危大工程安全監(jiān)理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：危大工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

2020年建筑施工安全專項治理行動實施方案

一、工作目標(biāo)

通過開展建筑施工安全專項治理，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保證體系，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第xx號），加強危險性較大分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管控，有效開展安全隱患排查治理，強化安全事故責(zé)任追究，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、治理范圍

全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、治理重點

（一）嚴(yán)格深基坑工程安全管理。重點是深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。

（二）嚴(yán)格模板工程及支撐體系安全管理。重點是模板支撐體系搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

（三）嚴(yán)格起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。重點是建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

（四）移動式操作平臺和懸挑式物料鋼平臺

⑴未編制專項施工方案或未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計計算的。

⑵懸挑式鋼平臺的下部支撐系統(tǒng)和上部拉結(jié)點未設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的。

⑶懸挑式鋼平臺臺面鋪板不嚴(yán)或與建筑結(jié)構(gòu)之間鋪板不嚴(yán)且無荷載限定標(biāo)牌，超荷載使用的。

⑷移動式操作平臺四周未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和登高扶梯、臺面鋪板不嚴(yán)的。

⑸懸挑式物料鋼平臺懸挑鋼梁與建筑結(jié)構(gòu)未錨固或錨固處結(jié)構(gòu)強度、錨固措施不符合設(shè)計和規(guī)范要求的；鋼梁固定段長度未經(jīng)設(shè)計計算或小于懸挑段長度；鋼梁外端未設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)的。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段?！月份，各施工企業(yè)做好宣傳貫徹的工作，緊密結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真制定專項整治工作方案。各監(jiān)理單位做好宣傳發(fā)動的同時，結(jié)合實際，把今年專項整治方案中的整治重點納入工程安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則。

第二階段：自查自糾階段。x月—x月份，由工程建設(shè)責(zé)任主體對本企業(yè)所建工程項目進(jìn)行全面自查自糾。同時，我局將在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對我區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第三階段：檢查督導(dǎo)階段。x月—xx月份，在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，重大隱患要定人跟蹤落實情況，確保整改到位。期間，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將對專項治理工作進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。

第四階段：總結(jié)分析階段。xx月份，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要對本部門專項整治開展情況、取得成效進(jìn)行全面總結(jié)分析，對存在的問題提出意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)。

五、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要始終堅持以人為本、以民為本，進(jìn)一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認(rèn)識，精心組織、周密部署。要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位，進(jìn)一步強化責(zé)任落實，確保工作有序開展。

(二)加強檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。要結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)情況，制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計劃，特別是要加強對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐系統(tǒng)及起重機械的監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，工作中要注意加強部門、科室之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高工作效能。對沒有落實專項整治要求造成重大事故隱患而引發(fā)傷亡事故的，按照“四不放過”的原則，依法從嚴(yán)從重處理。

第2篇：危大工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

**進(jìn)入規(guī)模和產(chǎn)能高速發(fā)展時期，新老產(chǎn)線并存，生產(chǎn)、建設(shè)共舉，安全管理工作未能適應(yīng)快速發(fā)展要求。上半年發(fā)生事故較多，公司安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。

我們深感安全生產(chǎn)責(zé)任重大，為了嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)【2010】23號，為了駕馭安全生產(chǎn)的復(fù)雜環(huán)境，提升安全管控能力，我們認(rèn)為：實現(xiàn)安全管理必須由“重視結(jié)果保安全”，向“過程控制要安全”轉(zhuǎn)變，由“事后處理”向“事前預(yù)防”為主轉(zhuǎn)變，通過安全行為養(yǎng)成，營造安全文化氛圍。為此，我們在安全管理方面著重作了以下幾方面工作：

一、建立一整套安全監(jiān)督檢查體系，向過程控制要安全

1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》，專門成立了安全督查室，從而構(gòu)建起公司、分公司（工程指揮部）和分廠（項目組）三級安全督查體系，每天對現(xiàn)場施工安全和生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不僅體現(xiàn)了部門的監(jiān)督職能，更強化了部門和安全專業(yè)人員對生產(chǎn)現(xiàn)場的服務(wù)和指導(dǎo)，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管控力度。

2、對建設(shè)項目實施全面有效管控?？偨Y(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。因此，**嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，從引隊伍、談協(xié)議、做可研、寫初設(shè)、圖紙會審和施工監(jiān)督檢查等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行同梳理，開展工程建設(shè)項目的危險及有害因素辨識，科學(xué)進(jìn)行危險度評價，確保新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目符合遵守國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對于安全技術(shù)條件的各種規(guī)定和要求。。加大協(xié)力屬地化管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證制度，建立了建設(shè)施工單位和人員的黑名單制度和清退制度，完善了建設(shè)協(xié)力的安全評價考核體系平臺。從基層抽調(diào)30余名工作經(jīng)驗豐富的員工，培訓(xùn)后上崗，對建設(shè)工地實行旁站監(jiān)管，加強施工現(xiàn)場管理；公司安全督察組每天按照計劃對施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡檢和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，發(fā)現(xiàn)問題596項，都整改完畢，并嚴(yán)格執(zhí)行考核206萬元，連帶責(zé)任落實到單位的第一責(zé)任人。

3、對生產(chǎn)單元實施持續(xù)檢查、整改和完善。重點是參照項目管理的辦法，實施PDCA循環(huán)，做好作業(yè)風(fēng)險的動態(tài)辨識和隱患的整改消缺。年初，公司下發(fā)了《關(guān)于開展危險源辨識、風(fēng)險評價及控制工作的通知》，各單位對現(xiàn)場作業(yè)活動進(jìn)行了全面梳理，全面辨識作業(yè)中存在的風(fēng)險。在進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)的前提下，做到不走樣、不擴大，不縮小，真實、科學(xué)、合理、有效、可控。通過規(guī)范、統(tǒng)一辨識，發(fā)現(xiàn)了大量3級以上風(fēng)險作業(yè)項目。公司和各單位一起對每一個作業(yè)風(fēng)險的應(yīng)對措施進(jìn)行了分層討論和完善。同時，公司還組織集中檢查和專項檢查，對各生產(chǎn)單元存在的問題進(jìn)行定期曝光，分公司、分廠、作業(yè)區(qū)也分別組織各自的集中檢查。各層級發(fā)現(xiàn)的隱患均要求立即制定整改方案，限期整改。

4、對多個單位配合的作業(yè)項目實施屬地安全管理。為降低建設(shè)工地、生產(chǎn)現(xiàn)場的外包作業(yè)、跨區(qū)域（跨單位）協(xié)作作業(yè)、檢修等立體交叉作業(yè)的安全風(fēng)險，形成屬地安全管理上的相互監(jiān)督、相互約束機制，我們制定了《屬地安全管理管理辦法》，目前剛剛試運行。此辦法，對屬地責(zé)任進(jìn)行了三個層面的劃分：第一種是地域劃分法，主要針對不同生產(chǎn)單元之間的安全界定；第二種是主雇關(guān)系劃分法，主要針對建設(shè)工地和外包、外委施工項目；第三種是責(zé)任劃分法，主要針對多方配合作業(yè)的工作項目。以此來實現(xiàn)“區(qū)域誰主管，安全誰負(fù)責(zé)”，確保第一時間處理現(xiàn)場安全隱患，提升公司對作業(yè)現(xiàn)場的安全管控能力。

二、居安思危，舉一反三，建立安全事故的“防火墻”

1、對重復(fù)發(fā)生的隱患和管理缺失實施“安全問責(zé)”。年初，公司制定了《安全問責(zé)實施辦法》，對安全管理監(jiān)督不到位，安全責(zé)任不落實，安全隱患不整改，違章行為屢禁不止，應(yīng)急能力薄弱，重大隱患未發(fā)現(xiàn)，安全工作不作為等14項問題進(jìn)行問責(zé)。

 2、對高危作業(yè)項目實施特種防護(hù)作業(yè)監(jiān)護(hù)。為此，今年公司專門成立了特種作業(yè)防護(hù)作業(yè)區(qū)，對有毒、有害氣體、有限空間作業(yè)實行專業(yè)監(jiān)護(hù)和救援。

3、依照規(guī)范加強危險化學(xué)品的管理。公司專門開展了?；?、有毒有害氣體專項檢查，優(yōu)化危化品廠內(nèi)運輸路線，以公司13個重大危險源為重點建立了管控機制，對?；?、有限空間等危險作業(yè)的票據(jù)進(jìn)行梳理和進(jìn)一步規(guī)范。

4、實施多層次、多形式的全員安全教育，培訓(xùn)效果明顯提升。上半年對作業(yè)長、班組長和兼職安全員600余人進(jìn)行了安全專業(yè)知識培訓(xùn)；對130余名中層管理進(jìn)行了安全知識再培訓(xùn)；在集團支撐下對建設(shè)施工管理人員、安全專工及現(xiàn)場專工1750余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)；推進(jìn)可視化培訓(xùn)，公司今年計劃制作可視化教程170項，檢修中心的檢修流程看板，軋鋼廠的操作流程看板效果較好。

5、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，初步建立起了更加科學(xué)的安全評價體系。一是制定了**公司標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)；二是成立了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)；三是聘請了專家對430余名專業(yè)工程師進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)。各項工作按計劃推進(jìn)。

6、通過豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動，營造了人人講安全的文化氛圍。一是開展安全演講活動；二是認(rèn)真開展事故回頭看、舉一反三，安全一堂課活動。各單位安全第一責(zé)任人親自為員工現(xiàn)場講一堂安全課，并接受電視臺的心得采訪，起到了良好的教育效果。三是根據(jù)集團要求，“安全月”中對五年內(nèi)新進(jìn)廠員工的安全技能進(jìn)行鑒定驗證，對5640人完成了技能鑒定。

7、完善安全管理制度，從“制度”上預(yù)防。修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全績效評價細(xì)則、事故問責(zé)制度、建設(shè)項目安全管理辦法等，從制度上將安全管理的關(guān)口前移，預(yù)防為主。切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫到邊，縱到底”的全方位管理，將落腳點放在基層和現(xiàn)場，重點夯實生產(chǎn)現(xiàn)場、作業(yè)點的安全基礎(chǔ)。制定計劃，推進(jìn)國務(wù)院23號令的學(xué)習(xí)和理解，并真正轉(zhuǎn)化為實際行動和具體措施。

8、完善應(yīng)急體系，建立高效應(yīng)急救援隊伍。**建立了分廠、分公司和公司三級應(yīng)急體系，制定了118項專項應(yīng)急預(yù)案，每月按計劃開展演練，確保每項預(yù)案每年至少演練一次。今年上班那年，僅公司級預(yù)案就進(jìn)行了3次實戰(zhàn)演練，分公司和分廠級應(yīng)急演練也進(jìn)行了80多項，應(yīng)急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環(huán)境變化加劇，惡劣氣候增多，隨著公司“一體兩翼”戰(zhàn)略的實施，**將加強本部和外圍單位應(yīng)對惡劣氣候?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營所帶來的安全風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險的能力，建立起相配套的應(yīng)急體系。

三、吸取煤礦事故教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定了整改措施。針對“4.2”事故，**公司一是對所有礦井生產(chǎn)和基建工程全部停工，進(jìn)行隱患的自查和整改工作；二是召開事故分析會，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，做好職工隊伍和礦區(qū)穩(wěn)定工作；三是對基建、改擴建項目的合規(guī)性開展自查。盤查各生產(chǎn)礦井的證件是否齊全完備，按計劃開展各類證件的年檢工作。四是嚴(yán)格落實礦井領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機構(gòu)，建立了防突機構(gòu)，并配備了相應(yīng)人員、裝備；各煤礦已將瓦斯抽放計劃納入礦井年度和月度的生產(chǎn)計劃，與生產(chǎn)任務(wù)同時安排、同時考核；六是按計劃推進(jìn)礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

通過對**目前安全工作上存在的問題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為主要的短板有以下幾項：

1、煤礦的安全管控局面需要扭轉(zhuǎn)：隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，煤礦隨著向深部延伸，原低瓦斯礦井變?yōu)殡p突礦井，安全設(shè)備設(shè)施及安全生產(chǎn)系統(tǒng)不能及時跟進(jìn)，管理、技術(shù)、操作人員對突出礦井的應(yīng)對能力嚴(yán)重不足。職工隊伍存在不穩(wěn)定因素且基本技能達(dá)不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發(fā)，成為制約安全發(fā)展的難點工作。

2、建設(shè)工地的有效掌控需要深入：我們依然在摸索適合**現(xiàn)狀的對危險性較大工程、工序和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管方式。由于建設(shè)項目的總包、分包、監(jiān)理及甲方對建設(shè)過程的安全管理職責(zé)及落實不到位，對現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)管不足，過程管理控制缺少有效的評價機制，加之外部用工環(huán)境的影響，造成建設(shè)工地的安全工作不能有效掌控。

3、屬地化管理的責(zé)任需要落實：隨著在同一單元內(nèi)從事不同項目及人員的增多，如何對項目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對區(qū)域內(nèi)的協(xié)力單位的管理缺失也發(fā)生過慘痛的教訓(xùn)。亟待落實屬地管理責(zé)任，形成“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”的氛圍，做到“誰發(fā)包、誰監(jiān)管”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，達(dá)到事事有人管，管理不缺位。

4、安全系統(tǒng)信息化水平需要提升：隨著安全管理的幅度不斷擴大，安全系統(tǒng)的信息化沒有覆蓋所有生產(chǎn)單元，增加了管理難度和人工成本，如職工的勞保發(fā)放的數(shù)據(jù)庫的建立，隱患整改網(wǎng)絡(luò)流程的建立，安監(jiān)部和各單位之間安全信息平臺的建立，達(dá)到每一項工作有計劃，有監(jiān)督，有落實，形成完整的閉環(huán)。切實提高安全管理的信息化和自動化水平，增強安全生產(chǎn)的科技保障能力。

針對以上不足，公司確定了今后安全工作的重點舉措：

一是繼續(xù)加大礦山安全管理，從“落實重點”上預(yù)防。把“瓦斯超標(biāo)”和“雙突”作為礦山治理的重點，堅持“瓦斯超標(biāo)就是事故”“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”原則，落實領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度，邀請國內(nèi)“雙突”專家和隊伍對焦煤礦井瓦斯治理進(jìn)行整改和指導(dǎo)；發(fā)揮公司注冊安全工程師作用，開展安全互查，完善礦山的安全管理體系，夯實礦山安全基礎(chǔ)；積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，開展礦山應(yīng)急預(yù)案演練，提升管控能力。

二是加強對建設(shè)工地的安全督查，從“源頭管理”上預(yù)防。通過總結(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊伍、談協(xié)議、做可研、寫初設(shè)、圖紙會審和施工監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)梳理，開展危險及有害因素辨識；建立總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的安全管理團隊，明確職責(zé)，實行合署辦公，控制施工安全；充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方的作用，加大現(xiàn)場“三違”查處。從協(xié)力隊伍資質(zhì)準(zhǔn)入把關(guān)，建立違章違規(guī)單位和個人的清退制度，加強屬地化管理，實施重大隱患和發(fā)生事故的屬地問責(zé)制度。

三是注重安全培訓(xùn)的有效性，從“專業(yè)素養(yǎng)”上預(yù)防。今后公司的安全培訓(xùn)將充分體現(xiàn)“可視化”的思想，提高有效性和便捷性，化復(fù)雜的安全規(guī)程為簡單可視的看板。繼續(xù)開展作業(yè)長、班組長和兼職安全員安全專業(yè)知識培訓(xùn)；舉辦注冊安全工程師考前培訓(xùn)班；建立“內(nèi)訓(xùn)師”團隊，開展崗位示范性培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，重心下移，服務(wù)基層，有針對性、有實效性地開展培訓(xùn)工作；推進(jìn)可視化教材制作，開展可視化培訓(xùn)；收集集團及**公司歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故，繼續(xù)深入開展“舉一反三”活動。通過以上措施，提升管理人員和專業(yè)人員的安全素養(yǎng)，以有效的安全培訓(xùn)，實現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全，我會安全”的目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)和消滅隱患。

四是開展現(xiàn)場隱患排查和反違章活動，從“隱患整改”上預(yù)防。公司重點對建設(shè)工地、礦山、協(xié)力和?；?、有毒有害有氣體和有限空間作業(yè)加強管理和督查；繼續(xù)開展危險源的動態(tài)辨識；建立安全違章舉報獎勵制度；開展全天候監(jiān)控，嚴(yán)查隱患和違章，遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，建立安全隱患整改的“綠色**”，優(yōu)化隱患整改流程，真正實現(xiàn)隱患整改的100%，從而降低安全風(fēng)險，減少事故發(fā)生。

五是推進(jìn)冶金系統(tǒng)和礦山系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“系統(tǒng)管理”上預(yù)防。按計劃推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底冶金系統(tǒng)各單元（煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)）達(dá)到冶金行業(yè)申報二級的條件。1930和1890煤礦保持現(xiàn)有一級水平，非煤礦山2012年達(dá)到申報三級的條件。通過安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步梳理目前存在的問題，夯實基礎(chǔ)，建立起科學(xué)的安全現(xiàn)狀自評和第三方評價體系，提升安全管理的水平。

六是認(rèn)真落實集團調(diào)研提出建議，梳理薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)公司安全管理。對集團調(diào)研和反饋的問題逐一落實整改部門、整改期限、責(zé)任人，按節(jié)點做好落實推進(jìn)，提升公司安全管理水平。

第3篇：危大工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點意見：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

為進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農(nóng)村五件實事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢十分嚴(yán)峻。從通報的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題。縱觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上，對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣20*年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。

三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內(nèi)項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強項目計劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神，進(jìn)一步強化項目計劃管理，嚴(yán)格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設(shè)。

四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計厚度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設(shè)置、

路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導(dǎo)致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)

針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況，我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成，省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認(rèn)識到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚的斗志，扎實的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實完成。

二要進(jìn)一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20*年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；20*年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機械進(jìn)場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關(guān)配套工程。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計，同步施工，同步驗收。

四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點和熱點。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，加之施工隊伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因

此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級負(fù)責(zé)。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場；對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責(zé)任?？傊?，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

五要進(jìn)一步落實配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。

六要進(jìn)一步強化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會代訓(xùn)，使這項工作經(jīng)?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平

時也要加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。

七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進(jìn)行收集、整理和上報，做到“一路一設(shè)計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個項目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展

今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。

二要強化時間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當(dāng)前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保縣，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標(biāo)管理中心要及時做好項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

四要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。加強督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴(yán)格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)