保健食品的功能精選(九篇)

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第1篇：保健食品的功能范文

總體說(shuō)來(lái)，中國(guó)保健品企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、營(yíng)銷(xiāo)觀念

現(xiàn)行的保健品企業(yè)大多奉行的是推銷(xiāo)觀念。盡管保健品企業(yè)都宣稱(chēng)自己奉行的是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，但實(shí)際上，他們的行為表現(xiàn)出來(lái)的仍然是推銷(xiāo)觀念。一般地，他們首先是通過(guò)各種不同渠道擁有了一種產(chǎn)品，然后以這個(gè)產(chǎn)品為中心，展開(kāi)工作，通過(guò)各種可以利用的手段，以擴(kuò)大銷(xiāo)量來(lái)獲取利潤(rùn)。

2、目標(biāo)市場(chǎng)的選擇

現(xiàn)行功能保健品企業(yè)在選擇目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)都忽略不同的顧客群體有不同的需求，而采用無(wú)差異的目標(biāo)定位。無(wú)論是男女老幼，日常保健市場(chǎng)還是醫(yī)療市場(chǎng)……都不加區(qū)分。

3、基本策略

通過(guò)高廣告費(fèi)、高促銷(xiāo)活動(dòng)費(fèi)、夸大產(chǎn)品功能和功效的廣告宣傳迅速撬動(dòng)市場(chǎng)，最終使產(chǎn)品只有非常短的導(dǎo)入期和成長(zhǎng)期，迅速跨入成熟期、步入衰退期，從中獲取高額利潤(rùn)。據(jù)筆者的觀察和了解，一般我國(guó)現(xiàn)行的保健品企業(yè)要求的導(dǎo)入期和成長(zhǎng)期分別只有3~6個(gè)月。成熟期一般也僅有一年至一年半左右的時(shí)間，然后就是衰退期。

4、具體操作模式

（1）單一產(chǎn)品

幾乎每一個(gè)保健品企業(yè)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都只有一個(gè)單一的產(chǎn)品，當(dāng)然在企業(yè)初期，單一產(chǎn)品能促使企業(yè)將有限的資源集中使用，有利于形成規(guī)模效應(yīng)；但是隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，產(chǎn)品步入成熟期和衰退期，企業(yè)這時(shí)如果沒(méi)有新產(chǎn)品及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)行更新?lián)Q代，那么就必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，這也是造成保健品企業(yè)出現(xiàn)“短命現(xiàn)象”的原因之一，也是我國(guó)保健品企業(yè)的現(xiàn)狀。（當(dāng)然保健品企業(yè)的短命現(xiàn)象有其更深層的原因，下文會(huì)有詳盡的分析和論述）

（2）高廣告費(fèi)

近幾年來(lái)，保健品市場(chǎng)投放的廣告在中國(guó)可擠進(jìn)全國(guó)前三名，其廣告上至電視、廣播、報(bào)紙等高空媒體，下至車(chē)貼、門(mén)貼、樓貼、過(guò)街條幅、墻標(biāo)廣告、小報(bào)和終端包裝等地面組合，幾乎是無(wú)孔不入。

（3）高銷(xiāo)售促進(jìn)費(fèi)

保健產(chǎn)品的銷(xiāo)售促進(jìn)活動(dòng)幾乎是在全年不間斷的舉行，花樣繁多，從買(mǎi)贈(zèng)到打折、從摸獎(jiǎng)到免費(fèi)幾日游、從廠家獨(dú)自舉辦到與商家聯(lián)辦……并且，近幾年有逾演逾烈之勢(shì)。

（4）夸大產(chǎn)品功能和功效

這是保健廠商的普遍作法，據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國(guó)保健科技協(xié)會(huì)對(duì)保健食品宣傳內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果表明，有70%以上的保健食品在宣傳上存在虛假和夸大的現(xiàn)象。

5、營(yíng)銷(xiāo)控制

主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）戰(zhàn)略控制方面

我國(guó)現(xiàn)行的保健品企業(yè)幾乎都沒(méi)有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略計(jì)劃，更談不上戰(zhàn)略控制。

（2）計(jì)劃控制方面

我國(guó)現(xiàn)行的保健品企業(yè)一般僅有具體的季度計(jì)劃和月計(jì)劃，中高層以季度計(jì)劃控制為主，中底層以月計(jì)劃控制為主。

（3）財(cái)務(wù)控制

我國(guó)現(xiàn)行的保健品企業(yè)在管理上采用以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的管理體系，有很多企業(yè)甚至只用單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)考核，真正的貫徹了“不管是白貓、黑貓，只要能抓老鼠就是好貓”的思想，結(jié)果造成過(guò)度放權(quán)，最后加速企業(yè)消亡。

（4）渠道控制

我國(guó)現(xiàn)行的保健品企業(yè)在發(fā)展的前期都不是非常重視對(duì)渠道的控制，但在1998年三株事件后，大多數(shù)的企業(yè)都加強(qiáng)了這個(gè)方面的控制力度。

二、現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式的成因

總體說(shuō)來(lái)，有以下兩個(gè)方面的原因：

（一）現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式建立的基礎(chǔ)環(huán)境——外部條件分析

保健品現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式是在中國(guó)20世紀(jì)90年代中后期代建立的，對(duì)保健品企業(yè)而言，此時(shí)中國(guó)社會(huì)的整體環(huán)境可以從下兩個(gè)方面加以闡明：

1、現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式建立的一般環(huán)境

企業(yè)的一般環(huán)境由宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境組成。具體內(nèi)容如下：

（1）宏觀環(huán)境

企業(yè)的運(yùn)作是在一個(gè)大的環(huán)境中展開(kāi)的，這個(gè)環(huán)境的各種因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)生各種機(jī)遇，也造成各種威脅。具體說(shuō)來(lái)，對(duì)保健品現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式建立產(chǎn)生重大影響的宏觀環(huán)境主要有：

a、政治法律環(huán)境。中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展之初，盡管已處在20世紀(jì)90年代中期，但這時(shí)中國(guó)法律的不健全還是人人皆知，國(guó)家這時(shí)對(duì)企業(yè)幾乎沒(méi)有太多的限制，尤其對(duì)保健品更是沒(méi)有非常明確和詳細(xì)的界定，對(duì)廣告也缺乏明細(xì)的法律來(lái)規(guī)范，并且有限的法律規(guī)范的執(zhí)行也不到位，所以才會(huì)有很多保健品盡管不是藥品卻在做有具體療效的廣告。

b、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)在持續(xù)高速增長(zhǎng)，但由于中國(guó)的底子太薄，所以到現(xiàn)在為止居民的購(gòu)買(mǎi)力仍然不強(qiáng)，尤其對(duì)于保健品來(lái)說(shuō)更是而此，因?yàn)楸＝∑凡⒉皇巧畹谋匦杵贰?/p>

（2）微觀環(huán)境

企業(yè)是在社會(huì)系統(tǒng)中完成它自己的各項(xiàng)活動(dòng)的，因此，企業(yè)要組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)就必須和企業(yè)微觀環(huán)境中的其它要素相互聯(lián)系、相互作用。對(duì)保健品企業(yè)而言，其微觀環(huán)境中主要的因素有：

a、供應(yīng)商：由于保健品是一個(gè)高附加值和本應(yīng)是一個(gè)高科技的行業(yè)，它是一個(gè)最初產(chǎn)品的收購(gòu)者和最終的生產(chǎn)者，它的原材料都較為簡(jiǎn)單，所以保健品行業(yè)的供應(yīng)商對(duì)它的影響非常有限，可以這樣認(rèn)為：供應(yīng)商對(duì)它幾乎沒(méi)什么影響。

b、購(gòu)買(mǎi)者：這里主要分析作為零售商的購(gòu)買(mǎi)者，在上個(gè)世紀(jì)90年代中后期，保健品主要的零售商有：百貨商場(chǎng)、藥店、小副食品商店。作為主要流通渠道之一的百貨商場(chǎng)，因?yàn)榇蠖?，?duì)單一產(chǎn)品的吸納能力并不強(qiáng)，因此對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)者的侃價(jià)能力不強(qiáng)；作為保健品最主要的流通渠道——藥店，由于行政劃分——由各個(gè)地方的醫(yī)藥公司下屬，盡管有一定規(guī)模，但因?yàn)槭菄?guó)有事業(yè)性單位，有國(guó)家的保護(hù)，因此對(duì)效益并不敏感，所以實(shí)際上它對(duì)保健品企業(yè)也沒(méi)有很強(qiáng)的侃價(jià)能力；作為小副食品商店，因規(guī)模小、且不是保健品的主流銷(xiāo)售渠道，因此比前兩種形式的零售企業(yè)更無(wú)侃價(jià)能力。總之，購(gòu)買(mǎi)者對(duì)保健品企業(yè)的影響力非常有限。

c、公眾：總體說(shuō)來(lái)，當(dāng)時(shí)的公眾并不成熟。對(duì)保健品企業(yè)有重大影響的公眾主要有以下三種：

（a）政府：作為市場(chǎng)的引導(dǎo)者和規(guī)范者，政府的作用之大，是不言而喻的。我國(guó)因?yàn)樵谔囟ǖ臍v史條件下：為了搞活經(jīng)濟(jì)、激發(fā)人們的創(chuàng)造性，對(duì)企業(yè)多鼓勵(lì)、多扶持，少限制，決定了政府對(duì)企業(yè)不可能有太多的限制。

（b）媒體：因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律法規(guī)，所以根本就無(wú)從監(jiān)督，后來(lái)盡管有了廣告法，但由于部分媒體為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益或者因?yàn)樗季S慣性、地方保護(hù)主義等原因，促使媒體對(duì)企業(yè)廣告不審查、不監(jiān)督等現(xiàn)象的出現(xiàn)和漫延。

（c）消費(fèi)者群眾組織尚不完善。第一，首先因?yàn)槎倘苯?jīng)濟(jì)的思維模式還在一定程度上影響著人們的思維；其次，因?yàn)橹袊?guó)相當(dāng)一部分的民眾對(duì)這有關(guān)方面的法律法規(guī)缺乏必要的了解；第二，更重要的是，在我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)條件、法律制度下，消費(fèi)者投訴企業(yè)保護(hù)自我利益所要花費(fèi)的成本過(guò)高，因此，也在一定程度上促使消費(fèi)者“自認(rèn)倒霉”，而不是站出來(lái)與企業(yè)論一個(gè)是非曲直。這兩個(gè)方面的相互影響就是我國(guó)消費(fèi)者組織不成熟的根本原因。

d、企業(yè)：中國(guó)的企業(yè)從改革開(kāi)放到現(xiàn)在都是有些浮躁的，這一現(xiàn)象在保健品行業(yè)表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重。

2、現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式建立的特殊環(huán)境

上文所述的環(huán)境因素是20世紀(jì)90年代中后期中國(guó)社會(huì)的普適現(xiàn)象，它不但對(duì)保健品行業(yè)產(chǎn)生影響而且也對(duì)其它的行業(yè)產(chǎn)生影響。當(dāng)然，保健品行業(yè)也有著與眾不同的特殊環(huán)境，這些特殊環(huán)境體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 　 （1）社會(huì)保健的傳統(tǒng)觀念

中國(guó)有幾千年醫(yī)療保健思想，古代中國(guó)的傳統(tǒng)文化講究進(jìn)“補(bǔ)”和“治”病。

（2）保健品行業(yè)的低水平競(jìng)爭(zhēng)

筆者認(rèn)為，以下三個(gè)方面的原因?qū)е铝藝?guó)家對(duì)保健品行業(yè)的過(guò)度保護(hù)：

a、由于中西醫(yī)理論的差別，整個(gè)社會(huì)對(duì)保健品行業(yè)的定性、歸屬缺乏明確、統(tǒng)一、合理的認(rèn)識(shí)。

b、我國(guó)保健品企業(yè)缺乏有效的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

c、醫(yī)藥保健行業(yè)在國(guó)家的特殊地位。由于醫(yī)藥保健行業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以國(guó)家對(duì)開(kāi)放醫(yī)藥保健行業(yè)一直采用謹(jǐn)慎的態(tài)度。

正是由于醫(yī)藥保健行業(yè)受到國(guó)家的過(guò)度保護(hù)，國(guó)外的大公司才無(wú)法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)或進(jìn)入成本太高，從而使得保健品行業(yè)不像家電行業(yè)剛開(kāi)始是由跨國(guó)大公司來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，一開(kāi)始就在行業(yè)中樹(shù)立了一個(gè)較高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得消費(fèi)者面臨的產(chǎn)品至少在產(chǎn)品質(zhì)量上有一個(gè)相對(duì)較高的水平，也使得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一開(kāi)始就在一個(gè)高水平的平臺(tái)上展開(kāi)。而保健品則不同：因?yàn)楸Ｗo(hù)，給它提供了低水平競(jìng)爭(zhēng)的樂(lè)土，使得我們一直可以在低水平的重復(fù)建設(shè)并且也一直在低水平的重復(fù)建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)。

（二）現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式建立的企業(yè)內(nèi)部條件分析

保健品現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式不僅是在保健品企業(yè)（行業(yè)）外部環(huán)境的基礎(chǔ)上建立的，同時(shí)也是在保健品企業(yè)（行業(yè)）自身內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上建立的，總體說(shuō)來(lái)，保健品企業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、企業(yè)的規(guī)模小

我國(guó)保健品企業(yè)在剛剛創(chuàng)建時(shí)企業(yè)的規(guī)模都很小。例如上海交大昂立股份有限公司在剛剛創(chuàng)建時(shí)只有36萬(wàn)元的資產(chǎn)，紅桃K集團(tuán)股份有限公司在創(chuàng)建時(shí)資產(chǎn)只有6000元。

2、我國(guó)大多數(shù)保健品企業(yè)缺乏在保健品行業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的科研能力

保健品企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，也即要有較強(qiáng)的科研實(shí)力。

然而，中國(guó)的保健品企業(yè)大多數(shù)都是私營(yíng)企業(yè)，很多都是從科研單位或高校買(mǎi)來(lái)一兩個(gè)產(chǎn)品后開(kāi)始運(yùn)作的，它們自身并不具備開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力；同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)剛建立時(shí)規(guī)模都很小、實(shí)力都很弱，也就決定了企業(yè)沒(méi)有能力通過(guò)冗長(zhǎng)的介紹期來(lái)培養(yǎng)保健品產(chǎn)業(yè)。

3、保健品企業(yè)管理的低水平

因?yàn)楸＝∑菲髽I(yè)選擇了這樣一種發(fā)展模式，使在保健品行業(yè)中得以生存的企業(yè)幾乎都是以超常規(guī)的速度發(fā)展，走入了一個(gè)發(fā)展陷阱。

第2篇：保健食品的功能范文

我國(guó)保健食品監(jiān)管制度的發(fā)展沿革

1保健食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管職能的演變

依據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，由衛(wèi)生部門(mén)對(duì)具有特定保健功能食品的產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)進(jìn)行審查批準(zhǔn)，并制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法[5]。1996年《保健食品管理辦法》出臺(tái)，明確了保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度[6]。2003年國(guó)務(wù)院將食品、藥品重點(diǎn)列出，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，保健食品產(chǎn)品審批職能由衛(wèi)生部劃轉(zhuǎn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局[7]。2008年，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局重新劃歸衛(wèi)生部隸屬，至今，保健食品的監(jiān)督管理職能由衛(wèi)生部隸屬的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)[8]。為加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管，2011年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將食品許可司更名為保健食品化妝品監(jiān)管司，明確承擔(dān)保健食品許可管理、審批等工作[9]，同年組建了保健食品安全專(zhuān)家委員會(huì)，設(shè)立了保健食品技術(shù)規(guī)范專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)門(mén)委員會(huì)[10]，以充分發(fā)揮專(zhuān)家在保健食品監(jiān)管工作中的作用。我國(guó)保健食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管職能的改革變化見(jiàn)表1。

2法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善

從《食品衛(wèi)生法》、《保健食品管理辦法》到《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》、《食品安全法》和《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例（送審稿）》，我國(guó)保健食品監(jiān)管的法制建設(shè)不斷完善，并基本形成了相對(duì)完整的框架體系[11-12]。1995年，《食品衛(wèi)生法》首次明確將保健食品納入管理范疇，保健食品步入法制化管理軌道。1996年，《保健食品管理辦法》出臺(tái)，對(duì)保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳、監(jiān)督管理等給予明確規(guī)定。隨后，針對(duì)保健食品的功能學(xué)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)程序、檢驗(yàn)方法和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等開(kāi)展了一系列相關(guān)規(guī)定的制定工作，1998年頒布了保健食品通用衛(wèi)生要求和良好生產(chǎn)規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。保健食品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的密集和實(shí)施，為保健食品法制建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。2005年，針對(duì)保健食品行業(yè)存在的問(wèn)題，國(guó)家嚴(yán)把保健食品準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化保健食品的審批，將保健食品改革為注冊(cè)管理制度。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局不僅出臺(tái)了《保健食品注冊(cè)管理辦法》，還加強(qiáng)了保健食品的廣告審查，頒布了保健食品命名、產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)核查、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑申報(bào)與審評(píng)等一系列部門(mén)規(guī)章，保障了注冊(cè)制度的順利實(shí)施。2009年，依據(jù)新頒布的《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。為此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)保健食品功能性和安全性等技術(shù)的規(guī)范要求，對(duì)再注冊(cè)技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)、產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范、注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目要求補(bǔ)充等出臺(tái)了部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，制定了《保健食品審評(píng)專(zhuān)家管理辦法》，規(guī)范和強(qiáng)化專(zhuān)家學(xué)者的職能。2011年在保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)方面配套了復(fù)核檢驗(yàn)管理辦法、復(fù)核檢驗(yàn)規(guī)范、注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選管理辦法和規(guī)范等[13]。經(jīng)過(guò)十多年的法制建設(shè)，我國(guó)保健食品相關(guān)的法律法規(guī)體系架構(gòu)已基本建成，主要的法律法規(guī)文件見(jiàn)表2。

3保健食品允許申報(bào)功能的變化

保健食品法律法規(guī)的演變帶來(lái)了監(jiān)管內(nèi)容上的一系列變化，其中最為突出的是保健食品允許申報(bào)功能以及保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的變化。保健食品按功能分為兩類(lèi)，一類(lèi)是以調(diào)節(jié)人體機(jī)能為目的的功能類(lèi)產(chǎn)品，另一類(lèi)是以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑類(lèi)產(chǎn)品。自保健食品審批工作開(kāi)展以來(lái)，審批的保健食品功能經(jīng)歷了不斷的變化。1996年，依據(jù)衛(wèi)生部《保健食品功能學(xué)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)方法》的規(guī)定，保健食品可申報(bào)的功能為免疫調(diào)節(jié)、延緩衰老等12項(xiàng)[17]，1997年增加了調(diào)節(jié)血糖、改善胃腸道功能、改善睡眠等12項(xiàng)功能，使保健食品可申報(bào)功能擴(kuò)大到24項(xiàng)。另外，在“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑”中納入了強(qiáng)化維生素、礦物質(zhì)和微量元素三種食品[18]。2000年，因改善和抑制腫瘤類(lèi)保健食品作用機(jī)制不明被取消[19]，保健食品功能調(diào)整為22項(xiàng)，2003年進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范了其中的14項(xiàng)功能名稱(chēng)，對(duì)2項(xiàng)功能名稱(chēng)分解為8項(xiàng)，減去了抗突變1項(xiàng)功能[20]，至此可申報(bào)功能調(diào)整為27項(xiàng)。2005年依據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》，保健食品允許申報(bào)新功能[1]。2011-2012年，為貫徹執(zhí)行《食品安全法》的相關(guān)要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局又進(jìn)一步對(duì)保健食品功能范圍的調(diào)整進(jìn)行了多次的征求意見(jiàn)，擬將涉及胃腸道功能的4項(xiàng)合并為1項(xiàng)，涉及改善面部皮膚代謝功能的3項(xiàng)合并為1項(xiàng)，同時(shí)取消功能定位不夠準(zhǔn)確、聲稱(chēng)科學(xué)性不強(qiáng)、易與疾病治療相混淆和易誤導(dǎo)消費(fèi)者的功能、取消缺乏客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)、缺乏社會(huì)需求的4項(xiàng)功能[21]，使保健食品的功能從27項(xiàng)壓縮為18項(xiàng)。我國(guó)保健食品的功能申報(bào)變化見(jiàn)表3。

4保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的調(diào)整

保健食品實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)的身份管理制度，即保健食品企業(yè)必須為產(chǎn)品向監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，由監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)，獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)文號(hào)。批準(zhǔn)文號(hào)是保健食品的合法證明，每個(gè)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)只對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品。受?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)改革的影響，保健食品批準(zhǔn)文號(hào)在2003年7月前由衛(wèi)生部核發(fā)，2003年7月至2008年10月由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)，2008年10月后由衛(wèi)生部隸屬的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)。我國(guó)保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)按國(guó)產(chǎn)保健食品和進(jìn)口保健食品分別核發(fā)。2003年7月8日前，國(guó)產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)形式為：衛(wèi)食健字+（年份）+第***號(hào)，進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號(hào)形式為：衛(wèi)食健進(jìn)字+（年份）+第***號(hào)。2003年7月9日，保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)形式作了改變，國(guó)產(chǎn)保健食品為：國(guó)食健字G+4位年份號(hào)+4位順序號(hào)，進(jìn)口保健食品為：國(guó)食健字J+4位年份號(hào)+4位順序號(hào)。另外，值得關(guān)注的是，2005年保健食品注冊(cè)管理辦法規(guī)定了保健食品批準(zhǔn)證書(shū)有效期為5年，打破了保健食品的注冊(cè)終身制。由于保健食品注冊(cè)管理辦法實(shí)施前核發(fā)的保健食品批準(zhǔn)證書(shū)未載明有效期，依據(jù)我國(guó)《行政許可法》的相關(guān)原則，2005年7月1日以前的保健食品批準(zhǔn)證書(shū)不受現(xiàn)行批準(zhǔn)證書(shū)5年有效期的約束[22]，而是在監(jiān)管中以清理?yè)Q證方式解決。我國(guó)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的相關(guān)調(diào)整情況見(jiàn)表4。

保健食品監(jiān)管制度建設(shè)的思考

通過(guò)對(duì)保健食品監(jiān)管制度建設(shè)歷程的分析可見(jiàn)，近年來(lái)我國(guó)在保健食品監(jiān)管的法制基礎(chǔ)建設(shè)方面加大了力度，尤其是2005年注冊(cè)管理制度的改革，以及《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，在保健食品安全監(jiān)管方面一系列規(guī)章的建設(shè)，使保健食品的監(jiān)管制度系統(tǒng)基本形成，而且具有按品種監(jiān)管的特性，避免了多頭監(jiān)管的情況。與分段監(jiān)管模式下易出問(wèn)題相比，保健食品按品種監(jiān)管已經(jīng)體現(xiàn)出了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法制基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。但是，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，保健食品問(wèn)題依然未能被有效遏制，保健食品的監(jiān)管仍存在薄弱盲區(qū)[23-24]，如偽劣原料、非法添加和廣告宣傳問(wèn)題等[25]?；诖耍岢?點(diǎn)建議。

1進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

目前我國(guó)保健食品已基本實(shí)現(xiàn)有法可依局面，但在注冊(cè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)出臺(tái)的規(guī)章文件占整個(gè)行業(yè)的70%，而生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)卻分別只占12%和18%，保健食品在后期監(jiān)管環(huán)節(jié)仍應(yīng)加大力度[26]。另外，保健食品的標(biāo)準(zhǔn)體系還未形成，給檢測(cè)產(chǎn)品帶來(lái)一定困難。因此，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快推動(dòng)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)，制定相應(yīng)的保健食品安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善監(jiān)管法律法規(guī)體系[27]。

第3篇：保健食品的功能范文

1.營(yíng)養(yǎng)保健食品概念

營(yíng)養(yǎng)保健食品目前尚無(wú)統(tǒng)一概念, 衛(wèi)生部在《保健食品管理辦法》中對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健食品定義:適用于特定人群, 不以治療疾病為目的的具有調(diào)節(jié)作用的食品;美國(guó)將保健食品定義為:含有生理活性成分, 具有促進(jìn)健康或防治疾病的食品;日本將保健食品定義為:在特殊用途食品中附有特殊標(biāo)志, 以保健為目的且食用后可達(dá)到該保健目的的食品。

2.營(yíng)養(yǎng)保健食品的特征

營(yíng)養(yǎng)保健食品具有以下特征: (1) 營(yíng)養(yǎng)保健食品必須是食品, 具有衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害、安全等一般食品具備的基本特征, 且具有形、香、色、味等感官性狀, 同時(shí)還應(yīng)含有一種或數(shù)種營(yíng)養(yǎng)素, 但保健食品并不能作為提供各種營(yíng)養(yǎng)素的主要途徑; (2) 營(yíng)養(yǎng)保健食品是為特定人群設(shè)計(jì)的, 其與一般食品的使用范圍不同, 必須具備一定的保健功能; (3) 營(yíng)養(yǎng)保健食品的主要目的是調(diào)節(jié)機(jī)體功能, 與藥品不同的是, 其不能達(dá)到治療標(biāo)準(zhǔn), 雖然在某些疾病狀態(tài)下可以食用保健食品, 但并不能代替藥物的作用。

二、我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品研發(fā)現(xiàn)狀分析

2.1 嬰兒營(yíng)養(yǎng)保健食品研發(fā)現(xiàn)狀

1.增強(qiáng)嬰兒免疫力的營(yíng)養(yǎng)保健食品

母乳中含有大量的免疫物質(zhì), 可提高嬰幼兒抵抗疾病的能力。鮮牛奶中也含有一定量的免疫物質(zhì), 但經(jīng)加熱殺菌后免疫物質(zhì)幾乎被破壞, 為達(dá)到增強(qiáng)嬰兒免疫力的目的, 研究人員在奶粉中添加一定量的免疫物質(zhì), 如超氧化物歧化酶、分泌型免疫球蛋白、溶菌酶等。

雙歧桿菌對(duì)腸道內(nèi)有害菌群具有抑制作用, 能促進(jìn)機(jī)體吸收鈣、鐵等元素, 是人體腸道內(nèi)的有益菌。且其在小兒腹瀉治療中療效顯著, 所以國(guó)內(nèi)外也有生產(chǎn)廠家向奶粉中添加雙歧桿菌增殖因子。

2.促進(jìn)嬰兒細(xì)胞發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)保健食品

嬰兒體內(nèi)酶活力較低, 且從食物中攝取是唯一的途徑。牛磺酸具有調(diào)節(jié)神經(jīng)傳導(dǎo)、促進(jìn)機(jī)體發(fā)育的作用。人乳中牛磺酸含量最高, 牛奶中?；撬岷?jī)H為人乳的10%, 目前已研發(fā)出各種含有?；撬岬膵雰耗谭邸?/p>

DHA是組成母乳的重要成分, 能促進(jìn)嬰兒神經(jīng)系統(tǒng)、視覺(jué)功能發(fā)育。市場(chǎng)上已有眾多添加DHA的嬰兒食品出售。

2.2 青少年保健食品研發(fā)現(xiàn)狀

1.補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素的營(yíng)養(yǎng)保健食品

部分青少年因缺乏某種營(yíng)養(yǎng)素出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良情況, 導(dǎo)致生長(zhǎng)發(fā)育遲緩, 為轉(zhuǎn)變這一局面, 研發(fā)出補(bǔ)充鈣、鐵、維生素等具有促生長(zhǎng)發(fā)育的保健食品, 市場(chǎng)上補(bǔ)鈣、補(bǔ)鋅等保健食品種類(lèi)較多, 常見(jiàn)的有葡萄糖酸鈣口服液、葡萄糖酸鋅口服液等。

2.改善視力類(lèi)的營(yíng)養(yǎng)保健食品

受讀書(shū)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、過(guò)度疲勞、貧血等因素的影響, 青少年近視率不斷上升。目前, 已開(kāi)發(fā)出以魚(yú)油、中藥等為主要成分的保健食品, 這類(lèi)保健食品對(duì)改善視力具有積極作用。

2.3 孕婦保健食品研發(fā)現(xiàn)狀

1.補(bǔ)充葉酸類(lèi)的營(yíng)養(yǎng)保健食品

葉酸是細(xì)胞生長(zhǎng)、增殖的重要物質(zhì), 如果孕婦體內(nèi)缺乏葉酸, 極有可能造成胎兒神經(jīng)管發(fā)育缺陷, 增加無(wú)腦兒的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。目前市場(chǎng)上推廣的孕婦專(zhuān)屬保養(yǎng)品鐵質(zhì)葉酸片, 能為孕婦補(bǔ)充葉酸, 有效預(yù)防早產(chǎn)、嬰兒腭裂等先天畸形。

2.補(bǔ)充礦物質(zhì)類(lèi)的營(yíng)養(yǎng)保健食品

孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)對(duì)胎兒造成較大影響, 甚至導(dǎo)致胎兒死亡。為適應(yīng)我國(guó)孕產(chǎn)婦生理營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)、滿足膳食補(bǔ)充需求, 開(kāi)發(fā)來(lái)孕婦專(zhuān)用的鈣鐵鋅補(bǔ)充膠囊。

2.4 中老年保健食品研發(fā)現(xiàn)狀

目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的保健食品有老年奶粉、豆奶粉等, 同時(shí)還有含有多種功能成分配合的套餐類(lèi)食品, 如維生素C、維生素D、卵磷脂等, 具有改善免疫功能、提高記憶力、抗疲勞、延緩衰老的作用。

三、致力營(yíng)養(yǎng)事業(yè), 提高公眾健康水平

3.1 研發(fā)具有民族特色的保健食品

我國(guó)地廣物博, 擁有豐富的天然野生草藥資源。這些中草藥具有多種功能, 是研發(fā)保健產(chǎn)品的重要原料。因此, 營(yíng)養(yǎng)食品企業(yè)應(yīng)充分挖掘傳統(tǒng)中藥關(guān)于食療、食補(bǔ)的經(jīng)驗(yàn), 利用高新技術(shù), 選擇配置中草藥, 提取中草藥功能成分, 或利用微生物工程生產(chǎn)功能原料, 設(shè)計(jì)出具有不同功能的保健食品。

3.2 大力發(fā)展第三代保健食品

我國(guó)營(yíng)養(yǎng)食品企業(yè)應(yīng)致力于研發(fā)第三代保健食品, 為營(yíng)養(yǎng)保健食品走出國(guó)門(mén)奠定基礎(chǔ)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn), 重點(diǎn)研究功能因子的構(gòu)效、作用機(jī)制和量效關(guān)系等。應(yīng)從器官、細(xì)胞、分子水平研究各種功能因子的作用機(jī)理及毒性作用, 并應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)從天然產(chǎn)物中提取這類(lèi)因子, 采用外加法進(jìn)行第三代保健食品生產(chǎn)。

3.3 增強(qiáng)保健知識(shí)宣傳力度

相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保健食品科普教育力度, 向大眾發(fā)放營(yíng)養(yǎng)知識(shí)手冊(cè)等, 加深民眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健食品功能的認(rèn)識(shí), 避免受到廣告影響。保健食品權(quán)威部門(mén)應(yīng)定期組織召開(kāi)電視講座、學(xué)習(xí)班等活動(dòng), 借助媒體資源向受眾普及保健知識(shí), 增強(qiáng)國(guó)民健康保健意識(shí), 引導(dǎo)其進(jìn)行正確消費(fèi)。

第4篇：保健食品的功能范文

我國(guó)立法上首次出現(xiàn)“保健食品”是在1995年頒布的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》中，該法明確了對(duì)“表明具有特定保健功能的食品”進(jìn)行監(jiān)管，而其概念的界定是在衛(wèi)生部1996年的《保健食品管理辦法》中，表明我國(guó)保健食品在立法層面上得到了認(rèn)可，開(kāi)始正式納入法制軌道。最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB16740 《保健食品》中定義聲稱(chēng)并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品為保健食品。

保健食品與普通食品和藥品的區(qū)別

1.保健食品與普通食品的區(qū)別

一是具有明確和特定的保健功能，如增強(qiáng)免疫功能，改善睡眠等，而普通食品一般只提供營(yíng)養(yǎng)需求，沒(méi)有保健功能，也不允許有任何的“健康聲稱(chēng)”。二是僅適用于特定的人群，同時(shí)有“不適人群”，使用不當(dāng)可能引發(fā)安全問(wèn)題。如核酸類(lèi)保健食品，不適用痛風(fēng)病和血酸高的患者；蜂王漿、人參、靈芝類(lèi)保健食品，少年兒童不宜服用等。而普通食品一般適用所有群體。三是對(duì)食用量有規(guī)定，因功效成分或營(yíng)養(yǎng)素有“量效P系”存在，如用量過(guò)少，則達(dá)不到理想的功效，而用量過(guò)多，可能對(duì)身體造成危害。例如：大豆異黃酮，日本經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后認(rèn)為飲食外攝入量不能超過(guò)30毫克/千克體重，而減肥飲料用的左旋肉堿，法國(guó)認(rèn)定攝入量應(yīng)小于1克/人/天；褪黑素，輔酶Q10、核酸、吡啶甲酸鉻等對(duì)攝入量均有嚴(yán)格規(guī)定。而普通食品一般不需要規(guī)定。

2.保健食品與藥品的區(qū)別

一是保健食品可以聲稱(chēng)具有保健的功能，但保健食品只是用于調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不具有治療疾病的目的，而藥品的治療目的必需明確。二是保健食品需要具有很強(qiáng)的安全性，不得對(duì)人體產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害，并且有毒有害的物質(zhì)不得作為保健食品原料，而藥品則有一定的毒副作用。因此，從強(qiáng)調(diào)保健食品特殊性的角度上看，保健食品是不同于普通食品與藥品并具備兩者部分特性的特殊食品。

如何選擇保健食品？

1.觀察包裝標(biāo)志

保健食品的標(biāo)志為天藍(lán)色專(zhuān)用標(biāo)志，并固定顯示在包裝的左上角，也就是我們通常所說(shuō)的“藍(lán)帽子”?！懊弊印毕旅媸切l(wèi)生部或者國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)號(hào)（產(chǎn)品研發(fā)后必須經(jīng)過(guò)產(chǎn)品功能、動(dòng)物或人體試驗(yàn)并通過(guò)SFDA嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)過(guò)程）。2004年之前保健食品歸屬衛(wèi)生部審批，格式為衛(wèi)食?。▁xxx年）第xxx號(hào)，國(guó)產(chǎn)保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)是“衛(wèi)食健字”，進(jìn)口保健食品是“衛(wèi)進(jìn)食健字”；2004年之后歸屬?lài)?guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批，格式為國(guó)食健字G20xxxxxx號(hào)（G代表國(guó)產(chǎn)）、國(guó)食健進(jìn)J20xxxxxx號(hào)（J代表進(jìn)口）。所有合法銷(xiāo)售保健食品均可在國(guó)家相關(guān)官網(wǎng)查詢(xún)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（可查2004年之后審批的保健品，也就是國(guó)食健字號(hào)的保健食品）；國(guó)家中藥保護(hù)管理委員會(huì)（所有的保健食品不論是衛(wèi)食健字號(hào)，還是國(guó)食健字號(hào)的均可查）。

2.觀察保健食品包裝上的相關(guān)廣告用語(yǔ)

包裝上應(yīng)標(biāo)明以下忠告語(yǔ)：“本品不能代替藥物”。同時(shí)保健食品衛(wèi)生法規(guī)定：不允許夸大，不允許宣揚(yáng)治療功能，不允許亂寫(xiě)，沒(méi)有的成分不能隨便增加。例如：某減肥食品的廣告：“瘦身效果：60天，速瘦15～20斤，嬰兒肥、水桶腰、大象腿、肉胳膊、啤酒肚統(tǒng)統(tǒng)消失等”，廣告對(duì)其功能進(jìn)行了嚴(yán)重的夸大，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。除此之外，我們還要謹(jǐn)慎對(duì)待廣告里的絕對(duì)性用語(yǔ)，一些企業(yè)經(jīng)常采用個(gè)別案例作為普遍現(xiàn)象推廣宣傳，利用吸收率、沉積率、使用率、有效率、治愈率等作為宣傳賣(mài)點(diǎn)。不同職業(yè)人群，由于所從事的工作不同，其新陳代謝特點(diǎn)、生理狀況及生理需求不同，所以服用保健品的效果不可能完全相同。建議廣大消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)一定要慎重。

3.仔細(xì)閱讀包裝標(biāo)簽說(shuō)明

保健食品的外包裝上除印有簡(jiǎn)要說(shuō)明外，應(yīng)標(biāo)有配料名稱(chēng)、功能、成分含量、保健作用、適宜人群、不適宜人群、食用方法、注意事項(xiàng)、儲(chǔ)存方法、批號(hào)、生產(chǎn)廠家等。保健食品的包裝上若含有以下“禁忌語(yǔ)”則很可能是假冒的產(chǎn)品：如宣稱(chēng)產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤?、含有“安全”、“無(wú)毒副作用”、“無(wú)依賴(lài)”等承諾，含有“最新技術(shù)”“最高科學(xué)”“最先進(jìn)制法”等絕對(duì)化的用語(yǔ)和表述的應(yīng)引起消費(fèi)者注意，慎重購(gòu)買(mǎi)。

4.注意產(chǎn)品的禁忌

保健食品只適宜特定人群調(diào)節(jié)機(jī)體功能時(shí)食用，因此要對(duì)癥選購(gòu)。要詳細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，看看自己是不是該產(chǎn)品的“特定人群”，或者是不是“不適宜人群”。老年人、體弱多病或患有慢性疾病的病人、兒童及青少年、孕婦要謹(jǐn)慎選擇。

第5篇：保健食品的功能范文

第一條為加強(qiáng)保健食品的監(jiān)督管理，保證保健食品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（下稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

第三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)生部）對(duì)保健食品、保健食品說(shuō)明書(shū)實(shí)行審批制度。

第二章保健食品的審批

第四條保健食品必須符合下列要求：

（一）經(jīng)必要的動(dòng)物和／或人群功能試驗(yàn)，證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用；

（二）各種原料及其產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生要求，對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害；

（三）配方的組成及用量必須具有科學(xué)依據(jù)，具有明確的功效成分。如在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能明確功能成分，應(yīng)確定與保健功能有關(guān)的主要原料名稱(chēng)；

（四）標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告不得宣傳療效作用。

第五條凡聲稱(chēng)具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。研制者應(yīng)向所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)初審?fù)夂?，?bào)衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部對(duì)審查合格的保健食品發(fā)給《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》，批準(zhǔn)文號(hào)為"衛(wèi)食健字（）第號(hào)"。獲得《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的食品準(zhǔn)許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志（標(biāo)志圖案見(jiàn)附件）。

第六條申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》必須提交下列資料：

（一）保健食品申請(qǐng)表；

（二）保健食品的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）保健功能評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）保健食品的功效成分名單，以及功效成分的定性和／或定量檢驗(yàn)方法、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不能明確功效成分的，則須提交食品中與保健功能相關(guān)的主要原料名單；

（六）產(chǎn)品的樣品及其衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告；

（七）標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)（送審樣）；

（八）國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料；

（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品特性應(yīng)提交的其它材料。

第七條衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)分別成立評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作，委員會(huì)應(yīng)由食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、毒理、醫(yī)學(xué)及其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。

第八條衛(wèi)生部評(píng)審委員會(huì)每年舉行四次評(píng)審會(huì)，一般在每季度的最后一個(gè)月召開(kāi)。經(jīng)初審合格的全部材料必須在每季度第一個(gè)月底前寄到衛(wèi)生部。衛(wèi)生部根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，在評(píng)審后的30個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

衛(wèi)生部評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)的保健食品認(rèn)為有必要復(fù)驗(yàn)的，由衛(wèi)生部指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由保健食品申請(qǐng)者承擔(dān)。

第九條由兩個(gè)或兩個(gè)以上合作者共同申請(qǐng)同一保健食品時(shí)，《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》共同署名，但證書(shū)只發(fā)給所有合作者共同確定的負(fù)責(zé)者。申請(qǐng)者除提交本辦法所列各項(xiàng)資料外，還應(yīng)提交由所有合作者簽章的負(fù)責(zé)者推薦書(shū)。

第十條《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》持有者可憑此證書(shū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)或與他方共同合作生產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)與受讓方共同向衛(wèi)生部申領(lǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》副本。申領(lǐng)時(shí)，應(yīng)持《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》，并提供有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)。《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》副本發(fā)放給受讓方，受讓方無(wú)權(quán)再進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

第十一條已由國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的藥品，不得申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》。

第十二條進(jìn)口保健食品時(shí)，進(jìn)口商或人必須向衛(wèi)生部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，除提供第六條所需的材料外，還要提供出產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或國(guó)際組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)（地區(qū)）有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)或銷(xiāo)售的證明。

第十三條衛(wèi)生部對(duì)審查合格的進(jìn)口保健食品發(fā)放《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》，取得《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的產(chǎn)品必須在包裝上標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)和衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志。

口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)憑《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后放行。

第三章保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十四條在生產(chǎn)保健食品前，食品生產(chǎn)企業(yè)必須向所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意并在申請(qǐng)者的衛(wèi)生許可證上加注"××保健食品"的許可項(xiàng)目后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第十五條申請(qǐng)生產(chǎn)保健食品時(shí)，必須提交下列資料：

（一）有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的有效食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證；

（二）《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》正本或副本；

（三）生產(chǎn)企業(yè)制訂的保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及制訂說(shuō)明；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的，應(yīng)提交與《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的持有者簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的有效合同書(shū)；

（五）生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系的情況介紹；

（六）三批產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。

第十六條未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的食品，不得以保健食品名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)的企業(yè)，不得生產(chǎn)保健食品。

第十七條保健食品生產(chǎn)者必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織生產(chǎn)，不得改變產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等。

第十八條保健食品的生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)條件必須符合相應(yīng)的食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或其它有關(guān)衛(wèi)生要求。選用的工藝應(yīng)能保持產(chǎn)品的功效成分的穩(wěn)定性。加工過(guò)程中功效成分不損失，不破壞，不轉(zhuǎn)化和不產(chǎn)生有害的中間體。

第十九條應(yīng)采用定型包裝。直接與保健食品接觸的包裝材料或容器必須符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求。包裝材料或容器及其包裝方式應(yīng)有利于保持保健食品功效成分的穩(wěn)定。

第二十條保健食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)保健食品時(shí)，必須索取衛(wèi)生部發(fā)放的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

采購(gòu)進(jìn)口保健食品應(yīng)索取《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件及口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證。

第四章保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳

第二十一條保健食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容：

（一）保健作用和適宜人群；

（二）食用方法和適宜的食用量；

（三）貯藏方法；

（四）功效成分的名稱(chēng)及含量。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不能明確功效成分的，則須標(biāo)明與保健功能有關(guān)的原料名稱(chēng)；

（五）保健食品批準(zhǔn)文號(hào)；

（六）保健食品標(biāo)志；

（七）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求所規(guī)定的其它標(biāo)簽內(nèi)容。

第二十二條保健食品的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用人名、地名、代號(hào)及夸大容易誤解的名稱(chēng)，不得使用產(chǎn)品中非主要功效成分的名稱(chēng)。

第二十三條保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告內(nèi)容必須真實(shí)，符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。

第二十四條嚴(yán)禁利用封建迷信進(jìn)行保健食品的宣傳。

第二十五條未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)的食品、不得以保健食品名義進(jìn)行宣傳。

第五章保健食品的監(jiān)督管理

第二十六條根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及管理。衛(wèi)生部對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的保健食品可以組織監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第二十七條衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品進(jìn)行重新審查：

（一）科學(xué)發(fā)展后，對(duì)原來(lái)審批的保健食品的功能有認(rèn)識(shí)上的改變；

（二）產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、以及保健功能受到可能有改變的質(zhì)疑；

（三）保健食品監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作需要。

經(jīng)審查不合格或不接受重新審查者，由衛(wèi)生部撤銷(xiāo)其《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》。合格者，原證書(shū)仍然有效。

第二十八條保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

第六章罰則

第二十九條凡有下列情形之一者，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進(jìn)行處罰。

（一）未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)，而以保健食品名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

（二）未按保健食品批準(zhǔn)進(jìn)口，而以保健食品名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

（三）保健食品的名稱(chēng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未按照核準(zhǔn)內(nèi)容使用的。

第三十條保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的，按照國(guó)家工商行政管理局和衛(wèi)生部《食品廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條違反《食品衛(wèi)生法》或其它有關(guān)衛(wèi)生要求的，依照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章附則

第三十二條保健食品標(biāo)準(zhǔn)和功能評(píng)價(jià)方法由衛(wèi)生部制訂并批準(zhǔn)頒布。

第三十三條保健食品的功能評(píng)價(jià)和檢測(cè)、安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)由衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第6篇：保健食品的功能范文

中國(guó)有太多的保健食品企業(yè)的崛起、成長(zhǎng)與鋪天蓋地的廣告有密切的關(guān)系，甚至可以說(shuō)廣告已成為了不少保健食品企業(yè)的生命。“凡通過(guò)一定的媒介和形式介紹或宣傳保健食品生產(chǎn)名稱(chēng)、功效，以銷(xiāo)售保健食品為目的廣告，均應(yīng)按本辦法審查”的條文告訴人們：新規(guī)的出臺(tái)無(wú)疑將對(duì)保健食品行業(yè)產(chǎn)生重大的影響。

值得關(guān)注的條文

新規(guī)規(guī)定，保健食品廣告中有關(guān)保健功能的內(nèi)容宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)以食品藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)，不得任意擴(kuò)大范圍，同時(shí)不得出現(xiàn)下列情形：含有不科學(xué)地表示功能的斷言或者保證；使用不恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，引起公眾對(duì)所處健康狀況、所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂或者恐懼，或使公眾誤解不使用廣告宣傳的保健食品會(huì)患某種疾病或者加重病情；夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，將保健食品的功能神秘化；違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示適合所有癥狀及適宜人群；與其它保健食品或者藥品、醫(yī)藥器械等產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，貶低其它產(chǎn)品；宣傳不科學(xué)的或者無(wú)法驗(yàn)證的產(chǎn)品作用機(jī)理。

保健食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ)，不得直接或者間接地宣傳治療作用；也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該保健食品的治療作用。

解讀：夸大功能這種保健食品廣告最常見(jiàn)的違規(guī)現(xiàn)象將受到嚴(yán)格審查；保健食品的“恐嚇營(yíng)銷(xiāo)”將會(huì)遇到傳播“瓶頸”；保健食品不能替代藥品被認(rèn)為是“鐵律”，類(lèi)似“有效率”這樣的表述將被列為違規(guī)范疇；包含“生物信息因子BIF技術(shù)”這樣的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的廣告將被監(jiān)管部門(mén)盯上。

新規(guī)規(guī)定，保健食品廣告中應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用保健食品，保健食品廣告中不得含有以下內(nèi)容：含有無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)的；含有“安全”“無(wú)毒副作用”等承諾的；含有最新技術(shù)、最高科學(xué)、最先進(jìn)制法、不復(fù)發(fā)、不反彈、永葆青春、根治、根除等絕對(duì)化的用語(yǔ)和表示的；含有聲稱(chēng)或者暗示保健食品為正常生活或者治療疾病所必需，服用該保健食品能夠應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活或者升學(xué)、考試的需要，能幫助改善或者提高成績(jī)，能使精力旺盛、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)容的；含有有效率、治愈率、排序、評(píng)比等綜合評(píng)價(jià)或者獲獎(jiǎng)的；含有直接或者間接慫恿任意、過(guò)量使用保健食品的。

保健食品廣告不得含有明示或者暗示增強(qiáng)性功能的內(nèi)容。保健食品廣告不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，或者專(zhuān)家、學(xué)者、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象做證明；不得以?xún)和x和形象（包括兒童或者動(dòng)物卡通等）介紹保健食品，不得出現(xiàn)兒童不在成人監(jiān)護(hù)下單獨(dú)作用保健食品的內(nèi)容。

解讀：企業(yè)必須尋找到表達(dá)技術(shù)領(lǐng)先的方式，補(bǔ)腦類(lèi)、補(bǔ)腎壯陽(yáng)類(lèi)保健食品企業(yè)將受到較大影響；獲獎(jiǎng)不再成為誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的籌碼。 新規(guī)規(guī)定，省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)為保健食品廣告審查機(jī)關(guān)；保健食品廣告中必須標(biāo)明保健食品的產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)；保健食品廣告中必須標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語(yǔ)，同時(shí)廣告必須標(biāo)明保健食品標(biāo)識(shí)，電視廣告中保健食品標(biāo)識(shí)必須始終出現(xiàn)。

對(duì)于違反這些規(guī)定的，停止違規(guī)廣告，需要繼續(xù)的，需要重新申請(qǐng)；調(diào)回復(fù)審；收回保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)，原批準(zhǔn)文號(hào)作廢；撤消保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；三年內(nèi)不受理企業(yè)違規(guī)品種的廣告審批申請(qǐng)，定期《違法保健食品廣告公告》。

解讀：保健食品廣告通過(guò)“打擦邊球”暗示治療效果的普遍操作手法行將終結(jié)；規(guī)范讓消費(fèi)者趨于理性，夸大宣傳的廣告效果將大打折扣。同時(shí)，處罰明細(xì)將讓企業(yè)在廣告投放中更為慎重。

在規(guī)范中成長(zhǎng)

社會(huì)的進(jìn)步、行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)良好的環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)是在混亂中能獲得穩(wěn)健發(fā)展的。在保健食品行業(yè)而言，目前廣告投放的種種不規(guī)范行為終將損害消費(fèi)者的利益，短期的行為也將讓企業(yè)遭遇“短命”，新規(guī)的出發(fā)點(diǎn)在于督促、規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，這是非常必要的。

天士力廣告公司總經(jīng)理高鐵埕表示，新規(guī)所有條文應(yīng)當(dāng)不算苛刻，對(duì)于諸多保健食品企業(yè)而言，它很可能就是一道需要逾越的坎，越過(guò)方能發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)可以給企業(yè)一個(gè)緩沖的過(guò)程，在緩沖期間通過(guò)研討、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等幫助企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)步入良性軌道。

國(guó)家批的保健食品功能只有22條，有人因此擔(dān)心廣告“賣(mài)點(diǎn)”太少。“但當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)不能被更改的時(shí)候，需要更改的就是傳播方式，改變廣告的創(chuàng)意，就如命題作文，表現(xiàn)形式不一樣，效果也將完全不同，有的出彩，有的不知所言?！备哞F埕說(shuō)：“國(guó)外的許多保健食品廣告充滿了智慧和幽默，令消費(fèi)者感到身心愉悅，它并不過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的功效，甚至始終都不提及，但最終還是促成消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為?！?/p>

第7篇：保健食品的功能范文

今年5月初，衛(wèi)生部通報(bào)各地方衛(wèi)生行政部門(mén)，要求對(duì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)文號(hào)的12種保健食品的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，這些保健食品，在其產(chǎn)品外包裝或說(shuō)明書(shū)中，違法宣傳與其批準(zhǔn)功能不相符合或大相徑庭的內(nèi)容，有的還暗示其產(chǎn)品對(duì)疾病有治療作用，這嚴(yán)重違反了

那么，究竟什么是保健食品呢?

根據(jù)

保健食品有哪些保健功能呢?

保健食品與一般食品不同，往往對(duì)人體具有特定的保健功能，但它又與藥品有著本質(zhì)的區(qū)別。目前，衛(wèi)生部批準(zhǔn)同意保健食品對(duì)人體可有22種保健功能，它們分別是免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、延緩衰老、改善記憶、改善視力、促進(jìn)排鉛、清咽潤(rùn)喉、調(diào)節(jié)血壓、改善睡眠、促進(jìn)泌乳、抗突變、抗疲勞、耐缺氧、抗輻射、減肥、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、改善骨質(zhì)疏松、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血、對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用、美容、改善胃腸道功能。保健食品在對(duì)外宣傳功能中如有超出此范圍當(dāng)屬違法，是不確切和不可靠的，應(yīng)予以查處。

我國(guó)保健食品發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀如何呢?

保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與水平，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和生活水平高低的重要標(biāo)志之一。這一產(chǎn)業(yè)在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一直是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)需求量大，隨著人均壽命的延長(zhǎng)，保健食品消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度已明顯超過(guò)藥品消費(fèi)的增長(zhǎng)。在我國(guó)隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)食品的要求已不僅滿足于填飽肚子，而是講究營(yíng)養(yǎng)均衡，希望能起到強(qiáng)身健體、防治疾病、延年益壽等功效。從歷史上看，我國(guó)飲食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，祖國(guó)醫(yī)學(xué)寶庫(kù)又提供了許多藥食同源的食物，于是保健食品就應(yīng)運(yùn)而生。80年代末，保健食品市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，90年代初，隨著用馬俊仁秘方配制的”生命核能“配方以1000萬(wàn)元的價(jià)格拍出，保健食品的市場(chǎng)開(kāi)始空前繁榮起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年，全國(guó)保健食品的生產(chǎn)廠家達(dá)3000多個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)400億元。十幾年的發(fā)展涌現(xiàn)出了中華鱉精、太陽(yáng)神、腦黃金、腦白金、三株口服液、紅桃K、昂立一號(hào)等銷(xiāo)售額達(dá)到數(shù)億元乃至幾十億元的著名品牌，充分顯示了保健食品的巨大市場(chǎng)潛力。然而我國(guó)的保健食品也是良莠不齊，有的產(chǎn)品只是曇花一現(xiàn)，在目前的3000多種保健食品中，國(guó)家正式審批的有2000多種，而上市的僅五六百種，大部分都是進(jìn)不了市場(chǎng)的低水平重復(fù)產(chǎn)品。實(shí)在是一種資源的浪費(fèi)。

保健食品市場(chǎng)目前存在哪些問(wèn)題?

縱觀保健食品市場(chǎng)，目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題①部分保健食品夸大宣傳，上市時(shí)擅自更改產(chǎn)品名稱(chēng)及批準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，保健食品的消費(fèi)人群主要是幼兒、中小學(xué)生、中老年人及遭遇慢性病或多發(fā)病且不易治愈者。有30％的家庭將保健食品當(dāng)做高級(jí)禮品送人，城市有90％的兒童曾服用過(guò)保健食品。他們希望通過(guò)進(jìn)食保健食品達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、提高智力、健康長(zhǎng)壽等目的。于是一些保健食品的生產(chǎn)廠家就開(kāi)始玩起了“貓膩”，大搞文字游戲，夸大宣傳：減肥、調(diào)節(jié)血脂的保健食品宣傳成對(duì)高血壓、冠心病、提高智力有改善作用；抗疲勞保健食品則積極夸大其能增強(qiáng)；“免疫調(diào)節(jié)“講成“補(bǔ)血、補(bǔ)肝、避免酸中毒”：“改善睡眠”變成了“預(yù)防老年退行性疾病(如失眠癥、心血管病、老年癡呆癥、糖尿病、白內(nèi)障、骨質(zhì)疏松及低下等)、促進(jìn)健康、延年益壽”：“調(diào)節(jié)血糖”可有“消炎止痛、強(qiáng)肝助腎作用”。還有些保健食品在宣傳上利用”典型病例”或杜撰病例明示或暗示其有治療作用，故意混淆保健食品和藥品的區(qū)別，更改說(shuō)明書(shū)，刪除注意事項(xiàng)或擴(kuò)大適用人群。②一些產(chǎn)品自稱(chēng)“保健食品”，實(shí)際上并沒(méi)有取得衛(wèi)生部門(mén)的生產(chǎn)許可證，乃屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該強(qiáng)制取締。③保健食品市場(chǎng)簡(jiǎn)單地重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，這主要表現(xiàn)在產(chǎn)品重復(fù)與保健功能重復(fù)，如市場(chǎng)一段時(shí)間西洋參類(lèi)產(chǎn)品好賣(mài)，于是諸多廠家一哄而起，大家都搞西洋參，大家都講自己的產(chǎn)品具有“免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、降血脂”，而宣稱(chēng)有這3種功能的產(chǎn)品占了市場(chǎng)70％～80％的份額。④部分保健食品生產(chǎn)不規(guī)范，有了批準(zhǔn)文號(hào)，卻無(wú)生產(chǎn)基地，于是相互委托生產(chǎn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量低劣。⑤一些保健食品廠家為了盡快達(dá)到其宣傳的產(chǎn)品功效，在保健食品中加入各種不同類(lèi)型的藥物，如減肥食品中加人芬氟拉明、去氧基芬氟拉明、安非拉酮等，長(zhǎng)期服用該類(lèi)產(chǎn)品，會(huì)降低食欲，損害心臟瓣膜，同時(shí)由于藥物作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，從而對(duì)此產(chǎn)生依賴(lài)性。⑥部分保健食品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中央電視臺(tái)曾曝光過(guò)2只甲魚(yú)做160盒鱉膏的事件，有的鈣奶中蛋白質(zhì)的含量?jī)H為0.02％，大大低于國(guó)家規(guī)定的1％標(biāo)準(zhǔn)。以上諸如此類(lèi)的違規(guī)做法，嚴(yán)重?cái)_亂了保健食品的市場(chǎng)，不能不引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

保健食品市場(chǎng)的整改與發(fā)展趨勢(shì)

客觀上講，保健食品的出現(xiàn)滿足了部分人群的需要，為了因勢(shì)利導(dǎo)，整肅市場(chǎng)，1996年3月，衛(wèi)生部正式頒布

通用衛(wèi)生要求管理辦法)等技術(shù)規(guī)范，明確規(guī)定衛(wèi)生部是保健食品的最終審批機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別成立由食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、毒理及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成2級(jí)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)的保健食品進(jìn)行技術(shù)審查。要求申報(bào)者提供保健食品的功能性、安全性、穩(wěn)定性報(bào)告。同時(shí)對(duì)保健食品的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)做出規(guī)定，統(tǒng)一設(shè)立了保健食品標(biāo)志和衛(wèi)生部批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)食健字(×)第××號(hào)”。2000年4月，在北京又召開(kāi)了衛(wèi)生部首屆保健食品理論研討會(huì)，會(huì)議涉及到我國(guó)保健食品管理模式的探討、保健食品審批工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策、保健食品現(xiàn)況與21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)等。會(huì)議同時(shí)召集部分曾經(jīng)“違規(guī)”的保健食品企業(yè)進(jìn)行座談，了解了保健食品夸大宣傳清理整改的情況。大會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)沒(méi)有取得批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品堅(jiān)決取締，對(duì)有批準(zhǔn)文號(hào)但有違規(guī)現(xiàn)象者限期整改，到時(shí)仍不合格，將撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文號(hào)。

針對(duì)保健食品生產(chǎn)廠家在廣告宣傳方面誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象愈演愈烈，衛(wèi)生部有關(guān)部門(mén)最近也在醞釀對(duì)現(xiàn)行的‘保健食品管理辦法)進(jìn)行修改，擬結(jié)合一些相關(guān)法律條文，增加保健食品的廣告宣傳限制性條款，對(duì)保健食品的宣傳廣告將做出詳細(xì)的規(guī)定。如要求保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、包裝及廣告內(nèi)容必須符合衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健功能和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，不能利用標(biāo)簽等宣傳材料任意夸大其功能，不能在包裝說(shuō)明書(shū)中以典型病例來(lái)宣傳產(chǎn)品等。提倡在產(chǎn)品宣傳形式上采取更靈活一些的方式，如科普式宣傳等，但不能涉及產(chǎn)品本身，不能特指某一品牌的產(chǎn)品，且此類(lèi)宣傳品不能隨產(chǎn)品一同銷(xiāo)售。

第8篇：保健食品的功能范文

[關(guān)鍵詞]保健食品；檢測(cè)；鑒偽

中圖分類(lèi)號(hào)：ts201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1009-914x（2013）16-0237-01

由于發(fā)生過(guò)多起醫(yī)品、保健食品以及食品的污染、有害的案例，人們開(kāi)始擔(dān)心保健食品的質(zhì)量、功能以及其中是否含有重金屬元素如砷、汞、鉛或是其它添加劑等安全問(wèn)題。因此，保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究十分必要。

一、保健食品檢測(cè)及鑒偽的重要性

保健食品的功能在于保健，針對(duì)某些疾病具有食療效果和預(yù)防作用。稱(chēng)之為保健食品，則將其劃入到食字號(hào)一列。因此，保健食品同樣存在食品安全問(wèn)題[1]。在其加工過(guò)程中，需要進(jìn)行提取、分離、加強(qiáng)穩(wěn)定性、加強(qiáng)保質(zhì)期、生產(chǎn)、包裝等工藝，這些工藝環(huán)節(jié)或多或少需要應(yīng)用添加劑、化學(xué)藥品才能保證保健食品的功能。如不進(jìn)行色素、化學(xué)成分的穩(wěn)定性、添加劑的余量以及其它成分的檢測(cè)，很難保證其安全性。另外，在保健食品行業(yè)中，在利益的驅(qū)使下，仍然存在一些假品，以次充好。由此發(fā)現(xiàn)，保健食品的檢測(cè)和鑒偽技術(shù)對(duì)打擊假藥和提高保健食品質(zhì)量上起著非常重要的防范作用。

二、保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系構(gòu)成

保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系統(tǒng)一在技術(shù)體系當(dāng)中，這個(gè)體系的主要職能就是對(duì)保健食品進(jìn)行有效成分、有害成分的檢測(cè)，通過(guò)多種檢測(cè)和鑒別技術(shù)進(jìn)行保健食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣和是否符合保健食品標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)以及保健食品真假的鑒別。

2.1 保健食品檢測(cè)技術(shù)體系構(gòu)成

保健食品檢測(cè)技術(shù)體系由一個(gè)檢測(cè)中心、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)（許可檢驗(yàn)網(wǎng)格、監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、檢測(cè)技術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)）、五個(gè)平臺(tái)（質(zhì)量管理平臺(tái)、技術(shù)交流平臺(tái)、應(yīng)急檢驗(yàn)平臺(tái)、技術(shù)隊(duì)伍平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)）構(gòu)成。保健食品檢測(cè)內(nèi)容包括保健食品有效成分檢測(cè)、保健食品標(biāo)志成分檢測(cè)和保健食品違禁成分的檢測(cè)等。

本體系由眾多檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)儀器構(gòu)成，有多維色譜檢測(cè)技術(shù)、hplc色譜檢測(cè)技術(shù)、毛細(xì)管電泳檢測(cè)技術(shù)、gc檢測(cè)技術(shù)、肉堿旋光異構(gòu)體的拆分檢測(cè)方法、lc-ms聯(lián)合檢測(cè)技術(shù)、磷酸二酯酶抑制劑西地那非的免疫學(xué)快速檢測(cè)方法、呋噻咪及雙氫克尿噻的檢測(cè)方法等等，這些檢測(cè)技術(shù)對(duì)應(yīng)某種化學(xué)成分的檢測(cè)，與檢測(cè)儀器相對(duì)應(yīng)。在檢測(cè)中心實(shí)現(xiàn)檢測(cè)過(guò)程，對(duì)體系起著支撐作用。檢測(cè)時(shí)，一種方式不能滿足要求時(shí)，檢測(cè)人員可根據(jù)體系中的檢測(cè)方法進(jìn)行。例如在進(jìn)行在抗疲勞保健食品有效成分檢測(cè)中，用一種檢測(cè)技術(shù)達(dá)不到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)就要靈活運(yùn)用該體系，應(yīng)用hplc檢測(cè)技術(shù)與毛細(xì)管電泳同時(shí)檢測(cè)方法。

由于保健食品種類(lèi)繁多，如減肥、抗疲勞、增加免疫力、美容等等，只有不斷更新檢測(cè)技術(shù)與方法，才能保證保健食品的安全。因此，體系內(nèi)相關(guān)技術(shù)人員需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷研發(fā)新的檢測(cè)方法，并逐漸建立了多種檢測(cè)技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用的檢測(cè)方法。如在多維色譜檢測(cè)技術(shù)改進(jìn)中，應(yīng)該建立固、液、氣三相聯(lián)用檢測(cè)技術(shù)，加大檢測(cè)技術(shù)的適用范圍，并提高色譜的分辨率和靈敏度，以提高檢測(cè)精度。

2.2 保健食品鑒偽技術(shù)體系構(gòu)成

食品鑒偽主要是對(duì)人為地、有目的地向食品中加入一些非固有的成分或改變某種質(zhì)量的摻偽手段，通過(guò)各種檢測(cè)檢驗(yàn)方法來(lái)?yè)郊?、摻雜、偽造食品的行為[2]。保健食品被列入食品級(jí)，食品鑒偽技術(shù)也就適用于保健食品的鑒偽。在保健食品鑒偽工作中，還需要更多的鑒別技術(shù)。

保健食品的鑒偽技術(shù)體系的構(gòu)成與保健食品的檢測(cè)技術(shù)體系一樣需要“一個(gè)中心、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、五個(gè)平臺(tái)”。保健食品鑒偽技術(shù)很多，如熒光pcr鑒別技術(shù)、生物芯片鑒別技術(shù)、分子生物學(xué)鑒別技術(shù)[3]等。

三、保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究目的

保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究，能夠?qū)Ρ＝∈称返挠行С煞诌M(jìn)行全面檢測(cè)，并對(duì)原材料、添加劑及輔助成分進(jìn)行檢測(cè)與鑒偽，保證了保健食品的質(zhì)量和功效的發(fā)揮，讓人體達(dá)到食用量佳效果。

四、保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的應(yīng)用

本體系在多技術(shù)聯(lián)合上有所突破，能夠?qū)⒐獭⒁骸馊嗌V技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)定性（薄層

別法）、定量（高效液相色譜法、氣相色譜法、紫外-可見(jiàn)分光光度法等）測(cè)定方法的應(yīng)用。應(yīng)用檢測(cè)和鑒偽技術(shù)，對(duì)高端或高附加值原料可進(jìn)行真實(shí)性判別。如冬蟲(chóng)夏草、人參、燕窩、鹿茸等原料的真?zhèn)舞b別，是否具有功效成分？構(gòu)效關(guān)系、量效關(guān)系如何？是否具有該產(chǎn)品特有的標(biāo)志性成分，含量多少？是否摻入了違禁化學(xué)添加物？如在減肥功能食品中加入食用抑制劑芬氟拉明為主的，包括西布曲明、酚酞、安非他明、速尿等藥物；在降壓功能食品中加入哌唑嗪、特拉唑嗪、多克唑嗪、卡托普利、、依那普利、賴(lài)諾普利、培朵普利、民卡地平、氨氯地平等藥物，都能進(jìn)行全面精準(zhǔn)的檢測(cè)。另外，應(yīng)用體系中的技術(shù)，還能夠?qū)Σ煌?、致癌物質(zhì)等化學(xué)成分進(jìn)行檢測(cè)。

五、總結(jié)語(yǔ)

保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究與應(yīng)用，能夠?qū)Ρ＝∈称返脑险鎮(zhèn)?、功效成分、?biāo)志性成分、禁加成分、摻雜、摻假等一系列因素進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)，保證了保健食品的質(zhì)量和功效，在市場(chǎng)上將虛假產(chǎn)品拒之門(mén)外，使人們能夠放心食用保健食品。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：保健食品的功能范文

市場(chǎng)基本情況

本次調(diào)研，對(duì)保健食品市場(chǎng)基本情況，選擇了保健食品銷(xiāo)售地點(diǎn)、生產(chǎn)場(chǎng)地分布、品牌分布、功效成分和(或)標(biāo)志性成分使用頻次等指標(biāo)收集資料并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1銷(xiāo)售點(diǎn)基本情況:本次共調(diào)查保健食品銷(xiāo)售點(diǎn)21家。按門(mén)店經(jīng)營(yíng)類(lèi)型分，百貨商場(chǎng)2個(gè)、超市7個(gè)、批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)、藥店7個(gè);本次調(diào)研中，保健食品銷(xiāo)售商經(jīng)營(yíng)類(lèi)型以超市和藥店為主，各占33%。

2銷(xiāo)售地點(diǎn)及生產(chǎn)地點(diǎn)分布:本次調(diào)研覆蓋長(zhǎng)沙市5個(gè)區(qū)和衡山縣，計(jì)21個(gè)保健食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，共采集樣本408件，其中長(zhǎng)沙市5個(gè)區(qū)378件，衡山縣30件。408件樣本中，湖南本地生產(chǎn)的有20件，占總樣本的4.9%;外省生產(chǎn)的樣本有368件，占總樣本的90.2%;港澳臺(tái)生產(chǎn)的樣本2件，占總樣本的0.5%;進(jìn)口樣本18件，占總樣本的4.4%。見(jiàn)表1。因采樣點(diǎn)是隨機(jī)抽取的，可見(jiàn)在湖南市場(chǎng)上流通的保健食品以外省生產(chǎn)產(chǎn)品為主，湖南本土生產(chǎn)和進(jìn)口保健食品所占的市場(chǎng)份額都較少。從調(diào)研的情況來(lái)看，保健食品零售主要以藥店居多。進(jìn)口保健食品主要以大型百貨商場(chǎng)為銷(xiāo)售點(diǎn)。

3注冊(cè)年份分布:共調(diào)查保健食品408件，2004年批準(zhǔn)的保健食品最多53件，2005年次之50件。保健食品湖南本土21件，大陸外省367件，港澳臺(tái)地區(qū)2件，進(jìn)口保健食品18件。見(jiàn)表2。2004年批準(zhǔn)的注冊(cè)號(hào)最多，是因?yàn)?004年保健食品注冊(cè)職能由衛(wèi)生部交給國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，在交接的過(guò)程中有一個(gè)時(shí)間段沒(méi)有受理注冊(cè)，積壓了一些申報(bào)件。楊月欣等〔1〕的研究表明，從產(chǎn)品年代分析，1997年和2004年分別是我國(guó)功能食品注冊(cè)的高峰，分別達(dá)到年注冊(cè)批準(zhǔn)數(shù)量1000種以上。

4外省保健食品的頻數(shù)分布:樣品中外省保健食品共368件，涉及全國(guó)26個(gè)省份，頻數(shù)分布排在前五位的省份為:廣東94件，占25.5%;北京57件，占15.5%;福建36件，占9.8%;江西32件，占8.7%;山東25件，占6.8%。見(jiàn)表3。與文獻(xiàn)〔2，3〕報(bào)道對(duì)比后亦可發(fā)現(xiàn)，廣東省、北京市、山東省保健食品數(shù)量均占據(jù)了市場(chǎng)流通主要產(chǎn)品的大多數(shù)，這也印證了市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)保健食品產(chǎn)品流通情況與當(dāng)前我國(guó)各省保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況息息相關(guān)。

5功能分布:調(diào)研的保健食品主要以營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑、增加免疫力、減肥、緩解體力疲勞、輔助降血脂、通便、輔助改善記憶力、改善睡眠功能為主。其中，功能類(lèi)保健食品315件(其中有9件樣品標(biāo)示了兩種保健功能);營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑93件。進(jìn)口功能性保健食品以輔助降血脂、增強(qiáng)免疫力為主。調(diào)研中在市面上未發(fā)現(xiàn)對(duì)輻射危害有輔助作用和對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)功能的保健食品。見(jiàn)圖1。

6功效成分和(或)標(biāo)志性成分使用頻次:除維生素類(lèi)和礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑外，功能類(lèi)保健食品功效成分和(或)標(biāo)志性成分使用頻次由多到少依次為總皂苷類(lèi)、脂肪酸及脂質(zhì)、多糖、黃酮及黃酮醇類(lèi)、蛋白質(zhì)及多肽類(lèi)等。進(jìn)口保健食品使用的功效成分和(或)標(biāo)志性成分由多到少主要為脂肪酸及脂質(zhì)、總皂苷類(lèi)。見(jiàn)表4。與2006年束云等〔4〕報(bào)道對(duì)比，主要功效成分和或標(biāo)志性成分中以總皂甙、總黃酮和多糖為主的使用頻次情況仍未有較大改變。

7不同功能不同產(chǎn)地保健食品的價(jià)格分布:調(diào)研發(fā)現(xiàn)，標(biāo)價(jià)最貴的是湖南本土產(chǎn)的去黃褐斑和通便的保健食品，每盒838元;最便宜的是外省生產(chǎn)的清咽類(lèi)產(chǎn)品，每盒1.8元;湖南本土保健食品的價(jià)格中位數(shù)為60.0元，大陸外省為50.0元，港澳臺(tái)地區(qū)為78.0元，進(jìn)口保健食品為171.0元;一般情況下進(jìn)口保健食品的標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)保健食品，個(gè)別產(chǎn)品是國(guó)產(chǎn)高于進(jìn)口;價(jià)格較高的產(chǎn)品是去黃褐斑、輔助降血壓、輔助降血糖、去痤瘡、改善皮膚油份等類(lèi)別。

8品牌分布:調(diào)研的408件樣品中，數(shù)量最多的品牌是同仁堂，有24件。其次是湯臣倍健、黃金搭檔、金日牌和養(yǎng)生堂等。見(jiàn)表5。

保健食品有關(guān)安全指標(biāo)分析

1標(biāo)簽標(biāo)識(shí):國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口保健食品共調(diào)查408件，其中2件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)，未標(biāo)識(shí)率為0.5%;15件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)貯藏方法，未標(biāo)識(shí)率為7%;19件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)地址，未標(biāo)識(shí)率為4.7%;19件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)保健功能，未標(biāo)識(shí)率為4.7%;22件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)適宜人群，未標(biāo)識(shí)率為5.4%;32件產(chǎn)品宣稱(chēng)有保健功能卻未標(biāo)識(shí)保健食品藍(lán)色帽子，未標(biāo)識(shí)率為7.8%;39件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)批準(zhǔn)文號(hào)，未標(biāo)識(shí)率為9.6%;94件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)日期(生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、保質(zhì)期)，未標(biāo)識(shí)率為20%;114件產(chǎn)品未標(biāo)注不適宜人群，未標(biāo)識(shí)率為27.9%;203件產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)功效成分，未標(biāo)識(shí)率為49.8%。標(biāo)識(shí)不合格率最高的是功效成分，其次是不適宜人群及日期。見(jiàn)表6。

2不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型銷(xiāo)售保健食品標(biāo)識(shí)的不合格率:本次共調(diào)查保健食品408件，其中國(guó)產(chǎn)保健食品390件，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格176件，不合格率為45.1%;進(jìn)口保健食品18件，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格8件，不合格率為44.4%;其中批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查了122件，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格數(shù)90件，不合格率為78%;百貨商場(chǎng)調(diào)查了87件，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格數(shù)35件，不合格率為40.2%;藥店調(diào)查了147件，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格數(shù)44件，不合格率為29.9%;超市調(diào)查了52件，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格數(shù)15件，不合格率為28.8%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的保健食品標(biāo)識(shí)不合格率最高(78%);其次為百貨商場(chǎng)和藥店，不合格率分別為40.2%和29.9%。見(jiàn)表7。

3冒用注冊(cè)號(hào)情況:408件樣品中，370件標(biāo)識(shí)批準(zhǔn)文號(hào)，其中49件產(chǎn)品冒用注冊(cè)號(hào)，冒用率12%。其中國(guó)產(chǎn)保健食品352件，46件產(chǎn)品冒用注冊(cè)號(hào)，冒用率為11%;進(jìn)口保健食品18件，3件產(chǎn)品冒用批準(zhǔn)文號(hào)，冒用率為16.7%。其中批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查了107件，19件產(chǎn)品冒用注冊(cè)號(hào)，冒用率為17.8%;藥店調(diào)查了135件，17件產(chǎn)品冒用注冊(cè)號(hào)，冒用率為12.6%;百貨商場(chǎng)調(diào)查了81件，9件產(chǎn)品冒用注冊(cè)號(hào)，冒用率為11.1%;超市調(diào)查了47件，4件產(chǎn)品冒用注冊(cè)號(hào)，冒用率為8.5%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的保健食品注冊(cè)號(hào)冒用率最高(17.8%);其次為藥店和百貨商場(chǎng)，不合格率分別為12.6%和11.1%。見(jiàn)表8。

監(jiān)管建議

1標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亟待進(jìn)一步規(guī)范。應(yīng)該出臺(tái)更為嚴(yán)格的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理辦法，對(duì)不規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽應(yīng)該有相應(yīng)的處罰措施。

2存在冒用保健食品注冊(cè)號(hào)行為，整治力度亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。這應(yīng)該是監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊的行為，但是目前對(duì)于冒號(hào)行為沒(méi)有具體的法規(guī)規(guī)范，應(yīng)盡快立法，并加大查處力度和處罰力度。

3對(duì)流通領(lǐng)域的許可條件應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的儲(chǔ)藏設(shè)備。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)保健食品的劑型以膠囊、片劑、口服液為主，但同時(shí)對(duì)于一些特別產(chǎn)品如鮮王漿類(lèi)對(duì)光、熱、氧等非常敏感，應(yīng)在避光、低溫、密封條件下保存，因此建議針對(duì)不同的類(lèi)別的保健食品在許可時(shí)應(yīng)根據(jù)其質(zhì)量控制要求設(shè)置相應(yīng)的儲(chǔ)藏設(shè)備。

4優(yōu)先研究使用頻次較多的功效成分或標(biāo)志性成分檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是保健食品行業(yè)當(dāng)前至關(guān)重要的大事，但是由于保健食品種類(lèi)繁多，完善健全對(duì)所有保健食品功效成分或標(biāo)志性成分標(biāo)準(zhǔn)需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，無(wú)法一蹴而就。因此，建議優(yōu)先開(kāi)展市面上流通保健食品使用頻次較多的總皂苷類(lèi)、脂肪酸及脂質(zhì)、多糖、黃酮及黃酮醇類(lèi)、蛋白質(zhì)及多肽類(lèi)等功效成分或標(biāo)志性成分的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，這樣有利于集中力量在較短的時(shí)間內(nèi)確保較大范圍內(nèi)的保健食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)得到切實(shí)可控。