩序社會化管理還沒有形成完整的閉合循環(huán)

目前，城市環(huán)境秩序建設中的公眾參與，數(shù)字化城市管理，其著眼點都在于及時發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中出現(xiàn)的實際問題，強調(diào)的是事后處置，而不是對整個城市存在的系統(tǒng)性和全局性的環(huán)境問題進行宏觀監(jiān)測，也就無法從源頭上將城市環(huán)境秩序矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推進城市環(huán)境秩序社會化管理，僅僅動員各種社會力量發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境秩序問題還不夠，還必須動員各種社會力量有效防范問題的發(fā)生，引導其有效參與處置城市環(huán)境秩序問題，并對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各類環(huán)境問題的處置結(jié)果加以監(jiān)督評價。也就是說，推進城市環(huán)境秩序社會化管理，要根據(jù)城市環(huán)境秩序問題的發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)督、評價等多個環(huán)節(jié)展開，特別是要發(fā)揮各種社會力量的自身優(yōu)勢，強化事前參與城市環(huán)境秩序治理的決策制定，切實履行相應的評價、監(jiān)督職責。

（三）推進城市環(huán)境秩序社會化管理的市場化水平還有待提高

城市環(huán)境秩序社會化管理一定程度上是社會分工精細化的產(chǎn)物，完全依靠政府行政執(zhí)法，不僅難以保障城市良好的環(huán)境秩序，還可能在無形中扼殺城市經(jīng)濟發(fā)展的巨大空間。實踐證明，在推進城市環(huán)境秩序社會化管理中引入市場機制和社會力量，不僅可以有效減輕政府的執(zhí)法壓力，還可以降低政府與執(zhí)法相對人直接沖突的概率，而且有利于培育經(jīng)濟發(fā)展的增長點，可以說是一舉多得。在推進城市環(huán)境秩序社會化管理過程中，不僅像小區(qū)衛(wèi)生保潔、車輛停放、秩序管理、綠化養(yǎng)護、河道污染物清理等已經(jīng)市場化的領域要進一步提升其市場化水平，而且大量非市場化的領域也急需引入市場機制。城管執(zhí)法部門要做的就是要明確城市環(huán)境秩序建設的標準并加強監(jiān)督執(zhí)法，確保社會力量根據(jù)執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的要求，規(guī)范作業(yè)行為，確保外包服務的質(zhì)量。

（四）急劇增長的流動人口尚未納入城市環(huán)境秩序社會化管理范疇

2010年7月，北京市政協(xié)的一項調(diào)研顯示，近年來，北京市人口快速膨脹，“十一五”規(guī)劃確定2008年常住人口總量要控制在1625萬人，2009年底北京市實際常住人口已達1972萬人。“十一五”前4年本市人口年均增長54.3萬人，比“十五”期間年均增長近20萬人。新增人口中70%是流動人口，21.7%屬于戶籍遷入。調(diào)查顯示，在京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由2000年的9萬人增長到2009年的41.8萬人，占學生總數(shù)的40%，其中66.9%在公辦中小學就讀，有些區(qū)縣教育支出經(jīng)費的一半用于來京務工人員隨遷子女。在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口聚居區(qū)存在較為嚴重的治安隱患，2007年全市共打掉以地緣糾合的流動人口犯罪團伙870個，同比上升33%，全市流動人口涉案數(shù)由2001年的35314件增加到2008年的56098件，占全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。大量外來流動人口的聚集無疑也對城市管理秩序構(gòu)成了嚴重威脅。在推進首都城市環(huán)境秩序社會化管理過程中，屬地化管理必須要突破戶籍人口的局限，改革戶籍人口與流動人口分管模式，在街鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內(nèi)，建立全新的、沒有戶籍身份限制的、以政府依法行政、公民依法自治、其他社會組織參與公共環(huán)境秩序管理和服務的整合型、互動型人口治理新模式。

三、推進城市環(huán)境秩序社會化管理，健全城管執(zhí)法長效機制

借鑒國內(nèi)外推進城市環(huán)境秩序社會化管理的成功經(jīng)驗，順應當前北京推進社會服務管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，進一步總結(jié)北京城管在實施重點地區(qū)長效監(jiān)管、部門之間長效協(xié)調(diào)、應急工作長效發(fā)揮、矛盾排查長效化解、社會力量長效發(fā)動等城管執(zhí)法長效機制建設的基礎上，建議從強化城市環(huán)境秩序社會化管理的組織領導體制、加強資源整合、完善運行機制、加強平臺建設、完善保障機制等方面入手，加快健全城管執(zhí)法長效機制。

（一）強化對城市環(huán)境秩序社會化管理的組織領導

進一步鞏固和深化北京奧運期間環(huán)境秩序建設工作機制，建立健全政府主導、市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、屬地管理的職責分工體系。建議成立由市政府分管領導牽頭，市有關(guān)部門參加的市政府環(huán)境秩序建設領導小組。充分調(diào)動規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、發(fā)展改革、社會建設等相關(guān)職能部門共同參與和謀劃城市環(huán)境秩序管理的積極性，為推動城市環(huán)境秩序管理的公眾參與、城市環(huán)境公共服務的市場化改革、社會組織參與城市環(huán)境秩序決策等搭建高位協(xié)調(diào)溝通與決策平臺。充分發(fā)揮城管職能作用，最大限度整合管理資源和執(zhí)法力量，健全多部門協(xié)作的重點地區(qū)長效管控、綜合治理長效推進、應急保障長效發(fā)揮的環(huán)境秩序保障體系。

（二）加強資源整合，打造推進城市環(huán)境秩序社會化管理的三大合力

整合推進城市環(huán)境秩序社會化管理的行政資源，拓展城市環(huán)境秩序社會化管理的鏈條。在城市規(guī)劃建設上，要建立健全重大規(guī)劃、建設項目審批事前征詢城管執(zhí)法部門的意見制度，探索建立規(guī)劃建設實施環(huán)境影響評估機制，力爭從規(guī)劃建設源頭上減少后期環(huán)境秩序問題的發(fā)生。要進一步強化規(guī)劃、國土、建設等前端審批管理部門的日常監(jiān)管職責，建立健全查處違法建設的部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制，有效彌補城管執(zhí)法部門在違法建設認定、處罰等方面的職責空缺。在城市日常管理上，要進一步賦予城管執(zhí)法部門向相關(guān)職能部門反映城市規(guī)劃建設重大缺陷、提出改進意見和建議的權(quán)利，發(fā)揮城管執(zhí)法部門在第一時間發(fā)現(xiàn)問題的信息優(yōu)勢，建立健全城市規(guī)劃建設的矯正機制，避免城市環(huán)境秩序問題的反復發(fā)生。要進一步調(diào)動規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、發(fā)展改革、社會建設等相關(guān)職能部門動員社會資源的行政資源優(yōu)勢，實現(xiàn)由部門動員的社會化向部門聯(lián)動的社會化轉(zhuǎn)變，進一步拓寬城市環(huán)境秩序社會化管理的廣度和深度。

整合推動城市環(huán)境秩序社會化管理的社會資源。抓住社會服務管理創(chuàng)新的發(fā)展機遇，充分依托社區(qū)建設、樞紐社會組織建設、社會工作者隊伍建設、志愿服務工作隊伍建設，兩新組織和商務樓與黨建工作創(chuàng)新，全面提升城管執(zhí)法公眾參與的廣度和深度。在參與形式上，堅持政府引導、社會主導、居民為主體，內(nèi)容豐富、形式多樣的基本原則，變單純的城管組織活動為社會組織活動，使市民在潛移默化中提高環(huán)境意識，增強維護環(huán)境的自覺性和責任感。要在深入總結(jié)公眾參與和志愿者服務實踐經(jīng)驗基礎上，借鑒國外大都市充分利用非政府組織加強城市管理的成功經(jīng)驗，鼓勵、扶持和培育一批有社會影響力、品牌知名度的非政府組織。借鑒韓國的做法，充分尊重流動攤販的生存權(quán)利，正視其社會弱勢地位，允許和鼓勵他們成立類似“首都流動攤點業(yè)主聯(lián)合會”的社會組織，以維護自身利益，實現(xiàn)自我服務和管理。民政、社會建設等職能部門要引導其建立和完善合法合規(guī)的組織章程、維權(quán)方式和程序，逐步建立和完善與政府職能部門的定期溝通與協(xié)商機制。

整合推動城市環(huán)境秩序社會化管理的市場資源。根據(jù)公共服務的具體屬性，明確服務外包的具體方式和程序?？梢钥紤]先在中心城區(qū)選擇部分區(qū)域進行試點，全面采集相關(guān)服務商的基礎信息、運行效果，為建立環(huán)境秩序社會化管理市場資源數(shù)據(jù)庫做準備，進而制定城市環(huán)境秩序社會化管理的市場準入制度。在此基礎上，鼓勵、支持和引導參與城市環(huán)境秩序社會化管理的市場主體建立和完善符合城市發(fā)展需求、與企業(yè)特點相符的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，提升環(huán)境秩序社會化管理的市場化水平。

（三）進一步完善城市環(huán)境秩序社會化管理的運行機制

建立和完善由城管執(zhí)法部門牽頭的動員機制。由市級城管執(zhí)法部門牽頭成立北京市城管志愿者協(xié)會，統(tǒng)領全市環(huán)境秩序建設志愿服務工作，各區(qū)縣政府、管委會設立分會，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立聯(lián)絡站，力爭用3-5年的時間，將全市公眾參與率提升到20%。進一步推動志愿服務與環(huán)境秩序建設的有機結(jié)合和有效對接，建立健全公眾參與的激勵機制，相關(guān)經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政預算。加快建立環(huán)境秩序建設公共治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“政府指導、部門監(jiān)管、社區(qū)自治、群眾參與”的管理格局。借鑒“崇文模式”，堅持權(quán)力下放和工作中心下移，把街鄉(xiāng)作為履行環(huán)境秩序建設職能、提供公共服務、解決環(huán)境秩序問題的前沿和平臺，強化城管服務和監(jiān)督職能，建立具有不同區(qū)域特色的街鄉(xiāng)治理模式。

建立和完善推進城市環(huán)境秩序社會化管理的多元參與機制。要根據(jù)社會公眾、社會企事業(yè)單位、流動人口等不同參與主體的特點，分別搭建其參與城市環(huán)境秩序社會化管理的特定平臺，建立健全分類化、分層次、多元化的社會參與機制，提高城市環(huán)境秩序社會化管理的針對性和實效性。要根據(jù)參與環(huán)節(jié)和程度的不同，進一步搭建城市環(huán)境秩序社會化管理的決策參與平臺、執(zhí)行參與平臺、監(jiān)督評價平臺，進一步豐富各類主體參與的內(nèi)容和形式，調(diào)動其內(nèi)在積極性。要根據(jù)重點地區(qū)、重點大街、重點點位和一般區(qū)域等對環(huán)境秩序管理的不同要求，有針對性地動員和組織社會力量參與城市環(huán)境管理，不斷總結(jié)和優(yōu)化重點地區(qū)的管理經(jīng)驗，樹立若干典型，以便在全市類似區(qū)域推廣普及。

建立和完善推進城市環(huán)境秩序社會化管理的運行保障機制。一要建立和完善法制保障機制。制定和完善推進環(huán)境秩序社會化管理的相關(guān)法律、法規(guī)和工作標準、考核標準、管理標準，研究制定《北京市推進城市環(huán)境秩序社會化管理的辦法》，對城管執(zhí)法部門在推進城市環(huán)境秩序社會化管理中的主體地位、職責權(quán)限、運行保障、志愿者隊伍管理等加以明確，確保城管執(zhí)法機關(guān)在管理中有法可依、有章可循。二要建立財稅保障機制。聯(lián)合財政、稅務等部門，研究制定針對各類參與城市環(huán)境秩序維護和建設的社會單位、非政府組織的獎勵或稅收減免政策，對高質(zhì)量提供城市環(huán)境秩序社會化管理的服務商給予相應稅收減免、固定資產(chǎn)折舊、技術(shù)創(chuàng)新等政策支持。三是加強相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，打造一支熟悉城管執(zhí)法工作、精通城市管理、善于做群眾工作、擅長社會管理的專業(yè)化、復合型人才隊伍，進一步增強城管執(zhí)法隊伍在推進城市環(huán)境秩序社會化管理方面的前瞻性和持續(xù)性。此外，要逐步建立城市環(huán)境建設管理重大問題決策的社會溝通機制；完善社會監(jiān)督機制；健全社會評價機制；完善信息反饋機制；強化宣傳動員機制。

第4篇：城市智慧化管理范文

Abstract： Model of "Working and Commerce Integration" which aimed at cultivating to the union of high quality skilled talents is explored by Suzhou Institute of Trade & Commerce based on practice. The paper raised principles about the curriculum system construction of the Exhibition Planning and Management Major， then put forward a curriculum system which contains three core skills of marketing，planning and services and four major fields of exhibition， convention， enevt and incentive travel.

關(guān)鍵詞：工商融和；會展策劃與管理專業(yè)；課程體系；核心技能

Key words： Model of "Working and Commerce Integration"；the Exhibition Planning and Management Major；curriculum system； core skill

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0177-02

0 引言

隨著會展業(yè)的迅猛發(fā)展，對人才的需求也急速上升，我國從2004年4月15日教育部批準上海師范大學成立全國第一個會展管理系以來會展教育也取得了長足的進步，但人才培養(yǎng)的質(zhì)量與行業(yè)需求還有很大差距，會展人才緊缺的局面并沒有得到緩解。高職院校是培養(yǎng)基層會展人才的重要基地，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“經(jīng)貿(mào)學院”）經(jīng)過多年探索建立了能“工”會“商”的工商融和的人才培養(yǎng)模式，在工科專業(yè)群學生的職業(yè)能力中融入管理、財會、營銷、經(jīng)濟等通識能力，在商科專業(yè)群學生的職業(yè)能力中融入工藝、流程、工具、平臺等技術(shù)素質(zhì)。該校于2010年開設會展策劃與管理專業(yè)，其課程體系中雖然也融入了《計算機平面設計》、《網(wǎng)頁制作》等工科課程，但與會展實際的工作任務無法銜接，學生普遍反映課程實用性不強。因此，有必要對會展策劃與管理專業(yè)的課程體系進行探討，結(jié)合學校工商融和的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建更科學的課程體系。

1 會展策劃與管理專業(yè)的課程體系研究現(xiàn)狀

隨著各高校會展專業(yè)的開設，對會展專業(yè)課程體系的研究也發(fā)展迅速。饒雪梅（2003）提出會展專業(yè)課程體系應分成公共課、專業(yè)知識、專業(yè)技能、綜合知識四大模塊。周國忠（2008）將會展專業(yè)課程體系分為模塊課程、項目課程和實踐過程系統(tǒng)化課程三大體系。肖婷婷等（2010）對上海、武漢等地的在校生及用人單位進行了調(diào)查，得出會展營銷課程的學生支持率高達95%。魏仁興（2010）提出要在分析會展活動典型工作內(nèi)容和能力的基礎上構(gòu)建課程體系，發(fā)展職業(yè)能力。陳平（2011）指出要構(gòu)建凸顯會展服務、會展營銷“雙核”技能的高職會展專業(yè)課程體系。黎玲（2013）認為會展策劃與管理專業(yè)的課程體系應分為職業(yè)公共課，職業(yè)基礎課、職業(yè)技能課、職業(yè)操作課和職業(yè)選修課五個模塊，其中，職業(yè)基礎課、職業(yè)技能課和職業(yè)操作課的課程設置應考慮會展類職業(yè)資格證書的課程。趙寧（2015）指出應結(jié)合會展行業(yè)實際，構(gòu)建層次模塊+基礎模塊+實踐模塊的課程體系。

經(jīng)貿(mào)學院會展策劃與管理專業(yè)的課程體系由職業(yè)素質(zhì)類課程、職業(yè)知識類課程、職業(yè)能力類課程、職業(yè)拓展類（工商融和類）課程構(gòu)成，總計42門課程，對經(jīng)貿(mào)學院2010-2015級，共242名學生進行的課程設置情況調(diào)研顯示，學生支持率和滿意度較高的專業(yè)課程有會展概論、會展策劃與實務、會展營銷、節(jié)事活動策劃與組織、會議運營管理、會展文案設計；學生認為沒有必要開設的課程有蘇州話、導游基礎、導游法規(guī)、旅游地理等，此外，學生還希望開設會展接待服務、場館管理、展臺設計、獎勵旅游等課程。

2 會展策劃與管理專業(yè)課程體系構(gòu)建原則

2.1 體現(xiàn)工商融和特色

課程體系設置要體現(xiàn)工商融和的特色，會展策劃與管理專業(yè)是一個需要文理兼修的專業(yè)，會展行業(yè)要學生既懂會展策劃、會展營銷和會展服務等商科的知識，又要掌握一定的會展設計技能，故應開設廣告策劃、平面設計、CAD制圖等工科課程。工商融和的課程體系有利于會展策劃與管理專業(yè)學生的職業(yè)發(fā)展，既保證了專業(yè)知識的廣度，又體現(xiàn)了專業(yè)知識的深度，能更好地滿足會展行業(yè)的崗位需求。

2.2 涵蓋展覽、會議、節(jié)事活動和獎勵旅游四大領域

會展活動主要有展覽、會議、節(jié)事活動和獎勵旅游四種形式，會展專業(yè)的學生要有寬泛的理論知識，要對會展活動十分熟悉。所以，會展策劃與管理專業(yè)的課程設置必須涵蓋展覽、會議、節(jié)事活動和獎勵旅游四大領域，保證學生專業(yè)知識的廣度。結(jié)合這四大領域所需的知識和技能，開設會展策劃、會議運營管理、節(jié)事活動策劃與組織、獎勵旅游等專業(yè)課程。

2.3 凸顯會展服務、策劃、營銷三項核心技能

會展行業(yè)對人才素質(zhì)有著較高的要求，會展專業(yè)人才除了具備寬泛的理論知識，還要有強烈的服務意識、獨特的策劃創(chuàng)意能力和嫻熟的營銷技巧。因此，會展策劃與管理專業(yè)的課程設置應凸顯會展服務、會展策劃與會展營銷三項核心技能，以滿足會展職業(yè)崗位核心能力的要求。

3 會展策劃與管理專業(yè)課程體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

根據(jù)高職院校會展策劃與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，結(jié)合課程體系構(gòu)建原則，將會展策劃與管理專業(yè)的課程體系分成職業(yè)素質(zhì)類課程、職業(yè)知識類課程、職業(yè)能力類課程、工商融和類四個模塊（見圖1）。

3.1 職業(yè)素質(zhì)類課程

職業(yè)素質(zhì)類課程是會展策劃與管理人才基本素質(zhì)的培養(yǎng)課程，主要是學校要求的通識課程，包括思想政治類、心理健康教育、英語、應用文寫作、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導、體育和計算機方面的課程共11門課，3分。這些課程的開設有利于提升學生的思想道德修養(yǎng)，增強學生的身體和心理素質(zhì)，提高學生的溝通交流能力。

3.2 職業(yè)知識類課程

職業(yè)知識類的課程主要是與會展行業(yè)相關(guān)的基礎理論知識，包括會展概論、會展英語、會展文案設計、會展策劃與實務、會展營銷、會議運營與管理、節(jié)事活動策劃與組織、獎勵旅游、會展行業(yè)研討、場館運營與管理、會展接待與服務等14門課，48學分。這些課程涵蓋了展覽、會議、節(jié)事活動和獎勵旅游四大領域，也包含了溝通能力、營銷策劃能力方面的知識，著重培養(yǎng)學生的專業(yè)基本素養(yǎng)，要求學生掌握會展活動的基本運作過程，能進行展覽、會議、節(jié)事活動和獎勵旅游活動的策劃與組織。

3.3 職業(yè)能力類課程

職業(yè)能力類課程是職業(yè)知識類課程的重要補充，是學生職業(yè)能力培養(yǎng)的有效途徑，是實踐教學的主體部分，包含專業(yè)認知實習、會展禮儀實訓、會展營銷實訓、辦公自動化實訓、會展策劃與實務實訓、校園展會實訓、會展現(xiàn)場運營實訓、會展文案設計實訓、會展行業(yè)工學交替等10門實訓課程，58學分。實訓課程主要培養(yǎng)學生會展崗位的職業(yè)能力，通過職業(yè)能力課程的學習，鍛煉學生策劃、營銷和服務三項核心技能，基本能夠策劃展覽、會議、小型節(jié)事活動和獎勵旅游，做好這些活動的營銷和服務工作，實現(xiàn)與行業(yè)的無縫對接。

3.4 工商融和類課程

工商融和類課程以工科課程為主，旨在拓展學生的職業(yè)能力，增強學生的創(chuàng)意策劃能力和動手能力，包括廣告策劃、計算機平面設計、PHOTOSHOP、網(wǎng)頁制作、展臺搭建與裝飾、會展設計模型創(chuàng)作，6門課程，24學分。通過這些工科課程的學習，讓學生懂得一些技術(shù)，掌握一定的展臺設計技巧，能工會商，有利于拓展學生的就業(yè)面。

會展策劃與管理專業(yè)課程體系的四個模塊是相互聯(lián)系的整體。通過課程的系統(tǒng)學習，學生對展覽、會議、節(jié)事活動和獎勵旅游四大領域有深入的了解，基本掌握會展策劃、營銷和服務的技能，能夠從事會展行業(yè)的相關(guān)工作，為行業(yè)輸送高素質(zhì)技能型人才。

參考文獻：

[1]馬勇，肖軼楠.我國會展專業(yè)的課程設置與人才培養(yǎng)[J].旅游科學，2005（2）：75-78.

[2]楊燕.英美會展專業(yè)課程體系探討及其對中國會展專業(yè)建設的啟示[J].人文地理，2012（5）：153-156.

[3]魏仁興.會展策劃專業(yè)基于工作過程的課程體系探討[J].福建商業(yè)高等專科學校學報，2010（8）：49-54.

第5篇：城市智慧化管理范文

    為保證廣安大街市政道路工程建設的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項用房享受經(jīng)濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟適用住房政策，可購買專項用房或經(jīng)市政府批準上市的經(jīng)濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責，對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負責辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業(yè)管理費用執(zhí)行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務收費辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理收費標準，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業(yè)管理費和供暖費等費用。

第6篇：城市智慧化管理范文

“智慧城市”于2008年由IBM公司首次提出，在我國被認為推動新型城鎮(zhèn)化、提升城市綜合競爭力的重要舉措。近年來，我國智慧城市建設進程速度非常快，智慧城市建設在中國領先也有不少城市，如：北京市、上海市、廣州市、深圳市、佛山市、武漢市、寧波市等，已成為國內(nèi)智慧城市建設的典范。 “智慧”為人們創(chuàng)造了太多的想象空間與完美的特性，但在實際的智慧城市化進程中仍可能產(chǎn)生“非智慧性”現(xiàn)象。如今關(guān)于智慧城市研究與實踐存在著技術(shù)化傾向嚴重、與信息化城市概念混淆、生態(tài)環(huán)境因素考慮欠缺。因此，生態(tài)理念的提出，確定“智慧”與“生態(tài)”二者存在必然的關(guān)聯(lián)性，必須將智慧城市與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，以“智慧生態(tài)城市”來促進智慧城市建設，以解決人口健康問題、商業(yè)系統(tǒng)的效率問題、交通擁堵問題、水資源的利用問題、能源問題以及各種因素相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。通過這些基礎性的理論研究，促進城市的智慧化和生態(tài)化的和諧發(fā)展。通過建設智慧城市，提高人與人、人與物、物與物的互聯(lián)互通、全面信息感知的能力，很大程度上提高政府管理和服務職能，提升公眾的物質(zhì)和文化生活水平。這一定義未提及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，一定程度上也反映出對經(jīng)濟的關(guān)注遠遠超過了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。

一、智慧生態(tài)城市的概念

“智慧”二字包括常規(guī)智慧和應變智慧、道德智慧和自然智慧。首先是能力方面，智慧是指效率、競爭力、預見性、創(chuàng)造性，是人與社會融合發(fā)展的綜合能力；其次是結(jié)構(gòu)體系方面，智慧是由知識結(jié)構(gòu)體系、智力和非智力體系、方法和技能體系等多個子系統(tǒng)的構(gòu)成的錯綜復雜綜合系統(tǒng)；角色關(guān)系方面，智慧是處理人和人、人和自然環(huán)境、人和地域等關(guān)系時，最大限度地整合競爭與協(xié)調(diào)的關(guān)系，沿用自然和生態(tài)關(guān)系的和諧，如智慧旅游減少了游客的盲目性，提高了旅游的預見性，促使旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

智慧生態(tài)城市不是簡單地“智慧城市+生態(tài)城市”，而是信息化與工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整合發(fā)展的完整模式，是將智慧特征與生態(tài)特征融為一體并予以升華，以和諧作為其核心內(nèi)容，以人為本的理念作為起點，從經(jīng)濟上、生活上和管理上提升城市運行效率、催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)、引發(fā)新一輪科技創(chuàng)新、創(chuàng)造更美好的城市生活，“通過上層設計進行整體規(guī)劃建設路徑，采取高新技術(shù)做為支撐對管理能力進行再升級，構(gòu)建新型的商業(yè)模式和體系加強產(chǎn)業(yè)活力，最終全方位地提升城市的智慧化運作水平”。綜合利用各類信息技術(shù)和硬件產(chǎn)品，以“數(shù)字化、智能化、協(xié)同化、互動化、融合化”為主要特征，通過對城市中人的行為的全面感知，優(yōu)化和提升城市的運行效率，實現(xiàn)人們的生活更加便利、環(huán)境更加友好、資源能夠更加地全理利用的可持續(xù)發(fā)展的城市。

二、智慧生態(tài)城市的建設目標

（一）智慧生態(tài)城市建設目標與發(fā)展進程

以智慧城市而言，根據(jù)國家發(fā)改委和工信部共同提出的《指導意見》，將智慧城市建設概括為：公共服務便捷化、基礎設施智能化、網(wǎng)絡安全長效化、城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化。本文認為，智慧生態(tài)城市的核心是在提高城市的智慧水平和生態(tài)水平的基礎上，將智慧與生態(tài)給予完美的融合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展（圖1）。

具體從以下五個方面，兩個角度（提升型目標和降低型目標）來確定。第一，將信息和數(shù)據(jù)最大化地轉(zhuǎn)化成智力資源。智力資源包括擁有知識和技能的人力資本和科研機構(gòu)，還包括作為智力成果和智力載體存在的有形資源，使轉(zhuǎn)化過程消耗的物質(zhì)、能源最小化；第二，將智力資源以極高的效率轉(zhuǎn)化成城市的發(fā)展競爭力，使城市在經(jīng)濟、就業(yè)、水力、電力、道路建設、衛(wèi)生、民生事業(yè)等的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的損害最小化；第三，將城市的發(fā)展競爭轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的自我完善能力和城市創(chuàng)造力，使城市發(fā)展的經(jīng)濟風險、社會風險、生態(tài)風險最小化；第四，將城市發(fā)展的自我完善能力和城市創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為優(yōu)良的城市生態(tài)環(huán)境，使優(yōu)良的城市生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建、維持成本最小化；第五，在優(yōu)良的城市生態(tài)環(huán)境中為使市民的文明水平和幸福感指數(shù)提升最大化，對人類健康的損害最小化。

（二）智慧生態(tài)城市模型

圖1表達的智慧生態(tài)城市建設目標，包括兩個方面：一是具有層次遞進關(guān)系。一個城市的智慧建設可以根據(jù)的自身的發(fā)展情況，確定從哪個階段介入；二是可以同時結(jié)合多個因素加以組合。同時，各階段目標之間也存在著遞進關(guān)系（圖2）。通過本模型可以對智慧生態(tài)城市進行漸進認識，為智慧生態(tài)城市建設從理論上提供補充和完善，為我國城市制定差異化智慧生態(tài)城市建設的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了基本的理論支持。

三、智慧生態(tài)城市空間模型的構(gòu)建

城市就象一個生命有機體，根據(jù)智慧生態(tài)城市的基本組成，搭建了智慧生態(tài)城市空間的基本框架，包括以下兩個方面：首先，智慧生態(tài)城市建設是為了公眾提供智慧服務，以信息流的方式將政府、企業(yè)和民眾等各項數(shù)據(jù)信息需求傳遞給智慧管理中心，對智慧生態(tài)城市運營規(guī)劃與管理以及高效建設起著助推的作用；其次，智慧管理中心是的最核心的部分，不僅對整個智慧生態(tài)城市實現(xiàn)自上而下的監(jiān)控和管理，采用集體智慧理論，通過VR、RS、GPS、GIS等先進技術(shù)，將基本數(shù)據(jù)通過智能網(wǎng)絡平臺自下而上的信息反饋，通過信息整合實現(xiàn)更加以人為本的城市管理與規(guī)劃決策的完美結(jié)合，將城市的公共服務水平和管理效率能夠大幅度地提升。

智慧生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)為城市規(guī)劃提供科學合理的空間布局，統(tǒng)籌考慮智能技術(shù)與數(shù)據(jù)平臺建設的影響，構(gòu)建人與人、人與環(huán)境和諧發(fā)展的城市空間。根據(jù)以上分析，搭建出智慧生態(tài)城市的立體空間模型，將智慧生態(tài)城市結(jié)構(gòu)布局從整體上更清晰地展現(xiàn)。

（一）時間維度。時間維度記錄了智慧生態(tài)城市從啟動、發(fā)展和提升完善三個階段，充分展示了智慧生態(tài)城市發(fā)展變化的全過程。

（二）思維維度。思維維度集中了人類的智慧，一方面開拓了全新的智慧生態(tài)城市空間，另一方面，有效地解決了公眾的服務需求。先進的終端設備捕獲的大數(shù)據(jù)進行分析處理和共享，使公眾的生活質(zhì)量與城市的協(xié)同發(fā)展更上一層樓。

（三）技術(shù)維度。以技術(shù)支撐為保障的智慧生態(tài)城市建設需要和技術(shù)創(chuàng)新為主要驅(qū)動力。

（四）物理維度。智慧生態(tài)城市的物理維度主要有兩個方面，一是真實的城市物理架構(gòu)，包括城市的自然環(huán)境、城市供水、道路建設、城市交通、公共服務等城市公共空間，如：公園、街道、自然景觀、醫(yī)療等。二是利用高科技手段，對城市全方位進行數(shù)字化管理生成的虛擬數(shù)字空間。

（五）網(wǎng)絡維度。依托互聯(lián)網(wǎng)而存在，主要包括網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)通信設備、網(wǎng)絡空間以及網(wǎng)絡軟件支持，完成大數(shù)據(jù)的收集，實現(xiàn)資源共享，是智慧生態(tài)城市建設和發(fā)展的重要保障。

（六）信息維度。智慧生態(tài)城市通過互聯(lián)網(wǎng)把城市的各種元素連接起來，海量信息的流轉(zhuǎn)和交換，結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘?qū)Υ罅繑?shù)據(jù)和信息高度共享，實現(xiàn)城市資源物聯(lián)，創(chuàng)造城市協(xié)同工作和生活環(huán)境，打破城市管理信息孤島。同時，信息安全問題在智慧生態(tài)城市建設和發(fā)展過程中也需引起高度重視。

智慧生態(tài)城市建設不能僅限于城市基礎設施建設，需要從全局的角度，充分讓公眾作為城市管理的重要參與者，通知智慧管理中心設計系統(tǒng)性的解決方案?？臻g模型從多個角度描繪了智慧生態(tài)城市的基本形態(tài)。信息維度完全改變了城市運行模式和和管理形態(tài)，使城市資源進行整合；技術(shù)維度是信息與網(wǎng)絡維度的保障，只有技術(shù)的長足進步與發(fā)展，智慧生態(tài)城市建設的目標才有可能實現(xiàn)。各個維度是在物理維度的基礎上進行的，物理維度是智慧生態(tài)城市建設的根本。整個生態(tài)系統(tǒng)以思維維度為中心，即是智慧生態(tài)城市建設的源頭，也是終點。六個維度緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，從不同方面智慧生態(tài)城市全面實現(xiàn)提供了一定的理論基礎。

第7篇：城市智慧化管理范文

關(guān)鍵詞：智慧城管；數(shù)字化城市管理；智慧城市；信息技術(shù)

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建設的有機組成部分，是“數(shù)字城管”的升華和創(chuàng)新。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的蓬勃興起和發(fā)展，城市管理智慧化的實現(xiàn)成為可能。此外，杭州在數(shù)字城管建設中的不斷探索和創(chuàng)新，也為杭州推進“智慧城管”建設提供了良好基礎。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的戰(zhàn)略目標，并制定了《浙江省2012年智慧城市建設試點工作方案》，啟動實施首批13個試點項目，要求積極探索智慧城市建設服務和商業(yè)模式，杭州“智慧城管”正式列為省智慧城市首批13個試點項目之一。

1 “智慧城管”的特征及價值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“數(shù)字城管”的拓展與升華

“數(shù)字城管”側(cè)重于城市管理信息的采集和處置，“智慧城管”則在已擁有海量信息的基礎上具備了自我識別、自我分析和自我處置的智慧，并將此智慧延伸到所涉及的人、物?！皵?shù)字城管”是“智慧城管”的基礎，“智慧城管”是對“數(shù)字城管”從體制、機制和技術(shù)層面的提升和拓展，是“數(shù)字城管”發(fā)展演進的更高層次和必然階段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平臺”和“智慧管理”的有機結(jié)合

通過廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術(shù)，構(gòu)建一個智慧的信息平臺，讓管理對象更具智慧，實現(xiàn)基礎管理對象和管理服務兩者間的有機結(jié)合，提高城市管理規(guī)劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服務更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建設的有機組成部分

“智慧城管”是開放的、面向未來的、靈活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”項目，從頂層設計到具體實施都應體現(xiàn)出與其他智慧城市建設項目之間密切的關(guān)聯(lián)性?！爸腔鄢枪堋奔仁且粋€規(guī)范的標準化系統(tǒng)，同時又是一個充分開放的系統(tǒng)。

1.2 “智慧城管”價值分析

據(jù)預測，到2015年，世界GDP的構(gòu)成將主要集中在4大塊：電子信息服務業(yè) （60%）、電子工業(yè)（10%～16%）、IC業(yè)（1%）以及其他產(chǎn)業(yè)（23%～29%）。“智慧城管”是密集應用信息技術(shù)及服務的項目，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展會加快“智慧城管”建設，“智慧城管”建設將進一步推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“智慧城管”建設中的企業(yè)成長機會主要分布在四個層面?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO的最底層是感知層，智能設備生產(chǎn)商、基礎設施建設商能從中發(fā)掘巨大的市場價值；感知層上面是網(wǎng)絡層，當中網(wǎng)絡服務提供商、運營及服務提供商將發(fā)揮巨大的作用；再上一層是平臺層及應用層，涉及到各種城管應用平臺的搭建、開發(fā)與維護，將為信息服務提供商、軟件及應用開發(fā)商提供巨大機遇。

作為城市管理的最新模式，“智慧城管”能夠有效地推動政府管理創(chuàng)新，促進政務信息公開化、透明化的實現(xiàn)，增強與市民的互動性和公共服務能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”將極大地改善現(xiàn)有的城市問題，通過整合共享交通資源、加強實時監(jiān)控、進行精細化管理等工作，全面提升城市生活品質(zhì)。

2 杭州“智慧城管”的戰(zhàn)略定位

2.1 杭州“智慧城管”建設的總體目標

基于已有“數(shù)字城管”的建設基礎，杭州“智慧城管”將圍繞三個目標展開：第一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化；第二是資源整合、促進協(xié)同，融合信息技術(shù)與先進的管理服務理念，創(chuàng)新城市運營模式，提升城市管理公共服務能力；第三是打造成為全國“智慧城管”典范城市，形成一整套標準體系，帶動省內(nèi)優(yōu)秀的軟件企業(yè)和部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向省內(nèi)外實現(xiàn)技術(shù)和管理輸出。

2.2 杭州“智慧城管”建設總體定位

首先是發(fā)展定位，即逐步建立以公民本位為主導的面向群眾需求的均等化的公共服務，培育多元化的城市管理參與主體。推進杭州城管由被動管理向主動管理，粗放定向型向集約定量型，單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變。在管理層面上將“四化”管理提升到“格調(diào)”管理，以人文和藝術(shù)為主線打造個性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的兩大基因知識社會創(chuàng)新2.0和下一代ICT等信息化手段為契機，引出新興商業(yè)模式和社會服務型產(chǎn)業(yè)，在“智慧城管”的建設過程中積極引入相關(guān)成果和理念，樹立項目形象和品牌，通過發(fā)展“智慧城管”，助推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，顯著提升區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，引領由城市管理者推動的智慧城市建設商業(yè)模式。圖1所示是杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略示意圖。

圖1 杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略

2.3 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

杭州市“智慧城管”建設的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“11365”，即“形成一套標準體系，設計一套管理體系，構(gòu)建三大基礎平臺，實施六個應用系統(tǒng)，打造五型城市管理”的功能結(jié)構(gòu)。圖2所示是杭州“智慧城管”建設總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖。

圖2 杭州“智慧城管”建設總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

2.3.1 形成一套標準體系

智慧的城市管理標準體系不僅涉及狹義上數(shù)據(jù)標準、技術(shù)標準，更要涵蓋“智慧城管”順利推進的管理標準、服務標準、運行標準。杭州根據(jù)歷年積累的業(yè)務和技術(shù)管理經(jīng)驗，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，形成杭州市“智慧城管”標準體系，并爭取成為地方標準、行業(yè)標準或國家標準。

2.3.2 設計一套管理體系

從業(yè)務頂層設計和標準化頂層設計進行雙頂層設計，構(gòu)建杭州特色的“智慧城管”管理體系，指導“智慧城管”的建設實施工作。管理體系的內(nèi)容包括體制、機制、規(guī)范和評價等方面。

2.3.3 構(gòu)建三大基礎平臺

構(gòu)建云計算基礎平臺、物聯(lián)網(wǎng)基礎平臺、海量數(shù)據(jù)資源平臺等三大基礎平臺，為“智慧城管”提供有力的技術(shù)支撐，為“智慧城管”建設提供統(tǒng)一規(guī)范的應用、數(shù)據(jù)和服務平臺。

2.3.4 實施六個應用系統(tǒng)

智慧的城市管理系統(tǒng)，需要運用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和智慧技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理應用體系。重點實施智能化數(shù)字城管系統(tǒng)、城市管理智能分析決策系統(tǒng)、城市管理公共服務系統(tǒng)、城市街面秩序智能管控系統(tǒng)、智能化城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和城市管理綜合指揮系統(tǒng)等六個應用系統(tǒng)。

2.3.5 打造五型城市管理

通過“智慧城管”的建設，打造服務型、開放型、效能型、智能型、和諧型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建設核心要素分析

3.1 市民互動與公共服務

在服務型政府理念指導下的城市管理行政執(zhí)法，必須以服務作為執(zhí)法導向，放棄以前的簡單執(zhí)法模式，注重溝通與引導，進一步提高整體素質(zhì)，打造一支過硬的管理隊伍，實現(xiàn)管理者與群眾關(guān)系的和諧。

“如何面向市民”的可選解決途徑有角色轉(zhuǎn)變、增加互動、參與激勵三種。

所謂角色轉(zhuǎn)變，就是在行政執(zhí)法過程中，城管的角色由管理向服務轉(zhuǎn)變，城管不再是控制相對人的管理者，而是與相對人平等共處的服務者。

增加互動，就是通過建立杭州城管政務平臺，提高與市民的互動性，利用微博、微信等新興媒體實時向市民傳播城管動態(tài)。

參與激勵，就是對于對城市的管理有良好的建議或者提高可行的方案，或是有效參與城管體驗日活動的市民提供獎勵機制。

3.2 數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同

城管執(zhí)法涉及城市管理的諸多領域，執(zhí)法過程需要大量的數(shù)據(jù)支撐，而這些數(shù)據(jù)又來源于不同的行政管理部門，共享鏈正是連接城管執(zhí)法部門與其他行政管理部門的渠道。杭州市城管委信息資源共享鏈上包括，位于執(zhí)法信息共享鏈下游的市發(fā)改委、市國土資源局、市安監(jiān)局等，位于中游的市工商局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等，位于上游的市地稅局、市城管執(zhí)法局等。城管業(yè)務協(xié)同的五大建設任務如下：

（1）目錄體系建設。參照相關(guān)國家標準，結(jié)合實際，構(gòu)建政府政務信息資源目錄體系的技術(shù)支撐環(huán)境，設計開發(fā)信息資源的目錄管理與服務功能，實現(xiàn)多種形態(tài)信息資源的定位和共享。

（2）交換體系建設。建設跨部門的政務信息資源交換平臺，而不是為單一應用建設交換系統(tǒng)。建立市級的信息資源交換體系，實現(xiàn)橫向部門間開放式、松耦合的按需信息交換。

（3）標準與規(guī)范建設。圍繞信息資源共享的規(guī)劃、編目、注冊、管理、服務、使用等6個環(huán)節(jié)，以及信息交換的交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理、交換部署、運行使用等6個環(huán)節(jié)，制定相應的標準規(guī)范。

（4）業(yè)務協(xié)同應用建設。圍繞社會管理、市場監(jiān)督、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和公共服務四大政府職能，以部門實際需求為導向，率先推進信息公開、市政監(jiān)管等與民生密切相關(guān)項目。

（5）組織管理制度建設。圍繞政務信息資源提供者、管理者和使用者的職責履行，制訂相關(guān)管理制度和行為規(guī)范。加強政策引導和資金調(diào)控，大力推進資源共享與業(yè)務協(xié)同工作。

3.3 實時通信與統(tǒng)一調(diào)度

杭州城市管理工作在終端應用、平臺應用、網(wǎng)絡應用、彈性溝通等諸多方面存在著統(tǒng)一通信的需求。統(tǒng)一通信是指把計算機技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融為一體的新通信模式，讓人們無論任何時間、任何地點，都可以通過任何設備、任何網(wǎng)絡，獲得數(shù)據(jù)、圖像和聲音的自由通信。統(tǒng)一通信作為一種全新的通信方式，為城管工作人員提供了一種更個性化、更及時的通信方法。利用這種方法，能夠理順最重要的業(yè)務流程，實現(xiàn)前所未有的協(xié)作水平、響應速度、移動能力和安全性。

傳統(tǒng)城市管理模式因其種種弊端已經(jīng)難以為繼，建立適應現(xiàn)代城市發(fā)展需求的“大城管”模式勢在必行。“大城管”以先進的管理理念為指導，由政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與，聯(lián)合公安、工商、城管，依靠現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)平臺，綜合運用市場、法律、行政等手段，組建聯(lián)合執(zhí)法中心，對包括城市基礎設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃及建設等各種類型的城市公共事務進行管理及服務。

“大城管”實質(zhì)上是一種“大聯(lián)勤”管理，在機制上按照區(qū)設立聯(lián)合指揮中心，區(qū)內(nèi)各街道設立調(diào)度員，并且借助“數(shù)字城管”采集員的設置和萬米單元網(wǎng)格管理方法，發(fā)現(xiàn)問題時采用就近原則。

3.4 智能物聯(lián)與行業(yè)監(jiān)管

隨著政府監(jiān)管在政府工作中的重要性日益增強，監(jiān)管工作也越來越復雜，杭州市城管委在行業(yè)監(jiān)管方面存在不少問題，如何提高政府監(jiān)管人員的工作效率成為亟待解決的難題。行業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺（物聯(lián)網(wǎng)傳感器平臺）正是結(jié)合政府監(jiān)管工作的主要業(yè)務需求，利用信息化手段實現(xiàn)高效政府監(jiān)管業(yè)務的一個監(jiān)管工作平臺。

杭州“智慧城管”建設將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，支持遠程實時采集被監(jiān)管機構(gòu)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)動態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)口“前移”。在技術(shù)方面，采用增量數(shù)據(jù)采集技術(shù)，實現(xiàn)被監(jiān)管機構(gòu)數(shù)據(jù)的實時采集；提供豐富的監(jiān)管分析工具，支持監(jiān)管分析模型的定制。

通過建設行業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺，全面地收集監(jiān)管所需的各類數(shù)據(jù)，消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通共享。此外，利用預警、模型分析以及知識共享，實現(xiàn)監(jiān)管人員業(yè)務辦理的信息化，提高監(jiān)管工作人員的效率。實現(xiàn)在各行業(yè)的監(jiān)管應用，從而提升行業(yè)監(jiān)管的水平，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 數(shù)據(jù)挖掘與決策支持

在城市管理過程中，進行相關(guān)決策時需要知道事情的現(xiàn)狀和可借鑒的對策，但是傳統(tǒng)基于模型的決策存在著過程漫長、條件理想化等問題，不利于城市管理中關(guān)乎城市運行和民生問題的決策。因此，杭州“智慧城管”建設將圍繞數(shù)據(jù)挖掘與決策支持這一核心要素，打造全國范圍內(nèi)的智庫，來提高問題決策的效率和效果。

在智庫體系建設過程中，主要應從以下兩方面考慮：第一是頂層設計，即搭建一個跨部門、跨學科的柔性支持平臺。所謂頂層決策咨詢服務平臺的“柔性”，是指它要適應黨政決策部門和各類決策咨詢研究機構(gòu)的動態(tài)變化。第二是建立跨學科的智囊團，即組建由政府、企業(yè)、高校、咨詢機構(gòu)等共同組成的智囊機構(gòu)，為行業(yè)提供設計、咨詢、方案跟蹤及反饋給決策者等。

4 結(jié) 語

“智慧城管”是建設智慧杭州的不可或缺的重要組成部分，是引領和支撐杭州城市管理工作未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，是創(chuàng)新和完善新型城市管理體系的重要工作內(nèi)容。本文基于杭州“智慧城管”建設基礎，從戰(zhàn)略定位和核心要素的視角對杭州推進“智慧城管”建設進行了分析，為杭州進一步推進“智慧城管”建設提供了方向指導和針對性建議。

杭州“智慧城管”將繼續(xù)堅持“以人為本、以民為先”的理念，緊緊圍繞“打造東方品質(zhì)之城，建設幸福和諧杭州”的目標，始終貫穿“城市管理，讓生活更美好”這一主題，提高城市管理品質(zhì)，以科技強管提升城市管理績效，提高城市管理政府監(jiān)管能力，建立與杭州城市發(fā)展水平和發(fā)展定位相適應的先進城市管理體系。

參 考 文 獻

[1]陳觀林， 李圣權(quán). 杭州市推進“智慧城管”的優(yōu)勢及對策研究[ J ]. 現(xiàn)代城市， 2012， 7（2）： 11-14.

[2]房立洲， 胡稅喜. 數(shù)字城管智慧化的杭州路徑[J]. 智慧城市， 2012（8）： 27-28.

[3]劉戀. 智慧城市信息服務體系建設及實證研究[D]. 長春：吉林大學， 2012.

[4]郭理橋. 現(xiàn)代城市管理和運行的公共基礎平臺[M]. 杭州： 浙江大學出版社， 2010.

[5]劉建敏. 數(shù)字城管資源共享項目范圍管理研究[D]. 北京：北京郵電大學， 2010.

[6]郝力. 數(shù)字城管： 革新城市管理模式[ J ]. 建設科技， 2010（23） ： 20-22.

第8篇：城市智慧化管理范文

作為國有控股上市的高科技骨干企業(yè)，大唐電信時刻跟隨著國家的信息與通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，不斷地促進新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和新應用的融合。大唐電信根據(jù)現(xiàn)代城市的發(fā)展方向、趨勢以及特點，制定了一整套涵蓋規(guī)劃咨詢、行業(yè)部署、關(guān)鍵技術(shù)、總體實施、長期維護、運營服務和未來演進等環(huán)節(jié)的完善的解決方案體系協(xié)助政府實現(xiàn)智慧城市頂層架構(gòu)設計和建設，提升城市全方位信息化與智慧化水平。

大唐電信智慧城市建設框架思路

（一） 完整的發(fā)展框架與愿景

大唐電信結(jié)合自身的發(fā)展理念與實踐經(jīng)驗，建立了完整的智慧城市發(fā)展框架與愿景：

1、堅持以國家政策與法規(guī)標準為指導：智慧城市的建設與發(fā)展離不開政府的大力支持。大唐電信嚴格按照國家相關(guān)智慧城市建設各項體系標準，與各地政府積極開展合作，在政策上為智慧城市發(fā)展保駕護航；

2、提出完善的城市綜合發(fā)展規(guī)劃：城市的發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。在設計中應強調(diào)前瞻性與可實施性，綜合考慮城市的經(jīng)濟、民生、環(huán)境、發(fā)展等多方面因素，使規(guī)劃達到整體的最佳效果；

3、建立創(chuàng)新的服務管理機制：在信息化基礎建設高速發(fā)展的同時，更注重服務理念與管理制度的創(chuàng)新。利用智慧化的技術(shù)手段，實現(xiàn)政府服務管理精細化、實時化；

4、建設可持續(xù)的基礎設施：配套基礎設施的建設應充分考慮可持續(xù)發(fā)展性，以合理、高效的原則進行建設升級，避免重復建設導致資源浪費；

5、在管理中融入信息及其帶來的深入變革：信息的整合聯(lián)動是實現(xiàn)智慧化的前提。通過信息流的匯聚建立基于整合信息的管理決策與系統(tǒng)調(diào)度，將給城市管理帶來深入變革；

6、重視投資與運營效益：在方案規(guī)劃中應加入管理和運營的設計考慮，采取合理的投資方式，避免盲目的一次性投資效益，使智慧城市的建設得到可持續(xù)發(fā)展。

以上六大要素組成緊密結(jié)合的城市能力網(wǎng)，形成了智慧城市發(fā)展的總體框架。在城市建設發(fā)展中，需要明確整體運作戰(zhàn)略，將這些要素深度融合，進行跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作，才能使城市實現(xiàn)真正意義上的智慧。

大唐電信提出了智慧城市健康發(fā)展參考模型：首先，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀及自然、社會資源，明確地方發(fā)展定位；其次，引入城市運營商，配合政府確立城市管理運營模式；接下來根據(jù)運營模式需求，確定城市管理運營所需的關(guān)鍵資源和能力——大數(shù)據(jù)、保護數(shù)據(jù)安全的綜合信息安全部署，以及保密機制的建立；接著，通過對數(shù)據(jù)的需求及事件管理的需要，調(diào)整政務系統(tǒng)工作流程及信息交換的安全機制；最后，通過市場化運作，保障城市管理服務的日常開支及運行，并通過市場引導的方式，促進城市健康、和諧發(fā)展。

通過以上城市健康發(fā)展參考模型的建立、完善及實施，以實現(xiàn)城市管理及服務智能處理所需的相關(guān)積累，通過其不斷完善的體制機制，實現(xiàn)城市事務管理智能化的轉(zhuǎn)變，以促進我國城市智慧化的穩(wěn)步推進。

（二） 先進的技術(shù)架構(gòu)設計

根據(jù)智慧城市建設特點，從整合資源、信息共享、平臺智慧化應用等多層次考慮，大唐電信建立了的智慧城市建設整體架構(gòu)：

該架構(gòu)以城市公共信息平臺為基礎，以城市公共基礎數(shù)據(jù)庫為支撐，向下對接各類城市傳感設備、城市移動執(zhí)法終端以及各部門業(yè)務系統(tǒng)，向上支撐各類智慧城市應用，對外提供城市官網(wǎng)、移動服務官網(wǎng)、政務協(xié)同管理接口和移動辦公智能終端客戶端。通過“協(xié)同管理”、“智能服務”、“聚集發(fā)展”和“聯(lián)動安全”，四大維度協(xié)同發(fā)展，打造完整的城市綜合智慧體系。以政策、標準和相關(guān)法規(guī)制度的制定，為智慧城市建設保駕護航；以市場化運營管理體系，及社會資金、銀行貸款的支持，輔助城市智慧化形成跨越式發(fā)展。

該系統(tǒng)主要特點如下：

通過感知層、網(wǎng)絡層、應用層的智能分布，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)傳送能力、數(shù)據(jù)處理能力和業(yè)務呈現(xiàn)能力的四位一體的有效能力協(xié)同；

以基于云計算的大數(shù)據(jù)技術(shù)為能力擴展基礎，關(guān)注基于城市公共信息平臺的系統(tǒng)聯(lián)動整合，兼容既有垂直建設模式；

一體化分布智能控制設計，使智能控制點合理分散于各層面，強調(diào)一體化協(xié)作；

業(yè)務系統(tǒng)采用統(tǒng)一框架、統(tǒng)一標準進行設計，支持大規(guī)模集約化的業(yè)務部署、業(yè)務聚合、混搭、添加等，業(yè)務行為具備充分可擴展性；

系統(tǒng)不改變既有信息化項目實施操作模式，整體上會將多個系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)智慧的呈現(xiàn)。

（三） I2C2E2S2理念，助力中國智慧城市騰飛

大唐電信把在智慧城市領域不斷實踐的核心理念總結(jié)為“I2C2E2S2”，即智能應用，整合協(xié)同，互聯(lián)賦能，持續(xù)演進的相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展：

IS——即智能應用的概念：面向商業(yè)服務、公共安全、城市管理等領域，通過搭配不同類型的業(yè)務形態(tài)，進行智能的整體應用布局設計，打造智慧的服務、管理與城市名片；

IC——即整合協(xié)同的概念：建設智慧城市公共信息平臺，通過各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合實現(xiàn)物聯(lián)世界感知，通過各類業(yè)務應用的聯(lián)動實現(xiàn)智慧城市一體化協(xié)同；

CE——即互聯(lián)賦能的概念：采用標準開放的網(wǎng)絡架構(gòu)、基礎軟件平臺與IT基礎架構(gòu)，在統(tǒng)一的基礎平臺之上按需搭載應用，實現(xiàn)業(yè)務的互聯(lián)融合與動態(tài)擴展；

SE——即持續(xù)演進的概念：通過網(wǎng)絡能力的無限擴充、云計算的部署以及可擴展的系統(tǒng)設計，實現(xiàn)系統(tǒng)架構(gòu)的長期融合演進。

大唐電信通過“I2C2E2S2”理念，將智慧城市形象地比喻成一棵碩果累累的大樹。果實為智慧化的業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務之間通過枝干緊密相連成為整體，平臺模塊之間能夠互動和搭載靈活的流程應用，共享底層的基礎和資源；整個體系架構(gòu)是能夠長期生長，持續(xù)發(fā)展的。

大唐電信智慧城市案例

大唐電信本著“成功源自服務，創(chuàng)新引領未來”的理念，以智慧化服務為導向，促進政府管理機制更新；以智慧城市試點申報為契機，積極與全國各地城市接觸，以政府外腦身份，積極協(xié)助當?shù)刂腔鄢鞘泄ぷ鞯拈_展。同時，大唐電信與中國城市科學研究會、國家標準化管理委員會積極合作，共同推動中國智慧城市標準的制定，樹立自身中國智慧城市發(fā)展引導者的企業(yè)形象。

城市管理領域，在華東地區(qū)域落地城市運營管理中心項目，實現(xiàn)高效的跨部門智能協(xié)同并提升城市管理服務水平；

城市基礎設施建設領域，配合中移動在我國多區(qū)域落地TDLTE示范網(wǎng)工程，基于TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈端到端（芯片、接入、運營、應用、終端）的完整布局，提供完整解決方案；

平安城市領域，在全國多區(qū)域已落地數(shù)十個規(guī)模突破千萬的大型項目，積累了豐富的基于智能視頻分析的平安城市項目實施建設經(jīng)驗；

智慧消防領域，在東南部、北部、西部等多地區(qū)地成功承建了多個消防指揮系統(tǒng)，具有豐富的實施經(jīng)驗；

智慧農(nóng)業(yè)領域，擁有在我國多地區(qū)、涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的多個信息化項目設計規(guī)劃建設實施經(jīng)驗；

智慧旅游領域，在中南、西部地區(qū)實施了智慧旅游方案，實現(xiàn)三維體驗、智能導引、景區(qū)管理等功能；

智慧養(yǎng)老領域，在中部、西南部區(qū)域落地多個項目，在親情終端與平臺建設方面有較深積累；

數(shù)字城管領域，在全國建設實施了超過10個城市的整體方案部署，實現(xiàn)了精確和高效的城市管理；

智慧中心區(qū)領域，完成全國第一例超大型商務中心區(qū)總規(guī)設計和實施部署，是前瞻性平臺的第一次實踐；

第9篇：城市智慧化管理范文

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時代；智慧城市；城市建設

智慧城市是通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新型信息技術(shù)充分利用人與人、物與物、人與物的互聯(lián)感知能力和信息使用能力，從而實現(xiàn)高效的城市管理和城市便民服務等功能的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。隨著知識經(jīng)濟時代的開啟，城市信息化程度已經(jīng)大大提高，而城市信息化已經(jīng)成為一個城市綜合實力和城市文明程度的一個重要體現(xiàn)。城市信息化的建設主要分為數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化這三個階段。數(shù)字化建設就是把城市生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各類信息轉(zhuǎn)變成能夠進行計算機存儲的數(shù)字數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析提取有效信息，從而實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化，提高城市各個管理部門和各行業(yè)的工作效率。城市的網(wǎng)絡化建設是將城市數(shù)字化建設中各類零散的數(shù)據(jù)信息進行連通。使得不同行業(yè)和不同部門之間形成城市的信息流，提高整個城市的效率。智能化是在數(shù)字化和網(wǎng)絡化的基礎上的一種優(yōu)化。通過智能化城市建設的系統(tǒng)可以對城市的信息流進行深入的分析和信息提取，并且分析找出需要優(yōu)化的環(huán)節(jié)，用人工智能技術(shù)對整個系統(tǒng)進行優(yōu)化，提高整個城市生活的自動化和智能化水平。通過上述觀點我們可以看出城市建設由數(shù)字化發(fā)展成為網(wǎng)絡化再進一步優(yōu)化成為智能化建設儼然已經(jīng)是一種必然的發(fā)展趨勢。本文將從智能化城市建設的特點入手，對大數(shù)據(jù)時代智能化城市建設的主要內(nèi)容以及注意事項進行詳細論述。

1大數(shù)據(jù)時代智慧城市的概念

目前對于智慧城市這一概念尚未已經(jīng)被大家公認的定義，部分學者認為智慧城市就是在大數(shù)據(jù)的基礎上充分利用科技手段對城市綜合運行系統(tǒng)產(chǎn)生的各類信息進行分析、整合，并將整合的信息利用到城市服務、民生工程等各類活動中去，從而對城市的各類運營能夠做出一個智能的回應，使城市生活更加美好。

2大數(shù)據(jù)時代智慧城市的特征

2.1智慧城市具有融合性

智慧城市建設把信息化技術(shù)和政府智能相互融合，致力于醫(yī)療、交通、教育、環(huán)保等公共基礎服務，將計算機軟件、網(wǎng)絡技術(shù)應用到通訊、旅游和商業(yè)發(fā)展中來，從而衍生出一批電子商務、大數(shù)據(jù)服務等新興產(chǎn)業(yè)。這種融合性不僅推動了城市的發(fā)展，也改變了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進城市轉(zhuǎn)型，有利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2智慧城市建設具有互動性

城市的社會性的重要體現(xiàn)就是人和人之間可以進行溝通交流。隨著時代的更迭，社會的交流中心已經(jīng)從最初的市場、廟宇轉(zhuǎn)變?yōu)楫斀裆鐣拇笮唾u場、股票期貨交易場所和網(wǎng)絡社交媒體等地。城市就是人和人之間進行互動從而形成的網(wǎng)絡互動系統(tǒng)。社會公共服務設施、房屋建筑等為人們的互動提供了場所和物質(zhì)保證，而手機、網(wǎng)絡以及即時通訊類新興軟件已經(jīng)成為智慧城市互動性最具有代表性的體現(xiàn)。

2.3智慧城市建設具有開放性

建設智慧城市的主要目標在于提高城市整體運行效率，通過數(shù)據(jù)共享來搭建一個開放性的交流平臺，實現(xiàn)信息資源的共享，提高信息利用率。例如城市公交系統(tǒng)軟件是使用，道路擁堵情況的介紹等等這類信息的共享可以方便人們的出行，減少等候時間。物流行業(yè)的發(fā)展以及眾多求職、房屋買賣租賃的信息開放化也更好的實現(xiàn)了資源的配置。使得城市資源得以共享得到最有效率的使用。

3智慧城市建設中大數(shù)據(jù)所發(fā)揮的作用

數(shù)據(jù)資源的管理已經(jīng)成為當下國家信息化建設中的重要組成部分。隨著信息化的發(fā)展，城市產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)日益增長，大數(shù)據(jù)的潛在價值已經(jīng)被各個行業(yè)尤為看重。在智慧城市的建設中大數(shù)據(jù)也發(fā)揮著越來越重要的作用，在市場經(jīng)濟建設、國家管理等方面都有著不可替代的作用。

3.1大數(shù)據(jù)對政府行政管理提供數(shù)據(jù)支持

隨著人口的不斷增加。我國在城市建設、市場經(jīng)濟調(diào)控以及防災救災和人口管理等問題上的工作難度不斷增加。過去所采用的管理模式早已無法滿足當下行政管理的需要。為了提高自身管理職能和工作效率，國家行政管理機構(gòu)已經(jīng)逐漸利用數(shù)據(jù)信息化技術(shù)來進行科學的行政管理，采用先進的技術(shù)來完成城市的日常公共管理工作。這種新的技術(shù)手段不僅帶來行政管理的改革也為科學的治理模式奠定了良好的基礎。

3.2大數(shù)據(jù)時代智慧城市建設的主要內(nèi)容

隨著城市化的發(fā)展，環(huán)境污染，資源緊缺以及交通住房緊張等問題已經(jīng)成為我國城市建設中日益突出的問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)與城市管理相互結(jié)合，正好使上述問題在城市的發(fā)展建設中得以解決。大數(shù)據(jù)技術(shù)對城市信息的采集、分析以及數(shù)據(jù)存儲技術(shù)奠定了智慧城市建設的基礎。大數(shù)據(jù)時代下智慧城市建設的方方面面都將與大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)相互融合。從城市規(guī)劃建設到日常生活上的衣食住行，再到政務處理和企業(yè)工程，民生服務等活動都建和大數(shù)據(jù)技術(shù)密切相關(guān)。城市的管理也將在經(jīng)驗治理的基礎上進行科學治理。在大數(shù)據(jù)時代下智慧城市的建設主要包括以下幾方面的內(nèi)容。3.2.1城市政務服務和城市安全建設領域智慧城市建設中政務服務領域的智能化建設主要指政府行政部門利用現(xiàn)代化通訊技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù)對政務服務內(nèi)容進行整合，實現(xiàn)辦公流程自動化。這種新型的辦公模式可以突破時間和地域的限制，大大提高政務處理能力和工作效率。在過去一旦出現(xiàn)城市公共安全問題都是采用成立臨時領導小組的緊急會議的處理方式。在大數(shù)據(jù)時代，城市公共安全處理問題可以采用通訊技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)來確保城市中來人們的生命財產(chǎn)安全。一旦出現(xiàn)問題，可以通過各個系統(tǒng)之間的協(xié)作運行，資源共享在突發(fā)事件的時候來進行應急調(diào)動，統(tǒng)一管理。大大的提高了城市抵抗自然災害和恐怖事件的能力。3.2.2企業(yè)領域的建設通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的處理可以對客戶需要、業(yè)務操作流程以及市場份額等數(shù)據(jù)進行深入分析，從而獲得具有利用價值的信息，了解市場動態(tài)走向，進行市場預測，從而增強企業(yè)的核心競爭能力。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，將實體的消費模式、交易過程在網(wǎng)絡環(huán)境下進行交易，使得金融物流等行業(yè)實現(xiàn)了實時感知和動態(tài)信息的應用，為企業(yè)提供一個良好的銷售平臺。不僅降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，同時也為消費者提供了便捷的購物模式。電子商務的發(fā)展帶動了物流行業(yè)的智能化建設，通過GPS技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、傳感器等對商品進行實時監(jiān)控以及信息，從而組成強大的物流網(wǎng)絡。這種技術(shù)的應用不僅對消費者的權(quán)益進行了保證，也降低了整個物流行業(yè)的運行成本，使城市的企業(yè)發(fā)展更加智能化。3.2.3民生領域的建設智能化城市中民生領域的應用主要包括醫(yī)療和交通兩部分的建設。在醫(yī)療領域不管是病癥源頭的追尋還是藥品的研發(fā)，數(shù)據(jù)分析的應用都得到了很好的反饋。醫(yī)院電子病歷的建立以及網(wǎng)絡平臺上進行的疾病診斷和預約治療等都大大的提高了疾病診斷效益。不僅方便了患者的治療也為醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計提供了便利條件。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用可以將通訊技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、電子感應技術(shù)等應用于交通運輸行業(yè)，建立一個全方位的交通運輸管理系統(tǒng)。通過對路況的實時視頻監(jiān)控可以提高事件處理效率，保證交通行駛安全，緩解道路擁堵情況。為城市交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供了保障。

4大數(shù)據(jù)時代下的智慧城市建設中應注意的問題

智慧城市的建設不可否認的為人民的生活帶來了極大的便利也大大的提高了城市的發(fā)展速度。但是大數(shù)據(jù)背景下的智慧城市建設尚處于嘗試階段，還存在諸多問題，也有很多有待加強改進的地方。

4.1信息安全問題

大數(shù)據(jù)時代下智能城市的建設需要以網(wǎng)絡技術(shù)、云計算等新興科技作為技術(shù)支持，為整個城市的智能化建設提供保障。這種科技的應用不僅為城市建設作出卓越的貢獻，也使得信息安全問題變得尤為重要。一旦信息安全出現(xiàn)問題，很有可能會造成城市管理系統(tǒng)無法正常運行等現(xiàn)象。整個智慧城市的信息系統(tǒng)里邊包括了政務信息、企業(yè)信息以及居民個人信息以及眾多民生數(shù)據(jù)。一旦不法分子對信息進行竊取，很有可能會對個人的生活、經(jīng)濟帶來一定的影響，嚴重的還會引起社會經(jīng)濟的混亂以及整個社會的長治久安。因此在智慧城市的建設運行過程中信息保護工作是非常重要的。

4.2隱私保護問題

智慧城市的建設在提高城市管理和便民服務工作效率，使城市更加智能化的同時也將城市本身置于一個復雜的網(wǎng)絡環(huán)境中。這也是在大數(shù)據(jù)時代下智慧城市建設中需要面臨的挑戰(zhàn)之一。智慧城市的建設離不開信息技術(shù)和通過工程，而這兩者所支撐的網(wǎng)絡也是眾多不法分子所攻擊的對象。網(wǎng)絡承載了太多的公民個人信息，智慧城市的管理系統(tǒng)中公民的各種聯(lián)系方式以及個人信息都登記在冊，儲存在網(wǎng)絡云端，一旦網(wǎng)絡服務器遭到攻擊，那么居民的個人信息就存在著被泄露的風險。這樣不僅會使公民喪失智慧城市建設的決心也會給信息采集工作增加難度。除此之外，隨著及時通訊、電子商務、移動支付等技術(shù)的發(fā)展，公民的個人生活數(shù)據(jù)已經(jīng)完全暴露于網(wǎng)絡之中，這些數(shù)據(jù)可以顯示出個人的生活軌跡，比如長期活動范圍，個人愛好以及社會關(guān)系等眾多信息，而個人信息的泄露勢必會對公民的生活帶來影響。在智慧城市的建設中不僅要提防不法分子對數(shù)據(jù)進行竊取也要對設備故障、用戶操作錯誤等行為進行預防。個人隱私的泄露會對社會信任和相關(guān)部分的公信力帶來挑戰(zhàn)。這種信任的缺失會直接影響智慧城市的建設。

4.3信息孤島現(xiàn)象

智慧城市的智慧之源就是對海量數(shù)據(jù)進行收集、分析、統(tǒng)計。通過對數(shù)據(jù)的深度挖掘從而得到具有使用價值的信息。如果沒有足夠的信息來源，那么智慧城市的建設也將成為空談。擁有龐大的數(shù)據(jù)來源，若無法對數(shù)據(jù)進行深度挖掘，也會使智慧城市的建設進入瓶頸。隨著智慧城市建設的不斷開展，智慧城市的信息孤島問題變得更為突出，也急需解決。信息孤島現(xiàn)象不僅會造成硬件設備配置不合理，收集到的數(shù)據(jù)信息也是分散的，這樣的數(shù)據(jù)將大大增加大數(shù)據(jù)處理的難度，不能及時為城市建設提供信息支持。并且我國各個城市、各個行業(yè)以及相同行業(yè)的不同企業(yè)之間的發(fā)展水平各不相同，所以信息孤島在智慧城市的建設中是普遍出現(xiàn)的問題。如果不能解決信息孤島這一問題，那么智慧城市的建設將無法真正的進行推廣。讓智慧城市建設得到普及，需要各地共同努力一起打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享。

5結(jié)束語

智慧城市的建設無法離開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持而獨立進行，大數(shù)據(jù)技術(shù)如同血液一般貫通著智慧城市建設和城市管理的各個環(huán)節(jié)。我們一直在尋求解決環(huán)境問題、交通問題、醫(yī)療問題等各類“城市病”的治療方法，政府也一直在思考未來的城市該如何建設、如何管理，而建設和管理的依據(jù)又該如何選擇。大數(shù)據(jù)正是智慧城市建設的推動力，也是智慧城市建設和管理的重要技術(shù)手段和科學依據(jù)。大數(shù)據(jù)不僅引導人類社會發(fā)展的重大變革，也為社會的發(fā)展提供了生產(chǎn)動力。大數(shù)據(jù)時代的降臨，大大的推動了智慧城市的建設。而智慧城市的建設也離不開大數(shù)據(jù)的技術(shù)支持和設備支持。我們相信，在大數(shù)據(jù)時代下，智慧城市的建設一定會融入新的管理模式和民生服務模式，同時也為社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。我們堅信，在所有人的共同努力下，智慧城市的建設必將早日實現(xiàn)。在智慧城市中人們的生活也會更加幸福、和美。

參考文獻

[1]王楓云,陳亞楠.大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設與發(fā)展困局化解[J].上海城市管理,2016(02):30-35.

[2]操梅.大數(shù)據(jù)時代下的智慧城市[J].新聞研究導刊,2016(10):324.

[3]魏劍源,陳煌,吳志濤.基于大數(shù)據(jù)背景下的智慧城市建設研究[J].科技視界,2016(20):6-7.

[4]郭守團.大數(shù)據(jù)時代智慧城市建設探析[J].新聞研究導刊,2016(15):196+15.

[5]宋玉玲.大數(shù)據(jù)時代智慧城市建設探析[J].智能城市,2016(12):54.