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關(guān)鍵詞:建筑工程 監(jiān)理 安全 施工
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題。當(dāng)然,不可能面面俱到,但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
一、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀概述
安全監(jiān)管是企業(yè)首要控制的內(nèi)容,沒(méi)有施工安全便沒(méi)有一切。一方面,當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,并不好,而且很多施工單位,都缺乏對(duì)安全隱患進(jìn)行控制的行之有效的方法。另一方面,我國(guó)安全人才匱乏,在很多施工單位或施工現(xiàn)場(chǎng),安全員的配備都沒(méi),所以,在安全檢查方面,只是限于甲方的常規(guī)例行檢查,檢查過(guò)后,派遣臨時(shí)人員象征性整改。這樣會(huì)直接導(dǎo)致安全隱患排查不徹底,安全隱患的發(fā)現(xiàn)不全面。建筑施工過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是安全和質(zhì)量控制的過(guò)程,安全監(jiān)管作為建筑工程最為重要的控制方面,其意義十分明顯。然而,部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中,其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)于相關(guān)安全制度,往往只是過(guò)于形式化,恰如白紙,何談安全方案的落實(shí)? 毫無(wú)疑問(wèn),建設(shè)工程最大的目的,從大的方面來(lái)講,是加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè);從小的方面來(lái)講是最求利潤(rùn)最大化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),很多施工單位在施工過(guò)程中,片面地追求利潤(rùn),在安全投資上,能少則少,往往總是抱著僥幸的心理。很多施工監(jiān)理,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全隱患的排查工程并不仔細(xì),流于表面,沒(méi)深層分析。還有的監(jiān)理,在建筑工程安全管理過(guò)程中,執(zhí)行力度不夠,執(zhí)行效果不明顯,這樣難以保證安全工作的全面落實(shí),從另一方面,間接地導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建筑施工安全監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
(1) 監(jiān)理地位很多得不到保證。雖然在《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利,但在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。另外工程項(xiàng)目投資渠道不同,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,招標(biāo)工程一般要降低造價(jià)30%左右,引起施工隊(duì)伍首先將安全施工費(fèi)用削減,施工企業(yè)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)隸屬關(guān)系復(fù)雜,施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重,整治工作落不到實(shí)處。
(2) 工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全,監(jiān)理人員安全意識(shí)薄弱。根據(jù)調(diào)查了解到; 有些監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件學(xué)習(xí)掌握不夠,安全監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不足,,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,不能正確評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài); 許多安全監(jiān)理實(shí)施內(nèi)容不詳細(xì)、不具體,并且許多現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理力度不足。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大。
(3) 監(jiān)理單位重視“工程質(zhì)量”,忽視“施工現(xiàn)場(chǎng)”。大部分監(jiān)理單位偏重于對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理,把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理放在從屬地位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和文明施工的監(jiān)督未真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)在; 監(jiān)理單位對(duì)安全措施內(nèi)容的審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體安全措施的落實(shí)是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求未認(rèn)真進(jìn)行檢查; 對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序的施工安全未實(shí)行有效的監(jiān)理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能及時(shí)跟蹤落實(shí)整改。
三、完善建設(shè)工程施工的安全監(jiān)理措施
1健全建筑企業(yè)安全管理制度。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分,企業(yè)安全管理制度是國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此,在大方向上面,必須建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則,即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度,既要有科學(xué)依據(jù),又要有可操作性,還要符合企業(yè)的實(shí)際情況,滿足勞動(dòng)者的安全需要。定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式,如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)( 公司、項(xiàng)目、班組) 安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。監(jiān)理工作人員應(yīng)該制定各工種安全操作規(guī)程工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動(dòng)過(guò)程中的不安全行為,預(yù)防傷亡事故,確保作業(yè)人員的安全和健康,也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。
2提高監(jiān)理人員素質(zhì)。首先,工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí); 其次,工程監(jiān)理單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識(shí); 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及方針政策等;最后,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; 具備良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是,科學(xué)的工作作風(fēng); 具備專業(yè)理論知識(shí)和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn); 具有獨(dú)立處理安全技術(shù)、安全管理的能力;
3 建設(shè)施工安全監(jiān)理文化。監(jiān)理在建筑施工中也應(yīng)根據(jù)安全文化的要求,制定并逐步形成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。安全監(jiān)理文化的建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛(ài)、互救、應(yīng)急的安全文化體系,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌,要在工人的心靈深處樹(shù)立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)完善現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)理的管理。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理。電梯井操作平臺(tái)安全管理、拆除工程安全管理,防護(hù)棚支搭安全管理等。監(jiān)理人員應(yīng)該做好施工安全事故的保險(xiǎn)措施,主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。
(2)制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具,由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性,如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡,所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。
(3)制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使用廣泛、危險(xiǎn)性比較大,因此它牽涉到每個(gè)勞動(dòng)者的安全,也是施工現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)重點(diǎn)的安全管理制度。
結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家各種建筑工程法律、地方法規(guī)的出臺(tái),工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高,但與之不相適應(yīng)的是,施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;安全監(jiān)理
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施
安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求在施工監(jiān)理工作中對(duì)施工環(huán)境以及施工活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、度量、確定,并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程的選擇、制定以及實(shí)施。施工安全監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低甚至消除施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),控制以及避免施工安全事故的產(chǎn)生。施工監(jiān)理者需要在掌握必要的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)與技術(shù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展安全監(jiān)理工作,確保對(duì)安全事故作出有效預(yù)防。在此過(guò)程中的工作主要包括以下三個(gè)方面:
(一)制定危險(xiǎn)源清單
在建筑工程施工中,可能存在的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的主要原因,所以風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。在工程項(xiàng)目施工之前,工程監(jiān)理人員要以工程特點(diǎn)以及施工場(chǎng)地的內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù),確認(rèn)和識(shí)別施工過(guò)程中容易出現(xiàn)的危險(xiǎn)源,對(duì)于已經(jīng)確定的施工安全危險(xiǎn)源要按照可能發(fā)生的頻率以及可能造成的損失為依據(jù)進(jìn)行分類,對(duì)于比較嚴(yán)重的施工危險(xiǎn)源要采取針對(duì)性措施進(jìn)行防范。
(二)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)與控制
在建筑工程施工中,監(jiān)理人員要以危險(xiǎn)源清單列出的危險(xiǎn)源為依據(jù)對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查與排查,當(dāng)施工環(huán)境等發(fā)生改變或者工程必須做出變更的時(shí)候,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時(shí)要重視查看是否存在遺漏危險(xiǎn)源的情況,一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在沒(méi)有被列入清單的危險(xiǎn)源就應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新的識(shí)別、確認(rèn)以及評(píng)價(jià),同時(shí)制定出具有針對(duì)性的控制措施與控制方案。
(三)對(duì)安全事故的應(yīng)急預(yù)案做出審查
在建筑工程施工中,施工單位負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制。科學(xué)全面的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行有效控制的手段和工具,其主要作用是在發(fā)生安全事故以后能夠?qū)Υ紊鹿实陌l(fā)生和蔓延做出有效控制,從而最大限度的減少人員傷亡、降低對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的損害。安全事故應(yīng)急預(yù)案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監(jiān)理人員必須要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審查以確保應(yīng)急預(yù)案具有明確的目標(biāo)、可行性以及合理性。
二、建筑工程開(kāi)工前的安全監(jiān)理工作
做好建筑工程施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確保工程能夠安全進(jìn)行的重要基礎(chǔ),所以建筑工程監(jiān)理人員有必要在建筑工程開(kāi)工前主動(dòng)開(kāi)展安全監(jiān)理預(yù)控工作,通過(guò)事前預(yù)防以及主動(dòng)控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查
安全生產(chǎn)條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術(shù)以及施工設(shè)備、設(shè)施等。施工前的安全監(jiān)理工作就是通過(guò)核查這些施工條件是否符合安全生產(chǎn)的要求,初步判斷安全生產(chǎn)的基本條件是否得到保障。安全生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┒嗄?,?duì)于沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)定條件的企業(yè)將不預(yù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,也不具備承攬工程的資格。所以監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產(chǎn)狀況。
(二)對(duì)設(shè)計(jì)文件充分了解與掌握,積極參與技術(shù)交底工作
在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作之前,監(jiān)理人員有必要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行充分了解與掌握,對(duì)設(shè)計(jì)文件中涉及施工安全的問(wèn)題進(jìn)行審查并提出相應(yīng)的建議與意見(jiàn)。同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,對(duì)設(shè)計(jì)文件的原則、構(gòu)思以及對(duì)質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行充分了解,從而能夠有針對(duì)性的開(kāi)展工程監(jiān)理工作。在設(shè)計(jì)技術(shù)交底過(guò)程中,監(jiān)理人員可以要求設(shè)計(jì)單位在安全施工方面提出一些建議和意見(jiàn)來(lái)作為開(kāi)展具體工作的參考依據(jù)。
(三)對(duì)安全技術(shù)以及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工中,安全技術(shù)知識(shí)以確保生產(chǎn)安全為目的。在工程建設(shè)過(guò)程中存在一些具有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程,如土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等,對(duì)于這些分部分項(xiàng)工程施工單位要編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些專項(xiàng)方案的安全技術(shù)的成熟度與完善度做出審查,查看安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,是否具有可操作性與針對(duì)性。在專項(xiàng)施工方案的審查中可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算方法以及安全評(píng)價(jià)結(jié)果的審查來(lái)確保施工的安全。
(四)督促施工單位在施工過(guò)程中使用安全防護(hù)用具
在建筑工程施工過(guò)程中,建筑材料、建筑設(shè)備以及建筑安全用具都會(huì)對(duì)工程的安全生產(chǎn)造成直接影響,作為監(jiān)理人員,有必要也有責(zé)任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、腳手架等防護(hù)性用具,同時(shí)要對(duì)這些用具的質(zhì)量進(jìn)行,重點(diǎn)查看這些物品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)量合格證書(shū)等,確保這些安全防護(hù)用具能夠真正的發(fā)揮出保護(hù)施工人員安全的作用。
(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查
在建筑工程的準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置的合理性進(jìn)行檢查,同時(shí)審查施工現(xiàn)場(chǎng)是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工,地下管線以及地下工程是否已經(jīng)探明并作出了清楚的標(biāo)記,施工機(jī)械的規(guī)格、型號(hào)以及類型是否符合施工的需求,設(shè)備是否完好等。
三、建筑工程施工中的安全監(jiān)理工作
(一)對(duì)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
安全措施費(fèi)是保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)條件的基本保障。因此監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃,并監(jiān)督安全措施費(fèi)全額使用到保證施工安全的設(shè)施、材料、用具中,嚴(yán)禁挪作他用。同時(shí)提醒建設(shè)單位根據(jù)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃按時(shí)撥付安全措施費(fèi),以保證施工安全的順利運(yùn)行。
(二)督促施工單位安全教育的開(kāi)展
監(jiān)理人員在工程安全監(jiān)理過(guò)程中有必要要求并督促施工單位開(kāi)展安全教育工作,并督促項(xiàng)目部、施工班組等進(jìn)行定期或者不定期的安全教育,從而讓施工工人在學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)法規(guī)以及操作規(guī)程的基礎(chǔ)上提高安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)監(jiān)理人員有必要對(duì)施工單位的安全教育情況做出考核并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析,從而確保安全教育工作的落實(shí)與貫徹。
(三)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行檢查
監(jiān)理人員要以國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展定期或不定期的檢查,檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在深基坑施工、高處作業(yè)、腳手架、臨時(shí)用電、起重設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的部位,檢查這些部位的安全防護(hù)裝置是否與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及施工要求相符合;施工設(shè)備是否可靠;文明施工、環(huán)境保護(hù)以及消防安全是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(四)對(duì)安全隱患較大的危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理
在建筑工程施工該過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)源清單以及確定的安全隱患較大的危險(xiǎn)源為依據(jù)來(lái)確定監(jiān)理監(jiān)控工作的重點(diǎn),如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機(jī)械的拆裝、整體式腳手架的升降等,對(duì)于這些危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)安排對(duì)相應(yīng)施工工藝或者操作規(guī)范熟悉的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。
我們相信,監(jiān)理人員按照上述各階段監(jiān)理工作的重點(diǎn),切實(shí)履行工程監(jiān)理人員的職責(zé),將會(huì)有效的降低安全事故的發(fā)生,對(duì)保證施工安全具有重要的意義。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;質(zhì)量管理;存在問(wèn)題;解決措施
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在建筑工程施工過(guò)程中,安全施工與質(zhì)量管理密不可分,兩者是相輔相成的,加強(qiáng)建筑工程的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理,對(duì)保證建筑物具有重要的作用。政府和相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)建筑工程施工監(jiān)督力度也不斷加大,但是在實(shí)際過(guò)程中,監(jiān)督和管理的效能缺乏相應(yīng)的針對(duì)性和系統(tǒng)性,特別是相關(guān)的法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致在建筑工程施工過(guò)程中很容易出現(xiàn)不必要的事故,產(chǎn)生極為惡劣的影響,不利于施工順利進(jìn)行。因此,本文就建筑工程施工安全質(zhì)量管理展開(kāi)論述。
一、建筑文明安全施工和質(zhì)量管理的重要性
近些年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展,各個(gè)工程建設(shè)的規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大,逐漸朝著規(guī)?;同F(xiàn)代化的方向發(fā)展。其中文明安全生產(chǎn)是整個(gè)建筑工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),任何一個(gè)階段和環(huán)節(jié)的建設(shè)都離不開(kāi)的安全文明施工。施工安全是整個(gè)建筑工程質(zhì)量的保證,在很大程度上決定了建筑的美觀和使用效果,幫助施工單位樹(shù)立良好的企業(yè)形象,對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人們生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要的影響。如果建筑工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)大大縮短建筑物的壽命,浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,影響到人們的正常工作和生活。因此,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和安全文明施工就顯得尤為必要和關(guān)鍵,只有這樣,才能有效增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展,不斷創(chuàng)造和建設(shè)精品工程。
二、在建筑工程中施工質(zhì)量安全管理經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
建筑作為我國(guó)比較重要的產(chǎn)業(yè),建筑工程質(zhì)量水平也越來(lái)越高,但是受到人為因素和自然因素的影響,在建筑施工質(zhì)量安全管理經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,在很大程度上影響了建筑物的質(zhì)量,嚴(yán)重限制了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(一)施工隊(duì)伍素質(zhì)較低
在一些施工隊(duì)伍中,由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)建筑工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠,缺乏安全文明施工責(zé)任心,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作施工的現(xiàn)象,在很大程度上由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位為了降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn),就擅自偷工減料或者以次充好,大大降低了建筑工程施工質(zhì)量。還有的施工單位由于施工資質(zhì)和技術(shù)水平比較低,沒(méi)有重要的施工設(shè)備,相關(guān)的質(zhì)量保障體系不健全,組織措施落實(shí)不到位,缺乏技術(shù)質(zhì)量人員,在承包過(guò)程中掛靠其他的建筑公司,在具體的施工過(guò)程中,管理不到位,建筑工程施工質(zhì)量得到很好地保障,很容易留下安全隱患。
(二)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人重視程度不夠
在建筑工程施工過(guò)程中,由于施工單位領(lǐng)導(dǎo)為施工質(zhì)量安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致整個(gè)施工單位質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,管理人員不斷減少,出現(xiàn)嚴(yán)重流失情況。
在一些施工單位中,對(duì)監(jiān)理單位和機(jī)構(gòu)嚴(yán)重依賴,在很大程度上忽視了自身管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善,導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),對(duì)安全和質(zhì)量問(wèn)題的檢查流域形式,導(dǎo)致形成很多的質(zhì)量安全問(wèn)題。另一方面,企業(yè)在安排質(zhì)量員和安全員過(guò)程中,設(shè)置地不夠科學(xué)合理,很容易導(dǎo)致施工單位習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收和評(píng)估,使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了本應(yīng)該屬于建筑施工單位的工作。根據(jù)實(shí)際的施工情況來(lái)看,從質(zhì)量安全的人員數(shù)量、工作范圍和深度等方面來(lái)看,施工企業(yè)質(zhì)量員和安全員就可以做好相關(guān)的監(jiān)督和管理工作。
(三)施工人員操作不規(guī)范
隨著建筑行業(yè)改革的不斷深入,再加上現(xiàn)代施工技術(shù)的快速發(fā)展,使得建筑施工隊(duì)伍發(fā)生實(shí)質(zhì)性上的變化,管理和勞務(wù)出現(xiàn)了分離,取消了原來(lái)按照技術(shù)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變?yōu)闆](méi)有經(jīng)過(guò)正式培訓(xùn)的施工人員,這樣的一線隊(duì)伍缺乏相應(yīng)的安全質(zhì)量意識(shí),整體的技術(shù)水平比較低。在實(shí)際的施工過(guò)程中,不注意施工的細(xì)節(jié),很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,留下安全隱患,主要由于相當(dāng)數(shù)量的施工操作人員不重視相關(guān)的操作流程和規(guī)程,存在違規(guī)行為,在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)遺忘安全規(guī)程的情況,導(dǎo)致建筑工程操作規(guī)程形同廢紙,失去了預(yù)期的約束和管理作用。
三、建筑工程施工安全質(zhì)量管理的對(duì)策和建議
在建筑工程施工過(guò)程中,在進(jìn)行工程質(zhì)量和安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著施工順利進(jìn)行,不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因此,要采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,下面就加強(qiáng)建筑工程施工安全質(zhì)量管理的對(duì)策和建議進(jìn)行論述。
(一)要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位的監(jiān)督
在建筑工程施工過(guò)程中,政府或者第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取有效措施,加大安全管理的力度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好安全質(zhì)量管理工作。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中,要進(jìn)行定期和不定期的進(jìn)行施工的安全質(zhì)量檢查,同時(shí)還要做好檢查記錄和報(bào)告;要定期舉行工程例會(huì),根據(jù)施工具體情況對(duì)施工的安全狀況進(jìn)行合理及時(shí)的評(píng)價(jià),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)處理,并提出合理化建議;同時(shí)要做好施工安全資料的管理,根據(jù)施工進(jìn)度做出合理的評(píng)價(jià),保證各項(xiàng)安全質(zhì)量管理工作能夠順利進(jìn)行,加強(qiáng)第三方監(jiān)管力度,要堅(jiān)決杜絕監(jiān)管不嚴(yán)格的行為。
(二)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的質(zhì)量管理法規(guī)
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量管理過(guò)程中,要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。但是由于在各項(xiàng)法律法規(guī)落實(shí)過(guò)程中,遇到一定的阻力,對(duì)于整個(gè)建筑工程監(jiān)督力度不夠。因此,施工單位要熟悉和掌握法律在質(zhì)量管理中的權(quán)利和義務(wù),適當(dāng)擴(kuò)大質(zhì)量管理范圍;另外,在建筑工程質(zhì)量管理過(guò)程中,要嚴(yán)格法律落實(shí)力度,根據(jù)法律規(guī)定追究質(zhì)量事故責(zé)任,從而有效的保證建筑工程施工質(zhì)量,提高施工企業(yè)的利潤(rùn),樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
(三)要強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)
建筑工程施工質(zhì)量是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。但要從消除質(zhì)量方面的通病和問(wèn)題,就要有效提高施工人員的質(zhì)量意識(shí),在很大程度上是因?yàn)榱己玫馁|(zhì)量意識(shí)是保證整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量的必備條件和重要內(nèi)容。在建筑工程中,質(zhì)量問(wèn)題涉及很多方面,受到各種因素的影響,必須從準(zhǔn)備協(xié)調(diào)到工程竣工全部工程都要采取有效手段和措施加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理。
1、要有效施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平
在建筑工程施工過(guò)程中,施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平在保證工程質(zhì)量過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,施工單位要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的施工和操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),有效掌握有關(guān)建筑工程的專業(yè)知識(shí),還要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理,保證各部門交叉作業(yè)能夠順利進(jìn)行。對(duì)于施工人員,可以采用“以人為本”的管理模式,不斷強(qiáng)化他們的質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)文明安全施工觀念,保證施工人員具有很高的施工質(zhì)量意識(shí)。
2、要加強(qiáng)施工單位的安全管理職能
施工單位要明確進(jìn)行安全投資的標(biāo)準(zhǔn),明確在施工過(guò)程中安全投入的內(nèi)容,有效提高施工單位安全管理能力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,做好質(zhì)量、進(jìn)度以及安全方面的管理,盡量減少出現(xiàn)安全事故。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,由于建筑工程的復(fù)雜性,使得施工安全管理難度比較大。因此,施工單位要處理好安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的關(guān)系,把安全和質(zhì)量管理放在同等重要的位置,從而有效的保證和提高建筑工程的質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:高層;建筑施工技術(shù);問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
高層建筑施工技術(shù)中存在的不足
質(zhì)量管理工作不足
在高層建筑施工中,工程質(zhì)量是對(duì)整個(gè)工程施工的一種重要評(píng)判依據(jù),當(dāng)前高層建筑施工工程質(zhì)量仍存在不足,主要表現(xiàn)在:首先是從管理人員到操作技術(shù)人員,有個(gè)別人不按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工。雖然規(guī)章制度或技術(shù)規(guī)范就在眼前,但管理人員不履行職責(zé),操作人員違規(guī)操作,從而導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生;其次是建筑材料質(zhì)量不符合規(guī)定,個(gè)別建筑項(xiàng)目沒(méi)有根據(jù)建筑施工技術(shù)要求進(jìn)行材料選擇,僅單純地講求成本的節(jié)約,選取一些質(zhì)量較差的材料。
施工中作業(yè)不合理
目前,施工企業(yè)的建筑工人一般都是農(nóng)民,他們?nèi)狈I(yè)知識(shí),在施工中一般都是采用傳統(tǒng)作業(yè);企業(yè)很少對(duì)他們的專業(yè)技術(shù)技能進(jìn)行培訓(xùn),在施工中他們的技術(shù)技能不合格;在采用先進(jìn)的大型現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)方面,原材料缺乏科學(xué)管理,從而造成極大浪費(fèi)。原材料不合理貯存、堆放、對(duì)原有材料的合格率控制松散等嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,還給公司帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)施工進(jìn)度控制不明確,延誤工期。
安全措施不到位
操作人員缺乏安全保護(hù)意識(shí)。施工中出現(xiàn)違章操作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者很少對(duì)操作人員的安全專業(yè)知識(shí)舉辦教育活動(dòng),總是在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)注意安全,但缺乏實(shí)際的檢查、監(jiān)督;安全管理人員對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底也時(shí)有不清;有時(shí)防護(hù)措施,腳手架的搭建驗(yàn)收不嚴(yán)。施工過(guò)程中埋下很多隱患,建筑施工的環(huán)境條件差、管理人員、技術(shù)人員的水平低,也影響了工程的質(zhì)量速度和效益。
管理機(jī)制存在的問(wèn)題
對(duì)于高層建筑來(lái)說(shuō),其施工技術(shù)比較復(fù)雜、施工條件也較惡劣,對(duì)施工技術(shù)要求較高,同時(shí)工程的施工周期比較長(zhǎng),因此有比較健全的建筑施工技術(shù)管理機(jī)制才能夠有效的保證工程施工的順利進(jìn)行。但是在我國(guó)一些高層建筑施工中,相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理機(jī)制并不是很健全,主要表現(xiàn)在:首先,很多建筑施工技術(shù)人員在分工上并不是十分的明確,一部分人員承擔(dān)著大量的工程施工技術(shù)工作,一部分人員卻相對(duì)閑置,從而使得整個(gè)工程的工期受到拖延;其次,施工技術(shù)人員分工責(zé)任不明確,在施工技術(shù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),沒(méi)有相應(yīng)的人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的解決。
完善高層建筑施工技術(shù)的措施和建議
制定完善的施工組織設(shè)計(jì)
高層建筑施工中的組織設(shè)計(jì)要符合施工安全的要求,并服務(wù)于工程的施工安全管理工作。具體措施如下:制定高層建筑的專項(xiàng)施工方案,并具有指導(dǎo)意義的施工方法及安全技術(shù)措施;如需要在夜間施工的,根據(jù)夜間施工的具體施工環(huán)境和安全需求,編制合理的夜間施工安全技術(shù)措施;制定相關(guān)的防臺(tái)風(fēng)、防火等有效的管理措施;結(jié)合木工、鋼筋工、瓦工、機(jī)械工、水電工等工種的具體工作需求,編制相應(yīng)的安全操作規(guī)程;編制高支模、深基坑、施工機(jī)械設(shè)備安裝(拆除)、外腳手架、高處作業(yè)、施工用電等專項(xiàng)施工方案,確保施工安全。
(二) 加強(qiáng)政府建設(shè)管理部門的管理和監(jiān)督職能
高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全直接關(guān)系到施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及工程的整體社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)收益,因此,施工安全的管理并不能單存依靠施工方、投資方和監(jiān)理方來(lái)進(jìn)行,這樣難以真正起到施工安全管理的目標(biāo)。高層建筑施工安全的管理必須加強(qiáng)政府及相關(guān)部門對(duì)于安全管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo),通過(guò)有效地監(jiān)督手段,提高對(duì)項(xiàng)目部的安全管理意識(shí)。另外,加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程的施工安全管理,也是相關(guān)管理部門職能的體現(xiàn)。
提高施工人員認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵守安全管理措施
高層建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一紙空文”,而是要做到層層落實(shí),才能起到真正保障安全生產(chǎn)的目的。施工人員的素質(zhì)決定了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度,但是認(rèn)識(shí)是可以通過(guò)建筑施工單位和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育和培訓(xùn),而逐步建立和提升的。尤其是電工、架子工、焊工和起重工等特殊工種的施工人員,其對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度,直接關(guān)系到施工的整體安全管理。只有施工人員對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提高了,培養(yǎng)了安全施工的意識(shí),才能更好的促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是保證施工安全的基礎(chǔ),如果施工人員不按照規(guī)范進(jìn)行施工,就很有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生或留下安全隱患。
完善施工安全管理制度,實(shí)行全過(guò)程的工程監(jiān)理
目前,隨著建筑業(yè)的發(fā)展,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)亦迅速發(fā)展,但在同時(shí)也存在一些問(wèn)題,工程監(jiān)理的市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱,應(yīng)健全監(jiān)督機(jī)制、提高監(jiān)理人員素質(zhì),落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任制。我國(guó)高層建筑工程的監(jiān)理工作仍處于建設(shè)工程的施工階段,應(yīng)由建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段、工程實(shí)施準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段、工程竣工投產(chǎn)階段和工程運(yùn)營(yíng)階段及工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展。因此,高層建筑施工必須建立完善的安全管理制度,并實(shí)行建筑工程全過(guò)程的安全監(jiān)理。
(五) 控制施工成本和工期
當(dāng)進(jìn)行建筑工程施工時(shí),應(yīng)合理控制施工工程造價(jià)和工期,在按照相關(guān)的規(guī)章制度和步驟的前提下,加強(qiáng)控制成本,可將工程化為若干個(gè)分項(xiàng)工程,再對(duì)每一個(gè)分工程進(jìn)行成本預(yù)算管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量使各個(gè)分工程的成本最低化。就控制工期來(lái)說(shuō),工程組織者在施工之前需要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,按照實(shí)際的施工內(nèi)容、合同目標(biāo)、施工方案與工期長(zhǎng)短等進(jìn)行計(jì)劃的合理編制,確保整個(gè)施工工程按照一個(gè)科學(xué)、合理的步驟進(jìn)行。
(六) 大力提高高層建筑工程的修建安全設(shè)置水準(zhǔn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高,高層建筑工程施工中出現(xiàn)的事故所造成的風(fēng)險(xiǎn)損失,后果將愈益嚴(yán)重,而為了提高工程安全程度所需要的經(jīng)費(fèi)投入在建筑工程造價(jià)中所占的比重現(xiàn)在已愈來(lái)愈低,材料供應(yīng)也十分充足。以前的低安全水準(zhǔn)只是滿足了以往短缺型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的需要,但并不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),假如規(guī)范的安全水準(zhǔn)比較高,有些安全事故實(shí)際上是可以避免的。在建的工程要為將來(lái)的現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù),安全性上必須要有一定的高標(biāo)準(zhǔn)。低的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在參與將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)被淘汰,即使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全設(shè)置水準(zhǔn)能夠到達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,但由于我們的施工質(zhì)量總體較差,結(jié)構(gòu)的安全性依然會(huì)有差距。
(七) 加強(qiáng)施工管理強(qiáng)度及加大人才引進(jìn)
質(zhì)量管理在施工過(guò)程中是其根本,因此保證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo),就應(yīng)該重視施工管理水平的提高,并為此需建立施工管理體系。管理人員的自身素質(zhì)及管理水平對(duì)施工質(zhì)量起著決定性的作用。組織者應(yīng)該經(jīng)常地培訓(xùn)管理人員的基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識(shí),及對(duì)操作人員的安全技術(shù)方面的培訓(xùn),積極地引進(jìn)人才同時(shí)做好人才的儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā),這樣才能保證工程質(zhì)量并發(fā)展業(yè)務(wù),才能打造精品。
(八) 采用先進(jìn)的施工設(shè)備以提高施工技術(shù)
關(guān)鍵詞:工程施工;質(zhì)量安全管理;措施探討
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全國(guó)工程項(xiàng)目的投資環(huán)境逐步得以改善優(yōu)化,全國(guó)各地的工程項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼。雖然我國(guó)建筑工程質(zhì)量在穩(wěn)步上升,但不可否認(rèn),目前工程施工過(guò)程中存在工程質(zhì)量和安全管理不力的問(wèn)題,以至于一些已投入使用的工程存在不少的質(zhì)量問(wèn)題,有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。如:水泥地面空鼓、開(kāi)裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降,個(gè)別建筑甚至還發(fā)生整體坍塌事故。
1 工程施工質(zhì)量和安全管理現(xiàn)狀
1.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
在國(guó)內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,技術(shù)、造價(jià)等管理機(jī)構(gòu)的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對(duì)于質(zhì)量及安全的管控則處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級(jí)建筑業(yè)主管部門。房屋建筑工程施工單位為了降低工程造價(jià),賺取更大的工程利潤(rùn),而偷工減料,選用劣質(zhì)的工程材料,大量縮減質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)的人員,導(dǎo)致施工過(guò)程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全管理等工作處于相對(duì)混亂的狀態(tài),并給工程的施工質(zhì)量和安全埋下了隱患。 1.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量安全問(wèn)題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度,有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。
2 改進(jìn)措施
2.1建立健全的管理機(jī)構(gòu)及制度
施工人員是整個(gè)工程的操作者,工程的質(zhì)量安全直接由操作者來(lái)決定,在施工過(guò)程中,應(yīng)該以人員的管理為中心,建立明確的責(zé)任制度并對(duì)施工人員操作做出明確規(guī)定。制度是用來(lái)規(guī)范人們行為的工具,它能使人們?cè)诠ぷ髦邪凑找?guī)章去完成工作,在工程施工中,建立健全的制度,可以更好地規(guī)范施工人員的行為,使施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性、合理性得到了提高。相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)建立完善的各級(jí)管理人員的質(zhì)量安全管理制度,并且在不斷探索中完善制度,以提高施工質(zhì)量,保障工程建設(shè)安全順利進(jìn)行。
(1)企業(yè)法人代表的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
企業(yè)法人代表是企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),必須充分發(fā)揮作為企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的作用:認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全規(guī)程,落實(shí)質(zhì)量安全第一、預(yù)防為主,綜合治理的質(zhì)量安全生產(chǎn)方針;建立健全“三項(xiàng)制度”并嚴(yán)格落實(shí),當(dāng)行業(yè)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)或本行業(yè)工種、崗位發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)修改補(bǔ)充和完善;按有關(guān)規(guī)定,設(shè)立質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu),配備、配足質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員:推行企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,積極開(kāi)展質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),保證企業(yè)安全生產(chǎn);落實(shí)企業(yè)全體職工質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾制度,保證不漏崗位、不漏工種、不漏人員、人人承諾,履行安全生產(chǎn)職責(zé),達(dá)到管理層人員不違章指揮,執(zhí)行層人員不違章作業(yè),不違反質(zhì)量安全紀(jì)律。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與實(shí)施的主要責(zé)任人,必須具有懂管理、會(huì)管理、有較強(qiáng)責(zé)任心、熟悉工藝流程、懂規(guī)范、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的基本管理素質(zhì),必須經(jīng)過(guò)建設(shè)工程安全管理的培訓(xùn),執(zhí)證上崗,全面履行質(zhì)量安全管理職責(zé)。具體為:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真貫徹質(zhì)量安全生產(chǎn)方針,依靠法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,制定質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全考核和質(zhì)量安全管理辦法:正確認(rèn)識(shí)工期、安全、質(zhì)量管理的互為關(guān)系,質(zhì)量安全管理與防護(hù)要與施工生產(chǎn)同步,質(zhì)量安全管理措施要與施工生產(chǎn)同步,質(zhì)量安全管理人員、技術(shù)人員的安全交底要與施工生產(chǎn)同步,保證質(zhì)量安全生產(chǎn)無(wú)漏項(xiàng)、有交底、有措施、有準(zhǔn)備、有配備、有安全員監(jiān)督,保證施工生產(chǎn)的環(huán)境安全化;堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)一票否決制,堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰制度,定人、定時(shí)、定措施,以科學(xué)有序的管理保證安全生產(chǎn)管理制度的正常實(shí)施;建立和完善勞動(dòng)用工制度,對(duì)承包方的施工生產(chǎn)人員執(zhí)行入場(chǎng)質(zhì)量安全教育制度,簽定質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),保證質(zhì)量安全生產(chǎn)的事前、事中、事后的全過(guò)程控制;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全事故的處理、報(bào)告制度,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取及時(shí)的保護(hù)措施,參加事故的調(diào)查、分析、處理、總結(jié)、再教育;質(zhì)量安全管理強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的安全文化的創(chuàng)意,發(fā)揮項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)精神,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全、生產(chǎn)的“雙贏”。
(3)項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任:貫徹、落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底;參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查質(zhì)量安全技術(shù)措施,保證其可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí):主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,并及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題;參加質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量安全問(wèn)題,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除;參加質(zhì)量安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。
(4)工長(zhǎng)、施工員的安全生產(chǎn)職責(zé)制
工長(zhǎng)及施工員應(yīng)做到:認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組質(zhì)量安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組進(jìn)行書(shū)面質(zhì)量安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正違章作業(yè);定期和不定期組織所轄班組學(xué)習(xí)質(zhì)量安全規(guī)程,開(kāi)展質(zhì)量安全教育活動(dòng);對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo):發(fā)生質(zhì)量安全事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
2.2加強(qiáng)施工的全過(guò)程監(jiān)理
各監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員,督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真履行各自監(jiān)理職責(zé)。在工程施工中,監(jiān)理單位作為獨(dú)立于業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方的單位,其具有對(duì)于施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理的職責(zé)。
(1)規(guī)范建筑施工監(jiān)理市場(chǎng)。施工監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范有序運(yùn)行對(duì)建筑市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展具有積極的作用,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律,還要進(jìn)一步建立監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,對(duì)監(jiān)管單位的實(shí)際能力進(jìn)行考核測(cè)評(píng),逐步打破地方保護(hù)主義對(duì)監(jiān)管單位的限制。國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員宏觀管理,規(guī)范建立市場(chǎng),制止監(jiān)理單位之間的不良競(jìng)爭(zhēng),確保監(jiān)理單位能夠獨(dú)立、公正的作為第三方來(lái)進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。
(2)強(qiáng)化監(jiān)理單位的自身建設(shè)。監(jiān)理單位作為建筑施工中的獨(dú)立第三方,其與建筑企業(yè)是委托與被委托的關(guān)系,和承建企業(yè)是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,監(jiān)理單位要想做好中間服務(wù)工作,就要具備一套完善的管理和約束機(jī)制。監(jiān)理單位要在監(jiān)理行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行企業(yè)人才的培訓(xùn)與教育工作,增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。監(jiān)理單位還要正視自己在工程施工中的地位,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)督和管理。
(3)實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理分為全過(guò)程的監(jiān)理或者是設(shè)計(jì)或施工階段的監(jiān)理,目前我國(guó)工程監(jiān)理在施工階段應(yīng)用的最多。建筑企業(yè)要想整體上提升建筑工程的質(zhì)量,降低工程的成本,就要在工程投資決策階段來(lái)聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理。監(jiān)理單位可以適當(dāng)?shù)奶岣弑O(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)的發(fā)展壯大積累更多的資本。此外,監(jiān)理單位實(shí)行施工全過(guò)程的監(jiān)理也是和國(guó)際市場(chǎng)接軌的必要,建筑企業(yè)應(yīng)明確自己的地位,自覺(jué)配合監(jiān)理單位的工作,避免自身不規(guī)范行為對(duì)監(jiān)理工作造成的影響,整體上提升建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全監(jiān)理;責(zé)任范疇
建筑工程施工階段的安全問(wèn)題往往得不到施工單位的足夠重視、安全防護(hù)措施不夠完善,是建筑工程施工階段安全事故多發(fā)的主要原因,而施工階段安全監(jiān)理工作不到位、安全監(jiān)理業(yè)務(wù)技能較低,也是安全監(jiān)理單位所要承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理單位要主動(dòng)實(shí)施施工安全監(jiān)理的監(jiān)督和控制,加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的設(shè)置、檢驗(yàn)驗(yàn)收以及安全施工的整個(gè)過(guò)程控制,重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)高效的安全監(jiān)理工作,降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。
一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理概述
1.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的概念
安全監(jiān)理是指安全監(jiān)理人員在工程建設(shè)中對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境以及施工的全過(guò)程進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)與監(jiān)督,采用法律、行政、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等手段,來(lái)保證各項(xiàng)建設(shè)行為符合國(guó)家的安全生產(chǎn)條令法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)以及其他相關(guān)政策,對(duì)于建設(shè)中出現(xiàn)的帶有冒險(xiǎn)性、隨意性以及盲目性等行為進(jìn)行有效制止,把建設(shè)工程開(kāi)展中所有因素的安全隱患控制在條令條規(guī)允許的范圍之內(nèi),以確保建設(shè)工程的安全性。通過(guò)各種控制措施的高效利用,實(shí)施施工全過(guò)程的安全評(píng)價(jià)和監(jiān)督,降低建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的責(zé)任范疇
安全監(jiān)理單位審核施工設(shè)計(jì)方案中的安全措施與專項(xiàng)方案是否都達(dá)到了建筑工程建設(shè)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于發(fā)現(xiàn)了建設(shè)工程不具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,不予簽發(fā)工程的開(kāi)工報(bào)審表;在工程施工階段實(shí)施監(jiān)理期間,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位下達(dá)整改通知,嚴(yán)格要求其立即整改,對(duì)于情況特別嚴(yán)重的,要讓施工單位進(jìn)行停工整改并上報(bào)建設(shè)單位,如果施工單位不整改、沒(méi)停工,要向工程建設(shè)的行政主管部門匯報(bào),整改之后要進(jìn)行一定的復(fù)審驗(yàn)收。
3.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理的主要任務(wù)是接收建筑工程承建單位及其他單位的相關(guān)委托,按照雙方簽訂的合同中的要求,完成承建單位或其他單位授權(quán)范圍之內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的具體任務(wù)主要是,安全生產(chǎn)的相關(guān)方針政策的科學(xué)貫徹落實(shí);監(jiān)督工程承建單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行施工活動(dòng)的組織;及時(shí)消除帶有冒險(xiǎn)性、隨意性以及盲目性的施工行為;對(duì)于各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)和防護(hù)措施進(jìn)行高效落實(shí),規(guī)避和控制施工中的各種安全隱患,控制并盡可能杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程的安全性。
二、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的措施
1.加強(qiáng)建筑工程施工準(zhǔn)備階段的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理
在建筑工程的施工準(zhǔn)備階段,建筑工程建設(shè)施工所涉及到的單位要組建起針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在建筑工程施工全面開(kāi)展之前,組建在人員配置和資歷水平上能達(dá)到建筑工程項(xiàng)目要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任,由專職的安全監(jiān)理工作人員來(lái)協(xié)助項(xiàng)目總監(jiān),實(shí)施建筑工程整個(gè)施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作。負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行科學(xué)的組織,然后編制安全監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)并由安全監(jiān)理人員全力配合,來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)理工作開(kāi)展的實(shí)施細(xì)則的編制,在安全監(jiān)理工作開(kāi)展的實(shí)施細(xì)則中,要明確安全監(jiān)理的工作范疇,確立安全監(jiān)理的工作目標(biāo)以及安全監(jiān)理工作的開(kāi)展依據(jù)等,將安全監(jiān)理細(xì)則盡可能的詳細(xì)和落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)建筑工程施工階段的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理
2.1 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理方法的應(yīng)用
開(kāi)展安全的監(jiān)理工作的過(guò)程中,相關(guān)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格的執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等,在各級(jí)建設(shè)的行政主管部門間嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于針對(duì)建設(shè)工程的生產(chǎn)施工的安全標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)制性的嚴(yán)格執(zhí)行;安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督工程的承建單位落實(shí)安全施工的保障體系,在施工企業(yè)中建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促工程的施工單位要落實(shí)分部分、分項(xiàng)目的安全技術(shù)的交底工作,保證施工企業(yè)能定期的對(duì)施工人員開(kāi)展安全教育工作;監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)于消防和防暑降溫等措施的落實(shí)情況,對(duì)于施工中采用的新技術(shù)、新材料和新工藝等,要求施工企業(yè)為其嚴(yán)格的配置安全技術(shù)或安全防護(hù)措施;對(duì)于安全巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何危險(xiǎn)源、安全隱患以及整改過(guò)程、整改結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)于作業(yè)人員的違規(guī)操作、冒險(xiǎn)行為進(jìn)行當(dāng)即口頭提醒的同時(shí),做詳細(xì)記錄,在安全會(huì)議上再做著重強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)安全施工意識(shí)。
2.2 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理流程的落實(shí)
在建筑工程的施工階段,安全監(jiān)理人員要運(yùn)用問(wèn)、看、量、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)等多種方法和手段,進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理,做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。監(jiān)理人員要常入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的巡視,了解工程施工的進(jìn)展情況,對(duì)于不同施工階段應(yīng)該采取的安全防護(hù)措施要有清楚的認(rèn)識(shí);在施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理人員要運(yùn)用自己敏銳的觀察力,盡可能的尋找危險(xiǎn)源、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患,經(jīng)常的查閱建筑施工安全方面的規(guī)范規(guī)程、法律法規(guī)、條令條例以及安全文件,以較高的安全知識(shí)推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展;對(duì)施工管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全過(guò)程、安全事故案例以及不規(guī)范操作的危害等問(wèn)題的耐心細(xì)致的講解,強(qiáng)調(diào)安全施工意識(shí)和安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理措施,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源、安全隱患進(jìn)行及時(shí)的口頭指令傳達(dá)和整改要求下達(dá);對(duì)承建單位的項(xiàng)目部開(kāi)展的安全生產(chǎn)會(huì)議、安全技術(shù)的交底工作進(jìn)行旁聽(tīng)和參與,聽(tīng)取承建單位的安全管理者對(duì)施工人員違規(guī)操作、冒險(xiǎn)行為的糾正和指導(dǎo)。
2.3 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理策略的應(yīng)用
在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建筑工程施工的相關(guān)方可以采用安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安全監(jiān)理策略,落實(shí)安全監(jiān)理工作。由安全監(jiān)理的負(fù)責(zé)人牽頭,組建起由業(yè)主、總承包方和監(jiān)理人員組成的安全生產(chǎn)與文明施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任組長(zhǎng),另兩個(gè)主體擔(dān)任副組長(zhǎng),隨著建筑工程的施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)的變化來(lái)吸收專業(yè)的監(jiān)理人員組成該領(lǐng)導(dǎo)小組,小組就該項(xiàng)建筑工程的實(shí)際狀況制定出與安全和文明施工相關(guān)的檢查方法、檢查制度以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等;小組至少每月對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的安全大檢查,隨著工程的進(jìn)展和現(xiàn)實(shí)需求等可以酌情增加檢查的次數(shù),檢查后由建筑工程的總包方編寫(xiě)針對(duì)檢查狀況的簡(jiǎn)報(bào),在簡(jiǎn)報(bào)中注明需要整改的內(nèi)容、整改的相關(guān)負(fù)責(zé)人、整改的限定期限等,落實(shí)安全監(jiān)理的有效性,在整改完成并由監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后才算該項(xiàng)整改工作的完成;小組要嚴(yán)格的落實(shí)安全施工與文明施工的相關(guān)交底制度,施工組織方案和安全管理的專項(xiàng)方案等制定的交底會(huì),也要有相關(guān)的安全監(jiān)理人員,審核通過(guò)之后要由該小組認(rèn)真查看分析之后簽字確認(rèn),以確保小組已經(jīng)明確方案中的要求并會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)理中嚴(yán)格執(zhí)行。
總結(jié):
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題不僅關(guān)系著施工人員的自身安全,還對(duì)建筑工程的整體安全性帶來(lái)影響,建筑工程的建設(shè)相關(guān)方要從科學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全的監(jiān)理工作的重要性,從施工前的準(zhǔn)備階段和具體的施工環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格的落實(shí)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)理。
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關(guān)鍵詞:建筑工程; 安全監(jiān)理要點(diǎn); 施工現(xiàn)場(chǎng); 施工用電; 建筑機(jī)械
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高,但是施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。究其主要的原因是,部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度,施工單位在施工過(guò)程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。同樣,目前的監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān),另一方面,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。針對(duì)以上情況,本人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。
1.建筑施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
在我國(guó),建筑工程施工與礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、水陸交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)被稱為四大高危行業(yè),現(xiàn)在工程施工質(zhì)量意識(shí)在行業(yè)內(nèi)的日漸普及和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,監(jiān)理、施工單位對(duì)工程質(zhì)量均比較重視。與之相比,建筑企業(yè)工程安全意識(shí)明顯滯后于質(zhì)量意識(shí)。目前,建筑施工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式有:高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等,高大模板體系、基坑施工的高邊坡部分、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等都是施工安全事故高發(fā)區(qū)域,施工過(guò)程中的涌水突泥、有害氣體泄露、可燃?xì)怏w爆炸等也是工程常見(jiàn)的安全問(wèn)題。究其原因,引發(fā)上述各類安全事故原因是多方面的,除了安全防范技術(shù)措施不到位,操作人員安全認(rèn)識(shí)淡薄,管理人員安全意識(shí)麻痹以外,各級(jí)施工企業(yè)及政府監(jiān)管部門施工安全評(píng)價(jià)體系方面也存在一定缺失,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)安全事故的復(fù)雜性和隨機(jī)性,卻無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全事故內(nèi)在的規(guī)律性同樣,建筑工程監(jiān)理企業(yè)也在施工安全監(jiān)理方面或多或少的存在一定誤區(qū),表現(xiàn)為偏重對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面的控制,而忽略安全監(jiān)理工作。另一方面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
筆者認(rèn)為,作為工程監(jiān)理從業(yè)人員,必須從思想意識(shí)上加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)積累,更好地監(jiān)督配合施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作安全控制目標(biāo)。
2.施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度,做到有章可循。其次,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織。再次,施工單位從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
3.地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):對(duì)經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施;地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運(yùn),不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子;夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
4.主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
4.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測(cè)工作。要求承包單位在下道工序施工前對(duì)該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
4.2腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括:計(jì)算書(shū)中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書(shū)、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意,施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查,檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè),如不合格,應(yīng)更換鋼管和扣件。
4.3模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn):施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)計(jì)算書(shū)中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等進(jìn)行審查。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測(cè)試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件?,F(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行,最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
4.4高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn):a.臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置;b.洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置;c.懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn),作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
5.施工臨時(shí)用電的安全監(jiān)理要點(diǎn)
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對(duì)施工單位的5臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案6進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括:外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案八項(xiàng)內(nèi)容。
6.施工機(jī)械的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期、相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。物料提升機(jī)(井字架)檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括:架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。塔吊檢查的項(xiàng)目包括:力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。
總之,施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的問(wèn)題,當(dāng)然不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進(jìn)行交流、切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全監(jiān)理;控制
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程施工安全管理與監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對(duì)施工安全的重視,增加安全防護(hù)設(shè)施的安置。通過(guò)全員安全控制與檢查。近年來(lái),我國(guó)建筑工程施工過(guò)程中安全事故時(shí)有發(fā)生。其主要原因是由于施工建設(shè)單位安全防護(hù)設(shè)施不健全,施工人員安全意識(shí)薄弱,施工管理部門對(duì)安全管理不重視造成。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理,通過(guò)監(jiān)理人員對(duì)施工企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)施工企業(yè)人員安全意識(shí)培養(yǎng)體系進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)施工企業(yè)管理部門安全管理進(jìn)行要求,保障工程施工人員安全已經(jīng)成為監(jiān)理人員的重要工作之一。
一、開(kāi)工前施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理單位在接到監(jiān)理任務(wù)后, 安全監(jiān)理就應(yīng)該從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始. 這是很多監(jiān)理工程師工作的一個(gè)盲點(diǎn). 這階段的工作做好了, 將對(duì)主體工程的施工安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響.
1、臨時(shí)設(shè)施的把關(guān)
(1)安全性審查
( a) 辦公、生活區(qū)選址的安全性.
臨時(shí)設(shè)施應(yīng)該與擬建工程保持必要的安全距離. 如果受場(chǎng)地的限制, 安全距離不夠, 要看其防護(hù)措施制定的如何, 能否起到防護(hù)的作用.臨時(shí)設(shè)施不宜設(shè)置在以下部位: 雨季易發(fā)生滑坡、泥石流的地段;擋土墻下; 傍山、沿河地區(qū); 高壓電線下.
(b) 臨時(shí)設(shè)施使用的安全性
為了節(jié)省資金, 施工單位大多不愿意在臨時(shí)設(shè)施上多花錢, 因陋就簡(jiǎn). 就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō), 工地臨時(shí)設(shè)施使用的安全性較差: 墻體多為粘土磚干砌或用泥巴砌筑, 根本不摻加水泥、石灰膏; 屋面多為石棉瓦, 有的甚至使用彩條布. 這樣的臨時(shí)設(shè)施在使用過(guò)程中極易發(fā)生危險(xiǎn), 存在較大的安全隱患. 所以, 監(jiān)理工程師要對(duì)臨時(shí)設(shè)施使用的材料、砌筑灰漿的強(qiáng)度、屋面的類型等進(jìn)行把關(guān), 使用活動(dòng)板房的要有產(chǎn)品合格證, 從而保證臨時(shí)設(shè)施使用的安全.
(2)建筑、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)臨時(shí)設(shè)施的建筑、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有最低限制. 例如: 宿舍檐高不能低于2. 5 米, 開(kāi)間不小于3 米, 開(kāi)窗設(shè)門使空氣對(duì)流; 廚房灶臺(tái)及周圍要貼瓷磚, 紗門紗窗; 廁所應(yīng)為水沖廁所, 要設(shè)化糞池; 生活區(qū)應(yīng)設(shè)置盥洗和淋浴設(shè)施等。
2、起重機(jī)械設(shè)備
起重機(jī)械設(shè)備包括塔式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、龍門架、井字架、施工吊籃、橋式腳手架、整體式提升架等.
(1)進(jìn)場(chǎng)審查
(a) 新購(gòu)的起重機(jī)械設(shè)備, 必須提供生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、說(shuō)明書(shū)、檢測(cè)合格證或鑒定報(bào)告及購(gòu)置發(fā)票。
( b) 施工企業(yè)現(xiàn)有的起重機(jī)械設(shè)備, 必須提品合格證、說(shuō)明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)還必須提供前一次使用的檢測(cè)報(bào)告等資料.
( c) 租賃的起重機(jī)械設(shè)備, 除提品合格證、說(shuō)明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)合格證或鑒定報(bào)告以及前一次使用的“檢測(cè)報(bào)告”外, 還必須提供租賃合同.以上內(nèi)容應(yīng)審查原件, 留復(fù)印件備案。
(2)安裝審查
審查安裝單位的“起重設(shè)備安裝資質(zhì)”和安裝人員的“起重設(shè)備安裝特種作業(yè)證IC 卡”等有效證件和拆裝合同。
(3)監(jiān)理工程師要對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)施工和拆裝過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理. 基礎(chǔ)施工監(jiān)理包括基礎(chǔ)的形式、幾何尺寸、基底土質(zhì)情況、混凝土的配合比、混凝土試塊的留置等內(nèi)容; 拆裝過(guò)程監(jiān)理包括安裝和拆除作業(yè)中是否嚴(yán)格按照拆裝方案進(jìn)行施工, 嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。
3、安全防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)
安全防護(hù)用品包括: 安全帽、安全帶、密目式安全網(wǎng)、防護(hù)服、防護(hù)鏡、防護(hù)面罩等. 這些用品要有產(chǎn)品合格證, 密目式安全網(wǎng)不但要有合格證, 還要有當(dāng)?shù)厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“準(zhǔn)用證”。
4、相關(guān)人員的資格審查
相關(guān)人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員、專職安全員和特種作業(yè)人員( 電工、電焊工、架子工、起重工、電梯操作工等) , 監(jiān)理工程師應(yīng)審查這些人員的上崗證原件, 留復(fù)印件存檔備案. 施工單位因故調(diào)整人員時(shí), 對(duì)調(diào)換人員同樣進(jìn)行資格審查, 杜絕無(wú)證人員上崗。
二、施工階段的安全監(jiān)理
1、腳手架安全監(jiān)理。腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。鋼管表面應(yīng)平直光滑, 不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道, 不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過(guò)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》 中的規(guī)定,且應(yīng)做好防銹處理??奂坏糜辛芽p、變形, 表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過(guò)3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50 mm2, 螺栓不得出現(xiàn)滑絲。對(duì)承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設(shè)) 應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測(cè), 螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N. m 時(shí), 不得發(fā)生破壞, 并對(duì)抽樣檢測(cè)的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。腳手架搭設(shè)完畢后,應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后掛牌, 方能使用。
( 2) 基坑支護(hù)安全監(jiān)理。審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)等。連云港市地區(qū)3米深以上基坑支護(hù)方案, 必須經(jīng)有關(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。審核基坑支護(hù)、變形監(jiān)測(cè)是否到位, 施工過(guò)程中經(jīng)常查閱《 變形監(jiān)測(cè)》記錄和《沉降觀測(cè)》記錄, 情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告, 并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。
( 3) 模板工程安全監(jiān)理。審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng), 模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí), 混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定。
( 4) 施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理。審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。凡工地新購(gòu)入的電纜電線、電路開(kāi)關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置(含插頭插座、熔斷器等)、低壓電氣( 含漏電保護(hù)器、隔離開(kāi)關(guān)、低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備)、電動(dòng)工具(含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器) 、電焊機(jī)等必須具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。
( 5) 物料提升機(jī)( 龍門架、井字架) 安全監(jiān)理。審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告, 及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。審核機(jī)械操作人員上崗證。在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收, 未經(jīng)驗(yàn)收合格,一律不得投入使用。物料提升機(jī)、施工升降機(jī), 每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。
( 6) 外用電梯安全監(jiān)理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。查閱外用電梯使用說(shuō)明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。安裝結(jié)束后, 安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)并附有驗(yàn)收記錄, 數(shù)據(jù)齊全, 經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后,報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。核查外用電梯( 人貨兩用電梯)生產(chǎn)許可證, 或制造許可證、產(chǎn)品合格證,及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告(安全裝置應(yīng)每一年經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè), 有效期是否符合)。外用電梯( 人貨兩用電梯) 基礎(chǔ)必須做好隱檢, 并經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)。
( 7) 塔吊(塔式起重機(jī)) 安全監(jiān)理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。查閱塔吊使用說(shuō)明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。安裝結(jié)束后, 安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè), 并有驗(yàn)收記錄, 數(shù)據(jù)齊全, 在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。查閱塔吊出廠合格證。簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
( 8) 起重吊裝安全監(jiān)理。查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。
( 9) 打樁機(jī)械。核查打樁機(jī)械( 包括錘擊、靜壓) 建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。
綜上所述,筑工程施工安全監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對(duì)施工安全的重視,增加安全防護(hù)設(shè)施的安置。通過(guò)全員安全控制與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全設(shè)施缺損,降低傳統(tǒng)安全管理中由于安全管理人員檢查不到位,安全設(shè)施缺損得不到修復(fù)情況的發(fā)生。保障工程施工安全,降低工程事故率。
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關(guān)鍵詞 :建筑施工、施工安全、安全管理
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 一、影響建筑工程施工安全的主要因素 造成建筑業(yè)事故的原因,不僅與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)還與安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。 (一)安全監(jiān)管體系不完善建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,有些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過(guò)程中,安全意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)施工安全的統(tǒng)一管理。
(二)施工人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)不深刻,管理不到位 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中,由于領(lǐng)導(dǎo)忽視安全管理及操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見(jiàn)不鮮。 (三)施工機(jī)械及安全相關(guān)的材料質(zhì)量不合格 1、施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多,流動(dòng)性大,采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的,但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位,重使用,輕管理,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),加之部分安裝人員素質(zhì)不高,不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝,使安裝質(zhì)量得不到保證,留下了安全隱患。
2、材料是工程施工的物質(zhì)條件,與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ),材料不合格,安全就難以保證。有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。 (四)不遵守既定的操作規(guī)程,違規(guī)操作有些是制定好了安全施工方案,不嚴(yán)格執(zhí)行,出了問(wèn)題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非電工亂拉扯電線,不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開(kāi)不起作用,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮,導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。 二、為確保建筑工程施工安全采取的管理措施(一)完善安全法規(guī),規(guī)范建筑業(yè)分包管理
1、施工單位開(kāi)工在前對(duì)本工程的針特點(diǎn),對(duì)本工程施工全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。 2、加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)安全法宣傳和執(zhí)行,對(duì)存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)目前的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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