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關(guān)鍵詞:地鐵運(yùn)營企業(yè);安全培訓(xùn)
中圖分類號:U231+.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、地鐵運(yùn)營企業(yè)安全培訓(xùn)工作存在的主要問題
城市軌道交通作為一種新興的公共交通方式,在城市交通系統(tǒng)中具有十分重要的作用,應(yīng)運(yùn)而生的城軌企業(yè),其設(shè)備和管理大都處于交通行業(yè)先進(jìn)水平。加強(qiáng)軌道交通管理,必須堅持人員、設(shè)備和技術(shù)相并重的原則。要想使員工能使用新設(shè)備,掌握新技術(shù),適應(yīng)新管理,就必須加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)工作。同理,企業(yè)要想讓員工安全地從事生產(chǎn)作業(yè),就必須對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)工作做得好不好,扎實(shí)不扎實(shí),與企業(yè)的安全生產(chǎn)工作息息相關(guān)。
地鐵運(yùn)營直接面對廣大乘客,運(yùn)營安全極為重要。為了確保乘客乘車安全,一方面要求乘客必須具有安全乘車的意識,另一方面,要求企業(yè)必須提供安全的服務(wù)。安全的服務(wù)來源于地鐵員工高度的安全責(zé)任意識和熟練的安全操作和服務(wù)技術(shù)水平。因此,作為增強(qiáng)員工安全意識,提高員工安全技能的重要途徑,安全培訓(xùn)顯得尤為重要。顯然,各地地鐵企業(yè)已經(jīng)意識到了這點(diǎn),對員工開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全培訓(xùn)活動。但這其中也暴露出了一個問題,那就是安全培訓(xùn)流于形式,缺乏系統(tǒng)性,受訓(xùn)人員疲于應(yīng)付,很難達(dá)到理想的效果,如此下去,不僅僅浪費(fèi)人力、物力、財力,也給安全運(yùn)營埋下很大的隱患。
二、加強(qiáng)地鐵運(yùn)營企業(yè)安全培訓(xùn)的有效措施
要想提高安全培訓(xùn)的系統(tǒng)性,使培訓(xùn)收到切實(shí)的成效,筆者認(rèn)為應(yīng)以“PDCA”循環(huán)為指導(dǎo)思想,從組織安全培訓(xùn)的幾大要素出發(fā),本著持續(xù)改進(jìn)的原則,建立安全培訓(xùn)體系。
安全培訓(xùn)體系的建立主要包括四個方面工作:一是制定安全培訓(xùn)計劃;二是編寫安全培訓(xùn)教材;三是建立培訓(xùn)教師資源庫;四是嚴(yán)格把控安全培訓(xùn)過程。本文一一擬從這四方面入手,對建立安全培訓(xùn)體系,把控培訓(xùn)效果進(jìn)行初步探討。
制定安全培訓(xùn)計劃
建立培訓(xùn)體系,應(yīng)認(rèn)真按照企業(yè)培訓(xùn)制度要求,做好年度固定培訓(xùn)和即時培訓(xùn)的計劃安排,所有培訓(xùn)應(yīng)該有計劃的開展,企業(yè)應(yīng)該讓每一位員工都知道所在崗位應(yīng)做的所有安全培訓(xùn)。以天津市地下鐵道運(yùn)營有限公司為例,主要有以下幾類培訓(xùn)。
新入職員工的崗前安全培訓(xùn)。作為安全基礎(chǔ)教育,企業(yè)要根據(jù)年度生產(chǎn)計劃的總體安排,做好新員工入職后的三級安全培訓(xùn)。目前運(yùn)營公司的新入職員工崗前安全培訓(xùn)為三級安全教育。即公司級安全教育:通過培訓(xùn),使新員工了解企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,掌握基本的安全生產(chǎn)要領(lǐng),把新員工的行為規(guī)范到企業(yè)的安全管理要求上來;部門級安全教育:結(jié)合部門安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn),讓新員工了解部門安全生產(chǎn)特性,掌握部門安全生產(chǎn)基本要求;室級/崗位級安全教育:通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,使新員工掌握基本的安全操作要領(lǐng)和崗位應(yīng)急處置技能,規(guī)范安全操作行為。通過公司級、部門級和室級、崗位級三級安全教育,讓新員工熟知崗位安全注意事項,夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
從業(yè)人員的崗位資格培訓(xùn)。關(guān)鍵崗位從業(yè)人員必須持證上崗。完善的崗位資格培訓(xùn)是有效確保地鐵運(yùn)營不出安全事故的重要保障。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家法律法規(guī)、有關(guān)部門要求,結(jié)合本公司實(shí)際情況,做好在崗人員的資格培訓(xùn)。對地鐵運(yùn)營企業(yè)來說,以下崗位一般應(yīng)做資格培訓(xùn):企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)、部門安全主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理人員必須進(jìn)行安全管理人員證取證培訓(xùn);消防管理人員、企業(yè)消防控制室值班人員、車站值班人員應(yīng)進(jìn)行社會消防教育證和建筑消防設(shè)施(FAS)證取證培訓(xùn);車站值班人員應(yīng)進(jìn)行值班人員上崗證取證培訓(xùn);除了外部資格證書,各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織好員工的內(nèi)部證書培訓(xùn)教育。
從業(yè)人員年度重溫培訓(xùn)。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》要求,每年應(yīng)對企業(yè)員工進(jìn)行“再教育”。地鐵運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定年度重溫制度,年度重溫可在每年11、12月開展,通過分析本年度安全形勢,總結(jié)本年安全事故的教訓(xùn),探討來年安全管理思路,給企業(yè)員工注入安全強(qiáng)心針,始終讓企業(yè)處在良好的安全氛圍之中。
從業(yè)人員的即時培訓(xùn)。主要是開展“四新”項目以及一些特定時段特定項目的安全培訓(xùn)。實(shí)施“四新”項目,是企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提高效益、加快發(fā)展的重要舉措,在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用過程中,必然會遇到一些安全生產(chǎn)管理工作的新情況、新問題,企業(yè)要組織相關(guān)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)對“四新”項目的研究,提出有效的安全防范措施。要對應(yīng)用“四新”項目人員進(jìn)行安全培訓(xùn);在特殊時段,還要根據(jù)公司的發(fā)展需要舉辦即時培訓(xùn),及時把公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全管理重點(diǎn)等傳達(dá)至各層級,讓員工始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
編寫并及時更新培訓(xùn)教材
編寫培訓(xùn)教材是培訓(xùn)工作的重要組成部分,一定要建立培訓(xùn)教材架構(gòu),形成各級培訓(xùn)教材。所編培訓(xùn)教材應(yīng)根據(jù)各級安全培訓(xùn)對象的需求來確定內(nèi)容,根據(jù)培訓(xùn)層次和培訓(xùn)目標(biāo)確定教材內(nèi)容的深度,形成有層次、有重點(diǎn)、有針對性的各級安全培訓(xùn)教材。
及時更新培訓(xùn)教材。教材編寫完成后,還應(yīng)注意定期更新,為此,必須制定教材更新制度。在每年新員工入職前組織各級教材評審工作,由教材編寫人員根據(jù)教材使用情況、員工反饋情況,公司、部門新制定或已修編完畢的安全規(guī)章制度、公司新的安全方針或方向,部門安全職責(zé)變化等,共同討論確定更新教材的內(nèi)容,確保新員工的安全培訓(xùn)始終包含公司最新安全發(fā)展方向和重點(diǎn)。
建立培訓(xùn)教師資源庫
為了更好的把控培訓(xùn)教師講課的效果,應(yīng)建立培訓(xùn)教師資源庫,即培訓(xùn)師檔案。一是嚴(yán)格選聘培訓(xùn)教師,公司聘請的所有內(nèi)部安全培訓(xùn)教師都應(yīng)有安全管理人員資質(zhì),在所負(fù)責(zé)專業(yè)方面具有較強(qiáng)的專業(yè)技能和安全意識;公司應(yīng)與外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、上級安全主管單位或部門建立良好的合作關(guān)系,必要時可聘請相關(guān)單位的專家進(jìn)行培訓(xùn)。所聘請的外部培訓(xùn)教師,應(yīng)具有高理論水平、雜實(shí)的安全技能或豐富的安全管理經(jīng)驗。
二是建立培訓(xùn)教師檔案,檔案應(yīng)涵蓋教師的相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)、所擅長培訓(xùn)課程、曾經(jīng)的授課內(nèi)容以及受訓(xùn)員工反饋的結(jié)果等,以便于在下一次培訓(xùn)中能根據(jù)培訓(xùn)需求有針對性地選擇教師,更好的確保培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。
把控培訓(xùn)過程
一是建立培訓(xùn)檔案。每次培訓(xùn)都應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,填寫培訓(xùn)記錄,由培訓(xùn)教師和受訓(xùn)員工雙方簽字,做好過程把控。
二是建立培訓(xùn)補(bǔ)考機(jī)制。需要考試的培訓(xùn)應(yīng)設(shè)定培訓(xùn)合格的分?jǐn)?shù),一般來講,安全培訓(xùn)合格分?jǐn)?shù)線為90分,對考試不合格的員工,必須要求其進(jìn)行補(bǔ)課并且參加補(bǔ)考直至考試合格,否則不能上崗作業(yè)。對于考試合格但是未達(dá)到100分的員工,應(yīng)要求其對答錯的知識點(diǎn)進(jìn)行再學(xué)習(xí),力爭使參加安全培訓(xùn)的員工全部達(dá)到滿分。
三是建立培訓(xùn)效果反饋制度。每一次培訓(xùn)都應(yīng)由受訓(xùn)員工填寫培訓(xùn)效果反饋表,反饋表中要著重反映教師講課情況、員工聽課效果、以及培訓(xùn)需求等,達(dá)到教師與學(xué)員共同進(jìn)步,培訓(xùn)效果控制持續(xù)改進(jìn)的目的。
三、結(jié)束語
安全培訓(xùn)作為企業(yè)安全管理的一個重要組成部分,責(zé)任大,任務(wù)重,如何有效地把控培訓(xùn)效果,達(dá)到培訓(xùn)目的是很多企業(yè)都在研究的一個問題。本文以某地鐵運(yùn)營公司為例,粗淺地談了自己對安全培訓(xùn)的一點(diǎn)看法和建議,希望對各企業(yè)的安全培訓(xùn)工作有一定的參考價值。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 企業(yè)安全 培訓(xùn) 組織管理
中圖分類號:C975 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、安全培訓(xùn)機(jī)制
1、提高培訓(xùn)的重視程度,建立有效的安全培訓(xùn)機(jī)制。安全對于企業(yè)是一個永恒的話題,所以對于安全問題不能簡單地把安全方針留在墻上,應(yīng)當(dāng)把安全培訓(xùn)的重視程度提高到與生產(chǎn)同等重要的程度來對待。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)逐級負(fù)責(zé),所以安全培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)建立逐級負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體制,部門的安全培訓(xùn)工作應(yīng)采取部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),確保資金的投入和培訓(xùn)工作保質(zhì)保量進(jìn)行。此外,還應(yīng)根據(jù)部門自身實(shí)際建立系統(tǒng)完善的安全培訓(xùn)中、長期計劃,既要有總體目標(biāo),又要有階段性目標(biāo);既要有常規(guī)的“三級”崗位培訓(xùn),又要建立“不定期培訓(xùn)機(jī)制”,隨時對員工的工作狀況進(jìn)行檢查,并預(yù)測可能存在的安全培訓(xùn)漏洞。
2、建立員工安全培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫,對安全培訓(xùn)進(jìn)行全程管理和控制。當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行的安全培訓(xùn),是在完成每年的培訓(xùn)計劃,在某種意義上是為了應(yīng)付上級的檢查。同時,企業(yè)在制定培訓(xùn)計劃的時候,也只關(guān)心計劃執(zhí)行的數(shù)據(jù)情況,而并不關(guān)心具體企業(yè)的生產(chǎn)情況和企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的可行性。建立員工安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫,可以為每個員工設(shè)立一個安全培訓(xùn)檔案,用于記錄員工的學(xué)歷、工作簡歷、安全培訓(xùn)情況、工作表現(xiàn)以及工作中是否產(chǎn)生過事故等所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息??梢约皶r了解每一位員工的生產(chǎn)培訓(xùn)情況,以便在其需要時進(jìn)行專項安全培訓(xùn),而不是像當(dāng)前的安全培訓(xùn)每一項都是全員培訓(xùn),從來不問員工需要什么培訓(xùn),當(dāng)前工作需要什么培訓(xùn),只為了完成任務(wù)而培訓(xùn)。
3、建立健全效果監(jiān)督、反饋機(jī)制,對安全培訓(xùn)的效果進(jìn)行監(jiān)控。安全培訓(xùn)的最終目的是為了使員工能夠在實(shí)際工作中安全生產(chǎn),實(shí)際工作情況好壞是檢驗安全培訓(xùn)是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),因此要在實(shí)踐中加強(qiáng)監(jiān)督員工的安全行為表現(xiàn)。了解員工的安全培訓(xùn)效果,避免發(fā)生事故的可能。同時,安全培訓(xùn)的反饋機(jī)制可以準(zhǔn)確的掌握安全培訓(xùn)在實(shí)際工作中的具體效果,及時發(fā)現(xiàn)并改正安全培訓(xùn)中的錯誤和偏差,進(jìn)而對整體安全培訓(xùn)計劃進(jìn)行修改和進(jìn)一步完善。
二、安全培訓(xùn)組織
1、建立安全培訓(xùn)專家型隊伍。隨著新材料、新工藝和新技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn),對于安全培訓(xùn)教師提出了更高的要求,要符合新時期安全生產(chǎn)的要求。安全培訓(xùn)部門應(yīng)按照新時期的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),聘請既有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗又懂理論的專家學(xué)者進(jìn)行執(zhí)教,同時加強(qiáng)中青年骨干教師的培養(yǎng),充實(shí)教師力量,優(yōu)化師資配置。
2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)設(shè)備、教材建設(shè)。培訓(xùn)部門應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)安全培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)。充分利用計算機(jī)、模擬仿真等現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)的直觀性、實(shí)效性。同時,改革老化、陳舊的教材,建立科學(xué)合理的安全培訓(xùn)教材體系。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)方法。要想提高培訓(xùn)效果,培訓(xùn)的方式、方法是關(guān)鍵。根據(jù)成人學(xué)習(xí)理論,提高培訓(xùn)的靈活性、可以根據(jù)站段的實(shí)際情況,采用以下幾種培訓(xùn)方式:
(1)分工種進(jìn)行培訓(xùn),組織成學(xué)習(xí)小組。每個員工的工作崗位不同,并且工種也多樣,安全培訓(xùn)常常都是按照要求所有知識面面俱到,不同工種、不同人的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核方式都一樣,這樣的安全培訓(xùn)只能是事倍功半。
(2)信息化教學(xué)培訓(xùn)。要達(dá)到更有效的安全培訓(xùn)效果,我們同時也要注意安全培訓(xùn)方式的更新。利用信息化管理對于每個人建立安全培訓(xùn)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)每次培訓(xùn)和考核的結(jié)果,對于個體從安全培訓(xùn)需求上進(jìn)行區(qū)分,而不是大而全地進(jìn)行安全培訓(xùn),做到有的放矢才能從本質(zhì)上提高安全培訓(xùn)的效果。
(3)激勵約束機(jī)制。針對“學(xué)習(xí)積極性不高”的現(xiàn)象在培訓(xùn)措施上制定出一系列考勤、考核、獎罰的激勵機(jī)制,讓學(xué)員在激勵中培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。對于培訓(xùn)效果良好,學(xué)以致用的員工給予一定的精神及物質(zhì)獎勵,不斷調(diào)動安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性,最終達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。
三、安全培訓(xùn)對象
安全培訓(xùn)要想取得較好的效果,更好地服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須掌握一些能夠促進(jìn)員工學(xué)習(xí)的因素,強(qiáng)化員工的需求分析,明確員工的學(xué)習(xí)動機(jī)。
1、加強(qiáng)受訓(xùn)員工的思想教育,讓安全培訓(xùn)由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲗W(xué)習(xí)。被動的安全監(jiān)控管理難以預(yù)防和控制安全問題的發(fā)生,而主動地預(yù)防則使得問題的出現(xiàn)降到最低,所以安全培訓(xùn)需要加強(qiáng)個體安全意識的培訓(xùn),提高個體安全意識,從根本上轉(zhuǎn)變“讓我培訓(xùn)”成為“我要培訓(xùn)”的狀態(tài)。
2、強(qiáng)化需求分析,明確培訓(xùn)對象。員工是安全培訓(xùn)的主體,也是安全生產(chǎn)的最終實(shí)現(xiàn),分清安全培訓(xùn)的需求內(nèi)容,哪些是安全培訓(xùn)的主要需要者,哪些是安全培訓(xùn)的次要需要者。根據(jù)“木桶原理”找到企業(yè)最需要培訓(xùn)的內(nèi)容,同時把最需要培訓(xùn)的人員牢牢抓住,制定好培訓(xùn)計劃。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全培訓(xùn);創(chuàng)新
安全生產(chǎn)一直是相關(guān)煤礦企業(yè)和部門重點(diǎn)關(guān)注的話題,隨著近些年來煤礦需求量的不斷加大,部分企業(yè)為了加大經(jīng)濟(jì)收入,將工作的中心放在了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率上,而逐漸忽略了相關(guān)的安全培訓(xùn)管理,這也是導(dǎo)致煤礦事故出現(xiàn)的主要原因之一,由此來看,加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作,創(chuàng)新煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)管理是非常有必要的。
1.目前煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作的基本情況
1.1安全培訓(xùn)工作過于簡單,難以適應(yīng)發(fā)展的需要
從整體情況上來分析,目前絕大部分的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作都只停留在基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)上,其培訓(xùn)過程還一直沿用“課堂講,職工聽”的方式,實(shí)際上這樣的安全培訓(xùn)方式對許多員工來說是沒有太大意義的,要員工專心的聽完整個培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)是非常困難的事情,更別說對其中的重點(diǎn)進(jìn)行記錄,這也是導(dǎo)致培訓(xùn)工作達(dá)不到預(yù)期效果的主要原因。在實(shí)際的培訓(xùn)過程中,通常都是以理論知識的講解和分析為核心,用理論知識去解決實(shí)際問題的內(nèi)容則非常少,傳統(tǒng)安全培訓(xùn)內(nèi)容過多,創(chuàng)新的知識過少,這樣的安全培訓(xùn)工作是難以適應(yīng)發(fā)展的需要的。
1.2員工對安全培訓(xùn)的要求越來越高
首先,參與安全培訓(xùn)的職工都希望培訓(xùn)的形式能夠更加的生動活潑,授課者在安全培訓(xùn)過程中要深入淺出、風(fēng)趣幽默,讓所有參加培訓(xùn)的職工在掌握相關(guān)安全防護(hù)知識的同時,也可以感到輕松愉快。其次,安全培訓(xùn)的內(nèi)容除了要表明相關(guān)的安全知識外,還要講究意境,在員工參加完安全培訓(xùn)后,能否受到啟發(fā)這對他們的思想提升和工作水平提升都有著重大的意義。然而,目前的培訓(xùn)方式是無法滿足員工的這樣些要求的,只有不斷的創(chuàng)新煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的方法,才可以更好的提升安全培訓(xùn)的質(zhì)量。
2.煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)管理的創(chuàng)新思考
為了更好的提升煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作的質(zhì)量,增強(qiáng)工作人員的安全意識,我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),不斷的探索和創(chuàng)新對基層員工的安全教育培訓(xùn)方式,這樣可以更好的提升員工的安全意識,保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全。
2.1理論與實(shí)踐相結(jié)合培訓(xùn)法
傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作都是采用集中授課的方式進(jìn)行的,授課人員的填鴨式教育會讓安全培訓(xùn)的課堂變得枯燥無趣,嚴(yán)重影響到工作人員的培訓(xùn)效果。隨著社會的不斷發(fā)展,單一的理論知識授課方式已經(jīng)不能滿足人們的需求,所以,企業(yè)和相關(guān)工作人員必須清楚的認(rèn)識到煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的核心應(yīng)該是在專業(yè)知識技能的掌握與應(yīng)用上,實(shí)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式,例如:將煤礦安全培訓(xùn)課堂從是內(nèi)容移動到實(shí)際的施工現(xiàn)場,并從充分的利用好實(shí)際資源,從地面、基地以及井下三個方面進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn),并安排職工分批進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),同時還可以聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗工程師、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等。
2.2實(shí)現(xiàn)“老帶新”的安全培訓(xùn)制度
對于新加入的員工,應(yīng)該安排具有一定經(jīng)驗和技術(shù)的老員工進(jìn)行一對一的安全實(shí)踐培訓(xùn),并要求他們簽訂相關(guān)的師徒合同,明確雙方的工作職責(zé)和培訓(xùn)任務(wù)。企業(yè)還應(yīng)該要求老師傅進(jìn)行新人年度安全培訓(xùn)計劃的制度,并明確其培訓(xùn)目標(biāo),然后在根據(jù)培訓(xùn)計劃將其培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際的工作中。作為新人,必須養(yǎng)成虛心好學(xué)的習(xí)慣,與師傅共同協(xié)助,在保證安全的前提下努力去完成自己的每一項工作。為了鼓勵員工的安全生產(chǎn)行為,還應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的獎勵來有效的激發(fā)工作人員的安全意識,同時也是對那些工作表現(xiàn)良好,安全意識到位的員工的一種鼓勵?!袄蠋隆钡呐嘤?xùn)方式不僅可以讓新人更清楚的知道如何在可以保證生產(chǎn)工作的安全,還有利于技術(shù)的提升,是現(xiàn)代企業(yè)中廣泛使用的一種方式。
2.3典型示范培訓(xùn)法
煤礦企業(yè)通常都會在固定時期內(nèi)進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)隊伍或個人的評選,而煤礦安全培訓(xùn)工作也應(yīng)該充分的利用好這一方面的資源,進(jìn)行典型示范安全培訓(xùn)。讓相關(guān)人員將其自身的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié),并在特定場合與大家一起分享。授課人員也應(yīng)該對這些典型示范人員的經(jīng)驗和做法進(jìn)行分析、研究,將其運(yùn)用在實(shí)際的安全培訓(xùn)工作中,來提升安全培訓(xùn)內(nèi)容的真實(shí)性,使安全培訓(xùn)變得更有說服力。典型示范培不僅可以改善煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的質(zhì)量,還可以讓所有工作人員朝著一個目標(biāo)發(fā)展,從而更好的保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作的安全性。
2.4案例警示培訓(xùn)法
事故案例培訓(xùn)可以給參與培訓(xùn)的工作人員帶來很大的震撼力和說服力,每一個實(shí)際的案例都是一個慘痛的教訓(xùn),讓員工知道煤礦生產(chǎn)安全的重要性。在煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的課堂上,可以為學(xué)員播放一些因工作人員安全意識不強(qiáng)所引起的安全事故的視頻,并在觀看完視頻后,讓參與培訓(xùn)的員工說出,本次事故發(fā)生的原因,以及應(yīng)該采取什么樣的防范措施等,以實(shí)際例子來表明安全意識的重要性,這樣不僅可以加深學(xué)員對安全培訓(xùn)知識的記憶,還可以讓他們明白做好安全工作是自己生命安全的最有效保障。
石油化工企業(yè)存在點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn),培訓(xùn)者要走出辦公室,多到基層,了解員工工作環(huán)境、工作崗位特點(diǎn),按照“干什么,學(xué)什么;學(xué)什么、懂什么”的原則,開展現(xiàn)場培訓(xùn),提高培訓(xùn)的實(shí)效性。對于新招員工可以進(jìn)行必要的消防基礎(chǔ)知識培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)的消防知識。對特種崗位、特種行業(yè)的操作人員,在進(jìn)行消防安全培訓(xùn)中必須結(jié)合崗位、行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行講解,告知員工在不同的突況下應(yīng)如何進(jìn)行處置。對于企業(yè)的消防保衛(wèi)人員,要將其選送到消防培訓(xùn)基地或消防專業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),使其成為本崗位懂技術(shù)、善管理的消防專職人員。
2要牢牢抓住消防安全責(zé)任人開展企業(yè)內(nèi)的消防安全培訓(xùn)
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中指出,法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。因此,在對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、與考核中,必須將消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入進(jìn)去,通過抓好消防安全責(zé)任人的消防安全意識、知識、技能培訓(xùn),來加強(qiáng)對第一線員工的消防安全培訓(xùn)。
3培訓(xùn)精細(xì)化,要做到理論與實(shí)際技能訓(xùn)練相輔相成
第一,現(xiàn)在石油化工企業(yè)內(nèi)的員工整體素質(zhì)都有所提高,學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),因此,可以采用e-learning這一新興的培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式進(jìn)行理論培訓(xùn)。e-learning的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,一方面可以實(shí)現(xiàn)員工隨時隨地學(xué)習(xí),增加了教學(xué)的信息量,便于知識更新,從而為終身學(xué)習(xí)提供了可能,實(shí)現(xiàn)了消防安全培訓(xùn)的持久性、深入性;另一方面,e-learning改變教學(xué)者的作用和教與學(xué)之間的關(guān)系,也把培訓(xùn)者從繁重的課堂教學(xué)中解放出來,可以對課題進(jìn)行更深入的學(xué)習(xí)與探究。理論知識培訓(xùn)要注意知識性、趣味性,寓教于樂,使員工在參與活動中,在潛移默化中強(qiáng)化消防安全意識,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。第二,對于實(shí)際滅火技能培訓(xùn),培訓(xùn)單位可以結(jié)合自身情況,配足力量,完善設(shè)施(主要是相關(guān)實(shí)操基地)。當(dāng)然,培訓(xùn)單位也可以和當(dāng)?shù)氐墓蚕罊C(jī)構(gòu)結(jié)合,進(jìn)行煙霧逃生、火災(zāi)報警及滅火等各種模擬訓(xùn)練,讓員工切身感受,身臨其境,進(jìn)一步增進(jìn)對技能的掌握。
4考核要突出實(shí)用性,不斷反饋總結(jié),不斷提升
關(guān)鍵詞:安全培訓(xùn);創(chuàng)新;安全生產(chǎn)保障
下面,就談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計理論告訴我們,在一組相聯(lián)的事件中,小概率事件增加,大概率事件必然相應(yīng)增加,即小概率中,特別重大事故增加,與之相對應(yīng)的是,大概率的特別重大事故、重大事故和一般事故必然增加?!昂6鞣▌t”告訴我們,每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆和1000個事故隱患。由此,煤礦一次死亡100人以上特別重大事故增加,一次死亡100人以下事故必然增加。這個法則指出了一個道理:所有事故的發(fā)生,都與員工的安全意識與安全行為有關(guān)。提高員工的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為,必須在具體的培訓(xùn)工作中,創(chuàng)新培訓(xùn)理念,創(chuàng)新培訓(xùn)方法。
1、樹立“向事故學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念。
正視事故,尊重事故的客觀存在。對于進(jìn)一步搞好我們的安全生產(chǎn)有著一定的積極的促進(jìn)作用。善于從事故的根源中找出存在的問題,挖掘這一“資源”,客觀地總結(jié)發(fā)生事故的原因和規(guī)律,進(jìn)而提高全員的安全生產(chǎn)意識,以此有的放矢加大培訓(xùn)的工作力度,那么,事故的發(fā)生率將會有效降低。
煤礦事故的發(fā)生有不定期的重復(fù)性,同類事故的重復(fù)發(fā)生是煤礦安全生產(chǎn)的常見病和多發(fā)病。因此,在培訓(xùn)的過程中,我們要以事故為培訓(xùn)的結(jié)合點(diǎn),以此提高培訓(xùn)效果。比如,員工的操作行為是否按規(guī)定辦,生產(chǎn)過程中是否體現(xiàn)了培訓(xùn)中所要求的,也就是《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的,只有找到這些事故的根本原因,才能進(jìn)一步提高管理和培訓(xùn)水平,從而達(dá)到提高員工安全生產(chǎn)的目的?!跋蚴鹿蕦W(xué)習(xí)”,并非是僅指一般的安全警示教育,而是要從事故當(dāng)中找到一種蘊(yùn)含大量安全信息的有待挖掘的防災(zāi)和減災(zāi)資源,通過這一資源的利用,提出下一步的安全培訓(xùn)方法,從而有效地防止或減少隱患的存在和發(fā)生。同時它有利于摸清本單位安全方面存在的問題、隱患及員工安全生產(chǎn)的規(guī)律性,有利于員工掌握新知識、提高安全生產(chǎn)的能力,有利于企業(yè)安全生產(chǎn)理念的形成和深化。
2、樹立“理論圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)”的培訓(xùn)理念。
傳統(tǒng)的培訓(xùn)是側(cè)重于“認(rèn)知式”的培訓(xùn),它偏重于知識的傳輸和技能的模仿,主要解決“知不知”的問題。傳統(tǒng)的培訓(xùn)是先“學(xué)”后“用”,應(yīng)用圍著理論轉(zhuǎn),以教師為核心,以個人為目標(biāo),教師是培訓(xùn)內(nèi)容的專家,是不同主題的“機(jī)械組合”;由于傳統(tǒng)的培訓(xùn)偏重了培訓(xùn)人員的數(shù)量、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)的考試結(jié)果,而缺乏對實(shí)際應(yīng)用能力的追蹤和考核,其結(jié)果是,培訓(xùn)的內(nèi)容不少、時間也不少,考試成績也不錯,但結(jié)果卻是部分培訓(xùn)的員工存在“不看現(xiàn)場、不會保安、不見行動”的“三不員工”,或者是對安全隱患“視而不見”,或者是“看見了也不思考”,認(rèn)為反正有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),導(dǎo)致隱患不斷、行為不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。
現(xiàn)代培訓(xùn)則是認(rèn)知式培訓(xùn)與體驗式培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)目標(biāo)要求,從態(tài)度、知識、技能、行為等方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)。突出在“用”中“學(xué)”,是一種理論圍著應(yīng)用轉(zhuǎn)的培訓(xùn),是以學(xué)員為核心,以團(tuán)隊為核心的培訓(xùn)。在培訓(xùn)的過程中,教師是過程專家,是同一主題的“連續(xù)劇”。現(xiàn)代培訓(xùn)理論認(rèn)為,聽到了不等于知道,知道了不等于認(rèn)可,認(rèn)可了不等于真正去做,去做了不等于能堅持?,F(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)就是建立起一種全新的培訓(xùn)體系,使企業(yè)員工接受多元化、高層次、高水準(zhǔn)、全方位的培訓(xùn),從中獲得新信息,學(xué)會新知識、掌握新技能,并注重對非智力因素的調(diào)控與培訓(xùn),從而調(diào)動積極情感,激勵創(chuàng)造動機(jī),培養(yǎng)研究興趣,訓(xùn)練執(zhí)著意志,養(yǎng)成創(chuàng)新精神。觀念決定思路,思路決定培訓(xùn)實(shí)踐,要創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)模式,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓(xùn)觀念,樹立現(xiàn)代培訓(xùn)的本質(zhì)觀、價值觀、質(zhì)量觀、實(shí)踐觀、時空觀,樹立“理論圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)”的培訓(xùn)理念,注重在應(yīng)用上下功夫。
在突出“用”的前題下,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全管理人員要引導(dǎo)員工進(jìn)行逆向思維,在培訓(xùn)時要假想事故的可能發(fā)生,發(fā)生的具體情況,從反方向推斷出導(dǎo)致事故出現(xiàn)的環(huán)節(jié),進(jìn)而有針對性地提出培訓(xùn)的重點(diǎn),在培訓(xùn)過程中,要使?jié)撛诘陌踩畔⒐_化,將可能和不可能的隱患都想到,并提出處理的辦法,要培養(yǎng)人人思考的習(xí)慣,在安全的前提下,要求員工每天思考一下現(xiàn)場安全隱患是什么?自己的行為與單位的關(guān)系;從一系列事故中,本人想到了什么。從現(xiàn)在起,自己能為安全做點(diǎn)什么等,以新的培訓(xùn)理念指導(dǎo)員工實(shí)踐。
3、樹立培訓(xùn)目標(biāo)計劃性的培訓(xùn)理念
國外優(yōu)秀企業(yè)是怎樣來做培訓(xùn)的呢?基本上他們做培訓(xùn)的目的比較鮮明,公司有一定的理念和操作的方法,他們希望通過培訓(xùn)能把這些內(nèi)容統(tǒng)一下來,使公司的每一個員工都有一個統(tǒng)一的價值方向。每年他們都會對培訓(xùn)計劃有一個比較完整的定義,比如今年要對管理人員有什么要求,對操作人員有什么要求,對安全方面的人員有什么目標(biāo)要求,這些內(nèi)容在年初的培訓(xùn)計劃中會清楚地羅列出來。國內(nèi)培訓(xùn)與國外的員工安全培訓(xùn)的一個顯著差距是,國內(nèi)培訓(xùn)往往是為了培訓(xùn)而培訓(xùn),帶有一定的突發(fā)性和隨意性,或者像救火一樣,出了問題才想起培訓(xùn)。而國外優(yōu)秀企業(yè)的培訓(xùn)則帶有很強(qiáng)的計劃與前瞻性,與企業(yè)的戰(zhàn)略文化相結(jié)合。
因此,在日常的安全培訓(xùn)工作中,我們要有一個正確的認(rèn)識:培訓(xùn)必須有大局性、前瞻性、計劃性。培訓(xùn)不是救火,不能夠等到燒起來了才想起來。要把培訓(xùn)當(dāng)成一個長期的企業(yè)人力資源管理項目,要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)確定培訓(xùn)的課程和流程。具體到安全培訓(xùn)也是一樣,必須從全局出發(fā),從長遠(yuǎn)出發(fā),制定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計劃,使培訓(xùn)工作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
關(guān)鍵詞:風(fēng)電企業(yè);多媒體安全培訓(xùn)體系;多媒體培訓(xùn)系統(tǒng);多媒體培訓(xùn)教室;培訓(xùn)合格率
中圖分類號:TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
0.引言
隨著我國對可再生能源的探索,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,同時也面臨著巨大的安全問題。造成事故的主要原因有:(1)人的不安全行為;(2)物的不安全狀態(tài);(3)管理上的漏洞;(4)技能上的不足。以上都可通過安全培訓(xùn)達(dá)到規(guī)范員工行為,減少和控制事故發(fā)生的目的。因此,安全培訓(xùn)勢在必行。
風(fēng)電企業(yè)采用傳統(tǒng)培訓(xùn)方式受時間、空間限制;針對性不強(qiáng);檔案、記錄不全;流于形式,效果不佳;教、學(xué)、考結(jié)合性差;上級單位無法實(shí)時掌握下級單位培訓(xùn)情況。所以,急需研究新型安全培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)效果,提升職工安全素質(zhì)。本文研究了一種多媒體安全培訓(xùn)體系,包括“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)和多媒體培訓(xùn)教室。
1.“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)成
“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)由多媒體安全培訓(xùn)工具箱、安全培訓(xùn)平臺、移動客戶端構(gòu)成,如圖1所示。該系統(tǒng)本著技術(shù)上革新,內(nèi)容上更新,手段上創(chuàng)新的“三新”設(shè)計理念進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。
1.1 移動式多媒體安全培訓(xùn)工具箱
工具箱攜帶方便,相對于固定培訓(xùn)場所更靈活,具有隨時、隨地性,可在無網(wǎng)情況下直接培訓(xùn)。工具箱是由工具箱外箱、工具箱一體機(jī)、無線答題器鍵盤、無線鍵鼠和無線天線等設(shè)備構(gòu)成。該工具箱有5個系統(tǒng):進(jìn)入培訓(xùn)、專題考試、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)方案、人員管理等。其優(yōu)勢有:
(1)通過刷身份證、錄指紋采集學(xué)員信息,進(jìn)行考勤。使用無線答題器考試,自動生成成績,記錄備案。完成了“自動化考勤建檔集中培訓(xùn)無紙化考試形成培訓(xùn)檔案”的培訓(xùn)流程,實(shí)現(xiàn)了信息化管理。
(2)課程采用文字、圖片、聲音、動畫、視頻等多媒體表現(xiàn)形式,比傳統(tǒng)枯燥的填鴨型、理論型教學(xué),更直觀、立體、動態(tài),使安全培訓(xùn)事半功倍。
(3)培訓(xùn)內(nèi)容豐富、針對性較強(qiáng)。包括法律法規(guī)、管理、技能、特種作業(yè)、事故案例等知識體系,企業(yè)可根據(jù)崗位特性,對職工“對癥下藥”,全面提高職工安全技能和素質(zhì)。
(4)工具箱可滿足現(xiàn)場分散培訓(xùn)、臨時培訓(xùn)需求。
1.2 安全培訓(xùn)平臺
該平臺利用多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),集中大規(guī)模用戶群,容納龐大的通用型和專業(yè)型課程、題庫,實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、練習(xí)、考試,上級單位實(shí)時查詢下級單位培訓(xùn)動態(tài)、培訓(xùn)效果。
平臺由培訓(xùn)項目、考試項目、學(xué)員管理、統(tǒng)計與考核、培訓(xùn)檔案等5個子系統(tǒng)構(gòu)成。
(1)建立培訓(xùn)計劃后,職工即可自主學(xué)習(xí)、在線練習(xí),還可利用在線交流模塊提問,避免了現(xiàn)有多媒體培訓(xùn)師生交流少的缺點(diǎn),及時向職工答疑解惑。
(2)平臺能夠在線監(jiān)控職工的培訓(xùn)動態(tài),便于公司掌握職工的培訓(xùn)進(jìn)度,根據(jù)培訓(xùn)效果,及時采取相應(yīng)措施。
(3)學(xué)員進(jìn)行在線考試后,自動生成成績,系統(tǒng)自動記錄并生成學(xué)員的培訓(xùn)檔案,進(jìn)行集中檔案管理。
(4)工具箱聯(lián)網(wǎng)情況下,可將培訓(xùn)數(shù)據(jù)同步到平臺匯總,形成培訓(xùn)“大數(shù)據(jù)”。對“大數(shù)據(jù)”橫向與縱向?qū)Ρ?,便可對安全培?xùn)進(jìn)行科學(xué)性評價,總結(jié)培訓(xùn)中存在的問題,提出合理化建議。
1.3 移動客戶端
該系統(tǒng)利用人們“機(jī)”不離身的特點(diǎn),將培訓(xùn)功能植入手機(jī),實(shí)現(xiàn)“掌上”學(xué)習(xí)、練習(xí),隨時查看職工培訓(xùn)情況。
工具箱為每位職工生成一個二維碼,通過手機(jī)端掃描二維碼,可自動訪問安全培訓(xùn)平臺,查詢安全培訓(xùn)記錄。
該系統(tǒng)將多媒體安全培訓(xùn)工具箱、安全培訓(xùn)平臺、移動客戶端相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了職工“自助式”學(xué)習(xí),培訓(xùn)數(shù)據(jù)自動化統(tǒng)計,檔案、記錄系統(tǒng)化管理,便于企業(yè)對安全培訓(xùn)的信息化管控。
2.多媒體培訓(xùn)教室
多媒體培訓(xùn)教室實(shí)際是對“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)的線下輔助手段,是對安全培訓(xùn)的進(jìn)一步強(qiáng)化,融入多媒體教學(xué)元素,作為職工線上學(xué)習(xí)后的鞏固與實(shí)踐演練。包括多媒體教學(xué)區(qū)、安全展示區(qū)與實(shí)踐操作培訓(xùn)基地。
2.1 多媒體教學(xué)區(qū)
配置多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng)、多媒體相關(guān)硬件設(shè)施,供多媒體教學(xué)和考試使用。
2.2 安全展示區(qū)
配置宣傳欄、各種宣傳展板,展示各種事故照片、漫畫,宣傳安全理念等,將安全培訓(xùn)融入員工生活,起到對員工的提醒與警示作用。
2.3 實(shí)踐操作培訓(xùn)基地
配置安全帽、安全帶、簡易腳手架、一般電氣設(shè)備等,供員工進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)。
理論培訓(xùn)合格后,技能培訓(xùn)教師對職工進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)。職工在仿真工作環(huán)境中體驗實(shí)際感受,及時發(fā)現(xiàn)新問題并解決,是對線上培訓(xùn)查找、解決問題的過程,大大提升了安全培訓(xùn)效果,避免“網(wǎng)上練兵”造成動手能力差的后果。
3.移動式多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng)的應(yīng)用
某發(fā)電公司及其多個子公司采用多媒體安全培訓(xùn)體系對職工進(jìn)行培訓(xùn)與管理。各子公司通過培訓(xùn)平臺和工具箱對職工進(jìn)行培訓(xùn),監(jiān)控職工參與培訓(xùn)的情況、學(xué)習(xí)進(jìn)度及考試合格率等。
集團(tuán)總公司通過平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能了解各子公司培訓(xùn)學(xué)時是否達(dá)標(biāo),以及受訓(xùn)情況、培訓(xùn)合格率情況。經(jīng)統(tǒng)計,該公司目前已能夠保證100%職工接受相應(yīng)的安全培訓(xùn),大大提高了培訓(xùn)合格率,如圖2所示。
多媒體安全培訓(xùn)體系的應(yīng)用,保證了公司在不影響正常生產(chǎn)計劃的前提下,實(shí)現(xiàn)全員參與培訓(xùn),且平均合格率高達(dá)94.93%。趣味化的學(xué)習(xí)形式,激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)興趣,大大提高了職工整體安全素質(zhì),降低了事故發(fā)生率,保證職工自身安全的同時,促進(jìn)了公司生產(chǎn)安全的正常進(jìn)行。
結(jié)論
多媒體安全培訓(xùn)體系的研究和實(shí)踐在風(fēng)電企業(yè)的應(yīng)用表明:
(1)利用多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)能解決時間與空間局限性,實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的自動播放與循環(huán)使用,減少了人力、物力投入。
(2)直觀生動的內(nèi)容充分調(diào)動職工學(xué)習(xí)興趣,結(jié)合實(shí)操演練,理論與實(shí)踐結(jié)合,提高職工安全素質(zhì)與安全技能,提高培訓(xùn)合格率。
(3)培訓(xùn)數(shù)據(jù)自動上傳,化零為整,形成企業(yè)安全培訓(xùn)“大數(shù)據(jù)”。方便企業(yè)科學(xué)分析存在的問題,對培訓(xùn)工作做出合理評價及整改建議。
(4)自動生成標(biāo)準(zhǔn)化檔案,可長期、大量存儲,快速查詢,同時實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)檔案隨變更單位自動轉(zhuǎn)移。
(5)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程化監(jiān)管,方便上級單位實(shí)時掌握各子單位安全培訓(xùn)情況,及時督促并采取相應(yīng)措施。
多媒體安全培訓(xùn)體系解決了風(fēng)電企業(yè)傳統(tǒng)培訓(xùn)存在的諸多問題,但仍需繼續(xù)探索系統(tǒng)與其他監(jiān)管系統(tǒng)的結(jié)合,構(gòu)成規(guī)模更大的培訓(xùn)與監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)政府對企業(yè)監(jiān)管,以及企業(yè)間相互監(jiān)督,促進(jìn)我國風(fēng)電企業(yè)安全培訓(xùn)的監(jiān)督與管理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高危行業(yè);中小企業(yè);安全培訓(xùn);市場化
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
Feasibility study for Safety Training in small and medium businesses in high-risk industry
ZHANG MingGONG Airong
(Hubei province production safety center of publicity and education,Hubei province academy of safety science and technology,Wuhan 430070,China)
Abstract:For the present, China's small and medium-sized enterprises, especially small and medium-sized enterprises in high-risk industries there are more problems and difficulties in safety training, how to effectively enhance the high-risk industries ‘s small and medium-sized enterprises level of safety training to become the urgent need to resolve the problem. Starting from the high-risk industries’ small and medium-sized enterprises staff training point of view of the status quo, and safety training market as the main content, unlike the previous three positions safety training for market-oriented, and the broader enterprise full safety training into the market-oriented operational areas, strengthen enterprise security infrastructure, the security situation for SMEs to change high-risk industries, a comprehensive enhance the level of safety management to provide a reference.
Keywords: high-risk industries;small and medium-sized enterprises; safety training; marketization
1 緒論
1.1 安全培訓(xùn)的重要性
企業(yè)安全培訓(xùn)在企業(yè)安全管理中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故中,有80%以上是因職工“三違”行為造成的,而造成安全事故的“三違”行為中,又有80%以上是由于職工安全意識不夠高、安全知識不足造成的。[1]因而,加強(qiáng)企業(yè)職工安全培訓(xùn)無疑是企業(yè)降低安全生產(chǎn)事故的突破口和落腳點(diǎn),有著迫切的實(shí)際需要。另外,為了適應(yīng)人才競爭規(guī)則、保障職工人權(quán)、提升企業(yè)形象,企業(yè)必須不斷改善勞動環(huán)境、逐步降低事故發(fā)生率,所以,加強(qiáng)企業(yè)安全教育更有著外在的重重壓力。與此同時,隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的大量應(yīng)用,職工對新事物的安全也要求有全新的認(rèn)識和了解。這些因素決定了企業(yè)安全培訓(xùn)的持續(xù)性和必要性,奠定了企業(yè)安全培訓(xùn)的重要地位和作用。
1.2加強(qiáng)高危行業(yè)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義
安全培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作,是安全生產(chǎn)三大因素的重要一環(huán),企業(yè)班組是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的一個基礎(chǔ)單元,每個職工又是這個基礎(chǔ)單元的重要組成部分,任何一個部分出現(xiàn)破裂都會影響全局,因此抓好全員職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重視和發(fā)揮班組在職工教育培訓(xùn)中的陣地作用,強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)工作,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全管理水平。
2 中小企業(yè)安全培訓(xùn)現(xiàn)狀
2.1總體培訓(xùn)現(xiàn)狀
以筆者所在湖北省為例來了解企業(yè)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀,截止2011年底,全省已批準(zhǔn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)共103家,其中一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家,二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家,三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100家。各家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自2004年以來主要開展了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)16萬人次,特種作業(yè)人員培訓(xùn)36萬人次,同時還會同省總工會、省社會保障部門開展農(nóng)民工培訓(xùn)10余萬人次,共培訓(xùn)各類人員約63萬人次。單從培訓(xùn)人數(shù)來看,除去企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的一部分一線職工,仍然有很多職工未參加過任何培訓(xùn)就直接進(jìn)入工作崗位,這種現(xiàn)象在中小企業(yè)中尤為凸顯。
2.2不同規(guī)模企業(yè)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2.2.1大型企業(yè)
在我國大型企業(yè)中,安全培訓(xùn)一般都有較為系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò),有專門的部門和人員管理,有些企業(yè)甚至還成立了專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由于大型企業(yè)資金雄厚,領(lǐng)導(dǎo)也很重視安全培訓(xùn)工作,這些培訓(xùn)組織一般擁有較齊全的培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施,專職的管理人員和經(jīng)過專門培訓(xùn)的教師,這些教師文化素質(zhì)普遍較高且具有較豐富的生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要面向本企業(yè)內(nèi)部開展安全培訓(xùn),業(yè)務(wù)量一般比較充足。但是這類培訓(xùn)形式更側(cè)重于對授課教師的培養(yǎng),在市場競爭壓力較小的情況下對培訓(xùn)管理人員的培養(yǎng)不夠重視,部分機(jī)構(gòu)的整體培訓(xùn)管理略顯不足。[2]大型企業(yè)安全培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合更緊密,教師專職化程度較高,加以較完善的培訓(xùn)考核體系相匹配,從培訓(xùn)效果來說較為理想,基本達(dá)到了預(yù)期的安全培訓(xùn)目的。
2.2.2中小型企業(yè)
在我國中小企業(yè)中,安全培訓(xùn)表現(xiàn)出更多得是參差不齊。科技集成化、技術(shù)含量較高的中小企業(yè)對技術(shù)依存度較高,對安全培訓(xùn)重視程度也相對較高;大部分的中小企業(yè)管理水平較差,資金規(guī)模較小,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足,對安全培訓(xùn)更多表現(xiàn)出的是敷衍了事,沒有將安全培訓(xùn)提升到改善企業(yè)安全管理水平的層面上來,僅僅只是出于應(yīng)付各級監(jiān)管部門的檢查而培訓(xùn)。
2.3不同行業(yè)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2.3.1高危行業(yè)
高危行業(yè)歷來就是安全監(jiān)管的重點(diǎn),特別是一些中小企業(yè)規(guī)模較小,資金有限,機(jī)構(gòu)較簡單,沒有專門的安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員,但由于高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請和延期一般都需要企業(yè)提供近期對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員有效期內(nèi)的資格證書復(fù)印件以及職工安全培訓(xùn)記錄等。職工培訓(xùn)狀況較一般企業(yè)來說受訓(xùn)率較高,但也存在著不足。首先是“特種不特”。即特種作業(yè)操作證持證人員不從事特種作業(yè),而無證人員卻從事特種作業(yè)的現(xiàn)象,這種狀況的出現(xiàn)一般有兩種情況:一是目前企業(yè)人員流動較大,那些特種作業(yè)人員可能剛?cè)∽C就辭職跳槽到了其他單位,這在一定程度上打擊了企業(yè)培訓(xùn)特種作業(yè)人員的積極性,同時也導(dǎo)致了第二種情況的普遍出現(xiàn);二是企業(yè)負(fù)責(zé)人出于成本和人員流失的考慮,讓親屬、朋友和一些管理人員取得特種作業(yè)操作證,用于安全生產(chǎn)許可證的申辦復(fù)審和應(yīng)付各級安全檢查,但這些人往往并未從事特種作業(yè)操作工作,真正的特種作業(yè)人員往往沒有持證,甚至未經(jīng)過三級安全培訓(xùn)直接進(jìn)入高危的特種作業(yè)崗位。
2.3.2一般行業(yè)
一般行業(yè)中小企業(yè)相對高危行業(yè)來說,由于缺少監(jiān)管的關(guān)注,他們沒有安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)甚至沒有安全管理機(jī)構(gòu),沒有專職安全管理人員,更不用說安全培訓(xùn)管理人員了,安全培訓(xùn)投入很少,這些情況雖然不是絕對,但也代表了我國大部分非高危行業(yè)中小企業(yè)的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀。
2.4全員安全培訓(xùn)市場化現(xiàn)狀
近些年,我國安全生產(chǎn)總體狀況有所改善,但形勢依然嚴(yán)峻,重特大事故時有發(fā)生。細(xì)查這些事故的原因,很多是因為職工未經(jīng)過安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位,未掌握相應(yīng)安全知識導(dǎo)致野蠻生產(chǎn)施工造成的。這些都凸顯了我國目前安全培訓(xùn)的不足,培訓(xùn)是企業(yè)自身的行為,但企業(yè)不足以改善培訓(xùn)狀況的就要借助市場的力量予以強(qiáng)化。
就目前情況看,“三項崗位”因監(jiān)管部門對持證上崗的強(qiáng)制要求做得較好,比以前有所改善,但全員培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),班組長安全培訓(xùn)才剛剛拉開序幕。大多數(shù)企業(yè)的全員培訓(xùn)依靠的是是自身的日常安全培訓(xùn),形式主要是以會代訓(xùn),培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。要想真正達(dá)到安全培訓(xùn)全員化的效果,需要進(jìn)一步借助市場的力量來實(shí)現(xiàn),這就為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供一個很好的機(jī)遇,同時又帶來了一個巨大的挑戰(zhàn)。
3 中小企業(yè)全員安全培訓(xùn)存在的不足和困難
3.1安全培訓(xùn)重視不足
3.1.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員重視不足
目前,企業(yè)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識仍不足,安全培訓(xùn)的主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。當(dāng)前部分企業(yè)對安全培訓(xùn)工作重視程度不足,個別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全培訓(xùn)工作認(rèn)識不到位,組織職工參與安全培訓(xùn)的主動性不強(qiáng),較普遍表現(xiàn)為重生產(chǎn)效益,輕安全培訓(xùn),他們認(rèn)為安全培訓(xùn)既要投入資金,又要耗費(fèi)不必要的精力,從而忽視了安全培訓(xùn)工作。由于安全培訓(xùn)工作不到位,造成大量從業(yè)人員的安全素質(zhì)較低,安全意識淡薄,安全事故防范措施和應(yīng)急自救能力嚴(yán)重不足,對“三違”現(xiàn)象熟視無睹,致使各類安全事故時有發(fā)生。
3.1.2職工自身重視不足
在相當(dāng)一部分企業(yè)中,職工自身并沒有參加安全培訓(xùn)的意識,總覺得安全培訓(xùn)應(yīng)該是企業(yè)行為,自己只需要被動的參加就行,殊不知職工有參加安全培訓(xùn)的權(quán)力,而組織職工安全培訓(xùn)是企業(yè)的一種責(zé)任和義務(wù),但因現(xiàn)實(shí)的一些原因?qū)е侣毠の磪⒓影踩嘤?xùn)直接上崗,一種是部分企業(yè)員工的流動性較大,流動人員的培訓(xùn)工作無法按要求進(jìn)行,為企業(yè)集中組織安全培訓(xùn)增加了一定難度;另一種普遍情況是部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低,甚至有些員工無法進(jìn)行考試,至于讓他們重視安全培訓(xùn),那更不知從何談起了,但目前的“用工荒”更加加劇了這種情況的出現(xiàn)。[3]
3.2安全培訓(xùn)投入不足
企業(yè)在安全教育培訓(xùn)上投入不足一直以來是影響安全培訓(xùn)的重要原因。一方面,部分企業(yè)安全專項經(jīng)費(fèi)的提取制度沒有得到很好的落實(shí),安全經(jīng)費(fèi)提取嚴(yán)重不足,而投入到安全教育培訓(xùn)上的就更是杯水車薪了。在這種背景下,直接導(dǎo)致的就是企業(yè)整體的安全素質(zhì)普遍偏低,職工安全意識明顯薄弱。甚至有少數(shù)企業(yè)一談到安全培訓(xùn),就認(rèn)為上級部門或那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又在想心思找事做,想賺錢,從心底里不愿意送職工參加培訓(xùn)。[4]
3.3培訓(xùn)師資力量不足
培訓(xùn)教師水平的高低決定了整個培訓(xùn)質(zhì)量的效果。目前,培訓(xùn)教師主要存在著以下幾點(diǎn)不足:一是安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識不熟悉。二是安全培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗不足。三是培訓(xùn)教師學(xué)歷水平偏低。四是教師再培訓(xùn)學(xué)習(xí)不足。五是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼職教師過多,人才流動較頻繁,不便于管理和加強(qiáng)再培訓(xùn)教育。[4]
3.4監(jiān)督機(jī)制不健全
安全培訓(xùn)的有效監(jiān)督是保障培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵措施。監(jiān)督工作做好可以有效推進(jìn)安全培訓(xùn)健康持續(xù)發(fā)展,通過“開展培訓(xùn)--監(jiān)督--發(fā)現(xiàn)問題--持續(xù)改進(jìn)”的“PDCA循環(huán)”,不斷改進(jìn)安全培訓(xùn)工作。目前,安全培訓(xùn)工作主要存在以下不足:
一是培訓(xùn)監(jiān)督措施落實(shí)不到位,未從源頭抓起,導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、人員責(zé)任等未落實(shí),導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作走過場或流于形式。二是考核機(jī)制不完善。在考核組織上,培訓(xùn)質(zhì)量往往由培訓(xùn)部門獨(dú)家評價;在考核內(nèi)容上,存在不注重現(xiàn)場操作解決實(shí)際問題能力的考核;在考核把關(guān)上,對考核不合格者,未嚴(yán)格把關(guān)隨意發(fā)證。[5]三是安全技術(shù)集中培訓(xùn)監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)不足,對改善培訓(xùn)工作監(jiān)管和服務(wù)造成一定阻礙。
3.5高危行業(yè)中小企業(yè)安全培訓(xùn)市場化的重要性和必要性
3.5.1高危行業(yè)的危險性決定安全培訓(xùn)的重要性
當(dāng)前高危行業(yè)中小企業(yè)危險性高,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,且企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不足,構(gòu)成了較多的安全隱患。職工安全知識水平與安全心理素質(zhì)亟待提高,尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)裝備較先進(jìn)但操作人員未接受正規(guī)的操作培訓(xùn)和安全培訓(xùn),在這些方面暴露出的安全問題就更為突出。所以,加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)是解決我國高危行業(yè)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的必要手段,也是提升我國安全管理整體水平的重要手段。
3.5.2高危行業(yè)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的不足
根據(jù)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,我國高危行業(yè)中小企業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)從以下三個問題著重予以解決:一是要讓全體職工具備真正的安全知識和安全操作技能,而不是淺嘗輒止、浮于表面;二是要讓全體職工真正理解并掌握本行業(yè)、本操作崗位的安全預(yù)防知識和安全防范措施,而不能是僅僅停留在似懂非懂、一知半解;三是要讓全體職工接受良好的安全職業(yè)道德教育,保障他們在生產(chǎn)實(shí)際中能夠自覺做到按照安全制度、安全操作規(guī)程生產(chǎn)作業(yè);四是要讓企業(yè)全體職工接受必要的安全培訓(xùn),而不是僅僅一小部分職工的特權(quán)和福利。
4提升中小企業(yè)全員安全培訓(xùn)市場化的對策措施
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作和治本之策之一,是減少生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)的源頭性、根本性舉措,是提升安全管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施。
4.1 學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
安全培訓(xùn)的組織實(shí)施是按照國家規(guī)定大綱的要求統(tǒng)一實(shí)施,這就要求我們既要采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的教材授課,授課結(jié)束后采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,最后制作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的各種培訓(xùn)證書。
4.2加大培訓(xùn)資金投入
一是企業(yè)內(nèi)部提取專項經(jīng)費(fèi)?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)規(guī)定:一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),可按2.5%提取,主要用于企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)。
二是工傷保險中提取安全宣教培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)。為了減少工傷事故的發(fā)生,切實(shí)保障安全培訓(xùn)的有效開展。
三是企業(yè)每年定期或不定期從安全費(fèi)用或企業(yè)利潤中投入一定比例的安全培訓(xùn)費(fèi)用。國家有關(guān)于安全費(fèi)用也有稅前使用的規(guī)定,可以有效減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了企業(yè)安全投入的積極性。
4.3強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)
安全培訓(xùn)教師是直接與受訓(xùn)人員接觸、互動的人群,他們教學(xué)水平的高低從很大程度上決定了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,因此,提升教師能力水平建設(shè)顯得尤為重要。一是要提高培訓(xùn)教師從業(yè)門檻,可以從源頭上提升培訓(xùn)教師隊伍的整體素質(zhì),從一定程度上解決了教師隊伍能力水平層次不齊的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教師的培訓(xùn)力度。教師也需要經(jīng)常性的參加各種培訓(xùn),接受新的知識和新的培訓(xùn)方式,通過參加培訓(xùn)可以開拓思路,有效促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高,有條件的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭取做到專職培訓(xùn)教師“要么在組織培訓(xùn),要么在參加培訓(xùn)”。三是組織教學(xué)競賽,通過課件比賽、教學(xué)知識競賽、技能大賽等形式,激發(fā)教師的積極性。四是嚴(yán)格績效考核,制定獎懲措施,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),鼓勵教師隊伍自覺主動提升個人水平。
4.4增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施
培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的好壞一方面是由培訓(xùn)教師授課水平和實(shí)踐經(jīng)驗決定的;另一方面則是由培訓(xùn)手段的有效利用,主要包括事故案例、理論結(jié)合實(shí)踐和各種教學(xué)設(shè)備實(shí)施的廣泛應(yīng)用,即可以豐富教學(xué)內(nèi)容,活躍課堂氣氛,也可以提升教學(xué)效率。
隨著社會的不斷發(fā)展,信息化已經(jīng)步入我們工作和生活的各個角落。作為安全培訓(xùn)的探索,目前已經(jīng)有部分安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用了網(wǎng)絡(luò)、視頻及多媒體等多種現(xiàn)代化的方式開展安全培訓(xùn)。
4.5 加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)管力度
(一)依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及國家或地方統(tǒng)一的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施培訓(xùn),不得亂收費(fèi)。
(二)加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的主要內(nèi)容,是推動企業(yè)和有關(guān)部門全面落實(shí)黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是指導(dǎo)督促各地健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度、落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任的有力手段。
4.6推進(jìn)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)
隨著企業(yè)全員安全培訓(xùn)的需要,班組長作為基層從業(yè)人員的代表和管理者,他們的安全知識和素質(zhì),往往決定了班組內(nèi)事故隱患的排查和應(yīng)急處置能力,決定了整個班組安全管理水平。因此,在繼續(xù)鞏固“三類人員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,首先以班組長培訓(xùn)為抓手,作為推動全員安全培訓(xùn)的重點(diǎn)和先導(dǎo),可以逐步加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)力量。
通過持續(xù)不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)班組安全建設(shè),提高班組組織管理能力、自覺抵制“三違”行為的能力、業(yè)務(wù)安全操作能力、隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)班組安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化,培養(yǎng)和造就一大批作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀班組長,使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害,成為企業(yè)安全生產(chǎn)的堅固基石,為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
5 結(jié)論與展望
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是提升從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高安全事故防范能力的重要途徑,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。伴隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管體系組創(chuàng)到逐步健全完善的過程中,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度等方面也取得了長足的發(fā)展。
“十二五”時期,是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期,也是實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要時期。在這大好發(fā)展機(jī)遇之際,我們要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度,努力解決實(shí)際工作中不適應(yīng)的問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升各類人員的安全素質(zhì)和能力,為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。[6]
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[4] 陳黎明,劉敏.對我省安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀的思考[J].湖南安全與防災(zāi),2009(12).
一、開展“三項崗位人員”培訓(xùn)持證情況普查及企業(yè)安全培訓(xùn)專項檢查
全面摸清我村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”的培訓(xùn)持證情況是開展安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)考盡考、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的培訓(xùn)目標(biāo),我村嚴(yán)格開展檢查行動,主要檢查內(nèi)容如下:
(一)特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格并持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證,操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓(xùn),并建立特種作業(yè)人員相關(guān)檔案;
(三)特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況;
(四)特種作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及佩戴使用情況;
(五)企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計劃制定和執(zhí)行情況,建立完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺賬、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案等情況;
(六)企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。班組長培訓(xùn)情況;從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)情況;從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)落實(shí)情況。
二、檢查情況
根據(jù)專項行動工作方案要求,扎實(shí)有效地開展“三項崗位人員”培訓(xùn)持證情況普查及企業(yè)安全培訓(xùn)專項檢查,嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場。從該項檢查行動開始至今,我村組織檢查行動1次,共出動人員16人次,對5間企業(yè)進(jìn)行細(xì)化檢查。發(fā)現(xiàn)其中4家企業(yè)從事特種作業(yè)人員5名,均為低壓電器作業(yè)人員,已取得由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頻發(fā)的資格作業(yè)證,經(jīng)我村安全辦人員查詢,其證件全部信息真實(shí),并在證件的有效期內(nèi),同時督促各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人與特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓(xùn),并做好相關(guān)的臺賬記錄。
三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)查無證上崗行為
開展“三項崗位人員” 培訓(xùn)持證情況普查,企業(yè)安全培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證持證上崗專項執(zhí)法檢查,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一,也是推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。我村高度重視,認(rèn)真組織,結(jié)合有關(guān)檢查要求,明確工作步驟和任務(wù)分工,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn),從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓好檢查工作,堅決杜絕較大以上事故,努力減少一般事故,給轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全培訓(xùn)工作是一項綜合性系統(tǒng)工程,不是某個領(lǐng)導(dǎo)或某個部門的事,是上到公司領(lǐng)導(dǎo),下到班組長和全體員工共同的事。所以要克服抓安全培訓(xùn)是上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的事,與工人無關(guān)的錯誤認(rèn)識,向職工樹立安全教育“上下聯(lián)動、齊抓共管”的思想,強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn)工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。管到底就要建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制明確安全教育責(zé)任落實(shí),安全培訓(xùn)制度做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全培訓(xùn)管理工作新格局,確保把上級安全培訓(xùn)工作部署要求和公司安全培訓(xùn)管理制度落到實(shí)處。理到位就是要理出安全培訓(xùn)程序。首先,在制定全年的安全教育培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上,明確培訓(xùn)工作思路,提出培訓(xùn)目標(biāo),并通過文件形式傳達(dá)給每位員工。然后,結(jié)合安全生產(chǎn)形勢,開展對生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、崗位員工安全培訓(xùn)教育。最后,建立一人一檔一卷一證制度,每名職工除在新進(jìn)廠時接受三級教育外每年還要按照規(guī)定的學(xué)時接受教育培訓(xùn),實(shí)施“教考分離”的考試制度,明確規(guī)定考試合格核發(fā)安全上崗證未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格不得上崗作業(yè)。
二、強(qiáng)化安全培訓(xùn)模式,提高職工安全技術(shù)水平
創(chuàng)新安全教育形式,對培訓(xùn)效果起到事半功倍的作用。一是采取“師帶徒”形式:把有技術(shù)精湛的技術(shù)人員、外聘專家組織起來,為職工講解安全操作方法、流程提高職工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式,針對近期企業(yè)發(fā)生的事故進(jìn)行案例剖析、結(jié)合開展三違人員警示教育、三違人員家屬座談等多種形式的安全警示教育活動,增強(qiáng)職工安全警覺意識。三是采取“從點(diǎn)到面”教育方式,加強(qiáng)一線班組長安全培訓(xùn)教育,先提高班組長的安全技術(shù)水平,然后班組長再利用班前、班后會有意識地向班組職工灌輸各種安全思想,潛移默化的實(shí)現(xiàn)班組安全教育經(jīng)?;?。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督管理,確保安全教育扎實(shí)有效
客觀、公正、有效的監(jiān)督檢查能確保企業(yè)安全培訓(xùn)的效果,公司要加強(qiáng)對公司內(nèi)部安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查工作,并明確到人,把安全培訓(xùn)檢查列入公司月度安全考核及季度評比工作計劃中,同時檢查要會同相關(guān)各個部門,形成聯(lián)合檢查督導(dǎo)組,適時對基層車間安全培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查主要采取以下方式:
(1)聽取匯報,查閱資料。認(rèn)真聽取各車間(部室)相關(guān)責(zé)任人,對辦單位安全培訓(xùn)情況匯報,審核培訓(xùn)工作制度、計劃的可行性、查閱安全培訓(xùn)相關(guān)材料是否符合培訓(xùn)體系要求。
(2)突出重點(diǎn),隨機(jī)抽查。根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),針對基層單位利用生產(chǎn)淡季及間隙開展各種培訓(xùn)活動,采取過程檢查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查職工對“安全知識的掌握”程度,并對職工持證情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,確保人人持證上崗,并上標(biāo)準(zhǔn)崗。
(3)實(shí)地訪談,現(xiàn)場考核。通過與基層培訓(xùn)負(fù)責(zé)人座談、提問的方式,聽取該單位培訓(xùn)現(xiàn)狀、存在問題以及取得實(shí)效等情況,考核崗位員工“崗位必知必會”的安全生產(chǎn)知識掌握情況,從而核定安全培訓(xùn)質(zhì)量與效果。