能源建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：能源建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村能源建設(shè);問題建議;措施;效果

中圖分類號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944(2012)04004102

1 引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村能源的消費(fèi)也迅速增長(zhǎng),供需矛盾日益突出。目前以燒秸稈和柴為主的居民生活燃料的消耗,是造成植被破壞的主要原因,直接關(guān)系到退耕還林、封山育林等保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策的貫徹落實(shí)和生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,如何有計(jì)劃地合理開發(fā)農(nóng)村能源資源,節(jié)約能源,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高人民水平,改善家庭衛(wèi)生環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,都具有十分重要的意義。

2 農(nóng)村能源利用現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 農(nóng)村能源建設(shè)現(xiàn)狀

梨樹縣農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展,從20世紀(jì)80年代起步至今,已有20多年歷史,在上級(jí)黨委政府的關(guān)懷和農(nóng)村能源主管部門的指導(dǎo)下,從無到有,逐步發(fā)展壯大。特別是近年來梨樹縣重點(diǎn)抓好省柴灶、節(jié)能地炕、太陽能熱水器等節(jié)能技術(shù)和沼氣綜合利用技術(shù)。目前,全縣已累計(jì)建設(shè)沼氣池0.187萬戶,推廣省柴節(jié)煤炕灶15.53萬戶,太陽能熱水器0.84萬m2,有效地改善了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。

2.2 農(nóng)村能源開發(fā)利用情況

梨樹縣農(nóng)村除了一部分商品能源外,可利用的自然資源也很多,主要有生物質(zhì)能、人畜糞便、太陽能等。所以積極發(fā)展柴林薪草建設(shè),退耕還林,合理使用林木資源,可以一邊使用一邊建設(shè),擴(kuò)大再生林建設(shè),使林木資源能夠得到可持續(xù)發(fā)展;在條件允許的情況下,積極開發(fā)利用秸稈柴草、人畜糞便、太陽能、風(fēng)能資源等可再生資源,即對(duì)環(huán)境沒有什么污染,又能使身邊的資源能為我所用。該縣秸稈資源和人畜糞便比較豐富,農(nóng)作物秸稈實(shí)物量有114萬t/年,人畜糞便理論量可達(dá)30多萬t/年;太陽能和風(fēng)能資源也十分豐富。

2.3 農(nóng)村能源的利用范圍狹窄

全縣農(nóng)村可再生能源資源非常豐富,但目前在農(nóng)村也存在著農(nóng)民財(cái)力不夠、政府資金投入不足等問題。而且退耕還林區(qū)域農(nóng)村能源建設(shè)還很差,新能源幾乎沒有得到利用。農(nóng)村能源利用范圍狹窄。

2.4 開發(fā)與推廣資金少

國(guó)家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)森林資源,在農(nóng)村大力開發(fā)與推廣使用沼氣池,鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶興建沼氣池,確定對(duì)新建沼氣池的農(nóng)戶給予一定的資金補(bǔ)助。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查:新建一口8~10m2的沼氣池,需投入資金2 400元左右,梨樹縣屬省級(jí)貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)戶年收入低。節(jié)柴(煤)灶、節(jié)柴節(jié)煤炕建造改造也需要一定的資金。

2.5 科技支持體系不健全

農(nóng)村可再生資源的發(fā)展,范圍廣、內(nèi)容多、技術(shù)新,農(nóng)村維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)少、維修人員少,一旦出現(xiàn)故障,難以及時(shí)維修,從而影響農(nóng)戶修建的積極性。

3 改變農(nóng)村能源建設(shè)的條件

對(duì)在退耕還林區(qū)內(nèi)具備一定條件適宜建設(shè)沼氣池的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。對(duì)以燒柴為主的農(nóng)戶,改普通柴灶為節(jié)柴(煤)灶。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶,改燒柴、燒煤灶炕為節(jié)柴省煤炕,以改善環(huán)境,節(jié)約薪柴資源。

梨樹縣能源建設(shè)將在退耕還林區(qū)所涉及的21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))253個(gè)村實(shí)施,一些農(nóng)戶建沼氣池積極性高以及現(xiàn)有用能源為普通灶較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村作為項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn),以切實(shí)解決大部分退耕戶的生活用能問題。全縣共建設(shè)沼氣池13 600座、節(jié)柴(煤)灶5 850個(gè)、節(jié)柴省煤炕5 850鋪。

4 改變農(nóng)村能源建設(shè)的管理措施

4.1 突出重點(diǎn),合理布局

重點(diǎn)是發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶和節(jié)煤灶。沼氣以具備一定條件適宜建設(shè)沼氣池的養(yǎng)殖戶為主;節(jié)柴灶以邊遠(yuǎn)山區(qū)薪柴資源豐富的鄉(xiāng)村為主;節(jié)煤灶以交通、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

4.2 健全行政管理體系

充實(shí)和加強(qiáng)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專管干部,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

4.3 加大5個(gè)力度

（1）加大領(lǐng)導(dǎo)力度。縣鞏固退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

（2）加大示范力度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦示范點(diǎn),縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一定數(shù)量的示范村組。

（3）加大投入力度。在用好退耕還林專項(xiàng)資金的同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的支持;并從扶貧資金中拿出一定比例用于本項(xiàng)目實(shí)施;從銀行信貸部門貸款;各級(jí)財(cái)政投入;發(fā)動(dòng)群眾投入。

(4)加大宣傳培訓(xùn)力度。利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、會(huì)議、參觀等方法,積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)技工培訓(xùn),提高施工水平。

(5)加大管理力度。嚴(yán)格施工合同,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查。

4.4 搞好四個(gè)結(jié)合

與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目時(shí),要與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來,提高開發(fā)項(xiàng)目的綜合效益。與扶貧開發(fā)相結(jié)合。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)能源是加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。與發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合。發(fā)展農(nóng)村新能源建設(shè)不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,更重要的是提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),減少農(nóng)產(chǎn)品中有毒物質(zhì)的含量,增強(qiáng)安全性。

5 效益分析

梨樹縣農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)主要以柴煤電型結(jié)構(gòu)為主,農(nóng)戶能源結(jié)構(gòu)主要是柴、煤、沼氣型,推廣應(yīng)用以節(jié)柴灶、節(jié)煤灶、沼氣綜合利用為主的節(jié)能技術(shù),能在一定程度上改善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的用能結(jié)構(gòu)、居住環(huán)境、生活條件,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,提高能源資源利用率和可持續(xù)的發(fā)展能力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.1 社會(huì)效益

項(xiàng)目的實(shí)施,覆蓋退耕農(nóng)戶6 302戶,退耕農(nóng)戶覆蓋率為100%。農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目完成實(shí)施后,將顯著減少能源消耗,明顯改善退耕農(nóng)戶農(nóng)民的生活條件與生活環(huán)境。

5.2 經(jīng)濟(jì)效益

一個(gè)沼氣池年節(jié)約柴草2t,可生產(chǎn)沼氣300m3,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥20m3,年可節(jié)約資金1 000元,建13 600座沼氣池年可節(jié)約柴草27 200t,年可節(jié)約資金1 360萬元;一個(gè)節(jié)柴(煤)灶年節(jié)約薪柴1t,建設(shè)節(jié)柴(煤)灶5 850個(gè),年可節(jié)柴5 850t;按每噸薪柴200元計(jì),年節(jié)約資金117萬元;一鋪節(jié)柴省煤炕年節(jié)約薪柴1t,5 850鋪節(jié)柴省煤炕年可節(jié)約薪柴5 850t,按每噸薪柴200元計(jì),年節(jié)約資金117萬元;項(xiàng)目實(shí)施后,年節(jié)約能源資金1 594萬元;年節(jié)約薪柴38 900t,按每畝薪炭林年產(chǎn)薪柴800kg計(jì)算,可護(hù)林308.3hm2。

5.3 生態(tài)效益

項(xiàng)目建設(shè)有利于改善生態(tài)環(huán)境,按農(nóng)村平均每戶柴煤型灶年消耗薪柴3t計(jì)算,全縣0.630 2萬戶退耕農(nóng)戶一年消耗薪柴約1.89萬t,相當(dāng)于0.114萬hm2薪炭林一年的生長(zhǎng)量;同時(shí)柴煤型用能結(jié)構(gòu)農(nóng)戶平均每戶一年向大氣排放的煙塵為50kg,二氧化硫10kg,二氧化碳9kg,還有其它許多有毒氣體,嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和人民身體健康。生態(tài)能源技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能有效保護(hù)森林,鞏固退耕還林成果,改善土壤、水質(zhì)、大氣質(zhì)量,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人民生活質(zhì)量,對(duì)梨樹縣的環(huán)保生態(tài)建設(shè)將發(fā)揮重要的作用。

第2篇：能源建設(shè)范文

1.農(nóng)村能源發(fā)展的基本現(xiàn)狀

以四平市為例,四平市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村能源資源豐富。農(nóng)作物秸稈年資源量達(dá)500萬噸,人畜糞便達(dá)1500萬噸,太陽能、風(fēng)能等可再生能源資源條件很好。但是,由于受資金、技術(shù)和生活習(xí)慣等因素制約,農(nóng)村能源開發(fā)利用水平不高,能源利用率低、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。80%―90%的農(nóng)作物秸稈僅僅用于農(nóng)民生活而被燒掉,資源的綜合利用率很低;大量人畜糞便不能過池還田,實(shí)行無害化處理;沼氣能、太陽能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用規(guī)模很小,發(fā)展緩慢。農(nóng)村能源資源潛力和效益亟待開發(fā)。

2.當(dāng)前農(nóng)村能源發(fā)展的重點(diǎn)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,要大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

2.1大力發(fā)展沼氣 主要發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池、“四位一體”工程、養(yǎng)殖場(chǎng)大中小型沼氣工程和村鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。養(yǎng)殖場(chǎng)大中小型沼氣工程和村鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程,主要是用來處理養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、村鎮(zhèn)生活污水,所產(chǎn)生的沼氣,可以通過管道向居民集中供應(yīng),也可以直接發(fā)電,用于動(dòng)力和照明。

2.2積極開發(fā)利用太陽能 太陽能日光溫室。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽能日光溫室,主要用于反季節(jié)種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn);太陽能熱水器。利用光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),把水加熱供用戶使用;太陽能光伏發(fā)電。利用光伏轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能,主要用于城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活方面。如太陽能路燈、草坪燈等。

2.3加快秸稈資源利用 秸稈作為新型生物能源利用主要有以下幾個(gè)方面:一是秸稈氣化。將農(nóng)作物秸稈在缺氧狀態(tài)下燃燒并發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成氣體燃料,可直接用于生產(chǎn)生活用能。二是秸稈固化成型。將秸稈粉碎,通過機(jī)械熱壓成型,作為燃料直接燃燒,可替代煤、油等用于小型鍋爐、居民燃料。三是秸稈液化。秸稈經(jīng)過熱解液化產(chǎn)生生物油,可直接用于鍋爐等熱力設(shè)備燃料,經(jīng)再加工處理可替代柴油、汽油。秸稈經(jīng)過生物工程發(fā)酵處理可生產(chǎn)燃料乙醇,是新型生物能源。

3.對(duì)于農(nóng)村能源開發(fā)與利用的建議

3.1加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍 要深入宣傳發(fā)展農(nóng)村能源的重要意義,通過農(nóng)村新型能源建設(shè),改變農(nóng)民生活方式,提高生活質(zhì)量;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì);改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況、生態(tài)環(huán)境、村容村貌;促進(jìn)資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)文明和諧、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村。要切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會(huì)各界的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村能源的自覺性和主動(dòng)性,形成全社會(huì)重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。

3.2科學(xué)指導(dǎo),把農(nóng)村能源建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)涉及農(nóng)村千家萬戶的大事,是一件讓農(nóng)民得實(shí)惠的實(shí)事。在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí),要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)市的目標(biāo),本著“因地制宜,循序漸進(jìn),多能互補(bǔ),綜合利用,優(yōu)化結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的原則,把農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益。

3.3制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度 加大公共財(cái)政對(duì)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的支持力度,設(shè)專項(xiàng)開發(fā)建設(shè)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算;各有關(guān)部門要制定鼓勵(lì)農(nóng)村能源發(fā)展的政策,在用地、信貸、支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予優(yōu)惠和扶持;要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新投融資體制,盡快建立以政府為主導(dǎo)、不同經(jīng)濟(jì)主體有序參與的多元融資機(jī)制,保證農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。

3.4搞好典型示范,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè) 農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)新興的朝陽產(chǎn)業(yè),涉及內(nèi)容廣,科技含量高,技術(shù)要求嚴(yán)。在發(fā)展過程中,不可盲目建設(shè),一定要選擇具備條件的村鎮(zhèn),尤其要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村、試點(diǎn)鎮(zhèn),先行試點(diǎn),搞好示范,建設(shè)“生態(tài)型”、“環(huán)保型”“能源生態(tài)型”村鎮(zhèn),在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)面推廣。首先要把“生態(tài)家園致富工程”建設(shè)、推廣農(nóng)村節(jié)柴灶作為農(nóng)村能源建設(shè)的切入點(diǎn),搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),分批逐步推進(jìn)。

第3篇：能源建設(shè)范文

第一條為合理開發(fā)和利用農(nóng)村能源資源，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村能源技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)富民計(jì)劃，根據(jù)《四川省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法》（省政府令第163號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村能源，是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和太陽能、風(fēng)能等能源。

第四條市、縣（區(qū)）主管農(nóng)村能源工作的部門（以下稱農(nóng)村能源建設(shè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設(shè)工作的監(jiān)督管理。其所屬農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設(shè)的管理、推廣工作。農(nóng)村能源建設(shè)主管部門的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家農(nóng)村能源建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）制定農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督農(nóng)村能源項(xiàng)目和農(nóng)村能源建設(shè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施；

（四）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池項(xiàng)目和大、中型沼氣工程的審查、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、質(zhì)檢、驗(yàn)收及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

第五條縣級(jí)以上有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村能源建設(shè)管理工作。

第六條縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村能源建設(shè)管理和技術(shù)推廣服務(wù)體系，開展農(nóng)村能源科普教育和技術(shù)服務(wù)。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，將農(nóng)村能源建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)計(jì)劃。

第八條鼓勵(lì)開發(fā)利用農(nóng)村能源資源。實(shí)行因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益和開發(fā)與節(jié)約并重的方針。將農(nóng)村能源建設(shè)與天然林保護(hù)、退耕還林、開發(fā)扶貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出農(nóng)村能源綜合效益。

第九條對(duì)在農(nóng)村能源建設(shè)中有重大發(fā)明創(chuàng)造以及技術(shù)推廣、管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者農(nóng)村能源建設(shè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章開發(fā)與利用

第十條市、縣（區(qū)）農(nóng)村能源建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源資源、用能結(jié)構(gòu)、用能水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定并組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

第十一條縣級(jí)人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村能源建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，并由同級(jí)農(nóng)村能源主管部門組織實(shí)施。

第十二條縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源的技術(shù)研究，積極推廣省柴節(jié)煤衛(wèi)生灶、秸稈氣化、固化技術(shù)，充分利用太陽能資源，推廣使用太陽能熱水器、太陽能熒光燈、太陽能灶和太陽能暖房。

第十三條鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶按照統(tǒng)一規(guī)劃修建沼氣池，對(duì)沼氣發(fā)酵殘余物進(jìn)行綜合利用，建設(shè)生態(tài)富民家園。

第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)不能覆蓋或未能覆蓋的區(qū)域以及排放高濃度有機(jī)廢水的生產(chǎn)企業(yè)，按《四川省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法》第十二條、第十三條要求修建生活污水凈化沼氣池和生產(chǎn)廢水治理大中型沼氣凈化工程。

第三章建設(shè)與管理

第十五條從事生活污水凈化沼氣池、大中型沼氣凈化工程設(shè)計(jì)或者施工的單位，必須取得省建設(shè)行政主管部門或其委托的部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書和省環(huán)保行政主管部門頒發(fā)的污染治理證書，并接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源主管部門的監(jiān)督管理。

第十六條沼氣生產(chǎn)工、太陽能利用工必須經(jīng)職業(yè)技能鑒定考核合格，取得由國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的職業(yè)資格證書。

從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門培訓(xùn)、考核合格方能上崗。

第十七條縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十九條下列農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)后，其初設(shè)方案必須經(jīng)市農(nóng)村能源建設(shè)主管部門審查：

（一）處理城鎮(zhèn)生活污水容積100立方米以上的凈化沼氣工程；

（二）處理生產(chǎn)有機(jī)廢水容積100立方米以上的凈化沼氣工程；

（三）日供氣300立方米以上的農(nóng)作物秸稈氣化、固化設(shè)施。

第二十條沼氣工程竣工后，由縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收。凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村能源建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，工程不得交付使用。

第二十一條外地到我市承擔(dān)農(nóng)村能源建設(shè)工程施工的企業(yè)和技術(shù)人員，須報(bào)市農(nóng)村能源建設(shè)主管部門備案，并接受工程所在地農(nóng)村能源建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。

第二十二條農(nóng)村能源建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)工程的質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供建設(shè)情況和有關(guān)資料。

第四章生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)

第二十三條縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)村能源建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能源產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查。

第二十四條農(nóng)村能源開發(fā)與節(jié)約的新技術(shù)、新產(chǎn)品，必須經(jīng)試驗(yàn)證明是先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定，未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的，不得投入生產(chǎn)和向社會(huì)推廣。

第二十五條農(nóng)村能源產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰的農(nóng)村能源產(chǎn)品。

第二十六條從事農(nóng)村能源開發(fā)利用、技術(shù)推廣和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保證技術(shù)和產(chǎn)品的安全性，向用戶宣傳安全使用操作知識(shí)。

第五章保障措施

第二十七條農(nóng)村沼氣池屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶新修建一口沼氣池，可批準(zhǔn)利用15—20平方米面積的土地，國(guó)土資源管理部門按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。

第二十八條各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村能源建設(shè)投資列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)劃，逐年增加投入，促進(jìn)農(nóng)村能源事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

第二十九條各級(jí)財(cái)政在安排農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和扶貧資金時(shí)，應(yīng)配套安排相應(yīng)的資金，支持農(nóng)村能源的合理開發(fā)利用。

第三十條生產(chǎn)、生活廢水治理凈化沼氣工程，本著誰污染、誰治理的原則，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目投資中安排資金用于污染治理建設(shè)。

第三十一條對(duì)開發(fā)和節(jié)約的農(nóng)村能源高新技術(shù)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予信貸扶持，安排農(nóng)村能源、新技術(shù)推廣專項(xiàng)資金或其它項(xiàng)目信貸優(yōu)惠。

第三十二條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予從事農(nóng)村能源開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)稅收優(yōu)惠，推動(dòng)我市農(nóng)村能源建設(shè)的發(fā)展。

第六章罰則

第三十三條違反本辦法第十五條規(guī)定，非法從事生活污水凈化沼氣池、大中型沼氣工程設(shè)計(jì)、施工的單位，由縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門依照《四川省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法》第二十七條規(guī)定，給予警告，并處3萬元以下的罰款。

第三十四條農(nóng)村能源工程的設(shè)計(jì)、施工單位未按專業(yè)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，造成農(nóng)村能源工程設(shè)計(jì)、施工重大質(zhì)量事故或者重大傷亡事故的，按照《四川省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法》第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；縣級(jí)以上農(nóng)村能源主管部門可對(duì)其處3萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未取得職業(yè)資格證書，以營(yíng)業(yè)為目的從事沼氣生產(chǎn)、太陽能利用的，依照《四川省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法》第二十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門處以1000元以下的罰款。

第4篇：能源建設(shè)范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排”為中心，以農(nóng)村沼氣區(qū)域站建設(shè)為核心，鞏固戶用沼氣建設(shè)成果,提高使用率，為沼氣發(fā)展提供保障；以大中型沼氣工程建設(shè)為紐帶，加快建設(shè)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮大中型沼氣工程的作用；以秸稈的肥料化、飼料化、能源化、基料化為主攻方向，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境好、質(zhì)量效益高的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，提高秸稈利用科技含量，提升我市農(nóng)村可再生能源工作整體水平。

二、建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)

（一）大中型沼氣、秸稈氣化示范工程建設(shè)。選擇畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、生態(tài)園等建設(shè)300立方米以上大中型沼氣工程，扶持建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)大型秸稈沼氣集中供氣工程，推行集中統(tǒng)一供氣。全市建設(shè)大中型沼氣或秸稈氣化工程2處。

（二）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范基地建設(shè)。一是圍繞高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、有機(jī)肥生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托已建成的戶用沼氣和大型沼氣工程，建設(shè)田間沼液儲(chǔ)存、稀釋池，輸送管道和噴施設(shè)備，選擇性推廣“四位一體”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等循環(huán)生產(chǎn)模式。在大棚蔬菜種植區(qū)建設(shè)以秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)為重點(diǎn)的綠色蔬菜示范基地，提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。全市建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范基地10處。

(三)農(nóng)村沼氣縣區(qū)中心站和區(qū)域化服務(wù)站建設(shè)。一是加強(qiáng)縣級(jí)沼氣服務(wù)中心站建設(shè)。扶持縣區(qū)級(jí)沼氣服務(wù)中心站建設(shè)，重點(diǎn)扶持購(gòu)置沼氣進(jìn)出料設(shè)備和培訓(xùn)器材，建設(shè)秸稈沼氣原料發(fā)酵池。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和沼氣技工的培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)輪訓(xùn)、配件供應(yīng)、維修服務(wù)、試點(diǎn)示范、沼氣循環(huán)利用等，確保每一項(xiàng)技術(shù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能服務(wù)到位。二是在戶用沼氣池比較集中、大中型沼氣工程所在地、“三品”生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地所在區(qū)域，選擇企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)基地等建設(shè)農(nóng)村沼氣區(qū)域化服務(wù)站，服務(wù)沼氣農(nóng)戶600戶以上。全市建設(shè)農(nóng)村沼氣縣區(qū)中心站2處、區(qū)域化服務(wù)站6處。

（四）秸稈綜合利用示范基地建設(shè)。一是秸稈收貯、固化、碳化或氣化等綜合利用示范基地建設(shè)。建設(shè)年收貯加工或固化、碳化、氣化2000噸以上秸稈綜合利用示范基地，充分利用和轉(zhuǎn)化我市豐富的秸稈資源。二是秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地（非工廠化）建設(shè)。建設(shè)以“秸稈+食用菌+有機(jī)肥”為主要模式、年消耗秸稈2000噸以上的食用菌生產(chǎn)示范基地，提升秸稈利用科技含量。全市建設(shè)秸稈綜合利用示范基地8處。

三、申報(bào)審批程序

項(xiàng)目的選擇，采取“指標(biāo)控制、縣區(qū)申報(bào)、專家評(píng)審”的方式確定。

（一）申報(bào)主體?？h區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

（二）申報(bào)程序?？h區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門在廣泛征求項(xiàng)目實(shí)施主體意見，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、考察論證的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)企業(yè)（合作社），按要求編寫項(xiàng)目實(shí)施方案（大型沼氣工程要編制科研報(bào)告），明確項(xiàng)目實(shí)施主體、實(shí)施區(qū)域、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、投資概算、效益分析和保障措施等，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局?？h區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）審批程序。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局組成專家組對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的候選單位進(jìn)行資格審查，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見，確定項(xiàng)目實(shí)施主體，并組織項(xiàng)目主體修改實(shí)施方案，然后下達(dá)實(shí)施。

（四）項(xiàng)目實(shí)施。縣區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門按照批復(fù)的實(shí)施方案要求，組織項(xiàng)目單位開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目完成后，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局組織考核驗(yàn)收。

（五）資金下達(dá)。經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合考核驗(yàn)收合格，市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真做好項(xiàng)目考察、論證、申報(bào)等工作，指導(dǎo)申報(bào)單位精心編制項(xiàng)目實(shí)施方案。要因地制宜，合理確定項(xiàng)目實(shí)施主體。

（二）認(rèn)真考察，做好前期調(diào)查論證。項(xiàng)目建設(shè)必須充分尊重實(shí)施主體的意愿。要認(rèn)真開展前期考察論證，深入調(diào)查了解實(shí)施主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、投資意愿、建設(shè)內(nèi)容、資金需求、資金自籌能力等，充分調(diào)動(dòng)其投資項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

（三）嚴(yán)格規(guī)范，按時(shí)上報(bào)申報(bào)文件。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照要求，組織相關(guān)單位和人員認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案，于2013年7月31日前，聯(lián)合行文報(bào)送市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（農(nóng)業(yè)局6份、財(cái)政局3份），同時(shí)發(fā)送電子文檔至，逾期不予受理。

（四）嚴(yán)格制度,加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各項(xiàng)目單位要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目實(shí)施后，市里將組織人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。對(duì)在督導(dǎo)檢查或各項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并取消下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源建設(shè)工程的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣區(qū)成立以分管縣區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和建設(shè)。各級(jí)政府要將工程項(xiàng)目列入年度政務(wù)督查考核，嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，明確分工與責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)村能源管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)常性監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的資金使用、施工建設(shè)情況，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好進(jìn)度快。承擔(dān)工程項(xiàng)目任務(wù)的各縣區(qū)要落實(shí)項(xiàng)目財(cái)政配套資金。

（二）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和發(fā)放明白紙等多種形式，向群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)的好處和優(yōu)惠政策，提高群眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和建設(shè)積極性。市、縣區(qū)分級(jí)分層次組織開展建設(shè)、管理、服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

第5篇：能源建設(shè)范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)村；新能源；沼氣；山西晉中；榆次區(qū)

中圖分類號(hào) S216.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0245-02

2006年以來，農(nóng)村新能源，尤其是沼氣建設(shè)受到了各級(jí)黨委政府的高度重視，紛紛出臺(tái)了各項(xiàng)政策支持農(nóng)村新能源項(xiàng)目的建設(shè)。為使農(nóng)民能夠盡快脫貧致富，國(guó)家各級(jí)財(cái)政投入了巨大的資金來扶持農(nóng)村新能源項(xiàng)目的建設(shè)。在此背景下，榆次區(qū)的農(nóng)村新能源建設(shè)工程取得了巨大的成就。榆次區(qū)主要以沼氣、太陽能、高效生物質(zhì)爐和吊炕建設(shè)項(xiàng)目為主，其中沼氣建設(shè)取得了巨大的成就，截至2011年，全區(qū)共建成了戶用沼氣13 776戶、小型沼氣項(xiàng)目6處、大中型沼氣項(xiàng)目3處、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)93個(gè)。該文著重以張慶鄉(xiāng)王郝村大型沼氣秸稈氣化集中供氣建設(shè)項(xiàng)目為例，分析榆次區(qū)農(nóng)村新能源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以為未來的農(nóng)村新能源建設(shè)工程提供參考。

1 王郝村大型沼氣建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.1 項(xiàng)目背景

近些年來，各國(guó)政府都將農(nóng)作物的秸稈綜合利用作為重點(diǎn)開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源，利用途徑主要集中在能源、飼料和肥料3個(gè)方面。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年都產(chǎn)生大量的秸稈資源，但是我國(guó)的秸稈資源利用率比較低，大量的秸稈被浪費(fèi)，甚至由于人們的露天燃燒，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，進(jìn)一步開發(fā)利用秸稈資源，既符合資源充分利用，減少環(huán)境污染的要求，也能夠?yàn)檗r(nóng)民節(jié)省一定的能源支出，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[1-7]。

王郝村位于晉中市榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)，是傳統(tǒng)的糧食作物生長(zhǎng)區(qū)，有農(nóng)戶507戶，人口2 065人，全村現(xiàn)有耕地逾166.67 hm2，以種植玉米、高粱為主，這2種作物種植面積達(dá)到80%以上，年產(chǎn)秸稈逾1 300 t。秸稈除少量用作青貯飼料外，最多只能利用300 t左右，大量秸稈資源得不到有效處理，不僅浪費(fèi)了資源，而且由于露天焚燒和隨意堆放，還造成了嚴(yán)重的大氣污染和交通事故，迫切需要尋找新的利用出路。

在這樣的背景下，豐富的秸稈資源完全能夠保證沼氣站原料的正常供應(yīng)，并且隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，可進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加秸稈的利用量，為冬季農(nóng)戶供暖提供綠色能源—沼氣，改善農(nóng)民的用能品質(zhì)，變廢為寶，增加經(jīng)濟(jì)效益[8]。

1.2 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目完成后，建成容積500 m3的沼氣池1座，300 m3的雙膜干式儲(chǔ)氣柜1座，容積為100 m3的出料池1座，還包括加工車間、儲(chǔ)存間、進(jìn)料間等，占地面積5 000 m2。通過厭氧消化技術(shù)將農(nóng)作物秸稈在發(fā)酵池中轉(zhuǎn)化成沼氣，日消耗生物質(zhì)秸稈1.3 t，年消耗各類農(nóng)作物秸稈467.6 t，提供熱能生活用能18 720 kJ/m3，年產(chǎn)固體沼肥133.6 t，沼渣沼液可全部用于村中166.67 hm2大田和蔬菜。

2 王郝村大型沼氣建設(shè)項(xiàng)目的效益分析

2.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

項(xiàng)目實(shí)施并達(dá)產(chǎn)后，每日用于炊事的沼氣600 m3，可解決全村507戶村民的炊事用能，用于沼氣生產(chǎn)維持發(fā)酵溫度所需加熱用沼氣50 m3，年產(chǎn)沼氣23.73萬m3，按沼氣銷售1.5元/m3計(jì)算，年收益為35.6萬元，年利用各類生物質(zhì)農(nóng)作物秸稈467.6 t，按秸稈40元/t計(jì)算，年均成本1.87萬元，扣除人工和維修費(fèi)用等，每年純利潤(rùn)22.3萬元。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為7.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

2.2 社會(huì)和環(huán)境效益分析

一是為解決農(nóng)村普遍存在的秸稈資源浪費(fèi)問題找到了一條科學(xué)的出路，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生也將因此而得到很大程度的提高。將原來亂丟棄的秸稈變成了能源和資源。二是沼氣的使用促進(jìn)農(nóng)戶能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加生物質(zhì)清潔能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例，減少煤等化石能源的消耗量，提高廣大農(nóng)民的生活用能品質(zhì)和生活質(zhì)量[9]。三是由于使用沼渣、沼液，可大大改善土壤的顆粒結(jié)構(gòu)，從而增加了土壤肥力，增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，同時(shí)農(nóng)作物的質(zhì)量也得到了很大提高，口感較好，且化學(xué)污染少。四是項(xiàng)目實(shí)施后，秸稈經(jīng)厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣供農(nóng)戶使用，減少了農(nóng)戶用能費(fèi)用，并且沼肥施用到農(nóng)田，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，形成一個(gè)良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，是一種可持續(xù)發(fā)展的良好模式。

3 制約沼氣項(xiàng)目發(fā)展的因素

結(jié)合王郝村大型沼氣秸稈氣化集中供氣建設(shè)項(xiàng)目，目前在沼氣建設(shè)的過程中還存在著如下制約其發(fā)展的因素。

3.1 建設(shè)沼氣項(xiàng)目的技工數(shù)量不足，素質(zhì)偏低

雖然中央、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門通過各種技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批的沼氣技工，但是由于沼氣技工的學(xué)歷普遍偏低，對(duì)于進(jìn)一步理解沼氣建設(shè)的相關(guān)技術(shù)，存在難以克服的困難[10]。尤其像王郝村大型沼氣建設(shè)項(xiàng)目，出現(xiàn)的一些運(yùn)行原理方面的問題，需要具有更高學(xué)歷的技工才能掌握相關(guān)知識(shí)。

3.2 農(nóng)業(yè)部門建設(shè)沼氣項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)偏少

目前，各級(jí)財(cái)政的撥款主要用于支付農(nóng)戶補(bǔ)貼，而農(nóng)業(yè)部門從業(yè)人員的相關(guān)經(jīng)費(fèi)卻無法得到保證。農(nóng)業(yè)部門人員從項(xiàng)目登記、申報(bào)到建池的質(zhì)量監(jiān)管、驗(yàn)收等工作量大，投入了大量的人力、物力，而農(nóng)業(yè)部門卻沒有相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持，因此，開展這些工作存在著非常大的困難。在王郝村大型沼氣的建設(shè)過程中，相關(guān)人員只能盡量克服困難，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證的條件下，這些工作舉步維艱，難以為繼。

3.3 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，群眾建池的積極性不高

王郝村大型沼氣建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期比較長(zhǎng)，而原材料和工人的勞務(wù)費(fèi)在這段時(shí)間內(nèi)卻上漲較快，項(xiàng)目資金不足，只能靠村委加大投資來完成[11]。這樣的情況在目前的沼氣項(xiàng)目建設(shè)過程中非常普遍，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高，建設(shè)沼氣池是以增收為目的的，而建設(shè)過程中卻需要農(nóng)民投入更多的資金。因此，農(nóng)民的建池積極性不高。

4 對(duì)沼氣項(xiàng)目建設(shè)的建議

一是舉辦更多、更高層次的沼氣技工培訓(xùn)，以解決目前技工數(shù)量、質(zhì)量雙不足的問題；二是提高廣大沼氣建設(shè)從業(yè)工作人員的待遇。這可以讓沼氣技工有繼續(xù)學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)支持和學(xué)習(xí)熱情；三是對(duì)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的資金使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在沼氣建設(shè)項(xiàng)目的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料、工人費(fèi)用等進(jìn)行一個(gè)較長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)，這樣可以解決建設(shè)過程中存在的建設(shè)資金不足，影響項(xiàng)目建設(shè)的問題。

實(shí)踐證明，發(fā)展沼氣是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是一項(xiàng)民心工程、富民工程、生態(tài)工程、希望工程[12]。廣大從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情和認(rèn)真的態(tài)度來完成這項(xiàng)服務(wù)于人民的工程，為榆次區(qū)的農(nóng)村新能源項(xiàng)目建設(shè)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，為榆次區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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第6篇：能源建設(shè)范文

近年來，榆社縣委縣政府，強(qiáng)抓機(jī)遇，堅(jiān)持鞏固、提高和發(fā)展的基本原則，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與節(jié)約能源、治理環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量相結(jié)合。堅(jiān)持因地制宜、多能互補(bǔ)的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建管并重，扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)全縣農(nóng)村沼氣推廣技術(shù)力度和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)以沼氣為主的農(nóng)村多種可再生能源建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步開展與戶用沼氣配套的多能互補(bǔ)技術(shù)和項(xiàng)目開發(fā)，深入開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用的研究和推廣，不斷提高我縣農(nóng)村可再生能源建設(shè)利用水平。

一、戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目

1、戶用沼氣建設(shè)情況

截止目前，全縣共完成戶用沼氣建設(shè)7929戶，（其中，2006年國(guó)債1500戶、2007新農(nóng)村4190戶，2008年國(guó)債2000戶，2009年退耕還林11戶、2010年退耕還林228戶）從使用情況看，現(xiàn)在正常使用的2775戶，占建池總數(shù)的35%；間歇使用的2220戶，占建池總數(shù)的28%；全縣平均使用率為63%。

2、戶用沼氣的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益

榆社縣農(nóng)業(yè)局積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展沼氣建設(shè)產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展沼氣生態(tài)鏈。把興建沼氣池與改廁、改圈、改廚、改院結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖、廁所、沼氣池“三位一體”。沼氣池的普及建設(shè)和推廣為榆社縣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-糧”、“豬-沼-瓜”等一大批各具特色無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植提供了沼氣能源生態(tài)模式。目前，我縣的沼氣建設(shè)戶已達(dá)7929戶，沼液喂豬規(guī)模為17980頭，實(shí)施沼液浸種84788畝，沼肥種果1580畝，沼液種菜8068畝，沼液種瓜1800畝。通過綜合利用調(diào)查表明：建一個(gè)8立方米的沼氣池年可節(jié)約標(biāo)煤2噸，節(jié)電100度，減少化肥用量150公斤，共折合人民幣1000元，全縣7929個(gè)沼氣池，共增收節(jié)支792余萬元，三沼綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，大大減少了化肥和農(nóng)藥施用量，由于沼肥富含生物活性物質(zhì)，可明顯提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效促進(jìn)了無公害蔬菜和綠色食品的開發(fā)，為農(nóng)民生活質(zhì)量的改善搭建了平臺(tái)。

二、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

隨著沼氣建設(shè)在我縣的蓬勃發(fā)展，建池?cái)?shù)量的增加，搞好農(nóng)村沼氣的后續(xù)管理和服務(wù)，保證所建沼氣池長(zhǎng)期高效運(yùn)行，已經(jīng)成為解決沼氣用戶的后顧之憂、推進(jìn)我縣沼氣又好又快發(fā)展的瓶頸。為此，我們緊緊圍繞專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，建立健全全縣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。目前，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都陸續(xù)建起了沼氣物業(yè)服務(wù)站，從業(yè)人員達(dá)到50余人。

1、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

我縣的38個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部運(yùn)行，正在逐步完善，項(xiàng)目已全部落實(shí)到鄉(xiāng)、村，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的檢測(cè)設(shè)備、抽渣車、沼氣配件、定制的38套沼氣宣傳版面、文件柜、柜臺(tái)和印發(fā)的各種沼氣宣傳資料等已全部發(fā)放到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。與市農(nóng)業(yè)局簽定了項(xiàng)目合同，沼氣技工已全部服務(wù)上崗。在項(xiàng)目實(shí)施中我們按照文件要求全部達(dá)到“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)：一處服務(wù)所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，一處原料預(yù)處理場(chǎng)所等。

2、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的目的

通過農(nóng)村沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃，沼氣技術(shù)和沼氣配套物資服務(wù)的完善，為我縣農(nóng)村沼氣長(zhǎng)久運(yùn)行探索適宜服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了沼氣配套器材供應(yīng)、更換到戶，沼氣技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)直接到戶。通過村村都有沼氣技術(shù)員，逐步完善了沼氣建設(shè)管理和服務(wù)體系，提高了服務(wù)質(zhì)量，保證了全縣所建沼氣池安全正常運(yùn)行，解決了沼氣戶的后顧之憂。

三、高效低排放生物質(zhì)爐項(xiàng)目

1、項(xiàng)目建設(shè)的目的

通過試點(diǎn)使用高效低排放戶用生物質(zhì)爐，把我縣農(nóng)村的各種果樹枝、秸桿、玉米芯等廢棄生物質(zhì)作為燃料，用于農(nóng)戶采暖和做飯使用。從而摸清和了解到生物質(zhì)爐具在我縣農(nóng)村實(shí)際使用的效果及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為生物質(zhì)爐進(jìn)一步推廣使用提供可行性依據(jù)。

2、項(xiàng)目實(shí)施后取得的實(shí)際效益

從我縣的生物質(zhì)爐具試點(diǎn)使用效果來看，主要體現(xiàn)在兩個(gè)社會(huì)效益上。一個(gè)是間接的提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，在榆社縣農(nóng)村，我們以最少人口三口之家算，每戶做飯加取暖每年至少要消耗三噸以上的煤炭，最少也要花1000多元錢，而現(xiàn)在我們用自己修剪或廢棄的果樹枝作為燃料，通過這種使用了氣化技術(shù)和余熱利用技術(shù)，能使燃料充分燃燒的生物質(zhì)爐來解決我們的做飯、取暖、洗澡等諸多生活問題，并且我們的這種果樹枝原料是完全免費(fèi)的，果樹是年年修剪，不斷更新的，所以果樹枝是取之不盡，用之不竭的可再生能源。從這一方面講，每戶農(nóng)戶減少或節(jié)約1000多元買煤買炭的錢，實(shí)際上農(nóng)戶已經(jīng)是增收了。另一個(gè)效益則是體現(xiàn)為改善了我們居住的生態(tài)環(huán)境。以前農(nóng)民總是把果樹枝進(jìn)行田間焚燒，或有一部分農(nóng)戶用傳統(tǒng)的柴灶燒火做飯，兩者都是煙熏火燎，濃煙滾滾。不僅浪費(fèi)了大量生物質(zhì)資源，同時(shí)還嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境，排出了大量的二氧化硫，一氧化碳，煤焦油等有毒有害氣體，影響著農(nóng)村人們的生活質(zhì)量和身體健康，而現(xiàn)在使用了生物質(zhì)爐具，不僅使大量農(nóng)田廢棄物、果樹枝變廢為寶。更重要的是它在燃燒過程中，可達(dá)到“零排放”——即不排渣、無煙、無二氧化硫、煤焦油等有害氣體，不污染大氣環(huán)境，同時(shí)還有效的堵絕了村里村外、田間地頭果樹枝的亂丟亂棄，整潔了村容村貌，凈化了生活環(huán)境。

四、省柴節(jié)煤吊炕項(xiàng)目

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣果園面積5.7萬畝，玉米面積16.2萬畝，有相當(dāng)豐富的果樹枝和玉米秸稈可作為省柴節(jié)煤連炕灶的優(yōu)質(zhì)原料。截止目前，我縣已建設(shè)省柴節(jié)煤吊炕5000鋪，該項(xiàng)目的實(shí)施，有效地解決了農(nóng)村燃料緊缺的問題，改善了農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境，提升了優(yōu)化環(huán)境指數(shù)，為開展新農(nóng)村建設(shè)新局面搭建了平臺(tái)。達(dá)到了農(nóng)村農(nóng)民節(jié)能、減排、增效的完美效果。發(fā)展省柴節(jié)煤連炕灶建設(shè)項(xiàng)目是造福農(nóng)民的好事、實(shí)事，是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。

五、可再生能源事業(yè)健康發(fā)展

沼氣用戶在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面都得到了實(shí)惠，為全縣推廣可再生能源起到了示范樣板作用。在樣板作用的帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展可再生能源不僅可以保證和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，而且可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)村基層干部和群眾迫切要求發(fā)展以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源，全縣已建設(shè)沼氣用戶7929戶、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)38處，推廣生物質(zhì)爐示范戶300戶，省柴節(jié)煤吊炕5000鋪，太陽能路燈90盞。

六、農(nóng)村可再生能源發(fā)展思路

1、因地制宜，農(nóng)民自愿

新建戶用沼氣每年要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，而且新建數(shù)量不能大，要逐年發(fā)展，保證建一戶用一戶。要因地制宜，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖水平、農(nóng)戶宅院位置、農(nóng)民生活習(xí)慣等各方面的因素，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重客觀規(guī)律，因村制宜，因戶制宜，真正從具備發(fā)展使用沼氣條件或者說通過努力可以具備發(fā)展使用條件的農(nóng)村和農(nóng)戶入手，扎扎實(shí)實(shí)把沼氣建設(shè)使用作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作抓下去。

2、牧沼結(jié)合，互利互補(bǔ)

牧沼結(jié)合是解決糞源緊張的關(guān)鍵。針對(duì)目前糞源緊張的嚴(yán)重局面，應(yīng)采取積極的多種鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民特別是沼氣用戶發(fā)展畜牧業(yè)，在沼氣用戶中積極探索快速養(yǎng)豬的新方法、新途徑，對(duì)現(xiàn)已建成沼氣的用戶并有養(yǎng)殖條件和意愿與積極性高的，實(shí)行養(yǎng)殖與沼氣項(xiàng)目配套扶持，以實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)，以求得在最短的時(shí)間內(nèi)解決糞源緊缺的局面。

3、加大資金扶持，促進(jìn)沼氣正常運(yùn)行

通過調(diào)查，我縣農(nóng)戶沼氣使用原料來源單一，都是利用動(dòng)物的糞便作為沼氣的原料。由于家中老力外出打工，家中缺乏老力，90%農(nóng)戶沒有養(yǎng)殖畜禽，幾乎所有的原料靠外購(gòu)。按照每一戶每一天用沼氣兩立方計(jì)算，需要補(bǔ)助每方0.8元，每天補(bǔ)助1.6元。按每年平均7個(gè)月計(jì)算，每戶一年需要補(bǔ)助336元用于購(gòu)買糞源。以獎(jiǎng)帶補(bǔ)提高農(nóng)戶的積極性，促進(jìn)沼氣的正常運(yùn)行。

4、提高質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)現(xiàn)已建成并投入使用的沼氣用戶，采取逐一排查摸底的方式，征得用戶的理解和支持，多方籌措資金，對(duì)沼氣建設(shè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的改造，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，使我縣的沼氣項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)真正“一池三改”的標(biāo)準(zhǔn)，使用戶用得開心、政府放心、群眾舒心。

5、完善體系，強(qiáng)化服務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣的物業(yè)化管理，實(shí)行服務(wù)體系完善，服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化，使服務(wù)被用戶接受，服務(wù)體系不斷壯大。加強(qiáng)沼氣的管理服務(wù)是沼氣能否正常使用的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級(jí)政府部門的高度重視。希望有關(guān)部門在現(xiàn)在服務(wù)體系、網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)裝備，提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平，按照市場(chǎng)化的運(yùn)作模式研究制定運(yùn)作機(jī)制，使技術(shù)人員愿意服務(wù)，能夠解決故障和問題，使用戶點(diǎn)得著、用得上，出了故障有人管，管得了，只有這樣，沼氣建設(shè)使用才能真正惠及千萬群眾。

6、加強(qiáng)宣傳，珍惜成果

還需加強(qiáng)宣傳力度，不失時(shí)機(jī)宣傳以沼氣為主的可再生能源，給社會(huì)一個(gè)對(duì)可再生能源的再認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化沼氣用戶“三分建設(shè)、七分管理”的意識(shí)，珍惜國(guó)家巨額投資建設(shè)的成果，破除怕麻煩、不愿管的傳統(tǒng)落后思想和習(xí)俗，真正使沼氣能夠建一座、用一處，燒得旺，達(dá)到方便、快捷、安全、衛(wèi)生的要求。

第7篇：能源建設(shè)范文

一、經(jīng)營(yíng)管理之于國(guó)有大型能源建設(shè)企業(yè)

經(jīng)營(yíng)管理（Operating and Management）是指在企業(yè)內(nèi)，為使生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、勞動(dòng)力、財(cái)務(wù)等各種業(yè)務(wù)，能按經(jīng)營(yíng)目的順利地執(zhí)行、有效地調(diào)整而進(jìn)行的系列管理、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就是“對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對(duì)企業(yè)成員進(jìn)行激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)其任務(wù)和目標(biāo)一系列工作的總稱”。經(jīng)營(yíng)是對(duì)外的，追求從企業(yè)外部獲取資源和建立影響；管理是對(duì)內(nèi)的，強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)部資源的整合和建立秩序。經(jīng)營(yíng)追求的是效益，要資源，要賺錢；管理追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，對(duì)外追求效益、增加利潤(rùn)，對(duì)內(nèi)管控成本、提高效率是至關(guān)重要的，而且是同等重要的。而對(duì)于規(guī)模龐大、資金流量龐大的國(guó)有大型能源建設(shè)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)管理的重要性更是意義非常。

二、國(guó)有大型能源建設(shè)企業(yè)如何強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念

國(guó)有大型能源建設(shè)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要實(shí)現(xiàn)“集約化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”，要將科學(xué)、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理要求，融入經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際工作中，緊密結(jié)合自身實(shí)際，不斷豐富和完善經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)涵。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制、制度體系、管理方法等方面，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。而在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深度調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時(shí)期，安全穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的重要前提。要牢固樹立“大安全”理念，既要抓安全生產(chǎn)，又要抓輿論安全。以中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司為例，在把確保電力工程施工安全作為一切工作出發(fā)點(diǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“打造國(guó)際一流電力綜合服務(wù)專家”為遠(yuǎn)景目標(biāo)，追求卓越，精益求精，為廣大用戶提供全方位的工程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真誠(chéng)合作，共贏發(fā)展。

（二）推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

對(duì)于企業(yè)而言，業(yè)績(jī)指標(biāo)永遠(yuǎn)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)重要的硬指標(biāo)。今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國(guó)能源建設(shè)行業(yè)增速明顯放緩。從我國(guó)傳統(tǒng)的建設(shè)模式來看，通常情況下投資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)四個(gè)環(huán)節(jié)往往處于割裂狀態(tài)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分別由不同行業(yè)的公司分別承擔(dān)。例如，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由政府主導(dǎo)的投資公司來做，房地產(chǎn)項(xiàng)目由房地產(chǎn)公司承擔(dān)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)歸專業(yè)的設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)，建造業(yè)務(wù)則歸屬于施工企業(yè)負(fù)責(zé)，這種傳統(tǒng)的建設(shè)模式造就了今天中國(guó)多數(shù)建設(shè)企業(yè)能力單一的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，意味著這種傳統(tǒng)的建設(shè)模式將被徹底改變。一是積極開展EPC、MEPCT業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)建設(shè)模式向EPC、MEPCT業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，其實(shí)質(zhì)就是推動(dòng)中國(guó)建筑企業(yè)從施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型。需要注意的是，強(qiáng)勢(shì)介入這些領(lǐng)域，企業(yè)必須具備領(lǐng)先的設(shè)備能力、強(qiáng)大的技術(shù)能力和高超的管理能力。二是主動(dòng)介入以BT、BOT、BOOT為主的以投資推動(dòng)為特點(diǎn)的工程業(yè)務(wù)。隨著市場(chǎng)需求的變化，這些新型業(yè)務(wù)模式的需求越來越大，采用新業(yè)務(wù)模式必將大大提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）提升對(duì)專業(yè)人才的重視程度

經(jīng)營(yíng)管理永遠(yuǎn)是人的經(jīng)營(yíng)管理，人力資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)潛力以及員工的創(chuàng)造力是企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵因素。隨著能源建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和管理精細(xì)化水平的不斷提高，能源建設(shè)企業(yè)對(duì)人才的需求越來越大。但用工總量的無序增長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)造成人工成本的過快增長(zhǎng)，成為企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。而合理利用人力資源，必須走“內(nèi)優(yōu)外委”之路。對(duì)內(nèi)要優(yōu)化人力資源配置，落實(shí)定員、定崗、定編要求，深化全員績(jī)效管理，加大人才培養(yǎng)力度，充分激發(fā)現(xiàn)有人員活力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率；加強(qiáng)人員內(nèi)部調(diào)劑，著力解決結(jié)構(gòu)性缺員問題，合理控制用工總量。對(duì)外要規(guī)范開展業(yè)務(wù)外委，充分利用外部施工力量，從事非核心業(yè)務(wù)，集中企業(yè)內(nèi)部人才優(yōu)勢(shì)提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。這些措施既極大地激發(fā)了員工隊(duì)伍的活力，也為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供了有力的人才支撐。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控

企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的的自然屬性，決定了經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)管控的特殊重要性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的工作流、物資流均與資金流息息相關(guān)，企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)行為，最終都落腳在財(cái)務(wù)管理上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，必須牢固把握財(cái)務(wù)管控這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的紐帶作用。在推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理過程中，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司突出資產(chǎn)、資本、資金管理在財(cái)務(wù)管理中的核心地位，制定了涵蓋經(jīng)營(yíng)管理全過程的考評(píng)細(xì)則，將與經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)內(nèi)容、考核要點(diǎn)、考核數(shù)據(jù)來源等全面進(jìn)行了詳細(xì)分解，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任到班組、到崗位、到人。通過財(cái)務(wù)集約化的統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及組織體系，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控，經(jīng)營(yíng)管理效率和標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。

（五）采用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方式，重視創(chuàng)新

最后，在這些科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方式方法的基礎(chǔ)上，要想讓經(jīng)營(yíng)管理真正成為一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的無盡動(dòng)力，必須重視學(xué)習(xí)創(chuàng)新的作用。學(xué)習(xí)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)久不衰的動(dòng)力。中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司一直以來高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作，公司先后承建了國(guó)內(nèi)外大中型常規(guī)燃煤電站、核電站、聯(lián)合循環(huán)電站、自?淙鵲繒競(jìng)筒裼頭⒌緋Т?200多項(xiàng)，總裝機(jī)容量近8000萬千瓦。其中，臺(tái)山電廠一期工程、莆田燃?xì)怆姀S安裝工程榮獲中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)，多項(xiàng)工程榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。公司還被中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)電力建設(shè)特殊貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號(hào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，把學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作為增強(qiáng)發(fā)展能力的重要抓手，鼓勵(lì)全體干部員工強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念，樹立創(chuàng)新理念，持續(xù)學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取。加大創(chuàng)新投入力度，不斷適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，積極創(chuàng)造有利的創(chuàng)新環(huán)境和工作機(jī)制。

三、結(jié)語

第8篇：能源建設(shè)范文

【論文關(guān)鍵詞】新能源建設(shè);后續(xù)管理;問題;對(duì)策;北京;農(nóng)村地區(qū)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略,而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來,北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),投資數(shù)十億元到“三起來”(讓農(nóng)村“亮起來”,讓農(nóng)民“暖起來”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來”)工程中,引進(jìn)、開發(fā)、推廣了太陽能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%,是全國(guó)新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問題也越來越突出。通過實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理,對(duì)改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長(zhǎng)久效益的關(guān)鍵所在。

1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問題

隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設(shè),目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步,普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年年底,遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽能燈,占村莊總數(shù)的20.7%,累計(jì)約8萬盞。wWW.133229.coM每年可節(jié)電1 317萬mj,節(jié)約電費(fèi)近200萬元;同時(shí)還有大中型沼氣工程53處,總池容達(dá)到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。

然而,隨著各類新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣,其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問題。據(jù)了解,大部分項(xiàng)目仍然是“重開發(fā),輕管理”,工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開況,而在設(shè)施修建完成之后,忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后,因缺乏維護(hù)、無人看管而效率降低甚至荒廢,進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi),這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。

通過實(shí)地調(diào)查研究,北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問題:

1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

目前,北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé),村委會(huì)負(fù)責(zé),還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé),或者由農(nóng)戶自己解決,相關(guān)部門沒有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專門的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)維護(hù)的工作,但全市范圍內(nèi)仍沒有形成完整的、分層分級(jí)的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問題之后,沒有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問題上報(bào)并解決。

例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大,每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾?當(dāng)開關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費(fèi)。

1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策

近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)上,對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府都沒有投入專門的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱?當(dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問題后,村委會(huì)沒有資金去組織維修,而農(nóng)戶也不愿意自籌資金修繕,部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

對(duì)于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對(duì)后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門做出規(guī)定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據(jù)的政策對(duì)新能源進(jìn)行后期管理。

1.3缺少專職的技術(shù)人員

一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目,例如沼氣池,需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃,才能延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用壽命,減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問題比一般設(shè)備復(fù)雜,需要專業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足,很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí),農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí),不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1.4農(nóng)戶參與的積極性不高

對(duì)于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作,最終的服務(wù)對(duì)象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶本身。對(duì)于北京地區(qū)的農(nóng)戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農(nóng)戶對(duì)新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高,大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受,而不會(huì)自主去購(gòu)買的狀態(tài)。農(nóng)戶對(duì)“花錢買環(huán)?！钡膽B(tài)度并不積極。因此,相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng),解除其可能存在的誤區(qū),以加深其對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)[1]。

2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對(duì)策和建議

2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系

政府應(yīng)該牽頭,針對(duì)現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目,根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化,改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。

就此,國(guó)家在2007年推出了《全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》,其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn),房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新,到2010年,共建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級(jí)服務(wù)隊(duì),形成一個(gè)3級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”,同時(shí)運(yùn)用iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)典型示范模式,而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。

2.2制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,加大政府資金支持力度

目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)戶的收入水平較低,經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施后,政府每年用于支持太陽能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對(duì)于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級(jí)財(cái)政應(yīng)該制定長(zhǎng)期規(guī)劃,合理利用資金,加大對(duì)新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視,做到“重開發(fā)、重維護(hù)”,這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中,技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專業(yè)的技術(shù)支持下,才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題,保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開展農(nóng)村能源技術(shù)的普及,對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。

例如,2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營(yíng)、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業(yè)等級(jí)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類似的活動(dòng)都非常實(shí)際,能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平,值得進(jìn)一步推廣。

2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式

對(duì)于部分類別的新能源項(xiàng)目,在其后期的管理維護(hù)工作中,可以引入物業(yè)化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性,其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征,目前國(guó)內(nèi)很多省市都開始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo),個(gè)人、企業(yè)或政府承辦,建立沼氣服務(wù)站或?qū)ｉT的物業(yè)服務(wù)公司,聘用具有專業(yè)資格的員工,以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)手段對(duì)沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù),并通過對(duì)農(nóng)戶定期收繳一定的費(fèi)用來支持其自身的運(yùn)營(yíng)[5]。

這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農(nóng)村的工作崗位,故這一模式是非?？尚卸幸饬x的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對(duì)用戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定,政府對(duì)此類物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。

2.5加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)

政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中,而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先,對(duì)于新制定的新能源政策,基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶宣傳,讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟;其次,可以用農(nóng)民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶發(fā)放科普資料等多種方式,提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)

3參考文獻(xiàn)

[1] 大興區(qū)青云店鎮(zhèn)對(duì)太陽能公共浴室管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

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[3] 張明嬌.農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理的探索及對(duì)策[j].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè)),2009(11):28-29.

第9篇：能源建設(shè)范文

摘 要：新能源注重能源的合理利用，強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，新能源的建設(shè)與利用受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其農(nóng)村新能源建設(shè)受到越來越多人的重視。本文認(rèn)真探討農(nóng)村新能源建設(shè)以及節(jié)能減排的意義，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村新能源；建設(shè)；節(jié)能減排；意義

中圖分類號(hào)：S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230148

新能源建設(shè)與節(jié)能減排和人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，涵蓋包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。眾所周知，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排的研究，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)意義重大。

1 農(nóng)村新能源建設(shè)對(duì)節(jié)能減排的意義

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，由此也帶來了較為嚴(yán)峻的環(huán)境問題，各種惡劣氣候的出現(xiàn)，給人們敲響了警鐘。對(duì)新能源的開發(fā)與利用、積極響應(yīng)節(jié)能減排號(hào)召逐漸引起人們的重視。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)新能源的需求不斷增加，因此，做好農(nóng)村新能源建設(shè)不僅對(duì)改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)意義，而且能很好的促進(jìn)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過分析不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新能源的建設(shè)對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 促進(jìn)清潔優(yōu)質(zhì)能源的供應(yīng)

農(nóng)村具有豐富的能源資源，諸如家畜家禽糞便、農(nóng)作物秸稈等，具有較高的可利用價(jià)值。在農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)新能源建設(shè)，充分利用農(nóng)村資源，尤其注重普及太陽能、生物能源利用知識(shí)，建設(shè)相關(guān)的能源運(yùn)用設(shè)施，在減輕環(huán)境污染的同時(shí)，使村民用上清潔優(yōu)質(zhì)的能源。例如，部分農(nóng)村利用家畜家禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于照明，取得了良好節(jié)能減排效果。

1.2 可有效減少農(nóng)村環(huán)境污染

部分農(nóng)村不注重對(duì)新能源的利用，焚燒秸稈、人畜糞便隨意堆放的情況時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)村環(huán)境帶來較大污染。而注重新能源的建設(shè)與利用，尤其發(fā)酵人畜糞便，在利用產(chǎn)生沼氣能源的同時(shí)，能夠除去糞便中的有害病菌。另外，積極推廣生物質(zhì)爐，減少焚燒造成的能源浪費(fèi)的同時(shí)，有效降低因此給農(nóng)村環(huán)境帶來的污染。

1.3 促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)的良性循環(huán)

在農(nóng)村中加強(qiáng)新能源的建設(shè)與利用可有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。例如，利用人畜糞便發(fā)酵后的沼液、沼渣不僅可以重新喂養(yǎng)家畜家禽，而且還能用作肥料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植、家畜養(yǎng)殖、沼氣利用的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排問題分析

農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排無論對(duì)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。然而受多種因素影響，不同地區(qū)的農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)并不均衡，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1 激勵(lì)機(jī)制落實(shí)困難

眾所周知，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的落實(shí)需要相關(guān)政策、激勵(lì)機(jī)制支撐，為推動(dòng)農(nóng)村新能源發(fā)展國(guó)家出臺(tái)了《可再生能源法》，并制定促進(jìn)農(nóng)村新能源發(fā)展的相關(guān)舉措。然而受各種綜合因素影響，實(shí)際落實(shí)時(shí)卻存在諸多問題，如農(nóng)村利用的太陽能產(chǎn)品并未享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，其他新能源產(chǎn)品的開發(fā)更是如此。這種激勵(lì)機(jī)制落實(shí)性差，無法很好的調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，一定程度上影響新能源建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.2 新能源開發(fā)投資少

農(nóng)村新能源的開發(fā)需大量資金投入，一些新的技術(shù)開發(fā)周期較長(zhǎng)，產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程緩慢，長(zhǎng)期資金的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村新能源開發(fā)與建設(shè)工作緩慢。另外，新能源開發(fā)完成后，還需投入大量資金用于宣傳、培訓(xùn)等工作，見到成效的時(shí)間較為漫長(zhǎng)，一定程度上阻礙新能源開發(fā)在農(nóng)村區(qū)域的推廣。

3 農(nóng)村新能源建設(shè)和節(jié)能減排優(yōu)化對(duì)策

農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作現(xiàn)實(shí)意義重大，利國(guó)利民，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，相關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村實(shí)施新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的意義，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村新能源利用狀況，積極采取針對(duì)性措施，不斷優(yōu)化農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作。具體可參考以下內(nèi)容：

3.1 認(rèn)真落實(shí)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制

農(nóng)村新能源建設(shè)和節(jié)能減排工作的實(shí)現(xiàn)需充分調(diào)動(dòng)村民的積極性以及新能源產(chǎn)品提供商的積極性，尤其圍繞國(guó)家出臺(tái)的政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，完善與落實(shí)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)國(guó)家新能源利用政策的學(xué)習(xí)。國(guó)家出臺(tái)的新能源利用政策，高瞻遠(yuǎn)矚，是對(duì)能源利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因此，要求基層相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟政策精神，為農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作更好的實(shí)施，制定相關(guān)對(duì)策，尤其在可行性上加以充分論證。分析激勵(lì)機(jī)制落實(shí)中存在的問題。深入農(nóng)村調(diào)查新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作開展?fàn)顩r，掌握一手資料，及時(shí)召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開農(nóng)村新能源建設(shè)工作會(huì)議，分析農(nóng)村新能源建設(shè)存在的問題，鼓勵(lì)各負(fù)責(zé)人積極發(fā)言，找到阻礙農(nóng)村新能源推進(jìn)工作的因素，加強(qiáng)對(duì)后期工作的科學(xué)部署。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼政策關(guān)系著村民及新能源產(chǎn)品提供商的切身利益，因此，應(yīng)與其他部門積極協(xié)調(diào)，在相關(guān)政策支持下制定完善的補(bǔ)貼方案，明確補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人，確定補(bǔ)貼政策監(jiān)督目標(biāo)，定期召開農(nóng)村新能源補(bǔ)貼落實(shí)總結(jié)會(huì)議，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村新能源建設(shè)參與各方的積極性，為節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

3.2 增加農(nóng)村新能源的開發(fā)投入

為促進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實(shí)施，國(guó)家應(yīng)重視在新能源開發(fā)方面的資金投入，為農(nóng)村新能源利用不斷提供新的技術(shù)，以滿足農(nóng)村各種新能源利用率。

增加農(nóng)村新能源利用技術(shù)研發(fā)資金投入。國(guó)家相關(guān)部門在全面部署農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的同時(shí)，應(yīng)付出實(shí)際行動(dòng)，成立專門的農(nóng)村新能源技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，撥付專門款項(xiàng)支持新能源開發(fā)的投入。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；增加農(nóng)村新能源利用宣傳投入。為提高農(nóng)村村民利用農(nóng)村新能源意識(shí)，做好新能源宣傳工作并充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳，使廣大村民充分認(rèn)識(shí)到新能源利用的重大意義，積極配合新能源的推廣。

3.3 注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才培養(yǎng)

毋庸置疑，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的實(shí)施需要人才支撐，因此，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，做好新能源建設(shè)人才培養(yǎng)工作，為新能源在農(nóng)村中的普及提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。成立專門的新能源建設(shè)工作小組。相關(guān)部門應(yīng)以村為單位，組織村中知識(shí)文化水平較高的人員，成立新能源建設(shè)工作小組，定期下派專業(yè)技術(shù)人員為其進(jìn)行新能源利用方面的培訓(xùn)，使其掌握新能源運(yùn)用技術(shù)，以點(diǎn)帶面，逐漸在整個(gè)村中推廣新能源建設(shè)工作。同時(shí)，還可定期評(píng)選出村中新能源利用先進(jìn)個(gè)人，給以相關(guān)的表彰，調(diào)動(dòng)農(nóng)村新能源利用工作積極性；加強(qiáng)新能源建設(shè)人才的引進(jìn)。相關(guān)部門還應(yīng)注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才的引進(jìn)，通過嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村新能源利用的專業(yè)知識(shí)，定期下派到各村開展技術(shù)指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村新能源建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)論

隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排受到越來越多人的關(guān)注，本文對(duì)農(nóng)村新能源的建設(shè)與節(jié)能減排的意義進(jìn)行探討得出以下結(jié)論：

農(nóng)村新能源建設(shè)有助于節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，尤其可為農(nóng)村提供更為清潔的新能源，減少農(nóng)村環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

受多種因素影響，我國(guó)農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排存在激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不足、新能源開發(fā)投入少等問題，要求相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作實(shí)際，從激勵(lì)機(jī)制、資金投入、人才培養(yǎng)方面入手，采取針對(duì)性措施，確保農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作任務(wù)的高效完成。

參考文獻(xiàn)

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