煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣煤炭局*局長在20__年12月29日__縣煤炭產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話精神，真正做到“熱情服務(wù)、鐵腕監(jiān)管、突出重點(diǎn)、政令暢通”的煤礦安全工作管理理念，下面將我所20__年的工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的“十七大”精神，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照“管理、裝備、培訓(xùn)三并重”的原則，狠抓煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，以確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法。真正做到盡量減少一般安全事故的發(fā)生，杜絕重大事故的發(fā)生，為我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作出自己的貢獻(xiàn)，以保障我縣各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、明確職責(zé)

按“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)10對(duì)煤礦具體細(xì)化到駐礦安監(jiān)員進(jìn)行駐礦監(jiān)管，并由所長向駐礦安監(jiān)員簽定《20__年度（駐礦安監(jiān)員）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》及由所長駐礦安監(jiān)員煤礦法人代表層層簽定《20__年度（煤礦）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，并認(rèn)真落實(shí)，駐礦安監(jiān)員必須對(duì)所駐煤礦負(fù)總責(zé)，依法督查，嚴(yán)格監(jiān)管，具體駐礦安排如下：______*

三、20__年工作規(guī)劃

緊緊把握縣煤炭局的三個(gè)工作總體目標(biāo)（1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)；2、有效防止3人以上較大事故，堅(jiān)持杜絕10人以上重特大安全事故的發(fā)生；3、煤礦基礎(chǔ)辦礦條件有進(jìn)一步改善，安生產(chǎn)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)）及九項(xiàng)工作任務(wù)（具體見責(zé)任狀），認(rèn)真排查，嚴(yán)格執(zhí)法，盡量杜絕煤礦一切安全事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)煤礦在新的一年里更上一層臺(tái)階。

1、嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

“春節(jié)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)”：煤礦從提出復(fù)工、復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)隱患排查制定整改方案審批復(fù)工、復(fù)產(chǎn)幾個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)。從煤礦管理機(jī)構(gòu)、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實(shí)，井下五大系統(tǒng)（采掘機(jī)運(yùn)通）、科室建立、廠容廠貌等幾個(gè)方面入手，認(rèn)真排查、清理，督促煤礦制定切合實(shí)際的整改方案，并由駐礦安監(jiān)員駐礦督促整改，隱患整改完成方可層層批準(zhǔn)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，為全年安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“六月安全月活動(dòng)”：以“六月安全月”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)煤礦實(shí)行一次徹底的隱患排查整改，利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語、影像等途徑，組織煤礦職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，以徹底消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和提高安全意識(shí)和技術(shù)水平為重點(diǎn)，為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)駐礦監(jiān)管的密度和力度。

駐礦安監(jiān)員實(shí)行駐礦監(jiān)管，每月駐礦必須達(dá)至少22天，每3天入井檢查一次，并認(rèn)真如實(shí)填寫駐礦監(jiān)管記錄及各種執(zhí)法文書，所查出的隱患，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)督促煤礦整改完成，嚴(yán)禁邊整邊產(chǎn)、停而不整，產(chǎn)而不整的現(xiàn)象發(fā)生。

3.加強(qiáng)“雨季三防”，督促煤礦制定切合實(shí)際的雨季三防措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進(jìn)迎頭及采面。主汛期間，督促煤礦加強(qiáng)三防（防洪、防排水、防雷電）工作，建立預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)害的機(jī)制與制度，特別是重大水害隱患及時(shí)撤人制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水嚴(yán)重災(zāi)害，可能引發(fā)淹井時(shí)，必須全井撤人，乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關(guān)閉礦井、老窯情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位。

4.加快煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作。要督促對(duì)已下達(dá)整合決定的煤礦抓緊上報(bào)相關(guān)資料，及時(shí)換發(fā)證照，盡快進(jìn)行整合初步設(shè)計(jì)和安全專篇的編制并報(bào)批。在整合初步設(shè)計(jì)和安全專篇經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)后，及時(shí)指導(dǎo)、督促煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的整合設(shè)計(jì)和安全專篇組織施工。

5.推進(jìn)煤礦“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。要結(jié)合技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件；實(shí)行技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度，確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)批復(fù)施工；對(duì)已確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的永生煤礦，要按照要求認(rèn)真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn).通”的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

6.加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。要抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，督促煤礦開展日常安全培訓(xùn)，堅(jiān)持組織特種崗位人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。

7.頂板管理：煤礦人行過道、主運(yùn)巷、主風(fēng)井必須實(shí)行砌碹支護(hù)，堅(jiān)決淘汰井下木支護(hù)?；夭晒ぷ髅姹仨殞?shí)行單體液壓支柱，臨時(shí)巷道必須實(shí)行錨桿、錨網(wǎng)支護(hù)，確保杜絕頂板事故的發(fā)生。

8.瓦斯治理：轄區(qū)內(nèi)煤礦100%安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，能正常使用，并與縣網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通風(fēng)設(shè)施建設(shè)完善、可靠，定期實(shí)行測(cè)風(fēng)、配風(fēng)制度，主扇風(fēng)機(jī)風(fēng)量能滿足井下供風(fēng)，備用主扇在2分鐘內(nèi)能正常啟用，局扇風(fēng)機(jī)安裝位置合理、規(guī)范，所提供新鮮風(fēng)流能滿足掘進(jìn)所用。

9.“三條生命線”建設(shè)。三條生命線（壓風(fēng)、防塵、通訊）建立必須規(guī)范、完善，壓風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在井外，壓風(fēng)管路使用鋼制管，并布置到采面及各掘進(jìn)迎頭。防塵管路必須安設(shè)到各采面及掘進(jìn)巷，能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路，能正常通訊。

10、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)各部門的會(huì)議及文件精神，并督促落實(shí)。

11、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)各部門交給的階段性任務(wù)。

第2篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（以下簡稱《辦法》），已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過，*年1月10日，*省長簽發(fā)第138號(hào)江西省人民政府令，公布施行。這是我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、行政許可工作中的一件大事，也是全省非煤礦礦山企業(yè)的一件大事。為切實(shí)落實(shí)《辦法》，依照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第9號(hào)令，以下簡稱《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，提出如下意見：

一、關(guān)于委托頒證問題

《辦法》第六條規(guī)定：頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）應(yīng)當(dāng)將受委托頒證機(jī)關(guān)（市、縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門局），及其受委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的內(nèi)容予以公告。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將向受委托頒證機(jī)關(guān)頒發(fā)《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理委托書》，明確受委托的單位、委托范圍等事項(xiàng)。各受委托頒證機(jī)關(guān)在辦理非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的場(chǎng)所張掛委托書正本。

各設(shè)區(qū)市的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，凡獨(dú)立成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的，經(jīng)各設(shè)區(qū)市審查并提出意見報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核后另行授權(quán)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在江西安全生產(chǎn)信息網(wǎng)公告全省受委托頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的市、縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名單和委托范圍。未受委托的單位不得頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

二、關(guān)于申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

《辦法》第七條規(guī)定：企業(yè)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。一是企業(yè)應(yīng)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；二是受委托頒證機(jī)關(guān)收到不屬于自己受委托頒證范圍企業(yè)的申請(qǐng)，要按照《行政許可法》和有關(guān)法規(guī)，作出不予受理的決定，并告之申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

三、關(guān)于安全生產(chǎn)條件

《辦法》第七條中規(guī)定：非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的條件和國家標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)條件指的是要符合《實(shí)施辦法》、《辦法》規(guī)定的條件以及國家標(biāo)準(zhǔn)，其中:

1、小型露天采石場(chǎng)還應(yīng)符合《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號(hào)）的要求。

2、開采地?zé)帷Ⅺu水、礦泉水的生產(chǎn)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)做到：開采范圍內(nèi)的地表按要求布控監(jiān)測(cè)點(diǎn)；進(jìn)行地表下陷監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)帳；建立對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析的制度。

3、磚瓦粘土礦（場(chǎng)）、采砂場(chǎng)的生產(chǎn)系統(tǒng)，不需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，只需進(jìn)行安全評(píng)估。必須符合《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，即采掘作業(yè)必須分階段開采，采用機(jī)械鏟裝的，階段高度不得大于機(jī)械的最大挖掘高度；人工開采的，砂狀巖土階段高度不得大于1.8米，松軟巖土階段高度不得大于3米；工作階段坡面角不得大于所采粘土的自然安息角；最小工作平臺(tái)寬度必須滿足鏟裝設(shè)備和人員的安全行走。

四、關(guān)于提交文件、資料

《辦法》第八條規(guī)定：只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦山企業(yè)在申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件、資料。

1、關(guān)于采礦許可證（勘察許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本。

企業(yè)在申請(qǐng)領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供上述證照原件供受理人員驗(yàn)審，同時(shí)將上述證照復(fù)印件提交給頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。其中采掘工程施工企業(yè)無需提供采礦許可證（勘察許可證）。

2、關(guān)于負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)相應(yīng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核合格的證明材料。

①主要負(fù)責(zé)人指的是非煤礦山企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦（場(chǎng)）長和其分管安全生產(chǎn)工作的副職、及大中型以上企業(yè)的總工程師。

②安全管理人員為非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和專職安全員。

③*年起，全省統(tǒng)一使用新印制的《江西省非煤礦礦山負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資格證》和《江西省非煤礦礦山安全管理人員資格證》，分別作為主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核證明材料。原已取得《江西省非煤礦山礦長安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格證》或《江西省注冊(cè)安全主任證》（非煤礦山行業(yè)）的，且證件在有效期內(nèi)的，應(yīng)依據(jù)頒證權(quán)限，向非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換取新證。

④從*年起，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力需經(jīng)相應(yīng)的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核，即誰發(fā)證（包括受委托發(fā)證）、誰負(fù)責(zé)考核。

3、關(guān)于從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明材料。

該材料由非煤礦礦山企業(yè)提供，內(nèi)容包括：應(yīng)參加培訓(xùn)的人數(shù)、實(shí)際培訓(xùn)的人數(shù)；培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)用時(shí)；參加考核人數(shù)、合格人數(shù)等，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中予以表述。

4、關(guān)于工傷保險(xiǎn)的問題。

鑒于我省工傷保險(xiǎn)工作發(fā)展不平衡，部分地區(qū)工傷保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制尚不完善，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)安排。對(duì)尚未開展工傷保險(xiǎn)工作的地方，在受理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí)，可以不要求企業(yè)提交“為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料”，但企業(yè)必須提交繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的工作計(jì)劃。根據(jù)省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)〔*〕3、8號(hào)文件精神，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)，并及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由我局會(huì)同省保監(jiān)局另行協(xié)商。

5、關(guān)于安全評(píng)價(jià)、評(píng)估

①安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及“金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書”要求、內(nèi)容對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)要合理選擇評(píng)價(jià)方法和合理劃分評(píng)價(jià)單元，評(píng)價(jià)報(bào)告要全面、真實(shí)反映非煤礦山的現(xiàn)狀，結(jié)論只能為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”，不能出現(xiàn)“基本符合安全生產(chǎn)條件”等模糊性結(jié)論，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

②安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過程中對(duì)企業(yè)存在的安全問題，必須提出明確的整改意見，其中對(duì)一時(shí)難于整改完成的，還要向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)報(bào)告；企業(yè)落實(shí)整改意見情況應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)反饋；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的整改落實(shí)情況必須核實(shí)，并在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中再次反映。企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建議采納情況，也須在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中反映。

③對(duì)含有尾礦庫的非煤礦礦山企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)人員中應(yīng)具有從事尾礦庫管理、技術(shù)專業(yè)的高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員。

④安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，需事先由相應(yīng)的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)認(rèn)可后交由申請(qǐng)單位作為申報(bào)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的材料。

6、關(guān)于開采方案設(shè)計(jì)和圖紙

在生產(chǎn)礦山開采方案設(shè)計(jì)應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省屬主管部門對(duì)其進(jìn)行審查。當(dāng)布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查；實(shí)測(cè)圖應(yīng)由企業(yè)自行提供，也可由企業(yè)聘請(qǐng)具有測(cè)量資格的工程技術(shù)人員幫助測(cè)量制圖。

五、關(guān)于兩個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)及申辦需提供的材料

《辦法》第九條規(guī)定“有兩個(gè)以上獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)……，并分別提交相應(yīng)的文件和資料”，即獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)需申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，有尾礦庫的其尾礦庫應(yīng)屬獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)，需單獨(dú)申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)提交《辦法》第八條規(guī)定的第一、二、三、四、八、九、十、十一、十四項(xiàng)文件、資料。

六、關(guān)于征求意見

《辦法》第十二條規(guī)定中“本級(jí)有關(guān)部門的意見”。指的是與頒證機(jī)關(guān)或受委托的頒證機(jī)關(guān)同級(jí)、且是非煤礦礦山企業(yè)的主管部門；為方便、快捷實(shí)施許可，征求意見也可由企業(yè)到相當(dāng)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門先行取得意見；各相關(guān)部門根據(jù)日常對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況提出有關(guān)安全生產(chǎn)許可的意見，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告不做審查。也不得收取任何費(fèi)用

七、關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建

新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并按照頒證或受委托頒證的權(quán)限，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全專篇審查合格后，方可進(jìn)行礦山基本建設(shè)，礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并按照頒證或委托頒證權(quán)限，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，對(duì)新建的，按《辦法》第八條規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；對(duì)改建、擴(kuò)建的按《辦法》第十七條的規(guī)定申請(qǐng)辦理變更。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作時(shí)，應(yīng)請(qǐng)礦山建設(shè)項(xiàng)目所在地的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員參加。

八、關(guān)于公布已取證的非煤礦礦山企業(yè)情況

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)每年1月份、7月份在一種以上媒體公布一次頒證情況。

九、關(guān)于農(nóng)民自采自用的采石場(chǎng)（點(diǎn)）

農(nóng)民自采自用的采石場(chǎng)（點(diǎn)），指的是農(nóng)民用于自家建房、農(nóng)村自修小型水利和鄉(xiāng)村公路，且不以經(jīng)營為目的的臨時(shí)性采石場(chǎng)（點(diǎn)）。

十、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)限

非煤礦山企業(yè)在初次申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，對(duì)*年11月1日《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以后投入生產(chǎn)的所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，均需提交“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的證明材料”，凡未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，必須依法補(bǔ)做安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。

十一、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證蓋章

頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，其正副本一律蓋省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。受委托頒證機(jī)關(guān)許可審查時(shí)，使用受委托頒證機(jī)關(guān)公章或按照有關(guān)規(guī)定制作的安全生產(chǎn)許可專用章。

十二、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證審查書負(fù)責(zé)人簽字

頒證管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定必須由其負(fù)責(zé)人在審查書上簽字。這里所說的負(fù)責(zé)人即可以是頒證管理機(jī)關(guān)（或受委托頒證機(jī)關(guān)）的主要負(fù)責(zé)人，也可以是其委托的具體分管業(yè)務(wù)工作的分管負(fù)責(zé)人。在實(shí)際工作中如何實(shí)施，由頒證管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)自行決定。

十三、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證取證時(shí)限

第3篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十，十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，緊緊圍繞縣委縣政府提出的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，屬地政府屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面推進(jìn)礦山企業(yè)“五化”建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好安全的生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

三、工作任務(wù)

（一）抓管理，進(jìn)一步提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)教育。①主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特種作業(yè)人員，班組長必須持證上崗，對(duì)以上“四類”人員進(jìn)行全面清理，采取人對(duì)證，證對(duì)人辦法，堅(jiān)決杜絕掛靠，昌名頂替，有名無實(shí)等現(xiàn)象；②從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗，做到有培訓(xùn)資料，有考試卷；③主要負(fù)責(zé)人每二個(gè)月召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析、查找存在的安全生產(chǎn)問題。

2、強(qiáng)化隱患排查。①牢固樹立“紅線”意識(shí)、樹立隱患就是事故的理念，安全就是企業(yè)生命的觀念；②要建立隱患排查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)隱患要按“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，建立好隱患排查臺(tái)賬；③建立隱患排查月報(bào)制度，每月15日向縣鄉(xiāng)安監(jiān)部門報(bào)送報(bào)表；④加強(qiáng)安全管理人員辦公室建設(shè)，辦公室做到檔案資料齊全，檔案柜、電腦、打印機(jī)、辦公桌齊全，安全管理人員必須一名做到專職專用。

3、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)力量建設(shè)。要配備一名懂礦山相關(guān)知識(shí)的技術(shù)人員，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，規(guī)范礦山開采。

4、以點(diǎn)帶面，做好非煤礦山“五化”建設(shè)。按照國家省市要求，大力推進(jìn)非煤礦山“五化”即規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械自動(dòng)化、信息化建設(shè)，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1-2個(gè)礦山先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力。

（二）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和六大系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

按照省局要求，今年所有在生產(chǎn)的非煤礦山，50%的選礦廠必須達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)，六大系統(tǒng)建設(shè)2014年前所有在生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)按規(guī)范建設(shè)到位。按照市局要求，凡是2013年底前未達(dá)標(biāo)的非煤露天礦山必須暫扣安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)停產(chǎn)整改。因此，①凡未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大整改力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；②已達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決按照標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，省局將制定標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審辦法。

（三）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)行為。

1、進(jìn)一步深化非煤礦山“一面墻”整治，鐵手懲治非法違法行為。重點(diǎn)整治內(nèi)容：無開拓公路、未修路上山、頂部未剝離、未實(shí)行自上而下分層分臺(tái)階開采。嚴(yán)厲打擊：系繩無作鑿巖平臺(tái)作業(yè)，底部作業(yè)，高陡邊坡底部裝運(yùn)等行為。今年上旬將按省局要求對(duì)未經(jīng)“三同時(shí)”的礦山，聘請(qǐng)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)開采行為，使企業(yè)開采施工有針對(duì)性。

2、強(qiáng)力整治爆破作業(yè)，維護(hù)周邊村民生命財(cái)產(chǎn)安全。①加強(qiáng)爆破隊(duì)伍建設(shè)，每家礦山培訓(xùn)1-2名真正能夠掌握爆破新技術(shù)的爆破員；②做好全縣礦山爆破單體設(shè)計(jì)，杜絕爆破的隨意性，火工產(chǎn)品的領(lǐng)取不能突破設(shè)計(jì)上限；③爆破作業(yè)單位，要嚴(yán)格按照規(guī)程操作，做好爆破前的驗(yàn)孔，警戒等工作，凡是違反設(shè)計(jì)要求的，一律不得爆破作業(yè)；④嚴(yán)格執(zhí)行公安部門取消電雷管規(guī)定，凡是爆破對(duì)周邊村民房屋有影響的礦山一律推廣使用高精度雷管，并實(shí)行分段爆破。

3、深化地下礦山采空區(qū)坍塌、冒頂片幫、中毒窒息、火災(zāi)爆炸專項(xiàng)整治。企業(yè)要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求，對(duì)照設(shè)計(jì)開展自查自糾，對(duì)查出的問題要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。具體整治內(nèi)容按省市要求進(jìn)行。

（四）以露天礦山延期換證為契機(jī)，進(jìn)一步做好整頓關(guān)閉和打非治違工作。

按照縣人民政府2012-2015年整頓關(guān)閉工作方案要求，我縣總計(jì)要關(guān)閉22家，最終保留51家礦山，2013年我縣已關(guān)閉11家，還有11家任務(wù)。今年我縣大部分礦山9月份需延期換證。對(duì)相鄰礦山安全距離不夠、“一面墻”開采、多年停產(chǎn)企業(yè)將按市局要求一律不予換證，并報(bào)請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。繼續(xù)對(duì)“打非治違”工作保持高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊國務(wù)院安委辦公布的非煤礦山領(lǐng)域12種非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范、維護(hù)全縣的非煤礦山開采秩序。

第4篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】 煤礦 安全管理 要點(diǎn)

安全是一種幸福，作為礦工，可以說，安全就是最大的幸福。沒有了安全，何談幸福。所以，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。下面就怎樣搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，談幾點(diǎn)看法。

1 安全需要一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度

我們常講：“以人為本，安全第一?！边@就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業(yè)的礦工，都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識(shí)的松懈，都是對(duì)生命的漠視，都是對(duì)規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度至關(guān)重要。

2 安全生產(chǎn)重中之重，要認(rèn)真落實(shí)

預(yù)防最為重要，只有認(rèn)真做好安全預(yù)防，才能防患于未然，做到安全生產(chǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解。（1）做好“安全理念”的思想預(yù)防。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。（2）做好“安全文化”的行為預(yù)防。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。（3）做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。（4）要做好“隱患”排查，做到超前預(yù)防。在隱患未釀成或短淺消除掉，減少事故的積蓄，從而降低事故發(fā)生率。

3 抓安全管理要在務(wù)實(shí)上下功夫

抓安全管理必須在務(wù)實(shí)上下功夫，安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以蒙混過關(guān)，但卻會(huì)留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會(huì)危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。

對(duì)安全與隱患不能憑僥幸，不能看運(yùn)氣，要在落實(shí)各項(xiàng)安全工作上做實(shí)，才能心里踏實(shí)，睡覺安心。

安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。對(duì)安全工作以一貫之、常抓不懈，才能夠在各種情況下的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

4 細(xì)節(jié)管理是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會(huì)帶來難以挽回的損失。細(xì)節(jié)是關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。人們常說：“細(xì)節(jié)決定成敗”。我們煤礦企業(yè)的所有從業(yè)人員，都應(yīng)十分注重細(xì)節(jié)，做好安全管理工作中任何一個(gè)細(xì)節(jié)。

5 改變不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好習(xí)慣

在煤礦企業(yè)里，眾多的職工有著不同的行為習(xí)慣。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，開玩笑；有的井下個(gè)人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。六、安全需要嚴(yán)格的制度，每個(gè)人必須照章執(zhí)行；沒有規(guī)范不成方圓?！暗溒鹩诩?xì)微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。

6 需要切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)

在煤礦安全生產(chǎn)中，人是決定性的因素，人的素質(zhì)問題，也就成為煤礦安全管理的最重要問題。要提高職工的技術(shù)安全素質(zhì)，首先要建立健全一整套安全生產(chǎn)的管理模式，做到有章可循，有法可依。二是針對(duì)煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次復(fù)雜、工種多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，實(shí)行“廣泛宣傳、經(jīng)常教育、強(qiáng)行培訓(xùn)、崗位練兵”等方式來強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高其技術(shù)安全素質(zhì)。

7 安全工作人人有責(zé)

抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識(shí)和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。

8 煤礦企業(yè)職工的“自律”意識(shí)是確保安全工作的重要環(huán)節(jié)

煤礦企業(yè)職工說起安全的重要性，道理人人都懂。但能夠堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年如一日一輩子做好安全工作，真是難上加難。確保安全生產(chǎn)，除了企業(yè)不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨(dú)的良好心態(tài)。安全措施不是作“秀”，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵(lì)了冒險(xiǎn)作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，所以加強(qiáng)自律是做好安全的關(guān)鍵。做善于自律的人，會(huì)以平和的心態(tài)對(duì)待安全檢查，只要安全措施得當(dāng)，按章作業(yè)，對(duì)自己和他人安全負(fù)責(zé)，檢查不檢查都是一個(gè)樣。

9 安全需要群防群治，實(shí)行齊抓共管，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

第5篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

論文摘要：通過對(duì)安全監(jiān)察與安全管理關(guān)系的分析 ,論述了煤礦建立健全各項(xiàng)管理制度的重要性和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的必要性

   1 問題的提出

    《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合，是搞好安全監(jiān)察，從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。

    我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的，在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此，必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)椋髽I(yè)是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低，如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，那么，任何外部的監(jiān)督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監(jiān)察，促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。

2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系

    通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善，相對(duì)來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展；與國有重點(diǎn)煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上，在職工的素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工，職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想，處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。

    對(duì)于煤礦安全來說，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系，是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)椋阂皇敲旱V是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)而獨(dú)立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識(shí)，是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場(chǎng)的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí)，只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí)，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場(chǎng)的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。

    煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考核，加大對(duì)煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。

3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高

（1）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實(shí)，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案，它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

    安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對(duì)煤礦安全工作有著直接的關(guān)系，也必須作為重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)察。

第6篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；巷道支護(hù)技術(shù)；安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)： G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

目前，國內(nèi)軟巖巷道支護(hù)技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的是錨噴支護(hù)，無論是一次支護(hù)還是二次支護(hù)，都可采用這種技術(shù)，而且實(shí)際效果要比其它技術(shù)有明顯的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同圍巖巷道環(huán)境，錨桿類型大小的選擇比較靈活，容易控制成本。因此，大部分松軟巖層巷道支護(hù)都采用錨噴支護(hù)。

一、松軟巖層的類型和礦壓特點(diǎn)

松軟巖層巷道，巖層自承力非常低，地壓非常大，巷道支護(hù)和維護(hù)非常困難。而且隨著礦井深度的不斷增加，井下地壓增加明顯，給巷道維護(hù)帶來各種各樣的問題，當(dāng)巷道掘后不及時(shí)支護(hù)，松軟巖層就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重變形和破壞，造成巷道經(jīng)常性翻修，甚至發(fā)生安全事故，工作量非常大，同時(shí)還會(huì)增加成本，嚴(yán)重影響礦井的正常生產(chǎn)。松軟巖層結(jié)構(gòu)疏松、密度小、孔隙大、強(qiáng)度低、塑性大而且易膨脹，其巖石膠結(jié)性差，有些松軟巖層呈現(xiàn)為未膠結(jié)的顆粒狀。

二、松軟巖層巷道支護(hù)技術(shù)

松軟巖層巷道，其掘進(jìn)過程較為容易，但巷道維護(hù)極為困難，因此，對(duì)巷道的支護(hù)形式和支護(hù)結(jié)構(gòu)要求比較高，普通的支護(hù)形式和結(jié)構(gòu)又達(dá)不到應(yīng)有的效果，而且同種支護(hù)形式和支護(hù)結(jié)構(gòu)不具通用性，不一定適用于所有的礦井。因此，支護(hù)技術(shù)的選擇應(yīng)根據(jù)不同礦井或礦區(qū)巖層的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和組成來選擇。經(jīng)多年實(shí)踐和研究，逐步摸索出一些松軟巖石巷道的支護(hù)技術(shù)，其原則是；必須要根據(jù)巖層性質(zhì)和地壓特點(diǎn)選擇合理的支護(hù)方法和結(jié)構(gòu)，正確選擇巷道位置和斷面形狀，同時(shí)要加強(qiáng)巷道底板的管理，對(duì)圍巖進(jìn)行量測(cè)監(jiān)控等，如能結(jié)合工程的具體地質(zhì)條件，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，就有可能使軟巖巷道易于維護(hù)，處于穩(wěn)定狀態(tài)。

1、巷道位置的選擇

巷道位置的選擇應(yīng)盡量避開條件非常差的松軟巖層，盡量保持巷道的穩(wěn)定性。因此，合理選擇巷道位置，是保證巷道穩(wěn)定的決定因素之一。巷道位置的選擇，應(yīng)該從兩方面來考慮：（1）巷道布置的位置應(yīng)選擇質(zhì)地均勻、強(qiáng)度大、遇水膨脹量小的圍巖內(nèi)，實(shí)際上同一巷道，即使圍巖的性質(zhì)差異很小，巷道壓力的顯現(xiàn)有時(shí)也存在很明顯的差別；（2） 盡量避免支承壓力的影響，煤層開采后，其底板巖石大巷的壓力就會(huì)明顯增加。

2、選擇合理的巷道斷面形狀

由于松軟巖層周圍地質(zhì)條件比較復(fù)雜，巷道支護(hù)除了受巖層重力作用的影響外，還與周圍的膨脹壓力有關(guān)，甚至有些情況下巷道的側(cè)壓比頂壓大很多。若采用常規(guī)的直墻半圓拱或三心拱形斷面顯然難以適應(yīng)，容易使巷道失穩(wěn)而遭到破壞。因此，選擇合理的斷面形狀對(duì)維護(hù)松軟巖層巷道的穩(wěn)定性至關(guān)重要。斷面形狀的選擇與地壓的大小和方向有關(guān)。當(dāng)?shù)貕罕容^小時(shí)，巷道斷面應(yīng)選擇直墻半圓拱形斷面；當(dāng)巷道周圍均受到很大壓力時(shí)，巷道斷面應(yīng)該選擇圓形較為合適；在垂直方向壓力特別大，水平壓力較小的情況下，巷道斷面選擇直立橢圓形或類似橢圓形較為合適；在水平壓力特別大，垂直方向壓力較小的情況下，巷道斷面應(yīng)該選擇曲墻或矮墻、頂部都為圓拱形、高跨比小于1或平臥橢圓形。

3、支護(hù)方式和支護(hù)結(jié)構(gòu)的選擇

在松軟巖層中，巷道一經(jīng)掘出，若不及時(shí)控制，則圍巖變形發(fā)展很快，甚至圍巖深處也有不同程度的位移，繼而出現(xiàn)圍巖碎裂、流變以致垮落。如果架設(shè)一般的梯形支架，將會(huì)出現(xiàn)繼梁、折腿等現(xiàn)象；即使采用拱形料石或混凝土整體支護(hù)，也會(huì)常因巨大的不均勻地壓作用而導(dǎo)致巷道失穩(wěn)和破壞。為解決松軟巖層巷道的支護(hù)問題，國內(nèi)許多生產(chǎn)和科研部門正在加強(qiáng)這方面的研究工作，并取得初步成果。

研究之后共同的結(jié)論是：對(duì)于這種特殊的不良地層，其支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)有先柔后剛的特性，一般需要二次支護(hù)。松軟巖層的地壓顯現(xiàn)屬于變形地壓，一次支護(hù)應(yīng)按照圍巖與支架共同作用的原理，選用剛度適宜、具有一定柔性或可縮性支架。允許圍巖產(chǎn)生一定量的變形移動(dòng)，以發(fā)揮圍巖的自承力；同時(shí)又能限制圍巖發(fā)生過大的變形移動(dòng)。錨噴支護(hù)屬于上述特性的支護(hù)形式，因而是一種比較理想的初始支護(hù)結(jié)構(gòu)。此外，U型金屬可縮性支架也基本上符合這些要求，也可作為一次支護(hù)結(jié)構(gòu)。二次支護(hù)的作用在于進(jìn)一步提高巷道的穩(wěn)定性和安全性，應(yīng)采用剛度較大的支護(hù)結(jié)構(gòu)。若采用錨噴支護(hù)作為初始支護(hù)時(shí)，二次支護(hù)仍可采用錨噴支護(hù)，也可砌碹。

在重要工程或地壓特別大的地段，噴射混凝土還應(yīng)增加鋼筋網(wǎng)和金屬骨架，可構(gòu)成錨噴網(wǎng)金屬骨架聯(lián)合支護(hù)結(jié)構(gòu)。錨噴支護(hù)總厚度一般在150 m m ～200 m m 左右，錨桿長度一般根據(jù)開巷后的塑性區(qū)范圍而定。在軟巖巷道中，塑性區(qū)范圍有時(shí)很大，一般在2 m ～3 m ，有時(shí)會(huì)超過3 m ～5 m ，此時(shí)采用長短結(jié)合錨桿較好，長錨桿大于1.8 m ，短錨桿在1 m 左右，長錨桿可以抑制塑性區(qū)的發(fā)展，而短錨桿可以積極加固松動(dòng)圈的圍巖，使其構(gòu)成穩(wěn)定的承載環(huán)。在錨桿長距比相同的情況下，采用短而密的錨桿比長而疏的錨桿效果好。料石和混凝土塊砌碹結(jié)構(gòu)是國內(nèi)軟巖支護(hù)過去常用的支護(hù)形式，只要提高施工質(zhì)量，調(diào)整砌塊的規(guī)格，保證壁后充填密實(shí)，或在砌塊之間加入可縮性木板，均能大大提高碹體的支護(hù)效果。

一些國家在支護(hù)軟巖巷道，特別是采深較大的巷道時(shí)，常采用預(yù)制混凝土塊支護(hù)，并向大型鋼筋混凝土塊發(fā)展，用吊裝機(jī)械安裝。近年來國內(nèi)也有不少煤礦使用這種方法來支護(hù)軟巖巷道，并取得了一定的成效。二次支護(hù)應(yīng)在圍巖地壓得到釋放之后，一次支護(hù)與圍巖組成的支護(hù)系統(tǒng)基本穩(wěn)定之后進(jìn)行。圍巖變形基本穩(wěn)定的時(shí)間，不僅僅取決于巖層本身的物理力學(xué)性質(zhì)，而且與一次支護(hù)時(shí)的支架剛度密切相關(guān)，因此，它的變動(dòng)范圍往往很大。為保證二次支護(hù)的效果，最好進(jìn)行圍繞巖位移速度和位移量的量測(cè)，并繪出相應(yīng)的變化曲線。

結(jié)語

錨噴支護(hù)是最適合松軟巖層巷道支護(hù)的技術(shù)。不斷改進(jìn)錨噴支護(hù)技術(shù)，改進(jìn)支護(hù)材料，同時(shí)選擇合理的巷道位置和巷道斷面形狀，加強(qiáng)巷道底板的管理，才能提高支護(hù)的效果，從而實(shí)現(xiàn)安全和高效生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]呂利富,周延亮,竇堯武.煤礦建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理與安全生產(chǎn)問題[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展,2014,(4).

第7篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動(dòng)，加大對(duì)管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。

我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時(shí)處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識(shí)差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時(shí)排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

第8篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

1．1設(shè)備因素分析設(shè)備因素是煤礦安全生產(chǎn)的基本影響因素，設(shè)備水平的高低主要由下面這些因素決定:供電系統(tǒng)可靠性、采掘設(shè)備先進(jìn)性、通風(fēng)系統(tǒng)安全性、瓦斯防治水平、安全監(jiān)測(cè)水平、防火設(shè)施可靠性、防塵設(shè)施的可靠性、排水系統(tǒng)可靠性、提升系統(tǒng)可靠性、支護(hù)系統(tǒng)可靠性。通過研究分析得出上述的煤礦設(shè)備因素系統(tǒng)中各類影響因子之間的因果關(guān)系如圖2。設(shè)備水平應(yīng)需根據(jù)自然條件的不同而適宜的采用不同的設(shè)備，另外設(shè)備水平的高低還受到安全科技水平高低的制約，煤礦的安全科技水平越高，設(shè)備的性能也會(huì)發(fā)揮的更完善，對(duì)應(yīng)的裝備操作的熟練程度及應(yīng)用水平就越高。

1．2員工因素分析員工因素作為煤礦安全系統(tǒng)中的直接影響因素，對(duì)員工安全行為控制程度的高低將對(duì)煤礦安全生產(chǎn)水平的高低造成直接影響。根據(jù)對(duì)員工安全平影響因素的分析，發(fā)現(xiàn)其影響因素主要包括:安全素質(zhì)、從業(yè)年限、自主管理、文化程度、安全激勵(lì)、心理因素、生理因素、工作環(huán)境。根據(jù)研究可知員工安全影響因素內(nèi)部各因子之間的因果關(guān)聯(lián)如圖3。員工因素作為直接影響因素，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的影響因素建設(shè)起各類應(yīng)對(duì)措施，以期直接提升安全生產(chǎn)水平。

1．3安全管理因素分析安全管理活動(dòng)指的是管理者在煤礦安全生產(chǎn)中所做的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等一系列活動(dòng)，其水平的高低直接反應(yīng)了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)水平的高低。根據(jù)對(duì)安全管理因素的分析，發(fā)現(xiàn)其影響因素主要包括:人力資源管理、管理信息系統(tǒng)、管理機(jī)制、安全教育管理、安全評(píng)價(jià)、勞動(dòng)組織管理、危險(xiǎn)源管理、設(shè)備管理。研究得安全管理因素中各因子之間的因果關(guān)系如圖4。安全管理保障了員工安全生產(chǎn)和人身健康，保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，是影響煤礦安全系統(tǒng)水平高低的關(guān)鍵因素。

1．4自然因素分析作為煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的原生條件，自然因素是導(dǎo)致煤礦安全事故發(fā)生的原始因素，自然因素的影響因子主要包括了:瓦斯和粉層、水文地質(zhì)條件、頂板條件、自然發(fā)火、熱害、地質(zhì)構(gòu)造。研究發(fā)現(xiàn)自然系統(tǒng)影響因子之間的因果關(guān)系如圖5。自然因素在煤礦的安全生產(chǎn)控制中幅度較小，目前自然災(zāi)害的治理已經(jīng)成為我國煤礦安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)自然因素中影響因子的差別而制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

1．5安全科技因素分析在煤礦現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，安全科技因素已成為煤礦安全生產(chǎn)的重要保障因素，安全科技水平的高低是一個(gè)煤礦安全生產(chǎn)總水平中的重要指標(biāo)。安全科技因素主要包括的影響因子有:開采設(shè)計(jì)、安全關(guān)鍵技術(shù)研究、安全技術(shù)師范工程、安全技術(shù)理論研究、安全技術(shù)人才。根據(jù)研究得安全科技系統(tǒng)影響因子的因果關(guān)系如圖6。目前我國煤礦安全科技總體水平還比較低，人才流失嚴(yán)重、科研力量分散、科研投入不足、成果轉(zhuǎn)化滯后、研發(fā)設(shè)施落后等一系列問題突出，企業(yè)自身創(chuàng)新能力弱，并未建立完善的煤礦安全科技體系，有待進(jìn)一步的提高。

1．6經(jīng)濟(jì)因素分析我國作為煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)大國，其中煤炭消耗占我國能源消耗總量的2/3以上。其中所牽涉的經(jīng)濟(jì)因素頗多，影響到各階層的經(jīng)濟(jì)利益，其影響是不可忽視。經(jīng)濟(jì)因素主要影響因子包括:煤礦主的利益、地方政府利益、煤炭行業(yè)利益、國家宏觀調(diào)控等。根據(jù)研究得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響因子的因果關(guān)系圖如圖7所示。近些年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，工業(yè)發(fā)展速度也在不斷擴(kuò)大，能源需求膨脹，所以煤炭作為能源消耗的主體，煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益化也在加重，因此煤礦所牽扯的經(jīng)濟(jì)因素要作進(jìn)一步的分析。

1．7法律監(jiān)管因素分析法律監(jiān)管因素作為規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的外力，其在煤礦安全生產(chǎn)中關(guān)系重大。法律監(jiān)管一共包括法制和監(jiān)管2個(gè)方面，其影響因子主要包括:政府安全監(jiān)察體系、國家行業(yè)法律法規(guī)、責(zé)任追究制度、煤礦自身監(jiān)察體系、專項(xiàng)整治。根據(jù)研究得出法律監(jiān)管系統(tǒng)影響因子的因果關(guān)系如圖8。我國目前的煤礦安全法律法規(guī)還不健全，而且煤礦自覺守法，嚴(yán)格履行法規(guī)的觀念尚未形成，私挖濫采、無視法規(guī)監(jiān)管、執(zhí)法不到位、等問題嚴(yán)重，法制監(jiān)管系統(tǒng)急待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。

2煤礦安全系統(tǒng)影響因素分析

對(duì)煤礦安全影響因素中的各類子系統(tǒng)的分析僅僅分析了各個(gè)影響因子內(nèi)部的結(jié)構(gòu)體系，但是各影響因子之間的關(guān)系并沒有體現(xiàn)出來。根據(jù)各因素之間的關(guān)系，結(jié)合總結(jié)構(gòu)圖，研究分析得出了煤礦安全影響因素系統(tǒng)的總因果關(guān)系。通過總關(guān)系圖，可以清晰的觀察系統(tǒng)的各類影響因子之間的復(fù)雜關(guān)系，從而更好的分析煤礦安全系統(tǒng)。

3結(jié)語

第9篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和煤監(jiān)局、市煤管局有關(guān)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）工作要求和規(guī)定，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班），促進(jìn)煤炭行業(yè)管理工作的信息化以及信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)，提高我區(qū)煤礦信息調(diào)度工作水平，以更好地為全區(qū)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)煤監(jiān)局、市煤管局《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（渝煤監(jiān)傳真[]第5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門（市能投集團(tuán)）信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作考評(píng)辦法>等辦法和細(xì)則的通知》（渝煤監(jiān)辦[2012]13號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)煤礦安全信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性

煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作是煤炭監(jiān)管體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分。信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作涵蓋安全生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急事項(xiàng)處置、行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)及分析、信息化手段推廣利用、安全事項(xiàng)舉報(bào)受理和督辦、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息的搜集、編輯、處置及報(bào)送等重要的基本內(nèi)容。是搞好煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作履職的前提基礎(chǔ)和依據(jù)；是跟蹤調(diào)控行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作過程的手段；是記錄分析反映行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作效果的體現(xiàn)。無論是煤炭行業(yè)發(fā)展還是控制考核指標(biāo)體系的構(gòu)建、測(cè)算、分解、管控、考核都離不開信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。尤其在涉及煤炭行業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)和安全指標(biāo)控制任務(wù)上，按照“專項(xiàng)調(diào)度、過程跟蹤，綜合統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核”的信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)原則，信息調(diào)度工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員提供最快、最實(shí)、最全的信息，用于幫助決策、引導(dǎo)輿論、營造氛圍、促進(jìn)工作、穩(wěn)定社會(huì)、接受監(jiān)督，能有力地推進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)，對(duì)指導(dǎo)煤礦事故的有效防范和決策處置有著十分重要的意義。

二、明確信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和人員

建立起區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、煤礦企業(yè)三級(jí)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位，為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作三級(jí)體系建設(shè)打好基礎(chǔ)：

（一）區(qū)安監(jiān)局（區(qū)煤管局）煤炭行業(yè)管理科是統(tǒng)籌全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作的職能科室，對(duì)信息調(diào)度（值班）工作負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。具體工作的實(shí)施由區(qū)安監(jiān)局（區(qū)煤管局）直屬的區(qū)煤礦與非煤礦山安全監(jiān)察站煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）中心（以下簡稱“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度（值班）中心”）承擔(dān)。

（二）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門要結(jié)合工作實(shí)際，將此項(xiàng)工作職責(zé)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人，要指定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作，防止工作出現(xiàn)脫節(jié)和空檔。

（三）各煤礦企業(yè)必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全、充實(shí)、完善本企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）室，進(jìn)一步明確礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保煤礦信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作通道流暢。

三、基本職責(zé)

（一）礦山安監(jiān)站煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的基本職責(zé)：

1、事故信息接報(bào)與處置調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)指揮調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援調(diào)度、專題專項(xiàng)工作調(diào)度；

2、煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，包括：煤炭行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)分析、煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、事故信息統(tǒng)計(jì)分析、安全費(fèi)用提取統(tǒng)計(jì)分析、瓦斯抽采利用統(tǒng)計(jì)分析；

3、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息的搜集編輯處置及報(bào)送；

4、煤礦安全舉報(bào)事項(xiàng)的受理和督辦；

5、轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息化建設(shè)及應(yīng)用管理；

6、煤礦實(shí)時(shí)掌握上傳的數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)出現(xiàn)的異常情況按規(guī)定及時(shí)處理，負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)管理；

7、負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、工作交流、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)；

8、準(zhǔn)確及時(shí)向煤監(jiān)局、煤管局報(bào)告煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度信息。

（二）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)履行的基本職責(zé)：

1、事故信息接報(bào)與處置調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)指揮調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援調(diào)度、專題專項(xiàng)工作調(diào)度；

2、指導(dǎo)督促檢查本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）室的建立和人員的落實(shí)；

3、完成上級(jí)布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，督促落實(shí)本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）室各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)報(bào)送和值班電話的暢通；

4、煤礦安全舉報(bào)事項(xiàng)的受理和督辦；

5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、工作交流、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)；

6、收集掌握各煤礦生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)狀況，并及時(shí)向區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度中心報(bào)送相關(guān)信息；

7、完成上級(jí)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。

（三）各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室基本職責(zé)：

1、掌握和記錄礦井瓦斯、通風(fēng)和采掘布置情況，人員出入井情況、礦級(jí)干部和其他安全生產(chǎn)管理人員帶班（值班）情況，井下各作業(yè)區(qū)域人員分布情況，探水（防突）允采（允掘）情況，礦井安全生產(chǎn)隱患及整改情況、督促安全隱患整改，上報(bào)安全隱患排整信息，重要信息必須及時(shí)報(bào)告礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

2、認(rèn)真做好煤礦突發(fā)事件、事故信息等接報(bào)與緊急處置。在規(guī)定時(shí)限，及時(shí)向區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）部門或人員報(bào)告突發(fā)事件、事故信息情況；

3、按時(shí)完成和報(bào)送區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)煤礦安監(jiān)部門安排布置的有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

4、認(rèn)真做好每日運(yùn)行調(diào)度（重點(diǎn)是瓦斯、頂板和水害的監(jiān)控監(jiān)測(cè)）；

5、對(duì)威脅安全生產(chǎn)的重大險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)撤人指令，督促相關(guān)部門采取措施，消除重大隱患；

6、負(fù)責(zé)召開調(diào)度會(huì)，生產(chǎn)平衡會(huì)，及時(shí)解決出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題；

7、完成區(qū)鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管部門臨時(shí)安排的工作任務(wù)。

四、人員配置

（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人的選配，原則上配置熟悉煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)管工作業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，配置了解轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、熟悉監(jiān)管部門工作體制機(jī)制、有相應(yīng)文字信息搜集記錄編輯和信息化手段運(yùn)用能力的人承擔(dān)相關(guān)崗位的工作。重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配備原則上不少于2人，一般產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配備原則上不少于1人。

（二）各煤礦企業(yè)必須明確礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)必須“雙證”（礦長資格證、礦長安全資格證）齊全，原則上要有具備煤炭專業(yè)技術(shù)資格的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室負(fù)責(zé)人和工作人員必須熟悉本企業(yè)井下情況，并具有一定的文字信息搜集記錄編輯和基本信息化手段運(yùn)用能力的人承擔(dān)此工作崗位；6萬噸/年以下（不含6萬噸/年）的煤礦企業(yè)人員配備不少于2人，6萬噸/年以下（含6萬噸/年）的煤礦企業(yè)人員配備不少于3人。

五、建立基本制度

區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立以下基本工作制度：《領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制》、《調(diào)度值班室主任崗位責(zé)任制》、《調(diào)度值班員崗位責(zé)任制》、《調(diào)度（應(yīng)急）值班制度》、《調(diào)度值班員交接班制度》、《事故信息接報(bào)處置制度》、《周調(diào)度會(huì)議制度》、《調(diào)度值班員應(yīng)知應(yīng)會(huì)制度》等。

各煤礦企業(yè)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室除必須建立以上制度外，可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況的需要，建立其它的補(bǔ)充制度。

六、基礎(chǔ)裝備

區(qū)級(jí)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要配齊如下基本裝備。應(yīng)有專門的辦公室和調(diào)度值班室，配備專用辦公桌、椅，設(shè)置不間斷電源，能接入互聯(lián)網(wǎng)的不的值班專用電腦、值班專用電話（無繩電話、錄音電話）和傳真機(jī)（電話不得與傳真機(jī)串機(jī)使用）、照相機(jī)，調(diào)度值班室配有供夜間調(diào)度值班人員用的臥具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門可利用安監(jiān)辦的現(xiàn)有場(chǎng)地和裝備備齊相應(yīng)的辦公設(shè)備和裝備；各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室參照上述要求配備，進(jìn)一步完善必須的辦公設(shè)備和裝備，如：值班專用電腦、值班專用電話（無繩電話、錄音電話）和傳真機(jī)。

七、工作要求

（一）報(bào)送要求：

1、煤礦出現(xiàn)突發(fā)事件或發(fā)生安全事故：各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和煤礦信息調(diào)度（值班）的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)部門或值班人員報(bào)告；區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)部門或者區(qū)安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管科、安監(jiān)局值班室報(bào)告。

（二）突發(fā)事件或安全事故報(bào)告內(nèi)容盡量使用規(guī)范用語，做到表述準(zhǔn)確、文字簡練。報(bào)告應(yīng)包括下列6項(xiàng)內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3、事故的簡要經(jīng)過；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5、已經(jīng)采取的措施；

6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）搞好煤礦生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）日?qǐng)?bào)工作：

1、為及時(shí)收集掌握當(dāng)日全區(qū)各煤礦企業(yè)的基本情況（包括：帶班領(lǐng)導(dǎo)，下井人數(shù)，井下安全隱患等(含休息日)），各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室于早班前，中班點(diǎn)前上報(bào)“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度（值班）中心”，調(diào)度（值班）電話：，傳真電話：。

2、“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度（值班）中心”要將統(tǒng)計(jì)匯總后的情況及時(shí)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，并填寫紙質(zhì)件信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。形成的紙質(zhì)件1式3份，分別報(bào)局煤炭行業(yè)管理科和煤礦安全監(jiān)管科存查。